2.5.

Portul Constana
Portul Constana este principalul port romnesc i cel mai mare port la
Marea Neagr. Ofer o legtur ntre rile dezvoltate ale Europei de Vest i
pieele n dezvoltare ale Europei Centrale, cu resurse primare din CSI, Asia
central i Trans-Caucaz i cu mrfuri containerizate din Orientul ndeprtat.
Constana are o amplasare geografic strategic care are potenialul de a
furniza acces din Marea Neagr ctre Europa i este un punct de transbordare
ntre reeaua maritim i reelele rutiere, feroviare i de transport fluvial. Este
situat la intersecia dintre axele prioritare TEN-T nr.7 (rutier), nr. 18 (calea
fluvial Rin/Meusia-Main-Dunre), nr. 22 (feroviar), i astfel are potenialul
de a deveni una din porile coridorului Europa Central i de Est - Asia. Cele
dou porturi satelit ale sale Midia i Mangalia, sunt situate n apropiere i i
mpart funciile cu portul principal.
Portul Constana este un port cu o multipl funcionalitate, cu faciliti
moderne i adncime suficient pentru a acomoda vasele tip Suezmax. Are
acces direct la axa prioritar TEN-T nr. 18 prin Canalul Dunre-Marea
Neagr, n mod potenial oferind costuri sczute pentru legtura fluviala cu
Europa Central. Are legturi foarte bune cu cile de transport feroviar, rutier,
fluvial i aerian ct i cu conductele de transport. Capacitatea de containere a
crescut cu dezvoltarea unui nou Terminal de Containere la Molul II Sud, i
deine terminale Ro-Ro permind dezvoltarea transportului maritim pe
distane scurte n Marea Neagr i n rile Riverane Dunrii.Capacitatea
Portului Constana este de cca. 105 milioane tone/an n urma punerii n
funciune a Terminalului de Containere Constana Sud (TCCS), i acoper o
zon de cca. 1,312 ha de teren i 2,614 ha de suprafa de ap. Include o reea
de chei de 29,83 km n lungime cu o adncime a apei de pn la 19 m. Poate
primi vase cu o capacitate maxim de 165.000 DWT pentru vrac uscat i
250,000 DWT pentru mrfuri lichide vrac.
Traficul prin Constana, Midia i Mangalia a crescut de la 50 la 61 milioane
tone ntre 2004 i 2005. Traficul maritim a crescut de la 39 la 47 milioane
tone, n timp ce traficul fluvial a crescut cu 23%, adic la 14 milioane tone.
Noul statut al Portului Constana ca nod portuar pentru transportul

containerelor n Marea Neagr este reflectat n creterea cu 56% a traficului de

tranzit, la 5,5 milioane tone n 2005. Operarea containerelor a crescut de la
386.000 TEU n 2004 la 768.000 TEU n 2005, nregistrnd o cretere de
aproape 100%.n afara de containere (7,4 milioane tone), tipurile principale de
cargo manipulat n 2005 au fost minereu de fier (12,62 milioane tone), iei
(8,68 milioane tone), produse petroliere (5,29 milioane tone) i grne (6,01
milioane tone).
Principalele programe de dezvoltare i modernizare implementate
ncepnd cu 2000 au fost urmtoarele:
ncheierea procesului de reabilitare a Molurilor Portului Constana
Sud,

Nord i

ncheierea primei faza a noului terminal de containere (Mol II S),

introducerea sistemului modern de informaii(VTMIS),mbuntirea
managementului de nalt nivel al portului i realizarea conexiunii cu
sistemul global de porturi.
Trei proiecte de mediu au fost finalizate n cadrul portului n 2005,
incluznd punerea n funciune a unei noi nave MARPOL, prevederea unui
nou depozit pentru deeuri, prevederea unui nou incinerator pentru deeurile
de pe nave i de spital. Lucrrile la staia de tratare a apelor reziduale vor fi
finalizate n 2007. De asemenea n 2005, au fost construite un nou terminal de
pasageri ct i o staie noua pentru scanare cu raze X a containerelor i
vehiculelor pentru punctul vamal.
Numrul vaselor care folosesc cele trei porturi a crescut de la 5.277 vase n
2004 la 5.511 vase n 2005.Dou companii de containere opereaz n
Constana: Socep i DP World, care controleaz noul terminal TCCS. Din
cele 768.000 TEU operate de ctre aceste stivuitoare n 2005, 60% au fost
transportate n alte porturi de la Marea Neagr, rmnnd 310,000 TEU pentru
a fi distribuite pe continent pe cale rutier, ferat sau pe ap. Traficul fluvial
de containere este aproape inexistent, dar calea ferat deine 45%.
Terminal pentru Containere Constana Sud (TCCS), terminalul operat de ctre
DP World, i-a crescut volumul operat cu peste 450%, atingnd cantitatea de

560.000 TEU n 2005 n comparaie cu numai 100.000 TEU n 2004.

Calitatea operrii este n conformitate cu standardele internaionale.TCCS
opereaz att mrfuri pentru piaa local ct i transbordri pentru alte ri n
regiunea Marii Negre. Servicii de barje fcnd conexiunea ntre Constana i
Belgrad au fost iniiate recent i exist planuri de realizare a unei conexiuni
feroviare ntre TCCS i Budapesta.

CONSIDERAII GENERALE PRIVIND CODUL ISPS

Conferina Diplomatic asupra Securitii Maritime care a avut loc la Londra n
decembrie 2002 a adoptat noile prevederi referitoare la Convenia Internaional
pentru Ocrotirea Vieii Omeneti pe Mare, 1974 i Codul Internaional pentru
securitatea navelor i facilitilor portuare

3)

. Aceste noi cerine formeaz cadrul

internaional prin care navele i facilitile portuare pot coopera n vederea

depistrii

mpiedicrii

actelor

care

amenin

securitatea

sectorul

transporturilor maritime. Denumirea abreviat a acestui Cod, dup cum se face

referire n reglementarea XI-2/1 din Convenia SOLAS'74 amendat, este Codul
ISPS.
n urma tragicelor evenimente din 11 septembrie 2001 din Statele Unite, cea dea 22-a sesiune a Adunrii Organizaiei Maritime Internaionale, n noiembrie 2001,
a convenit n mod unanim asupra dezvoltrii unor noi msuri n legtur cu
securitatea navelor i a facilitilor portuare pentru adoptarea la Convenia
Internaional pentru Ocrotirea Vieii Omeneti pe Mare, 1974 n cadrul unei
Conferine a Guvernelor Contractante (cunoscut sub numele de Conferina
Diplomatic

asupra

Securitii

Maritime)

decembrie

2002.

Pregtirea

Conferinei Diplomatice a fost n sarcina Comitetului pentru Sigurana Maritim al

Organizaiei (MSC) pe baza documentelor ntocmite de Statele Membre,
organizaiile interguvernamentale i non-guvernamentale n faza de consultri cu
Organizaia.
Prevederea Capitolului XI-2 din SOLAS'74 i Codul ISPS se aplic navelor i
facilitilor portuare. Extinderea SOLAS'74 pentru a acoperi facilitile portuare a
fost acceptat n baza faptului c SOLAS'74 a oferit cele mai rapide mijloace de
asigurare a msurilor de securitate necesare intrate n vigoare i puse rapid n
aplicare. Prevederile cu privire la facilitile portuare sunt puse n legtur
exclusiv cu interfaa nav/port.
n proiectarea prevederilor, s-a acordat atenie asigurrii compatibilitii cu
prevederile Conveniei Internaionale asupra standardelor de instruire, certificare

i serviciul de cart pentru navigatori (STCW)

6)

, 1978, amendat, Codul

Internaional privind Managementul Siguranei (ISM) i sistemul armonizat de

inspecie i certificare.
Prevederile reprezint o schimbare important n abordarea industriilor
maritime internaionale privind problema securitii n sectorul transporturilor
maritime.
Implementarea prevederilor va necesita o cooperare efectiv continu i
nelegere ntre toi cei implicai n acest lucru sau care utilizeaz nave i faciliti
portuare inclusiv personalul navei, personalul portuar, pasageri, interese privind
marfa, managementul navei i portului i cei din cadrul autoritilor naionale i
locale cu responsabiliti n securitate. n interesul securitii maritime crescute,
vor trebui suportate responsabiliti suplimentare de ctre industriile portuare i
de navigaie i de ctre autoritile locale i naionale.
Msurile de securitate maritim sunt acele msuri intreprinse de armatori,
operatori si administratori ai navelor, facilitilor portuare, instalaiilor din larg si
ai

altor

organizaii

sau

formaiuni

maritime

pentru

protecia

impotriva

terorismului, a sabotajului, a imigranilor ilegali sau transfugilor, a celor care

caut adpost, a pirateriei/jafului armat impotriva navelor, a atacului, a furturilor,
a contrabandei cu droguri etc.
O expresie a preocuparilor pentru exploatarea in sigurana a navelor si
porturilor o constituie si Codul ISPS care are ca obiective generale:
1. S stabileasc un cadru internaional care s implice cooperarea ntre
Guvernele Contractante, ageniile guvernamentale, administraiile locale i
ramurile industriale de navigaie i portuare pentru a detecta ameninrile
la securitate i a lua msuri preventive contra incidentelor de securitate ce
afecteaz navele sau facilitile portuare folosite n comerul internaional;
2. S stabileasc rolurile i responsabilitile respective ale Guvernelor
Contractante, ageniilor guvernamentale, administraiilor locale i ale
ramurilor industriale de navigaie i portuare, la nivel naional i
internaional pentru asigurarea securitii maritime;
3. S asigure adunarea i schimbul la timp i eficient de informaii legate de
securitate;
4. S ofere o metodologie pentru evalurile de securitate astfel nct s aib
stabilite planuri i proceduri pentru a reaciona la grade de securitate n
schimbare; i

5. S asigure ncrederea c sunt stabilite msuri de securitate maritim,

adecvate i proporionate.
Pentru a atinge aceste obiective, Codul ISPS cuprinde un numr de cerine
funcionale. Acestea includ, dar nu sunt limitate la:
Strngerea i evaluarea informaiei cu privire la ameninrile securitii i
schimbul

de

astfel

de

informaii

cu

Guvernele

Contractante

corespunztoare;
Solicitarea meninerii protocoalelor de comunicare pentru nave i faciliti
portuare;
Prevenirea accesului neautorizat la nave, faciliti portuare i n zonele lor
restricionate;
Prevenirea introducerii de arme neautorizate, echipamente incendiare sau
explozibile la nave i faciliti portuare;
Furnizarea de mijloace pentru pornirea alarmei ca reacie la ameninrile
privind securitatea sau incidentele de securitate;
Solicitarea de planuri de securitate a navei i a facilitii portuare bazate
pe evalurile de securitate; i
Solicitarea de instruire i exerciii pentru a asigura familiarizarea cu
planurile i procedurile de securitate.
Codul ISPS se aplic 3):
1. urmtoarelor tipuri de nave angajate n voiaje internaionale:
navelor de pasageri, inclusiv nave de mare vitez pentru pasageri;
cargourilor, inclusiv navele de mare vitez de 500 tone tonaj brut i mai
mult;
unitilor mobile de foraj marin.
2. facilitilor portuare ce servesc astfel de nave angajate n voiaje internaionale.
Guvernele Contractante vor stabili gradele de securitate ale navelor si facilitilor
portuare i vor oferi ghid pentru protecia mpotriva incidentelor de securitate.
Gradele de securitate mai ridicate indic o probabilitate mai mare de apariie a
unui incident de securitate. Factorii ce trebuie analizai n stabilirea gradului
corespunztor de securitate includ:
1. gradul n care informaia privind ameninarea este credibil;
2. gradul n care informaia privind ameninarea este coroborat;
3. gradul n care informaia privind ameninarea este specific sau iminent;
4. consecinele poteniale ale unui astfel de incident de securitate.
Gradul de securitate 1 nseamn gradul pentru care trebuie meninute

tot timpul msuri de securitate minime de protecie corespunztoare.

Gradul de securitate 2 nseamn gradul pentru care trebuie meninute
pe o perioad de timp msuri de securitate suplimentare de protecie
corespunztoare ca rezultat al riscului ridicat al unui incident de securitate.
Gradul de securitate 3 nseamn gradul pentru care trebuie meninute
msuri de securitate suplimentare specifice de aprare pe o perioad de timp
cnd un incident de securitate este probabil sau iminent, dei poate nu este
posibil de identificat inta specific.
Autoritatea Naval Romn controleaz si verific respectarea prevederilor
Codului ISPS de ctre toate navele maritime, indiferent de pavilion, care intr sau
ies n i din porturile i/sau cile navigabile interioare din Romania.
Fiecare companie este obligat s nominalizeze o persoan desemnat
cu securitatea companiei, adic o persoan nominalizat de companie pentru
a se asigura c evaluarea securitii navelor este realizat, c este elaborat un
plan de securitate al navelor, transmis spre aprobare i apoi implementat i
meninut i pentru realizarea i meninerea legturii cu persoana desemnat cu
securitatea facilitii portuare i persoana desemnat cu securitatea navelor.
Atribuiile i responsabilitile persoanei desemnate cu securitatea companiei
trebuie s cuprind cel puin urmtoarele:
1.

s informeze cu privire la gradul de ameninare posibil

cu

care

ar

putea

se

confrunte

nava,

folosind

evalurile

corespunztoare referitoare la securitate i alte informaii relevante;

2.

s se asigure c evalurile referitoare la securitatea

navelor sunt efectuate;

3.

s asigure dezvoltarea, transmiterea spre aprobare,

implementarea i meninerea planului de securitate al navelor;

4.

s se asigure c planul de securitate al navelor este

modificat, dup cum este potrivit, pentru a corecta deficienele i a
satisface cerinele de securitate ale fiecrei nave;

5.

pregteasc

auditurile

interne

revad

activitile referitoare la securitate;

6.

s pregteasc verificarea iniial a navei i cele care

urmeaz a fi efectuate de ctre Administraie sau de organizaia de
securitate recunoscut;

7.

s se asigure c deficienele i nonconformitile

identificate

timpul

auditurilor

interne,

revizuirilor

periodice,

inspeciilor de securitate i verificrilor de conformitate sunt fcute

cunoscute i corectate n mod prompt;
8.

s intensifice atenia i vigilena fa de securitate;

9.

asigure

pregtire

corespunztoare

pentru

personalul responsabil cu securitatea navelor;

10.

s asigure o comunicare i o cooperare efectiv ntre

persoana desemnat cu securitatea navelor i persoana desemnat cu
securitatea facilitii portuare relevante;

11.

s asigure armonizarea ntre cerinele de siguran i

cele de securitate;

12.

s se asigure c, atunci cnd planurile de siguran ale

flotei sau ale navelor-surori (cu aceleai caracteristici) sunt utilizate,
planul pentru fiecare nav reflect cu acuratee informaiile specifice
fiecrei nave; i

13.

se

asigure

orice

msuri

alternative

sau

echivalente aprobate pentru o anumit nav sau grup de nave sunt

implementate i meninute.
Autoritatea Naval Romn va stabili gradele de securitate ( gradul de securitate
1, 2 sau 3 ) i va aduce la cunotin companiilor hotrrile luate. Unei nave i se
va cere s opereze conform gradelor de securitate stabilite de Autoritatea Naval
Romn.
Nava va raporta orice dificultate aprut n procesul de implementare. n astfel
de cazuri, persoana desemnat cu securitatea facilitii portuare i persoana
desemnat cu securitatea navei vor ine legtura i vor coordona aciunile
corespunztoare.
Centrul Romn pentru Pregtirea i Perfecionarea Personalului din
Transporturile Navale "CERONAV" Constana este obligat s organizeze cursuri de
pregtire, urmnd modelul IMO "Ship Security Officer" i IMO "Company Security
Officer" i s informeze corespunztor companiile de navigaie 6).
Controlul securitii navelor
Orice nav, indiferent de pavilionul sub care navig, care urmeaz s intre
n porturile i sau pe cile navigabile din Romnia, va fi supus controlului
Autoritii Navale Romne cu privire la modul de respectare a prevederilor
Codului ISPS.
Autoritatea Naval Romn, atunci cnd verific navele la intrarea n
porturile i pe cile navigabile din Romnia, n vederea aprobrii buletinului de

pilotaj i acordrii liberei practici la sosire, constat dac nava are un certificat
internaional de securitate al navei valabil i dac nava funcioneaz la gradul de
securitate stabilit de administraia care a eliberat certificatul.
Navele care nu posed un certificat internaional de securitate al navei valid sau
care nu corespund verificrilor efectuate de Autoritatea Naval Romn nu vor
obine buletinul de pilotaj i libera practic la sosire i nu li se va permite s intre
n porturile i/sau pe cile navigabile din Romnia.
n cazul n care, cu prilejul verificrilor efectuate, inspectorii Autoritii
Navale Romne constat neconformiti, cum ar fi defectarea unor echipamente
ce pot fi remediate doar n port, vor aproba buletinul de pilotaj, vor acorda libera
practic la sosire i vor impune termene pentru remedierea deficienelor.
n cazul n care Administraia portuar n raza creia urmeaz s intre nava
a solicitat un grad de securitate mai mare dect cel la care funcioneaz nava,
Autoritatea Naval Romn va verifica faptul c nava funcioneaz la gradul de
securitate comunicat de Administraia portuar, va aproba buletinul de pilotaj i
va acorda libera practic la sosire n caz de conformare. n cazul n care ntre
nav i facilitatea portuar ctre care se ndreapt nava exist o nelegere
oficial pentru semnarea unei declaraii de securitate, navei i se va aproba un
buletin de pilotaj i i se va acorda libera practic la sosire condiionat de
semnarea acestei declaraii de securitate.

SISTEMUL DE SECURITATE AL FACILITILOR PORTUARE

Toi agenii economici care opereaz faciliti portuare, din categoria celor
care fac obiectul prevederilor Codul ISPS, in porturile i/sau pe cile navigabile
interioare din Romnia, vor fi obligai sa respecte prevederilor nscrise n Codul
internaional pentru securitatea navei i a facilitii portuare, precum, s solicite
i s obin de la autoritatea portuar i/sau de ci navigabile care are
responsabilitate, Declaraia de conformitate a facilitii portuare.
Pentru facilitaile portuare situate in portul maritim Constana, evaluarea si
certificarea se fac de catre Compania Naionala Administraia Porturilor
Maritime Constana S.A.

8)

, folosind in acest scop personalul propriu sau

organizaii recunoscute de Ministerul Transporturilor, Construciilor si Turismului i

care au ncheiat, n acest sens, cu acesta un contract de mandat special.
Administraia Porturilor Maritime Constana va ntocmi lista facilitilor din
port, pentru care se impune realizarea unui sistem de management al securitii,
va stabili condiiile generale i gradele de securitate pentru facilitile portuare i
va aduce la cunotin agenilor economici implicai hotrrile luate spre

conformare.
Msurile i procedurile de securitate trebuie s fie aplicate facilitii
portuare ntr-o asemenea manier astfel nct s cauzeze perturbri sau ntrzieri
minime pasagerilor, navei, personalului navei i inspectorilor, mrfurilor i
serviciilor.
Pentru a identifica i a lua msurile preventive mpotriva incidentelor de
securitate trebuie efectuate urmtoarele activiti prin intermediul unor msuri
corespunztoare n toate facilitile portuare:
asigurarea ndeplinirii tuturor atribuiilor de securitate a tuturor
facilitilor portuare;
controlul accesului la facilitile portuare;
monitorizarea facilitilor portuare, inclusiv a zonei (zonelor) de
acostare;
monitorizarea zonelor restricionate pentru a se asigura c numai
persoanele autorizate au acces;
supravegherea manipulrii mrfurilor
supravegherea manipulrii proviziilor navei;
asigurarea c sistemul de comunicare pentru siguran este disponibil
oricnd.
Toi agenii economici care opereaz faciliti portuare vor desemna o
persoan nsrcinat cu securitatea facilitii portuare. Persoana desemnat
cu securitatea facilitii portuare nseamn persoana desemnat de ctre
agentul economic care opereaz facilitatea portuar, responsabil cu elaborarea,
implementarea, revizuirea i meninerea planului de securitate al facilitii
portuare i pentru realizarea legturii cu persoanele desemnate cu securitatea
navelor i cu persoanele desemnate cu securitatea companiei. Atribuiile i
responsabilitile persoanei desemnate cu securitatea facilitii portuare vor
cuprinde cel puin urmtoarele:
s realizeze o inspecie iniial cuprinztoare a securitii facilitii
portuare, lund n considerare evaluarea relevant a securitii
facilitii portuare;
s asigure dezvoltarea i meninerea planului de securitate al facilitii
portuare;
s implementeze i s aplice planul de securitate al facilitii portuare;
s ntreprind inspecii regulate ale securitii facilitii portuare pentru
a asigura continuitatea msurilor de securitate corespunztoare;

 s recomande i s ncorporeze, dup cum este cazul, modificri n

planul de securitate al facilitii portuare, cu scopul de a corecta
deficienele i de a actualiza planul pentru a avea n vedere schimbrile
importante ale facilitii portuare;
s sporeasc atenia i vigilena personalului facilitii portuare cu
privire la securitate;
s se asigure c personalului responsabil cu securitatea facilitii
portuare i-a fost asigurat o pregtire corespunztoare;
s raporteze autoritilor importante i s pstreze procesele-verbale
ale evenimentelor care au ameninat securitatea facilitii portuare;
s coordoneze implementarea planului de securitate al facilitii
portuare mpreun cu compania corespunztoare i cu persoana
(persoanele) nsrcinat (nsrcinate) cu securitatea navei;
s coordoneze mpreun cu serviciile de securitate, dup caz;
s se asigure c sunt ndeplinite standardele pentru personalul
responsabil cu securitatea facilitii portuare;
s se asigure c echipamentele de securitate, dac exist, sunt operate
corespunztor, testate, calibrate i ntreinute; i
s

asiste

persoana

desemnat

cu

securitatea

navelor

pentru

confirmarea identitii acelora care ncearc s urce la bord, la cerere.

Planul de securitate a facilitii portuare nseamn un plan elaborat
pentru a se asigura aplicarea msurilor destinate s protejeze facilitatea portuar
i navele, persoanele, mrfurile, unitile de transport a mrfii i magaziile navei
n interiorul facilitii portuare de riscurile unui incident de securitate.
Un plan de securitate al facilitailor portuare trebuie s fie elaborat si
meninut, pe baza evalurii securitii facilitilor portuare, pentru fiecare
facilitate portuar, corespunzator pentru interfaa nava/port si va fi redactat in
limbile roman si englez. Planul de securitate al facilitilor portuare va fi avizat
de autoritatea portuar pe al crui teritoriu este situat facilitatea portuar.
Planul se va referi cel puin la urmtoarele aspecte:
msurile concepute pentru a mpiedica accesul n interiorul facilitilor
portuare sau la bordul navelor al armelor i al oricror alte dispozitive i
substane periculoase destinate pentru a fi folosite mpotriva oamenilor,
navelor sau porturilor, al cror transport nu este autorizat;

 msurile concepute s previn accesul neautorizat la facilitile

portuare, la navele acostate la faciliti i n zonele restricionate ale
facilitilor;
procedurile
atentatele

de
la

rspuns

la

securitate,

ameninrile

inclusiv

privind

prevederile

securitatea

pentru

sau

meninerea

operaiunilor vitale ale facilitii portuare sau ale interfeei nav/port;

procedurile de rspuns la orice instruciuni privind securitatea pe care
autoritatea portuar i/sau de ci navigabile, pe al crei teritoriu se afl
facilitatea portuar, le poate da pentru gradul de securitate 3;
procedurile de evacuare n caz de ameninri privind securitatea sau
atentatele la securitate;
atribuiunile

personalului

facilitii

portuare

nsrcinat

cu

responsabiliti privind securitatea i cele ale altui personal al facilitii

cu privire la aspecte de securitate;
procedurile pentru conexiunea cu activitile de securitate a navei;
procedurile pentru revederea i reactualizarea periodic a planului;
procedurile pentru raportarea incidentelor de securitate;
stabilirea persoanei desemnate, nsrcinat cu securitatea facilitilor
portuare, inclusiv detaliile privind contactul 24 de ore din 24 de ore;
msurile pentru asigurarea securitii informaiilor cuprinse n plan;
msurile concepute s asigure o securitate efectiv a mrfii i a
echipamentelor de manipulare a mrfii la facilitatea portuar;
procedurile

pentru

auditarea

planului

de

securitate

al

facilitii

portuare;
procedurile de rspuns n cazul n care sistemul de alarm pentru
securitatea navelor de la facilitatea portuar a fost activat; i
procedurile pentru facilitarea accesului la uscat al personalului navei
sau pentru schimbrile de personal, precum i accesul inspectorilor la
nav, inclusiv pentru reprezentanii organizaiilor de munc i asisten
social pentru navigatori.
Planul de securitate al facilitii portuare va fi protejat mpotriva accesului
sau dezvluirii neautorizate.
Administratia Porturilor Maritime Constana va stabili gradele de securitate
( gradul de securitate 1, 2 sau 3 ), avand n vedere c gradele de securitate mai
ridicate indic o probabilitate mai mare de apariie a unui incident de securitate.
Toi agenii economici care opereaz faciliti portuare in Portul Constana

vor supune spre avizare Administratiei Porturilor Maritime Constana Planul de

securitate al facilitii portuare. O dat cu avizarea documentaiei se stabilete i
auditorul extern. A.P.M.C. poate decide ca auditul extern s fie efectuat de ctre
personalul propriu, cu condiia ca acesta s aib pregtirea corespunztoare, sau
poate accepta ca auditul extern s fie efectuat de ctre auditorii unei organizaii
recunoscute care s aib ncheiat cu Ministerul un contract de mandat special
corespunztor.
Dup avizarea documentaiei, agentul economic care opereaz faciliti
portuare solicit eliberarea Declaraiei de conformitate a facilitii portuare
formulnd n acest sens o cerere ctre A.P.M.C., la care anexeaz urmtoarea
documentaie:
actele doveditoare asupra legalitii funcionrii companiei;
lista facilitilor, caracteristicile acestora, o copie de pe planul general
al facilitilor;
documentaia tehnic aferent sistemului de management al securitii
pentru fiecare dintre facilitile portuare pe care le are n proprietate
sau operare;
rapoartele de audit intern;
dovezile

obiective

sistemul

de

management

al

securitii

funcioneaz corespunztor de cel puin 3 luni.

Pe baza planului de securitate i a rezultatelor obinute la auditul extern i
consemnate n raportul de audit, A.P.M.C. va elibera Declaraia de conformitate a
facilitii portuare.
1.3.1. Evaluarea si certificarea securitii facilitii portuare reprezinta o
parte esential si integrant a procesului de dezvoltare si actualizare a planului
de securitate al facilitiilor portuare. Auditul sistemelor de management al
securitii facilitilor portuare se efectueaz de fiecare agent economic care
opereaz o facilitate portuar, folosind n acest sens organizaii specializate care
s aib capacitatea necesar desfurrii unei astfel de activiti i care s fie
agreat de direcia de specialitate din Minister. A.P.M.C. va verifica i aproba
evaluarea fcut pentru fiecare facilitate portuar din Portul Constana.
Auditul sistemelor de management al securitii facilitilor portuare va
cuprinde:
1. auditul iniial al sistemului de management al securitii facilitii portuare
n vederea eliberrii Declaraiei de conformitate a facilitii portuare, care va

include o verificare complet a sistemului su de securitate i a oricror

echipamente de securitate asociate i a planului aprobat de securitate al
facilitii portuare. Acest audit are scopul de a constata dac sistemul de
securitate al facilitii portuare i orice echipament de securitate asociat
ndeplinete n totalitate cerinele aplicabile ale Codului ISPS, este n stare
satisfctoare i potrivit pentru scopul pe care l are facilitatea portuar;
2. auditul n vederea reconfirmrii, care se efectueaz dup terminarea unui
ciclu de 5 ani cu scopul eliberrii unei noi Declaraii de conformitate a unei
faciliti portuare. Acest audit se efectueaz n acelai volum ca auditul
iniial;
3. auditul anual al sistemului de management al securitii facilitii portuare,
care va include verificarea sistemului de securitate al facilitii portuare i a
oricrui echipament de securitate asociat, pentru a asigura c acestea sunt
n stare satisfctoare pentru scopul pe care l are facilitatea portuar.
4. auditul suplimentar, care este o verificare suplimentar ce poate fi stabilit
de autoritatea portuar ca urmare a situaiilor concrete constatate de ctre
acestea n funcionarea porturilor sau cilor navigabile
Evaluarea iniial a securitii facilitilor portuare trebuie s cuprind cel
puin urmtoarele elemente:
identificarea i evaluarea activelor i infrastructurii relevante, important
de protejat;
identificarea posibilelor ameninri privind activele i infrastructura i
probabilitatea incidenei acestora, pentru a stabili prioritatea msurilor
de securitate;
identificarea, selectarea i stabilirea prioritii contra msurilor i
schimbrilor procedurale i nivelul eficienei acestora n reducerea
vulnerabilitii; i
identificarea punctelor slabe, inclusiv factorul uman n infrastructur,
politici i proceduri.
La terminarea evaluarii securitii facilitii portuare, trebuie ntocmit un
raport constnd ntr-un rezumat privind modul de efectuare a auditului, o
descriere a fiecrei neconformiti gsite n timpul auditului i o descriere a
msurilor

utilizate

pentru

remedierea

acestora.

Raportul

trebuie

protejat

mpotriva accesului neautorizat sau dezvluirii neautorizate. Raportul trebuie s

conin, de asemenea, anexat un chestionar sub forma unei liste de verificari
completat cu toate constatrile fcute i trebuie s conin n final recomandarea

clar privind faptul c se poate sau nu elibera Declaraia de conformitate a unei

faciliti portuare sau poate fi efectuat ori nu confirmarea anual a acesteia.
Acest certificat se va elibera pentru o perioad de 5 ani, sub rezerva
confirmrii anuale a valabilitii prin efectuarea de audituri externe de evaluare i
obinerii de rezultate satisfctoare.
Verificarea anual a Declaraiei de conformitate a unei faciliti portuare se
face n intervalul de timp de plus/minus 3 luni de la data aniversar, la cererea
scris pe care agentul economic care opereaz respectiva facilitate o formuleaz
ctre autoritatea portuar care are n responsabilitate.
Evalurile securitii facilitilor portuare vor fi revzute si actualizate periodic,
inand cont de caracterul schimbtor al ameninrilor i/sau al altor schimbri in
cadrul facilitilor portuare.
Pregtire, antrenamente

exerciii

pentru

securitatea

facilitii

portuare
Persoana desemnat cu securitatea facilitii portuare i personalul
corespunztor nsrcinat cu securitatea facilitii portuare vor avea cunotine i
vor fi pregtite i vor urma i absolvi cursurile speciale model IMO "Port Facility
Security Officer" organizate la Centrul Romn pentru Pregtirea i Perfecionarea
Personalului din Transporturile Navale CERONAV Constana 6).
Personalul

facilitii

portuare

care

are

atribuiuni

specifice

privind

securitatea trebuie s neleag atribuiunile i responsabilitile pe care le are

pentru securitatea facilitii portuare, dup cum este descris n planul de
securitate al facilitii portuare, i trebuie s aib suficiente cunotine i abiliti
pentru ndeplinirea atribuiunilor ce le revin.
Pentru a asigura implementarea efectiv a planului de securitate al
facilitii portuare, antrenamentele vor fi prevzute i efectuate la intervale
adecvate, innd cont de tipurile de operaii ale facilitii portuare, schimbrile de
personal la facilitatea portuar, tipurile de nave pe care le servete facilitatea
portuar i de alte circumstane relevante.
Persoana

desemnat

cu

securitatea

facilitii

portuare

va

asigura

coordonarea efectiv i implementarea planului de securitate al facilitii

portuare, prin participarea la exerciii la intervale adecvate.
Controlul securitii facilitilor portuare
Orice facilitate portuar va fi supus controlului autoritii portuare cu
privire la modul n care sunt respectate prevederile Codului ISPS.
Inspectorii Autoritii portuare n raza creia se afl facilitatea portuar vor

verifica existena i valabilitatea Declaraiei de conformitate a unei faciliti

portuare, precum i faptul c acea facilitate portuar funcioneaz la gradul de
securitate stabilit.
n cazul n care administraia portuar are informaii cu privire la deficiene
n funcionarea sistemului de management al securitii facilitii portuare, n
cazul n care se schimb agentul economic care opereaz facilitatea portuar sau
atunci cnd se produc modificri n planul de securitate al facilitii portuare,
administraia portuar este ndreptit s cear s se efectueze o inspecie
suplimentar corespunztoare.
Dac
funcionarea

administraia
sistemului

de

portuar

constat

management

al

neconformiti
securitii

majore

facilitii

portuare,

procedeaz la suspendarea Declaraiei de conformitate a unei faciliti portuare,

pn la remedierea acestora, sau chiar la anularea Declaraiei de conformitate a
unei faciliti portuare, n cazul n care remedierea nu se poate efectua. n acest
caz autoritatea portuar nu va mai aproba buletin de pilotaj i nu va mai elibera
permis de acostare la facilitatea portuar care are Declaraia de conformitate a
unei faciliti portuare suspendat sau anulat, pn la revenirea la situaia
normal. Anularea suspendrii se va face numai pe baza unui audit extern.
Autoritile portuare, prin inspectorii lor specializai, controleaz i monitorizeaz
activitile la interfaa nav/port i iau n mod operativ msurile ce se impun.

PROIECT DE IMPLEMENTARE A CODULUI ISPS IN

PORTUL CONSTANA
PREZENTAREA GENERAL A PORTULUI CONSTANA

Localizat la intretierea rutelor comerciale care leag arile dezvoltate ale

Europei Occidentale si pieele in dezvoltare ale Europei Centrale de furnizorii de

materii prime din C.S.I., Asia Centrala si Transcaucazi, Portul Constana este
principalul port romnesc i cel mai mare port din bazinul Marii Negre. Portul
Constana beneficiaz de o poziie geostrategic, fiind situat pe ruta a doua
dintre Coridoarele de Transport pan-Europene, i anume, Coridorul IV - rutier si
cale ferata i Coridorul de transport fluvial VII care leag Marea Nordului de
Marea Neagr prin Rhin-Main-Dunre.
In partea de sus a Portului Constana exist o zon fluvio-maritim care
permite acostarea att a navelor maritime ct i a celor fluviale, conferindu-i
astfel calitatea de port maritim si fluvial.
Cu o lungime totala a cheiurilor de 29,83 km, Portul Constana are 145 de
dane, din care 119 sunt operaionale i au adncimi intre 8 si 19 m.

In vederea realizrii dezideratului de Port, Poarta de est a Europei,

importante proiecte de investiii sunt in desfurare sau urmeaz s fie
implementate in Portul Constana.
Pe lang marile eforturi investiionale in vederea crerii condiiilor de
infrastructur i suprastructur pentru Portul Constana, o importan deosebit
se acord i problemelor de securitate i protecia mediului.

ALCTUIREA ECHIPEI
Guvernul
Construciilor

Romniei
i

va

mputernici

Turismului

Ministerul

aduc

la

Transporturilor,

ndeplinire

prevederile

amendamentelor la Convenia internaional pentru ocrotirea vieii omeneti pe

mare - SOLAS 1974 -

i prevederile Codului internaional pentru securitatea

navelor i facilitilor portuare.

Dupa stabilirea obiectivelor proiectului, trebuie format echipa sub
conducerea managerului proiectului.

Structura echipei va fi de tip matricial

(fig.2.), adic este caracterizat de faptul ca un angajat se poate subordona mai

multor manageri, pentru diferite aspecte ale activitii sale.
Autoritatea

Naval

Romn

evalueaz

certific

sistemele

de

management al securitii, organizate de companii la bordul navelor care

arboreaz pavilionul romn, n conformitate cu prevederile Codului ISPS, folosind
n acest scop personalul propriu sau organizaii recunoscute care sunt autorizate
de Ministerul Transporturilor, Construciilor si Turismului i care au ncheiat, n
acest sens, cu acesta un protocol.
Pentru facilitaile portuare situate in portul maritim Constana, evaluarea si
certificarea se fac de catre Compania Naionala Administraia Porturilor
Maritime Constana S.A., folosind in acest scop personalul propriu sau
organizaii recunoscute de Ministerul Transporturilor, Construciilor si Turismului i
care au ncheiat, n acest sens, cu acesta un contract de mandat special.
Obiectivele principale ale Autoritaii Navale Romne si ale Administraiei
Porturilor Maritime sunt :
alinierea la standardele, normele si cerinele Comunitaii europene si
internaionale in domeniul navigaiei;
imbunatairea standardelor de sigurana in porturile romneti;

 certificarea operatorilor i navelor la standardele internaionale de

exigen.
Principalele grupuri care intervin in realizarea proiectului de implementare
a Codului ISPS in Portul Constana si implicarea acestora sunt enumerate in
continuare :
Ministerul Transporturilor, Construciilor si Turismului asigurarea
suportului legislativ ;
Autoritatea Naval Romn certificarea implementrii Codului
ISPS;
Administraia

Porturilor

Maritime

Constana

certificarea

implementrii Codului ISPS;

Autoritaile locale mediatizarea suportului legislativ;
Vama, Paza de Coast i Poliia de Frontier adoptarea Codului
ISPS;
Agenii navali adoptarea Codului ISPS;
Operatorii portuari adoptarea Codului ISPS;
Operatorii maritimi adoptarea Codului ISPS;
Societaile de asigurare incheierea polielor de asigurare;
Societaile de clasificare ( Auditorii ) verificarea implementrii
Codului ISPS;
Ageniile de Paz i Protecie asigurarea pazei;
Furnizorii de echipamente specializate in securitate livrarea
echipamentelor de securitate ;
Instituii de invamnt superior ( CERONAV, Universitatea Maritim
Constana, Academia Naval Mircea cel Batrn ) instruirea
personalului insrcinat cu securitatea;
Personalul navigant adoptarea Codului ISPS;
Direcia Judeean de Ocupare a Forelor de Munc asigurarea
personalului pentru noile locuri de munc create;
Agenii economici incheierea de contracte prestri servicii;
Ageniile de Protecia Mediului creterea msurilor de siguran.
Monitorizarea

si

verificarea

navelor si facilitilor portuare

aplicrii

normelor

privind

securitatea

 Efectuarea antrenamentelor, simulrilor si exerciiilor pentru securitatea

navelor si facilitailor portuare;
Efectuarea inspeciilor, auditurilor interne si externe privind securitatea
navelor i facilitilor portuare;
Eliberarea Certificatul internaional de securitate al navelor de ctre
Autoritatea Navala Romn;
Eliberarea Declaraiei de conformitate a facilitii portuare de ctre
Administraia Porturilor Maritime Constana.
Coordonarea implementrii planului de securitate al facilitilor portuare cu
planul de securitate al navei.

CONCLUZII

Codul internaional pentru securitatea navelor i facilitilor portuare a fost

elaborat dup evenimentele din 11 septembrie 2001 din Statele Unite
prin Rezolutia nr.2 a Conferinei Diplomatice a Guvernelor Contractante a
Organizaiei Maritime Internaionale
( I.M.O. ), care a avut loc la Londra in perioada 9-13 decembrie 2002.
Printre cauzele care au dus la declanarea lanului legislativ culminnd cu
Codul ISPS se numar actele ilegale impotriva navigaiei, atacurile
teroriste, periclitatea siguranei i securitii persoanelor i proprietii.
Codul ISPS stabileste un cadru internaional care s implice cooperarea i
rolul guvernelor contractante, ageniilor guvernamentale, administraiilor
locale i al ramurilor industriale de navigaie i portuare in detectarea
ameninrilor la securitate i in luarea msurilor preventive contra
incidentelor de securitate ce afecteaz navele sau facilitile portuare
folosite in comerul internaional.

PREVENIREA
ATACURILOR
TERORISTE CONFORM ISPS
TERORISMUL FENOMEN COMPLEX, PLURIDETERMINAT
1.1 Definirea conceptului de terorism
Conform Dicionarului explicativ al limbii romne, conceptul de terorism
desemneaz, n esena sa, totalitatea actelor de violen comise de un grup
sau de un regim reacionar; atitudine, manifestare terorist.

n acelai sens, terorismul se concretizeaz n acele acte de natur s

provoace ntr-un anumit mediu un sentiment de team intens, prevestitoare
a unui ru inevitabil.
Departamentul de aprare al SUA definete terorismul ca fiind folosirea
ilegal sau utilizarea ameninrii, a forei sau a violenei mpotriva indivizilor
sau a proprietii, pentru a sili sau intimida guvernele sau societatea, adesea
pentru a deine revendicri politice, religioase sau ideologice.
Cuvntul terorism vine de la latinescul terror-terroris care nseamn
groaz, frica, spaim provocat premeditat, prin violen, ameninare i
intimidare.
O definiie cu caracter general, unanim acceptat este urmtoarea:
Terorismul reprezint folosirea violenei sau a ameninrii cu violena n
scopuri politice de ctre persoane sau grupuri special constituite care urmresc
influenarea unui grup-int aflat dincolo de victima sau victimele imediate.
Terorismul, n general, acoper toate formele de utilizare a terorii n
scopul de a impune.
Terorismul presupune, aadar, utilizarea sistematic a violenei ilegale n
scopuri politice, mpotriva ordinii de stat existente, de ctre complotiti anonimi,
organizai.
Din complexitatea modalitilor faptice n care se pot concretiza actele
teroriste, rezid anumite trsturi ale violenei , anume:
a) este ilegal;
b) este sistematic o crim izolat sau tulburrile ce apar spontan,
neorganizat nu nseamn terorism;
c) trebuie s fie exercitat de anonimi deci, nu include loviturile de stat i
revoluiile;
d) trebuie s fie ndreptat mpotriva ordinii de drept;
e) trebuie s aib motivaie politic, deci nu include naionalismul, nici
gangsterismul mafiot.
Securitate portuara

Toate facilitatile portuare, din categoria celor care fac obiectul prevederilor Codului ISPS,
au desemnate fiecare in parte cate un Ofiter de securitate, care se ocupa cu
implementarea si mentinerea unui Sistem de management al securitatii, ceea ce creeaza
un climat de deplina siguranta pe platformele portuare. Anual, fiecare facilitate portuara
elaboreaza cate o Evaluare de securitate care este analizata si aprobata de catre
Autoritatea Portuara, si care este urmata de un audit extern de securitate al Sistemului de
management al securitatii. Un serviciu specializat al Autoritatii Portuare, format din 32 de
persoane care activeaza 24/7, supravegheaza respectarea prevederilor legale in cele 3
porturi aflate in jurisdictia CN APM SA Constanta. Un sistem de securitate perimetral
ultramodern care se afla in faza avansata de constituire asigura un control acces
persoane, cai ferate si auto extrem de eficient si care conduce la cresterea nivelului de
siguranta
generala.

Avand in vedere importanta acordata pe plan international problematicii vizand

securitatea portuara si pe deplin constienta de responsabilitatile ce-i revin, CN
Administratia Porturilor Maritime SA Constanta a cautat sa-si armonizeze eforturile in
aceasta directie, in concordanta cu noile cerinte de ordin legislativ adoptate de Romania
in acest context. Astfel, ca urmare a aparitiei Ordinului nr. 290/31.05.2007 al Ministrului
Transporturilor pentru introducerea masurilor de consolidare a securitatii portuare in fata
amenintarii atentatelor la adresa securitatii, CN Administratia Porturilor Maritime SA
Constanta a creat o structura distincta, infiintand Serviciul de Securitate Portuara, care sia inceput activitatea la 01 iulie 2007, avand exclusiv atributii pe linie de securitate
portuara,
in
conformitate
cu
legislatia
aplicabila.
Ordinul nr. 290/31.05.2007 vizeaza definirea unor norme si masuri de baza comune
pentru toate porturile maritime si caile/canalele de navigatie, precum si pentru instalatiile
portuare aferente, care sa conduca la crearea unui sistem eficient de aplicare a acestora
si a unor mecanisme corespunzatoare de monitorizare a conformitatii, Serviciul Securitate
Portuara (prin activitatea derulata si atributiile conferite) reprezentand un astfel de
mecanism.
Respectarea prevederilor acestui Ordin a condus la elaborarea anuala a cate unei Evaluari
de securitate a porturilor Constanta si Midia, lucrari care sunt analizate si aprobate de
catre
Ministrul
Transporturilor
si
Infrastructurii
printr-un
Ordin.
Tot in acest context se inscrie si aparitia HG 876/07.08.2007 pentru stabilirea si
sanctionarea contraventiilor la regimul transporturilor navale. La art. 13, actul normativ
mentionat defineste o serie de contraventii la regimul securitatii facilitatilor portuare,
mandatand CN Administratia Porturilor Maritime SA Constanta pentru constatarea acestor
contraventii si aplicarea sanctiunilor corespunzatoare. Actul normativ a intrat in vigoare la
data de 15.09.2007, iar CN Administratia Porturilor Maritime SA Constanta, prin Serviciul
Securitate Portuara, a finalizat toti pasii procedurali necesari, fiind in masura sa
indeplineasca toate atributiunile ce-i revin in acest sens.
Potrivit sursei citate, printre atributiile societatii care va asigura securitatea in Portul Constanta figureaza
reducerea posibilitatii patrunderii persoanelor neautorizate in perimetrul portului, controlul intrarii si iesirii
vehiculelor si a persoanelor in si din zona securizata, semnalizarea tentativelor de patrundere a persoanelor si
masinilor neautorizate, in vederea interventiei operative a fortelor de paza si securitate, precum si asigurarea unui
control vamal eficient.

http://www.arduph.ro/domenii/altele/securitatea-maritima-abordare-conceptuala/
Pentru contracararea eventualelor evenimente neplacute autoritatile s-au pus in garda
In contextul international actual, cand pericolul atacurilor teroriste a pus pe jar intreaga lume, autoritatile
constantene au luat imediat act de aceste lucruri, instituind rapid masuri drastice in vederea descurajarii
eventualelor tentative de atac terorist. In acest sens, conducerea Companiei Nationale Administratia Porturilor
Maritime Constanta a dispus masuri de securitate ce au fost deja aplicate in Portul Constanta. Astfel, la portile
de acces in port angajatii societatilor private de paza controleaza absolut toate masinile, indiferent de gabarit
sau tonaj, care intra sau ies din port. Sunt verificate documentele si existenta permiselor de acces in incinta
portului, accesul pietonilor fiind strict monitorizat. La portile Portului Constanta se mai afla si echipe ale Politiei
de Frontiera si ale Directiei Vamale, care, la randul lor, au fost instructionate sa ia masuri specifice. Pentru paza
marfurilor de orice fel si a depozitelor, fiecare operator portuar este dator sa ia masurile pe care le crede de
cuviinta, iar in legatura cu securitatea navelor armatorii sunt cei care trebuie sa actioneze in vederea asigurarii
conditiilor de siguranta. Sediul Administratiei Porturilor Maritime, fiind o cladire de importanta deosebita,
beneficiaza de masuri de securitate sporita, intrarea persoanelor in incinta acesteia fiind controlata in orice
moment cu ajutorul unui sistem video de supraveghere, accesul facandu-se pe baza de cartela magnetica
personalizata. In jurul Garii Maritime a fost interzisa parcarea oricarui autovehicul pe o raza de 20 de metri. La
exterior, cladirea este supravegheata de agenti de paza si de camere de luat vederi. Masurile luate de
autoritatea portuara au fost determinate de noile evenimente teroriste inregistrate din Turcia. Mai nou este
faptul ca autoritatile turce au luat masuri exceptionale de securizare a traficului maritim prin stramtorile Bosfor
si Dardanele, locuri de acces al navelor maritime catre si dinspre Marea Neagra si Marea Mediterana. Adiacent
masurilor luate de CNAPMC in port, la Constanta, dar si in tara, agentiile si firmele de turism au luat masura
reducerii traficului turistic in si din zona Turciei. Consulatul turc din Constanta beneficiaza acum de paza
inarmata cu munitie de razboi si echipaje de politie in civil, care supravegheaza zi si noapte intreaga zona.

Operatorii portuari vor lua masuri pentru imprejmuirea tuturor perimetrelor de lucru din zonele care fac legatura
intre uscat si nave, iar activitatile portuare vor fi supravegheate cu sisteme de monitorizare video cu circuit
inchis. Gardurile portului sunt prevazute a avea dimensiuni descurajante pentru eventualii infractori, avand o
inaltime de 2,40 metri, cu un ceapraz de 60 de centimetri si o inclinare spre exterior de 45 de grade. In interior
va fi montat un alt gard special, dotat cu sisteme de alarma si de urmarire. Securitatea va fi asigurata de agenti
special pregatiti, ce vor fi angajati de operatorii si agentii economici portuari. De asemenea, proprietarii de nave
sunt si ei obligati sa implementeze acest proiect, la aceasta ora cei mai multi dintre acestia conformandu-se
deja situatiei actuale. Pentru punerea in practica a acestui proiect a fost nevoie de un an si jumatate de
pregatiri. In acest sens, Compania Nationala Administratia Porturilor Maritime Constanta a alcatuit o echipa
formata din 35 de persoane, care s-a ocupat de identificarea facilitatilor portuare, evaluarea agentilor economici
care opereaza in port si care sunt in proces de avizare. Au fost intocmite si avizate planurile de securitate pentru
operatorii portuari prin societati specializate, efectuandu-se si auditarea acestora de catre auditori autorizati si
specialisti ai Companiei Nationale Administratia Porturilor Maritime Constanta. Ultima etapa a implementarii
ISPS o constituie Declaratia de conformitate a facilitatii portuare privind securitatea.