Caracterizar a racionalizao da assistncia social e o surgimento das

primeiras escolas1
Elisngela da Conceio Abreu Serra Lima
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Na antiguidade, a prtica da assistncia social associava-se noo

de caridade. E ajuda e bens materiais eram oferecidos para diminuir o
sofrimento das pessoas necessitadas. Surgindo o cristianismo, a assistncia
passou no somente a ser vista como caridade, mas tambm como justia
social, visto que a preocupao com a vida espiritual de cada individuo
tambm passou a ser importante.
Mesmo com a ideia de caridade, a prtica da assistncia tinha
tambm a inteno de controlar a pobreza, perpetuar a servido. A Igreja
Catlica foi deixando de lado os pobres e se aliando aos burgueses,
interessando-se somente nos capitais financeiros, vendendo at mesmo o
perdo. Foi ai que Luter, apresentou 95 contestaes s indulgncias e ao
perdo, recuperando assim, os esquemas das confrarias envolvendo os
leigos em suas prticas assistencialistas.
A primeira proposta de prtica para o Servio Social surgiu no sculo
XIX, criada pela Sociedade de Organizao da Caridade, buscando a
racionalizao da assistncia e a reorganizao da mesma em bases
cientficas. Em 1816 foi criado por Jhon Brunnel Davis um Centro de
Proteo Infncia, onde a assistncia aos poucos foi tomando seu espao
na sociedade, e com o tempo, a higiene e a educao foram tornando-se
atividades complementares da assistncia, e no sculo XVIII foi criado o
Ministrio da Sade Pblica em Londres, proposta por Jeremy Bentham. Essa
criao foi de extrema importncia, pois levou as autoridades a se
importarem com a questo de sade dos trabalhadores, pois o ndice de
morbidade e mortalidade estava diretamente relacionado com as condies
de vida de cada um.

1 Trabalho de Introduo ao Servio Social ministrada pela professora

Marcela Miranda.
2 Aluna do 1 perodo de Servio Social da Universidade Federal do
Maranho.

Disraeli, em 1845, publicou um livro cujo ttulo era As duas naes,

onde os ricos e os pobres na Inglaterra eram comparados em modo de diva.
Nightingale foi uma nobre que deixou de lado os preconceitos da sociedade
e realizou aes importantes que a notabilizaram como reformadora da
enfermagem e da administrao hospitalar. Ela deixou bem claro que a
visita domiciliar era de extrema importncia, tornando-se uma grande
influenciadora no processo de racionalizao da assistncia e de sua
organizao em bases cientficas.
A Sociedade de Organizao da Caridade adotou a ideia de
assistncia social como uma ao de reforma do carter. Antes do fim da
dcada de 1880, o Estado burgus passou a receber em suas instituies de
sade o assistente social como um membro colaborador de suas equipes.
Do final do sculo XIX ao inicio do sculo XX, a Sociedade de
Organizao da Caridade tornou-se a instituio de maior porte no mbito
da assistncia social. Pelo fato do nmero de agentes profissionais ter
aumentado muito, a Sociedade de Organizao de Caridade preocupou-se
em qualific-los. Isso era muito importante para o enfrentamento da
questo social, que estava em crise por conta da decadncia da do
regime capitalista.
Surgimento das primeiras escolas
O surgimento das primeiras escolas de servio social iniciou atravs
de Mary Richmond, da sociedade de organizao da caridade de Baltimore,
exercendo importante papel no sentido de torn-la realidade. Foi atravs de
suas argumentaes que levou Davine a escolher sua sugesto de organizar
um curso destinado aprendizagem da ao social. O impulso trazido pela
criao da escola foi um marco muito importante para a sistematizao do
ensino do Servio Social, e para o seu processo de profissionalizao e
institucionalizao.
Richmond concebia a tarefa assistencial como eminentemente
reintegradora e reformadora do carter. Ele atribui grande importncia ao
diagnostico social como estratgia para promover tal reforma e para
reintegrar o individuo a sociedade. Na prpria sociedade de organizao da
caridade houve controversas sobre essas teses, de natureza individual, Mary
Follet e Adams, companheiras de considerava que a ao social deveria

voltar-se para a harmonizao das relaes industriais para a administrao

dos conflitos sociais, atuando em um nvel mais global.
Antes mesmo de finalizar o sculo XIX ainda no ano de 1899 foi
fundada a primeira escola Europia, em Amsterd, Holanda. No mesmo ano
Alice Salomon, em Berlim, abriu cursos para agentes sociais que acabaram
por da origem primeira escola alem em 1908. A questo social
encontrava-se em plena efervescncia em um mundo que se preparava
para as grandes guerras mundiais, revoluo russa e tantos outros embates
sociais.
Os cursos destinados formao de agentes sociais multiplicaram-se
pela Europa e pelos Estados unidos. Em 1908, fundou-se na Inglaterra a
primeira escola de Servio Social, no com essa denominao, porem j
incorporada Universidade de Birmingham. Logo aps foram fundadas duas
em Paris, uma em 1911 de orientao catlica, e a outra em 1913, de
orientao protestante. A partir de ento j no era mais possvel conter a
expanso dos cursos destinados ao preparo tcnico cientifico de pessoal
qualificado para a ao social.
No final da Segunda Guerra Mundial, J estavam em funcionamento
cerca de 200 escolas distribudas pela Europa, Estados Unidos e Amrica
Latina. O surgimento dessas escolas no podem est dissociadas de um
contexto poltico e histrico mais amplo.
A expanso das escolas gerou mudanas na prtica da assistncia j
que no era mais somente uma expresso pessoal de caridade ou produto
eventual de uma motivao religiosa, pois estava vinculada a outros
objetivos e bases mais solidificadas.
As vrias denominaes dadas a cerca da atividade, fazia com que
no houve uma ideia clara de sua ao. Richmond, que desde a criao da
primeira escola utilizava a expresso trabalho social fez com fosse recebido
um maior apoio por parte da sociedade burguesa e do Estado, pois se
mostrava til burguesia e a contribua para ajuda a ratificar da idia na
classe trabalhadora onde os mesmos compreendiam que era uma prtica
criada para atender os trabalhadores ao mesmo tempo sua famlia e de que
tambm era um trabalhador.

Florence

Nightingale

pioneira

do

Trabalho

Social

influenciou

Richmond prtica individual da assistncia, sempre que possvel atravs

do inqurito domiciliar. O diagnstico social ocupava para ela um papel de
destaque e a caminho para obter o inqurito realizado no prprio domiclio
das pessoas e foi atravs dessas visitas domiciliares que o Servio Social
iniciou suas primeiras atividades nas instituies pblicas americanas.