Historia, cambios y evolucin de la administracin

A lo largo de la historia de la humanidad el hombre en su relacin de vivir conviviendo con

sus semejantes y su requerimiento de poder satisfacer las necesidades de vestido,
alimento, vivienda, seguridad, entre otras ha buscado maneras de organizarse en grupos,
es decir en sociedades o pueblos donde cada uno de los integrantes cumpla con tareas
especficas de acuerdo a sus talentos; unos se dedicaban a la agricultura, otros a la caza,
comercio, ser escribas, sacerdotes, por mencionar algunos ejemplos.
En si la administracin es muy antigua, y est relacionada con el hombre desde que este
us el razonamiento; ya que se busc la manera de delimitar tareas, tener un lder, tomar
decisiones, planear y llevar a cabo acciones encaminadas a lograr algn objetivo tanto
social como individual. Ms el reconocimiento como ciencia de la Administracin se viene a
dar mucho tiempo despus, aunque siempre a lo largo de la evolucin historia del hombre;
desde las culturas primitivas hasta nuestros das observamos que da a da existe la
necesidad de planificar, organizar, dirigir y controlar que siempre han estado, pero que han
sido enfocadas de maneras distintas a lo largo del tiempo, ya que cada pueblo o sociedad
fue aplicndolas segn las necesidades y contextos que se presentaban en esos
momentos razn por la que han ido evolucionando las formas de administrar y hoy
herramientas de desarrollo, innovacin, gestin, creatividad, competencias, procesos,
estrategias han sido implementadas para mejorar la administracin y optimizar los tiempos
y recursos para obtener el mejor beneficio de ellos y alcanzar los objetivos.

Definicin de la administracin
Al escuchar la palabra administracin, nos vienen a la mente diversas ideas acerca de lo
que es, sin embargo es definida por algunos como una ciencia social, carrera, tcnica,
disciplina y arte que existe en un sistema, ms la palabra proviene del latn ad, hacia,
direccin, tendencia, menister, que nos habla de darle el uso ptimo a los recursos
existentes en base a la planeacin, organizacin, direccin y control.
Algunas definiciones:

Es prever, organizar, mandar coordinar y controlar (H Fayol, 1916)

Es la coordinacin de las actividades de trabajo de modo que se realicen de
manera eficiente y eficaz con otras personas y a travs de ellas (Robbins y Coulter,

2005)
Proceso de disear y mantener un entorno, en el que trabajando en grupos, los

individuos cumplan eficientemente objetivos especficos (Hitt, Black y Porter, 2006)

Para Chiavenato es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los
recursos para logar los objetivos organizacionales. (Chiavenato, 2004)

Es decir, es una integracin de las actividades encaminadas al logro de objetivos

que auxiliados en un proceso (proceso administrativo) permean en la manera de
trabajar en las organizaciones.

Evolucin de la administracin
La administracin, ha estado innata en la historia de la humanidad desde tiempos
prehistricos aunque no se le daba el reconocimiento sobre lo que era, ya que aplicaban el
trabajo en equipo, coordinacin y la divisin de tareas asignando quienes cazaban,
recolectaban alimentos, racionalizaban los recursos y cuidaban el fuego.
Al volverse sedentario el hombre y surgir las culturas se establecieron sistemas de
mandato donde haba jerarquas, es decir divisiones de poder, econmicas y sociales;
donde hasta arriba se encontraban los gobernantes, seguidos de sacerdotes, escribas, el
pueblo y los esclavos donde buscaban que cada quien cumpliera sus funciones para
garantizar la prosperidad de los pueblos y al mismo tiempo estableci pautas de
comportamiento; es decir reglas (ejemplo es el cdigo Hammurabi de la civilizacin
babilnica). Asimismo es de notar que tenan maneras de llevar a cabo sus procedimientos
de manera sistemtica y bien definidos para lograr lo que buscaban, es ac donde ideas
de Aristteles y Confucio contribuyeron a permear el orden de las cosas siendo pioneros
de la administracin en ese entonces.
Al caer el imperio Romano de occidente y dar paso a la edad media que se caracteriz en
primera instancia por conquistas que tenan que estar planeadas y organizadas para
llevarse a cabo con xito y posteriormente por la divisin de tierras que dio pauta a una
forma de organizacin social, donde se era otorgada una pocin de tierra a un denominado
seor feudal quien estaba a cargo de un grupo de vasallos quienes trabajaban la tierra que
administraba descentralizando el poder y a cambio el seor les procuraba proteccin, de la
misma manera la iglesia fue gano poder otorgado por que la organizacin social de ese
tiempo le daba mucha importancia aunque su organizacin es autnoma y con autoridad
de establecer normas y preceptos que deban cumplirse, y donde principios tales como
libertad de decisin, asenso por jerarquas, y nfasis en la preparacin son aplicables en
las empresas hoy en da. As mismo los mercaderes de Venecia daban de que hablar por
la manera en que comercializaban y lograban llegar a otros lugares y obtener ms
ganancias y productos ya la par aparecan impulsores de la contabilidad en Italia que nos
hablaban de que la necesidad de control y sistemas contables bajo tcnicas como la
partida doble, registro en libros de mayor y diario.
Dndose nuevas ideas, mquinas y descubrimiento que vinieron a revolucionar el mundo,
para llevar a la edad moderna, eliminando talleres artesanales reemplazndolos con
fbricas Adam Smith, padre de la economa quien sent las bases de pensamiento para la
revolucin industrial; a lo que Smith manifest que la divisin del trabajo era necesaria

para la especializacin y aumento de la produccin, adems de que era necesaria lograr la

acumulacin de capital y tierra, ms en contra parte, tiempo despus Charles Babagge
argumentaba sombre las desventajas de dividir el trabajo con una anlisis de costos, pago
de trabajadores y sus rendimiento; ya que se necesitaba tiempo, habilidades y
herramientas que auxiliaran en los procesos tal como la divisin departamental, aunque en
contraste la necesidad de produccin genero la explotacin del trabajador por el patrn, ya
que los problemas derivados de la actividad industrial dieron origen a investigar las causas
de los mismos y eso dio pauta al nacimiento de la Administracin como ciencia, ya que
antes se vea como algo espontneo ya que se determina la aplicacin cientfica,
comprobable y aplicable de la misma; reconocindola como ciencia, arte y profesin,
gracias a la figura de Henry Robinson Towne (1888).

La administracin como ciencia

Taylor quien es reconocido como el padre de la administracin cientfica quien fue
ingeniero mecnico y economista desarrollndose en la industria del acero, realizo
propuestas basadas en lo que da a da vea en el trabajo, logrando as estudiar sobre la
organizacin del trabajo, estandarizacin de las herramientas, departa mentalizar, principio
de excepcin, tarjetas de enseanza a los trabajadores, reglas de clculo para cortes de
metal y acero, as como mtodos de costeo, seleccin de colaboradores para tareas
especializacin-, responsabilidad y especializacin de los directivos en la planeacin e
incentivos al lograr terminar a tiempo una tarea. De igual manera precis los 4 principios
que revolucionaran el trabajo y la manera de administrar en la poca
1. Ciencia de ejecucin sustituyendo el modelo emprico
2. Seleccin cientfica y capacitacin a los colaboradores
3. Colaboracin cordial de las partes en el proceso
4. Responsabilidad compartida entre obreros y el gerente (Taylor, 1891)
Igualmente de los precursores de la administracin cientfica esta Henry Fayol, quien se
enfoc en la estructura en general de una empresa sobre todo en el aurea superior de la
misma siendo terico, mientras que Taylor es prctico, ya que se enfoco en las
herramientas y mtodo de trabajo encaminados a la eficacia en el nivel de operacin.
Por su parte Henry Fayol, quien trabajo en una compaa de minas de carbn hace
importantes aportaciones tales como: la universalidad de la administracin; es decir que
aplica a todos las organizaciones, las 6 funciones bsicas de la administracin que son:
Funciones tcnicas: a travs de la produccin de bienes y servicios

Funciones comerciales: conocer que es lo que se va necesitar para producir, comprar y

vender.
Funciones financieras: para sacar ms ganancias usando lo existente sin desperdiciar
nada.
Funciones de seguridad: aplicables a las personas y bienes
Funciones contables: es decir, inventarios, balances, costos, pronsticos y estadsticas
Funciones administrativas: las que coordinan las funciones anteriores, que estaban en
desarrollo siendo objeto de estudio para Fayol, donde identifica el modelo del proceso
administrativo:
1. Planear, anticipndose y trazando plan de accin futuro
2. Organizar: cuidando estructura materia y social
3. Dirigir: guiando a quien labora en la empresa
4. Coordinar: unir cada tarea en un esfuerzo colectivo
5. Controlar: verificando que se cumplan reglas y rdenes dadas.(Fayol, 1916)
Tambin postulo los principios administrativos, los cuales son:
1. Divisin del trabajo: Induce a la especializacin y por lo tanto promueve eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad: Quien tiene el poder avalado por un cargo, tiene que
responder por los resultados de su gestin.
3. Disciplina: Es sinnimo de respeto.
4. Unidad de mando: Cada empleado tiene que responder a un solo jefe.
5. Unidad de direccin: Todos los miembros de una organizacin deben trabajar en pos de
los mismos objetivos.
6. Subordinacin del inters particular al general: Son prioritarios los intereses de la
organizacin y luego los personales.
7. Remuneracin del personal: La retribucin por el trabajo debe ser acorde a las tareas
desempeadas y justa.
8. Jerarqua: Representa la cadena de mando, quin manda a quin. Hay que respetarla
dirigindose al inmediato superior/inferior.

9. Orden: Se puede sintetizar con la frase un lugar para cada cosa y cada cosa en su
lugar. De esta forma se evitan demoras en bsquedas infructuosas de por ejemplo las
herramientas de trabajo.
10. Equidad: Es sinnimo de justicia y trato igualitario para con todos los empleados.
11. Estabilidad del personal: Se le debe dar al trabajador el tiempo suficiente para
aprender y asimilar las tareas encomendadas.
12. Iniciativa: Se debe estimular y valorar los aportes efectuados por el personal que
favorezcan a la empresa.
13. Unin del personal: Se refiere a la armona en los vnculos para que el clima laboral
sea agradable.
14. Centralizacin: Se refiere a la afluencia hacia la cabeza de mando quien tomara las
decisiones. Cuanto ms grande sea la organizacin menor ser la centralizacin. (Fayol,
1916).
Por su parte Frank Bunker Gilbreth, estableci el sistema Therbling, el cual es un sistema
de movimientos bsicos que realizan trabajadores usando pelculas y micrmetro para
registro de tiempo analizando tiempos y movimientos, sistema de uso de la tarjeta personal
y la profesionalizacin como disciplina, adems de escribir el libro Estudio de movimientos
aplicados (1919) y Piscologa de la Administracin (1914).
Otro importante ponente contemporneo de Taylor fue Henry Lawrence Gantt, quien ideo
un sistema de salarios derivado de la bonificacin por tareas, adems de disear la grfica
que es medio de control y planeacin de produccin.

Teoras administrativas
Por su lado Elton Mayo, defendiendo las relaciones humanas, los cuales alegaba que la
teora clsica olvidaba, por lo que se le considera precursor de la corriente humano
relacionalista, es decir la neoclsica,

Necesidad de humanizar y democratizar la administracin

Desarrollo de ciencias humanas para des validar la teora clsica
Ideas de filosofa pragmtica de Dewey y de psicologa dinmica de
Lewin que influyeron en el humanismo
Estudio de personal, comportamiento de grupos formales e informales
Puntualiz los cambios de horario, descansos, y el trabajo en equipo
como agentes para la eficiencia (usos de tarjeta personal)
Manifiesto de las entrevistas a trabajadores permiten la descarga
emocional

Enfoques de la administracin

1. Administracin Burocrtica
Habla de la necesidad de actuar con razn fundamentada y no dejarse llevar por deseos o
intereses propios de los gerentes y dueos, este enfoque fue impulsado por Max Weber
quien aplicando el termino burocracia basndose en la palabra bro del alemn que quiere
decir oficina para referirse a las empresas que trabajan con fundamentos racionales.
(Robbins & A., 1996)

2. Enfoque del comportamiento humano

Caracterizado por buscar en las organizaciones tcnicas donde se mejoren los
mecanismos de produccin en base a los individuos.
Apoyado por el enfoque conductual que hablaba de los factores que tienen incidencia en
las personas dentro de las organizaciones, quienes hablaron de este enfoque fueron Hugo
Munsterber, quien con psicologa en la industria y administracin, busco condiciones para
mejorar el trabajo del colaborador, as como la manera de influir para que adoptaran los
objetivos organizacionales y Elton Mayo al incluir en sus estudios la influencia de actitudes
y relaciones de grupos y sociales sobre el desempeo.
Al apoyarse de ciencias como psicologa, antropologa y sociologa, se habla de la
motivacin, grupos, conflictos, poder y liderazgo, para as ser ms cocientes del trato a
colaboradores. Definida por Abraham Maslow quien habl de la importancia de la
necesidades humanos plasmadas en su pirmide donde en los niveles inferiores estaban
representadas necesidades que deban ser cubiertas antes de logra satisfacer las de
niveles ms altos. Adems tambin comentaba de ser humanista en la empresa con
delegacin de trabajo, descentralizacin de poder, autoevaluacin del desempeo; ideas
apoyadas por Douglas Mc Gregor quien tambin desarrollo las teoras X y Y quienes
exponen caso extremos de actuaciones contrarias del actuar de una empresa en una
organizacin y la de liderazgo

3. Enfoque cuantitativo o de ciencias

Surgido en la segunda guerra mundo, donde los mtodos cuantitativos demostraron hacer
un ptimo uso de los recursos, se busc las investigacin de operaciones, donde la
administracin

se

relacion

con

ciencias

como

matemticas,

informtica,

telecomunicaciones y estadstica que lograban en conjunto orientar a la toma de

decisiones, anlisis, resolucin de problemas, eficacia y eficiencia en las organizaciones
fundamentados en modelos numricos

4. Enfoque de sistemas
El sistema es una totalidad, as como la organizacin debe constituirse en un todo donde si
una parte falla indudablemente se vern afectadas las dems partes ya que todas

persiguen un objetivo en comn, por lo que la direccin debe antes de tomar una decisin,
plantearse cuales seran sus consecuencias en ese sistema, es decir en esa organizacin.
La teora de sistemas expuesta por Ludwig von Bertalanffy aplicado a la administracin,
ayuda tambin a ver la empresa como parte de un ambiente externo, ya que puede haber
dos tipos de sistema: uno abierto -empresa con sus ambiente- y cerrado empresa poco o
casi nada tiene que ver con sus ambiente, poca retroalimentacin.

5. Enfoque por objetivos

El proceso de la direccin se lleva a cabo por las metas para un periodo dado que busca
cumplir el objetivo de la organizacin, defendido por Humble, Levison y Lodi para alcanzar
una misma meta, estableciendo estndares que rijan el comportamiento, criterios de
medida, calidad y evaluacin que indiquen que se est logrando el objetivo final

6. Enfoque por contingencias

es el aplicar una accin correspondiente a los parmetros y complejidades que presente la
situacin, estudiando todos las posibles contingencias que puedan presentarse y
afrontarse para cumplir un objetivo, es decir lo que se puede hacer en caso de que algo
malo suceda tomando de referencia en entorno y la interaccin con el mismo(Groos, 2008)

7. Gestin estratgica
Buscando la estrategia para afrontar los retos las organizaciones deben estar abiertas al
cambio, tener claves para planear y lneas de direccin que le ayuden a cumplir sus
objetivos en base a ventajas que pueda encontrarse debida situaciones que se le
presenten.

8. Direccin por Valores

Herramienta de liderazgo, combina la estrategia y los valores, adems de la psicologa
social y conductual. Planteada en el siglo XX busca la autodireccin de los miembros de la
organizacin en un contexto de valores, tica e integridad compartiendo objetivos comunes

9. Gestin por procesos

Al repartirse consecutivamente diversas acciones y operaciones en la elaboracin de un
producto o al ofrecer un servicio, se busca que eso que se repita sea algo que los clientes
quieren adquirir y que cada tarea en la organizacin es independiente pero forma parte de
la estructura y proceso que conforma a la organizacin como un todo.

10. Gestin por competencias

Haciendo hincapi en el capital intelectual las competencias son aquellas actitudes,
aptitudes conocimientos y destrezas que los individuos desarrollan y pueden aplicar, as

como cualidades requeridas para determina tarea, no son fijas, sino que da estn
vindose modificadas por el medio donde el individuo se desarrolla.
Tabla
Teoras

Exponentes

Principales enfoques

nfasis

Taylor

Racionalizacin del trabajo en el nivel operacional

En las tareas

Fayol

Organizacin Formal

En

administrativas
Administracin
Cientfica
Teora Clsica

la

estructura
Teora Neoclsica

Mayo

Principios

generales

de

la

administracin,

En

yMunsterber,

funciones del administrador, Organizacin formal

estructura

Teora de la Burocracia

Webber

Burocrtica, racionalidad organizacional

En

Teora

Mayo

Organizacin

la
la

estructura
de

las
del

comportamiento

informal,

motivacin,

En

liderazgo, comunicaciones y dinmica de grupos.

personas

Maslow

Estilos de administracin, teora de las decisiones,

En

Mc Gregor

integracin de los objetivos organizacionales e

personas

Relaciones Humanas
Teora

formal

las
las

individuales.

organizacional
Teora del desarrollo

Warren Bennis y

Cambio organizacional planeado, enfoque de

En

organizacional

Richard Beckhard

sistema abierto.

personas

Teora estructuralista

Thompson,

Anlisis intraorganizacional y anlisis ambiental,

En

enfoque de sistema abierto.

ambiente

Administracin de la tecnologa

En

Etzioni

,Blau,

las
el

Thompson,
Burton Clarke y
Viet
Teora

de

la

Chandler

Administracin

la

tecnologa

contingencia
por

Humble, Levison y

objetivos

Lodi

Gestin estratgica

Drucker

Tcnica de planeacin y control administrativo

Estructura

personas
La razn de ser de la organizacin, que algunas

En

formalizan en la misin, su visin empresarial y los

personas

las

valores que quieren que guen su actuacin

teniendo en cuenta que la Gestin estratgica, se
divide en tres grandes partes: anlisis estratgico,
formulacin y la implantacin de la estrategia
gestin
competencias

por

David McClelland

Se basa en la motivacin humana. describe que la

En

de la Universidad

accin econmica y empresarial de las personas

personas

de Harvard y John

est

dentro de los

Atkinson

identificando

ligada

a
tres

las

motivaciones

sistemas

humanas,

importantes

de

procesos

motivacin: 1) Los logros, 2) el poder y 3) la

emplear

pertenencia

tecnologa

Tabla: Evolucin de la administracin, elaboracin propia basndose en la presente investigacin

La administracin tal cual la conocemos hoy en da ha sufrido una evolucin a lo largo de

la historia de la humanidad, ya que no son las mismas ideologas ni contextos los que se
han presentado, aunque en esencia las necesidades son las mismas.

las

al

Desde la antigedad se pueden apreciar las bases que fueron transformndose para llegar
a los conocimientos, teoras y preceptos administrativos de hoy en da que tuvieron a lo
largo de la historia ideas y transformaciones, adems de personajes quienes con sus
investigaciones dejaron aportaciones importantes y que actualmente estn en constante
cambio y actualizacin de acuerdo a los contextos y cambios que se van presentando para
una mejora continua donde se busque la optimizacin de los recursos de hombre y para el
hombre, ya que l es el motor de las organizaciones, empresas y del planeta.
Hoy en da la administracin constituye una rama imprescindible en cada empresa en el
mundo, ya que siempre existirn recursos, los cuales deben ser aprovechados de la mejor
manera posible asimismo existir Capital humano que bien focalizado ayudara al logros de
los objetisvos.