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PYMES
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41- 266 11 08
En su desarrollo Participaron:
Emilio Prez, MBA, Ingeniero Civil Industrial Jefe de Proyecto
Patricio Espinoza, MBA, Ingeniero en Administracin Ingeniero Analista de Estudio
Guillermo Garca, Ingeniero Comercial Anlisis Fondos Externos
Ana Aguilar, Biotecnloga, Doctor - Anlisis IES
Denisse Llanos, Ingeniero Civil Industrial Catastro Pymes
Antonio Ramrez, Ingeniero de Ejecucin en Administracin Apoyo Administrativo
Luis Mazzarini, Ingeniero Metalrgico Entrevistas y Talleres
Matas De la Carrera, Ingeniero Civil Industrial Procesamiento informacin
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NDICE
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RESUMEN EJECUTIVO
La innovacin tecnolgica, basada en ciencia, es la fuente principal
de productividad y crecimiento econmico. Esto ha significado, que en los
pases OCDE[1], el anlisis se dirija a la comprensin de la dinmica de las redes
de conocimiento y su interaccin con la economa tradicional, como se refleja en
la nueva teora del crecimiento [2].
La identificacin de las "mejores prcticas" para la economa basada en el
conocimiento es un punto focal del trabajo de la OCDE en el campo de la ciencia,
la tecnologa y la industria. De estos trabajos, se extrae que no basta con la
creatividad y el foco en las necesidades del mercado para generar innovacin,
sino que deben establecerse fuentes de generacin de conocimiento que
permitan realizar investigacin aplicada y transferencia a la industria para realizar
innovacin tecnolgica.
En el mundo, la principal fuente de generacin de conocimiento se encuentra en
las Instituciones de Educacin Superior. Por este motivo, la OCDE realiz en el
ao 2010 un estudio en la Regin del Bo Bo para medir Como las Instituciones
de Educacin Superior (IES) contribuyen al desarrollo del capital humano, la
innovacin y desarrollo econmico, social, cultural y medioambiental[3].
En particular, el presente estudio aborda una de las debilidades planteadas en el
informe de la OCDE en el ao 2010 en relacin a que: Los incentivos para las
instituciones de educacin superior deberan examinarse continuamente para
encontrar maneras de influir en ellas hacia una ms concreta participacin en las
actividades de innovacin, pasando de la produccin de conocimiento a la
transferencia de conocimientos, adems de percibir la creacin de empleo como
una de sus tareas[4].
Para abordar el anlisis de incentivos, mecanismos y fondos de las IES en la
Regin del Bo Bo, en primer lugar se realiz una revisin sobre las
[1]
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empresas. Esto sucede ya que los ranking son uno de los instrumentos ms
importantes para decidir la asignacin de recursos y atraer matrculas de pre y
post grado.
Considerando las caractersticas de las PYMEs e Instituciones de Educacin
Superior se construy una propuesta de incentivos, mecanismos y fondos
bajo el diseo de un Sistema Regional de Transferencia Tecnolgica,
que posee como elementos adicionales la existencia de Oficinas de Transferencia
Tecnolgica para intermediar la vinculacin de las IES con su entorno, la
formalizacin de Gestores Tecnolgicos para facilitar el acceso a la I+D+i desde
las PYMEs y la creacin de una Unidad de Gestin de I+D+i al interior de la futura
Corporacin.
Elemento del
Sistema
Instituciones de
Educacin
Superior
Pequeas y
medianas
empresas
Unidad de
I+D+i
Corporacin
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INTRODUCCIN
La Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del
Biobo, (Agencia Regional), a travs del desarrollo e implementacin de un
modelo de articulacin pblico privado, ha enfocado su quehacer institucional en
una permanente bsqueda para generar entornos de mayor competitividad;
articulacin de redes inteligencia competitiva y promover la expansin del capital
social. As como tambin el fortalecimiento de conglomerados productivos que
permitan mejores y mayores oportunidades a las PYMEs.
Durante estos dos ltimos aos, la Agencia Regional ha enfrentado importantes
desafos para consolidar el modelo pblico privado y de esta forma profundizar
el proceso de descentralizacin de las polticas regionales de fomento productivo,
emprendimiento, innovacin y competitividad. Con el traspaso de la Agencia
Regional a Corporacin Regional de Desarrollo al Gobierno de la Regin del
Biobo se ha logrado materializar este propsito.
Asimismo, la Agencia Regional junto al apoyo del Gobierno Regional del Biobo,
la OCDE y el Banco Mundial realiz el primer estudio que permita analizar la
contribucin de las Instituciones de Educacin Superior al desarrollo de la regin.
Dicho estudio se realiz entre el 2008 y hasta el 2010, siendo la Agencia Regional
la entidad tcnica encargada de liderar y velar por el cumplimiento de los
compromisos y de las recomendaciones que emanaron de ste.
En este contexto, es el objetivo del presente estudio, analizar y proponer
mecanismos e incentivos, para que las instituciones de Educacin Superior (IES)
incrementen la investigacin aplicada, la innovacin y la transferencia de
conocimiento a las PYMEs.
Los resultados del estudio sobre incentivos para que las IES desarrollen
trasferencia tecnolgica a las PYMEs que a continuacin se presenta, permitirn
abordar el diagnstico sobre los tipos y clasificaciones de incentivos que existen
en las IES, conocer distintos modelos y sistemas internacionales para incrementar
la innovacin en las PYMEs y finalmente a partir de estos elementos desarrollar
una propuesta de nuevos incentivos, mecanismo e instrumentos en el marco de
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CAPITULO
FONDOS
1:
INCENTIVOS,
MECANISMOS
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INVESTIGACIN BSICA:
La
investigacin
bsica
consiste
en
trabajos
experimentales
o
tericos
que
se
emprenden
fundamentalmente
para
obtener
nuevos
conocimientos
acerca
de
los
fundamentos
de
fenmenos
y
hechos
observables,
sin
pensar
en
darles
ninguna
aplicacin
o
utilizacin
determinada
(MANUAL
DE
FRASCATI).
Investigacin:
la
bsqueda
metdica
que
tenga
por
objeto
generar
nuevos
conocimientos
en
el
mbito
cientfico
o
tecnolgico,
con
la
expectativa
de
que
contribuyan
a
desarrollar,
fortalecer
o
mejorar
la
capacidad
competitiva
de
las
personas
que
la
encargan
(LEY
DE
INCENTIVO
TRIBUTARIO).
INVESTIGACIN APLICADA:
La
investigacin
aplicada
consiste
en
trabajos
originales
realizados
para
adquirir
nuevos
conocimientos;
sin
embargo,
est
dirigida
fundamentalmente
hacia
un
objetivo
prctico
especfico.
La
investigacin
aplicada
se
emprende
para
determinar
(MANUAL
DE
FRASCATI).
Es
la
introduccin
de
un
nuevo,
o
significativamente
mejorado,
producto
(bien
o
servicio),
de
un
proceso,
de
un
nuevo
mtodo
de
comercializacin
o
de
un
nuevo
mtodo
organizativo,
en
las
prcticas
internas
de
la
empresa,
la
organizacin
del
lugar
de
trabajo
o
las
relaciones
exteriores
(MANUAL
DE
OSLO).
DESARROLLO:
Desarrollo:
la
aplicacin
de
los
resultados
de
la
investigacin
o
la
adaptacin
de
cualquier
conocimiento
cientfico
o
tecnolgico,
cuando
se
relacionen
con
oportunidades
comerciales
o
productivas,
con
la
expectativa
de
que
contribuyan
a
desarrollar,
fortalecer
o
mejorar
la
capacidad
competitiva
de
quien
lo
encarga,
para:
i)
la
fabricacin
de
nuevos
materiales,
productos
o
el
diseo
de
nuevos
servicios,
procesos
o
sistemas
de
produccin,
o
ii)
la
mejora
sustancial
esquema
o
diseo,
as como
la
creacin
de
prototipos
no
comercializables
y
los
proyectos
(LEY
DE
INCENTIVO
TRIBUTARIO).
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- UBB
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reas de I+D+i
En cuanto a las reas de Investigacin, estas son:
1. Agropecuaria y Ciencias del mar
2. Arte y Arquitectura
3. Ciencias Naturales y Matemticas
4. Ciencias Sociales
5. Derecho
6. Educacin
7. Humanidades
8. Salud
9. Tecnologa
Cabe destacar que las reas de Tecnologa y Ciencias poseen cierta relacin con
las PYME orientando investigaciones en el tema de mejoramiento de la
competitividad de este sector.
Resultados Generales
a. Investigaciones
El siguiente cuadro muestra la evolucin del estado de investigaciones para los
aos 2010 y 2011.
INVESTIGACIONES
2009
2010
14
25
84
25
41
33
Proyectos Internos
s/i
63
Publicaciones ISI
74
74
Publicaciones Scielo
Revistas Indexadas
s/i
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APROBADOS
18
3
1
5
9
3
43
EN
EJECUCIN
22
5
3
1123
b. Publicaciones
De acuerdo a estadstica publicada por la CRA/ Direccin de Extensin/Ediciones
UBB, los resultados de las publicaciones de esta Universidad, son la que se
detallan en el siguiente cuadro:
Indexadas ISI (1)
118
Indexada SciELO (2)
11
Libros
11
Captulos de Libros:
1
Corriente Principal
6
Revista Interna
1
Ediciones UBB *
2
Total PUBRICACIONES
150
*CRA/ Direccin de Extensin/Ediciones UBB Anuario Estadstico Institucional 2011- julio
2012
(1) ISI (Institute for Scientific Information)
(2) SCIELO (Scientific Electronic Library Online
c. Patentes
De acuerdo a estadstica publicada por la CRA/ Direccin de Extensin/Ediciones
UBB, durante el ao 2010 fueron concedidas 3 patentes e ingresadas otras 4.
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INDICADORES
DE GESTION
FUENTE
M2
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
INDICADORES
DE GESTION
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FUENTE
M3
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
FUENTE
M4
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
N de textos protegidos
INDICADORES
DE GESTION
N de spin-off
N de licencias y marcas
N de patentes
Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 UBB
INDICADORES
DE GESTION
N de empresas atendidas
N de proyectos I+D
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tecnolgica
Porcentaje de servicios ofertados
Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 UBB
FUENTE
M5
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
INDICADORES
DE GESTION
FUENTE
M6
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
INDICADORES
DE GESTION
FUENTE
M7
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
FORTALECIMIENTO DE LA
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INDICADORES
DE GESTION
FUENTE
M8
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
MATERIAS QUE
REGULA
UNIDAD
RESPONSABLE
INCENTIVOS
Y/O FONDOS
ASOCIADOS
FUENTE
Marcas comerciales
Directo de desarrollo y transferencia tecnolgica
Incentivo a la proteccin Intelectual
BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
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MECANISMO
REGULATORIO
Ii 02
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO
Ii 03
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO
27
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Ii 04
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO
Ii 05
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
INVENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO
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Fi 02
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
PROYECTOS DE INICIACIN
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de las publicaciones indexadas y de la postulacin a proyectos del
sistema nacional de I+D
Apoyo econmico a la realizacin de investigaciones por acadmicos debutante
Destinado a acadmicos que se inicien en la investigacin y que no ostenten las
jerarquas de profesor asociado o titular. No podrn postular acadmicos que ya
hayan sido investigadores responsables de un proyecto de Investigacin Regular o
Investigacin en Docencia Internos. Se podr postular y adjudicarse un proyecto en
esta modalidad, solo una vez en calidad de investigador responsable
2 aos
M$ 1.000 mximo
Web UBB Octubre 2012
Fi 03
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
Fi 04
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
Fi 05
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
PROYECTOS DE RETORNO
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de las publicaciones indexadas y de proyectos del sistema nacional de
I+D
Apoyo econmico a la realizacin de investigaciones por acadmicos recin
doctorados
Destinado a acadmicos jornada completa o media jornada, con experiencia previa
en Investigacin
4 aos
M$3.000 mximo
Web UBB Octubre 2012
ASISTENCIA A EVENTOS INTERNACIONALES
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de las Participaciones en eventos internacionales.
Apoyo econmico a la asistencia a eventos cientficos
Investigadores y acadmicos UBB
Variable
Variable
Web UBB Octubre 2012
APOYO A LA PUBLICACIN DE ARTCULOS CIENTFICOS
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de las publicaciones indexadas
Apoyo econmico para la publicacin de artculos
Investigadores y acadmicos UBB
Depende de la revista
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MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
Variable
Fi 06
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
Fi 07
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
Polticas de I+D+i
a. Misin
Liderar la investigacin, la enseanza y los servicios a la comunidad, conforme a
los principios ticos y valricos de la fe cristiana.
http://www.ubiobio.cl/w/ - Acreditacion
b. Visin
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Resultados Generales
a. Investigaciones
La Investigaciones tuvieron su fuente de apoyo financiero externo en dos fondos:
33
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163
113
35
1991-1995
26
1996-2000
2001-2005
2006-2010
c. Proyectos Adjudicados
En cuanto a los proyectos adjudicados, su evolucin se representa en el Grfico
N 2, y del cual es factible destacar los siguientes aspectos:
Las cifras antes sealadas, indican que tan slo el 36% de los proyectos
presentados por esta universidad, fueron asignados.
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58
42
20
13
1991-1995
1996-2000
2001-2005
2005-2010
d. Publicaciones
Durante el 2011, la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, registr un
total de 46 publicaciones, de las cuales 27 correspondieron a indexaciones ISI y
19 a indexaciones no ISI.
En el siguiente grfico, se representa la evolucin de las publicaciones generadas
en los perodos 2001 2005 y 2006 2010.
En trminos cuantitativos, en el primer perodo se registraron 89 publicaciones,
subiendo a 215 en el segundo perodo. Sobre el particular, es reconocible el
significativo aumento global de las publicaciones entre ambos perodos, en
donde las facultades de Educacin, Ingeniera y Ciencias presentan los mayores
incrementos.
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PERIODO
2001-2005
TOTAL
89
PERIODO
2006-2010
TOTAL
215
Ciencias
43%
Ciencias
70%
Medicina
11%
Ingeniera
14%
Otras
3%
Educacin
2%
Ingeniera
33%
Medicina
13%
Otras
2%
Educacin
9%
e. Patentes
La UCSC cuenta con un registro de 3 solicitudes de patentes en el INAPI, una de
ellas ha sido adjudicada, la cual lleva por ttulo Plataforma Flotante
multipropsito autnoma para el monitoreo ambiental y oceanogrfico, posee un
cuerpo toroidal de seccin cilndrica interior.
Adems, obtuvo la patente de invencin otorgada por la Oficina de Patentes y
Marca Comercial de Estados Unidos (USPTO), concesin de derecho de uso y
explotacin tanto del equipo como del proceso del invento Photocatalytic
Reactor and Process for Treating Wastewater (Reactor de fotocatlisis y proceso
de tratamiento de aguas residuales).
f. Participacin en Eventos Cientficos
Participacin en Eventos Cientficos Nacionales e Internacionales
La lnea de Incentivo Especial de Actividades Acadmica, financiada con recursos
internos, est focalizada en la capacitacin, extensin, difusin, intercambio y
colaboracin de actividades acadmicas, ntrelas cuales se considera la
presentacin de trabajos en eventos cientficos tanto nacionales como
internacionales.
En los grficos siguientes, se indican los resultados alcanzados durante el perodo
2007 2011, tanto de participaciones de Eventos nacionales como
internacionales.
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2010
Eventos
Internacionales
2009
Eventos Nacionales
2008
2007
0
10
20
30
40
50
Ingeniera
6%
2%
7%
Ciencias
31%
Comunicacin,
Historia
y
Ciencias
Sociales
Medicina
27%
Educacin
26%
1%
Ciencias
Econmicas
y
Administrativas
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5%
Ingeniera
7%
29%
Ciencias
Comunicacin,
Historia
y
Ciencias
Sociales
26%
Medicina
8%
14%
9%
Educacin
Ciencias
Econmicas
y
Administrativas
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BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO
40
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M02
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
INDICADORES
DE GESTION
FUENTE
M02
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
INDICADORES
DE GESTION
FUENTE
Ii 01
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO
Ii 02
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO
42
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BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
Fi 02
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
43
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Fi 03
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
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4.
5.
7.
reas de I+D+i
En cuanto a las reas de Investigacin, estas son:
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Resultados Generales
a. Investigaciones
Los resultados obtenidos durante el ao 2011, se presentan el siguiente cuadro:
FONDO
FONDECYT
FONDEF
Proyecto interno DIUC
Regulares, Semilla Patagonia,
INNOVA Bo Bo Innovacin Tecnolgica
INNOVA Empresarial Innova Chile
APROBADOS
81
16
55
16
2
EN EJECUCION
260
205
Mecanismos (M)
M01
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
INDICADORES
DE GESTION
FUENTE
M02
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
INDICADORES
DE GESTION
FUENTE
49
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M03
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
INDICADORES
DE GESTION
FUENTE
M04
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
MATERIAS QUE
REGULA
UNIDAD
RESPONSABLE
FUENTE
Proyectos de investigacin
Prestacin de servicios
Transferencia tecnolgica
Vicerrectora de investigacin y desarrollo
REGLAMENTO ORGANICO DE LA UNIVERSIDAD
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M03
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
MATERIAS QUE
REGULA
UNIDAD
RESPONSABLE
INCENTIVOS
Y/O FONDOS
ASOCIADOS
FUENTE
MR04
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
MATERIAS QUE
REGULA
UNIDAD
RESPONSABLE
INCENTIVOS
Y/O FONDOS
ASOCIADOS
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BENEFICIARIOS
INVENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
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FI02
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
FI03
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
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54
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d. Estrategias
El afianzamiento y la consolidacin de las carreras del rea de la salud,
poniendo especial nfasis en la enseanza clnica, incorporando en algunas de
ellas el plan de estudio norteamericano, para que sus egresados puedan ser
habilitados en ambos pases.
La ampliacin de la oferta de programas de Postgrado y de Posttulos, y el
fortalecimiento de los ncleos de investigacin, con el objeto de poder
acceder a concursos de fondos de financiamiento internacional.
La internacionalizacin de la Universidad, la cual permitir a sus alumnos de
pre y postgrado convalidar y/o completar sus estudios en el extranjero, e
incorporar el ingls como segunda lengua en todas sus carreras. Este objetivo,
implica a corto plazo consolidar un Departamento de Ingls y una carrera
moderna para graduar profesores de este idioma en el contexto de
experiencias nacionales e internacionales, objetivo que claramente se ve
favorecido con la incorporacin de la Universidad a esta Alianza o Red
Internacional.
Organizacin para I+D+i
25.5.1.
Direccin de Transferencia Tecnolgica
La Direccin de Transferencia Tecnolgica, DTT, tiene como misin principal
lograr que la Universidad Andrs Bello sea reconocida, en el marco de su misin
esencial, como una institucin lder en la contribucin universitaria al Sistema
Nacional de Innovacin.
Para ello, bajo la Iniciativa Universidad + Empresa, busca aumentar
significativamente el financiamiento externo a grupos de investigacin de la Casa
de Estudios y forjar una vinculacin permanente con el sector productivo nacional.
Asimismo, quiere convertirse en un puente entre las necesidades de la industria y
los investigadores que acepten tal desafo, de manera tal que tanto el desarrollo
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reas de I+D+i
La UNAB presenta distintas reas de investigacin representada en sus centros de
investigacin.
Center for Integrative Medicine and Innovative Science
Centro de Bioinformtica y Biologa Integrativa
Centro de Biotecnologa Vegetal
Centro de Investigaciones Biomdicas
Centro de Investigacin Marina Quintay
Centro de Investigaciones Territoriales y Urbanas
Centro de Sustentabilidad
Departamento de Artes y Humanidades
Departamento de Ciencias Biolgicas
Departamento de Ciencias de la Ingeniera
Departamento de Ciencias Fsicas
Departamento de Ciencias Qumicas
Departamento de Ecologa y Biodiversidad
Departamento de Matemticas
Instituto Salud y Futuro
Resultados Generales
a. Investigaciones
Durante el ao 2011 se registraron las siguientes cifras en investigaciones:
Proyectos de Inicio: 32
Proyectos Regulares: 63
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d. Publicaciones
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e. Patentes
La UNAB no presenta patentes en el ao 2011.
1.2.5. DUOC-UC
1.2.5.1. Definiciones Generales para la I+D+i
VISIN
Ser el lder de la Educacin Superior Tcnico Profesional y que nuestros titulados sean los
mejores del pas.
MISIN
Formar personas en el mbito tcnico y profesional, con una slida base tica inspirada en los
valores cristianos, capaces de actuar con xito en el mundo laboral y comprometidas con el
desarrollo del pas.
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Comentarios:
1) CONICYT, es la institucin base para la generacin de capacidades de I+D,
tanto para investigacin bsica como para la aplicada.
2) Posee diversos programas que apuntan a buscar soluciones a problemas
transversales en industrias, o a problemas especficos dentro de ellas.
3) En el ltimo tiempo se ha enfocado, mediante programas de becas en el
extranjero a profesionales, a generar capacidades de investigacin en que
les permita efectuar un aporte tanto en instituciones de investigacin como
en empresas. Dentro de esto ltimo, con el objeto que generar mejores
canales de aceptacin, se han desarrollado programas subsidiados para la
contratacin de este tipo de profesionales por parte de la empresa privada
4) Sin embargo estos programas son insuficientes pues, la realidad seala que
las empresas y principalmente las PYMEs no estn dispuestas a invertir en
desarrollar I+D, por principalmente por una visin de corto plazo. Salvo
excepciones que pueden darse en laboratorios o empresas de ingenieras
especficas, en donde se visualiza la innovacin como un elemento clave de
desarrollo y sobrevivencia en su mercado especfico
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ACTIVIDADES
FINANCIABLES
b)
c)
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
COMENTARIOS ADICIONALES
Para el ao 2012 se contempla un presupuesto de 4.883 mil millones de pesos a adjudicar en la lnea de
Equipamiento Mediano.
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FE02
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
Este instrumento fue altamente difundido durante los aos 2008 y 2009, sin embargo tuvo poca
demanda, en atencin a que no haba conocimiento prctico de la utilidad de un investigador
altamente especializado en la empresa. Adicionalmente requera de un aporte privado.
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FE03
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
Programas de lento desarrollo en atencin a que debe haber consenso regional sobre la apuesta
en ese sector o lnea especfica a desarrollar.
FE04
INSTITUCION
FONDEF
CONICYT
Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico tiene como misin
promover la vinculacin y asociatividad entre instituciones de investigacin,
empresas y otras entidades, con el objetivo de desarrollar proyectos de
investigacin aplicada destinados a mejorar la competitividad del pas y la
calidad de vida de la poblacin.
Cuenta con diversos programas, ordenados segn dos ejes: Regulares y
Temticos.
OBJETIVO
Programas Regulares:
a. Programa IDeA; Se lanz el 2012 y consiste en el
financiamiento de proyectos de I+D con alto contenido
cientfico, cuyos resultados deben ser obtenidos, evaluados y
validados en plazos breves
b. Programa Anual I+D; Concurso Anual de Investigacin y
Desarrollo (I+D). Este programa termin el 2012, dando paso
al Programa IDeA, pero mantiene el seguimiento de los
proyectos adjudicados.
c. Programa Valorizacin de la Investigacin en la
Universidad-VIU; Concurso VIU, cuyo propsito es
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BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
Es un instrumento que fomenta la transferencia tecnolgica pero debe profundizarse en las formas
que se adopta para estos fines el proyecto, como son la forma de incorporacin de las empresas
participantes y cmo se transfieren los resultados.
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FE05
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
FONDAP
CONICYT
Tiene como misin apoyar la descentralizacin del desarrollo cientfico y
tecnolgico de Chile desde una perspectiva geogrfica e institucional,
mediante la articulacin de la actividad cientfica, tecnolgica y de
innovacin en las regiones del pas, esto de acuerdo a sus necesidades y a
las prioridades establecidas por los Gobiernos Regionales para su desarrollo
econmico y social. Cuenta con dos reas de trabajo: Centros Regionales y
Gestin y Vinculacin
Centros Regionales; Tiene como principal labor generar capacidades
y potenciar el desarrollo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin en
las regiones del pas, a travs de la implementacin y seguimiento de
proyectos orientados a la creacin, fortalecimiento y continuidad de
Centros Regionales de Investigacin Cientfica y Tecnolgica. Sus tres
mbitos de acompaamiento son: el financiero-administrativo; el
cientfico-tcnico y el de gestin, transferencia y vinculacin. Estos
centros buscan generar, promover y fortalecer las capacidades y
competencias de investigacin en ciencia, tecnologa e innovacin y
formacin de capital humano avanzado a nivel regional en distintas
disciplinas.
Gestin y Vinculacin; Tiene como principal labor posicionar a
CONICYT como un actor relevante en las instancias de discusin sobre
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Regional, para lo cual asume la
representacin institucional y elabora estudios orientados a conocer la
situacin de las regiones, en relacin a sus capacidades en tales temas.
Junto con ello, esta rea est a cargo de la coordinacin de la aplicacin
de los recursos provenientes de la provisin Fondo de Innovacin para la
Competitividad de Asignacin Regional (FIC Regional) que son
asignados a CONICYT, para lo cual se relaciona con los actores
regionales que intervienen en el proceso de asignacin de este
financiamiento y con los programas de nuestra Institucin que los operan
a travs de los diversos instrumentos que disponen en materia de Capital
Humano y Desarrollo de la Base Cientfica y Tecnolgica del pas.
Instituciones como centros de investigacin y personas mediante la
aplicacin de diversos otros instrumentos existentes en otros programas.
Investigaciones, estudios, caracterizaciones, actividades de I+D, adquisicin
de equipamiento, etc.
De diversa magnitud, segn el programa y la lnea seleccionada
Por llamado mediante concurso pblico
COMENTARIOS ADICIONALES
FE06
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
FONDECYT
CONICYT
Incentivar la iniciativa individual y de grupos de investigadores a travs del
financiamiento de proyectos y programas de investigacin cientfica y
tecnolgica basados en su calidad intrnseca, sin distincin de disciplinas,
procedencia institucional o gnero, y as contribuir a satisfacer las
necesidades de conocimiento en materias cientficas, culturales, sociales y
econmicas necesarias para el desarrollo del pas.
Centros de investigacin, instituciones de educacin superior
Diversas reas cientficas: agrcola, biolgica, qumica, sociales, etc., con
actividades de investigacin, pruebas, estudios, etc.
El Concurso Regular financia proyectos entre dos y cuatro aos de duracin.
El monto mximo que se puede solicitar para cada etapa de ejecucin del
proyecto es de $50.000.000, sin considerar gastos de administracin ni fondo
institucional de apoyo a la infraestructura para la investigacin. Adems, los
investigadores pueden solicitar financiamiento para honorarios del
investigador responsable y co-investigadores, personal tcnico y/o de apoyo,
subsidio para becas para tesistas y/o memoristas, viajes para los(as)
investigadores(as), viajes para traer una visita internacional, gastos de
operacin y bienes de capital.
Concurso, por lo general, una (1) vez al ao.
COMENTARIOS ADICIONALES
Instrumento que fomenta la investigacin; de gran relevancia e impacto en esa rea. No est
orientado a la transferencia tecnolgica.
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FE07
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
Es un instrumento de reciente creacin, el cual ya cuenta con una primera llamado a concurso
efectuado durante el ao 2012. Viene a restituir la desaparecida lnea Innovacin Empresarial
y la lnea Consorcios Tecnolgicos, fase de Desarrollo.
Se fomenta principalmente la investigacin aplicada de alta complejidad, la cual requiere de
desarrollos en un mediano plazo para concretar en productos o procesos innovadores de alto
impacto a nivel mundial. Los postulantes pueden ser empresas privadas o ms de una de
ellas, asociadas entre s o con Centros de Investigacin y/o Universidades Pblicas o Privadas,
Nacionales o Extranjeras, que posean capacidades e infraestructura permanente para la
investigacin.
An no se conoce el resultado del primer concurso, por ende an no hay juicio que emitir al
respecto.
Es un instrumento mediante el cual, las universidades o entidades de educacin superior
pueden entregar asistencia tcnica de alto nivel a PYMEs, siempre y cuando estas ltimas
posean capacidades financieras y de gestin para postular a esta lnea de cofinanciamiento,
pues ste es una de los grandes problemas a los que se debe enfrentar una empresa para
acceder a este instrumento, ya que la magnitud del proyecto estar asociado a la capacidad
financiera y de endeudamiento que posea una empresa PYME.
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FE08
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
FE08
SISTEMA DE
POSTULACION
COMENTARIOS ADICIONALES
FE09
INSTITUCION
OBJETIVO
FE09
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
Es una lnea orientada inicialmente a emprendedores con amplia experiencia en el mbito del
proyecto (mercado, tecnologa, negocio, etc.), que posean un proyecto con alto potencial de
desarrollo en su fase comercial y que presente un desafo tcnico en su etapa de desarrollo.
Actualmente est contenida dentro del rea de Emprendimiento, se caracteriza por lo lenta
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FE09
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FE10
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
FE10
FE11
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
FE11
SISTEMA DE
POSTULACION
Es un instrumento de reciente creacin, el cual ya cuenta con una primera llamado a concurso
efectuada durante el ao 2012. Viene a restituir la desaparecida lnea Innovacin Empresarial
y la lnea Consorcios Tecnolgicos, fase de Desarrollo.
Se fomenta principalmente la investigacin de metodologas
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Es posible que esta lnea tienda a desaparecer, ya que se ha estructurado nuevamente la
lnea Consorcios Tecnolgicos que lo reemplaza.
FE12
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
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FE13
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
COMENTARIOS ADICIONALES
Pues se trata en el fondo de una lnea de cofinanciamiento que estructura un proceso formal
para efectuar I+D en forma muy adecuada y organizada en una empresa.
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Esta y las restantes cuatro (4) lneas se abordan como una solo cuerpo de lnea de
cofinanciamiento.
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FE14
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
COMENTARIOS ADICIONALES
La Regin Metropolitana registra la mayor cantidad de proyectos aprobados, seguida por la
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Regin del Biobo y la Regin de Valparaso. Los proyectos, adems, presentan gran diversidad en
cuanto al sector econmico en el que se inscriben; la minera, la pesca y acuicultura, el sector
farmacutico, y las tecnologas de la informacin son los predominantes.
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Difundir especialmente este instrumento en regiones y en forma conjunta con universidades y
centros, desde las agencias ejecutoras con el fin de que los proyectos sean los que las PYMEs
necesitan y no los que las IES quieran presentar.
FE15
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
Hasta el 80% del costo total del proyecto, con un tope de 15 millones de
pesos chilenos. Los participantes debern aportar en efectivo el
financiamiento restante.
SISTEMA DE
POSTULACION
COMENTARIOS ADICIONALES
Programa de bajo uso y complementario a las polticas de proteccin de la propiedad intelectual
promovidas por INAPI.
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Se recomienda utilizar los mismos canales de difusin que el de otras agencias complementarias
como INAPI.
FE16
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
COMENTARIOS ADICIONALES
Esta ltimas cuatro (4) un proceso lgico de identificacin, investigacin, adecuacin,
adaptacin, desarrollo, valorizacin y proteccin de propiedad intelectual de un producto
o un proceso
A juicio, es uno de los mejores instrumentos que ha generado en la nueva administracin
INNOVA CHILE, pues trata de generar una solucin a un problema, basado en posibles
soluciones que puedan existir en el mundo. Por ejemplo: Existe inters en el sector de la
minera extractiva de buscar soluciones que permita disminuir la contaminacin en reas
en donde es muy alta la contaminacin por partculas en suspensin (material particulado
originado por chancadores). Contra esto se tiene una referencia de un sistema aplicado en
la industria de Canteras en Europa, la cual fue desarrollada en los aos 50, se ha ido
perfeccionando y funciona muy bien para esas condiciones de operacin.
La inquietud nace para ver si esta tecnologa (o parte de ella) puede ser investigada,
adaptada, o desarrollar ms para que genera una solucin en el sector de chancado de
compaas mineras.
Aqu intervienen expertos nacionales y pueden ser tambin internacionales que busquen
las soluciones especficas.
Luego que se ha probado y validado esta nueva tecnologa, se procede a valorizarla,
protegerla y posteriormente empaquetizarla para ser comercializada.
Como se aprecia est aplicada la lgica para desarrollar I+D, proteccin o patentamiento
y hasta su empaquetamiento para posterior comercializacin. Pueden intervenir ms de
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FE17
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
COMENTARIOS ADICIONALES
Instrumento absolutamente nuevo y sin historia.
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Por definir en atencin a que est en evaluacin.
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1.3.3. Innova Bo Bo
Innova Biobo es el Fondo de Innovacin Tecnolgica de la Regin del Bo-Bo,
nacido en abril 2001.
Primer fondo de decisin regional en materia de innovacin en Chile. Es
financiado con recursos de CORFO y del Gobierno Regional del Bobo (60/40) sin
considerar los recursos adicionales que provienen del Fondo de Innovacin para
la Competitividad (FIC) de asignacin regional, que ascienden a M$1.000.000
aproximadamente por ao.
Desde abril 2001 a diciembre 2011, ha cofinanciado 1.154 proyectos por un total
de MM$ 55.670 (aporte IBB MM$ 31.147)
Desarrolla su trabajo con empresas productoras de bienes y servicios,
emprendedores, institutos tecnolgicos, fundaciones y universidades instaladas
en la regin.
Grfico: reas de Asignacin de Recursos Innova Bo Bo.
INNOVACIN
Se orienta a apoyar iniciativas de innovacin y desarrollo tecnolgico,
bajo esquemas de gestin empresarial individuales o asociativos, que
potencien la competitividad de las empresas, a travs de la
incorporacin de procesos, productos y servicios nuevos o mejorados.
TRANSFERENCIA TECNOLGICA
Apoya iniciativas destinadas a prospectar, difundir, adecuar y mejorar
el conocimiento y las condiciones de acceso a tecnologas de gestin y
produccin relevantes para las empresas nacionales.
EMPRENDIMIENTO INNOVADOR
Se orienta a apoyar la creacin de empresas innovadoras y con
potencial de crecimiento. Adems, apoya el mejoramiento del entorno
para la creacin de nuevos negocios mediante el fortalecimiento de
capacidades tales como incubadoras de negocios.
Fuente: www.innovabiobio.cl
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FE18
INSTITUCION
OBJETIVO
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
FE19
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
FE20
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
FE21
INSTITUCION
INNOVACION EMPRESARIAL
INNOVA BIO BIO
Esta modalidad de financiamiento permite emprender un proyecto de innovacin a
travs de actividades de investigacin y desarrollo de tecnologas para nuevos
productos, bienes o servicios y su incorporacin al mercado; incluyendo modelos,
prototipos y experiencias pilotos. Los proyectos de innovacin tecnolgica tienen
asociado inherentemente riesgo tecnolgico. Entendiendo por riesgo tecnolgico
como aquel riesgo asociado al desarrollo exitoso de una nueva tecnologa.
Empresas privadas y Asociados dedicadas a la produccin de bienes o servicios,
instalados y con operaciones en la Regin del Bo Bo.
Segn bases de instrumento.
Hasta un 50% del monto requerido para la ejecucin del proyecto con un tope mximo
a solicitar a INNOVA BIO BIO de 400 millones de pesos. Las entidades postulantes
deben acreditar el aporte pecuniario de cofinanciamiento en, al menos, un 15% del
costo total del proyecto.
PROTECCION DE INNOVACIONES TECNOLOGICAS Y CAPITAL
INTELECTUAL
INNOVA BIO BIO
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OBJETIVO
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
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reas Estratgicas
Iniciativas de Innovacin; instala capacidades, estimula, articula y
cofinancia iniciativas de innovacin y acompaa su gestin. Para ello cuenta
con una batera instrumental integrada por: Proyectos y Estudios de
innovacin; Programas de Innovacin Territorial; Programas de Desarrollo
Tecnolgico; Consorcios Tecnolgicos; Giras Tecnolgicas; Contratacin
de consultores; Participacin y Realizacin de Eventos Tcnicos, entre
otros.
Difusin y Vinculacin a Redes; Difusin tecnolgica y articulacin de
productores y clientes, a travs de redes, para facilitar el desarrollo de
negocios.
Capacitacin en Innovacin y Emprendimiento; Desarrollo de las
innovaciones, tales como cursos en formulacin de proyectos de
innovacin.
Impulso a la Innovacin Regional; Apoya a los gobiernos regionales
en la promocin de la innovacin y asignacin de recursos destinados al
desarrollo agrcola y forestal.
En este ltimo punto, a nivel regional, el objetivo de FIA es:
1) Incrementar el nmero de empresas que innova
2) Acelerar la difusin tecnolgica
3) Apoyar a los gobiernos regionales en la promocin de la innovacin y en la
asignacin de recursos destinados al desarrollo agrcola y forestal.
Desde el 2010, se ha impulsado un acercamiento con las Secretaras Regionales
Ministeriales de Agricultura y sus Comits de Innovacin, propiciando la
generacin de redes entre los participantes de proyectos de innovacin.
Desde el 2009, FIA administra recursos provenientes de los Fondos de Innovacin
para la Competitividad Regionales (FIC_R). En este marco, en el 2010 se
suscribieron convenios con los gobiernos regionales de Antofagasta, Arica,
Atacama, Maule y OHiggins, a los que se sumaron durante el 2011, los firmados
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En el 2011, FIA administr una cartera de 185 iniciativas, considerando las que se
iniciaron ese ao y las de arrastre de perodos anteriores. Adems, FIA cuenta con
recursos del Fondo de Innovacin para la Competitividad Regional (FIC-R), a
travs del cual cofinancia otras 26 iniciativas.
En montos, los instrumentos que mayor inversin de recursos FIA contemplaron
en 2011 fueron los proyectos y estudios de innovacin, seguidos por el
financiamiento a los Consorcios Tecnolgicos Empresariales.
El mayor porcentaje de las iniciativas cofinanciadas correspondieron al sector
agrcola, seguido por el pecuario. Ambos representaron el 88% del total.
En lo que se refiere a distribucin territorial, las regiones con mayor nmero de
iniciativas cofinanciadas en el 2011 fueron la Metropolitana, Maule, Araucana,
Biobo y OHiggins.
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FE22
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
FE23
INSTITUCION
OBJETIVO
PROYECTOS DE INNOVACION
FIA
Apoyar iniciativas que contribuyan a la introduccin, desarrollo, validacin y adopcin
de innovaciones, que permitan generar o mejorar productos, procesos, servicios o
formas de gestin, con participacin directa del sector productivo. Las innovaciones se
refieren tanto a aqullas que se enmarcan en el quehacer de una empresa individual
tales como la generacin de nuevos o mejorados bienes y/o servicios apropiables y
mejoras de gestin; como tambin a aqullas que involucran a subsectores o cadenas
de valor, como por ejemplo, la generacin de bienes pblicos. Estas ltimas pretenden
abordar, en forma innovadora, cuellos de botella de competitividad para lo cual la
accin de una empresa individual es insuficiente.
Se definen en convocatorias
Depende de convocatoria
Depende de convocatoria
Convocatoria anual a nivel nacional de proyectos de innovacin. Se abren
convocatorias regionales especficas segn las necesidades de cada regin.
GIRAS DE INNOVACION
FIA
Buscan, por una parte, conocer soluciones innovadoras, en Chile o en el extranjero,
para abordar un problema y/u oportunidad claramente identificado por actores del
sector agroalimentario y forestal. Otro de sus objetivos es establecer redes y vnculos,
para contribuir a implementar la solucin innovadora.
Consisten en visitas de grupos de 5 a 12 personas a entidades en Chile o en el
extranjero, con prestigio reconocido, en las cuales deben existir tecnologas,
experiencias, informacin y/o contactos que presenten claro inters desde la
perspectiva de contribuir a la solucin innovadora buscada a travs de la gira.
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
Se definen en convocatorias
Depende de convocatoria
Depende de convocatoria
Convocatoria anual, con tres cierres programados.
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FE24
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
FE25
INSTITUCION
OBJETIVO
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
FE26
INSTITUCION
OBJETIVO
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
CONSULTORIAS DE INNOVACION
FIA
Buscan traer al pas y/o a la regin conocimiento aplicado para implementar una
solucin innovadora de un problema y/u oportunidad claramente identificado por un
grupo de empresas del sector agroalimentario y forestal. Consiste en la contratacin
de hasta dos consultores, del pas o el extranjero, en temas especficos que permitan
abordar la implementacin de una solucin innovadora. No se financian asesoras
tcnicas especficas a nivel predial o empresa en particular, cuyos resultados no tengan
la posibilidad de ser difundidos y ejercer un impacto ms all de estos casos
puntuales.
Se definen en convocatorias
Depende de convocatoria
Depende de convocatoria
Convocatoria anual de consultoras de innovacin, con tres cierres programados.
CONSORCIOS TECNOLOGICOS
FIA
Apoyar al sector privado en la generacin de una empresa de base tecnolgica para su
industria. Para ello, ejecutan proyectos que persiguen generar tecnologas y sus
aplicaciones, como tambin el desarrollo del capital humano y la transferencia
tecnolgica vinculada a la actividad empresarial.
Se definen en convocatorias
Depende de convocatoria
Depende de convocatoria
PDT
FIA
Tienen por finalidad ayudar al sector empresarial silvoagropecuario en la creacin de
empresas de base tecnolgica u otra que haga sustentable en el tiempo su desarrollo.
Adems, busca generar las alianzas estratgicas necesarias entre empresa-universidadcentros tecnolgicos, y asentar las bases para la gestin de dicha iniciativa.
Se definen en convocatorias
Depende de convocatoria
Depende de convocatoria
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En Innova Chile los requisitos son mucho ms exigentes, puesto que se trata
de generar innovacin del tipo world class, es decir, que sea nica a nivel
mundial. Siendo un requisito en algunos instrumentos, la existencia de un
proceso de patentamiento en trmite por la innovacin presentada.
Por otro lado se establece que las IES a travs de sus acadmicos poseen un
nivel conocimientos bastante amplio pero poco aprovechado por las
empresas, puesto que hay un punto en donde an, estos dos actores no se
pueden encontrar. Por lo general esta frontera de desencuentro obedece a
una situacin prctica: al empresario le interesa desarrollar un producto en el
menor tiempo posible y a un investigador desarrollar un producto lo ms
acabado posible sin plazo definido. Aqu claramente se contraponen intereses
empresariales con intereses acadmicos y es la causa de mayor disrupcin
entre esta esperada alianza y que an persiste en Chile.
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Hay casos ms extremos en donde las IES buscan empresas para apoyar
proyectos aprovechando para los acadmicos los fondos disponibles y
considerando que son evaluados por la cantidad de publicaciones o
contribuciones que hacen en trminos de papers pero no son evaluados en
trminos de cunto han contribuido a generar empresas ms exitosas
mediante el apoyo en I+D o empresas que den saltos tecnolgicos
importantes.
Esto conlleva a que los acadmicos, en su afn de querer llegar a las PYMEs,
deben pensar de manera distinta o lo tradicionalmente realizado hasta el da
de hoy. Se debe partir por identificar claramente cules son los problemas que
requieren las empresas, desde un punto de vista estratgico tanto de la
empresa, del sector como de los mercados objetivos, en lo que se refiere e la
necesidad de generar desarrollos en productos y en procesos de alto nivel, de
tal forma que stos tengan un alto impacto basados en una adecuada
caracterizacin de los problemas y necesidades y no en generar antes una
solucin pensando que hay un problema que puede ser resuelto.
Este es una de los grandes reclamos por parte de las empresas, en donde los
desarrollos que plantean algunas IES no se adecan a las necesidades reales
que tienen las PYMEs, las cuales a su vez, se basan en las necesidades de sus
mercados.
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Spin-off
y
Start-up
son
trminos
utilizados
para
identificar
la
creacin
de
una
empresa
a
partir
de
otra
institucin.
En
Chile,
el
Spin-off
se
asocia
la
creacin
desde
una
empresa
privada
y
el
Start-up
desde
una
Universidad.
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Las universidades y las empresas tienen una relacin beneficiosa. Las primeras,
formadoras, pueden entregar su experiencia en proyectos e investigacin y las
otras el capital necesario para darle fuerza a grandes proyectos colaborativos.
Ambos pueden entregar facilidades hacia el otro, al que en forma autnoma no
hubiesen tenido acceso.
Estos proyectos pueden surgir a partir del anlisis de las necesidades de las
empresas o que una investigacin permita un progreso significativo en un
determinado campo, que sin sta no se hubiese desarrollado.
En este caso, el indicador internacional estima que a lo menos deben
desarrollarse 10 proyectos de investigacin conjunta con distintas corporaciones,
dejando como resultados publicaciones y citaciones en bases de datos por al
menos 5 aos. A partir de este nmero se obtiene el puntaje mximo.
A partir del anlisis de las tres variables anteriores se construyo el siguiente
ranking de universidades a nivel mundial, todas consolidadas bajo la columna
innovation, de la Tabla siguiente.
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COUNTRY
Kazakhstan
United States
United States
United Kingdom
United States
United States
United States
United States
Saudi Arabia
NUMBER OF
STARS
3
5
5
5
5
5
5
5
4
United Kingdom
Sweden
Sweden
United States
New Zealand
Australia
Singapore
Ireland
United States
United States
Australia
Indonesia
United States
Mexico
Australia
Brazil
Ireland
United States
Ireland
United States
United States
Australia
Australia
United States
India
Indonesia
Indonesia
Indonesia
United Kingdom
New Zealand
Australia
Australia
Australia
Australia
5
5
5
5
4
3
5
5
5
5
5
2
5
4
5
3
5
5
4
5
5
5
5
5
3
2
2
4
4
5
5
5
2
4
INNOVATION
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
4
4
4
4
4
4
3
3
3
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Universitas Brawijaya
University of Central Lancashire
University of Tasmania
Catholic University of The Sacred Heart
Universitas Sebelas Maret
University of Muhammadiyah Malang
Andalas University
Bond University
Gulf Medical University
Hasanuddin University
Padjadjaran University
Parahyangan Catholic University
Sriwijaya University
State University of Malang
Syiah Kuala University
Universidad San Francisco de Quito
Universitas Airlangga
Universitas Diponegoro
Yogyakarta State University
Indonesia
United Kingdom
Australia
Italy
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Australia
United Arab Emirates
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Ecuador
Indonesia
Indonesia
Indonesia
2
4
4
3
2
2
1
4
3
1
2
2
1
1
1
3
2
2
1
3
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Fuente: http://www.topuniversities.com/qsstars/tables/innovation
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ENTREVISTA
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1.5.3. Incentivos
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Para estructurar el anlisis, la siguiente figura resume los insumos utilizados. Estos
son, la caracterizacin de las IES, el catastro de instrumentos y el catastro de
PYMEs.
Sobre esta informacin se realiza el anlisis a travs de entrevistas dirigidas a
actores claves al interior de las IES, ms los talleres de anlisis con investigadores
y empresarios.
Grfico: Esquema de Anlisis de mecanismos, incentivos y fondos de I+D+i.
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Metodologa
ENTREVISTA
Principales Conclusiones
En la universidad la funcin de la Direccin General de Investigacin, Desarrollo e
Innovacin es generar , mejorar e implantar la poltica docente. En este sentido
estn implantando acciones de investigacin y transferencia tecnolgica.
Los incentivos tanto econmicos como de soporte jurdico son gestionados
por parte de los investigadores, pero con apoyo de la Direccin General.
La postulacin de estudios y proyectos es por intermedio de las empresas
o Agencias, como CORFO u otras instituciones tanto privadas como
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reas
Mejorar la interlocucin;
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ENTREVISTA
Sntesis
Principales Conclusiones
La mayora de las investigaciones se hacen con fondos externos a la
universidad.
Las investigaciones contratadas por empresas son principalmente a travs
de asistencia tcnica y transferencia tecnolgica.
Las asistencias tcnicas son un servicio y depende de Direccin de
Desarrollo y Transferencia. Algunas tienen relacin con certificaciones de
productos que las empresas hacen o venden, con el fin de sacarlas con
mayor valor al mercado.
La gran mayora de las investigaciones aplicadas van dirigida a las grandes
empresas.
La duracin de la aplicaciones es estiman entre dos a tres aos,
dependiendo del instrumento de financiamiento que se emplee,
Como investigacin fundamental se entiende que consiste en proponer
una pregunta de mucha exigencia.
Como investigacin tecnolgica se entiende es puntual y por esa razn la
fundamental es de mayor impacto.
Todo diseo tiene un componente de investigacin.
Las etapas dependen del tipo de instrumento de financiamiento que se
emplee: Fondart, Innova, FIA
No existe financiamiento para la construccin de prototipos
Existe Carrera Acadmica. Es un proceso de jerarquizacin de las carrera y
debe cumplir con exigencias de estrato acadmico.
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SUGERENCIA:
Para las PYMEs deberan hacerse acuerdos o convenios con el Ministerio de Economa en
cuanto a financiamiento y actuar como intermediario.
ENTREVISTA
Principales Conclusiones
El Diseo es el principal producto. En general DUOC participa en los llamados a
concurso de empresas para el diseo de determinados productos.
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Son los autores de un Master Plan en Lota. Fue concebido con la idea de acercar
la innovacin a la vida cotidiana.
Con Proyecto MECESUP estn gestionando la instalacin de Centro de
Innovacin abierto.
Tambin durante el 2012 desarrollaron el proyecto FDI Aplicacin de diseo
concurrente en la PYME. Desarrollo y manufactura de ayudas tcnicas Esto fue
en conjunto con INTEC. Los casos de diseos estudiados fueron: Sillas de Ruedas,
Herramientas ergonomtricas y Prtesis.
2.1.1.3. Entrevista Dirigidas a Universidad Andrs Bello (UNAB)
ENTREVISTA
Principales conclusiones
La UNAB es una Universidad nueva en la Regin y en consecuencia est
empezando a consolidarse en lo referente a investigacin, en la Regin. No
obstante es factible demostrar una creciente actividad y casos de xito.
Las principales fuentes de financiamiento son recursos propios, concursos
externos y las empresas.
En cuanto a incentivos, en el rea de Biotecnologa existe un incentivo
equivalente a $1.100.000 a cada investigacin, dividido entre los autores por
publicaciones en ISI. De igual forma el prestigio constituye el principal incentivo
del Investigador.
Respecto de la PYME, la visin de la UNAB es que sus requerimientos de
investigacin no son muy profundas, es puntual y con foco en la aplicacin, y el
problema que con ello se genera, es
que los investigadores no estn
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ENTREVISTAS
Principales conclusiones
Uno de los principales elementos que se destacan es que la universidad tiene una
clara orientacin a generar conocimiento. Si bien es cierto, que existe
investigacin bsica y aplicada, stas no persiguen su aplicacin. Por otra parte, la
mirada de la investigacin, es la mirada del investigador y no considera el punto
de vista del empresario. De esa forma, la causa de la nula transferencia de
conocimientos, no est en la existencia de incentivos. El contacto de con la PYME
es bajo, casi no existe interlocucin.
Orientarse a la PYME individualmente es un fracaso si no existe un elemento
tractor y esa atraccin hay que buscarla en las grandes empresas, como
proveedoras. Esto implica atacar el problema como un cluster.
La creacin de Empresas de Base Tecnolgicas (ETB), es un mecanismo para un
uso eficiente de los incentivo. El tamao de las EBT no es lo significativo, sino su
valor. La relacin de generacin de empleo de las EBT en relacin con otro tipo
de empresas es de 1 a 1,35.
Las EBT debe buscar 2 o 3 proyectos potentes y con bastantes fondos de apoyo.
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ENTREVISTA
Principales Conclusiones
Visin general:
Existen investigaciones bsicas y aplicada
Estas no persiguen la aplicacin
Solamente contestan preguntas
El objetivo de esta facultad es generar conocimiento
Barrera a la PYME:
El contacto de esta facultad con la PYME es muy difcil. Casi no existe
interlocucin.
Ms que cuantas publicaciones se han realizado, lo importante es cuntas veces el
trabajo ha sido citado por otros investigadores.
El aporte se otorga por cantidad de investigacin y no por impacto.
La mirada de las investigaciones es la mirada del investigador y no nace del
empresario.
Es imperioso la presencia de traductores en el lenguaje IES empresario.
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ENTREVISTA
DE
LA
SANTSIMA
Principales Conclusiones
Existen proyectos muy buenos que no se pueden desarrollar si no tienen
publicacin. Se debiera considerar este elemento al momento de disear los
incentivos.
La universidad posee dinmicas de proyectos interdiciplinario para desarrollo con
el requisito en la interfacultad.
El Centro de Investigacin Martimo Portuario, de estudios rea Pacfico Creados
que se financiarn con recursos propios
Investigacin bsica en lnea
El investigador (FONDECYT) es el que postula y es el dueo de su proyecto.
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ENTREVISTA
CLAUDIA SILVA
Direccin de Investigacin
UCSC
Principales Conclusiones
La principal funcin de este departamento es gestionar la actividades de la
investigacin;
Uno de los orgenes de los temas de investigacin proviene de los
intereses de los investigadores.
Otra fuente proviene de la participacin en los llamados a concurso por
entes externos los cuales son atendidos por las carrera afines al tema de la
investigacin.
No existen incentivos econmicos;
La categorizacin profesional es de Instructor-Asistente-Titular-Adjunto.
Postulan a todas las Lneas de financiamiento.
Los aportes de la UCSC a las investigaciones de la fuente INNOVA, es un
10 a un 15 %.
Visin sobre las PYMES:
o Representan una oportunidad de trabajo con ellas ya que la decisin
de este estrato, en cuanto a aceptar las condiciones de la Propuesta
de Investigacin es mucho ms rpida que las grandes empresas.
o Estn todas en nuestra Regin y no deben esperar VB de las
oficinas de Santiago como en el caso de las grandes.
o Estn ms dispuestas a invertir que las grandes
No existen resultados de las transferencias tecnolgicas realizadas.
Se estima que las PIMES preferentemente son atendidas va Asistencia
Tcnica
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ENTREVISTAS
Principales conclusiones:
La universidad dispone de fondos internos para incentivar las publicaciones y
participacin en partes de libros 100% para Investigacin. Tambin contempla
fondos para Iniciacin, participaciones en congresos en calidad de expositor
presentador de trabajo, asimismo para perfeccionamiento.
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disponibles
para
la
investigacin,
prioritariamente
como
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En
A#######
PRESTIGIO
B#########
INGRESOS
P###########
C#######
IMPACTO#EN#
CONOCIMIENTO##
LA#PYME
TOTAL:#
(A+B+C)#x#P
1.#Objetivos#y#metas#estratgicas
1.1#Fomento#a#la#colaboracin#interna#de#I+D
1.2.#Creacin#de#proyectos#con#empresas
1.3.#Aumento#de#infraestructura#fsica#de#I+D
1.4.#Aumento#en#n#de#Doctores#e#Investigadores
1.7.#Creacin#de#empresas#de#base#tecnolgica
1.8.#Mejorar#la#gestin#de#apoyo#a#la#I+D#interna
1.10.#Formacin#continua#a#empresas
1.11.#Difusin#y#promocin#abierta#de#I+D
1.12.#Creacin#de#redes#externas#de#I+D
2.#Incentivos#econmicos
2.1.#A#la#creacin#de#proteccin#intelectual#(patentes,#etc)
2.2.#A#las#publicaciones#cientficas
2.3.#Premio#a#la#excelencia#en#investigacin
2.4.#Al#aumento#de#la#productividad#en#I+D
2.5.#A#los#servicios#de#asistencia#tcnica#a#empresas
2.6.#A#la#venta#de#servicios#en#I+D
3.#Fondos#internos
3.1.#Para#realizar#investigacin#(regular,#iniciacin,#enlace)
3.2.#Para#realizar#proyectos#colaborativos#de#I+D
3.3.#Para#la#asistencia#a#eventos#internacionales#de#I+D
3.4.#Para#apoyar#la#formulacin#de#proyectos
4.#Fondos#Externos#para#las#IES#A#CONICYT
4.1.#Fondequip#R#Equipamiento#para#Ciencia#y#Tecnologa
4.2.#Insercin#de#Investigadores/Doctores#en#Empresas
4.3.#Fondef##R#Investigacin#Aplicada#Empresarial
4.4.#Fondap#R#Para#Centros#de#Investigacin
4.5.#Fondecyt#R#Investigacin#Basica
5.#Fondos#Externos#A#INNOVA#CHILE
5.1.#Innovacin#Empresarial#Alta#Tecnologa
5.2.#Prototipos#de#Innovacin
5.3.#Empaquetamiento#Tecnolgico#para#nuevos#negocios
5.4.#Consorcios#Tecnolgicos#para#Innovacin
5.5.#Valorizacin#y#proteccin#de#Propiedad#Intelectual
6.#Fondos#Externos#A#INNOVA#BIO#BIO
6.1.#Innovacin#de#inters#publico
6.2.#Innovacin#Empresarial
6.3.#Proteccin#de#innovaciones#tecnolgicas#
7.#Fondos#Externos#A#OTROS
7.1.#Fondos#sectoriales#(FIA)
7.2.#Misiones#y#giras#de#Innovacin
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2.3.1.1. Empleo
En el trimestre de anlisis, se observ que cinco de las quince regiones, estn por
sobre la tasa de desocupacin nacional de 6,5%.
La Regin del Biobo registr la tasa de desempleo ms alta al anotar 8% en el
trimestre enero a marzo de 2012.
La ciudad de Coronel lidera la mayor tasa de desocupacin del pas con una tasa
de 11,5%, superior 0,3 puntos a la tasa de febrero-abril de 2011 e inferior en 0,1
puntos a la del trimestre anterior.
Le sigue la ciudad de Lota con 11,3%, mayor 1,5 puntos respecto igual trimestre
de ao pasado y menor 0,5 puntos comparada con el trimestre anterior.
La ciudad de Chilln (incluye Chilln Viejo) tuvo una tasa de 8,7%, que mostr una
baja de 0,8 puntos que igual trimestre del ao anterior y aument 0,6 puntos,
respecto al trimestre enero-marzo de 2012.
La ciudad de Talcahuano (incluye Hualpn) tuvo una tasa de desocupacin de
8,6%, superior 0,3 puntos en relacin a igual trimestre del ao anterior y menores
1,4 puntos respecto al trimestre anterior.
La situacin paradjica entre el constante dinamismo econmicos y las altas tasas
de desempleo, no es una novedad, ya que en aos anteriores se present
siempre la misma disyuntiva, tal como se muestra en el grafico siguiente.
Grfico: Desempleo Regional v/s Actividad Regional.
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
-10,0%
-20,0%
Actividad Regional
Desempleo Regional
Fuente: www.corecytbiobio.cl
La industria manufacturera es la que tiene mayor participacin en el producto
interno de la regin y est compuesta en un 55% por grandes empresas.
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FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Muchas empresas en la regin han La posibilidad de capitalizar las capacidades de
participado en actividades innovadoras con las universidades y los centros tecnolgicos de
universidades, especialmente en las reas cara a su utilizacin por las PYMES;
de recursos naturales (silvicultura, pesca, Fomento de la cooperacin entre empresas
energa y qumica)
para la innovacin colaborativa;
La
base
empresarial
se
encuentra La deteccin de buenas prcticas que puedan
incorporando la innovacin dentro de sus servir de referencia para otras empresas;
El potencial papel de asociaciones como
prioridades
Alta flexibilidad que permite adaptar entidades puente (entre oferta y demanda) y
prestadoras de servicios intensivos en
estrategias en el corto plazo.
innovacin;
Esfuerzo de las funciones de transferencia entre
oferta y demanda.
DEBILIDADES
Problemas de acceso a capital humano
calificado;
Dificultad de acceso a la informacin;
Desconocimiento de las necesidades
entre oferta y demanda;
Diferente lenguaje y tiempos entre mundo
empresarial y mundo del conocimiento;
Escasa atencin a la innovacin blanda
como gestin y marketing;
Falta de orientacin de la oferta a las
necesidades de las PYMES.
AMENAZAS
Excesiva centralizacin de las decisiones
de I+D en la regin metropolitana.
Existe una fuga de conocimiento a la
regin metropolitana
Entrada de empresa y centros de
investigacin que profesionalmente llevan
a cabo tareas de I+D que las IES
regionales no realizan.
Proyecto
Red
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2.3.1.5. Recomendaciones
Las principales recomendaciones para abordar el sector PYME, pasan, en general
por la promocin de la asociatividad para alcanzar la escala optima de
produccin, que les perita acceder a economas de escala y as comenzar a ser
competitivas, integrando tecnologas.
De este punto se desprenden las pocas iniciativas de innovacin en estas
empresas, ya que no cuentan con la capacidad financiera para hacerlo, sobre todo
si se habla de I+D.
Por otro lado, se hace imperante un apoyo a la innovacin en diferentes fases, ya
sea gestin de la innovacin como temas ms especficos asociados a centros de
investigacin y tecnolgicos.
Adems, las PYMES tienden a considerar que es necesario que los centros de
investigacin, adems de resolver problemas de la tcnica, avancen en el apoyo
al desarrollo de modelos de negocios, as como alinear sus campos de actuacin
4
PYME
N empresas 2009
448
MMUS$ 3.000
Empleos 2009
12.000
Fuente: SII.
Op., Citado.
128
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Pequea
Mediana
86
14
126
13
37
78
10
129
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planificacin son escasos y muy deficientes, segn expertos del sector9. Un 92%
de las empresas metalmecnicas realiza programacin de la produccin, sin
embrago, slo un 17% de ellas tiene algn programa computacional para ello y la
mayora realiza la programacin slo con la emisin las ordenes de trabajo.
En la mayora de las empresas de alto valor agregado el control de la calidad
dependen directamente del responsable de produccin, slo en el 8% de estas
empresas es un proceso interno independiente del proceso productivo. El 71% de
stas empresa tiene algn sistema interno de control de la calidad y slo el 21 %
es certificado por norma ISO. El 54% de las empresas realiza certificacin de
calidad externa pero ella se refiere en su totalidad a certificacin final de
productos no certificacin del proceso productivo.
Distribucin y Comercializacin: en el 58% de las PYMEs metalmecnica es
el empresario el que vende y toda las empresas basan una parte importante de
su venta en la modalidad de recibir pedidos, tan slo el 29% realiza actividades
de prospeccin de nuevas ofertas a clientes10. Los productos en general son
evaluados como de baja calidad por sus clientes y son entregados fuera de
plazos11.Adems, los procesos de postventa son casi inexistentes, con slo el 8%
tiene procesos recurrentes de postventa.
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local
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
Cercana a las empresas demandantes y
proveedoras.
Costos ms bajos.
Tratados de libre comercio.
Aumento de demanda de sectores
industriales.
Sustitucin
de
importaciones
por
produccin nacional.
Cercana
a
mercados
fronterizos
emergentes (Argentina, Per, Bolivia)
Disponibilidad de instrumentos de fomento
orientados a PYMEs
Contacto con universidades
AMENAZAS
Bajas barreras de entrada para nuevos
competidores.
Alta competitividad del mercado.
Ingreso de empresas extranjeras que
posean tecnologa ms avanzada.
Fuerte poder de negociacin de las
empresas demandantes.
12
Nivel
tecnolgico
se
entiende
como
los
aos
de
antigedad
de
mquinas,
equipos
y
sistemas
productivos.
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13
16
Fuente: Poltica Pblica Regional del Turismo, Diagnstico, 2008, GORE Biobo. Realizado por Pulso S.A.
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Por otro lado, en el periodo 2008-2011, segn el Informe Anual de Turismo del
SERNATUR, se tiene que:
Datos actividad turstica 2011, regin del Biobo
Nmero de llegadas de chilenos y
494.051
extranjeros en 2011
Nmero de pernoctaciones de chilenos
994.997
y extranjeros en 2011
Cantidad de habitaciones y camas
43.484 y 69126 respectivamente
Tasa de ocupacin
38,2%
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Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo-Bo. Realizado por
la UCSC.
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OPORTUNIDADES
Diversidad de productos tursticos.
Diversidad geogrfica de la regin.
Riqueza histrica de la regin.
Flujo turista de negocio durante el ao, sin
estacionalidad.
Existe una oferta variada que no est
unificada, sistematizada y ofrecida en forma
eficiente.
o Conectividad.
o Diversidad de la oferta turstica (patrimonio
histrico cultural).
o Crecimiento de ingreso familiar.
Agenda pas.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Falta de posicionamiento de la regin como
Baja calidad de capital humano, sobre todo destino turstico (puede ser de reuniones).
en manejo de ingls,
baja existencia de centros de capacitacin,
baja participacin de agencias de eventos y
generadoras de contenido,
una gran debilidad es la falta de
instituciones generadoras de informacin
o
Alta disponibilidad de capital humano no o
especializado.
o
Adems se cuenta con una capacidad o
hotelera importante
Buena segmentacin y con una buena o
infraestructura de conectividad vial.
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DEBILIDADES
El nivel tecnolgico de las plantas y
embarcaciones es bajo. El nivel educacional de
los RRHH es bajo (de acuerdo a exigencias
actuales de la industria).
Los pescadores en general, tienen escaso
capital
de
trabajo,
presentan
baja
diversificacin, ya que se dedican solo aun
producto lo que los hace vulnerables a
variaciones naturales y del mercado.
OPORTUNIDADES
Disposicin para legislar
AMENAZAS
Poca disponibilidad de recurso.
Cambio climtico.
Barcos factora en las proximidades del mar
chileno.
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Consultoria Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo-Bo UCSC.
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52.000 empleos
5,2%
Lentejas
4,5%
774 mil empleos
27%
20
Zona
VIII
regin
Secano
costero
Secano
interior
Valle
intermedio
Precordillera
Cordillera
Pequea
empresa
8.536
Mediana
empresa
508
6.035
160
14.122
3.899
3.635
927
262
12
gran
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Alta Rivalidad entre competidores: dado que los productores agrcolas son
productores ms bien pequeos en cuanto a tamao de tierras y por ende en
produccin y no se encuentran diferenciados, es decir, no ofrecen un valor
agregado a sus clientes. El nivel de asociatividad sigue siendo bajo para poder
acceder a sistemas de riego y otros mecanismos de manejo de produccin.
Alta posibilidad de entrada de productos sustitutos, si se entendiera
como producto sustituto aquellos productos con sistemas productivos
sustentable, se podra decir que la agricultura orgnica sera un sustituto potente
si es que los productores actuales no toman medidas para competir. Se entiende
que no solo se trata de innovacin en nuevas tecnologas, sino que es un conjunto
de temas, como el tipo de suelo y la gestin de la produccin.
Alta posibilidad de entrada de nuevos competidores: si se considera una
posibilidad que nuevos competidores compren varias parcelas (considerando que
los terrenos de cultivos estn bien atomizados) es posible que ingresen
competidores ya que no existen barreras de entrada significativas, la inversin es
posible de cubrir, no existe diferenciacin. Los productores de berries y cerezos
cuentan con nivel de produccin rentable, mientras que casi la totalidad de otros
productores trabajan con predios bajo el tamao mnimo rentable.
Alto Poder de negociacin de los proveedores, los proveedores de los
productores agrcolas, son grandes empresas (semilleros, comercializadores de
fertilizantes, otros similares) que, si bien no dan margen de negociacin en cuanto
a precio, si lo hacen en cuanto a crdito, permitiendo pagar en cuotas los
productos. No as no el caso de temas de riego, que muchas veces es realizado
por profesionales independientes que, en general, cobran contra trabajo
terminado o con anticipos para comenzar.
Alto Poder de negociacin de los clientes: los clientes, en este caso serian
empresas agroindustriales (procesadoras) y/o ferias libres, tambin pueden ser,
directamente, las empresas comercializadoras y exportadoras. Con las
procesadoras, generalmente, se manejan contratos y muchas veces esto se hace
insuficiente para cubrir la demanda, sobre todo en los pick de venta
(estacionalidad). Sin embargo, existen empresas que se estn integrando hacia
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atrs, con sus propios sistemas de produccin. Los clientes de los productores
son empresas que son capaces de demandar grandes cantidad de producto.
2.3.5.3. Sector Agricultura: Descripcin de la Cadena de Valor 21
Otros proveedores, trabajan con venta directa en terreno para facilitar el acceso a
los productores.
21
PROPUESTA
POLTICA
PARA
EL
SECTOR
AGROALIMENTARIO
DE
LA
REGIN
DEL
BO
BO,
elaborado
por
Consultora
Agraria
Sur,
2010.
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FORTALEZAS
Produccin de berries con predios mayores
al tamao mnimo rentable.
Posicionamiento de este producto a nivel
nacional e internacional.
Comercializadoras bien posicionadas
Diversidad de empresas de riego, en
cuanto a calidad y tamao, pueden llegar a
ser
profesionales
independientes
OPORTUNIDADES
Ventajas comparativas en cuanto a suelo,
clima.
Tratados de libre comercio.
Institucionalidad.
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AMENAZAS
Especializacin de otros pases agrcolas
(integracin hacia adelante).
Requerimiento
de
nuevas
normas
alimentarias en los procesos productivos.
Preferencia por la comodidad de lso
consumidores: Ya que se buscan productos
con mayor valor agregado (fciles de
consumir).
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Agenda
de
Innovacin
Agraria
Territorial,
regin
del
Biobo,
fundacin
para
la
Innovacin
Agraria
(FIA),
Ministerio
de
Agricultura,
Chile,
2009
23
SECTOR
AGROPECUARIO
DE
LA
VIII
REGIN
DEL
BO-BO
Documento
Informativo
y
de
Anlisis
de
Contexto
para
Apoyar
Propuestas
y
Acciones
de
Investigacin
y
Desarrollo
Productivo
CENTRO
REGIONAL
DE
INVESTIGACIN
QUILAMAPU
INSTITUTO
DE
INVESTIGACIONES
AGROPECUARIAS.
2007
163
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En la Regin del Biobo, existen 825.000 has de bosque nativo y ms de 880.000 has de
plantaciones. La Regin ocupa un lugar muy destacado, al poseer ms del 37,9 % de los
bosques cultivados del pas y aportar el 57,2 % del consumo nacional de madera para el
uso industrial, en las reas de celulosa, papel, aserro, remanufacturas, tableros y chapas,
astillas y otros derivados de madera.
Respecto del empleo en la Regin del Biobo, el sector forestal representa ms de 51.000
puestos de trabajo directos, a los que se agregan 100.000 empleos indirectos, en el contexto
de una red productiva regional, asociada a la actividad forestal.
El grafico que se presenta a continuacin muestra que la mayor cantidad de mano de obra
utilizada es en el sector de la silvicultura, seguida de la industria primaria.
164
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Concepcin
Arauco
Bo-Bo
uble
Inform antes
Superficie
2.787
3.133
6.492
5.224
25.320,50
32.480,50
94.695,08
79.282,25
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LA PYME MADERERA EN CIFRAS Renato A. Segura Dominguez Centro de Estudios de la Realidad Regional - CERR
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FORTALEZAS
Industria competitiva para la gran
empresa, en cuanto a costos, liderada
por empresas Arauco.
Las empresas del sector transporte
forestal y forestal maderero presentan
buenos niveles tecnolgicos, en cuanto
a tipos de maquinaria.
Existe capacidad para la expansin de
la industria por parte de los aserraderos
PYMEs de la regin.
Existencia de proveedores de mquinas
y equipos especializados en la regin
(empresas metalmecnicas).
Alto nivel tecnolgico en la industria
manufacturera y de remanufactura.
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
Expansin de grandes firmas a otros pases
(Empresas Arauco en Brasil, Estados Unidos,
Canad).
AMENAZAS
Fuerte integracin vertical de los
grandes conglomerados industriales
(Empresas Arauco y CMCP), hacen
perder la competitividad de las
empresas PYME.
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Es necesario realizar una alta inversin en aserraderos, secadores,
cepilladoras de alta velocidad y mquinas finger de ltima generacin, entre
otros. Existe un alto requerimiento de know-how.
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superficie
%
superficie
cabezas
% cabezas
Total Regin
1.200.414
100%
449.369
100%
Concepcin
55.995
5%
17.695
4%
Arauco
126.311
11%
57.883
13%
Bo-Bo
510.752
43%
212.974
47%
uble
507.356
42%
160.817
36%
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27
CONSULTORIA Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo-Bo, elaborado
por la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin para la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, 2009.
28
CONSULTORIA Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo-Bo, elaborado
por la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin para la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, 2009.
29
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OPORTUNIDADES
Posibilidades
de
exportacin
de
productos elaboradas de la carne (a
Estados Unidos, Europa, donde es
posible
AMENAZAS
30
http://www.agrimundo.cl/wp-content/uploads/Modelos-organizativos-de-la-cadena-de-valor-de-carnes-rojas-para-Nueva-Zelanda-eIrlanda.pdf
CONSULTORIA Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo-Bo, elaborado por la
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin para la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, 2009.
32
Avance en los sistemas de trazabilidad y contribucin a la calidad de la cadena crnica bovina en la regin Cluster de Carnes Rojas en
Chile ,Consejo estratgico Cluster Alimentario, 2007.
33
IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE LAS FORTALEZAS Y RESTRICCIONES DEL CRECIMIENTO AGROALIMENTARIO
CHILENO AL AO 2017
34
Determinacin de los puntos crticos en las cadenas de valor que permitan orientar requerimientos de inversin pblico-privada
estratgica para un Chile potencia alimentaria y forestal al ao 2020 ODEPA 2009
31
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Informe
CORECYT
Portafolio
de
Bienes
Club
asociados
a
temas
de
innovacin
e
implementar
una
experiencia
piloto
para
el
manejo
de
la
trazabilidad
y
gestin
predial,
en
productores
ganaderos.
179
36
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180
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2.116equeivalente al 2% de
participacin
Ventas en UF
N Trabajadores Dependientes
Crecimiento del empleo (al 2010)
Crecimiento ventas (al 2010)
37
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OPORTUNIDADES
Posicionamiento de la regin para
turismo de negocios.
La regin presenta una tradicin
creativa.
AMENAZAS
Poca diferenciacin en la oferta de
productos y servicios creativos.
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toma de decisiones, tanto para las empresas creativas como para las entidades
pblicas relacionadas y ms an, se podran transformar en ventanas para la
industria
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Actuales
190
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2.4.1.3. Metodologa
La metodologa aplicada a este taller, consisti en que, a partir de los resultados
capturados en el Catastros de instrumentos y PYMEs, stos fueran analizados en
mesas de trabajo, y bajo la metodologa METAPLAN, recoger observaciones
cualitativas y medibles sobre el uso y necesidades de incentivos, mecanismos y
fondos para apoyar la I+D+i en las PYMES y las brechas resultantes.
Para tales propsitos, se utilizaron Fichas que identificaban los distintos
Incentivos, Mecanismos y Financiamiento para I+D+i, a los cuales los participantes
deban atribuir un factor de relevancia en factores como prestigio, conocimientos
y lo ms trascendente, un cuarto factor, relativo al impacto que dichos incentivos,
mecanismos y financiamiento, provocaban en las PYMES.
De esa forma, sera factible inferir la percepcin que el mundo de la IES tiene, en
cuanto a que fuentes de incentivos, mecanismos y financiamiento deben
reforzarse para superar las brechas que limitan la transferencia del conocimiento al
sector de las PYMEs.
Alcanzado este propsito, adicionalmente los integrantes de cada mesa de
trabajo, consensuaron propuestas de mejoras complementarias que potenciaran
las posibilidades de logro en la transferencia de conocimientos. Estas mejoras
fueron expuestas en el plenario de resultados.
2.4.1.4. Participantes
Para los propsitos de este taller, se cont con la participacin de Directivos,
Acadmicos e Investigadores de las IES, quienes adems de validar los resultados
catastrados sobre la efectividad de los factores especificados en el objetivo,
deban proponer mejoras a los actuales incentivos, de manera de acercar la
actividad de I+D+i a las empresas de la Regin.
A este Taller asisti un total de 35 personas, que representaron a prcticamente la
totalidad de las IES de la Regin
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2.4.1.5. Resultados
a. Determinacin de los incentivos, mecanismos y financiamiento que
impactaran positivamente en las PYMEs.
Para los grupos de trabajo, hubo consenso en la identificaron de cuatro factores
como los de mayor impacto en la PYMEs: Objetivos, y Metas Estratgicas,
Incentivos Econmicos y los Fondos de INNOVA Chile y Bo Bo
Incentivos, Mecanismos y Financiamiento para I+D+i
1.- Objetivos y Metas Estratgicas
1.2. Creacin de proyectos con empresas
1.7. Creacin de empresas de base tecnolgica
1.10. Formacin continua a empresas
2. Incentivos econmicos
2.5. A los servicios de asistencia tcnica a empresas
2.6. A la venta de servicios en I+D
5. Fondos externos - INNOVA CHILE
5.1. Innovacin de alta tecnologa
5.2. Prototipos de innovacin
6. Fondos externos - INNOVA BIO BIO
6.2. Innovacin empresarial
Puntaje
total
1.7
185
5.2
Prototipos de Innovacin
175
2.5
150
3.2
140
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41- 266 11 08
1.2
110
3.4
75
7.1
65
7.2
65
6.2
45
5.1
45
5.5
45
b. Propuestas de Mejoras
Las propuestas consensuadas por los participantes en el plenario del Taller, son
las que se muestran el siguiente cuadro.
PRO PUESTAS DE M EJO RAS DE LO S PARTICIPANTES
Desarrollo de polticas en la Universidad para el trabajo conjunto con las
PYM Es.
Crear un Consejo de Innovacin para el de desarrollo de las PYM Es en la
Universidad y entre las universidades
Crear alianzas estratgicas con PYM Es para realizar prcticas
profesionales
Creacin de una entidad u organism o interm ediario Universidad PYM E
Buscar una aplicacin en la industria al conocim iento generado en las
Universidades.
Incentivar (prestigio e ingresos) la investigacin aplicada a resolver
problem as nacionales y regionales.
Darle direccin a las investigaciones de acuerdo a las necesidades
actuales y locales
Valorizacin de trabajos de investigacin aplicada, incluso en m ayor
proporcin que las
publicaciones cientficas.
Realizar estudios de impacto real en las PYM Es de cada una de las
iniciativas para traspasar
193
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2.4.1.6. Conclusiones:
Analizando los productos de este taller, se puede inferir que:
El temas de las PYMEs lo estiman que es necesariamente pertinentes y que se
requiere de tomen las medidas y acciones que permitan que sus
requerimientos a acceso a la transferencia tecnolgica sean atendidos a la
brevedad.
Que las IES deberan considerar la investigacin aplicada orientada a las
PYMEs
Que el tema hay que reforzar todo lo atingente a la vinculacin con las PYMEs.
Hay clara conviccin en los asistentes, que muchas de las limitantes en el
proceso de transparencia de conocimientos desde las IES a las PYMEs, se
origina al interior de las casa de estudio, ya que, salvo honrosas excepciones,
el tema de las PYMEs no se incluye en el foco de las investigaciones.
ANEXOS
Anexo 1: Invitacin - Programa del Taller
Anexo 2: Libro de Asistencia
Anexo 3: Presentacin Taller
Anexo 4: Instrumento Aplicado en Taller
Anexo 5: Registro Fotogrfico
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que
el
2.4.2.4. Participantes:
Para los propsitos de este taller, se cont con la participacin de 54 personas,
entre las cuales se cont con 13 empresarios.
Las principales caractersticas de la empresas que representaban, son las
siguientes:
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CANT
4
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investigador/acadmico
Falta de reconocimiento por parte de la Universidad para el
investigador/acadmico
2.4.2.6. Conclusiones:
As como la percepcin de los empresarios centrar el foco en la deficitaria relacin
Investigadores empresas, tambin proponen la mejora de los incentivos al
estrato Investigador/Docente, como elemento motivacional para promover su
inters por la PYMES.
Lo anterior, no hace ms que ratificar que la mejora y potenciamiento de la
relacin PYMEs - IES, es una de las claves para alentar la transferencia de
conocimientos desde esta ltimas.
ANEXOS:
Anexo 6: Invitacin - Programa del Taller
Anexo 7: Libro de Asistencia
Anexo 3: Presentacin Taller
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2.4.3.6. Resultados:
a. Taller: Barreras que Limitan la Transferencia Tecnolgica de las
2.4.3.7. Conclusiones:
ANEXOS:
Anexo 10: Invitacin - Programa del Taller
Anexo 11: Libro de Asistencia
Anexo 3: Presentacin Efectuada en el Taller
Anexo 12: Instrumento Aplicado en Taller
Anexo 13: Registro Fotogrfico
200
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UNIVERSIDADES REGIONALES
LUGAR
EN EL
RANKING
3
6
15
17
28
1. Universidad de Chile
Universidad de Concepcin
2. Universidad Catlica
Universidad Tcnica Federico Santa Mara
3. Universidad de Concepcin
Universidad del Desarrollo
4. Universidad de Santiago
Universidad del Biobo
5. Universidad Catlica de
Universidad Catlica de la Santsima
Valparaso
Concepcin
6. Universidad Tcnica
Universidad San Sebastin
32
Federico Santa Mara
7. Universidad de Talca
Universidad de Las Amricas
41
8. Universidad Austral de Chile
Universidad del Pacfico
43
9. Universidad Adolfo Ibez
Universidad Arturo Prat
44
10. Universidad Catlica del
Universidad Tecnolgica de Chile INACAP
51
Norte
Fuente:
http://www.cooperativa.cl/noticias/pais/educacion/universidades/universidad-de-chilelidera-ranking-de-casas-de-estudio-2012/2012-10-17/170025.html
Si bien existen variaciones sobre los ndices que se utilizan y sus ponderadores, lo
relevante es que la transferencia tecnolgica no forma parte de estos ndices. Esto
provoca que sea el esfuerzo de los investigadores se focalice en incrementar los
niveles de investigacin, en desmedro
en desmedro de la transferencia
tecnolgica a empresas.
En forma an ms explcita, el Ranking Iberoamericano SIR 2012 seala entre sus
indicadores:
Produccin Cientfica o nmero de artculos publicados por las universidades.
Colaboracin Internacional medida como el N de artculos que publica una
202
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204
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Empresas PYMEs
Generadoras de valor, transforman
conocimiento en un bien o servicio
transable.
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DESCRIPCIN
La principal causa por la que los investigadores no
se vinculan con la PYME es debido a que a nivel
institucional no existe una alineacin en trminos
de objetivos y metas estratgicas en relacin a la
vinculacin con PYMEs.
Se propone que las IES establezcan formalmente
la vinculacin con empresas, por medio de la
inclusin de objetivos y planes a nivel
estratgico
institucional
con
sus
correspondientes
indicadores
de
cumplimiento.
FICHA
Aplicacin:
Se aplicar en las IES.
Justificacin:
Al no existir una estrategia institucional de vinculacin IES con PYMEs, el contacto queda a
iniciativa personal del investigador, el que no contara con apoyo institucional.
Concrecin:
Que las IES incorporen en sus objetivos y planificacin estratgica la vinculacin con la PYME.
Factores crticos de riesgo:
Heterogeneidad de las IES y dificultades administrativas propias de su institucionalidad.
Intervencin de la Corporacin:
Este mecanismo se propone que sea liderado por la Corporacin en atencin a que sta a
coordina al PMC Educando e Innovando. Si bien se pueden establecer compromisos corporativos,
la implementacin debe ser coordinada en forma individualizada en cada IES respetando su
estructura interna de funcionamiento.
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DESCRIPCIN
Las actividades que realizan los investigadores tiene
gran relacin con las variables que inciden en los
ranking de universidades, particularmente en el
contexto de las publicaciones.
El ranking permite un ordenamiento claro y simple,
con alto impacto comunicacional. En este contexto,
se propone elaborar un ranking de I+D aplicada
en PYMEs con fin de que los esfuerzos que
realicen investigadores se vean reflejados en
un lenguaje simple para el pblico y pueda
valorarse.
FICHA
Aplicacin:
Se aplicar en las IES y oficinas de transferencia tecnolgica.
Justificacin:
Si bien se han desarrollado esfuerzos para fomentar la transferencia tecnolgica a travs del
cofinanciamiento pblico de proyectos, estos an presentan deficiencias en trminos de tener
verdadera orientacin a estos fines. A modo de ejemplo se han identificado proyectos que no
tienen su gnesis en la necesidad empresarial (demand pull) sino en los investigadores
(technology push) y la participacin regional queda restringida a dar cumplimiento a un requisito
para obtener el cofinanciamiento. Posterior a la ejecucin, se ha constatado un bajo compromiso
empresarial y baja pertinencia, en forma consecuente generan un bajo impacto y no se cumplen
los fines propios de estas convocatorias.
Incorporar ms requisitos en las bases de las convocatorias slo genera barreras de entrada y no
permite discriminar si el proyecto generar un mayor impacto.
Los mecanismos ms eficientes son los que permiten reorientar los objetivos particulares hacia
fines ms sistmicos e integradores. En este sentido se propone incorporar un ranking de I+D
aplicada a la PYME para incorporar un incentivo transversal a las convocatorias especficas.
Entre los beneficios de un ranking se encuentra, la parametrizacin de los elementos que
conforman la transferencia tecnolgica, ordenamiento de estos parmetros en trminos de
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DESCRIPCIN
Abrir los laboratorios y centros tecnolgicos a la
comunidad; esto cumplir dos finalidades, por
un lado promover una cultura pro
innovacin dando a conocer las instalaciones,
equipos, servicios e investigaciones que se
realizan; y, adems generar sentido de
propiedad de la comunidad, considerando que
un alto porcentaje de la infraestructura es
financiada con recursos pblicos nacionales y
regionales.
FICHA
Aplicacin:
Se aplicar en las IES y oficinas de transferencia tecnolgica.
Justificacin:
Si bien en Chile el porcentaje del PIB que se destina a I+D es bajo en trminos relativos con
estndares de pases de la OCDE, este es significativo en trminos de las necesidades pas.
Particularmente en la regin del Biobo se han destinado recursos que tradicionalmente se
destinaban a hospitales, colegios, pavimentacin, entre otros, todos proyectos con alta
rentabilidad social y de impacto inmediato. La apuesta de largo plazo que se hace en Biobo al
invertir parte de este presupuesto en innovacin, exige esfuerzos adicionales para que la inversin
beneficie a la mayor cantidad de actores del sistema regional de innovacin. En este sentido se
propone abrir las puertas de los laboratorios y centros, para dar a conocer en forma prctica la
infraestructura disponible y generar espacios de acercamiento empresarial a las IES.
Concrecin:
Apertura de los centros y laboratorios para empresarios. Muestras prcticas de los equipos y
charlas de los investigadores. Presentaciones de progresos en las investigaciones y posibles
aplicaciones.
Factores crticos de riesgo:
Atractivo de las exposiciones y metodologas para las empresas. Existe un riesgo de que los
investigadores muestren sus investigaciones de forma tal que slo sea atractivo para otro
investigador. Se deben considerar objetivos, horarios, lenguaje, metodologa e interaccin en
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estructuras empresariales.
La convocatoria puede quedar restringida al grupo de actores relacionados y que no alcance a
pblico nuevo. Se deben utilizar bases de datos externas complementarias para convocar.
Intervencin de la Corporacin:
Esta actividad requiere del diseo de un actor externo que maneje los cdigos empresariales. La
Corporacin al tratarse de una entidad en la que participan empresarios, podr velar de mejor
forma que se d cumplimiento a velar que se aborden los factores crticos de xito.
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DESCRIPCIN
La innovacin tiene un alto costo en infraestructura,
equipos y recurso humano especializado. Es por esto
que se proponen contratos para uso de
infraestructura y uso de equipos con el fin de hacer
ms eficiente la inversin en ellos. Esto es
particularmente relevante en las IES, pues existen
tiempos en que las PYMEs siguen funcionando y el
equipo queda inmovilizado (feriados, fines de
semana, periodos de vacaciones segn calendario
acadmico).
FICHA
Aplicacin:
Se aplicar en las IES y Centros Tecnolgicos
Justificacin:
La inversin de infraestructura y equipos tiene un alto costo. En este sentido no es rentable
asignar recursos a cada PYME. Se propone que la inversin que hacen las IES se rentabilice
socialmente permitiendo su acceso y uso a PYMEs. Esto necesariamente requiere de la formalidad
de un contrato para permitir que esto funcione entre las partes.
Las empresas de base tecnolgica, que han surgido como spin off han solicitado expresamente la
necesidad de poder acceder a los equipos, pues son intensivas en recurso humano especializado
teniendo un algo costo fijo de pago de investigadores y solicitan acceso para uso de equipo ya
que cuentan con investigadores al interior de la empresa para operarlos.
Adicionalmente existen mecanismo de financiamiento de infraestructura y equipamiento, sin
embargo han tenido una tendencia a la baja debido a que no existen medidas de control sobre su
uso (se eliminaron algunas lneas de equipamiento tecnolgico). Este mecanismo permitira hacer
ms eficiente la asignacin de recursos permitiendo que un mayor nmero de beneficiarios
accedan en trminos directos e indirectos.
Concrecin:
Establecer contratos de usos de infraestructura y equipos, estableciendo condiciones de ambas
partes.
Factores crticos de riesgo:
Seguros, costos operativos y amortizacin de la deuda. Relacin con otros instrumentos de
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DESCRIPCIN
Existen una serie de ideas de proyectos
que hoy no se han concretado por falta de
recursos. Adicionalmente los instrumentos
disponibles no se focalizan en sectores
especficos y tienen restricciones que
obligan a fraccionar las iniciativas y solicitar
financiamiento
parcial
bajo
distintas
agencias. La Corporacin puede disponer
de fondos especializados para I+D+i
sectorial fundado en su experiencia de
trabajo con los PMCs.
FICHA
Aplicacin:
PYMEs y Gestores Tecnolgicos.
Justificacin:
Si bien actualmente existen instrumentos de cofinanciamiento sectorial, todos tienen restricciones
presupuestaria. La corporacin como nueva institucionalidad y agencia elegible FIC, puede
elaborar mecanismos ms integradores, flexibles y de mayor impacto.
Concrecin:
Implementar fondos para cofinanciar proyectos de innovacin sectorial. Estos slo tendrn el
requisito del 50% de aporte empresarial.
Factores crticos de riesgo:
Gestin de aportes privados y convergencia sectorial.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin es una agencia elegible FIC, por lo que tiene un rol relevante en la poltica pblica
de innovacin. Su estructura incorpora la continuidad de los PMC lo que es consistente con un
trabajo sectorial.
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DESCRIPCIN
Identificar los requerimientos de las PYMEs es una de las
tareas ms difciles para los investigadores. No basta con
un lenguaje comn, lo que ya tiene sus dificultades, sino
que adems hay que conocer la empresa integralmente,
sus procesos, dinmicas y prioridades. Para esto se
requiere personas especializadas al interior de la PYME,
que por un lado sean inquietas intelectualmente para ser
sensibles a la novedad, pero al mismo tiempo conozcan lo
cotidiano e identifiquen dificultades y problemas. Se
requiere un complemento entre la mirada profunda y corto
plazo del empresario con una visin de largo plazo y
externa del investigador. Estos articuladores, tambin
llamados gestores tecnolgicos deben formarse e
idealmente deben situarse al interior de la PYME.
FICHA
Aplicacin:
PYMEs y Gestores Tecnolgicos.
Justificacin:
Actualmente existen cursos que no alcanzan a generar estas competencias. Son costosos, en
horarios demandantes y slo un 30 o 40% tiene aplicacin directa. Por lo general se forman
profesionales del sector acadmico y pblico y muy pocos del sector empresarial. Es por esto
altamente necesario formar gestores tecnolgicos al interior de la PYME, pero en forma eficiente y
pertinente para no caer en la generalidad.
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Dependiendo del tamao de la empresa es posible disponer de uno o dos profesionales que se
recomienda formar como gestores tecnolgicos. Esto para que puedan discriminar sobre las
ofertas que se presentan en materia de innovacin, evaluar servicios a contratar, valorizar
tecnologas, entre otras funciones.
Concrecin:
Formacin de gestores tecnolgicos, para esto es muy importante un diseo mixto de formacin,
que incorpore aplicaciones concretas y acompaamiento en la toma de decisiones. Los cursos
deben considerar elementos propios del sector al cual pertenecen las PYMEs, para no caer en la
generalidad de la formacin que por lo mismo es de poco valor adicional a los cursos de gestin
de pregrado y por lo mismo poco atractivos.
Factores crticos de riesgo:
Programa de formacin pertinente al sector al cul pertenece la PYME; se requiere evaluar
metodologas eficientes de aprendizaje para que sea acogido por la PYME.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin tiene un rol relevante como articulador, poniendo a disposicin expertos
internacionales que den a conocer las ltimas tendencias sectoriales.
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DESCRIPCIN
Las PYMEs reconocen la necesidad de disponer de
profesionales altamente especializados en I+D+i, sin
embargo no acceden por falta de financiamiento y
confianza para abrir los factores crticos de su
negocio. En este sentido se propone el cheque de
I+D+i con el fin de que puedan acceder a
investigadores y establecer un vnculo de mediano
plazo con el fin de disear proyectos conjuntos.
FICHA
Aplicacin:
PYMEs Gestores Tecnolgicos.
Justificacin:
Las PYMEs requieren de acompaamiento para incorporar la innovacin en su negocio. Tienen
poco personal y requerimientos de corto plazo que exigen de un actor externo que las asesore.
Concrecin:
El cheque de innovacin pone a disposicin de las empresas servicios de innovacin altamente
especializados para facilitar la incorporacin de soluciones innovadoras en las PYMEs. Dentro del
mbito de este programa se definen servicios de asesoramiento en innovacin de negocio, que
sern prestados por un equipo de investigadores especializados. Estos profesionales realizarn un
trabajo personalizado para cada empresa, orientada a la propuesta de mejoras para su gestin, la
comercializacin de productos, la incorporacin de soluciones innovadores y la capacitacin del
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3.3.10.
DESCRIPCIN
Con este incentivo se propone que los
investigadores pasen su jornada laboral de dos
semanas a un mes en una empresa, con dedicacin
exclusiva para conocer sus procesos y dinmicas. De
esta forma el investigador podr interactuar con el
equipo y proponer proyectos de investigacin
pertinentes a la realidad empresarial.
FICHA
Aplicacin:
PYMEs y Gestores Tecnolgicos.
Justificacin:
Se requiere que en forma bidireccional se generen cambios en investigadores y empresarios. Las
prioridades, ritmos, objetivos, jornadas de trabajos, cdigos, etc. son diferentes y por lo mismo
requieren conocerse en terreno para identificar como crear valor en conjunto. A travs de este
mecanismo se propone que investigadores desarrollen pasantas, al interior de las PYMEs.
Concrecin:
Este mecanismo permitir que investigadores apoyen a las PYMEs in situ, realizando un trabajo
conjunto el 80% de los proyectos de innovacin surgen al interior de la PYME, es por esto que
toma especial relevancia que el investigador tenga un trabajo en terreno en conjunto con la PYME
y su equipo.
Factores crticos de riesgo:
Base de datos de investigadores que cuenten con los requisitos para generar impacto en las
PYMEs. El contacto directo por parte del empresario ha generado falencias en la instalacin de un
instrumento similar en CONICYT, ya que es importante un actor externo que articule.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin tiene un rol preponderante como articulador y de estas pasantas. Adems
realizar acciones de control para evaluar el cumplimiento de los objetivos.
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3.3.11.
DESCRIPCIN
Disear e implementar una plataforma de gestin
web inteligente que administre bases de datos bajo
parmetros.
Sobre esta plataforma se instalar el sistema de
acreditacin
de
gestores
tecnolgicos
e
investigadores.
Adems podrn interactuar oferta y demanda y
publicar acciones que se estn realizando por
ambos, en la medida que esta plataforma integre
aspectos como gestin de convocatorias, gestin de
proyectos y perfiles empresariales ser ms atractivo.
FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
Las PYMEs declaran la necesidad de acceder a ms informacin, pero al mismo tiempo que sea
valiosa y relevante. No sirve slo generar la informacin, sino que esta debe organizarse y
ajustarse a mtodos eficientes para que el empresario pueda rescatar aquella que le es relevante
de forma rpida. Es por esto que se propone instalar una plataforma de acercamiento de oferta y
demanda de manera de generar espacios de interaccin y flujo de informacin.
Concrecin:
Disear e instalar una plataforma de acercamiento de oferta y demanda de innovacin. Esta debe
ser administrada por un actor externo y debe contener software especializados en gestin de
datos en forma inteligente.
Factores crticos de riesgo:
Gestin inteligente de la informacin. No basta con juntarla en una lugar sino que debe
organizarse y ser atractivo.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin cuenta con una estructura que considera una unidad de innovacin que deber
gestionar el sistema regional de innovacin. Contar con herramientas de gestin de la informacin
potenciarn su funcin y al mismo tiempo permitir agilizar el flujo de informacin entre los
actores.
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3.3.12.
DESCRIPCIN
La corporacin deber contar con programas
especficos de trabajo sectorial. Estos programas
estarn orientados al desarrollo de acciones
prospectivas para anticiparse a futuras innovaciones
y de esta forma preparar en conjunto con
investigadores locales actividades de I+D+i de
beneficio para las PYMEs.
La corporacin puede homologar los instrumentos
actuales y desarrollarlos en forma complementaria
para aquellos programas en que existan partidas
relevantes que no puedan ser financiadas por otros
agentes.
FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
La agencia regional dio inicio a los programas de mejoramiento a la competitividad. En la regin
del Biobo se identificaron nueve, y slo tres han avanzado en su puesta en marcha. La
corporacin al poseer normativas flexibles puede dar continuidad a este proceso abordando la
totalidad de los requerimientos.
Concrecin:
Desarrollar programas de I+D sectoriales que articulen proyectos conjuntos entre generadores de
conocimiento, oficinas de transferencia tecnolgica, gestores tecnolgicos y empresarios.
Factores crticos de riesgo:
Conocimiento de las restricciones de los instrumentos actuales por parte de los evaluadores de
proyectos.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin puede disear nuevos programas sectoriales a partir de su experiencia en los PMC.
El rol de la corporacin en la articulacin de los instrumentos pblicos ser ms efectiva ahora que
cuenta con autonoma legal y administrativa, adems de un presupuesto para funcionar y ejecutar
estas acciones.
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3.3.13.
DESCRIPCIN
Disear e instalar un proceso de acreditacin de gestores
tecnolgicos liderado por la corporacin, con el fin de
formalizar y eliminar asimetras de informacin de
acciones que hoy se hacen, pero slo por algunos
empresarios que conocen a los gestores y no tienen
forma de comparar su gestin ms que con
comunicaciones informales.
FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
Los instrumentos cofinanciados, por tratarse de recursos pblicos contienen una serie de
requisitos que actualmente operan como barreras de entrada para financiar la inversin. Al mismo
tiempo existen profesionales con conocimientos en preparacin y evaluacin de proyectos que
colaboran en la presentacin de proyectos a estas convocatorias, pero esto se da en un mercado
informal, sin parmetros de evaluacin, asimtrico y al que slo acceden algunos empresarios.
En este sentido se propone acreditar gestores tecnolgicos de forma tal que sea un mercado
abierto y competitivo, orientado a perfeccionar las competencias de quienes participan y permita
un acceso masivo por parte de los empresarios que quieren postular a estas convocatorias.
Concrecin:
Instalar un sistema de acreditacin de gestores tecnolgicos por parte de la corporacin en
conjunto con las IES, de forma tal que tenga muy buen nivel de
Factores crticos de riesgo:
Entre los factores crticos de riesgo se encuentran que este sistema permita una evaluacin de
desempeo de los gestores tecnolgicos. Los criterios de acreditacin y evaluacin sern los
elementos ms relevantes para que este sistema sea exitoso.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin en su calidad de articular tiene un rol relevante en implementar y dar a conocer
este sistema, de forma tal que pueda ser utilizado por los empresarios y tenga un aporte tanto
para el empresario y el gestor acreditarse dentro de este sistema.
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3.3.14.
FONDOS DE I+D+i SECTORIALES E IMPLEMENTACION
DE OTT
DESCRIPCIN
Elaborar instrumentos especializados para los PMC
priorizados y otros sectores relevantes regional.
Implementar
las
Oficinas
de
Transferencia
Tecnolgica que se encuentran en diseo e invitar a
otras IES a este proceso.
FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
Para efectuar la transferencia tecnolgica se requieren de instrumentos integradores y flexibles
que pueden ser liderados por la futura Corporacin., pero que tengan a su vez foco especfico
para cada sector priorizado en la Regin.
Concrecin:
En el sentido anterior se propone cofinanciar proyectos de innovacin que se gesten en los PMC
priorizados y otros sectores relevantes a nivel regional.
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3.3.15.
UNIDAD DE VIGILANCIA TECNOLOGICA E INTELIGENCIA
COMPETITIVA
Fondos, Incentivos y Mecanismos de Trasferencia Tecnolgica
"La
PYME
necesita
ms
informacin
desde
gobierno
y
la
universidad,
para
desarrollar
la
idea
y
proyectos.
A
travs
del
email
o
correo
electrnico.
(Taller,
Nov-2012).
DESCRIPCIN
Instalar una unidad de vigilancia tecnolgica e
inteligencia competitiva en la corporacin y una red
de vigilancia en el sistema regional de innovacin.
FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
La vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva constituyen una herramienta indispensable
para invertir en innovacin en forma eficiente, para no replicar el financiamiento para investigar en
lo que ya existe. En este sentido, la vigilancia permite asignar estos recursos a la compra de lo que
existe y destinarlos a la escalada siguiente acelerando el proceso de aprendizaje sistmico.
Adicionalmente 3 IES regionales estn en un proceso de diseo de sus oficinas de transferencia y
licenciamiento, siendo la vigilancia tecnolgica un eje de trabajo. Por el momento el instrumento
que las financi (de Innova Chile) slo contempla el diseo, no su instalacin.
SUBDERE en conjunto con INAPI firmaron un convenio para instalar motores de vigilancia
tecnolgica en todas las regiones. Actualmente estn diseando el modelo de gestin nacional.
Concrecin:
Instalar una unidad de vigilancia tecnolgica especializada para PYMEs en la Corporacin y
disear e instalar una red de observadores que retroalimenten el sistema en toda la regin. Se
requiere una capacidad transversal de gestin que invite a todos los actores del sistema de
innovacin para que sea realmente eficiente.
Factores crticos de riesgo:
El modelo de gestin es el principal factor de riesgo, pues requiere una red especializada de
actores, equipos y software. Estas unidades slo tomarn sentido en la medida que estn
orientadas a requerimientos empresariales y se instalen al interior del sistema pblico para que las
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3.3.16.
RED SECTORIAL (INSTITUCIONES DE EDUCACION
SUPERIOR-OFICINAS DE TRANSFERNCIA TECNOLGICA CORPORACIN-GESTOR TECNOLGICO-EMPRESA)
DESCRIPCIN
Formalizar una red sectorial en el marco de los PMC
y otros sectores prioritarios para la regin, con el fin
de generar en forma conjunta informacin relevante
para el sector.
FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
Si bien las reuniones, mesas, talleres y seminarios sern siempre una instancia relevante de trabajo
sectorial, que ya se implementa, se propone la formalizacin de una red sectorial por PMC o
algunos de los sectores relevantes de la regin con el fin de identificar proyectos comunes,
compartir informacin sectorial y generar un espacio de confianza entre los actores: universidad,
centros tecnolgico, oficina de transferencia tecnolgica, corporacin, gestores tecnolgicos y
empresas.
Concrecin:
Formalizar una red de actores sectoriales que incorpore todos los actores que forman parte del
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proceso de transferencia tecnolgica. Se deben velar por instancias de trabajo conjunto sectorial,
por generadores de conocimiento, gestores tecnolgicos y empresarios.
Factores crticos de riesgo:
Se debe velar por generar informacin relevante para el sector y una dinmica atractiva para los
integrantes de la red. Cuando se realizan reuniones peridicamente ocurre que en su fase inicial
hay un gran flujo de informacin, sin embargo puede generarse un desgaste si no hay esfuerzo
especial por mantener una dinmica activa.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin tiene un rol relevante como lder de un proceso que se dio inicio con la agencia y
que ahora tiene ms opciones para apoyar a las ideas y proyectos que surjan por los actores que
conformarn la red.
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3.4.1.4. Participantes:
A este taller, asistieron un total 25 personas de los mbitos Investigacin y
Academia.
Es del caso destacar la asistencia del Rector de la Universidad Catlica de la
Santsima Concepcin, don Juan Cancino Cancino, en su calidad de Presidente
del PMC Biobo, Educando e Innovando.
1.
Resultados:
4. CONCLUSIONES
El marco sobre el cual se presentan las conclusiones es sobre los mecanismos,
incentivos y fondos al interior de las universidades para fomentar la transferencia
tecnolgica. Como se ha mencionado anteriormente, existen elementos de
entorno que inciden en la efectividad de estas acciones.
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IES
OTT
Difusin
3. Acreditacin de investigadores y
servicios
Difusin
Difusin
4.
Ejecucin
5.
Contratos estandarizados
Diseo
Diseo e
Instalacin
Diseo e
Instalacin
7.
Cheques de I+D+i
EMPRESAS
Plan
Estratgico
Diseo
CORPORACION GT
Difusin
Difusin
Ejecucin
Ejecucin
Diseo y
ejecucin
Ejecucin
Diseo
Diseo
Diseo
Diseo
Diseo e
Instalacin
Diseo e
Instalacin
Difusin
Diseo
Difusin
Difusin
Difusin
Difusin
Difusin
Difusin
Difusin
Diseo y
ejecucin
Difusin
Diseo
Diseo e
Instalacin
Ejecucin
Instalacin
Difusin
Difusin
Diseo
Diseo e
Instalacin
Diseo y
ejecucin
Diseo e
Instalacin
Difusin
Difusin
Diseo e
Instalacin
Red de
expertos
Red de
Diseo e
observadores Instalacin
Red de
observadores
Integrante
Integrantes
Integrante
Ejecucin
Integrante
Ejecucin
Diseo
Diseo
Difusin
Difusin
Difusin
Difusin
Integrante
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