VIANNA, F. J. Oliveira. Instituies Polticas Brasileiras.

Rio de Janeiro: Jos

Olympio, 1949.

Com a incumbncia de explanar a natureza da poltica brasileira, Oliveira Vianna vai

pouco a pouco fazendo uma anlise do povo brasileiro de forma sociolgica, de modo a
definir as razes determinantes constituintes das instituies de poder nacionais. Entender os
elementos fundamentais da vida poltica brasileira no somente definir o contedo
psicolgico da atividade poltica brasileira mas especialmente compreender o carter do
povo brasileiro, por excelncia o grande complexo que representa a realidade do pas.
A anlise dos fatos histricos e sociais que levaram formao do carter do chamado
povo-massa brasileiro a nfase do autor, de onde se observa a ateno concedida aos fatores
sociais como influentes diretos no esprito da poltica no Brasil: considerado pressuposto
fundamental o entendimento dos costumes, das tradies, das instituies sociais, essas coisas
que formam o direito pblico costumeiro, ou direito-costume da sociedade ou da nao, que
por si tem uma organicidade de normas no escritas, e sim praticadas pela coletividade como
reflexo de seu tipo de educao cultural da vida. O direito-costume o que define em cada
cidado um certo tipo de conscincia que determina seu comportamento tambm na vida
poltica, na conduo do jogo de poder.

Uma conscincia coletiva, nesse caso a cultura poltica do povo-massa, o que melhor
demonstra aquilo que seria o pas real, em contraponto explcito ao pas legal, este das
elites cosmopolitas e metropolitanas. No caso enfatizado a ser criticado a todo momento est a
questo da inadequao da constituio de 1824, feita por juristas mergulhados na fascinao
pelo liberalismo dos EUA em especial, com a realidade prtica dos costumes do Brasil. A
prpria existncia dos partidos polticos brasileiros j seria determinada por motivaes ao
invs de voltadas para questes de bem pblico na realidade totalmente controladas por
sentimentos privatistas, individualistas, tpicos do enraizamento histrico-social do brasileiro,
numa populao acostumada desde os primrdios de sua breve histria a ser submetida ao
arbtrio do senhor latifundirio, a no ter poder nenhum de deciso, e sim a ser dependente
destes homens da elite, num antagonismo latente com o feudalismo europeu, segundo o autor
onde havia uma atuao efetiva do povo, gestor dos rumos de si prprio com assemblias e
cortes, um povo que coexistia com um senhor feudal que mais se assimilava a um rei
constitucional, e no tinha ilimitados poderes de mando sobre a populao. Na Europa feudal
a arbitragem do povo pelo povo contribuiu para a gradual consolidao de uma cultura de
auto-gesto, de preocupao para com seu ambiente pblico, com os rumos da comunidade.
Sendo assim a falta de preparao das populaes rurais para as prticas
democrticas, para hbitos eletivos, para a percepo objetiva do interesse pblico da
comunidade, ou seja, para uma guinada cultura cvica inegvel e insupervel pela
artificialidade de instituies criadas por uma elite poltica idealista, de cultura que expressa a
clara dicotomia entre esta e uma maioria, povo-massa, praticante do direito-costume, daquilo
que foi aos poucos se constituindo como o carter da sociedade. Mesmo a elite brasileira
expressa um antagonismo em relao gentry inglesa, vivendo da poltica, ao invs de na
poltica, justamente por no ter o tal senso de comprometimento com o bem pblico, como os
componentes da Commonwealth supostamente teriam, e buscar em primeiro e nico lugar um
bem pessoal ou familiar, o que viria a se refletir no processo de organizao institucional da
poltica brasileira, com os fins pessoais determinando as formaes, com os partidos polticos
nada mais sendo do que cls parentais. A autoridade total do senhor de engenho apenas vai-se
espraiando por outros mbitos da vida social, numa caracterstica de jogo de poder que nada
tem de liberal, que jamais serviria como escola prtica de educao democrtica, com o povomassa sempre legalmente e praticamente ausente da gesto da cousa pblica local, provincial
ou nacional.