Universitatea de Stat

Facultatea de Drept
Dreptul Vamal

Raport

Subiectul: Originea
Marfurilor

\
Chisina
u

22
1

Bibliografie:

Drept Vamal si fiscal (Ioan

Condor, Silvia Cristea
Condor)
Drept Vamal Comunitar curs
universitar (Ghenadie Radu)
Drept Vamal comunitar
(Teodor Carnat, Tanus Erhan)

22
1

Un element important al politicii vamale i esenial n aplicarea tarifului vamal de import

l reprezint originea mrfurilor, care permite tratarea difereniat a mrfurilor ce ptrund
pe teritoriul vamal al unui stat. Plecnd de la originea mrfurilor, se determin nivelul
taxelor vamale aplicabile la import, evoluia comerului exterior pe zone geografice i se
pun n aplicare reglementri specifice i msuri de politic comercial (preferine
vamale).ara de origine este considerat ara unde marfa a fost fabricat integral, sau a
fost supus unei prelucrri suficiente. Drept ar de origine a mrfii pot fi considerate i
un grup de ri, o uniune vamal de ri, o regiune sau o parte a rii. Originea mrfii
poate fi definit ca o legtur geografic ce se stabilete ntre marfa i ar. Trebuie de
menionat, c procesul de determinare a rii de origine, are ca efect nu numai stabilirea
cotelor taxelor vamale, ci influeneaz i asupra aplicrii msurilor netarifare. Originea
unui produs, nu este altceva dect naionalitatea lui economic (economic nationality).
n cadrul Uniunii Europene, conceptul de origine este utilizat ori de cte ori tratamentul
vamal aplicat bunurilor care ptrund n teritoriul vamal european variaz n funcie de
ara de origine, i este aplicat - n funcie de situaia particular - pe dou planuri: reguli
de origine preferentiale i non-prefereniale.
Regulile de origine non-preferenial se utilizeaz cu preponderen atunci cnd nu exist
preferine tarifare (taxe vamale prefereniale menionate n tariful vamal), avnd prin
urmare scop statistic. Ele pot fi utilizate ns i cnd bunurile importate dintr-o anumit
ar sunt supuse unui tratament de tip special: antidumping sau embargo.
Regulile de origine prefereniale au n vedere condiii specifice, ceea ce conteaz fiind ara
de origine a mrfurilor. i aceasta deoarece o anumit origine nseamn automat i
condiii mai avantajoase de evaluare vamal, deci i de taxare - fiind n discuie o
reducere sau o scutire. In ceea ce privete aranjamentele prefereniale, acestea sunt fie
unilaterale, fie negociate bilateral.
In conformitate cu prevederile Acord ului General pentru Tarife i Comer, Uniunea
European aplic ratele taxelor vamale prefereniale la produsele importate din multe ri,
fie n cadrul acordurilor internaionale fie n mod unilateral. Aceste aranjamente de
comercializare au loc n baza preferinelor tarifare acordate n beneficiul produselor
originare care sunt obinute n rile n cauz.
Normele care reglementeaz originea mrfurilor au rolul de a stabili aceast legtur ntre
produse i rile beneficiare. Ele sunt utile numai n msura n care reflect condiiile
efective de producie i comerciale i a nevoilor pe care regimurile prefereniale sunt
concepute pentru a le satisface.
Comisia European a identificat trei domenii n care se consider c sunt necesare soluii
noi:
criteriile pentru dobndirea statutului de produs originar i cadrul lor legal, astfel nct
regulile de origine s funcioneze mai bine i s contribuie la buna desfurare a
aranjamentelor de lucru care sunt orientate spre un acces sporit pe pia i dezvoltare
durabil;

supravegherea aplicrii pentru a asigura interesele legitime ale comercianilor, precum

i protecia intereselor financiare ale UE;

stabilirea unor proceduri care s asigure o diviziune optim a sarcinilor i

responsabilitilor ntre comerciani i autoriti.in cadrul activitii vamale importana
originii mrfurilor se manifest prin stabilirea nivelului taxelor vamale aplicabile la
import;

elaborarea de statistici privind evoluia comerului exterior pe zone geografice;

aplicarea reglementrilor specifice i punerea n practic a msurilor de politic
comercial.
Determinarea originii mrfurilor poate prezenta diferite grade de complexitate, mai ales
cnd autoritile vamale au de a face cu produse fabricate ntr-o ar prin utilizarea de
materii prime, materiale, componente etc. provenite din tere ri. n acest sens, statelemembre ale Uniunii Europene au adoptat un set de criterii comune pentru definirea
mrfurilor, stabilirea originii i aplicarea corespunztoare a tarifului vamal comun.
Dou criterii de baz sunt utilizate pentru stabilirea originii mrfurilor i anume cea care
determin produsele obinute n ntregime i produsele care au suferit o ultim
transformare substanial n cazul n care este implicat doar o ar se va aplica criteriul
obinut n ntre-gime. In practic, acesta este limitat la produsele obinute n stare
natural i produse derivate din acestea. Dac sunt dou sau mai multe ri implicate n
procesul de producie al bunurilor, criteriul ultima transformare substanial determin
originea acestor bunuri. Mrfurile originare dintr-o ar sunt acele mrfuri obinute n
ntregime sau produse n acea ar prin care se nelege:

produse minerale extrase pe teritoriul acelei ri;

produse vegetale recoltate acolo;

animale vii, nscute i crescute acolo;

produse obinute de la animale vii crescute acolo;

supravegherea aplicrii pentru a asigura interesele legitime ale comercianilor, precum

i protecia intereselor financiare ale UE;

stabilirea unor proceduri care s asigure o diviziune optim a sarcinilor i

responsabilitilor ntre comerciani i autoriti
In cadrul activitii vamale importana originii mrfurilor se manifest prin:

stabilirea nivelului taxelor vamale aplicabile la import;

elaborarea de statistici privind evoluia comerului exterior pe zone geografice;

aplicarea reglementrilor specifice i punerea n practic a msurilor de politic

comercial.
Determinarea originii mrfurilor poate prezenta diferite grade de complexitate, mai ales
cnd autoritile vamale au de a face cu produse fabricate ntr-o ar prin utilizarea de
materii prime, materiale, componente etc. provenite din tere ri. n acest sens, statelemembre ale Uniunii Europene au adoptat un set de criterii comune pentru definirea
mrfurilor, stabilirea originii i aplicarea corespunztoare a tarifului vamal comun.

Dou criterii de baz sunt utilizate pentru stabilirea originii mrfurilor i anume cea care
determin produsele obinute n ntregime i produsele care au suferit o ultim
transformare substanial n cazul n care este implicat doar o ar se va aplica criteriul
obinut n ntre-gime. In practic, acesta este limitat la produsele obinute n stare
natural i produse derivate din acestea. Dac sunt dou sau mai multe ri implicate n
procesul de producie al bunurilor, criteriul ultima transformare substanial determin
originea acestor bunuri.Mrfurile originare dintr-o ar sunt acele mrfuri obinute n
ntregime sau produse n acea ar prin care se nelege:

produse minerale extrase pe teritoriul acelei ri;

produse vegetale recoltate acolo;

animale vii, nscute i crescute acolo;

produse obinute de la animale vii crescute acolo.
Originea nepreferenial.
Regulile de origine nepreferenial sunt fobsite pentru a determina originea produselor
supuse msurilor de politic comercial, cum ar fi, taxe anti-dumping i de compensaie,
embargouri comerciale, msuri de protecie i compensatorii, restricii cantitative, dar i
pentru cote tarifare, pentru statistici comerciale, pentru achiziii publice, pentru marcarea
originii etc. In plus, restituiie la export n UE n cadrul Politicii Agricole Comune se
bazeaz de cele mai multe ori pe originea nepreferenial.
Codul Vamal comunitar n articolul 35 indic c:prevederile vamale comunitare stabilesc
norme pentru detenninarea originii neprefereniale a mrfurilor n vederea aplicrii
urmtoarelor:
-Tarifului Vamal Comun:
-altor msuri dect cele tarifare, instituite prin dispoziii comunitare definite n domenii
specifice care au legtur cu schimburile comerciale cu mrfuri:
-msurilor comunitare privind originea mrfurilor.

La rndul su articolul 36 prevede c: 'Mrfurile obinute n ntregime ntr-o singur ar

sau teritoriu sunt considerate ca fiind originare din acea ar sau acel teritoriu. Mrfurile n
producerea crora intervin mai multe ri sau teritorii sunt considerate ca fiind originare
din acea tar sau acel teritoriu n care au fost supuse ultimei transformri substaniale.
Autorul romn A. T. Moldovan precizeaz c: la stabilirea originii neprefereniale a
mrfurilor se au n vedere urmtoarele criterii:
1.criteriul mrfurilor produse n ntregime ntr-o ar, cnd numai o ara se ia n
considerare la atribuirea originii;
2.criteriul transformrii substaniale, cnd dou sau mai multe ri iau parte la producerea
mrfurilor.
La ziua de astzi cnd economia este din ce n ce mai internaionalizat, a aprut un volum
mare de mrfuri Ja producerea crora particip dou sau mai multe state, fiind fireasc
ntrebarea care va fi considerat ara de origine a mrfii. Reieind din prevederile art. 24 al
Codului Vamal comunitar se stabilete c mrfurile a cror producie implic mai mult
dect o ar sunt considerate a proveni din ara n care au fost supuse celei mai recente
transformri substaniale, motivate economic sau funcionnd ntr-o ntreprindere echipat
n acel scop i din care a rezultat un produs nou sau care reprezint un stadiu important al
producerii mrfii date. Prevederile respective au fost interpretate de ctre Curtea de
Justiie a CE, din interpretarea creia rezult c procesul de prelucrare este economic
motivat dac acesta mrete costul mrfii sau prevede alte beneficii comerciale, totodat
procesul sau operaia de prelucrare este considerat substanial dac marfa produs n
rezultatul acestui proces sau operaiune capt proprieti noi i structur proprie.
Orice transformare sau prelucrare pentru care s-a stabilit sau pentru care exist fapte care
justific prezumia c unicul su scop a fost de a se sustrage dispoziiilor aplicabile
mrfurilor dintr-o anumit ara nu se consider c ar conferi mrfurilor produse n acest
mod originea din ara n care au fost realizate.
Referitor la originea nepreferenial faptul, c prelucrarea sau transfon narea, n urina

creia produsul obinut se ncadreaz la o poziie tarifar din nomenclatura combinat

diferit de cea a materialelor utilizate n fabricare, se consider prelucrare sau
transformare substanial.
Se consider prelucrri sau transformri insuficiente pentru a conferi produselor originea,
indiferent dac se schimb sau nu poziia tarifar, urmtoarele operaiuni:
1.Operaiuni destinate s asigure pstrarea produselor n bun stare pe durata transportului
i depozitrii, cum ar fi ventilaie, ntindere, uscare, eliminare a prilor deteriorate,
refrigerare, conservarea n ap suihtat sau n saramur i caile operaiuni similare;
2.operaiuni simple constnd din nlturarea prafului, separarea, cernerea, sortarea,
clasificarea, asortarea inclusiv alctuirea de seturi, splarea, debitarea, vopsirea;
3. schimbri de ambalaje i separri sau unificri de loturi ori simpla ambalare n saci, lzi
cutii, fix area pe planete i alte operaiuni simple de ambalare;
4.aplicarea de nsemne, etichete, mrci sau alte semne distinctive pe produse sau pe
ambalajele acestora;
5.simpla asamblare a prilor n vederea constituirii unui produs complet;
6. o combinaie de doua sau mai multe operaiuni 'indicate mai sus.
Bunurile transportate m mai multe transporturi, n stare neasamblat, sunt considerate, in
vederea stabilirii originii, ca un singur bun. Ambalajele sunt considerate ca avnd aceeai
origine cu bunurile pe care le conin.
In general criteriul uliiroei transformri substaniale este exprimat n trei feluri:
-

prin regula schimbrii (sub) poziiei tar ilare n Sistemul Armonizat;

prin regula valorii adugate, prin carc creterea valorii datorat operaiunilor de
asamblare i ncorporarea de materiale reprezint un anumit nivel din preul de uzin al
produsului.
Criteriile utilizate pentru calificarea mrfii sunt, cumulativ, urmtoarele:

1.Locul unde a avut loc ultima transfonnare sau prelucrare substaniala a mrfii;
2.Aceast transformare trebuie s tie justificat din punct de vedere economic;
3.Ea trebuie s fi fost fcut de o ntreprindere dotat din punct de vedere tehnic n acest
scop;
4.Transformarea trebuie s duc la fabricarea unui produs nou sau s reprezinte o faz
important de fabricaie.
Ultimul dintre criteriile mai sus amintite este, n practic, interpretat n sensul c
transformarea trebuie s se concretizeze ntr-o schimbare de poziie tarifar. Cumulativ,
sau alternativ, se poate cere ca transformarea s reprezinte un anumit procent din valoarea
produsului (40-60%).
Originea preferenial
Originea preferenial a mrfii servete drept temei pentru acordarea la importul n statelemembre ale UE a unei serii de avantaje i faciliti tarifare. Astfel reieind din prevederile
vamale comunitare, pentru ca marfa s obin origine preferenial, trebuie s fie
respectate anumite cerine i anume:
1.Msurile tarifare prefereniale trebuie s fie stipulate n acordurile pe care statelemembre ale UE le-au ncheiat cu anumite state sau grupe de state;
2.Msurile tarifare prefereniale sunt acordate n mod unilateral de statele-membre ale UE
n favoarea unor state sau grup de state. La etapa de astzi UE aplic originea
preferenial n privina a mai mult de 200 de state. Dintre statele-membre ale OMC
numai 8 ri nu se bucur de faciliti n cadrul originii mrfii (Australia, Canada,
Hong Kong, Japonia, Noua Zeland, Singapur, Coreea de Sud i SUA). Originea
preferenial este atribuit mrfurilor din diverse ri care respect anumite criterii de
origine. n scopul obinerii originii prefereniale, n general regulile prevd ca
mrfurile s fie obinute n ntregime sau s fie supuse unor prelucrri sau
transformri specifice. Unele ri pot beneficia de unul sau mai multe aranjamente
prefereniale, caz n care se poate alege unul dintre acestea. Articolul 39 al Codului

Vamal comunitar stabilete c: Pentru mrfurile care beneficiaz de msuri

prefereniale definite n acordurile ncheiate ntre Comunitate i anumite ri sau
teritorii sau grupuri de ri sau de teritorii situate n afara teritoriului vamal comunitar,
normele privind originea preferenial sunt stabilite n acordurile respective. Pentru
mrfurile care beneficiaz de msuri prefereniale adoptate n mod unilateral de ctre
Comunitate privind anumite ri sau teritorii sau grupuri de ri sau de teritorii din
afara teritoriului vamal comunitar, Comisia adopt, msuri care stabilesc nonnele cu
privire la originea preferenial. Pentru a obine origine preferenial mrfurile dintro ar trebuie s respecte condiiile specifice prevzute de protocolul de origine al
acordului ncheiat de Comunitate cu ara n cauz sau regulile de origine ale
acordurilor autonome, care prevd tratamentul tarifar acordat unilateral de
Comunitate. Asta nseamn c mrfurile fie surit fabricate din materii prime care au
fost produse sau obinute n ara beneficiara fie au suferit o anumit prelucrare sau
transformare n ara beneficiar. .Astfel de mrfuri sunt considerate originare. In
toate acordurile exist o list de prelucrri sau transformri ce trebuie aplicate
materialelor neoriginare pentru a obine statutul de produs originar. Aceste reguli sunt
deseori numite reguli de list. Ele stabilesc prelucrarea sau transformarea minim ce
trebuie aplicat materialelor neoriginare astfel nct produsul rezultat s obin statutul
de produs originar. Prelucrri sau transformri care le depesc pe cele prevzute n
list pot fi efectuate fara ai fi i afectat statutul de produs originar dejaobinut. Structura
listei CU prelucrri sau transformri ce trebuie aplicate materialelor neoriginare se
bazeaz pe Sistemul Armonizat. Deci pentru a putea stabili ce prelucrri sau transformri
sunt necesare pentru un produs anume este necesar s se cunoasc clasificarea tarifar a
acestuia.
Apartenena unei ri de origine la o anumit zon geografic determin aplicarea unor
msuri de control al activitii de comer exterior. Uniunea European a adoptat un set de
reglementri, care conin dispoziiile aplicabile n schimburile comerciale intracomunitare
i celor cu tere ri. In citeva acordurilor comerciale ncheiate de Uniunea European cu
unele ri sau grupuri de ri, funcioneaz principiul cumulului de origine: n loc s se ia

n considerare ara unde are loc ultima transformare substanial, se ine seama de
transformrile realizate n rile partenere la acord, n diferite etape de fabricare. In funcie
de natura conveniilor se disting patru mari reguli de aplicare ai cumulului de origine.
Primele trei reguli se regsesc grupate li categoria cumulului multilateral, deoarece ele se
refer la schimburile comerciale dintre UE i rile care aparin unui sistem preferenial;
cumulul bilateral se refer la schimburile comerciale ale UE cu ri care nu fac parte din
diferite organisme economice.
In cadrul cumulului multilateral, exist urmtoarele variante:
1.Cumulul multilateral total se aplic schimburilor comerciale cu rile candidate la
aderare (de exemplu Turcia), rile i teritoriile de peste mri i rile AELS (cu excepia
Elveiei). Principiul aplicat este simplu: transformarea se consider a fi global, la nivelul
tuturor rilor din zona geografic respectiv i conteaz suma transformrilor, nu ultima
transformare substanial. Pe aceast baz se definete i originea comunitara a
bunurilor; supuse unei succesiuni de prelucrare n diferite ri ale Uniunii Europene.
2.Cumulul multilateral parial, numit i cumul diagonal, este aplicat unui numr mare de
ri europene. Acest principiu permite acordarea unor faciliti rilor care nu constituie
nc o zon economica, asemntoare celor acordate n cazul cumulului multilateral total.
3.Cumulul regional se aplic n cadrul Sistemului Generalizat de Preferine, pentru trei
grupe de ri: rile ASEAN, Piaa comun din America Central i rile aparinnd
Grupului Andin. n acest caz, originea bunurilor se consider a li a rii unde a avut loc
prima transformare, chiar dac marfa produs va fi supus n continuare, unor transformri
insuficiente ntr-o ar aparinnd aceluiai grup regional.
4.Cumulul bilateral se aplic n cazul relaiilor comerciale cu unele ri "izolate i const
n faptul c produsul aparinnd uneia dintre pri (UE sau o ar ter), care face obiectul
unei transformri n cealalt parte, se consider a avea originea acesteia.
Normele prefereniale de origine n contextul comerului internaional i politicilor
comune sunt stabilite pentru a dezvolta schimburile comerciale ntre parteneri i s

contribuie la protecia intereselor lor economice i sociale durabile de dezvoltare. .Astfel,

exportatorul beneficiaz de un acces mai bun pe piaa rii importatoare, iar importatorul
poate obine o aprovizionare mai ieftin asigurnd n acelai timp c furnizorul su
primete o rentabilitate corespunztoare a produselor sale. Regulilor de origine
prefereniale sunt un instrument de politic comercial. Rolul lor iniial a fost de a ajuta
la deschiderea pieei Uniunii Europene, reciproc sau n alt mod, la importurile din rile
partenere, dar s fac acest lucru ntr-o manier care s asigure o protecie adecvat
pentru interesele UE. Normele de origine prefereniale servesc, de asemenea, obiectivului
de a sprijini o dezvoltare durabil i integrare a rilor n curs de dezvoltare n comerul
mondial, prin permiterea produselor lor de a obine un acces mai bun pe piaa
comunitar. 4. Procedura de determinare i Justificare a originii mrfurilor.In volumul
total al importurilor n cadrul Uniunii Europene mrfurile originare din statele care se
bucur de preferine comerciale, depesc cu mult pe cele care nu se bucur de aceste
preferine. Acordarea mrfurilor, care provin din anumite state a diferitor preferine
comerciale (tarifare i netarifare) constituie un instrument de baz n reglementarea
activitii economice externe la nivel comunitar. Iat de ce prevederile referitoare la
procedura de determinare i justificare a originii mrfii necesit o reglementare i analiz
detaliat. Procedura de determinare a originii mrfii este o condiie obligatorie pentru
funcionarea uniunii vamale din cadrul UE, dar i pentru aplicarea Tarifului Vamal
Comun. Mai mult ca att aceasta este necesar pentru activitatea zonelor de liber schimb i
aplicarea regimurilor prefereniale tarifare, precum i a multor acorduri ncheiate de ctre
Uniunea European i statele tere care conin prevederi referitoare la procedura de
determinare i justificare a originii mrfii. Procedura de determinare a originii mrfurilor
este important, att pentru perceperea taxelor vamale, ct i pentru controlul activitii de
comer exterior.
Determinarea originii mrfii este necesar n urmtoarele situaii:
1.Pentru importurile n cadrul aranjamentelor prefereniale;
2.Pentru importurile supuse unor msuri de protecie (taxe antidumping sau

compensatorii; msuri de salvgardare, marcarea originii restricii cantitative sau

contingente tarifare; i
3.Pentru elaborarea statisticilor comerciale.
Baza legal privind dovada originii mrfii comunitare este stabiliti n art. 37 aliniatul (3)
al Codului Vamal modernizat care stabilet c:Un document dovedind originea poate fi
eliberat In Comunitate cazul n care este necesar n schimburile comerciale.
Autoritatea vamal poate solicita, n cazul unor ndoieli justificate dovezi suplimentare
pentru a se asigura c meniunea privind originea care este conform cu reglementrile
vamale, chiar dac a fost prezentat documentul ca dovad a originii mrfurilor.
Conform reglementrilor vamale comunitare stabilim, c procedura de determinare i
justificare a originii mrfii se difereniaz n dependen de regimul sub care mrfurile sunt
trecute peste frontiera vamal comunitar, respectiv pentru mrfurile introduse sau scoase
de pe teritoriul vamal comunitar.
Originea comunitar este atribuit att mrfurilor obinute n ntregime n Uniunea
European, ct l celor puse n liber circulaie pe teritoriul comunitar. De la 1 ianuarie
1993 , originea mrfurilor nu a mai trebuit justificat, mrfurile circulnd liber n
interiorul Uniunii Europene. Bunurile pi ise n circulaie dei recunoscute ca produse
comunitare care pot circula liber pe teritoriul UE, nu-i pierd originea iniial care
continu s fie menionat n declaraia vamal i documentele comerciale. In raporturile
comerciale ale Uniunea European cu statele tere, documentul care atest originea mrfurilor
este certificatul de origine. n cazul importului, rile membre Uniunii Europene sunt
libere s determine situaiile In care originea mrfurilor trebuie dovedit. Totui, unele
reglementri prevd o atestare obligatorie a originii mrfurilor (de exemplu, pentru vextile
i pentru unele produse agricole). Certificatul de origine, n cazul operaiunilor de import,
trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s fie emis de ctre un organism abilitat din
ara exportatorului; s conin toate elementele necesare identificrii mrfurilor; s
stabileasc faptul c rnarfa este originar din ara emitent. In cazul exportului, certificatul
de origine este vizat de camera de comer din ara productorului i de un reprezentant al

biroului vamal de domiciliu (atunci cnd firma beneficiaz de o procedura simplificat de

vmuire ia export). Dovada originii mrfurilor se face prin documente diferite, n funcie
de

acele acordurile comerciale ncheiate de Uniunea European cu diverse ri

sau/grupuri de tari.

In

situaia dat, statutul de produse originare', necesar pentru aplicarea unui regim

vamal preferenial, va trebui justificat prntru-un certificat vizat de ctre autoritile

vamale din ara exportatorului.
In cadrul dreptului vamal comunitar documentele ce atest originea mrfurilor sunt
urmtoarele:
1.Certificatul de origine, model Ain cadrul Sistemului Generalizat de Preferinte.
2.Certificatul EUR 1 ~> n cazul acordurilor comerciale ncheiate cuAELS;
3.Certificatul EUR 1 sau EUR 2 pentru toate regin iurile prefereniale;
4.Certificatul ATR 1 -> pentru produsele provenind din Turcia.13
In cazul acordurilor comerciale Uniunea European-AEIS. au fost puse n practic
proceduri menite s faciliteze justificarea originii produselor n dou situaii: pentru
firmele ce beneficiaz de o procedur simplificat de vmuire i pentru coiete potale de
vrJoare redusa. In cazul firmelor ce beneficiaz de o procedur simplificat de vmuire, se
pot utiliza dou documente care s ateste originea rrrfurilor: certificatul de circulaie
EURi preauterrtificat i certificatele de origine pe termen lung.
Certificatele de circulaie EUR 1: prealabil expedierii mrfurilor, serviciul vamal
preautentific aceste certificate pe care exportatorul le poate folosi pentru a dovedi
originea mrfurilor.
Certificatul de origine pe termen lung este valabil pe o perioad de un an, pentru mrfurile
a cror origine este recunoscut, m prealabil, de serviciul vamal. Acest document este
prezentat biroului vamal de import n momentul primei operaiuni; pe parcursul perioadei
de valabilitate, sunt prezentate facturi pentru fiecare operaiune.

Certificatul de origine comunitar, existent n cadrul Uniunii Europene, este cerut de ctre
importator in vederea vmuirii mrfurilor; pe baza acestui document, importatorul poate
beneficia de facilitri vamale, n cazul existenei unor acorduri comerciale ce prevd taxe
prefereniale.Certificatul de origine este emis de un organism din ara exportatorului (de
regul, camera de comer), Ia cererea acestuia din urm i confirm natura, cantitatea,
valoarea mrfurilor livrate, focul de fabricare, incluznd deasemenea o declaraie care
precizeaz ara de origine a mrfurilor.
Certificatul de origine conine urmtoarele rubrici:

Rubrica 1: expeditorul (firma exportatoare);

Rubrica 2: destinatarul (firma importatoare), ara de destinaie;

Rubrica 3: ara de origine: meniunea Comunitatea european, urmat de numele

rii de origine;

Rubrica 4: informaii referitoare la transport (meniune facultativ):

Rubrica 5: observaii, de exemplu, numrul contractului de vnzare internaional;

Rubrica6: numrul coletelor, marcarea acestora, descrierea mrfurilor;

Rubrica 7: cantitatea mrfurilor livrate;

Rubrica 8: instituia care certific originea mrfurilor; data i locul emiterii

documentului; tampila instituiei (este obligatorie).
Certificatul de circulaie EUR1, redactat n dou exemplare de ctre exportator (sau un
reprezentant al acestuia), permite obinerea unor taxe vamale reduse sau chiar o scutire de
la plata acestora.
Certificatul EUR 1 conine urmtoarele rubrici:

Rubrica 1: firma exportatoare (denumire, adres, ar);

Rubrica 2: rile care au ncheiat un acord comercial preferenial;

Rubrica 3: firma importatoare (meniune facultativ);

Rubrica 4: informaii referitoare la transport (meniune facultativ).

Rubrica 5: observaii;

Rubrica 6: descrierea mrfurilor (marcarea, numrul i tipul coletelor).

Rubrica 7: greutatea brut a mrfurilor livrate;

Rubrica 7: referinele facturilor comerciale (meniune facultativ);

Rubrica 8: biroul vamal de plecare vizeaz documentul; n cazul unei pro-ceduri

vamale simplificate, certificatul EUR 1 poate fi preautentificat.

Certificatul de circulaie EUR 2 se refer doar la mrfurile expediate prin pot,

tind emis de exportator. Acest document nsoete mrfurile livrate, al Aluri de alte documente (de exemplu, factura comercial, care conine sigla EUR 2 i numrul
documentului),
Certificatul EUR 2 conine urmtoarele rubrici:

Rubrica 1: rile care au ncheiat acorduri comerciale prefereniale;

Rubrica 2: firma exportatoare (denumire, adres* ar);

Rubrica 3: declaraia exportatorului;

Rubrica 4; (denumire, adres, ar);

Rubrica 5: data i locul emiterii documentului;

Rubrica 6: semntura exportatorului;

Rubrica 7; observaii;

Rubrica 8: rile sau grupul dc ri de origine;

Rubrica 9; ara de destinaie;

Rubrica 10; greutatea brut a mrfurilor livrate;

Rubrica 11: descrierea mrfurilor.

Prin intermediul unei declaraii, furnizorul ofer informaii priv ind statutul produselor din
punctul de vedere al regulilor comunitare de origine preferenial. Dec tirada furnizorului
este utilizat de exportator ca dovada, n special n sprijinul cererii de eliberare sau
ntocmire n Comunitate a dov ezilor de origine, n conformitate cu dispoziiile care
reglementeaz acordurile prefereniale dintre Comunitate i anumite ri.Fumizorui
ntocmete cte o declaraie pentru fiecare fot de mrfuri Furnizorul ataeaz declaraia n
cauz la factura comercial privind lotul respectiv sau la un aviz de expediie, ori la orice
alt document comercial n care descrierea mrturilor este suficient de detaliat pentru a
permite identificarea lor.
De la regula expusa anumite excepii i anume n cazul n care cu regularitate unui anumit
cumparator marfurial caror statut, din pcuntul de vedere a regulilor de origine preferentiala, se
considera ca a ramas constant pentru o perioada lunga de timp, furnizorul poate intocmi o declaratie
unica pentru loturile ulterioare de marfuri, denumita in continuare "declaratia pe termen lung a
furnizorulu", care poate fi eliberata pentru o perioada de maximum un an de la data prezentarii
declaratiei. Declaraia furnizorului poart semntura original de mn a furnizorului:
declaratia poate fi dat pe un formular tipizat. Cu toate acestea in cazul in care factura i
declaraia furnizorului sunttehno-redactate

declaraia nu trebuie neaprat semnat de

mn, cu condiia ca furnizorul s transmita clientului un angajament scris prin care i

asuma ntreaga rspundere pentru orice declaraie a furnizorului care il identifica pe
acesta ca i cum ar fi fost semnat de mn. Un explorator care realizeaz exporturi
frecvente dintr-un alt stat dect statul-membru n care este stabilit poate obine statutul de
exportator desensat in ceea ce privete exporturile n cauz. n acest sens. exportatorul
depunde o cerere la autoritatile vamale competente din statul-membru in care este stabilit
si pastreaza documentele care fac dovada originii. Certificatele de origbe se eiibereaz pe
baza cererii scrise a persoanei interesate. In situaii justificate. n special n cazul n care
solicitantul desfoar permanent operaiuni de export, autoritile competente pot renunta
s solicite depunerea unei cereri pentru fiecare operatiune de export, cu condiia
respectrii dispoziiilor referitoare la origine. Cnd cerinele comerciale impun aceasta, se

pot elibera unul sau mai multe exemplare ale unui certificat de origine.
Autoritile i pot rezerva dreptul de a tipri formularele certificatelor de origine sau pot
ncredina tiprirea lor unor tipografii autorizate. n acest caz. fiecare certificat trebuie s
includ o referirela aceasta autorizaie. Pe fiecare certificat se menioneaz numele i
adresa tipografiei sau un semn prin care aceasta s poat fi identificat. Certificatul
trebuie sa contina,, de asemenea, un numr de serie imprimat sau stampilat, cu ajutorul
caruia s poat fi identificat. Formularul de cerere i certificatul de origine se completeaz
ia maina de scris sau de mn cu litere de tipar, n mod identic, n funcie de uzanele i
cerinele comerciale, ntr-o limb de circulaie internaional. Dac marfa provine dintr-un
stat-membru, certificatul de origine urmeaz s indice c marfa provine din Comunitate i
numai tn situaii deosebite este indicat sttu l-membru. La fel, dac producerea mrfii
implic mai multe state-membre, originea va fi considerat ca fiind comunitar. In scopul
prevenirii cazurilor de falsificare a certificatelor de origine eliberate n cadrul UE este
stabilit o form anumit, mrimea, felul i densitatea hrtiei din care sunt confecionate,
modalitatea de tiprire, precum i numerotare a acestora.
La nivel comunitar este instituit procedura de recunoatere reciproc a certificatelor de
origine. Astfel, statele din care provin exportatorii expediaz n adresa Comisiei Europene
datele de identificare a instituiei emitente a certificatelor de origine (denumirea, adresa
juridic etc.), mostrele specimenelor aplicate pe certificatele respective, precum i datele
instituiilor care vor examina eventualele adresri referitoare la autenticitatea acestora.
Cnd originea unei mrfi este sau trebuie dovedit la import prin prezentarea unui
certificat de origine, acest certificat trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
S fie ntocmit de o autoritate sau organism abilitat n acest scop de ctre ara emitent

s certifice fara nici un dubiu c marfa respectiv i are originea ntr-o anumit ar;
-

S conin toate datele necesare pentru identificarea produsului la care se refer, n

mod deosebit la numele expeditorului, numrul de colete, natura lor, marcajele i
numerele coletelor, tipul de marfa, greutatea brut i net a mrfii; datele privind greutatea
se pot nlocui cu alte date, cum ar numrul sau volumul. Ce ine de justificarea originii

nepreferentiale a mrflirllor, uit. 26 al Codului Vamal comunitar prevede ca legislaia

vamal sau alta legislaie comunitara care reglementeaza

domenii specifice poate

prevedea ca un document sa fie ntocmit ca dovad a originii mrfurilor, Nectand la

prezentarea documentului justificat, autoritile vamale pot s cear, n caz de dubii
serioase, alte documente pentru justificarea originii marfii.
Atribuirea originii se face n 2 condiii:
1Ttrebuie justificat originea printr-un certificat de origine" a crui form poate varia.
Aceste certificate se emit de ctre camercle de comer, serviciile vamale strine, sau orice
alt organism abilitat/competent,
-

2.Produsele originare trebuie transportate direct din ara de origine ctre ara de
destinaie, fiind admise transbordarea i antrepozitul vamal n rile de tranzit.La
determinarea originii mrfurilor, nu se ia n considerare originea produselor energetice,
instalaiilor, mainilor, uneltelor utilizate n fabricarea i prelucrarea bunurilor.
Accesoriile, piesele de schimb sau uneltele livrate mpreun cu echipamente, maini,
aparate sau vehicule, care fac parte din dotarea standard a acestora, se consider ca avnd
aceeai origine ca i echipamentele, mainile, aparatele sau vehiculele respective. Piesele
de schimb eseniale ce se folosesc la echipamente, maini, aparate sau vehicule puse n
liber circulaie sau exportate anterior se consider ca avnd aceeai origine ca i
echipamentele, mainile, aparatele sau vehiculele respective. Cererea prezentat
autoritilor competente sau instituiilor abilitate n vederea obinerii unui certificat de
origine pentru piese de schimb eseniale, precum i certificatul de origine trebuie s
conin o declaraie a persoanei interesate, din care s rezulte c respectivele mrfuri sunt
destinate ntreinerii curente a unui echipament,masina aparat sau vehicul exportat
anterior, mpreun eu descrierea exacta a respectivului echipament, maini, aparat sau
vehicul. Cnd este posibil, persoana interesata pi ecl/ea/ft. de asemenea, datele nscrise n
certificatul de origine privind autoritatea emitenta, numrul i data eliberrii certificatului,
sub acoperirea caruia s-a exportat echipamentul, maina, aparatul sauvehiculul pentru a
cui ntreinere sunt destinate piesele. Pentru a asigura aplicarea regulilor prevazute pentru

piesele de schimb eseniale, autoritile competente pot solicita dovezi suplimentare , cum
ar fi:
-

Prezentarea facturii sau a unei copii a facturii aferente echipamentului, mainii,

aparatului sau vehiculului pus n liber circulaie sau exportat anterior;

Contractul sau o copie a contractului sau orice alt document cares dovedeasc faptul
c livrarea se face ca parte a serviciului normal de ntreinere.