Omar Ahumada Mora

Las decisiones administrativas no se

expresan slo a travs de operaciones
materiales, sino tambin mediante

declaraciones intelectuales de origen

unilateral o bilateral, de alcance
individual o general y de efectos directos
o indirectos. (Dromi).
Hay diversas acepciones doctrinarias, pero
en el caso nacional habr que atenerse a lo
previsto en la Ley 19.880.
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Es una declaracin: corresponde a un

proceso de exteriorizacin intelectual, que
toma para su expresin y comprensin
datos simblicos de lenguaje hablado o
escrito y signos convencionales. Es voluntad
declarada, resultado jurdico objetivo
emanado de la Administracin, con fuerza
vinculante por imperio de la ley.
Variados contenidos: a) de decisin; b) de
cognicin; y c) de opinin.

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Es unilateral: La emanacin y contenido de

toda declaracin depende de la voluntad de
un solo sujeto de derecho: el Estado o ente
pblico. Se excluyen los contratos.
Es unilateral anque requiera voluntad
concurrente o coadyuvante. (Marienhoff)Ej.
Actos complejos: acuerdos.
Voluntad del administrado no interviene en
integracin del acto, aunque puede ser
causa de su formacin.

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Puede haber actos administrativos:

A) Unilaterales en su formacin y sus
efectos. Ej. La sancin;
B) Unilaterales en su formacin, pero de
efectos bilaterales. Ej. Jubilacin.
C) Bilaterales en su formacin y unilaterales
en sus efectos. Ej. Solicitud o aceptacin
Siempre es unilateral en su origen porque
emerge de una sola voluntad.

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Realizada en ejercicio de la funcin

administrativa: Esta cualidad no puede
estar ausente del acto administrativo, ya
que es una forma de expresin de voluntad
estatal.
Puede emanar de cualquier rgano pblico
que acte en ejercicio de sus funciones.

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Produce efectos jurdicos: No toda la actividad

administrativa produce efectos jurdicos.
Algunos autores distinguen entre actos y hechos
administrativos no jurdicos.
Significa que crea derechos u obligaciones para
ambas partes: Administracin y administrado.

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Presuncin de validez
Imperatividad
Irretroactividad, salvo
que no afecte derechos
de terceros, y beneficie
al interesado.
Ejecutoriedad
Ejecutividad
Estabilidad
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Insuspensibilidad. Salvo casos en que se

interponga un recurso, y que de ejecutarse el
acto, hara ilusorio su eventual resultado.
Impugnabilidad

Reposicin
Recurso jerrquico
Recurso extraordinario de revisin.

Reclamo de ilegalidad.
Otros de carcter jurisdiccional.

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Los efectos deben ser actuales y no

potenciales. Deben estar contenidos en el
mismo acto.
Los efectos se producen fuera o dentro del
mbito de la Administracin.
Los efectos son primordialmente de Derecho
Pblico.
Son de efecto directo ya que surgen de l
mismo. Discutible en legislacin nacional,
considerando casos de Dictamenes por Ej.
Segn Ley 19.880

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Los actos pueden ser provisionales o

definitivos. El definitivo resuelve o concluye,
mientras que el provisorio puede encerrar
una decisin, pero no resuelve la cuestin de
fondo, sino que posibilita hacia la decisin.
Son por lo general de efectos futuros, y
tendrn efecto retroactivo cuando no
lesionen derechos adquiridos, se dicten en
sustitucin de otro revocado o cuando
favorezcan al administrado.

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Efectos individuales y generales. Distincin

entre acto y reglamento.
Los actos administrativos ilcitos no pierden su
cualidad de tal. Los vicios jurdicos lo tornan
ilegtimo, invlido, antijurdico, pero no por ello
deja de producir efectos a menos que sea
impugnado

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Requisitos Esenciales:
Competencia: (materia, territorio, tiempo, grado)

Transferencias: delegacin, subrogacin, suplencia,

avocacin
Objeto : materia lcita, cierta, posible, determinable.
Voluntad: expresa o tcita (silencio administrativo)
Forma: instrumentacin y notificacin.

Requisitos Accidentales:
- Condicin
- Modo
- Trmino

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En cuanto a mbito de aplicacin.

Actos de efectos particulares.

Actos de efectos generales.

Actos Internos.
Actos externos
Actos declarativos
Actos constitutivos

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En cuanto al contenido:
a) Favorables:

Actos de autorizacin
Actos de aprobacin.
Actos de admisin.
Actos de concesin
Actos de dispensa.
Actos de conocimiento
Actos de registro
Actos de opinin

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b) Actos desfavorables:
- Ordenes
- Prohibiciones.
- Sanciones
- Expropiaciones.
- Actos de control

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En cuanto al momento:
Actos preparatorios
Actos trmite

Actos terminales.

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Por causas naturales:

Cumplimiento integral del objeto. Hay 3 casos en que

se cumple con el objeto y los efectos del acto

permanecen en el tiempo: actos de efectos
indefinidos; actos que se cumplen por etapas, y actos
de efectos diferidos
Decaimiento. Cuando desaparece por cambios en la
realidad social o se modifica el motivo del acto.
Entrada en vitencia de norma legal contraria a los
efectos de un acto.

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Cumplimiento del plazo

Fallecimiento del beneficiario.

Extincin por causas provocadas:

Revocacin
Invalidacin declarada por el mismo rgano
Caducidad
Nulidad

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