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Formas de Governo
O regime representativo colocado em prtica nos Estados modernos sob
modalidades diferentes, cada uma constituindo uma variante da democracia e
tendo na linguagem corrente a denominao de formas de governo.
As formas de governo a partir do momento que a separao de poder deixou
de ter um cunho aristotlico. So elas: governo parlamentar, governo
presidencial e governo convencional ou governo de assemblia.
As formas de governos foram deduzidas por Barthlemy, baseada nas relaes
entre os poderes Executivos e Legislativos. Ele deduziu que se a Constituio
d nfase ao Legislativo, h o governo convencional. No entanto, se a
Constituio d predominncia ao Executivo, h o governo presidencial, e se
manifestao desses dois poderes for equilibrada, temos o governo
parlamentar.
Monarquia e Repblica
Ainda que realmente Machiavelli no haja reduzido as formas de governo a
duas, so a monarquia e a repblica os dois tipos comuns em que se
apresenta o governo nos Estados modernos. Se ainda h aristocracias, no h
mais governos aristocrticos, e os outros tipos da classificao de Aristteles
no so formas normais, como o grande filsofo mesmo acentuou.
No entanto, so to complexas as relaes que estabelecem entre os rgos
do Estado, so to sutis s vezes as mudanas que separam uma de outra
forma, que no fcil conceituar rigorosamente a forma republicana e a
monrquica.
No conceito clssico, e verdadeiro afinal, monarquia a forma de governo em
que o poder est nas mos de um indivduo, de uma pessoa fsica. "Monarquia
o Estado dirigido por uma vontade fsica. Esta vontade deve ser juridicamente
a mais alta, no deve depender de nenhuma outra vontade", disse Jellinek
(L'tat moderne, vol. II, p. 401.) Substituindo o adjetivo imprprio "fsica" por
"individual", temos a definio corrente de monarquia. Acontece, porm, que
somente, nos governos absolutos se encontra o Estado dirigido por uma nica
vontade individual, que seja a mais alta e no dependa de nenhuma outra. A
definio, pois, no se aplica aos Estados modernos. Dir-se-, ento, que no
Teocracia
Das classificaes de Formas de Governo aparecidas modernamente, de
ressaltar a de autoria do jurista alemo Bluntschli que distinguiu as formas
fundamentais ou primrias de governo das secundrias. A primria atendeu
qualidade do regente, ao passo que na secundria o critrio a que obedeceu
era o da participao que tem no governo os governados.
So Formas fundamentais: a monarquia, a aristocracia, a democracia e a
ideocracia ou teocracia.
Com efeito, assevera esse pensador que h sociedades polticas organizadas
onde a concepo do poder soberano no reside em nenhuma entidade
temporal, em nenhum ser humano, singular ou plural, seno que se afirma ter
uma soberania por ser uma divindade. Consequentemente, em determinadas
formas de sociedade impera uma doutrina teolgica da soberania. No se
deve, por conseguinte, menosprezar semelhantes modelos de sociedade, onde
a teoria do poder poltico, debaixo da imperao sobrenatural, forma um
sistema governativo de teor sacerdotal.
A teocracia como forma de governo, segundo Bluntschli, degenera na
idolocracia: a venerao dos dolos, a prticas de baixos princpios religiosos
extensivos ordem poltica, consequentemente se perverti.
A teocracia um ordenamento poltico pelo qual o poder exercido em nome
de uma autoridade divina, por homens que se declaram seus representantes
na Terra. Bem caracterstica do Sistema Teocrtico, a posio preeminente
reconhecida a hierarquia sacerdotal, que direta ou indiretamente controla toda
vida social em seus aspectos sacros e profanos. A subordinao das atividades
e dos interesses temporais aos espirituais, justificada pela necessidade
assegurar antes de qualquer outra coisa a "salus aninarum" dos fiis,
determina a subordinao do Laicato ao clero: a teocracia que
etimologicamente significa "Governo de Deus" traduz-se assim em hierocracia,
ou seja, em Governo da casta sacerdotal, qual, por mandato divino, foi
confiada a tarefa de prover, tanto a salvao eterna como o bem estar material
do povo.
No faltam na histria, exemplos de regimes teocrticos: o TIBETE DE DALAI
LAMA, o Japo Imperial, o Egito Faranico, e em termos bastantes conspcuos
a organizao poltica do povo hebreu. Pelo que tange a civilizao ocidental, a
tentativa mais sria de dar vida a um modelo poltico-teocrtico deu-se entre o
final do sculo XI e o incio do sculo XIV opor obra do papado.
A subordinao ratuone fenuim do poder temporal ao poder espiritual d vida a
um sistema de relaes entre Igreja e Estado, no qual este ltimo vedada
urgncia no que diz respeito s pessoas e aos bens eclesisticos pertencentes
esfera das realidades espirituais. Dessa forma caem por terra todas as
intervenes da autoridade cure na organizao interna da Igreja que
caracterizam os ltimos sculos do Imprio Romano e mais tarde do Imprio
Carolngio: a eleio do pontfice, a nomeao dos bispos, a administrao dos
bens eclesisticos voltam a ser problemas de exclusiva competncia da Igreja.
Sempre, pela mesma razo, se afirma o princpio de que as propriedades da
Igreja esto isentas se qualquer imposto fiscal a favor do Estado, os
eclesisticos esto isentos da obrigao de prestar servio militar e, se
envolvidos em controvrsias civis ou pessoais, tem o direito de ser julgados por
tribunais da Igreja.
A Reforma Protestante, ao romper a unidade religiosa europia, marca o acaso
definitivo do sistema teocrtico: aos seus princpios est legada a teoria da
protestas indirecta ecclesiae in temporalibus, foi elaborada no sculo XVI por
Billarmino Suarez e se tornou a doutrina oficial da Igreja em matria de
relaes com Estado. Com base nesta teoria, a Igreja conservou o poder de
julgar e condenar a atividade do Estado e dos soberanos todas as vezes em
que a mesma puser de qualquer maneira em perigo a salvao das almas. O
grande interesse pelas almas torna-se justificao(e o limite embora difcil de
definir) das intervenes do Papa em matria temporal.
Democracia e Aristocracia
Democracia uma forma de governo onde o povo escolhe seus
representantes, esses agem de acordo com os interesses da populao.
Porm , mesmo tendo o poder de usar da deciso, mecanismo poltico, para
escolher as aes pblicas que deseja que o governo empreenda, o povo no
sabe "de onde veio, nem para que serve a democracia". Junto aos seus
governantes, desconhece o poder que tem nas mos, e com isso, deixa ser
governado conforme interesses de alguns. A populao no sabe que a
democracia uma forma de governo "do povo para o povo". Ou seja, o poder
Democracia Antiga;
Democracia Moderna.
Parlamentarismo;
Presidencialismo.
Concluso
O presente trabalho tem por objetivo o embasamento preliminar na disciplina
Cincia Poltica, abordando o tema Formas de Governo. Foram utilizados livros
cientficos referentes matria, e referncias histricas, para dar um tom
verdico ao pesquisado e conseqentemente solidificar a teoria.
A pesquisa foi enriquecedora e gratificante para todos os membros e fez com
que os mesmos pudessem visualizar melhor as formas de governo existentes
nas diversas sociedades e o fundamento objetivo da sociedade em que
vivemos, o Brasil.