Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Anul IV Nr. 5
Pre: 8 lei
Sptmna
Juridic
Jurispruden Studii Comentarii
Consiliu tiinific
Monna Lisa BELU MAGDO
Din cuprins
Pavel PERJU
Pavel PERJU
Succesiuni. Cerere de anulare a certificatului de vacan succesoral emis n anul 1988. Efectele cererii de reconstituire a dreptului
de proprietate conform Legii nr. 18/1991. Lipsa calitii de motenitor cu privire la bunurile menionate n certificat
Contract de vnzare-cumprare. Pact comisoriu stipulat n favoarea uneia dintre pri. Condiii pentru calificarea ca abuziv a
unei clauze contractuale
Drepturi la disponibilizarea colectiv. Respectarea limitelor minime ale pachetului compensatoriu de la care putea ncepe negocierea conform CCM la nivel de unitate
Director editorial
Adriana PENA
Litteris
international
Cuprins
DREPT PROCESUAL CIVIL
Apel. ntmpinare. Comunicare n edina de judecat
Pavel PERJU I.C.C.J., secia civil i de proprietate
intelectual, decizia nr. 9862 din 4 decembrie 2009 _____ 4
Recurs. Titularul cii de atac I.C.C.J., secia de contencios
administrativ i fiscal, decizia nr. 1369 din 8 martie 2011 _____ 6
DREPT CIVIL
Succesiuni. Cerere de anulare a certificatului de vacan
succesoral emis n anul 1988. Efectele cererii de
reconstituire a dreptului de proprietate conform Legii
nr. 18/1991. Lipsa calitii de motenitor cu privire
la bunurile menionate n certificat Curtea de Apel
Craiova, secia I civil i pentru cauze cu minori i de
familie, decizia nr. 342 din 8 martie 2011 _____________ 7
Imobile preluate n mod abuziv. Calitatea de persoan
ndreptit. Legat cu titlu particular I.C.C.J., secia
civil i de proprietate intelectual, decizia nr. 1036 din
9 februarie 2011 __________________________________ 9
Servitute legal de trecere. Stabilirea cii de acces prin
convenia prilor. Distincia dintre servitutea legal
de trecere i servitutea de trecere stabilit prin fapta
omului. ncetarea servituii legale de trecere Curtea
de Apel Contana, secia civil, pentru cauze cu minori
i de familie, conflicte de munc i asigurri sociale,
decizia nr. 113 din 23 martie 2011 __________________10
DREPT COMERCIAL
Contract de vnzare-cumprare. Pact comisoriu stipulat
n favoarea uneia dintre pri. Condiii pentru calificarea
ca abuziv a unei clauze contractuale I.C.C.J., secia
comercial, decizia nr. 1646 din 18 aprilie 2011 __________11
Obligaii comerciale. Novaie. Efecte i consecine
I.C.C.J., secia comercial, decizia nr. 1779 din 10 mai 2011 _13
Index
A
Acceptarea succesiunii ..................................... 7
Aciune confesorie ......................................... 10
Apel ................................................................... 4
Autoritate local ............................................ 16
C
Cadru procesual ............................................... 6
Cale de acces ................................................... 10
Calitate procesual activ ................................ 6
Calitatea de motenitor ................................... 7
Certificat de vacan succesoral .................... 7
Cheltuieli deductibile ..................................... 17
Clauz abuziv ............................................... 11
Concediere colectiv ...................................... 19
Consiliu local .................................................. 16
Contract coletiv de munc la nivel de unitate .. 19
Contract de asociere n participaiune .......... 13
Contract de comodat ..................................... 17
Contract de consultan ................................ 17
Contract de leasing ........................................ 13
Contract de vnzare-cumprare .................... 11
Contravenie .................................................. 16
Convocare AGA .............................................. 15
D
Daune-interese .............................................. 11
Deducere TVA ................................................ 17
Drept la aprare ................................................4
Dreptul la un proces echitabil ..........................4
E
Evacuare ......................................................... 13
Excepie de nelegalitate ................................. 16
F
Fond de lichidare ............................................ 15
I
Imobile preluate n mod abuziv ...................... 9
Insolven ...................................................... 15
Investiii ......................................................... 17
Cuprins (continuare)
L
Legat cu tilu particular ..................................... 9
Locaie de gestiune .........................................13
N
Negociere nelegal ..........................................19
Novaie ............................................................13
P
Pact comisoriu ............................................... 11
Persoan ndreptit la restituire ..................9
Principiul indivizibilitii succesiunii ..............7
Principiul relativitii .......................................6
Protecia consumatorului ............................. 11
R
Reconstituirea dreptului de proprietate .........7
Recurs ...............................................................6
Renunarea la succesiune .................................7
S
Salarii compensatorii .................................... 19
Servitute de trecere ....................................... 10
Societate comercial ...................................... 15
Spaiu comercial ............................................ 13
Succesiune ........................................................7
T
Titlu locativ .................................................... 13
Trafic de persoane ......................................... 21
TVA ................................................................ 17
DREPT ADMINISTRATIV
Excepie de nelegalitate. Contravenie reglementat prin
hotrrea Consiliului local. Limitele competenei autoritii locale Curtea de Apel Suceava, secia comercial,
de contencios administrativ i fiscal, decizia nr. 818 din 14
martie 2011 _____________________________________16
DREPTUL MUNCII
Drepturi la disponibilizarea colectiv. Respectarea limitelor minime ale pachetului compensatoriu de la care
putea ncepe negocierea conform CCM la nivel de unitate Curtea de Apel Bacu, secia civil, minori i familie,
conflicte de munc i asigurri sociale, decizia nr. 7405 din
4 mai 2011 ______________________________________19
DREPT PENAL
Psihologia infractorului n raport cu victimele traficului
de persoane Adina SLJEANU __________________21
Tribunalului Cluj, secia civil, a admis n parte aciunea formulat de reclamanii C.M., M.D.,
M.V., M.V.M., M.V.D., C.(M.)T.F. mpotriva prtului Statul Romn, prin Compania Naional de
Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia-SA, prin Direcia Regional Drumuri i Poduri Cluj,
i s-a dispus anularea parial a hotrrii nr. 198/2006 i a procesului verbal nr. 198/2006, emise
de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, Compania Naional de Autostrzi i
Drumuri Naionale din Romnia SA, cu privire la persoanele ndreptite la despgubiri, care sunt
reclamanii C.M., M.D., M.V., M.V.M., M.V.D., C.(M.)T.F., precum i cu privire la valoarea despgubirilor, care va fi de 185.942 lei.
S-a admis excepia lipsei calitii procesuale pasive a prilor Comisia pentru aplicarea Legii
nr. 198/2004 a judeului Cluj i Consiliul local al comunei Apahida i s-a respins aciunea formulat
n contradictoriu cu aceti pri, ca fiind ndreptat mpotriva unor persoane lipsite de calitate procesual pasiv.
mpotriva acestei sentine civile a declarat apel prtul Statul Romn, prin Compania Naional de
Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia SA, care a fost respins, ca nefondat, prin decizia civil
nr. 98 A din 20 martie 2009 a Curii de Apel Cluj, secia civil, de munc i asigurri sociale, pentru
minori i de familie.
mpotriva deciziei din apel a formulat recurs prtul Statul Romn, prin Compania Naional de
Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia SA, prin Direcia Regional Drumuri i Poduri Cluj.
Recureentul a invocat c la termenul din 13 martie 2009, reclamanii au depus ntmpinare necomunicat prtului dect dup ce acesta a solicitat, n mod expres, comunicarea.
n raport de faptul c ntmpinarea a fost primit n edina de judecat din 13 martie 2009, apelantul a solicitat un termen pentru a o studia i pentru a putea formula un punct de vedere scris n
acest sens, cerere respins, n mod nentemeiat, de ctre instan.
Recursul a fost respins cu urmtoarea motivare:
Hotrrile judectoreti i produc efectele numai ntre prile care au participat la judecarea pricinii.
Prin urmare, n recurs, cadrul procesului cu privire la pri odat fixat cu ocazia judecrii cauzei n fond,
nu poate fi nici extins i nici restrns, pentru c niciuneia din pri nu i se poate refuza dreptul de a ataca
cu recurs hotrrea pronunat n defavoarea sa, dup cum, la fel, niciunei persoane din afara procesului
nu i se poate pretinde s se judece direct n faa instanei de recurs. Face excepie de la aceast regul,
intervenientul n favoarea uneia dintre pri, cruia i se admite s formuleze cerere de intervenie
accesorie, potrivit art.51 din Codul de procedur civil.
Recursul promovat de Autoritatea Naional a Vmilor prin Direcia Regional pentru Accize i
Operaiuni Vamale Bucureti, mpotriva hotrrii pronunate n defavoarea prtului Ministerul
Finanelor Publice Agenia Naional de Administrare Fiscal Comisia pentru Autorizarea Operatorilor
de Produse Supuse Accizelor Armonizate este, aadar, neregulat introdus, fiind formulat de o autoritate
fr calitate procesual, faptul c Autoritatea Naional a Vmilor funcioneaz n subordinea
Ministerului Finanelor Publice, respectiv a Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, fiind, sub acest
aspect, lipsit de relevan.
Spea: Reclamanta S.C. SG SA, a solicitat n contradictoriu cu Ministerul Finanelor Publice - Comisia pentru Autorizarea
Operatorilor de Produse Supuse Accizelor Armonizate anularea deciziei nr. 030/19.02.2010 i a deciziei nr. 311/20.10.2009,
obligarea prtei la plata de despgubiri, reprezentnd paguba suferit de societate ca urmare a producerii efectelor celor doua
decizii, suspendarea executrii deciziilor nr. 030/19.02.2010 i nr.311/20.10.2009, pn la soluionarea irevocabil a cauzei.
Curtea de Apel Ploieti a admis n parte aciunea formulat de reclamant, a anulat Decizia nr. 311 din 20.10.2009 emis de
Agenia Naional de Administrare Fiscal i Decizia nr.030/19.02.2010 emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal .
mpotriva sentinei pronunat de instana de fond a declarat recurs Autoritatea Naional a Vmilor prin Direcia
Regional pentru Accize i Operaiuni Vamale Bucureti.
Calea de atac a recursului este reglementat n art. 299
316 C. proc. civ. Din modul de reglementare al acestei
ci extraordinare de atac se degaj regula cu valoare de
principiu c dreptul de a exercita recurs mpotriva unei
hotrri judectoreti l au numai prile care s-au judecat n faa instanei de fond i a crei hotrre se atac.
n virtutea acestei reguli, n materie civil, hotrrile
judectoreti i produc efectele numai ntre prile
care au participat la judecarea pricinii. Prin urmare, n
recurs, cadrul procesului cu privire la pri odat fixat cu
ocazia judecrii cauzei n fond, nu poate fi nici extins i
nici restrns, pentru c nici uneia din pri nu i se poate
refuza dreptul de a ataca cu recurs hotrrea pronunat
n defavoarea sa, dup cum, la fel, nici unei persoane din
afara procesului nu i se poate pretinde s se judece direct
n faa instanei de fond. Face excepie de la aceast
regul, intervenientul n favoarea uneia dintre pri,
cruia i se admite s formuleze cerere de intervenie
accesorie, potrivit art. 51 din Codul de procedur civil.
n spe, nalta Curte constat c recursul a fost promovat de ctre Autoritatea Naional a Vmilor prin
Drept civil
DREPT CIVIL
Succesiuni
Curtea de Apel Craiova, secia I civil i pentru
cauze cu minori i de familie, decizia nr. 342 din 8
martie 2011
(cuvinte cheie: succesiune, certificat de vacan
succesoral, reconstituirea dreptului de proprietate,
calitatea de motenitor, acceptarea succesiunii,
principiul indivizibilitii succesiunii, renunarea la
succesiune)
Principiul indivizibilitii transmiterii succesiunii cunoate excepii, prevzute n legislaie, cum este
cazul creanelor i datoriilor defunctului, care, potrivit art. 1060-1061 C. civ., sunt mprite de drept
ntre motenitori din ziua deschiderii succesiunii. O alt excepie o constituie dispoziiile art. 13 din Legea
nr. 18/1991, potrivit crora calitatea de motenitor se recunoate nu numai persoanelor care au acceptat,
n termenul legal de opiune succesoral, succesiunea lsat de fostul proprietar, ci i acelora care au
fost repui n termenul de acceptare a succesiunii prin formularea cererii de reconstituire a dreptului de
proprietate, n condiiile legii reparatorii speciale. Principiul indivizibilitii se aplic numai n ceea ce
privete renunarea la succesiune, n acest sens fiind i Decizia nr. XI din 5 februarie 2007 pronunat de
I.C.C.J. n soluionarea recursului n interesul legii.
Este inadmisibil a considera c acceptarea succesiunii cu privire la categoria de terenuri ce nu erau n
circuitul civil n anul 1988, prin formularea cererii de reconstituire potrivit legii fondului funciar, duce la
recunoaterea calitii de motenitor pentru bunurile aflate n circuitul civil la data decesului autoarei.
Cu privire la aceast ultim categorie de bunuri, singura posibilitate de dovedire a calitii de motenitor
este dovada actelor de acceptare a succesiunii, n condiiile prevzute de Codul civil.
Reclamantul a nvestit instana cu o aciune n constatarea nulitii absolute a certificatului de vacan succesoral nr. 420/1988, invocnd faptul c autoarea avea un
motenitor legal la data deschiderii succesiunii.
Eliberarea certificatului s-a fcut sub imperiul
Decretului nr. 40/1953 privind procedura succesoral
notarial, act normativ abrogat prin Legea nr. 36/1995
a notarilor publici. Cum nulitatea unui act juridic presupune nclcarea normelor imperativ stabilite de legile
n vigoare la data ncheierii actului, instana trebuie s
analizeze validitatea certificatului de vacan succesoral
prin raportare la actul normativ n vigoare n anul 1988.
Potrivit art. 24 din Decretul nr. 40/1953, certificatul
de vacan succesoral se elibera la cererea organului
financiar dac dup trecerea termenului de 6 luni de la
deschiderea succesiunii notarul de stat nu constat existena vreunui motenitor care s fi acceptat succesiunea.
Aceste dispoziii au fost preluate i prin actuala lege a
notarilor publici.
Instana trebuie s stabileasc, aadar, dac reclamantul avea calitatea de motenitor legal la data cnd a fost
Sptmna Juridic nr. 5/2012 Litteris International
Drept civil
n principiu, transmiterea motenirii este indivizibil,
n sensul c obiectul acceptrii sau renunrii la o motenire l reprezint ntreaga mas succesoral, acest principiu decurgnd din indivizibilitatea patrimoniului succesoral, care se transmite ca atare asupra motenitorilor.
Principiul indivizibilitii transmiterii succesiunii
cunoate excepii, prevzute n legislaie, cum este cazul creanelor i datoriilor defunctului, care, potrivit
art. 1060-1061 C.civ., sunt mprite de drept ntre motenitori din ziua deschiderii succesiunii. O alt excepie
o constituie dispoziiile art. 13 din Legea nr. 18/1991,
potrivit crora calitatea de motenitor se recunoate nu
numai persoanelor care au acceptat, n termenul legal
de opiune succesoral, succesiunea lsat de fostul proprietar, ci i acelora care au fost repui n termenul de
acceptare a succesiunii prin formularea cererii de reconstituire a dreptului de proprietate, n condiiile legii reparatorii speciale. Principiul indivizibilitii se aplic
numai n ceea ce privete renunarea la succesiune, n
acest sens fiind i Decizia nr. XI din 5 februarie 2007
pronunat de I.C.C.J. n soluionarea recursului n
interesul legii.
Interpretarea dat de nalta Curte de Casaie
i Justiie acestor dispoziii legale prin Decizia
nr. 1/23.02.1998 este n sensul c de dispoziiile art. 13
din Legea nr. 18/1991, adic de dreptul de a formula cerere
de reconstituire, beneficiaz toi succesorii autorului,
ns aceast decizie nu are n vedere i bunurile care
au existat n patrimoniul autorului la data deschiderii
succesiunii, ci doar terenurile agricole care fac obiectul
legii de restituire. n acest sens sunt dispoziiile art. 13,
care se refer la posibilitatea repunerii n termenul de
acceptare a succesiunii pentru motenitorii care nu i
pot dovedi aceast calitate ntruct terenurile nu s-au
gsit n circuitul civil.
Drept civil
DREPT CIVIL
Imobile preluate n mod abuziv
I.C.C.J., secia civil i de proprietate intelectual,
decizia nr. 1036 din 9 februarie 2011
Dreptul legatarului cu titlu particular nu poate viza dect bunul cu privire la care s-a transmis
succesiunea, adic lucrul legat, asupra cruia are loc o transmisiune prin moarte (succesiune) din
patrimonial defunctului n cel al legatarului, i, nicidecum, alte bunuri ale succesiunii ori averea
succesoral.
Spea: Reclamantul N.E. a chemat n judecat pe prta Primria Cmpulung, contestnd dispoziia nr. 110 din 05 mai
2009 emis de prt, ntruct nu i-au fost acordate despgubirile reparatorii la preul pieei pentru anumite construcii, ci
numai despgubirile pentru teren, iar n art. 2 al dispoziiei a fost conceptat drept persoan ndreptit la restituire N.I.R.,
ca motenitoare a defunctei P.M.
Tribunalul Arge, secia civil, a respins aciunea formulat de contestator.
n ce privete excluderea motenitoarei N.I.R., instana a reinut c, n mod corect intimata a eliberat dispoziia pe numele
tuturor motenitorilor defunctei P.M., avnd n vedere certificatul de legatar nr. 40 din 28 iulie 2003.
mpotriva sentinei a declarat apel contestatorul N.E., artnd c, prin contestaia formulat a solicitat stabilirea
despgubirilor la preul pieii i pentru imobilul cas; nu s-a inut cont de faptul c nu trebuia inclus n calitate de motenitoare
N.I.R., care nu are aceast calitate.
Curtea de Apel Piteti a respins apelul contestatorului.
n ce privete critica privind excluderea de la beneficiul msurilor reparatorii a numitei N.I.R., pe considerentul c aceasta
nu are calitatea de motenitor al autoarei comune P.M., instana a reinut c, din cuprinsul certificatului de legatar nr. 40 din
28 iulie 2003, rezult tocmai contrariul.
mpotriva deciziei civile nr. 64A din 7 mai 2010 a Curii de Apel Piteti, a declarat recurs contestatorul, artnd c
numita N.I.R. nu are calitate de motenitoare asupra imobilului n litigiu, deci nici calitate de persoan ndreptit, instana
neobservnd certificatul de legatar nr. 40 din 28 iulie 2003.
n procedura de soluionare a notificrii autoarei reclamantului, P.M., nregistrat sub nr. 6386 din 05
aprilie 2001, Primarul municipiului Cmpulung a emis
dispoziia nr. 215 din 29 octombrie 2001, prin care a
recunoscut n favoarea acesteia dreptul la msurile reparatorii prin echivalent prevzute de Legea nr. 10/2001,
n modalitatea reglementat la acel moment, pentru
terenul situat n mun. Cmpulung, jud. Arge, naionalizat n temeiul Decretului nr. 92/1950.
La data de 8 iulie 2003 a decedat notificatoarea, n
urma dezbaterii succesiunii acesteia fiind emis certificatul de legatar nr. 40 din 28 iulie 2003, prin care a fost
consfinit natura motenirii, ca fiind una testamentar,
precum i persoanele ce au calitatea de legatari i titlul
legatului.
Dispoziiile actului succesoral menionat relev c
numita N.I.R. a fost instituit drept legatar cu titlu particular, creia i-a revenit, potrivit dispoziiilor legatului
cota de din apartamentul nr. 14 situat n Bucureti,
sector 2.
Sptmna Juridic nr. 5/2012 Litteris International
Drept civil
asupra lucrului legat, drept transmisibil erezilor si reprezentanilor si.
Dreptul legatarului cu titlu particular nu poate viza
dect bunul cu privire la care s-a transmis succesiunea,
adic lucrul legat, asupra cruia are loc o transmisiune
prin moarte (succesiune) din patrimonial defunctului
n cel al legatarului, i, nicidecum, alte bunuri ale succesiunii ori averea succesoral.
Or, prin dispoziia nr. 189 din 12 octombrie 2004,
emis de aceea i entitate, cu respectarea voinei testatoarei, notificatoarea n cauz, s-a recunoscut n favoarea
numiilor N.E., J.N. i M.A., dreptul la msuri reparatorii
(restituirea n natur a imobilului teren de 447 mp din
Cmpulung, jud. Arge) pentru acela i imobil (diferena
celui nerestituit pn n acest moment de 403 mp), iar
prin dispoziia contestat nr. 110/2009 s-a recunoscut
dreptul la msuri reparatorii prin echivalent, alturi
de persoanele indicate, legatarii defunctei, i a numitei
N.I.R.
n acest context, instanele fondului aveau a analiza,
din perspectiva normelor legii speciale, invocate ca temei
DREPT CIVIL
Dezmembrmintele dreptului de proprietate
Curtea de Apel Contana, secia civil, pentru
cauze cu minori i de familie, conflicte de munc
i asigurri sociale, decizia nr. 113 din 23 martie
2011
(cuvinte cheie: servitute de trecere, cale
de acces, ncetarea servituii legale,
aciune confesorie)
10
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Contracte
I.C.C.J., secia comercial, decizia nr. 1646 din 18
aprilie 2011
(cuvinte cheie: contract de vnzare-cumprare,
pact comisoriu, clauz abuziv, daune interese,
protecia consumatorului)
O clauz contractual ce nu a fost negociat direct cu consumatorul i care prin ea nsi sau mpreun
cu alte prevederi din contract creeaz n detrimentul consumatorului i contrar bunei-credine un
dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor este considerat a fi abuziv.
Faptul c, prin antecontractul de vnzare-cumprare, promitentul-cumprtor nu a fost destul de
diligent i a acceptat un pact comisoriu numai n avantajul promitentului-vnztor i a acceptat clauzele
acestuia care, pe viitor, s-au dovedit a fi de natur a-i limita puterea de negociere a clauzelor contractului
de vnzare-cumprare, nu poate atrage incidena prevederilor relative la clauzele abuzive.
Spea: Reclamanii B.A.V. i B.V. au solicitat ca, n contradictoriu cu prta SC T.C. SA, s se constate caracterul abuziv al
art. 12 din contractul de vnzare-cumprare nr. 1470 i s o oblige pe prt la plata sumei de 306.984 lei cu titlu de dauneinterese pentru neexecutarea corespunztoare a obligaiilor asumate prin contractul de vnzare-cumprare autentificat sub
nr. 516 din 27 septembrie 2004.
Tribunalul Bucuretia respins ca nentemeiat aciunea reclamanilor, reinnd n esen c legislaia privind protecia
consumatorilor nu este aplicabil n cauz, ntruct dispoziiile art. 1 alin. (1) din Legea nr. 193/2000 fac referire la vnzarea
de bunuri i servicii, iar imobilele nu sunt bunuri consumptibile n sensul O.G. nr. 21/1992.
n acelai sens, instana a motivat c, n situaia n care s-ar admite incidena Legii nr. 193/2000, nu sunt ndeplinite
condiiile privind clauza abuziv, ntruct bunurile imobile nu intr n sfera de aplicare a O.G. nr. 21/1992, neputnd fi
considerate produse.
Pe de alt parte, instana a avut n vedere c art. 12 din contract nu conine prevederi abuzive, reprezentnd de fapt o
clauz mai bine negociat din punct de vedere economic de ctre prt fr a produce un dezechilibru ntre pri.
Susinerile reclamanilor n privina clauzei 12 din contractul de vnzare cumprare nr. 1470/2006, avnd urmtorul
coninut Prezentul contract conine totalitatea nelegerilor intervenite ntre pri i stinge orice acord sau nelegere
rezultat din nscrisuri anterioare semnate de pri au constat n aceea c prii au condiionat ncheierea contractului de
introducerea acestuia n cuprinsul su.
Apelul declarat de reclamani mpotriva sentinei a fost admis de Curtea de Apel Bucureti, Secia a V-a comercial, care a
schimbat n tot sentina, n sensul c a admis aciunea reclamanilor i a constatat caracterul abuziv al art. 12 din contractul
de vnzare-cumprare autentificat sub nr. 1447/2006 i a obligat-o pe prt la plata sumei de 336.592 Euro, n echivalent
n lei la cursul BNR din ziua plii, cu titlu de daune-interese.
Pentru a se pronuna astfel, instana de apel a reinut c n cauz sunt incidente dispoziiile O.G. nr. 21/1992 i ale
Legii nr. 193/2000, ntruct precontractul prilor vizeaz un bun destinat utilizrii individuale a reclamanilor, normele n
discuie fcnd vorbire de produse fr a distinge ntre bunurile consumptibile i cele neconsumptibile.
Cu privire la caracterul clauzei nr. 12 din contract, instana a concluzionat c aceasta a fost impus exclusiv de prt, care
i-a constrns pe reclamani s o accepte prin mpiedicarea acestora de a avea acces n imobil, prin rezilierea precontractului, cu
reinerea avansului de 60.131 Euro, precum i prin modificarea acestora de a-i ridica bunurile din apartament.
De asemenea, instana a reinut c atta timp ct clauza nu a fost negociat direct cu consumatorul s-a creat un dezechilibru
semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor, prta procurndu-i prin aceast clauz temeiul contractual de exonerare
de rspundere cu privire la modul de ndeplinire a obligaiei din precontract, ceea ce contravine dispoziiilor art. 969 i art.
1073 C. civ.
S-a apreciat c prin aceast clauz s-ar fi anulat dreptul reclamanilor de a pretinde de la prt despgubiri n legtur cu
precontractul, ce constituie premisa contractului autentic.
mpotriva acestei decizii, prta a declarat recurs.
Recursul nu este fondat.
11
Drept comercial
Reclamanii au nvestit instana cu soluionarea unei
aciuni prin care au inserat dou petite: constatarea
caracterului abuziv al prevederilor art. 12 din contractul
de vnzare - cumprare nr. 1447/2006 ncheiat ntre
pri i obligarea prtei la daune-interese pentru neexecutarea corespunztoare a obligaiilor asumate prin
antecontractul de vnzare-cumprare nr. 516/2004.
n ce privete pretinsa nelegalitate din perspectiva
nclcrii i aplicrii greite a dispoziiilor Legii
nr. 193/2000 privind clauzele abuzive dintre comerciani
i consumatori n stabilirea caracterului abuziv al clauzei
de la art. 12 din contractul de vnzare cumprare n
discuie (art. 12 din contract prevede c: Prezentul
contract conine totalitatea nelegerilor intervenite
ntre pri i stinge orice acord sau nelegere rezultat
din nscrisuri anterioare semnate de pri. Prezentul
contract este supus ntrutotul legislaiei romne i
constituie titlu executoriu, conform art. 66 din Legea
nr. 36/1995 a activitii notariale), criticile recurentei
apar ca fondate, n contextul n care instana apelului a
fcut o aplicare greit a dispoziiilor coninute de actul
normativ menionat.
n principiu, o clauz contractual este considerat
a fi abuziv atunci cnd: nu a fost negociat direct cu
consumatorul, dac prin ea nsi sau mpreun cu alte
prevederi din contract creeaz n detrimentul acestuia
i contrar bunei-credine un dezechilibru semnificativ
ntre drepturile i obligaiile prilor [art. 4 alin. (1)].
De asemenea, legea lmurete i ce nseamn o clauz
contractual ce nu este negociat direct cu consumatorul
i anume, dac respectiva clauz a fost stabilit fr a
da posibilitatea consumatorului s influeneze natura
ei [art. 4 alin. (2)]. n acest sens, legea enumer cteva
exemple (fr ca enumerarea s fie limitativ), respectiv
contractele standard preformulate (aa numitele contracte de adeziune) sau condiiile generale de vnzare
practicate de comerciani pe piaa produsului sau serviciului respectiv.
n cauz, raionamentul instanei de apel, n ceea ce
privete calificarea art. 12 din contractul de vnzarecumprare ca fiind una abuziv, este total eronat, n
condiiile n care reclamanii au fost de acord cu aceasta,
prin semnarea unui contract autentificat n faa unui
notar, dup ce n prealabil au existat ezitri din partea
acesteia, dat fiind c s-ar fi activat un pact comisoriu
inserat de pri n antecontractul nr. 516/2004 care ar
fi dus la pierderea avansului pltit i la imposibilitatea
procurrii unui alt imobil, care ar fi implicat alte costuri.
12
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Contracte
I.C.C.J., secia comercial, decizia nr. 1779 din 10
mai 2011
Din economia art. 27 alin. (1) din O.U.G. nr. 88/1997 rezult c societile comerciale la care statul
sau o autoritate a administraiei publice locale este acionar, care au n derulare contracte de locaie
de gestiune, de nchiriere sau de asociere n participaiune, pot vinde sau ncheia contracte de leasing
imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare, prin negociere direct cu locatarii sau asociaii, n situaiile n
care acetia au efectuat investiii n activele pe care le utilizeaz.
n cazul n care obligaia debitorului de a asigura folosina spaiului comercial, asumat n contractul
de asociere n participaiune, este schimbat cu obligaia de a asigura folosina aceluiai spaiu n temeiul
unui contract de leasing cu clauz de vnzare, drepturile locative asupra spaiului continu s subziste
n virtutea obligaiei debitorului de a ncheia pentru acelai spaiu contract de leasing. Astfel fiind,
debitorul nu poate refuza ncheierea contractului de leasing pe motiv c dreptul creditorului de a folosi
spaiul comercial a ncetat la data expirrii contractului de asociere.
Spea: Reclamanta SC C. SA Constana a solicitat prin aciunea introductiv nregistrat la data de 31 martie 2009 pe
rolul Tribunalului Constana, Secia comercial, evacuarea prtei SC M.I.E. SRL din spaiul comercial situat n Constana.
n motivare reclamanta a artat c printr-o hotrre judectoreasc rmas irevocabil a fost obligat s ncheie cu prta
pentru spaiul comercial susmenionat un contract de leasing imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare-cumprare prin
novarea contractului de asociere n participaiune preexistent; c prta a refuzat negocierea direct a elementelor eseniale
ale contractului, context n care obligaia societii de a ncheia contract de leasing a devenit lipsit de cauz i ineficace, astfel
c prta nu mai are nici un titlu legal pentru a deine spaiul comercial.
Tribunalul Constana, Secia comercial, astfel nvestit, prin sentina civil nr. 1487 din 2 martie 2010, a admis aciunea
reclamantei i n consecin a dispus evacuarea prtei din spaiul n litigiu.
Curtea de Apel Constana a respins ca nefondat apelul declarat de reclamanta mpotriva sentinei fondului.
mpotriva deciziei nr. 154 dat n apel SC M.I.E. SRL a declarat recurs.
Recursul este fondat.
Dezlegarea dat de prima instan i meninut de
curtea de apel prin decizia ce face obiectul prezentului
recurs n sensul inexistenei unui titlu locativ al prtei
asupra spaiului comercial ocupat, cu consecina evacurii sale din spaiu, este greit, urmare nclcrii dispoziiilor legale incidente i nesocotirii celor statuate
printr-o hotrre irevocabil intrat n puterea lucrului
judecat prin care a fost confirmat dreptul prtei de a
folosi n continuare spaiul comercial n litigiu.
Obligaia stabilit n sarcina reclamantei de a ncheia cu
prta contract de leasing imobiliar cu clauz irevocabil
de vnzare potrivit sentinei comerciale nr. 1895/2000 a
Tribunalului Constana, rmas irevocabil prin decizia
nr. 4860 din 23 noiembrie 2004 a naltei Curi de Casaie i Justiie, este o obligaie de a face, de rezultat, n
Sptmna Juridic nr. 5/2012 Litteris International
13
Drept comercial
pentru spaiul comercial respectivul contract de leasing
cu clauz irevocabil de vnzare.
Prin urmare, dreptul prtei de a folosi spaiul comercial nu a ncetat la data expirrii contractului de asociere
aa cum, fr nici un temei, a reinut instana de apel, ci
a continuat s subziste n virtutea obligaiei reclamantei
de a ncheia pentru acelai spaiu contract de leasing,
obligaie pe care n mod incontestabil a refuzat s i-o
ndeplineasc.
Noutatea noii obligaii const n posibilitatea creditorului de a ncheia pentru spaiul folosit contract de
vnzare-cumprare n anumite condiii la expirarea duratei de leasing, fr ns ca aceast nou obligaie s-i
afecteze dreptul de a continua folosina spaiului, ci,
dimpotriv, constituie o recunoatere i o consolidare
a acestui drept prin legtura care se pstreaz ntre
obligaia veche i cea nou i care transform o relaie
economic n cadrul continuitii.
Pentru raiunile mai sus nfiate, nalta Curte,
a admis recursul mpotriva deciziei nr. 154/2010 a
Curii de Apel Constana pe care a modificat-o n sensul
admiterii apelului declarat de prt i schimbrii n tot
a sentinei fondului cu consecina respingerii aciunii
reclamantei ca nefondat. ()
14
Drept comercial
DREPT COMERCIAL
Insolven
Curtea de Apel Cluj, secia comercial, de contencios
administrativ i fiscal, decizia nr. 2719 din 20 iunie
2011
(cuvinte cheie: insolven, fond de lichidare)
din lege, executarea silit n condiiile art. 126 sau atragerea rspunderii membrilor organelor de conducere i
de supraveghere sau a oricrei alte persoane care a cauzat
starea de insolven a debitorului, n condiiile art. 138,
nu se bazeaz pe argumente, limitndu-se la a face trimitere la alte posibiliti de acoperire a cheltuielilor administrative, introducnd o confuzie ntre cheltuielile de
procedur i sumele care ar putea fi destinate acoperirii
pasivului.
Indicarea drept surs a fondurilor necesare continurii
procedurii, a fondurilor stabilite de art. 4 alin. (4) din
Legea nr. 85/2006 nu poate fi primit, avnd n vedere
coninutul prevederilor art. 131 din Legea nr. 85/2006,
intenia legiuitorului fiind aceea de a institui un caz
special de nchidere a procedurii pentru ipotezele n
care niciun creditor nu se ofer s avanseze sumele
corespunztoare.
DREPT COMERCIAL
Funcionarea societilor comerciale
Curtea de Apel Timioara, secia comercial, decizia
nr. 14 din 18 ianuarie 2011
(cuvinte cheie: societate comercial, convocare
AGA, voina social)
15
Drept administrativ
DREPT ADMINISTRATIV
Autoriti publice locale
Curtea de Apel Suceava, secia comercial, de
contencios administrativ i fiscal, decizia nr. 818
din 14 martie 2011
(cuvinte cheie: excepie de nelegalitate, Consiliu
local, autoritate local, contravenie)
Prin hotrre de Consiliu local se stabilesc i se sancioneaz contravenii nereglementate prin legi,
ordonane sau hotrri ale Guvernului.
Spea: Petenta SC Q.SA Rdui a invocat excepia de nelegalitate a dispoziiilor art. 15 pct. 9 din Hotrrea Consiliului
Local Rdui nr. 95/2009.
n motivarea acestei excepii, reclamanta a artat c dispoziiile art. 15 pct. 9 din Hotrrea Consiliului Local Rdui nr.
95/2009 sunt nelegale, deoarece aceeai contravenie este reglementat i de art. 105 alin. (7) din O.U.G. nr. 195/2002, fiind
nclcate astfel dispoziiile art. 2 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001.
Tribunalul Suceava a admis excepia de nelegalitate.
Prin procesul-verbal de contravenie seria PC nr.0004213 ncheiat la data de 30.06.2010, reclamantei i-a fost aplicat o
amend contravenional n cuantum de 2.500 lei pentru svrirea contraveniei prevzute de art. 15 pct. 9 din Hotrrea
nr. 95/2009 a Consiliului Local al municipiului Rdui.
Prin hotrrea menionat, la art. 15 pct. 9 este sancionat cu amend contravenional depirea mai mult de trei zile
lucrtoare a refacerii zonelor afectate de lucrri de intervenie la reele tehnico-edilitare, iar, potrivit art. 105 alin. (7) din
O.U.G. nr. 195/2002, constituie contravenie i se sancioneaz cu amend, nerespectarea termenelor i condiiilor stabilite
de administratorul drumului public i de poliia rutier privind amplasarea i executarea de lucrri n zona drumului public.
Aadar, aceeai contravenie este reglementat, att n art. 105 alin. (7) din O.U.G. nr. 195/2002, ct i n art. 15 pct. 9 din
Hotrrea nr. 95/2009 a Consiliului Local al municipiului Rdui.
Conform art. 2 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001, Prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale sau judeene se
stabilesc i se sancioneaz contravenii n toate domeniile de activitate pentru care acestora le sunt stabilite atribuii prin
lege, n msura n care n domeniile respective nu sunt stabilite contravenii prin legi, ordonane sau hotrri ale Guvernului.
Fa de aceste considerente, tribunalul a apreciat c art. 15 pct. 9 din hotrrea menionat a fost elaborat prin nclcarea
art. 2 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001.
mpotriva sentinei a declarat recurs Primria Municipiului Rdui i a artat c, contravenia stabilit prin art. 15 pct.
9 HCL nr. 95/2009 nu poate fi considerat ca fiind reglementat de art. 105 alin. (7) din O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice, articol care se refer la nerespectarea termenelor stabilite n aviz i n acord emis de poliia rutier
privind amplasarea de lucrri n zona drumului public, deci nu privesc refacerea zonelor afectate de lucrri tehnico-edilitare,
neputnd fi ncadrate n prevederile art. 2 pct. 2 din O.G. nr. 2/2001.
Curtea de Apel a admis recursul i a modificat sentina nr. 4327/2010 n sensul c, admind excepia de nelegalitate, a
constatat nelegalitatea art. 15 pct. 9 din Hotrrea nr. 95/21.05.2009 a Consiliului Local Rdui, n msura n care reglementeaz zona drumului public.
Prevederile art. 105 alin. (7) din O.U.G. nr. 195/2002
fac referire doar la zona drumului public.n schimb,
art. 15 pct. 9 din HCL Rdui nr. 95/2009 se refer la
totalitatea zonelor unde exist reele tehnico-edilitare.
Evident, aceste reele nu se afl doar n zona drumului
public, iar intervenii la acestea se pot produce n orice
zon. A lsa nereglementat o astfel de situaie nu este
de conceput, fiind vorba de perimetrul urban n care consiliul local are ndrituire a dispune.
A anula n totalitate i nedifereniat o hotrre care
dispune asupra lucrrilor efectuate n anumite zone, ne-
16
Investiiile efectuate la un imobil primit n comodat de o societate reprezint, n nelesul legii, mijloace fixe amortizabile. Procedura de deducere, n baza unor documente justificative, este cea prevzut
la art. 24 alin. (11) C.fisc., prin amortizarea fiscal neexplicndu-se procedura deducerii prin raportare
la art. 21 alin. (4) C.fisc.
Deducerea TVA-ului aferent cheltuielilor de consultan trebuie analizat prin prisma exigenelor impuse de art. 21 alin. (4) lit. m) C.fisc. coroborate cu art. 48 din Normele metodologice i art. 145 alin. (3)
i (8) C.fisc.
n vederea realizrii cerinelor impuse de art. 21 alin. (1) C.fisc., pentru deducerea cheltuielilor efectuate cu ocazia deplasrilor este necesar s se dovedeasc faptul c deplasarea s-a efectuat n scopul realizrii de venituri impozabile, deci n folosul societii.
Spea: Tribunalului Mure a admis n parte aciunea formulat de reclamanta SC T.C.I. SRL, n contradictoriu cu prta
D.G.F.P. Mure, a anulat n parte decizia nr. 150/31.03.2008 emis de prt, s-a dispus exonerarea reclamantei de obligaia
de a achita suma de 52.521 lei, din suma total de 66.345 lei, prevzut la pct. 1 din dispozitivul deciziei nr. 150/2008 emis
de prt, s-au meninut pct. 1 pn la limita sumei de 13.914 lei respectiv pct. 2 al dispozitivului deciziei nr. 150/2008 emis de prt i a obligat prta s plteasc reclamantei suma de 5.954,3 lei, cu titlu de cheltuieli de judecat.
n considerentele hotrrii atacate s-a reinut c, n ceea ce privete cheltuielile nregistrate de reclamant, apreciate de ctre organele de control ca nelegal deduse, s-a reinut c, n raport de concluziile expertizei contabile efectuate n cauz, n mod
corect, societatea a procedat la deducerea acestora, ntruct sunt necesare desfurrii obiectului de activitate al reclamantei.
S-a mai reinut c reclamanta ar datora bugetului de stat din taxa de 2%, asupra activitilor duntoare sntii, suma
de 13.914 lei, cu accesoriile aferente, cuantum rezultat din concluziile raportului de expertiz contabil ntocmit de expertul
desemnat n cauz.
mpotriva acestei sentine, a declarat recurs prta D.G.F.P. Mure, criticnd hotrrea atacat ca nelegal.
Recursul este fondat.
n ceea ce privete cheltuielile ocazionate de investiiile efectuate la imobilul primit n comodat de ctre societate, este de observat c dispoziiile aplicabile n cauz
sunt cele ale art. 24 alin. (1) i (3) lit. a) C.fisc., n raport
de care este cert c aceste cheltuieli, cu investiiile efectuate la imobilul nchiriat (prin contract de comodat,
cu titlu gratuit), reprezint n nelesul legii mijloace
fixe amortizabile. Este cert c, dup cum a susinut i
reclamanta prin ntmpinare, nregistrarea unei cheltuieli ntr-un cont sau altul, este nerelevant, dar aceast
ipotez este aplicabil n condiiile n care aceste cheltuieli sunt nregistrate n baza unor documente justificative; ns procedura de deducere a acestor cheltuieli este
cea prevzut de art. 24 alin. (11) C.fisc., respectiv prin
amortizarea fiscal, care urma a fi calculat pentru aces-
te investiii, pe perioada contractului de comodat ncheiat de societate, nefiind aplicabil procedura deducerii
acestor cheltuieli prin raportare la art. 21 alin. (4) C.fisc.
n ceea ce privete facturile emise de ctre SC T.F.I.
SRL, Curtea a constatat c, n raport de prevederile
art. 21 alin. (4) lit. m) C. fisc. i ale art. 48 din Normele
metodologice, reclamanta nu este n msur s justifice necesitatea i realitatea prestrii serviciilor de natura
celor indicate de textul legal precitat i, pe cale de consecin, raportat la art. 145 alin. (3) i (8) C.fisc., nu poate nici s beneficieze de dreptul de deducere a TVA-ului
aferent acestora. Aceasta, ntruct nu se poate susine cu
suficient temei c nscrisurile prezentate de reclamant
ar putea avea natura unui studiu de fezabilitate sau de
pia, iar listele cu posibili viitori clieni ar reprezenta un
17
18
Dreptul muncii
DREPTUL MUNCII
Concedieri
Curtea de Apel Bacu, secia civil, minori i
familie, conflicte de munc i asigurri sociale,
decizia nr. 7405 din 4 mai 2011
(cuvinte cheie: concediere colectiv, contract
coletiv de munc la nivel de unitate, negociere
nelegal, salarii compensatorii)
Prevederea n contractul colectiv de munc la nivel de unitate a unui minim al pachetului compensatoriu
de la care putea ncepe negocierea cu sindicatele, pentru situaia concedierilor colective, oblig
angajatorul la acordarea sa i nu a altui pachet, mult inferior acestuia, doar pe motiv c aa s-a negociat;
nelegalitatea negocierii prin prisma unor motive de nulitate absolut poate fi opus i pe cale de excepie,
nu doar pe cale de aciune.
ncetarea CCM la nivel de unitate anterior emiterii deciziei de concediere nu exonereaz angajatorul de
plata drepturilor cuvenite la disponibilizare aa cum erau prevzute n respectivul act, din moment ce ntreaga procedur a concedierii colective se ntemeiase pe chiar dispoziiile acelui contract colectiv de munc.
Spea: Reclamanii au chemat n judecat SC F.W. SA Trgu-Ocna i Sindicatul F. W. Trgu-Ocna, solicitnd ca prin
hotrrea ce se va pronuna s se modifice art. 2 din deciziile de concediere i obligarea n solidar a prtelor de a plti
fiecruia dintre reclamani diferen pli compensatorii, conform art. 43 alin. (3) din contractul colectiv de munc.
Tribunalul Bacu a admis, n parte, aciunea formulat de reclamanii H.V., S.E., N.L., D.C., D.E., C.E., B.N., I.D., .I.A.,
R.G., H.E., L.M., S.D., H.R. i D.M. n contradictoriu cu prta SC F. SA Trgu-Ocna i a fost obligat prta s plteasc
fiecrui reclamant cte 16.650 lei reprezentnd diferena dintre suma ncasat cu titlu de pli compensatorii i cea cuvenit,
actualizat cu indicele de inflaie de la data scadenei la data plii.
Preteniile deduse judecii de ctre reclamani
astfel cum rezult din aciune i din precizarea depus la
17 martie 2010 s-au ntemeiat pe susinerea c nu s-au
respectat, cu ocazia negocierii i a disponibilizrii, cele
convenite la 20 mai 2009 i plafonul minimal prevzut
de dispoziiile art. 43 alin. (3) din CCM nivel unitate (n
cazul concedierii colective, Comisia paritar va negocia
un pachet compensatoriu pornind de la prevederile
minimale ale O.U.G. nr. 98/1999), nesocotindu-se
astfel i interdicia instituit cu caracter de principiu
obligatoriu n legislaia muncii de art. 238 alin. (2) C.
muncii (Contractele individuale de munc nu pot conine clauze care s stabileasc drepturi la un nivel inferior
celui stabilit prin contractele colective de munc).
Prin urmare, n mod implicit se solicita i verificarea
legalitii negocierii realizate la 11.06.2009, chiar dac
nu a fost formulat expres un capt de cerere avnd ca
obiect constatarea nulitii negocierii pentru respectivul
drept. De altfel, nulitatea putea fi susinut i ca excepie
n aprare (art. 2 din Decretul nr. 167/1958) ceea ce a
i survenit n cauz n contextul expus efectul urmrit
fiind lipsirea de efecte a respectivului act, opus de prt.
Sptmna Juridic nr. 5/2012 Litteris International
n concluzie, cauza putea fi soluionat fr a fi necesar nvestirea i cu un capt de cerere avnd ca obiect
constatarea/declararea nulitii negocierii.
S-a considerat adevrat susinerea recurentei c o
convenie este legea prilor ce au ncheiat-o, ns s-a
atras atenia c se pierde din vedere un aspect esenial
prevzut cu valoare de principiu de art. 7 alin. (2) din
Legea nr. 130/1996, republicat (n vigoare la data analizat) i reluat de art. 236 alin. (4) C.muncii, respectiv
c finalitatea enunat se atinge numai dac la ncheierea
conveniei s-au respectat dispoziiile imperative ale legii
(contractele colective de munc, ncheiate cu respectarea
dispoziiilor legale, constituie legea prilor). Or, n ceea
ce privete clauza privitoare la cuantumul pachetului
compensatoriu, negociat la 11 iunie 2009, s-a constatat
c aceasta este nul de drept pentru fraud la lege n
condiiile art. 38 C.muncii (Salariaii nu pot renuna la
drepturile ce le sunt recunoscute prin lege. Orice tranzacie prin care se urmrete renunarea la drepturile
recunoscute de lege salariailor sau limitarea acestor
drepturi este lovit de nulitate), neputnd fi opus
19
Dreptul muncii
cu sori de izbnd nici reclamanilor, nici instanei,
ntruct, aa cum s-a reinut i de ctre prima instan,
nu s-au respectat dispoziiile art. 43 alin. (3) CCM nivel
unitate de a se negocia pachetul compensatoriu pornind
de la prevederile minimale ale O.U.G. nr. 98/1999.
Interpretarea dat de recurent respectivului text
pentru prima oar n recurs a fost considerat ca
deficitar prin prisma regulilor gramaticale i logice, neputnd fi nsuit de instan. A porni o negociere de la
un anumit cuantum acceptat ca minimal semnific,
fr echivoc, doar c rezultatul acestui demers nu poate
fi dect mai mare sau cel puin egal cu cel minimal de la
care s-a pornit [n spe cel prevzut de art. 32 alin. (1)
din O.U.G. nr. 98/1999], care, n cazul reclamanilor ce
aveau o vechime mai mare de 15 ani era de 12 salarii
medii nete pe unitate.
Cum nu s-a respectat limita minim garantat de art.
43 alin. (3) din CCM nivel unitate, clauza negociat era
nul i, prin aplicarea regulii instituite de art. 57 alin. (4)
C.muncii (n situaia n care o clauz este afectat de
nulitate, ntruct stabilete drepturi sau obligaii pentru
salariai, care contravin unor norme legale imperative
sau contractelor colective de munc aplicabile, aceasta
este nlocuit de drept cu dispoziiile legale sau
convenionale aplicabile, salariatul avnd dreptul la
despgubiri), se cuvenea acordarea diferenei cuvenite
pn la atingerea respectivului plafon.
S-a observat n acest moment al analizei i c dreptul
solicitat de reclamani a le fi recunoscut nu avea caracterul unui drept eventual, sub condiie aa cum s-a
susinut de ctre recurent ci unul nscut (la data
concedierii) i cert ca ntindere de minim 12 salarii medii
nete pe unitate (conform CCM nivel unitate); ce rmnea
de negociat era eventuala acordare a unui cuantum mai
mare dect cel reglementat de O.U.G. nr. 98/1999.
C este aa, rezult i din grila de propuneri pli
compensatorii ntocmit de sindicat la 10.06.2010 i
susinut la ntlnirea din 11 iunie 2010, coroborat cu
recunoaterea implicit din aprarea de la fond a prtei.
Sub aspectul aplicabilitii CCM nivel unitate astfel
cum fusese prelungit prin Actul adiional 3/2008 s-a
constatat c instana de fond a fcut o legal interpretare
a voinei prilor n raport i de prevederile Legii
nr. 130/1996, republicat; astfel, dei actul adiional
nr. 3/2008 prevede la art. 4 prelungirea CCM nivel unitate
pe durata unui an de la nregistrarea la DMPS Bacu (ce
a survenit la 29 august 2008), la 29 august 2009 nu s-a
dat curs obligaiei instituite de art. 33 pct. 4 din Legea
nr. 130/1996, republicat: (4) ncetarea sau suspendarea
contractului colectiv de munc va fi notificat, n termen
de 5 zile, organului le care acesta a fost depus pentru
nregistrare, fapt pentru care, n condiiile art. 25
alin. (3), art. 31 alin. (2) din Legea nr. 130/1996, nu se
putea opune cu succes ncetarea acestuia la 29.08.2009.
20
Drept penal
DREPT PENAL
Traficul de persoane reprezint o violare grav a drepturilor omului, a demnitii i libertii acestuia, fiind capabil s produc traume incomensurabile, att fizice ct i psihice, persoanelor care i-au
czut prad.
Datorit profiturilor obinute n urma exploatrii fiinei umane, traficul de persoane a devenit
una dintre cele mai bune afaceri ale lumii subterane. Cu toate c, n urma aderrii la conveniile i
tratatele internaionale privind prevenirea, combaterea i sancionarea traficului de persoane, majoritatea statelor afectate de aceast pandemie au dezvoltat strategii de prevenire i combatere, au
uniformizat normele de incriminare i au procedat la adoptarea sau dezvoltarea diferitelor forme de
cooperare transfrontalier, ingeniozitatea traficanilor continu s contracareze toate aceste msuri.
Periodic, noi rute de trafic sunt identificate, noi metode de meninere a victimei n stare de captivitate sunt dezvluite i noi forme de exploatare sunt reliefate.
n vederea dezvoltrii unei strategii eficiente de prevenire i combatere a traficului de persoane
este imperios necesar netegerea aprofundat a mecanismului de recrutare, meninere n captivitate i exploatare a persoanei traficate, precum i analiza amnunit a personalitii i profilelor
recrutorilor care stau la baza dezvoltrii acestor reele.
De regul, profilul infractorului, membru al unei reele de criminalitate organizat, prezint urmtoarele caracteristici: este o persoan de sex masculin, de vrst medie, cu statut social aparent
stabil, situaie financiar aparent bun modest n unele cazuri, manierat, pedant, cu prestaie i
succes social remarcabil i de regul cu personalitate fascinant i carism ieit din comun. Prin
urmare, acestea ntrunesc aproape toate elementele comportamentale necesare modelului clasic al
personalitii liderului. Au fost identificate ns, numeroase cazuri n care recrutorul a fost o persoan de sex feminin, n scopul de a inspira mai mult ncredere potenialelor victime.
Elementul caracterizant al traficantului, n contrast cu alte tipuri de infractori din cadrul criminalitii organizate este pragmatismul extrem de care acesta d dovad. n timp ce alte tipuri de infractori din aceeai categorie lucreaz cu mrfuri, organizeaz intrri prin efracie i spargeri, colecteaz
taxe de protecie, etc; traficantul de carne vie trebuie s-i ajusteze dac nu este nativ ajustat sistemul de valori morale n mod pur pragmatic, transformnd fiina uman n marf.
Trebuie subliniat faptul actele de cruzime i agresiune fa de victime reprezint doar mijlocul prin
care, infractorul i pstreaz autoritatea, n primul rnd, n faa locotenenilor si, iar n al doilea
rnd, n faa victimelor. Cruzimile i agresiunile de care acetia dau dovad, servesc ca poli de asigurare a statutului lor i nu pentru satisfacerea tendinelor sadice pe care le au. Afacerea e afacere,
iar singura regul pe care o ncalc este cea a umanitii, care nu are nici o legtur cu afacerile.
Conform art. 12 al Legii nr. 678/2001 cu modificrile i completrile ulterioare Constituie infraciunea de trafic de persoane recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea ori primirea unei
persoane, prin ameninare, violen sau prin alte forme de constrngere, prin rpire, fraud ori nelciune, abuz de autoritate sau profitnd de imposibilitatea acelei persoane de a se apra sau de a-i
exprima voina ori prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase pentru
obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra altei persoane, n scopul exploatrii acestei persoane, i se pedepsete cu nchisoare de la 3 ani la 10 ani i interzicerea unor drepturi.
Prin urmare, traficarea unei persoane presupune activitatea desfurat de ctre traficant prin
care acesta, prin intermediul unor tehnici clandestine aflate n procesul unor permanente mbuntiri, transform statutul persoanei traficate din fiin uman n obiect/bun astfel cum este acesta
definit de Codul civil Sunt bunuri lucrurile, corporale sau necorporale, care constituie obiectul unui
21
Drept penal
drept patrimonial [1]. Odat cu aceast activitate vor fi nlturate de ctre traficantul, veritabil proprietar, toate
prerogativele conferite prin natura statutului de fiin uman i, ca urmare, dobndite o serie de drepturi n patrimoniul noului proprietar asupra bunului respectiv.
Traficantul i arog astfel un drept de proprietate, definit de Codul Civil ca fiind Dreptul titularului de a poseda,
folosi i dispune de un bun ... [2], asupra bunului n cauz. Prin urmare, traficantul devenit proprietar se bucur de
toate cele trei atribute ale dreptului de proprietate i anume de a-i exercita dreptul de posesie asupra bunului (usus),
de a-i culege fructele (fructus) i de a dispune de el (abusus).
Primul atribut, posesia, const n exercitarea n fapt a prerogativelor dreptului de proprietate asupra unui bun de
ctre persoana care l stpnete i care se comport ca un proprietar [3]. n baza acestui considerent, proprietarul
este ndrituit la stpnirea bunului n cauz, n mod direct i n interes propriu, sau poate consimi ca stpnirea s fie
exercitat dectre o alt persoan Posesorul poate exercita prerogativele dreptului de proprietate asupra bunului
fie n mod nemijlocit, prin putere proprie, fie prin intermediul unei alte persoane [4].
Traficantul proprietar nu ntrzie s i exercite i s valorifice acest drept. Pentru a rmne n posesia bunurilor,
asupra crora i-a arogat dreptul de proprietate, ct mai mult timp, persoanele traficate sunt supuse abuzurilor fizice,
economice i psihice. Uzitarea ameninrilor de ctre traficani, att la adresa persoanelor traficate ct i la familiile
lor, este o practic larg rspndit n lumea subteran. Ca urmare a abuzurilor i ameninrilor, victimele triesc n
condiii de captivitate. Fie c aceste condiii sunt reale sau doar psihologice, circumstanele ca dependena fa de
explotator, necunoaterea limbii strine din ara n care se afl, lipsa actelor de identitate, sau nencrederea n autoritile locale, care, n unele cazuri sunt implicate n aceast capcan ntins persoanelor traficate, sunt de natur a
alimenta i menine starea precar n care aceste persoane se afl.
n spe, C.A., n vrst de 17 ani locuia mpreun cu bunica ei ntruct, n urm cu civa ani, ambii ei prini muriser
ntr-un accident rutier. M.S.A., prieten nc din copilrie cu C.A., n vrst de 20 de ani, a invitat-o pe aceasta la o petrecere care urma s aib loc n smbta respectiv ntr-un alt ora. Dup cteva ezitri C.A. a cedat rugminilor lui M.S.A.
i acestea au plecat n localitatea respectiv, folosind ca mijloc de transport maina, proprietate privat al lui M.S.A. Dat
fiind faptul c cele dou au ajuns cu cteva ore naintea petrecerii M.S.A. a propus s se cazeze timp de cteva ore la o pensiune de la marginea oraului pentru a se odihni. Dup ce s-au cazat la pensiunea propus de M.S.A., n camera separate,
M.S.A. i-a sunat prietenul S.D. Acesta a venit la pensiune narmat cu un pistol cu bile de cauciuc i a btut la ua lui C.A..
I-a explicat acesteia c la petrecerea respectiv va trebui s ntrein relaii sexuale cu brbaii prezeni, iar banii pe care
i va obine va trebui s i predea acestuia. Cnd fata s-a mpotrivit S.D. a ameninat-o c n caz contrar prietenii lui, care
deja se aflau n faa casei bunicii ei, o vor chinui pe aceasta tind-o cu cuitul i lovind-o cu pumnii i picioarele. De fric,
C.A. a cedat presiunii exercitate i a procedat astfel cum i s-a cerut ns a fost inut n captivitate nc cteva zile dup
petrecere, pn a reuit s evadeze i s se ntoarc acas.
Cel de-al doilea atribut al dreptului de proprietate este dreptul de a culege fructele. Bunul stpnit de proprietarul
n spe este un bun frugifer. Fructele reprezint acele produse care deriv din folosirea unui bun, fr a diminua substana acestuia... [5]. Acestea vor fi culese de proprietar n virtutea prerogativei de care dispune. Prin urmare bunul va fi
valorificat pentru a produce fructe civile i astfel va mri activul patrimonial al proprietarului.
Dorindu-i valorificarea investiiilor, traficantul exploateaz persoana traficat pentru a obine un profit, deci
pentru a fi n msur s culeag ct mai multe fructe. Metodele de exploatare difer n funcie de cererea existent
pe pia, de suma de bani pe care traficantul este dispus s o investeasc, de relaiile pe care acesta le are precum i
de abilitile i vrsta victimei. An de an tot mai multe persoane devin bunurile frugifere ai acestor proprietari. Dat
fiind faptul c statisticile au atins un numr alarmant nu doar n Romnia, ci i pe plan global, putem cu uurin
concluziona faptul c traficul de persoane s-a dezvoltat att de mult nct a devenit un veritabil fenomen. Acest flagel
este o afacere global care genereaz profituri de milioane de Euro traficanilor.
Ce-a de-a treia prerogativ de care dispune proprietarul const n dreptul de dispoziie pe care acesta l are. Acest
atribut i confer proprietarului prerogativa de a dispune liber de bunul care i aparine. Prin urmare, acesta este
ndrituit s pstreze bunul i s l foloseasc conform destinaiei sale, s dispun de substana bunului i s l trans-
22
[1]
Codul civil republicat. Legea nr. 287/2009, M. Of. nr. 505 din 15 iulie 2011, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2011, art. 535.
[2]
[3]
Codul civil republicat, Legea 287/2009, M. Of. nr. 505 din 15 iulie 2011, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2011, art. 916, alin (1).
[4]
[5]
Codul civil republicat, Legea nr. 287/2009, M. Of. nr. 505 din 15 iulie 2011, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2011, art. 548, alin. (1)
Drept penal
forme conform nevoilor personale sau s l distrug atunci cnd nu i mai este folositor. Pe lng dreptul de dispoziie
material de care beneficiaz proprietarul n spe, traficantul proprietar profit i de dreptul de dispoziie juridic pe
care i l-a conferit, care i ofer posibilitatea s nstrineze dreptul pe care l are, fie prin intermediul unui contract cu
titlu oneros fie prin intermediul unui contract cu titlu gratuit.
n baza acestei prerogative, traficantul i arog dreptul de a decide liber asupra sorii persoanei traficate. Dac victima respectiv i este de folos i nu prezint pericol pentru el o va lsa n via. Dac nu o va ucide. n acest fel moartea respectivei persoane va fi cel mai oportun avertisment destinat celorlalte persoane aflate n aceeai situaie, pentru a le mpiedica s depun mrturie sau s evadeze sau va fi doar cea mai simpl cale de a scpa de ceva nefolositor.
n baza dreptului de dispoziie juridic, traficantul proprietar va putea nstrina dreptul su i deci bunul respectiv.
Bunurile sunt vndute de traficanii proprietari pe piaa neagr. Vnzarea este esena traficului de persoane, victimele
sunt transformate n marf i sortate ca atare de traficanii-cumprtori. Abia acum victima contientizeaz pericolul. Dar
seria vnzrilor nu se oprete aici [1].
Prin urmare, fiina uman care a czut prad traficului de persoane este redus la statutul de bun. Un bun care
prezint o serie de avantaje proprietarului: aduce profit fr investiii prea mari i n scurt timp de la procurare.
Consecinele exercitrii acestui drept de proprietate afecteaz ns nu doar individul luat ut singuli, ci o multitudine
de arii din cadrul spatiului geo-politic de provenient, provocnd destabilizari profunde n sfera social, economic,
a migraiei demografice, a pieei forei de munc, a sntii, al nivelului de educaie i al securitii publice. ns n
spatele fiecrui bun se ascunde o via, un suflet, un destin...
Bibliografie
1. Codul civil republicat, Legea 287/2009, M. Of. nr. 505 din 15 iulie 2011, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2011.
2. Legea nr. 230/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 678/2001 privind prevenirea si combaterea
traficului de persoane, M. Of., Partea I nr. 812 din 6 decembrie 2010.
3. Ioana Teodora Butoi, Tudorel Butoi, Tratat universitar de psihologie judiciar teorie i practic, Ed. Phobos
Publishing House, Bucureti, 2003
4. Gheorghi Mateu i colab., Traficul de persoane. Infractor. Victim. Infraciune, Asociaia Alternative Sociale
Iai, Iai, 2005
5. Iosif Robi Urs, Drepturile Reale, Editura Universitar, Bucureti, 2006
6. www.politiaromana.ro
[1]
http://ms.politiaromana.ro/prevenire/trafic_persoane/despre_trafic.html
23
Sptmna Juridic
Litteris
international
INFORMAII GENERALE:
Numr de exemplare pe an: 44
Numr de pagini: 24 / exemplar
Frecvena: sptmnal
n luna Iulie i n luna August va aprea cte un singur numr
Litteris International
Str. Teiul Doamnei nr. 6, bl. 22, ap. 10
Cod 23581, Sector 2, Bucureti
Tel
021.242.01.61
Mobil: 0745.327.443
Email: comenzi@saptamana-juridica.ro
redactie@saptamana-juridica.ro