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Data: 14/01/2013
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poderia ser prolongado por mais 14 anos se o autor estivesse vivo e requisitasse o
prolongamento. 5
O Direito Autoral uma lei nacional, desse modo, a proteo depende das leis de cada pas. No
entanto, um grande nmero de tratados e convenes tem sido assinado, com o efeito de
proteger os autores nos pases assinantes. 6
Atravs dos tempos, o escopo dos itens cobertos pela proteo do direito autoral aumentou. Em
1802, impresses foram adicionadas. Msica ganhou proteo em 1831, peas de teatro em
1856 e fotografias em 1865. Assim que outras formas de expresso foram se desenvolvendo, as
leis do direito autoral foram atualizadas para inclu-las. At o final do sculo 20, estavam
includas tradues, obras derivadas, gravaes, filmes, programas de computadores e obras
arquitetnicas. 7
Prazo dos Direitos Autorais
Em consequncia da extenso do escopo, o prazo da proteo do direito autoral tem sido o
assunto da reviso legislativa. Apesar do propsito principal do direito autoral seja o de
promover conhecimento, passando para o pblico aps o fim do direito autoral, a natureza
temporria da proteo arma um conflito entre os interesses privados e pblicos; o dono do
direito autoral gostaria que o monoplio durasse tanto quanto possvel, enquanto o pblico
desejaria livre acesso ao trabalho, e a capacidade de produzir em cima dele. 8
Como resultado, a posio do monoplio dos donos do direito autoral dita o mercado desses
trabalhos e os preos pagos pelo consumidor. Apesar disso, o prazo do direito autoral um
assunto de significncia econmica para ambos criadores e consumidores. Com o tempo, a lei
foi mudada para aumentar significantemente o perodo do direito autoral alm dos 14 anos (ou
28 se prolongado) estabelecidos no Ato original de 1790.
A primeira extenso aconteceu em 1831, quando o prazo foi estendido para 28 anos, com a
capacidade de mais 14 anos. Em 1909, o perodo de renovao foi estendido para 28 anos, num
total de 56 anos de prazo, apenas se o autor estivesse vivo e solicitasse uma extenso. O prazo
foi estendido mais uma vez em 1976 para alm da vivo do autor mais 50 anos. Para o trabalho
criado por uma empresa, o prazo era de 75 anos aps publicao ou 100 anos aps a criao do
trabalho. 9
Depois da extenso de 1976, a expirao do direito autoral no era uma preocupao particular
para a maioria dos donos individuais de direitos autorais; seus direitos estender-se-iam por mais
50 anos aps sua morte. Porm, donos corporativos de direitos autorais poderiam ser
significantemente impactados com a expirao. Por exemplo, a Disney construiu seu imprio
baseado em personagens de desenhos criados por seu fundador, no incio dos anos 1900. Alm
da incluso de centenas de filmes, parques temticos, mercadorias e outros negcios de bilhes
de dlares.
No final dos anos 1990, a Disney enfrentou a expirao pendente de um dos bens mais valiosos
na empresa o direito autoral do Mickey Mouse estava agendado para expirar depois de 2003,
seguidos de perto por outros personagens importantes, como Bambi, Donald Duck, Dumbo e
Branca de Neve e os Sete Anes. 10 Depois que seus direitos expirassem a Disney no iria mais
coletar os royalties quando seus filmes de animao clssica fossem exibidos, ou quando
mercadorias baseadas nos personagens fossem vendidas. Qualquer um seria capaz de livremente
usar esses personagens sem a permisso da Disney e sem precisar pagar por esse privilgio
uma enorme ameaa financeira para a empresa.
Para prevenir a expirao desses direitos autorais, a Disney esforou-se intensamente para que o
Congresso estendesse o prazo da proteo. Vrios grupos discordaram. O grupo dos
consumidores acusou que o propsito original dos direitos autorais de fornecer benefcios aos
criadores humanos de trabalhos culturais e alimentar a produo de mais trabalhos estava
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perdida. Eles disseram que o maior beneficirio da extenso do direito autoral seriam grandes
empresas e investidores.11 Bibliotecas tambm foram contra a extenso. Um lobista, para a
Associao Americana de Biblioteca, disse, Depois de 75 anos, esses filmes clssicos
pertencem ao domnio pblico, assim como os trabalhos de Shakespeare e Mark Twain.
Trabalhos no domnio pblico so mais acessveis para mais pessoas a preos mais baixos. 12
No final, os esforos da Disney tiveram sucesso. O Congresso aprovou, e o presidente assinou, a
Sonny Bono Copyright Term Extension Act of 1998 (tambm conhecida como Lei de Proteo
do Mickey Mouse), estendendo a proteo do direito autoral por mais 20 anos.
O Direito Autoral Foca-se nos Filmes Online
A proteo do Direito Autoral desenvolveu-se junto com as novas descobertas tecnolgicas,
como gravaes de sons, filmes e programas de computadores. Porm, a Internet e adventos na
tecnologia de computadores, transmisso e armazenamento de dados, apresentou um novo
problema, uma vez que, a cpia e a distribuio de materiais protegidos tornaram-se triviais at
para o consumidor mais casual.
Em 1996, isso foi abordado pela Organizao Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI), uma
agncia da ONU dedicada a usar a propriedade intelectual...como um meio de estimular a
inovao e criatividade13, incluindo o desenvolvimento de um quadro internacional legal para a
propriedade intelectual. A OMPI traou dois tratados lidando com propriedade intelectual e
desenvolvimento de tecnologias para computador. O Tratado de Direito Autoral da OMPI
protegeria programas de computador e base de dados. 14 O Tratado de Performances e
Fonogramas da OMPI lida com msica e outros trabalhos e cobre cpia e distribuio digital. 15
Os Estados Unidos assinou ambos tratados e implementou-os atravs da Lei dos Direitos
Autorais do Milnio Digital (Digital Millennium Copyright Act DMCA), que foi aprovada em
1998 e teve efeito em 2000.
Uma estipulao da DMCA proibiu a cpia online em violao do direito autoral. DMCA no
requereu que empresas procurassem ativamente em seus sites por materiais ou links
infringentes; isso forneceu porto seguro para provedores de servios de responsabilidade
monetria baseada nas atividades supostamente infringente de terceiros, enquanto esses
provedores removessem materiais quando notificados por seus donos de direito. 16 Apesar disso,
empresas como o Facebook, Google ou YouTube no foram obrigadas a verificar em cada
postagem o uso sem autorizao de material protegido por direito autoral, nem verificar cada
link em suas pginas para assegurar que eles no redirecionariam usurios para pginas com
contedo infringente. No final de 2011, o Google (dono do YouTube), declarou que cumpriu
com mais de 5 milhes pedidos de retiradas de donos que reclamaram que seus trabalhos
estavam em sites do Google sem autorizao. 17
Sob a DMCA, sites de compartilhamento de arquivos, que permitiam aos usurios obter
materiais protegidos sem pagar, como o Napster (que comeou a funcionar em 1999) e o
Grokster (que comeou em 2001), j foram fechados nos Estados Unidos. No entanto, sites
iguais apareceram fora dos EUA, como o The Pirate Bay, com sede na Sucia. Associaes da
Indstria, como a Motion Picture Association of America (MPAA) e a Recording Industry
Association of America (RIAA), acreditam que estas cpias custam s empresas bilhes de
dlares, enquanto a Chamber of Commerce (Cmara de Comrcio) e a AFL-CIO se preocupam
que isso pode causar demisses. A Chamber of Commerce estima que a violao dos direitos
autorais e falsificao custam aos donos dos direitos U$ 135 bilhes cada ano. 18
Uma preocupao adicional era que a cpia de arquivos digitais estava se tornando cada vez
mais simples, devido ao dramtico barateamento dos custos de armazenamento e ao aumento da
velocidade de transferncia de dados tendncias cuja reduo no esperada e que tornariam a
cpia ainda mais fcil no futuro. Como um analista j observou, Cpia e compartilhamento de
informao nunca foi to vastamente barato e fcil na histria humana. , tambm, vastamente
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mais difcil e caro como nunca. 19 A facilidade de copiar e transferir materiais protegidos por
direitos autorais tornou a execuo do direito autoral na Internet extremamente desafiador era
difcil achar os violadores, e uma vez achados, difcil monitora-los para no violar outra vez.
At se o site tiver sido fechado, os violadores poderiam rapidamente organizar um novo. Isto
liderou a busca por maneiras mais efetivas.
Alm da indstria de filme e msica, a indstria farmacutica alegou que sites estavam
vendendo medicamentos falsos ou sites estrangeiros vendendo medicamentos para os
americanos, violando leis dos Estados Unidos, enfraquecendo os preos e, potencialmente,
violando padres de qualidade.
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pedido de consentimento unnime para prosseguir para o Senado lotado, efetivamente pondo
um freio no projeto de lei.23
Oposio Potencial a SOPA
Poucos se opuseram aos objetivos aos projetos de lei protegendo os legtimos donos de
contedo de uso no autorizado de suas criaes. Todavia, as especificas provises dos projetos
de lei tinham o potencial de comover uma oposio. PIPA estava em jogo, ao mesmo
temporariamente, ento, se uma luta fosse acontecer, provavelmente seria focada na SOPA, que
foi introduzida na Cmara dos Deputados em Outubro. Havia grandes quantidades de assuntos
que poderiam atrair a oposio.
Ameaa aos sites legais
A linguagem da SOPA define um site como dedicado ao roubo da propriedade americana, se
ele (ou qualquer outro site) possibilitar ou facilitar atividade ilegal. 24 Isso abrangeria um
escopo muito alm de sites cuja existncia baseada em distribuir cpias sem autorizao de
material protegido, como os sites de compartilhamento de arquivos. Qualquer site que
permitisse seus usurios de transferir dados, postagens ou comentrios, como novos sites,
YouTube, Twitter, Facebook, Wikipedia ou Khan Academy, poderiam gerar conflito com a
SOPA. Por exemplo, algum poderia fazer um comentrio numa pgina da Internet e incluir
material protegido ou um link para o material protegido, levando o site a ser classificado como
dedicado ao roubo da propriedade americana. Uma nica postagem, de qualquer usurio,
poderia potencialmente pr todo o site em risco, submetido ao fechamento baseado numa
queixa do dono do contedo at mesmo se o material ofensivo for uma parte pequena do site.
Isso foi uma mudana radical da DMCA, quando os sites eram apenas responsveis por retirar o
material ofensivo assim que notificado pelo dono do contedo. 25
Presuno de Culpa
Os projetos de lei previam que ordens judiciais poderiam fechar sites antes fosse provado suas
atividades ilegais, ou antes, que o site acusado pudesse apresentar defesa. Se um site foi fechado
baseado numa queixa, mas, depois foi determinado que o site no cometeu nenhuma violao, o
dono do site poderia apenas buscar reparao, se o acusador intencionalmente apresentar
acusao falsa sobre o site.
O poder do governo em fechar sites legais foi demonstrado em Novembro de 2010, quando
vrios sites americanos foram enquadrados na DMCA, depois de alegaes de violao dos
direitos autorais. Um deles, Dajazl.com, era um site popular de hip hop. Msicas e executivos
de gravadoras frequentemente vazavam msicas nele e sites similares para chamar ateno para
novos lanamentos. No entanto, baseado na declarao juramentada do vice-presidente da
RIAA, o governo fechou o Dajazl.com. Os donos do site no receberam direito de defesa e nem
foram informados do andamento do caso durante um ano. Ultimamente, o caso foi derrubado
devido a falta de um caso slido no houve violao, uma vez que o material presumivelmente
ofensivo foi dado ao site pelos criadores para fins de publicidade! 27 Mesmo que eles tenham
conseguido recuperar o site, permanecer fechado por um ano pode causar danos substanciais,
muitas vezes irreparveis, aos negcios do site./
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opositores surgiriam.
SOPA declarou que: Um site da Internet dedicado ao roubo da propriedade americana se...
[tenha feito]aes deliberadas para evitar a confirmao que o site ilegal. 28 Em outras
palavras, SOPA tornaria ilegal projetar um site de uma maneira que dificultasse para o governo
atestar se o site estava fazendo alguma atividade ilegal. Isso iria tornar fora da lei ferramentas
usadas por ativistas em pases opressores para evitar a censura ferramentas que so
importantes para ativistas dos direitos humanos e dissidentes. Ao eliminar essas ferramentas,
coloria em risco e interferiria no trabalho deles trabalho que o governo americano apoia.
Ameaa a Inovao
A SOPA expe empresas a responsabilidades legais duvidosas, e potencialmente opressivas e
caras. Uma empresa estabelecida e de grande capital, como o Google, pode facilmente defenderse de ameaas legais surgidas de alegaes de material ofensivo em seus sites, mas uma
empresa pequena e nova, no conseguiria. Empresas grandes podem at usar a SOPA para
eliminar seus competidores, alegando que eles estavam violando direitos, e usar ordens judiciais
contra eles. Ser que investidores capitalistas financiariam empresas que poderiam estar
submetidas responsabilidade de alegaes de possveis violaes?
Impacto na Internet
A Internet baseada no principio fundamental da interconectividade 29. Ela foi construda em
volta do DNS, assegurando que sempre que um endereo de Internet fosse requisitado, seria
direcionado para o mesmo local um elemento essencial do bom funcionamento da Internet.
SOPA possibilitaria aos tribunais remover ou redirecionar entradas da base de dados
interconectada em servidores de nome de domnio do mundo todo.
O QUE FAZER?
Disney, outras empresas de mdia e suas associaes industriais foram bem sucedidas no
passado em conseguir que o Congresso defendesse suas preocupaes acerca dos direitos
autorais. A proteo de direitos autorais tem sido garantida em mais e mais tipos de expresso, e
o perodo de expirao tem sido estendido para beneficiar essas empresas em alguns casos
diante de grupos de oposio.
Dessa vez, a legislao proposta foi vasta e impactou uma faixa ampla de grupos de interesse,
que tiveram o potencial em montar uma oposio forte. O que a Disney e seus aliados precisam
fazer para atingir seus objetivos? Ser que uma oposio forte surgiria? Se sim, eles seriam
capazes de forjar uma coalizo efetiva?
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QUESTES DE ESTUDO
1. Coloque-se no lugar do CEO da Disney. Como a Disney deve estruturar a SOPA?
2. A Disney deve ser discreta ou no?
3. Como a oposio deve estruturar a SOPA?
4. O que os oponentes podem fazer para alcanar seus objetivos?
5. Por que a Disney obteve sucesso nos anos 1990 ao estender os direitos autorais? Por que a
situao pode ser diferente com SOPA?
6. Todos aqueles que se opem a SOPA se tornaro ativos? Por que ou por que no?
David Hoyt e Professor Steven Callander prepararam esse caso mais como material para
discusso em sala de aula do que para ilustrar, efetivamente ou no, o manuseio de uma situao
administrativa.
Chloe Albanesius, Will Online Piracy Bill Combat Rogue Web Sites or Cripple the
Internet?PCMag.com,
1
de
Novembro
de
2011,
http:www.pcmag.com/article2/0,2817,2395653,00.asp#fbid=6r9KNM2HX7x (acessado em 19
de Novembro de 2012). Dodd foi um senador americano de 1981 at 2011, antes de ser o CEO
da MPAA.
2
Citado em Lets Play: The American Music Business, Recording Industry Association of
America, 2010, p. 10, http:76.74.24.142/2DB721AD-3A69-11D3-1FA4-E3E59BEC0CE6.pdf
(acessado em 29 de Novembro de 2012).
3
Constituio
dos
Estados
Unidos,
Artigo
1,
Seo
8,
http:www.archives.gov/exhibits/charters/constitution_transcript.html (Acessado em 12 de
Novembro de 2012). Capitalizao como no original.
5
Para mais detalhes sobre a proteo de direito autoral internacional, veja International
Copyright Relations of the United States, Escritrio de Direito Autoral dos Estados Unidos,
http:www.copyright.gov/circs/circ38a.pdf (acessado em 12 de Novembro de 2012).
7
Ibid.
Existe uma exceo para uso justo, que permite o uso limitado de materiais protegidos por
direitos autorais para universidades e outros usos.
9
Site do Escritrio de Direito Autoral dos Estados Unidos, A Brief Introduction and History,
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Alan Ota, Disney in Washington: The Mouse That Roars, CNN.com, 10 de Agosto de 1998,
http:www.cnn.com/ALLPOLITICS/1998/08/10/cq/disney.html (acessado em 12 de Novembro
de 2012).
11
Ibid.
12
13
Site da WIPO Summary of the WIPO Performances and Phonograms Treaty (WPPT),
http:www.wipo.int/treaties/en/ip/wppt/summary_wppt.html (acessado em 29 de Novembro de
2012).
16
Copyright
Act,
17
Brad Plummer, Everything You Need to Know About Congresss Online Piracy Bills, in One
Post, The Washington Post, 16 de Dezembro de 2011.
18
SOPA (Stop Online Piracy Act) Debate: Why Are Google and Facebook Against It? The
Washington Post, 17 de Novembro de 2011, http:www.washingtonpost.com/business/sopa-stoponline-piracy-act-debate-why-are-google-and-facebook-againstit/2011/11/17/gIQAvLubVN_story.html?tid=pm_business_pop (acessado em 19 de Novembro
de 2012).
19
20
Lee Drutman, How SOPA and PIPA Did and Didnt Change How Washington Lobbying
Works, The Sunlight Foundation, sunlightfoundation.com/blog/2012/01/30/sopa-lobbyin/
(acessado em 31 de Janeiro de 2012).
21
22
Comunicado do Sen. Ron Wyden, Wyden Places Hold on Protect IP Act, 26 de Maio de
2011,
http:www.wyden.senate.gov/news/press-releases/wyden-places-hold-on-protect-ip-act
(acessado em 15 de Novembro de 2011)
24
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26
p. 9
27
Breaking News: Feds Falsely Censor Popular Blog for Over a Year, Deny All Due Process,
Hide
All
Details,
TechDirt.com,
8
de
Dezembro
de
2011,
http:www.techdirt.com/articles/20111208/08225217010/breaking-news-feds-falsely-censorpopular-blog-over-year-deny-all-due-process-hide-all-details.shtml (acessado em 6 de
Novembro de 2012).
28
29 Mark Lemley, David Levine, e David Post, Dont Break the Internet,
Stanford
Law
Review
Online,
19
de
Dezembro
de
2011,
http:www.stanfordlawreview.org/online/dont-break-internet (acessado em 6
de Novembro de 2012).
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