Sistema de informao: instrumento para tomada

de deciso no exerccio da gerncia

Eliane Marina Palhares Guimares
Doutoranda em enfermagem fundamental. Linha de pesquisa:
dinmica e organizao dos servios de sade e de enfermagem.
Mestre em cincia da informao/UFMG. Professora da Escola de
Enfermagem da UFMG.
E-mail: elianemg@enf.ufmg.br

Yolanda Dora Martinez vora

Doutora em enfermagem/EERP/USP. Professora livre docente da
Escola de Enfermagem de Ribeiro Preto/USP.
E-mail: ydmevora@eerp.usp.br

Resumo
Este artigo tem como objetivo analisar a utilizao de
sistemas de informao enquanto instrumento para a tomada
de deciso no exerccio da gerncia. Apresenta resultados da
pesquisa realizada com os coordenadores e gerentes das
unidades funcionais do Hospital das Clnicas da Universidade
Federal de Minas Gerais. Baseada em pesquisa descritiva, a
anlise dos dados revela que o modelo de gerncia
fundamentado em unidades funcionais um passo importante
para a reorganizao institucional. Demonstra que os
sistemas de informao so instrumentos importantes para o
exerccio da gerncia. Aponta subsdios para o
desenvolvimento de sistemas de informao,
bem como para sua automao.
Palavras-chave
Sistemas de informao; Administrao hospitalar/
tendncias; Tomada de deciso; Gerncia.

Information system: instrument for decision making

in management performance
Abstract
This article has the objetive of analysing the use of
Information Systems as a tool for management decisionmaking. It presents results of a research done with
coordinators and managers of Functional Units of Hospital
das Clnicas from the Federal University Minas Gerais,
Brazil. The data analysis, which was based on descriptive
research, demonstrates that the model of management based
on Functional Units is an important step towards institutional
reorganization. It demonstrates that Information Systems is an
important tool to decision making process. It indicates the
ways and means to Information Systems development as well
as its automation.
Keywords
Information Systems; Hospital administration/tendencies;
Decision making; Management.

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INTRODUO
As mudanas no mundo contemporneo tm gerado
transformaes radicais na forma de produo e de
relao entre os indivduos. Nas ltimas dcadas, a
revoluo provocada pela informtica nos ambientes
empresariais e at mesmo domsticos tem feito com que
grande parte das pessoas altere seus hbitos. Tomando
como base os perodos histricos da evoluo da
sociedade, marcados inicialmente pela produo
manufatureira e, posteriormente, demarcados pela
produo industrial e ps-industrial, constatamos que
foram fortemente influenciados pela incorporao
tecnolgica nos processos de produo e que causaram
grandes mudanas na forma de vida das pessoas. Com o
avano tecnolgico, este processo tornou-se mais
complexo. As empresas transformaram-se em
organizaes cada vez mais complexas, hierarquizadas,
especializadas e que demandavam superviso e gerncia.
Por conseguinte, a preocupao passou a ser com a
autoridade, responsabilidade, planejamento, controle,
coordenao e relaes no trabalho (Motta, 1986).
As transformaes apontam para um redirecionamento
dos objetivos da organizao, antes voltados para o
controle da produo de bens e servios, para outra
baseada na informao, na tecnologia e no consumo.
Em conseqncia, a gerncia praticada nas organizaes
se volta para a valorizao da descentralizao
administrativa, da comunicao informal, da flexibilidade
nos processos de produo, assim como para o estmulo
iniciativa e criatividade dos indivduos e grupos.
Nos ambientes empresariais, a automao tem ocupado
papel fundamental, utilizando-se de seus recursos para o
tratamento da informao necessria tomada de deciso.
A maneira como a informao obtida, organizada,
gravada, recuperada e posteriormente utilizada permite
ao gerente atuar com mais segurana, aumentando a
possibilidade de acerto na tomada de deciso.
TEORIAS DA ADMINISTRAO: EVOLUO
E TENDNCIAS
Desde o incio do sculo, as empresas foram organizadas
a partir dos princpios da Teoria Cientfica, cujo
precursor, Frederick Taylor, preconizava a diviso do
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Sistema de informao: instrumento para tomada de deciso no exerccio da gerncia

trabalho, a disciplina, a racionalizao dos mtodos e

sistemas de trabalho e a padronizao da produo. Para
garantir que os padres de produo fossem atingidos,
sugeriu a seleo, o treinamento e o controle dos
trabalhadores, incluindo o pagamento pela produo
gerada em cada um deles, por meio de um sistema de
incentivos monetrios (Motta, 1986).
Corroborando esta afirmativa, Oliveira (1997) enfatiza
que os antigos paradigmas tayloristas levaram a profundas
distores nas organizaes, que desumanizaram as
relaes no trabalho e robotizaram os indivduos,
resultando em desmotivao e, conseqentemente, em
baixa produtividade. Neste contexto, os gerentes
assumiam o papel de controladores encarregados de
fiscalizar os funcionrios para garantir maior
produtividade. Por sua vez, os trabalhadores eram
explorados, tornavam-se cada vez mais alienados e no
mantinham controle sobre sua produtividade.
Em 1916, Henry Fayol, buscando a racionalizao da
estrutura administrativa, prope a adoo de uma
estrutura adequada e de um funcionamento compatvel
com essa estrutura. Fayol salienta o princpio da unidade
de comando, da diviso do trabalho, da especializao e
da amplitude de controle.
Na dcada de 30, a administrao passou a valorizar o
recurso humano, correspondendo a um deslocamento
da nfase na organizao formal para a informal,
entendida como o conjunto das relaes sociais no
previstas em regulamentos e organogramas e nas relaes
de trabalho, caracterizadas pela espontaneidade e pela
falta de objetivo comum.
Estas premissas foram marcantes na influncia das
teorias da administrao posteriores que passaram a
preocupar-se com o lado psicossocial que envolve o
processo de trabalho. A exemplo disto, na dcada de 40,
a Teoria Comportamentalista refora a preocupao com
as relaes das pessoas no processo de trabalho nas
organizaes, reconhecendo a propriedade de adaptao
do ser humano e enfatizando a maneira satisfatria de
realizao do trabalho, e no a melhor maneira de realizar
o trabalho.
Na dcada de 60, a Teoria de Sistemas, conforme citado
por Kurgant (1991), foi introduzida na anlise
organizacional, fundamentando-se na premissa de que
os sistemas existem dentro de sistemas, so abertos e
suas funes dependem de sua estrutura. Neste contexto,
sistema entendido como um conjunto de partes que se
relacionam, cujos objetivos fazem com que o arranjo das
partes no ocorra ao acaso. O homem se caracteriza pelo
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relacionamento interpessoal com outros indivduos, e

todos, na organizao, so atores que representam papis.
Em dcadas mais recentes, a Teoria Contingencial surge
como resposta a estudos que buscam entender como uma
empresa se comporta em diferentes cenrios, partindo
do princpio de que a organizao e o processo de
trabalho de uma empresa so inf luenciados pelo
ambiente externo em que se inserem.
Todas estas correntes do pensamento administrativo
deixaram sua contribuio na organizao das empresas
modernas. Inicialmente, mediante a incorporao da
racionalidade nas empresas e, gradativamente, da
adaptao ao contexto social e da evoluo e incorporao
tecnolgica. Em algumas mais, em outras menos, mas
traos podem ser percebidos na estrutura das instituies
que nos remetem forma complexa de organizao, tais
como os vrios nveis hierrquicos, concentrao de
poder e autonomia para tomada de deciso restrita aos
que ocupam os cargos de chefia e direo. Mais
recentemente, podem ser citadas a valorizao do contexto
social na definio do negcio da empresa, a
flexibilizao nos processos gerenciais, a mudana no
processo de trabalho a partir da incorporao tecnolgica
e a participao do cliente/consumidor na definio do
produto final.
Os modelos contemporneos de administrao,
conduzidos por estratgias que permitem a flexibilizao
nos processos de produo, propiciam uma anlise e
um diagnstico do ambiente, dando aos gerentes
condies para antecipar o futuro e reduzir riscos e
incertezas na tomada de deciso. As empresas devero
ser capazes de atender s demandas do mercado em
tempo hbil, respondendo clientela e ao avano
tecnolgico, tornando suas empresas cada vez mais
competitivas e garantindo, desta forma, o desenvolvimento
institucional.
MODELOS INOVADORES DE GERNCIA EM
INSTITUIES DE SADE
Na rea da sade, algumas tentativas tm sido
implementadas no sentido de buscar modelos de gerncia
alternativos aos modelos tradicionais de administrao,
em que a qualidade dos servios prestados, a manuteno
da organizao e a satisfao dos trabalhadores devem
ser garantidas.
As instituies prestadoras de servios de sade, em
especial os hospitais, foram tradicionalmente organizadas
luz das teorias administrativas clssicas, o que pode
ser constatado nas estruturas extremamente rgidas, com
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Eliane Marina Palhares Guimares / Yolanda Dora Martinez vora

vrios nveis hierrquicos, centralizao do poder e

limitada autonomia e responsabilidade dos nveis
intermedirios/gerenciais e operacionais, alm da
acentuada valorizao da funo controle, enquanto
fiscalizao da produo.
A exemplo desta situao, citamos a lgica do desenho
organizacional que mantm a dicotomia entre os diversos
segmentos profissionais envolvidos com a ateno de
sade, com a criao de diretorias, departamentos,
divises, sees, setores, e que reproduzida no interior
de cada um destes nveis. Esta lgica privilegia o trabalho
mecanizado, repetitivo, e cerceia a iniciativa e criatividade
dos profissionais. A rigidez das normas e padres define
o que e como fazer o trabalho. Campos (1998), citando
esta lgica tradicional de gerncia, salienta ainda a
elaborao centralizada de programas e normas
reguladoras do atendimento e a quase ausncia de
comunicao horizontal e vertical dentro da organizao.
Como conseqncia, o sistema de sade atual est
fragmentado no sentido da complementaridade da
ateno sade, caracterizado pelo alto consumo de
recursos e baixa produtividade e no consegue responder
s expectativas da populao e dos profissionais
envolvidos.
A atual proposio poltica para a rea da sade Sistema
nico de Sade (SUS) vislumbra uma reorganizao
tcnica e gerencial dos servios, por meio da adoo de
modelos gerenciais flexveis e a garantia da participao
popular como estratgia de ao. No entanto, para que
ocorram mudanas no sistema de sade, necessrio
haver uma transformao na prtica das aes de sade,
por meio do envolvimento dos profissionais com o servio
e com o paciente, proporcionando maior resolutividade.
Em conseqncia, espera-se uma transformao na forma
de organizao da instituio, para responder s
necessidades do novo modelo gerencial.
Os novos modelos de gerncia, de acordo com Campos
(1998), sugerem modificaes na estrutura da
organizao, extinguindo a departamentalizao e
criando unidades de produo conforme a lgica de cada
processo de trabalho. Desta forma, todos os profissionais
envolvidos com um determinado produto constituiro
uma unidade de produo, ou seja, as equipes sero
multiprofissionais.
No nosso entender, esta nova lgica de organizao rompe
com a dicotomia estabelecida na ateno ao paciente,
em que cada profissional faz a sua parte, possibilitando
uma viso integral da assistncia e a participao de todos
os profissionais no novo desenho organizacional.
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Neste novo desenho organizacional, a comunicao

exerce papel fundamental para a articulao entre as
unidades de produo, sendo o fluxo de comunicao
lateral privilegiado em relao aos demais sentidos, uma
vez que possibilita maior aproximao e articulao entre
os servios.
Diante destas transformaes, necessrio que
aconteam tambm mudanas na forma de atuao dos
gerentes, entendidos aqui como aqueles que respondem
pela consecuo dos objetivos da organizao. Portanto,
o gerente deve estar consciente da necessidade de
redefinio do seu papel na organizao.
SISTEMAS DE INFORMAO PARA APOIO
DECISO NO EXERCCIO DA GERNCIA
No processo de trabalho, a tomada de deciso
considerada a funo que caracteriza o desempenho da
gerncia. Independentemente do aspecto da deciso, esta
atitude deve ser fruto de um processo sistematizado, que
envolve o estudo do problema a partir de um
levantamento de dados, produo de informao,
estabelecimento de propostas de solues, escolha da
deciso, viabilizao e implementao da deciso e anlise
dos resultados obtidos.
No contexto organizacional, Choo (1998) considera que
a tomada de deciso formal estruturada por regras e
procedimentos que especificam papis, mtodos e
normas que, por sua vez, estabelecem valores que
influenciam como a organizao enfrenta a escolha e a
incerteza. A combinao esperada entre cultura,
comunicao e consenso melhora a eficincia e ajuda a
alcanar um nvel mais elevado de comportamento de
escolha racional.
Nos vrios modelos de deciso estudados, possvel
reconhecer que a deciso nem sempre resultado de
um processo seqencial, estruturado e dirigido para uma
nica soluo. Mas possvel afirmar que a informao
um recurso primordial para a tomada de deciso e
que, quanto mais estruturado for este processo, como
no caso dos modelos racional e de processo, mais
indicado se faz o uso de sistemas de informao que
possam responder s demandas e necessidades
informacionais do decisor. Da mesma forma, as
informaes requeridas para este tipo de deciso so
mais objetivas e quantificveis, tornando mais indicada
a utilizao de recursos informacionais que possam
organizar, recuperar e disponibilizar as informaes
coletadas durante o processo de trabalho. Para os modelos
de deciso em que a soluo resultado de um processo

Ci. Inf., Braslia, v. 33, n. 1, p. 72-80, jan./abril 2004

Sistema de informao: instrumento para tomada de deciso no exerccio da gerncia

mais qualitativo, influenciado pelo olhar do decisor e

por situaes contingenciais, os sistemas de informao
podem contribuir com dados que sero analisados e
modificados para utilizao na tomada de deciso.

atender demanda e antecipar as necessidades dos

usurios. Portanto, sistemas de informao para apoio
deciso so sistemas que coletam, organizam, distribuem
e disponibilizam a informao utilizada nesse processo.

O estudo da estrutura da organizao permite conhecer

o processo de comunicao formal e informal,
reconhecendo-o como meio pelo qual os indivduos se
relacionam dentro da organizao e como empregado
para apoiar as decises, visando ao alcance dos objetivos
institucionais. Nestes ambientes, valores so agregados
informao, transformando-a em matria-prima para
o desenvolvimento do produto da instituio. Seu objetivo
principal a busca da tomada de deciso certa, no
momento oportuno, com as pessoas apropriadas, a partir
da informao adequada, com o menor custo possvel.

Em geral, os sistemas de apoio deciso obtm dados

do ambiente interno e externo organizao e processam
estes dados, transformando-os em informaes. O sistema
opera por meio de softwares que permitem a
disponibilizao destas informaes na forma de
relatrios, de modelos matemticos expressos em grficos
e tabelas e, ainda, permite que se instale um encontro
virtual entre vrios indivduos trabalhando como um
grupo dentro da organizao. Alm disso, como cita
Richieri (2001), os softwares mais modernos permitem
tambm a integrao dos dados com resultados que
ref letem em maior rapidez na anlise dos dados,
transformando-os em informaes essenciais para a
tomada de deciso.

No contexto da tomada de deciso e considerando seu

valor, a informao tem sido empregada como mais um
recurso para o desenvolvimento do processo de trabalho
nas organizaes. A produo interna da informao e a
utilizao de fontes externas organizao suscitam a
criao de sistemas de informao para sua identificao
e organizao, propiciando condies mais adequadas
para sua recuperao e utilizao na tomada de deciso.
No exerccio da funo gerencial, a nfase deve ser dada
informao. Algumas estratgias so citadas por
Davenport (1998) para o gerenciamento do comportamento
informacional nos ambientes empresariais, dentre as
quais se destacam tornar claros os objetivos e estratgias
da organizao, identificar competncias informacionais,
concentrar-se na administrao de tipos especficos de
contedos da informao, atribuir responsabilidades pelo
comportamento informacional, criar uma rede de
trabalho responsvel pelo comportamento informacional
e apresentar a todos os problemas do gerenciamento da
informao.
Diante destas estratgias, possvel constatar que a
informao mais um recurso para a gerncia nos
ambientes empresariais e que de todos os atores
envolvidos no processo de trabalho a responsabilidade
pela sua coleta, organizao, distribuio e disponibilizao.
Desta forma, um sistema de informao que sirva ao
processo de trabalho deve responder s demandas e
necessidades dos diversos ser vios e unidades da
instituio, resguardadas suas caractersticas e
especificidades, podendo ser nicos para a organizao
ou especficos para cada servio.
Para efeito deste estudo, entende-se por sistema de
informao todo conjunto de dados e informaes que
so organizados de forma integrada, com o objetivo de
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Os sistemas de informao nos ambientes empresariais

so constitudos do gerenciamento da informao, a partir
do levantamento das necessidades informacionais dos
decisores, da coleta e obteno dos dados, na anlise
dos dados transformando-os em informao, na
distribuio da informao de acordo com as
necessidades do decisor, da utilizao das informaes
pela sua incorporao no processo de trabalho e,
finalmente, da avaliao constante dos resultados obtidos
e de redirecionamentos no sistema para atender s
demandas e antecipar as necessidades dos decisores.
importante ressaltar que esses sistemas tm
contribudo para o desenvolvimento do processo de
produo nas instituies e que, nos ambientes
hospitalares, em especial, tm possibilitado maior
segurana para a tomada de deciso, o que resulta em
melhor atendimento aos pacientes.
Diante do exposto, o objetivo desta pesquisa analisar
a utilizao de sistemas de informao, enquanto
instrumento para a tomada de deciso no exerccio da
gerncia de unidades funcionais do Hospital das Clnicas
da Universidade Federal de Minas Gerais.
METODOLOGIA
Esta investigao foi desenvolvida por meio de um estudo
qualitativo e descritivo, caracterizando, no primeiro
momento, a gerncia, nas unidades de produo, a tomada
de deciso no exerccio da gerncia e realizando um
levantamento e anlise das informaes utilizadas pelo
gerente na tomada de deciso. Com estes dados e j no
segundo momento, descrevemos o ambiente informacional
do gerente, bem como apontamos diretrizes para criao
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e a automao de sistemas de informao enquanto

instrumento da gerncia.
O campo de estudo escolhido foi o Hospital das Clnicas
da Universidade Federal de Minas Gerais (HC/UFMG).
Para realizao da pesquisa foi concedida a aprovao
do projeto no mbito institucional, junto Diretoria de
Ensino, Pesquisa e Extenso do HC/UFMG e Comit
de tica em Pesquisa da UFMG.
Para este estudo, foram selecionadas as unidades
funcionais de carter assistencial que j assinaram ou se
organizaram para firmar o contrato de gesto e, entre
estas, aquelas que mantm semelhana na estrutura
organizacional, no que diz respeito s coordenaes de
enfermagem, mdica e administrativa e, no processo
assistencial, quanto mdia de permanncia dos
pacientes e demanda e complexidade do cuidado
requerido cuidado intermedirio.
Os sujeitos foram os profissionais que desenvolvem aes
de gerncia da unidade. Obtivemos a colaborao de
19 profissionais, sendo sete enfermeiros, quatro mdicos,
um gerente de unidade funcional e sete coordenadores
administrativos. A pesquisa foi realizada em dois
momentos distintos.
O primeiro momento constituiu-se de observao do
cotidiano dos servios na unidade funcional, com nfase
na estrutura gerencial da unidade, buscando caracterizar
a funo dos gerentes na unidade por meio das aes
que desenvolvem e que os distinguem dos demais
profissionais da unidade. Com esta estratgia, buscamos
presenciar o processo de trabalho na unidade e
estabelecer um contato com os profissionais, por meio
de idas consecutivas ao campo de estudo, antes da fase
intensiva de coleta de dados realizada por entrevista.
Na etapa de observao, foi utilizado um dirio de campo
para registro das observaes, considerando a data da
observao, a unidade observada, o perodo de observao
e os comentrios e impresses da pesquisadora.
O segundo momento constituiu-se da entrevista semiestruturada, buscando traar um perfil dos sujeitos da
pesquisa por meio do levantamento de dados de
identificao, tais como idade, profisso, tempo de
formado, titulao profissional, tempo de trabalho na
instituio e tempo de exerccio na funo de gerente.
A segunda parte da entrevista foi composta de perguntas
norteadoras que se referiam diretamente s informaes
produzidas pelos coordenadores, necessidades de
informao para o exerccio da gerncia, fontes de
informao utilizadas e fontes potenciais de informao.
A organizao dos dados foi realizada com base na anlise
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temtica de contedo proposta por Bardin (1977), que

consta de trs fases distintas: pr-anlise; explorao do
material; tratamento dos resultados, a inferncia e a
interpretao.
APRESENTAO
RESULTADOS

DISCUSSO

DOS

No perodo de observao das atividades desempenhadas

pelos gerentes e coordenadores, percebemos que no
foram significativas as alteraes no processo de gerncia
da unidade com base no modelo de unidades funcionais.
Decidimos, ento, iniciar a realizao das entrevistas,
conforme cronograma elaborado, considerando que a
implementao do novo modelo de gerncia era ainda
mais incipiente nas demais unidades.
Na caracterizao das atividades desempenhadas pelos
gerentes, foi possvel verificar que a gerncia nem sempre
(re)conhecida como uma funo exclusiva do
profissional que ocupa o cargo de gerente, mas, sim,
como uma atividade desenvolvida por aqueles que
coordenam o grupo profissional a que pertencem. Ou
seja, a gerncia da unidade funcional ainda mantm
vestgios do modelo de coordenao de enfermagem,
mdica e administrativa. Em algumas unidades, possvel
perceber experincias de um trabalho conjunto e
participativo e, em outras, uma ao dirigida apenas aos
profissionais da rea especfica.
As aes apontadas como caractersticas da funo de
coordenao referem-se aos recursos tradicionais da
administrao materiais, humanos, fsicos, financeiros
e de comunicao e so voltadas, na sua maioria,
para as aes burocrticas, tendo maior destaque as
atividades administrativas propriamente ditas, que
envolvem a organizao, coordenao e direo das aes
desempenhadas na unidade, com nfase na gerncia de
recursos humanos.
Embora implantado na instituio desde 1999, este
modelo ainda no gerou mudanas significativas no
processo de trabalho nas unidades estudadas. Em algumas
delas, percebemos iniciativas de uma organizao
colegiada como diretriz para o processo de trabalho; em
outras, apenas a nomeao de um gerente que ainda
no exerce plenamente sua funo e, em outras, pelo
momento incipiente de transformao, no foi possvel
perceber mudanas no processo de trabalho.
Os coordenadores e gerentes diferenciam sua funo
dos demais profissionais da unidade, pela responsabilidade
em tomar decises no mbito da unidade funcional. Esta
ao resultante de um processo sistematizado de
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Sistema de informao: instrumento para tomada de deciso no exerccio da gerncia

identificao do problema, levantamento de

possibilidades de soluo e implementao de medidas
que visam soluo do problema. Na prtica, vrios so
os fatores intervenientes que influenciam no alcance
das solues almejadas, e, entre estes, foram identificados
pelos gerentes e coordenadores a estrutura organizacional,
as relaes estabelecidas entre os diferentes servios, o
sistema de comunicao formal e informal, assim como
alguns instrumentos de gerncia.
Este estudo permitiu identificar que, em especial, os
coordenadores de enfermagem demonstraram maior
conhecimento e domnio das condies de trabalho e
de assistncia na unidade. Este fato decisivo para a
mudana proposta, pois a escolha do gerente no pode,
de antemo, limitar-se formao acadmica nem
representatividade social e institucional que possui o
profissional. necessrio que o gerente tenha um
domnio do processo de trabalho e seja capaz de
estabelecer relaes significativas na organizao, que
concorram para uma tomada de deciso mais acertada
e, conseqentemente, para melhor resultado do trabalho.
Para tanto, faz-se necessrio desenvolver a habilidade
gerencial e a capacidade de utilizar instrumentos de todos
os profissionais, de modo que este aprimoramento facilite
e apie a gerncia.

sistema, as demandas e necessidades de informao, as

fontes disponveis e potenciais.
O ponto de partida o repensar da prtica gerencial, ou
seja, as mudanas geradas no processo de trabalho pela
incorporao tecnolgica, que vo requerer tambm
mudanas na forma como se faz o trabalho. Em especial
quando se opta por utilizar sistemas informatizados, isto
no significa que o modo como so organizados os dados
e as informaes produzidas no processo de trabalho
no seja transferido para o meio eletrnico.
O desenvolvimento de sistemas de informao prev a
abordagem das normas relativas aos aspectos estruturais
da organizao e da especificidade tcnica de cada
servio. No que se refere terminologia, deve-se adotar
um sistema de classificao que permita a organizao,
o acesso e a recuperao das informaes para utilizao
no processo de trabalho. Alguns aspectos devem ser
observados: definir regras para as classificaes, de forma
a assegurar a uniformidade no seu emprego; incorporar
expresses pertinentes determinada categoria; assegurar
que as categorias dos termos sejam excludentes; garantir
a estabilidade do sistema para possibilitar uma anlise
comparativa ao longo do tempo.

O sistema de informao apontado como um destes

instrumentos, embora no se encontre organizado a
ponto de responder s demandas e necessidades de
informao para a tomada de deciso pelos gerentes.
Para os gerentes e coordenadores, a informao a base
para a tomada de deciso, e, para que a soluo sugerida
aos problemas seja efetiva e acertada, as informaes
devem ser precisas, relevantes, oportunas, permitindo
uma abordagem completa da situao.

Com base nos resultados deste estudo, pode-se constatar

que a tomada de deciso pautada tanto em dados
assistenciais quanto em dados organizacionais.
Considerando a natureza das informaes produzidas
na assistncia ao paciente, h indcios de que as
classificaes existentes no alcanam representar, em
nvel adequado, todos os tipos de dados que geralmente
so frutos do processo assistencial. Em contrapartida, os
dados referentes organizao so mais objetivos e,
supostamente, de fcil organizao.

Os dados e informaes comumente utilizados so

aqueles que se referem ao cuidado do paciente e aos
recursos organizacionais disponveis para a coordenao
da unidade, em especial, os recursos huma nos.
A compreenso do significado de necessidades e fontes
de informao reafirma que a maior dificuldade para
criao de um sistema de informao est na definio
das necessidades e demandas por parte dos usurios, pois,
por vrias vezes, foram citadas fontes como necessidades
de informao para a tomada de deciso.

importante ressaltar que o processo de trabalho na

instituio implica, necessariamente, a articulao entre
os diversos setores. Portanto, no se trata de criar sistemas
isolados para cada servio, mas sim garantir a articulao
dos dados, orientada pela especificidade de cada servio
e pela seletividade no acesso informao. Acrescido a
estas condies, o sistema deve utilizar componentes
estratgicos que renam condies de aplicabilidade,
sustentabilidade e orientao para os objetivos para o
qual foi definido.

Tendo como referncia o cenrio vivido pelos gerentes

e coordenadores na unidade funcional e o ambiente
informacional disponvel, ousa-se pontuar alguns
subsdios para a (re)organizao da informao como
recurso para a gerncia, considerando os usurios do
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Eliane Marina Palhares Guimares / Yolanda Dora Martinez vora

CONCLUSO
Sem a inteno de esgotar a discusso do tema, o estudo
possibilitou repensar a funo gerencial nas unidades
funcionais, a partir de um modelo que privilegia a
descentralizao administrativa e tcnica da unidade, a
participao na tomada de deciso e o trabalho
compartilhado entre os profissionais que ali atuam. Na
busca de identificar instrumentos que pudessem auxiliar
no exerccio da gerncia, o sistema de informao foi
estudado considerando as informaes produzidas, os
usurios do sistema e suas demandas e necessidades, as
fontes mais utilizadas e as potenciais.
O estudo permite concluir que o modelo gerencial de
unidades funcionais est em diferentes fases de
implementao, nas unidades funcionais estudadas, e
que o sistema de informao disponvel no est
estruturado para responder s necessidades dos gerentes.
Quanto informatizao, existem experincias de
sistemas operando em servios especficos, de forma
desintegrada, e, neste momento, a instituio inicia a
instalao de um sistema que busca responder s
demandas dos gerentes e integrao das informaes
produzidas no mbito organizacional.

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KURGANT, P. As teorias de administrao e os ser vios de
enfermagem. In: ______. Administrao em enfermagem. So Paulo :
EPU, 1991. cap. 1, p. 3-13.
RICHIERI, F. L. A nova gerao de ferramentas de TI. Gazeta Mercantil,
So Paulo, 22 fev. 2001.

Artigo recebido em 05-12-2003 e aceito para publicao em

24-04-2004.

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Sistema de informao: instrumento para tomada de deciso no exerccio da gerncia

ANEXO
SISTEMAS DE INFORMAO: INSTRUMENTO PARA TOMADA DE DECISO
NO EXERCCIO DA GERNCIA
Pesquisadora: Prof. Eliane Marina Palhares Guimares
DIRIO DE CAMPO
Data:
/
/
Unidade:
Perodo de observao:
Observaes e impresses da pesquisadora:

ROTEIRO PARA ENTREVISTA

Ttulo da Pesquisa: Sistemas de informao: instrumento para tomada
de deciso no exerccio da gerncia
1. Dados pessoais:
1.1. Sexo:
( ) Feminino
1.2. Faixa etria:
( ) at 30 anos
( ) de 31 a 40 anos
( ) de 41 a 50 anos
( ) mais de 50 anos

) Masculino

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Eliane Marina Palhares Guimares / Yolanda Dora Martinez vora

2. Dados profissionais:
2.1. Profisso: ___________________________________________________________________________
2.2. Titulao:
2.2.1. ( ) graduao
2.2.2. ( ) especializao
2.2.3. ( ) mestrado
2.2.4. ( ) doutorado
2.3. Cargo ocupado na instituio: __________________________________________________________
2.4. Horrio de trabalho: __________________________________________________________________
2.5. Tempo de trabalho na instituio:
2.5.1. ( ) de 1 a 5 anos
2.5.2. ( ) de 6 a 10 anos
2.5.3. ( ) de 11 a 15 anos
2.5.4. ( ) mais de 15 anos
2.6. Tempo que est no cargo de gerncia: ____________________________________________________
3. Questes norteadoras:
3.1. Quais as atividades que caracterizam a funo de gerncia na unidade funcional?
3.2. No exerccio da gerncia, quais as atividades que podem ser consideradas como uma ao de tomada de deciso?
3.3. Quais as informaes que voc gera como gerente de unidade?
3.4. Quem utiliza as informaes geradas por voc?
3.5. Quais as informaes necessrias para a tomada de deciso?
3.6. Quais as fontes de informao disponveis para obteno das informaes necessrias?
3.7. As fontes de informao disponveis atendem s necessidades de informao?
3.8. possvel identificar fontes de informao em potencial? Quais?

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