III.

- Las situaciones fundamentales en el periodo de expansin hacia

afuera (Cardoso-Faletto)
El enfoque: anlisis de las condiciones como posibilidades de desarrollo y de
consolidacin de los estados nacionales segn como los grupos sociales locales,
lograron a) participacin en el proceso productivos y lograron definir b) formas de
control institucional capaces de conseguirlas:
-Creacin estados nacionales
clases y grupos - orden legtimo
-control de las economas locales
-asociaciones de intereses
Tesis: las formas asumidas por las relaciones entre el sistema econmico y el sistema
de poder a partir del periodo de implantacin de los estados nacionales
independientes dieron origen a posibilidades distintas de desarrollo y autonoma para
los pases L.A (39)
Tres formas de relacin de las colonias con las metrpolis: 1) colonias de poblacin; 2)
colonias de explotacin; 3) reservas territoriales.
Ruptura pacto colonial: reorientacin de la comercializacin desde los puertos
ibricos hacia los ingleses, la formacin de las naciones se hizo posible por: a) el
control de los grupos sociales locales y de su capacidad de estructurar un sistema
local de control poltico y econmico. As, los grupos que controlaban el sector
productivo-exportador de las economas locales tuvieron que asegurar vinculaciones
con el exterior y definir relacione poltico-econmicas: reorientando las vinculaciones
externas en direccin de los nuevos centros hegemnicos y constituyendo
internamente un sistema de alianzas con las oligarquas locales no directamente
integradas al sistema productivo-comercializador o financiero (42)
Problema de la organizacin nacional: a) mantener bajo control local el sistema
productivo-exportador heredado del sistema colonial; b) sistema de alianzas polticas
entre los sectores sociales y econmicos que permitiera un mnimo de poder interno
para que la nacin adquiriera estabilidad y se constituyera como expresin poltica del
sector productivo-exportador
-El proceso de formacin nacional fue ms exitoso en las colonias organizadas con
base agrcola: a) continuidad de demanda internacional de producto de consumo de
las metrpoli (caf, azcar, cacao); b) permiti el surgimiento de una elite poltica y
criolla apoyada en el sistema productivo local; c) grupo idneo a manejar el aparato
estatal.
-Colonias organizadas por la explotacin minera fue ms complejo.
-las economas exportadoras locales slidas, eslabonaban hacia atrs sectores
econmicos para abastecer la exportacin o para generar un incipiente mercado de
consumo directo interno (mandioca, maz, trigo).
Se expresa durante el periodo anrquico en el que se fueron definiendo las alianzas
y la definicin de los lmites territoriales donde se afirma la legitimidad o eficacia del
orden recientemente construido.
Posibilidad de xito de este proceso en relacin a la vinculacin al centro
hegemnico del sist. Internacional:
a)
La relacin de Inglaterra con la periferia se basa en asegurar su propio
abastecimiento de productos primarios. El capitalismo que impulso fue comercial y
financiero. Su relacin con la periferia se basaba en comercializacin y en la no
sustitucin de clase econmica local. Se aliaba con ella para asegurar el flujo de

materias primas, mediante la financiacin de proyectos de infraestructura para el

aseguramiento del abastecimiento de materias primas y su comercializacin.
b) La ruptura del pacto colonial supone un fortalecimiento de los grupos nacionales. Este
fortalecimiento dependa de la posibilidad de los grupos locales para organizar un
sistema de alianzas con las oligarquas locales que hiciera factible el estado
nacional. Este proceso estuvo condicionado por: i) situacin de mercado (coyuntura
favorable para la exportacin) y la capacidad de consolidar un sistema de dominio: a)
organizacin administracin, ejrcito nacional (desarmar caudillos y ejrcitos locales) y
b) transformar un poder de facto en una dominacin de jure. (Portales en Chile,
Rosales en Argentina, Regencia en Brasil).
c)

El xito econmico: a) disponibilidad de productos primarios, capaz de robustecer y

fortalecer la economa exportadora heredada de la colonia; b) oferta de mano de obra;
3) disponibilidad de tierras apropiables (guerra del pacfico en Chile, la pacificacin de
la Araucana; la conquista de la pampa en Argentina; la Guerra del Chaco, entre
Paraguay y Bolivia) el xito de la relacin entre el grupo moderno-exportador y el
tradicional-oligrquico era ms poltico que econmico (Guerras de los Farrapos en
Brasil y el conflicto entre las provincias y Buenos Aires en Argentina). Estas relaciones
quedan expresadas en las ambigedades de las instituciones polticas nacionales. Del
xito de la integracin del modelo exportador a la economa internacional y de los
pactos polticos, se posibilitar la diversificacin de las economas nacionales, la
emergencia de ciudades y la creacin de nuevos actores sociales.

d) Condiciones de integracin del sistema poltico y econmico: a) el control del sistema

productivo se da en el mbito de la nacin: a.1) del estmulo del mercado internacional
dependern las polticas nacionales en exportacin, inversin y modernizacin del
Estado y a.2) que el capital encuentra, por tanto, su punto de partida y retorno en el
marco nacional. b) el xito de la insercin en el mercado internacional estn sujeto a la
demanda de los pases centrales y los centros hegemnicos del sistema internacional.
c) La viabilidad de la integracin econmica de las economas locales al mercado
mundial como economa dependientes y en vas de desarrollo, se relaciona
estrechamente con la capacidad del grupo criollo en reorientar sus vnculos polticos y
econmicos en el plano exterior y en el plano interno. D.1) es fundamental para la
inversin y el comercio a travs de la relacin entre los sectores modernos de la
economa interna y los agentes de Inglaterra (ya sea mediante adelantados o casas
comerciales instaladas en los puertos y posteriormente integradas por alianzas a los
grupos locales). Esto genera una contradiccin y disputa con los grupos terratenientes
(sector agraganaderos modernos, con implantacin de tecnologa y mano de obra) y
sectores tradicionales (economa de baja productividad y relaciones pre-capitalistas de
extraccin de plusvala); d.2) el nivel de integracin de las oligarquas desplazadas a la
estructura de dominio. Alianza la plantacin o la hacienda moderna, con su
expresin urbana y sus grupos comerciales y financieros, y la hacienda
tradicional (47) Conflicto presente en:1) el periodo anrquico y 2) crisis del
modelo primarioexportador.

2- ECONOMIAS DE ENCLAVE
Los ncleos de actividades primarias controlados en forma directa desde afuera. Se da
1) ante la incapacidad para reaccionar y competir en la produccin de mercancas que
exigan condiciones tcnicas, sistemas de comercializacin y capitales de importancia;
o 2) directamente relacionado a la expansin de la economa central (caribe). En estas
situaciones, los grupos locales pierden en gran parte la posibilidad de organizar
dentro de sus fronteras un sistema autnomo de autoridad y de distribucin de
recursos (49). Esto caracteriza un trnsito de control de tipo comercial y financiero

(Ingls) al control directo de sectores de produccin importantes para el centro

hegemnico (EE.UU.)
El viraje de la hegemona con el cambio de las formas de relacin, limitaron las
posibilidades de expansin de dichas economas, puesto que este mercado no se
integr al mercado interno, no diferenciando la produccin y se independiz de los
controles polticos ante la falta de poder de los grupos locales con la consiguiente fuga
de excedentes y la estructuracin de una balanza de pagos negativa. Esta relacin
gener en la economa local., la formacin de un sector moderno como prolongacin
tecnolgica y financiera de las economas centrales.
Dos tipos de enclave: a) mineros y b) de plantacin. Sus consecuencias son distintas
en relacin a: empleo de mano de obra, la productividad alcanzada y el grado de
concentracin de capitales. Plantacin: mucha mano de obra, poca concentracin de
capital: enclaves mineros: poca mano de obra, elevada concentracin de capital y alta
productividad. En ambos casos, hay una tendencia a la concentracin de la riqueza y
una ausencia de su distribucin. Hay que distinguir dos tipos de formacin de enclave
en relacin a la salida y adecuacin al Pacto colonial: a) existencia previa de un grupo
exportador nacional que perdi el control del sector y se incorpor al mercado
internacional por medio de enclave; b) aquellos en que la produccin para la
exportacin fue el resultado de la formacin de enclave. En el primer caso, la
existencia de una economa exportadora previa al enclave permita a los grupos
dirigentes una tctica de repliegue hacia algunos sectores productivos y una poltica
ms agresiva en las concesiones. En el caso de la debilidad de las oligarquas, las
transformaba ms en grupos patrimoniales ligados al enclave en al medida que la
direccin nacional dependa de la renta obtenida de la exportacin.
SINTESIS DE LAS ECONOMIAS DE ENCLAVE: a) la produccin es una prolongacin

directa de la economa central en un doble sentido: a.1) de las decisiones de inversin

y de los beneficios que se fugan hacia los pases centrales. b) no existen conexiones
reales con las economas nacionales o los sectores agrcolas vinculados a los
mercados internos, pero s con la sociedad dependiente
Es el caso en que el productor local no puede crecer independiente de la incorporacin
de tcnicas y capitales externos.
Se refiere principalmente al ENCLAVE MINERO y a las PLANTACIONES.
El sector productivo mantiene el predominio por sobre los grupos econmicos locales
Economa se incorpora al mercado mundial a travs de la produccin obtenida por
actividades primarias controladas directamente desde fuera. Las inversiones del centro
se orientan al control de los sectores de produccin del mundo perifrico.
En este tipo de economa, la actividad de los sectores de las clases dominantes se
orient al ejercicio de funciones ms polticas y administrativas que econmicasSe
crea una importante Burocracia que es mantenida gracias a los impuestos cobrados al
sector enclave.
Relacin de los sistemas econmicos y polticos
1.- Produccin es una prolongacin directa de la economa central.
2.-No existen conexiones con la economa local

3.- Relaciones econmicas se establecen en el mbito de los mercados centrales