ACTUALIZACIN LEGAL EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

El mejor empleador es el que interviene en

Prevencin y el mejor trabajador es el que siempre se
cuida en su labor (MinTrabajo-2014)

Una mirada a Colombia

Cifras Dolorosas
http://www.mintrabajo.gov.co/febrero-2014/3065-la-proteccion-en-riesgos-laborales-mas-que-una-obligacion-una-necesidad.html
DIRECCION DE RIESGOS LABORALES

ESTADISTICAS DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

CONCEPTO
1

TRABAJADORES AFILIADOS

1.1

Total Trabajadores Afiliados

2
2.1

2013
8.475.437

EMPRESAS AFILIADAS
613.614

Empresas Afiliadas

ACCIDENTES DE TRABAJO

3.1

Presunto accidentes laborales

656.817

3.2

Accidentes sucedidos y calificados laborales

543.079

3.2

Tasa de accidente calificado laboral (por 100 afiliados)

6,41

ENFERMEDADES LABORALES

4.1

Presuntas enfermedades laborales reportadas

21.349

4.2

Enfermedades calificadas como laborales

10.246

4.3

Tasa de enfermedad calificada (por 100.000 afiliados)

120,89

MUERTES

5.1

Muertes reportadas como Accidente Laboral

5.2

Muertes reportadas como Enfermedad Laboral

5.3

Total presuntas muertes reportadas

5.4

Muertes sucedidas y calificadas por Accidente Laboral

5.5

Muertes sucedidas y calificadas por Enfermedad Laboral

5.6
5.7

Total muertes sucedidas y calificadas

938
51
989
755
2
757

Tasa de muertes calificadas como laboral (por 100.000)

8,93

Porcentaje de calificacin del nmero de muertes reportadas

77%

Fuente: Informacin de las Administradoras de Riesgos Laborales

Ley de Riesgos Laborales

Ley 1562 de 2012

Definicin y Objetivos

Art. 1 Ley 1562 de 2012 Es el Conjunto de entidades

pblicas y privadas, normas y procedimientos que
tienen la finalidad de prevenir, proteger y atender a los
trabajadores de los efectos de las enfermedades y los
accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como
consecuencia del trabajo que desarrollan

Las disposiciones de S. O. en relacin con la

prevencin de los Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales (A.T.E.L) y mejoramiento
de las condiciones de trabajo hacen parte del SGRL

Salud Ocupacional
Se entender en adelante como SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO, definida como
aquella disciplina que trata de la prevencin de
las lesiones y enfermedades causadas por el
trabajo.
Tiene por objeto mejorar las condiciones del
trabajo, que conlleva la promocin y el
mantenimiento del bienestar fsico, mental y
social de los trabajadores en todas las
ocupaciones.

Programa de Salud Ocupacional

En lo sucesivo se entender como SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO SG-SST*.
Este sistema consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por
etapas, basado en la mejora continua y que incluye:

* Es de obligatorio cumplimiento

Poltica
Organizacin
Planificacin
Aplicacin
Evaluacin
Auditora
Acciones de Mejora

Decreto 1443 de 2014

Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo

SG-SST
OBJETIVOS:
1. Liderado e implementado por el empleador o
contratante con los participacin de los
trabajadores.
2. Garantizar la aplicacin de las medidas de
seguridad
3. Mejoramiento del comportamiento de los
trabajadores
4. Mejoramiento de las condiciones y del ambiente
laboral.
5. Control eficaz de los peligros y riesgos existentes
en los lugares de trabajo.

ALCANCE
Definir las directrices de obligatorio
cumplimiento para implementar el
SG-SST, que deben ser aplicadas por
todos:
Empleadores pblicos y privados,
Contratantes de personal bajo
modalidad de contrato civil,
comercial o administrativo,
Organizaciones de economa
solidaria y del sector cooperativo
Empresas de servicios temporales

C
O
B
E
R
T
U
R
A

PRINCIPALES DEFINICIONES
Matriz legal: Es la compilacin de las normas
exigibles a la empresa acorde con las actividades
propias e inherentes de su actividad productiva,
para desarrollar el SG-SST, el cual deber
actualizarse en la medida que sean emitidas
nuevas disposiciones aplicables.

Alta direccin: Persona o grupo de

personas que dirigen y controlan una
empresa.

PRINCIPALES DEFINICIONES
Rendicin de cuentas:
Mecanismo por medio del cual las
personas e instituciones informan
sobre su desempeo.

Para todos los efectos se entender como seguridad y salud en el trabajo

todo lo que antes de la entrada en vigencia de dicha ley haca referencia al
trmino salud ocupacional.
A partir de la fecha de publicacin del presente decreto se entender el Comit
Paritario de Salud Ocupacional como Comit Paritario en Seguridad y Salud en el
Trabajo y el Viga en Salud Ocupacional como Viga en Seguridad y Salud en el
Trabajo, quienes tendrn las funciones establecidas en la normatividad vigente.

EVALUACIN DE PROVEEDORES Y CONTRATISTAS

Dentro de los parmetros de

seleccin y evaluacin de
proveedores y contratistas,
el contratante podr incluir
criterios que le permitan
conocer que la empresa a
contratar cuente con el SGSST.

IMPLEMENTACIN DEL SG-SST

Prevencin de los Accidentes de Trabajo y
las Enfermedades Laborales
Proteccin y Promocin de la Salud de los
trabajadores y contratistas

CICLO P.H.V.A.

POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

POLTICA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La poltica de Seguridad y salud en el trabajo debe:
o
o
o
o
o

o
o

o
o

Ser parte de las polticas de gestin de la empresa;

Alcance en todos los centros de trabajo
Alcance a todos los trabajadores, contratistas y subcontratistas
Comunicarse al Comit Paritario de SST
Establecer el compromiso de la empresa en la implementacin
del SG-SST
Ser especfica a la empresa y apropiada a los peligros y
tamao de la empresa
Ser concisa, clara, estar fechada y firmada por el
representante legal
Difundida y de fcil acceso a todos los niveles de la
organizacin
Revisada como mnimo cada ao y si se requiere ser ajustada
de acuerdo a los cambios en SST de la empresa

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE

GESTIN DE SST

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Firmar y divulgar la Poltica de SST a travs
de documento escrito.
Asignacin y comunicacin de
responsabilidades especficas en SST a todos
los niveles de la organizacin
Rendicin de cuentas al interior de la
empresa sobre el desempeo del SG-SST, la
cual se har mnimo cada ao
Definir recursos financieros, tcnicos y el
personal para poder gestionar eficazmente
los riesgos y que los responsables de la SST
puedan cumplir con sus funciones

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Cumplimiento de los requisitos normativos (Matriz

Legal)

Gestin de los Peligros y Riesgos que cubra a los

trabajadores y/0 contratistas, en los equipos e
instalaciones

Plan Anual de Trabajo para alcanzar los objetivos

propuestos en el SG-SST, con Metas,
responsabilidades, recursos y cronograma

Promocin y Prevencin de Riesgos Laborales

Participacin de trabajadores en el Comit Paritario,

en la ejecucin de la poltica, informar sobre el
desarrollo del SG-SST, evaluar recomendaciones.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Garantizar que la capacitacin en SST, la identificacin de peligros y
evaluacin y valoracin del riesgo y las situaciones de emergencia
se realiza dentro de la jornada laboral o dentro del desarrollo del
contrato de prestacin de servicios de los contratistas

Garantizar la disponibilidad del

personal responsable de LA SST cuyo
perfil ser definido por el Min. Trabajo.
Planear, organizar, dirigir y
desarrollar el SG-SST
Informar a la alta direccin el
funcionamiento y resultados.
Promover la participacin de todos
los miembros de la empresa en el
SG-SST

OBLIGACIONES DE LA ARL

Capacitar al COMIT PARITARIO DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Asesora y asistencia tcnica en la
implementacin del SG-SST

RESPONSABILIDADES DE LOS TRABAJADORES

Autocuidado
Suministrar informacin clara veraz y completa
sobre su estado de salud
Cumplir con las normas del SG-SST

Informar oportunamente acerca de los peligros

y riesgos del lugar de trabajo
Participar en las actividades de capacitacin en
SST definido en el plan de capacitacin
Participar y ayudar a cumplir con los objetivos
del SG-SST

Capacitacin de los Trabajadores

El empleador o contratante debe definir:
Los requisitos de conocimiento y prctica en seguridad y salud en el trabajo
necesarios para sus trabajadores
Adoptar y mantener disposiciones para que estos los cumplan en todos los
aspectos de la ejecucin de sus deberes u obligaciones, con el fin de prevenir
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Desarrollar un programa de capacitacin que
proporcione conocimiento para:
Identificar los peligros y controlar los riesgos
relacionados con el trabajo,
Hacerlo extensivo a todos los niveles de la
organizacin incluyendo a trabajadores
dependientes, contratistas, trabajadores
cooperados y trabajadores en misin,
Estar documentado, ser impartido por personal
idneo conforme a la normatividad vigente.

Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo

El programa de capacitacin en - SST. debe ser revisado mnimo una (1) vez al ao, con
la participacin del Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo y la alta
direccin de la empresa: con el fin identificar las acciones de mejora.

El empleador proporcionar a todo trabajador que

ingrese por primera vez a la empresa, independiente de su
forma de contratacin y vinculacin y de manera previa al
inicio de sus labores, una INDUCCIN en:

Aspectos generales y especficos de las actividades a realizar,

que incluya entre otros, la identificacin y el control de
peligros y riesgos en su trabajo y la prevencin de accidentes
de trabajo y enfermedades laborales.

DOCUMENTOS MNIMOS DEL SG-SST

1. Poltica de SST y Objetivos de la empresa en SST
firmados
2. Responsabilidades Asignadas en SG-SST
3. Identificacin Anual de Peligros y Evaluacin y
Valoracin de los Riesgos
4. Informe de Condiciones de Salud junto con el perfil
Sociodemogrfico de la poblacin trabajadora
5. Plan de Trabajo Anual en SST, firmado por el
responsable del Sistema y por el empleador
6. Programa de Capacitacin Anual en SST que incluya
INDUCCIN, REINDUCCIN, a trabajadores,
contratistas, cooperados, en misin
7. Procedimientos e Instructivos internos en SST
8. Registros de entrega de equipos y epp

DOCUMENTOS MNIMOS DEL SG-SST

9. Registro de entrega de protocolos de seguridad y
fichas
tcnicas.
10. Soportes de Convocatoria, eleccin y conformacin del
COPASST, las actas de las reuniones y los soportes de las
actuaciones.
11. Reportes e Investigaciones de los Incidentes, Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Laborales de acuerdo con la normatividad
Vigente.
12. Identificacin de amenazas junto con la evaluacin de la
vulnerabilidad, planes de prevencin, preparacin y respuesta ante
emergencias.
13. PVE incluyendo mediciones ambientales y perfiles de salud
14. Formatos de Inspecciones peridicas a mquinas, equipos o
instalaciones
15. Matriz Legal actualizada
16. Evidencias sobre la gestin y controles a los riesgos prioritarios.

CONSERVACIN DE DOCUMENTOS
El empleador debe conservar los registros y documentos que
soportan el SG-SST de manera controlada, garantizando que
sean legibles, fcilmente identificables y accesibles, protegidos
contra dao, deterioro o prdida.
El responsable del SG-SST tendr acceso a todos los
documentos y registros exceptuando el acceso a las historias
clnicas ocupacionales de los trabajadores cuando no tenga
perfil de mdico especialista en seguridad y salud en el
trabajo.
La conservacin puede hacerse de forma electrnica de
conformidad con lo establecido en el presente decreto
siempre y cuando se garantice la preservacin de la
informacin.

CONSERVACIN DOCUMENTAL
Los siguientes documentos y registros, deben ser conservados
por un perodo mnimo de veinte (20) aos, contados a partir del
momento en que cese la relacin laboral del trabajador con la
empresa:
1. Cuando NO hay Mdico Especialista :Los resultados de los
perfiles epidemiolgicos de salud de los trabajadores, los
conceptos de los exmenes de ingreso, peridicos y de retiro de
los trabajadores.

2. Cuando SI hay Mdico Especialista:. los resultados de

exmenes de ingreso, peridicos y de egreso, as como los
resultados de los exmenes complementarios tales como
paraclnicos. pruebas de monitoreo biolgico, audiometras,
espirometras, radiografas de trax y en general, las que se
realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud de
la exposicin a peligros y riesgos; cuya reserva y custodia est a
cargo del mdico correspondiente:

CONSERVACIN DOCUMENTAL
3. Resultados de mediciones y monitoreo a los
ambientes de trabajo, como resultado de los
programas de. vigilancia y control de los peligros y
riesgos en seguridad y salud en el trabajo;
4. Registros de las actividades de capacitacin,
formacin y entrenamiento en seguridad y salud en el
trabajo;
5. Registro del suministro de elementos y EPP.
Para los dems documentos y registros, el empleador
deber elaborar y cumplir con un sistema de archivo o
.retencin 'documental, segn aplique, acorde con la
normatividad vigente y las polticas de la empresa

Decreto 1443 de 2014

GESTIN DEL CAMBIO
AUTOEVALUACIN
CONSERVACIN DOCUMENTAL
EVALUACIN DE CONTRATISTAS
REVISIONES POR PARTE DE LA ALTA
GERENCIA
MEJORAMIENTO
IDONEIDAD DE LAS PERSONAS QUE
DESARROLLAN EL SG-SST
CAPACITACIN OBLIGATORIA DE 50 HORAS
SUMINISTRADAS POR EL MINISTERIO DEL
TRABAJO CERTIFICADO

Nuevos Indicadores dentro del SG-SST

ESTRUCTURA

Poltica
Gestin Documental
Responsabilidades
Autoevaluacin
Plan de Trabajo

PROCESO

RESULTADO

CUMPLIMIENTO DE:
Requisitos Legales
Plan de Trabajo Anual
Acciones preventivas y
correctivas
Sistemas o programas de
Vigilancia Epidemiolgica

EVALUACIN DE:
Estadsticas de Incidentes, A. T.,
E. L. y ausentismo.
Daos a la propiedad o procesos
Rehabilitacin de salud
No conformidades

Decreto 1507 de 2014

Manual nico para la Calificacin de la
Prdida de Capacidad Laboral

Nuevas estrategias
La herramienta trae conceptos internacionales
sobre avances normativos, mdicos y metodolgicos
que nos van a ayudar a evaluar de manera ms
objetiva o avanzar cuando un trabajador se
encuentre en un proceso de calificacin".
Seal que la medida aplica a todos los trabajadores
de los sectores pblico, oficial, semioficial, y
privado, independientemente de su tipo de
vinculacin laboral, ocupacin, edad y origen de
prdida de capacidad o condicin de afiliacin al
Sistema Seguridad Social Integral.

INVALIDEZ
Para el estado de invalidez, la fecha debe
ser determinada en el momento en el que
la persona evaluada alcanza el 50% de
prdida de la capacidad laboral u
ocupacional

SOPORTES MDICOS
Adems, deber soportarse en la historia clnica,
los exmenes clnicos y de ayuda diagnstica y
puede corresponder antes o despus de la fecha
de la declaratoria de la perdida de la capacidad
laboral.
Para los casos en los cuales no exista historia
clnica el apoyo ser la historia natural de la
enfermedad, argumentada por el calificador y
consignada en el dictamen, independientemente
de si ha estado o no laborando y cotizando al
Sistema de Seguridad Social Integral

DEFINICIONES DE PRDIDA DE CAPACIDAD L.

El nuevo Manual define como incapacidad permanente

parcial, la disminucin definitiva del cinco al 50 por ciento de
la capacidad laboral de una persona como consecuencia de
un accidente o de una enfermedad de cualquier origen.

As mismo, precisa que la invalidez es la prdida de la

capacidad laboral igual o superior al 50 por ciento

DETERMINACIN DE PATOLOGAS
Cuando una patologa o diagnstico no aparezca en el texto del
presente Manual o no se pueda homologar al mismo, se acudir
a la interpretacin dada en instrumentos similares de otros
pases o de organismos internacionales tales como la Comisin
de Expertos de la Organizacin Internacional del Trabajo, OIT; el
Manual de Consecuencias de la Enfermedad de la Organizacin
Mundial de la Salud, OMS; y el Manual de Discapacidades de la
Asociacin Mdica Americana AMA

Este Manual entrar a regir seis meses

despus de su publicacin y su aplicacin
ser slo para los procedimientos,
actuaciones, dictmenes y procesos de
calificacin del origen y prdida de la
capacidad laboral que se inicien con
posterioridad a su entrada en vigencia

Los procedimientos, exmenes y prctica de pruebas en

el proceso de calificacin del origen y prdida de la
capacidad laboral, as como los dictmenes, recursos de
reposicin y apelacin que se encuentren en curso a la
fecha de entrada en vigencia del presente Decreto, se
seguirn rigiendo y culminarn con los parmetros
sealados en el Manual de Calificacin establecido en el
Decreto 917 de 1999.

Decreto 1442 de 2014

Compensacin del Sistema

OBJETO
Definir un mecanismo obligatorio de compensacin que
distribuya equitativamente entre todas las administradoras
de riesgos laborales, los costos generados por los riesgos
de mayor incidencia siniestral u operativa en el Sistema
General de Riesgos Laborales, de acuerdo con la poblacin
afiliada.

Las Administradoras de Riesgos

Laborales estn en la obligacin de
aceptar las afiliaciones de todos los
empleadores y sus trabajadores y de
los trabajadores independientes,

COMPENSACIN
Para garantizar la sostenibilidad financiera del Sistema y los
derechos de los trabajadores, las Administradoras de
Riesgos Laborales debern implementar de manera general
y nica, un mecanismo de COMPENSACIN ECONMICA
que impida la seleccin adversa por clase de riesgo,
actividad econmica, nmero de trabajadores o
accidentalidad laboral.

El mecanismo de compensacin ser uno solo y deber ser

remitido, debidamente suscrito por todas las Administradoras
de Riesgos Laborales a los Ministerios del Trabajo y Hacienda y
Crdito Pblico para su revisin y observaciones, en un trmino
no mayor a cuatro (4) meses a partir de la publicacin del
presente decreto.
El mecanismo podr ser revisado y ajustado
peridicamente; especialmente cuando se
presenten cambios en las condiciones en
materia de cotizaciones en el Sistema
General de Riesgos Laborales, producto de
polticas que se establezcan, tales como
variaciones en la tasa de cotizacin o la
reclasificacin de actividades econmicas,
entre otras.

VIGILANCIA Y CONTROL

La Superintendencia Financiera de Colombia se

encargar de la vigilancia y el control de todos los
aspectos relacionados con el registro y control de los
recursos que se manejen con el mecanismo de
compensacin, sin perjuicio de las dems funciones
que le han sido asignadas.

Otras Referencias Normativas

OTRAS NORMAS COMPLEMENTARIAS

Decreto 351 de 2014. Por medio de la cual se dictan
las regulaciones sanitarias de los residuos peligrosos
de Salud y derivados
Resolucin 90708 de 2013. Por medio del cual se
expide el Reglamento Tcnico de Instalaciones
Elctricas.
Circular 034 de 2013. (Ministerio de Salud y Proteccin
Social): Por medio de la cual se garantiza la afiliacin a
los Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y
Riesgos Laborales y las obligaciones derivadas de ella.
Decreto 1447 de 2014. Por medio del cual se
estableci la Nueva Tabla de Enfermedades Laborales.

PROTECTOS DE LEY
Proyecto de Resolucin de Estndares Mnimos del Sistema
Obligatorio de Garanta de Calidad del SGRL para las empresas.
Proyecto de Resolucin sobre las responsabilidades para la
identificacin, evaluacin, prevencin, intervencin, y monitoreo
permanente de la exposicin a factores de riesgo de exigencias de
carga fsica en el trabajo y los lmites recomendados para la
manipulacin manual de cargas.
Proyecto de Resolucin que establece las actividades y los
procedimientos para el desarrollo de las acciones de rehabilitacin y
reincorporacin ocupacional en el Sistema General de Riesgos
Profesionales.

Proyecto de Reglamento Tcnico para calderas.

Muchas Gracias!!!