Facultatea de Management , Inginerie

Economica
In Agricultura si Dezvoltare Rurala
-Filiala Calarasi-

PIATA CARNII DE PORC

Indrumator :
Conf.univ.dr.
GINA FINTINERU

Studenti :

Diaconu George-Marius
Dumitru Valentin-Ionut
Dinu Adriana
Iancu Alina

Cuprins
Introducere
pag 3
Legislatia U.E. in domeniul pietei
.pag 4
Preturi
pag 5
Import si Export
.pa
g7
Perspectiva carnii de porc in U.E.
..pag 8
Evolutia pretului in U.E.
pag 10
Piata carnii de porc in Romania
.pag 11

Introducere
Prezentul regulament stabileste organizarea comuna
a pietelor in sectorul carnii de porc, care cuprinde
clasificarea comunitara a produselor in cauza, regimul
preturilor si modalitatile de comert cu tarile terte. Acesta
contine, de asemenea, dispozitii generale privind masurile
exceptionale de sprijinire a pietei si a Comitetului de
gestionare a carnii de porc.Incepand de la 1 iulie 2008,
produsele care intra in domeniul de aplicare al prezentului
regulament sunt reglementate de organizarea comuna a
pietelor agricole.
Prin Organizarea comuna a pietelor in sectorul carnii
de porc se stabilizeaza preturile si asigura un nivel echitabil
al veniturilor pentru agricultori, in timp ce stabileste un
sistem de preturi si aranjamente pentru comertul cu tarile
terte. Acesta ramane in vigoare pana la 30 iunie 2008.
ACT-Regulamentul (CEE) nr 2759/75 al Consiliului din 29
octombrie 1975 privind organizarea comuna a pietei in
sectorul carnii de porc.

La punerea in aplicare a regulamentului, Comisia este

asistata de un Comitet de gestionare a carnii de porc format
din reprezentanti ai statelor membre si prezidat de un
reprezentant al Comisiei.

Legislatia Uniunii Europene in domeniul pietei

Aderarea la Uniunea Europeana va insemna pentru multi

dintre producatorii romani de carne deschiderea spre o piata
de aproape 500 de milioane de consumatori, atat cat va
avea Europa largita la 27 de state membre.
In plus, jucatorii din acest sector vor beneficia si de protectie
tarifara, de inlaturarea tuturor barierelor comerciale, precum
si de intrarea in Politica Agricola Comuna, ceea ce presupune
o stabilitate pe o perioada de pana la sapte ani a politicilor
agricole.

Productia de carne de porc reprezinta cca 50% din

cantitatea totala de carne. Din punct de vedere al
preferintelor alimentare este considerat chiar fiind produsul
cel mai consumat.

Productia este structurata astfel:

- producatori privati (persoane fizice)
exploatatii de dimensiuni reduse si cu sistem de crestere
gospodaresc (traditional);
- producatorii integrati (persoane fizice/juridice)
exploatatii de dimensiuni medii sau mari si cu sistem de
crestere si exploatare de tip intensiv.

Politica Agricola Comuna (PAC) cuprinde ca obiectiv

general Organizarea
Comuna de Piata (OCP), avand ca baza fundamentala o serie
de reglementari esentiale.

In ce priveste Organizarea Comuna de Piata privind carnea

de porc (Regulamentul CEE nr. 2759/1975), aceasta cuprinde
ajutorul pentru depozitarea privata care se acorda
atunci cand pretul de piata pentru carcasele de porc scade
sub un pret stabilit.
Reglementarile privind organizarea comuna a pietei de porc
sunt stabilite de Regulamentul consiliului (CEE) nr. 2759/75
din 29 octombrie 1975. Acestea fac referire la:
* Organizarea comuna a pietei carnii de porc cuprinde
un sistem de preturi si de comert.Se pot adopta urmatoarele
masuri de interventie pentru a preveni sau a tempera o
scadere substantiala a preturilor:
ajutor pentru stocare privata,
achizitionarea unor mari cantitati de catre agentii de
interventie.

Preturi

Pana la 1 august al fiecarui an, se stabileste un pret de

baza, valabil de la 1 noiembrie al aceluiasi an, pentru carnea
de porc domestic in carcase sau semicarcase de calitate
standard definita cu referire la o scala a Comunitatii pentru
gradarea carcaselor de porc. La stabilirea pretului de baza,
se tine seama de urmatoarele:
pretul de ecluza si taxa, aplicabile pe perioada trimestrului
de la 1 august in fiecare an;
necesitatea de a stabili acest pret la un nivel care
contribuie la stabilitatea preturilor pietei
fara, totusi, sa conduca la formarea de surplusuri structurale
in cadrul Comunitatii.

Pretul pietei comunitare pentru carcasele de porc

mentionat se stabileste pe baza preturilor la intrarea in
abator, exclusiv taxa pe valoarea adaugata, platite
furnizorilor de porcine vii. Preturile includ valoarea organelor
comestibile neprelucrate si a resturilor animale si se exprima
raportat la 100 kg de carcase de porc reci.
Pretul de piata pentru carcasele de porc dintr-un stat
membru este egal cu mediacotatiilor pentru carcasele de
porc, inregistrate pe piete sau la centrele de cotatie din
statul membru respectiv, trecute in anexa la Regulamentul
(CEE) nr. 2123/89.
Pretul de baza pentru carnea de porc de calitate standard de
la porci domestici, sub forma de carcase ori semicarcase,
denumiti in continuare ,, porci sacrificati, este de 39
EURO/tona de la 1 iulie 2000.
Calitatea standard se stabileste pe baza greutatii si
continutului de carne slaba a carcaselor de porc, dupa cum
urmeaza:
- carcasele care cantaresc intre 60 si mai putin de 120 kg:
clasa E,
- carcasele care cantaresc intre 120 si 180 kg: clasa R.
* Masurile de interventie se pot lua cand pretul pietei
comunitare pentru carcase de porc, stabilit cu referire la
preturile inregistrate in fiecare stat membru pe pietele
reprezentative ale Comunitatii si ponderate cu ajutorul
coeficientilor care reflecta marimea relativa a turmei de porci
din fiecare stat membru, este si probabil ramane la mai putin
de103% din pretul de baza.
* Pretul de cumparare a carcaselor de porc de calitate
standard nu poate fi mai mare de 92% sau mai mic de 85%
din pretul de baza.
* Comertul cu tari terte: Pentru importurile produselor
specificate mai sus in Comunitate, se percepe o taxa,

stabilita anticipat pentru fiecare trimestru. Taxa pentru

carcase de porc este compusa din:
-o componenta egala cu diferenta dintre preturile din cadrul
Comunitatii si cele de pe piata mondiala pentru cantitatea de
cereale pentru hrana necesara productiei unui kilogram de
carne de porc, in cadrul Comunitatii.
- o componenta egala cu 7% din media preturilor de ecluza
care functioneaza in cele patru trimestre anterioare datei de
1 mai a fiecarui an. Aceasta componenta se calculeaza o
data pe an pentru o perioada de 12 luni de la 1 august.
Carcasele de porci, se clasifica in momentul cantaririi, dupa
continutul estimat in carne macra.
Se aplica urmatoarea grila de clasificare:

Import si de Export
Importurile si exporturile pot fi supuse la eliberarea unei
licente de import sau de o licenta de export.
Tariful Vamal Comun - Ratele taxelor din Tariful Vamal Comun
se aplica produselor pentru sectorul carnii de porc.
Contingentele tarifare Cotele sunt alocate pe baza cererilor
depuse in fiecare trimestru de catre operatori.
Importurile - In cazul in care importurile sunt de natura sa
perturbe echilibrul pietei comunitare,drepturi de import
suplimentare pot fi percepute.

Suspendarea taxelor de import - O crestere sustinuta a

preturilor de pe piata comunitara poate duce la suspendarea
partiala sau totala a drepturilor de import.
Exporturile - Pentru a permite produselor care urmeaza sa fie
exportate, restituirea la export poate fi acordata.
Bariere in calea comertului - Taxele cu efect echivalent
taxelor vamale si aplicarea de restrictii cantitative sau
masuri cu efect echivalent sunt excluse in comertul cu tarile
terte.
Masuri de salvgardare - Masurile de salvgardare pot fi luate
in cazul in care piata comunitara este de natura de a suferi
perturbari, ca urmare a importurilor sau a exporturilor.

Perspectiva Carnii de Porc in U.E.

Productia de carne de porc, care este determinata in

primul rand de cerere (interna si externa) este preconizata
sa creasca in perioada analizata, dar cu o valoare mai redusa
fata de perioada anterioara, ajungand la circa 18,8 mil. tone
in anul 2010 previziunea pe termen mediu si lung pentru
consumul de carne de porc este in general pozitiva,
deoarece carnea de porc ramane in topul preferintelor
consumatorilor, desi evident intr-o masura mai mica decat
carnea de pui. Pe cap de locuitor, consumul de carne de porc
va creste de la 43,7 kg/an in 2002 la 45,7 kg/an in 2010.

Productia de porc in UE 25 se prevede o crestere peste

medie, ajungandu-se la 23 mil tone in 2010, cu 15% in Statele
Membre. Perspectivele pe termen scurt depind de situatia
stocurilor publice in noile state membre.
Este deocamdata neclar cate stocuri publice au fost acumulate in
trecut, cate stocuri au fost create anul acesta pentru a redresa
situatia dificila de piata inainte de integrare si cat de mult din

carnea de porc stocata va fi efectiv vanduta pe piete interne si

externe.
Nivelul ridicat al stocurilor ar avea un efect negativ asupra
preturilor regionale de carne de porc.
Acesta piata va beneficia de o tendinta crescatoare a cererii
prevazuta pentru statele
membre unde consumul pe cap de locuitor va creste cu circa 20%
pe termen mediu.
Accesul si efectele unei singure piete vor duce la o
redirectioanre
a
schimburilor
comerciale
datorita
competitivitatii.Se asteapta ca noile state membre sa manifeste
un dezavantaj in sectorul carnii de porc in ceea ce priveste
calitatea, rezultand o estimare de import de 0,2 mil tone din
actualele state membre.
Fara integrare, cele 10 state ar fiexportatoare a 0,17 mil tone, cu
preturi semnificativ mai mari pe termen mediu fata de
Uniunea Europeana actuala.
In ciuda dificultatilor pietei pe termen scurt in actualele si
noile state membre,
schimbariele dinamice asteptate pe termen mediu ar stabiliza
productia in UE 25. Majoritatea previziunilor pe termen mediu ar
conduce mai degraba la o redistribuire a productiei intre regiunile
Uniunii, decat la o expansiune a productiei.

Piata Carnii de Porc in Romania

Pentru stabilizarea pietii carnii de porc, precum si pentru

mentinerea unui climat de afaceri profitabil in sectorul cresterii
porcilor, se impune luarea unor masuri de piata interna care sa
cuprinda un regim comun de import - export si un regim special
de interventie pe piata. Pentru a contribui la stabilirea preturilor
pietii aproape de pretul de baza, care reprezinta nivelul dorit de
sprijinire a pietei, trebuie acordat un ajutor suplimentar a
stocurilor private prin stabilirea unei scheme de interventie, de
siguranta cu scopul de a sprijini piata de carne.
Din 6 milioane de porci crescuti anual, doar 1 milion sunt crescuti
dupa normele europene si 60 de ferme reprezentand 60-80000 de
scroafe dau volumul acestei productii .
Cel mai mare producator din Romania este Peris cu 8000 de
scroafe in 2 ferme, 2000 pentru selectie si 6000 pentru
reproductie. Costul de productie la Peris este de 1,12 E/kg.
Preturile la carnea de porc sunt foarte mari 5,500lei/kg+1,200 lei
platite din subventii (1,85 E/kg). Aceste preturi influenteaza
negative economia gri, dar vor disparea o data cu integrarea.
Procesatorii sunt in imposibilitatea de a plati aceste sume, de
aceea prefera de multe ori carnea importata. 2000 de zone
endemice se
prezinta a avea pesta porcina. Datorita legislatiei EC, vaccinarea
nu mai este permisa, ceea ce inrautateste situatia.
Bilantul carnii de porc:

Ajutoare pe stocare privata

In Romania institutia care participa la realizarea politicii
comunitare privind stocarea privata a carnii de porc este Agentia
de Plati si Interventie pentru Agricultura, care a fost infiintata si
functioneaza in baza Legii nr. 1/16.02.2004, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Scopul interventiei:
In vederea respectarii Organizarii Comune de Piata, masura
de stocare privata a carnii de porc cuprinde un ajutor acordat,
atunci cand pretul de piata pentru carcasele de porc scade la sub
103% din pretul de baza, ca urmare a deciziei Comisiei Europene
in urma evaluarii pretul de piata practicat in Comunitate.Ajutorul
se acorda operatorilor care, intr-un termen determinat, retrag de
pe piata o cantitate de carne de porc fixata in prealabil, proaspata
sau refrigerata, pe care o congeleaza si o mentin in stoc, fara
schimbarea depozitului, in perioada prevazuta in contract.
Grupul tinta: persoane fizice sau juridice, denumiti operatori,
stabiliti pe teritoriul comunitar:
- exercita o activitate de crestere a animalelor si/ sau in sectorul
carnii, de cel putin 12 luni si sunt inscrisi in registrul public stabilit
de catre Statul Membru;
- dispun in vederea stocarii de instalatii corespunzatoare;

- dispun de autorizatie sanitar - veterinara, eliberata de ANSVSA/

DSVSA judetene si a Municipiului Bucuresti, si licenta de
fabricatie, eliberata de MAPDR/ DADR judetene si a Municipiului
Bucuresti.
Ajutorul de stocare privata poate fi acordat numai pentru
carnea proaspata de bunacalitate comerciala, provenita de la
animale crescute in Comunitate de cel putin doua luni si
sacrificate cu maximum zece zile inainte de data stocarii
produselor.
Stocarea trebuie sa fie realizata in maximum 28 de zile de
la data incheierii contractului.Produsele pot fi stocate in loturi
individuale, fiecare lot reprezentand cantitatea intrata in depozit
intr-o anumita zi pe contract si pe depozit.
Stocarea incepe, pentru fiecare lot individual din cantitatea
contractuala, in ziua in care este supus controlului de catre
organismul de interventie. Ajutorul se acorda cel mult pentru
cantitatea contractuala prevazuta.
In cazul in care cantitatea efectiv stocata in perioada de stocare
contractuala este mai mica decat cantitatea contractuala si:
- nu mai mica de 90% din respectiva cantitate, ajutorul este redus
proportional;
- mai mica de 90% dar nu mai mica de 80% din respectiva
cantitate, ajutorul pentru cantitatea efectiv stocata este redus la
jumatate;
- mai mica de 80% din aceasta cantitate, ajutorul nu se acorda.

Dupa trei luni de stocare contractuala, se poate face o

singura plata in avans, la cererea contractantului, cu conditia ca
acesta sa constituie o garantie egala cu plata in avans, plus 20%.
Cursul de schimb care trebuie aplicat sumelor de ajutor si
garantiilor este cursul agricol de schimb in vigoare in data
incheierii contractului, in cazul ajutorului stabilit la un curs forfetar

in avans, sau in ultima zi de depunere a ofertelor, in cazul

ajutorului acordat prin licitatie.