PLANIFICACION DE PROYECTOS

Se refiere a la accin o resultado de planificar alguna cuestin, tarea o

actividad que lleva a cabo un ser humano.
La Planificacin es un proceso que implicar la observacin de una
serie de pasos o actividades que se establecern a prioridad y para los
cuales, quienes realizan la planificacin, debern utilizar una serie de
herramientas y expresiones.
Todo proyecto conlleva la realizacin de una serie de actividades para
su desarrollo.
Una de estas actividades es la estimacin, lo que implica, planificar a un
futuro aceptando todos los inconvenientes y beneficios que se pueden llegar
a prever resignndose a un cierto nivel de incertidumbre. De todas formas
debemos decir que si consideramos este hechos, entonces la estimacin
correspondiente a la planificacin de proyectos, cumple con un carcter que
le corresponde ms a un arte que a una ciencia.
Pero de todos modos, se debe tener en cuenta ya que es el factor
fundamental que determinar la eficiencia aplicada en la planificacin de
proyectos considerando que la misma nos ayudar a tener en cuenta todos
los procedimientos que debemos realizar en la ejecucin del proyecto, como
tambin los costos de inversin, los recursos que se necesitaran y los
mrgenes de posibles ganancias y prdidas.
Otro factor importante que seguramente va a influir directamente en la
planificacin de proyectos, es la magnitud del proyecto que queramos llevar

a cabo ya que la misma puede llegar a afectar de algn modo la precisin de

las estimaciones correspondientes.
Mientras ms grande e importante sea la magnitud del proyecto ms
detallada y concreta deber ser la planificacin de proyectos de una
empresa. Es muy importante saber que el hecho de que la planificacin de
proyectos resulte efectiva, la misma va a depender de los detalles en cuanto
al avance del proyecto, anticipando cualquier tipo de problema que pueda
llegar

surgir,

anticipndose

as

las

soluciones

alternativas

correspondientes. El administrador que lleve a cabo la planificacin de

proyectos debe responsabilizarse por la misma partiendo de la definicin de
los requisitos hasta la obtencin de los resultados finales.

Ventajas de la Planificacin de Proyectos.

- Divide el trabajo en actividades induciendo a la verificacin de que tal
divisin sea completa y que las actividades estn vinculadas entre si en
secuencia lgica. Todos los responsables se familiarizan con el objetivo del
proyecto de ingeniera.
- Pone en evidencia las interferencias entre actividades
- Define responsabilidades de personas o sectores para atender los
diferentes requisitos y plazos.
- Evita mayores atrasos al detectar desvos de lo previsto a travs de
los controles, permitiendo de este modo ejecutar pequeas correcciones
tempranas.
- Facilita el control por excepcin al concentrar la atencin de la
gerencia del proyecto en un nmero reducido de actividades (camino crtico).

Normalmente no ms del 10% del total de las actividades de un proyecto de

ingeniera son crticas. Acelerar las otras es antieconmico.
- Racionaliza los recursos de acuerdo con la disponibilidad de los
mismos
- Aumenta el nmero de informaciones disponibles para la toma de
decisiones
- Facilita la comunicacin entre las partes vinculadas al proyecto
- En un modo general, aumenta la eficiencia, la eficacia y la rentabilidad
del proyecto pues las soluciones adoptadas han sido analizadas por un
equipo polisectorial, por evitar trabajos repetidos y por la minimizacin de los
plazos.
Por otro lado exige familiaridad de los participantes con la metodologa.
An en los casos de que el usuario no tenga profundos conocimientos de las
metodologas de planificacin, el simple hecho de detallar una lista de
actividades y la elaboracin de una red elemental a los efectos de definir
algunas fechas o "marcos" parciales, ya es suficiente para aportar
innumerables beneficios por la comprensin del proyecto que adquiere la
empresa a travs de estos anlisis.
Con las herramientas modernas, podemos administrar proyectos de
ingeniera

como

si

observramos

una

maqueta

en

escala,

hacer

simulaciones mudando la programacin de algunas actividades o recursos y

observar los reflejos en los aspectos econmicos, financieros y en los plazos.
La planificacin estratgica integral de un plan de ingeniera
proporciona la garanta de agregar el mayor valor posible a las inversiones,
maximizando su rentabilidad.

PLANIFICACION DE LOS PROYECTOS DE INGENIERIA

Un proyecto de ingeniera es el planeamiento, organizacin, ejecucin y
control de todas las actividades y recursos necesarios para el logro de un
objetivo especfico en un tiempo determinado, mediante la aplicacin de las
ciencias fisicomatemticas, econmicas y la tcnica industrial.
Los proyectos de ingeniera no son actividades de rutina y, sus
parmetros de definicin y control (objeto de proyecto; presupuesto;
programacin, etc) exigen la participacin de las ms diversas reas de la
organizacin e institucionales para minimizar los riesgos que los proyectos
envuelven (financieros, econmicos, imagen de la empresa, expansiones /
adecuaciones futuras, impacto ambiental, entre otros). De modo que, en la
toma de decisiones son consideradas las opiniones de sectores tan diversos
como: Marketing, Ingeniera del producto, Ingeniera de procesos, Operacin
y Mantenimiento. Un plan concebido y aprobado por todas las partes
implicadas tiene ms posibilidades de alcanzar el xito. Puede realizar
programas estratgicos de largo plazo, ser un monoproyecto de duracin
generalmente menor de 3 aos o subproyectos caracterizados por esfuerzos
menores a corto plazo.

EL PROYECTO COMO PROCESO

Un proyecto Corresponde a un proceso de transformacin de ideas
(surgidas de la deteccin de necesidades, problemas u oportunidades) en
soluciones concretas para la provisin de bienes o servicios que mejor
resuelven dichas necesidades o problemas o aprovechen las oportunidades.

El proceso de un proyecto reconoce tres grandes etapas:

Pre-inversin
Inversin
Operacin
Fases del Proyecto

FASE DE PRE-INVERSIN:

Corresponde al proceso de elaboracin de los estudios y anlisis

necesarios para la preparacin (o formulacin) y evaluacin del proyecto que
permite resolver el problema o atender la necesidad que le da origen. El
resultado es una decisin de realizar o no un proyecto o inversin.
El objetivo principal de la fase de pre-inversin es aumentar la
certidumbre, recabando informacin suficiente y necesaria para tomar la
mejor decisin desde el punto de vista tcnico - econmico. En la medida
que se requiera mayor precisin, tanto en la medida que se requiera mayor
precisin, tanto en calidad como en cantidad, el costo de este proceso va en
aumento.
En esta fase es posible definir las siguientes etapas:

Idea: Corresponde a una primera aproximacin al problema,

necesidad u oportunidad y a su resolucin. puede enfrentarse
sistemticamente desde una modalidad de gerencia de beneficios, es
decir donde la organizacin est estructurada operacionalmente con
un esquema de bsqueda permanente de nuevas ideas de proyecto,
busca en forma ordenada identificar problema que puedan resolverse,
oportunidades de negocios que puedan aprovecharse puede afirmar
que las idea representan la realizacin de un diagnstico que identifica
distintas vas de solucin.

Perfil: Se realiza la preparacin y evaluacin de las posibles

alternativas de solucin, partiendo de informacin que proviene
principalmente de fuentes de origen secundario.
Como resultado de la etapa se puede:
Descartar las alternativas no factibles.
Seleccionar alternativas posiblemente factibles y avanzar a la
siguiente etapa.
Seleccionar aquella alternativa que es tcnica y econmicamente
mejor entre las alternativas estudiadas y pasar a la etapa de
diseo en la fase de inversin del proyecto.
Esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin por la
autoridad.

Prefactibilidad: En esta etapa se realiza una evaluacin ms completa

y profunda de las alternativas identificadas en la etapa de perfil y de
las posibles soluciones.
Como resultado de la etapa se puede:
Descartar las alternativas no factibles
Seleccionar aquella alternativa que es tcnica y econmicamente
mejor y pasar a la etapa de factibilidad o diseo
Esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin por la
autoridad

Factibilidad: En esta etapa se perfecciona y precisa la mejor

alternativa identificada en la etapa de pre-factibilidad, sobre la base de
informacin primaria recolectada especialmente para este fin.
Pasar a la etapa de diseo en la fase de inversin del proyecto.
Esperar o postergar mientras se adopta una cierta decisin por la
autoridad.

En sntesis, la fase de Pre-inversin asegura:

Que el proyecto es una buena solucin al problema planteado.
Que la alternativa seleccionada es ms conveniente que las
desechadas y que no hay a disposicin otra alternativa mejor.
Disposicin otra alternativa mejor.
Que el proyecto demuestra estndares tcnicos e indicadores de
rentabilidad eficientes respecto a proyectos similares.
Los proyectos pueden sufrir cambios durante esta fase (aplazar
inicio, fusionarse con proyectos complementarios, no ejecutarse,
etc.)
FASE DE INVERSIN:
Considera todas las acciones destinadas a materializar la solucin
formulada y evaluada como conveniente. Consta de dos etapas:
Diseo (de arquitectura, ingeniera y/o especialidades segn
corresponda) y presupuesto detallado de las obras.
Ejecucin de obras.
FASE DE OPERACIN:
En esta fase el proyecto adquiere su realizacin objetiva, es decir, que
la unidad productiva instalada inicia la generacin del producto, bien o

servicio, para el cumplimiento del objetivo especfico orientado a la solucin

del problema.

ESTUDIOS Y EVALUACIONES DE UN PROYECTO

Estudio Tcnico del Proyecto

Tiene como objeto proveer informacin para cuantificar el monto de las
inversiones y de los costos de operacin pertinentes a esta rea. Una de sus
conclusiones de este estudio es que se deber definir la funcin de
produccin que optimice el empleo de los recursos disponibles en la
produccin del bien o servicio del proyecto.
Con este estudio se determinaran los requerimientos de equipos de
fbrica para la operacin y el monto de la inversin correspondiente. La
descripcin del proceso productivo posibilitar conocer las materias primas y
los insumos restantes que este demandar.
La definicin del tamao del proyecto es fundamental para la
determinacin de las inversiones y los costos que se derivan del estudio
tcnico. Las interrelaciones entre decisiones de carcter tcnico se
complican al tener que combinarse con decisiones derivadas de los restantes
estudios particulares del proyecto.
Por lo general, se estima que deben aplicarse los procedimientos y
tecnologas ms modernos, la cual podra ser una solucin ptima
tcnicamente pero no financieramente.

* Con el estudio tcnico se determinarn los requerimientos de equipos

de fbrica para la operacin y el monto de la inversin correspondiente.
* El anlisis de estos mismos har posible cuantificar las necesidades
de mano de obra por especializacin.
* La definicin del tamao del proyecto es fundamental para la
determinacin de las inversiones y costos que se derivan del estudio tcnico.

El estudio de mercado
Muchos costos de operacin pueden preverse simulando la situacin
futura y especificando las polticas y los procedimientos que se utilizaran
como estrategia comercial. Decisiones como el precio de introduccin, las
inversiones para fortalecer una imagen, el acondicionamiento de los locales
de venta en funcin de los requerimientos observados en el estudio de los
clientes potenciales y las polticas de crdito recomendadas por el mismo
estudio, pueden constituirse en variables pertinentes para el resultado de la
evaluacin.
Metodolgicamente se deben estudiar 4 aspectos:
a) El consumidor y las demandas del mercado y del proyecto, actuales
y proyectadas.
El anlisis del consumidor tiene por objeto caracterizar a los
consumidores actuales y potenciales, identificando sus preferencias, hbitos
de consumo, motivaciones, etc., para obtener un perfil sobre el cual pueda
basarse la estrategia comercial.

El anlisis de la demanda cuantifica el volumen de bienes o servicios

que el consumidor podra adquirir de la produccin del proyecto.
b) La competencia y las ofertas del mercado y del proyecto, actuales y
proyectadas.
El estudio de la competencia es fundamental ya que la estrategia que
se defina para el proyecto puede ser indiferente a esta. Es preciso conocer
las estrategias que sigue la competencia para aprovechar sus ventajas y
evitar sus desventajas.
c) La comercializacin del producto o servicio generado por el proyecto
Deben tomarse decisiones sobre polticas de ventas y de crdito,
intereses, precio, canales de distribucin, marca, estrategia publicitaria,
inversiones en creacin de la imagen, etc.
d) Proveedores y la disponibilidad y el precio de los insumos, actuales y
proyectados.
Se debe determinar la disponibilidad de insumos y el precio que debe
pagarse para su abastecimiento.

El estudio organizacional-administrativo-legal
Para cada proyecto es posible definir la estructura organizativa que ms
se adapte a los requerimientos de su posterior operacin. Conocer esta
estructura es fundamental para definir las necesidades de personal calificado
para la gestin y por tanto, estimar con mayor precisin los costos indirectos
de la mano de obra ejecutiva.

La decisin de desarrollar internamente actividades que pudieran

subcontratarse influye directamente en los costos por la mayor cantidad de
personal que pudiera necesitarse, la mayor inversin en oficinas y
equipamiento y el mayor costo en materiales y otros insumos.
Los aspectos legales pueden restringir la localizacin y obligar a
mayores costos de transporte, o bien pueden otorgar franquicias para
incentivar el desarrollo de determinadas zonas geogrficas donde el
beneficio que obtendra el proyecto superara los mayores costos de
transporte. Uno de los efectos ms directos de los factores legales y
reglamentarios se refiere a los aspectos tributarios.

El estudio financiero
Sus objetivos son: ordenar y sistematizar la informacin de carcter
monetario que proporcionan las etapas anteriores, elaborar los cuadros
analticos y datos adicionales para la evaluacin del proyecto y evaluar los
antecedentes para determinar la rentabilidad.
La sistematizacin de la informacin financiera consiste en identificar y
ordenar todos los tems de inversiones, costos e ingresos que puedan
deducirse de los estudios previos.
Los ingresos de operacin se deducen de la informacin de precios y
demanda proyectada, calculados en el estudio de mercado, de las
condiciones de venta, de las estimaciones de venta de residuos y del clculo
de ingresos por venta de equipos cuyo reemplazo esta previsto durante el
periodo de evaluacin del proyecto, segn antecedentes que pudieran
derivarse de los estudios tcnicos, organizacional y de mercado.

Los costos de operacin se calculan con la informacin de

prcticamente todos los estudios anteriores. La evaluacin del proyecto se
realiza sobre la estimacin del flujo de caja de los costos y beneficios. El
resultado de la evolucin se mide por medio de distintos criterios que, ms
que operativos, son complementarios entre s.

El estudio del impacto ambiental

Se sugiere introducir en la evaluacin de proyectos las normas
ISO 14,000 las cuales consisten en una serie de procedimientos asociados
con dar a los consumidores una mejora ambiental continua de los productos
y servicios que proporcionara la inversin, asociada con los menores costos
futuro de una eventual reparacin de los daos causados sobre el medio
ambiente. La gestin del impacto ambiental se tiende a la bsqueda de un
proceso continuo de mejoramiento ambiental de toda la cadena de
produccin.
El estudio de impacto ambiental como parte de la evaluacin econmica
de un proyecto no ha sido lo suficientemente tratado, aunque se observan
avances sustanciales en el ltimo tiempo. Una tipologa de estudios de
impacto ambiental permite identificar tres tipos:
1. Cualitativos: identifica, analizan y explican los impactos positivos y
negativos que podra causar al ambiente la implementacin del proyecto.
2. Cualitativo numricos: relaciona factores de ponderacin en escala
de valores numricos a las variables ambientales.

3. Cuantitativos: determinan tanto los costos asociados con las medidas

de mitigacin total o parcial como los daos evitados, incluyendo ambos
efectos dentro de los flujos de caja proyectados.
Existen distintos mtodos que permiten incorporar el factor monetario al
efecto ambiental:
a) Mtodo de valoracin contingente: busca determinar la disposicin a
pagar de las personas por los beneficios que se espera produzca el proyecto.
b) Mtodo del costo evitado: considera que el costo asociado con una
externalidad debe ser asumido por el proyecto que la ocasiona, para lo cual
incorpora dentro de los costos el gasto de subsanar el dao causado o,
dentro de los beneficios, el costo que la inversin evitara al resto de la
comunidad.
c) Mtodo de los precios hednicos: busca determinar todos los
atributos de un bien que podra explicar el precio que las personas estn
dispuestas a pagar por el.
Alcance del estudio: El estudio debera incluir todos los peligros, riesgos
e impactos asociados con las personas, el medio ambiente, la comunidad del
entorno y los bienes fsicos donde se inserta el proyecto.

NIVELES DE PLANIFICACIN
Un proyecto esta posee los siguientes niveles de planificacin:
Plan de sistemas:

Es un plan que engloba todos los proyectos que deben ser abordados
para dotar de sistemas un rea especfica. En este plan se muestran todos
los planes del proyecto.
Un plan de sistemas sufre revisiones frecuentes. A medida que los
proyectos comienzan a ejecutarse, los logros que vayan siendo obtenidos se
contrastaran contra ese plan, con el fin de determinar si la ejecusion marcha
de acuerdo a lo previsto o si es necesario modificar las premisas sobre las
cuales se elaboro el plan de sistemas.

Tambin de acuerdo al plan de

sistemas.

Plan general de desarrollo de un sistema:

Es aquella parte del plan de sistemas que corresponde a dicho sistema.
En l se muestran los planes para las faces que habrn de ser cumplidas
para llevarlo a trmino. El plan de desarrollo tambin puede sufrir ajustes o
modificaciones durante su ejecucin. Una vez que el proyecto se inicia, al
finalizar cada fase, ser revisado respecto a los logros obtenidos, con el fin
de determinar los ajustes necesarios. Al igual que el plan de sistemas,
cuando ocurra algn cambio significativo o algn evento importante que
afecte los costos o la fecha de terminacin, tambin se revisara el plan
general de desarrollo.
Plan detallado para una fase:
Es la materia prima para dirigir y controlar los proyectos. En el se
presentan todas las actividades que se cumplirn en la misma, as como las
fechas estimadas de inicio y terminacin. En este plan se indica en detalle:
que deber ser elaborado (productos), como deber ser elaborado

(actividades), quienes debern hacerlo (recursos), responsabilidades y

asignaciones, y cuando debern hacerlo (fechas).
Plan para el resto del proyecto:
Al presentar el plan detallado de una fase se deber incluir la
proyeccin hasta el final del proyecto o, como tambin se denomina, el plan
para el resto del proyecto. Junto al detalle de productos, actividades,
responsabilidades y fechas de la fase, debe presentarse el ajuste del plan
general de desarrollo con el estimado global para las siguientes fases del
proyecto.

Ejecucin e intervencin del plan:

Consiste en realizar, o ejecutar lo que anteriormente se haba
planificado de acuerdo con los resultados obtenidos en la investigacin.
Al poner en marcha un proyecto es importante conseguir una buena
coordinacin entre todos los organismos que van a incidir en el mismo. Es
necesario coordinar actividades, servicios e individuos con el fin de alcanzar
los objetivos propuestos.
La mejor manera de coordinar es a travs de reuniones con los
interesados a travs del trabajo en equipo, donde se intercambia informacin
y se proponen soluciones a problemas concretos.
Evaluacin y control del plan:
Se trata de una comparacin entre lo realizado y los objetivos que se
pretendan conseguir en un principio.

Por otro lado, la evaluacin debe ser una accin valorativa procesual
(proceso permanente de control operacional) y comprehensiva (abarca todo
el proceso desarrollado).
Toda intervencin social debe ser evaluada antes, durante y despus de
la actuacin, no slo por los trabajadores que la han llevado a cabo sino
tambin por la comunidad y por los responsables ltimos de la intervencin.