As escolas radiofnicas do MEB1

Ana Baumworcel2
Este trabalho reflete sobre o funcionamento das escolas radiofnicas do Movimento de
Educao de Base na perspectiva de avaliar as potencialidades e as limitaes
dialgicas na utilizao do rdio na experincia de alfabetizao e conscientizao de
camponeses nas reas do Norte, Nordeste e Centro-Oeste do Brasil, na dcada de 1960.
A partir de entrevista com o ex-coordenador do MEB, Osmar Fvero e de bibliografia
sobre o assunto discute o protagonismo da mdia sonora naquele momento histrico.
Palavras-chave: escolas radiofnicas; histria do rdio; Movimento de Educao de
Base
Pesquiso para constatar, constatando, intervenho, intervindo, educo e me
educo. (...) Educar substantivamente formar. (...) A curiosidade ingnua (...)
ao criticizar-se, tornando-se curiosidade epistemolgica, metodicamente
rigorizando-se na sua aproximao ao objeto, conota seus achados de maior
exatido (FREIRE, 1996). 3

No incio da dcada de 1960, dois importantes educadores, Paulo Freire, criador

do mtodo que revolucionou a alfabetizao de adultos no pas, e Osmar Fvero 4,
coordenador nacional, entre 1961 e 1966, do Movimento de Educao de Base,
experincia bem sucedida de alfabetizao e conscientizao atravs do rdio,
conversam, na ante-sala do gabinete do ministro da Educao e Cultura, Paulo de Tarso
Santos, em Braslia, sobre a funo do rdio na educao popular no Brasil. Em
entrevista5, Osmar Fvero declarou que:
Paulo Freire mostrava uns desenhos6 que tinham sido feitos para ele, quando
eu disse que era do MEB, trabalhava com as escolas radiofnicas, e ele fez uma
1

Trabalho apresentado no VI Congresso de Histria da Mdia, em maio de 2008, na UFF, Niteri, Rio de
Janeiro.
2
Jornalista, professora de Radiojornalismo do Departamento de Comunicao da UFF, doutoranda em
Educao, coordenadora do GT Histria da Mdia Sonora da Rede Alfredo de Carvalho para a
preservao da imprensa e pesquisadora do Observatrio Jovem do Rio de Janeiro/UFF.
3
FREIRE, 1996, p. 29, 33, 31.
4
Com 75 anos e respeitado por sua trajetria, Osmar Fvero ainda d aulas no Programa de Psgraduao em Educao na UFF. Segundo SEMERARO (2004, p.72), Fvero expressa uma forma
peculiar de intelectual orgnico com rara simbiose entre uma apurada sensibilidade popular, uma
singular competncia cientfico-pedaggica e uma concreta inteligncia poltica dos sujeitos sociais e
das circunstncias que compem a complexa histria do pas. Ainda de acordo com o autor, Osmar
Fvero consegue mostrar que a riqueza do pensamento poltico-pedaggico brasileiro depende da
estreita relao com a efervescncia da cultura popular, que o rigor da pesquisa educacional deve estar
enlaado com as problemticas socio-polticas do pas (Idem, p. 71). Atualmente, Osmar Fvero
pesquisa a histria da educao de jovens e adultos no Brasil. Foi presidente, no perodo 1985-1989, da
ANPEd (Associao Nacional de Pesquisadores em Educao) e editor da Revista Brasileira de
Educao.
5
Entrevista autora em 26 de maro de 2007, no Rio de Janeiro
6
Dez desenhos feitos pelo artista pernambucano, Francisco Brennand, que representavam cenas da rotina
dos sertanejos e seriam utilizados nas discusses sobre natureza e cultura nos crculos de cultura do Plano
Nacional de Alfabetizao, criado pelo MEC, no fim do ano de 1963 e implantado no incio de 1964.

crtica pouco piedosa. Falou que as escolas radiofnicas do MEB eram como
Saci. S tinham uma perna de ida e no tinham outra perna para voltar. Claro,
na perspectiva de dilogo dele.

Fvero, na poca, retrucou dizendo que o MEB recebia centenas de cartas, por
ms, de monitores e alunos, que eram lidas e respondidas, ao vivo, nas emissoras
radiofnicas, pelas professoras-locutoras. Mas Freire argumentou que isso no era
dilogo.
Na conversa entre os dois educadores, encontra-se um dos cernes do debate que
at hoje, quase cinqenta anos depois, em pleno sculo XXI, ainda instiga os
pesquisadores da mdia sonora. Ou seja, que tipo de interao possvel ao rdio
proporcionar apesar de ser um meio de comunicao unidirecional? Qual o tipo de
interao que foi construda nas escolas radiofnicas no Brasil? Teria a mdia sonora
contribudo para o estabelecimento de uma relao dialgica no processo de ensinoaprendizagem do MEB? Este texto chama ateno para esta perspectiva.
Inserido na cena progressista antes de 1964 (DE KADT, 2003, p.13) e no
clima ideolgico do desenvolvimentismo e populismo da poca (FVERO, 2006, p.21),
o MEB foi criado aps entendimentos entre o recm-eleito presidente da Repblica,
Jnio Quadros, e o arcebispo de Aracaju, D. Jos Tvora, representando a Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil7. O objetivo era desenvolver um programa de educao
de base8, por meio da instalao de quinze mil escolas radiofnicas com recepo
organizada nas zonas rurais das reas subdesenvolvidas das regies Norte, Nordeste e
Centro-Oeste. O MEB foi alm disso ao organizar comunidades para as reformas de
base, como a da estrutura agrria do pas (FVERO, 2006, p.4), e por ter dado, de
1962 a maro de 1964, tanta nfase conscientizao-politizao quanto
alfabetizao (FERRARI, 1968, p.152).
Considerado como a mais importante e ampla experincia de educao popular
atravs do rdio com recepo organizada pela literatura sobre a histria do rdio
7

Criado como entidade de fins no lucrativos e filantrpicos, com prazo indeterminado e sede no Estado
do Rio de Janeiro, vinculada CNBB (artigo 1 do Estatuto, IPEA/IPLAN, 1976, p.25), o MEB foi
imediatamente apoiado pelo decreto n 50.370, de 21 de maro de 1961, e financiado pelo governo
federal.
8
A educao de base era defendida pela UNESCO. Criada em 1947, a entidade estimula programas
nacionais de educao de adultos para regies atrasadas, visando formao de atitudes e transmisso
de conhecimentos. Alm de aprender a ler, escrever, falar, ouvir, contar, os alunos teriam informaes
sobre agricultura, trabalhos caseiros, formao tcnica para ofcios, noes de higiene entre outras para o
progresso econmico (BEISIEGEL, 1974, apud FVERO, 2006, p.22). FVERO (2006, p.23) chama
ateno para o conceito parcializante de desenvolvimento nos textos da UNESCO, que toma como
padro as naes desenvolvidas.

educativo

no

Brasil

(LAGO,1969;HORTA,1972;MOREIRA,1991;PRADO

PIMENTEL,1999, entre outros), assim como por pesquisadores da rea de Educao

que publicaram, no pas, estudos aprofundados e especficos sobre o assunto
(FERRARI,1968; WANDERLEY,1984; DE KADT,2003; FVERO,2006), o MEB
esteve presente, entre 1961 e 1966, em quinhentos municpios de catorze estados9 e no
territrio de Rondnia. Em 1963, mantinha em funcionamento 7.353 escolas
radiofnicas sintonizadas nas 29 emissoras catlicas que tinham audincia de oito
milhes de pessoas e que irradiavam as aulas no incio da noite. Nos cinco primeiros
anos, alfabetizou diretamente, com auxlio dos monitores, 320 mil alunos matriculados
na rea rural. Tinha uma equipe de 500 pessoas e um Secretariado Nacional com 50
(Documentos do MEB apud FVERO, 2006, p. 6). Em 1968, recebeu um prmio da
UNESCO (PRADO PIMENTEL, 1999, p. 50). O MEB tambm estimulou a
sindicalizao rural, mas sobreviveu ao golpe de 1964 devido ao fato de ser um
movimento da Igreja (FVERO, 2006, p. 5).
Em entrevista autora, Osmar Fvero afirmou que houve pouqussimas prises
de profissionais do MEB. No entanto, muitos monitores, lderes rurais e diretores de
sindicatos foram presos depois de 1964. O ex-coordenador do MEB lembrou a priso,
depois do golpe, da professora-locutora Maria Jos, que ao iniciar a aula, na Rdio
Educadora de Sergipe, disse: at ontem a gente viu as contas de subtrair, que so as
contas do pobre, hoje ns vamos comear a estudar as contas dos ricos, que so as de
multiplicar. No perodo de represso poltica, muitos da equipe acabaram se autocensurando e depois de 1968, com o AI-5, houve uma debandada geral.
Alm disso, uma parte dos exemplares da primeira cartilha impressa, Viver
lutar, que ligava alfabetizao e conscientizao partindo de situaes reais da vida dos
camponeses, havia sido apreendida ainda na grfica pela polcia do governador da
Guanabara, Carlos Lacerda. Viver lutar sintetizava a ideologia do MEB: Eu vivo e
luto, Pedro vive e luta. O povo vive e luta. Eu, Pedro e o povo vivemos. Eu, Pedro e o
povo lutamos. Lutamos para viver. Viver lutar, (primeira lio da cartilha). A dcima
oitava lio traz o trecho: A lei diz que todos devem ir escola. A lei diz: mas no existe
escolas para todos. Xavier e sua mulher decidiram abrir uma escola em sua casa. Com
a ajuda de outros abriaram uma escola radiofnica. Na vigsima quarta lio: Um

Amazonas, Par, Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco,Alagoas, Sergipe,
Bahia, Minas Gerais, Gois, Mato Grosso.

povo s marcha para a libertao, quando caminha com sua cultura. FVERO (2006)
reproduz e comenta toda a cartilha.
Na poca da censura, um discurso de resistncia foi se criando nas entrelinhas
das mensagens radiofnicas. Por exemplo, a Emissora de Mossor anunciava a reunio
do sindicato rural como se fosse festa de aniversrio, de batizado ou de forr. Claro que
era possvel que a festa ocorresse mesmo, mas mantinha-se isso como forma de
comunicao e de mobilizao para as reunies que ocorriam paralelamente, declarou
o ex-coordenador do MEB. Este discurso era ouvido em emissoras de bispos
progressistas e no se repetia em todas as rdios catlicas na poca da represso
poltica. A produo e locuo das aulas eram feitas pelas professoras e os profissionais
das emissoras ficavam com a parte tcnica, s gravavam e transmitiam os programas.
Houve problemas entre as duas equipes em algumas emissoras e, depois de 1964,
comearam a nos censurar por medo de perder a concesso, afirmou Fvero, em
entrevista autora.
Experincias pioneiras
HORTA10 (1972) foi um dos pioneiros ao destacar a trajetria do MEB e, at
hoje, seu Histrico do rdio educativo no Brasil citado por pesquisadores. LAGO
(1969) idealizou a primeira experincia de recepo organizada de educao por meio
do rdio no Brasil que foi a Universidade do Ar de So Paulo11, criada em 1947, pelo
SESC e SENAC para comercirios. Os alunos se reuniam, em ncleos de recepo, para
ouvir e debater as aulas radiofnicas com um professor - auxiliar e recebiam material
didtico de apoio pelo correio. Benjamin do Lago aprimorou, em 1950, seu plano,
lanando as bases das escolas radiofnicas a partir de orientao para os ncleos de
recepo12. LAGO (1969), ao explicitar sua proposta, criticava o Servio de
Radiodifuso Educativa (SRE) da dcada de 1940:
O nosso mtodo se caracteriza pela articulao do rdio com a escola. (...) A
campanha, deste modo, sem prejuzo do contato direto com o aluno, atravs da
escola, ganha, com o uso do rdio, larga possibilidade de extenso. (...) Mas
no um meio apenas de maior extenso. Isso aconteceria se fosse suprimido o

10

Jos Silvrio Baia Horta, atualmente vinculado ao Programa de Ps-graduao em Educao na

Universidade Federal do Amazonas, trabalha com a formao de professores indgenas.
11
Uma emissora da capital paulista, em cadeia com outras onze de cidades do interior do estado,
transmitia aulas de 30 a 45 minutos apresentadas por professores de portugus, aritmtica, tcnica de
vendas, de economia poltica e de cincias sociais.
12
Nos primeiros 30 minutos, o professor assistente, espcie de monitor que organizava os ncleos de
recepo, dava explicaes complementares ao assunto tratado na aula ouvida pelo rdio e num segundo
momento organizava o debate.

contato direto com o aluno, se os alunos ficassem invisveis, como acontece nas
aulas apenas pelo rdio. Mas no este o caso13.

Em 1948, a Universidade do Ar de So Paulo abriu inscries para os alunos

ouvirem os programas em suas casas, o que fez cair o rendimento e provocou setenta
por cento de reprovao (PRADO PIMENTEL,1999). Esta iniciativa fez os
especialistas da poca concluir pela necessidade da recepo organizada para a
eficincia de um sistema rdio educativo. Joo Ribas da Costa14 tambm criou, em
1950, um plano de educao fundamental por meio do rdio que foi rejeitado por no
prever o contato direto entre o professor e o aluno.
Frei Gil Bonfim apresentou, em 1955, s autoridades eclesisticas um estudo
para a implantao de uma rede de emissoras catlicas no Brasil, visando catequese e
educao popular. O frade franciscano inspirou-se na experincia do monsenhor Jos
Joaquin Salcedo que criou, em 1947, a Accin Cultural Popular (ACPO) e a Rdio
Sutatenza, na Colmbia. Com apoio governamental, financiamento norte-americano e
cobertura da UNESCO, a ACPO tinha 7.500 escolas radiofnicas em 533 parquias
colombianas, em 1955 (FVERO, 2006, p.35). HORTA (1972, p.101) considerou o
trabalho do frei Bonfim um grito de alerta para que a Igreja entrasse no campo da
radiodifuso, o que marcar uma nova fase na histria do rdio educativo no pas.
Osmar Fvero considera a atuao da ACPO conservadora em relao ao do
MEB, pois a conscientizao era tpica do Brasil. DE KADT (2003, p.17), com seu
estudo sobre os Catlicos radicais no Brasil, mostra como o MEB se tornou parte do
amplo movimento progressista de inspirao catlica, antes de 1964, formulando uma
contribuio para uma proposta da revoluo brasileira, tambm defendida pela
Juventude Universitria Catlica (JUC) e, depois, pela Ao Popular (AP)15, assim
como por outras foras de esquerda.
Influenciado pela experincia da Universidade do Ar de So Paulo de 1947, pela
Accin Cultural Popular, na Colmbia, tambm em 1947, e pelo Curso de Alfabetizao
da Rdio Clube de Valena, cidade do interior do Rio de Janeiro16, COSTA (1956)
reformulou sua proposta de 1950 e sugeriu, em 1956, um plano de alfabetizao de
13

LAGO, 1969, p. 82-83, apud FVERO, 2006, p.34.

Ex-professor primrio e ex-inspetor escolar na zona rural do Esprito Santos, Joo Ribas da Costa, era,
em 1956, gerente de relaes pblicas da Philips do Brasil, que apoiava e divulgava sua iniciativa por
interesses comerciais na venda de equipamentos para emissoras radiofnicas.
15
Fundada em 1962 a AP no tinha lao formal com a Igreja, mas contava com integrantes do movimento
progressista catlico.
16
Organizada por Geraldo Januzzi, em 1950, foi a primeira prtica educativa de alfabetizao de jovens e
adultos, entre 14 e 30 anos, pelo rdio e contou com 168 alunos inscritos.
14

adultos e cultura popular por meio de uma cadeia de estaes de rdios para 27
municpios do Nordeste do pas, com recepo organizada. Argumentava que as escolas
radiofnicas teriam custo menor, atingiriam mais pessoas e necessitariam de menos
profissionais. Entre as preocupaes, a qualidade da recepo, com ateno para a
localizao dos rdio-postos (ncleos de recepo) e para o funcionamento de aparelhos
sintonizados exclusivamente nas emissoras do sistema17. Um ano depois, em 20 de maio
de 1957, Costa apresenta, a pedido do Ministrio da Educao, o projeto do Sistema
Rdio Educativo Nacional SIRENA, oficialmente instalado em junho de 1958 com
onze emissoras transmitindo cursos bsicos que eram gravados em discos, denominados
na poca como LP (long-play), para distribuio nacional18.
Muitas emissoras catlicas tinham convnio com o SIRENA para transmitir os
programas e criavam as escolas radiofnicas distribuindo os aparelhos receptores pelos
procos, que escolhiam os monitores. Muitas dessas emissoras vieram a integrar o
MEB, que se organizou rompendo com a experincia do SIRENA, criticada pela
centralizao da produo das aulas e pela inadequao s necessidades da populao
rural (FAVERO, 2006, p. 37). As escolas radiofnicas da diocese de Natal, onde
D.Eugnio Sales era o administrador apostlico, existiam desde 1957. O Sistema Rdio
Educativo de Sergipe (SIRESE)19, instalado pela diocese de Aracaju por iniciativa do
arcebispo D. Jos Vicente Tvora, tambm precedeu a criao do MEB.
FERRARI (1968), ao estudar o papel da Igreja no desenvolvimento do Rio
Grande do Norte, fez estatsticas sobre as escolas radiofnicas da diocese de Natal e usa
a expresso sede radiofnica para definir o interesse de centenas de localidades do
interior no s na alfabetizao, mas tambm no trabalho de conscientizao. No
entanto, como lembra o autor, o balano da coordenao central de Natal, em 1963,
aponta que muitas escolas surgiram pela mera distribuio de rdios sem preparao das
comunidades e treinamento dos monitores. Este documento registra, ainda, timas
17

A Philips, uma das maiores empresas produtoras de aparelhos de rdio na poca, fabricou e vendeu os
rdios, com recepo exclusiva em determinada estao, utilizados nas escolas radiofnicas. Estes
aparelhos permitiam o controle da recepo, pois no era possvel mexer no dial para ouvir outras
emissoras. No entanto, em entrevista autora, Osmar Fvero revelou que monitores do MEB, muito
vivos, usavam chave de fenda para passar para outras emissoras para, por exemplo, ouvir o jogo de
futebol aos domingos.
18
Em 1963, o SIRENA foi extinto e incorporado Rdio Educadora de Braslia por ter tido uma
preocupao maior com a instalao de emissoras e produo dos discos do que com a avaliao dos
resultados educativos (PRADO PIMENTEL, 1999, p. 42).
19
O SIRESE dispunha de um complexo sistema de rdio educativo regional, com um centro de execuo,
um centro de treinamento, uma estao transmissora e uma rede de escolas radiofnicas sob a
responsabilidade da diocese de Aracaju (IPEA/IPLAN, 1976, p.24)

experincias no Setor de Politizao20 e programas de grande aceitao no meio rural,

mas critica a potncia insuficiente da emissora (1 kw) e a interferncia da Rdio
Tupinamb, de Sobral, no Cear. No ano de 1962, havia 16.133 alunos matriculados nas
1327 escolas radiofnicas em Natal segundo a pesquisa de Alceu Ferrari21.
FERRARI (1968) percebeu, em 1962, que 45% dos alunos matriculados nas
escolas radiofnicas j eram alfabetizados e buscavam prosseguimento na
aprendizagem. Mas constatou tambm o baixo nvel intelectual de muitos monitores, a
evaso (alunos que s fizeram a primeira srie) apesar da freqncia mdia diria de
75% de comparecimento aos ncleos de recepo. Este ndice era mais elevado que o
das escolas tradicionais do meio rural, em 1962. De dia boto todo mundo no roado e
de noite na Radiofnica, ningum escapa a no ser por doena, declarou seu
Severino a Alceu Ferrari22.
Os monitores das escolas radiofnicas da diocese de Natal, assim como de
outros sistemas do MEB, eram voluntrios recrutados no meio rural que passavam pelo
Centro de Treinamento de Lderes, entre 1958 e 1960. A partir de 1961, o MEB realiza
treinamentos especializados para os monitores. FERRARI (1968) esclarece que a
maioria dos monitores era de jovens, com predominncia do sexo feminino e que,
inicialmente, havia um trabalho para complementar a alfabetizao dos prprios
monitores, pois a maioria s tinha a primeira srie primria, como era chamado o
ensino fundamental na poca.
Pesquisas sobre o MEB

20

Houve oposio dos patres ao trabalho de conscientizao e politizao das escolas radiofnicas em
vrios locais, em funo do combate ao curral eleitoral e do apoio sindicalizao rural (FERRARI,
1968, p. 159).
21
A maioria dos alunos era do sexo masculino (53%) e tinha entre 15 e 30 anos (49%). Ou seja, eram os
excludos do ensino tradicional, pois no interior a partir dos 11 anos a enxada comeava a subtrair as
crianas da escola (Idem, p.155) e o sistema radiofnico era, portanto, a nica oportunidade de
alfabetizao.
22
Seu Severino, pequeno agricultor do interior do municpio de Santo Antnio, sob abrangncia da
Parquia de So Pedro do Potengi (RGN), era monitor da Radiofnica, que funcionava na pequena sala
de sua modesta casa, onde estudavam 10 pessoas de sua famlia e 3 da famlia vizinha (FERRARI, 1968,
p. 156, 157). Muitas escolas funcionavam nas casas dos lavradores, alm de igrejas, sindicatos. A maioria
tinha iluminao inadequada (luz de candeeiros), falta de quadro negro, de mesas e cadeiras. Em alguns
casos, os alunos ficavam em p e apoiavam os cadernos contra a parede (Idem, p.159). Em 23 de
dezembro de 1962 seu Severino Loureno da Silva fundou, com a presena de 200 pessoas, o Centro
Social Educador Santa Luzia, criado pelo povo, os moos fizeram tijolos, campanhas da telha,
carregaram muita gua para a fabricao do tijolo, cada um deu Cr$ 50 para despesas de pilha,
antena... em frente fizeram uma capela, conta, em carta, o monitor Severino (Idem, p.184).

WANDERLEY (1984), em Educar para transformar, enumera, entre os

interesses da Igreja na criao do MEB, inicialmente, a evangelizao23, a instruo
religiosa, o prestgio e influncia a partir da posse de estaes de rdio, assim como,
num segundo momento, a preocupao por parte da cpula progressista da CNBB
quanto poltica agrcola de integrao ao desenvolvimento, quanto s injustias sociais
no campo, entre elas o analfabetismo, e quanto necessidade de transformao da
sociedade.
DE KADT (2003) estuda o MEB em busca das multifacetadas inter-relaes,
influncias e conflitos de um movimento de esquerda especificamente cristo no Brasil
e destaca as relaes de clientelismo e populismo no contexto histrico da poca. Entre
os interesses do Estado na criao do MEB, sugere a ampliao do nmero de eleitores,
pois o analfabeto no votava24, a necessidade de restringir o poder clientelista das
oligarquias rurais25 e a influncia de grupos de esquerda, como as ligas camponesas,
alm da erradicao do analfabetismo como alavanca para o desenvolvimento
econmico.
Ao analisar a prtica educativa do MEB, FVERO (2006, p. 271) sistematiza a
ideologia do Movimento e defende que:
Se a anlise da realidade era fragmentria, parcial, faltando um referencial para
interpretaes globalizantes e cientficas, a ao do MEB obrigava ao
conhecimento, a crtica e a superao das estruturas de dominao (...) Como
movimento educativo e organizao cultural, o MEB divulgava uma concepo
de mundo, em reas de tenso social, que negava a possibilidade da conjuntura
capitalista dos pases subdesenvolvidos criar um mundo para todos os homens.

No entanto, Fvero considera, em seu livro (p.272), ingnua a crena do MEB de

que a educao pudesse mobilizar os camponeses para transformar a estrutura
23

Os alunos assistiram, pelo rdio, com a comunidade, todos os atos da Semana Santa, com muita
ateno, como se estivessem na Igreja, trecho da carta enviada pela monitora Francisca Mendes e Silva,
da escola radiofnica da Fazenda Jacu, Santo Antnio, Rio Grande do Norte, 7/4/1962 (FERRARI, 1968,
p.185). Em entrevista autora, Osmar Fvero esclareceu que em alguns sistemas educativos radiofnicos
se rezava antes das aulas, mas isso foi mudado, em 1963, com a criao de um programa especfico de
catequese para outra clientela, aos domingos. Era chamado de missa sem padre e contava com a
colaborao da Rdio Nacional que gravava em grandes fitas rolo enviadas para as emissoras catlicas
pelo correio. O Novo Testamento chegou a ser dramatizado em captulos. A programao para as escolas
radiofnicas deveria ter um carter laico como o Estado que a financiava.
24
Existe gente aqui que tinha ttulo e rasgou, dizendo que no votava mais nunca. Escutando os
programas,
esto
qualificados
para
novos
ttulos,
carta
da
monitora
Hilda,
Quirambu (RGN), 23/05/1963 (FERRARI,1968,p.194). O autor (p.157) conta que Dona Emlia, monitora
semi-analfabeta, nica eleitora de sua localidade, preparou, em dois anos, 10 eleitores (com 11 eleitores
j no foi difcil interessar o prefeito para a fundao de uma escola municipal).
25
Fiz 8 eleitores e todos votaram consciente: no venderam voto a ningum, que no deixei. Aqui quase
todos vendem seu voto, trocam por vestido ou sapato ordinrio, mas os meus eleitores no receberam
nada. Votaram livre para melhorar o pas, carta da monitora Maria Nazinha Xavier, Salgado (RGN),
10/11/1962 (FERRARI, 1968, p.188).

econmica social, mas acredita que a prtica do MEB como conscientizao, no sentido
de formao de conscincias, e como politizao, em termos de organizao de grupos
de base, incentivou a participao popular, convertendo-se numa original Pedagogia
da participao popular.
Aulas ao vivo e cultura popular
Em entrevista, Osmar Fvero lembrou que a primeira vez que ouviu as aulas do
SIRENA numa escola rural, numa tapera, luz de lamparina, percebeu que no havia
possibilidade de algum do campo entend-las e, apesar do MEB receber influncia das
experincias rdio educativas anteriores, admite que:
O MEB representou uma ruptura. Criou uma produo de programas
radiofnicos descentralizada pelos estados, por micro-regies, com aulas ao
vivo. Uma vez, a professora-locutora Maria Jos, de Sergipe, foi surpreendida,
pelo pessoal que veio do interior para a feira, foi visitar a emissora e viu que
no havia uma sala de aula com alunos l. Ento, ela parou de inventar
personagens e passou a incorporar, com entrevistas ao vivo, os que iam visitar o
estdio.

Para Fvero um dos diferenciais do MEB foi a introduo da cultura popular nas
aulas radiofnicas com os cantadores nordestinos, os poetas, os cordelistas. Foi o
impacto do contato direto com a realidade rural, com as comunidades interioranas, com
a criatividade de alunos e monitores nas dramatizaes, cnticos, poesias, artesanato que
desvendou um ngulo novo como meio bsico no processo educativo, esclarece
WANDERLEY (1984, p. 324). Havia uma efervescncia cultural no pas no incio da
dcada de 1960. Era a poca do Movimento de Cultura Popular26, do Centro de Cultura
Popular da Unio Nacional dos Estudantes27, entre outros. Era uma poca de liberdade
de expresso e de mobilizao dos movimentos sociais (do operariado urbano, dos
26

Criado em 1961, por intelectuais como Paulo Freire, Paulo Rosas, Abelardo da Hora, Germano Coelho
e outros, o MCP de Recife teve a virtude de colocar a educao dentro de um movimento social profundo
como expresso da cultura; a primeira vez que se trata a cultura popular no como folclore, mas como
forma tpica de vida e expresso do povo. Em segundo lugar, passa a trabalhar o processo educativo a
partir da cultura popular e inova o material didtico, com a publicao, em 1962, do Livro de leitura para
adultos de Norma Coelho e Josina Godoy, inspirado na cartilha das brigadas de alfabetizao de Cuba.
So instaladas praas de cultura e criados centros de cultura, que traziam as expresses populares tpicas
do Nordeste, como bumba-meu-boi, festa de So Joo, reisado, pastorinhas. Recife viveu um perodo de
enorme efervescncia, em todas as artes: pintura, escultura, cermica, teatro, msica, cinema. (FVERO,
2008, p.8, Introduo).
27
Era um projeto de intelectuais de classe mdia para trabalhar a formao de conscincia poltica
operria e estudantil. O carro-chefe do CPC foi o teatro: teatro de rua, teatro questionador, Teatro de
Arena de So Paulo, onde se formou uma gerao importante, como Oduvaldo Viana Filho o Vianinha,
Paulo Pontes, Augusto Boal, entre outros (FVERO, 2008, p.10, Introduo).

estudantes, das ligas camponesas, dos sindicatos rurais) por seus direitos. A cultura e a
educao popular se inserem neste contexto.
Monitores participativos e animao popular
Depois de apresentar o contexto histrico, as contribuies de pesquisadores e
como funcionavam as escolas radiofnicas, voltamos questo central deste trabalho.
Qual o tipo de interao construda nas escolas radiofnicas no Brasil? Em entrevista
autora, Osmar Fvero aponta uma pista. Segundo o ex-coordenador, paradoxalmente,
um dos momentos nobres do trabalho ocorreu, ainda nos primeiros anos da ditadura
militar, quando as emissoras eram mais vigiadas e o MEB avaliou que as escolas
radiofnicas no davam conta da prtica educativa e comeou a intensificar um contato
mais direto com as comunidades rurais atravs da animao popular28. Foi uma sada
possvel numa poca de censura que acabou criando maior interao entre os atores do
processo educativo.
Nesse momento o rdio deixou de ser o principal elo e a atuao do monitor
ganhou mais importncia na ligao entre a escola e a coordenao do sistema.
Integrante da comunidade e sem remunerao, o monitor inicialmente era nomeado,
mas depois escolhido pelos prprios camponeses. A forma como liderava as discusses
sobre os temas da aula radiofnica poderia vir a contribuir para que as vises das bases
exercessem influncia nos diversos nveis de direo do sistema educativo.
Experincia matriz da animao popular, Gois passou a fazer o planejamento
da programao radiofnica com os lderes rurais, com os prprios monitores. Era um
movimento de mo dupla, os monitores organizavam os dilogos com os alunos nas
escolas radiofnicas do interior, gravavam, pois nessa poca o MEB e o CPC de Gois
trabalhavam juntos, e depois reproduziam estes dilogos no estdio quando iam visitar a
emissora catlica na capital.
Mas aos poucos o discurso de mudana da sociedade para a resoluo dos graves
problemas rurais foi sendo substitudo pelo de cooperao comunitria. DE KADT
(2003, p.17) reafirma que houve mudana da perspectiva de conflito entre classes para
cooperao dentro de uma classe (o campesinato) e que mesmo a cooperao e o
desenvolvimento de comunidades eram vistos como atos suspeitos depois de 1964.
28

Da educao restrita alfabetizao, passa-se a uma educao ampliada, e dessa ao trabalho

comunitrio (FVERO, 2006, p. 207). A equipe de Caic (RGN), por exemplo, criou ncleos, alm da
escola radiofnica, para aprofundar o trabalho nas comunidades de forma que elas assumissem mesmo
sua organizao, como registra documento do MEB (1965, p. 4 apud FVERO, 2006, p.205).

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Com a apreenso do livro Viver lutar, o MEB produziu, em 1965, o conjunto

didtico Mutiro29, que foi criticado por substituir o conceito de conscientizao pelo
de cooperao (FAVERO, 2008). No entanto, neste mesmo ano, o MEB amadureceu,
reorganizou o trabalho do sistema radio educativo30 e, a partir dos treinamentos no
Maranho (nico estado que no tinha uma emissora catlica e como alternativa
desenvolvia trabalhos comunitrios) e dos encontros em Gois, sistematizou a animao
popular como um modo de ao direta nas comunidades. O Programa 1965 (p.9)
conduz a uma participao do monitor31 no planejamento das atividades didticas,
contribuindo para ligar o trabalho escolar atravs do rdio animao das comunidades
em atitudes de abertura para o social e para a ao organizada.
FVERO (2006) lembra que uma ao complementar ao sistema radiofnico, de
contato direto com as bases, dilogo com o povo, atitude no-diretiva, descoberta de
lderes para organizar a autopromoo comunitria j faziam parte das metas do MEB
desde o incio, mas foram intensificadas apenas depois do golpe. DE KADT (2003, p.
19) critica a acentuao metodolgica da no-diretividade 32 - fidelidade aos princpios
derivados do modelo de dinmica de grupo na qual o lder no deve intervir no processo
pelo qual o grupo chega a decises - que somada s circunstncias polticas que
tornavam a ao impossvel, favoreciam lentas discusses no dirigidas cujos resultados
eram mnimos, e considera que isso acabou esvaziando o Movimento no Nordeste, mas
acredita que o trabalho de humanizao do MEB entre os camponeses nos estados da
regio Amaznica, menos politizados na poca, pode ajudar em relaes sociopolticas
mais saudveis.
29

Ziraldo ilustrou essa srie reproduzindo os bonecos de Vitalino.

O Programa 1965 para as escolas radiofnicas rediscute os objetivos e a trajetria do MEB at aquele
momento, enfatizando que o trabalho no se esgota na alfabetizao, mas que visa a conscientizao, a
motivao de atitudes e a instrumentizao que permita ao educando buscar a promoo humana por seu
prprio esforo, sabendo analisar, construir sua autonomia e se organizar, enfim, tornando-se sujeito,
agente, de sua prpria histria e no objeto. Destaca que as aulas radiofnicas devero partir da situao
concreta do educando, criando situaes problemas dramatizadas que engajem o aluno emocionalmente e
estimule atitudes. Toda aprendizagem conduz a uma atitude e a uma ao (MEB, 1965, p.9).
31
O maior engajamento dos monitores trouxe crticas importantes para o entendimento da complexa
realidade do campo, com diferenciaes nas formas de produo (pequeno proprietrio, meeiro,
assalariado rural). Os monitores questionavam: ser que cada aula ou programa significa uma situao
problema para o campons? Distinguir o sujeito do predicado um problema importante para essa
populao? Trabalho foi a palavra-chave escolhida para representar a situao problema bsica.
32
Tcnica adaptada da teoria psicanalista desenvolvida nos Estados Unidos para dinmicas de grupos. De
KADT critica esta tcnica por consider-la uma interao de maneira desestruturada que limita a atuao
do lder e esclarece que, antes de 1964, a perspectiva revolucionria de revolta do plo dominado se
sobreps tcnica no-diretiva. O pesquisador lembra que somente quando certos tipos de fatos esto
disponveis que certos tipos de decises so possveis (idem, p.320). Ele considerou esta tcnica perda de
tempo, alm de confusa e ineficiente. DE KADT acredita que as circunstncias de restrio poltica
depois de 1968 contriburam para a implantao da no-diretividade.
30

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Perante a tcnica de no-diretividade de alguns e a doutrinao de outros, vrios

monitores conseguiram estimular uma relao de dilogo no processo de ensinoaprendizagem em algumas escolas radiofnicas. E acreditamos que foi a interlocuo
deste tipo de monitor-lder, treinado pelos coordenadores do MEB para organizar a
participao dos alunos, o maior diferencial desta experincia de educao e
conscientizao pelo rdio. O documento do MEB (1965, p.9) sobre as escolas
radiofnicas enfatiza que:
Especial ateno foi dada s dificuldades e limitaes que o rdio impe como
meio de comunicao. Essas limitaes tm levado o MEB elaborao de uma
pedagogia radiofnica no ainda nitidamente sistematizada. Por outro lado,
tem forado o treinamento dos monitores para esta tarefa, qualificando-os, em
terra que s o rdio atinge. (...) Tudo isso tem garantido ao MEB uma
metodologia prpria, metas muito especficas, atividades de pedagogia
radiofnica prprias e uma realizao original de Educao de Base.

Acrescentamos que a pedagogia radiofnica do MEB modificou a trajetria

histrica do rdio educativo no Brasil.
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