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INFORME FINAL

ESTUDIO PARA DIAGNOSTICAR , ANALIZAR Y


PROPONER MECANISMOS E INCENTIVOS , PARA
QUE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR

(IES) INCREMENTEN LA INVESTIGACIN APLICADA ,


LA INNOVACIN Y LA TRANSFERENCIA DE
CONOCIMIENTO A LAS

PYMES

Concepcin, Noviembre 2012

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Estudio desarrollado por Consultores Asociados, entre los meses de


Septiembre y Noviembre de 2012.

En su desarrollo Participaron:
Emilio Prez, MBA, Ingeniero Civil Industrial Jefe de Proyecto
Patricio Espinoza, MBA, Ingeniero en Administracin Ingeniero Analista de Estudio
Guillermo Garca, Ingeniero Comercial Anlisis Fondos Externos
Ana Aguilar, Biotecnloga, Doctor - Anlisis IES
Denisse Llanos, Ingeniero Civil Industrial Catastro Pymes
Antonio Ramrez, Ingeniero de Ejecucin en Administracin Apoyo Administrativo
Luis Mazzarini, Ingeniero Metalrgico Entrevistas y Talleres
Matas De la Carrera, Ingeniero Civil Industrial Procesamiento informacin

Concepcin; Noviembre de 2012

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NDICE

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................... 4


INTRODUCCIN .................................................................................................... 10
CAPITULO 1: INCENTIVOS, MECANISMOS Y FONDOS .......................... 13
1.1. Definiciones y Alcance de la I+D+i .................................................................... 14
1.2. Caracterizacin de las IES .................................................................................... 16
1.3. Fondos Externos .................................................................................................. 64
1.4. Anlisis de efectividad, eficiencia, nivel de uso de los fondos externos ..... 96
1.5. Benchmarking Internacional ............................................................................. 100
CAPITULO 2: ANLISIS Y PROPUESTA ........................................................ 108
2.1. Anlisis de los Incentivos para las I+D+i en IES ............................................. 109
2.2. Conclusiones del anlisis del uso de incentivos internos ............................. 120
2.3. Catastro y Prospeccin PYMEs ......................................................................... 123
2.4. Talleres de Anlisis de Incentivos ..................................................................... 190
CAPITULO 3: PROPUESTA DE INCENTIVOS .............................................. 201
3.2. Sistema Regional de Transferencia Tecnolgica ........................................... 205
3.3. Incentivos, Mecanismos y Fondos Propuestos ............................................... 209
3.4. Encuentro con Autoridades .............................................................................. 234
4. CONCLUSIONES ............................................................................................. 236

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RESUMEN EJECUTIVO
La innovacin tecnolgica, basada en ciencia, es la fuente principal
de productividad y crecimiento econmico. Esto ha significado, que en los
pases OCDE[1], el anlisis se dirija a la comprensin de la dinmica de las redes
de conocimiento y su interaccin con la economa tradicional, como se refleja en
la nueva teora del crecimiento [2].
La identificacin de las "mejores prcticas" para la economa basada en el
conocimiento es un punto focal del trabajo de la OCDE en el campo de la ciencia,
la tecnologa y la industria. De estos trabajos, se extrae que no basta con la
creatividad y el foco en las necesidades del mercado para generar innovacin,
sino que deben establecerse fuentes de generacin de conocimiento que
permitan realizar investigacin aplicada y transferencia a la industria para realizar
innovacin tecnolgica.
En el mundo, la principal fuente de generacin de conocimiento se encuentra en
las Instituciones de Educacin Superior. Por este motivo, la OCDE realiz en el
ao 2010 un estudio en la Regin del Bo Bo para medir Como las Instituciones
de Educacin Superior (IES) contribuyen al desarrollo del capital humano, la
innovacin y desarrollo econmico, social, cultural y medioambiental[3].
En particular, el presente estudio aborda una de las debilidades planteadas en el
informe de la OCDE en el ao 2010 en relacin a que: Los incentivos para las
instituciones de educacin superior deberan examinarse continuamente para
encontrar maneras de influir en ellas hacia una ms concreta participacin en las
actividades de innovacin, pasando de la produccin de conocimiento a la
transferencia de conocimientos, adems de percibir la creacin de empleo como
una de sus tareas[4].
Para abordar el anlisis de incentivos, mecanismos y fondos de las IES en la
Regin del Bo Bo, en primer lugar se realiz una revisin sobre las
[1]

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico


OCDE (1996), The Knowledge Based Economy, Paris
[3]
OCDE-Banco Mundial (2010), Contribucin de la Educacin Superior en el Desarrollo Regional, Regin del
Bo Bo, Chile.
[4]
Pgina 111, Informe OCDE-Banco Mundial (2010) sobre el impacto de las IES en la Regin del Bo Bo.
[2]

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definiciones de Investigacin, Desarrollo, Innovacin (I+D+i) y Transferencia


Tecnolgica a utilizar, de manera de asegurar que los resultados del estudio se
alinearan con las iniciativas que actualmente se estn desarrollando a nivel
nacional e internacional.
De esta revisin se asumieron las definiciones que se muestran a continuacin.
Investigacin (Ley de Incentivo tributario a la I+D Chile): La bsqueda metdica
que tenga por objeto generar nuevos conocimientos en el mbito cientfico o
tecnolgico, con la expectativa de que contribuyan a desarrollar, fortalecer o
mejorar la capacidad competitiva de las personas que la encargan.
Desarrollo (Ley de Incentivo tributario a la I+D Chile): La aplicacin de los
resultados de la investigacin o la adaptacin de cualquier conocimiento cientfico
o tecnolgico, cuando se relacionen con oportunidades comerciales o
productivas, con la expectativa de que contribuyan a desarrollar, fortalecer o
mejorar la capacidad competitiva de quien lo encarga.
Innovacin (Manual de Oslo): Es la introduccin de un nuevo, o
significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, de un
nuevo mtodo de comercializacin o de un nuevo mtodo organizativo, en las
prcticas internas de la empresa, la organizacin del lugar de trabajo o las
relaciones exteriores.
Transferencia Tecnolgica: (Norma internacional UNE 166000): Proceso de
transmisin de la informacin cientfica, tecnolgica, del conocimiento, de los
medios y de los derechos de explotacin, hacia terceras partes para la fabricacin
de un producto, el desarrollo de un proceso o la prestacin de un servicio,
contribuyendo al desarrollo de sus capacidades.
Al revisar las definiciones, se concluy que las IES ms que realizar Innovacin, se
deben focalizar en la Investigacin Aplicada, y principalmente en
poseer mecanismos de transferencia tecnolgica y no slo de
conocimiento, puesto que la investigacin que permite la innovacin
empresarial debe contar con proteccin intelectual que otorgue derechos de
explotacin, de lo contrario se transforma en un simple traspaso de informacin,
sin valor de mercado.
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A continuacin se procedi a realizar el catastro de incentivos, mecanismos e


incentivos disponibles al interior de la universidad. Sin embargo, antes fue
necesario conocer la estructura, organizacin, lneas y principales
resultados en I+D+i para entender de qu manera los incentivos, mecanismos
y fondos eran utilizados al interior de la IES. El resultado fue que no todas las IES
realizan actividades de I+D+i, sino que mezclan actividades de asistencia tcnica y
capacitacin que si bien se vinculan con las empresas, no son, de acuerdo a las
definiciones antes descrita, objeto de este estudio. La mayora contaba con una
unidad de I+D+i, no obstante no todas han incorporado procesos sistemticos de
vinculacin con empresas. Destaca finalmente la creacin de las Oficinas de
Transferencia y Licenciamiento (OTL), proyecto apoyado por CORFO a nivel
nacional, que sin duda ayudar a que la trasferencia entre Universidad y PYME se
haga efectiva.
En el catastro de incentivos, mecanismos y fondos clasificado en cuatro tipos:
Objetivos Estratgicos: Corresponden a objetivos, planes y acciones
enmarcados en los Planes Estratgicos Institucionales de I+D+i. Su efectividad y
nivel de uso es bastante baja, puesto que en su mayora corresponden a
declaraciones alineadas con los ranking de Universidades que privilegian la
generacin de conocimiento y no la transferencia, ni menos aplicacin de la
investigacin por empresas.
Incentivos Econmicos: Corresponden a premios en dinero o derechos sobre
resultados de la actividad de I+D+i. Son de ms reciente creacin y son aplicados
slo en las Universidades que realizan Investigacin formalmente como la
Universidad de Concepcin, Universidad del Bo Bo, Universidad Catlica de la
Santsima Concepcin y Universidad Andrs Bello. Su nivel de uso es bajo, ya que
si bien otorgan derechos al investigador, esto no se traduce en transferencia a las
empresas.
Fondos Internos: Corresponden a fondos de dinero para realizar investigacin
y principalmente para habilitar a los investigadores al postular a fondos externos.
No tienen ningn impacto en la transferencia las empresas, puesto que se
enfocan en proyectos menores de investigacin bsica principalmente, sin
ninguna utilidad para una empresa.
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Fondos Externos: Corresponden a todos los fondos disponibles para realizar


I+D+i por medio de las distintas instituciones de apoyo. Son en teora los de
mayor impacto para la transferencia a las empresas, ya que generalmente obligan
la existencia de una empresa para adjudicar el proyecto. No obstante en la
mayora de los casos, el rol de la empresa es para cumplir con las bases de los
fondos, ms que pensar en una transferencia tecnolgica efectiva y con valor de
mercado.
En conclusin, los incentivos, mecanismos y fondos encontrados en las IES no
impulsan la aplicacin ni transferencia tecnolgica a las empresas, sino que
buscan impulsar la publicacin cientfica que da prestigio al investigador y
Universidad por sus creaciones originales en Investigacin Bsica.
Paralelamente al catastro en las IES, se realiz un catastro y prospeccin de
sectores PYMEs que son posible demanda para la I+D+i. El resultado fue la
identificacin de siete sectores: Metalmecnico, Turismo, Pesca, Agricultura,
Forestal-Maderero, Ganadero e Industria Creativa. En cada uno de ellos se
describi, su localizacin, anlisis de competitividad y actividad de innovacin. La
conclusin general del catastro, es que las Pequeas y Medianas empresas no
realizan actividades de I+D+i ni tienen las condiciones para realizarlas, debido a
que la caracterstica principal que las representa es la focalizacin en el corto
plazo. Esta caracterstica impide que las PYMEs desarrollen proyectos de
Investigacin Aplicada, que generalmente requieren un plazo superior a los tres
aos. La propuesta entonces es crear o utilizar instituciones intermedias existentes
que mediante prospectiva tecnolgica visualicen tendencias futuras que
impactarn a la PYME y ayuden establecer proyectos de Investigacin Aplicada de
largo plazo, en el marco de programas sectoriales de consenso entre
investigadores y empresas.
La ltima actividad, previa a la preparacin de la propuesta, fue la realizacin
de dos talleres con investigadores, acadmicos y directivos de
Instituciones de Educacin Superior y uno que consider tambin la
participacin de empresas, cuya finalidad fue analizar las distintas
alternativas de mecanismos, incentivos y fondos. La principal conclusin es que el
mayor desincentivo para realizar investigacin aplicada y transferencia a las
PYMEs es la necesidad de realizar publicaciones cientficas que ayudan a escalar
en los rankings nacionales e internacionales en desmedro de la actividad con
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empresas. Esto sucede ya que los ranking son uno de los instrumentos ms
importantes para decidir la asignacin de recursos y atraer matrculas de pre y
post grado.
Considerando las caractersticas de las PYMEs e Instituciones de Educacin
Superior se construy una propuesta de incentivos, mecanismos y fondos
bajo el diseo de un Sistema Regional de Transferencia Tecnolgica,
que posee como elementos adicionales la existencia de Oficinas de Transferencia
Tecnolgica para intermediar la vinculacin de las IES con su entorno, la
formalizacin de Gestores Tecnolgicos para facilitar el acceso a la I+D+i desde
las PYMEs y la creacin de una Unidad de Gestin de I+D+i al interior de la futura
Corporacin.
Elemento del
Sistema

Incentivos, Mecanismos y Fondos Propuestos

Instituciones de
Educacin
Superior

Incorporacin de objetivos estratgicos en los planes institucionales


acerca de la I+D+i con PYMEs
Mantencin de un Ranking de I+D con PYMEs
Acreditacin de investigadores y servicios
Open House I+D para PYMEs
Contratos estandarizados de I+D con PYMEs
Contratos para uso de Infraestrutura y equipos para PYMEs

Pequeas y
medianas
empresas

Formacin de gestores tecnolgicos


Cheques de I+D+i

Unidad de
I+D+i
Corporacin

Fondos para I+D+i sectoriales para PYMEs


Pasantas de Investigadores en PYMEs
Portal Web Oferta y Demanda de I+D+i para PYMEs
Programas de I+D+i sectoriales
Acreditacin de gestores tecnolgicos
Fondos para la implementacin de Oficinas de Transferencia
Tecnolgica
Implementacin de una unidad de Vigilancia Tecnolgica e Inteligencia
Competitiva
Creacin de Red sectorial IES+PYMEs+Gestores Tecnolgicos

Esta propuesta de incentivos, mecanismos y fondos busca nivelar los incentivos


que existen actualmente al interior de las IES para propiciar una mayor actividad
de la Universidad con la Empresa en la generacin de I+D+i. Tambin abre
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oportunidades para que las empresas aumenten su competitividad en el largo


plazo, creando mayor valor por medio de la Innovacin Tecnolgica.
Es necesario resaltar que la implementacin de estos incentivos, mecanismos y
fondos requieren de un sistema flexible y gil para implementarlos, en este
sentido la nueva Corporacin Regional puede ayudar a generar esta instancia,
fundamentalmente porque entre sus principales tareas se encuentra la articulacin
pblico-privada.
Lo anterior presupone que esta nueva institucin asegure al menos las siguientes
consideraciones
Que exista una evaluacin ex antes externalizada y los proyectos sean
revisados por evaluadores expertos;
Que la corporacin estandarice algunos procesos asociados a la preparacin y
evaluacin de proyectos y contratos tipos;
Que posea una unidad especializada en instrumentos y proyectos de I+D+i;
Que la corporacin gestione un sistema de informacin inteligente de
acreditacin de investigadores y gestores tecnolgicos para asegurar flujos de
informacin;
Que la corporacin tenga validez y reconocimiento estratgico y profesional
para actuar como interlocutor.
A modo de conclusin general, se propone que la instalacin de estos incentivos,
mecanismos y fondos sea liderada por la Corporacin Regional quin deber
apoyar tcnicamente este proceso. Lo anterior, teniendo en cuenta el aprendizaje
y resultados obtenido en la articulacin que durante estos cinco aos ha realizado
junto a las diez instituciones de educacin superior, diez empresas de bases
biotecnolgicas y cinco tecnolgicas en el PMC Biobo Educando e Innovando.





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INTRODUCCIN
La Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del
Biobo, (Agencia Regional), a travs del desarrollo e implementacin de un
modelo de articulacin pblico privado, ha enfocado su quehacer institucional en
una permanente bsqueda para generar entornos de mayor competitividad;
articulacin de redes inteligencia competitiva y promover la expansin del capital
social. As como tambin el fortalecimiento de conglomerados productivos que
permitan mejores y mayores oportunidades a las PYMEs.
Durante estos dos ltimos aos, la Agencia Regional ha enfrentado importantes
desafos para consolidar el modelo pblico privado y de esta forma profundizar
el proceso de descentralizacin de las polticas regionales de fomento productivo,
emprendimiento, innovacin y competitividad. Con el traspaso de la Agencia
Regional a Corporacin Regional de Desarrollo al Gobierno de la Regin del
Biobo se ha logrado materializar este propsito.
Asimismo, la Agencia Regional junto al apoyo del Gobierno Regional del Biobo,
la OCDE y el Banco Mundial realiz el primer estudio que permita analizar la
contribucin de las Instituciones de Educacin Superior al desarrollo de la regin.
Dicho estudio se realiz entre el 2008 y hasta el 2010, siendo la Agencia Regional
la entidad tcnica encargada de liderar y velar por el cumplimiento de los
compromisos y de las recomendaciones que emanaron de ste.
En este contexto, es el objetivo del presente estudio, analizar y proponer
mecanismos e incentivos, para que las instituciones de Educacin Superior (IES)
incrementen la investigacin aplicada, la innovacin y la transferencia de
conocimiento a las PYMEs.
Los resultados del estudio sobre incentivos para que las IES desarrollen
trasferencia tecnolgica a las PYMEs que a continuacin se presenta, permitirn
abordar el diagnstico sobre los tipos y clasificaciones de incentivos que existen
en las IES, conocer distintos modelos y sistemas internacionales para incrementar
la innovacin en las PYMEs y finalmente a partir de estos elementos desarrollar
una propuesta de nuevos incentivos, mecanismo e instrumentos en el marco de

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una institucionalidad que pueda implementar el sistema regional de transferencia


tecnolgica.
Respecto de la metodologa, se realizaron actividades de recopilacin de
informacin, anlisis y consulta participativas utilizando fuentes primarias tales
como entrevistas, talleres, creacin y validacin de modelos, anlisis de
publicaciones y patentes, etc.; y fuentes secundarias como revisin bibliogrfica,
estudios previos, artculos, etc., que permitieron validar y contrastar cada uno de
los elementos constitutivos de este estudio.
El cuadro siguiente resume los pasos metodolgicos para obtener la propuesta
final de incentivos, mecanismos y fondos.

Con respecto a la estructura del presente informe, en el primer captulo se


describir el catastro de los tipos de incentivos y mecanismos que existen para
promover la investigacin aplicada, la innovacin y la transferencia de
conocimiento a las PYMEs. Un elemento importante de esta parte del estudio fue
la comprensin y la posibilidad de clasificar los tipos de incentivos existentes en
las IES y que por lo tanto permitieron una mejor conceptualizacin de los nuevos
mecanismos e incentivos que la propuesta debera considerar.
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El segundo captulo permiti analizar y evaluar el uso de estos incentivos al


interior de IES y de cmo stos impactan en las decisiones de las autoridades,
investigadores y acadmicos para realizar investigacin aplicada y concretar una
transferencia efectiva a las PYMEs. Tambin se caracteriz la estructura y
competitividad de los sectores PYMEs para visualizar y comprender la demanda
por I+D+i.
En el tercer captulo se analizan las debilidades que existe entre universidades
y PYMEs identificndose acciones para mitigar las causas que dificultan la
transferencia tecnolgica. Posteriormente se describen una serie de nuevos
incentivos e instrumentos que la corporacin pueda materializar, en el contexto
de la creacin de un sistema regional de transferencia tecnolgica, que haga
efectiva la vinculacin universidad empresa.

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CAPITULO
FONDOS

1:

INCENTIVOS,

MECANISMOS

En este captulo se abordara el catastro de incentivos, mecanismos y


fondos en aquellas instituciones de educacin Superior (IES) que integran el
PMC Biobo Educando e Innovando.
El catastro consider una caracterizacin de las Instituciones de Educacin
Superior (IES), de manera que el anlisis y nueva propuesta de incentivos,
mecanismos y fondos fueran factibles de implementar en las IES.
El levantamiento de informacin se realiz primero consultando los portales web
de las instituciones respectivas y posteriormente realizando reuniones
presenciales con directivos, acadmicos e investigadores, en cada una de las IES,
como tambin a representantes de Instituciones nacionales y regionales que
promueven el fomento a la I+D+i, donde destacan CONICYT, FIA, CORFO,
Innova Chile e Innova Bo Bo.
Marco conceptual del estudio
Para el estudio se estableci que las fuentes principales de anlisis seran tres:
Los incentivos, mecanismos y fondos internos de cada IES
Los fondos externos disponibles para que lo utilicen las IES
Un benchmarking internacional para recoger mejores prcticas
En el siguiente grfico se muestra una estructura que explica los alcances del
primer captulo de este informe.

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Grfico: Esquema estructuracin primer captulo.

Fuente: Elaboracin propia.

1.1. Definiciones y Alcance de la I+D+i


Como una forma de guiar el estudio, en primer lugar se establecieron las
definiciones que orientaron este trabajo. En este sentido, se utilizaron las
recomendaciones de la OCDE para realizar las Encuestas de Investigacin,
Desarrollo e Innovacin en los manuales de Frascati (I+D) y de Oslo (Innovacin
Tecnolgica). A nivel nacional se acogi la definicin utilizada para la aplicacin
del Incentivo Tributario a la I+D y finalmente para definicin de la Transferencia
Tecnolgica se utiliz la definicin sealada en la norma internacional de I+D+i
UNE 166000.
A continuacin se describen cada una de estas definiciones.

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INVESTIGACIN BSICA:
La investigacin bsica consiste en trabajos experimentales o tericos que se
emprenden fundamentalmente para obtener nuevos conocimientos acerca de
los fundamentos de fenmenos y hechos observables, sin pensar en darles
ninguna aplicacin o utilizacin determinada (MANUAL DE FRASCATI).
Investigacin: la bsqueda metdica que tenga por objeto generar nuevos
conocimientos en el mbito cientfico o tecnolgico, con la expectativa de que
contribuyan a desarrollar, fortalecer o mejorar la capacidad competitiva de las
personas que la encargan (LEY DE INCENTIVO TRIBUTARIO).

INVESTIGACIN APLICADA:
La investigacin aplicada consiste en trabajos originales realizados para
adquirir nuevos conocimientos; sin embargo, est dirigida fundamentalmente
hacia un objetivo prctico especfico. La investigacin aplicada se emprende
para determinar (MANUAL DE FRASCATI).
Es la introduccin de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien
o servicio), de un proceso, de un nuevo mtodo de comercializacin o de un
nuevo mtodo organizativo, en las prcticas internas de la empresa, la
organizacin del lugar de trabajo o las relaciones exteriores (MANUAL DE
OSLO).

DESARROLLO:
Desarrollo: la aplicacin de los resultados de la investigacin o la adaptacin
de cualquier conocimiento cientfico o tecnolgico, cuando se relacionen con
oportunidades comerciales o productivas, con la expectativa de que
contribuyan a desarrollar, fortalecer o mejorar la capacidad competitiva de
quien lo encarga, para: i) la fabricacin de nuevos materiales, productos o el
diseo de nuevos servicios, procesos o sistemas de produccin, o ii) la mejora
sustancial esquema o diseo, as como la creacin de prototipos no
comercializables y los proyectos (LEY DE INCENTIVO TRIBUTARIO).

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En el mismo sentido, se entender por transferencia tecnolgica lo que est


normado en la Norma Espaola UNE 166000:
TRANSFERENCIA TECNOLGICA:
Transferencia de Tecnologa: proceso de transmisin de la informacin
cientfica, tecnolgica, del conocimiento, de los medios y de los derechos de
explotacin, hacia terceras partes para la fabricacin de un producto, el
desarrollo de un proceso o la prestacin de un servicio, contribuyendo al
desarrollo de sus capacidades (NORMA UNE 166000).

1.2. Caracterizacin de las IES


La caracterizacin de las IES se realiz a partir de aquellos aspectos relevantes
para la generacin y/o absorcin de mecanismos, incentivos y fondos, de orden
interno y externo. Como tambin aquellos aspectos que pueden complementar o
acelerar el impacto de estos mecanismos, inventivos y fondos.
En la caracterizacin se buscaron elementos estructurales que permitieran
organizar la actividad de I+D+i al interior de cada IES, contemplando aspectos
como: Estrategias, Planes, Acciones, Recursos, Procesos, Personas, Organizacin,
Resultados, etc.
Finalmente, si bien no exista un esquema nico en cada una de las IES, la
informacin de caracterizacin se orden bajo el siguiente esquema:

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Grfico: Estructura base de la Caracterizacin de las IES.

Fuente: Elaboracin propia.

En los casos que la institucin no posea esta informacin o no la dispona para


este estudio, se hizo un resumen general que al menos indicar tendencias de
cmo se organiza la I+D+i en dicha institucin.
A continuacin se presentan la caracterizacin de las principales universidades
pertenecientes al PMC y que generan impacto en el sistema regional de
innovacin.

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1.2.1. Universidad del Bo-Bo

- UBB

1.2.1.1. Aspectos Estratgicos para la I+D+i


Polticas de I+D+i.
a. Misin
La misin de la Universidad del Bo Bo (UBB) est sustentada en los siguientes
propsitos:
Formar profesionales de excelencia.
Fomentar la generacin de conocimiento avanzado
Contribuir al desarrollo armnico y sustentable de la Regin del Biobo
Desarrollar una gestin acadmica y administrativa moderna, eficiente,
eficaz y oportuna.
b. Visin
La misin de la UBB es:
Ser reconocida a nivel nacional como una universidad estatal, pblica,
regional, autnoma, compleja e innovadora, con nfasis en la formacin de
Capital Humano, vinculado al desarrollo sustentable de la Regin del Bo
Bo y que aporta a la sociedad del conocimiento y el desarrollo armnico
del pas.
c. Poltica de la Investigacin, Desarrollo e Innovacin
La Universidad del Bo-Bo reconoce Investigacin, Desarrollo e Innovacin como
un todo continuo que permite la generacin, aplicacin y difusin del
conocimiento.
Para alcanzar este propsito, la Universidad se basa en el potencial de sus
acadmicos que tienen por misin formar personas y cultivar ese todo continuo,
organizados en facultades, departamentos y/o grupos multidisciplinarios de
investigacin y desarrollo, sean estos centros o programas.
d. Estrategias
La Universidad del Biobo declara peridicamente el Plan de Desarrollo
Universitario. El Plan de Desarrollo vigente para el periodo 2010-2014, en el
mbito I+D+i, establece dos lneas estratgicas especficas.
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La primera lnea estratgica de Investigacin, desarrollo e innovacin (aporte


fundamental de la universidad a la sociedad), posee tres objetivos estratgicos:

Consolidar la investigacin fundamental, contribuyendo a la creacin de


conocimiento e impactando en la productividad cientfica.

Fortalecer las actividades de investigacin aplicada y de desarrollo, vinculadas


a los desafos de empresas e instituciones, a las demandas de mercado y a los
requerimientos de la sociedad civil.

Fortalecer los mecanismos que dan sostenibilidad y difusin a la actividad


I+D+i, favoreciendo los esfuerzos multidisciplinarios.

La segunda lnea estratgica, corresponde al fortalecimiento de la vinculacin con


el medio y posee cinco objetivos:

Fortalecer la transferencia de conocimiento tecnolgico UBB colocando los


resultados de su trabajo de creacin en el medio regional, nacional e
internacional.

Fortalecer las actividades de formacin continua orientadas a la generalidad


de actores de la sociedad, contribuyendo al desarrollo de profesionales,
trabajadores y personas en general.

Promover el desarrollo cultural, la divulgacin cientfica y tecnolgica y todas


aquellas actividades que contribuyan a incrementar el acervo cultural de los
actores de la sociedad, tendiente a consolidar la relacin entre la Universidad
y el resto de la sociedad.

Fortalecer el posicionamiento de la Universidad, sus acadmicos y estudiantes


contribuyendo positivamente a su imagen y prestigio.

Consolidar redes de colaboracin con entidades del medio externo regional,


nacional e internacional, contribuyendo a la cooperacin bidireccional y al
fortalecimiento de los vnculos institucionales.

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Organizacin para I+D+i


La Direccin General de Investigacin, Desarrollo e Innovacin (DGI),
es la unidad responsable de la poltica institucional de Investigacin y Desarrollo y
tiene como funcin proponer a Rectora mejoras y cambios en la materia.
Unidad

Direccin de Investigacin, (DIUBB) y Departamento de

Investigacin, las principales funciones asignadas a estas unidad, son la que se


detallan a continuacin:

Apoyar los proyectos de investigacin internos


Administrar el fondo de Apoyo para Participacin en eventos internacionales,
FAPEI
Gestin de incentivos a las Publicaciones cientficas
Apoyar los proyectos de investigacin del sistema nacional de I+D que
involucren investigaciones cientficas, formacin de capital humano avanzado y
cooperacin internacional.
Convocar y administrar el Premio a la Excelencia en investigacin.
Toda actividad que fortalezca la Investigacin y su vinculacin con el
posgrado.

Fuente: Anuario Estadstico Institucional 2011 UBB

Direccin y Departamento de Desarrollo y Transferencia Tecnolgica,


las principales funciones asignadas a estas unidad, son la que se detallan a
continuacin:
Apoyar la preparacin, formulacin y seguimiento de proyectos de
investigacin de desarrollo y asesoras
Administrar y supervisar las actividades de transferencia tecnolgica e
investigacin contratada de la institucin.
Adoptar la acciones deferidas a la proteccin de la propiedad intelectual
Fomentar la actividad de desarrollo e innovacin, articulando las demandas
del medio con las unidades acadmicas y los grupos de investigacin
Fomentar y promover la oferta cientfica y tecnolgica institucional.

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Fuente: Anuario Estadstico Institucional 2011 UBB

reas de I+D+i
En cuanto a las reas de Investigacin, estas son:
1. Agropecuaria y Ciencias del mar
2. Arte y Arquitectura
3. Ciencias Naturales y Matemticas
4. Ciencias Sociales
5. Derecho
6. Educacin
7. Humanidades
8. Salud
9. Tecnologa
Cabe destacar que las reas de Tecnologa y Ciencias poseen cierta relacin con
las PYME orientando investigaciones en el tema de mejoramiento de la
competitividad de este sector.
Resultados Generales
a. Investigaciones
El siguiente cuadro muestra la evolucin del estado de investigaciones para los
aos 2010 y 2011.
INVESTIGACIONES

2009

2010

Investigacin Fundamental en Ejecucin

14

25

Investigacin y Desarrollo en ejecucin

84

25

Transferencia Tecnolgica en ejecucin

41

33

Proyectos Internos

s/i

63

Publicaciones ISI

74

74

Publicaciones Scielo

Revistas Indexadas

s/i

21
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Por otra parte, en el siguiente cuadro se presentan los proyectos aprobados


durante el ao 2011 en las distintas lneas de financiamiento y el estado de
ejecucin en que se encuentran en dicho perodo.
FONDO
FONDECYT
FONDEF
Postdoctorado
INNOVA CHILE
INNOVA BIO BIO
I+D CONTRATA
Proyectos internos (Iniciacin,
Regular, Docencia, Reinsercin,
Fondo de desarrollo Institucional)

APROBADOS
18
3
1
5
9
3
43

EN
EJECUCIN
22
5
3
1123

b. Publicaciones
De acuerdo a estadstica publicada por la CRA/ Direccin de Extensin/Ediciones
UBB, los resultados de las publicaciones de esta Universidad, son la que se
detallan en el siguiente cuadro:
Indexadas ISI (1)
118
Indexada SciELO (2)
11
Libros
11
Captulos de Libros:
1
Corriente Principal
6
Revista Interna
1
Ediciones UBB *
2
Total PUBRICACIONES
150
*CRA/ Direccin de Extensin/Ediciones UBB Anuario Estadstico Institucional 2011- julio
2012
(1) ISI (Institute for Scientific Information)
(2) SCIELO (Scientific Electronic Library Online

c. Patentes
De acuerdo a estadstica publicada por la CRA/ Direccin de Extensin/Ediciones
UBB, durante el ao 2010 fueron concedidas 3 patentes e ingresadas otras 4.

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1.2.1.2. Mecanismos, Incentivos y Fondos Internos


Mecanismos (M)
M1
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES

OBJETIVO 1 DE LA LNEA ESTRATGICA


DE INVESTIGACIN,
DESARROLLO E INNOVACIN APORTE FUNDAMENTAL DE LA
UNIVERSIDAD A LA SOCIEDAD
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Consolidar la investigacin fundamental contribuyendo a la creacin de
conocimiento e impactando en la productividad cientfica.

INDICADORES
DE GESTION

FUENTE

M2
INSTITUCION
OBJETIVO

ACCIONES

INDICADORES
DE GESTION

Incrementar la interaccin entre facultades y sedes a travs de redes


cientficas y tecnolgicas
Incrementar la participacin porcentual de doctores en actividades de
I+D+i
Explicitar la creacin, productividad cientfica y la transmisin de
conocimientos en la normativa de contratacin de acadmicos
Incrementar la interaccin entre el pre y postgrado con la actividad I+D+i
Fortalecer la calidad de la investigacin
N de publicaciones
N de proyectos
Existencia de clausulas en el contrato tipo
% alumnos de pregrado
% Alumnos de posgrado
ndice de impacto de revistas

Tasa de crecimiento de publicaciones indexadas


Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 Universidad del Bo Bo
OBJETIVO 2 DE LA LNEA ESTRATGICA
DE INVESTIGACIN,
DESARROLLO E INNOVACIN APORTE FUNDAMENTAL DE LA
UNIVERSIDAD A LA SOCIEDAD
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Fortalecer las actividades de investigacin aplicada y de desarrollo vinculadas a los
desafos de empresas e instituciones, a las demandas de mercado y a los
requerimientos de la sociedad civil.

Definir reas prioritarias para el desarrollo de las actividades de I+D+i

Fomentar la creacin de centros, programas y grupos de investigacin


Fortalecer la gestin y vigilancia tecnolgica

Proteger y rentabilizar la actividad creativa institucional

Incrementar interaccin entre facultades y sedes, disciplinaria, de


encadenamiento nacional e internacional de las actividades de I+D+i

Incrementar las actividades de emprendimiento que redunden en la


docencia y en la trasferencia tecnolgica
N de proyectos
N de centros creados
N de centros certificados

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FUENTE

M3
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES

FUENTE
M4
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES

N de textos protegidos

OBJETIVO 3 DE LA LNEA ESTRATGICA


DE INVESTIGACIN,
DESARROLLO E INNOVACIN APORTE FUNDAMENTAL DE LA
UNIVERSIDAD A LA SOCIEDAD
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Fortalecer los mecanismos que dan sostenibilidad y difusin a la actividad I+D+i,
favoreciendo los esfuerzos multidisciplinarios.

Definir polticas de uso, mantenimiento y renovacin de los recursos


humanos y fsicos

Incrementar las capacidades en infraestructura, equipamiento y personal de


I+D+i
Incrementar la eficiencia de los proceso de apoyo

Fortalecer la vinculacin formal a travs de redes de apoyo


Comunicar eficientemente las capacidades y los resultados institucionales
de la actividad de I+D+i
Existencia de estudio
Porcentaje de implementacin
Porcentaje de inversin institucional en I+D
Tiempo de compras
Tiempo de contratacin
Notas de prensa escrita
Documentos de oferta de I+D

Eventos cientficos y tecnolgicos organizados por la institucin


Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 UBB
OBJETIVO 1 DE LA LNEA ESTRATGICA FORTALECIMIENTO DE LA
VINCULACIN CON EL MEDIO
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Fortalecer la transferencia de conocimiento tecnolgico UBB, colocando los
resultados de su trabajo de creacin en el medio regional, nacional e internacional.

INDICADORES
DE GESTION

N de spin-off
N de licencias y marcas

N de patentes
Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 UBB

INDICADORES
DE GESTION

N de empresas atendidas
N de proyectos I+D

Promover las actividades de asesora, de I+D a empresas e instituciones


pblicas y/o privadas
Fomentar la participacin docente en las entidades de asesora de i+D
Fortalecer el saber hacer institucional para rentabilizar su aplicacin
Incrementar oferta institucional en transferencia tecnolgica
Mejorar los mecanismos de difusin interna y externa de las actividades de
transferencia tecnolgica
Porcentaje de HH destinadas a actividades de transferencia tecnolgica
Porcentaje de docentes participando en actividades de transferencia

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tecnolgica
Porcentaje de servicios ofertados
Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 UBB

FUENTE
M5
INSTITUCION
OBJETIVO

ACCIONES

INDICADORES
DE GESTION
FUENTE
M6
INSTITUCION
OBJETIVO

ACCIONES

OBJETIVO 2 DE LA LNEA ESTRATGICA FORTALECIMIENTO DE LA


VINCULACIN CON EL MEDIO
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Fortalecer las actividades de formacin continua orientadas a la generalidad de
actores de la sociedad, contribuyendo al desarrollo de profesionales, trabajadores y
personas en general

Incrementar las actividades de cursos de capacitacin y programas de


diplomado y pos ttulos

Incrementar la participacin docente en actividades de cursos de


capacitacin y programas de diplomados y posttulos

Nmeros de cursos y programas nuevos

Porcentajes de docentes participando en formacin continua


Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 UBB
OBJETIVO 3 DE LA LNEA ESTRATGICA
VINCULACIN CON EL MEDIO

UNIVERSIDAD DEL BIOBIO


Promover el desarrollo cultural, la divulgacin cientfica y tecnolgica y todas
aquellas actividades que contribuyan a incrementar el acervo cultural de los actores
de la sociedad, tendiente a consolidar la relacin entre la Universidad y el resto de la
sociedad.

INDICADORES
DE GESTION

FUENTE
M7
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES

FORTALECIMIENTO DE LA

Promover la difusin de los resultados de investigacin, extensin, y


actividades artsticos-culturales de la universidad a la comunidad
Promover el desarrollo de actividades culturales y artsticas
Incentivar programas de extensin relevante y proyectos de extensin
universitaria
Porcentaje de actividades de difusin
Nmero de foros, paneles, seminarios, congresos, charlas y conferencias
Nmero de revistas UBB en proceso de indexacin
Porcentajes de actividades culturales y artsticas
Porcentaje de asistente y visitas por actividades

Porcentaje de proyectos presentados y aprobados


Plan general de desarrollo universitario 2010-2014 UBB
OBJETIVO 4 DE LA LNEA ESTRATGICA FORTALECIMIENTO DE LA
VINCULACIN CON EL MEDIO
Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 UBB
Fortalecer el posicionamiento de la Universidad, sus acadmicos y estudiantes
contribuyendo positivamente a su imagen y prestigio.

Promover practicas institucionales favorables a la difusin interna de las


actividades universitarias

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INDICADORES
DE GESTION

FUENTE
M8
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS
MATERIAS QUE
REGULA
UNIDAD
RESPONSABLE
INCENTIVOS
Y/O FONDOS
ASOCIADOS
FUENTE

Reforzar el liderazgo de directivos y acadmicos en la agenda publica


Fortalecer la relacin con los medios de comunicacin masivos y
especializados
Incrementar el uso de nuevas tecnologas de comunicacin, a travs de
redes sociales
Evaluar el impacto de las acciones de posicionamiento
Porcentajes de apariciones en los medios internos
Existencia de opiniones de egresados
Existencia de publicacin de artculos anuales
Existencias de convenio regional y nacional
Existencia de redes en marcha

Porcentaje de nuevos seguidores


Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 UBB
REGLAMENTO RELATIVO A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL E INDUSTRIAL
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Establecer normas y procedimientos que permitan promover, motivar y proteger el
conocimiento generado en la Universidad as como tambin incentivar y promover la
comercializacin de la actividad creativa institucional
Todo acadmico o funcionario de la Universidad, incluidos los contratados a
honorarios

Derechos de autor sobre obras artsticas y literarias

Derechos de propiedad industrial

Marcas comerciales
Directo de desarrollo y transferencia tecnolgica
Incentivo a la proteccin Intelectual

Plan General de Desarrollo Universitario 2010-2014 UBB

Incentivos Internos (Ii)


Ii 01
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION

BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO

INCENTIVO A LA PROTECCION INTELECTUAL


UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Fomentar la concrecin de investigaciones en activos intelectuales que faciliten su
explotacin.
La Universidad compartir los beneficios derivados de la explotacin comercial y
econmica de invenciones patentables, modelos de utilidad, diseos industriales,
obtencin de variedades vegetales u otro privilegio, con quien o quienes la Universidad
reconozca como inventores de la respectiva creacin. Lo anterior se aplicar tambin a
los derechos de autor, cuando fuere procedente.
Investigadores
Los beneficios pecuniarios que se produzcan por la explotacin de derechos propiedad
intelectual de la Universidad, se distribuirn de la siguiente forma:
El 50% -cincuenta por ciento- para la Universidad.
El otro 50% -cincuenta por ciento- a distribuir entre los inventores.

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MECANISMO
REGULATORIO

Reglamento Derechos de Propiedad Intelectual e Industrial de la UBB

Ii 02
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION

INCENTIVO A LAS PUBLICACIONES CIENTFICAS


UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento del nivel de publicaciones indexados
Incentivo econmico o publicaciones indexadas ISI, SciELO, de corriente principal o
textos, o captulos de libro, segn Instructivo de la Direccin de Investigacin.
Investigadores de la Institucin
Aporte pecuniario al investigador

BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO
Ii 03
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION

BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO

Reglamento Financiero de la UBB

PREMIO A LA EXCELENCIA EN INVESTIGACIN E INVESTIGADOR JOVEN


UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Valorizacin pblica de acadmicos investigadores de trayectoria y acadmicos jvenes.
Reconocimiento pblico a investigadores de excelencia y a investigadores jvenes. Se
otorga rotativamente en Ciencias, Tecnologa y Humanidades y Artes, segn
convocatoria anual de la DGI. En caso del premio de la excelencia, considera adems la
liberacin de actividad acadmica por un semestre.
Investigadores
Cada reconocimiento equivale a 60 UTM
Reglamento Financiero de la UBB

27
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Ii 04
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION

BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO

INCENTIVO PARA LA PRODUCTIVIDAD DE LOS DEPARTAMENTOS


UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de la productividad de departamentos y valoracin del I+D por parte de los
Directores
Incentivo econmico a los Directores por la productividad de sus departamentos, segn
indicadores del MINEDUC, en base al 5% competitivo del Aporte Fiscal Director, AFD,
que valora acadmicos con postgrado, proyectos CONICYT y publicaciones indexadas
ISI y SciELO.
Investigadores
Aporte pecuniario a la investigacin por departamento
Reglamento financiero de la UBB

Ii 05
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
INVENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO

INCENTIVO A LA TRANSFERENCIA TECNOLGICA


UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de las ventas de servicios en ciencia y tecnologa
Distribucin de excedentes econmicos entre la Universidad y los investigadores y
funcionarios. Para los proyectos de transferencia tecnolgica e investigacin contratada.
Investigadores
Los beneficios pecuniarios se distribuyen en proporcin de 65% para acadmicos y
funcionarios y 35% para la institucin
Reglamento manejado por la Direccin de Desarrollo y Transferencia Tecnolgica,
DITEC.

Fondos internos (Fi)


Fi 01
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE

PROYECTOS DE INVESTIGACIN REGULAR


UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de las publicaciones indexadas y de proyectos del sistema nacional de
I+D
Apoyo econmico a la realizacin de proyectos de investigacin realizados por
acadmicos de la Institucin
Acadmicos de la Institucin
2 aos
$ 6.000.000 mximo
Web UBB Octubre 2012

28
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Fi 02
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS

DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE

PROYECTOS DE INICIACIN
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de las publicaciones indexadas y de la postulacin a proyectos del
sistema nacional de I+D
Apoyo econmico a la realizacin de investigaciones por acadmicos debutante
Destinado a acadmicos que se inicien en la investigacin y que no ostenten las
jerarquas de profesor asociado o titular. No podrn postular acadmicos que ya
hayan sido investigadores responsables de un proyecto de Investigacin Regular o
Investigacin en Docencia Internos. Se podr postular y adjudicarse un proyecto en
esta modalidad, solo una vez en calidad de investigador responsable
2 aos
M$ 1.000 mximo
Web UBB Octubre 2012

Fi 03
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
Fi 04
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
Fi 05
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION

PROYECTOS DE RETORNO
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de las publicaciones indexadas y de proyectos del sistema nacional de
I+D
Apoyo econmico a la realizacin de investigaciones por acadmicos recin
doctorados
Destinado a acadmicos jornada completa o media jornada, con experiencia previa
en Investigacin
4 aos
M$3.000 mximo
Web UBB Octubre 2012
ASISTENCIA A EVENTOS INTERNACIONALES
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de las Participaciones en eventos internacionales.
Apoyo econmico a la asistencia a eventos cientficos
Investigadores y acadmicos UBB
Variable
Variable
Web UBB Octubre 2012
APOYO A LA PUBLICACIN DE ARTCULOS CIENTFICOS
UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de las publicaciones indexadas
Apoyo econmico para la publicacin de artculos
Investigadores y acadmicos UBB
Depende de la revista

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MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE

Variable

Fi 06
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE

APOYO A LA FORMULACIN DE PROYECTOS


UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de proyectos del sistema nacional de I+D
Apoyo en recursos humanos y asesora para la formulacin de proyectos I+D
Investigadores y acadmicos UBB
Depende de la duracin del proyecto
Variable

Web UBB Octubre 2012

Web UBB Octubre 2012

Fi 07
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION
BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE

APOYO ADMINISTRATIVO, FINANCIERO Y JURDICO


UNIVERSIDAD DEL BIOBIO
Incremento de proyectos del sistema nacional de I+D y facilidades para su ejecucin
Apoyo en recursos humanos y asesora administrativa y jurdica parapara formulacin
y control de proyectos de I+D.
Investigadores y acadmicos UBB
Depende de la duracin del proyecto
Variable
Web UBB Octubre 2012

1.2.2. Universidad Catlica de la Santsima Concepcin - UCSC

1.2.2.1. Definiciones Generales para la I+D+i

Polticas de I+D+i

a. Misin
Liderar la investigacin, la enseanza y los servicios a la comunidad, conforme a
los principios ticos y valricos de la fe cristiana.
http://www.ubiobio.cl/w/ - Acreditacion
b. Visin
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La Visin Institucional es aquel estado futuro que se desea para la organizacin y


que para nuestra Universidad ha sido definido de la siguiente forma:
Centro de Excelencia en la bsqueda del saber e irradiacin de la verdad para el
bien de la humanidad
c. Poltica de Investigacin
De acuerdo con sus centros de investigacin, las polticas de investigacin de la
Universidad son las siguientes:
Impulsar el uso de nuevas tecnologas para estimular el desarrollo sustentable,
la capacitacin y el perfeccionamiento, no slo de grandes empresas ligadas
al rea, sino que tambin para el beneficio de las personas y comunidades.
Orientar el quehacer a los requerimientos de las industrias regionales y
nacionales, en materias generales y especficas del medio ambiente marino y
terrestre; a la comunidad y
servicios pblicos y comprometidos con la
educacin ambiental.
Conseguir que la Universidad sea reconocida como un centro destinado al
crecimiento integral de la Regin del Biobo con la creacin de diversos centros
multidisciplinarios, entre los que destaca el Centro de Estudios de Asia Pacfico
(Cedap), y el Centro de Investigacin y Transferencia Tecnolgica
d. Estrategias
El Plan Estratgico Institucional de la UCSC , fue establecido en el ao 2007, en
el cual, lo concerniente a Investigacin, a travs de las declaraciones de Visin y
Misin, se definieron los siguientes objetivos operacionales:
1. Aumentar el porcentaje de acadmicos con doctorado y magster
2. Desarrollo de Investigacin
Para dar cuenta de estos objetivos operativos se definen programas de accin y
estrategias. Algunas de stas estn relacionadas con el mbito de investigacin y
son las siguientes:
Programa mejoramiento del cuerpo acadmico
Programa de promocin y potenciamiento de la investigacin
Programa de creacin e implementacin de Centros de Referencia
interdisciplinarios.
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Organizacin para I+D+i


Direccin de Investigacin
Esta Unidad es la instancia de la Universidad dedicada al fomento, apoyo y
orientacin de la investigacin de alto nivel en las reas disciplinarias definidas
como prioritarias por la Institucin y sus unidades acadmicas.
De igual forma, es la unidad encargada de mantener informada a la comunidad
universitaria de las distintas fuentes de financiamiento externas disponibles para la
realizacin de proyectos de investigacin, adems de entregar apoyo y
orientacin en la elaboracin y postulacin de stos.
reas de I+D+i
Los mbitos en que la Universidad ha incentivado el desarrollo de la
investigacin, son:
Humanistas
Cientficos
Tecnolgicos.
En cuanto a las reas de Investigacin, estas son:
10. Matemtica y Fsica Aplicada
11. Ingeniera Ambiental y Recursos Naturales
12. Gestin de la Produccin y Logstica Portuaria
13. Tecnologas de Informacin y Comunicacin
14. Ciencias de la Salud
15. Teologa y Filosofa
16. Ciencias de la Educacin Ingeniera Civil
17. Ciencias Econmicas y Administrativa
Es del caso destacar que esta ltima rea es la nica que especifica una relacin
con las PYME orientando investigaciones en el tema de mejoramiento de la
competitividad de este sector.

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Resultados Generales
a. Investigaciones
La Investigaciones tuvieron su fuente de apoyo financiero externo en dos fondos:

Fondo de desarrollo institucional del MINEDUC


Proyectos FIC (Fondo de Innovacin para la Competitividad)

No se encontraron reportados por la universidad ni por otras instituciones


estatales la adjudicacin de otros fondos.
b. Proyectos Presentados
En cuanto a los resultados obtenidos tanto en la presentacin de proyectos de
investigacin, en el siguiente grfico se aportan los antecedentes relacionados
con la evolucin experimentada desde el ao 1991 al 2010.
De acuerdo a las cifras all reflejadas, es posible resaltar los siguientes aspectos:

Desde el ao 1991 al 2010 se han presentado un total de 337 Proyectos de


Investigacin.
La evolucin ms significativa corresponde a los decenios 200-2005 y 2006
- 2010, en el cual se presentaron 276 proyectos.
El aumento de proyectos presentados en el quinquenio 2006-2010,
respecto del quinquenio inmediatamente anterior fue de un 44%.

33
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Grfico: Nmero de Proyectos Presentados

163

113

35

1991-1995

26
1996-2000

2001-2005

2006-2010

Fuente: Direccin de Investigacin.

c. Proyectos Adjudicados
En cuanto a los proyectos adjudicados, su evolucin se representa en el Grfico
N 2, y del cual es factible destacar los siguientes aspectos:

Durante el perodo 2001 al 2010, se adjudicaron 100 de los 276


proyectos presentados en el mismos perodo., de los cuales el 81 %, fueron
adjudicados en el perodo 2001 2010. (50 Proyectos.)

Las cifras antes sealadas, indican que tan slo el 36% de los proyectos
presentados por esta universidad, fueron asignados.

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Grfico: Proyectos Adjudicados a Fondos Concursables Externos.

58

42

20
13
1991-1995

1996-2000

2001-2005

2005-2010

Fuente: Direccin de Investigacin

d. Publicaciones
Durante el 2011, la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, registr un
total de 46 publicaciones, de las cuales 27 correspondieron a indexaciones ISI y
19 a indexaciones no ISI.
En el siguiente grfico, se representa la evolucin de las publicaciones generadas
en los perodos 2001 2005 y 2006 2010.
En trminos cuantitativos, en el primer perodo se registraron 89 publicaciones,
subiendo a 215 en el segundo perodo. Sobre el particular, es reconocible el
significativo aumento global de las publicaciones entre ambos perodos, en
donde las facultades de Educacin, Ingeniera y Ciencias presentan los mayores
incrementos.

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Grfico: Evolucin Publicaciones ISI Scielo por Facultad.

Fuente: Direccin de Investigacin.

Para visualizar las participaciones de las facultades con publicaciones en ambos


perodos, se incorpora el grfico siguiente.
Grfico: Distribucin de Publicaciones por Facultad.

PERIODO 2001-2005
TOTAL 89

PERIODO 2006-2010
TOTAL 215
Ciencias
43%

Ciencias
70%
Medicina
11%

Ingeniera
14%

Otras
3%

Educacin
2%

Ingeniera
33%

Medicina
13%

Otras
2%

Educacin
9%

Fuente: Direccin de Investigacin.

La Facultad de Ingeniera encabeza el mayor aumento porcentual, 19%,


siguindole la Facultad de Educacin con un 7%.
En el otro extremo, aparece el rea de Ciencias, disminuyendo en un 27% sus
publicaciones en el segundo perodo.
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e. Patentes
La UCSC cuenta con un registro de 3 solicitudes de patentes en el INAPI, una de
ellas ha sido adjudicada, la cual lleva por ttulo Plataforma Flotante
multipropsito autnoma para el monitoreo ambiental y oceanogrfico, posee un
cuerpo toroidal de seccin cilndrica interior.
Adems, obtuvo la patente de invencin otorgada por la Oficina de Patentes y
Marca Comercial de Estados Unidos (USPTO), concesin de derecho de uso y
explotacin tanto del equipo como del proceso del invento Photocatalytic
Reactor and Process for Treating Wastewater (Reactor de fotocatlisis y proceso
de tratamiento de aguas residuales).
f. Participacin en Eventos Cientficos
Participacin en Eventos Cientficos Nacionales e Internacionales
La lnea de Incentivo Especial de Actividades Acadmica, financiada con recursos
internos, est focalizada en la capacitacin, extensin, difusin, intercambio y
colaboracin de actividades acadmicas, ntrelas cuales se considera la
presentacin de trabajos en eventos cientficos tanto nacionales como
internacionales.
En los grficos siguientes, se indican los resultados alcanzados durante el perodo
2007 2011, tanto de participaciones de Eventos nacionales como
internacionales.

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Grfico: Participacin en eventos cientficos aos 2007-2011.


2011

2010
Eventos Internacionales

2009

Eventos Nacionales

2008
2007
0

10

20

30

40

50

Fuente: Direccin de Investigacin.

Participacin en Eventos Cientficos Nacionales


Durante el perodo 2007 2011 se contabilizaron la participacin en 82 eventos
nacionales, en los cuales las Facultades de Ingeniera, Medicina y Ciencias,
concentraron una participacin del 84%.
Grfico: Participacin en Eventos Cientficos Nacionales aos 2007-2011.
0%

Ingeniera

6%
2%

7%

Ciencias
31%
Comunicacin, Historia y
Ciencias Sociales
Medicina

27%

Educacin
26%
1%

Ciencias Econmicas y
Administrativas

Fuente: Direccin de Investigacin.

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Participacin en Eventos Cientficos Nacionales


Durante el perodo 2007 2011 se contabilizaron la participacin en 155 eventos
nacionales, en los cuales las Facultades de Ingeniera, Medicina y Ciencias,
concentraron una participacin del 69 % del total de los eventos.
2%

5%

Ingeniera

7%

29%

Ciencias
Comunicacin, Historia y
Ciencias Sociales

26%

Medicina
8%
14%

9%

Educacin

Ciencias Econmicas y
Administrativas

Grfico: Participacin en Eventos Cientficos Internacionales aos 2007-2011


Fuente: Direccin de Investigacin.
Se considera slo aquellos financiado con fondos
Concursables internos.

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Mecanismos, Incentivos y Fondos Internos


Mecanismos (M)
M01
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES
DESCRIPCION

LINEA ESTRATEGICA POTENCIAR EL CUERPO ACADMICO


UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIN
Aumentar el porcentaje de acadmicos con doctorado y magster

Programa mejoramiento del cuerpo acadmico


Programa de promocin y potenciamiento de la investigacin

Recursos de origen interno / externo en Investigacin y Desarrollo de reas


de inters.
Nmero de magsteres formados

BENEFICIARIOS

INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO

Nmero de Doctores formados


Nmero de patentes solicitadas en Chile y en el extranjero.

Nmero de Publicaciones ISI SCielo


Cuerpo acadmico de la universidad, mediante convocatoria de un concurso anual
para el financiamiento de los programas de postgrado a los cuales postulan los
acadmicos con apoyo y/o respaldo de su Unidad Acadmica.
Sin tope de monto anual
Planes Estratgicos de las Unidades Acadmicas.

La UCSC cuenta con normas y mecanismos de fomento e incentivo a la


investigacin y perfeccionamiento del cuerpo acadmico, los cuales responden a
los planes de accin e indicadores propuestos en la Planificacin Estratgica
2007-2011. La Direccin de Investigacin y la Direccin de Perfeccionamiento y
Postgrado se encargan de la administracin, seguimiento y control de los recursos
y acciones de fomento a la investigacin y de perfeccionamiento del cuerpo
acadmico. Todo instrumento de fomento a la investigacin y al
perfeccionamiento del cuerpo acadmico es establecido por Decreto de Rectora
y Resolucin de Vicerrectora Acadmica. Adems, la informacin a nivel de
Universidad se encuentra disponible en un sistema informtico interno (intranet)
para conocimiento y difusin al personal acadmico.

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M02

INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES

INDICADORES
DE GESTION

LINEA ESTRATEGICA POTENCIAR LA INTERDISCIPLINARIEDAD EN LA


GENERACIN DE CONOCIMIENTO CON FOCO SOBRE LOS
PROBLEMAS DE LA SOCIEDAD
UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIN
Aumentar el porcentaje de desarrollo de investigacin

Programa de promocin y potenciamiento de la investigacin

Recursos de origen interno / externo en Investigacin y Desarrollo de reas


de inters.
Nmero de patentes solicitadas en Chile y en el extranjero.

FUENTE
M02

INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES

INDICADORES
DE GESTION

Nmero de Centros de investigacin

Nmero de programas de investigacin


Nmero de proyectos asociados a la innovacin
Plan Estratgico UCSC 2007
LINEA ESTRATEGICA POTENCIAR LA INTERDISCIPLINARIEDAD EN LA
GENERACIN DE CONOCIMIENTO CON FOCO SOBRE LOS
PROBLEMAS DE LA SOCIEDAD
UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIN
Aumentar el porcentaje de desarrollo de investigacin

Programa de promocin y potenciamiento de la investigacin

Recursos de origen interno / externo en Investigacin y Desarrollo de reas


de inters.
Nmero de patentes solicitadas en Chile y en el extranjero.

FUENTE

Programa de creacin e implementacin de Centros de Referencia


interdisciplinarios

Programa de creacin e implementacin de Centros de Referencia


interdisciplinarios

Nmero de Centros de investigacin

Nmero de programas de investigacin


Nmero de proyectos asociados a la innovacin
Plan Estratgico UCSC 2007

Incentivos Internos (Ii)


Para investigadores
La Direccin de Investigacin considera incentivos para los acadmicos que se
adjudiquen proyectos externos tales como Fondecyt, Fondef, Fonis, Fonide u
otros, en calidad de Investigador Principal.
Para publicaciones
Se trata de un fondo de incentivo a las publicaciones que tiene por objetivo
estimular la produccin cientfica.
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Ii 01
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION

BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO

Ii 02
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION

INCENTIVO POR ADJUDICACIONES DE PROYECTOS EXTERNOS


UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIN
Incentivas la postulacin y adjudicacin de proyectos por parte de investigadores y
acadmicos de la universidad estimulando la produccin cientfica
Incentivo econmico por Proyectos de Investigacin para los acadmicos
que se adjudiquen proyectos de investigacin y transferencia tecnolgica con
financiamiento externo, tales como Fondecyt, Fondef, Fonis, Fonide u otros, en
calidad de Investigador Principal.
Investigadores y acadmicos de la universidad.
Sin tope de monto anual
Resolucin de Vicerrectora Acadmica 08/2008.
Modifica los incentivos
econmicos para las publicaciones y desarrollo de proyectos de investigacin y
transferencia tecnolgica con financiamiento externo.
INCENTIVO POR PUBLICACIONES
UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIN
Fomentar la publicacin de artculos cientficos por parte de investigadores y
acadmicos de la universidad estimulando la produccin cientfica
Asignaciones por publicacin, segn categoras:
Publicaciones indexadas ISI (Institute for Scientific Information), SCIELO
(Scientific Electronic Library Online).

Publicaciones no indexadas que posean comit editorial activo con sistema


de arbitraje de pares externos.

BENEFICIARIOS
INCENTIVO
ECONOMICO
MECANISMO
REGULATORIO

Investigadores y acadmicos de la universidad.


Sin tope de monto anual
Resolucin de Vicerrectora Acadmica 08/2008.
Modifica los incentivos
econmicos para las publicaciones y desarrollo de proyectos de investigacin y
transferencia tecnolgica con financiamiento externo.

FONDOS INTERNOS (Fi)


La Universidad tambin dispone de diversos instrumentos focalizados en brindar
apoyo, tanto econmico como administrativo, a la investigacin. Entre los
primeros pueden citarse los siguientes:
Concurso Interno de Proyectos de Investigacin
Concurso Interno para la Constitucin e Implementacin de Centros de
Referencia
Financiamiento Especial de Actividades Acadmicas.

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Otros Instrumentos de apoyo a la Investigacin


La Direccin de Investigacin otorga el servicio de traduccin para los artculos
que sern publicados en revistas externas (ISI/Scielo) o proyectos de investigacin
que sern presentados a concursos externos.
Otro servicio es el financiamiento de los costos de publicacin en Revistas ISI o
Scielo que as lo requieran.
Tambin la Direccin de Investigacin se encarga de la bsqueda permanente de
fondos Concursables, gestin de vnculos con empresas y/o interesados en la idea
del proyecto (pblicos o privados), revisin y apoyo en la formulacin general,
presupuesto, evaluaciones. Tambin se entrega asesora en los procesos de
patentamiento y licenciamiento.
Fi 01
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
Fi 02
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE

CONCURSO INTERNO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIN


UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIN
Tiene como objetivo fomentar el desarrollo de la investigacin, promueve la
generacin de lneas de desarrollo por parte de acadmicos que aborden nuevas
lneas de investigacin.
Investigadores y acadmicos de la universidad con o sin experiencia o una
trayectoria previa en investigacin
Informacin no publicada por la institucin
Informacin no publicada por la institucin
Web UCSC Octubre 2012
CONCURSO INTERNO PARA LA CONSTITUCIN E
IMPLEMENTACIN DE CENTROS DE REFERENCIA
UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIN
Busca potenciar la investigacin multidisciplinaria, incentivar la relacin con las
empresas y el entorno y, contribuir a asegurar la sustentabilidad econmica de la
Institucin.
Investigadores y acadmicos de la universidad
Informacin no publicada por la institucin
Informacin no publicada por la institucin
Web UCSC Octubre 2012

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Fi 03
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION

BENEFICIARIOS
DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE

FINANCIAMIENTO ESPECIAL DE ACTIVIDADES ACADMICAS


UNIVERSIDAD CATOLICA DE LA SANTISIMA CONCEPCIN
Capacitar a investigadores y acadmicos y fomentar la investigacin de la
Universidad
Aporta recursos econmicos para presentacin de trabajos en eventos cientficos,
asistencia a cursos cortos, pasantas de investigacin y organizacin de actividades
de colaboracin y eventos con instituciones extranjeras.
Este financiamiento se adjudica a travs de un llamado a concurso bianual para
actividades a desarrollar en el primer y segundo semestre de cada ao por los
acadmicos de planta de la institucin.
Investigadores y acadmicos de la universidad.
Depende del evento
Variable
Web UCSC Octubre 2012

1.2.3. Universidad de Concepcin - UDEC


1.2.3.1. Definiciones Generales para la I+D+i
Polticas de I+D+i
a. Misin
Formacin integral y pluralista de personas con responsabilidad social,
creatividad, sentido crtico, liderazgo y emprendimiento; la creacin, adaptacin y
transmisin de conocimientos, y la creacin y difusin cultural, con el propsito de
contribuir efectivamente al desarrollo humano, econmico y social sustentable de
la regin y el pas.
b. Visin
De la declaracin de Misin de la Universidad de Concepcin (UDEC), se extraen
las dos misiones atribuidas a la Investigacin y son las siguientes:
Generar nuevos conocimientos a travs de la investigacin bsica y aplicada,
y colaborar con los sistemas productivos y de gobierno en esta tarea.
Brindar a las empresas la posibilidad de incluir conocimientos y tcnicas
innovadoras en sus campos de accin, a travs de proyectos de transferencia
de tecnologa de avanzada aplicados a sus procesos productivos, de negocios
y otros.
c. Poltica de Investigacin, Desarrollo e Innovacin

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La declaracin de la Poltica de Investigacin de la UDEC est focalizada en el


cumplimiento de los siguientes Objetivos Generales:
Aumentar las publicaciones y generar patentes.
Aumentar la proporcin de acadmicos y estudiantes involucrados en
Investigacin.
Aumentar la captacin de financiamiento externo.
1. Fortalecer la investigacin multidisciplinaria, orientada a problemas de
impacto en el mbito productivo y social.
3. Consolidar en volumen y calidad la Asistencia Tcnica prestada por la
Universidad.
Para cada uno de los objetivos se declararon tanto las estrategias como los
indicadores para permitir la su consecucin.
d. Estrategias
La Universidad de Concepcin peridicamente declara sus planes estratgicos
Institucionales. El plan estratgico vigente es para el perodo 2011 2015, en el
mbito de I+D+i, establece tres objetivos:
Fomentar la Investigacin y Desarrollo en reas estratgicas,
Ampliar espacios de cooperacin con sector productivo y de servicios para
la innovacin,
Incrementar las capacidades internas en I+D+i,
Cada uno de estos objetivos establecen las estrategias para el logro de los
mismos, y cuyo detalle se especifican en la ficha Objetivos e Indicadores
Estratgicos I+D+i UDEC del presente Informe.

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Organizacin para I+D+i.

La estructura organizacional dispuesta por la Universidad de Concepcin est


centralizada en la Vicerrectora de Investigacin y Desarrollo, la cual cuenta con un
Comit Asesor.
De dicha Vicerrectora dependen el Comit de Investigacin y Desarrollo y la
Unidad de Propiedad Intelectual. En un siguiente nivel se sitan la Direccin de
Investigacin y Creacin Artstica y la Direccin de Desarrollo e Innovacin
3.

Vicerrectora de investigacin y Desarrollo, es la encargada de las


actividades que se realicen en las reas de investigacin cientfica,
creacin artstica, desarrollo, innovacin, incubacin de empresas,
emprendimientos y prestacin de servicio.

4.

Comit de Investigacin y Desarrollo, est integrado por el


Vicerrector de Investigacin y Desarrollo, el Director de Investigacin y
Creacin Artstica, el Director de Desarrollo e Innovacin y un
representante de cada Facultada. Al Comit le corresponde colaborar con
el Vicerrector de Investigacin y Desarrollo en materias propias de
investigacin, creacin artstica, desarrollo e innovacin.

5.

Unidad de Propiedad Intelectual, es el organismo dependiente de la


Vicerrectora de Investigacin y Desarrollo responsable de las materias
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relativas a la proteccin del a propiedad intelectual, en general, y


propiedad industrial, en particular, de la Universidad.
6.

Direccin de Investigacin y Creacin Artstica, es la unidad


responsable de coordinar y prestar apoyo a la investigacin cientfica y
Creacin Artstica, para lo cual debe realizar actividades de promocin,
prestacin, evaluacin y seleccin de todos los proyectos y actividades
relacionadas con dichas materias y realizar la coordinacin en la ejecucin
de los programas especiales y otros.

7.

Direccin de Desarrollo e Innovacin, es la unidad responsable de


las relaciones entre la Universidad y el medio externo en el mbito de la
Innovacin y Transferencia Tecnolgica, y de acoger las entidades que se
generen como resultado de las actividades de la Vicerrectora de
Investigacin y Desarrollo.

reas de I+D+i
En cuanto a las reas de Investigacin, estas son:

18. Matemtica y Fsica Aplicada


19. Ingeniera Ambiental y Recursos Naturales
20. Gestin de la Produccin y Logstica Portuaria
21. Tecnologas de Informacin y Comunicacin
22. Ciencias de la Salud
23. Teologa y Filosofa
24. Ciencias de la Educacin Ingeniera Civil
25. Ciencias Econmicas y Administrativas
Es del caso destacar, que esta ltima rea es la nica que especifica una relacin
con las PYME, orientando investigaciones en el tema de mejoramiento de la
competitividad de este sector.

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Resultados Generales
a. Investigaciones
Los resultados obtenidos durante el ao 2011, se presentan el siguiente cuadro:
FONDO
FONDECYT
FONDEF
Proyecto interno DIUC
Regulares, Semilla Patagonia,
INNOVA Bo Bo Innovacin Tecnolgica
INNOVA Empresarial Innova Chile

APROBADOS
81
16
55
16
2

EN EJECUCION
260
205

En cuanto a los resultados de las postulaciones a concurso de investigacin de


FONDEF, la convocatoria 2013 de FONDECYT de Postdoctorado e INNOVA
CHILE, la Universidad de Concepcin alcanz los siguientes resultados:
En el caso de los fondos FONDEF, la UDEC se adjudic 8 de los 27 proyectos
presentados a nivel nacional.
En cuanto a los fondos de FONDECYT, para el Concurso de Postdoctorados Ao
2013 y que otorga becas para que profesionales, con grado de doctor, realicen
trabajos o estudios de postdoctorado en universidades nacionales, la UDEC
obtuvo 26 becas, ubicndose en el tercer lugar nacional y primero regional en
materia de iniciativas aprobadas.
b. Publicaciones
Durante el ao 2011 se efectuaron 662 publicaciones ISI y 70 publicaciones No
ISI.
c. Patentes
Desde su creacin, la Universidad de Concepcin ha patentado 142 productos en
Chile y 68 en el extranjero, con un fuerte nfasis en las reas Qumica (20%),
Minera (19%), Salud (11%) y Forestal (8%).
Por otra parte y de acuerdo a los informes elaborados por el Instituto Nacional de
Propiedad Intelectual, la UDEC es la Universidad e Institucin Chilena de mayor
nmero de solicitudes de patentes de invencin durante el ao 2011 con 13
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solicitudes, y corresponden a tecnologas e innovaciones principalmente


vinculadas a los mbitos farmacutico, metalmecnico, acuicultura y salud
1.2.3.2. Mecanismos,

Incentivos y Fondos Internos

Mecanismos (M)
M01
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES

OBJETIVO A DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL


EN EL AMBITO DE I+D+i
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Fomentar la investigacin y desarrollo en reas estratgicas

INDICADORES
DE GESTION

FUENTE

M02
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES

INDICADORES
DE GESTION
FUENTE

Generacin de procedimientos para identificar estrategias.


Creacin o consolidacin de lneas y grupos de investigacin asociadas al
desarrollo regional, nacional o mundial
Fomento de la Participacin en fondos Concursables de relevancia pas
Proteccin y comercializacin de los resultados de la investigacin a travs
de patentes, licencias y acuerdos Know how.
Estmulo a la investigacin multidisciplinaria y colaborativa.
Implementacin de Programas postdoctorales e mareas consolidadas
Recursos de origen interno / externo en Investigacin y Desarrollo de reas
de inters.
Nmero de Doctores formados en rea de inters
Nmero de patentes solicitadas en Chile y en el extranjero.

Nmero de Publicaciones ISI SCielo


Decreto UDEC N 2011-124 Plan Estratgico 2011 - 1015

OBJETIVO B DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL


EN EL AMBITO DE I+D+i
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Ampliar los espacios de cooperacin con sector productivo y de Servicios para la
Innovacin

Participacin en proyectos de desarrollo e innovacin Regional

Nmero de proyectos asociados a la innovacin

Generacin de alianzas nacionales e internacionales para la innovacin


Diseo y oferta educativa de programas de Innovacin y Desarrollo
Creacin de estructuras especializadas para la vinculacin y transferencia
tecnolgica

Decreto UDEC N 2011-124 Plan Estratgico 2011 - 1015

49
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M03
INSTITUCION
OBJETIVO
ACCIONES

OBJETIVO C DEL PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL


EN EL AMBITO DE I+D+i
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Incrementar las capacidades en I+D+i

INDICADORES
DE GESTION

FUENTE
M04
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS

MATERIAS QUE
REGULA

UNIDAD
RESPONSABLE
FUENTE

Consolidacin de grupos y centros de investigacin para la produccin


cientfica de nivel Internacional a mayor escala y a largo plazo
Captacin de recursos a travs de las fuentes de financiamientos
tradicionales, (Ej.: fondos concursables) y no tradicionales (Ej.: Donaciones).
Incorporacin de investigadores para potenciar reas de menos desarrollo.
Perfeccionamiento de su dotacin acadmica
Fortalecimiento e intensificacin de vnculos y redes de colaboracin para
la actividad de Investigacin.
Anlisis sistemtico de la Calidad y capacidad en I+D+i.
Creacin de capacidades fsicas en el mbito d la I+D+i
Nmero de Centros de I+D+i
Nmero de programas de investigacin de I+D+i.
Porcentaje de DNE con grado de Doctor

Tasa de Publicaciones de corriente principal por DNE


Decreto UDEC N 2011-124 Plan Estratgico 2011 - 1015
REGLAMENTO ORGANICO VICERRECTORIA DE INVESTIGACION Y
DESARROLLO
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Coordinar y apoyar la creacin y ampliacin del acervo de conocimientos
humansticos, cientficos, tecnolgicos y artsticos culturales de la UDEC, coordinar
la produccin de bienes como resultado de proyectos de investigacin y de
prestacin de servicios y transferencia tecnolgica a terceros.
Autoridades de las unidades acadmicas y dems autoridades universitarias,
facultades y organismos acadmicos y personal y estudiantes de la universidad.

Polticas de investigacin y desarrollo de conocimiento de la universidad

Proyectos de investigacin

Prestacin de servicios

Transferencia tecnolgica
Vicerrectora de investigacin y desarrollo
REGLAMENTO ORGANICO DE LA UNIVERSIDAD

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M03
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS
MATERIAS QUE
REGULA

UNIDAD
RESPONSABLE
INCENTIVOS
Y/O FONDOS
ASOCIADOS

FUENTE

MR04
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS
MATERIAS QUE
REGULA
UNIDAD
RESPONSABLE

INCENTIVOS
Y/O FONDOS
ASOCIADOS

PRESTACION DE SERVICIOS A TERCEROS


UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Regular la realizacin de actividades por parte de la universidad para otras
entidades, atendiendo a criterios de calidad, de forma que con ellos se incremente
el prestigio de la institucin y se colabore con el mejor cumplimiento de sus
objetivos que se concretan con la docencia, la creacin cientfica y tecnolgica y la
extensin cultural.
Entidades externas a la universidad
Prestacin de servicios de las facultades centros e institutos de la Universidad
Precio, confidencialidad, publicacin de resultados y propiedad de los mismos
Uso de la infraestructura de la universidad
Calidad de los servicios entregados
Direccin de Transferencia Tecnolgica (Direccin de Investigacin UDEC)
El presupuesto real deber considerar

Los gastos por incentivos y sobretiempo, cuando corresponda, del personal


universitario dedicado al desarrollo de los proyectos respectivos.

Un aporte equivalente al 3% del presupuesto para el fondo de estmulo a la


investigacin.

Seguros para el personal universitario y externo que toma parte en la prestacin


de servicios.
Decreto U. De C. n 95-110

REGLAMENTO RELATIVO A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD


INTELECTUAL E INDUSTRIAL
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Establecer normas y procedimientos que permitan promover, motivar y proteger el
conocimiento generado en la Universidad, as como tambin incentivar y promover la
comercializacin de la misma
Todo acadmico o funcionario de la Universidad, incluidos los contratados a honorarios
Derechos de autor sobre obras artsticas y literarias
Derechos de propiedad industrial
Marcas comerciales
Unidad de Propiedad Industrial, dependiente de la Direccin de Investigacin.
Existe a su vez un Comit de Propiedad Intelectual, dependiente de Rectora,
compuesto por cinco miembros titulares.
Su funcin principal es proponer polticas generales en materia de Propiedad
Intelectual.
Ficha II01 - Incentivo Sobre Derechos de Propiedad Intelectual

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Incentivos Internos (Ii)


Ii 01
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION

BENEFICIARIOS

INVENTIVO
ECONOMICO

MECANISMO
REGULATORIO

INCENTIVO SOBRE DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL


UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Fomentar la concrecin de investigaciones en activos intelectuales que faciliten su
explotacin.
La Universidad compartir los beneficios derivados de la explotacin comercial y
econmica de invenciones patentables, modelos de utilidad, diseos industriales,
obtencin de variedades vegetales u otro privilegio, con quien o quienes la Universidad
reconozca como inventores de la respectiva creacin. Lo anterior se aplicar tambin a
los derechos de autor, cuando fuere procedente.
Investigadores
Los beneficios pecuniarios que los inventores obtengan considerarn una asignacin de
comn acuerdo entre ellos y que constar por escrito, previo a la distribucin de dichos
beneficios.
La distribucin se llevar a cabo en forma anual, el primer mes de cada ao calendario,
considerando para el clculo del monto a distribuir slo aquellas cantidades
correspondientes a la explotacin o cesin que hayan sido efectivamente liquidadas e
ingresadas en la cuenta de la Universidad al 31 de diciembre del ao inmediatamente
anterior.
Los beneficios pecuniarios que se produzcan por la explotacin de derechos propiedad
intelectual de la Universidad, se distribuirn de la siguiente forma:
El 50% -cincuenta por ciento- para la Universidad.
El otro 50% -cincuenta por ciento- a distribuir entre los inventores.
Reglamento Derechos de Propiedad Intelectual e Industrial de la UDEC, artculo 4,
punto IV.

Fondos internos (FI)


FI01
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION

BENEFICIARIOS

DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE

FONDO PROYECTOS DE INICIACION


UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Calificar a investigadores jvenes para fomentar la investigacin al interior de la
Universidad
Disponible desde marzo de 2012, la Vice Rectora de Investigacin y Desarrollo
(VRID) defini tres nuevos concursos orientados a complementar el esfuerzo que
realiza la Universidad de Concepcin, en materia de investigacin, creacin artstica,
desarrollo e innovacin.
Investigadores jvenes para fomentar la investigacin en la Universidad.
Los acadmicos que tengan proyectos DIUC, Fondecyt de Iniciacin, o Regular, no
podrn participar como investigadores principales, pero s en calidad de co investigadores
2 aos
$ 6.000.000 mximo
Web UDEC Octubre 2012

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FI02
INSTITUCION
OBJETIVO

DESCRIPCION

BENEFICIARIOS

DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE
FI03
INSTITUCION
OBJETIVO
DESCRIPCION

BENEFICIARIOS

DURACION
MONTO
FINANCIAMIENTO
FUENTE

FONDO PROYECTOS DE ENLACE


UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Apoyar la calificacin de acadmicos que habiendo tenido un proyecto
FONDECYT y que efectuada una nueva postulacin a FONDECYT regular, no
hayan obtenido financiamiento.
Disponible desde marzo de 2012 la Vicerrectora de Investigacin y Desarrollo
(VRID) defini tres nuevos concursos orientados a complementar el esfuerzo que
realiza la Universidad de Concepcin, en materia de investigacin, creacin
artstica, desarrollo e innovacin.
Acadmicos que habiendo tenido un proyecto FONDECYT y que efectuada una
nueva postulacin a FONDECYT regular, no hayan obtenido financiamiento.
Acadmicos que tengan en ejecucin proyectos CONICYT, INNOVA o similares,
en la misma lnea o temtica de investigacin del proyecto Fondecyt no
adjudicado. Sin embargo, no podrn equivalentes, no podrn participar como
investigadores principales, pero si como co-investigadores
2 aos
$ 7.000.000 mximo
Web UDEC Octubre 2012
FONDO PROYECTOS ASOCIATIVOS
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN
Fomentar la investigacin asociativa en reas de Salud, Ciencias Sociales y
Humanidades.
Concurso especial de proyectos destinados a las reas de Salud, Ciencias Sociales
y Humanidades para fomentar la investigacin en dichas reas, as como la
creacin y/o consolidacin de Grupos de Investigacin de Excelencia
Acadmicos que tengan en ejecucin proyectos CONICYT, INNOVA o
equivalentes no podrn participar como investigadores principales, pero si como
co-investigadores.
3 aos
$ 12.000.000 mximo
Web UDEC Octubre 2012

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1.2.4. Universidad Andrs Bello


1.2.4.1. Definiciones Generales para la I+D+i
Polticas de I+D+i
a. Misin
Ser una universidad que ofrece, a quienes aspiran a progresar, una experiencia
educacional integradora y de excelencia para un mundo global, apoyada en el
cultivo crtico del saber y en la generacin sistemtica de nuevo conocimiento en
reas seleccionadas.
b. Visin
La Universidad Andrs Bello promueve el desarrollo de las ciencias, de la cultura y
de la educacin como un fin propio y en razn de ello buscar potenciar la
investigacin acadmica, la innovacin curricular y el desarrollo de las ciencias, las
artes, la cultura y la tcnica en nuestro pas.
La universidad es ante todo una institucin de conservacin, generacin y difusin
de conocimientos. En consecuencia los resultados de la investigacin y otras
labores creativas deben tener la diseminacin ms amplia posible y libre de
obstculos para el mayor beneficio de la sociedad.
c. Poltica de Investigacin

Identificar y comunicar oportunidades en investigacin: Convocatorias a


concursos pblicos de investigacin, oportunidades de inversin de riesgo,
investigacin colaborativa, seminarios y talleres relacionados, etc.

Armado y gestin de proyectos: Bsqueda de estado del arte, redaccin de


formularios, recopilacin de antecedentes, seguimiento, gestin financiera y
contable de proyectos, etc.

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Proteccin y transferencia de resultados de investigacin. Solicitudes de


patentes de invencin, modelos y planes de negocio, emprendimientos de
base tecnolgica, convenios de confidencialidad, convenios de transferencia
de material, etc.

d. Estrategias
El afianzamiento y la consolidacin de las carreras del rea de la salud,
poniendo especial nfasis en la enseanza clnica, incorporando en algunas de
ellas el plan de estudio norteamericano, para que sus egresados puedan ser
habilitados en ambos pases.
La ampliacin de la oferta de programas de Postgrado y de Posttulos, y el
fortalecimiento de los ncleos de investigacin, con el objeto de poder
acceder a concursos de fondos de financiamiento internacional.
La internacionalizacin de la Universidad, la cual permitir a sus alumnos de
pre y postgrado convalidar y/o completar sus estudios en el extranjero, e
incorporar el ingls como segunda lengua en todas sus carreras. Este objetivo,
implica a corto plazo consolidar un Departamento de Ingls y una carrera
moderna para graduar profesores de este idioma en el contexto de
experiencias nacionales e internacionales, objetivo que claramente se ve
favorecido con la incorporacin de la Universidad a esta Alianza o Red
Internacional.
Organizacin para I+D+i
25.5.1.
Direccin de Transferencia Tecnolgica
La Direccin de Transferencia Tecnolgica, DTT, tiene como misin principal
lograr que la Universidad Andrs Bello sea reconocida, en el marco de su misin
esencial, como una institucin lder en la contribucin universitaria al Sistema
Nacional de Innovacin.
Para ello, bajo la Iniciativa Universidad + Empresa, busca aumentar
significativamente el financiamiento externo a grupos de investigacin de la Casa
de Estudios y forjar una vinculacin permanente con el sector productivo nacional.
Asimismo, quiere convertirse en un puente entre las necesidades de la industria y
los investigadores que acepten tal desafo, de manera tal que tanto el desarrollo

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de un producto tecnolgico como su empaquetamiento y comercializacin,


ocurran de manera simultnea.
La DTT brinda soporte a todas las actividades de investigacin y desarrollo con
financiamiento externo, en cuanto a

Identificar y comunicar oportunidades en investigacin


Armado y gestin de proyectos.
Proteccin y transferencia de resultados de investigacin.

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reas de I+D+i
La UNAB presenta distintas reas de investigacin representada en sus centros de
investigacin.
Center for Integrative Medicine and Innovative Science
Centro de Bioinformtica y Biologa Integrativa
Centro de Biotecnologa Vegetal
Centro de Investigaciones Biomdicas
Centro de Investigacin Marina Quintay
Centro de Investigaciones Territoriales y Urbanas
Centro de Sustentabilidad
Departamento de Artes y Humanidades
Departamento de Ciencias Biolgicas
Departamento de Ciencias de la Ingeniera
Departamento de Ciencias Fsicas
Departamento de Ciencias Qumicas
Departamento de Ecologa y Biodiversidad
Departamento de Matemticas
Instituto Salud y Futuro
Resultados Generales
a. Investigaciones
Durante el ao 2011 se registraron las siguientes cifras en investigaciones:

Proyectos de Inicio: 32

Proyectos Regulares: 63

nica universidad privada que cuenta con proyectos en conjunto con la


Iniciativa Cientfica Milenio, ICM: 4 Ncleos y 1 Instituto.

Ms de 80 proyectos vigentes con FONDECYT.

15 proyectos de investigacin con financiamiento de CONICYT


(Fondef, Fonis, Gemini, Alma, Explora, PIA).

7 proyectos en desarrollo mediante el programa InnovaChile de Corfo.

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10 proyectos en ejecucin financiados por otros fondos pblicos y 8


por instituciones privadas.

4 proyectos financiados por instituciones y fondos internacionales.

70 investigadores con becas de CONICYT y 7 alumnos con becas de


MECESUP.

239 alumnos investigando en 7 programas de doctorados, 3 de ellos


acreditados por la Comisin Nacional de Acreditacin, CNA.

b. Proyectos Realizados con Fondos Internos


La evolucin del nmero de proyectos ejecutados con fondos Internos en el
perodo 2007 al 2012, se muestra en el siguiente cuadro:

De igual forma, desde el ao 2007 a la fecha, se encuentran en ejecucin 701


proyectos financiados con fondos propios, cuya distribucin anual se detallan en
el siguiente cuadro.

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c. Proyectos Financiados CONICYT


En cuanto a la ejecucin financiados con FONDECYT, en el perodo 2004 - 2012
se ejecutaron 402 proyectos y se encuentran en ejecucin, 156 proyectos. Las
distribucin anual del perodo se muestra en el siguiente cuadro.

d. Publicaciones
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La UNAB posee 209 publicaciones ISI en el ao 2011 y su comportamiento


histrico es el que se muestra en el siguiente cuadro:

e. Patentes
La UNAB no presenta patentes en el ao 2011.

1.2.5. DUOC-UC
1.2.5.1. Definiciones Generales para la I+D+i
VISIN
Ser el lder de la Educacin Superior Tcnico Profesional y que nuestros titulados sean los
mejores del pas.
MISIN
Formar personas en el mbito tcnico y profesional, con una slida base tica inspirada en los
valores cristianos, capaces de actuar con xito en el mundo laboral y comprometidas con el
desarrollo del pas.

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Tratndose de una institucin fundada por la Pontificia Universidad Catlica de


Chile, DUOC UC participa de su vocacin de servicio a la educacin del pas. Este
signo distintivo se expresa en un proyecto educativo que reconoce, como
responsabilidad inherente, el constituirse en un paradigma de gestin privada en
el mbito de la educacin superior tcnico-profesional, como cabal expresin del
principio de libertad de enseanza.
1.2.5.2. Organizacin para la I+D+i
Se destaca dentro del DUOC la Escuela de Diseo, como una de las escuela que
tiene mayor vinculacin empresarial asociada a innovacin. Este sentido la Escuela
de diseo se describe a continuacin.
El Diseo es una de las disciplinas que mayor auge ha alcanzado en las ltimas
dcadas, como consecuencia de la integracin de Chile a los mercados
internacionales; por los desafos y oportunidades asociados a los Tratados de
Libre Comercio (TLC); al impacto de la economa digital en todos los mbitos; y la
disponibilidad de acceso a las nuevas tecnologas de informacin, comunicacin e
Internet. En la actualidad esta disciplina est viviendo un crecimiento y desarrollo
significativo en nuestro pas, al comprenderse el valor agregado que aporta el
Diseo como elemento diferenciador de productos, y las mayores oportunidades
que l otorga al momento de competir en el mercado nacional o internacional.
En este contexto, la Escuela de Diseo de DuocUC ha estructurado un proyecto
acadmico que explora el diseo y su aplicacin, a travs de carreras que tienen
una fuerte orientacin prctica y vnculos estables con empresas de manufactura y
de servicios, ligadas a las especialidades profesionales y tcnicas que se imparten.
Todo ello, se complementa con el aporte de conocimientos y experiencias de
importantes Centros de Diseo Internacionales, con los que la Escuela ha
celebrado convenios de intercambio.
1.2.5.3. Mecanismos, Incentivos y Fondos Internos
Resultados de I+D+i
a. Proyectos Colaborativos
El proceso de aprendizaje de la carrera incluye en los ltimos semestres un
programa sistemtico de vinculacin con el medio laboral, mediante el desarrollo
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de proyectos colaborativos, destinados a generar soluciones pre-competitivas de


productos o servicios requeridos por empresas o instituciones. Estos proyectos,
sirven de experiencia formativa para los estudiantes de la carrera, quienes guiados
por docentes durante el desarrollo de una asignatura o taller semestral, alcanzan
importantes resultados que permiten posicionar y fortalecer al Diseo en la
industria y sociedad
b. Proyectos Estratgicos
Los Proyectos Estratgicos buscan posicionar a la Institucin en un lugar
privilegiado dentro de lo que significa nuestro compromiso a nivel Pas de formar
tanto a los Profesionales del futuro, como de favorecer el desarrollo de las
diversas reas del Diseo, que sin duda prueban ser una variable fundamental de
la Competitividad en el mbito del Desarrollo de un Pas y su Industria. El
desarrollo de proyectos estratgicos, ha significado para la Escuela de Diseo un
proceso de integracin fundamental al mercado laboral, a la industria y a la
sociedad en su conjunto.
c. Casos de Estudio de Innovacin
Casos de Estudio 2008
3. Proyecto Fondef D97I 1038 (Manufactura).
"Diseo como un sistema integrado de produccin y mercado: Factores Bsicos
para incrementar la competitividad empresarial"
4. Proyecto Fondef D99I 1038 (Educacin).
"Educacin del diseo basado en Competencias: un aporte a la competitividad"
5. Proyecto FDI C699-TC02.
"Aplicacin del Diseo Concurrente en la Pyme Chilena, Desarrollo y Manufactura
de Ayudas Tcnicas"
Proyecto financiado por CORFO y ejecutado por el CDDI DUOC-UC en conjunto
con Intec Chile y el apoyo de instituciones como Teletn, ACHS, ProChile, entre
otras. Se desarroll en 3 casos de estudio: desarrollo de sillas de ruedas,
desarrollo de herramientas ergonmicas y desarrollo de componentes para
prtesis y rtesis.
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Centro de Diseo y Desarrollo Integrado CDDI DUOC-UC 1998


2004
Unidad operativa de la Escuela de Diseo DUOC-UC que funcion desde 1998
hasta el 2004.
El centro de Diseo, materializ su objetivo general de actuar de puente entre el
mbito acadmico y el empresarial, a travs de la articulacin y ejecucin de
Proyectos de Diseo tanto en el rea acadmica, a travs de Proyectos
Colaborativos con Empresas, Concursos de Diseo y Prcticas Profesionales para
Alumnos; por otro lado se trabaja en contacto con el Mercado a travs de
proyectos de Servicio Profesional en reas estratgicas de la Industrial, y con
Proyectos de Investigacin y Desarrollo (I+D) e Innovacin y Transferencia
Tecnolgica.
Expo Creativa:
Feria desarrollada realizada por Fondef de Conicyt en el Centro de Extensin de
la P. Universidad Catlica los das 28 y 29 de Junio, para presentar los principales
proyectos Fondef-Conicyt desarrollados y as abrir una instancia de encuentro y
posibilidades de negocios entre el mundo empresarial y educativo del pas. En
esta feria, el Centro de Diseo DUOC-UC (CDDI) tuvo una importante
participacin.
El Diseo para la Competitividad: Interdesign Chile 2003: Del Viedo
al Paladar
Workshop internacional organizado por DUOC-UC y patrocinado por ICSID. Es
una actividad consistente en un taller intensivo de Diseo Internacional que se
desarrolla en 2 semanas y en el cual participan diseadores nacionales e
internacionales, as como tambin actores del mercado relacionados a la Industria
del Vino.

ICSID International Council of Societies of Industrial Design


Desde el ao 2001 la Escuela de Diseo DUOC-UC es miembro del International
Council of Societies of Industrial Design ICSID (Consejo Internacional de
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Sociedades de Diseo Industrial). En el ao 2001, Carlos Hinrichsen Director de la


Escuela de Diseo pas a integrar el consejo directivo de la entidad, y el 2005 fue
electo presidente, cargo que posee hasta el 2009.
Colaboracin entre la Academia y la Empresa en la Economa Chilena
NOKIA Only Planet
Only Planet es un formato de trabajo colaborativo desarrollado por la
multinacional finlandesa para vincularse con escuelas de Diseo de todas partes
del mundo. En Chile DuocUC ha sido el organizador oficial para las cuatro
versiones que se han hecho desde el 2005.

1.3. Fondos Externos


Este apartado da respuesta a la segunda actividad del Producto A: identificacin
y contacto con instituciones pblicas, privadas, nacionales e internacionales que
posean incentivos, mecanismos y fondos de fomento a la I+D+i por IES para
PYMEs en la Regin del Bo Bo.
Las principales instituciones que entregan incentivos, mecanismos y fondos de
I+D+i para IES y PYMEs.

1.3.1. Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica


de Chile (CONICYT)
Es una de las instituciones ms importantes, en trminos de apoyo a la I+D. Es
una unidad dependiente del Ministerio de Educacin, creada en 1967 como
organismo asesor de la Presidencia en materias de desarrollo cientfico.
Tiene dos (2) objetivos o pilares estratgicos:
a) Fomento de la formacin de capital humano
b) Fortalecimiento de la base cientfica y tecnolgica del pas

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Ambos pilares son potenciados de manera transversal por una rea de


informacin cientfica y una de vinculacin internacional.
El objetivo final de CONICYT es contribuir al progreso econmico, social y cultural
del pas.
Misin

Impulsar la formacin de capital humano y promover, desarrollar y difundir la investigacin cientfica y
tecnolgica, en coherencia con la Estrategia Nacional de Innovacin, con el fin de contribuir al desarrollo
econmico, social y cultural de las/os chilenas/os, mediante la provisin de recursos para fondos
Concursables; creacin de instancias de articulacin y vinculacin; diseo de estrategias y realizacin de
actividades de sensibilizacin a la ciudadana; fomento de un mejor acceso a la informacin cientfica
tecnolgica y promocin de un marco normativo que resguarde el adecuado desarrollo de la Ciencia, la
Tecnologa y la Innovacin.

Comentarios:
1) CONICYT, es la institucin base para la generacin de capacidades de I+D,
tanto para investigacin bsica como para la aplicada.
2) Posee diversos programas que apuntan a buscar soluciones a problemas
transversales en industrias, o a problemas especficos dentro de ellas.
3) En el ltimo tiempo se ha enfocado, mediante programas de becas en el
extranjero a profesionales, a generar capacidades de investigacin en que
les permita efectuar un aporte tanto en instituciones de investigacin como
en empresas. Dentro de esto ltimo, con el objeto que generar mejores
canales de aceptacin, se han desarrollado programas subsidiados para la
contratacin de este tipo de profesionales por parte de la empresa privada
4) Sin embargo estos programas son insuficientes pues, la realidad seala que
las empresas y principalmente las PYMEs no estn dispuestas a invertir en
desarrollar I+D, por principalmente por una visin de corto plazo. Salvo
excepciones que pueden darse en laboratorios o empresas de ingenieras
especficas, en donde se visualiza la innovacin como un elemento clave de
desarrollo y sobrevivencia en su mercado especfico
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5) La visin de general de las PYMEs es generar una imagen de innovacin en


base a la mnima inversin, con elementos que puedan transformarse o
generar cambios por ejemplo en su diseo.
6) Esta es una institucin a la cual pueden recurrir las instituciones de
educacin superior para potenciarse y generar base tecnolgica que
puedan ser aplicadas en las empresas privadas. Esta base deber estar
orientada a investigacin aplicada en base a necesidades de mercado, de
tal forma que les permita a las empresas, la autogeneracin de recursos
para seguir en la lnea de I+D. Esta es una condicin que pocas veces se da
en la prctica.
FE01
INSTITUCION
OBJETIVO

FONDEQUIP EQUIPAMIENTO CIENTIFICO Y TECNOLOGICO


CONICYT
Estimular y promover el desarrollo de la investigacin en el pas apoyando a la
comunidad cientfica mediante el acceso a equipamiento cientfico y tecnolgico
necesario para avanzar hacia una sociedad y una economa basadas en el conocimiento.
Este fondo entrega financiamiento a travs de un sistema de concursos para la
adquisicin, actualizacin y/o acceso a equipamiento cientfico y tecnolgico para
actividades de investigacin. Contempla implementar las siguientes lneas de
financiamiento:
a)

ACTIVIDADES
FINANCIABLES
b)
c)

SUBSIDIO

SISTEMA DE
POSTULACION

Equipamiento Mediano: Modernizar infraestructura de equipamiento


mediano cientfico y tecnolgico, clave para el desarrollo de lneas de
investigacin de instituciones de CyT.
Equipamiento Mayor: Nueva infraestructura de equipamiento mayor (del
orden de 1.000 millones de pesos) que necesite ser instalado en el pas.
Acceso a equipamiento internacional: Apoyar el acceso de
investigadores nacionales a equipamiento de punta y de alto costo, disponible
en centros internacionales.
Equipamiento Mediano: Equipo principal y sus accesorios (si corresponde)
cuyo costo total est entre los MM$50 y los MM$150.
Equipamiento Mayor: Nueva infraestructura de equipamiento mayor (del
orden de 1.000 millones de pesos) que necesite ser instalado en el pas.
Acceso a equipamiento internacional: Apoyar el acceso de
investigadores nacionales a equipamiento de punta y de alto costo, disponible
en centros internacionales.

Por llamado mediante concurso pblico

COMENTARIOS ADICIONALES
Para el ao 2012 se contempla un presupuesto de 4.883 mil millones de pesos a adjudicar en la lnea de
Equipamiento Mediano.

66
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FE02
INSTITUCION

OBJETIVO

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

PROGRAMA DE ATRACCION E INSERCION DE CAPITAL HUMANO


AVANZADO
CONICYT
Tiene por objetivo aumentar las capacidades acadmicas, cientficas y tecnolgicas de
las instituciones nacionales que desarrollan ciencia y tecnologa, mediante la atraccin
de investigadores internacionales de excelencia, y, la insercin laboral de
profesionales altamente calificados, tanto en la academia como en el sector
productivo nacional.

Empresas e instituciones pblicas y privadas


El Programa se estructura en base a 3 lneas estratgicas:
Atraccin de cientficos de excelencia desde el extranjero:
La Lnea de Atraccin, apoya la visita de cientficos desde el
extranjero a las universidades y centros de investigacin de regiones.
Nace con el fin de fortalecer tanto la formacin de capital humano
avanzado (pregrado y postgrado) como el nivel y productividad en
investigacin de las universidades chilenas, en especial, en las
universidades regionales. Esta lnea estimula el desarrollo de
investigacin, fomentando el desarrollo de la asociatividad entre
instituciones de investigacin y docencia en Chile y desarrollando
redes de conocimiento cientfico tanto a nivel nacional como
internacional.
Insercin de investigadores en el sector productivo: Lnea
orientada a contribuir al fortalecimiento de las capacidades de
investigacin e innovacin de las empresas y centros tecnolgicos
nacionales. Mediante el apoyo a la incorporacin de capital humano
avanzado, se busca fomentar la vinculacin entre el sector productivo
y la academia, incentivando el desarrollo de proyectos de I+D+i y
emprendimientos que aporten al desarrollo social y econmico del
pas. Esta lnea cuenta con los concursos de Insercin en el Sector
Productivo y Tesis de Doctorado en la Industria.
Insercin de investigadores en la academia: Lnea cuyo
objetivo es fortalecer la capacidad cientfica de las Instituciones
Acadmicas, Centros e Institutos de Investigacin Nacionales en
diversas reas del conocimiento mediante la insercin de nuevos
investigadores/as. Se financia la incorporacin laboral de nuevos/as
investigadores/as de excelencia formados en nuestro pas y el
extranjero, en proyectos que refuercen cientficamente un rea
especfica del conocimiento al interior de estas Instituciones
Sueldo parcial por tres aos en forma decreciente
Por llamado mediante concurso pblico
COMENTARIOS ADICIONALES

Este instrumento fue altamente difundido durante los aos 2008 y 2009, sin embargo tuvo poca
demanda, en atencin a que no haba conocimiento prctico de la utilidad de un investigador
altamente especializado en la empresa. Adicionalmente requera de un aporte privado.
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FE03
INSTITUCION
OBJETIVO
BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

PROGRAMA REGIONAL DE CONICYT


CONICYT
Dotar de capacidades de ciencia y tecnologa a las regiones a travs de dos
reas de gestin y vinculacin y creacin de centros.
Podrn participar universidades chilenas, reconocidas por el MINEDUC y
acreditadas por la CNA-Chile.
Programas de formacin de recurso humano y programas de investigacin
integrales para instalar centros en reas especficas de investigacin.
Depende de la convocatoria en curso.
Financiamiento para Diplomados M$75.000 aprox.
Financiamiento de Centros M$180.000 aprox. que corresponde al 50%. El
otro 50% lo aporta el Gobierno Regional y/o la universidad postulante.
Por llamado mediante concurso pblico
COMENTARIOS ADICIONALES

Programas de lento desarrollo en atencin a que debe haber consenso regional sobre la apuesta
en ese sector o lnea especfica a desarrollar.

FE04
INSTITUCION

FONDEF
CONICYT
Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico tiene como misin
promover la vinculacin y asociatividad entre instituciones de investigacin,
empresas y otras entidades, con el objetivo de desarrollar proyectos de
investigacin aplicada destinados a mejorar la competitividad del pas y la
calidad de vida de la poblacin.
Cuenta con diversos programas, ordenados segn dos ejes: Regulares y
Temticos.

OBJETIVO

Programas Regulares:
a. Programa IDeA; Se lanz el 2012 y consiste en el
financiamiento de proyectos de I+D con alto contenido
cientfico, cuyos resultados deben ser obtenidos, evaluados y
validados en plazos breves
b. Programa Anual I+D; Concurso Anual de Investigacin y
Desarrollo (I+D). Este programa termin el 2012, dando paso
al Programa IDeA, pero mantiene el seguimiento de los
proyectos adjudicados.
c. Programa Valorizacin de la Investigacin en la
Universidad-VIU; Concurso VIU, cuyo propsito es
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impulsar el emprendimiento desde la etapa universitaria


basado en las tesis de los estudiantes.
d. Programa FONDEF Regional; Concurso Regional de
Proyectos de Investigacin y Desarrollo, que tiene por objeto
contribuir al desarrollo cientfico, tecnolgico y de
innovacin requerido por las regiones. Este Programa cuenta
con recursos del Fondo de Innovacin para la
Competitividad Regional.

Programas Temticos; Estos programas, que buscan resolver


desafos nacionales en un sector determinado, a fin de lograr la
consolidacin de masa crtica y proyeccin internacional, son:

Programa Hacia una Acuicultura Mundial (HUAM).


Programa de Tecnologas de Informacin y Comunicacin Efectivas
para la Educacin (TIC-EDU).
Programa Marea Roja.
Programa de I+D en Bioenerga.
Programa de Alimentos Funcionales.

Asimismo, el FONDEF en conjunto con Innova Chile gestiona otros dos


programas temticos:

BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

Programa Herramientas Biotecnolgicas para el Mejoramiento Gentico


en Fruticultura.
Programa Diversificacin de la Acuicultura Chilena (PDACH).

Empresas, instituciones pblicas y privadas con y sin fines de lucro.


Actividades de I+D
Diversos segn lneas del programa y el tiempo de entidad participantes
Por llamado mediante concurso pblico
COMENTARIOS ADICIONALES

Es un instrumento que fomenta la transferencia tecnolgica pero debe profundizarse en las formas
que se adopta para estos fines el proyecto, como son la forma de incorporacin de las empresas
participantes y cmo se transfieren los resultados.

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FE05
INSTITUCION

OBJETIVO

BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

FONDAP
CONICYT
Tiene como misin apoyar la descentralizacin del desarrollo cientfico y
tecnolgico de Chile desde una perspectiva geogrfica e institucional,
mediante la articulacin de la actividad cientfica, tecnolgica y de
innovacin en las regiones del pas, esto de acuerdo a sus necesidades y a
las prioridades establecidas por los Gobiernos Regionales para su desarrollo
econmico y social. Cuenta con dos reas de trabajo: Centros Regionales y
Gestin y Vinculacin
Centros Regionales; Tiene como principal labor generar capacidades
y potenciar el desarrollo de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin en
las regiones del pas, a travs de la implementacin y seguimiento de
proyectos orientados a la creacin, fortalecimiento y continuidad de
Centros Regionales de Investigacin Cientfica y Tecnolgica. Sus tres
mbitos de acompaamiento son: el financiero-administrativo; el
cientfico-tcnico y el de gestin, transferencia y vinculacin. Estos
centros buscan generar, promover y fortalecer las capacidades y
competencias de investigacin en ciencia, tecnologa e innovacin y
formacin de capital humano avanzado a nivel regional en distintas
disciplinas.
Gestin y Vinculacin; Tiene como principal labor posicionar a
CONICYT como un actor relevante en las instancias de discusin sobre
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Regional, para lo cual asume la
representacin institucional y elabora estudios orientados a conocer la
situacin de las regiones, en relacin a sus capacidades en tales temas.
Junto con ello, esta rea est a cargo de la coordinacin de la aplicacin
de los recursos provenientes de la provisin Fondo de Innovacin para la
Competitividad de Asignacin Regional (FIC Regional) que son
asignados a CONICYT, para lo cual se relaciona con los actores
regionales que intervienen en el proceso de asignacin de este
financiamiento y con los programas de nuestra Institucin que los operan
a travs de los diversos instrumentos que disponen en materia de Capital
Humano y Desarrollo de la Base Cientfica y Tecnolgica del pas.
Instituciones como centros de investigacin y personas mediante la
aplicacin de diversos otros instrumentos existentes en otros programas.
Investigaciones, estudios, caracterizaciones, actividades de I+D, adquisicin
de equipamiento, etc.
De diversa magnitud, segn el programa y la lnea seleccionada
Por llamado mediante concurso pblico
COMENTARIOS ADICIONALES

Instrumento que fomenta la investigacin a travs de la creacin de centros. Su foco no est


orientado a la transferencia tecnolgica.
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FE06
INSTITUCION

OBJETIVO

BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES

SUBSIDIO

SISTEMA DE
POSTULACION

FONDECYT
CONICYT
Incentivar la iniciativa individual y de grupos de investigadores a travs del
financiamiento de proyectos y programas de investigacin cientfica y
tecnolgica basados en su calidad intrnseca, sin distincin de disciplinas,
procedencia institucional o gnero, y as contribuir a satisfacer las
necesidades de conocimiento en materias cientficas, culturales, sociales y
econmicas necesarias para el desarrollo del pas.
Centros de investigacin, instituciones de educacin superior
Diversas reas cientficas: agrcola, biolgica, qumica, sociales, etc., con
actividades de investigacin, pruebas, estudios, etc.
El Concurso Regular financia proyectos entre dos y cuatro aos de duracin.
El monto mximo que se puede solicitar para cada etapa de ejecucin del
proyecto es de $50.000.000, sin considerar gastos de administracin ni fondo
institucional de apoyo a la infraestructura para la investigacin. Adems, los
investigadores pueden solicitar financiamiento para honorarios del
investigador responsable y co-investigadores, personal tcnico y/o de apoyo,
subsidio para becas para tesistas y/o memoristas, viajes para los(as)
investigadores(as), viajes para traer una visita internacional, gastos de
operacin y bienes de capital.
Concurso, por lo general, una (1) vez al ao.
COMENTARIOS ADICIONALES

Instrumento que fomenta la investigacin; de gran relevancia e impacto en esa rea. No est
orientado a la transferencia tecnolgica.

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1.3.2. Innova Chile de CORFO


Son administrados principalmente por la Corporacin de Fomento de la
Produccin (CORFO), a travs de Innova Chile.
Objetivo: Entregar aportes estatales mediante la modalidad de aportes no
reembolsables (subsidios) en modalidad de cofinanciamiento, es decir, una parte
la aporta el Estado de Chile y el complemento lo entera la o las entidades
postulantes, en modalidad de recursos pecuniarios (dinero fresco) y aportes no
pecuniarios (aportes valorizados en hora hombre u otro tipo de valorizacin).
Dentro del contexto de la existencia de programas que apoyen la I+D y que sea
posible de aplicar por parte de instituciones de educacin superior hacia las
PYMEs, se ha seleccionado los siguientes instrumentos susceptibles de ello,
algunos con mayor impacto que otros

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FE07
INSTITUCION

OBJETIVO

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

PROGRAMA DE INNOVACION EMPRESARIAL ALTA TECNOLOGIA


INNOVA CHILE
Apoyar el desarrollo de proyectos de alta tecnologa con potencial comercial
importante. Este apoyo se otorga para el desarrollo de fases tempranas del
proyecto, con alto contenido de investigacin y desarrollo (I+D), que
busquen disminuir el riesgo a travs del desarrollo de prototipos, ensayos o
pruebas y, de esta manera, acelerar su llegada al mercado.
Empresas nacionales o personales naturales con calidad de empresario
individual, que posean una antigedad mnima de 3 aos en su inicio de
actividades.
Actividades de investigacin, desarrollo e innovacin, actividades que
apunten al desarrollo de una estrategia de proteccin de la propiedad
intelectual o industrial, como as tambin actividades de prospeccin
comercial que permitan disminuir la incertidumbre de negocio.
Hasta $750 millones equivalentes al 50% del costo total del proyecto, en un
plazo mximo de 60 meses, los cuales pueden ser prorrogables por hasta 12
meses adicionales. La entidad postulante deber aportar hasta el 45% en
aporte pecuniario (dinero).
Por concurso pblico
COMENTARIOS ADICIONALES

Es un instrumento de reciente creacin, el cual ya cuenta con una primera llamado a concurso
efectuado durante el ao 2012. Viene a restituir la desaparecida lnea Innovacin Empresarial
y la lnea Consorcios Tecnolgicos, fase de Desarrollo.
Se fomenta principalmente la investigacin aplicada de alta complejidad, la cual requiere de
desarrollos en un mediano plazo para concretar en productos o procesos innovadores de alto
impacto a nivel mundial. Los postulantes pueden ser empresas privadas o ms de una de
ellas, asociadas entre s o con Centros de Investigacin y/o Universidades Pblicas o Privadas,
Nacionales o Extranjeras, que posean capacidades e infraestructura permanente para la
investigacin.
An no se conoce el resultado del primer concurso, por ende an no hay juicio que emitir al
respecto.
Es un instrumento mediante el cual, las universidades o entidades de educacin superior
pueden entregar asistencia tcnica de alto nivel a PYMEs, siempre y cuando estas ltimas
posean capacidades financieras y de gestin para postular a esta lnea de cofinanciamiento,
pues ste es una de los grandes problemas a los que se debe enfrentar una empresa para
acceder a este instrumento, ya que la magnitud del proyecto estar asociado a la capacidad
financiera y de endeudamiento que posea una empresa PYME.

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ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES


En virtud que es un instrumento reciente y an desconocido por la gran mayora de las
empresas, se presenta una oportunidad de mercado y para lo cual deben efectuarse
actividades de difusin del instrumento, ya que est indicado para actividades de I+D, con
exigencias de equipos de trabajo que generalmente no poseen las PYMEs. Es importante
considerar dentro de la estrategia comercial, que el desarrollo, y actividades para su
consecucin, deben originarse a partir de un problema o necesidad del
mercado.
Una caracterstica del instrumento es que est hecho para efectuar I+D en plazos que pueden
llegar a los 60 meses, prorrogables por 12 meses ms y con montos por sobre los M$1.400.-,
lo cual es atractivo tanto para el postulante como para el equipo coejecutor y adems, el
instrumento exige equipo de desarrollo de alto nivel, lo cual no est presente en PYMEs y
deben recurrir a fuentes externas para la contratacin de expertos.
La idea es generar la necesidad de contar con una institucin que abarca todo el espectro de
las necesidades del proyecto, con un cuerpo de profesionales y tcnicos de alto nivel y con
redes en todo el mundo para poder generar un valor agregado de alto nivel y poder
transmitir la confianza en que el proyecto puede llegar a ser altamente exitoso.

FE08
INSTITUCION

OBJETIVO

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO

PROTOTIPOS DE INNOVACION EMPRESARIAL


INNOVA CHILE
Apoyar el desarrollo de proyectos de innovacin empresarial de alto riesgo,
en sus etapas tempranas de pruebas y prototipos, con el fin de que
agreguen valor a la empresa a travs de un modelo de negocio de alto
impacto y sustentable. Se financian actividades relacionadas con resolver
desafos tcnicos y/o tecnolgicos que impliquen lograr el desarrollo del
prototipo a la mnima escala posible y orientado a la obtencin de un nuevo
producto (bien o servicio), proceso, diseo, mtodo de organizacin o de
comercializacin. El desarrollo, y actividades para su consecucin, deben
originarse a partir de un problema o necesidad del mercado.
Personas jurdicas con o sin fines de lucro y personas naturales que posean la
calidad de empresarios individuales, que tributen en primera categora del
Impuesto a la Renta, de conformidad a lo establecido en el artculo 20 del
Decreto Ley 824, de 1974 y se encuentren constituidas en Chile, pudiendo
postular en forma individual o conjunta.
Corresponden a actividades de investigacin aplicada y desarrollo,
pruebas y ensayos experimentales, actividades de proteccin intelectual o
industrial (slo hasta la fase de solicitud), prueba de mercado y validacin
comercial (previo a la comercializacin), actividades para el fortalecimiento
del modelo de negocios y de difusin.
Innova Chile cofinancia bajo modalidad de subsidio no reembolsable, hasta
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FE08

PROTOTIPOS DE INNOVACION EMPRESARIAL


un 50% del monto total requerido para la ejecucin del proyecto, con un
tope mximo de $160.000.000 (ciento sesenta millones de pesos chilenos). El
beneficiario, deber aportar el financiamiento restante, el que deber ser
pecuniario, exceptuando un aporte valorizado de hasta un 15% del costo
total del proyecto, exclusivamente en la cuenta de Recursos Humanos.

SISTEMA DE
POSTULACION

Por ventanilla abierta los 365 das del ao.

COMENTARIOS ADICIONALES

Es un instrumento que viene a reemplazar a la lnea Innovacin Empresarial e Innovacin


Empresarial de Rpida Implementacin.
Los proyectos que tienen una mayor posibilidad de ser aprobados, son aquellos que
presentan una innovacin a nivel de productos (no excluyente de procesos), con potencial de
ser patentables, de tal forma que favorezca al modelo de negocios mediante su
licenciamiento a otra(s) empresas mayores que ya cuenten con un sistema de distribucin ya
establecido, siguiendo el modelo de Nueva Zelanda, Suecia o Noruega.
Los tipos de innovacin preferentes para INNOVA CHILE, se enmarcan dentro de la
denominacin del tipo Word Class.
Como novedad, se menciona que en el presente ao se han financiado cuatro (4) proyectos
de modelo de negocios, lo cual ya es histrico y una nueva forma de ver la innovacin.
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Considerando que es una lnea relativamente pequea, la estrategia comercia debe
considerar la existencia de problemas en mercados especficos y mediante el desarrollo de un
producto o un proceso que pueda ser replicable, permita generar una solucin de alto
impacto.
Este instrumento, por lo menos en algunas zonas de cmo Santiago y Antofagasta, es mucho
ms conocido, ya que viene a reemplazar a la lnea de Innovacin Empresarial de Rpida
Implementacin, en su concepcin.
La estrategia comprobada es generar actividades de difusin para PYMEs que produzcan o
desarrollen productos o procesos con valor agregado y que se planteen como estrategia de
diferenciacin, la innovacin constante en productos y procesos. Esta estrategia debe estar
asociada a generar valor agregado como entidad coejecutora de proyectos

FE09
INSTITUCION
OBJETIVO

EMPAQUETAMIENTO TECNOLOGICO PARA NUEVOS NEGOCIOS


INNOVA CHILE
Apoyar el proceso de desarrollo de productos tecnolgicos sofisticados que
presentan una oportunidad comercial demostrable y con alto potencial de
crecimiento, en reas tales como biotecnologa y energa, tecnologas de
informacin y las comunicaciones, industria alimentaria, minera,
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FE09

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

EMPAQUETAMIENTO TECNOLOGICO PARA NUEVOS NEGOCIOS


infraestructura y medio ambiente, entre otras. Consta de dos etapas, siendo
la primera de ellas, hito crtico para la segunda.
Orientado a personas naturales, con nacionalidad chilena, que presenten
iniciacin de actividades en un giro de naturaleza empresarial, no superior a
3 aos a la fecha de postulacin a la presente lnea de financiamiento y
tributen en primera categora del Impuesto a la Renta, y a personas jurdicas,
con o sin fines de lucro, constituidas en Chile que presentan iniciacin de
actividades en un giro de naturaleza empresarial no superior a 3 aos, a la
fecha de postulacin a la presente lnea de financiamiento y tributen en
primera categora del Impuesto a la Renta.
En la primera etapa (diseo de negocio), se subsidian actividades tales como
gestin de la entidad asesora; apoyo experto nacional o internacional; diseo
del plan de negocios y formulacin de proyectos de inversin, investigacin,
prospeccin y validacin comercial; pruebas de concepto y prototipos para
validacin de mercado. Actividades de investigacin, desarrollo e
innovacin, actividades que apunten al desarrollo de una estrategia de
proteccin de la propiedad intelectual o industrial, como as tambin
actividades de prospeccin comercial que permitan disminuir la
incertidumbre de negocio. En la segunda etapa (desarrollo del proyecto), se
subsidian actividades tales como gestin de la entidad asesora; apoyo
experto nacional o internacional; habilitacin de infraestructura y
equipamiento; pago de royalties, patentes y otros derechos de terceros, que
posibiliten la creacin de nuevos negocios; actividades y etapas de
investigacin y desarrollo de nuevos productos o nuevos procesos,
integracin o aplicacin de tecnologas existentes; pruebas de conceptos;
diseo y construccin de plantas pilotos o prototipos; tramitacin para la
proteccin de la propiedad intelectual e industrial; asesora experta y o
entrenamientos para implementar el desarrollo o innovacin, que se
justifiquen dentro del marco del proyecto; actividad de difusin; actividades
de apoyo a la gestin econmica y financiera en aspectos relacionados con
la valoracin de resultados y productos.
Este programa entrega un subsidio no reembolsable de hasta el 80% del
presupuesto total de proyecto, con un tope mximo $180 millones,
considerando hasta $20 millones para la primera etapa (diseo de negocio) y
hasta $160 millones para la segunda etapa (desarrollo del proyecto).
Por ventanilla abierta los 365 das del ao.
COMENTARIOS ADICIONALES

Es una lnea orientada inicialmente a emprendedores con amplia experiencia en el mbito del
proyecto (mercado, tecnologa, negocio, etc.), que posean un proyecto con alto potencial de
desarrollo en su fase comercial y que presente un desafo tcnico en su etapa de desarrollo.
Actualmente est contenida dentro del rea de Emprendimiento, se caracteriza por lo lenta
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FE09

EMPAQUETAMIENTO TECNOLOGICO PARA NUEVOS NEGOCIOS

que es la evaluacin inicial y posteriormente cuando se aprueba el hito crtico 1 y pasa de la


fase 1 a la fase 2.
Es una lnea que posee una gran traba en su aspecto operacional, pues llegar a un comit
inicial para presentar el proyecto puede tardar entre dos y tres meses, ya que previamente a
modo pasar de una etapa a otra.
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Este es un programa que lleva aproximadamente tres (3) aos en el mercado y es una de las
grandes deudas que tiene CORFO respecto del mercado objetivo por el cual se cre y este
ao estuvo a punto de ser cerrado pero se le dio una segunda oportunidad al sacarlo en
Noviembre del 2012 del rea Emprendimiento y llevarlo al rea Innovacin Empresarial.
Es clave destacar que el instrumento no ha prendido lo que se esperaba porque no se ha
sabido articular adecuadamente una estrategia de comunicacin ni difusin del instrumento.
Hoy en da este instrumento mantiene la figura que inicialmente fue concebida, es decir,
debe amparase bajo una Entidad Asesora, la cual emula las figura de Patrocinador en la
lnea Capital Semilla.
Hoy en da hay tan slo 22 proyectos en distintas fases en CORFO. Ninguno de ellos ha
concluido como proyecto. Las dos (2) Entidades Asesoras que ms proyectos poseen son:
DICTUC (UC) y Santiago Innovo (USACH).
La estrategias de estas entidades ha sido captar principalmente proyecto al interior de la
misma institucin, mediante la incubacin de proyectos.
Sin embargo, estas Entidades Asesoras, han adoptado la siguiente modalidad de
autofinanciamiento en el mediano plazo. DICTUC posee una participacin de la propiedad
del proyecto tipo stock option que es del 6%, el cual al quinto (5) ao, la Entidad se
desprende de estas acciones y las vende al valor de mercado que poseen las acciones en ese
momento, de preferencia los emprendedores iniciales y luego a otros participantes del
mercado. Esto se origina por el hecho que existe un reglamento amplio respecto de este
instrumento, en lo que corresponde a la participacin de la entidad asesora y adems porque
esta entidad puede a lo ms cobrar hasta MM$1,5 mensuales por administrar el proyecto.
La estrategia sugerida respecto de este instrumento son por dos (2) vas, siendo bsico hacer
difusin del instrumento en emprendedores, tanto dentro como fuera de la institucin de
educacin, puesto que funciona tambin como un start-up al interior de una empresa, por
ende las empresas no deben quedar fuera de esta campaa de difusin. La incubacin de los
proyectos le permitir a la institucin educacional, tener una mayor cercana con el proyecto y
poder ofrecer los servicios multidisciplinarios hacia l, considerando que en la gran mayora
de los casos, los postulantes son emprendedores sin historia y que requieren del apoyo por
sobre lo tcnico.

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FE10
INSTITUCION

OBJETIVO

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

CONSORCIOS TECNOLGICOS PARA INNOVACIN


INNOVA CHILE
Este programa tiene como objetivo fomentar el desarrollo de consorcios que
generen valor a partir del alineamiento de necesidades de mercado con
conocimiento tecnolgico, mediante proyectos de I+D de largo plazo que
tengan aplicabilidad e impacto relevante en el mercado. Est orientado tanto
a consorcios ya constituidos, va instrumentos Corfo, FIA y Conicyt, como
para nuevos consorcios. En este ltimo caso, la iniciativa debe incluir al
menos 3 personas jurdicas que en su mayora tengan fines de lucro y
antigedad mnima de 3 aos. Adems, como mnimo, una de las tres
personas jurdicas asociadas debe estar constituida en Chile.
Consorcios ya constituidos, va instrumentos Corfo, FIA y Conicyt, como para
nuevos consorcios. En este ltimo caso, la iniciativa debe incluir al menos 3
personas jurdicas que en su mayora tengan fines de lucro y antigedad
mnima de 3 aos. Adems, como mnimo, una de las tres personas jurdicas
asociadas debe estar constituida en Chile.
Este programa financia actividades de innovacin empresarial que permitan
generar lneas de investigacin cientfico-tecnolgica de mediano y largo
plazo, conducentes al desarrollo de proyectos que tengan impacto en el
mercado. La propuesta debe contemplar, al menos, la ejecucin de un
Programa de Investigacin y Desarrollo (I+D). Financia actividades de
implementacin de tecnologas e innovacin, directamente relacionadas con
las lneas de investigacin y proyectos del consorcio, as como actividades
que apunten al desarrollo de una estrategia de proteccin de la propiedad
intelectual e industrial y aquellas necesarias para la operacin y
funcionamiento del consorcio.
Cofinancia hasta un 50% del monto total requerido, con un tope mximo de
$5.000.000.000 de pesos chilenos, para una duracin mxima del proyecto
de 10 aos. Los participantes debern aportar en forma pecuniaria, al menos
20% del costo total del proyecto.
Por concurso pblico
COMENTARIOS ADICIONALES

Es uno de los mejores instrumentos para poder desarrollar, adaptar e implementar


tecnologas en productos y procesos en las empresas, pues las actividades a desarrollar
cuentan con las capacidades y el tiempo y recursos suficientes para esperar un buen
resultado
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Este es un instrumento bastante interesante pero de aplicacin muy acotado en las empresas,
por ende la estrategia para poder abordarlo exitosamente es proponer, previo un estudio de
necesidades y problemas especficos de un sector, la asociacin entre los principales actores
del resultado del diagnstico, de tal forma que puedan abordar el desarrollo de una o varias
soluciones en trminos de desarrollo de lneas de investigacin conducentes a generar
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FE10

CONSORCIOS TECNOLGICOS PARA INNOVACIN

ingresos en conjunto adicionales a las operaciones normales de la empresa.


Esta propuesta debe incluir la participacin de una empresa lder que pueda aportar parte de
un know-how, apoyado por otras dos (2) entidades que pueda ser otra empresa y una
institucin de educacin superior que aporten el complemento del know-how necesario para
desarrollar los proyectos.
Es una labor larga e intensiva que debe estar basada en un documento que sea
suficientemente convincente en trminos de definir el problema existente y que sea el
Consorcio Tecnolgicos, el medio por el cual poder llegar va las lneas de investigacin
propuestas, la forma de subsanar esas dificultades.

FE11
INSTITUCION

OBJETIVO

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

SUBSIDIO

FINANCIAMIENTO BASAL TRANSITORIO PARA CONSORCIOS


TECNOLGICOS
INNOVA CHILE
Tiene como objetivo apoyar la continuidad de proyectos de investigacin
que hayan demostrado resultados positivos en orientacin al logro de
objetivos inicialmente propuestos, as como tambin apoyar la continuidad y
consolidacin de trabajos colaborativos entre empresas y entidades
tecnolgicas, nacionales y/o extranjeras, en el marco de proyectos de
consorcios tecnolgicos, y el desarrollo de estrategias de comercializacin a
partir de productos y resultados obtenidos.
Orientado a consorcios tecnolgicos, apoyados por Innova Chile, FIA o
CONICYT, que hayan presentado su informe final y se encuentre pendiente
su aprobacin o ya est aprobado, habindose terminado en forma normal
el periodo de ejecucin del proyecto. De esta forma se buscaba dar
continuidad operativa a los consorcios que terminan, de manera transitoria,
hasta que estn disponibles las nuevas lneas de apoyo a consorcios
tecnolgicos de Innova Chile de CORFO.
Actividades necesarias para la operacin del consorcio, pudindose financiar
en recursos humanos, el personal tcnico y profesional ya contratado y aquel
personal adicional necesario para la operacin del consorcio, as como
tambin insumos necesarios para dicha operacin. Tambin puede financiar
lneas o proyectos de investigacin que se encuentren en proceso de
ejecucin o con resultados an parciales, necesarias para la continuidad de
los proyectos, con el fin de apoyar los objetivos generales y especficos de
los mismos, consistentes en lograr los resultados potenciales proyectados.
Cofinancia los proyectos aprobados, bajo la modalidad de subsidio no
reembolsable, otorgando una subvencin de hasta el 50% del monto total
requerido para financiar la continuidad del consorcio, con un tope mximo a
solicitar de $150.000.000 de pesos chilenos. Los consorcios que postulen
debern acreditar un aporte global de al menos el 50% del costo total del
proyecto, y al menos un 20% de dicho costo total debe ser aporte
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FE11
SISTEMA DE
POSTULACION

FINANCIAMIENTO BASAL TRANSITORIO PARA CONSORCIOS


TECNOLGICOS
pecuniario.
Por concurso pblico
COMENTARIOS ADICIONALES

Es un instrumento de reciente creacin, el cual ya cuenta con una primera llamado a concurso
efectuada durante el ao 2012. Viene a restituir la desaparecida lnea Innovacin Empresarial
y la lnea Consorcios Tecnolgicos, fase de Desarrollo.
Se fomenta principalmente la investigacin de metodologas
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Es posible que esta lnea tienda a desaparecer, ya que se ha estructurado nuevamente la
lnea Consorcios Tecnolgicos que lo reemplaza.

FE12
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

ASOCIACIONES TECNOLGICAS PARA LA COMPETITIVIDAD


INNOVA CHILE
Apoyar las asociaciones que renan a empresas de una industria o sector
econmico, con el objetivo de identificar oportunidades comunes y disear
estrategias para su aprovechamiento.
Personas Jurdicas: Que correspondan a asociaciones de empresas de
sectores productivos cuyos miembros en su mayora sean contribuyentes de
primera categora de la ley de impuesto a la renta (asociaciones gremiales,
corporaciones fundaciones y otras).
Actividades que permitan:
Aumentar la inversin en I+D en las empresas asociadas, en las
lneas identificadas y gestionadas por stas
Implementacin de tecnologas o prcticas innovadoras en las
empresas participantes
Difusin de conocimientos que permitan una mejor absorcin de
estas tecnologas
Disminucin de la brecha de conocimiento entre productores y
usuarios
Hasta el 50% del costo total del proyecto, con un tope de 150 millones de
pesos chilenos.
Ventanilla abierta
COMENTARIOS ADICIONALES

Instrumento absolutamente nuevo y sin historia. Ni siquiera est subido en la WEB de


CORFO.

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FE13
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

CONCURSO PERFIL DE I+D APLICADA


INNOVA CHILE
Apoyar proyectos o ideas que necesitan buscar soluciones apropiadas, no
disponibles, que requieran I+D para responder a oportunidades de
mercado, o para abordar desafos o problemas de un sector. Bases y
formularios.
1) Empresas: Constituidas en Chile, con fines de lucro, que tributen
en primera categora del impuesto a la renta, de conformidad a lo
establecido en el artculo 20 del D.L. 824/74.
2) Centros Tecnolgicos Nacionales: Se entiende como centro
personas jurdicas, pblicas o privadas, con o sin fines de lucro,
constituidas en Chile, que posean o dispongan de capacidades
tcnicas permanentes e infraestructura, para realizacin de
actividades de I+D (Estas capacidades sern examinadas por la
Subdireccin de Transferencia Tecnolgica, en la evaluacin de
pertinencia).
3) Asociaciones, Federaciones o Confederaciones Gremiales.
4) Universidades
e
Institutos
Profesionales:
Aquellas
Universidades chilenas creadas por ley, D.F.L. o D.L. y Universidades
e Institutos Profesionales chilenos reconocidos por el Estado.
Actividades que permitan formular un proyecto de I+D aplicada, que
respondan a los problemas u oportunidades de un sector, tales como
estudios del estado del arte; prospeccin de socios cientficos y
empresariales; estudio de mercado y la identificacin, evaluacin y seleccin
de las soluciones tecnolgicas que requieran I+D para abordar el desafo u
problema o oportunidad. No se financian inversiones de ningn tipo.
Hasta el 80% del costo total del proyecto, con un tope de 15 millones de
pesos chilenos. Los participantes debern aportar en efectivo el
financiamiento restante.
Por concurso pblico

COMENTARIOS ADICIONALES
Pues se trata en el fondo de una lnea de cofinanciamiento que estructura un proceso formal
para efectuar I+D en forma muy adecuada y organizada en una empresa.
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Esta y las restantes cuatro (4) lneas se abordan como una solo cuerpo de lnea de
cofinanciamiento.

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FE14
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

SUBSIDIO

SISTEMA DE
POSTULACION

CONCURSO PROYECTO DE I+D APLICADA


INNOVA CHILE
Apoyar proyectos que proponen mediante investigacin aplicada y
desarrollo tecnolgico busquen resolver un desafo o problema u abordar
una oportunidad (puede provenir de la etapa de perfil o bien haber sido
formulado directamente a esta lnea).
Empresas: Constituidas en Chile, con fines de lucro, que tributen
en primera categora del impuesto a la renta, de conformidad a lo
establecido en el artculo 20 del D.L. 824/74.
Centros Tecnolgicos Nacionales: Se entiende como centro
personas jurdicas, pblicas o privadas, con o sin fines de lucro,
constituidas en Chile, que posean o dispongan de capacidades
tcnicas permanentes e infraestructura, para realizacin de
actividades de I+D (Estas capacidades sern examinadas por la
Subdireccin de Transferencia Tecnolgica, en la evaluacin de
pertinencia).
Asociaciones, Federaciones o Confederaciones Gremiales.
Universidades
e
Institutos
Profesionales:
Aquellas
Universidades chilenas creadas por ley, D.F.L. o D.L. y Universidades
e Institutos Profesionales chilenos reconocidos por el Estado.
Actividades que permitan desarrollar un proyecto de I+D Aplicada, como
por ejemplo:
1) Actividades propias de la Investigacin Aplicada
2) Desarrollo de prototipo
3) Pruebas experimentales y pruebas de concepto
4) Valorizacin de mercado (market assessment)
5) Valorizacin de la tecnologa / propiedad Intelectual (IP Assessment)
6) Estudios de patentabilidad y Proteccin de Propiedad Intelectual
7) Incorporacin de expertos extranjeros que apoyen el desarrollo del
proyecto
8) Estudios requeridos para I+D como por ejemplo un estudio de
mercado.
Hasta el 80% del costo total del proyecto, con un tope de 180 millones de
pesos chilenos. Los participantes debern aportar en efectivo el
financiamiento restante. En el caso que el Beneficiario sea una Universidad,
Instituto Profesional chileno o Centro Tecnolgico Nacional, deber
participar en el proyecto, al menos una Empresa, ya sea en calidad de
coejecutor o asociado, la(s) cual(es) deber(n) cofinanciar mediante aportes
pecuniarios (en efectivo), al menos un 10% del costo total del proyecto.
Por concurso pblico

COMENTARIOS ADICIONALES
La Regin Metropolitana registra la mayor cantidad de proyectos aprobados, seguida por la
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Regin del Biobo y la Regin de Valparaso. Los proyectos, adems, presentan gran diversidad en
cuanto al sector econmico en el que se inscriben; la minera, la pesca y acuicultura, el sector
farmacutico, y las tecnologas de la informacin son los predominantes.
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Difundir especialmente este instrumento en regiones y en forma conjunta con universidades y
centros, desde las agencias ejecutoras con el fin de que los proyectos sean los que las PYMEs
necesitan y no los que las IES quieran presentar.

FE15
INSTITUCION

OBJETIVO

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

VALORIZACION Y PROTECCION DE PROPIEDAD INTELECTUAL


INNOVA CHILE
Apoyar proyectos de Investigacin y Desarrollo (I+D) avanzados, cuyos
resultados son susceptibles de ser valorizados y transferidos al mercado. En
esta etapa se apoya el proceso de valorizacin de mercado y de la
propiedad intelectual. En caso que resultar positiva, el instrumento apoya el
proceso de proteccin de la propiedad intelectual del proyecto.
1) Empresas: Constituidas en Chile, con fines de lucro, que tributen en
primera categora del impuesto a la renta, de conformidad a lo
establecido en el artculo 20 del D.L. 824/74.
2) Centros Tecnolgicos Nacionales: Se entiende como centro
personas jurdicas, pblicas o privadas, con o sin fines de lucro,
constituidas en Chile, que posean o dispongan de capacidades tcnicas
permanentes e infraestructura, para realizacin de actividades de I+D
(Estas capacidades sern examinadas por la Subdireccin de
Transferencia Tecnolgica, en la evaluacin de pertinencia).
3) Asociaciones, Federaciones o Confederaciones Gremiales.
4) Universidades e Institutos Profesionales: Aquellas Universidades
chilenas creadas por ley, D.F.L. o D.L. y Universidades e Institutos
Profesionales chilenos reconocidos por el Estado.
5) Emprendedores.
Este programa consta de dos etapas:
a) Primera Etapa; Contempla la realizacin de la valorizacin de mercado
y de la tecnologa y/o propiedad intelectual (Market Assessment e IP
Assessment).
b) Segunda Etapa; Se financian actividades como definicin de una
estrategia de propiedad intelectual; actividades propias de desarrollo de
la estrategia de proteccin de propiedad intelectual (PI) para una o ms
tecnologas y usos de stas; estudios de bsqueda de informacin para
patentamiento; actividades conducentes a la constitucin de una
empresa, persona jurdica, con fines de lucro; prospeccin de socios;
actividades de apoyo a la generacin del negocio tecnolgico, tales
como estudios complementarios o mentoras.
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SUBSIDIO

Hasta el 80% del costo total del proyecto, con un tope de 15 millones de
pesos chilenos. Los participantes debern aportar en efectivo el
financiamiento restante.

SISTEMA DE
POSTULACION

Por concurso pblico

COMENTARIOS ADICIONALES
Programa de bajo uso y complementario a las polticas de proteccin de la propiedad intelectual
promovidas por INAPI.
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Se recomienda utilizar los mismos canales de difusin que el de otras agencias complementarias
como INAPI.

FE16
INSTITUCION

OBJETIVO

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

CONCURSO EMPAQUETAMIENTO Y TRANSFERENCIA DE I+D


INNOVA CHILE
Apoyar la transformacin de prototipos tecnolgicos de laboratorios en un
prototipo tecnolgico comercializable, es decir, que operan en condiciones
reales de uso, y que resuelve aspectos de factibilidad tcnica, econmica y
de propiedad intelectual de la tecnologa. De esta manera, la tecnologa se
puede transferir al mercado, mediante diferentes mecanismos tales como el
licenciamiento de esta tecnologa (si esta ha sido patentada), un contrato de
transferencia de conocimiento o bien la creacin de una nueva empresa de
base tecnolgica.
Pueden postular a esta lnea:
1) Empresas: Constituidas en Chile, con fines de lucro, que tribute en
primera categora del impuesto a la renta, de conformidad a lo
establecido en el artculo 20 del D.L. 824/74.
2) Centros Tecnolgicos Nacionales: Se entiende como centro
personas jurdicas, pblicas o privadas, con o sin fines de lucro,
constituidas en Chile, que posean o dispongan de capacidades tcnicas
permanentes e infraestructura, para realizacin de actividades de I+D.
Estas capacidades sern examinadas por la Subdireccin de
Transferencia Tecnolgica, en la evaluacin de pertinencia.
3) Asociaciones, Federaciones o Confederaciones Gremiales.
4) Universidades e Institutos Profesionales: Aquellas Universidades
chilenas creadas por ley, D.F.L. o D.L. y Universidades e Institutos
Profesionales chilenos reconocidos por el Estado.
El proyecto consta de dos etapas separadas por un hito crtico.
Primera Etapa; Contempla la realizacin de pruebas de conceptos y/o
examen preliminar internacional y/o estudios de patentabilidad.
Segunda Etapa; Se financian actividades tales como Estudios de
bsqueda de informacin para patentamiento; actividades propias del
desarrollo de la estrategia de proteccin de Propiedad Intelectual (PI)
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SUBSIDIO

SISTEMA DE
POSTULACION

para los resultados derivados del empaquetamiento de las tecnologas y


usos de estas; diseo de una estrategia de transferencia y
comercializacin; negociacin con socios tecnolgicos y empresas.
En el caso de que el beneficiario sea una empresa con inicio de actividades
menor a 2 aos respecto de la fecha de postulacin del proyecto el subsidio
es de carcter no reembolsable de hasta un 70% del costo total del
programa, con tope de hasta $160.000.000 (pesos chilenos). Si la empresa
tiene una fecha de inicio de actividades igual o mayor a 2 aos respecto de
la fecha de postulacin del proyecto, en este caso el subsidio es de carcter
no reembolsable y aporta hasta un 50% del costo total del programa, con
tope de hasta $160.000.000 (pesos chilenos). Por otra parte, si los
beneficiados son Universidad, Instituto Profesional Centro Tecnolgico
Nacional, el subsidio es de carcter no reembolsable de hasta un 60% del
costo total del programa, con tope de hasta $160.000.000 (pesos chilenos).
En todos los casos los participantes debern aportar el financiamiento
restante en efectivo.
Adicionalmente, si el beneficiario sea una Universidad, Instituto Profesional
chileno o Centro Tecnolgico Nacional, deber participar en el proyecto, al
menos una Empresa, ya sea en calidad de coejecutor o asociado, la(s)
cual(es) deber(n) cofinanciar mediante aportes pecuniarios o en efectivo, al
menos un 15% del costo total del proyecto.
Por concurso pblico

COMENTARIOS ADICIONALES
Esta ltimas cuatro (4) un proceso lgico de identificacin, investigacin, adecuacin,
adaptacin, desarrollo, valorizacin y proteccin de propiedad intelectual de un producto
o un proceso
A juicio, es uno de los mejores instrumentos que ha generado en la nueva administracin
INNOVA CHILE, pues trata de generar una solucin a un problema, basado en posibles
soluciones que puedan existir en el mundo. Por ejemplo: Existe inters en el sector de la
minera extractiva de buscar soluciones que permita disminuir la contaminacin en reas
en donde es muy alta la contaminacin por partculas en suspensin (material particulado
originado por chancadores). Contra esto se tiene una referencia de un sistema aplicado en
la industria de Canteras en Europa, la cual fue desarrollada en los aos 50, se ha ido
perfeccionando y funciona muy bien para esas condiciones de operacin.
La inquietud nace para ver si esta tecnologa (o parte de ella) puede ser investigada,
adaptada, o desarrollar ms para que genera una solucin en el sector de chancado de
compaas mineras.
Aqu intervienen expertos nacionales y pueden ser tambin internacionales que busquen
las soluciones especficas.
Luego que se ha probado y validado esta nueva tecnologa, se procede a valorizarla,
protegerla y posteriormente empaquetizarla para ser comercializada.
Como se aprecia est aplicada la lgica para desarrollar I+D, proteccin o patentamiento
y hasta su empaquetamiento para posterior comercializacin. Pueden intervenir ms de
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una ciencia en la identificacin, desarrollo o adaptacin de la tecnologa y por ende ms


de una facultad, lo cual permite entregar un servicio integral a las empresas en reas de
conocimiento que para una PYME sera prcticamente imposible de poseer.
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Buscar empresas de un sector que sea potencial y en vas de desarrollo, que presenten
oportunidades de desarrollo tecnolgico y que se visualicen problemas posibles de abordar
en forma conjunta o individual, mediante el desarrollo o adaptacin de tecnologa.
Una vez caracterizado el problema, comenzar a buscar alternativas de solucin, o soluciones
relacionadas que hayan dado buenos resultados en otros sectores en alguna parte del
mundo.

FE17
INSTITUCION

OBJETIVO

BENEFICIARIOS

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

CONCURSO GESTIN DE LA INNOVACIN PBLICA


INNOVA CHILE
Generar una cultura de innovacin en el Estado y sus servicios pblicos, a fin
de facilitar y fomentar la generacin e implementacin de soluciones
innovadoras que agreguen valor a sus servicios y/o productos, a travs de
proyectos que diseen herramientas, procesos y habilidades de gestin de
la innovacin.
Personas jurdicas con o sin fines de lucro constituidas en Chile,
especializadas en gestin de la innovacin, con las capacidades humanas,
tcnicas, de gestin, tecnolgicas, financieras y de infraestructura adecuada,
adems de alianzas estratgicas de ser necesario, para el desarrollo y/o
ejecucin de parte de las actividades planteadas en el proyecto.
Este concurso entrega apoyo para financiar actividades que permitan:
Transferencia de metodologas de gestin de la innovacin, tanto a
grupos determinados dentro del beneficiario atendido (Servicio, Instituto
o Gobierno Regional), como de manera masiva a toda la institucin para
la sistematizacin del proceso de innovacin, desarrollo o contratacin
de una plataforma de gestin de la innovacin, profundizacin de
diagnsticos, talleres prcticos, mesas de trabajo pblico-privadas,
actividades de difusin del sistema de gestin de innovacin y sus
productos, trada de expertos nacionales e internacionales, entre otras.
Hasta el 70% del costo total del proyecto, con un tope de 70 millones de
pesos chilenos. El financiamiento restante deber ser aportado en efectivo
por el beneficiario atendido.
Concurso

COMENTARIOS ADICIONALES
Instrumento absolutamente nuevo y sin historia.
ESTRATEGIA SUGERIDA PARA ABORDAR PYMES
Por definir en atencin a que est en evaluacin.
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1.3.3. Innova Bo Bo
Innova Biobo es el Fondo de Innovacin Tecnolgica de la Regin del Bo-Bo,
nacido en abril 2001.
Primer fondo de decisin regional en materia de innovacin en Chile. Es
financiado con recursos de CORFO y del Gobierno Regional del Bobo (60/40) sin
considerar los recursos adicionales que provienen del Fondo de Innovacin para
la Competitividad (FIC) de asignacin regional, que ascienden a M$1.000.000
aproximadamente por ao.
Desde abril 2001 a diciembre 2011, ha cofinanciado 1.154 proyectos por un total
de MM$ 55.670 (aporte IBB MM$ 31.147)
Desarrolla su trabajo con empresas productoras de bienes y servicios,
emprendedores, institutos tecnolgicos, fundaciones y universidades instaladas
en la regin.
Grfico: reas de Asignacin de Recursos Innova Bo Bo.

INNOVACIN
Se orienta a apoyar iniciativas de innovacin y desarrollo tecnolgico,
bajo esquemas de gestin empresarial individuales o asociativos, que
potencien la competitividad de las empresas, a travs de la
incorporacin de procesos, productos y servicios nuevos o mejorados.

TRANSFERENCIA TECNOLGICA
Apoya iniciativas destinadas a prospectar, difundir, adecuar y mejorar
el conocimiento y las condiciones de acceso a tecnologas de gestin y
produccin relevantes para las empresas nacionales.

EMPRENDIMIENTO INNOVADOR
Se orienta a apoyar la creacin de empresas innovadoras y con
potencial de crecimiento. Adems, apoya el mejoramiento del entorno
para la creacin de nuevos negocios mediante el fortalecimiento de
capacidades tales como incubadoras de negocios.

Fuente: www.innovabiobio.cl

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FE18
INSTITUCION
OBJETIVO

ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO

SISTEMA DE
POSTULACION
FE19
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS

FE20
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO

FE21
INSTITUCION

INNOVACION DE INTERES PUBLICO


INNOVA BIO BIO
Aborda iniciativas cuya finalidad es mejorar las condiciones de entorno de mercado
y/o satisfacer demandas de soluciones innovadoras del sector pblico productivo,
generando altas externalidades.
Proyecto / Modalidad
1. Proyectos de Inversin Pblica .
2. Proyectos de Inversin Pblica Trascendentales
1. Cofinanciamiento no reembolsable, hasta el 60% del costo total con tope de MM
$150
2. Cofinanciamiento no reembolsable, hasta el 60% del costo total con tope de
MM$300
Convocatoria

PREINVERSIN PARA PROYECTOS DE INTERS PBLICO


INNOVA BIO BIO
Tal como su nombre lo indica, esta modalidad te ayuda a financiar estudios de
preinversin si tienes una iniciativa o plan de desarrollo en mbitos de inters
tecnolgico y requieres identificar, evaluar y/o cuantificar su potencialidad e impacto a
nivel regional.
Institutos o Centros Tecnolgicos Nacionales pblicos o privados.
Entidades Tecnolgicas Nacionales dependientes de Universidades.
Empresas de Base Tecnolgica.
Empresas.

INNOVACION EMPRESARIAL
INNOVA BIO BIO
Esta modalidad de financiamiento permite emprender un proyecto de innovacin a
travs de actividades de investigacin y desarrollo de tecnologas para nuevos
productos, bienes o servicios y su incorporacin al mercado; incluyendo modelos,
prototipos y experiencias pilotos. Los proyectos de innovacin tecnolgica tienen
asociado inherentemente riesgo tecnolgico. Entendiendo por riesgo tecnolgico
como aquel riesgo asociado al desarrollo exitoso de una nueva tecnologa.
Empresas privadas y Asociados dedicadas a la produccin de bienes o servicios,
instalados y con operaciones en la Regin del Bo Bo.
Segn bases de instrumento.
Hasta un 50% del monto requerido para la ejecucin del proyecto con un tope mximo
a solicitar a INNOVA BIO BIO de 400 millones de pesos. Las entidades postulantes
deben acreditar el aporte pecuniario de cofinanciamiento en, al menos, un 15% del
costo total del proyecto.
PROTECCION DE INNOVACIONES TECNOLOGICAS Y CAPITAL
INTELECTUAL
INNOVA BIO BIO

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OBJETIVO

ACTIVIDADES
FINANCIABLES

SUBSIDIO

Necesitas proteger tus desarrollos tecnolgicos para fortalecer tu posicin en el


mercado? Esta modalidad apoya directamente a personas naturales, empresas e
instituciones que estn generando innovacin y necesiten transformar su propiedad
industrial en capital intelectual. Se cofinancian proyectos para estudiar la factibilidad
de proteccin de innovacin, registrar y desarrollar una estrategia de comercializacin
de la innovacin protegida.
Etapas de los proyectos:
1) Factibilidad de proteccin 2) Registro de la proteccin 3) Estrategia de
comercializacin
Cofinanciamiento no reembolsable
Regla General: Hasta un 90%, con un tope de MM$50. Presentado por Etapas:

SISTEMA DE
POSTULACION

1) Hasta MM$10 2) Hasta MM$8


3) Hasta MM$32
Institutos o Centros Tecnolgicos Regionales Pblicos o Privados.
Empresas

1.3.4. Fondo de Innovacin Agraria (FIA)


La Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA), posee un rol de agencia de
fomento a la innovacin del Ministerio de Agricultura.
Est orientado a promover la cultura y los procesos de innovacin.
Apoya iniciativas, genera estrategias, trasfiere informacin y resultados de
proyectos y programas innovadores.
Posee lneas de cofinanciamiento a travs de subsidios no reembolsables para
apoyar los siguientes programas:
Promover y fomentar la innovacin en el sector agroalimentario y forestal,
fortaleciendo las capacidades y el emprendimiento, para el desarrollo sustentable
y la competitividad de Chile y sus regiones.

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reas Estratgicas
Iniciativas de Innovacin; instala capacidades, estimula, articula y
cofinancia iniciativas de innovacin y acompaa su gestin. Para ello cuenta
con una batera instrumental integrada por: Proyectos y Estudios de
innovacin; Programas de Innovacin Territorial; Programas de Desarrollo
Tecnolgico; Consorcios Tecnolgicos; Giras Tecnolgicas; Contratacin
de consultores; Participacin y Realizacin de Eventos Tcnicos, entre
otros.
Difusin y Vinculacin a Redes; Difusin tecnolgica y articulacin de
productores y clientes, a travs de redes, para facilitar el desarrollo de
negocios.
Capacitacin en Innovacin y Emprendimiento; Desarrollo de las
innovaciones, tales como cursos en formulacin de proyectos de
innovacin.
Impulso a la Innovacin Regional; Apoya a los gobiernos regionales
en la promocin de la innovacin y asignacin de recursos destinados al
desarrollo agrcola y forestal.
En este ltimo punto, a nivel regional, el objetivo de FIA es:
1) Incrementar el nmero de empresas que innova
2) Acelerar la difusin tecnolgica
3) Apoyar a los gobiernos regionales en la promocin de la innovacin y en la
asignacin de recursos destinados al desarrollo agrcola y forestal.
Desde el 2010, se ha impulsado un acercamiento con las Secretaras Regionales
Ministeriales de Agricultura y sus Comits de Innovacin, propiciando la
generacin de redes entre los participantes de proyectos de innovacin.
Desde el 2009, FIA administra recursos provenientes de los Fondos de Innovacin
para la Competitividad Regionales (FIC_R). En este marco, en el 2010 se
suscribieron convenios con los gobiernos regionales de Antofagasta, Arica,
Atacama, Maule y OHiggins, a los que se sumaron durante el 2011, los firmados
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con las regiones Metropolitana, Antofagasta, Araucana, Los Ros, OHiggins y


Magallanes.
A la fecha, la Fundacin mantiene una cartera de 21 iniciativas en ejecucin con
fondos FIC-R de las regiones de Arica y Parinacota, Antofagasta, Atacama,
Valparaso, O'Higgins, Maule, Araucana y Magallanes.
Entre los instrumentos se cuentan:

Proyectos y estudios de innovacin


Programas de Innovacin Territorial (PIT)
Consorcios Tecnolgicos
Programas de Desarrollo Tecnolgico
Giras tecnolgicas y consultoras.

En el 2011, FIA administr una cartera de 185 iniciativas, considerando las que se
iniciaron ese ao y las de arrastre de perodos anteriores. Adems, FIA cuenta con
recursos del Fondo de Innovacin para la Competitividad Regional (FIC-R), a
travs del cual cofinancia otras 26 iniciativas.
En montos, los instrumentos que mayor inversin de recursos FIA contemplaron
en 2011 fueron los proyectos y estudios de innovacin, seguidos por el
financiamiento a los Consorcios Tecnolgicos Empresariales.
El mayor porcentaje de las iniciativas cofinanciadas correspondieron al sector
agrcola, seguido por el pecuario. Ambos representaron el 88% del total.
En lo que se refiere a distribucin territorial, las regiones con mayor nmero de
iniciativas cofinanciadas en el 2011 fueron la Metropolitana, Maule, Araucana,
Biobo y OHiggins.

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FE22
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
FE23
INSTITUCION
OBJETIVO

PROYECTOS DE INNOVACION
FIA
Apoyar iniciativas que contribuyan a la introduccin, desarrollo, validacin y adopcin
de innovaciones, que permitan generar o mejorar productos, procesos, servicios o
formas de gestin, con participacin directa del sector productivo. Las innovaciones se
refieren tanto a aqullas que se enmarcan en el quehacer de una empresa individual
tales como la generacin de nuevos o mejorados bienes y/o servicios apropiables y
mejoras de gestin; como tambin a aqullas que involucran a subsectores o cadenas
de valor, como por ejemplo, la generacin de bienes pblicos. Estas ltimas pretenden
abordar, en forma innovadora, cuellos de botella de competitividad para lo cual la
accin de una empresa individual es insuficiente.
Se definen en convocatorias
Depende de convocatoria
Depende de convocatoria
Convocatoria anual a nivel nacional de proyectos de innovacin. Se abren
convocatorias regionales especficas segn las necesidades de cada regin.
GIRAS DE INNOVACION
FIA
Buscan, por una parte, conocer soluciones innovadoras, en Chile o en el extranjero,
para abordar un problema y/u oportunidad claramente identificado por actores del
sector agroalimentario y forestal. Otro de sus objetivos es establecer redes y vnculos,
para contribuir a implementar la solucin innovadora.
Consisten en visitas de grupos de 5 a 12 personas a entidades en Chile o en el
extranjero, con prestigio reconocido, en las cuales deben existir tecnologas,
experiencias, informacin y/o contactos que presenten claro inters desde la
perspectiva de contribuir a la solucin innovadora buscada a travs de la gira.

BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

Se definen en convocatorias
Depende de convocatoria
Depende de convocatoria
Convocatoria anual, con tres cierres programados.

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FE24
INSTITUCION
OBJETIVO

BENEFICIARIOS
ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

FE25
INSTITUCION
OBJETIVO

ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION
FE26
INSTITUCION
OBJETIVO

ACTIVIDADES
FINANCIABLES
SUBSIDIO
SISTEMA DE
POSTULACION

CONSULTORIAS DE INNOVACION
FIA
Buscan traer al pas y/o a la regin conocimiento aplicado para implementar una
solucin innovadora de un problema y/u oportunidad claramente identificado por un
grupo de empresas del sector agroalimentario y forestal. Consiste en la contratacin
de hasta dos consultores, del pas o el extranjero, en temas especficos que permitan
abordar la implementacin de una solucin innovadora. No se financian asesoras
tcnicas especficas a nivel predial o empresa en particular, cuyos resultados no tengan
la posibilidad de ser difundidos y ejercer un impacto ms all de estos casos
puntuales.
Se definen en convocatorias
Depende de convocatoria
Depende de convocatoria
Convocatoria anual de consultoras de innovacin, con tres cierres programados.

CONSORCIOS TECNOLOGICOS
FIA
Apoyar al sector privado en la generacin de una empresa de base tecnolgica para su
industria. Para ello, ejecutan proyectos que persiguen generar tecnologas y sus
aplicaciones, como tambin el desarrollo del capital humano y la transferencia
tecnolgica vinculada a la actividad empresarial.
Se definen en convocatorias
Depende de convocatoria
Depende de convocatoria

PDT
FIA
Tienen por finalidad ayudar al sector empresarial silvoagropecuario en la creacin de
empresas de base tecnolgica u otra que haga sustentable en el tiempo su desarrollo.
Adems, busca generar las alianzas estratgicas necesarias entre empresa-universidadcentros tecnolgicos, y asentar las bases para la gestin de dicha iniciativa.
Se definen en convocatorias
Depende de convocatoria
Depende de convocatoria

ANALISIS DE EFECTIVIDAD, EFICIENCIA Y NIVEL DE USO


A la fecha se han implementado 11 iniciativas:
1.
2.

5 Consorcios Tecnolgicos Sectoriales y,


6 Iniciativas de Apoyo al Desarrollo Tecnolgico (APDT)

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Esto ha dado origen a ms de 40 Proyectos Tecnolgicos en los sectores Frutcola, Lechero,


Ovino, Papa y Apcola, como tambin en subsectores como Trigo Candeal, Carnes Rojas,
Cerdos, Kiwi, Pisco y Metrologa. Estas son:
Algunas iniciativas son:

Consorcio de Desarrollo Tecnolgico Apcola: www.consorcioapicola.cl


Consorcio Tecnolgico de la Fruta S. A.: www.consorciodelafruta.cl
Consorcio Ovino: www.consorcioovino.cl
Consorcio de la Papa: www.papachile.cl
Consorcio Lechero: www.consorciolechero.cl
Programa Nuestro Pisco: www.nuestropisco.cl

Actualmente existen nuevas lneas de concursos otorgadas por diversas


instituciones estales como el Concurso valorizacin de la investigacin en la
universidad (VIU)1 que es auspiciado por fondef-conicyt, el concurso la papa de
FIA, concursos de RASU Start Up Chile, otras propuestas por entidades privadas
como el concurso Jump Chile auspiciado por la Universidad Catlica, y los
distintos concursos internacionales como el de red-emprendia.
Los concursos VIU, la papa, Jump Chile y red emprendia, buscan que a partir de
las investigaciones que se realizan en las universidades, como unidades de
investigacin, practicas y tesis por carreras ligadas a la investigacin y tecnologa
generen nuevas propuestas de negocios, productos o servicios innovadores que
pueden ser utilizados tanto por los mismos investigadores en desarrollar
pequeas y/o medianas empresas o por otro lado otorgar un licenciamiento a
terceros de la industria para ser utilizados. Estos concursos buscan apoyar las
investigaciones que estn ligadas a los problemas actuales que presentan
diversos sectores de la industria en chile y de esta forma fomentar las
investigaciones en ciertas reas, como la agricultura, minera, pesquera,
biotecnologa, tecnologas de informacin, telecomunicaciones.
El concurso RASU Start Up Chile busca la formacin de equipos multidisciplinarios
que innoven y emprendan en el rea de las tecnologas de la informacin, como
diseo de software y aplicaciones para Smartphone y iPod, relacionado a las
necesidades de industria, mercados nacionales o internacionales.
1

Concurso VIU: http://www.conicyt.cl/fondef/


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La mayora de estos concursos incluyen mentoras, exceptuando al concurso VIU y


red emprenda, lo que significa que cientficos e investigadores jvenes se
perfeccionen y aprendan sobre el rea de negocios, gestin, marketing, as como
la presentacin de nuevas ideas y su desarrollo adecuado, como tambin la
bsqueda de otras fuentes de financiamiento.
En otro punto, varios de los fondos de inversin nacional como el capital de
riesgo Corfo, otorga crditos que en el caso del fracaso de la idea o
emprendimiento generan serios problemas econmicos a los emprendedores, lo
que demuestra que no es flexible para el desarrollo de productos nuevos y
riesgosos, con pocos estudios previos.
Link de concursos:
1.- Concurso la Papa
www.concursolapapa.cl/
2.- Concurso Rasu Start up
rasu.org/
3.- Concurso VIU
http://www.conicyt.cl/fondef/
4.- Red emprendia
http://www.redemprendia.org/spin-2012
5.- Jump Chile
http://www.jumpchile.com/

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1.4. Anlisis de efectividad, eficiencia, nivel de uso de los


fondos externos
CORFO, sigue siendo uno de los principales impulsores del apoyo al desarrollo
de proyectos, mediante apoyo de subsidios. Sin embargo, existen falencias
importantes en el acceso y entrega de informacin al mercado, entre las cuales
se pueden mencionar las siguientes:
Estos programas si bien son de conocimiento pblico, son muy pocas las
empresas que pueden acceder a ellas, por diversos motivos, entre los
cuales se cuentan:
Falta de entendimiento de los instrumentos
La difusin de los instrumentos es insuficiente, la difusin se focaliza en
empresas que forman parte de las redes, producto que las bases de
datos se conforman a partir de las empresas que han tenido algn tipo
de contacto con la institucionalidad pblica.
El foco actual de CORFO y su subcomit INNOVA CHILE es hacia el
emprendimiento y las MYPEs. En consecuencia queda una brecha
importante con los nuevos instrumentos y sus beneficios al que pueden
acceder las Pequeas y Medianas Empresas.
A lo anterior, se suma que estos programas son por concurso pblico,
los cuales tienen menor difusin en los medios, que los programas
regulares.
Existen altas barreras de entrada para conseguir Fondos Pblicos,
debido principalmente a los procesos de formulacin y de postulacin,
que generan inevitablemente un desincentivo para las Pymes.
Las razones antes descritas, se transforman en una oportunidad para las
IES, ya que tienen la experiencia en formulacin de proyectos y poseen
redes a nivel mundial donde pueden acceder a informacin de primer nivel
para estar actualizados con las ltimas innovaciones, desarrollos y avances
que ha experimentado la ciencia.
En la prctica, las empresas que han podido postular a estos programas,
son aquellas que han incorporado profesionales que se manejan en este
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tipo de procesos, o que se apoyan en consultores externos para la


formulacin, presentacin y seguimiento de este tipo de programas.
Existe otros tipos de programas como son: Perfil de I+D aplicada +
Proyecto de I+D Aplicada, Valorizacin y Proteccin de Propiedad
Industrial y Empaquetamiento y Transferencia de I+D, que solamente han
podido ser incorporados a travs de asesores externos y en algunos casos
cuando han iniciado un proceso de implementar un Sistema de Gestin de
la Innovacin, principalmente aquellas que manejan el programa y
comienzan a generar carteras de proyectos. Especficamente esta es una
experiencia que maneja en Santiago DICTUC y ha resultado exitosa en
empresas medianas y grandes.
Un programa bien desarrollado al interior de una PYME o un grupo de
stas puede llegar a generar un subsidio de hasta 370 millones de pesos
chilenos, equivalentes a subsidio por casi el 75% del costo total del
proyecto, con actividades de I+D y con la proyeccin de generar una gran
desarrollo.
Una ventaja que puede llegar a poseer una institucin de educacin
superior es que dispone de profesionales competentes y especializados
para entender los distintos instrumentos y distinguir si un proyecto puede
ser sujeto de subsidio y bajo qu lnea, ya que es bastante frecuente
encontrarse con muchos proyectos que han fracasado tan slo por
seleccionar una lnea de postulacin errada.
Por el lado de las IES:
Poseen un conocimiento parcial de los instrumentos que promueven la
Innovacin y transferencia tecnolgica, en especial los que se relacionan
con empresas, como son las lneas de CORFO e INNOVA CHILE.
Si bien existe una serie de instrumentos definidos tanto a nivel nacional
como a nivel regional (Regin del Biobo), existe un muy bajo dominio de
cmo hacer coincidir, por ejemplo un instrumento de CORFO en un
proyecto, pues por lo general, quien administra las alternativas de
financiamiento es un acadmico que no tiene experiencia en consultora, el
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cual se basa en las sugerencias entregadas por el ejecutivo de CORFO. Sin


embargo, hay una realidad innegable en trminos de saber presentar un
proyecto de manera que ste sea atractivo e interese apoyar.
b. Incentivos

Los programas de fomento a la I+D+i en Chile, promueven financiamiento a


travs de fondos concursables para subsidiar la demanda por I+D+i y se basan
en condiciones y requisitos de postulacin que el mismo instrumento
establece y por la cual se deben adecuar los proyectos.

En Innova Chile los requisitos son mucho ms exigentes, puesto que se trata
de generar innovacin del tipo world class, es decir, que sea nica a nivel
mundial. Siendo un requisito en algunos instrumentos, la existencia de un
proceso de patentamiento en trmite por la innovacin presentada.

Este fondo funciona bien para un grupo reducido de empresas, en donde


muchas de ellas sencillamente no estn en la categora PYME, sin embargo
mediante inversin o alianzas pueden acceder, con la cual pueden acceder a
montos de cofinanciamiento ms elevados.

En general los fondos de innovacin poseen una exigencia bastante elevada y


que no todas las PYMEs pueden cumplir. Adems, por otra parte, las empresas
tienen urgencias ms inmediatas como son las mejoras de procesos y
productos sin considerar actividad original de I+D+i.

Por otro lado se establece que las IES a travs de sus acadmicos poseen un
nivel conocimientos bastante amplio pero poco aprovechado por las
empresas, puesto que hay un punto en donde an, estos dos actores no se
pueden encontrar. Por lo general esta frontera de desencuentro obedece a
una situacin prctica: al empresario le interesa desarrollar un producto en el
menor tiempo posible y a un investigador desarrollar un producto lo ms
acabado posible sin plazo definido. Aqu claramente se contraponen intereses
empresariales con intereses acadmicos y es la causa de mayor disrupcin
entre esta esperada alianza y que an persiste en Chile.

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Hay casos ms extremos en donde las IES buscan empresas para apoyar
proyectos aprovechando para los acadmicos los fondos disponibles y
considerando que son evaluados por la cantidad de publicaciones o
contribuciones que hacen en trminos de papers pero no son evaluados en
trminos de cunto han contribuido a generar empresas ms exitosas
mediante el apoyo en I+D o empresas que den saltos tecnolgicos
importantes.

Esto conlleva a que los acadmicos, en su afn de querer llegar a las PYMEs,
deben pensar de manera distinta o lo tradicionalmente realizado hasta el da
de hoy. Se debe partir por identificar claramente cules son los problemas que
requieren las empresas, desde un punto de vista estratgico tanto de la
empresa, del sector como de los mercados objetivos, en lo que se refiere e la
necesidad de generar desarrollos en productos y en procesos de alto nivel, de
tal forma que stos tengan un alto impacto basados en una adecuada
caracterizacin de los problemas y necesidades y no en generar antes una
solucin pensando que hay un problema que puede ser resuelto.

Este es una de los grandes reclamos por parte de las empresas, en donde los
desarrollos que plantean algunas IES no se adecan a las necesidades reales
que tienen las PYMEs, las cuales a su vez, se basan en las necesidades de sus
mercados.

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1.5. Benchmarking Internacional


A continuacin se describirn las mejores prcticas en Investigacin Aplicada y
Transferencia a empresas a partir de la revisin de los indicadores internacionales
y sus rankings, as como tambin revisin de polticas generales e incentivos
aplicados a nivel internacional.
1.5.1. Indicadores de Innovacin
Una aproximacin a los mecanismos de incentivos de las universidades a nivel
mundial es identificar las variables sobre las cules se realizan los ranking
internacionales.
En este sentido cobra especial importancia las nuevas variables a las que estarn
sujetas a evaluacin las universidades. Es particularmente relevante que se
incorporen los conceptos de innovacin y transferencia de conocimiento como
indicadores de desempeo.
El indicador de innovacin se descompone en tres subindicadores:

Nmero de patentes que se han registrado en oficinas nacionales e


internacionales.

Esto permite evaluar si causa un impacto afuera de la comunidad acadmica a


travs de aplicaciones prcticas de innovacin, pueden ser cuantificadas y
analizadas como un vnculo concreto entre investigadores y el mundo empresarial.
En el anlisis internacional se utiliza un valor referencial de 50 patentes. A partir
de ese monto el puntaje es mximo

Nmero de Empresas Spin-off 2

Varias de las investigaciones realizadas en las universidades se pueden llevar al


mercado. Por esto es comn que se creen empresas spin-off con el fin de
2

Spin-off y Start-up son trminos utilizados para identificar la creacin de una empresa a partir de otra
institucin. En Chile, el Spin-off se asocia la creacin desde una empresa privada y el Start-up desde una
Universidad.
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aprovechar la ventaja de estos activos.


Esto permite identificar si las universidades pueden incorporar informacin de la
demanda y que las investigacin puedan generar beneficios. Confirmara, en la
eventualidad de que existan estas empresas, que el trabajo que estn haciendo
en innovacin es a veces ms importante que el objetivo buscado por la
universidad, pues da existencia a una nueva unidad generadora de innovacin.
En el anlisis internacional se utiliza un referente de 5 empresas spin-off que
hayan funcionado por al menos 5 aos y que ahora estn operando. A partir de
ese nmero el puntaje es mximo.

Nmero de Investigaciones Empresariales Colaborativas (Industrial Research)

Las universidades y las empresas tienen una relacin beneficiosa. Las primeras,
formadoras, pueden entregar su experiencia en proyectos e investigacin y las
otras el capital necesario para darle fuerza a grandes proyectos colaborativos.
Ambos pueden entregar facilidades hacia el otro, al que en forma autnoma no
hubiesen tenido acceso.
Estos proyectos pueden surgir a partir del anlisis de las necesidades de las
empresas o que una investigacin permita un progreso significativo en un
determinado campo, que sin sta no se hubiese desarrollado.
En este caso, el indicador internacional estima que a lo menos deben
desarrollarse 10 proyectos de investigacin conjunta con distintas corporaciones,
dejando como resultados publicaciones y citaciones en bases de datos por al
menos 5 aos. A partir de este nmero se obtiene el puntaje mximo.
A partir del anlisis de las tres variables anteriores se construyo el siguiente
ranking de universidades a nivel mundial, todas consolidadas bajo la columna
innovation, de la Tabla siguiente.

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Tabla: Ranking Mundial de Universidades (Innovation (as of Q1 2012)).


INSTITUTION NAME

COUNTRY

Al-Farabi National Kazakh University


Boston University
California Institute ofTechnology
Cambridge University
Columbia University
Cornell University
Duke University
Harvard University
King Fahd University of Petroleum &
Minerals
King's College London
KTH
Lund
Massachusetts Institute of Technology (MIT)
Massey University
Murdoch University
Nanyang Technological University
National University of Ireland Galway
New York University (NYU)
Ohio State University
Queensland University of Technology
Sepuluh Nopember Institute of Technology
Stanford University
Tecnolgico de Monterrey
The University of New South Wales
Universidade Federal de Minas Gerais
University College Cork
University of Chicago
University of Limerick
University of Pennsylvania
University of Wisconsin-Madison
University of Wollongong
University Technology Sydney
Yale University
Amity University
Gunadarma University
Institut Pertanian Bogor
Institut Teknologi Bandung
Swansea University
University of Canterbury
University of Newcastle
RMIT
Southern Cross University
Swinburne University of Technology

Kazakhstan
United States
United States
United Kingdom
United States
United States
United States
United States
Saudi Arabia

NUMBER OF
STARS
3
5
5
5
5
5
5
5
4

United Kingdom
Sweden
Sweden
United States
New Zealand
Australia
Singapore
Ireland
United States
United States
Australia
Indonesia
United States
Mexico
Australia
Brazil
Ireland
United States
Ireland
United States
United States
Australia
Australia
United States
India
Indonesia
Indonesia
Indonesia
United Kingdom
New Zealand
Australia
Australia
Australia
Australia

5
5
5
5
4
3
5
5
5
5
5
2
5
4
5
3
5
5
4
5
5
5
5
5
3
2
2
4
4
5
5
5
2
4

INNOVATION
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
4
4
4
4
4
4
4
3
3
3

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Universitas Brawijaya
University of Central Lancashire
University of Tasmania
Catholic University of The Sacred Heart
Universitas Sebelas Maret
University of Muhammadiyah Malang
Andalas University
Bond University
Gulf Medical University
Hasanuddin University
Padjadjaran University
Parahyangan Catholic University
Sriwijaya University
State University of Malang
Syiah Kuala University
Universidad San Francisco de Quito
Universitas Airlangga
Universitas Diponegoro
Yogyakarta State University

Indonesia
United Kingdom
Australia
Italy
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Australia
United Arab Emirates
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Indonesia
Ecuador
Indonesia
Indonesia
Indonesia

2
4
4
3
2
2
1
4
3
1
2
2
1
1
1
3
2
2
1

3
3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Fuente: http://www.topuniversities.com/qsstars/tables/innovation

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1.5.2. Polticas Generales para Promover la Transferencia Tecnolgica


de las Universidades a la Empresa
Uno de los organismos ms reconocido a nivel internacional para impulsar la
transferencia tecnolgica a las empresas, es la Asociacin de Gestin Tenolgica
de Universidades (Association of University Technology Managers AUTM). Cuyo
objetivo es promover y desarrollar la transferencia tecnolgica a nivel global. Es
una red dinmica, internacional que comprende ms de 3.500 profesionales
especializados en transferencia tecnolgica.
A continuacin se resumen aspectos principales de la entrevista con uno de los
directivos de AUTM.

ENTREVISTA

PHD EUGENE B. KRENTSEL


Assistant Vice President
Representante AUTM
Entrepeneurship and Innovation Partnerships
Binghamton University
State University of New York

A partir de una entrevista desarrollada al experto internacional PhD Eugene


Krentsel, representante de la AUTM se identifican las algunas polticas para
promover la transferencia tecnolgica.

La propiedad intelectual pertenece 100% a la Universidad y no se comparte


con las empresas, lo que le permite tener exenciones de impuestos si esto se
mantiene.

Existencia de bonos financieros (emisin de deuda)


emitidos por las
Universidades para obtener mayores recursos y los intereses retenidos de los
bonos estn libres de pagar impuestos lo que incentiva la inversin de
terceros.

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La Universidad no puede dar un tratamiento preferente a las empresas que


financien investigacin en comparacin a otra que no lo hace. Por ejemplo, no
se puede negociar por adelantado licencia exclusiva con una empresa.

Si una empresa no cumple con alguno de estos puntos, el Servicio de


Impuestos Internos (IRS) puede invalidar la exencin de impuestos para los
bonos, lo que molestara a los inversionistas y perjudica a la Universidad.

Las Universidades pueden dar licencias no exclusivas que pueden ser


mediante pagos o asociadas a pagos de regala. Por ejemplo, en la industria
electrnica. Por el contrario en el desarrollo de un producto como en la
industria farmacutica las empresas necesitan cierta exclusividad debido al
alto costo de la investigacin. Sin embargo, a pesar de que una empresa haga
un gran aporte a una investigacin, existen ciertas normas que protegen a los
compradores de bonos.

La mayora de la investigacin es financiada por fondos pblicos;

La Universidad debe generar participacin conjunta con las empresas, dando


prioridad a la PYMEs

Tambin deben apoyar la creacin de START-UP y aportar con asistencia


tcnica a las empresas;

El principal inters que presentan las empresas para vincularse a las


universidades es tener acceso a los mejores estudiantes por sobre el acceso a
las nuevas tecnologas que sta desarrolla.

Los grupos de investigacin al interior de la Universidad tiene autonoma para


desarrollar investigaciones que en algunos casos no se acomodan a las
necesidades reales de la industria. Una forma de promover las ciencias
aplicadas es otorgar parte de la patente de la universidad al Departamento al
que pertenezca el grupo de investigacin, de esta forma del 100% un 40% es
para el investigador, un 25% para el Departamento y el 35% restante se
reparte entre la Vicerrectora de Investigacin y la Unidad de Transferencia
Tecnolgica.
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Varios investigadores no manifiestan mucho inters por el dinero, pero s por


el reconocimiento lo cual se ve reflejado en las publicaciones cientficas.
Debido a esto una medida adoptada es la creacin de un premio de
reconocimiento a la innovacin, que adems de dar prestigio a la experiencia
laboral, impulsa a los investigadores a crear nuevas propuestas.

Las Universidades no deben perder la identidad y convertirse en empresas ya


que su funcin principal es generar conocimiento y fomentar la creatividad.

Integrar profesionales de diversas reas para la solucin de un problema. Las


Universidades fomentan la creacin y participacin de foros de equipos
multidisciplinarios. Por ejemplo, en una investigacin desarrollada por el rea
de las ciencias se invitan a participar ingenieros, humanistas, etc. que puedan
aportar con una visin diferente.

1.5.3. Incentivos

1.5.3.1. Incentivos Informales


En trminos generales se identifica que los modelos europeos generan incentivos
formales e informales, en atencin a que existe un reconocimiento informal al
doctor, acadmico y/o investigador que realiza transferencia tecnolgica.
En este sentido el sistema comprende factores crticos que son condicionantes al
xito de los incentivos formales y que tienen relacin con un entorno cultural
favorable a la transferencia tecnolgica y que complementan y completan el
sistema de innovacin europeo.
En forma complementaria se analizaron los modelos estadounidenses, los cuales
tienen una orientacin al logro y creacin de valor econmico. En este sentido la
transferencia tecnolgica se reduce a indicadores de patentamiento y como los
ingresos por estas patentes van cubriendo los costos de I+D. En este sentido se
puede agregar que el sistema de patentamiento es ms profundo y robusto, por
lo que hay ms liquidez asociada a estos ingresos.
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1.5.3.2. Incentivos Formales


Los incentivos formales identificados en los modelos anteriormente descritos se
describen a continuacin.
Tabla: Incentivos identificados en modelos internacionales.
INCENTIVOS
Participacin en Redes Cientficas de Reconocido Prestigio
Proyectos Colaborativos
Presentacin de Proyectos Europeos
Presentacin de otros Proyectos Internacionales de Investigacin
Proyectos de Intercambio
Elaboracin de Material Promocional con la Oferta Cientfica y Tecnolgica de
los Grupos de Investigacin y Centros de Investigacin
Asistencia a Cursos de Formacin en materia de Solicitud y Justificacin de
Proyectos Internacionales
Promocin y difusin de las Empresas de Base Tecnolgica
Organizacin de actividades de transferencia en colaboracin con OTRIs
Fuente: Elaboracin propia en base a anlisis de fuentes secundarias.

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CAPITULO 2: ANLISIS Y PROPUESTA


En este captulo se realizar el anlisis y propuesta de nuevos incentivos para implementar en las
IES, de manera de incrementar la investigacin aplicada, la innovacin y la transferencia de
conocimiento a las PYMEs.

Para estructurar el anlisis, la siguiente figura resume los insumos utilizados. Estos
son, la caracterizacin de las IES, el catastro de instrumentos y el catastro de
PYMEs.
Sobre esta informacin se realiza el anlisis a travs de entrevistas dirigidas a
actores claves al interior de las IES, ms los talleres de anlisis con investigadores
y empresarios.
Grfico: Esquema de Anlisis de mecanismos, incentivos y fondos de I+D+i.

Fuente: Elaboracin propia.

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2.1. Anlisis de los Incentivos para las I+D+i en IES

Metodologa

2.1.1. Anlisis Interno con Entrevistas Dirigidas



A continuacin se transcriben las principales opiniones con cada uno de los
entrevistados, agregndose al final una conclusin general, a partir de la
entrevista.
2.1.1.1. Entrevistas Dirigidas Universidad del Bo-Bo (UBB)

ENTREVISTA

DR. MARIO RAMOS


Director General
Direccin General de Investigacin, Desarrollo e
Investigacin
UNIVERSIDAD DEL BIO BIO

Principales Conclusiones
En la universidad la funcin de la Direccin General de Investigacin, Desarrollo e
Innovacin es generar , mejorar e implantar la poltica docente. En este sentido
estn implantando acciones de investigacin y transferencia tecnolgica.
Los incentivos tanto econmicos como de soporte jurdico son gestionados
por parte de los investigadores, pero con apoyo de la Direccin General.
La postulacin de estudios y proyectos es por intermedio de las empresas
o Agencias, como CORFO u otras instituciones tanto privadas como
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estatales; en sentido son altamente relevantes para el proceso de


transferencia.
La universidad realiza transferencia tecnolgica a travs de asistencias
tcnicas sistemticas o con aplicaciones puntuales, en ambas se da
transferencia de conocimiento aplicado a empresas. Si la asistencia tcnica
se contrata externamente se realiza adicionalmente un proceso de
instalacin de capacidades al interior de la universidad.
Casi el 100% de los clientes son empresas. stas son pblicas y privadas.
Tambin han trabajado dando asesora a algunos ministerios.
Las principales

reas

de transferencia tecnolgica son forestal,

particularmente madera, hbitat, urbanismo y otros relacionados, adems


de alimentos y biomateriales.
La acreditacin representa para la universidad la capacidad para la
generacin de conocimientos y transferirlo. Es una mtrica de evaluacin
significativa en este sentido.

PRINCIPALES BARRERAS CON LAS PYMES:


o

Dispersin y heterogeneidad: las PYMEs tienen poca capacidad de


asociatividad lo que dificulta el trabajo con stas. En este mismo sentido se
hace muy necesario la instalacin de contrapartes;

Mejorar la interlocucin;

Descubrir y levantar la capacidad de absorber innovacin y auscultar y tratar


juntos oportunidades de negocios;

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ENTREVISTA

DR. JULIO ALARCN


Qumico Farmacutico
Doctor
en
Ciencias
m/Qumica.
Biotransformacin de Productos Naturales.

Sntesis

UNIVERSIDAD DEL BIO BIO

Principales Conclusiones
La mayora de las investigaciones se hacen con fondos externos a la
universidad.
Las investigaciones contratadas por empresas son principalmente a travs
de asistencia tcnica y transferencia tecnolgica.
Las asistencias tcnicas son un servicio y depende de Direccin de
Desarrollo y Transferencia. Algunas tienen relacin con certificaciones de
productos que las empresas hacen o venden, con el fin de sacarlas con
mayor valor al mercado.
La gran mayora de las investigaciones aplicadas van dirigida a las grandes
empresas.
La duracin de la aplicaciones es estiman entre dos a tres aos,
dependiendo del instrumento de financiamiento que se emplee,
Como investigacin fundamental se entiende que consiste en proponer
una pregunta de mucha exigencia.
Como investigacin tecnolgica se entiende es puntual y por esa razn la
fundamental es de mayor impacto.
Todo diseo tiene un componente de investigacin.
Las etapas dependen del tipo de instrumento de financiamiento que se
emplee: Fondart, Innova, FIA
No existe financiamiento para la construccin de prototipos
Existe Carrera Acadmica. Es un proceso de jerarquizacin de las carrera y
debe cumplir con exigencias de estrato acadmico.
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En cuanto a incentivos no econmicos:


Clave: Jerarquizacin acadmica
Al inicio de la carrera los acadmicos estn en nivel cero
Luego de cuatro aos aspiran a profesor asistente, luego a profe ayudante
h lego a profe asociado y finalmente profesor titular
Los profesores titulares cumplen funciones docentes, investigacin,
Asistencia Tcnica y extensin.
Peso acadmico: optar a decanos rectores, etc.
Proyecto de investigacin para iniciados: Mediante concurso interno. No se
requieren requisitos acadmicos. Aqu participan los egresados de los
Doctorados y Magister. Constituyen la masa crtica para la investigacin.

reas que podran investigar en las PYMEs: Salud y alimentos, arquitectura


y ciencia empresarial.

SUGERENCIA:
Para las PYMEs deberan hacerse acuerdos o convenios con el Ministerio de Economa en
cuanto a financiamiento y actuar como intermediario.

2.1.1.2. Entrevista Dirigidas A DUOC-UC

ENTREVISTA

SR. ANGELO GARAY


Jefe de Carrera Diseo
DUOC-UC

Principales Conclusiones
El Diseo es el principal producto. En general DUOC participa en los llamados a
concurso de empresas para el diseo de determinados productos.
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Para ello desarrollan un proyecto de acuerdo a las especificaciones de las bases


de postulacin y lo presentan en la empresa. En este proyecto se incluyen los
profesionales y alumnos que lo desarrollen.
Adjudicado el proyecto, se formaliza un contrato y luego se desarrolla el
producto, el cual en la gran mayora se incluye un prototipo.
No le interesa, salvo algunas ocasiones particulares, participar en financiamiento
del rea estatal. Los consideran engorrosos, lentos y muy rgidos, lo que entraba
el proceso creativo el que requiere flexibilidad para adaptar y aplicar
modificaciones durante el desarrollo del proyecto.
DUOC Diseo busca la materializacin de las ideas o requerimiento con ms
agilidad y menos trabas.
Se estima que un 90% de las fuente de financiamiento proviene de Empresas y
un 10 % de recursos del DUOC, valorizado en horas profesionales, uso de
laboratorios y similares
El foco del proceso de formacin est centrado en la vinculacin de los alumnos
con el mundo laboral.
Los profesionales no reciben estmulos econmicos y el DUOC participa de la
modalidad de royalty.
Los alumnos tampoco reciben beneficios econmicos. DUOC lo gratifican
incorporando sus nombre en el listado de autores del proyecto.
DUOC no cuenta con un departamento de Propiedad Intelectual, generalmente lo
hacen a travs de la UDEC.
En cuanto a Innovacin, DUOC lo considera como tal cuando la empresa lo
incorpora en sus operaciones o estrategias. Consideran que ah se concreta una
osmosis entre alumno y empresa que puede derivar en el desarrollo de nuevas
ideas. Ejemplo: Galva 8 creo una nueva lnea de producto consistente en
mobiliario y equipamiento urbanos, metlicos, los cuales previamente a la pintura
decorativa, son galvanizados, aprovechando as el proceso del negocio
fundamental de la empresa: servicio de galvanizado
En cuanto a la masa de profesionales, su categorizacin es:
Instructores: quienes ofician de conductores-entrenadores de los alumnos y son
los encargados de la modelacin 3D.
Adjuntos: durante el desarrollo de los proyectos de Diseo.
En innovacin, han desarrollado proyecto en el rea de Innovacin Social. City
Sistem 2.0
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Son los autores de un Master Plan en Lota. Fue concebido con la idea de acercar
la innovacin a la vida cotidiana.
Con Proyecto MECESUP estn gestionando la instalacin de Centro de
Innovacin abierto.
Tambin durante el 2012 desarrollaron el proyecto FDI Aplicacin de diseo
concurrente en la PYME. Desarrollo y manufactura de ayudas tcnicas Esto fue
en conjunto con INTEC. Los casos de diseos estudiados fueron: Sillas de Ruedas,
Herramientas ergonomtricas y Prtesis.
2.1.1.3. Entrevista Dirigidas a Universidad Andrs Bello (UNAB)

ENTREVISTA

DR. GASTN MUOZ


Jefe Carrera
Ingeniera en Biotecnologa, Concepcin
UNIVERSIDAD ANDRS BELLO - UNAB

Principales conclusiones
La UNAB es una Universidad nueva en la Regin y en consecuencia est
empezando a consolidarse en lo referente a investigacin, en la Regin. No
obstante es factible demostrar una creciente actividad y casos de xito.
Las principales fuentes de financiamiento son recursos propios, concursos
externos y las empresas.
En cuanto a incentivos, en el rea de Biotecnologa existe un incentivo
equivalente a $1.100.000 a cada investigacin, dividido entre los autores por
publicaciones en ISI. De igual forma el prestigio constituye el principal incentivo
del Investigador.
Respecto de la PYME, la visin de la UNAB es que sus requerimientos de
investigacin no son muy profundas, es puntual y con foco en la aplicacin, y el
problema que con ello se genera, es
que los investigadores no estn
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acostumbrados ni formados sobre esta metodologa. Esto conlleva una difcil


interlocucin, posiblemente por falta cultura por ambos lados, sobre sus
temticas.

2.1.1.4. Entrevista Dirigidas a Universidad de Concepcin (UDEC)

ENTREVISTAS

DR. BERNAB RIVAS


Vicerrector Direccin de Investigacin
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN -UDEC
DR. MARCELO MOLINA
Direccin de Investigacin
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN -UDEC

Principales conclusiones
Uno de los principales elementos que se destacan es que la universidad tiene una
clara orientacin a generar conocimiento. Si bien es cierto, que existe
investigacin bsica y aplicada, stas no persiguen su aplicacin. Por otra parte, la
mirada de la investigacin, es la mirada del investigador y no considera el punto
de vista del empresario. De esa forma, la causa de la nula transferencia de
conocimientos, no est en la existencia de incentivos. El contacto de con la PYME
es bajo, casi no existe interlocucin.
Orientarse a la PYME individualmente es un fracaso si no existe un elemento
tractor y esa atraccin hay que buscarla en las grandes empresas, como
proveedoras. Esto implica atacar el problema como un cluster.
La creacin de Empresas de Base Tecnolgicas (ETB), es un mecanismo para un
uso eficiente de los incentivo. El tamao de las EBT no es lo significativo, sino su
valor. La relacin de generacin de empleo de las EBT en relacin con otro tipo
de empresas es de 1 a 1,35.
Las EBT debe buscar 2 o 3 proyectos potentes y con bastantes fondos de apoyo.

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ENTREVISTA

DR. JUAN PABLO HENRQUEZ


Director Investigaciones
Facultad de Ciencias Biolgicas
UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN - UDEC

Principales Conclusiones
Visin general:
Existen investigaciones bsicas y aplicada
Estas no persiguen la aplicacin
Solamente contestan preguntas
El objetivo de esta facultad es generar conocimiento
Barrera a la PYME:
El contacto de esta facultad con la PYME es muy difcil. Casi no existe
interlocucin.
Ms que cuantas publicaciones se han realizado, lo importante es cuntas veces el
trabajo ha sido citado por otros investigadores.
El aporte se otorga por cantidad de investigacin y no por impacto.
La mirada de las investigaciones es la mirada del investigador y no nace del
empresario.
Es imperioso la presencia de traductores en el lenguaje IES empresario.

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2.1.1.5. Entrevista Dirigidas a Universidad Catlica de la Santsima Concepcin


(UCSC)

ENTREVISTA

DRA. MARIELLA GUTIRREZ


Directora
Direccin de Investigacin
UNIVERSIDAD CATLICA
CONCEPCIN - UCSC

DE

LA

SANTSIMA

Principales Conclusiones
Existen proyectos muy buenos que no se pueden desarrollar si no tienen
publicacin. Se debiera considerar este elemento al momento de disear los
incentivos.
La universidad posee dinmicas de proyectos interdiciplinario para desarrollo con
el requisito en la interfacultad.
El Centro de Investigacin Martimo Portuario, de estudios rea Pacfico Creados
que se financiarn con recursos propios
Investigacin bsica en lnea
El investigador (FONDECYT) es el que postula y es el dueo de su proyecto.

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ENTREVISTA

CLAUDIA SILVA
Direccin de Investigacin
UCSC

Principales Conclusiones
La principal funcin de este departamento es gestionar la actividades de la
investigacin;
Uno de los orgenes de los temas de investigacin proviene de los
intereses de los investigadores.
Otra fuente proviene de la participacin en los llamados a concurso por
entes externos los cuales son atendidos por las carrera afines al tema de la
investigacin.
No existen incentivos econmicos;
La categorizacin profesional es de Instructor-Asistente-Titular-Adjunto.
Postulan a todas las Lneas de financiamiento.
Los aportes de la UCSC a las investigaciones de la fuente INNOVA, es un
10 a un 15 %.
Visin sobre las PYMES:
o Representan una oportunidad de trabajo con ellas ya que la decisin
de este estrato, en cuanto a aceptar las condiciones de la Propuesta
de Investigacin es mucho ms rpida que las grandes empresas.
o Estn todas en nuestra Regin y no deben esperar VB de las
oficinas de Santiago como en el caso de las grandes.
o Estn ms dispuestas a invertir que las grandes
No existen resultados de las transferencias tecnolgicas realizadas.
Se estima que las PIMES preferentemente son atendidas va Asistencia
Tcnica
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Se crea Vice rectora de vinculacin con el medio, como estrategia para


captar proyectos, lo cual potenciara la presencia de las PYMES en
solicitudes de investigacin.
A la fecha estn estableciendo contacto en el mbito internacional con
empresas que comercialicen tecnologa, para que busquen empresas
interesadas en los proyectos ya investigados.
No existe un Plan estratgico para el tema PYME
No existe una Unidad de Patentamiento. Si hizo convenio con Clark&Modet
para tales efectos. Previamente se evaluar la patentizacin de los
proyectos existente mediante criterios a determinar.
Proteccin Intelectual: se est estudiando la creacin de una unidad para
tales efectos.
2.1.1.6. Entrevistas Dirigidas a Universidad San Sebastin (USS)

ENTREVISTAS

DRA. ANA MARA MOLINA


Directora de Investigacin USS. PhD Ingeniera Qumica y
Bioprocesos, Pontificia Universidad Catlica
Direccin de Investigacin
USS
SRA. SANDRA ESPINOZA
Direccin de Investigacin
USS

Principales conclusiones:
La universidad dispone de fondos internos para incentivar las publicaciones y
participacin en partes de libros 100% para Investigacin. Tambin contempla
fondos para Iniciacin, participaciones en congresos en calidad de expositor
presentador de trabajo, asimismo para perfeccionamiento.

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En cuanto a incentivos no monetarios, la institucin dispone para:


Jerarquizacin acadmica: solamente a los de Planta. Se excluyen a los
investigadores adjuntos. El monto a pagar es segn horas de investigacin
El Desarrollo de Tesis de Grados orientadas a resolver problemtica a las
empresas de la Regin.
En estas ltimas, las experiencias practicadas no han sido exitosas: las empresas
no enganchan con las tesis
Para la Universidad San Sebastin los resultados de las investigaciones no estn
focalizados en la productividad, ni se les mide: su foco es llegar hasta la
conclusin o el trmino de la investigacin.
Para hacer una transferencia de conocimientos a las MYPE, es indispensable que
stas resuelvan debilidades relacionadas con:
Problemas bsicos de Organizacin.
Problemas de comunicacin con la interlocucin.
Presencia de intermediacin, traductor, y generador de confianzas

2.2. Conclusiones del anlisis del uso de incentivos


internos
De la informacin levantada en las reuniones antes descritas, es posible derivar las
siguientes conclusiones:
Las Instituciones de Educacin Superior (IES) de la Regin, utilizan los
fondos

disponibles

para

la

investigacin,

prioritariamente

como

instrumento de obtencin de recursos econmicos estatales.


Consecuentemente los incentivos que destinan para ello, estn orientados
al logro de metas con fuerte nfasis a la medicin cuantitativa del logro de
las metas en cuanto a investigaciones propiamente tal, cantidad de
publicaciones indexadas y de patentes aceptadas.

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En

ninguna de las IES existen declaraciones de objetivos estratgicos,

polticas, indicadores ni de incentivos, en cuanto a investigacin aplicada


focalizada en la PYME.
Finalmente, a partir del anlisis desarrollado en las entrevistas y la informacin
secundaria se construy una matriz de valoracin de incentivos para la I+D+i, que
se contrast luego en los diversos talleres que se desarrollaron.
En esta matriz se combinan los mecanismos, incentivos y fondos con los aspectos
especficos de aplicacin.
Particularmente se destaca que los mecanismos, incentivos y fondos pueden
agruparse en objetivos estratgicos, incentivos econmicos y fondos internos y
externos. Asimismo la aplicacin puede corresponder a generar ms prestigio,
ms ingreso, ms conocimiento o impacto en la PYME.
Figura: Estructuracin de la Matriz de Valoracin de los Mecanismos, Incentivos y
Fondos.

Fuente: Elaboracin propia.


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A continuacin se presenta la matriz de valoracin de incentivos para la I+D+i,


instrumento con que se realiz el anlisis en los tres talleres.
MATRIZ#DE#VALORACION#DE#INCENTIVOS#PARA#I+D+i#
Incentivos,#Mecanismos#y#Fondos#para#la#
I+D+i

A#######
PRESTIGIO

B#########
INGRESOS

P###########
C#######
IMPACTO#EN#
CONOCIMIENTO##
LA#PYME

TOTAL:#
(A+B+C)#x#P

1.#Objetivos#y#metas#estratgicas
1.1#Fomento#a#la#colaboracin#interna#de#I+D
1.2.#Creacin#de#proyectos#con#empresas
1.3.#Aumento#de#infraestructura#fsica#de#I+D
1.4.#Aumento#en#n#de#Doctores#e#Investigadores
1.7.#Creacin#de#empresas#de#base#tecnolgica
1.8.#Mejorar#la#gestin#de#apoyo#a#la#I+D#interna
1.10.#Formacin#continua#a#empresas
1.11.#Difusin#y#promocin#abierta#de#I+D
1.12.#Creacin#de#redes#externas#de#I+D
2.#Incentivos#econmicos
2.1.#A#la#creacin#de#proteccin#intelectual#(patentes,#etc)
2.2.#A#las#publicaciones#cientficas
2.3.#Premio#a#la#excelencia#en#investigacin
2.4.#Al#aumento#de#la#productividad#en#I+D
2.5.#A#los#servicios#de#asistencia#tcnica#a#empresas
2.6.#A#la#venta#de#servicios#en#I+D
3.#Fondos#internos
3.1.#Para#realizar#investigacin#(regular,#iniciacin,#enlace)
3.2.#Para#realizar#proyectos#colaborativos#de#I+D
3.3.#Para#la#asistencia#a#eventos#internacionales#de#I+D
3.4.#Para#apoyar#la#formulacin#de#proyectos
4.#Fondos#Externos#para#las#IES#A#CONICYT
4.1.#Fondequip#R#Equipamiento#para#Ciencia#y#Tecnologa
4.2.#Insercin#de#Investigadores/Doctores#en#Empresas
4.3.#Fondef##R#Investigacin#Aplicada#Empresarial
4.4.#Fondap#R#Para#Centros#de#Investigacin
4.5.#Fondecyt#R#Investigacin#Basica
5.#Fondos#Externos#A#INNOVA#CHILE
5.1.#Innovacin#Empresarial#Alta#Tecnologa
5.2.#Prototipos#de#Innovacin
5.3.#Empaquetamiento#Tecnolgico#para#nuevos#negocios
5.4.#Consorcios#Tecnolgicos#para#Innovacin
5.5.#Valorizacin#y#proteccin#de#Propiedad#Intelectual
6.#Fondos#Externos#A#INNOVA#BIO#BIO
6.1.#Innovacin#de#inters#publico
6.2.#Innovacin#Empresarial
6.3.#Proteccin#de#innovaciones#tecnolgicas#
7.#Fondos#Externos#A#OTROS
7.1.#Fondos#sectoriales#(FIA)
7.2.#Misiones#y#giras#de#Innovacin

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2.3. Catastro y Prospeccin PYMEs


A continuacin se describe detalladamente realizacin de un catastro de los principales sectores
econmicos regionales asociados a las PYMEs que son usuarios de los mecanismos e incentivos de
inversin e I+D y prospeccin de los potenciales demandantes de investigacin aplicada,
innovacin y transferencia de las IES.

Para la prospeccin de los potenciales demandantes de investigacin aplicada,


innovacin y transferencia se realiz un anlisis de competitividad de los sectores
econmicos regionales con presencia de PYMEs en la Regin del Biobo,
determinando exportaciones, ventas, tendencias, potencial de crecimiento,
demanda, ventajas competitivas, entre otros, que permitan proyectar demanda y
participacin de la PYME regional. El catastro se realiz en forma general para la
Pyme Regional y luego por sectores econmicos.
2.3.1. Sntesis de PYMEs en la Regin
Las Pymes aportan un 14% a la actividad econmica y generan un 60% del
empleo nacional. Su importancia en la economa nacional ha llevado a la
formulacin y permanente discusin de polticas especficas para facilitar su
creacin y desarrollo.
Actividad Econmica Regional
En el primer semestre de 2012, la regin del Biobo slo creci un 2,5%. La
Cmara de la Produccin y del Comercio de Concepcin asegura que la falta de
solucin en temas de infraestructura afectan al crecimiento regional. La
construccin, el transporte y el comercio fueron los rubros que dieron impulso a la
actividad econmica en la Regin durante el segundo trimestre, cifras que no
superaron el 1,6%.
El mayor dinamismo econmico se observa nuevamente en la industria
manufacturera con un 35 %, pero en comparacin con aos anteriores hay una
cada de un 3,1%, a causa de la menor produccin de la madera y de la refinacin
de petrleo.

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2.3.1.1. Empleo
En el trimestre de anlisis, se observ que cinco de las quince regiones, estn por
sobre la tasa de desocupacin nacional de 6,5%.
La Regin del Biobo registr la tasa de desempleo ms alta al anotar 8% en el
trimestre enero a marzo de 2012.
La ciudad de Coronel lidera la mayor tasa de desocupacin del pas con una tasa
de 11,5%, superior 0,3 puntos a la tasa de febrero-abril de 2011 e inferior en 0,1
puntos a la del trimestre anterior.
Le sigue la ciudad de Lota con 11,3%, mayor 1,5 puntos respecto igual trimestre
de ao pasado y menor 0,5 puntos comparada con el trimestre anterior.
La ciudad de Chilln (incluye Chilln Viejo) tuvo una tasa de 8,7%, que mostr una
baja de 0,8 puntos que igual trimestre del ao anterior y aument 0,6 puntos,
respecto al trimestre enero-marzo de 2012.
La ciudad de Talcahuano (incluye Hualpn) tuvo una tasa de desocupacin de
8,6%, superior 0,3 puntos en relacin a igual trimestre del ao anterior y menores
1,4 puntos respecto al trimestre anterior.
La situacin paradjica entre el constante dinamismo econmicos y las altas tasas
de desempleo, no es una novedad, ya que en aos anteriores se present
siempre la misma disyuntiva, tal como se muestra en el grafico siguiente.
Grfico: Desempleo Regional v/s Actividad Regional.
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

-10,0%
-20,0%

Actividad Regional

Desempleo Regional

Fuente: www.corecytbiobio.cl
La industria manufacturera es la que tiene mayor participacin en el producto
interno de la regin y est compuesta en un 55% por grandes empresas.
124
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Sin embargo, la concentracin de empleos se encuentra en el 45% restante, es


decir, el 45% de la industria manufacturera es generadora del 76% de los puestos
de trabajo, incluyendo a las microempresas.
Dado lo anterior, es de inters identificar la forma de dinamizar las pymes,
transformndolas en empresas competitivas por medio de la innovacin.
Pero Por qu las Pymes innovan poco?. Una de las principales razones es que el
costo de innovar en productos y procesos es, en general, un costo fijo y hundido.
Para que la innovacin sea rentable se requiere que la escala de produccin sea
suficientemente grande de manera de prorratear su costo entre un mayor nmero
de unidades. De hecho, como lo plantean Galbraith (1956) y Scherer (1980), las
firmas pequeas no van a innovar en industrias en las que existen grandes
economas de escala. En estas industrias las firmas que estn en mejor posicin de
explotar las ganancias de la innovacin son las de mayor tamao. Lo mismo
ocurre en industrias intensivas en publicidad, en las que existen economas de
escala al desarrollar actividades promocionales que facilitan la penetracin de
mercado de nuevos productos.
Las oportunidades de innovacin de las pyme, son mayores en industrias cuyos
productos estn en una etapa temprana de su ciclo de vida. En las etapas de
introduccin y crecimiento los productos no estn estandarizados, el diseo del
producto cambia mucho y la innovacin requiere ms que nada de mano de obra
calificada en vez de activos fsicos indivisibles (Pavitt y Wald [1971]). Esto explica
por qu las pyme no innovan mucho. Como lo muestran Alarcn y Stumpo (2000),
en Chile las pyme tienden a especializarse en sectores maduros tradicionales
tales como textiles, prendas, cuero, muebles, productos metlicos y otras
manufacturas.
En resumen, la decisin de innovar para una pyme est determinada por
cuestiones tecnolgicas, el ciclo de vida de los productos y la manera en que
compiten las empresas. Por lo tanto, la mayora de las pyme opera en mercados
en los que innovar no es econmicamente conveniente. Una poltica destinada a
inducir innovaciones entre las pyme, aun en sectores en los cuales esto no es
econmicamente razonable, es inconveniente. La poltica de incentivos a la
innovacin debera considerar ms bien el carcter de bien pblico que pudiera
tener una innovacin, y por lo tanto subsidiarla o facilitarla en la medida en que
genere externalidades, independientemente del tamao de la empresa que
innova.
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2.3.1.2. Anlisis FODA 3

FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
Muchas empresas en la regin han La posibilidad de capitalizar las capacidades de
participado en actividades innovadoras con las universidades y los centros tecnolgicos de
universidades, especialmente en las reas cara a su utilizacin por las PYMES;
de recursos naturales (silvicultura, pesca, Fomento de la cooperacin entre empresas
energa y qumica)
para la innovacin colaborativa;
La
base
empresarial
se
encuentra La deteccin de buenas prcticas que puedan
incorporando la innovacin dentro de sus servir de referencia para otras empresas;
El potencial papel de asociaciones como
prioridades
Alta flexibilidad que permite adaptar entidades puente (entre oferta y demanda) y
prestadoras de servicios intensivos en
estrategias en el corto plazo.
innovacin;
Esfuerzo de las funciones de transferencia entre
oferta y demanda.
DEBILIDADES
Problemas de acceso a capital humano
calificado;
Dificultad de acceso a la informacin;
Desconocimiento de las necesidades
entre oferta y demanda;
Diferente lenguaje y tiempos entre mundo
empresarial y mundo del conocimiento;
Escasa atencin a la innovacin blanda
como gestin y marketing;
Falta de orientacin de la oferta a las
necesidades de las PYMES.

AMENAZAS
Excesiva centralizacin de las decisiones
de I+D en la regin metropolitana.
Existe una fuga de conocimiento a la
regin metropolitana
Entrada de empresa y centros de
investigacin que profesionalmente llevan
a cabo tareas de I+D que las IES
regionales no realizan.

2.3.1.3. Innovacin Actual del Sector PYME


Se observa una notoria propensin a innovacin en productos y servicios en las
PYMES de la regin:
En primer lugar, la ltima encuesta del Instituto Nacional de Estadsticas,
refleja que un 26% de las empresas regionales realizan innovacin de este
tipo.
3

Proyecto Red
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En segundo lugar, las principales tipos de innovacin estaban asociados a


Productos o Servicios (82%) as como a Procesos (66%).
En tercer lugar, en el estudio publicado por el CEUR, las innovaciones en
Productos y en Proceso representan el 54% y 53%, respectivamente, para
el total de empresas encuestadas. Pero, ms aun, estos porcentajes se
sitan en el 66% y 70%, respectivamente, para las empresas medianas4.
.2.3.1.4. Prospectiva de Innovacin

De acuerdo a cada industria, se observa la necesidad de innovar para poder


abordar nichos de mercado, ya sea innovando en productos, como el caso de
la carne o en modelos de negocio como la industria creativa.
Por otro lado se ven fuertes deficiencias en la comercializacin de productos,
ya que en la mayora de las industrias analizadas, por no decir todas, existen
deficiencias en esta actividad, ya que muchas veces est integrada a la
produccin, actuando solo en forma reactiva o a pedidos.
Esto se puede asociar al servicio post venta y a la gestin de clientes que
puede resultar una desventaja frente a otros oferentes fuera de la regin o del
pas que si gestionen a sus clientes.

2.3.1.5. Recomendaciones
Las principales recomendaciones para abordar el sector PYME, pasan, en general
por la promocin de la asociatividad para alcanzar la escala optima de
produccin, que les perita acceder a economas de escala y as comenzar a ser
competitivas, integrando tecnologas.
De este punto se desprenden las pocas iniciativas de innovacin en estas
empresas, ya que no cuentan con la capacidad financiera para hacerlo, sobre todo
si se habla de I+D.
Por otro lado, se hace imperante un apoyo a la innovacin en diferentes fases, ya
sea gestin de la innovacin como temas ms especficos asociados a centros de
investigacin y tecnolgicos.
Adems, las PYMES tienden a considerar que es necesario que los centros de
investigacin, adems de resolver problemas de la tcnica, avancen en el apoyo
al desarrollo de modelos de negocios, as como alinear sus campos de actuacin
4

Diseo e Implementacin de una Estrategia Regional de Innovacin y Acciones Afines en Biobo


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a las necesidades de la PYME. Todo ello, acompaado de una oferta mejor


organizada y ms visible. Por su parte, para las instituciones de apoyo, las
principales exigencias estn relacionadas con financiamiento para adquirir
equipos, pero tambin para asesora y/o servicios avanzados. Para ambos tipos de
actores, las empresas requieren una mayor celeridad de la respuesta ante los
requerimientos empresariales y tambin la utilizacin de un lenguaje ms
relacionado con los negocios.
2.3.2. Sector Metalmecnico
La industria metalmecnica se dedica principalmente a la fabricacin de
productos de uso domstico, fabricacin de maquinas y equipos elctricos,
construccin de materiales de transporte, fabricacin de maquinas y equipos no
electrnicos, industria bsica del hierro y acero, fabricacin de artculos de metal,
industria bsica de metales no ferrosos y fabricacin de productos metlicos.
La actividad metalmecnica es una de la actividades ms importantes de la regin
del Biobo, existen poco ms de 2.0005 empresas metalmecnicas, las que
tuvieron durante el ao 2009, ventas cercanas a los MMUS$ 7.4006 y generaron
alrededor de 25.000 empleos. La importancia de la industria en la regin, tanto en
ventas como empleos, se debe principalmente a que la industria metalmecnica
regional presta servicios a los diferentes conglomerados productivos, como:
Siderurgia y Acero, Cemento, Forestal-Maderero, Pesquero, Alimenticio, Celulosa
y Papel, Agroindustrial, Energtico, Portuario, Naval, Logstica y con un gran
pasado minero, entre otros.
Respecto de la PYMEs metalmecnicas, estn aportan con un 48% del empleo
total del sector, tal como se ilustra en la tabla siguiente
Descripcin

PYME

N empresas 2009

448

Ventas sector (2009)

MMUS$ 3.000

Empleos 2009

12.000

Tabla: Caracterizacin Sector Metalmecnico


5
6

Fuente: SII.
Op., Citado.

128
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Fuente: Entrevista AGEMET


Por otro lado, en cuanto a tamao, estas industria est compuesta por una gran
cantidad de pequeas empresas, tal como se describe en la tabla siguiente.
Subsectores

Pequea

Mediana

FAB. DE OTROS PROD. ELABORADOS DE METAL; ACT. DE


TRABAJO DE METLAES

86

14

FAB. DE PROD. METLICOS PARA USO ESTRUCTURAL

126

13

FABRICACIN DE MAQUINARIA DE USO ESPECIAL

37

FABRICACIN DE MAQUINARIA DE USO GENERAL

78

10

Fuente: SII 2007


Tabla: Cantidad de empresas por tamao (subsector PYMEs)

Fuente: Informe PTI Metalmecnico de CORFO CUANTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DEL


NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS METALMECNICAS DE LA REGIN DEL BOBO.

129
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2.3.2.1. Sector Metalmecnico: Localizacin


En la siguiente tabla se puede observar que la mayor cantidad de empresas se
encuentra en la provincia de Concepcin. Esto se debe principalmente a que es
en esta provincia donde se encuentran los principales parques industriales,
puertos y empresas a las que se les presta servicios.

Tabla: Mapa de localizacin de empresas metalmecnicas


Fuente: Informe PTI Metalmecnico de CORFO CUANTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DEL
NIVEL DE COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS METALMECNICAS DE LA REGIN DEL BOBO.

130
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2.3.2.2. Sector Metalmecnico: Las 5 Fuerzas de Porter

Ilustracin: Anlisis de las 5 Fuerzas de Porter sector PYME Metalmecnico


Fuente: Elaboracin Propia

Baja Barrera de entrada de nuevos competidores: Si bien la inversin es


relativamente alta, no existe diferenciacin entre las empresas existentes
careciendo de atributos como lealtad de marca, tecnologa especializada, o
especializacin hacia un determinado sector industrial, tampoco presentan niveles
de asociatividad que permita acceder a economas de escala.
Alto poder de negociacin de proveedores: los proveedores no poseen
grado alguno de concentracin, ni necesidad de adquirir algn insumo u
producto diferenciado o de calidad especial, creando facilidades de cambio y
remplazo de proveedor. Si bien no existen barreras para que los proveedores del
sector puedan fabricar productos e ingresar al sector, no son de gran atractivo.
Alto poder de negociacin de clientes: La industria de la regin del Biobo
se caracteriza por poseer grandes compradores, una demanda con alto grado de
concentracin, y una posicin con ventajas de negociacin. Son estos quienes
definen la calidad de los productos y servicios, los cuales no poseen gran
131
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diferenciacin, y no incurren en costos de transferencia y costos por cambio de


proveedor.
Baja amenaza de productos sustitutos: No existe otra industria, tecnologa,
o materias primas que puedan sustituir los productos y servicios del sector por
otros. Muchos de los productos fabricados por la industria metalmecnica
corresponden a especificaciones tcnicas requeridas por las distintas empresas de
la regin, por lo que el grado de sustitucin es bajo.
Alta rivalidad entre competidores: La industria se caracteriza por poseer
muchos competidores heterogneos, los cuales no generan acuerdos de mercado
ni alianzas estratgicas, compitiendo con prcticamente los mismos productos,
capturando mercados al menor precio. El sector es relativamente estable, y no
existen barreras que impidan a empresas salir del sector.
Conclusin: dado el alto poder de negociacin de los clientes y las dificultades
en la fidelizacin por la falta de especializacin y la no existencia de otras barreras
de entrada, se concluye que la industria no es competitiva.

132
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2.3.2.3. Sector Metalmecnico: Descripcin de la Cadena de Valor

Ilustracin: Cadena de Valor PYMEs Metalmecnicas


Fuente: Realizacin Propia en base a estuido Anlisis de la Cadena de Valor de la Industria
Metalmecnica de la regin del Biobio realizado en 2009 para el PTI Metalmecnico de CORFO.

Proveedores de acero: los principales son Aceros Kpfer y Aceros Otero,


con un 24% y un 22% de participacin respectivamente7.
La ingeniera de diseo asociada a la venta y estudio de propuestas, si bien
est presente en casi el 70% de las empresas, se tiene que slo en un 25 % de
stas empresas existe una persona de dedicacin absoluta8. En las empresas de
alto valor agregado resulta que los procesos de ingeniera de la produccin estn
presentes en la totalidad de las empresas, pero slo un 46 % posee ingenieros
civiles y un 92% ingenieros en ejecucin.
Fabricacin: Los procesos de ingeniera asociados a la produccin y su
7

ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR EN LA INDUSTRIA METALMECNICA DE LA REGIN DEL BO BO


Preparado por I. Empresa S.A., para el Programa Territorial Integrado Metalmecnico, CORFO.

Anlisis de la Cadena de Valor de la Industria Metalmecnica de la regin del Biobio

133
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planificacin son escasos y muy deficientes, segn expertos del sector9. Un 92%
de las empresas metalmecnicas realiza programacin de la produccin, sin
embrago, slo un 17% de ellas tiene algn programa computacional para ello y la
mayora realiza la programacin slo con la emisin las ordenes de trabajo.
En la mayora de las empresas de alto valor agregado el control de la calidad
dependen directamente del responsable de produccin, slo en el 8% de estas
empresas es un proceso interno independiente del proceso productivo. El 71% de
stas empresa tiene algn sistema interno de control de la calidad y slo el 21 %
es certificado por norma ISO. El 54% de las empresas realiza certificacin de
calidad externa pero ella se refiere en su totalidad a certificacin final de
productos no certificacin del proceso productivo.
Distribucin y Comercializacin: en el 58% de las PYMEs metalmecnica es
el empresario el que vende y toda las empresas basan una parte importante de
su venta en la modalidad de recibir pedidos, tan slo el 29% realiza actividades
de prospeccin de nuevas ofertas a clientes10. Los productos en general son
evaluados como de baja calidad por sus clientes y son entregados fuera de
plazos11.Adems, los procesos de postventa son casi inexistentes, con slo el 8%
tiene procesos recurrentes de postventa.

ANLISIS DE LA CADENA DE VALOR EN LA INDUSTRIA METALMECNICA DE LA REGIN DEL BO BO Preparado


por I. Empresa S.A., para el Programa Territorial Integrado Metalmecnico, CORFO.
Anlisis de la Cadena de Valor de la Industria Metalmecnica de la regin del Biobio realizado por conusltora E para el
PTI Metalmecnico.
11
Estudio de demanda de las principales industrias del pas, identificacin de las empresas PYME metalmecnica
Regional y definicin de mercados meta de inversionistas, octubre 2007, CORFO, realizada por Exigo
10

134

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Ilustracin: Fortalezas y Debilidades de la PYME Metalmecnica


Fuente: Elaboracin Propia en base a Estudio de cuantificacin y caracterizacin de la
competitividad de las empresas metalmecnicas de la regin del Biobo desarrollado por Denisse
Llanos Troncoso para el PTI Metalmecnico de CORFO.

135
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2.3.2.4. Sector Metalmecnico: Anlisis FODA


FORTALEZAS

Vasta experiencia en el mercado.


Poseen buenas maquinarias,
Empresas dinmicas
En teora tienen el mercado
asegurado.

local

DEBILIDADES

Dbil calidad del servicio, ya sea por


terminaciones de los productos y por
incumplimiento en tiempos de entrega.
Bajo nivel de especializacin,
Trabajo en forma reactiva a lo que la
demanda pide.
Escases de profesionales en el rea de
gestin y de diseo industrial.

OPORTUNIDADES
Cercana a las empresas demandantes y
proveedoras.
Costos ms bajos.
Tratados de libre comercio.
Aumento de demanda de sectores
industriales.
Sustitucin
de
importaciones
por
produccin nacional.
Cercana
a
mercados
fronterizos
emergentes (Argentina, Per, Bolivia)
Disponibilidad de instrumentos de fomento
orientados a PYMEs
Contacto con universidades
AMENAZAS
Bajas barreras de entrada para nuevos
competidores.
Alta competitividad del mercado.
Ingreso de empresas extranjeras que
posean tecnologa ms avanzada.
Fuerte poder de negociacin de las
empresas demandantes.

2.3.2.5. Sector Metalmecnico: Innovacin Actual del Sector PYME


La mayor parte de las empresas, ha desarrollado actividades de I+D, lo que
significa que alrededor del 50% ha creado bienes de capital que satisfacen nichos
de mercado ms especficos.
Respecto a los equipos tecnolgicos que poseen las empresas metalmecnicas, el
estudio revela que el 50% de ellas posee equipos de nivel tecnolgico medio,
31% alto y un 8% muy alto, y que solo un 10% posee un nivel bajo o muy bajo.
Este ltimo, en su mayora, est en la gran empresa12.

12

Nivel tecnolgico se entiende como los aos de antigedad de mquinas, equipos y sistemas productivos.
136
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2.3.2.6. Sector Metalmecnico: Prospectiva de Innovacin


Segn informacin del estudio Oferta, Demanda y Prospectiva de Ciencia y
Tecnologa en la Regin del Biobo, la necesidad de innovar es ampliamente
respaldada (90%), sin embargo no se cuenta con informacin que indique que
este respaldo se traduzca en actividades concretas de I+D.
El mismo estudio revela que los mbitos ms importantes indicados por las
empresas son la gestin organizativa (85,6%) e innovaciones de proceso (74%). Se
observa una fuerte asociacin entre innovacin tecnolgica y la maquinaria
implementada en la empresa.
Otros mbitos que aparecen con fuerza, analizado en dicho estudio, son la
innovacin en productos y en su diseo, con un 61% y 55,5% respectivamente, y
en ltimo lugar las innovaciones de empaque y embalaje.
Ms especficamente, en las empresas metalmecnicas y segn lo analizado, es
posible inferir que la demanda de I+D se debe orientar en innovaciones de
productos y procesos, principalmente de productos, ya que con la incorporacin
de este, podra venir asociada la innovacin de procesos. Se recomienda que se
oriente a la sustitucin de importaciones.
Por ejemplo en el sector de alimentos se podran producir congeladores, hornos,
transportadores, mquinas para sellar, cerrar, encapsular, etiquetar, envasar,
embotellar, mquinas para preparar alimentos del mar y crnicos, y resto de
mquinas para la industria alimentaria. En el sector Agropecuario l mquinas para
la limpieza y clasificacin de productos agrcolas, cosechadoras, trilladoras
incubadoras y mquinas para la avicultura, y mquinas para la recoleccin de
productos agrcolas. En el sector Forestal: intercambiadores de calor, secadores,
sierras, trozadoras, sierras para muebles, sierras de cadena con motor y resto de
mquinas para muebles.
2.3.2.7. Sector Metalmecnico: Recomendaciones
Se recomienda trabajar en tres ejes principales:
i. Promover la asociatividad para acceder a economas de escala.
ii. Generar un programa basado en inteligencia de negocios (identificacin de
productos y servicios de inters de las industrias priorizadas a nivel regional),
con el fin de lograr especializacin.
iii. Desarrollar alguna forma mantener capital humano especializado en las
empresas metalmecnicas que pueda evitar la fuga hacia la industria minera
en el norte del pas.
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2.3.3. Sector Turismo


La industria del turismo en Chile tiene un potencial de crecimiento muy
importante. Actualmente, el turismo aporta un 3,25% del PIB nacional y genera
ms de 280 mil empleos directos y cerca de 270 mil indirectos, representando un
3,8% de la fuerza laboral. Por otra parte, los ingresos por turismo interno el ao
2011 alcanzaron los 8 mil millones de dlares y, en trminos de generacin de
divisas, el ao 2010 super los 2 mil millones de dlares, estando por sobre la
industria del salmn, forestal y vitivincola.13
El turismo se clasifica segn el origen del turista en receptivo compuesto por
turistas no residentes en Chile, interno por viajeros residentes en el pas, que
viajan al interior del pas, y emisor compuesto por residentes en el pas que
realizan viajes a otros pases.
El turismo interno representa el 69% del valor agregado de la industria, y un 81%
del valor agregado del turismo que se realiza en Chile. De esta forma, el principal
mercado de la industria turstica en Chile es el mercado interno, es decir, chilenos
que viajan al interior del pas14.
Datos Sector turstico regin del Biobo
Cantidad de empresas 15
4.644
Ventas del sector al ao 2009
US$340 millones
16
Empleo
31.690 ocupados equivalente al 5% de
la fuerza laboral
Principal servicio
Gastronmico con 2838 empresas
Sector Turstico Nacional
Participacin del PIB Nacional
3,25%
Fuerza de trabajo a nivel
280 mil empleos directos y 270 mil
Nacional
indirectos
Ingresos por turismo interno
8 millones de dlares
Las actividades que componen la industria turstica en el pas, estn compuestas por
los subsectores que se aprecian en el siguiente grfico:

13

Anuario turismo 2011, SERNATUR


Fuente: Poltica Pblica Regional del Turismo, Diagnstico, 2008, GORE Biobo. Realizado por Pulso S.A.
15
Fuente: Poltica Pblica Regional del Turismo, Diagnstico, 2008, GORE Biobo. Realizado por Pulso S.A.
14

16

Fuente: Poltica Pblica Regional del Turismo, Diagnstico, 2008, GORE Biobo. Realizado por Pulso S.A.
138
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Grfico: Aporte al PIB de actividades de Turismo


Fuente: Poltica Pblica Regional del Turismo, Diagnstico, 2008, GORE Biobo, realizado por Pulso S.A.

2.3.3.1. Sector Turismo: Localizacin


Las empresas tursticas se encuentran distribuidas, en su mayora, entre las
provincias de Concepcin y uble, como se ilustra en la grafica siguiente:

139
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Ilustracin: Mapa de localizacin de empresas sector turismo


Fuente: Elaboracin Propia

Ms especficamente, se tiene que estas empresas se distribuyen por actividad


econmica y por tamao, de acuerdo al siguiente grfico:

Grfico: Distribucin de tipo y tamao de empresas


Fuente: Elaboracin propia en base a datos de Poltica Pblica Regional del Turismo, Diagnstico, 2008, GORE Biobo.
Realizado por Pulso S.A.

Por otro lado, en el periodo 2008-2011, segn el Informe Anual de Turismo del
SERNATUR, se tiene que:
Datos actividad turstica 2011, regin del Biobo
Nmero de llegadas de chilenos y
494.051
extranjeros en 2011
Nmero de pernoctaciones de chilenos
994.997
y extranjeros en 2011
Cantidad de habitaciones y camas
43.484 y 69126 respectivamente
Tasa de ocupacin
38,2%

Tabla: Actividad Turstica 2011


Fuente: Elaboracin Propia en base a datos de SERNATUR

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2.3.3.2. Sector Turismo: Las 5 Fuerzas de Porter

Ilustracin: Anlisis de las 5 Fuerzas de Porter sector PYME Turismo

Fuente: Elaboracin Propia


Alta rivalidad de los competidores Aqu se hace referencia a los
competidores existentes en la industria del turismo en un determinado momento.
Las caractersticas de esta Industria son muy variadas ya que ya que existe un sin
nmero de empresas que ofrecen servicios de turismo, como, hoteles, restaurants,
agencias de turismo, operadores entre otros. Estas empresas, en general, no
estn diferenciadas en gran medida por lo que es posible concluir que existe una
alta rivalidad.
Alta posibilidad de entrada de nuevos competidores, la amenaza viene
por el lado del sector donde se emplace un nuevo destino turstico y que sea
atractivo. Adems esta industria ha presentado altos ndices de crecimiento, por
lo que lo que hace que nuevas empresas quieran entrar a la industria. Como las
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PYMEs relacionadas al turismo, en general no tienen una fidelizacin de sus


clientes, no se aprecia lealtad de marca o alguna barrera de entrada, la industria
se presenta fcil de abordar.
Alto probabilidad de entrada de productos sustitutos: Los productos
sustitutos hacen referencia a aquellos productos que satisfacen las mismas
necesidades de los clientes que las que satisface el producto que ofrece la
industria. En una primera aproximacin, estos productos procederan de la
diferenciacin de productos que pudiera existir en la industria. Dado que se trata
de satisfacer necesidades, es posible identificar que existen altas posibilidades de
entrada de productos sustitutos en los diferentes mbitos de la cadena, sobre
todo que
Bajo poder negociador de los proveedores
Las Este anlisis es
importante ya que va a determinar la capacidad que tienen las empresas de una
industria para influir de manera decisiva en las industrias que le preceden o
siguen en el proceso de produccin. Dado que las PYMEs de este sector son
pequeos hoteles, restaurantes, camping y cabaas, en general, es posible
identificarlos como proveedores de agencias y operadores de turismo,
concluyendo que su poder de negociacin es bajo por la atomizacin que
presentan estas empresas y las bajas posibilidades de ser parte de un paquete
turstico con estas agencias y operadores.
Alto poder de negociacin de clientes: En cuanto a los clientes, estos
tienen un alto poder de negociacin porque, no solo en la regin, sino que
tambin en el pas ofrece mltiples alternativas de servicios a distintos precios.
Conclusin: La industria turstica, en cuanto a PYMEs, no es competitiva, ya que
no existen barreras de entrada, es posible entrar fcilmente y competir con la gran
masa de oferentes tursticos (en este caso hostales, cabaas restaurantes PYMEs,
etc).

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2.3.3.3. Sector Turismo: Descripcin de la Cadena de Valor

Ilustracin: Cadena de Valor PYMEs Turismo

Fuente: Elaboracin propia


Promocin de Destino: primero que todo, se debe considerar que un destino
puede ser construido en base a distintos factores productivos que van desde
recursos naturales como montaa, playas, termas y reservas naturales u otro tipo
de factores como pueden ser la asistencia a congresos, vistitas de negocios, feriar
empresariales, entretencin, juegos o descanso, entre otros. Este eslabn est
conformado por empresas tursticas relacionadas con publicidad por medios
tradicionales y web, adems de portales intermediarios de comercio electrnico.
En la regin destacan portales informativos Turismo rural Biobo, Lanalhue
Turismo, no se encuentra un canal de promocin con opcin de compra,
exclusivo de la regin.
Compra de destinos tursticos: En el caso de la comercializacin (adems se
pueden incluir alojamiento y alimentacin como parte de las actividades centrales
para la comercializacin) los medios para desarrollar este conjunto de actividades,
van desde la integracin vertical en actividades comunicacionales, marketing
directo y venta directa, la que es muy utilizada por la gran mayora de los actores
en esta regin, hasta el desarrollo de canales de distribucin como agencias de
viaje y operadores tursticos, que incluyen a la regin del Biobo dentro del los
destinos o actividades de los paquetes tursticos y productos que ellos ofrecen,
ests agencias pueden ser tanto nacionales como extranjeras.

143
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Transporte: existe disponibilidad de lneas areas y buena frecuencia de vuelos


a la regin, adems de empresas de transportes, como por ejemplo Buses
Hualpen, Moreira e Hijos, entre otros; quienes cuentan con mquinas y servicios
de buena calidad. Del mismo modo, el sistema de transporte funciona en
trminos aceptables, con buena disponibilidad de recorridos urbanos e inter
urbanos, mquinas en buen estado y relativamente nuevas, as como terminales
con infraestructura aceptable, alternativas de taxis, arriendos y transfer o servicios
de van, entre otros.
Alojamiento: En lo que se refiere al hospedaje, las alternativas son mltiples
dependiendo del tipo de mercado y concepto de turismo que se est pensado en
vender. Estos pueden ser Hoteles, que son ms crtico en el caso del turismo de
negocios y convenciones y tienen tambin importancia en el desarrollo del
turismo de montaa, dado el tipo de mercado al que ellos se enfocan. Tambin
estn los moteles, cabaas, camping, hostales y alberges que pudieran ser ms
relevantes en ejes como turismo Rural y costumbrista, Turismo de fines de semana
u otros.
Restaurantes y otros: En el caso de las actividades de alimentacin, estas son
normalmente entendidas como actividades o negocios principales, pero en
algunos casos cuando aquello es vinculado con servicios de esparcimiento no
directamente asociados a la actividad turstica central, tambin pueden ser
entendida como servicios de apoyo, aunque en este caso el concepto y lo que
busca el cliente es distinto, por ejemplo cuando esta actividad ocurre en bares,
restobares o Pubs. Los negocios asociados a la alimentacin pueden ser entre
otros Restaurantes tradicionales, de comida tpica, cassual dinner, cafeteras y fast
food y banquetera, este ltimo muy importante para el turismo de negocios17.

17

Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo-Bo. Realizado por
la UCSC.
144
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Ilustracin: Fortalezas y Debilidades de la PYME Turstica

Fuente: Elaboracin Propia


2.3.3.4. Sector Turismo: Anlisis FODA
FORTALEZAS

OPORTUNIDADES
Diversidad de productos tursticos.
Diversidad geogrfica de la regin.
Riqueza histrica de la regin.
Flujo turista de negocio durante el ao, sin
estacionalidad.
Existe una oferta variada que no est
unificada, sistematizada y ofrecida en forma
eficiente.
o Conectividad.
o Diversidad de la oferta turstica (patrimonio
histrico cultural).
o Crecimiento de ingreso familiar.

Agenda pas.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Falta de posicionamiento de la regin como
Baja calidad de capital humano, sobre todo destino turstico (puede ser de reuniones).
en manejo de ingls,
baja existencia de centros de capacitacin,
baja participacin de agencias de eventos y
generadoras de contenido,
una gran debilidad es la falta de
instituciones generadoras de informacin
o
Alta disponibilidad de capital humano no o
especializado.
o
Adems se cuenta con una capacidad o
hotelera importante
Buena segmentacin y con una buena o
infraestructura de conectividad vial.

145
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turstica (existen pero no hay especialistas),


baja infraestructura en telecomunicaciones
(para empresas en sectores rurales se
incrementa),
poco acceso a financiamiento pblico y
privado para el sector.
Los operadores tursticos tienen poco
conocimiento de la oferta turstica.
Falta de operadores tursticos fuera del
sector pencopolitano.
Falta
implementar
una
certificacin
adecuada de los servicios tursticos y una
normativa que controle los estndares de
calidad. Hay un insuficiente nivel de
informacin del sector genera deficiencias
en el conocimiento de la demanda y oferta,
lo cual se traduce en fallas en la
implementacin de las estrategias de
marketing, generando una segmentacin y
posicionamiento sub ptimo de nuestra
marca pas18.

2.3.3.5. Sector Turismo: Innovacin Actual del Sector PYME


Las PYMEs tursticas Innovan, principalmente, en:
Servicios: por ejemplo, empresas vitivincolas crearon la ruta del vino en la
provincia de uble.
Productos: venta de productos mapuche (artesanas, comida, recetarios, entre
otros), ms especficamente en la provincia de Arauco.
2.3.3.6. Sector Turismo: Prospectiva de Innovacin
A partir de los anlisis de fuentes secundarios se propone innovar en propuestas de
valor, particularmente en nuevos modelos de negocios y nuevos productos y
servicios.

18

Taller de discusin estratgica nacional de Turismo, Subsecretara de Turismo, Gobierno de Chile.


146
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2.3.3.7. Sector Turismo: Recomendaciones


Se recomienda lo siguiente:

Implementar un mecanismo para posicionar, nacional e internacionalmente, a


la regin como destino turstico (gestin de destino).
Estandarizar la competividad de las PYMEs tursticas.
Implementar sistemas de informacin integrados (clusterizacin de la
informacin) para que est disponible para la oferta y la demanda.

2.3.4. Sector Pesca Artesanal


En la actualidad existen 85.268 pescadores en el pas, de los cuales el 49%
corresponden a pescadores artesanales, el 13,7% son armadores, 14,2% son
buzos y un 23,2% son recolectores de orilla. As tambin el sector de la pesca
artesanal genera 4.854 empleos indirectos. Del total de embarcaciones existentes
en el pas, un 61% est compuesto por bote a motor, 30% son lanchas y un 9%
son botes a remo.
La Regin del Biobo es considerada lder en el sector pesquero nacional. Esto
gracias al 53,6% de la participacin en el desembarque pesquero industrial y
artesanal, adems del 73% del total de las exportaciones del sector desde puertos
regionales.
Se desembarcaron a nivel nacional 1.473.347 toneladas de diversas especies. De
ellas, la regin aport con 789.415 toneladas, el sector artesanal de la regin
desembarc el 25,5% (239.823 ton) y el industrial el 39,8% (314.347 ton).

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148
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2.3.4.1. Sector Pesca Artesanal: Localizacin


El siguiente mapa muestra la distribucin por zona de las micro y pequeas
empresas de la regin. Se puede apreciar que la zona que posee mayor cantidad
de empresas es la baha de Concepcin.

Ilustracin: Mapa de localizacin de empresas tursticas


Fuente: Consultora Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bobo.

149
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2.3.4.2. Sector Pesca Artesanal: Las 5 Fuerzas de Porter

Ilustracin: Anlisis de las 5 Fuerzas de Porter sector Pesca Artesanal

Fuente: Elaboracin propia.

Alta Rivalidad de competidores: Alta rivalidad entre los pescadores,


compiten en la extraccin y venta de los recursos, provocando una baja en los
precios de venta.
Alta Posibilidad de entrada de nuevos competidores: existen altas
posibilidades de entrada de competidores ilegales.
Baja probabilidad de entrada de productos sustitutos: en general, los
productos de extraccin de la pesca artesanal no tienen productos sustitutos, ni
para la reduccin a harina de pescado ni para el consumo humano.

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Alto Poder negociador de los proveedores: El pescador artesanal tiene


una gran dependencia en los proveedores, ya que existe una alta demanda por
insumos para el proceso extractivo.
Alto Poder de negociacin de clientes: Los pescadores artesanales se
encuentran desagregados comercialmente, y en la mayora de los casos
dependen financieramente de su comprador.
Conclusin: Finalmente, la Industria no es competitiva, ya que no es posible
negociar con los proveedores y menos con los clientes. No se aprecia una forma
de generar valor en la cadena (solo para las comercializadoras) que en general lo
hacen por posicionamiento de marca. La industria no es atractiva para los
pescadores artesanales.
2.3.4.3. Sector Pesca Artesanal: Descripcin de la Cadena de Valor

Ilustracin: Cadena de Valor PYMEs Pesca Artesanal


Fuente: Elaboracin propia

Extraccin: se puede tratar de una persona que simplemente va a la faena, o


puede ser el dueo de la embarcacin. Algunos pescador salen a su faena
financiados por su comprador, que puede ser directamente una empresa
exportadora, una empresa procesadora, o un intermediario comercial.
Acarreo: El acarreador es el dueo de la embarcacin de acarreo, que compra
y/o recolecta en zona de pesca los recursos extrados por el pescador.
151
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La embarcacin acarreadora puede ser adicionalmente de propiedad de un


intermediario comercial, de la planta e incluso de la exportadora. Algunas
empresas poseen embarcaciones propias.
Procesamiento: efectan servicios de maquila para las diferentes empresas
comercializadoras y exportadoras. Es la entidad que se encarga de coordinar la
consecucin del producto de los pescadores. Puede disponer de almacenes
refrigerados o cmaras de frio.
Comercializadora y exportadora: las planta procesadora puede desarrollar
cuatro negocios distintos:
Maquila, simplemente arrendando la capacidad instalada al comerciante para
que este procese sus recursos y los comercialice.
Compra, procesamiento y exportacin de los recursos.
Compra, procesamiento y venta a una exportadora de la regin.
Compra, procesamiento y venta directa a nivel local, a empresas distribuidoras
nacionales.
La planta puede comprar directamente a los pescadores o a travs de
intermediarios. El margen de la procesadora corresponde a un margen comercial
ms un margen por transformacin del recurso, por darle valor aadido al recurso.
Este margen va ligado al grado de elaboracin y a la calidad de este valor
aadido.

Ilustracin: Fortalezas y Debilidades de la PYME Pesca Artesanal

Fuente: Elaboracin Propia


152

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2.3.4.4. Sector Pesca Artesanal: Anlisis FODA


FORTALEZAS
Una fortaleza importante es que se tiene el
Know- How en cuanto a la extraccin de los
recursos.

DEBILIDADES
El nivel tecnolgico de las plantas y
embarcaciones es bajo. El nivel educacional de
los RRHH es bajo (de acuerdo a exigencias
actuales de la industria).
Los pescadores en general, tienen escaso
capital
de
trabajo,
presentan
baja
diversificacin, ya que se dedican solo aun
producto lo que los hace vulnerables a
variaciones naturales y del mercado.

OPORTUNIDADES
Disposicin para legislar

AMENAZAS
Poca disponibilidad de recurso.
Cambio climtico.
Barcos factora en las proximidades del mar
chileno.

Los productos de la pesca artesanal tienen


escaso valor agregado, ya que cualquier
actividad de comercializacin o industrial
escapa de las manos de los extractores.
Sus capacidades de comercializacin son bajas
No cuentan con una organizacin empresarial
definida.
Las empresas comercializadoras no han
definido un alinea de trabajo en cuanto al
desarrollo de nuevos productos19.

19

Consultoria Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo-Bo UCSC.


153
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2.3.4.5. Sector Pesca Artesanal: Innovacin Actual del Sector PYME


La industria pesquera regional ha crecido en produccin y diversificacin. Junto a
una comercializacin exitosa. Tambin hay avances en relacin al impacto
ambiental. Hay un proceso evolutivo valioso. Ha habido desarrollo en la industria
de captura y de elaboracin.
Existe una amplia diversificacin productiva, que se traduce en que un mayor
porcentaje de la materia prima se est destinando a consumo humano y
especficamente a conservas, productos congelados y surimi.
Actualmente, existe investigacin en pesca.
A nivel de empresas hay acceso a la tecnologa del mercado mundial.
La FEREPA Biobio, como representante de los pescadores artesanales de la
regin, menciona que estn desarrollando actividades de investigacin (como
asociacin, no como empresas particulares) orientadas la pesca de Investigacin,
iniciada el 2002 con la participacin de investigaciones orientadas a generar
informacin de las principales pesqueras artesanales. Algunos de los estudios
realizados son: Pescas de investigacin en el recurso merluza comn
(Merlucciusgayi gayi), Pescas de investigacin en el recurso loco(Concholepas
concholepas), Pescas de investigacin en los recursos anchoveta
(Engraulisringens) y sardina comn (Strangomerabentinki) y Pesca de investigacin
en el recurso jurel (Trachurus symmetricus).
2.3.4.6. Sector Pesca Artesanal: Prospectiva de Innovacin
La prospectiva de innovacin para la pesca artesanal se orienta, principalmente, a
tecnologas de extraccin para nuevas especies.
Para la gran empresa, se debe orientar a la elaboracin de nuevos productos (no
solo reduccin como harina y aceite de pescado).
2.3.4.7. Sector Pesca Artesanal: Recomendaciones
Se debe mencionar la falta de formacin tcnica en distintas reas: para operacin
de plantas de procesamiento, cadenas de fro, motoristas, etc, con competencias
tcnicas adecuadas. Adems, se requieren otro tipo de competencias vinculadas a
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nuevos productos, junto a la necesidad de disponer de profesionales del rea de


negocios con formacin en anlisis de mercados externos.
Finalmente, se recomienda que el sector pesca artesanal se oriente a desarrollar
productos con mayor valor agregado que las puedan hacer ms competitivas.
Para ello, una actividad fundamental, es la asociatividad para adquirir tecnologas
(usar PROFOS)
2.3.5 Sector Agricultura
La agricultura chilena es un sector dinmico, innovador y presenta una gran
heterogeneidad. Segn cifras entregadas en el censo agropecuario de 2007, el
sector agrcola representa el 4,5% del PIB nacional y el 27% del PIB
silvoagropecuario, generando 774.000 empleos en el pas20.
La Octava Regin en el mbito agrcola tiene una participacin en el producto
interno bruto regional segn de 5,2%, adems es la primera productora de
lentejas, con 23.531 qqm y una superficie de 3.699,7ha, que equivale a un 69%
del total nacional. En tanto, los garbanzos registran 9.262qqm y una superficie
plantada de 1.768,3ha, correspondiente al 25,7% de la produccin del pas.
Adems tiene la segunda mayor superficie sembrada de cultivos industriales de
Chile.
Datos Sector Agrcola regin del
Biobo
Empleo
Participacin PIB regional
Principal producto
Sector Agrcola Nacional
Participacin del PIB Nacional
Fuerza
de
trabajo
a
nivel
Nacional
Participacin
del
PIB
Silvoagropecuario

52.000 empleos
5,2%
Lentejas
4,5%
774 mil empleos
27%

Tabla: Sector Agrcola regin del Biobo


Fuente: Elaboracin propia en base a Informe Banco Central, ODEPA 2005.

20

Fuente: Informe Banco Central, ODEPA 2005.


155
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2.3.5.1. Sector Agricultura: Localizacin


Como se observa en el mapa, la mayor cantidad de hectreas utilizadas en
plantacin se encuentran en la provincia de Biobo, seguida de la provincia de
uble. De igual manera se encuentra la distribucin de los productores del sector
agropecuario.

Zona
VIII
regin
Secano
costero
Secano
interior
Valle
intermedio
Precordillera
Cordillera

Pequea
empresa
8.536

Mediana
empresa
508

6.035

160

14.122

3.899

3.635
927

262
12

gran

Tabla: distribucin de empresas agrcolas por sector


Fuente: Elaboracin propia en base a Informe Banco Central, ODEPA 2005.

156
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Similar es la distribucin en la utilizacin del suelo para esta actividad, como se


muestra en la figura siguiente:

Ilustracin: Uso de suelo agrcola


Fuente: Elaboracin propia en base a Informe Banco Central, ODEPA 2005.

2.3.5.2. Sector Agricultura: Las 5 Fuerzas de Porter

Ilustracin: Cinco fuerzas de Porter sector Agricultura (hortofrutcola)

157
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Fuente: Elaboracin Propia

Alta Rivalidad entre competidores: dado que los productores agrcolas son
productores ms bien pequeos en cuanto a tamao de tierras y por ende en
produccin y no se encuentran diferenciados, es decir, no ofrecen un valor
agregado a sus clientes. El nivel de asociatividad sigue siendo bajo para poder
acceder a sistemas de riego y otros mecanismos de manejo de produccin.
Alta posibilidad de entrada de productos sustitutos, si se entendiera
como producto sustituto aquellos productos con sistemas productivos
sustentable, se podra decir que la agricultura orgnica sera un sustituto potente
si es que los productores actuales no toman medidas para competir. Se entiende
que no solo se trata de innovacin en nuevas tecnologas, sino que es un conjunto
de temas, como el tipo de suelo y la gestin de la produccin.
Alta posibilidad de entrada de nuevos competidores: si se considera una
posibilidad que nuevos competidores compren varias parcelas (considerando que
los terrenos de cultivos estn bien atomizados) es posible que ingresen
competidores ya que no existen barreras de entrada significativas, la inversin es
posible de cubrir, no existe diferenciacin. Los productores de berries y cerezos
cuentan con nivel de produccin rentable, mientras que casi la totalidad de otros
productores trabajan con predios bajo el tamao mnimo rentable.
Alto Poder de negociacin de los proveedores, los proveedores de los
productores agrcolas, son grandes empresas (semilleros, comercializadores de
fertilizantes, otros similares) que, si bien no dan margen de negociacin en cuanto
a precio, si lo hacen en cuanto a crdito, permitiendo pagar en cuotas los
productos. No as no el caso de temas de riego, que muchas veces es realizado
por profesionales independientes que, en general, cobran contra trabajo
terminado o con anticipos para comenzar.
Alto Poder de negociacin de los clientes: los clientes, en este caso serian
empresas agroindustriales (procesadoras) y/o ferias libres, tambin pueden ser,
directamente, las empresas comercializadoras y exportadoras. Con las
procesadoras, generalmente, se manejan contratos y muchas veces esto se hace
insuficiente para cubrir la demanda, sobre todo en los pick de venta
(estacionalidad). Sin embargo, existen empresas que se estn integrando hacia
158
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atrs, con sus propios sistemas de produccin. Los clientes de los productores
son empresas que son capaces de demandar grandes cantidad de producto.
2.3.5.3. Sector Agricultura: Descripcin de la Cadena de Valor 21

Ilustracin: cadena de valor sector agrcola


Fuente: Elaboracin Propia

Proveedores: Chile es importador neto de fertilizantes los cules se usan


principalmente en cultivos extensivos. Es una industria con muy pocos oferentes y
con pocos tipos de fertilizantes de uso convencional. No obstante, Chile es el
nico pas del mundo que produce nitratos naturales, con destino a la
exportacin.
Las empresas de riego estn compuestas por empresas de tamao medio, ms
pequeas o incluso profesionales independientes.
Viveros Frutcolas: La Asociacin Gremial de Viveros Frutales (AGVF) cuenta actualmente
con 31 empresas asociadas, que en conjunto se estima que producen sobre el 80% de
las plantas de frutales de carozos, pomceas, vides, frutillas y frutales persistentes que
se venden en el pas. De este total de viveros, se estima a la vez que slo 8 producen el
60% de las plantas disponibles en Chile.
Empresas Semillera: en la regin producen el 5% de la superficie de semillas nacional, sin
embargo, estas empresa, en general, son importadoras muy importantes para el sector
hortcola, ya que manejan material gentico que son exclusivos de cada empresa (en el
caso de medianas y grandes empresas).

Otros proveedores, trabajan con venta directa en terreno para facilitar el acceso a
los productores.
21

PROPUESTA POLTICA PARA EL SECTOR AGROALIMENTARIO DE LA REGIN DEL BO BO, elaborado por Consultora
Agraria Sur, 2010.

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Produccin Primaria: El nmero de unidades agropecuarias con tierra en la


regin alcanza las 57.359 (20,6% de las unidades nacionales) siendo la regin con
el mayor nmero a nivel nacional. Estas unidades estn controladas por
productores cuya edad se ubica entre los 30 y 69 aos con un promedio de edad
de 57 aos. En cuanto a la relacin edad y tamao de la unidad productiva, cabe
destacar que en las unidades productivas de menor tamao (menos de 20 ha.) se
concentra ms del 80% de los productores jvenes menores de 50 aos. En todos
los territorios, la mayora de los jefes de la unidad agropecuaria tienen educacin
bsica incompleta.
El tamao de la unidad agropecuaria promedio en la regin ha disminuido en
16,9 ha. en diez aos, debido a la subdivisin de la propiedad, proceso dinmico
en la regin y que avanza con gran velocidad e impacto en la estructura de la
propiedad agrcola. As, las propiedades con superficie inferior a 10 ha son el 65%
de las propiedades regionales en el ao 2007 (en el ao 1997 eran el 55%) y el
49% de las propiedades tienen menos de 5 ha (40% el ao 1997). educacional,
con rendimientos de suelo poco rentables y con dficit de mano de obra.
Estas unidades productivas participan de un crculo vicioso de exclusin, asociado
a la falta de escolaridad, a los altos promedio de edad avanzada que dificulta el
acceso a procesos de modernizacin e innovacin, a la falta de riego que dificulta
la diversificacin productiva hacia cultivos de mayor rentabilidad, al acceso a
recursos naturales degradados y a la escasa superficie predial.
Agroindustria: realiza la transformacin de la produccin primaria agregndole
valor, En general la agroindustria en la regin se asocia a los productos: leche,
carne bovina, ovina y porcina, miel, berries, frutales y hortalizas (manzanas, peras,
kiwis, cerezos, esprragos, maz, pepinillo), mosqueta, PFNM y hierbas
medicinales, semillas, industriales (remolacha, achicoria), uva y vino y cereales.
Estas agroindustrias no necesariamente estn encadenadas hacia atrs, por lo
menos en cuanto a establecer relaciones con los productores locales respecto a la
provisin de materia prima en los territorios en las cuales estn ubicadas.
Efectivamente varias de ellas cuentan con sus propios sistemas de produccin
primaria y/o estn orientndose hacia esta modalidad. As, segn el Censo
Agropecuario, solamente un 6,8 % (4.264 productores) realiza ventas a
agroindustrias con destino a la exportacin y/o va contrato, de stos 1.698 (2,7%)
realiza agricultura de contrato y 2.089 (3,3%) seala exportar directa o
indirectamente.
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Com ercializacin y exportacin:


En el sector frutcola existe una alta especializacin por mercado y tipo de producto
siendo Chile el principal exportador de fruta fresca del hemisferio sur. En el sector
hortcola, las empresas que exportan hortalizas estn especializadas en este rubro. Unas
pocas empresas frutcolas tienen un programa de exportacin de hortalizas y algunas
empresas agrcolas son productores y exportadores aunque generalmente tienen
razones sociales separadas para cada actividad.

Como se menciona, la comercializacin final de los productos agroalimentarios, es


realizada, principalmente, por grandes empresas a nivel nacional, captando la
mayor parte de la produccin primaria. Sin embargo, se deben mencionar otros
canales de comercializacin como las ferias libres (que suman 52 en la regin) y
mercados especficos como la Vega Monumental y el Mercado de Chilln.

Ilustracin: Fortalezas y debilidades industria agrcola


Fuente: Elaboracin Propia

2.3.5.4. Sector Agricultura: Anlisis FODA

FORTALEZAS
Produccin de berries con predios mayores
al tamao mnimo rentable.
Posicionamiento de este producto a nivel
nacional e internacional.
Comercializadoras bien posicionadas
Diversidad de empresas de riego, en
cuanto a calidad y tamao, pueden llegar a
ser
profesionales
independientes

OPORTUNIDADES
Ventajas comparativas en cuanto a suelo,
clima.
Tratados de libre comercio.
Institucionalidad.

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dedicados a este rubro, por lo que podra


ser ms fcil acceder por parte de los
agricultores ms pequeos.
Plazos de pago por las grandes empresas
proveedoras de insumos como fertilizantes
y qumicos en general, adems de ser
empresas con capacidad de realizar I+D+i.
DEBILIDADES
Predios con tamao de predios bajo el
nivel rentable.
Bajo nivel educacional de dueos y de
mano de obra.
Atomizacin de productores (predios
pequeos, bajo 5 hectareas y muy
diversificados que impiden la asociatividad)
Poca accesibilidad a tcnicas de riego, solo
por medio de profesionales o empresas
pequeas a las que puedan acceder los
productores.
Insumos de mala Calidad y otros poco
accesibles en cuanto a precios.

AMENAZAS
Especializacin de otros pases agrcolas
(integracin hacia adelante).
Requerimiento
de
nuevas
normas
alimentarias en los procesos productivos.
Preferencia por la comodidad de lso
consumidores: Ya que se buscan productos
con mayor valor agregado (fciles de
consumir).

2.3.5.5. Sector Agricultura: Innovacin Actual del Sector PYME


Con respecto al uso de ciertas tcnicas y tecnologas empleadas por los productores,
algunos realizan control integrado de plagas, especialmente en el tema de control
biolgico de araitas en ciertas especies como perales y manzanos.
En el tema de anlisis de residuos de anlisis de pesticidas, prcticamente la totalidad de
los productores lo realizan.
En el caso de los hortaliceros las principales ideas de innovacin emanan desde el
interior de la empresa y de las universidades que se encuentran en continua
investigacin.
Los centros que realizan I+D+i son el Centro Regional de Investigacin (CRI), Quilamapu,
Facultad de agronoma, Facultad de ingeniera agrcola, Centro de biotecnologa, estos
ltimos de la UDEC.

162
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2.3.5.6. Sector Agricultura: Prospectiva de Innovacin


Ajustar y desarrollar instrumentos de apoyo en I+D+i y fomento productivo, a la
generacin de nuevo modelos de negocios, que permitan una mejor insercin de la
MiPYME agroalimentaria en las cadenas existentes.
Innovar en trminos del espectro de variedades manejadas y sistemas de packing.
Incubar y desarrollar nuevas formas de asociatividad comercial, que permitan la
generacin de nuevos negocios o nuevas cadenas de mayor valor22.
Mejorar la capacidad del recurso humano (cursos, charlas, seminarios, catastro de
especialistas)
Formacin de especialistas (estudios de postgrado, visitas a centros especializados del
extranjero)
Fortalecer el nivel organizativo (asociatividad, agrupaciones nacionales y regionales de
productores)
Fortalecimiento de la capacidad de gestin empresarial.23

2.3.5.7. Sector Agricultura: Recomendaciones


Se recomienda desarrollar a los agricultores en temas de asociatividad para que
puedan acceder a nuevas tcnicas de produccin y manejo predial, as como a
nuevas tecnologas que apunten a una mayor especializacin, de acuerdo a cada
tipo de territorio y que puedan agregar valor a los cultivos y a la generacin de
nuevos productos.
2.3.6. Sector Forestal-Maderero
La industria forestal chilena es uno de los mejores ejemplos de desarrollo
sustentable, dado su carcter renovable. Se posicione como un pilar fundamental
de la economa de Chile, con una participacin del 3,1% del PIB Nacional y
genera un aporte de cerca de 130 mil empleos directos y una cifra similar en
indirectos en las reas de silvicultura y cosecha, industria primaria, secundaria y
servicios
Chile cuenta de 15,9 millones de hectreas de cobertura forestal, el bosques
22

Agenda de Innovacin Agraria Territorial, regin del Biobo, fundacin para la Innovacin Agraria (FIA),
Ministerio de Agricultura, Chile, 2009
23
SECTOR AGROPECUARIO DE LA VIII REGIN DEL BO-BO Documento Informativo y de Anlisis de
Contexto para Apoyar Propuestas y Acciones de Investigacin y Desarrollo Productivo CENTRO REGIONAL
DE INVESTIGACIN QUILAMAPU INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS. 2007
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nativos representa el 85,4 % (13,6 millones de hectreas) y las plantaciones


forestales llegan a un 14,6 % (2,3 millones de hectreas).
El sector forestal maderero de Chile representa el 3,8% de la produccin fsica
industrial. En trminos del nmero de unidades productivas, el sector est
altamente atomizado en el sector PYME y altamente concentrado en el sector de
gran empresa.
Aproximadamente un 87% de las unidades productivas en Chile corresponden a
pequeos empresarios cuyo rango de produccin no supera los 5000 m3 por ao,
lo que represente menos del 2% del rango de produccin de la capacidad
instalada de las grandes empresas. Estas ltimas son grandes generadoras de
empleo.
Sector forestal nacional
Participacin en el PIB nacional
3,1%
Empleos directos
130.000 empleos
Empleos indirectos
Alrededor de 130.000 empleos
Sector Forestal Regional
Participacion PIB
Empleos directos (2008)
55.622 personas
Empleos indirectos
100.000 empleos
Tabla: Caracterizacin sector forestal-maderero
Fuente: Elaboracin propia en base a Informe Anlisis de la cadena de produccin y comercial del sector forestal
Maderero, elaborado por UDEC.

En la Regin del Biobo, existen 825.000 has de bosque nativo y ms de 880.000 has de
plantaciones. La Regin ocupa un lugar muy destacado, al poseer ms del 37,9 % de los
bosques cultivados del pas y aportar el 57,2 % del consumo nacional de madera para el
uso industrial, en las reas de celulosa, papel, aserro, remanufacturas, tableros y chapas,
astillas y otros derivados de madera.
Respecto del empleo en la Regin del Biobo, el sector forestal representa ms de 51.000
puestos de trabajo directos, a los que se agregan 100.000 empleos indirectos, en el contexto
de una red productiva regional, asociada a la actividad forestal.
El grafico que se presenta a continuacin muestra que la mayor cantidad de mano de obra
utilizada es en el sector de la silvicultura, seguida de la industria primaria.

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Ilustracin: Participacin en mano de obra en los diferentes eslabones de la cadena.


Fuente: Elaboracin propia en base a Informe Anlisis de la cadena de produccin y comercial del sector forestal
Maderero, elaborado por UDEC.

2.3.6.1. Sector Forestal: Localizacin

La mayor cantidad de Empresas forestales informantes se encuentra en la


provincia de uble, equivalente a la mayor cantidad de hectreas plantadas.

Concepcin
Arauco
Bo-Bo
uble

Inform antes

Superficie

2.787
3.133
6.492
5.224

25.320,50
32.480,50
94.695,08
79.282,25

Tabla: Plantaciones forestales por provincia


Fuente: Consultora: Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo Bo

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Ilustracin: Mapa de distribucin de empresas forestales


Fuente: Consultora: Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo Bo

2.3.6.2. Sector Forestal: Las 5 Fuerzas de Porter

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Ilustracin: Anlisis cinco fuerzas de Porter sector Forestal Maderero


Fuente: Elaboracin Propia

Alta amenaza de nuevos participantes: Las barreras de entrada son bajas,


las empresas que ofrecen productos y servicios de desarrollo intermedio no
presentaran economas de escala, slo en las grandes empresas y conglomerados
orientadas a la exportacin (celulosa, papeles y cartones) han podido desarrollar
una articulacin en procesos, mercados y servicios (CER, 2003)
Alta Intensidad de la rivalidad entre competidores, debido a que existe
una alta especializacin de los activos y alta cantidad de mano de obra los costos
de salida (liquidacin de la empresa) son altos. Alto costo de salida por una sola
vez (liquidacin de la mano de obra)
Por otro lado, la industria presenta una gran atomizacin (como es caracterstico
del sector PYME) y sin embargo, la produccin est concentrada en la gran
empresa, por lo que la rivalidad de los competidores es alta y la industria se
vuelve poco competitiva por la integracin vertical de las grandes firmas.
Alto poder de negociacin de los compradores: si bien los compradores
de la industria son empresas de EEUU, Argentina, Per, entre otras, no
corresponden a los clientes directos del sector PYMEs. Sino que las empresas
Pymes, principalmente las del aserro, tiene como clientes a las grandes firmas
forestales. Un 67% de la produccin de madera aserrada proviene de las grandes
empresas las cuales representan el 2,4% del total de las unidades productivas. Por
su parte las pequenas unidades productivas, que representan el 85% del total de
empresas madereras, participan con un 8,6% de la produccion del sector24.
Baja Amenaza de sustitutos: No existen sustitutos cercanos.
Alto Poder de negociacin de los proveedores: considerando que los
dueos de los bosques son los proveedores, considerando tambin que las
grandes empresas forestales son las que mantienen el mayor patrimonio silvcola y
de produccin primaria, es posible ver que estos tienen alto poder de
negociacin. Por otro lado, los proveedores de transporte forestal, estn bien
regulados por las grandes empresas, las que los hacen competir a bajos costos,
dejando a los pequeos productores valores de transporte elevados.
24

LA PYME MADERERA EN CIFRAS Renato A. Segura Dominguez Centro de Estudios de la Realidad Regional - CERR

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Lo anterior indica que la industria no es competitiva para las PYMEs, lo que no es


concluyendo en cuanto a rentabildiad del negocio, ya que si bien, si se sortean las
barreras de inversin inicial, es posible entrar en los primeros eslabones de la
cadena, sin embargo, para integrarse hacia adelante es muy difcil poder competir
con grandes empresas como ARAUCO y CMPC.
2.3.6.3. Sector Forestal: Descripcin de la Cadena de Valor

Ilustracin: Cadena de Valor sector Forestal Maderero


Fuente: Elaboracin Propia

Silvicultura: La cadena productiva del sector forestal-maderero se inicia en la


produccin de plantas en viveros. Este es un mercado relativamente atomizado,
con firmas operando en prcticamente todas las regiones del pas, con una
concentracin en las regiones VII a la X, en las que se genera el 88% de la
produccin de viveros. Especficamente, la regin produce el 52,3% del total del
pas. Por otro lado, 11 de las 15 empresas ms grandes est instalada en la regin
del Biobo. El recurso forestal bsico est constituido por los bosques
productivos, en Chile se dividen en bosque nativo (13,7 millones de hectreas
2007) y bosque plantados (2,3 millones de hectreas). Entre las principales
especies plantadas en bosque nativo estn: bosque siempre verde, lenga, coihue
de Magallanes y roble-raul-cougue. En el caso de bosques plantados las
principales especies son: Pino radiata y eucaliptus. Arauco, CMPC y MASISA tiene
un 67% de las plantaciones forestales. El recurso forestal se encuentra
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geogrficamente concentrado en la zona centro-sur y extremo sur del pas.


Especficamente, en los bosques plantados la superficie plantada tiende a
concentrarse en solo tres regiones, la VII, VIII i IX regin representan
aproximadamente el 75% del total plantado. La VIII regin por si sola representa
un 37% del total de bosques plantados a nivel nacional.
Produccin primaria: se refiere a la produccin de trozos. En general, las
grandes empresas dueas de predios, subcontratan los servicios de cosecha y
carguo, que en general son PYMEs. Algunas de ellas, superan las 100.000 UF en
ventas netas, sin embargo, esto se debe a la naturaleza del negocio, que no
necesariamente las transforma en grandes empresa, ya que se contina con
sistemas de administracin caracterstico de la PYME, dirigidas y gestionadas por
sus dueos. Estas empresas, en general poseen maquinaria de buna calidad, y en
algunos casos tambin poseen transporte forestal.
Las empresas de transporte forestal, tiene buenos sistemas de administracin y
por contrato, cuentan con camiones y carros forestales de no ms de 5 aos de
antigedad, por lo que poseen un respaldo patrimonial elevado para solventar
dicha inversin (ltimamente las renovaciones de contrato se estn haciendo a 3
aos, aumentando el riesgo de inversin por parte de los empresarios, que sin
embargo, pueden acceder a leasing).
Industria Primaria: (celulosa, madera aserrada, madera cepillada,
chapas, molduras y marcos, hardboard, OSB y partculas, MDF y
fibra, madera terciada) En cuanto a la produccin de maderas aserrada y
cepillada: es una de los subsectores con la mayor cantidad de empresas del
sector forestal y demanda gran cantidad de trozos de la produccin primaria.
Existen dos tipos de aserraderos, los mviles y los permanentes. Entre los
aserraderos permanentes se distinguen los tradicionales, los de madera elaborada
(cepillada) y aserraderos con re manufactura que transforman la madera en
molduras, tableros finger- joint y otros productos de mayor valor. Entre los
aserradores mviles se encuentran los tradicionales, los que utilizan una sierra
circular simple que generan gran cantidad de residuos. Tambin existen los
aserraderos mviles porttiles que utilizan sierras ms finas que generan un mayor
rendimiento y menor cantidad de residuos. Del total de aserraderos el 64,3% son
aserraderos mviles y y la mayor cantidad de aserraderos permanentes se
encuentran en la regin del bBio bio.

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Los grandes aserraderos, representan un 2,4%, sin embargo, producen el 67% de


la produccin, mientras que los pequeos (PYMEs) corresponden al 85% y
producen solo un 8,6% del volumen de produccin de madera.
En cuanto a la produccin de celulosa, existen 8 plantas, las que en su totalidad
son de propiedad de grandes empresas (Arauco y CMPC).
Industria Secundaria: est compuesta, principalmente por grandes empresas
en cuanto a la produccin de papeles, cartones y molduras, sin embrago, es
posible ver la produccin de muebles por parte de PYMEs.
2.3.6.4. Sector Forestal: Anlisis FODA

FORTALEZAS
Industria competitiva para la gran
empresa, en cuanto a costos, liderada
por empresas Arauco.
Las empresas del sector transporte
forestal y forestal maderero presentan
buenos niveles tecnolgicos, en cuanto
a tipos de maquinaria.
Existe capacidad para la expansin de
la industria por parte de los aserraderos
PYMEs de la regin.
Existencia de proveedores de mquinas
y equipos especializados en la regin
(empresas metalmecnicas).
Alto nivel tecnolgico en la industria
manufacturera y de remanufactura.
DEBILIDADES

OPORTUNIDADES
Expansin de grandes firmas a otros pases
(Empresas Arauco en Brasil, Estados Unidos,
Canad).

Existe gran cantidad de capital humano


de bajo valor agregado.
Una de las situaciones ms complejas
para la PYME maderera es el problema
derivado
de
la
dificultad
de
abastecimiento de materia prima,
producido principalmente porque la
superficie forestada con Pino radiata se
ha
mantenido
estable
en la
ltima dcada, mientras que las
nuevas forestaciones se han realizado
con eucaliptus por motivos de
rentabilidad, en una tendencia que

AMENAZAS
Fuerte integracin vertical de los
grandes conglomerados industriales
(Empresas Arauco y CMCP), hacen
perder la competitividad de las
empresas PYME.

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adems creemos que se mantendra en


el largo plazo.
Existe bajo inters en cuanto a
innovacin de producto.

2.3.6.5. Sector Forestal: Innovacin Actual del Sector PYME


En general, es posible identificar que las empresas forestales, grandes, innovan en
cuanto a procesos con el fin de disminuir costos y diferenciarse por esa lnea (es el
caso de empresas ARAUCO).
Adems estas mismas empresas innovan en generacin de energa.
Las PYMEs, en general, innovan integrando nuevas tecnologas (maquinarias y
equipos dentro de sus empresas, principalmente en la industria del aserro
(secadores,
cepilladoras de alta velocidad y mquinas finger de ltima
generacin, entre otros).
Las empresas auxiliares, como el transporte, innovan en tecnologas de pesaje,
como es el caso de Transportes Ro Vergara, que utiliza tecnologas de pesaje
mas barata que la competencia.
2.3.6.6. Sector Forestal: Prospectiva de Innovacin

La gran empresa forestal puede ser un espacio de aplicaciones en el


desarrollo de mquinas y herramientas.

Observar el recurso forestal con un enfoque ms integral, permitira


descubrir nuevos nichos. Por ejemplo, bio-refineras, productos qumicos
derivados y productos de ingeniera.

El desarrollo de nuevos productos y servicios de exportacin, sobre la base


de la capacidad productiva actual y la experiencia desarrollada por el sector.

Desarrollo de valor agregado en el procesamiento de la madera, ms all


de la celulosa y papel.

Desarrollo de investigacin aplicada focalizada en pequeos y medianos


productores, que a la fecha no han sido incorporados al desarrollo sectorial en la
misma medida relativa que la gran empresa25.
25

ANALISIS DE PROSPECTIVA TECNOLGICA EN SECTORES CLAVES DE LA REGIN DEL BIOBIO, anexo


anlisis industrial, UCSC, 2007

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Es necesario realizar una alta inversin en aserraderos, secadores,
cepilladoras de alta velocidad y mquinas finger de ltima generacin, entre
otros. Existe un alto requerimiento de know-how.

Innovacin en equipos de transporte (camiones bitren).


Adems, INFOR ha determinado una serie de lneas de investigacin para innovar
tanto en PYMEs como en grandes empresas forestales:

Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico


Bioenerga
Inventario y Monitoreo de Recursos Forestales
Recuperacin y Manejo de Bosque Nativo
Productividad y Diversificacin de Plantaciones Forestales
Tecnologa e Industria de la Madera
Mejoramiento Gentico y Biotecnologa Forestal
Sistemas Agroforestales
Produccin y Establecimiento de Plantas
Productos Forestales No Madereros
Medio Ambiente, Agua y Servicios Ambientales
Informacin Forestal y Anlisis Econmico

2.3.6.6. Sector Forestal: Recomendaciones


Se recomienda en este sector realizar acciones para implementar mejoras en procesos
(rendimiento de materia prima y de personas).

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2.3.7. Sector Ganadero


Chile es un importador neto de carne, exporta solo un pequeo porcentaje de su
produccin, mientras que importa aproximadamente la mitad de su consumo, ya que la
produccin local no alcanza para satisfacer la demanda interna. Slo se podr
incrementar las exportaciones si se colocan productos de alto valor en mercados ms
rentables que el mercado interno.
La Regin del Bo Bo, a pesar de no ser una regin ganadera, tiene una importante masa
ganadera, particularmente de bovinos. La regin del Bo Bo ocupa el cuarto lugar en
produccin de Bovinos con un 12% de participacin. El primer lugar lo ocupa la regin
de los Lagos, seguida por la Araucana y por la regin de los Ros. La regin del Bo Bo
es una regin de transicin para la Carne Bovina.26

2.3.7.1. Sector Ganadero: Localizacin


La produccin de carne bovina es transversal a nivel regional, pero su eje productivo ms
importante est orientado hacia los territorios Punilla y Laja Diguilln, en la Provincia de
uble, y Bo Bo Cordillera, en la provincia de Bo Bo. Si se desglosa la produccin de
carne bovina, por territorio, se puede observar que Bo Bo cordillera produce el 41, 35 %
de la produccin regional, Punilla el 17,86%, Arauco el 12,88%, Laja Diguillin el 11.92%,
el secano interior el 6,9 % y el secano costero el 6%. Del total de cabezas, alrededor de
215.935 cabezas de la regin del Bio Bio (38,5%) estn bajo perfil INDAP, que
pertenecen a pequeos y medianos propietarios, principalmente en agencias de San
Carlos, Chilln, Bulnes, Yungay, El Carmen y Santa Brbara. El resto corresponde a
ganaderos de mayor escala. En el caso de agricultores de bajo perfil, de INDAP, su
orientacin es a la crianza, recra y engorda.
Provincia

superficie

%
superficie

cabezas

% cabezas

Total Regin

1.200.414

100%

449.369

100%

Concepcin

55.995

5%

17.695

4%

Arauco

126.311

11%

57.883

13%

Bo-Bo

510.752

43%

212.974

47%

uble

507.356

42%

160.817

36%

Tabla: distribucin de las cabezas de ganado


Fuente: Elaboracin propia en base a Informe PMC Turismo, carne y leche, realizado por UCSC, 2007
26

PMC Tursimo, Carne y Leche, UCSC, 2007


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Ilustracin: Distribucin de la produccin de carne bovina


Fuente: Elaboracin propia en base a Informe PMC Turismo, carne y leche, realizado por UCSC, 2007

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2.3.7.2. Sector Ganadero: Las 5 Fuerzas de Porter

Ilustracin: cinco fuerzas de Porter sector Ganadero


Fuente: Elaboracin propia en base a Informe PMC Turismo, carne y leche, realizado por UCSC, 2007

Alta posibilidad de competidores a la industria, desde el punto de vista


de productores, es ms bien baja, ya que la diferenciacin con productores
PABCO y no PABCO es nula, lo que no representa ninguna ventaja para el
producto que se arriesg a invertirn mejorar su explotacin con infraestructura,
asesoras y tiempo y personal dedicado a los registros, lo que implica que es ms
atractivo, en cuanto a costos, entrar al mercado productor no PABCO que al
productor PABCO. Adems, si se enfoca en los faenadores, la inversin es muy
alta como para poder prever una integracin hacia delante.
Alta rivalidad entre competidores: Los productores son difciles de unificar
para integrarse verticalmente ya que adems de la unidad se requiere gestin y
capacidad de compromisos econmicos para invertir en plantas faenadoras que
les permitan tener la ventaja de trasladar las mayores rentabilidades del negocio
de exportacin a la produccin primaria.
Alto poder de negociacin de proveedores: Los productores sienten que
no hay garanta de transparencia en el intercambio, en especial referente a los
pesos entregados a plantas faenadoras, como proveedores de materia prima. No
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existe poder de negociacin de los productores de predios PABCO, para vender


sus animales con un diferencial de precio favorable. Por el contrario, estos se
transan a precios similares a productores no PABCO.
Alto poder de negociacin de clientes: Por otro lado se contempla el pago
slo por la canal descontando los interiores y otros, pero se sabe que dichas
partes tambin son comercializadas y a veces a muy buen precio.
En el caso de exportacin, la Faenadora uble ha realizado un trabajo pionero en
esta materia.
Baja posibilidad de entrada de productos sustitutos: el principal
producto sustituto de la carne bovina es la carne de ave, especficamente pollo y
pavo. Sin embargo, el grado de sustitucin es bajo, ya que no asimila las
condiciones de la carne bovina.
2.3.7.3. Sector Ganadero: Descripcin de la Cadena de Valor

Ilustracin: Cadena de Valor de la industria Ganedera


Fuente: Elaboracin propia en base a Informe PMC Turismo, carne y leche, realizado por UCSC, 2007

Produccin Primaria de carne bovina comienza con la paricin y desde el


nacimiento y hasta el destete est a cargo del criancero: el destete puede ser
desde tres das a los cuatro o seis meses. Lo ms comn es a los seis meses con
pesos que fluctan comnmente de 180 a 220 Kl. En esta etapa existe una baja
productividad, la que se explicara, principalmente,
por una baja escala
productiva, una deficiente aplicacin de mejores prcticas en el manejo de
praderas y rotacin de animales, un bajo nivel de asociatividad entre los actores
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de la cadena de valor y una falta de enfoque en los sistemas de engorda y en el


tipo de ganado en funcin del mercado objetivo27.
Recra y Engorda los animales se transan en ferias y pueden ser adquiridas por
los engorderos o algn intermediario. El proceso sigue con la engorda hasta
alcanzar 480 a 500 Kl. Estos animales van a la feria o a la planta faenadora. En el
caso de ferias, los animales pueden ser adquiridos por algn carnicero quien
faena el animal y los vende en carniceras de barrio.
La plantas faenadoras pueden enviar a sus propios puntos de venta o entregar
a supermercados o algn procesador. Nuevamente del total de faenadoras
(mataderos) considerados, la Octava regin es similar al resto en los de tamao
mediano sobre 501 cabezas mensuales. En el tamao inmediatamente menor, es
decir entre 151-500 cabezas, supera a todas las regiones comparables, en tanto
que las regiones IX y X superan a la Octava, en las de menor tamao. En las
plantas faenadoras de gran escala, de sobre 1.000 cabezas mensuales, la Regin
metropolitana es la ms importante con el 43% de la capacidad procesadora a
gran nivel, en tanto que la Octava Regin presenta igual panorama que la Novena
Regin y supera a la Dcima28.
Comercializacin: En el caso de mercado de exportacin, lo que exige
trazabilidad, se hace a partir de crianceros y engorderos bajo el alero de PABCO29
A, B y C. Hay un caso de faenadora Agrolomas con negocios de carnes rosadas
criados en base a leche y productos que no entreguen clorofila (granos y avenas
con pajas y ureas) a pecios muy interesantes. Tambin el caso de carnes rosadas
de Carnes Andes Sur es importante de considerar.

27

CONSULTORIA Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo-Bo, elaborado
por la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin para la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, 2009.
28
CONSULTORIA Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo-Bo, elaborado
por la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin para la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, 2009.
29

Planteles animales bajo certificacin oficial (PABCO)

177
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2.3.7.4. Sector Ganadero: Anlisis FODA


FORTALEZAS
Se han realizado inversiones en tecnologa de faenas,
capacidad de fro, en despostes y corte, elaboracin
de subproductos, envasado al vaco, etc (ejemplo,
Carnes uble). Adems, Chile (y la regin del Biobio)
es el nico pas de Sudamrica que contina libre de
la fiebre aftosa y uno de los pocos que permanece en
la lista de pases de menor riesgo con respecto a EEB
(enfermedad de la vaca loca).30
DEBILIDADES
Dentro de las debilidades, se encuentra una
insuficiente incorporacin de tecnologa, baja
productividad (La productividad Chilena sera del 12%
y 35% de la productividad de Estados Unidos en el
negocio)31 del sector.
Lenta incorporacin de razas especializadas.
Insuficiente transferencia tecnolgica. Insuficiente
nmero de especialistas y falta de capacitacin.
Falta de desarrollo de produccin limpia e inocuidad.
Rediseo y mejoramiento del sistema nacional de
trazabilidad y Falta masa ganadera.32
As como tambin falta de homogeinizacion de
productos, deficiencias en la escala productiva (no
permite acceder a insumos y tecnologas que
rentabilicen el negocio y aumenten la calidad),
falta de asociatividad y de formacin y formalizacin
empresarial33 34.
Problemas de responsabilidad en el cumplimiento de
los acuerdos o contratos pre establecidos entre
distintos actores de la cadena que impide generar
confianzas y estabilidad en el negocio.

OPORTUNIDADES
Posibilidades
de
exportacin
de
productos elaboradas de la carne (a
Estados Unidos, Europa, donde es
posible

AMENAZAS

30

http://www.agrimundo.cl/wp-content/uploads/Modelos-organizativos-de-la-cadena-de-valor-de-carnes-rojas-para-Nueva-Zelanda-eIrlanda.pdf
CONSULTORIA Apoyo a Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo-Bo, elaborado por la
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin para la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, 2009.
32
Avance en los sistemas de trazabilidad y contribucin a la calidad de la cadena crnica bovina en la regin Cluster de Carnes Rojas en
Chile ,Consejo estratgico Cluster Alimentario, 2007.
33
IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE LAS FORTALEZAS Y RESTRICCIONES DEL CRECIMIENTO AGROALIMENTARIO
CHILENO AL AO 2017
34
Determinacin de los puntos crticos en las cadenas de valor que permitan orientar requerimientos de inversin pblico-privada
estratgica para un Chile potencia alimentaria y forestal al ao 2020 ODEPA 2009
31

178
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2.3.7.5. Sector Ganadero: Innovacin Actual del Sector PYME


Existen experiencias de actividades de innovacin, como:
Hidroforraje: donde la iniciativa consta en la colocacin de un sistema modular que
permitir la obtencin de forraje en ciclos cortos y en el lugar que el ganadero estime
conveniente35.
Respecto a la innovacin en producto, se han desarrollado iniciativas en la produccin de
carne del tipo Baby Beef.
Existen esfuerzos particulares en cuanto a mejoramiento gentico, alimentacin,
produccin y manejo en rubros de carne y leche. Sin embargo, no existe difusin de estas
experiencias.
En el caso de grandes empresas est Agrosuper con una amplia variedad de productos
diferenciados segn las condiciones y necesidades del consumidor final.
(Innnovacin en gran empresa: Se han desarrollado programas de inseminacin artificial
en el rubro carne bovina y ovina. Y desarrollo de nuevos esquemas de sincronizacin de
estos, para inseminacin a tiempo fijo. Produccin de semen y embriones sexados.
Sistema de feedlot en la engorda de corderos).
Al clasificar los proyectos de innovacin en que la ganadera de carne y leche de la
Regin del Bo Bo segn el tipo de innovacin, de acuerdo al mtodo de Oslo, han
estado enfocados a la innovacin en proceso en un 65% de las iniciativas, 20% a la
innovacin en organizacin, 12% a la innovacin en producto y 1% a la innovacin en
marketing.
Respecto a las instituciones y empresas ejecutoras de dichos proyectos de innovacin
destacan la Universidad de Concepcin con 7 iniciativas, el INIA con 5, y la Universidad
Austral de Chile con 336.

2.3.7.6. Sector Ganadero: Prospectiva de Innovacin


Respecto de las necesidades de innovacin, estas se deben prospectar desde el
punto de vista de la asociatividad, que permita acceder a innovacin en manejo
de predios, cruzas, alimentacin, fertilizantes en la produccin primaria, as como
tecnologas para la cadena de frio, envasado, despostes y elaboracin de
productos Premium. Adems se deber investigar el trabajo con transgnicos y
actividades relacionadas con la disminucin de costos de energa, mediante un
centro de bioenerga, como se menciona en el estudio Apoyo a Agencia
35

Informe CORECYT
Portafolio de Bienes Club asociados a temas de innovacin e implementar una experiencia piloto para el manejo de la trazabilidad y
gestin predial, en productores ganaderos.
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Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la Regin del Bo-Bo,


elaborado por la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin para la Agencia
Regional de Desarrollo Productivo, 2009.
2.3.7.7. Sector Ganadero: Recomendaciones
Como se aprecia en la grafica de fortalezas y debilidades, las debilidades se
encuentran en la produccin primaria y secundaria de carne. La mayor brecha de
competitividad es lo referente a la escala, ya que la mayor parte de los
productores son ms bien pequeos con pocos recursos para acceder a
tecnologas de punta. Dado lo anterior, se recomienda fomentar la asociatividad,
de tal forma de que los productores puedan aunar fuerzas y acceder a insumos,
servicios y tecnologas que hagan ms eficientes sus predios, la engorda, la cruza
y la faena propiamente tal. Para ello, se sugiere comenzar por difundir los
beneficios de la asociatividad, creando mesas de trabajo que prospecten las
necesidades de los productores y se articulen formalmente con las instituciones
de fomento, con potenciales proveedores de tecnologa, as como tambin con
centros tecnolgicos asociados a sus negocios (por ejemplo, para el rendimiento
de predios, el Instituto Tecnolgico de la USCS en Caete cuanta con tecnologas
similares que las dispone como un centro demostrativo aplicado a los tubrculos
de papa).

180
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2.3.8. Sector Industria Creativa


Para la UNCTAD37, las industrias creativas estn concentradas, pero no
restringidas, en las artes y la cultura. Pueden ser productos tangibles o servicios
intangibles con contenido creativo, valor econmico y objetivos de mercado. Se
trata de un sector, pequeo, pero de gran dinamismo, que en todos los
indicadores muestra una tendencia de crecimiento sostenido, por sobre la media
de la economa regional, como se muestra en la siguiente tabla.
Nmero de empresas

2.116equeivalente al 2% de
participacin

Ventas en UF
N Trabajadores Dependientes
Crecimiento del empleo (al 2010)
Crecimiento ventas (al 2010)

3.410.494 equivalente al 0,6% de participacin.


5.379 equivalente al 1% de participacin
27% v/s 21% a nivel regional
35% v/s 14% de la economa regional.

Tabla: Caractersticas industria creativa


Fuente: Mapeo Industria Creativa Regin del Biobo, desarrollado por IDEE Consultores, 2012.

Grfico: Composicin de la industria creativa


Fuente: Mapeo Industria Creativa Regin del Biobo, desarrollado por IDEE Consultores, 2012.

37

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo

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2.3.8.1. Sector Industria Creativa: Localizacin


En la siguiente tabla se aprecia que la industria est compuesta por empresas ms
bien informales o de profesionales independientes.

Grfico: Localizacin, tipo y formalidad de empresas creativas


Fuente: Mapeo Industria Creativa Regin del Biobo, desarrollado por IDEE Consultores, 2012.

Se observa cierta concentracin en las actividades de creacin, en efecto el 37%


desarrolla exclusivamente dicho rol, mientras que slo un 9% desempea de
manera especializada roles de exhibicin o venta. Por su parte un 43% dice hacer
ambos tipos de actividades.

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2.3.8.2. Sector Industria Creativa: Las 5 Fuerzas de Porter

Ilustracin: Anlisis de las 5 Fuerzas de Porter sector Industria Creativa


Fuente: Elaboracin propia

Baja Rivalidad de competidores (+): La produccin y el consumo de


contenidos creativos, impulsados por las nuevas tecnologas, en lugar de seguir el
tradicional modelo de uno para muchos, se despliega en una gama de
posibilidades que abarca muchos productores para muchos consumidores.
Rompiendo el paradigma de competencia ortodoxo, en la estructura en red cada
participante se beneficia del ingreso de nuevos colaboradores.
Alta Posibilidad de entrada de nuevos competidores (+): dada la alta
atomizacin e informalidad que existe en la industria creativa, que como ya se ha
sealado, est comprendida por profesionales independientes y principalmente
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mypes, lo cual no genera barreras de entrada, como fidelizacin de marca o


similares.
Baja probabilidad de entrada de productos sustitutos: los productos
sustitutos de esta industria, se podran definir como aquellos productos y servicios
que compitan con los ofrecidos por la industria creativa, sin embargo, con un
anlisis terico sencillo, se puede concluir que no existen tales productos y/o
servicios que pudiesen reemplazar a los creativos.
Alto Poder negociador de los proveedores (-): los proveedores de
materiales, asesoras y equipos especializados, son empresas ms bien
formalizadas con un mayor poder de negociacin que la industria creativa
propiamente tal.
Alto Poder de negociacin de clientes (-): Los clientes, al tener una variada
oferta, que va desde profesionales independientes, empresas no formalizadas y
formalizadas, tuenen una gran variedad de opciones de donde escoger.
Se puede concluir, de modo extraordinario, que la industria es competitiva, en
cuanto no tiene producto sustitutos, sus barreras de entrada son bajas y que
adems la naturaleza de la industria hace que la entrada de mas competidores
genere sinergias positivas a cada unidad creativa.

184
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2.3.8.3. Sector Industria Creativa: Descripcin de la Cadena de Valor

Ilustracin: Cadena de Valor PYMEs Industria Creativa


Fuente: Mapeo Industria Creativa Regin del Biobo, desarrollado por IDEE Consultores, 2012.

Proveedores de bienes y servicios se entiende como el espacio en que se


resuelven requerimientos tecnolgicos, de materiales, insumos y servicios. En
algunas ocasiones son de carcter tcnico, en otras se trata de servicios de ndole
financiero, industrial, asesoras especializadas, el manejo de artistas, derechos,
equipos tcnico, creativos (capital humano) y otros. Se debe mencionar, que la
variedad de creativos, va desde poco especializados a muy especializados.
La produccin de contenidos, productos y servicios creativos, se refiere al
proceso creativo propiamente tal, desde el punto de vista empresarial, ya que se
consideran actividades como diseo s de marca, creacin de contenidos,
fotografa, produccin de eventos, desarrolladores, servicios asociados a agencias
productoras y otros. Todos los anteriores, utilizan como insumo principal, la
creatividad. Las empresas de produccin de la creatividad, son en su mayora
mypes o profesionales independientes y por lo general incluyen mayor diversidad
en su portafolio, arriesgando ms que las grandes en nuevos talentos y proyectos.
Las ventanas, entendiendo stas como los espacios fsicos o virtuales donde
clientes, pblicos o usuarios adquieren, co-producen o disfrutan de contenidos,
bienes, servicios o experiencias creativas. Las ventanas, en la regin, son
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principalmente, galeras de arte, afiches que publican los creativos individuales,


centros de eventos, publicaciones en medios locales o internet (tambin se utiliza
facebook), entre otros.
Los clientes estn conformados por la mayora, por no decir, todas las industrias
de la regin, ya que la oferta de la industria creativa, pasa por productos y
servicios que van desde arquitectura, diseo de software, diseo de vestuario,
artes visuales, diseo grfico, diseo industrial fotografa, gastronoma, entre
otros.

Ilustracin: Fortalezas y Debilidades de la Industria Creativa


Fuente: Mapeo Industria Creativa Regin del Biobo, desarrollado por IDEE Consultores, 2012.

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2.3.8.4. Sector Industria Creativa: Anlisis FODA


FORTALEZAS
Se aprecian mltiples experiencias de asociatividad al
interior del sector, muchas de estas orientadas a
facilitar la circulacin de obras, tanto en el mbito
regional, como nacional e internacional. En este mismo
sentido, el sector cuenta en la actualidad con una
asociacin gremial de industrias creativas , la que tiene
el potencial de actuar como interlocutores legtimos y
representativos, lo que debiese facilitar la articulacin
con las organizaciones del estado y otros sectores
productivos.
Se observa interesantes iniciativas que desarrollan sus
actividades utilizando nuevos modelos de gestin, que
en general privilegian estructuras pequeas, flexibles y
colaborativa. Algunas de estas se traducen en
interesantes innovaciones en los formatos de
exhibicin, que permiten transformar las debilidades
propias de la falta de recursos en oportunidades.
Utilizacin de plataformas tecnolgicas.
Posicionamiento nacional en mbitos como msica,
poesa (Los Tres, Los Bunkers, Pablo Neruda, otros).
DEBILIDADES
Existe una gran distancia entre proveedores y clientes
con la industria creativa, lo que dificulta la capacidad
de captar nuevos clientes, mantenerse en contacto con
mercados y proveedores fuera de la regin (esto podra
implicar un alza en los costos operacionales).
Existe una baja profesionalizacin y empresarizacin de
la industria.
Existe falta informacin del sector, lo que dificulta la
toma de decisiones de las empresas creativas.
Oferta poco posicionada: La oferta no se encuentra
suficientemente posicionada, tanto a nivel local como
nacional. Existen pocas iniciativas orientadas a la
exhibicin y comercializacin de obras, productos y
servicios creativos de la regin, lo que dificulta el
acceso de potenciales clientes y pblicos.

OPORTUNIDADES
Posicionamiento de la regin para
turismo de negocios.
La regin presenta una tradicin
creativa.

AMENAZAS
Poca diferenciacin en la oferta de
productos y servicios creativos.

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2.3.8.5. Sector Industria Creativa: Innovacin Actual del Sector PYME


Uso de nuevas tecnologas: como software, juegos, medios digitales y
comunicaciones, las que impactan en la produccin, ofreciendo nuevos soportes
para los contenidos creativos y la posibilidad de nuevos productos y servicios
basados en los medios digitales.
La distribucin, se han abierto canales alternativos, como, por ejemplo ecommerce, expandiendo el acceso global y reduciendo costes de transaccin.
En lo referido al consumo, como soporte de contenido creativo, posibilitndole al
consumidor dirigir su bsqueda de bienes y servicios creativos y acceder a ellos
directamente en el productor, como, por ejemplo, mediante descargas de
Internet.
Sin embargo, estas acciones no son suficientes, ya que el sector aun presenta
debilidades (ya mencionadas) que hay que superar.
2.3.8.6. Sector Industria Creativa: Prospectiva de Innovacin
Innovacin en la oferta y procesos. La experiencia internacionales demuestra que
el fortalecimiento del sector creativo permite ampliar y diversificar la oferta del
territorio a la vez que en las empresas se incorporan (y a veces desarrollarn)
tecnologa en sus procesos, adems de fortalecer las competencias de sus
tcnicos y profesionales, mejorar su equipamiento, etc.
2.3.8.7. Sector Industria Creativa: Recomendaciones
Se recomienda generar polticas pblicas de fomento y de innovacin para la
industria creativa de la regin, que puedan ser aplicadas con programas que
cierren brechas como la falta de gestin, fuerza de venta y canales de
comunicacin con proveedores y clientes, as como la incorporacin de nuevas
tecnologas en los procesos de produccin creativa, en todo sus mbitos (diseo
grafico, industrial, fotografa, arquitectura, otros).
Por otro lado, se deben fomentar la innovacin de los canales de distribucin o
ventanas y sobre todo fomentar la creacin empresas que gestionen la
informacin creativa como un negocio, ya que esta instancia permitir mejorar la
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toma de decisiones, tanto para las empresas creativas como para las entidades
pblicas relacionadas y ms an, se podran transformar en ventanas para la
industria

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2.4. Talleres de Anlisis de Incentivos


A continuacin se describen las actividades y resultados de la organizacin de tres talleres , con
investigadores y representantes de las IES para analizar las distintas alternativas de incentivos y
mecanismos que promuevan la investigacin aplicada, la innovacin y la transferencia a las PYMEs.

La metodologa de los talleres tuvo un enfoque activo y participativo, en la que a


partir de los catastros de instrumentos y PYMEs se realizaron anlisis en mesas de
trabajo, bajo la metodologa METAPLAN, para recoger observaciones cualitativas
y medibles sobre el uso y necesidades de incentivos, mecanismos y fondos para
apoyar la I+D+i en las empresas y sus brechas.
Objetivo General de los Talleres:
Analizar las distintas alternativas e incentivos y mecanismos que promuevan la
investigacin aplicada, la innovacin y la transferencia a las PYMEs.

2.4.1. Primer Taller


Revisin, Validacin y Propuestas de Mejoras a los
Incentivos de Investigacin

Actuales

2.4.1.1. Fecha y Lugar de Realizacin


Este taller se realiz el da 14 de Noviembre 2012 en Hotel El Dorado.
2.4.1.2. Objetivos especficos del Taller
Capturar las observaciones cualitativas y medibles sobre el uso
y
necesidades de incentivos, mecanismos y fondos para apoyar la I+D+i en
las empresas y sus brechas, a partir de los resultados alcanzados en el
catastro
Validar la efectividad de los incentivos, mecanismos y fondos para realizar
I+D+i con beneficio en la PYME.

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2.4.1.3. Metodologa
La metodologa aplicada a este taller, consisti en que, a partir de los resultados
capturados en el Catastros de instrumentos y PYMEs, stos fueran analizados en
mesas de trabajo, y bajo la metodologa METAPLAN, recoger observaciones
cualitativas y medibles sobre el uso y necesidades de incentivos, mecanismos y
fondos para apoyar la I+D+i en las PYMES y las brechas resultantes.
Para tales propsitos, se utilizaron Fichas que identificaban los distintos
Incentivos, Mecanismos y Financiamiento para I+D+i, a los cuales los participantes
deban atribuir un factor de relevancia en factores como prestigio, conocimientos
y lo ms trascendente, un cuarto factor, relativo al impacto que dichos incentivos,
mecanismos y financiamiento, provocaban en las PYMES.
De esa forma, sera factible inferir la percepcin que el mundo de la IES tiene, en
cuanto a que fuentes de incentivos, mecanismos y financiamiento deben
reforzarse para superar las brechas que limitan la transferencia del conocimiento al
sector de las PYMEs.
Alcanzado este propsito, adicionalmente los integrantes de cada mesa de
trabajo, consensuaron propuestas de mejoras complementarias que potenciaran
las posibilidades de logro en la transferencia de conocimientos. Estas mejoras
fueron expuestas en el plenario de resultados.
2.4.1.4. Participantes
Para los propsitos de este taller, se cont con la participacin de Directivos,
Acadmicos e Investigadores de las IES, quienes adems de validar los resultados
catastrados sobre la efectividad de los factores especificados en el objetivo,
deban proponer mejoras a los actuales incentivos, de manera de acercar la
actividad de I+D+i a las empresas de la Regin.
A este Taller asisti un total de 35 personas, que representaron a prcticamente la
totalidad de las IES de la Regin

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2.4.1.5. Resultados
a. Determinacin de los incentivos, mecanismos y financiamiento que
impactaran positivamente en las PYMEs.
Para los grupos de trabajo, hubo consenso en la identificaron de cuatro factores
como los de mayor impacto en la PYMEs: Objetivos, y Metas Estratgicas,
Incentivos Econmicos y los Fondos de INNOVA Chile y Bo Bo
Incentivos, Mecanismos y Financiamiento para I+D+i
1.- Objetivos y Metas Estratgicas
1.2. Creacin de proyectos con empresas
1.7. Creacin de empresas de base tecnolgica
1.10. Formacin continua a empresas
2. Incentivos econmicos
2.5. A los servicios de asistencia tcnica a empresas
2.6. A la venta de servicios en I+D
5. Fondos externos - INNOVA CHILE
5.1. Innovacin de alta tecnologa
5.2. Prototipos de innovacin
6. Fondos externos - INNOVA BIO BIO
6.2. Innovacin empresarial

Tabla: Incentivos, Mecanismos y Fondos para la I+D+i que obtuvieron


los mayores puntajes.
Incentivos, Mecanismos y Fondos para la I+D+i

Puntaje
total

1.7

Creacin de Empresas de base tecnolgica

185

5.2

Prototipos de Innovacin

175

2.5

Incentivos econmicos a los servicios de asistencia tcnica a las


empresas

150

3.2

Fondos internos para realizar proyectos colaborativos de I+D

140
192

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1.2

Creacin de proyectos con empresas

110

3.4

Fondos Internos para apoyar la formulacin de proyectos

75

7.1

Fondos Sectoriales (FIA)

65

7.2

Misiones y giras de innovacin

65

6.2

Innovacin empresarial (INNOVA BIO BIO)

45

5.1

Innovacin empresarial alta tecnologa (INNOVA CHILE)

45

5.5

Valorizacin y proteccin de la propiedad intelectual (INNOVA CHILE)

45

b. Propuestas de Mejoras
Las propuestas consensuadas por los participantes en el plenario del Taller, son
las que se muestran el siguiente cuadro.
PRO PUESTAS DE M EJO RAS DE LO S PARTICIPANTES
Desarrollo de polticas en la Universidad para el trabajo conjunto con las
PYM Es.
Crear un Consejo de Innovacin para el de desarrollo de las PYM Es en la
Universidad y entre las universidades
Crear alianzas estratgicas con PYM Es para realizar prcticas
profesionales
Creacin de una entidad u organism o interm ediario Universidad PYM E
Buscar una aplicacin en la industria al conocim iento generado en las
Universidades.
Incentivar (prestigio e ingresos) la investigacin aplicada a resolver
problem as nacionales y regionales.
Darle direccin a las investigaciones de acuerdo a las necesidades
actuales y locales
Valorizacin de trabajos de investigacin aplicada, incluso en m ayor
proporcin que las
publicaciones cientficas.
Realizar estudios de impacto real en las PYM Es de cada una de las
iniciativas para traspasar
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Incentivar la com unicacin de la PYM Es con las Universidades. Ej.


Pasantas de acadm icos a em presas para identificar las necesidades
reales.
Centralizar en una unidad ejecutora la captura de inform acin de las
necesidades de las PYM Es.
Incentivar dentro de las Universidades las interacciones con em presas. Ej.
Con evaluaciones acadm icas.
Fom entar la form acin de consorcios, otorgando subsidios a las PYM Es
que trabajes con universidades.

2.4.1.6. Conclusiones:
Analizando los productos de este taller, se puede inferir que:
El temas de las PYMEs lo estiman que es necesariamente pertinentes y que se
requiere de tomen las medidas y acciones que permitan que sus
requerimientos a acceso a la transferencia tecnolgica sean atendidos a la
brevedad.
Que las IES deberan considerar la investigacin aplicada orientada a las
PYMEs
Que el tema hay que reforzar todo lo atingente a la vinculacin con las PYMEs.
Hay clara conviccin en los asistentes, que muchas de las limitantes en el
proceso de transparencia de conocimientos desde las IES a las PYMEs, se
origina al interior de las casa de estudio, ya que, salvo honrosas excepciones,
el tema de las PYMEs no se incluye en el foco de las investigaciones.
ANEXOS
Anexo 1: Invitacin - Programa del Taller
Anexo 2: Libro de Asistencia
Anexo 3: Presentacin Taller
Anexo 4: Instrumento Aplicado en Taller
Anexo 5: Registro Fotogrfico

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2.4.2. Segundo Taller


Validacin de Incentivos para la I+D+i en las Universidades y
PYMEs
2.4.2.1. Fecha y Lugar de Realizacin:
Este taller se realiz el da 19 de Noviembre 2012 en dependencias de INACAP
2.4.2.2. Objetivos especficos del Taller:
Identificar el nivel de conocimiento de los empresarios presentes en el
Taller, sobre la gestin de incentivos, mecanismos y financiamiento
disponible para apoyar la I+D+i en las empresas, sus actuales necesidades
de dichos recursos.
Identificar las razones o dificultades, desde la perspectiva de los asistentes
PYME, que tienen los investigadores/acadmicos pertenecientes a las
Instituciones de Educacin Superior para colaborar con la PYME en el
desarrollo de proyectos de I+D+i.
2.4.2.3. Metodologa:
La metodologa aplicada a este taller, consisti en la aplicacin de una encuesta
en que los empresarios deban marcar alternativas relacionadas con
1. Ventas netas anuales
2. N de Trabajadores
3. Sector Industrial
4. Caracterizacin de Proyectos de I+D+i desarrollados o por desarrollar.
5. Propuesta de Incentivos, Mecanismos y Fondos para
Investigador/Acadmico colabore con las PYMEs.

que

el

2.4.2.4. Participantes:
Para los propsitos de este taller, se cont con la participacin de 54 personas,
entre las cuales se cont con 13 empresarios.
Las principales caractersticas de la empresas que representaban, son las
siguientes:
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En 9 de ellas su dotacin de personal no superaba las 10 personas, y en las


4 restantes, contaban con dotaciones superiores a 10 trabajadores
En cuanto a sus ventas anuales, 5 empresa declaran montos inferiores a los
$55.000.000; otras 7 sus ingresos son inferiores a $572.000.000, y la
restante, sobre los $572.000.000.
En lo relativo al sector representado, 8 empresas estn asociadas al sector
construccin y las otras 5 en diversos sectores.
2.4.2.5. Resultados:
a. Caracterizacin de proyectos:
9 empresas reconocen haber desarrollado proyectos de I+D+i, en los ltimos tres aos.
Estas 9 empresas desarrollaron en total 15 proyectos en los ltimos 3 aos.
En cuanto a sus fuentes de financiamiento, 8 empresas lo hicieron con recursos propios, otras 4
con fondos provenientes de INNOVA Bo Bo, otra por INNOVA Chile y dos con otros fondos.
12 de las 13 empresas declaran intenciones de desarrollar proyectos de I+D+i, en los prximos
tres aos.
Para la identificacin de las categoras d innovacin de los proyectos desarrollados por estas
empresas, se presenta el siguiente cuadro.

CANT
4

TIPOS DE PROYECTOS I+D+i


Desarrollo de nuevos productos o servicios, no existentes a lo menos en el mercado
nacional y para los cuales se establecen capacidades en la empresa para su
produccin.
Desarrollo de productos o servicios, que si bien existen en el mercado nacional, no se
disponen capacidades nacionales para su produccin.

Incorporacin de nuevos procesos productivos, no existentes en el pas, que


incrementan sustancialmente la eficiencia y la productividad de la empresa.

Integracin de tecnologas o aplicaciones de tecnologas existentes para el desarrollo


de nuevos productos o servicios que generan una nueva propuesta de valor para la
empresa.

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b. Utilizacin de apoyo tcnico para el desarrollo de los proyectos.

10 de las 13 empresas encuestadas, declaran no haber recibido apoyo

tcnico de algn acadmico/investigador desde una Institucin de Educacin


Superior para desarrollar el proyecto.

7 de las 13 empresas declararon que utilizaran a poyo tcnico de algn


acadmico / investigador desde una Institucin de Educacin Superior para
desarrollar sus proyectos futuros.

c. Razones o dificultades atribuibles a los investigadores/acadmicos


de las IES para colaborar con las PYMEs en el desarrollo de
proyectos.
Las 5 razones que fueron de consenso mayoritario de los empresarios, son:
Falta de comprensin del lenguaje empresarial por parte del

investigador/acadmico
Falta de reconocimiento por parte de la Universidad para el
investigador/acadmico

Falta de inters del investigador/acadmico


Falta de incentivos econmicos para el investigador/acadmico
Falta de fondos desde CORFO, Innova, etc. para financiar al
investigador/acadmico.

2.4.2.6. Conclusiones:
As como la percepcin de los empresarios centrar el foco en la deficitaria relacin
Investigadores empresas, tambin proponen la mejora de los incentivos al
estrato Investigador/Docente, como elemento motivacional para promover su
inters por la PYMES.
Lo anterior, no hace ms que ratificar que la mejora y potenciamiento de la
relacin PYMEs - IES, es una de las claves para alentar la transferencia de
conocimientos desde esta ltimas.
ANEXOS:
Anexo 6: Invitacin - Programa del Taller
Anexo 7: Libro de Asistencia
Anexo 3: Presentacin Taller
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Anexo 8: Instrumento Aplicado en Taller


Anexo 9: Registro Fotogrfico

2.4.3. Tercer Taller


El tercer taller se desarroll el 19 noviembre 2012 en la Universidad del Bo Bo en
Chilln.
2.4.3.1. Taller de revisin, validacin y propuestas de mejora
2.4.3.2. Fecha de Realizacin:
Este taller se realiz el da 22 de Noviembre 2012 en dependencias de la Sede
Chilln de la Universidad del Bo Bo.
2.4.3.3. Objetivos especficos del Taller:
Analizar junto a investigadores y acadmicos de ese centro de estudios, la
propuesta de incentivos, mecanismos y fondos que permitiran mejorar el
flujo de la transferencia de conocimientos desde las IES a las PYMEs.
Proponer mejoras y validad la propuesta.
2.4.3.4. Metodologa:
La metodologa aplicada a este taller, consisti en primeramente contextualizar
los alcances y propsitos de la Propuesta, para luego ser analizada por los
asistentes y en modalidad de Taller identificar, mediante encuesta, las Barreras
que Limitan la Transferencia Tecnolgica de las IES a las PYMEs y proponer
Incentivos, Mecanismos y Fondos para que el Investigador / Acadmico,
colabore con la PYME
2.4.3.5. Participantes:
A este taller, asisti un total 10 personas de los mbitos Investigacin
Acadmico.

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2.4.3.6. Resultados:
a. Taller: Barreras que Limitan la Transferencia Tecnolgica de las

IES a las PYMES

De la tabulacin practicada a la encuesta y analizada posteriormente con los


asistentes, se concluy que las principales barreras estn relacionadas con los
siguientes temas:
Falta de financiamiento de la PYME
Falta de comprensin del lenguaje empresarial por parte del
investigador/acadmico
Falta de mecanismos al interior de la Universidad para facilitar el contacto
con la PYME
Falta de ideas/proyectos de I+D+i por parte de las PYMEs
Falta de visin estratgica y cultura de la PYME para realizar I+D+i
b. Taller. Propuesta de Incentivos, Mecanismos y Fondos para que
el Investigador / Acadmico, colabore con la PYME
Analizada las diversas propuestas de los asistentes, se consensu que las
principales estn relacionadas con los siguientes temas:
PROPUESTAS DE INCENTIVOS, MECANISMOS Y FONDOS PARA QUE EL
INVESTIGADOR/ACADMICO COLABORE CON LA PYME
Crear una organizacin ejecutiva (y ejecutora) que se encargue de oriental a las
PYM Es y al investigador para prom over un acercam iento libre y justo para am bos.
Libre, en el sentido que le perm ita investigar todo y publicar todo. Justo en el
sentido conocim iento e incentivo por participacin. Abierto, para atender las
necesidades de las PYM Es.
Crear al interior de la universidad, una Unidad de Alfabetizacin de los beneficios
a las PYM Es y de gestin
y deteccin de necesidades al acadm ico
Incentivos de la Universidad : Asignacin de carga acadm ica para desarrollar
prototipos para postular a
concursos.
M ecanismo: Realizar peridicam ente reuniones para identificar las necesidades de
la PYM Es en las reas
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que cada una desarrolle.


Capacitacin para los docentes e investigadores en estrategia de postulacin de
fondos desde la visin
em presarial y asesora para la identificacin de las etapas en el desarrollo de
prototipos.
Asignar horas acadm icas para la dedicacin directa y exclusiva para diagnosticar
problem as productivo
/adm inistrativos o de gestin
Crear un W orkshop conducente a resolver un problem a especfico de una PYM E en
donde la academ ia
investigue fundam entalmente y aplique conocimientos que potencie la
investigacin

2.4.3.7. Conclusiones:

Los asistentes tienen plena conciencia que existen falencias al interior de su


establecimiento relacionadas con la transferencia de conocimientos a la PYME,
y muy particularmente, poseen el convencimiento que esto es factible de
lograr y que representa una muy buena oportunidad para incursionar en la
investigacin aplicada.
De la misma manera, reconocen que en la PYME tambin surgen barreras para
materializar la cooperacin y sta deber hacer el esfuerzo para superar sus
limitaciones en la relacin con las IES.

ANEXOS:
Anexo 10: Invitacin - Programa del Taller
Anexo 11: Libro de Asistencia
Anexo 3: Presentacin Efectuada en el Taller
Anexo 12: Instrumento Aplicado en Taller
Anexo 13: Registro Fotogrfico

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CAPITULO 3: PROPUESTA DE INCENTIVOS


A continuacin se presenta la realizacin de la propuesta final en conjunto con el Encuentro
Regional. Como introduccin a la propuesta se realiza una breve resea a las barreras que afectan
a la Transferencia Tecnolgica, junto con la descripcin de la dinmica deseada entre IES y Pymes.

3.1. Barreras que Limitan la Transferencia de Tecnologa IESPYMEs


El Informe de la OECD-Banco Mundial sobre la contribucin de la Educacin
Superior al Desarrollo Regional efectuado en la regin del Biobo, el ao 2009 y
publicado el ao 2010, seal una serie de medidas que pueden aumentar las
posibilidades de xito como promotoras de innovacin. Entre estas, se destaca la
siguiente: Los incentivos para las instituciones de educacin superior deberan
examinarse continuamente para encontrar maneras de influir en ellas hacia una
ms concreta participacin en las actividades de innovacin, pasando de la
produccin de conocimiento a la transferencia de conocimientos, adems de
percibir la creacin de empleo como una de sus tareas.
En este contexto, se elabor este estudio con el fin de identificar estos incentivos,
analizarlos y proponer nuevos o validar los existentes que tengan ms impacto.
En la fase de anlisis se han desarrollado talleres y entrevistas con investigadores
y directivos de las IES, sobre las cules se han detectado algunos elementos que
condicionan a considerar en la propuesta.
En primera instancia se analizaron las barreras que limitan la transferencia de
tecnologa IES-PYMEs. De las cuales, hay tres que toman especial relevancia:
Falta de reconocimiento por parte de la universidad para el
investigador/acadmico;
Falta de inters del investigador/acadmico;
Falta de ideas de proyectos de I+D+i por parte de las PYMEs;
Adicionalmente un tema que siempre aparece, pero en un segundo nivel de
prioridades es la falta de financiamiento.
A continuacin se presentan en detalle esas barreras que se sealaron:
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Ranking de Universidades e Incentivos a la Publicacin


La primera barrera, es que hoy existe un fuerte incentivo a la publicacin ISI al
interior de las universidades. En este sentido, las universidades son ranqueadas
por ndices, entre los que se cuenta: calidad de alumnos; calidad docente;
investigacin, acreditacin, infraestructura, internacionalizacin, inclusin,
vinculacin con la comunidad, y vida universitaria (fuente Ranking Universidades
Revista Amrica Economa, 2012).
Tabla: Ranking Universidades (Anlisis Realizado Por Amrica Economa).
10 PRIMEROS LUGARES

UNIVERSIDADES REGIONALES

LUGAR
EN EL
RANKING
3
6
15
17
28

1. Universidad de Chile
Universidad de Concepcin
2. Universidad Catlica
Universidad Tcnica Federico Santa Mara
3. Universidad de Concepcin
Universidad del Desarrollo
4. Universidad de Santiago
Universidad del Biobo
5. Universidad Catlica de
Universidad Catlica de la Santsima
Valparaso
Concepcin
6. Universidad Tcnica
Universidad San Sebastin
32
Federico Santa Mara
7. Universidad de Talca
Universidad de Las Amricas
41
8. Universidad Austral de Chile
Universidad del Pacfico
43
9. Universidad Adolfo Ibez
Universidad Arturo Prat
44
10. Universidad Catlica del
Universidad Tecnolgica de Chile INACAP
51
Norte
Fuente:
http://www.cooperativa.cl/noticias/pais/educacion/universidades/universidad-de-chilelidera-ranking-de-casas-de-estudio-2012/2012-10-17/170025.html

Si bien existen variaciones sobre los ndices que se utilizan y sus ponderadores, lo
relevante es que la transferencia tecnolgica no forma parte de estos ndices. Esto
provoca que sea el esfuerzo de los investigadores se focalice en incrementar los
niveles de investigacin, en desmedro
en desmedro de la transferencia
tecnolgica a empresas.
En forma an ms explcita, el Ranking Iberoamericano SIR 2012 seala entre sus
indicadores:
Produccin Cientfica o nmero de artculos publicados por las universidades.
Colaboracin Internacional medida como el N de artculos que publica una
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universidad en colaboracin con universidades de otros pases.


Calidad Cientfica Promedio medida como el ratio entre la citacin que recibe
una universidad y la citacin media mundial (segn el procedimiento del Instituto
Karolinska).
Porcentaje de Publicaciones en el 25% de las Mejores Revistas del Mundo,
ordenadas utilizando el indicador de importancia cientfica de las revistas SJR
desarrollado por el Grupo SCImago.
Es as como se constata que si bien existen intenciones para desarrollar
transferencia tecnolgica, el incentivo para destinar el tiempo del investigador a
publicaciones es mayor, siendo adems algo institucionalizado, pues se origina de
los ranking nacionales e internacionales, que trascienden inclusive la voluntad
individual de cada investigador.
La publicacin cientfica posee un incentivo formal e institucional que orienta las
energas de los investigadores a realizar este tipo de acciones por sobre la
transferencia tecnolgica.

Investigacin como accin creativa


Los investigadores realizan investigacin como vocacin. En este sentido realizan
la investigacin en escenarios favorables a la creatividad y con criterios ajenos a
las fases finales de comercializacin y propias de un esquema empresarial.
En este sentido surgen algunas contradicciones considerando que los
investigadores deben comprender las orientaciones de los empresarios, pero
mantener una orientacin libre del lucro.
Los investigadores no tienen una orientacin natural a la transferencia tecnolgica,
pero si pueden tenerlo a la investigacin.
Falta de ideas de I+D+i por parte de las PYMEs
Las Pymes, al estar concentradas en el da a da, no tienen capacidad de generar
ideas innovadoras.
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Las PYMEs carecen de ideas/proyectos de I+D+i, lo que es una limitante para


transferir tecnologa.
Falta de financiamiento de la PYME
Lo que sorprende es que siendo la falta de financiamiento una variable relevante,
sta no sea la ms importante para que no se genere transferencia tecnolgica.
En este sentido, los fondos ocupan un lugar relevante, pero hay otros temas que
deben abordarse y complementar estas acciones de financiamiento y fondos.
Las PYMEs carecen de recursos financieros para invertir en I+D+i.
a) Otros desincentivos que impactan en el quehacer del
investigador:
En los talleres realizados y en lo que dice relacin con los desincentivos se
enunciaron los siguientes por parte de los investigadores:
1. Baja remuneracin.
2. Recursos muy limitados para la investigacin.
3. Escasa participacin en la toma de decisiones, el investigador solo se limita
a seguir lineamientos institucionales.
4. Procedimientos engorrosos a la hora de postular a los fondos de
financiamiento.
5. Presin ejercida por el medio y a la investigacin, ya que es un proceso
lento y muchas veces sin resultados positivos.
6. Falta de cursos de capacitacin.
7. Falta de libertad otorgada al investigador para llevar a cabo su trabajo. El
investigador muchas veces se ve estancado realizando trabajos rutinarios.
8. Falta de proyecciones a largo plazo y estabilidad laboral ya que la nica
forma de financiar investigacin es mediante proyectos.

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3.2. Sistema Regional de Transferencia Tecnolgica


A partir del anlisis de las barreras, se evidencia que los mecanismos, incentivos y
fondos no pueden verse en forma aislada ni independiente del resto de otras
instancias que ayudan a la transferencia tecnolgica en la Regin.
De esta forma, al conjunto de actores e instituciones que provocan la
Transferencia Tecnolgica, podemos denominarle Sistema Regional de
Transferencia Tecnolgica, donde se identifican en primer lugar a las Instituciones
de Educacin Superior y a las PYMEs.

Instituciones de Educacin Superior


-IES
Generadoras de conocimiento; realizan
acciones de I+D, las conforman los
investigadores y acadmicos.

Empresas PYMEs
Generadoras de valor, transforman
conocimiento en un bien o servicio
transable.

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En segundo lugar podemos identificar las oficinas de transferencia tecnolgica


(OTT) y los gestores tecnolgicos.

Oficinas de Transferencia Tecnolgica


(OTT)
Responsables de sistematizar los procesos de
transferencia tecnolgica. Recogen
informacin de las investigacin y evalan
posibles aplicaciones. Si bien tienen objetivos
a nivel estratgico, en la prctica realizan
acciones para captar recursos orientndose a
una especializacin en la presentacin de
proyectos a las distintas convocatorias. Su
foco no est en generar proyectos de impacto
sino proyectos financiables. Por lo general se
asocia a convocatorias asociadas a las IES.

Gestores Tecnolgicos (GT)


Responsables de detectar requerimientos
empresariales. Por lo general identifican
requerimientos grupales para el caso de
las PYMEs. En la prctica son buscadores
de proyectos que puedan ajustarse a las
bases de concursos y convocatorias que
financian proyectos de innovacin
empresarial.

Finalmente tenemos la futura Corporacin de Desarrollo Productivo de la Regin


del Bo Bo, la que acta como institucin intermediadora entre la oferta y
demanda de I+D+i.

Corporacin Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo


La corporacin permite reorientar la forma como se han implementado los mecanismos, incentivos
y fondos. Es la nica institucin ejecutora de recursos de innovacin, que por su carcter privado
no tiene restricciones sobre tems financiables.
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A continuacin se presenta la estructura general del Sistema Regional de


Transferencia Tecnolgica conformado por las IES, OTT, Corporacin, GT y
PYMEs.
Grfico: Sistema Regional de Transferencia Tecnolgica.

Fuente: Elaboracin propia.


Desde este enfoque sistmico es posible extraer algunas conclusiones :
La regin del Biobo cuenta con variados estudios para identificar falencias
en el sistema regional de innovacin. Desde el ao 2000 ha realizado
acciones para fomentar la innovacin tecnolgica. Sin embargo, existen
algunas conclusiones marco que se reiteran en los estudios desarrollados.
Una de ellas es la falta de vinculacin universidad empresa.
La principal causa por la que no se desarrolla esta vinculacin es por falta
de financiamiento. Casi el 80% del financiamiento es pblica y por lo
mismo la forma como se asignen estos recursos impacta en el sistema
regional de innovacin. Los incentivos que se plantean por estos
instrumentos pueden alterar la dinmica del sistema regional de
transferencia tecnolgica.
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Existen instrumentos pblicos para financiar la innovacin, pero estos son


rgidos y complejos. Esto se ha transformado en una barrera de entrada al
financiamiento que origina un especializacin en el proceso de postulacin
a los instrumentos: El foco es cmo presentar proyectos financiables y se
desva del cmo presentar proyectos de impacto.
Quines acceden a financiamiento son pocos, no ms del 5% de las PYMEs.
Adems se genera un aprendizaje en los procesos de postulacin de
quienes logran superar la barreras. Es ms fcil que se adjudique una
empresa o universidad que ya se ha ganado un proyecto, que una que no
conoce el sistema de postulacin.
De esta forma el proceso de concentracin de la innovacin se refuerza:
quines tienen ms grados acadmicos acceden a ms financiamiento,
quines tienen ms equipamiento acceden a financiamiento y quienes
conocen los procesos de postulacin acceden a financiamiento: es un
mercado pequeo, informal, de poca profundidad que gira en torno al
financiamiento. Adems es altamente especializado y la plataforma pblica
no tiene capacidades para discriminar la calidad de los proyectos
presentados. Todos esto genera que los proyectos sean poco eficaces y la
asignacin ineficiente en trminos de los objetivos iniciales sobre los que
se fundament.
En este sentido se han realizado esfuerzos para reorientar los instrumentos
al foco original crear impacto, colocando orientaciones en las bases de
las lneas de financiamiento y concursos: vinculacin universidad-empresa,
trabajo asociativos entre IES, trada de expertos internacionales, trabajo
aplicado en PYMEs, entre otras. Sin embargo, por no tratarse de incentivos
que fluyen al interior de la dinmica del sistema regional de transferencia
tecnolgica, estos slo se generan como una barrera adicional y no como
un orientador.
Particularmente se destaca el ltimo diagnstico desarrollado en el marco
del diseo y construccin de la estrategia regional de innovacin. Este
profundiz en identificar los elementos del sistema, pero no analiz la
forma como interactan, ni las causas internas que incentivan la I+D+i.
En este sentido, la propuesta actual recoge las motivaciones de los actores
detectando que existen mecanismos, incentivos y fondos que pueden
orientar hacia la I+D+i.
Los incentivos requieren un sistema flexible y gil para inyectarlos, lo que
se puede dar con la existencia de la corporacin. Ya que la corporacin
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establece una articulacin entre pares, en calidad de socios , provocando


un compromiso conjunto entre pblicos y privados. La universidad deja de
ser el medio de inyeccin de los instrumentos, sino que es el empresario
quien cuenta con recursos y accede a la fuente de conocimiento. El foco
deja de estar en los requisitos para postular, sino en cul es el impacto del
proyecto.
Los gestores tecnolgicos dejan de ser especialistas en instrumentos
pblicos y profundizarn en el anclaje investigador empresario.
Para que se generen estos cambios se deben tener en consideracin
algunos elementos:
Que los proyectos sean revisados por evaluadores expertos;
Que la corporacin estandarice algunos procesos asociados a la
preparacin y evaluacin de proyectos y contratos tipos;
Que la corporacin gestione un sistema de informacin inteligente de
acreditacin de investigadores y gestores tecnolgicos para asegurar flujos
de informacin;
Que la corporacin tenga validez y reconocimiento estratgico y
profesional para actuar como interlocutor.

3.3. Incentivos, Mecanismos y Fondos Propuestos


A continuacin se presentan los nuevos incentivos, mecanismos y fondos que se
pueden implementar en las IES y el Sistema Regional de Transferencia
Tecnolgica.
3.3.1. ALINEACIN ESTRATEGICA CON LA VINCULACIN
"Las universidades deberan declarar como objetivo estratgico esta
colaboracin con la PYME y no slo la planta o nmero de doctores.
Trabajar en conjunto con las PYMEs para disear programas de
introduccin e identificacin de focos de innovacin".

Incentivos de la universidad (asignacin de carga acadmica) para
desarrollar prototipos.

Asignar horas acadmicas para la dedicacin directa y exclusiva
para diagnosticar problemas productivos, administrativos o de
gestin en una PYME.

(Taller, Nov. 2012).
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DESCRIPCIN
La principal causa por la que los investigadores no
se vinculan con la PYME es debido a que a nivel
institucional no existe una alineacin en trminos
de objetivos y metas estratgicas en relacin a la
vinculacin con PYMEs.
Se propone que las IES establezcan formalmente
la vinculacin con empresas, por medio de la
inclusin de objetivos y planes a nivel
estratgico
institucional
con
sus
correspondientes
indicadores
de
cumplimiento.
FICHA
Aplicacin:
Se aplicar en las IES.
Justificacin:
Al no existir una estrategia institucional de vinculacin IES con PYMEs, el contacto queda a
iniciativa personal del investigador, el que no contara con apoyo institucional.
Concrecin:
Que las IES incorporen en sus objetivos y planificacin estratgica la vinculacin con la PYME.
Factores crticos de riesgo:
Heterogeneidad de las IES y dificultades administrativas propias de su institucionalidad.
Intervencin de la Corporacin:
Este mecanismo se propone que sea liderado por la Corporacin en atencin a que sta a
coordina al PMC Educando e Innovando. Si bien se pueden establecer compromisos corporativos,
la implementacin debe ser coordinada en forma individualizada en cada IES respetando su
estructura interna de funcionamiento.

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3.3.2. RANKING DE I+D APLICADA


Fondos, Incentivos y Mecanismos de Transferencia Tecnolgica
"Falta, que en las instituciones de educacin superior se den
incentivos monetarios a los docentes que apoyan a las PYMEs,
al igual como se otorgan incentivos a aquellos que publican
trabajos en revistas especializadas. (Taller, Nov-2012).

DESCRIPCIN
Las actividades que realizan los investigadores tiene
gran relacin con las variables que inciden en los
ranking de universidades, particularmente en el
contexto de las publicaciones.
El ranking permite un ordenamiento claro y simple,
con alto impacto comunicacional. En este contexto,
se propone elaborar un ranking de I+D aplicada
en PYMEs con fin de que los esfuerzos que
realicen investigadores se vean reflejados en
un lenguaje simple para el pblico y pueda
valorarse.
FICHA
Aplicacin:
Se aplicar en las IES y oficinas de transferencia tecnolgica.
Justificacin:
Si bien se han desarrollado esfuerzos para fomentar la transferencia tecnolgica a travs del
cofinanciamiento pblico de proyectos, estos an presentan deficiencias en trminos de tener
verdadera orientacin a estos fines. A modo de ejemplo se han identificado proyectos que no
tienen su gnesis en la necesidad empresarial (demand pull) sino en los investigadores
(technology push) y la participacin regional queda restringida a dar cumplimiento a un requisito
para obtener el cofinanciamiento. Posterior a la ejecucin, se ha constatado un bajo compromiso
empresarial y baja pertinencia, en forma consecuente generan un bajo impacto y no se cumplen
los fines propios de estas convocatorias.
Incorporar ms requisitos en las bases de las convocatorias slo genera barreras de entrada y no
permite discriminar si el proyecto generar un mayor impacto.
Los mecanismos ms eficientes son los que permiten reorientar los objetivos particulares hacia
fines ms sistmicos e integradores. En este sentido se propone incorporar un ranking de I+D
aplicada a la PYME para incorporar un incentivo transversal a las convocatorias especficas.
Entre los beneficios de un ranking se encuentra, la parametrizacin de los elementos que
conforman la transferencia tecnolgica, ordenamiento de estos parmetros en trminos de
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valoracin cuantitativa y cualitativa, invita y comunica, genera cdigos comunes en el sistema


regional de transferencia tecnolgica, entrega reconocimiento y motivacin a quines actualmente
realizan esfuerzos que pasan ocultos.
Concrecin:
Algunos rankings que se desarrollan con universidades norteamericanas identifican parmetros
asociados en la comercializacin y acciones que realizan las universidades para generar ingresos
que no provienen del ejercicio de la docencia. Particularmente se identifican los servicios que
transforman la investigacin en nuevas tecnologas, con ingresos a travs del cobro del
licenciamiento y royalty y el tener personal dedicado a intermediar.
Por la madurez y profundidad que posee el mercado del licenciamiento pueden realizar
comparaciones entre el costo de la investigacin y el ingreso por patentes.
Para el caso de Biobo se proponen identificar parmetros intermedios y condicionantes del
financiamiento de la investigacin como son:
- Nmero de contratos vigentes con empresas;
- Nmero de personas contratadas para realizar transferencia tecnolgica;
- Nmero de patentes solicitadas;
- Nmero de patentes otorgadas;
- Ingresos por concepto de patentes;
- Nmero de tecnologas y servicios empaquetados;
Factores crticos de riesgo:
Identificacin de los parmetros adecuados. Existen varios parmetros interrelacionados que no
tienen relacin directa con la aplicacin de la I+D y que al tomarse por error pueden viciar el
ranking.
Intervencin de la Corporacin:
La construccin de este ranking requiere de un actor externo que permita este reconocimiento
pblico, adems de realizar acciones de difusin complementarias con los resultados del ranking.
La corporacin al tratarse de una corporacin privada puede realizar acciones conjunta con los
actores de las IES y Oficinas de Transferencia Tecnolgica para instalarlo como mecanismo e
incentivo.

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3.3.3. ACREDITACION DE INVESTIGADORES Y SERVICIOS


DESCRIPCIN
Los investigadores y servicios que prestan las IES se
acreditarn de forma tal que puedan ser de fcil
comprensin para los empresarios y as mejorar su
acceso y fomentar su uso.
Se utilizarn criterios relevantes para los
empresarios para conformar los parmetros de la
acreditacin.
FICHA
Aplicacin:
Se aplicar en las IES y Oficinas de Transferencia Tecnolgica.
Justificacin:
Al momento de buscar un servicios especfico en las IES, es comn encontrarse con una clara
dificultad para descifrar quin es el investigador ms adecuado y qu servicio puede prestar. Si
bien existen esfuerzos por listar investigadores, estos se asocian a lneas de investigacin y sus
publicaciones. El cruce entre lnea de investigacin, servicio y sector econmico de aplicacin
debe ser realizado por quin solicita el servicio, lo que significa un alto costo de transaccin
propios del nivel de especializacin de los servicios tecnolgicos.
Al mismo tiempo las pginas web y dpticos, herramientas para difundir y llegar al empresario,
estn ordenadas por lneas de investigacin y dicen poco de los servicios posibles a contratar.
Concrecin:
Se propone realizar un proceso de acreditacin de investigadores y servicios con el fin de facilitar
al empresario la bsqueda de soluciones a sus necesidades.
Factores crticos de riesgo:
Existen lneas de investigacin que tienen aplicaciones muy diversas y por lo mismo cuesta definir
los servicios en lenguaje y cdigos de un usuario o beneficiario.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin por su estructura de stakeholders amplia y diversa puede ser un buen agente
validador de la acreditacin. Adems por ser privado tiene mayor agilidad para hacer ajustes.

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3.3.4. OPEN HOUSE I+D PARA PYMES


Fondos, Incentivos y Mecanismos de Trasferencia Tecnolgica
Crear un workshop conducente a resolver un problema especfico de
una PYME y donde la academia investigue, fundamente y aplique
conocimientos que pertenecen a la innovacin. (Taller, Nov-2012).

DESCRIPCIN
Abrir los laboratorios y centros tecnolgicos a la
comunidad; esto cumplir dos finalidades, por
un lado promover una cultura pro
innovacin dando a conocer las instalaciones,
equipos, servicios e investigaciones que se
realizan; y, adems generar sentido de
propiedad de la comunidad, considerando que
un alto porcentaje de la infraestructura es
financiada con recursos pblicos nacionales y
regionales.
FICHA
Aplicacin:
Se aplicar en las IES y oficinas de transferencia tecnolgica.
Justificacin:
Si bien en Chile el porcentaje del PIB que se destina a I+D es bajo en trminos relativos con
estndares de pases de la OCDE, este es significativo en trminos de las necesidades pas.
Particularmente en la regin del Biobo se han destinado recursos que tradicionalmente se
destinaban a hospitales, colegios, pavimentacin, entre otros, todos proyectos con alta
rentabilidad social y de impacto inmediato. La apuesta de largo plazo que se hace en Biobo al
invertir parte de este presupuesto en innovacin, exige esfuerzos adicionales para que la inversin
beneficie a la mayor cantidad de actores del sistema regional de innovacin. En este sentido se
propone abrir las puertas de los laboratorios y centros, para dar a conocer en forma prctica la
infraestructura disponible y generar espacios de acercamiento empresarial a las IES.
Concrecin:
Apertura de los centros y laboratorios para empresarios. Muestras prcticas de los equipos y
charlas de los investigadores. Presentaciones de progresos en las investigaciones y posibles
aplicaciones.
Factores crticos de riesgo:
Atractivo de las exposiciones y metodologas para las empresas. Existe un riesgo de que los
investigadores muestren sus investigaciones de forma tal que slo sea atractivo para otro
investigador. Se deben considerar objetivos, horarios, lenguaje, metodologa e interaccin en
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estructuras empresariales.
La convocatoria puede quedar restringida al grupo de actores relacionados y que no alcance a
pblico nuevo. Se deben utilizar bases de datos externas complementarias para convocar.
Intervencin de la Corporacin:
Esta actividad requiere del diseo de un actor externo que maneje los cdigos empresariales. La
Corporacin al tratarse de una entidad en la que participan empresarios, podr velar de mejor
forma que se d cumplimiento a velar que se aborden los factores crticos de xito.

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3.3.5. CONTRATOS ESTANDARIZADOS


DESCRIPCIN
Los contratos materializan voluntades de trabajo
conjunto en el largo plazo. Agilizar los procesos
administrativos y al mismo tiempo incorporar los
elementos
crticos
que
sustentan
la
ejecucin de proyectos de innovacin facilitar el
trabajo conjunto universidad-empresa.
FICHA
Aplicacin:
Se aplicar en las IES.
Justificacin:
Los contratos son la materializacin de las voluntades de trabajo conjunto en el largo plazo. Por lo
mismo el consenso de la informacin que debe existir pueden tardar y las consecuencias de la
informacin faltante puede repercutir en la ejecucin.
En este contexto se propone que se desarrollen contratos tipos que incorporen los elementos
crticos que puedan desarrollarse posteriormente.
Concrecin:
Existen diferentes tipos de contrato universidad-empresa, segn la naturaleza de la colaboracin.
Algunos que se proponen son: convenios marco, contrato bsico, contrato para peritaje tcnico,
contrato para anlisis, contrato para proyecto I+D, contrato para desarrollo de software, contrato
de licencia patente, contrato de licencia programa ordenador, contrato de investigacin en el
marco de convocatorias pblicas, entre otros.
Factores crticos de riesgo:
Contratos que no entraben ni rigidicen la prestacin de servicios. Se debe evaluar que elementos
se incorporar y cul es el mbito de aplicacin.
Intervencin de la Corporacin:
Esto requiere de actualizacin constante e incorporar a la mayor cantidad de actores posibles. En
este sentido la corporacin como actor externo puede velar por su actualizacin y con una mayor
capacidad de convocar.

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3.3.6. CONTRATOS PARA USO DE INFRAESTUCTURA Y EQUIPOS


"Reconocer como laboratorios aceptados por CORFO algunos
que existen en algunas PYMEs. (Taller, Nov-2012).

DESCRIPCIN
La innovacin tiene un alto costo en infraestructura,
equipos y recurso humano especializado. Es por esto
que se proponen contratos para uso de
infraestructura y uso de equipos con el fin de hacer
ms eficiente la inversin en ellos. Esto es
particularmente relevante en las IES, pues existen
tiempos en que las PYMEs siguen funcionando y el
equipo queda inmovilizado (feriados, fines de
semana, periodos de vacaciones segn calendario
acadmico).
FICHA
Aplicacin:
Se aplicar en las IES y Centros Tecnolgicos
Justificacin:
La inversin de infraestructura y equipos tiene un alto costo. En este sentido no es rentable
asignar recursos a cada PYME. Se propone que la inversin que hacen las IES se rentabilice
socialmente permitiendo su acceso y uso a PYMEs. Esto necesariamente requiere de la formalidad
de un contrato para permitir que esto funcione entre las partes.
Las empresas de base tecnolgica, que han surgido como spin off han solicitado expresamente la
necesidad de poder acceder a los equipos, pues son intensivas en recurso humano especializado
teniendo un algo costo fijo de pago de investigadores y solicitan acceso para uso de equipo ya
que cuentan con investigadores al interior de la empresa para operarlos.
Adicionalmente existen mecanismo de financiamiento de infraestructura y equipamiento, sin
embargo han tenido una tendencia a la baja debido a que no existen medidas de control sobre su
uso (se eliminaron algunas lneas de equipamiento tecnolgico). Este mecanismo permitira hacer
ms eficiente la asignacin de recursos permitiendo que un mayor nmero de beneficiarios
accedan en trminos directos e indirectos.
Concrecin:
Establecer contratos de usos de infraestructura y equipos, estableciendo condiciones de ambas
partes.
Factores crticos de riesgo:
Seguros, costos operativos y amortizacin de la deuda. Relacin con otros instrumentos de
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financiamiento de compra de equipos, habilitacin de infraestructura entre otros.


Intervencin de la Corporacin:
La intervencin de la corporacin es altamente relevante debido a que esta puede anclar este
mecanismo con los instrumentos pblicos que permiten realizar inversiones de infraestructura y
equipamiento tecnolgico en las IES.

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3.3.7. FONDOS PARA I+D+i SECTORIALES


Deseara una organizacin ejecutiva que se encargara de
orientar a las PYMEs y al investigador para promover el
acercamiento libre y justo para ambos. Libre, en el sentido que
le permita investigar todo y publicar todo. Justo, en el sentido
del reconocimiento e incentivos por la participacin.

"Generacin de centro tecnolgicos donde estn integradas las
PYMEs". (Taller, Nov-2012).

DESCRIPCIN
Existen una serie de ideas de proyectos
que hoy no se han concretado por falta de
recursos. Adicionalmente los instrumentos
disponibles no se focalizan en sectores
especficos y tienen restricciones que
obligan a fraccionar las iniciativas y solicitar
financiamiento
parcial
bajo
distintas
agencias. La Corporacin puede disponer
de fondos especializados para I+D+i
sectorial fundado en su experiencia de
trabajo con los PMCs.
FICHA
Aplicacin:
PYMEs y Gestores Tecnolgicos.
Justificacin:
Si bien actualmente existen instrumentos de cofinanciamiento sectorial, todos tienen restricciones
presupuestaria. La corporacin como nueva institucionalidad y agencia elegible FIC, puede
elaborar mecanismos ms integradores, flexibles y de mayor impacto.
Concrecin:
Implementar fondos para cofinanciar proyectos de innovacin sectorial. Estos slo tendrn el
requisito del 50% de aporte empresarial.
Factores crticos de riesgo:
Gestin de aportes privados y convergencia sectorial.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin es una agencia elegible FIC, por lo que tiene un rol relevante en la poltica pblica
de innovacin. Su estructura incorpora la continuidad de los PMC lo que es consistente con un
trabajo sectorial.
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3.3.8. FORMACIN DE GESTORES TECNOLGICOS AL INTERIOR DE


LA PYME
Identificacin de especialidades requeridas para desarrollar cada
etapa.

Un fondo de financiamiento a esta capacitacin de alfabetizacin
(de los beneficios a las PYMEs y de gestin y deteccin de necesidades
al acadmico).

Capacitacin en estrategias de postulacin a fondos, desde la visin
empresarial.

(Taller, Nov-2012).

DESCRIPCIN
Identificar los requerimientos de las PYMEs es una de las
tareas ms difciles para los investigadores. No basta con
un lenguaje comn, lo que ya tiene sus dificultades, sino
que adems hay que conocer la empresa integralmente,
sus procesos, dinmicas y prioridades. Para esto se
requiere personas especializadas al interior de la PYME,
que por un lado sean inquietas intelectualmente para ser
sensibles a la novedad, pero al mismo tiempo conozcan lo
cotidiano e identifiquen dificultades y problemas. Se
requiere un complemento entre la mirada profunda y corto
plazo del empresario con una visin de largo plazo y
externa del investigador. Estos articuladores, tambin
llamados gestores tecnolgicos deben formarse e
idealmente deben situarse al interior de la PYME.
FICHA
Aplicacin:
PYMEs y Gestores Tecnolgicos.
Justificacin:
Actualmente existen cursos que no alcanzan a generar estas competencias. Son costosos, en
horarios demandantes y slo un 30 o 40% tiene aplicacin directa. Por lo general se forman
profesionales del sector acadmico y pblico y muy pocos del sector empresarial. Es por esto
altamente necesario formar gestores tecnolgicos al interior de la PYME, pero en forma eficiente y
pertinente para no caer en la generalidad.
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Dependiendo del tamao de la empresa es posible disponer de uno o dos profesionales que se
recomienda formar como gestores tecnolgicos. Esto para que puedan discriminar sobre las
ofertas que se presentan en materia de innovacin, evaluar servicios a contratar, valorizar
tecnologas, entre otras funciones.
Concrecin:
Formacin de gestores tecnolgicos, para esto es muy importante un diseo mixto de formacin,
que incorpore aplicaciones concretas y acompaamiento en la toma de decisiones. Los cursos
deben considerar elementos propios del sector al cual pertenecen las PYMEs, para no caer en la
generalidad de la formacin que por lo mismo es de poco valor adicional a los cursos de gestin
de pregrado y por lo mismo poco atractivos.
Factores crticos de riesgo:
Programa de formacin pertinente al sector al cul pertenece la PYME; se requiere evaluar
metodologas eficientes de aprendizaje para que sea acogido por la PYME.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin tiene un rol relevante como articulador, poniendo a disposicin expertos
internacionales que den a conocer las ltimas tendencias sectoriales.

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3.3.9. CHEQUES DE I+D+i

La principal limitacin para desarrollar proyectos de I+D+i est


relacionado con el aporte pecuniario que deben realizar las
PYMEs, este aporte significa muchas veces una suma de dinero
que las PYMEs no estn en condiciones de realizar.

"Contar con tutora permanente por un tiempo determinado en
cuanto a I+D+i para nuestro caso, especialmente innovacin. El
tiempo debera ser un mnimo de un ao, programarse
anualmente, hasta unos tres aos.

Asesora en la identificacin de etapas para generar un
prototipo.

(Taller, Nov-2012).

DESCRIPCIN
Las PYMEs reconocen la necesidad de disponer de
profesionales altamente especializados en I+D+i, sin
embargo no acceden por falta de financiamiento y
confianza para abrir los factores crticos de su
negocio. En este sentido se propone el cheque de
I+D+i con el fin de que puedan acceder a
investigadores y establecer un vnculo de mediano
plazo con el fin de disear proyectos conjuntos.
FICHA
Aplicacin:
PYMEs Gestores Tecnolgicos.
Justificacin:
Las PYMEs requieren de acompaamiento para incorporar la innovacin en su negocio. Tienen
poco personal y requerimientos de corto plazo que exigen de un actor externo que las asesore.
Concrecin:
El cheque de innovacin pone a disposicin de las empresas servicios de innovacin altamente
especializados para facilitar la incorporacin de soluciones innovadoras en las PYMEs. Dentro del
mbito de este programa se definen servicios de asesoramiento en innovacin de negocio, que
sern prestados por un equipo de investigadores especializados. Estos profesionales realizarn un
trabajo personalizado para cada empresa, orientada a la propuesta de mejoras para su gestin, la
comercializacin de productos, la incorporacin de soluciones innovadores y la capacitacin del
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empresario(a) como persona encargado(a) de su negocio.


Factores crticos de riesgo:
Disponer de una base de investigadores amplia y con experiencia para implementar proyectos
exitosos.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin tiene un rol relevante en su implementacin siendo los actores sobre los cuales se
genera el vnculo inicial con el empresarios y la gestin de la implementacin segn las siguiente
etapas:
1. Entrega de informacin: los ejecutivos de la corporacin dispondrn de toda la
informacin del programa y orientar sobre el servicio que mejor se adapte a las
necesidades .
2. Acoger la solicitud: la empresa presentar la solicitud en la corporacin. Se evaluar si
cumple los requisitos establecidos en el programa.
3. Definicin del investigador(a): Una vez aprobada la solicitud, la corporacin propone un
nmero de investigadores, uno de los cuales contratar la empresa.
4. Implementacin del servicio: El investigador(a) realiza un anlisis de la situacin del
negocio y procesos; propone mejoras basadas en la innovacin que permita ser mas
competitivo. La corporacin velar por una implementacin exitosa.
5. Ejecucin de las acciones: el empresario ejecutar las acciones en su negocio. La
corporacin ser un apoyo para dar celeridad al empresario en esta fase.

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3.3.10.

PASANTAS DE INVESTIGADORES EN PYMES


Creacin de departamento o rea de trabajo multidisciplinario que
atienda las necesidades de las PYMEs. (Taller, Nov-2012).

DESCRIPCIN
Con este incentivo se propone que los
investigadores pasen su jornada laboral de dos
semanas a un mes en una empresa, con dedicacin
exclusiva para conocer sus procesos y dinmicas. De
esta forma el investigador podr interactuar con el
equipo y proponer proyectos de investigacin
pertinentes a la realidad empresarial.

FICHA
Aplicacin:
PYMEs y Gestores Tecnolgicos.
Justificacin:
Se requiere que en forma bidireccional se generen cambios en investigadores y empresarios. Las
prioridades, ritmos, objetivos, jornadas de trabajos, cdigos, etc. son diferentes y por lo mismo
requieren conocerse en terreno para identificar como crear valor en conjunto. A travs de este
mecanismo se propone que investigadores desarrollen pasantas, al interior de las PYMEs.
Concrecin:
Este mecanismo permitir que investigadores apoyen a las PYMEs in situ, realizando un trabajo
conjunto el 80% de los proyectos de innovacin surgen al interior de la PYME, es por esto que
toma especial relevancia que el investigador tenga un trabajo en terreno en conjunto con la PYME
y su equipo.
Factores crticos de riesgo:
Base de datos de investigadores que cuenten con los requisitos para generar impacto en las
PYMEs. El contacto directo por parte del empresario ha generado falencias en la instalacin de un
instrumento similar en CONICYT, ya que es importante un actor externo que articule.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin tiene un rol preponderante como articulador y de estas pasantas. Adems
realizar acciones de control para evaluar el cumplimiento de los objetivos.

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3.3.11.

PORTAL WEB OFERTA Y DEMANDA

DESCRIPCIN
Disear e implementar una plataforma de gestin
web inteligente que administre bases de datos bajo
parmetros.
Sobre esta plataforma se instalar el sistema de
acreditacin
de
gestores
tecnolgicos
e
investigadores.
Adems podrn interactuar oferta y demanda y
publicar acciones que se estn realizando por
ambos, en la medida que esta plataforma integre
aspectos como gestin de convocatorias, gestin de
proyectos y perfiles empresariales ser ms atractivo.

FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
Las PYMEs declaran la necesidad de acceder a ms informacin, pero al mismo tiempo que sea
valiosa y relevante. No sirve slo generar la informacin, sino que esta debe organizarse y
ajustarse a mtodos eficientes para que el empresario pueda rescatar aquella que le es relevante
de forma rpida. Es por esto que se propone instalar una plataforma de acercamiento de oferta y
demanda de manera de generar espacios de interaccin y flujo de informacin.
Concrecin:
Disear e instalar una plataforma de acercamiento de oferta y demanda de innovacin. Esta debe
ser administrada por un actor externo y debe contener software especializados en gestin de
datos en forma inteligente.
Factores crticos de riesgo:
Gestin inteligente de la informacin. No basta con juntarla en una lugar sino que debe
organizarse y ser atractivo.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin cuenta con una estructura que considera una unidad de innovacin que deber
gestionar el sistema regional de innovacin. Contar con herramientas de gestin de la informacin
potenciarn su funcin y al mismo tiempo permitir agilizar el flujo de informacin entre los
actores.

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3.3.12.

PROGRAMAS DE I+D APLICADA SECTORIAL

DESCRIPCIN
La corporacin deber contar con programas
especficos de trabajo sectorial. Estos programas
estarn orientados al desarrollo de acciones
prospectivas para anticiparse a futuras innovaciones
y de esta forma preparar en conjunto con
investigadores locales actividades de I+D+i de
beneficio para las PYMEs.
La corporacin puede homologar los instrumentos
actuales y desarrollarlos en forma complementaria
para aquellos programas en que existan partidas
relevantes que no puedan ser financiadas por otros
agentes.
FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
La agencia regional dio inicio a los programas de mejoramiento a la competitividad. En la regin
del Biobo se identificaron nueve, y slo tres han avanzado en su puesta en marcha. La
corporacin al poseer normativas flexibles puede dar continuidad a este proceso abordando la
totalidad de los requerimientos.
Concrecin:
Desarrollar programas de I+D sectoriales que articulen proyectos conjuntos entre generadores de
conocimiento, oficinas de transferencia tecnolgica, gestores tecnolgicos y empresarios.
Factores crticos de riesgo:
Conocimiento de las restricciones de los instrumentos actuales por parte de los evaluadores de
proyectos.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin puede disear nuevos programas sectoriales a partir de su experiencia en los PMC.
El rol de la corporacin en la articulacin de los instrumentos pblicos ser ms efectiva ahora que
cuenta con autonoma legal y administrativa, adems de un presupuesto para funcionar y ejecutar
estas acciones.

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3.3.13.

ACREDITACIN DE GESTORES TECNOLGICOS


"El investigador acadmico debe tener conocimientos ms
amplios, se requiere que puedan apoyar en otros aspectos al
proyecto, considerando a este proyecto como un "sistema". El
que no sea de esta forma genera cortes en la cadena y
entorpecen la gestin. (Taller, Nov-2012).

DESCRIPCIN
Disear e instalar un proceso de acreditacin de gestores
tecnolgicos liderado por la corporacin, con el fin de
formalizar y eliminar asimetras de informacin de
acciones que hoy se hacen, pero slo por algunos
empresarios que conocen a los gestores y no tienen
forma de comparar su gestin ms que con
comunicaciones informales.

FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
Los instrumentos cofinanciados, por tratarse de recursos pblicos contienen una serie de
requisitos que actualmente operan como barreras de entrada para financiar la inversin. Al mismo
tiempo existen profesionales con conocimientos en preparacin y evaluacin de proyectos que
colaboran en la presentacin de proyectos a estas convocatorias, pero esto se da en un mercado
informal, sin parmetros de evaluacin, asimtrico y al que slo acceden algunos empresarios.
En este sentido se propone acreditar gestores tecnolgicos de forma tal que sea un mercado
abierto y competitivo, orientado a perfeccionar las competencias de quienes participan y permita
un acceso masivo por parte de los empresarios que quieren postular a estas convocatorias.
Concrecin:
Instalar un sistema de acreditacin de gestores tecnolgicos por parte de la corporacin en
conjunto con las IES, de forma tal que tenga muy buen nivel de
Factores crticos de riesgo:
Entre los factores crticos de riesgo se encuentran que este sistema permita una evaluacin de
desempeo de los gestores tecnolgicos. Los criterios de acreditacin y evaluacin sern los
elementos ms relevantes para que este sistema sea exitoso.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin en su calidad de articular tiene un rol relevante en implementar y dar a conocer
este sistema, de forma tal que pueda ser utilizado por los empresarios y tenga un aporte tanto
para el empresario y el gestor acreditarse dentro de este sistema.
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3.3.14.
FONDOS DE I+D+i SECTORIALES E IMPLEMENTACION
DE OTT

() El incentivo econmico para el mejor proyecto patrocinado


por alguna universidad."

Que las universidades cuenten con una oficina de atencin de
las PYMEs.

Una unidad de alfabetizacin de los beneficios a las PYMEs y
de gestin y deteccin de necesidades al acadmico.

Creacin de organismo en la universidad que permita un
contacto con las PYMEs.

(Taller, Nov-2012).

DESCRIPCIN
Elaborar instrumentos especializados para los PMC
priorizados y otros sectores relevantes regional.
Implementar
las
Oficinas
de
Transferencia
Tecnolgica que se encuentran en diseo e invitar a
otras IES a este proceso.

FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
Para efectuar la transferencia tecnolgica se requieren de instrumentos integradores y flexibles
que pueden ser liderados por la futura Corporacin., pero que tengan a su vez foco especfico
para cada sector priorizado en la Regin.
Concrecin:
En el sentido anterior se propone cofinanciar proyectos de innovacin que se gesten en los PMC
priorizados y otros sectores relevantes a nivel regional.
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Al mismo tiempo se propone abordar la instalacin de las oficinas de transferencia tecnolgica


que algunas IES estn diseando e invitar a otras IES a este proceso.
Factores crticos de riesgo:
Gran diversidad de proyectos que exigen tener conocimientos especializados para poder
discriminar si son pertinentes o no. El personal de la corporacin deber contar con
capacitaciones permanente en preparacin y evaluacin de proyectos, valoracin de innovacin,
entre otros, y contar con una red evaluadores externos especializados.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin tiene la experiencia y el trabajo sectorial realizado para implementar estos fondos.

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3.3.15.
UNIDAD DE VIGILANCIA TECNOLOGICA E INTELIGENCIA
COMPETITIVA
Fondos, Incentivos y Mecanismos de Trasferencia Tecnolgica
"La PYME necesita ms informacin desde gobierno y la
universidad, para desarrollar la idea y proyectos. A travs del
email o correo electrnico. (Taller, Nov-2012).

DESCRIPCIN
Instalar una unidad de vigilancia tecnolgica e
inteligencia competitiva en la corporacin y una red
de vigilancia en el sistema regional de innovacin.

FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
La vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva constituyen una herramienta indispensable
para invertir en innovacin en forma eficiente, para no replicar el financiamiento para investigar en
lo que ya existe. En este sentido, la vigilancia permite asignar estos recursos a la compra de lo que
existe y destinarlos a la escalada siguiente acelerando el proceso de aprendizaje sistmico.
Adicionalmente 3 IES regionales estn en un proceso de diseo de sus oficinas de transferencia y
licenciamiento, siendo la vigilancia tecnolgica un eje de trabajo. Por el momento el instrumento
que las financi (de Innova Chile) slo contempla el diseo, no su instalacin.
SUBDERE en conjunto con INAPI firmaron un convenio para instalar motores de vigilancia
tecnolgica en todas las regiones. Actualmente estn diseando el modelo de gestin nacional.
Concrecin:
Instalar una unidad de vigilancia tecnolgica especializada para PYMEs en la Corporacin y
disear e instalar una red de observadores que retroalimenten el sistema en toda la regin. Se
requiere una capacidad transversal de gestin que invite a todos los actores del sistema de
innovacin para que sea realmente eficiente.
Factores crticos de riesgo:
El modelo de gestin es el principal factor de riesgo, pues requiere una red especializada de
actores, equipos y software. Estas unidades slo tomarn sentido en la medida que estn
orientadas a requerimientos empresariales y se instalen al interior del sistema pblico para que las
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inversiones de I+D no sean repetitivas.


Personas formadas capaces de discriminar y utilizar la herramienta. Es por esto que
necesariamente se debe complementar con un plan de instalacin de capacidades.
Intervencin de la Corporacin:
En el mismo contexto el Gobierno Regional cuenta con un programa aprobado por el CORE para
instalar una unidad e vigilancia tecnolgica. Actualmente se estn definiendo los requerimientos y
sera de gran impacto que esta unidad estuviera en una institucin gil en trminos de inversin,
como lo es la corporacin.

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3.3.16.
RED SECTORIAL (INSTITUCIONES DE EDUCACION
SUPERIOR-OFICINAS DE TRANSFERNCIA TECNOLGICA CORPORACIN-GESTOR TECNOLGICO-EMPRESA)

"Pienso que estas instancias de reunin son muy buenas".



Realizar peridicamente reuniones para identificar las
necesidades de las PYMEs en las reas que cada uno
desarrolle.

(Taller, Nov-2012).

DESCRIPCIN
Formalizar una red sectorial en el marco de los PMC
y otros sectores prioritarios para la regin, con el fin
de generar en forma conjunta informacin relevante
para el sector.

FICHA
Aplicacin:
Corporacin Regional
Justificacin:
Si bien las reuniones, mesas, talleres y seminarios sern siempre una instancia relevante de trabajo
sectorial, que ya se implementa, se propone la formalizacin de una red sectorial por PMC o
algunos de los sectores relevantes de la regin con el fin de identificar proyectos comunes,
compartir informacin sectorial y generar un espacio de confianza entre los actores: universidad,
centros tecnolgico, oficina de transferencia tecnolgica, corporacin, gestores tecnolgicos y
empresas.
Concrecin:
Formalizar una red de actores sectoriales que incorpore todos los actores que forman parte del
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proceso de transferencia tecnolgica. Se deben velar por instancias de trabajo conjunto sectorial,
por generadores de conocimiento, gestores tecnolgicos y empresarios.
Factores crticos de riesgo:
Se debe velar por generar informacin relevante para el sector y una dinmica atractiva para los
integrantes de la red. Cuando se realizan reuniones peridicamente ocurre que en su fase inicial
hay un gran flujo de informacin, sin embargo puede generarse un desgaste si no hay esfuerzo
especial por mantener una dinmica activa.
Intervencin de la Corporacin:
La corporacin tiene un rol relevante como lder de un proceso que se dio inicio con la agencia y
que ahora tiene ms opciones para apoyar a las ideas y proyectos que surjan por los actores que
conformarn la red.

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3.4. Encuentro con Autoridades


3.4.1 Presentacin del Diagnstico y Propuesta de Nuevos
Incentivos, Mecanismos y Fondos
3.4.1.1. Fecha y Lugar de Realizacin:
Este taller se realiz el da 05 de Diciembre 2012 en dependencias del Club
Concepcin.
3.4.1.2. Objetivos Especficos del Encuentro:
Presentar a las autoridades regionales y universitarias, investigadores y
docentes de las IES de la Regin, la Propuesta de nuevos incentivos,
Mecanismos y Fondos, con el propsito que stas ltimas incrementen la
investigacin aplicada, la innovacin y la transferencia de conocimientos a
la PYME.
Validar de parte de las autoridades, la propuesta y levantar el compromiso
de crear las instancias necesarias que permitan la implementacin de las
conclusiones y mejoras aportadas en el estudio.
3.4.1.3. Metodologa:
En esta ocasin, los resultados del Estudio realizado para los propsitos sealados
en el Objetivo, fueron expuestos a los asistentes para posteriormente atender,
mediante la modalidad de Panel Abierto, las consultas, observaciones y
proposiciones, las cuales fueron atendidas por panelistas representantes de IES,
ARIDP y el Expositor.
Como Panelista estuvieron el Rector de la UCSC, don Juan Cancino C., la seora
Andrea Muoz, ejecutivas de la ARIDP, don Jorge Maldonado, consejero de la
ARIDP, y don Patricio Espinoza C., en su carcter de expositor de los resultados
del estudio.

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3.4.1.4. Participantes:
A este taller, asistieron un total 25 personas de los mbitos Investigacin y
Academia.
Es del caso destacar la asistencia del Rector de la Universidad Catlica de la
Santsima Concepcin, don Juan Cancino Cancino, en su calidad de Presidente
del PMC Biobo, Educando e Innovando.
1.

Resultados:

a. Aspectos Relevantes del Foro:


El foro se caracteriz por una participacin franca y positivista. Las intervenciones
estuvieron caracterizadas por la solidez de la argumentacin, lo cual gener un
dilogo intenso, pertinente y constructivo con la mesa de panelistas.
b. Validacin de la Propuesta
La validacin de la Propuesta y el compromiso para su implementacin fue
declarada por el Rector de la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin,
don Juan Cancino C., y para lo cual instalar el tema en el Consejo de Rectores
de las IES de la Regin.
Es del caso sealar, que para este propsito se sostuvieron reuniones de trabajo
con el seor Rector, previas al evento final, orientadas a fijar los propsitos y
estrategias para materializar la participacin de sus pares y compromiso de las
IES.
De igual forma, la Agencia Regional de Innovacin y Desarrollo Productivo de la
Regin del Biobo, declar su compromiso a apoyar las iniciativas que conduzcan
a la implementacin de la propuesta.
ANEXOS:
Anexo 14: Invitacin - Programa del Taller
Anexo 15: Libro de Asistencia
Anexo 16: Presentacin Efectuada en el Taller
Anexo 17: Registro Fotogrfico
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4. CONCLUSIONES
El marco sobre el cual se presentan las conclusiones es sobre los mecanismos,
incentivos y fondos al interior de las universidades para fomentar la transferencia
tecnolgica. Como se ha mencionado anteriormente, existen elementos de
entorno que inciden en la efectividad de estas acciones.

a) Actualmente existen desincentivos o barreras que limitan la transferencia


tecnolgica. Uno de ellos y que incide con gran fuerza, es el ranking de
universidades. Este ranking se construye con ndices asociados a
publicaciones, los que toman gran relevancia y que estructuran todos los
incentivos que se dan al interior de las universidades.
b) Adicionalmente los investigadores tienen poco inters para acercarse a las
PYMEs, y cuando lo hacen stas no tienen ideas de proyectos ni problemas
claros a solucionar.
c) El financiamiento de los proyectos de transferencia tecnolgica posee
requisitos que no estn orientados al desarrollo de un mejor proyecto. Las
PYMEs no tienen recursos para invertir en I+D+i; casi el 80% es financiado
por el sector pblico y las falencias de estos aportes reordenan el sistema
integralmente.
d) La corporacin se presenta como una oportunidad para modernizar la
inversin en I+D+i;

Teniendo en consideracin la existencia de la corporacin y las potencialidades


que tiene institucionalmente se proponen los siguientes mecanismos:

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En el mismo sentido y a modo de resumen se han estructurado estos


mecanismos, incentivos y fondos segn el rol que cumplen cada uno de los
actores del sistema regional de transferencia tecnolgica.
Tabla: Cuadro Resumen con Rol que cumplen los Agentes del Sistema Regional de Transferencia
Tecnolgica.
MECANISMOS, INCENTIVOS Y
FONDOS
1. Alineacin estratgica de las IES con la
vinculacin IES-PYMEs
2.

Ranking de I+D aplicada

IES

OTT

Difusin

3. Acreditacin de investigadores y
servicios

Difusin

Difusin

4.

Open House I+D para PYMEs

Ejecucin

5.

Contratos estandarizados

Diseo
Diseo e
Instalacin
Diseo e
Instalacin

7.

Fondos para I+D sectoriales

8. Formacin de gestores al interior de las


PYMEs
9.

Cheques de I+D+i

10. Pasantas de investigadores en PYMEs


11. Portal Web de oferta y demanda
12. Programas de I+D+i aplicada sectorial
13. Acreditacin de gestores tecnolgicos
14. Fondos de I+D+i Sectoriales e
implementacin de las Oficinas de
Transferencia Tecnolgica
15. Unidad de Vigilancia Tecnolgica e
Inteligencia Competitiva
16. Red sectorial (Institucin de Educacin
Superior, Unidad de Transferencia
Tecnolgica, Corporacin, Gestor
Tecnolgico, Empresa)

EMPRESAS

Plan
Estratgico
Diseo

6. Contratos para uso de infraestructura y


equipos

CORPORACION GT

Difusin
Difusin
Ejecucin
Ejecucin

Diseo y
ejecucin

Ejecucin
Diseo

Diseo

Diseo

Diseo

Diseo e
Instalacin
Diseo e
Instalacin

Difusin

Diseo

Difusin

Difusin

Difusin

Difusin

Difusin

Difusin

Difusin
Diseo y
ejecucin

Difusin

Diseo
Diseo e
Instalacin

Ejecucin

Instalacin

Difusin

Difusin

Diseo
Diseo e
Instalacin
Diseo y
ejecucin
Diseo e
Instalacin

Difusin

Difusin

Diseo e
Instalacin

Red de
expertos

Red de
Diseo e
observadores Instalacin

Red de
observadores

Integrante

Integrantes

Integrante

Ejecucin

Integrante

Ejecucin

Diseo

Diseo

Difusin

Difusin

Difusin

Difusin

Integrante

Fuente: Elaboracin Propia.

Como conclusin general, se propone que se instalen estos mecanismos,


incentivos y fondos siendo la Corporacin Regional quin lidere este proceso. Lo
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anterior, teniendo en consideracin el aprendizaje que tiene de la articulacin del


PMC Educando e Innovando Bo Bo, y como continuidad de la ARIDP; adems,
de ser la nica instancia administrativa que permite un trabajo conjunto pblico
privado flexible para ejecutar instrumentos de impacto en el sistema regional de
innovacin.

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