PLAN DE ACCION

2014

Sena, ms Trabajo

Lineamientos Operativos

Direccion de Planeacion y
Direccionamiento Corporativo
Octubre de 2013

Resumen: El presente documento rene

los lineamientos a travs de los cuales se
busca generar una adecuada articulacin
entre la estrategia y operacin que permita
posicionar al SENA como entidad de
formacin para el trabajo, orientada por los
criterios de calidad y pertinencia de la
formacin, que busca el desarrollo social y
tcnico de los trabajadores colombianos,
ofreciendo
y
ejecutando
formacin
profesional integral para su incorporacin en
actividades productivas.

SENA, ms trabajo

2013 SENA Direccin General

Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
Grupo de Planeacin Operativa
Calle 57 8-69
Torre Central Piso 5
Bogot, Colombia
+57 (1) 546 1500 ext. 12237
Mail: direccionplaneacion@SENA.edu.co
twitter@SENAcomunica:#SENAplanea
Facebook SENA comunica
Ttulo: Plan de Accin 2014 Sena, ms trabajo
File: Plan de Accin 2014 Sena, ms trabajo

EQUIPO DIRECTIVO

Gina Parody DEcheona

Directora General

Ingrid Carolina Silva

Secretaria General

Natalia Ariza Ramirez

Direccin de Formacin Profesional

Mara Magdalena Forero Moreno

Direccin del Sistema Nacional de

Formacin para el Trabajo

Germn Alberto Chaves Correal

Direccin de Empleo, Trabajo y

Emprendimiento

Diana Paola Basto Castro

Direccin de Promocin y
Relaciones Corporativas

Arturo Fernando Rojas Rojas

Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo

Francisco Javier Cardona Acosta

Direccin Administrativa y Financiera

Mara Sofa Arango Arango

Direccin Jurdica

Raul Eduardo Gonzalez Garzn

Oficina de Control Interno

Iliana Andrea Snchez Gil

Oficina Control Interno Disciplinario

Diego Fernando Surez Manzur

Oficina de Comunicaciones

Jose Guillermo Salgado

Oficina de Sistemas

Tabla de Contenido

INTRODUCCION ................................................................................................................................... 10

MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIN DEL PLAN DE ACCIN .................................................. 12

2.1
2.2

ESTRUCTURACIN ............................................................................................................................. 12
SEGUIMIENTO Y AJUSTES ................................................................................................................... 13

PRINCIPALES ORIENTACIONES ............................................................................................................. 15

3.1

DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO ............................................................................................................ 15

3.1.1

Lineamientos preparacin Formulacin Plan Estratgico Institucional 2014 2018 .....15

3.1.2

Implementacin y seguimiento Polticas Conpes Estratgicos 2014 - 2018 ..................15

3.1.3

Evaluacin Programas Institucionales .............................................................................16

3.1.4

Operaciones Estadsticas .................................................................................................16

3.1.5

Gestin de la Informacin y Evaluacin de Resultados ...................................................17

3.1.6

Sistema Integrado de Gestin SIG- ................................................................................17

3.2

TALENTO HUMANO................................................................................................................................. 21

3.2.1

Relaciones Laborales .......................................................................................................21

3.2.2

Administracin de Salarios ..............................................................................................22

3.2.3

Bienestar e Incentivos .....................................................................................................24

3.2.4

Capacitacin ....................................................................................................................24

3.2.5

Certificacin Servidores Pblicos y Contratistas SENA ....................................................29

3.2.6

Servicio Mdico Asistencial .............................................................................................30

3.2.7

Seguridad y Salud en el Trabajo ......................................................................................31

3.2.8

Vivienda ...........................................................................................................................33

3.2.9

Pensiones .........................................................................................................................34

3.3

TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN ................................................................................................. 35

3.3.1

Adquisicin de elementos TIC .........................................................................................35

3.3.2

Hardware, software y servicios TIC .................................................................................36

3.3.3

Donaciones ......................................................................................................................37

3.3.4

Orientaciones generales para el uso de los equipos, software y servicios .....................38

3.3.5

Gestin de seguridad de la informacin..........................................................................39

3.3.6

Servicios TIC .....................................................................................................................40

4

3.4

RELACIONAMIENTO EMPRESARIAL Y GESTIN DEL CLIENTE ............................................................. 42

3.4.1

Estrategia Servicio al Cliente ...........................................................................................42

3.4.2

Servicio al Empresario .....................................................................................................48

3.4.3

Eventos ............................................................................................................................54

3.4.4

Relaciones Internacionales ..............................................................................................55

3.5

FORMACIN PROFESIONAL INTEGRAL ......................................................................................................... 57

3.5.1

Planeacin de la Formacin Profesional en Centros .......................................................57

3.5.2

Metas de Formacin .......................................................................................................59

3.5.3 Elementos considerados para el costeo de la ejecucin de la formacin profesional en

los centros. ..................................................................................................................................65
3.5.4

Diseo Curricular .............................................................................................................72

3.5.5

Registro calificado............................................................................................................73

3.5.6

Publicacin de la Oferta y Seleccin de Aprendices ......................................................73

3.5.7

Ejecucin de la Formacin Profesional Integral ..............................................................73

3.5.8

Programa Articulacin con la Educacin Media ..............................................................74

3.5.9

Programa de Ampliacin de Cobertura ...........................................................................75

3.5.10

Sistema de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin SENNOVA .............75

3.5.11

Poltica de Fomento al Bienestar y Liderazgo del Aprendices .....................................76

3.5.12

Apoyos de Sostenimiento ............................................................................................78

3.5.13

Produccin de Centros ................................................................................................79

3.6

EMPLEO, ORIENTACIN OCUPACIONAL Y EMPLEABILIDAD .............................................................................. 79

3.6.1

Gestin de Empleo, Orientacin ocupacional y empleabilidad.......................................79

3.6.2

Orientacin Ocupacional .................................................................................................80

3.6.3

Observatorio Laboral y Ocupacional ...............................................................................85

3.6.4

Atencin de las Poblaciones Vulnerables Servicios a la empleabilidad .......................87

3.7

EMPRENDIMIENTO Y EMPRESARISMO ......................................................................................................... 93

3.7.1 Estrategias para la articulacin con la formacin, el programa Jvenes Rurales

Emprendedores, Empleabilidad y Tecnoparque .........................................................................94
3.7.2

Resultados de la estrategia de articulacin .....................................................................96

3.7.3

Modernizacin del Fondo Emprender ..........................................................................97

3.7.4

Jvenes Rurales Emprendedores ....................................................................................97

3.8

INNOVACIN Y COMPETITIVIDAD ............................................................................................................. 101

3.8.1
3.9

Sistema de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin ...................................101

COMPETENCIAS PARA LAS CUALIFICACIONES .............................................................................................. 104

3.9.1

Gestionar Mesas Sectoriales .........................................................................................104

3.9.2

Estandarizacin de Competencias Laborales Especficas .............................................105

3.9.3

Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales.................................................107

3.9.4

Gestin del Talento Humano por Competencias ..........................................................108

3.9.5

Lineamientos Generales ................................................................................................109

3.10

CONTRATACIN Y CONVENIOS ................................................................................................................ 111

3.10.1

Convenios y contratos derivados ..............................................................................111

3.10.2

Contratacin ..............................................................................................................111

3.11

INFRAESTRUCTURA Y LOGSTICA ............................................................................................................... 112

3.11.1

Infraestructura Fsica .................................................................................................112

3.11.2

Logstica .....................................................................................................................117

3.12

GESTIN JURDICA ............................................................................................................................... 119

3.12.1

Actualizacin y confiabilidad de la informacin ........................................................119

3.12.2

Defensa Judicial del SENA ..........................................................................................119

3.12.3

Conceptos Jurdicos y Produccin Normativa ...........................................................120

3.12.4

Tramite de peticiones y recursos...............................................................................121

3.12.5

Gestin de Cobro coactivo ........................................................................................122

3.13

GESTIN, PRESUPUESTAL, FINANCIERA Y ADMINISTRATIVA ........................................................................... 123

3.13.1

Recaudo y cartera ......................................................................................................123

3.13.2

Ejecucin Presupuestal ..............................................................................................126

3.13.3

Contabilidad...............................................................................................................128

3.13.4

TESORERA .................................................................................................................129

3.13.5

Costos ........................................................................................................................132

3.13.6

Gestin Documental ..................................................................................................133

3.14

COMUNICACIONES ................................................................................................................................ 134

3.14.1

Estrategia de Comunicaciones...................................................................................134

3.14.2

Comunicacin Interna ...............................................................................................137

3.14.3

Sistema de medicin..................................................................................................137

3.14.4

Monitoreo de Medios ................................................................................................138

3.14.5

Lineamientos para contratacin de personal ............................................................139

6

3.14.6

Lineamientos para la ejecucin del gasto .................................................................139

3.14.7

Sistema Nacional de Videoconferencia Educativa (SIVE) ..........................................140

3.15

EVALUACIN Y CONTROL ....................................................................................................................... 141

ndice de Ilustraciones

ILUSTRACIN 1. MEGA 2020 ................................................................................................................................... 11

ILUSTRACIN 2: MODELO INTEGRADO DE PLANEACIN Y DE GESTIN ................................................................................ 12
ILUSTRACIN 3: POLTICAS DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO Y SUS COMPONENTES ............................................................ 13
ILUSTRACIN 4: COMPONENTES ESCUELA NACIONAL DE INSTRUCTORES ............................................................................ 27
ILUSTRACIN 5: OBJETIVOS POLTICA DE SERVICIO AL CLIENTE ........................................................................................ 42
ILUSTRACIN 6: INICIATIVAS ESTRATEGIA SERVICIO AL CLIENTE ..................................................................................... 42
ILUSTRACIN 7 MODELO CICLO DE SERVICIO AL CLIENTE ................................................................................................ 43
ILUSTRACIN 8: CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL CRM DEFINIDO POR FASES Y MDULOS ........................................... 44
ILUSTRACIN 9: LIDERES DE CRM............................................................................................................................... 44
ILUSTRACIN 10: ESTRATEGIA PQRS .......................................................................................................................... 45
ILUSTRACIN 11: PROCESO PQRS 2014 ..................................................................................................................... 45
ILUSTRACIN 12: LNEA EMPRESARIAL EN LAS REGIONALES VIGENCIA 2.013....................................................................... 46
ILUSTRACIN 13: PROCEDIMIENTO LNEA EMPRESARIAL ............................................................................................... 46
ILUSTRACIN 14. EJES ESTRATGICOS ACCIONES INTERNACIONALIZACIN............................................................................ 55
ILUSTRACIN 18: RUTA DE ATENCIN CON ENFOQUE DIFERENCIAL POBLACIN VULNERABLE ................................................... 88
ILUSTRACIN 19: ECOSISTEMA EMPRENDIMIENTO SENA................................................................................................. 93
ILUSTRACIN 20: PROGRAMAS EMPRENDIMIENTO SENA ................................................................................................. 93
ILUSTRACIN 21: ESTRATEGIA ARTICULACIN GRUPOS DETE ......................................................................................... 95
ILUSTRACIN 22: CADENA DE VALOR DE EMPRENDIMIENTO PJRE ..................................................................................... 98
ILUSTRACIN 23 INICIATIVAS ESTRATGICAS JRE .......................................................................................................... 99

ndice de Tablas

TABLA 1 DISTRIBUCIN Y ASIGNACIN TCNICOS CRM - LDERES REGIONALES ................................................... 47

TABLA 2 TCNICOS DE PQRS LDERES REGIONALES .......................................................................................... 47
TABLA 3 TCNICOS PQRS. CRM - LDERES REGIONALES ...................................................................................... 48
TABLA 4 TABLA DE CONTRATACION EJECUTIVOS DE CUENTA .............................................................................. 49
TABLA 5 TABLA DE CONTRATACION APOYOS PYMES ........................................................................................... 50
TABLA 6 CONTRATACIN POR REGIONAL TCNICOS DE CONTRATO .................................................................. 53
TABLA 7 CONTRATACIN POR REGIONAL LDERES DE CENTRO .......................................................................... 53
TABLA 8 CONTRATACIN NORMALIZACIN Y EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES 110
TABLA 9 HONORARIOS MXIMOS PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE METODLOGO DE
NORMALIZACIN O LDER DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS LABORALES .......................................... 111
TABLA 10 CRITERIOS PARA MANTENIMIENTOS Y ADECUACIONES ..................................................................... 115
TABLA 11 DISTRIBUCION CONTRATACION GRUPO NORMALIZACION DE CARTERA FISCALIZACION ................... 124
TABLA 12 ABOGADOS DE VIA GUBERNATIVA ...................................................................................................... 125
TABLA 13 TECNICOS DE CARTERA ....................................................................................................................... 125

1 INTRODUCCION
Este documento presenta el Plan de Accin 2014: SENA,
ms trabajo, en el cual se relacionan las premisas bsicas a
travs de las cuales se busca posicionar al SENA como
entidad de formacin para el trabajo, orientada por los criterios
de calidad y pertinencia de la formacin, que busca el
desarrollo social y tcnico de los trabajadores colombianos,
ofreciendo y ejecutando formacin profesional integral para su
incorporacin en actividades productivas.
El SENA con el fin de cumplir su misin de impartir formacin
profesional integral a nuevo talento humano, alumnos de la
educacin media tcnica, empleados, desempleados y poblaciones especiales, orientada al desarrollo de
conocimientos y habilidades tcnicas y tecnolgicas, a la apropiacin de valores y actitudes para la convivencia
social con sus aprendices para llevarlos en la ruta de la construccin del futuro de Colombia, viene
implementando algunas estrategias retos que sustentan la premisa SENA, ms trabajo, para 2014 que son:
Alianzas para el Trabajo: consiste en fortalecer nuestra capacidad de relacionamiento con el sector
empresarial y con los entes de orden regional y local, para que en una suma de esfuerzos y bajo una
disciplinada lectura de las necesidades de capital humano de las regiones, se puedan generar soluciones
concretas de empleo para los colombianos ms necesitados, con lo que se busca que el SENA no slo
sea la primera puerta de las oportunidades de los jvenes, sino que se convierta en una poderosa
herramienta contra el desempleo, especficamente, contra el desempleo juvenil.
Cualificacin del Recurso Humano: mediante la normalizacin, evaluacin y certificacin de las
competencias laborales, mejorando la cobertura, calidad y pertinencia de la oferta educativa para facilitar
la movilidad laboral (Empleo y Fondo Emprender). Al interior de la entidad, a travs de la Escuela Nacional
de Instructores - Rodolfo Martnez Tono se busca la cualificacin de nuestros instructores buscando
siempre garantizar: ms cobertura, ms calidad, ms pertinencia e internacionalizacin, as como el
desarrollo de competencias socioemocionales que permita a los aprendices crecer en el mbito personal.
SENNOVA: busca fomentar y promover actividades de ciencia, tecnologa e innovacin, y otras
actividades conexas, los cuales cuentan con procesos y procedimientos que permiten la generacin de
habilidades y destrezas en los aprendices, la cultura innovadora, la generacin de nuevas tecnologas
para la formacin y para los diferentes sectores productivos, as como la apropiacin y gestin del
conocimiento y tecnologas generadas, contribuyendo al desarrollo sostenible del pas.
Bilingismo: orientado a fortalecer los procesos de enseanza/aprendizaje de un segundo idioma, en
especial el ingls en el sistema formacin para el trabajo sobre la base de tres componentes: formacin
por resultados, estndares y evaluacin. Tener la competencia en un segundo idioma es una caracterstica
que hoy se demanda dentro del sector productivo, por las alianzas y relaciones que Colombia ha
desarrollado y que requieren de talento humano competente que responda a estas necesidades.

10

 Fortalecimiento de la infraestructura fsica y tecnolgica: como complemento para brindar formacin

profesional de calidad y pertinente en condiciones ptimas para nuestros aprendices en el camino a la
certificacin de Alta Calidad.
La empleabilidad de los egresados la premisa fundamental para el accionar de la entidad; la formacin
por s sola no genera empleo y por consiguiente debemos trabajar de forma conjunta entre la Direccin
General, Direcciones Regionales y Centros de Formacin para mejorar en todas nuestras actividades que
lleven al diseo de un perfil correcto de egreso que responda a la demanda del mercado.
En atencin a la integracin entre la estrategia y la operacin, las actividades del 2014 le apuntarn a
consolidar nuestra MEGA 2020, as:

Ilustracin 1. MEGA 2020

MEGA 2020
PRESUPUESTO

Formacin
Para el Trabajo

Innovacin y
Desarrollo
Tecnolgico

Servicios
Empresarios

METAS E
INDICADORES

RECURSO
HUMANO

Los relevantes aportes a la productividad de las empresas.

La contribucin a la efectiva generacin de empleo y la
superacin de la pobreza.
El aporte de fuerza laboral innovadora a las empresas y
regiones.
La integralidad de sus egresados y su vocacin de servicio.
La calidad y los estndares internacionales de su formacin
profesional integral.
La incorporacin de las ltimas tecnologas en las empresas
y en la formacin profesional integral.
Su estrecha relacin con el sector educativo (media y
superior)
La excelencia en la gestin de sus recursos (humanos, fsicos,
tecnolgicos, financieros).

100 mil
Oportunidades

El Presupuesto del 2014 del SENA estar enfocado en una gestin por resultados; tendr como horizonte a
nuestros aprendices, la Formacin para el Trabajo Innovacin y Desarrollo Tecnolgico Servicios a
Empresarios, estableciendo prioridades, fijando metas encaminadas a elevar la calidad y pertinencia de la
formacin con un enfoque integral a toda la poblacin y al sector productivo, a travs del buen gobierno y la
eficiencia administrativa.

11

2 MARCO GENERAL PARA LA ESTRUCTURACIN DEL PLAN

DE ACCIN
2.1 ESTRUCTURACIN
El proceso de planeacin de las entidades pblicas se sustenta en la Ley 152 de 1994, en el Modelo Integrado
de Planeacin y Gestin definido por el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y en la Ley 474 de
2011. Por consiguiente, el ejercicio de planificacin aqu propuesto se constituye en el mecanismo de
articulacin entre el Plan Nacional de Desarrollo, el Estratgico Sectorial, Estratgico Institucional y el de
Accin Anual.
Ilustracin 2: Modelo Integrado de Planeacin y de Gestin

PLAN NACIONAL
DE DESARROLLO
(Metas de
Gobierno)

PRESUPUESTO

Front - Office
Back - Office

COMPETENCIAS
LEGALES

Polticas de Desarrollo
Administrativo

INSUMOS

GESTIN

RESULTADOS

Gestin Misional y de
Gobierno

Ejecucin Plan
Estratgico
Sectorial

Transparencia,
Participacin y Servicio
al Ciudadano
Gestin del Talento
Humano

Ejecucin Plan
Estratgico
Institucional

Eficiencia
Administrativa

Ejecucin Plan de
Accin

Gestin Financiera

Ejecucin
Presupuestal

Gobierno en Lnea

MECI - SISMEG

Formato nico de Reporte

MODELO INTEGRADO DE PLANEACIN Y DE GESTIN

Para su elaboracin se deben tener en cuenta los principios generales de autonoma, ordenacin de
competencias, coordinacin, consistencia, prioridad del gasto pblico social y de funcionamiento, continuidad,
participacin, sustentabilidad ambiental, desarrollo armnico entre las dependencias, proceso de planeacin,
eficiencia, viabilidad y coherencia, as como las disposiciones legales pertinentes.
El presente documento se sustenta en las cinco polticas de desarrollo administrativo establecidas por el
Modelo Integrado de Planeacin y Gestin, las cuales permiten enmarcar el quehacer misional y de apoyo de
la entidad, tomando como referentes las metas de gobierno establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, las
competencias normativas asignadas y el marco fiscal del SENA, al igual que los resultados de la evaluacin del
ejercicio de planeacin del perodo anterior. La formulacin del Plan de Accin en la Entidad debe responder
en forma directa o indirecta al cumplimiento de la misin, objetivos corporativos, estrategias y lnea base del
12

Plan Estratgico vigente. Entre los insumos bsicos para la formulacin del Plan de Accin anual se tiene en
cuenta:

La Visin y Misin de la entidad

Plan Nacional de Desarrollo
Plan Sectorial
Plan Estratgico Institucional
Modelo Integrado de Planeacin y Gestin
Plan de Mejoramiento Institucional
Mapa de Riesgos de la Entidad
Ilustracin 3: Polticas de Desarrollo Administrativo y sus Componentes

POLTICAS DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO

Gestin Misional y de
Gobierno

Orientada al logro de las metas establecidas por el Sector y por la entidad, para el
cumplimiento de su misin y de las prioridades que el Gobierno define.

Transparencia,
Participacin y Servicio
al Ciudadano

Orientada a acercar el Estado al ciudadano y hacer visible la gestin pblica. Permite la

participacin activa de la ciudadana en la toma de decisiones y su acceso a la
informacin, a los trmites y servicios, para una atencin oportuna y efectiva

Gestin del Talento

Humano

Orientada al desarrollo y cualificacin de los servidores pblicos buscando la

observancia del principio de mrito para la provisin de los empleos, el desarrollo de
competencias, vocacin del servicio, la aplicacin de estmulos y una gerencia pblica
enfocada a la consecucin de resultados

Eficiencia
Administrativa

Orientada a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar trmites, procesos,

procedimientos y servicios, as como optimizar el uso de recursos, con el propsito de
contar con organizaciones modernas, innovadoras, flexibles y abiertas al entorno, con
capacidad de transformarse, adaptarse y responder en forma gil y oportuna a las
demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de los objetivos del Estado.

Gestin Financiera

Orientada a programar, controlar y registrar las operaciones financieras, de acuerdo

con los recursos disponibles de la entidad. Integra las actividades relacionadas con la
adquisicin de bienes y servicios, la gestin de proyectos de inversin y la
programacin y ejecucin del presupuesto

Una vez se cuente con los Planes de Accin de todas las dependencias del SENA a nivel nacional, la Direccin
de Planeacin y Direccionamiento Corporativo presentar al CDN el consolidado en el Plan de Accin
Institucional 2014 para su revisin, aprobacin y publicacin.
Ser responsabilidad de cada Director de rea, Jefe de Oficina, Director Regional y Subdirector de Centro
socializar el Plan de Accin a todos los servidores pblicos de su dependencia.

2.2 SEGUIMIENTO Y AJUSTES

En la herramienta del Plan de Accin 2014 se establecen las metas y recursos para ejecutar los programas y
proyectos que desarrolla la Entidad en el cumplimiento de su misin.
13

Las metas reflejan de forma cuantitativa los objetivos trazados por la Entidad en todos sus niveles
organizacionales y definidos para un tiempo establecido. Al compararse la meta establecida con la ejecucin, a
un corte determinado, se puede medir los porcentajes de avance y cumplimiento as como los niveles de
eficiencia, eficacia y efectividad que va alcanzado la Entidad en su conjunto y de forma individual por cada una
de las Direcciones, Oficinas, Regionales y Centro de Formacin. Tendremos dos seguimientos:
El que realice la Direccin General a travs del Formulario nico de Reporte de Avances de la Gestin
(FURAG), en el cual se reportan los avances de la gestin, dos veces al ao.
El que se realice a travs del Aplicativo Plan de Accin 2014 a cada una de las actividades, metas y
presupuesto asumidas por cada dependencia, as:
El seguimiento los Planes de Accin de los Centros de Formacin ser responsabilidad de cada
Direccin Regional, con base en lo establecido en el numeral 4 del artculo 24 del Decreto 249, para lo
cual tendr acompaamiento de la Direccin de Planeacin y de los responsables de los programas y
proyectos al interior de la entidad.
El seguimiento de los Planes de Accin de las Direcciones Regionales estar liderado por la Direccin
de Planeacin y Direccionamiento Corporativo y tendr corresponsabilidad por parte de cada
Direccin de rea segn corresponda. Para las Regionales en que el Director Regional es
Subdirector de Centro, el seguimiento se realizar por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo.
El seguimiento los Planes de Accin de las Direcciones de rea y Oficinas de la Direccin General
estar a cargo de la Direccin de Planeacin. Este segundo esquema de seguimiento debe
contemplar los siguientes aspectos:

Verificar el cumplimiento de las actividades y metas, as como la ejecucin oportuna y pertinente

los recursos asignados.

Analizar la informacin registrada por cada dependencia con el fin de encontrar los aspectos a
mejorar en el caso que no se estn logrando las metas asignadas.

Realizar las observaciones y/o recomendaciones con el fin de que cada responsable ejecute las
correcciones o acciones de mejora que permitan alcanzar las metas fijadas.

La Direccin de Planeacin a travs del Grupo de Planeacin Operativa realizar visitas a las regionales para
hacer seguimiento al cumplimiento del Plan de Accin y verificar el avance su cumplimiento. Como resultado
de los seguimientos programados, el responsable del Plan de Accin de cada dependencia podr solicitar ante
la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo la solicitud de modificacin debidamente justificada
al Plan de Accin. Dicha solicitud ser evaluada tcnicamente por parte de la Direccin de Planeacin, quien
proceder a comunicar la aprobacin o la no aprobacin a la solicitud de modificacin.

14

3 PRINCIPALES ORIENTACIONES
3.1 Direccionamiento Estratgico
3.1.1

Lineamientos preparacin Formulacin Plan

Estratgico Institucional 2014 2018

La Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo se prepara

para la formulacin del prximo Plan Estratgico Institucional 2014 2018
y para esto adelanta diferentes actividades:
Acompaamiento de expertos en la materia que garanticen el diseo de una estrategia institucional para el
mediano plazo, que intrprete el complejo entorno en el que se desenvuelve el SENA, que garantice la
alineacin con las Direcciones Regionales y Centros de Formacin y la ejecucin efectiva de la estrategia
institucional.
En la conformacin de la Red de Planeacin del SENA se ha solicitado a cada una de las Regionales
informar sobre el equipo de trabajo que actualmente tiene disponible para adelantar el tema.
Revisin del proceso de planificacin, instancias y roles dentro de la entidad y levantamiento de un mapa
de las funciones de planeacin asignadas en el Decreto 249 de 2004 a cada una de las dependencias del
SENA, con miras a realizar un planteamiento para la adecuacin de estas funciones a nivel normativo.
A partir del diagnstico del proceso de planeacin del SENA en los ltimos aos y del levantamiento del
estado del arte en procesos planificacin en entidades homlogas al SENA a nivel internacional, se
plantear una propuesta de un modelo de alineacin estratgica institucional.
El SENA busca consolidar el espacio que ha ganado en el diseo de polticas pblicas, particularmente en
las reas en las que presta sus servicios; de tal forma que aspiramos integrar el equipo de trabajo que
defina el gobierno en la preparacin de las Bases del prximo Plan Nacional de Desarrollo y as aportar
elementos clave para el desarrollo de la educacin terciaria no universitaria del pas.
Seguimiento y evaluacin: desde el inicio se trabajar para garantizar que estn alineadas la estrategia - la
presupuestacin y la operacin, para lo cual se definir un instrumento de seguimiento y evaluacin del
Plan estratgico que permita tener informacin disponible para la adecuada toma de decisiones.
El SENA y la Universidad Nacional de Colombia unirn esfuerzos para avanzar en el diseo de los
lineamientos institucionales para la determinacin de la infraestructura fisca de la Entidad en los siguientes
aos, los cuales se constituyen en la primera fase y componente de lo que podra denominarse un Plan
Maestro de Construcciones.
3.1.2

Implementacin y seguimiento Polticas Conpes Estratgicos 2014 - 2018

El SENA viene gestionando ante el Gobierno Nacional varias iniciativas que buscan garantizar
transformaciones institucionales necesarias para aumentar la efectividad de su quehacer, as que se avanza en
el proceso de aprobacin de tres documentos Conpes de carcter Estratgico:
15

 La Consolidacin de las TIC en el SENA e Integracin de sus Sistemas de Informacin: busca estabilizar e
integrar las tecnologas y las comunicaciones de la Entidad, acompaados por procesos de alienacin con
la misin institucional, de tal forma que podamos cumplir con las expectativas de la comunidad y de los
agentes del desarrollo productivo en materia de cobertura, calidad y pertinencia.
El Programa de mejoramiento estructural de la infraestructura fsica: destinado al reforzamiento de los
Centro de Formacin, acompaado de un proceso estratgico en la determinacin de los lineamientos de
poltica institucional para la creacin, integracin o cambio de sede de Centros de Formacin que permitan
proyectar la capacidad futura de los espacios de aprendizaje que va a requerir el SENA.
Cien Mil Oportunidades para los Jvenes: busca aumentar el acceso de los jvenes al nivel tecnolgico de
los programas de formacin titulada del SENA y en reas de importante demanda en el mercado de
trabajo y emprendimiento, las cuales se constituyen en mejoras para la empleabilidad de un grupo de la
poblacin vulnerable frente al desempleo y pobreza.
3.1.3

Evaluacin Programas Institucionales

Como parte del desarrollo de la estrategia de fortalecimiento institucional, el SENA ha venido consolidando los
procesos de evaluacin de los Programas Institucionales; de all la amplia agenda de evaluaciones dispuesta
para este ao, la cual est conformada por los siguientes programas:

Fondo Emprender - FE
Mesas Sectoriales - MS
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico I&DT
Formacin Continua Especializada FCE

El reto para el prximo ao est en conocer los resultados e impactos de los mismos, de tal forma que
permitan fortalecer la toma de decisiones sobre estas intervenciones y garantizar los recursos para la agenda
de evaluaciones.
3.1.4

Operaciones Estadsticas

A comienzos de 2013 el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE le otorg a la

Entidad dos certificaciones de Calidad, una sobre Tendencias Ocupacionales a nivel Nacional y Regional y
otra en Registro de la Formacin Profesional. El mayor grado de excelencia lo logr la primera certificacin
que alcanz una calificacin tipo A, con vigencia de tres aos; mientras que la segunda obtuvo la
calificacin tipo B, con vigencia de 2 aos.
Operaciones Estadsticas, Encuesta a Empresarios y Seguimiento a Egresados Sena: se avanza
conjuntamente con el Observatorio Laboral y Ocupacional de la Direccin de Empleo y Trabajo en la
planeacin y preparacin de dos operaciones estadsticas que cumplan con estndares de calidad y
pertinencia, destinadas a indagar sobre las necesidades de recursos humano de los empresarios y del
mercado laboral y la determinacin de las condiciones de empleabilidad de los Egresados del SENA, que
permita a los tomadores de decisiones tener informacin peridica, confiable y til para el
Direccionamiento Estratgico de la Formacin que ofrece la institucin. El plan para el prximo ao es el
desarrollo e implementacin de las dos operaciones conjuntamente con las regionales.

16

3.1.4.1

Seguimiento a Egresados

Avanzamos en la planeacin, preparacin y posterior desarrollo e implementacin de dos operaciones

estadsticas que cumplan con estndares de calidad y pertinencia, esta vez relacionadas con los perfiles
ocupacionales y las necesidades de recursos humano de los empresarios y del mercado laboral y la
determinacin de las condiciones de empleabilidad de los Egresados del SENA.
3.1.5

Gestin de la Informacin y Evaluacin de Resultados

A partir de las metas definidas para cada Centro de Formacin y Regionales y del avance mensual presentado
por cada Centro y/o Regional, la Direccin de Planeacin elabora en forma mensual, el informe estadstico de
la entidad, informe ste que es enviado a las diferentes dependencias del SENA, en el cual se presenta el
avance en el cumplimiento de las metas institucionales, las cuales se miden a travs de los indicadores
establecidos para tal fin. La informacin para realizar el mencionado informe se obtiene a partir de la
informacin consignada en el aplicativo Sofa Plus y la informacin que remiten en forma mensual a la
Direccin de Planeacin las reas de la Direccin General de la entidad.
Por lo anterior, es importante que los Centros de Formacin capturen la totalidad de la informacin en el
mencionado aplicativo, con el fin de que la omisin en el registro de los datos (informacin incompleta), no
afecte el cumplimiento de las metas institucionales. Ejemplo: las fichas de caracterizacin de los cursos a las
cuales no se les asigna horas instructor. En consecuencia, los Centros de Formacin deben verificar y
garantizar la calidad y consistencia de la informacin registrada en el aplicativo, de tal manera que la entidad
cuente con informacin de calidad, la cual redunda en el mejoramiento de las estadsticas institucionales.
Por lo anteriormente expuesto, el informe estadstico se convierte en uno de los insumos que deben tener en
cuenta los Centros de Formacin y las Regionales para evaluar su gestin y establecer los correctivos
necesarios, con el fin de lograr el cumplimiento del 100% de sus metas, garantizando de esta manera el
cumplimiento de las metas registrada en el Plan de Accin, que su vez atienden las metas sealadas en el
Plan Estratgico Institucional y por ende de los compromisos adquiridos por la entidad frente al Plan Nacional
de Desarrollo.
Como resultado del proceso de medicin y evaluacin realizado por la Direccin de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo al cumplimiento de las metas por parte de los Centros de Formacin, junto a la
evaluacin del desempeo de las metas a travs de los Convenios de Ampliacin de Cobertura, se obtiene el
valor de los diferentes indicadores institucionales relacionados con aprendices, los cuales junto con los
indicadores de las metas regionales son incluidos en el Sistema de Seguimiento a Metas de Gobierno,
SISMEG y en el SPI, herramientas a partir de las cuales tanto la Presidencia de la Repblica, el Departamento
Nacional de Planeacin y el Ministerio de Hacienda realizan el seguimiento de la gestin de la entidad y
correcta y oportuna ejecucin de los recursos de inversin pblica.

3.1.6

Sistema Integrado de Gestin SIG-

En cumplimiento del Decreto 2482 de 2012, la Entidad implementa

acciones que permitan el desarrollo de la poltica de Eficiencia
Administrativa que plantea el Modelo Integrado de Planeacin y Gestin.
Dicha poltica est orientada a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar trmites, procesos,
17

procedimientos y servicios, as como optimizar el uso de recursos, con el propsito de contar con
organizaciones modernas, innovadoras, flexibles y abiertas al entorno, con capacidad de transformarse,
adaptarse y responder en forma gil y oportuna a las demandas y necesidades de la comunidad, para el logro
de los objetivos del Estado.
Uno de los componentes que permite el desarrollo de esta poltica es la implementacin y mantenimiento del
Sistema de Gestion de la Calidad, que para el caso del SENA, hace parte del Sistema Integrado de Gestin
(SIG), el cual en el marco del Plan Estratgico Institucional es uno de los ejes estratgicos que soporta el logro
los objetivos institucionales.
Para cumplir con lo anterior, se hace necesario que dentro del Plan de Accin 2014 se establezcan acciones
que en cumplimiento de los requisitos del Cliente, de la Entidad, los legales y los de las normas tcnicas en
implementacin, redunden en una gestin eficiente, eficaz y efectiva, en la que todos los colaboradores de la
Entidad participen activamente.
Por tanto para consolidar la implementacin, mantenimiento, evaluacin y mejora del Sistema Integrado de
Gestin, las Direcciones de rea, Oficinas de la Direccin General, Direcciones Regionales y Centros de
Formacin, debern:

Designar y formalizar ante el Grupo de Mejora Continua Institucional a la persona que en la Regional
desempee el rol y las funciones de Gestor SIG y para cada Centro de Formacin, a quien desempee
el rol de Lder SIG, segn lo establecido en la Resolucin 1471 de 2013. Si se trata de una persona de
planta que no cumple con el perfil definido para el rol, se definirn las acciones de formacin requeridas
para que durante el 2014 pueda evidenciar el cumplimiento del perfil. En caso que se requiera la
contratacin de servicios personales profesionales, se tendr en cuenta el objeto contractual y perfil
que a continuacin se relacionan y, con base en la tabla definida por la Secretara General se
establecer el valor de dicha contratacin.
Perfil para el Gestor SIG:

Objeto contractual: Prestar los servicio profesionales de carcter temporal para apoyar la
implementacin estandarizada, divulgacin, mantenimiento y mejoramiento continuo del Sistema
Integrado de Gestin en la Regional xxxxx y en los Centros de Formacin adscritos a la misma.
Capacidad: Manejo con suficiencia de los conceptos y requisitos de las normas tcnicas NTC GP
1000 y NTC ISO 9001; manejo con suficiencia de los conceptos del Modelo Estndar de Control
Interno MECI, manejo de Herramientas estadsticas y de control, procesos de mejora continua
kaizen, manejo de aplicativos para la administracin de sistemas integrados de gestin,
conocimiento amplios sobre administracin de riesgos, trabajo en equipo, liderazgo,
comunicacin asertiva, anlisis de datos y toma de decisiones por consenso.
Formacin: Ttulo Profesional en Ingeniera Industrial, Administrador de Empresas, Economa o
afines con especializacin relacionada con la implementacin de sistemas de gestin y formacin
como auditor lder, por lo menos para el sistema de Gestin de la Calidad.
Experiencia: Mnimo cuarenta y ocho (48) meses de experiencia en reas relacionadas con la
implementacin y mantenimiento de sistemas de gestin de calidad, ejecucin de auditoras en
NTCGP 1000, identificacin, valoracin y seguimiento de riesgos y dems temas afines.

NOTA: en las Regionales que no dispongan de este perfil debern realizar la consulta al Grupo de
Mejora Continua de la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo con el fin de
establecer el procedimiento a seguir.
18

 Perfil para el Lder SIG:

Objeto contractual: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar la
implementacin, mantenimiento y mejora del Sistema Integrado de Gestin en el Centro de
Formacin xxxxx
Capacidad: Manejo con suficiencia de los conceptos y requisitos de las normas tcnicas NTC GP
1000 y NTC ISO 9001; manejo de los conceptos del Modelo Estndar de Control Interno MECI,
conocimientos bsicos sobre administracin de riesgos, trabajo en equipo, comunicacin asertiva
y anlisis de datos.
Formacin: Ttulo Profesional en Ingeniera Industrial, Administrador de Empresas, Economa o
afines y formacin como auditor por lo menos para el sistema de Gestin de la Calidad.
Experiencia: Mnimo treinta y seis (36) meses de experiencia en reas relacionadas con la
implementacin y mantenimiento de sistemas de gestin de calidad, ejecucin de auditoras en
NTCGP 1000, identificacin, valoracin y seguimiento de riesgos y dems temas afines.

Prever los recursos necesarios para la implementacin, mantenimiento y evaluacin del SIG, esto
incluye: infraestructura, equipos, elementos que se requieran para la operacin normal de las
actividades, as como recursos para la ejecucin de programas de sensibilizacin, induccin,
comunicacin y divulgacin del sistema y para el cumplimiento normativo relacionado con la gestin
ambiental y la seguridad y salud ocupacional.

Implementar el software para la administracin del SIG: Utilizar los mdulos y funcionalidades de la
herramienta tecnolgica que la Entidad adquiri para la administracin, mantenimiento y mejoramiento
continuo del Sistema, alimentar la informacin que evidencie el cumplimiento de los requisitos de las
normas tcnicas, los requisitos legales, los de nuestros usuarios y partes interesadas y los de la Entidad
y generar los informes y evidencias de la gestin de cada proceso.

Realizar actividades de capacitacin que permitan fortalecer los conocimientos y manejo de las normas
NTCGP1000, ISO 9001, OHSAS 18001, ISO 14001, e ISO 27001 y en temas de gestin de la calidad
aplicables a cada uno de los subsistemas y temas afines a cada uno; tanto para los colaboradores que
desempean roles en la estructura organizacional del SIG, como para todos los colaboradores, segn el
diagnstico de necesidades de capacitacin.

Generar estrategias que fortalezcan la cultura de calidad y la interiorizacin los elementos estructurales
del SIG, enfatizando en la filosofa, propsitos, importancia, ventajas y mejoras que se obtienen de la
gestin por procesos y de aplicar los principios del sistema de gestin de la calidad.

Implementar el Plan de comunicaciones 2014. La Direccin de Planeacin y Direccionamiento

Corporativo a travs del Grupo de Mejora Continua Institucional propondr el Plan de Comunicaciones
2014 para el SIG Nacional, el cual debe ser desarrollado desde los Centros de Formacin, las
Regionales y en la Direccin General. Este Plan de Comunicaciones se realimentar y buscar
homologar las mejores prcticas de la Entidad, ponerlas en comn entre quienes las deben aplicar y
recibir de ellos las propuestas de mejoramiento.
El Plan de comunicaciones debe utilizarse tambin como una herramienta para que el Sistema se
mejore con la participacin activa de todos los funcionarios y colaboradores de la Entidad, para que la
direccin pueda hacer manifiesto su compromiso con la calidad y con el SIG y como plataforma
permanente de comunicacin interna que contribuya al mantenimiento y mejoramiento de la gestin de
la Entidad.
19

Generar planes de mejoramiento que atiendan de manera integral los resultados de las auditoras
internas y externas, la valoracin de los riesgos de proceso y de corrupcin, el anlisis del informe de
PQRSD, valoracin de la matriz de servicio no conforme, entre otros. Esto implica el fortalecimiento de
la cultura de autocontrol: promover el anlisis, seguimiento y evaluacin permanente de la gestin. En la
comprobacin de que el resultado obtenido no est conforme con los requisitos definidos, se
especificarn y gestionarn las acciones que permitan solucionar la No conformidad y se establecern
controles activos necesarios para evitar su posterior ocurrencia. Los planes de mejoramiento se
registrarn en la herramienta tecnolgica del SIG y sern verificados por las instancias de evaluacin y
control.

Cumplir con los programas y planes establecidos por la Secretaria General que estn encaminados a
dar cumplimiento a la normatividad legal relacionada con seguridad y salud en el trabajo as como la
para la implementacin de la norma tcnica OHSAS 18001 y las actividades que se definan desde la
Oficina de Sistemas para dar inicio a la implementacin de los requisitos de la norma tcnica NTC ISO
27001.

Presentar trimestralmente informes de gestin ambiental con las metas y compromisos mediante el
reporte de indicadores, elemento que permitir evaluar el avance de los Planes de Gestin Ambiental.

A continuacin se mencionan los tipos de gastos asociados a la gestin ambiental del SENA, estos
debern asociarse a los conceptos que aparecen en la Gua de descripcin de los rubros
presupuestales SENA:
Manejo de residuos: construccin, adecuacin de sitios de disposicin temporal de residuos,
Adecuaciones Ambientales: rea de residuos (ordinarios, peligrosos, hospitalarios),
reas para plantas de tratamiento, adecuacin de reas para instalacin de sistemas de control de
contaminantes, adecuacin de plataformas de muestreo de emisiones sistema de contingencias,
sealizacin, traslado de equipos
Mantenimiento (inspeccin, limpieza, lubricacin, comprobacin, calibracin, remplazo de partes) de
sistemas de control de vertimientos, plantas de tratamiento de agua potable y residual, emisiones,
ruido o residuos
Pago de multas y sanciones relacionadas con aspectos de gestin ambiental
Pago de tramites ambientales
Contratos de almacenamiento, transporte, disposicin, recuperacin, destruccin de residuos
peligrosos y escombros
Labores de difusin de la Gestin Ambiental
Capacitacin, sensibilizacin o entrenamiento
Folletos, impresos, publicaciones relacionados con aspectos de gestin ambiental
Compra de sistemas de control de contaminantes ambientales, compra de sistemas de extraccin de
gases, compra de equipos de tratamiento, compra de sistemas de control, conduccin,
almacenamiento o distribucin de agua (siempre que corresponda a un programa de ahorro y uso
eficiente, no al servicio bsico)
Contratos de prestacin de servicios personales relacionados directamente con aspectos relacionados
con la gestin ambiental
Contratacin de asesoras y servicios profesionales externos especializados en temas ambientales,
tales como: realizacin de caracterizaciones o anlisis de agua, vertimientos, emisiones, residuos,
ruido, suelos.
Realizacin de estudios: evaluacin de impacto ambiental, plan de gestin de riesgo
20

 Compra de insumos y accesorios de sistemas de control de contaminantes

Compra de materiales que contribuyan a la conservacin del medio ambiente
Implementacin de procesos de produccin ms limpios: Tecnificacin de equipos, sistemas
ahorradores de energa, agua
Insumos para sealizacin de reas
Gastos necesarios para cubrir los desplazamientos de funcionarios y contratista que realizaran
actividades inherentes con la conservacin del medio ambiente, tales como auditorias, asesoras y
evaluaciones.
Atender mantenimiento de instalaciones fsicas tales como control de fugas y derrames, remediacin,
recuperacin y reforestacin
Adicionalmente en las Regionales durante el 2014 debern:
Realizar 6 reuniones de Comit Regional y reuniones mensuales de Centro con Lderes del SIG,
para hacer seguimiento al Sistema.
Participar en la revisin de los elementos estructurales del Sistema: Red, objetivos, poltica y en la
revisin de los documentos de los procesos para generar una nueva versin mejorada, ajustada y
estandarizada.
Realizar una reunin de Revisin por la Direccin
Participar en los Ciclo de Auditoras Internas que programe la OCI
Participar en dos Encuentros Nacionales y realizar tres Encuentros Regionales del SIG durante el
2014.

3.2

Talento Humano

3.2.1

Relaciones Laborales

Dando cumplimiento a las polticas de desarrollo administrativo para

la Gestin del Talento Humano del Decreto 2482 del DAFP el Plan
Estratgico de Recursos Humanos est establecido en el Plan
Estratgico de la Entidad en la perspectiva de desarrollo
organizacional, establecido en el objetivo D1 Fortalecer y mejorar la
gestin del talento humano con las siguientes iniciativas
estratgicas:

Induccin, capacitacin, evaluacin y desarrollo del personal

Relaciones laborales armnicas
Bienestar integral para los trabajadores
Clima y cultura organizacional

Para desarrollar el Plan Anual de Vacantes, el Grupo de Relaciones Laborales continuar con la provisin de
los cargos reportados ante la CNSC para su provisin mediantes concurso de mritos y atento a las
instrucciones que se emitan respecto de las nuevas vacantes; respecto a la provisin temporal de empleos se
continuar con la aplicacin de la Circular 3-2012-00050. Adicionalmente, las Regionales deben realizar los
procesos relacionados con relaciones laborales dentro de los plazos sealados por los respectivos
cronogramas de trabajo, en los siguientes temas:
21

SSEMI: Resolucin No. 0093 de 2009

Evaluacin del desempeo de los empleados de carrera administrativa: Ley 909 de 2004, evaluacin
definitiva del perodo 2013- 2014 (finaliza el 31 de enero de 2014), fijacin de compromisos laborales
y comportamentales (del 1 de febrero de 2014 al 31 de enero de 2015) y evaluacin semestral el 31
de julio de 2014.
Entrega ropa de trabajo y dotacin: Resolucin 001182 de 2006, entrega primer semestre.
Ascenso de trabajadores oficiales: Convencin Colectiva Vigente.

Para tal efecto debern garantizar los recursos humanos, administrativos y presupuestales necesarios para el
oportuno cumplimiento de las directrices normativas e institucionales. Si la compra de la dotacin se hace de
forma centralizada en las Direcciones Regionales informar al asesor de la Direccin de Planeacin antes del
30 de noviembre con el fin de dejar estos recursos desde apertura en el Despacho de la regional para evitar
reproceso que demoren su ejecucin oportunamente.
3.2.2

Administracin de Salarios

La tabla de tarifas para la contratacin del ao 2014 ser a travs de circular emitida por la Secretara General,
la cual se proyecta un incremento del 3% con respecto a 2013.
De otro lado, la Secretaria General suministrar a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
los insumos necesarios para la proyeccin de la nmina 2014 a nivel nacional, diferenciando presupuesto de
funcionamiento e inversin y tomando como base los niveles de escala salarial aprobados mediante Decreto
1011 del 21 de mayo de 2013. Aqu se incluyen todos los servicios personales asociados a la nmina y las
contribuciones inherentes a la Nmina. La informacin que la Secretara General enviar a la Direccin de
Planeacin es la siguiente:

Alfabticos a nivel nacional con corte a 31 de octubre de 2013.

Listado de funcionarios que tienen asignada la prima coordinacin, prima tcnica factor salario, prima
tcnica no factor salario y reconocimiento de coordinacin con corte a 31 de octubre 2013.
Planta de personal con corte a 31 de octubre de 2013.

As mismo, se proyecta realizar un incremento en los costos de nmina al nivel ocupacional de instructor por
efectos de la evaluacin SSEMI y a los Trabajadores Oficiales por el Plan de Ascenso por Mritos contemplado
en el artculo 108 de la Convencin Colectiva de Trabajo Vigente.
Es necesario que los Centros y Regionales reporten oportunamente antes del 22 de noviembre del 2013 todas
las novedades de personal a la Secretara General, para que a partir de la informacin suministrada se efectu
la asignacin del presupuesto, con base en las siguientes premisas:

La estimacin de los gastos asociados a la nmina se realizara con la planta total asignada a la
Entidad.
Se prever un incremento de un grado por el SSEMI para todos los instructores.
La estimacin del valor de las vacantes de instructor se proyectar con grado 09.
Se estimar un incremento de un grado en el caso de los cargos de Trabajador Oficial.
Las asignaciones bsicas de todos los cargos se calcularn teniendo en cuenta 337 das laborales
para el clculo de la nmina de inversin
22

Las asignaciones bsicas de todos los cargos se calcularn teniendo en cuenta 342 das laborales
para el clculo de la nmina de funcionamiento
El clculo del sueldo por vacaciones de todos los cargos se proyectar con 23 das de vacaciones.
Los salarios y prestaciones sociales sern estimados con base en las frmulas de la normatividad
vigente.
La estimacin de viticos y horas extra (no hacen parte de la liquidacin de la nmina pero constituyen
factor salarial) se har con base en los pagos realizados por nmina y la ejecucin presupuestal 2013.

Para la aprobacin del Reconocimiento de Primas de Coordinacin y las Primas Tcnicas Factor Salario y no
Factor Salario en los Centros de Formacin debern contar previamente con recursos presupuestales. En las
Direcciones Regionales deben contar con la aprobacin de la Direccin General previa certificacin de
disponibilidad presupuestal.
Al rubro indemnizacin por vacaciones solo podr asignrsele recursos cuando se trate de funcionarios que se
desvinculen de la entidad bien sea por retiro o pensin, de lo contrario solo podrn pagarse previa autorizacin
del Director Regional (esto solo para Centros de Formacin). En el caso de las reas de funcionamiento,
deber solicitarse a la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo de la Direccin General la
asignacin de los recursos, previa aprobacin por parte de la Secretaria General.
Es importante que las Regionales tengan presente las siguientes recomendaciones frente al manejo del
presupuesto de nmina teniendo en cuenta que los recursos se centralizan en la Secretaria General:

En la Direccin General se expedir un CDP para el pago de la nmina a nivel nacional.

Teniendo en cuenta que cada Regional realiza la liquidacin de la nmina, cada una de las Regionales
deber estar pendiente del seguimiento a la ejecucin del presupuesto por gastos asociados a la nmina,
con el fin de evitar inconvenientes con los pagos de la nmina que se realizan en la Direccin General.
Ninguna Regional puede afectar el presupuesto de inversin para pagos de funcionamiento, ni viceversa,
especialmente en los conceptos de Horas Extras y Apoyos de Sostenimiento Aprendices; la asignacin
del presupuesto y los correspondientes pagos se realizan y se afectan directamente por las dependencias
de acuerdo con la asignacin de recursos realizada por la Direccin de Planeacin.
Para realizar el pago del trabajo suplementario, primero debe existir una solicitud de autorizacin donde se
especifiquen las actividades que se desarrollarn dentro de ese tiempo y posteriormente se debe
diligenciar el correspondiente formato de cobro. Para la autorizacin de horas extras se debe dar estricto
cumplimiento a los lineamientos descritos en la circular 115 del 7 de febrero de 2005, y hasta tanto la
misma no se modifique, no podrn modificarse los topes mximos de horas extras diurnas y nocturnas a
autorizar mensualmente. Las horas extras debern programarse con el criterio de austeridad y que sean
estrictamente necesarias.
En anexo en la Resolucin de Apertura se informar a cada dependencia los recursos autorizados por
Horas Extras y Aprendices.
La Secretaria General solicitar la expedicin de un CDP para el pago del Auxilio Funerario a nivel
nacional, las regionales afectaran dicho CDP con los auxilios que soliciten en la Regional, enviando para
su pago los documentos soporte directamente a la Direccin Administrativa y financiera de la Direccin
General.
La Secretaria solicitara la expedicin de un CDP para el pago de las prestaciones sociales definitivas de
los exfuncionarios a nivel nacional, las regionales afectaran dicho CDP con las resoluciones que expidan
por liquidacin de dichas prestaciones en la Regional, enviando para su pago los documentos soporte
directamente a la Direccin Administrativa y financiera de la Direccin General.
23

3.2.3

Bienestar e Incentivos

Es un proceso permanente, orientado a crear, mantener

y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo
integral de los servidores pblicos, el mejoramiento de
su nivel de vida y el de su familia. A travs del
formulario establecido para registrar el Plan de
Bienestar e Incentivos de los funcionarios, el cual se
encuentra en el aplicativo Plan de Accin 2014, las
Regionales y Centros registrarn los siguientes
programas:

Auxilio Educativo para los hijos de empleados pblicos.

Apoyos econmicos para adelantar estudios de educacin formal en el marco del Sistema General de
Estmulos para empleados de carrera administrativa y libre nombramiento y remocin.
Actividades deportivas, recreativas y culturales.
Juegos Deportivos Zonales.
Encuentro Nacional Cultural.
Prstamos de Calamidad Domstica.
Prstamos educativos para trabajadores oficiales.
Aguinaldo Infantil.
Programa de preparacin de los pre-pensionados para su retiro del servicio

El presupuesto destinado a acciones de bienestar asignado para la vigencia 2014 estar centralizado en los
Despachos de las Direcciones Regionales. En cada una las regionales, de conformidad con la Resolucin
00221 de 2013, existe un Comit de Bienestar Social Regional el cual tiene entre sus funciones: velar porque
en cada vigencia se designe el presupuesto y el recurso humano para adelantar las actividades de bienestar;
verificar se implementen las polticas de bienestar para la entidad a travs de un plan anual; proponer y evaluar
las actividades de bienestar que peridicamente se deban desarrollar en la entidad; informar y orientar a los
servidores pblicos sobre la planeacin y el desarrollo de las actividades deportivas, recreativas, culturales
y sociales que integran el plan.
En la Direccin General, la Secretara General, a travs del Grupo de Formacin y Desarrollo del Talento
Humano, realizar el seguimiento al desarrollo de las polticas institucionales de Bienestar y a la ejecucin
presupuestal de los recursos que determina para cada vigencia.
3.2.4
3.2.4.1

Capacitacin

Capacitacin del Talento Humano

Para alcanzar la excelencia del Talento Humano al servicio del SENA, la Secretaria General a travs del Grupo
de Fortalecimiento y Desarrollo del Talento Humano identificar, disear e impartir capacitacin a sus
servidores pblicos buscando siempre garantizar: ms cobertura, ms calidad, ms pertinencia e
internacionalizacin, as como el crecimiento humano.
As mismo y para que los servidores del SENA cuenten con las competencias requeridas en el desempeo de
sus funciones, se aplicarn las siguientes orientaciones estratgicas:
24

 Cobertura:
El Diseo curricular y desarrollo metodolgico de la capacitacin se realizar a travs de la red de
Centros de Formacin Profesional Integral del SENA - CFPI, especialmente con los CFPI que lideran
cada red de conocimiento.
La capacitacin a los servidores pblicos del SENA se impartir prioritariamente a travs de la red de
CFPI del SENA.
Se fortalecer la formacin virtual y a distancia.
Calidad y Pertinencia:
Componente Tcnico:

Se alcanzar mayor pertinencia enfocando la capacitacin de los instructores en los sectores de

las locomotoras definidos en el Plan Nacional de Desarrollo, los sectores de clase mundial y los
sectores productivos que jalonen el desarrollo regional.
Los ejes temticos para los instructores sern determinados por las competencias a desarrollar
en sus aprendices.
La capacitacin tcnica que reciban los instructores ser exclusivamente la requerida para
alcanzar la certificacin de las competencias de las normas tcnicas relacionadas con la
formacin a su cargo, as como la identificada en los planes de mejora individual producto de la
evaluacin de la gestin.
Se contratarn expertos nacionales e internacionales, naturales o jurdicos que diseen y orienten
el desarrollo de competencias de la formacin tcnica de los instructores en cada una de las
redes y nodos tecnolgicos de las mismas.

Componente Transversal:

Se disearn e impartirn capacitaciones dirigidas a fortalecer, estandarizar, evaluar y certificar

las competencias establecidas en el proceso metodolgico y pedaggico institucional.
Se continuar el proceso de formacin de formadores como estrategia de gestin del
conocimiento.
Se disearn en conjunto con las diferentes direcciones de la entidad, los procesos de induccin,
re induccin, relacionados con los instructores para apalancar el desarrollo de la estrategia
corporativa del proceso de formacin profesional integral.
Se trabajar en el diagnstico y desarrollo de procesos de capacitacin y crecimiento integral del
ser humano, basado en los valores y del cdigo de tica institucionales.

Para garantizar el carcter internacional de la formacin que se imparte a los servidores del SENA la Entidad
focalizar esfuerzos en:
Alianzas internacionales que fortalezcan el desarrollo de trasferencia tecnolgica, pasantas, diseo
de currculos, capacitacin, evaluacin y certificacin de la competencia laboral.
Se priorizaran los espacios de video conferencia para conectarnos lderes internacionales que
transfieren sus tcnicas y tecnologas.
El Sistema de Gestin del Conocimiento del SENA apoyar la investigacin e identificacin de las
competencias laborales requeridas por cada uno de los perfiles de los servidores del SENA.
25

 Para el desarrollo de pasantas y certificacin de competencia laboral de los servidores del SENA, se
trabajar con la Direccin de Formacin Profesional y Direccin de Relaciones Corporativas,
fortaleciendo las alianzas internacionales que apoyan estos procesos.
Para la ejecucin de los recursos de capacitacin se tiene previsto su traslado a cada uno de los despachos
regionales de acuerdo con el nmero de funcionarios a su cargo, sus perfiles y solicitudes de capacitacin
registradas y ejecutadas en el los Planes Institucionales de Capacitacin del 2012 y 2013. Los recursos se
trasladarn anualmente desde la Direccin General de acuerdo con el Plan Institucional de Capacitacin PIC
y para su ejecucin requieren la autorizacin previa de la Secretara General.
Para el 2014 se prev que en la capacitacin para los trabajadores oficiales y funcionarios administrativos cada
Regional ejecutar las acciones de capacitacin, entrenamiento en el puesto de trabajo, induccin, y reinduccin contemplados en el PIC, previa autorizacin de la Secretara General a travs del Grupo de
Formacin y Desarrollo del Talento Humano. La ejecucin de estas acciones debern coincidir con las
ciudades donde el trabajador se desempee, o en su defecto utilizar tecnologas de comunicacin e
informacin virtual.
Para tal efecto, los Despachos Regionales se apoyarn prioritariamente en los convenios regionales, la red de
Centros de Formacin del SENA adscritos a su rea de influencia y red de entidades de capacitacin de la
Regin. No obstante, la Secretara General podr programar y desarrollar acciones de capacitacin masiva a
este grupo poblacional cuando lo considere pertinente.
En cuanto a la capacitacin tcnica de instructores, gerentes pblicos y funcionarios de la Direccin General,
sta ser desarrollada en forma centralizada desde la Secretara General a travs del Grupo de Formacin y
Desarrollo del Talento Humano, salvo aquella que forma parte del proceso de transferencia que se imparte a
travs del Banco de Talentos del SENA.
3.2.4.2

Escuela de Instructores Rodolfo Martnez Tono

El SENA, cumpliendo su objetivo de aseguramiento de la calidad en todos los niveles de formacin ha decidido
disear e implementar la Escuela Nacional de Instructores Rodolfo Martnez Tono; con esta escuela la
entidad espera contar con un equipo de instructores de excelencia formados en las competencias bsicas,
pedaggicas y tcnicas necesarias para garantizar un adecuado proceso de aprendizaje, acompaamiento a
los aprendices y de transferencia de conocimientos.
La Escuela Nacional de Instructores permitir a los instructores la interaccin directa con el sector productivo a
travs de pasantas y prcticas que les permitan actualizar sus conocimientos y brindar una formacin que
responda a las necesidades reales de las empresas. Adicionalmente, contar con instrumentos que permitirn
monitorear el mejoramiento de la calidad de los instructores que hagan parte del SENA, para garantizar un
equipo de formadores de excelencia.
Objetivo general: Brindar a los aprendices del SENA formacin con instructores de excelencia, formados
en las competencias bsicas, pedaggicas y tcnicas necesarias para garantizar un adecuado proceso de
aprendizaje, acompaamiento a los aprendices y transferencia de conocimientos.
Componentes
La Escuela cuenta con dos estructuras principales: componente de formacin y componente transversal.
26

 Componente de formacin: est compuesto por un proceso de induccin, los componentes de

formacin en competencias bsicas, pedaggicas, didcticas y tecnolgicas, y procesos de prctica
que complementan la formacin de los instructores.
Componente transversal: est compuesto por actividades de evaluacin, certificacin y registro.
Ilustracin 4: Componentes Escuela Nacional de Instructores

Operacin
Fase 1: Apertura - Ciclo de formacin virtual en pedagoga
El SENA enfrenta la necesidad de mejorar hoy la calidad de la formacin que brinda a sus aprendices. Esto
implica iniciar en el corto plazo la formacin y/o actualizacin de sus instructores; es reconocido que an la
ms alta formacin en competencias bsicas o especficas no garantiza las competencias pedaggicas del
instructor (ej. una persona con doctorado puede ser un mal docente). Por estas razones, la primera fase en la
creacin de la Escuela consiste en un ciclo corto de formacin en competencias pedaggicas que inici su
ejecucin en el segundo semestre de 2013. El ciclo cumple con las siguientes caractersticas:

Se abrir a todos los colombianos. Es decir, estar abierto tanto para los instructores actuales del SENA
de planta y por contrato- como para cualquier persona interesada en recibir formacin en pedagoga.

Dado este requisito, el ciclo utilizar cursos virtuales existentes que estarn disponibles para cualquier
persona con acceso a una conexin a internet.

A travs de una campaa en medios masivos se invitar a los colombianos a participar en el ciclo de
formacin. La campaa estar orientada a invitar a todas aquellas personas interesadas en formarse en
pedagoga o en ser instructores del SENA, a presentar sus capacidades a la entidad y hacer parte de su ciclo
de formacin. El registro de participantes en estos cursos se har a travs de SofiaPlus.
Fase 2: Diseo de componentes de formacin (induccin, competencias bsicas, pedaggicas
y especficas)
El proceso de diseo incluir, entre otras, las siguientes actividades:
27

Definicin del perfil del instructor y las competencias asociadas a ste;

Definicin de la estructura de la formacin a instructores (mdulos, cursos trimestrales o semestrales,
duracin);
Evaluacin de la oferta existente, en el SENA y otras instituciones nacionales e internacionales, a la
luz del perfil y competencias identificadas.
Sesiones de informacin y retroalimentacin con los grupos que han trabajado en formacin de
formadores en la entidad, y otros proyectos de formacin como el piloto de competencias bsicas.
Diseo curricular o ajuste al diseo de los cursos que se decida ofertar, de acuerdo con resultados de
la evaluacin.
Desarrollo de guas y actividades de aprendizaje para cada curso.
Diseo de los medios (virtuales o impresos) necesarios para la ejecucin de cada curso.
Suscripcin de convenios con instituciones nacionales e internacionales para complementar oferta del
SENA.

Fase 3: Diseo de componentes transversales (evaluacin, certificacin y registro)

El diseo de los componentes transversales comprende las siguientes actividades:

Evaluacin:

Creacin de equipo de expertos y funcionarios del SENA y el ICFES para identificar estado
del arte en la evaluacin de instructores.
Desarrollo de sesiones de equipo de expertos para definir lineamientos del esquema de
evaluacin a instructores.
Diseo de los instrumentos de evaluacin.
Piloto de los instrumentos de evaluacin.
Ajuste de los instrumentos de evaluacin.

Certificacin

Registro:

Identificacin de sistemas de informacin del SENA o del estado colombiano que cumplen
las funcionalidades mencionadas anteriormente.
Disear y desarrollar los mecanismos (ej. nuevo sistema, interfaz de comunicacin entre
sistemas) para el registro de la informacin necesaria.

Fase 4: Implementacin
La ejecucin de los componentes de formacin de la escuela iniciar en enero de 2014 con el proceso de
induccin a instructores. La formacin en competencias bsicas, pedaggicas y especficas empezar en Abril
de 2014.
En cuanto a la Programacin de la formacin de instructores deber tener en cuenta que la programacin de
las necesidades de formacin de instructores en las tres reas: competencias bsicas, pedaggicas y
especficas, deber realizarse por cada uno de los Centros de formacin, a travs de las Redes de
Conocimiento y de los integradores en cada Centro, y deber ser comunicada al proyecto Escuela Nacional de
28

Instructores de la Direccin de Formacin Profesional en los formatos establecidos para tal fin. Para esta
programacin debern tenerse en cuenta los siguientes elementos:

Nmero de instructores que se requieren para la oferta de formacin planeada en 2014

Identificacin del nivel de formacin en competencias bsicas, pedaggicas y tcnicas en el que

se encuentran los instructores. Para esta identificacin, la Escuela facilitar herramientas de
diagnstico. Los instructores debern tomar todos los cursos en competencias pedaggicas y
bsicas. Los cursos en competencias tcnicas se programarn segn las necesidades que arroje
el diagnstico.

Identificacin de todas las competencias y las nuevas tecnologas requeridas para la formacin y por tanto, las
competencias que deben ser actualizadas por parte de los instructores. Esta informacin debe remitirse a las
Redes del Conocimiento para su aprobacin

3.2.5
Certificacin Servidores Pblicos y
Contratistas SENA

La estandarizacin del Proceso de Certificacin de

competencias laborales compromete a los Subdirectores de los
Centros de Formacin, a que a travs de sus Planes de Accin
PA incorporen acciones y metas para el desarrollo de la
evaluacin y certificacin de las competencias laborales de los
Servidores y Contratistas SENA.
Se propone en la prxima vigencia continuar con todos los niveles ocupacionales de la entidad para que
inicien y certifiquen su competencia laboral. El proceso se desarrollar en la vigencia 2014 para los
siguientes niveles: Directivo, asesor, profesional, tcnico, instructor, asistencial y trabajador oficial.
Los Subdirectores de Centro de Formacin coordinarn con los lderes de certificacin de competencias
laborales el desarrollo de procesos integrales que involucren el personal de la Direcciones Regionales y
Centros de Formacin para la Evaluacin y Certificacin en todos los niveles ocupacionales con que
cuenta la Entidad.
La Evaluacin y Certificacin de instructores de planta y de contrato continuar desarrollndose en normas
tcnicas asociadas a la especialidad que orientan actualmente en el proceso de formacin hasta completar
la titulacin y se adelantar con Evaluadores mediante las siguientes alternativas: Evaluadores
contratados, con Evaluadores Inter Centro de Formacin de una misma Regional o de Centro de
Formacin de otras Regionales o en alianza con empresas de la regin que cuenten con Evaluadores
formados por el SENA; adicional al cumplimiento de metas en normas tcnicas, se avanzar en la
certificacin de los instructores en las normas obligatorias de la titulacin de docencia. Para el nivel
Directivo de Regionales en normas de la titulacin de Direccin Educativa; para los niveles Directivo,
Asesor y Profesional de la Direccin General la certificacin se har en normas transversales y para los
niveles Tcnico, Asistencial y Trabajadores Oficiales en normas tcnicas en las cuales se desempean en
la Entidad.
29

 La meta para Evaluacin y Certificacin de Servidores y Contratistas SENA se asignar por Centro de
Formacin.
La asignacin de recursos financieros se har de acuerdo a la meta, teniendo en cuenta la propuesta de
cada Centro de Formacin; para el desarrollo del proyecto y los rubros a utilizar sern: servicios
personales indirectos si se decide contratar a los evaluadores (la meta mensual para estos contratistas es
de 30 certificaciones), viticos y gastos de viaje si decide desarrollarlo con evaluadores Inter Centros y
para el desplazamiento de auditores, y materiales de formacin para compra de los materiales que se
requieren en el proceso. El Subdirector debe enviar a la Secretara General a ms tardar el 30 de
noviembre de 2013 la modalidad a travs de la cual desarrollar el proceso; dicha informacin deber
remitirse a Jair Ospina Pacheco, correo electrnico jospinap@sena.edu.co, IP 12401.
La ejecucin de la Evaluacin y Certificacin de los Servidores y Contratistas SENA se har de
conformidad con el Procedimiento para Certificar Competencias establecido por la Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo.
Entre los beneficios que el proceso de certificacin de competencias laborales para servidores y
contratistas SENA le han generado a la entidad, estn el contar con un recurso humano altamente
cualificado y en permanente actualizacin de sus competencias; proponer y promover programas de
capacitacin que atienden las verdaderas necesidades y que estn sustentados en evaluaciones de
conocimiento, desempeo y producto; jalonar la certificacin de todos los niveles ocupacionales de la
entidad; identificar, aceptar y disponer de estndares que hacen eficiente el proceso de vinculacin y
contratacin de personal y en general a orientar la gestin de su talento humano.
3.2.6

Servicio Mdico Asistencial

La Secretara General del SENA realiza la Proyeccin del Servicio MdicoNivel Nacional PA 2014 basndose
en su ejecucin histrica. En el caso del Servicio Mdico se ha tenido en cuenta como base el nmero total de
beneficiarios por Regional y como parmetros normativos:
Se relacionan a continuacin los lineamientos para la prestacin del Servicio Mdico en la prxima vigencia:
Los recursos para su financiamiento, sern asignados a cada Direccin Regional en su totalidad con la
Resolucin de Apertura remitida por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo. Cada
Direccin Regional ser la directa responsable de la distribucin de recursos y contratacin de
Instituciones y Profesionales para la prestacin de servicios de salud siguiendo los procedimientos y
principios establecidos en materia de contratacin por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, dems
normas en materia contractual y lineamientos de contratacin sealados por la Direccin Jurdica y de
acuerdo a las tarifas vigentes establecidas por la Directora General del SENA.
Los procesos de contratacin de prestadores de servicios de salud externos que se adelanten en cada
Regional debern ser realizados durante el primer trimestre del ao 2014, previa verificacin de la
Regional de la certificacin de cumplimiento de los estndares en el Sistema nico de Habilitacin en
Salud de cada prestador a contratar y ser responsabilidad de cada Direccin Regional garantizar la
continuidad de prestacin de servicios a los beneficiarios.
La contratacin de personal de apoyo para la atencin mdica y odontolgica a los beneficiarios del
Servicio Mdico Asistencial y dems procesos dentro de las instalaciones SENA sern autorizados por la
Secretara General, de acuerdo a la necesidad del servicio en cada Regional, teniendo en cuenta el
30

nmero de beneficiarios de cada Regional, sin exceder el nmero de personal 2013 y con el aumento
establecido por la entidad para la prxima vigencia.
Con el fin de garantizar la continuidad en el proceso de habilitacin de consultorios mdicos y
odontolgicos del Servicio Mdico Asistencial que funcionen en cada Regional, los Directores Regionales
sern los encargados de realizar un diagnstico y velar por el cumplimiento de las normas vigentes en
materia de Habilitacin de Servicios de Salud, con el fin de garantizar la prestacin de los servicios con
estndares de calidad.
Es responsabilidad de cada Direccin Regional la implementacin de las instrucciones y formatos
establecidos en el Instructivo de Prestacin del Servicio Mdico Asistencial 2013 ya publicado en los
procesos y procedimientos vigentes del SIG y socializado en todas las Regionales, el cual es de
cumplimiento obligatorio para los encargados y personal que apoya el Servicio Mdico Asistencial,
unificando procedimientos operativos para la atencin de beneficiarios, desde su afiliacin y atencin
hasta el trmite de pago de servicios, en las sedes actuales de Regionales y Centros donde funciona este
servicio.
3.2.7

Seguridad y Salud en el Trabajo

Se relacionan a continuacin los lineamientos de Seguridad y Salud en el

Trabajo para el ao 2014:
EL SENA adelantar las acciones necesarias para la implementacin
integral del Sistema de Riesgos Laborales con el fin de disminuir la tasa de accidentalidad en el trabajo,
enfermedad laboral y mejorar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo de la Entidad, de
conformidad con la Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.
El Presupuesto 2014 ser asignado en un 100% con la Resolucin de Apertura. El presupuesto se
destinar para la contratacin de servicios personales a nivel nacional como mdicos y enfermeros con
especializacin en salud ocupacional, psiclogos en salud ocupacional, ingenieros y abogados en salud
ocupacional, tecnlogos en salud ocupacional y tcnicos en salud ocupacional. Igualmente se destinar a
la compra de elementos y servicios necesarios para el desarrollo del subprograma de medicina preventiva
y del trabajo, subprograma de higiene y seguridad industrial y subprograma de riesgo psicosocial. Se
excluyen la compra de elementos como sillas, escritorios, equipos de sistemas, sealizacin, compra de
ropa de trabajo, dotacin y EPP para servidores pblicos, compra y recarga de extintores y adecuaciones
locativas.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales sern los responsables de la distribucin de recursos,
contratacin de prestadores de servicios, prestacin de servicios personales y profesionales siguiendo la
normatividad, procedimientos y principios establecidos en materia de contratacin y los lineamientos de
contratacin sealados por la Direccin Jurdica.
Las Regionales podrn unirse para adelantar procesos unificados de contratacin con el fin de buscar
economas de escala, simplificacin y agilizacin de la contratacin, para este fin tambin la Direccin
General podr unirse con Regionales.
La Secretaria General con el apoyo del Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo podr realizar procesos
de compra de servicios y elementos para apoyar a las Regionales Vichada, Vaups, Guaina, Amazonas,
31

Guaviare, Putumayo y San Andrs, en la ejecucin de los programas de medicina preventiva y del trabajo,
riesgo psicosocial e higiene y seguridad industrial. Para tal efecto las Regionales trasladarn a la
Secretaria General el monto de la respectiva contratacin.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales sern los responsables de adelantar la contratacin de
tcnicos, tecnlogos, profesionales con experiencia y licencia en salud ocupacional todo el personal
necesario para la ejecucin de los programas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern garantizar el cumplimiento de la normatividad
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y fomentarn en las actividades la participacin de todos
los niveles jerrquicos de la Entidad, para generar un compromiso individual y colectivo de autocuidado y
proteccin.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern impulsar el diseo e implementacin del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya la elaboracin de los Panoramas
de Riesgo (Matriz de Peligros), Plan de Emergencias, conformacin de los Comits Paritarios de Salud
Ocupacional (COPASOS), Comits de Convivencia Laboral y Brigadas de Emergencias, los cuales deben
contener los requisitos establecidos en las normas que regulan el Sistema General de Riesgos Laborales.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern realizar el diagnstico de la salud de los
funcionarios de la entidad y la implementacin de los sistemas de vigilancia epidemiolgica (SVE)
cardiovascular, osteomuscular y psicosocial.
Se implementar el sistema de informacin Digitalware, para lo cual todas las Regionales utilizarn el
aplicativo de conformidad con las instrucciones que imparta la Secretara General. La Oficina de Sistemas
ya tiene las especificaciones del aplicativo para el Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo y este grupo
deber garantiza que quede registrado en el formulario TIC del aplicativo Plan de Accin los costos
correspondientes a su mantenimiento.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern garantizar por intermedio de la ARL el
cumplimiento de los programas, campaas y acciones de educacin y prevencin de riesgos, del nivel
bsico del plan anual de Seguridad y Salud en el Trabajo; capacitacin bsica para el montaje de la
brigada de emergencias, primeros auxilios y el sistema de calidad en Seguridad y Salud en el Trabajo
(Salud Ocupacional); capacitacin a los miembros del comit paritario de salud ocupacional, fomento de
estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles epidemiolgicos de la Entidad;
investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales; programas regulares de prevencin y
control de riesgos laborales y de rehabilitacin integral; el diseo y la asesora en la implementacin de las
reas fsicas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos y herramientas para los procesos de reinsercin
laboral, con el objeto de intervenir y evitar los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales y la
realizacin de estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial.
La Secretaria General y las Direcciones Regionales debern garantizar la implementacin de los sistemas
de vigilancia epidemiolgica para servidores pblicos y contratistas de prestacin de servicios personales
y monitorear permanente las condiciones de riesgo en el trabajo y la salud de los trabajadores.
La Secretaria General, las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin Profesional debern
implementar el sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, bajo la norma OHSAS 18001, para
32

lo cual disearan y ejecutarn el plan de mejoramiento conforme a los resultados del proceso de
Auditora Interna SENA 2012-2013.
EL SENA adelantar con la ARL el estudio de reclasificacin de los riesgos laborales de los servidores
pblicos y trabajadores independientes y pagar la cotizacin al sistema de riesgos laborales de los
servidores pblicos y los trabajadores independientes riesgo IV y V de conformidad con el nivel de riesgo
establecido en el Decreto 1607 de 2002. Para tal efecto los Directores Regionales y Subdirectores de
Centros de Formacin Profesional diligenciaran la planilla tipo Y mensualmente y la remitirn mximo el
da 26 de cada mes al Grupo de Seguridad y Salud en el Trabajo para realizar el pago a la ARL de manera
anticipada. Los trabajadores independientes de riesgo I, II y III pagarn sus cotizaciones a la ARL a la
cual se encuentren afiliados.
Con el fin de dar cumplimiento a lo mencionado en el numeral 2 del Artculo 3, captulo II de la resolucin
1409 de 2012, que determina como obligacin del empleador incluir en el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), se conformar un equipo nacional liderado por un Coordinador
Nacional de Proteccin contra Cadas, el cual se apoyar en las Regionales con tcnicos o tecnlogos en
salud ocupacional con formacin en nivel avanzado en trabajo seguro en alturas, los cuales se
denominarn administradores. Esta contratacin es nueva para el 2014.
3.2.8

Vivienda

A partir de la vigencia 2013 con la creacin de la sub-unidad del Fondo Nacional de Vivienda se hizo necesario
centralizar los pagos de los Conceptos de Gestin de Vivienda (Cesantas, Devolucin de Ahorros, Prstamos
sobre Ahorros y Prstamos de Vivienda) en la Direccin General.
En consecuencia, la Direccin General emitir un CDP para cada uno de los Conceptos de Gestin, el cual
ser remitido a las Regionales para atender en forma gil y oportuna la liquidacin y pago de las cesantas de
los Servidores Pblicos del SENA, as como la devolucin de ahorros a los servidores pblicos ahorradores del
Fondo, el desembolso de los prstamos sobre ahorros y los Prstamos de Vivienda para afiliados al Fondo
Nacional de Vivienda SENA.
Las Regionales al igual que en la vigencia 2013, solicitarn el desembolso por cada uno de los conceptos de
gestin mencionados anteriormente, con los soportes correspondientes al Grupo de Presupuesto de
la Direccin General.
La Secretara General, a travs del Grupo de Vivienda y con el apoyo de la Direccin Administrativa y
Financiera, remitir trimestralmente a las Regionales la informacin de los desembolsos efectuados por el
Grupo de Tesorera para su control, siempre que esta informacin sea remitida a tiempo por dicho Grupo.
La Secretara General, los Directores Regionales y los Administradores del Fondo Nacional de Vivienda de la
Direccin General y de las Direcciones Regionales debern garantizar el cumplimiento de la normatividad que
expida tanto el Consejo Directivo de la entidad como su Directora General y divulgarn los lineamientos
necesarios que contribuyan a la adecuada administracin del citado Fondo.
Con el fin de optimizar el funcionamiento del Fondo Nacional de Vivienda la Direccin General con el apoyo de
la Oficina de Sistemas, implementar el mdulo de vivienda de KACTUS y los costos de su mantenimiento se
registrarn el Grupo de Vivienda de la Direccin General en el formulario TIC del aplicativo Plan de Accin, con
33

el cual optimice el manejo de informacin de los crditos y la cartera que genere el Fondo, as como su
seguimiento y con el propsito de evitar cualquier riesgo que conlleve la administracin del enunciado Fondo,
para lo cual todas la Regionales debern utilizarn el aplicativo de conformidad con las instrucciones que se
impartan desde la Direccin General.
Previa implementacin del sistema, los servidores pblicos encargados de los respectivos procesos en la
Direccin General y en las Regionales debern continuar con la consolidacin manual de las carteras y es de
su responsabilidad el respectivo seguimiento de los descuentos mensuales por nmina, como tambin el
seguimiento a los pagos realizados por los pensionados y exfuncionarios por los conceptos de
vivienda, adelantando las gestiones pertinentes, lo cual permitir la salvaguarda del Fondo Nacional de
Vivienda SENA. Tambin sern responsables de efectuar el respectivo seguimiento a los desembolsos que se
requieran por los conceptos de cesantas, prstamos de vivienda, prstamos sobre ahorros y devolucin de
ahorros solicitados por los servidores pblicos.
La Coordinacin del Grupo de Vivienda y los Administradores del Fondo de Vivienda en las Regionales
debern realizar campaas y acciones que conlleven a informar a los afiliados sobre los programas del Fondo
de Vivienda a sus afiliados.
El presupuesto correspondiente a los crditos de vivienda y prstamos sobre ahorros ser distribuido conforme
la aprobacin que otorgue el Comit Nacional de Vivienda, segn la normatividad vigente del Fondo Nacional
de Vivienda del SENA, lo cual se deber efectuar al iniciar la respectiva vigencia. En la Direccin General, la
Secretara General, a travs del Grupo de Vivienda, realizar el seguimiento a los procedimientos del Fondo
de Vivienda y a la ejecucin presupuestal de los recursos que determina para cada vigencia.
3.2.9

Pensiones

El Grupo de pensiones de SENA para la vigencia 2014 tiene como objetivo desarrollar de manera eficiente y
eficaz sus actividades concernientes al pago de mesadas a los pensionados SENA, las Cuotas Partes, el pago
de Bonos pensionales, Normalizacin Ajuste a la Pensin en salud (Art 143 de Ley 100 de 1993), en
cumplimiento de sentencias judiciales, compartibilidad pensional y resolver los diferentes tramites de
competencia del Grupo.
Pago de la mesada pensional a los jubilados actuales: Garantizar el pago oportuno de las mesadas
pensionales conforme con lo legalmente establecido.
Pago aportes a pensin por Jubilacin a COLPENSIONES: garantizar a travs del pago de aportes a la
administradora hasta el cumplimiento de requisitos para pensin de vejez, para efectos de garantizar la
compartibilidad en el pago de las mesadas pensionales.
Pago de las cuotas partes pensionales: Para el pago de las cuotas partes se asigna el presupuesto
teniendo en cuenta el nmero de personas por los que le pueden cobrar cuotas partes al SENA, esta base
de personas la administra el Grupo de Recaudo y Cartera.
Reconocimiento y pago de bonos pensionales: Para el reconocimiento y pago de bonos pensionales, en
especial los Bonos Tipo T, se realiza el clculo actuarial, donde se identifican las personas y el ao y lo
que le costara al SENA su pago.

34

 Resolver los requerimientos judiciales y brindar asesora personalizada a nuestros prepensionados y

pensionados en cuanto a las formalidades de los documentos y del lleno de los requisitos para que se
realice de manera satisfactoria la radicacin, los cuales son atendidos dentro de los trminos de ley
establecidos.

3.3 TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN

El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) se encarga de cumplir la
funcin que le corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y
tcnico de los trabajadores colombianos, ofreciendo y ejecutando la
Formacin Profesional Integral gratuita, para la incorporacin y el
desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al
desarrollo social, econmico y tecnolgico del pas.
La aspiracin del SENA es ser una organizacin de conocimiento para
todos los colombianos, innovando permanentemente en sus estrategias y metodologas de aprendizaje, en
total acuerdo con las tendencias y cambios tecnolgicos y las necesidades del sector empresarial y de los
trabajadores, impactando positivamente la productividad, la competitividad, la equidad y el desarrollo del pas.
Es por esto, que recurriendo a los recursos tecnolgicos de interactividad, instantaneidad, interconexin,
digitalizacin, diversidad y penetracin en todos los sectores productivos del pas, el SENA contribuir con una
formacin competitiva y eficaz.
Para gestionar integralmente los servicios de tecnologas de la informacin, en el marco de la eficiencia
administrativa, la Oficina de Sistemas se encuentra revisando y estableciendo polticas, planes, programas y
proyectos orientados al fortalecimiento estratgico, en correspondencia a las responsabilidades asignadas a la
Oficina de Sistemas en el Decreto 249 de 2004, as como, a las polticas de Gobierno en Lnea, la
implementacin del Modelo Integrado de Planeacin y Gestin y a las polticas de gobierno TIC pertinentes
para la Oficina de Sistemas.
3.3.1

Adquisicin de elementos TIC

A continuacin se indica el respectivo trmite que deben cumplir todas las personas y dependencias de la
Entidad a nivel nacional para la adquisicin de elementos TIC:
Las necesidades que tengan componentes TIC (hardware, software, servicios) de todas las dependencias
debern registrarse en el formulario respectivo del aplicativo Plan de Accin 2014. As mismo, los
proyectos que tengan componentes TIC de las dependencias de las Direccin General debern ser
registrados en el formulario establecido en el Plan de Accin.
No se recibirn solicitudes adicionales para trmite por fuera de lo sealado en el aplicativo. Ello implica
que todas las dependencias debern hacer una planeacin oportuna y surtir los trmites respectivos,
especialmente aquellos relacionados con Recursos Ley 344. El objetivo de estos plazos es garantizar que
los trmites se surtan de forma pertinente permitiendo una ejecucin correcta de los recursos y previendo
plazos considerables para desarrollar los procesos contractuales. En igual forma, los sistemas de apoyo a
la misin institucional previo aval de las Redes de Conocimiento, donde se sustenten su pertinencia y
conformidad.
35

 Estos proyectos o necesidades registradas debern tener una descripcin concisa de sus objetivos,
alcance e integracin con otros sistemas, vigentes y futuros, justificados por su pertinencia y conformidad
con el Plan Estratgico de la Entidad y acompaados por un estudio preliminar de mercado.
Respecto a la adquisicin de nuevas tecnologas de la informacin y comunicaciones, entendidas como
aquellas que promueven un cambio en aspectos de gestin y especialmente en temas misionales, la
Oficina de Sistemas de la Direccin General abogar por aquellas que le permitan al SENA alcanzar y
mantenerse a la vanguardia de las instituciones que hacen uso de las TIC como parte de los procesos de
innovacin y formacin para el trabajo. En consecuencia, aprobar los proyectos que soporten los
objetivos estratgicos institucionales, que tengan un nivel de madurez comprobable mediante estudios o
benchmarking de organizaciones de reconocimiento internacional, y que cuente con la aprobacin de la
gestin del cambio de arquitectura empresarial que analiza el impacto, conveniencia, viabilidad y riesgos
de incorporar en el SENA estas tecnologas.

3.3.2

Hardware, software y servicios TIC

Las Regionales, Direcciones de rea, Centros de Formacin y/o

dependencias de la Direccin General debern tener en cuenta en toda
necesidad TIC:
Estimar y prever todos los factores asociados a la adquisicin de equipos de cmputo, considerando las
implicaciones en infraestructura fsica para realizar las adecuaciones en los ambientes donde se prev
instalar los nuevos equipos, y aspectos como los que se relacionan a continuacin:
-

Instalacin de nuevos puntos de red (Red LAN)

Instalacin de nuevos Acces Point (Red WLAN)
Ampliar la capacidad de la Mesa de Servicios para la instalacin, configuracin, mantenimientos
preventivos y correctivos y soporte en general para los equipos
Ampliacin del Ancho de Banda
Capacidad del servicio de Energa Regulada, representado en nuevas UPS y Reguladores de
energa.
Instalacin de puntos adicionales de energa regulada

Los equipos de cmputo que cumplan con alguno de los siguientes criterios, se estima que han entrado en
una fase de obsolescencia tecnolgica, por tanto se proceder a darlos de baja y en el evento de
requerirse:
-

Cinco (5) o ms aos de antigedad o de uso

Cuando el costo de reparacin sea superior al 70% del valor comercial del equipo. Cuando no se
puede actualizar tecnolgicamente el elemento o ante la imposibilidad de encontrar repuestos.
Tecnologas de hardware que no satisfacen requerimientos mnimos de las aplicaciones de
software requeridas (tecnologas sustitutivas).
Cuando la evaluacin de la relacin Costo/Beneficio para la actualizacin o recuperacin del
equipo no se justifica.
El fabricante de las partes ha desaparecido del mercado, o no hay quien homologue la
tecnologa y permita la actualizacin de los equipos.
Dao irreparable/mal estado en general/condicin fsica.
Siniestro
36

Los equipos que estn bajo las anteriores condiciones deben ser reemplazos (el reemplazo de estos
equipos se har previa solicitud de las Direcciones de rea, Regionales, Centros y Subsedes a la Oficina
de Sistemas con los equipos descritos en el numeral 3.2 Terminales de Acceso. El destino de los equipos
obsoletos ser definido por la Oficina de Sistemas de la Direccin General
Todo programa o proyecto de software solicitado para adopcin y uso por la Entidad, bien sea para ser
desarrollado u obtenido por cualquiera de los modos de licenciamiento aceptados, estar sujeto a
aprobacin y autorizacin de uso, los cuales sern definidos siguiendo el principio de mayor beneficio en
extensin y eficiencia de utilizacin por la entidad teniendo en cuenta su misin, visin, principios y plan de
desarrollo institucional.
Toda solicitud de soluciones basadas en TIC deber describir los objetivos que debe alcanzar, anlisis de
las necesidades, as como utilidad y beneficios que la solucin aporta al desarrollo tecnolgico o
mejoramiento de procesos en la Institucin. Cualquier solicitud que no cumpla con los lineamientos, ser
retornada al rea solicitante para su respectivo ajuste, debido a que el cumplimiento de las disposiciones
es de carcter obligatorio.
3.3.3

Donaciones

Las donaciones que tengan componentes TIC (hardware, software, servicios), debern contar con la
aprobacin de la Oficina de Sistemas, previo aval de las Redes de Conocimiento donde se sustente la
pertinencia y conformidad con el Plan Estratgico de la Entidad. Si este tipo de donaciones no tiene la
aprobacin de la Oficina de Sistemas no deben ser recibidas por el SENA.
El proceso para recibir estos bienes es el siguiente:
La gestin se adelanta ante la Direccin de Formacin Profesional - DFP, que tiene la delegacin de
recibir bienes donados.
Los bienes que se reciban en donacin deben estar destinados a apoyar la formacin profesional integral
Como se trata de recibir equipos o software, debe haber concepto tcnico de la Oficina de Sistemas para
verificar si el bien donado cubre necesidades propias para modelos de formacin (pertinencia), sus
caractersticas, compatibilidad con la tecnologa de la Entidad, etc.
Envo de los documentos expuestos anteriormente, para el aval de la Oficina de Sistemas
Para recibir los bienes se debe solicitar por escrito a la Direccin de Formacin Profesional, que se pronuncie
sobre si los bienes sirven a la formacin profesional, acompaar informacin sobre el ofrecimiento, anexar los
documentos legales que acreditan a la persona que va a hacer la donacin, y acompaar el concepto tcnico
de la Oficina de Sistemas, solicitado previamente. Los documentos exigidos a los donantes son:
PERSONA JURDICA:

Carta de intencin de entrega en donacin del bien

Certificado reciente de la Cmara de Comercio y documento de identificacin de su Representante
Legal.
Documentos que acrediten que los bienes donados son de propiedad del donante.
Minuta del contrato de donacin.
37

Cuando el valor del bien dado en donacin supera los 50 salarios mnimos legales mensuales vigentes, de
acuerdo a lo establecido en los artculos 1443 y 1458 del Cdigo Civil, se deber realizar el trmite notarial de
la insinuacin, el cual puede ir incluido en la escritura pblica de donacin y luego de firmado, protocolizarlo
ante la oficina de notariado y registro correspondiente cuando haya lugar a ello.
Una vez suscrito el contrato, se debe expedir la nota de entrada al almacn, la certificacin indicando el uso y
destinacin de los bienes y el certificado de contabilidad, con estos documentos se expide el certificado para
efectos tributarios.
NOTA: La aprobacin para la recepcin de la donacin comenzar con la revisin de la justificacin, viabilidad
tcnica de los proyectos conforme con los estndares, normas, polticas de la Oficina de Sistemas y los
principios y modelos de la Arquitectura Empresarial del SENA y al anlisis de costo total de propiedad (TCO
Total Cost Owner). Se har una evaluacin en conjunto de los proyectos para verificar su integralidad y
conveniencia. Si cumple todo lo anterior y dependiendo del tamao o impacto de la donacin, ser remitido al
Comit de las TIC del SENA, para su autorizacin y se consolidar en el portafolio de proyectos. Si no cumple,
o no se autoriza por el Comit de las TIC, se declinar ante el donante la recepcin de la donacin con las
explicaciones del porqu de la decisin.
3.3.4

Orientaciones generales para el uso de los equipos, software y

servicios

Compra de Partes para proyectos o actividades con componentes TIC y para recuperar bienes en
uso se solicita seguir lo indicado en al Circular 3-2011-000364 del 2 de noviembre de 2011.
Ambientes de Formacin en TIC: Las Redes de Conocimiento deben acordar con las Direcciones
Regionales, Subdirecciones, la Direccin de Formacin Profesional y la Oficina de Sistemas, la creacin
de Laboratorios o ambientes de formacin independientes dedicados a la configuracin de sistemas
operativos, redes, software base, especializado o libre con el objetivo de mantener un estndar en los
ambientes de formacin normales.
Los equipos en los ambientes de formacin:
En redes de Computadores y Mantenimiento de Hardware se debe programar el uso, instalacin y
configuracin libre, pero controlada por parte de los instructores y aprendices. Estos equipos no deben ser
objeto de atencin por parte de la Mesa de Servicios o Soporte en Sitio ya que por su misma finalidad
deben poder ser formateados, reinstalados y reconfigurados por los aprendices.
En desarrollo de software se debe permitir la instalacin y uso de las aplicaciones que desarrollen los
aprendices como parte de sus procesos de formacin.
La configuracin en el modelo cliente servidor debe ser estratgicamente programada para asegurar su
gestin desde dominios dedicados exclusivamente a formacin que no compitan en recursos con la red
administrativa. Por otro lado, se debe determinar si se destinan equipos que acten como servidores en
cada ambiente de formacin o uno por Centro. Dichos equipos, igualmente deben programarse para el
uso, instalacin y configuracin libre, pero controlada por parte de los instructores y aprendices.
Los equipos dedicados a servicios audiovisuales y de comunicaciones deben igualmente tener en cuenta
los lineamientos anteriormente mencionados.

38

En aras de garantizar la disponibilidad de informacin consistente, actualizada y confiable, necesaria para el

cumplimiento de la misin institucional y permitir que los usuarios SENA tengan acceso a la informacin y a los
servicios, facilitando su apropiacin y aprendizaje y garantizando el respeto a los derechos de autor, todos los
aplicativos y sistemas de informacin desarrollados en y/o para la Entidad tanto para los procesos misionales
como de apoyo deben considerar las orientaciones dadas en las siguientes comunicaciones:
Circular 3-2011-000098 de 4/29/2011 11:35:23 AM N.I.S.: 2011-03-000298 Manual de imagen
institucional del SENA art. 1,2,5 y 7 del art. 7 del decreto 249/04
Circular No. 3-2011-000162 de 6/15/2011 3:54:32 PM N.I.S.: 2011-03-000438 Calidad de la
informacin registrada en los aplicativos de la entidad art. 269 de la C.P.
Circular No. 3-2011-000212 de 01/08/2011 09:57:20 a.m. N.I.S.: 2011-03-000560 Concepto tcnico y
orientaciones instalacin y uso de software
Radicado: 8-2011-025969 - de Fecha: 9/7/2011 8:48:42 AM - NIS: 2011-02-152165 Concepto
Direccin Jurdica sobre las disposiciones legales que rigen el uso del software en Colombia.
Resolucin de bajas de software expedida por la Direccin Administrativa y Financiera
Software desarrollado por funcionarios, contratistas, instructores o aprendices: Para recibir los
derechos de autor sobre aplicativos desarrollados por funcionarios de planta o contratistas o aprendices, le
informamos que en la pgina del Ministerio del Interior se encuentran los formatos que se deben
diligenciar y radicar en la Direccin Nacional de Derechos de Autor, para que estos sean oponibles ante
terceros, de conformidad con lo dispuesto en las Leyes 23 de 1982 y 1450 de 2011. Ver:
http://www.derechodeautor.gov.co/htm/registro/tutorial_os/marco_registro_fisico.htm
Adicionalmente, se debe atender lo dispuesto en el comunicado 005 emitido por la Direccin Nacional de
Derechos de Autor del Ministerio del Interior y de Justicia sobre los cambios en el rgimen de los contratos
de trasferencia de los derechos patrimoniales de autor y conexos.
3.3.5

Gestin de seguridad de la informacin

Para definir un sistema de gestin de la seguridad de la informacin

de forma pertinente, efectivo y eficiente es necesario establecer
primero una arquitectura de seguridad de Informacin que nos
brinde un mapa, unos lineamientos y un derrotero para implementar
los sistemas de gestin de informacin. Esta arquitectura de
seguridad de informacin describir la estructura y el
comportamiento, actuales y futuros, para los procesos de seguridad
de la organizacin, sistemas de seguridad de la informacin,
personal y unidades organizacionales, de manera que se alineen
con los objetivos de la organizacin y la direccin estratgica.
Atendiendo a lo sealado en la implementacin del Modelo Integrado de Planeacin y Gestin, la definicin de
la arquitectura de seguridad de Informacin del SENA comenz en el 2013 y para el 2014 se desarrollarn los
entregables definidos en las guas y tcnicas del framework TOGAF versin 9.1, captulo 21, para los dominios
de negocio, sistemas de informacin y tecnologa, as como los descritos en el framework SABSA para estos
mismos dominios.
NOTA: TOGAF and SABSA Integration, producto del Open Group, establece una metodologa de
arquitectura holstica, totalmente articulada con el ciclo ADM de TOGAF.
39

TOGAF (The Open Group Architecture Framework) es un marco de trabajo de Arquitectura Empresarial que
proporciona un enfoque para el diseo, planificacin, implementacin y gobierno de una arquitectura
empresarial de informacin. Esta arquitectura est modelada, por lo general, en cuatro niveles o dimensiones:
Negocios, Tecnologa (TI), Datos y Aplicaciones. Cuenta con un conjunto de arquitecturas base que buscan
facilitarle al equipo de arquitectos cmo definir el estado actual y futuro de la arquitectura.
SABSA es un marco probado y una metodologa para la Arquitectura de Seguridad Empresarial y Gestin de
Servicios, que incluye Gestin de Riesgos, Seguridad de la Informacin, y Gobierno y gestin de la
Continuidad. SABSA es una metodologa abierta, no un producto comercial, que est a disposicin del pblico,
a condicin de que el crdito apropiado aparezca y las marcas se reproduzcan.

3.3.6
3.3.6.1

Servicios TIC

Contrato de servicios TIC para el SENA

El Plan Nacional de Desarrollo en su definicin de la Poltica de Reduccin de la Pobreza y Promocin del

Empleo y la Equidad, establece metas a largo plazo para el SENA y otras entidades de los sectores Educacin
y Proteccin Social, orientadas a construir una infraestructura para el desarrollo mediante proyectos de
inclusin digital, que permitan:
El diseo de alternativas para potenciar la conectividad a internet en instituciones educativas de regiones
apartadas del pas donde la oferta del servicio es insuficiente.
Reduccin de la brecha de apropiacin de las TIC y su aprovechamiento en el desarrollo, la productividad
y la reduccin de la pobreza en las regiones, mediante la definicin de competencias en TIC requeridas en
la comunidad acadmica y su inclusin en la oferta educativa y la construccin de contenidos y
aplicaciones para el uso de las TIC en la generacin de conocimiento de acuerdo con las necesidades de
las regiones del pas.
El SENA, para el periodo comprendido del 2011 al 2014, suscribi el contrato No. 646 de 2011 con la UNIN
TEMPORA (ASSENDA S.A.S, TELMEX COLOMBIA S.A. Y COMCEL S.A), constituyndose en el contrato ms
importante y complejo de tecnologas del SENA, cuyo objeto es: El CONTRATISTA se obliga a prestar los
servicios de tecnologas de informacin y comunicaciones, para la Direccin General, Regionales, Centros de
Formacin Profesional, Tecnoparques, Tecnoacademias, Oficinas del Servicio Nacional de Empleo y Aulas
Mviles del SENA, de acuerdo con las necesidades de la Entidad, en los trminos y condiciones sealados en
el pliego de condiciones de la Licitacin Pblica DG04 de 2011, sus anexos, adendas, y la oferta presentada
por el oferente. El proveedor presta los siguientes 10 dominios de servicios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Energa
WAN - WIDE AREA NETWORK (Red de rea Extendida)
LAN - LOCAL AREA NETWORK (Red de rea Local)
INTERNET
Conectividad para Aulas Mviles
Mviles
Videoconferencia
Telefona
Centro de Datos (DATA CENTER)
Gestin global y Mesa de Servicios
40

El Contrato No. 646 de 2011 al igual que el contrato de Interventora No. 648 de 2011 finalizan el 14 de Agosto
de 2014, por tanto se viene planeando la nueva contratacin de servicios TIC del 2014 el siguiente
cronograma, sujeto a cambios debido a los trmites que se deben surtir en cuanto a la planeacin, transicin y
entrada en operacin del nuevo proveedor de servicios TIC:

CRONOGRAMA AO 2014
ETAPAS DEL PROCESO DE
CONTRATACIN

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

LICITACIN DEL
ETAPA PRE
CONTRACTUAL

NUEVO
CONTRATO TIC
SELECCIN DEL
PROVEEDOR
ADJUDICACIN

ETAPA

TRANSICIN

CONTRACTUAL OPERACIN DEL

NUEVO
CONTRATO TIC

Durante los 6 (seis) meses previos a la finalizacin del contrato No. 646 de 2011, el proveedor de los servicios,
estar en una etapa de cierre administrativo, financiero, jurdico y tcnico. Durante este tiempo la operacin de
los servicios continuar prestndose normalmente para todos los usuarios del SENA, Direcciones, Regionales,
Centros de Formacin y Subsedes.
3.3.6.2

Terminales de acceso

Los servicios contratados con la empresa QUINTEC COLOMBIA S.A. bajo el Contrato No. 649 de 2011, cuyo
objeto es: El contratista se obliga a prestar el servicio de terminales de acceso y dispositivos perifricos,
incluyendo la dotacin (en modalidad de arriendo), distribucin, soporte, mantenimiento preventivo y correctivo,
para los siguientes equipos: 1) Computadores de escritorio (gama nica). 2) Computadores porttiles (gama
bsica y avanzada). 3) Computadores Mac. 4) Impresoras blanco y negro. 5) Multifuncionales. 6) Escneres,
as como la provisin de repuestos, consumibles y fungibles, de acuerdo a las caractersticas sealadas en el
ANEXO 02 ESPECIFICACIONES TECNICAS de los pliegos de condiciones y a la propuesta del
CONTRATISTA, buscan garantizar el cubrimiento de aquellos equipos que han cumplido una obsolescencia
mayor a 5 aos; el trmino de duracin del Contrato No. 649 de 2011 es hasta diciembre de 2014.
La Oficina de Sistemas a travs de la BMC Bolsa Mercantil de Colombia S.A inici en 2013 el proceso de
Adquisicin de equipos de tecnologa y software para el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Direccin
General, Regionales y Centros de Formacin a nivel nacional, de conformidad con el procedimiento
establecido en el Reglamento de Funcionamiento y Operacin de la Bolsa para el mercado de compras
pblicas, con esta negociacin, se contempla cubrir la totalidad de equipos correspondientes a los proyectos
de Bolsa Concursable SENA y el Plan 100 mil oportunidades para los jvenes.

41

3.4 RELACIONAMIENTO EMPRESARIAL Y GESTIN DEL CLIENTE

3.4.1

Estrategia Servicio al Cliente

La estrategia de Servicio al Cliente inici su implementacin en la vigencia 2013 y continuar su ejecucin en

el 2014. Enmarcado en el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano PNSC-, su objetivo principal es
mejorar la calidad y accesibilidad de los servicios al ciudadano mediante la adopcin de un modelo de Gestin
de Servicio, atendiendo a los lineamientos planteados por el gobierno nacional. Basados en esta poltica del
PNSC se definieron los siguientes objetivos que enmarcarn la estrategia planteada:
Ilustracin 5: Objetivos Poltica de Servicio al Cliente

En 2013 se comenzaron a trabajar las siguientes iniciativas que permitirn la implementacin de la estrategia
de servicio al cliente, dichas iniciativas seguirn desarrollndose en el 2014:
Ilustracin 6: Iniciativas Estrategia Servicio al Cliente

Para soportar la estrategia se dise un modelo de Ciclo de Servicio que tiene como objetivos:
Mejorar la capacidad institucional para dar respuesta adecuada y oportuna a las solicitudes de los
diferentes pblicos que atiende el SENA
Garantizar su monitoreo permanente mediante la base de un diagnstico a los actuales procesos
vinculados a los servicios de atencin del pblico
42

 Identificar los obstculos que tiene la institucin para prestar un adecuado servicio con calidad y
oportunidad, implicando disear evaluaciones de diagnstico pertinentes a todos los niveles de la
institucin en todas Regionales; estas evaluaciones contribuirn a introducir ajustes a los modelos de
operacin que permitan mejorar la eficacia con relacin a los objetivos previstos.
Ilustracin 7 Modelo Ciclo de Servicio al Cliente

Para el cumplimiento de este Ciclo de Servicio esperado se est trabajando en cuatro estrategias que soportan
la estrategia de Servicio al cliente as:

3.4.1.1

Estrategia CRM

El SENA viene adelantando el proceso de anlisis y dimensionamiento del proyecto de CRM desde el ao
2010, a travs de diversas estrategias de diagnstico, levantamiento de requerimientos y evaluaciones costo /
beneficio para la Entidad y los ciudadanos. En el ao 2012 se contrat un CRM que tiene por objeto Contratar
el diseo, parametrizacin, implementacin y puesta en marcha de una herramienta tecnolgica de gestin
comercial CRM (Customer Relationship Management) integral basado en productos Microsoft, segn los
requerimientos del SENA.
El CRM es una estrategia implementada con el objetivo de tener conocimiento de nuestros clientes, detectando
sus necesidades, aumentando su grado de satisfaccin, incrementando su fidelidad y la rentabilidad o
beneficios del cliente a nuestra organizacin, mediante el anlisis de las informaciones extradas por los
clientes desde los diferentes canales o medios de comunicacin. Los beneficios que se esperan del CRM en la
organizacin son:
Construccin de una visin nica e integral del cliente que le permite al SENA ofrecer sus servicios
basados en el conocimiento del mismo.
Realizacin de anlisis estratgicos de forma permanente que involucran el registro, administracin y
gestin de la informacin relacionada con los clientes del SENA logrando un mejor entendimiento del
mismo.
Aumento de la pertinencia de la oferta de servicios que brinda el SENA a las necesidades presentes y
futuras del Sector Productivo, mediante la mejora de los servicios actuales y potenciales de su
portafolio, resultado del anlisis de la informacin suministrada a travs del CRM.
43

 Contacto permanente con los clientes SENA para ofrecer una respuesta oportuna y efectiva a los
requerimientos realizados por el mismo.
Medicin de la satisfaccin del cliente una vez hace uso de los servicios SENA.
Mejora del servicio brindado a los clientes SENA a travs del relacionamiento integral de los procesos
directamente relacionados con el cliente.
Integracin de diferentes sistemas de informacin
Se defini una estrategia de implementacin de CRM por medio de un enfoque metodolgico que permite
conocer la situacin actual del SENA para determinar, a partir de esta un plan de implementacin y mejora que
le facilite a la entidad, una herramienta que permita de forma permanente realizar anlisis estratgicos que
involucren la captura, administracin y gestin del total de la informacin relacionada con los Grupos de
Inters; con dicha herramienta el SENA estar en capacidad de administrar de una manera ms eficaz y
efectiva las relaciones con los mencionados Grupos. Para este proyecto se contar con cuatro fases
distribuidas por mdulos de la siguiente forma:
Ilustracin 8: Cronograma de implementacin del CRM definido por fases y mdulos

Ilustracin 9: Lideres de CRM

3.4.1.2

Estrategia PQRS
44

El Programa Nacional de Servicio al Ciudadano del Departamento Nacional de Planeacin, establece dentro
de sus lineamientos generales que las Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias PQRS- se consideren
como insumos gerenciales para la toma de decisiones acertadas en temas de mejoramiento del Servicio. Por
ello, las acciones del SENA buscan fortalecer mediante procedimientos, definicin de canales, control y
seguimiento a la respuesta generada a los grupos de inters, y medicin de la satisfaccin que permitan
generar mayor conocimiento y participacin de los Ciudadanos en el canal virtual de atencin, propiciando la
oportunidad en la respuesta y la efectividad de la misma.
Ilustracin 10: Estrategia PQRS

Para el 2014 se espera con el apoyo de los lderes de PQRS seguir trabajando en el cumplimiento de los
indicadores actuales y adicionales a ello, seguir fortaleciendo la entidad en la atencin al Ciudadano e
implementando medidas que garanticen los lineamientos del PNSC y el estatuto anticorrupcin. La estrategia
ser soportada por lderes de PQRS en las regionales que contribuirn
Con la estrategia CRM fortaleciendo el proceso de PQRS se tendrn indicadores mensuales y oportunos frente
a la gestin que realiza cada dependencia en la entidad, as como trazabilidad y seguimiento a las PQRS que
interponen los diferentes grupos de inters de la entidad y entidades de control y vigilancia. A continuacin se
muestra el proceso de PQRS una vez se implemente la estrategia.
Adicional a este recurso, en el 2014 para 10 regionales se tendr un lder de CRM PQRS el cual debido al
tamao de las mismas fortalecern la estrategia planteada mediante la fusin de las funciones del Tcnico
CRM y de PQRS logrando as cobertura nacional
Ilustracin 11: Proceso PQRS 2014
CANALES DE
COMUNICACIN

PROCESO

RADICACIN

Seguimiento

MEJORAMIENTO
CONTINUO

Reportes e Indicadores
Virtual
Tipificacin
Acciones Correctivas
Enrutamiento/
Escalamiento

Presencial
Nmero
Radicado

Anlisis de Caso

Escrito
Ciudadano
Cliente

Generacin
Respuesta

Central
Telefnica

Acciones
Preventivas

Acciones de Mejora

Encuesta de
Satisfaccin
Notificacin

Repositorio Documental
Expediente Ciudadano Cliente

45

3.4.1.3

Estrategia Contac Center

En el marco de la poltica mejoramiento continuo de los procesos de relacionamiento de nuestra Entidad con
sus clientes externos y en especial con sus aliados empresariales, se desarroll el proyecto Lnea de Atencin
Empresarial que tiene por objetivo ser el medio de comunicacin y resolucin de solicitudes de la comunidad
empresarial, en un tiempo no mayor a 48 horas.
A travs de las lneas 4-04-94-94 para Bogot y 01-8000-910682 para el resto del pas, se coloc a disposicin
de los empresarios un equipo humano capacitado, capaz de dar respuesta oportuna a temas relevantes como:
Contrato de Aprendizaje, Agencia Pblica de Empleo, Certificacin de Competencias, Formacin Profesional,
Pagos en Lnea y toda solicitud puntual que el Empresario quiera registrar. Este equipo compuesto por un
grupo inicial de 12 agentes exclusivos de la Lnea Empresarial estar soportado igualmente por 24 lderes
PQRS y 22 CRM distribuidos en todo el pas para la vigencia 2.013. En consecuencia, la participacin territorial
es definitiva para el logro de los objetivos establecidos para este nuevo canal de comunicacin.

Ilustracin 12: Lnea Empresarial en las Regionales Vigencia 2.013

1
2

3
4

Lider PQRS

24

Lider CRM

22

10

11

12

Ilustracin 13: Procedimiento Lnea Empresarial

46

3.4.1.4

Estrategia Manual de Servicio al cliente

Mediante la implementacin de un Sistema Integrado de Gestin centrado en las personas, el Servicio

Nacional de Aprendizaje - SENA a travs del mejoramiento continuo de sus servicios de formacin profesional
integral, de generacin de ingresos y empleabilidad para la incorporacin y el desarrollo de las personas en
actividades productivas, se compromete con sus ciudadanos - clientes y grupos de inters a generar una
cultura de la Calidad con Calidez. En el marco del desarrollo de esta poltica orientada hacia la excelencia, la
Direccin de Empleo, Trabajo y Emprendimiento lidera la implementacin de procesos que dinamicen la
prestacin de servicios a nuestros ciudadanos - clientes con oportunidad y pertinencia, a travs del uso de
herramientas tecnolgicas de primer nivel y la implementacin de una nueva cultura de servicio al ciudadano.
El Manual de Servicio al Cliente del SENA recoge los lineamientos a tener en cuenta por parte de funcionarios
y contratistas SENA para lograr el mejor resultado de la experiencia de interaccin del ciudadano cliente con la
entidad y de esta forma se consolide una como una estrategia de vida institucional.
El recurso humano que soporta la estrategia de Servicio al Cliente en el Enfoque de PQRS y CRM a nivel
nacional estar compuesto as en las Regionales:
Tabla 1 DISTRIBUCIN Y ASIGNACIN TCNICOS CRM - LDERES REGIONALES

REGIONAL
ANTIOQUIA
ATLNTICO
DISTRITO CAPITAL
BOLVAR
BOYAC

# DE
CONTRATOS
1
1
1
1
1

VALOR MENSUAL
$
$
$
$
$

1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440

DURACIN
(MESES)
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5

TOTAL ANUAL
$
$
$
$
$

19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560

CALDAS

$ 1.697.440

11,5

$ 19.520.560

CAUCA

$ 1.697.440

11,5

$ 19.520.560

CESAR

$ 1.697.440

11,5

$ 19.520.560

CUNDINAMARCA
HUILA
MAGDALENA
META
NARIO
N/ SANTANDER
QUINDO
RISARALDA
SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
VALLE
SAN ANDRS

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440

11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

TOTAL

22

$ 56.015.520

379,5

$ 429.452.320

19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
39.041.120
19.520.560

TABLA 2 TCNICOS DE PQRS LDERES REGIONALES

REGIONAL
ANTIOQUIA
ATLNTICO
DISTRITO CAPITAL
BOLVAR
BOYAC
CALDAS
CAUCA

% DE CONTRATOS
1
1
2
1
1
1
1

VALOR
MENSUAL
$ 1.697.440
$ 1.697.440
$ 1.697.440
$ 1.697.440
$ 1.697.440
$ 1.697.440
$ 1.697.440

DURACIN
(MESES)
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5

TOTAL ANUAL
$
$
$
$
$
$
$

19.520.560
19.520.560
39.041.120
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560

47

REGIONAL

% DE CONTRATOS

DURACIN

1
1
1
1
1
1
1
1

VALOR
MENSUAL
$ 1.697.440
$ 1.697.440
$ 1.697.440
$ 1.697.440
$ 1.697.440
$ 1.697.440
$ 1.697.440
$ 1.697.440

CESAR
CUNDINAMARCA
HUILA
MAGDALENA
META
NARIO
NORTE SANTANDER
QUINDO

11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5

$
$
$
$
$
$
$
$

RISARALDA

$ 1.697.440

11,5

$ 19.520.560

SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
VALLE
SAN ANDRS

1
1
1
1
1

$
$
$
$
$

1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440

11,5
11,5
11,5
11,5
11,5

$
$
$
$
$

22

$ 56.015.520

379,5

$ 429.452.320

TOTAL

REGIONAL
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560

TABLA 3 TCNICOS PQRS. CRM - LDERES REGIONALES

REGIONAL

3.4.2

# DE CONTRATOS

VALOR MENSUAL

DURACIN
MESES

TOTAL ANUAL

CAQUET
CRDOBA
CHOC
LA GUAJIRA
ARAUCA
CASANARE

1
1
1
1
1
1

$
$
$
$
$
$

1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440

11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5

$
$
$
$
$
$

19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560
19.520.560

PUTUMAYO

1.697.440

11,5

$ 19.520.560

AMAZONAS
GUAINA
GUAVIARE

1
1
1

$
$
$

1.697.440
1.697.440
1.697.440

11,5
11,5
11,5

$ 19.520.560
$ 19.520.560
$ 19.520.560

TOTAL

10

56.015.520

379,5

$ 195.205.600

Servicio al Empresario

En concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, el SENA orientar su trabajo a promover el desarrollo
regional atendiendo a los requerimientos de los sectores productivos, a los lineamientos de los programas de
gobiernos locales y departamentales, a la generacin de empleo y a la necesidad de inclusin social y lucha
contra la pobreza.
En el ao 2012 se inici una estrategia de relacionamiento con las empresas mediante la suscripcin de
convenios de cooperacin, alineados a los planes estratgicos de las empresas y sectores con la oferta de
valor del SENA. En el ao 2013 se replantea la estrategia y se hace nfasis en: pertinencia de la formacin
profesional, generacin de empleo, empleabilidad e impulso al emprendimiento, todo lo anterior consolidado en
las Alianzas para el Trabajo entre el SENA y el sector productivo. En el ao 2014 el Grupo de Servicio a la
Empresa dar continuacin a las Alianzas para el Trabajo y coadyuvar al desarrollo de la Promesa de Valor
del SENA en lo concerniente a: Prestacin de servicios con calidad, oportunidad, pertinencia, innovacin,
estndares internacionales e inclusin social, que contribuyan al desarrollo social, econmico y tecnolgico del
pas.
Para lograr este propsito el SENA trabaja actualmente en los siguientes frentes:
Pertinencia regional: Las Regionales y Centros de Formacin debern garantizar que la oferta de servicios
misionales del SENA (Formacin Profesional Integral, y Empleo, Trabajo y Emprendimiento) responda a
las necesidades de los sectores productivos y a las polticas de inclusin social. La pertinencia debe ser
una de las notas caractersticas de los Planes Estratgicos de las Regionales SENA, en desarrollo y
48

concordancia con el Plan Estratgico SENA 2014. Esto implica identificar y superar brechas tecnolgicas
del SENA en las Regiones, consultar de manera permanente y sistemtica las demandas de la Regin, y
establecer alianzas para el Trabajo y relacionamientos con diferentes tipos de actores locales con el
objeto de aunar esfuerzos para garantizar mayor eficacia y pertinencia de la oferta de servicios de la
entidad en los contextos regionales y locales. En este sentido es el grupo de Servicio a la Empresa es el
nico responsable de garantizar la creacin y aprobacin de la oferta cerrada en los niveles titulada,
complementaria y virtual.
Fortalecimiento institucional: Con el fin garantizar un mayor impacto del SENA en las regiones del pas, se
realizara evaluacin y seguimiento a los procesos de relacionamiento con las empresas, agendas
empresariales, alianzas para el trabajo y convenios de cooperacin de impacto nacional y regional, con
mecanismos de rendicin de cuentas de los Directores Regionales y los Subdirectores de Centro de
Formacin, entre otros aspectos.
3.4.2.1

Relacionamiento empresarial estratgico

El objetivo es establecer las actividades para promover y consolidar en coordinacin con el rea
correspondiente y el sector productivo, alianzas para el trabajo, alianzas estratgicas, convenios u otros, que
contribuyan a la prestacin oportuna, pertinente y de calidad de los servicios ofrecidos por el SENA. La
responsabilidad es del Director de Empleo y Trabajo y del Coordinador del Grupo de Servicio a la Empresa. El
canal de comunicacin con la empresa es el ejecutivo de cuenta estratgico. En las regionales se distribuir de
la siguiente manera:
Tabla 4 TABLA DE CONTRATACION EJECUTIVOS DE CUENTA
REGIONAL
ANTIOQUIA
ATLANTICO
DISTRITO CAPITAL
BOLVAR
BOYAC
CALDAS
CAQUET
CAUCA
CESAR
CRDOBA
CUNDINAMARCA
CHOC
HUILA
LA GUAJIRA

# DE CONTRATOS
EJECUTIVOS DE
CUENTA
5
3
12
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1

VALOR MENSUAL

VALOR MENSUAL TOTAL

CONTRATOS

DURACION

3.831.600
3.831.600
3.831.600
3.296.000
3.296.000
3.296.000
2.739.800
3.296.000
3.296.000
3.296.000
3.831.600
2.739.800
3.296.000
3.296.000

19.158.000
11.494.800
45.979.200
3.296.000
3.296.000
3.296.000
2.739.800
3.296.000
3.296.000
3.296.000
7.663.200
2.739.800
3.296.000
3.296.000

11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

TOTAL ANUAL
210.738.000
126.442.800
505.771.200
36.256.000
36.256.000
36.256.000
30.137.800
36.256.000
36.256.000
36.256.000
84.295.200
30.137.800
36.256.000
36.256.000

MAGDALENA

3.296.000

3.296.000

11

36.256.000

META
NARIO
N/SANTANDER
QUINDO
RISARALDA
SANTANDER
SUCRE
TOLIMA

1
1
1
1
1
2
1
2

3.296.000
3.296.000
3.831.600
3.296.000
3.296.000
3.831.600
3.296.000
3.296.000

3.296.000
3.296.000
3.831.600
3.296.000
3.296.000
7.663.200
3.296.000
6.592.000

11
11
11
11
11
11
11
11

$
$
$
$
$
$
$
$

36.256.000
36.256.000
42.147.600
36.256.000
36.256.000
84.295.200
36.256.000
72.512.000

VALLE

3.831.600

15.326.400

11

168.590.400

ARAUCA
CASANARE
PUTUMAYO

1
1
1

3.296.000
3.296.000
2.739.800

3.296.000
3.296.000
2.739.800

11
11
11

$
$
$

36.256.000
36.256.000
30.137.800

SAN ANDRS

3.296.000

3.296.000

11

36.256.000

AMAZONAS

2.739.800

2.739.800

11

30.137.800

52

97.108.400

363

2.031.695.600

TOTAL

49

Tabla 5 TABLA DE CONTRATACION APOYOS PYMES

3.4.2.2

VALOR MENSUAL

VALOR MENSUAL
TOTAL CONTRATOS
$
3.394.880
$
3.394.880
$
10.184.640
$
1.697.440
$
1.697.440

REGIONAL

# DE CONTRATOS

ANTIOQUIA
ATLANTICO
DISTRITO CAPITAL
BOLVAR
BOYAC

2
2
6
1
1

$
$
$
$
$

1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440

CALDAS

1.697.440

CAUCA
CESAR
CUNDINAMARCA
HUILA
LA GUAJIRA
MAGDALENA
META
NARIO
NORTE SANTANDER
QUINDO
RISARALDA
SANTANDER
SUCRE
TOLIMA
VALLE
TOTAL

1
1
2
1
1
1
1
2
2
1
1
2
1
1
3
34

$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$
1.697.440
$ 35.646.240

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

DURACION

TOTAL ANUAL

11
11
11
11
11

$
$
$
$
$

37.343.680
37.343.680
112.031.040
18.671.840
18.671.840

1.697.440

11

18.671.840

1.697.440
1.697.440
3.394.880
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
3.394.880
3.394.880
1.697.440
1.697.440
3.394.880
1.697.440
1.697.440
5.092.320
$ 57.712.960

11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
380

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

18.671.840
18.671.840
37.343.680
18.671.840
18.671.840
18.671.840
18.671.840
37.343.680
37.343.680
18.671.840
18.671.840
37.343.680
18.671.840
18.671.840
56.015.520
$ 634.842.560

Relacionamiento Empresarial

El objetivo es establecer las actividades para promover y consolidar en coordinacin con el rea
correspondiente acuerdos que contribuyan a la prestacin oportuna y eficaz de los servicios ofrecidos por el
SENA. El canal de comunicacin con la empresa es el ejecutivo de cuenta empresarial. La responsabilidad del
relacionamiento empresarial corresponde a los Directores Regionales y a los Coordinadores de Relaciones
Corporativas.
3.4.2.3

Atencin a Pymes

El objetivo es establecer las actividades para gestionar la prestacin de los servicios solicitados por las
pequeas y medianas empresas (PYMES) y garantizar una respuesta adecuada de la Entidad a las mismas. El
responsable es el Coordinador Regional de Relaciones Corporativas.
3.4.2.4. Segmentacin
En el siguiente cuadro se muestra la segmentacin por empresas. Las Regionales ya cuentan con la
estructura requerida para la implementacin de la estrategia a nivel Nacional.
Cuadro 1: Segmentacin por empresa

50

Segmentacin

Objetivo o Alcance del

Relacionamiento
1.

Grandes y Gremios
Nacionales

Alianza para el Trabajo y

convenios Plurianual y
Derivados Anuales
Agenda empresarial
Estratgica

Medianas y Gremios
Regionales

PYMES

Alianza para el Trabajo y

atencin
por demanda

Canales de
Comunicacin

Temas que se debe incluir en el relacionamiento

2.
3.
4.
5.
6.
7.
1.
2.

Formacin Integral pertinente y enfocada a la

generacin de empleo y empleabilidad.
Contrato de aprendizaje (Promocin de contratos
obligados y voluntarios)
Certificacin de Competencias
Empleo (APE)
Emprendimiento y Fortalecimiento (Comunidad)
Ambientes de Aprendizaje
Inclusin Social
Formacin Integral pertinente y enfocada a la
generacin de empleo y empleabilidad.
Contrato de aprendizaje (Promocin de contratos
obligados y voluntarios)
Certificacin de Competencias
Empleo (APE)

Agenda empresarial
Regional

3.
4.

Por solicitud o Demanda

Lnea Empresarial

El que solicite la empresa puntualmente

Ejecutivos de Cuenta
Estratgicos en
Regionales y Direccin
Nacional

Ejecutivos de cuenta
Regionales por
demanda
Apoyo a pymes (46
Tcnicos a Nivel
Nacional)
Ao 2014 Nueva Lnea
Empresarial y CRM

El modelo de atencin y relacionamiento con las empresas se dise partiendo de la segmentacin de las
empresas del Observatorio laboral del SENA a nivel nacional segmentndolas en grandes, medias, pequeas y
microempresas as:
Cuadro 2: Segmentacin de empresas por tamao
TAMAO

ACTIVOS TOTALES
SMMLV

NMERO DE EMPLEADOS

NMERO DE
EMPRESAS

MICROEMPRESA

MENOS DE 500

MENOS DE 50

87.543

PEQUEA

ENTRE 500 Y 5.000

ENTRE 50 Y 200

21.643

MEDIANA

ENTRE 5.000 Y 30.000

ENTRE 200 Y 500

7.945

GRANDE

SUPERIOR A 30.000

MS DE 500

360
117.491

TOTAL
SMMLV PARA EL AO 2013 $589.500

El objetivo de dicho modelo es establecer relaciones a largo plazo con la empresa y de esta forma fidelizar las
relaciones de la entidad con el sector productivo, fortaleciendo alianzas estratgicas para el trabajo y para
contribuir al incremento de su productividad, competitividad y generacin de empleo.
El encargado de garantizar el relacionamiento empresarial en las regionales es el Director Regional quien
deber propiciar la interaccin de los equipos de trabajo en sus comits ampliados de Direccin.
3.4.2.4

Contrato de Aprendizaje

En relacin al aumento de contratos de aprendizaje y al desarrollo de

Alianzas para el Trabajo y/o de convenios, se ha empezado a evidenciar
un mayor nmero de contratos de aprendizaje por parte de las empresas
obligadas y voluntarias. El gran aliado del incremento de estos contratos
de aprendizaje y su continuidad para la vigencia 2014 ser la formacin
cerrada o a la medida que se ha concertado entre el sector productivo y
los ejecutivos de cuenta con el fin de garantizar la inclusin laboral de
estos aprendices una vez culminan su formacin.
El contrato de aprendizaje es una pieza fundamental en el modelo
formativo del SENA, por tal motivo el lineamiento es lograr ms contratos de aprendizaje para que los
aprendices de formacin titulada sean patrocinados por las empresas. Para ello se han implementado acciones
51

para aumentar la base de datos de empresas con cuota regulada y por tal razn, la labor de acompaamiento,
asesora y normalizacin de la cuota deber intensificarse para garantizar la disminucin del presunto
incumplimiento de las empresas hoy obligadas al cumplimiento de la cuota regulada
Las estrategias implementadas que actualmente desarrolla la Direccin de Empleo y Trabajo se continuarn
ejecutando para la vigencia 2014 para aumentar el nmero de cuotas reguladas y de contratos obligatorios y
voluntarios se pueden resumir en:
Fortalecimiento de la nueva versin del Sistema Gestin Virtual de Aprendices.
Aumento en el nmero de empresas de cuota regulada con la base de datos de la UGPP.
Atencin prioritaria a las empresas con mayores cuotas reguladas para lograr ofertas cerradas e insercin
laboral posterior.
Atencin oportuna a las solicitudes de modificacin de cuota de aprendices en los trminos establecidos.
Disminucin de la monetizacin a travs de cesiones de prctica.
Las 33 Regionales en las que se divide el territorio nacional cuentan con una Coordinacin de Relaciones
Corporativas e Internacionales o en su defecto sta se encuentra en cabeza de los coordinadores misionales
quienes deben ejecutar:
Solicitudes de planta de personal a empresas que presuntamente deben cumplir con la cuota regulada,
realizando los actos administrativos correspondientes.
Garantizar el adecuado agotamiento de la va gubernativa y entregar las herramientas y mecanismos
necesarios para el cumplimiento de la cuota regulada de aprendices y dando atencin oportuna a las
solicitudes y requerimientos.
Entregar informacin oportuna y eficiente a los empresarios obligados al cumplimiento de la cuota
regulada de aprendices, promoviendo la contratacin de aprendices voluntarios en empresas obligadas y
no obligadas en el Marco del Decreto 1779 de 2009
Los 116 Centros de formacin cuentan con una oficina de Relaciones Corporativas o en su defecto esta se
encuentra en cabeza de los coordinadores misionales quienes deben ejecutar los procedimientos de:
Garantizar la migracin del 100% de los aprendices susceptibles de contrato de aprendizaje desde la
Plataforma SOFIA al SGVA
Ejecutar el mayor nmero de contratos de aprendizaje en las especialidades pertinentes al Centro de
Formacin, en las empresas obligadas y voluntarias a la cuota regulada de aprendices.
Garantizar el canal de comunicacin entre empresarios y aprendices ejecutando el mayor nmero de
contratos de aprendizaje.
Fomentar los contratos de aprendizaje en las empresas que estn monetizando la cuota de aprendices.
Dar respuesta oportuna a las solicitudes de empresas reguladas, voluntarias y a los aprendices en
relacin a las solicitudes, quejas, reclamos y peticiones sobre la normatividad y operatividad del Contrato
de Aprendizaje.
Actualmente esta direccin cuenta con una estructura que se debe garantizar con la contratacin de
servicios a nivel Nacional y con recursos puestos desde la Direccin General a partir de la apertura.
Retos para el 2014
En relacin al Contrato de aprendizaje como apoyo a la gestin de promocin de nuestro producto bandera, el
reto para el 2014 es fortalecer el equipo de Lderes de Centro ubicados en los Centros de Formacin que
garantizarn la atencin oportuna y personalizada para la ejecucin de contratos de aprendizaje obligatorios y
52

voluntarios; lo anterior acompaado de una oferta educativa acorde a las necesidades del sector empresarial.
Esta estrategia entonces dar como resultado ms contratos de aprendizaje; mayor nmero de empresas con
cuota regulada y voluntaria, y mayor participacin de aprendices SENA sobre el total de contratos de
aprendizaje.
TABLA 6 CONTRATACIN POR REGIONAL TCNICOS DE CONTRATO
REGIONAL

# DE
CONTRATOS

ANTIOQUIA

1.697.440

6.789.760

11

ATLANTICO

1.697.440

3.394.880

11

37.343.680

DISTRITO CAPITAL

1.697.440

15.276.960

11

168.046.560

BOLVAR

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

BOYAC

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

CALDAS

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

CAQUET

1.697.440

11

CAUCA

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

CESAR

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

VALOR MENSUAL

VALOR MENSUAL
TOTAL CONTRATOS

DURACION
(MESES)

TOTAL ANUAL
74.687.360

CRDOBA

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

CUNDINAMARCA

1.697.440

5.092.320

11

56.015.520

CHOC

1.697.440

11

HUILA

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

LA GUAJIRA

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

MAGDALENA

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

META

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

NARIO

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

NORTE SANTANDER

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

QUINDO

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

RISARALDA

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

SANTANDER

1.697.440

3.394.880

11

37.343.680

SUCRE

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

TOLIMA

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

VALLE DEL CAUCA

1.697.440

5.092.320

11

56.015.520

ARAUCA

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

CASANARE

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

PUTUMAYO

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

SAN ANDRS

1.697.440

1.697.440

11

18.671.840

TOTAL REGIONALES

43

56.015.520

363

802.889.120

TABLA 7 CONTRATACIN POR REGIONAL LDERES DE CENTRO

# DE
CONTRATOS

VALOR MENSUAL

VALOR MENSUAL
TOTAL CONTRATOS

DURACION MESES

VALOR ANUAL

ANTIOQUIA

20

$ 2.015.710

$ 40.314.200

11

$ 443.456.200

ATLANTICO

$ 2.015.710

$ 12.094.260

11

$ 133.036.860

DISTRITO CAPITAL

31

$ 2.015.710

$ 62.487.010

11

$ 687.357.110

BOLVAR

$ 2.015.710

$ 8.062.840

11

$ 88.691.240

BOYAC
CALDAS

4
5

$ 2.015.710
$ 2.015.710

$ 8.062.840
$ 10.078.550

11
11

$ 88.691.240
$ 110.864.050

CAQUET

$ 2.015.710

$ 2.015.710

11

$ 22.172.810

REGIONAL

53

CAUCA
CESAR
CRDOBA

3
3
2

$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710

$ 6.047.130
$ 6.047.130
$ 4.031.420

11
11
11

$ 66.518.430
$ 66.518.430
$ 44.345.620

CUNDINAMARCA

10

$ 2.015.710

$ 20.157.100

11

$ 221.728.100

CHOC
HUILA
LA GUAJIRA

1
5
2

$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710

$ 2.015.710
$ 10.078.550
$ 4.031.420

11
11
11

$ 22.172.810
$ 110.864.050
$ 44.345.620

MAGDALENA

$ 2.015.710

$ 4.031.420

11

$ 44.345.620

META
NARIO
NORTE SANTANDER
QUINDO

2
3
2
3

$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710

$ 4.031.420
$ 6.047.130
$ 4.031.420
$ 6.047.130

11
11
11
11

$ 44.345.620
$ 66.518.430
$ 44.345.620
$ 66.518.430

RISARALDA

$ 2.015.710

$ 6.047.130

11

$ 66.518.430

SANTANDER
SUCRE
TOLIMA

$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710

$ 221.728.100
$ 22.172.810
$ 66.518.430

DURACION MESES

VALOR ANUAL

$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710

$ 20.157.100
$ 2.015.710
$ 6.047.130
VALOR MENSUAL
TOTAL CONTRATOS
$ 26.204.230
$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710

11
11
11

VALLE
ARAUCA
CASANARE
PUTUMAYO
SAN ANDRS

10
1
3
# DE
CONTRATOS
13
1
1
1
1

11
11
11
11
11

$ 288.246.530
$ 22.172.810
$ 22.172.810
$ 22.172.810
$ 22.172.810

AMAZONAS

$ 2.015.710

$ 2.015.710

11

$ 22.172.810

GUAINIA
GUAVIARE
VAUPS
VICHADA

1
1
1
1

$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710

$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710
$ 2.015.710

11
11
11
11

$ 22.172.810
$ 22.172.810
$ 22.172.810
$ 22.172.810

148

$ 66.518.430

$ 298.325.080

363

$ 3.281.575.880

REGIONAL

TOTAL

3.4.3

VALOR MENSUAL

Eventos

En la vigencia 2013 el SENA apoy al sector productivo, gobierno y comunidades de carcter regional,
nacional e internacional, destinando recursos para participar en eventos con las siguientes polticas para su
escogencia. Se ha participado en eventos de impacto nacional que garantizan transferencia tecnolgica a las
redes de Conocimiento de la entidad resaltando los siguientes objetivos:

Posicionamiento de la Marca SENA

Gestin con Empresas, Gremios y pares institucionales a Nivel Nacional e Internacional.
Apoyo a las Redes de Conocimiento
Atencin a un pblico especfico

Esta orientacin seguir vigente para 2014, buscando el posicionamiento de la Entidad, de acuerdo a los
recursos asignados para el desarrollo de las actividades anteriores, dando prioridad a las Agendas
Empresariales y Alianzas para el Trabajo.
Caractersticas de participacin en un Evento:

Pblico que asiste al evento y su perfil

Canales de comunicacin y contacto con el pblico durante el evento
Posibilidad de recibir datos de contacto de la poblacin asistente, para su claridad posterior de Perfil,
Contacto y Seguimiento.(Base de Datos)
Caractersticas de Relacin Costo Beneficio Recibido por la participacin (Inversin) en el evento
Stand Promocional
Cupos para aprendices, instructores y personal de apoyo
Presencia de imagen corporativa (Vallas, Pendones y otro tipo de material POP)
Promocin Publicitaria, Pauta y Plan de Medios para conocimiento y divulgacin del evento.
Trascendencia y/o Relevancia del Evento.
54

3.4.4

Relaciones Internacionales

La Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas acta brindando un apoyo transversal a las actividades
que conducen las diferentes reas del SENA. Busca a travs de sus acciones mejorar la calidad de la oferta
del SENA, mantener actualizados su oferta de formacin, infraestructura y tecnologa, apoyndose en aliados
estratgicos lderes en sus campos de accin.
Los proyectos con organizaciones internacionales se dan principalmente a travs de convenios de
cooperacin, que cobijan un diverso rango de acciones que difieren de proyecto a proyecto; la cooperacin
consiste principalmente en transferencia de conocimientos y tecnologa. Como resultado de estas actividades
de cooperacin se busca el incremento de la productividad de las empresas y regiones, a travs del
fortalecimiento de los diferentes servicios que son responsabilidad del SENA y equipan a los aprendices para
responder asertivamente a los retos que el mercado laboral plantea actualmente.
En el marco de estas actividades de internacionalizacin, se han identificado cuatro ejes claves, que brindan
soporte a los mbitos tecnolgicos, acadmicos y de transferencia de conocimientos, as como los proyectos
de cooperacin al desarrollo en el marco de la poltica exterior de Colombia.
Ilustracin 14. Ejes estratgicos acciones internacionalizacin

Los proyectos de internacionalizacin ofrecen una oportunidad muy valiosa para que el SENA pueda fortalecer
su oferta de formacin y cumplir a cabalidad con su misin establecida. Dentro de las actividades realizadas en
aos anteriores, se puede hacer una distincin de los proyectos de internacionalizacin en tres grandes
grupos:
Transferencia de tecnologa y conocimiento: Los proyectos de cooperacin internacional realizados
bajo esta lnea buscan actualizar al SENA tanto en aspectos curriculares, tecnolgicos, en mejores
prcticas y metodologas, a travs de procesos de transferencia de conocimiento y tecnolgica,
reconociendo el valor que pueden aportar aliados reconocidos a nivel mundial en reas muy alineadas con
los intereses del SENA.
Esta lnea constituye la mayor parte de los proyectos de internacionalizacin y se hace operativa a
travs de herramientas como: capacitacin de instructores y aprendices; certificacin internacional de
personas, programas de formacin y Centros de Formacin; instalacin de equipos y nuevas
tecnologas para ambientes de Formacin; donacin de licencias de software y otras herramientas de
aprendizaje; y, visitas tcnicas a institutos de investigacin, universidades y empresas.
55

 Estas actividades se desarrollan en un marco de doble va, en el cual el personal del SENA puede
viajar al exterior y el personal de las organizaciones aliadas puede venir a Colombia con el fin de
asegurar que el conocimiento sea transmitido al mayor nmero de personas con el impacto deseado.
Fortalecimiento de apoyo a la poblacin vulnerable: El trabajo con aliados internacionales es crucial
para que el SENA adquiera capacidades de apoyo a la poblacin vulnerable. Por lo tanto, es fundamental
seguir trabajando con organizaciones orientadas al apoyo a las personas con discapacidad, bien sea para
la implementacin de herramientas, tales como software y equipos, y metodologas que faciliten su acceso
a los servicios de la entidad a travs de aliados internacionales. Esta lnea est asociada con la
cooperacin con organismos multilaterales que se menciona a continuacin.
Cooperacin con Organismos Multilaterales: Para el SENA es crucial el apoyo que pueden brindar
organismos multilaterales cuya fortaleza no se encuentra en la tecnologa que han desarrollado sino el
apoyo humanitario que pueden ofrecer, resultado de dcadas de trabajo por las poblaciones menos
privilegiadas. Pilares de la cooperacin con estos aliados lo conforman, entre otros, el apoyo a programas
de emprendimiento rural, de agricultura sostenible, y de formalizacin del trabajo, principalmente bajo la
transferencia de metodologas y coordinacin de programas especficos para tal fin.
El 2014 ha sido identificado por el Grupo de Relaciones Internacionales como un periodo decisivo de
cambio y renovacin. El rea afirma su compromiso con las actividades anteriormente planteadas, y
asimismo busca fortalecer los siguientes componentes en su gestin:
Investigacin aplicada e innovacin: Se busca aumentar el componente de investigacin, desarrollo e
innovacin (I+D+i) en los proyectos de internacionalizacin. Esto se busca, entre otros, al incorporar
pasantas de aprendices e instructores en los cuales se desarrollen proyectos de investigacin, y que se
den los mecanismos para adquirir metodologas empleadas por los aliados para el diseo de nuevos
productos e investigacin aplicada. Se desarrollarn mecanismos para que los proyectos de investigacin
aplicada e innovacin respondan a necesidades del pas u oportunidades identificadas, que se puedan
potenciar con el apoyo internacional, pero que estn soportados en las actividades de I+D+i de los Centros
de Formacin, las Tecnoacademias, y los Tecnoparques, as como mediante una articulacin ms fluida
con universidades y centros de investigacin.
Articulacin con redes de conocimiento: Mediante una mayor articulacin con la Direccin de
Formacin Profesional, se busca que los proyectos de internacionalizacin estn enmarcados dentro de
las necesidades y fortalezas de las redes de conocimiento del SENA, convirtindose esto en un proceso
de doble va en el cual tanto la Direccin de Formacin Profesional como el Grupo de Relaciones
Internacionales busquen activamente aliados y nuevas oportunidades a nivel internacional, de las cuales
slo se ejecuten aquellas que brinden mayor valor al SENA.
Articulacin de redes de conocimiento y regiones geogrficas: El rea comprende que el xito de sus
proyectos depende de trabajar con los mejores en su campo, y esto tiende a concentrarse en ciertas
regiones. En este sentido se busca enfatizar en proyectos a realizar con pases lderes en sus campos,
como Alemania en automatizacin, as como Corea y Japn en Electrnica y TICs. Esto incluye, como es
de esperar, un ejercicio de estudio profundo de las fortalezas de cada pas e identificacin de los aliados
ms relevantes con los cuales desarrollar proyectos.

56

Como mecanismo de facilitacin de estas lneas de accin la Direccin cuenta, dentro del Sistema Integrado
de Gestin, con el proceso de Relacionamiento Empresarial y Gestin del Cliente liderando tres
procedimientos:
1. Alianzas Internacionales.
2. Gestin de Comisiones al Exterior.
3. Gestin de Desplazamientos al Exterior.
Estos procedimientos se encuentran documentados en el siguiente link; http://www.sena.edu.co/acerca-delsena/quienes-somos/Paginas/Sistema-Integrado-de-Gestion.aspx
Para el 2014 la Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas busca, junto con la Direccin de Formacin
Profesional, consolidarn un rol ms proactivo en la eleccin y ejecucin de proyectos de internacionalizacin,
que permitan obtener al mximo provecho del conocimiento, tecnologa y capacidad de gestin alcanzado por
organizaciones de otros pases que han mantenido un esfuerzo constante por permanecer competitivos en un
mundo global.
Por ltimo, en el 2014 la Direccin de Promocin y Relaciones Corporativas busca sentar las bases para
realizar evaluaciones de impacto de las actividades de internacionalizacin. Esto con el fin de asegurar que las
transferencias de conocimiento y tecnologa sean de utilidad para el SENA, y que cumplan con su misin de
actualizar el conocimiento que resguarda la organizacin, mejorar su oferta de formacin y proveer soluciones
ms acertadas para el sector productivo.

3.5 Formacin Profesional Integral

3.5.1

Planeacin de la Formacin Profesional

en Centros

A partir del procedimiento establecido en el Sistema Integrado de Gestin SIG- para identificar la oferta de
programas de formacin titulada, el Subdirector de Centro deber establecer la oferta 2014, la cual deber
responder a la priorizacin de atencin de las necesidades de capacitacin segn la caracterizacin de la
demanda en formacin profesional identificada por el sector productivo local, regional y nacional; las
necesidades deben ser atendidas de acuerdo con los niveles de las ocupaciones y segn las reas
ocupacionales, respondiendo a una asignacin de programas de formacin titulada presencial por los niveles
de formacin: Tecnlogo, Especializacin Tecnolgica, Tcnico Laboral, Profundizacin Tcnica, Auxiliar y
Operario.
La cobertura de los programas que el Centro de Formacin ofertar en el 2014 tendr como referentes: la
ubicacin geogrfica del Centro de Formacin con respecto a otros Centros de Formacin del SENA, las reas
ocupacionales que atiende (CNO), las lneas tecnolgicas y tecnologas de las cuales el Centro es referente a
nivel nacional y el potencial identificado por el centro en la demanda de las empresas en formacin profesional.
La Oferta de Programas de Formacin Profesional en los diferentes niveles de formacin debe aplicar los
estndares de Calidad, por consiguiente en el 2014 se fortalecer la calidad en los niveles de tcnico, operario
57

y auxiliar, y se continuar con los procedimientos y trmites de calidad exigidos por el M.E.N a los niveles de
tecnlogo y especializaciones tecnolgicas.
Las Regionales y Centros de Formacin en la planeacin, costeo y programacin de las acciones de
formacin, la planeacin de la oferta y la ejecucin de la formacin debern aplicar los procedimientos
establecidos en el SIG del SENA, que se encuentran el pgina institucional y que resumimos para el anlisis y
aplicacin en el Plan de Accin 2014:
Procedimiento Diseo Curricular: orientar la elaboracin o actualizacin de los programas de
Formacin Profesional Integral para desarrollar en el talento humano competencias que den
respuesta a la demanda actual y prospectiva del sector social y productivo del pas.
Procedimiento: Registro Calificado: Establecer las actividades requeridas para solicitar ante el
Ministerio de Educacin Nacional el registro calificado de programas de formacin de Educacin
superior, as como su ampliacin, modificacin y/o renovacin
Procedimiento Planeacin y Publicacin de la Oferta Educativa: Establecer los lineamientos para
realizar el alistamiento, publicacin y divulgacin de la oferta educativa del SENA, de acuerdo con las
polticas y directrices institucionales establecidas, con el fin de divulgar las opciones de formacin que
ofrece la entidad
Procedimiento Gestin de Pruebas: Dar los lineamientos para construir y mantener actualizado el
Banco de instrumentos de evaluacin asegurando la disponibilidad permanente de pruebas y talleres
para la seleccin de los aspirantes a la formacin profesional integral que ofrece el SENA
Procedimiento Ingreso: Establecer las actividades para garantizar los medios y recursos para el
registro e inscripcin de los aspirantes en los programas de formacin profesional, para que a travs
de la utilizacin de instrumentos de evaluacin se seleccionen aquellos aspirantes que cumplen con
las competencias mnimas requeridas y formalizar su ingreso mediante la matrcula
Procedimiento Ejecucin de la formacin profesional integral: Orientar la ejecucin de la
Formacin Profesional Integral para el desarrollo de las competencias de los aprendices, definidas en
el programa de formacin y orientadas a su desempeo en los contextos productivos y sociales de
acuerdo con los lineamientos instituciones vigentes
Procedimiento creacin y adecuacin de programas de formacin con modalidad virtual y a
distancia: Establecer los lineamientos para crear y adecuar pedaggica ,metodolgica ,didctica y
multimedialmente los materiales de formacin y actividades de aprendizaje de programas con
modalidad virtual y a distancia de forma eficiente, proporcionando una alta calidad tcnica/ funcional
en la Formacin Profesional Integral
Procedimiento certificacin acadmica: Establecer las actividades para expedir Documentos
Acadmicos (Certificados de formacin profesional, Ttulos, Actas de Grado, Certificados de
aprobacin y/o participacin, duplicados de los mismos y constancias) de los aprendices que
concluyeron satisfactoriamente su formacin en la Entidad, as como constancias de estudios y/o de
notas de aprendices en formacin; y aquellos que no concluyeron o aplazaron la formacin
Procedimiento fomento del bienestar y liderazgo del aprendiz: Establecer las actividades para la
identificacin y formulacin de los programas que permitan atender las necesidades de tipo
58

psicolgico, fsico, espiritual y social, a travs de la ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan
Nacional de Fomento al Bienestar y liderazgo del Aprendiz.
Procedimiento apoyos de sostenimiento: Establecer las actividades para la planeacin,
divulgacin, inscripcin, calificacin, adjudicacin, seguimiento y pago de los Apoyos de
Sostenimiento otorgados a los aprendices en formacin titulada SENA
Procedimiento: alistamiento programa articulacin del SENA con la educacin media:
Establecer las actividades para establecer las actividades para ejecutar el alistamiento del programa
de articulacin del SENA con la Educacin Media

3.5.2

Metas de Formacin

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo, el Plan

Estratgico Institucional y los diferentes documentos
CONPES, la entidad establece las metas de sus
principales programas y proyectos a nivel nacional. Para
el proceso de formulacin del Plan de Accin 2014 la
Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo
dise un aplicativo para realizar la primera etapa del
proceso de formulacin y discusin del Plan con cada
una de las Regionales. El proceso en general contar con tres etapas bsicas a considerar:
Etapa de inicial de identificacin de la capacidad.
Etapa de concertacin de la Metas.
Etapa de Definicin de compromisos y asignacin de presupuesto.
Con el fin de iniciar la formulacin se propone realizar un ejercicio para la identificacin de la oferta regional, de
acuerdo a la capacidad y pertinencia de cada uno de nuestros Centros de Formacin y la existencia de los
programas con su debido diseo curricular. Es as como en esta primera etapa cada Regional realiz una
propuesta de las metas de formacin para la vigencia 2014, en concertacin con cada Centro de Formacin,
debidamente desagregadas por Centro y por cada uno de los principales indicadores institucionales, tanto en
cupos como en aprendices, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
Pertinencia de la formacin que se impartir en la zona de influencia de la Regional y sus Centros de
Formacin. Para ello se debern revisar las Agendas Internas de Productividad y Competitividad, Planes
de Desarrollo Locales, megaproyectos en curso en las zonas de influencia de la Regional, estudios y
diagnsticos sectoriales, sectores estratgicos o de mayor proyeccin, etc.
Identificacin de las necesidades del sector productivo.
Proyectos especiales que se vayan a desarrollar por parte de la Regional y/o Centros de Formacin.
Convenios y/o Alianzas con el sector productivo, Alcaldas y Gobernaciones.
Empleabilidad de los egresados.
Comportamiento de la oferta durante los aos 2012 y 2013.
Capacidad instalada e infraestructura de los Centros.
Nmero de Programas con Registro Calificado con que cuentan actualmente, los que se encuentran en
trmite y la proyeccin de los que solicitarn en la vigencia 2014. La planeacin de cada Centro de
Formacin deber corresponder estrictamente con esta variable, ya que el proceso de Aseguramiento de
59

la Calidad marca el inicio del proceso de planeacin de la oferta de formacin a nivel de educacin
superior.
Planta de Instructores.
Costos de las metas a establecer.
Adicionalmente se debern analizar los lineamientos establecidos por la Direccin de Formacin Profesional.
Dentro de los principales indicadores institucionales que se consideran inicialmente en este ejercicio se
encuentran:
Metas a nivel de Centros de Formacin:
Educacin Superior: se requiere la definicin de las metas regulares por cada uno de los niveles de
Especializaciones Tecnolgicas y Tecnlogos. En la definicin de estas metas no se deben incluir los
Tecnlogos pertenecientes al programa 100 Mil Oportunidades para los Jvenes, debido a que stas
ya fueron concertadas con los Centros de Formacin y no son modificables.
Tcnica Laboral y Otros: se deben definir las metas para los niveles de Profundizacin Tcnica,
Tcnico Laboral sin Integracin y Otros (Auxiliares, Ocupaciones y Oficios).
Tcnicos Laborales del Programa de Integracin con la Media: los estudiantes de los grados 10
y 11 de los colegios, se forman simultneamente en un programa tcnico en el SENA.
Formacin Complementaria: este tipo de formacin comprende el establecimiento de las metas
para los programas especiales de:

Programa Jvenes Rurales Emprendedores incluyendo la atencin a la estrategia Red

Unidos.
Formacin Virtual sin incluir las metas del Programa de Bilingismo.
Programa de Bilingismo (Virtual).
Poblaciones Vulnerables sin incluir las metas de Desplazados por la Violencia.
Desplazados por la Violencia.
Resto de Formacin complementaria, es decir la formacin que va orientada a atender los
requerimientos de las empresas, de la poblacin vinculada a una actividad econmica y a la
calificacin y recalificacin de los desempleados.

Metas a nivel de Regionales:

Adicionalmente a las metas mencionadas, en las cifras Regionales se incluyen las metas establecidas
por los Convenios de Ampliacin de Cobertura para Tcnicos Laborales y Formacin
Complementaria, las cuales fueron definidas por la Direccin de Formacin Profesional y no son
modificables. Es necesario aclarar que estas metas son diferentes a las establecidas para el
programa 100 Mil Oportunidades para los Jvenes, las cuales hacen corresponden al nivel de
Tecnlogos y no hacen parte de las metas regulares de la Regional.
Las metas de las Regionales estarn compuestas por las metas de los Centros de Formacin y las
metas establecidas por Convenios de Ampliacin de Cobertura.
En el proceso de concertacin y definicin de las metas para la vigencia 2014, las Regionales y los Centros de
formacin debern tener en cuenta:
60

 Formacin Titulada:
Nmero de cupos y aprendices que continan su proceso de formacin durante la vigencia 2014 y
sucesivas. La continuidad del proceso de formacin para estos cupos y aprendices debe ser
garantizada y hacen parte de las metas de formacin para el siguiente ao. La asignacin de recursos
depender de la calidad de informacin que se registre en SOFIA, por ejemplo asignacin de horas,
asignacin de los juicios evaluativos correspondientes a los eventos de resultados de aprendizaje,
horas de etapa productiva, asegurar registro de rutas de aprendizaje, verificar que las fichas de 2013
se encuentren en los estados de ejecucin, terminadas, terminadas por fecha o canceladas,
novedades de aprendices, etc.
La ejecucin EN CUPOS se puede revisar en el P04 en TOTAL APRENDICES, sin ampliacin de
cobertura, alta gerencia, alta especializacin del talento humano.
La ejecucin EN APRENDICES NO SALE DEL P04, por tanto la proyeccin de la ejecucin a la fecha
la pueden hacer teniendo en cuenta lo siguiente:

Aprendices de 2013 que pasan a 2014: corresponden a las cedulas nicas y que estn activos
(es decir, que no est como aplazado, cancelado, trasladado, retiro, etc.).
Aprendices nuevos 2014: cedulas nicas matriculadas, acumulado anual.

Oferta de los Centros para el primer trimestre de la vigencia 2014: dentro del proceso de planeacin
del ingreso, los Centros de Formacin deben planear su oferta educativa, cifras estas que hacen parte
de la meta para el 2014 (cupos y aprendices).
Estimativo del nmero de cupos y aprendices que iniciarn formacin durante el perodo comprendido
entre el segundo y cuarto trimestre del 2014.
Metas y ejecucin para la vigencia 2013.
Se deben contemplar en la meta a proponer todas las metas que devenguen de convenios tales como
ECOPETROL, Primera Infancia, Inpec, MINTIC, DIAN, CGR; DAFP; etc., ya que no se asignar
presupuesto adicional para su ejecucin.
Tamaos de grupo segn histricos: el parmetro general es de 35 aprendices por grupo de
formacin.
Duracin de la formacin segn nivel: los programas a los cuales no se les ha actualizado el diseo
curricular tiene las siguientes duraciones:

Auxiliares y operarios: 880 horas (6 meses)

Tcnicos: 1760 horas (1 ao)
Profundizaciones tcnicas: 440 horas
Tecnlogos: 3520 horas (24 meses)
Especializaciones tecnolgicas: (880 horas)

Duracin de la formacin segn nivel: los programas con nuevo diseo curricular tiene las siguientes
duraciones:
61

Auxiliares y operarios: 1026 horas

Tcnicos: 2200 horas (15 meses)
Profundizaciones tcnicas: 440 horas (3 meses)
Tecnlogos: 3960 horas (27 meses)
Especializaciones tecnolgicas: 880 horas (6 meses)

Para el ao 2014 la Direccin de Formacin Profesional desarrollar una prueba piloto de nuevos
diseos curriculares para los cuales es necesario tener en cuenta que: 1) estos diseos extienden el
tiempo de formacin, tal como se establece en el tem anterior; 2) se requiere para estos nuevos
diseos contar con instructores tcnicos e instructores en las reas transversales: competencias
bsicas y socioemocionales. La Direccin de Formacin Profesional enviar a ms tardar el da 22
de noviembre el listado de Centros y programas que pondrn en ejecucin este piloto con los nuevos
diseos curriculares.
El cumplimiento de las metas de formacin en el nivel de Educacin Superior (tecnlogos y
especializaciones tecnolgicas) exige un anlisis del comportamiento de la demanda, la capacidad
con que cuenta el Centro de Formacin correspondiente al nmero de registros calificados; los
registros calificados que proyecta tramitar, los grupos de formacin de programas sin registro
calificado que terminaron o terminan la formacin durante el ao 2013, los grupos de formacin de los
programas que pasan al 2014 y que no cuentan con registro calificado, la capacidad instalada con
ambientes mnimos para cada programa, del centro y la pertinencia de la formacin.
Los Centros que ofrecen formacin a nivel de Educacin Superior requieren por tanto contar con
registros calificados para cada uno de los programas ofertados, bien sean por ampliacin, notificacin
de cambios o para nuevos programas; para ello deben enviar a la Direccin de Formacin
Profesional, Grupo de Redes de Conocimiento; la matriz debidamente diligenciada, segn el
documento Registro de necesidades y compromiso de documentacin registro calificado de
programas 2014, ubicado en el ftp, carpeta Direccin de Formacin Profesional, Plan de Accin 2014
FTP /Carpeta Direccin de Formacin Profesional/Plan de Accin 2014. La informacin se debe
enviar antes del 22 de noviembre de 2013, de la misma manera la documentacin para los registros,
deben estar elaborada antes del 15 de diciembre el 2013.
Las metas que cada una de las Regionales y Centros elaboren en el proceso de planeacin 2014 de formacin
titulada recibirn un aval de la Direccin de Formacin Profesional, a travs del Grupo de Redes de
Conocimiento o el designado para tal fin por la Direccin. La DFP realizar un seguimiento mensual al
cumplimiento de las metas a travs de los informes generados con el formato P04 del Sistema Sofia Plus.
Formacin Complementaria
Estimativo de cupos y aprendices a formar durante el ao 2014 desagregada por cada uno de los
programas definidos anteriormente.
La ejecucin total EN CUPOS se revisa en el P04 en Total Aprendices, descontando ampliacin de
cobertura, alta gerencia y alta especializacin del talento humano.
La ejecucin total en APRENDICES son cedulas nicas matriculadas y acumulado anual, por tanto no
sale de P04.
Tamaos de Grupo Complementaria Presencial: 40
Tamaos de Grupo Complementaria Virtual: 80
62

 Entindase por poblacin vulnerable:

Desplazados por la Violencia (*Vctimas del Conflicto Armado)
Desplazados por Fenmenos Naturales
Poblacin con Discapacidad
Adolescente Desvinculado de Grupos Armados
Adolescente en conflicto con la Ley Penal
Adolescente Trabajador
Grupos tnicos:
o Negritudes Afrocolombianos Raizales Palenqueros
o Pueblo ROM
o Poblacin Indgena
INPEC
Adolescentes y Jvenes Vulnerables
Mujer Cabeza de Hogar
Participantes del Programa de Reintegracin - Reintegrados
Poblacin Vctima de Minas Antipersonal
Adulto Mayor.
NOTA: entindase por resto de complementaria la formacin que se oferta para poblacin que no es
vulnerable y responde a demanda poblacional o empresas.
Las metas que cada una de las Regionales y Centros elaboren en el proceso de planeacin 2014 de formacin
complementaria recibirn un aval de la Direccin de Formacin Profesional, a travs de los Grupos de Redes
de Conocimiento para la formacin complementaria presencial y del Grupo de Innovacin Tecnolgica para la
Formacin para la formacin complementaria virtual o los designados para tal fin por la Direccin. La DFP
realizar un seguimiento mensual al cumplimiento de las metas a travs de los informes generados con el
formato P04 del Sistema Sofia Plus.
Formacin bilingismo:
Teniendo en cuenta que para el 2014 el SENA implementar cuatro esquemas diferentes para la formacin en
competencias comunicativas en un segundo idioma, los Centros debern costear los recursos necesarios
segn lo que se describe a continuacin:

Formacin titulada: donde se incluyen las competencias para el desarrollo de la formacin en un segundo
idioma con el objetivo de alcanzar el nivel B2 del idioma ingls segn el Marco Comn Europeo de
Referencia-MCER. Para el desarrollo de estos programas de formacin es necesario programar 9 horas
semanales de formacin presencial directa por el perodo de duracin de la etapa lectiva del respectivo
programa, por tanto se debe costear este requerimiento dentro del total de horas de formacin en la
contratacin de instructores de bilingismo.
Los siguientes programas de formacin aplicarn la programacin antes descrita segn la oferta de cada
uno de los centros asociados a las redes que se enuncian.

63

NIVEL DE DOMINO REQUERIDO B2

NOMBRE PROGRAMAS DE FORMACIN
TCNICO

GESTIN COMERCIAL Y TELEMERCADEO EN CONTACT CENTER

MESA Y BAR

PROGRAMACIN DE SOFTWARE
TCNICO PROFESIONAL

PROGRAMACIN DE SOFTWARE
TECNLOGO

ANALISIS Y DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACION

CONTABILIDAD Y FINANZAS

GESTIN HOTELERA

GESTIN LOGISTICA

GUIANZA TURISTICA

Formacin complementaria presencial donde se incluyen las competencias de comunicacin en un

segundo idioma y que sern focalizados en programas donde se establezca el objetivo de alcanzar el
nivel de dominio del idioma B1 del idioma ingls segn el Marco Comn Europeo de ReferenciaMCER. Para el desarrollo de estos programas de formacin es necesario programar 5 horas
semanales de formacin presencial directa por el perodo de duracin de la etapa lectiva del
respectivo programa, por tanto se debe costear este requerimiento dentro del total de horas de
formacin en la contratacin de instructores de bilingismo.
Programas de Formacin:
N

1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

NIVEL DE DOMINO REQUERIDO B1

NOMBRE PROGRAMAS DE FORMACIN
TCNICO
ADMINISTRACIN EMPRESARIAL
ASESORA COMERCIAL Y OPERACIONES DE ENTIDADES FINANCIERAS
COMERCIO INTERNACIONAL
DISEO E INTEGRACION DE MULTIMEDIA
FINANZAS Y ASESORIA COMERCIAL EN ENTIDADES FINANCIERAS.
INFORMADOR TURISTICO LOCAL
LOGSTICA EMPRESARIAL
TECNLOGO
ADMINISTRACIN EMPRESARIAL
ADMINISTRACIN HOTELERA
ANIMACION 3D
COMUNICACIN COMERCIAL
DISEO DE MODAS
DISEO INDUSTRIAL
GASTRONOMA
GESTIN BANCARIA Y DE ENTIDADES FINANCIERAS
GESTIN COMERCIAL DE SERVICIOS
GESTIN DE NEGOCIOS
GESTIN DE NEGOCIOS FIDUCIARIOS
GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO EN SEGUROS
NEGOCIACIN INTERNACIONAL
OPERACIN DE PLANTAS PETROQUMICAS
ORGANIZACIN DE EVENTOS
TELECOMUNICACIONES

64

Formacin complementaria virtual/presencial: donde se incluyen las competencias de comunicacin

en un segundo idioma y que sern focalizados en programas donde se establezca el objetivo de
alcanzar el nivel de dominio del idioma A2 del idioma ingls segn el Marco Comn Europeo de
Referencia-MCER. Para el desarrollo de estos programas de formacin es necesario programar 3
horas semanales de formacin presencial directa y 180 horas de formacin virtual por curso, por tanto
se debe costear este requerimiento dentro del total de horas de formacin contratadas de instructores
de bilingismo.

Al respecto favor remitirse al archivo de Programas de Formacin- Nivel de Dominio Requerido B2, en
ftp: Carpeta Direccin de Formacin Profesional- Plan de Accin 2014- Bilingismo.

Formacin complementaria virtual para demanda social inscrita a travs de la oferta educativa
complementaria SENA. Esta formacin consta de un programa estructurado en 9 cursos de modalidad
virtual que abarca desde un nivel de dominio del idioma desde el A1 hasta el B1 de acuerdo con el Marco
Comn Europeo de Referencia- MCER cada uno de 60 horas, por tanto se debe costear este
requerimiento dentro del total de horas de formacin de acuerdo con la meta concertada por cada Centro
con la Direccin de Planeacin.

La Direccin de Formacin Profesional enviar a los Centros a ms tardar el 20 de noviembre el listado de los
Centros de Formacin que ofertarn los programas de formacin en el piloto de la nueva Poltica de Idiomas
del SENA. Con este listado los Centros incluidos podrn hacer su respectiva planeacin de recursos fsicos y
financieros, adems de la programacin de la oferta.

3.5.3

Elementos considerados para el costeo de la ejecucin de la formacin

profesional en los centros.

En el siguiente cuadro se registran los principales criterios:

TEMS

TITULADA
PRESENCIAL

Nmero de
aprendices
por Grupo

Se estima
un tamao
de grupo
por el
histrico
de cada
programa
en el
centro de
Formacin;

Duracin
promedio de
programas (Horas)

Seguimiento Etapa
Productiva (Horas)

De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual

Programar un
instructor tiempo
completo, para
seguimiento
individual a 2
grupos de 30
aprendices,
semestralmente
(con programacin
160 horas/mes)

Acompaamiento
tcnico y
pedaggico a
docentes de
instituciones
educativas (Horas)

Nmero de
grupos a
orientar
simultneament
e por instructor

Observaciones

Los
tamaos
pueden
variar
dependiendo de: el programa de
formacin, la infraestructura existente,
la poblacin objeto (Ej., Discapacidad)
entre
otros.
Se proyecta la contratacin por
perodos
fijos.
El histrico responde a naturaleza del
sector productivo; ejemplo aviacin;
salud; soldadura; capacidad de los
ambientes
de
aprendizaje;
normatividad especfica para sectores,
etc.

65

ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA TCNICA
PBLICAS

El costeo
se hace
con un
promedio
de 30
aprendices
por grupo

200

44

24

ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES
EDUCACIN
MEDIA
ACADMICA
PBLICAS

El costeo
se hace
con un
promedio
de 30
aprendices
por grupo

440

44

44

ARTICULACIN
CON LA MEDIA
INSTITUCIONES DE
EDUCACIN
MEDIA PRIVADAS

TITULADA VIRTUAL

TITULADA A
DISTANCIA

50

De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual

50

De acuerdo con la
Programacin de
Acciones de
Formacin titulada
Indicativa Anual

COMPLEMENTARI
A PRESENCIAL

30

40

EVENTOS

100

COMPLEMENTARI
A VIRTUAL

80

60

Programar un
instructor tiempo
completo, para
seguimiento
individual a 2
grupos de 30
aprendices,
semestralmente
(con programacin
160 horas/mes)
Programar un
instructor tiempo
completo, para
seguimiento
individual a 2
grupos de 30
aprendices,
semestralmente
(con programacin
160 horas/mes)

Se proyecta la contratacin por

perodos fijos, con una programacin
de 160 horas mensuales; los de planta
programarlos segn la Jornada Laboral
de Instructores, Resolucin No. 642 de
2004 , En promedio un instructor
contratista puede atender 5 grupos al
ao.
Se proyecta la contratacin por
perodos fijos, con una programacin
de 160 horas mensuales; los de planta
programarlos segn la Jornada Laboral
de Instructores, Resolucin No. 642 de
2004 , En promedio un instructor
contratista puede tender 4 grupos al
ao.
Se programa cuando el centro tiene el
programa de articulacin con
instituciones de educacin Media
Tcnica Pblica.

Se proyecta la contratacin por

perodos fijos, con programacin de
160 horas mensuales y programar 4
grupos /mes/ instructor, (sin Jvenes
rurales ni desplazados).
No podr superar el 10% de la meta de
formacin complementaria presencial
(sin Jvenes rurales ni desplazados).
Incluye Bilingismo; Se proyecta la
contratacin de instructores por
perodos fijos, con una programacin
de 160 horas al mes

Adicionalmente, una vez las regionales hayan registrado en el aplicativo la meta concertada por Centro, estos
debern registrar los porcentajes de cmo ejecutar la formacin. Esta distribucin deber obedecer al
comportamiento de la demanda regional, programacin, capacidad instalada, obedeciendo a los ciclos de la
escolaridad en Colombia. Teniendo en cuenta lo anterior, durante el primer trimestre se permitir programar
mximo hasta el 30% de los cupos totales y en el segundo trimestre se deber completar el 60% para el primer
semestre. El tercer trimestre deber completar 90% de las metas del ao y el 10% para el cuarto trimestre. No
se podr exceder el tope determinado para el primer trimestre, pero s acumular espacio de cupos de un
trimestre al otro. Por ejemplo, si para el primer trimestre solo asigna un 25% de los cupos, podrn programar
para el segundo trimestre 35% sumando un total del 60% para el primer semestre.
66

3.5.3.1

Identificacin de necesidades para ejecucin de los programas de formacin

profesional en los centros de formacin

Para establecer las necesidades de capacitacin, los centros deben partir de los documentos base y de la
informacin establecida en procedimiento, organizando una carpeta para su almacenamiento y disponible para
consulta y registro de evidencia de la planeacin y evaluacin de la programacin y ejecucin de la formacin
que se imparte en el centro de formacin.
Una vez establecidas las necesidades de formacin los Subdirectores de Centro deben identificar, establecer y
costear las necesidades mnimas que se requieren para impartir los programas de formacin correspondiente a
la oferta previamente caracterizada, definiendo la programacin trimestralmente, para la vigencia 2014.
Los factores bsicos a considerar son: instructores titulada presencial, instructores titulada virtual, instructores
complementaria presencial, instructores complementaria virtual, materiales de formacin, herramientas y
equipos, ambientes de formacin, nuevos ambientes de formacin, nuevos equipos de cmputo, software
especializado; visitas tcnicas, alianzas y convenios, duracin de programas y tarifas de instructores para la
vigencia 2014; para ello solicitamos se consulte el anexo: informacin bsica para la identificacin y estimacin
y costeo de la oferta programas de formacin 2014. Esta Anexo se podr encontrar en el FTP /Carpeta
Direccin de Formacin Profesional/Plan 2014.
3.5.3.2

Programacin Indicativa de la oferta de formacin titulada presencial

Los Centros de Formacin debern registrar en el instrumento disponible los programas por oferta abierta y
cerrada que se propone programar en la vigencia 2014, estableciendo la cantidad de fichas (cursos), el mes en
que inicia y que termina la etapa lectiva ( ver FTP /Carpeta Direccin de Formacin Profesional/Plan de Accin
2014)
Adicionalmente, para efectos de la programacin de acciones de formacin 2014 se considerarn las fichas
(cursos) que pasan a la vigencia 2014 con base en la informacin registrada en SOFIA al 30 de noviembre de
2013. Por lo anterior, los Centros de Formacin y los Directores Regionales debern garantizar que la
informacin este totalmente registrada en el aplicativo SOFIA Plus antes de esta fecha.
Para efectos de la identificacin y estimacin de la oferta de programas de formacin, es determinante que el
Centro de Formacin tenga presente que para ofertar programas del nivel de educacin superior debe cumplir
con las siguientes orientaciones bsicas, adicionalmente a lo establecido y ampliado en acuerdos,
resoluciones, circulares y orientaciones que sobre el particular existan:
Centros de formacin con programas de formacin presencial que tienen registro calificado deben ofertar
dichos programas; se entiende que si el centro realiz el trmite del registro calificado, es porque tiene una
demanda identificada y cuenta con la capacidad y aprobacin para ofertar dichos programas.
Los Centros que requieran tramitar la obtencin del Registro Calificado deben aplicar el procedimiento
REGISTRO CALIFICADO el cual se encuentra documentado en el SIGC (ver procedimiento registro
calificado V04 20130904 lo ubica en la pgina web).
En la vigencia 2014 se implementar el Modelo de Autoevaluacin Institucional, el cual es de carcter
obligatorio para la renovacin de registros calificados y para la acreditacin de alta calidad de programas e
institucional. La implementacin se realizar en 77 centros de formacin, para 137 programas de nivel de
67

tecnlogo en 212 lugares que se ofertan. (Ver en ftp: Carpeta Direccin de Formacin Profesional archivo:
Programas de formacin a Autoevaluar en vigencia 2014); las orientaciones y lineamientos para la
implementacin de este modelo se deben consultar en Anexo: 1.- Manual de implementacin del proceso
de autoevaluacin de programas de formacin SENA.; en FTP- Direccin de Formacin Profesional
Carpeta Documentos PLAN ACCION 2014.
Para atender estas actividades la Direccin de Formacin Profesional, ha establecido una base de clculo,
que se encuentra en el numeral anterior: Elementos considerados para el costeo de la ejecucin de la
formacin profesional en los centros.
Aplicacin Pruebas SABER PRO: La Resolucin 1016 de 2013 establece las pruebas de estado SABER
PRO como requisito adicional y obligatorio para la titulacin de los aprendices de nivel Tecnlogo en el
SENA y aplica para todos los aprendices que estn en sptimo y octavo trimestre de su proceso de
formacin o que hayan alcanzado el 75% del total de su formacin.
Para la identificacin y estimacin de la Oferta de programas de formacin en la vigencia 2014 los
Subdirectores de Centro con su equipo primario deben identificar entre otras las siguientes situaciones por
nivel de formacin:
Programas ofertados sin inscritos (Comportamiento 2011- 2013): No se ofertan
Programas ofertados con inscritos y sin matriculados en 100% de los cupos ( 2011 -2013) No se
ofertan
Programas ofertados con inscritos, matriculados y con alta desercin. No se ofertan
Programas en general con alta desercin. Evaluar
Programas con alta demanda y poca oferta
Programas con demanda y oferta apropiada.
Demandas de formacin sin oferta de programas.
Programas de formacin que pasan a la nueva vigencia: Evaluando: Fichas con Nmero de
aprendices inferior al promedio (35 Aprendices), Fichas que han modificado ampliando la fecha de
finalizacin, cumplimiento de requisitos mnimos en las fichas sin terminar.
La Direccin de Formacin Profesional presenta a los Centros de Formacin los siguientes insumos,
compilados en el documento Informacin bsica para la identificacin de la oferta programas de formacin
2014 en Google Drive y en FTP / Direccin de Formacin Profesional Carpeta Documentos PLAN
ACCION 2014.
Listado de programas de formacin titulada presencial diseados, por nivel de formacin
Listado de ambientes de aprendizaje disponibles en todas las modalidades: en el centro, arrendados
y/o en convenio.
Listado de programas del nivel tecnolgico: con registro, con solicitud de registro, pendiente de
solicitud de registro 2014 (fecha estimada para solicitar registro)
Listado oferta 2013 que se pasa a 2014.
Listado oferta histrica 2011, 2012 y 2013.
El Subdirector del centro de formacin elaborar los documentos especficos que reflejen la planeacin de la
oferta. La programacin final que se plane deber contar con el aval de la Direccin de Formacin
Profesional, con responsabilidad en los funcionarios delegados para tal fin. La DFP realizar un seguimiento
mensual al cumplimiento de las metas a travs de los informes generados con el formato P04 del Sistema
Sofia Plus.

68

3.5.3.3

Programacin instructores de planta y Plan de Contratacin de instructores

El Subdirector de Centro debe programar a los instructores de planta de acuerdo con los parmetros definidos
en el Decreto 249 de 2004 y la Resolucin 0642 de 2004, atendiendo a los perfiles exigidos en los diseos
curriculares; esta programacin es de carcter obligatorio y aplica nicamente al grupo ocupacional instructor,
por consiguiente, no se puede programar para impartir formacin profesional a funcionarios de planta,
nombrados originalmente en cargos diferentes al de instructor. (Ver informes de auditora de la CGR aos:
2010, 2011 y 2012 y sus respectivos planes de mejoramiento).
Una vez establecida la programacin de los instructores de planta, prioritariamente en formacin titulada en
modalidad virtual, presencial y a distancia, se identificarn las necesidades de contratacin de instructores
segn las fichas que continan y las nuevas que se programen de formacin titulada y complementaria en
todas las modalidades, con base en lo establecido en los diseos curriculares de cada programa como perfiles
de instructor, as como de las competencias a desarrollar. Para esta actividad se debe consultar el registro de
cada programa de formacin en el aplicativo SOFIA PLUS.
Adicionalmente, se establecen los siguientes parmetros como insumo para asignacin de presupuesto:
Las Regionales y Centros de Formacin deben aplicar la normatividad vigente para la contratacin de
servicios personales y el Manual de Contratacin de Instructores. Las tarifas de contratacin para la
vigencia 2014 sern las siguientes:
TARIFAS MXIMA VIGENCIA 2014 (Hasta)
TEM

PERFIL EXIGIDO

Acreditar certificaciones expedidas por Entidades Reguladoras Nacionales e Internacionales y

que el perfil del programa lo requiera y
Profesiones que por reconocimiento salarial en el mercado, exijan tarifas superiores a los
A
establecidos en los tems B, C y D de esta tabla,
Con experiencia laboral mnima de 5 aos relacionada con el rea de formacin motivo de la
contratacin
Profesional universitario con postgrado o certificacin de industria en el rea del programa de
B formacin a contratar
Con experiencia laboral relacionada con el rea de formacin motivo de la contratacin
Profesional universitario titulado, Tecnlogo con especializacin en el rea del programa de
C formacin a contratar o Tecnlogo con experiencia laboral de 12 meses.
Con experiencia laboral relacionada con el rea de formacin motivo de la contratacin
Perfil acadmico inferior a los perfiles de los ITEM A, B y C, en el rea del programa de formacin
D a contratar
Con experiencia laboral relacionada con el rea de formacin motivo de la contratacin

PORCENTAJE DE
1
2
3
4
PRESUPUESTO POR
POR PERIODOS
POR PERIODOS
POR HORAS
POR HORAS
ITEM
FIJOS (meses)
FIJOS (meses)

$ 5,835,000

$ 63.700,00

$ 6,683,700 $ 73.200,00

Excepcional

$ 3,288,800

$ 28.100,00

$ 3,782,100 $ 32.700,00

20%

$ 3,174,200

$ 27.300,00

$ 3,655,500 $ 31.500,00

60%

$ 2,471,900

$ 20.600,00

$ 2,709,000 $ 23.700,00

20%

Las tarifas de las columnas identificadas con los nmeros 3 y 4 solamente aplican para las Regionales
Choc, San Andres, Sucre, Arauca, Casanare, Guaviare, Vichada, Vaups, Amazonas, Guaina, Caquet
y Putumayo, donde se presentan dificultades en la consecucin de personal idneo y con los perfiles
requeridos.
Para la contratacin de los instructores de las tarifas de la Fila A, correspondientes a la prestacin de
servicios como Instructores Expertos, se deber tener el Visto Bueno previo de la Direccin de Formacin
Profesional.
Para la contratacin de los Instructores de las tarifas de la Fila B, se entienden por Certificacin de
Industria: el reconocimiento de conocimientos tecnolgicos y bases slidas en una disciplina que aplican al
desempeo laboral, la cual es expedida por una Entidad con reconocimiento mundial, por tener un
riguroso programa de certificacin profesional de la ms alta calidad y que aplican al desarrollo de las
69

competencias tcnicas del programa de formacin que va a orientar. Son ejemplos de certificacin de
industria: Certificacin Internacional del IIW E; AWS-CWI; PMP-PMI; JAVA PROGRAMMER; etc.
En la columna denominada Porcentaje de Presupuesto por ITEM se indica la distribucin estimada del
presupuesto realizadas por las Direcciones de Formacin Profesional y de Planeacin y Direccionamiento
Corporativo, para cada uno de los cuatros tems de tarifas, como un criterio para que el Subdirector de
Centro administre los recursos que le sean asignados para la contratacin de instructores de 2014,
considerando las metas establecidas para el 2014.
Para efectos del clculo presupuestal se proyecta toda la contratacin por perodos fijos (160 horas
mensuales en promedio) de acuerdo con la duracin prevista para la ejecucin del programa en la
anualidad, para lo cual se garantizarn desde la resolucin de apertura los recursos necesarios para el
cumplimiento de las metas asignadas a cada Centro, por lo que no existirn asignaciones adicionales en
este sentido.
En la contratacin de instructores que apoyen la formacin en ambientes virtuales de aprendizaje deben
tener en cuenta lo indicado en la circular que enviar la Direccin de Formacin el 20 de noviembre de
2013 y estar disponible en el FTP. Carpeta Direccin de Formacin Profesional Plan de Accin 2014Formacin Virtual sobre programacin instructores en ambientes virtuales de aprendizaje.
El Plan de contratacin de instructores hace parte del plan de adquisiciones del Centro de Formacin y se
debe elaborar y enviar a la Regional y a la Direccin General, segn las orientaciones de la Direccin de
Administrativa y Financiera y la Secretara General.

3.5.3.4

Plan de adquisicin de Materiales de formacin

El referente para estimar el presupuesto de este rubro ser la lista maestra mnima de los materiales por
programa de formacin titulada y la ejecucin 2013. Con base en estas listas, que sern dispuestas por las
Redes de Conocimiento, y teniendo en cuenta la programacin indicativa que cuenta con fechas estimadas de
inicio de los cursos que iniciarn en el 2014 y la informacin de las fichas que pasan de la vigencia 2013, la
Direccin de Planeacin asignar el presupuesto de materiales de formacin. En caso de que se consideren
nuevos programas la red suministrar la lista maestra.
Se recomienda que se establezcan contratos de suministro de materiales con entregas parciales que
respondan a las capacidades de almacenamiento de las bodegas del centro o complejo, as como la
adquisicin de la totalidad de los elementos.
Con la programacin indicativa y los cursos que pasan de la vigencia 2013, el Centro de Formacin deber
establecer el plan de adquisiciones anual, lo cual le permitir lograr oportunidad, capacidad de negociacin y
racionalizacin de recursos; en este ejercicio se deben contemplar las diversas fuentes de financiamiento,
como convenios con empresas pblicas y privadas, presupuestos de programas especficos institucionales
casos jvenes en accin y rurales.
La Direccin de Formacin Profesional- Grupo de Redes de Conocimiento, enviar antes del 22 de noviembre
de 2013, las listas maestras correspondientes a cada programa de formacin, validadas por las Redes.
Otros aspectos a considerar en la planeacin de la formacin son:
Herramientas y equipos: Una vez definida la oferta se realizar el anlisis de la capacidad actual, los
nuevos programas que se impartirn, los requerimientos de ambientes mnimos definidos por la red de
70

conocimiento, obteniendo la relacin de herramientas y equipos a adquirir por reposicin y para la nueva
oferta de formacin. Es necesario revisar las caractersticas tcnicas exigidas en normas de seguridad
industrial, higiene y salud ocupacional, en el mbito de la certificacin de programas de formacin.
Nuevos ambientes de formacin: La concepcin de nuevos ambientes de formacin tiene relacin
directa con la caracterizacin de la demanda especialmente si est orientada a la atencin de vocacin
productiva de la regin o a demanda flotante relacionada con proyectos productivos transitorios; para este
ltimo caso se debe acudir a la utilizacin de aulas mviles, alianzas con centros de la red de
conocimiento o utilizacin de espacios en las empresas. Para su definicin se debe consultar el
documento ambientes mnimos definido por la red de conocimiento respectiva, realizar un balance
tecnolgico que resulta de confrontar los requerimiento del diseo curricular, la tecnologa disponible en el
Centro de Formacin y en el mercado.
Es importante en aras de la racionalizacin de recursos explorar las tecnologas existentes en la red de
conocimiento correspondiente, con el fin de establecer requerimientos de movilidad de equipos.
El diseo de nuevos ambientes de formacin debe concordar con la capacidad instalada resultante del
requerimiento de los diseos curriculares, cantidad de equipos segn nivel de formacin, demanda
regional de formacin, de servicios tecnolgicos y produccin de centros, desarrollo progresivo de la
oferta de formacin, tecnologas, orientado al desarrollo de la cadena de formacin.
Los ambientes de formacin nuevos que el centro de formacin tenga planeado implementar en 2014,
deben responder a lo descrito en el diseo curricular de los programas de formacin que se vayan a
orientar en dichos ambientes en el apartado de ambientes mnimos requeridos.
Es importante que el Centro de Formacin considere como base lo descrito en los ambientes mnimos
requeridos (ver diseos curriculares) y adicionalmente aspectos relacionados con: salud ocupacional,
seguridad fsica, accesibilidad, proteccin personal, ergonoma, reas, sealizacin, evacuacin.
Debe garantizarse la disponibilidad de los espacios fsicos y sus adecuaciones arquitectnicas, servicios
(gas, elctricos, agua, hidrulicos, neumticos, mecnicos), de conectividad, de manera que cuando las
dotaciones de mobiliarios y equipos ingresen al Centro, ya se disponga del espacio acondicionado para su
instalacin y puesta en operacin.
La informacin que debe como mnimo considerarse a la hora de definir un nuevo ambiente es la
siguiente:
o Ambientes de formacin
o Sede
o Programas de formacin
o Redes
o rea ( m2)
o Mobiliario
o Seguridad fsica y controles de acceso
o Gabinetes
o Ergonoma
o Accesibilidad
o Salud y seguridad ocupacional
o Elementos de proteccin
o Sealizacin, evaluacin, control de incendios.
Nuevos equipos de cmputo para la formacin: Para determinar las necesidades de equipos de
cmputo a registrar en el formulario TIC del aplicativo Plan de Accin, el Centro de Formacin deber
tener en cuenta: Oferta 2014, ambientes mnimos, inventario de equipos de cmputo e inventario de
ambientes por sede. Si al combinar estas variables, el centro identifica que puede ofrecer un mayor
nmero de programas o fichas o nuevos programas de formacin que impliquen una mayor dotacin de
71

equipos de cmputo. La relacin entre los programas, los ambientes mnimos requeridos y el nmero de
ambientes deber determinar el nmero de equipos de cmputo nuevos que pueda requerir para 2014.
Igualmente deber considerar:
Obsolescencia tecnolgica
Si es solo para la formacin
Equipos que respondan en cantidades y caractersticas a lo que exige el programa de
formacin
La fecha estimada en 2014 en la que el Centro requiere que sean suministrados los nuevos
equipos
Software especializado: Al igual que en los materiales de formacin, el software especializado (sin contar
con el sistema operativo y de ofimtica) se identifica en los diseos curriculares de cada programa y
deber contemplarse en el formulario TIC del aplicativo Plan de Accin 2014. La gestin de los recursos
tecnolgicos (especficamente a nivel de software), ser liderada por la Oficina de Sistemas, por lo que los
datos que se requieren desde la planeacin se relacionan a continuacin y deben ser relacionados de
acuerdo con la oferta y los ambientes de que dispone el centro.
3.5.4

Diseo Curricular

La Direccin de Formacin Profesional durante el ao 2013 se encarg de liderar el proceso de rediseo

curricular de 29 programas de formacin que constituyen el piloto de competencias bsicas; dichos programas
se enviarn a los centros de formacin, mediante Circular de la Direccin de Formacin Profesional el 22 de
noviembre de 2013, y estarn disponibles en el ftp: Carpeta Direccin de Formacin Profesional: Nuevos
Diseos Curriculares.
Igualmente se disearon 51 especializaciones tecnolgicas que se presentarn al Ministerio de Educacin
Nacional para la aprobacin del Registro Calificado en el mes de enero de 2014, para ser ofertadas en el
segundo trimestre de 2014.
En febrero de 2014 se disearn 29 Profundizaciones para aplicar al nivel tcnico y ser ofertadas en el
segundo trimestre de 2014.
El proceso de rediseo curricular continuar durante el ao 2014, priorizando 10 redes de conocimiento.
La Direccin de Formacin Profesional enviar a las Regionales y centros de formacin el plan de diseo
curricular 2014 el 30 de noviembre de 2013. Con este insumo los centros de formacin identificarn la forma
como estarn participando y presupuestarn las necesidades de contratacin de instructores, que
reemplazarn a los instructores de planta convocados, como expertos tcnicos y metodolgicos, para las
actividades de capacitacin de instructores en diseo curricular, en el diseo de nuevos programas o en
actualizacin curricular. Para esta contratacin se asignarn recursos del presupuesto regular de los centros.
En los casos que se requiera expertos tcnicos para el diseo y actualizacin de currculos, y el centro de
formacin profesional no cuente con instructores de planta, los expertos sern contratados, como apoyos a la
formacin, por el rubro de servicios personales indirectos y no por el rubro de contratacin de instructores, por
el tiempo requerido para el diseo. Para la contratacin de los expertos se asignarn recursos del presupuesto
centralizado del Programa Diseo Curricular.
72

Para las actividades de Diseo Curricular se aplicar lo establecido en el procedimiento de diseo curricular
publicado en el Sistema Integrado de Gestin.
3.5.5

Registro calificado

Los subdirectores de centro, una vez aprobado por parte de la Red y de la Direccin de Formacin Profesional,
los programas que se presentarn, para la aprobacin de los registros calificados por el MEN, tal como se
seal en la etapa de planeacin de la formacin en el nivel de la educacin superior; se deben ajustar y
cumplir con el cronograma, para documentar y subir la informacin, haciendo el seguimiento a los trmites que
se deben surtir para alcanzar en el tiempo previsto, la resolucin de aprobacin.

3.5.6

Publicacin de la Oferta y Seleccin de Aprendices

El proceso de publicacin de la oferta abierta deber ser planeado siguiendo los pasos aqu descritos,
pero adems identificando la capacidad tcnica y administrativa del centro para realizar los procesos de
seleccin, matricula e induccin. La oferta se publicar trimestralmente en los Centros que tengan la
capacidad y requieran desarrollar el proceso con ese cronograma.
Los Centros debern estimar la necesidad de recurso humano que le permita realizar un proceso de
seleccin en el que se pueda hacer al menos una prueba escrita a los aspirantes que queden
seleccionados con el proceso en la pgina web. As mismo deber estimar los recursos que requiere para
hacer los procesos de seleccin de la oferta cerrada y especial. La estimacin de estos recursos deber
estimarse con base en el comportamiento histrico de las convocatorias y de la estructura de pruebas que
se requieran para la seleccin.
En el caso de Jvenes en Accin y la oferta para la poblacin vulnerable, tendrn acceso preferente para
cualquier tipo de oferta, solo que en el 2014 no se realizar reserva de cupos. Toda la oferta se pondr a
disposicin de los grupos de poblacin vulnerable para que ocupen los cupos requeridos, pero en el caso
de no existir suficiente poblacin de estos grupos para cubrir la totalidad de los cupos, estos sern
otorgados a las personas que no pertenecen a este grupo de personas.

3.5.7

Ejecucin de la Formacin Profesional Integral

Visitas tcnicas: Esta alternativa se presenta cuando la red identifica que un Centro no cuenta con la
tecnologa y ambientes para desarrollar todos los resultados de aprendizaje de un programa que es pertinente,
y se hace necesario desplazar a los aprendices a otro Centro o Sede. Se verificar a travs del aplicativo Sofia
Plus cuales son los centros lderes de la tecnologa y la disponibilidad de ambientes y tiempo para concertar el
desplazamiento de los aprendices. Para cubrir las necesidades de recursos presupuestales que financien la
movilidad de los aprendices de los programas de formacin titulada para fortalecer sus competencias, se
requiere enviar a la Direccin de Formacin Profesional un plan detallado en el formato que estar disponible
en ftp: carpeta Direccin de Formacin Profesional_ Visitas tcnicas, donde se identifiquen los objetivos, las
competencias a fortalecer, las actividades a desarrollar y las personas de contacto en el Centro donde se
73

desarrollarn las mencionadas competencias. Estas visitas deben ser planeadas y concertadas previamente
con el Centro que recibe los aprendices para su complementacin.
3.5.8

Programa Articulacin con la Educacin Media

El programa de articulacin del SENA con la educacin media debe ser ejecutado en alianza con las
Secretaras de Educacin e instituciones educativas, atendiendo a criterios de calidad, segn procedimiento
denominado Alistamiento del Programa de Articulacin del SENA con la educacin Media, y los lineamientos
descritos en la circular No 3 -2011-000424 de 2011.
Aspectos a tener en cuenta para el ao 2014:

La meta de articulacin con la educacin media no puede superar la ejecucin del 2013.
Los programas a articular con la educacin media son los programas de la oferta educativa SENA del
nivel tcnico, establecidos en las resoluciones vigentes de aprobacin de programas y en estado de
ejecucin en el aplicativo SOFIA PLUS.
Tanto la programacin de las horas instructor, como los materiales de formacin, deben seguir los
lineamientos establecidos en la circular No 3 -2011-000424 de 2011. Las competencias tcnicas que
orienten directamente los instructores SENA, se debe hacer en jornadas contrarias a la jornada
escolar de la institucin educativa.
Los Centros de Formacin deben garantizar el correcto diligenciamiento de las fichas. Los aprendices
de articulacin se matriculan una sola vez, cuando inician el grado dcimo. A los aprendices que
pasan a grado once se les asigna ruta de aprendizaje, instructor(es) y ambiente(s) de aprendizaje.
La etapa productiva de los programas articulados con la educacin media se ejecuta con base en los
lineamientos y opciones establecidas.
Con base en la meta de Centros 2014, la Direccin de Planeacin asigna el presupuesto requerido
para la contratacin de materiales de formacin, instructores, y lderes del programa de articulacin
en los Centros de Formacin.
Los Centros de Formacin deben matricular a los aprendices de articulacin con la educacin media
antes del 15 de abril de 2014, para las instituciones de calendario A; y mximo dos meses despus
de iniciado el calendario acadmico, para las instituciones de calendario B. Es necesario tomar las
medidas necesarias a fin de evitar matrculas extemporneas.
Los egresados de programas articulados con la educacin media pueden acceder, por una sola vez, a
otro programa de nivel tcnico.
Los Centros de formacin deben propiciar la movilidad educativa de los egresados de programas
articulados con la educacin media. Se espera su continuidad en programas de tecnlogos de la
misma rea de desempeo o red de conocimiento, reconociendo los aprendizajes ya adquiridos,
previa concertacin de las Direcciones Regionales y los Centros de Formacin con las Secretaras de
Educacin y las instituciones educativas.
Todos los programas del nivel tecnolgico que ofrezcan las regionales para ejecutar cadena de
formacin con los egresados del programa de articulacin, deben contar con registro calificado y
cumplir con los lineamientos vigentes para el trmite de este registro.
Esta es una opcin para que los egresados de estos programas puedan continuar su formacin,
avanzando al nivel de tecnlogos. Las metas de estos tecnlogos corresponden a la formacin
regular.
Los programas de articulacin con la Educacin media tienen como propsito formar tcnicamente a
los jvenes de los grados 10 y 11.
74

3.5.9

Programa de Ampliacin de Cobertura

Convocatoria formacin de tcnicos y formacin complementaria: la convocatoria de instituciones de

formacin para el trabajo con las que se realizaran los convenios de ampliacin de cobertura en 2014 fue
realizada durante el ao 2013. Los parmetros de las convocatorias sern los mismos ya establecidos en
la resolucin 1535 de 2013. Por esta razn, las metas de ampliacin sern las mismas del ao 2013 y de
esta manera sern distribuidos los recursos disponibles.
Convocatoria 100 mil oportunidades formacin tecnolgica: los cupos asignados durante 2013,
sern los mismos a ejecutar durante el ao 2014. De esta manera los recursos se distribuirn de acuerdo
a los resultados finales de asignacin de cupos y bajo los mismos parmetros que sustentaron la
distribucin realizada en la presente vigencia.

3.5.10 Sistema de Investigacin,

Desarrollo Tecnolgico e
Innovacin SENNOVA
3.5.10.1

Lineamientos generales

Investigacin: Los Centros de Formacin, deben desarrollar proyectos de investigacin aplicada cuyos
resultados puedan ser escalados al desarrollo tecnolgico, a travs de nuevas patentes, modelos de
utilidad, buenas prcticas, prototipos, a travs de Tecnoparque o en la infraestructura de laboratorios y/o
ambientes de formacin simulados que tienen hoy los Centros. En un nivel avanzado estos proyectos se
pueden desarrollar a travs de alianzas con el sector productivo reorientando as, la lnea programtica de
Fomento a la Innovacin y al Desarrollo Tecnolgico Productivo.
La Red Tecnoparque debe promover que la investigacin aplicada se enfoque al desarrollo de soluciones
a problemticas de la sociedad que puedan generar actualizacin permanente de la formacin
profesional, es as como la lnea de Investigacin para la formacin profesional, deber hacer monitoreo
de los resultados de las investigaciones desarrolladas en los Centros de Formacin Profesional y en
Tecnoparques para su incorporacin al diseo curricular correspondiente, por parte de los equipos de
diseo. Actualmente los nodos de Tecnoparque desarrollan macroproyectos con el sector productivo, lo
cual servir como experiencia para el cumplimiento de este numeral.
Desarrollo Tecnolgico: Red Tecnoparque Colombia, se constituye en el principal programa de desarrollo
tecnolgico del SENA, articulando los resultados de la investigacin aplicada en los Centros de Formacin,
acelerando el desarrollo de dichos proyectos de investigacin aplicada y generando transferencia de
tecnologas al sector productivo y a los programas de formacin profesional. Estos proyectos se podrn
desarrollar directamente o a travs de alianzas.
75

 Innovacin, que se debe definir como la puesta en el mercado de un bien o servicio nuevo, mejorado o un
nuevo mtodo, etc., tambin se desarrolla a travs de Tecnoparque, laboratorios y/o ambientes de
formacin en Centros, y de la transferencia de los resultados al sector productivo y a los Programas de
Formacin Profesional, generando utilidad de la Investigacin y el Desarrollo.

3.5.10.2

Actividades a programar por las Regionales y Centros de Formacin en el

marco de la Estrategia SENNOVA

Cultura I+D+I: los centros debern programar actividades que permitan desarrollar capacidades en gestin
del conocimiento y las competencias necesarias para que los aprendices y los trabajadores colombianos,
as como quienes buscan un empleo o alternativa de trabajo, generen capacidades que le permitan
desarrollar la I+D+I, por lo cual aqu se deben unificar las actividades de cultura de la innovacin,
divulgacin, y programas de formacin especficos que cualifiquen en este tema.
Fomento a la investigacin aplicada:
Fortalecimiento de capacidades para la I+D+I: esto incluye la fase inicial de los grupos de
investigacin aplicada de los Centros de Formacin, que son los semilleros de investigacin.
Fase 2 del Fortalecimiento de capacidades de la I+D+I: esto incluye inscripcin, aval, registro y
control permanente, as como el fortalecimiento con capacitacin de los Grupos de Investigacin
Aplicada (desde el punto de vista administrativo e institucional).
Divulgacin y publicaciones: como parte de la Apropiacin de la CTI y la Cultura y la poltica
editorial de la Institucin
Propiedad Intelectual: como transversal de todo el Sistema, lo cual es una necesidad identificada
y que cuenta con desarrollo desde nuestro Grupo a la fecha.
Aplicacin de los conocimientos adquiridos, a travs del desarrollo de proyectos, que den
respuesta a necesidades del sector productivo, academia y estado.

3.5.10.3 Plan de accin de las Regionales y Centros de Formacin en el marco de la

Estrategia SENNOVA
Los Centros de Formacin presentarn a la Direccin de Formacin Profesional su respectivo plan de
accin donde se incorporen las dos acciones arriba mencionadas y este ser evaluado y aprobado por
esta direccin. Este plan deber enviarse a la DFP hasta el 22 de noviembre del ao 2013.

3.5.11 Poltica de Fomento al Bienestar y Liderazgo del Aprendices

Las acciones de fomento del bienestar y liderazgo del aprendiz adems de referirse al crecimiento
personal, debe concebirse como un aporte al proceso de ejecucin a la formacin profesional integral,
76

mediante acciones intencionalmente trasversales a la formacin que potencien las diferentes dimensiones
(cultural, social, psicoactiva y fsica) de los aprendices con el fin fortalecer el perfil del aprendiz integro
para la sociedad y el sector productivo.

3.5.11.1 Lineamientos para la programacin de acciones de fomento al bienestar y

liderazgo del aprendiz.
Los esfuerzos de la entidad frente al bienestar de los aprendices en cada Centro de Formacin deben
tener en cuenta la diversidad de condiciones del aprendiz, as como sus intereses, aficiones y habilidades
para focalizar en una oferta de acciones de bienestar amplia, diversa y atractiva para obtener mayor
nmero de oportunidades y alternativas.
La distribucin del presupuesto asignado debe considerar los criterios de uso racional de los recursos
como contratacin de servicios personales de los equipos de profesionales de bienestar y de las
actividades. Para la planificacin de la ejecucin del rubro gastos de bienestar al alumnado debern
delimitarse los campos ocupacionales del equipo de bienestar al aprendiz para efectos contractuales de
profesionales idneos que potencien las diferentes dimensiones de los aprendices (cultural, social,
psicoafectiva y fsica) y priorizar la programacin de actividades de bienestar con base en servicios
directos en las dimensiones psicoafectiva y actividades que faciliten a los aprendices mejorar el
conocimiento de s mismo y de los dems miembros de la comunidad educativa, fomentar la capacidad de
relacionarse y comunicarse, desarrollar sentido de pertenencia y compromiso institucional para fortalecer
las relaciones humanas.
A nivel institucional es necesario priorizar el liderazgo, a travs del Sistema Nacional de Liderazgo, como
tambin acciones culturales, recreativas y ecolgicas trasversales a la formacin.
El rubro gastos de bienestar al alumnado y monitorias corresponde a una destinacin especfica, por
consiguiente no podrn ser utilizados para otros fines e implica realizar el control y seguimiento que
permita hacer los ajustes e implementar los correctivos para garantizar los principios de la gestin fiscal:
economa, eficacia y equidad, as como el impacto que tienen las actividades de bienestar al aprendiz en
la formacin profesional integral. Los Centros de Formacin presentarn a la Direccin de Formacin a
travs del Grupo de Fomento del Bienestar y Liderazgo del Aprendiz, informes trimestrales de evaluacin
de gestin y ejecucin de las acciones de fomento al bienestar y liderazgo del aprendiz.
La contratacin de servicios personales de apoyo a bienestar al aprendiz se deber registrar con cargo al
2042188 - GASTOS BIENESTAR ALUMNOS - SERVICIOS PERSONALES
Para la asignacin del recurso a los Centros de Formacin se tendrn en cuenta el histrico de ejecucin
presupuestal, el anlisis de gestin de los equipos de bienestar, alcance de las acciones de bienestar, la
permanencia de los aprendices en la formacin, la dinamizacin de proyectos nacionales que incluyen el
Sistema Nacional de Liderazgo.
Los recursos se asignarn para dos componentes: Actividades de Bienestar y Contratacin de Servicios
Personales, como apoyo a los Grupos de Bienestar en cada centro de formacin, para ello se
establecern los topes, por centro, y para ello los centros registrarn en el aplicativo, los valores
correspondientes. La Direccin de Formacin Profesional, asignarn los topes de acuerdo con: metas de
formacin titulada de cada centro; funcionarios de planta asignados al grupo de Bienestar; comportamiento
histrico de la ejecucin de los recursos asignados, entre otras variables.
77

3.5.12

Apoyos de Sostenimiento

Se tiene proyectado un valor de $17.181.000.000

en el proyecto Ley de Administracin de capitales
para apoyos de sostenimiento para alumnos en
formacin, que requiere una gestin eficiente por
parte de los Subdirectores de Centro que permita
aplicar este beneficio con la necesaria cobertura a
los aprendices que ms lo necesiten en cada
centro de formacin, segn la normatividad que para este efecto se expedir.
A partir de 2104 los apoyos de sostenimiento sern asignados y desembolsados directamente por los
Subdirectores de Centro, por tanto los recursos se asignarn en la Resolucin de Apertura de la vigencia y
para ello el Subdirector de Centro debe proyectar la meta de cupos en apoyos de sostenimiento a
registrar, y enviar antes del 30 de noviembre de 2013 a la Direccin de Formacin Profesional en el
formato adjunto que estar disponible en el ftp: Carpeta Direccin de Formacin Profesional Apoyos de
sostenimiento y Apoyos FIC 2014 (Anexo 4:- Propuesta Centro de formacin en Metas en Cupos de
Apoyos de Sostenimiento Y Apoyos FIC 2014), para que los aprendices que pasan sean cubiertos a partir
del mes de enero de 2014 y por los meses que resten de su programa de formacin. Para los aprendices
que pasan y estaban recibiendo normalmente el apoyo de sostenimiento el Subdirector de Centro debe
expedir la correspondiente resolucin de adjudicacin, sin tener que hacer convocatoria.
Adicionalmente debe abrir una convocatoria en la tercera semana de enero de 2014 para los aprendices
que se matriculen como producto de la ltima convocatoria 2013 y que inician la formacin en el mes de
enero de 2014, asignando los apoyos a partir del mes de febrero de 2014.
Los saldos que quedan deben ser asignados mediante una convocatoria que se realizar en la segunda
semana de julio de 2014, cobijando a los aprendices que ingresan en el segundo y tercer trimestre de esa
vigencia y para los que ingresen en el ltimo trimestre 2014, se tendrn en cuenta en la convocatoria de
enero de 2015.
La Direccin General adelanta en 2013 un plan de mejora que contempla la automatizacin del
procedimiento de asignacin y gestin del pago de los apoyos de sostenimiento, a travs de SOFIA PLUS,
que ser administrado directamente por los centros y supervisado por la Direccin General como control
posterior. As mismo, la gestin y pago de los apoyos provenientes de FIC sern responsabilidad del
Subdirector de Centro; el trmite ser igual al de apoyos de sostenimiento generales, aplicando la
normatividad especfica que se expedir al respecto.
Los Subdirectores de Centro que imparten programas de la Industria de la Construccin debern
proyectar la meta de cupos en apoyos de sostenimiento a registrar, y enviar antes del 30 de noviembre de
2013 a la Direccin de Formacin Profesional en el formato que estar disponible en el FTP Carpeta
Direccin de Formacin Profesional Apoyos de sostenimiento y Apoyos FIC 2014 adjunto ( Anexo 4:Propuesta Centro de formacin en Metas en Cupos de Apoyos de Sostenimiento Y Apoyos FIC 2014), y
considerar lo orientado en el caso de los apoyos de sostenimiento generales, para proyectar las metas y la
ejecucin de los recursos, aclarando que estos apoyos tienen una normatividad especifica que se debe
observar en la asignacin y pago; igualmente se gestionar de manera automatizada por los centros
desde SOFIA PLUS, con el control posterior de la Direccin General.
78

3.5.13 Produccin de Centros

Los Centros de Formacin desarrollarn los proyectos de produccin de acuerdo con lo establecido en el
Instructivo de Produccin de Centros, el cual se encuentra documentado en el SIG (Sistema Integrado de
Gestin); estos lineamientos dan las orientaciones para la produccin, comercializacin y recaudo de
ingresos por la venta del producto de la transformacin de bienes y servicios a travs de las acciones de
formacin, incluidos los servicios tecnolgicos. La produccin de Centro de Formacin en ningn caso
puede considerarse como un proyecto destinado a modificar la misin institucional.
Para la vigencia de 2014 el presupuesto se distribuir en los rubros de materiales de formacin,
mantenimiento de maquinaria y equipos e insumos para explotaciones agropecuarias, conforme a lo
establecido en el Decreto 249 de 2004. El techo presupuestal por Centro de Formacin corresponder al
100% del recaudo efectivo de ingresos que logr el Centro en la vigencia 2013, por concepto de la venta
de productos y servicios, producto de la transformacin lograda a travs de las acciones de formacin,
incluidos los servicios tecnolgicos. La distribucin por los rubros mencionados anteriormente se efectuar
con base en los proyectos que relacionen los Centros en el formulario que se disponga en el aplicativo del
Plan de Accin 2014.
Nuevamente se reitera lo establecido en el artculo 5 pargrafo 3 de la Resolucin 02486 de 2004,
relacionada con la ejecucin de los recursos presupuestales que se asignen por este Programa, el cual
deber hacerse en funcin de la formacin profesional, de tal manera que el recaudo de ingresos por
estos conceptos sea igual o superior a los gastos

3.6 Empleo, Orientacin Ocupacional y Empleabilidad

3.6.1

Gestin de Empleo, Orientacin

ocupacional y empleabilidad

A partir del Decreto 722 del 15 de Abril de 2013 expedido por el

Ministerio del Trabajo, nuestra denominacin oficial es Agencia
Pblica de Empleo APE- y como tal tenemos a cargo la
funcin de promocin y ejecucin de la gestin y colocacin
pblica y gratuita de empleo, nuestro rol continua en el marco de
los principios y estrategias SENA, conformando as mismo, la Red de Prestadores del Servicio Pblico de
Empleo del Ministerio de Trabajo.
Para continuar con nuestros servicios hemos elaborado el reglamento de la Agencia Pblica de Empleo
APE-, el cual se publicar durante este mes en la pgina web institucional en el link de la Agencia Pblica
de Empleo APE, en intranet y adems en ftp://ftp.sena.edu.co/APE_DETE. Es importante aclarar que
nuestros procesos, procedimientos y servicios que venamos prestando no sufren ninguna modificacin;
seguiremos operando con metodologas propias existentes, excepto en la suscripcin de alianzas y
79

convenios para la implementacin de oficinas satlites donde, en adelante, debemos tramitar una
autorizacin con el Ministerio de Trabajo.
3.6.1.1

Alianzas para el Trabajo

Alineados con el direccionamiento estratgico de la DETE hacia la oportunidad y la pertinencia, con el objetivo
de generar ms empleos, ms cualificacin y contratos de aprendizaje, basados en la realidad laboral y la
dinmica econmica de cada regin, desde la Agencia Pblica de Empleo APE- se har una vinculacin
activa en la estrategia de Alianzas para el Trabajo, la cual incluye profesionales para la gestin con
empresarios y entes gubernamentales de nuevos empleos, articulacin con las reas internas Sena,
seguimiento e inscripcin de estas vacantes en el aplicativo de la Agencia Pblica de Empleo APE- y cierre
de las mismas.
3.6.2

Orientacin Ocupacional

El inters de la Agencia Pblica de Empleo - APE- es optimizar el proceso de bsqueda de empleo de acuerdo
a las capacidades de cada usuario y acorde con las necesidades del pas, se propone una Orientacin
Ocupacional personalizada, la cual tiene como objetivo principal mejorar las posibilidades de insercin,
movilizacin o reactivacin de los usuarios de la Agencia Pblica de Empleo - APE- en el mercado laboral
para optimizar su desarrollo personal, ocupacional y social, mediante una atencin y acompaamiento
personalizado, oportuno y eficiente, teniendo en cuenta las necesidades particulares, los servicios ofrecidos
por la institucin y la dinmica ocupacional regional. Para adelantar este proceso se tendrn en cuenta las
siguientes estrategias:

3.6.2.1

Entrevista inicial semiestructurada para establecer un diagnstico ocupacional y un plan de trabajo.

Atencin telefnica
Atencin virtual
Modalidad grupal,
Inscripcin a formacin ocupacional, con el fin de articular las acciones del Servicio Pblico de Empleo
de los Centros de Formacin, con las Regionales para garantizar la pertinencia de las acciones de
formacin y empleabilidad de egresados.
Gestionar la articulacin con las diferentes reas del SENA para la oportuna y efectiva atencin de
empresarios, buscadores de empleo y aprendices que contribuyan a la misin de la entidad, a travs
de protocolos y de la integracin necesaria entre los sistemas de informacin de Sofa Plus, SGVA y
CRM
Puesta en marcha Aplicativo Agencia Pblica de Empleo

Durante el ao de 2012 - 2013 realizamos el proyecto de mejoramiento, adecuaciones y desarrollos de

nuevas funcionalidades para el aplicativo de la Agencia Pblica de Empleo APE- (anterior SPE), en
consecuencia para el ao 2014 tendremos los siguientes resultados y beneficios:

Las mejoras del aplicativo garantizarn para los usuarios (buscadores de empleo empresarios
funcionarios) una herramienta que facilitar de una manera ms efectiva la intermediacin laboral, la
navegacin y uso del aplicativo. Todos los servicios del aplicativo sern de forma ms atractiva,
amigable, dinmica, precisa, amable y administrable.
80

Se implementar en el aplicativo un mdulo de mensajera de texto (SMS), que permitir contactar a

los colombianos inscritos en la pgina, a travs del telfono celular con la informacin de las vacantes
que cumplan con su perfil. Esto garantizar ms oportunidades para los ciudadanos.
El aplicativo tendr un mdulo de reportes creado con las necesidades de cada regional, que permitir
generar las estadsticas e indicadores requeridos para la gestin de la APE, para reportar a los
organismos gubernamentales y entes de control, garantizando informacin veraz.
Se implementar un mdulo de intermediacin laboral para aprendices SENA, en donde se realizar
seguimiento en todas las etapas de formacin hasta su titulacin y se prestara la orientacin
ocupacional encaminada a la vinculacin laboral de acuerdo a su perfil.
Se realizar la integracin con varias entidades, con el objetivo de garantizar que la informacin
registrada en el aplicativo por parte de los usuarios empresarios y buscadores de empleo, tenga un
alto grado de veracidad, y permitir tener actualizada la informacin de la base de datos. Esto mismo
permitir ahorros en trmites a los usuarios ya que desde el sistema mismo se realizar la verificacin
de algunos documentos y soportes.

Con el fin de promover y ejecutar la gestin y colocacin pblica,

gratuita e indiscriminada a travs de la Agencia Pblica de Empleo
APE- y lograr un posicionamiento efectivo hacia Buscadores de
empleo, Empresarios, Gobiernos regionales y locales, Gremios,
Universidades, Medios de Comunicacin, Aprendices Sena y
Comunidad Sena, se implementarn las siguientes acciones:
3.6.2.2

Divulgacin y promocin

Plan de medios y comunicacin:

El desarrollo e implementacin del plan de medios y comunicacin estar a cargo de la Direccin General con
el apoyo y construccin de las Regionales, as:
Presentacin del plan de medios internos y externo para difusin de los servicios de la Agencia
Pblica de Empleo APE.
Diseo de brochure de la APE.
Generacin de opinin pblica a travs de medios de comunicacin convencionales y alternativos.
(radio, prensa, TV, internet)
Publicacin de indicadores de gestin en medios especializados.
Gira de medios a nivel nacional.
Realizacin de Talleres - Vocera de Medios a funcionarios SENA.
Pauta promocional en los principales medios. En radio (caracol, RCN, emisoras del Ejrcito, Armada y
Fuerza Area). En televisin (promocin en la franja de la noche en caracol, RCN).
Alianzas con peridicos nacionales y locales para publicacin de ofertas de empleo.
Anuncios en medios impresos, virtuales, redes sociales, mobiliarios urbanos, entre otros.
Video APE
Estrategia Redes Sociales (Facebook, Youtube, Twitter, Google +)
Mailing (Mails masivos con ofertas y promocin de la APE)
Servicio personalizado para la APE a travs de la lnea empresarial.
Cuas radiales in- house sobre la APE para regionales.
81

 Uso del programa + trabajo para publicacin de eventos y casos de xito.

Ambient Marketing (toma de espacios que le son cotidianos como parques, universidades, empresas,
centros comerciales para llegarle a las personas con un mensaje de la APE).
Promocin y posicionamiento:
La Agencia Pblica de Empleo APE, a nivel regional y nacional, articular integralmente con las
coordinaciones de Jvenes Rurales, Empleabilidad y Emprendimiento la organizacin y participacin
de las Ferias de Empleo, Trabajo y Emprendimiento. Los recursos asignados para esta actividad se
trasladarn a las Regionales de acuerdo a las propuestas presupuestales que se presenten segn la
necesidad requerida en cada regional y al cumplimiento del cronograma que se establezca para su
ejecucin. Nota: Los recursos procedern de los proyectos de inversin de Empleo, Emprendimiento y
Jvenes Rurales Emprendedores.
Realizacin de eventos de promocin y divulgacin de la Agencia Pblica de Empleo APE- con
empresarios, universidades, gremios y entes gubernamentales encaminados a la vinculacin de
nuevos empleos, con prioridad en sectores econmicos de la regin. Liderados principalmente por las
regionales con lineamientos indicados desde la Direccin de Empleo y Trabajo, a travs de
ftp://ftp.sena.edu.co/APE_DETE/lineamientos y lo pertinentes desde la Oficina de Comunicaciones en
cada regional.
Establecer alianzas estratgicas con entidades locales, departamentales, asociaciones y dems
entes privados que utilicen nuestros servicios y los ejecuten a los nichos donde no tenemos cobertura.
Se gestionar ante la DAF la inclusin en el proyecto de inversin de Construcciones los recursos
pertinentes que atiendan la necesidad en los centros del SENA en donde se encuentran ubicadas las
oficinas de la Agencia Pblica de Empleo para mejorar los espacios de infraestructura fsica y
funcional que garanticen brindar un servicio de calidad, eficiente y moderno a todos los buscadores de
empleo, empresarios y pblico en general.
Fortalecer la estrategia de los desayunos empresariales solicitando a las regionales una
caracterizacin de los sectores y realizar los encuentros con empresarios por sectores para conocer
sus necesidades y generar un portafolio de servicios que responda ms a las necesidades de los
empresarios. El valor agregado que le podemos ofrecer a los empresarios es la exclusividad por
sector y el hecho de que el SENA forma con pertinencia para el empresario. En sntesis se trata de
que la atencin a empresarios se realice desde la demanda de servicios y no de desde la oferta
institucional.
Ofrecer al empresario la estrategia de las alianzas para el trabajo donde ellos puedan saber que a
travs de estos desayunos con la APE, se conocern sus necesidades de talento humano y el
compromiso del SENA para proverselo.
Envo en forma virtual a empresarios, buscadores de empleo y aprendices campaas de fidelizacin
del servicio de la APE.
Diseo y envo de tarjetas a empresarios en fechas especiales (virtual).
Diseo y envo de tarjetas a buscadores de empleo en fechas especiales (virtual)
Envo mensual de producto para buscadores de empleo que contemple temas de inters como
elaborar un buen perfil, cmo presentar una entrevista laboral, como mantenerse motivado en la
bsqueda de empleo, entre otros.
Fortalecer los servicios de la APE con alianzas con universidades.
Material P.O.P.
Actualizacin constante del home con temas de inters para buscadores de empleo.
Elaboracin de cuas radiales para que los lderes suministren a los medios de la regin.
Articulacin con programas de cooperacin internacional.
82

 Sobre la operatividad de las oficinas mviles y puntos informativos para prestar la ampliacin de
cobertura de nuestros servicios como Agencia Pblica de Empleo APE de intermediacin laboral y
orientacin ocupacional se encuentran los siguientes lineamientos:
Las 4 Oficinas Mviles despus de inauguradas debern tener por parte de las regionales las siguientes
acciones definidas:
1) Coordinar entre el Lder de la APE y el Director Regional para incluir dentro del plan de accin 2014
el sostenimiento de la Oficina Mvil (conductor, orientadores, combustible, rodamiento y
mantenimiento), as como el material POP para esta.
2) En el ltimo trimestre de 2013, los Lderes Regionales de la APE con apoyo del Director Regional o a
quien corresponda, deben disponer de un conductor que se encargue de realizar los recorridos
programados (preferiblemente 1 solo conductor) para garantizar el buen funcionamiento, seguridad y
garanta del vehculo.
3) Las regionales solicitantes deben asumir los costos de desplazamiento del conductor, orientadores,
combustible, peajes, y dems gastos en que incurra para el desplazamiento de la regional de origen a
esta.
4) Las regionales que requieran la oficina mvil para realizar eventos, debern solicitarla a la regional
Antioquia, Valle y Huila teniendo en cuenta la cercana, con un mes de anticipacin y programarla
mnimo durante 15 das hasta 2 meses mximo. Esto con el fin de realizar el trmite de traspaso con
el grupo de almacn e inventario a la regional solicitante.
5) La oficina mvil Distrito Capital se excluye de prstamo a otras regionales en atencin que su uso
ser exclusivamente para el departamento de Cundinamarca, Distrito y el Despacho de Direccin
General.
6) Realizar un cronograma de ruta de la Oficina Mvil donde incluya mnimo los siguientes campos:
Nombre, regional, municipio a visitar, direccin exacta, entidad u organizacin solicitante y/o
beneficiaria, permanencia (en trminos de das, meses), responsables, requerimientos especiales,
observaciones.
7) La Programacin de la Oficina Mvil es autonoma de la regional a cargo, sin embargo deben tener en
cuenta:
a) En ningn momento debe servir o apoyar movimientos u organizaciones para realizar
acciones de tipo poltico, campaas y similares.
b) Ninguna participacin ir a beneficio de una organizacin o institucin en forma exclusiva.
c) Tendrn prioridad eventos de tipo local y departamental que sean pblicos, gratuitos e
indiscriminados.
d) En ningn momento participar de eventos que impliquen costo alguno para los usuarios del
servicio.
e) Deber articularse a estrategias del Sena, especficamente del Despacho de la Direccin
General, a los programas de la Direccin de Empleo, Trabajo y Emprendimiento y apoyo a la
direccin de formacin profesional y de la Direccin de Formacin para el Trabajo.
f) Debern entregar cronograma a la Coordinacin de la Agencia Pblica de empleo y los
cambios generados en ste deben ser informados en forma oportuna a la misma, a las
siguientes e-mails. Este cronograma debe enviarse los viernes antes de las 12:00 m a los
siguientes correos: pmonroy@sena.edu.co y lilyjara@sena.edu.co
8) Para la comisin de los orientadores se apoyaran en el presupuesto entregado por la DG a cada
regional por este concepto en la vigencia 2013.
83

9) Con el fin de garantizar la seguridad, el buen funcionamiento y la calidad de la Oficina Mvil, el

personal asignado para el servicio por parte de la regional encargada ser quien reciba la induccin
(Antioquia, Distrito, Valle y Huila) y entrene a los colaboradores de la regional solicitante.
10) Toda accin de la Oficina Mvil que involucre eventos masivos, apuestas a la responsabilidad social,
inclusin social y beneficio a gran escala en zonas urbanas y rurales deben ser informada con
anticipacin a la coordinacin APE a los correos pmonroy@sena.edu.co, lilyjara@sena.edu.co,
ldavilam@sena.edu.co y marangoz@sena.edu.co y tener cobertura de medios de la regional el da del
evento.
11) Teniendo en cuenta el cronograma el lder debe gestionar los permisos, autorizaciones, espacios y
seguridad pertinente, entre otros, necesarios para una oportuna prestacin del servicio con la oficina
mvil.
12) Cada accin generada en la Oficina Mvil debe ser evidenciable para efectos de control y seguimiento
a las mismas.
13) Los puntos informticos que se distribuyen en los centros que los requieran funcionaran nicamente
con acceso a internet y solo visualizaran la herramienta de la Agencia Pblica de Empleo.
3.6.2.3

Conformacin equipos de trabajo

Con el fin de consolidar los procesos y procedimientos de la gestin de la Agencia Pblica de Empleo en las
regionales, fue aprobado el Reglamento para Agencia Pblica de Empleo mediante Resolucin No.2661 del 31
de julio de 2013 del Ministerio del Trabajo y se dar cumplimiento interno de lo ordenado mediante Resolucin
No.1660 del 4 de octubre de 2013 del SENA por el cual se define las funciones y actividades de la Agencia
Pblica de Empleo y se dictan otras disposiciones, la cual se publicar durante este mes en la pgina web
institucional en el link de la Agencia Pblica de Empleo APE, en intranet y adems en
ftp://ftp.sena.edu.co/APE_DETE. Esto es conformar el equipo humano suficiente para garantizar la gestin
asignada, entre otras, para la operacin y gestin de la orientacin ocupacional y la intermediacin a travs de
las oficinas de la Agencia Pblica de Empleo.
Los orientadores ocupacionales destinados a la prestacin de servicios en las oficinas regionales de la APE,
tendrn el siguiente perfil:
Formacin: Profesionales en Psicologa, Trabajado Social, Sociologa o Psicopedagoga. Los candidatos
deben adjuntar soportes que certifiquen la formacin y la experiencia.
Experiencia: Doce (13) meses en experiencia relacionada al objeto.
Objeto: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal con el fin de garantizar la orientacin
ocupacional y profesional de los buscadores de empleo y empresarios usuarios del Servicio Pblico de
Empleo, mediante el desarrollo y seguimiento de las acciones y/o talleres de orientacin a nivel individual y
grupal y el apoyo a las acciones de intermediacin laboral.
Para la vigencia 2014 del proyecto ley 310-704-180 de Administracin de Empleo se incluye la asignacin de
recursos para contratar una persona en cinco (5) regionales: Bolvar, Cundinamarca, Risaralda, Santander y
Valle que cumpla esta orientacin dentro del grupo de poblacin vulnerable con el siguiente perfil profesional
para fortalecer la intermediacin laboral:
Formacin: Profesionales en Psicologa, Terapia Ocupacional, Trabajado Social, Pedagoga Especial. Los
candidatos deben adjuntar soportes que certifiquen la formacin y la experiencia.
Experiencia: Entre 12 y 24 meses en experiencia relacionada al objeto.
84

 Objeto: Prestar los servicios profesionales de carcter temporal para apoyar las acciones de orientacin
profesional que se realizan a travs del plan de accin integral a la poblacin en situacin vulnerable,
principalmente la poblacin con Discapacidad, como apoyo a la gestin de la Agencia Pblica de Empleo a
nivel regional.
3.6.2.4

Seguimiento Indicadores de Gestin

La Agencia Pblica de Empleo a travs de ftp.sena.edu.co/APE_DETE/lineamientos, comunicar la

aplicabilidad de seguimiento a los indicadores de gestin asignados al proyecto Administracin e
Intermediacin de Empleo.
Cada regional tendr a su cargo la ejecucin de una estrategia de seguimiento y auditoria a los indicadores de
gestin de la Agencia Pblica de Empleo -APE-. La estrategia como principales herramientas har uso de la
lnea de atencin empresarial, bases de datos, profesionales de apoyo de la DG, rotacin entre regionales para
la verificacin, entre otros, que se debern plasmar en un cronograma, avances e informes trimestrales que
den cuenta de la misma.
As mismo, la lnea de atencin empresarial ser una herramienta fundamental para adelantar la estrategia de
seguimiento, donde cada lder de la Agencia Pblica de Empleo APE- ser el encargado de disear,
coordinar y ejecutar la misma.
3.6.3
3.6.3.1

Observatorio Laboral y Ocupacional

Anlisis del Mercado Laboral

Con el objetivo de tener criterios que contribuyan a las diferentes regionales del SENA en los anlisis del
mercado laboral y pertinencia; se pretende que los analistas del Observatorio Laboral y Ocupacional y los
equipos directivos en las regiones en donde existe, apoyen en la realizacin de las siguientes estrategias en
el ao 2014:
Anlisis regional del mercado laboral: Los analistas del observatorio laboral y ocupacional, coordinados
por los lderes de la Agencia Pblica de Empleo y los Directores Regionales, contribuirn a la generacin
de los diferentes estudios de caracterizacin del mercado laboral regional, para lo cual el Observatorio
entregara la metodologa, con el propsito de ofrecer a las regionales del SENA un insumo para la toma
de decisiones en la programacin de la oferta de formacin titulada del SENA. La estructura de la
caracterizacin regional ser la siguiente:
1. DATOS GENERALES
2. Poblacin
3. Distribucin de la poblacin por nivel educativo
3.1. Oferta Educativa en la Regin
3.2. Composicin geogrfica
4. PRODUCTIVIDAD
5. MERCADO LABORAL
5.1. Indicadores laborales
5.2. Composicin empresarial
85

6. FUENTES FUTURAS DE EMPLEO Y FORMACIN

6.1. Proyectos de inversin nuevos y en expansin a desarrollarse en los prximos aos
6.2. Tendencia de las ocupaciones.
Anlisis Sectoriales ocupacionales: Con el propsito de caracterizar el mercado de trabajo por sectores,
enfatizando en la caracterizacin ocupacional para el 2014 se pretenden realizar 6 estudios sectoriales
nacionales y regionales que contribuyan al SENA en temas de normalizacin de competencias y
pertinencia de formacin. La metodologa ser entregada por el Observatorio y estar estructurada sobre
un anlisis de demanda y oferta del sector y sobre la capacidad de respuesta institucional del SENA,
empleando recursos que se manejan mediante el concepto de servicios personales indirectos, que son
asignados para realizar la actividad de ficha BPIN de contratar personal profesional y de apoyo para el
desarrollo del proyecto en la Direccin de Empleo.
3.6.3.2

Produccin de informacin

Para los anlisis del Mercado Laboral el Observatorio suministrar la siguiente informacin:
Clasificacin Nacional de Ocupaciones C.N.O.: Las regionales entrarn a participar mediante la
bsqueda e identificacin de ocupaciones nuevas, emergentes y en transformacin, as como los cambios
al interior de cada ocupacin. La actualizacin permanente de la CNO ser liderada por el grupo
observatorio laboral junto con las regionales, los empresarios y dems instituciones de formacin que se
interesen en dicha actualizacin.
Matriz de pertinencia: El objetivo principal es ofrecer elementos cuantitativos que sirvan como uno de
los insumos para la toma de decisiones en la programacin de la oferta de formacin titulada, con criterios
de pertinencia. Cada uno de los programas se analiza de acuerdo con su dinmica ocupacional obtenida
de la Agencia Pblica de Empleo, la demanda de contrato de aprendizaje por parte del sector productivo,
la vinculacin laboral de egresados, y finalmente la demanda socia del programa de formacin titulada.
Seguimiento a Egresados: Anlisis de la empleabilidad formal y continuidad en la capacitacin de los
egresados SENA en formacin titulada 2010 - 2012. Con el fin de brindar informacin a las regionales y
centros de formacin que permita tener una aproximacin a la pertinencia de los programas que imparten.
Tendencia de las ocupaciones: Medicin del comportamiento de las ocupaciones a nivel nacional y
departamental, con base en la informacin de inscritos, vacantes y colocados registrados a travs de la
Agencia Pblica de Empleo APE SENA, con el fin de orientar las acciones de formacin relacionadas
con la calificacin, recalificacin y certificacin de competencias del recurso humano as como las
acciones de orientacin profesional y las polticas para la reduccin del desempleo friccional. Proporciona
informacin a nivel nacional y departamental, de manera trimestral, semestral y anual.
Encuesta a Empresarios para la deteccin de Necesidades Ocupacionales y de Recurso Humano:
como parte del proceso de aplicacin de las recomendaciones derivadas del proceso de certificacin de
la Operacin Estadstica Tendencia de las Ocupaciones TDO se continuar con la implementacin de
la encuesta para identificar la demanda de ocupaciones de las empresas, por nivel de cualificacin y rea
ocupacional, que se encuentran disponibles en el mercado laboral colombiano, y conocer la percepcin
de los empresarios sobre las ocupaciones que se demandan con el fin de brindar informacin para que el
SENA pueda anticipar la respuesta que debe dar en temas de empleo y formacin.

86

 Red de Conocimiento Institucional de Empleo: Generacin de conocimiento del comportamiento del

mercado laboral mediante el trabajo en red con instituciones pblicas y privadas, para identificacin de
necesidades de formacin para el trabajo, orientacin ocupacional e intermediacin laboral. Los Directores
Regionales junto con los Subdirectores de Centro de Formacin y los lderes misionales y de empleo
coordinarn con las instituciones necesarias la consolidacin de las Redes de Conocimiento mediante
convenios o alianzas segn los lineamientos del manual operativo que ser divulgado en su momento.
Monitoreo de proyectos de inversin nuevos o en expansin: Mediante la bsqueda virtual en los
diferentes medios de comunicacin, el grupo del Observatorio Laboral y Ocupacional de la Direccin
General, semanalmente detecta proyectos nuevos o en expansin que se desarrollaran a corto y mediano
plazo y se estructuran en alertas que se remiten semanalmente a las regionales a fin de que se realice
contacto con los empresarios para seleccionar y capacitar el talento humano requerido y de esta forma
anticiparse en la respuesta institucional.
3.6.4

Atencin de las Poblaciones Vulnerables Servicios a la empleabilidad

Las acciones brindadas a las Poblaciones Vulnerables se implementarn a travs de la gestin que adelantan
los Centros donde operan las Agencias Pblicas de Empleo, los Centros de Formacin Profesional Integral y
las Unidades de Emprendimiento, quienes fortalecern su gestin mediante la articulacin de las diferentes
estrategias de gobierno, programas especiales, convenios interadministrativos y de cooperacin as como
Alianzas para el Trabajo, con el fin de aumentar las oportunidades de este grupo poblacional a la empleabilidad
y el emprendimiento.
La Ruta de Atencin para la Empleabilidad de la
Poblacin Vulnerable inicia con las acciones de
Orientacin Ocupacional de la Agencia Pblica de
Empleo, con el fin de direccionarlos de manera pertinente
a la oferta institucional, para lo cual desde todos los
servicios e instancias institucionales se desplegarn
acciones para garantizar que se realice un correcto
registro y caracterizacin de las PV y de los convenios de
atencin a estas poblaciones en los diferentes aplicativos:
Agencia Pblica de Empleo, Sofa Plus, y el Aplicativo de
Emprendimiento

87

Ilustracin 15: Ruta de atencin con enfoque diferencial poblacin vulnerable

RUTA DE ATENCIN CON ENFOQUE DIFERENCIAL A LA POBLACIN VCTIMA DE LA VIOLENCIA
MECANISMOS
DE
FOCALIZACIN
DE LA
POBLACIN

Unidades de Atencin y Orientacin UAO.

Usuarios individuales del APE.

Instituciones/Programas y Estrategias de
Gobierno.

Demanda Social Centros de Formacin.

Fundaciones, Organizaciones de Atencin a

Poblacin Vulnerable.

ORIENTACIN OCUPACIONAL (individual/grupal)

Caracterizacin sociodemogrfica/Inscripcin Aplicativo SPE
Determinacin del perfil ocupacional/laboral/emprendedor
Oferta institucional /interinstitucional

PROCESOS

FORMACION PARA
EL TRABAJO

COMPONENTES

PRODUCTOS POR
PROCESO

PRODUCTO FINAL

ORIENTACION LABORAL

EMPRENDIMIENTO
DIAGNOSTICO
ASESORA PARA IDENTIFICACIN
DE IDEAS Y FORMULACIN DE
PLANES DE NEGOCIOS

FORMACION TITULADA

CERTIFICACION DE
COMPETENCIAS

SENSIBILIZACIN AL
USUARIO Y AL
EMPRESARIO

CALIFICACIN/
RECALIFICACIN DEL
PERFIL

INSERCIN AL MERCADO
LABORAL

FORTALECIMIENTO
IDENTIFICACION DE FUENTES
DE FINANCIACION

EMPRENDEDORES
IDENTIFICADOS
PLANES FORMULADOS
UNIDADES PRODUCTIVAS

MONITOREO y SEGUIMIENTO

FORMACION
COMPLEMENTARIA

INTERMEDIACION
LABORAL

MAS INCLUSIN SOCIAL

Todas las dependencias e instancias de la Entidad velarn por la programacin de acciones y cumplimiento de
los compromisos y recomendaciones relacionados con los procesos de atencin a las Poblaciones Vulnerables
en el marco de los tratados internacionales y las normas de ndole constitucional, as como el cumplimiento de
mandatos y compromisos especficos registrados en el Plan Nacional de Desarrollo, Ley de Vctimas y
Restitucin de Tierras 1448, su Decreto Complementario 4800 de 2011, Decreto con fuerza de Ley 4633 de
2011, Documentos CONPES, Ley 1450 de 2011, Ley 361 de 1997 Mecanismo de Integracin de las Personas
con Discapacidad, Ley Estatutaria 1618/2013 para personas con discapacidad, Ley de Formalizacin y Primer
Empleo, programas de Gobierno como Red Unidos y atencin a la primera infancia de Cero a Siempre, Poltica
Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, Plan Nacional de Consolidacin Territorial, Sentencia T-025
de 2004 y Autos de seguimiento diferenciales, emitidos por la Honorable Corte Constitucional, Convenios
Interadministrativos, Comits Regionales de Poltica Social, en beneficio de las Poblaciones vulnerables.
Desde la Direccin de Empleo y Trabajo y el Grupo de Servicios de Empleabilidad se desplegarn acciones de
sensibilizacin e informacin al talento humano del SENA en todas sus instancias y dependencias acerca de la
normatividad, compromisos y estrategias de atencin a estas poblaciones, programas y polticas, fortaleciendo
los procesos de inclusin social en la Entidad.
3.6.4.1

Atencin Poblacin Vctima del Desplazamiento por la Violencia

El SENA, para la atencin de la Poblacin Vctima del Desplazamiento por la Violencia cuenta con recursos
especficos para apoyar su atencin a travs del Proyecto Ley Capacitacin para Poblacin en Situacin de
Desplazamiento para Mejorar sus Niveles de Empleabilidad a Nivel Nacional los cuales se destinan para:
Apoyo a la Formacin: (contratacin de instructores, compra de materiales de formacin, gastos de
desplazamiento)
Apoyo a la gestin del proyecto (Contratacin de Asesores de Vctimas Direccin General, lderes de
Poblacin Vctima, Orientadores Ocupacionales y Gestores de Emprendimiento, viticos y gastos de
88

Desplazamiento.)
Perfil Equipo de Trabajo
Orientadores Ocupacionales

Objeto del Contrato: Prestar los servicios personales de carcter temporal para apoyar la gestin de
la Regional en el cumplimiento de los indicadores de medicin y gestin para la atencin de la
poblacin vctima del desplazamiento por la violencia, especialmente las de orientacin ocupacional
que garanticen el cumplimiento de las metas asignadas.

Formacin: Profesionales en Psicologa, Trabajador Social, Sociologa, Psicopedagoga y/o carreras

afines, facilidad de relacionamiento pblico, alto enfoque a resultados y liderazgo.

Experiencia: Mnimo Dos (2) aos de experiencia en trabajo con poblacin vulnerable especialmente
poblacin vctima del desplazamiento por la violencia, capacidad de resolucin de conflictos,
excelente relaciones interpersonales y buena actitud hacia el cambio.

Gestores de Emprendimiento de Poblacin Desplazada

Objeto del Contrato: Prestar los servicios temporales de carcter profesional para apoyar la gestin de
la Regional en el desarrollo del emprendimiento, la formulacin de planes de negocios e
implementacin de unidades productivas de la poblacin vulnerable, especialmente la poblacin
vctima del desplazamiento por la violencia. Asimismo apoyar la gestin adelantada en las unidades
de emprendimiento.
Formacin: Profesional en ciencias econmicas, administrativas, financieras, sociales, y/o sociales en
disciplinas relacionadas con el enfoque social; con formacin y/o experiencia en formulacin de
proyectos, creacin de empresas o procesos de Emprendimiento.
Experiencia: Dos (2) aos de experiencia en atencin a la poblacin vulnerable especialmente vctima
del desplazamiento por la violencia y/o temas relacionados con formulacin, puesta en marcha,
creacin de empresas, asesora en fortalecimiento y apoyo a los procesos de formacin.
Aptitudes y/o conocimientos: Competencias en gestin empresarial, formulacin y desarrollo de
proyectos productivos, con capacidad de gestin de recursos, proactivo para inducir al grupo hacia la
sostenibilidad de las unidades productivas.

Perfil del Lder de Poblacin Desplazada

Objeto: Prestar los servicios temporales de carcter profesional para articular la oferta
institucional con las ofertas del Estado y dems estrategias del Gobierno Nacional, para brindar a
las poblaciones vulnerables especialmente a la poblacin vctima del desplazamiento por la
violencia una oferta Integral que incida positivamente en sus niveles de empleabilidad e inclusin
social. Igualmente responder por los indicadores de medicin.

Formacin: Profesional en ciencias econmicas administrativas y/o sociales con experiencia en

el manejo de la poblacin vulnerable, especialmente poblacin desplazada por la violencia y
conocimiento de la normatividad vigente para la atencin diferencial, preferencial e integral de
dichas poblaciones.
89

3.6.4.2

Experiencia: Mnimo Veinticinco meses de experiencia en temas relacionados con la ejecucin

de programas y/o estrategias para la atencin de la poblacin vulnerable, especialmente la
poblacin vctima.
Otras poblaciones vulnerables

Las poblaciones vulnerables con sus correspondientes acciones

son:
Primera Infancia De Cero A Siempre: orientada a desplegar
acciones de concertacin a nivel regional para atencin a las
metas estipuladas en el Plan Nacional de Desarrollo - PND - ( 2010 -2014), las cuales se encuentran
inmersas en las metas de formacin titulada y complementaria regulares de los Centros de Formacin,
para cualificacin y formacin del talento humano (madres comunitarias y agentes educativos primera
infancia) segn focalizacin y organizacin de grupos de aprendices realizada por ICBF y atendiendo los
lineamentos que para tal fin se surtan y actualicen desde las Direcciones de Empleo y Trabajo y de
Formacin Profesional.
Poltica Nacional de Reintegracin: orientada a cumplir con los trminos generales y especficos del
convenio SENA ACR 2013-2018 aplicable a todas las lneas de atencin y servicios del SENA,
fortaleciendo especialmente la aplicacin de los lineamientos de la circular 159/2008 para acceso hasta el
20% de la oferta titulada SENA, las acciones de formacin y generacin de ingresos en el sector rural
(JRE) y entornos urbanos.
Los Directores Regionales promovern con apoyo de la ACR, los espacios de sensibilizacin y
concertacin para el abordaje e inclusin de esta poblacin con el talento humano de cada regional SENA,
tantas veces como se requiera.
Poltica Nacional de Prevencin del Reclutamiento de Nios, Nias y Adolescentes: Garantizar la
cobertura de la oferta institucional (Articulacin con la media, formacin profesional, orientacin
ocupacional, generacin de ingresos) en los 537 municipios priorizados por la Comisin Intersectorial,
dirigida la oferta especficamente a la poblacin adolescente (14 a 17 aos de edad).
Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana: Cumplimiento y documentacin de los
acuerdos suscritos con los 24 municipios priorizados en 2013 (Medelln, Barranquilla, Soledad, Bogot,
Cartagena, Manizales, Popayn, Valledupar, Soacha, Neiva, Santa Martha, Villavicencio, Ccuta, Pereira,
Bucaramanga, Ibagu, Cali, Buenaventura, Palmira, Tulu, Tunja, Montera, Pasto y Armenia) y los
dems que se vinculen a la estrategia, procurando que en el marco del ingreso de nuevos equipos en los
gabinetes municipales, los acuerdos estratgicos se mantengan y fortalezcan los futuros planes de
desarrollo del nivel local.
Nacional de Accin Integral Contra Minas Antipersonal: En las regionales priorizadas y afectadas por
presencia de MAP y MUSE, los centros de formacin dispondrn de los recursos logsticos y personal
idneo, para el desarrollo de los eventos de divulgacin tecnolgicas y formacin complementaria en
Educacin en Riesgo de Minas y Atencin Pre Hospitalaria, en el marco de la estrategia Aulas Mviles y el
Convenio SENA - DAPRE/PAICMA. Igualmente en el marco del programa Sena incluyente se brindar
atencin a las vctimas de MAP y MUSE.
90

 Poblacin con Discapacidad: Los Centros de Formacin Profesional deben incluir en el Plan de Accin
la prestacin del servicio de intrpretes de lengua de seas, para la atencin de la poblacin con
discapacidad auditiva, los cuales se contrataran por el rubro de servicios personales indirectos de acuerdo
con la tarifa del mercado la cual oscila sin incluir el 4xmil entre $1.340.000 por medio tiempo y $2.060.000
tiempo completo; igualmente buscar los medios que faciliten el acceso de las personas con discapacidad
fsica a los ambientes de aprendizaje del SENA (propiciar estrategias de adecuacin de los Centros con el
apoyo de los aprendices del SENA) y promover convenios de ampliacin de cobertura con aliados que
cuenten con facilidades de accesibilidad arquitectnica y tecnolgica para esta poblacin; Para facilitar la
atencin a toda la poblacin con discapacidad es necesario que los Centros de formacin dispongan de
elementos adecuados que respondan a sus necesidades y faciliten su acceso a la oferta institucional
(ayudas tcnicas, pedaggicas, didcticas y tecnolgicas, sealizacin adecuada, eliminacin de barreras
arquitectnicas, etc.).Las personas del Auto 006 y Victimas de minas Antipersonal son beneficiarias de la
Circular N. 3-2012-000138 del 29/03/2012.
Grupos tnicos: Con el fin de avanzar en el cumplimiento de los compromisos del Plan Nacional de
Desarrollo (Capitulo IV: Igualdad de Oportunidades para la Prosperidad Social), Autos diferenciales y
Decretos con fuerza de Ley 4633 y 4634 de 2011, con las comunidades Indgenas y Pueblo Rom, se
adelantarn acciones de formacin de manera concertada, flexibilizando la oferta teniendo en cuenta sus
caractersticas culturales (Inclusin del enfoque diferencial).
Adolescentes y Jvenes Vulnerables: Fortalecer desde las Direcciones Regionales la concertacin,
programacin, cobertura y ejecucin de acciones de formacin, empleo y generacin de ingresos para los
adolescentes y jvenes vinculados a: Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes SRPA:
Privados o no de su libertad, Programas de atencin del ICBF (Proyecto de Vida, jvenes en programas
de prevencin, proteccin y restablecimiento de derechos, jvenes con discapacidad, Generaciones con
Bienestar), Alianza SENA POLICA Jvenes a lo Bien!, programas de prevencin y atencin a
adolescentes y jvenes vulnerables desarrollados por los entes territoriales incluidas las Mesas Temticas
de Sensibilizacin a Gobernantes implementadas para dar cumplimiento al CONPES 147/2012
Lineamientos para el desarrollo de una estrategia para la prevencin del embarazo en la adolescencia y
la promocin de proyectos de vida para los nios, nias, adolescentes y jvenes en edades entre 6 y 19
aos, Comits de prevencin y erradicacin del trabajo infantil, comits de prevencin del reclutamiento,
entre otros.
Mujer Cabeza de Hogar: Concertar, programar e implementar acciones de formacin que den respuesta
a los compromisos adquiridos en el CONPES 161 de 2013 - Poltica Pblica Nacional de Equidad de
Gnero para las Mujeres (Autonoma Econmica y prevencin de las violencias).
Persona Mayor: Brindar acceso en el marco de la ruta de atencin a las PV observando especialmente el
desarrollo de competencias para garantizar su autonoma econmica y su seguridad alimentaria.
Convenio Marco ICBF SENA 2013 2018: Desplegar acciones desde nivel regional y local para
promover el acceso preferencial de los adolescentes y jvenes de los programas ICBF a la oferta del
SENA Titulada y Complementaria, partiendo de la consolidacin y verificacin de las bases de datos de los
aspirantes. Concertar acciones de atencin para todas las poblaciones y en todos los servicios del SENA
verificando el correcto registro de acciones en los aplicativos del SENA (Sofa Plus, Emprendimiento,
Empleo).
Convenio SENA INPEC: Los Programas de Formacin concertados en el POA a nivel regional para
este colectivo poblacional, deben implementarse segn los tiempos proyectados dando respuesta a los
91

requerimientos de los Establecimientos de Reclusin. Estos planes operativos resultado del proceso de
concertacin debe ser remitido una copia a la Direccin de Empleo y Trabajo. Las acciones de formacin
que se implementen en respuesta a este Convenio, deben asociarse al Cdigo 1420. Empresa Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC. NIT 800215546-5.
Red Unidos: El SENA continuar en el fortalecimiento de la inclusin social de a travs de iniciativas
estratgicas como es la Alianza con la Red Unidos, para ello se establecen las siguientes pautas:
Las Regionales y los Centros de Formacin debern desarrollar los planes de accin territorial Unidos
articuladamente con los asesores territoriales de oferta ANSPE, con el fin de garantizar el acceso de
la poblacin a orientacin, formacin y emprendimiento de acuerdo a las metas establecidas en el
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014.
Facilitar el acceso a los programas del SENA a las familias Red Unidos ubicadas en los municipios
con mayor dficit de oferta de generacin de Ingresos (categora 5 y 6), con el fin continuar
impactando positivamente el sector rural
As mismo, se debe articular las acciones que realiza la Entidad para la Poblacin de Unidos con los
entes territoriales para fortalecimiento y apalancamiento econmico de proyectos productivos
resultado de la formacin.
Las Unidades de Emprendimiento de las Regionales deben promover la presentacin de planes de
negocios a las convocatorias de Fondo Emprender dirigidas a este grupo poblacional.
3.6.4.3

Alianzas Para el Trabajo - Poblaciones vulnerables

En aras de contribuir a la inclusin social de personas y comunidades en situacin de pobreza extrema,

Vctimas, el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA, el Departamento para la Prosperidad Social DPS, la
Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema ANSPE y la Unidad de Atencin y Reparacin
Integral a las Vctimas, fortalecen las acciones de articulacin en materia de nuevos empleos y empleabilidad,
las cuales se encuentran alineadas con la poltica de la Direccin General, de tal forma que la poblacin en
condiciones de fragilidad social mejoren sus condiciones de vida accediendo a empleos ms dignos, por lo
anterior se establecen las siguientes pautas:
El DPS con sus asesores territoriales ICE, el Coordinador Misional de las Regionales SENA su
equipo de Lder de la APE y Relaciones Corporativas concertarn con el Sector Productivo el nmero
de empleos, perfiles requeridos y tiempos de vinculacin laboral.
El SENA, estudiar la viabilidad de realizar la formacin a la medida que se requiera para la insercin
laboral en el marco de las alianzas ICE y de ms estrategias de Alianzas Pblico- Privada, as como
la disponibilidad de los ambientes de aprendizaje, que sean propios de su haber, para dar una
respuesta oportuna sobre el inicio de la formacin.
Una vez concertado los tiempos de respuestas el SENA firmar con el DPS y el Empresario la Alianza
para el Trabajo, indicando los compromisos adquiridos en materia de formacin SENA, entrega del
incentivo - DPS y vinculacin laboral el Empresario.
ftp://172.16.2.69/DIRECCION%20DE%20EMPLEO/MODELO%20ALIANZA%20PARA%20EL%20TRA
BAJO%20ENTRE%20SENA%20Y%20DPS/
El seguimiento a los compromisos establecidos en las alianzas se realizar en forma conjunta entre
el SENA y DPS:
La Regional (Coordinador Misional con el equipo de apoyo) diligenciar la Matriz de
Seguimiento a los Compromisos de las Alianzas, donde se indica la relacin de los
92

aprendices en formacin, fechas de inicio y terminacin entre otros aspectos.

El SENA mensualmente entregar al profesional de Generacin de Ingresos del DPS la
certificacin de la asistencia de los participantes a los procesos formativos.
Antes de finalizar el proceso formativo el participante deber actualizar la hoja de vida en el
Aplicativo del APE.
El DPS se encargar del seguimiento y control a la vinculacin laboral ofrecido por los
empresarios.
El DPS remite al SENA la Matriz de Vinculacin Laboral con los Contratos Firmados de la
poblacin.

3.7 Emprendimiento y Empresarismo

El SENA al igual que otras entidades a nivel Gobierno, han concebido el Ecosistema del emprendimiento en
Colombia, como un sistema dinmico, diverso en actores y en necesidades, en el cual interactan
emprendedores, universidades, Incubadoras, entidades del Gobierno, soporte financiero privado y pblico, y
soporte para el fortalecimiento de empresas.
Ilustracin 16: Ecosistema Emprendimiento SENA

El papel del SENA como aporte a la estrategia nacional le apuesta a brindar soporte a la generacin de
emprendimiento a travs de tres programas, Emprendimiento, empresarismo y Fondo emprender cuyo enfoque
es especfico en emprendimiento, creacin de empresas y generacin de empleo.
Ilustracin 17: Programas Emprendimiento SENA

93

Nuestros clientes son:

Aprendices
Tecnoparque
Aprendices con apoyos de sostenimiento
Jvenes Rurales
Poblacin Desplazada
Y el ecosistema

3.7.1

Estrategias para la articulacin con la formacin, el programa Jvenes

Rurales Emprendedores, Empleabilidad y Tecnoparque

Articulacin con la formacin: se busca la sensibilizacin y el fomento del emprendimiento desde la

etapa de inicio del aprendiz por toda la experiencia SENA.

En la induccin
En los ambientes de formacin etapa lectiva
En la etapa productiva
Apoyo a la construccin del plan de empresa para aprendices con cupo asignado para apoyos de
sostenimiento
Para la generacin de ecosistemas en los centros de formacin
Fomento a la cultura de emprendimiento en instructores
Coordinar actividades acadmicas con las acciones de emprendimiento
Las unidades de emprendimiento deben volver a los centros ecosistemas.

Articulacin con programa JRE: Se busca complementar las acciones de este programa desde el inicio
de la etapa formativa del aprendiz y en la articulacin con los instructores tcnicos de comercializacin y
los gestores de mercadeo del Programa Jvenes Rurales Emprendedores, a travs de los cuales se
obtendr mejor calidad de los perfiles emprendedores de los beneficiarios y unidades productivas con
mayor estructura empresarial.
Para el logro de esta estrategia se implementan los comits regionales primarios a travs del cual se
establecern estrategias conjuntas entre los programas JRE, empleabilidad y emprendimiento y las reas
misionales de la entidad.

94

Ilustracin 18: Estrategia Articulacin Grupos DETE

DIRECCION DE EMPLEO, TRABAJO Y EMPRENDIMIENTO

COMIT NACIONAL DE EMPRENDIMIENTO - GENERACIN DE INGRESOS POBLACIN RURAL Y VULNERABLE
COORDINACIN GRUPO GENERACIN DE
INGRESOS PARA POBLACIN RURAL Y
VULNERALBE
PROGRAMA JVENES RURALES
EMPRENDEDORES

COORDINACIN EMPRENDIMIENTO,
EMPRESARISMO Y FONDO
EMPRENDER.
Lderes Nacionales
Emprendimiento y
Mypes

Lderes Nacionales
Jvenes Rurales Emprendedores

COORDINACIN GRUPO DE
SERVICIOS DE EMPLEABILIDAD

Lderes Nacionales
Fondo Emprender

Lderes Nacionales
Empleabilidad

Profesionales de apoyo Transversal: Asesores Comercializacin, Diseo, Puesta en Marcha, Convenios, Jurdico, SIGC
COMITE REGIONAL DE EMPRENDIMIENTO - GENERACION DE INGRESOS POBLACIN RURAL Y VULNERABLE
LDER REGIONAL DE
JVENES RURALES
EMPRENDEDORES
Lderes JRE Zonal

INSTRUCTORES
JRE
Formacin
Instructor Tcnico:
Formulacin PN
Instructor
Comercializacin:
Formulacin PN
Vigilancia
tecnolgica y
comercial.
Sofa Plus

LDER REGIONAL DE
EMPRENDIMIENTO

DIRECTOR
REGIONAL

COORDINADOR
MISIONAL
REGIONAL

GESTOR
DESARROLLO
EMPRESARIAL
(MYPES)

Subdirector de
Centro

GRUPO STAFF
EJECUCIN EN CENTROS DE FORMACIN

GESTOR DE
MERCADEO
JRE
Vigilancia
estratgica
Inteligencia
mercados

GESTOR POBLACION
DESPLAZADA

GESTOR DE
EMPRENDIMIENTO

Perfil proyecto

Planes negocio

Materiales

Asociatividad

Aceleracin

Esquemas de
negociacin

Sofia Plus

Formalizacin

Sensibilizacin

Acuerdos
comerciales

Calidad y Trazabilidad

Sensibilizacin

2 Financiacin

Sensibilizacin

Sistemas Informacin

Gestin recursos
financiacin

Sensibilizacin

Capital semilla

Financiacin
inicial
Ahorro y
capitalizacin
EVIDENCIAS

LIDER REGIONAL
EMPLEABILIDAD

Fortalecimiento

Coordinador FP
y Acadmica

Convocatoria
EVIDENCIAS

EVIDENCIAS

EVIDENCIAS

Anlisis sectorial - Sensibilizacin en Emprendimiento Mentoring Plan de Negocios a equipos de instructores

Fortalecimiento tcnico-empresarial

Aceleracin-recursos U. Emprendimiento y Fondo Emprender

El fortalecimiento de unidades productivas estar a cargo del programa JRE para aquellas unidades
productivas gestadas en el programa Fondo Emprender y de otras fuentes de financiacin que culminaron
la etapa de acompaamiento por parte de los gestores de emprendimiento, tal como est descrito en el
instructivo de entrega de empresas que pasarn a fortalecimiento empresarial a cargo del programa
mipes.
Articulacin con el Grupo de Servicios a la Empleabilidad: a travs del trabajo articulado con los
gestores de emprendimiento de poblacin desplazada y los gestores de emprendimiento, quienes
conjuntamente apoyan la gestin del nmero de unidades productivas creadas y nmero de planes de
negocio formulados, se espera la creacin de ms empresas y ms empleos, al igual que acceso a las
diferentes fuentes de financiacin.
Articulacin con Tecnoparque: Para la integracin del Emprendimiento con la red Tecnoparque
Colombia en el 2014 se tendr en cuenta:
Articulacin a las acciones de las unidades de emprendimiento a las actividades de los Tecnoparques
para el desarrollo de proyectos productivos de I+D+i, que apunten a mejorar la competitividad de los
sectores de clase mundial. Los proyectos desarrollados en la Red TecnoParque se caracterizan por
ser Proyectos de Investigacin Aplicada, Desarrollo Tecnolgico o Ingeniera, con alto Potencial
Innovador y Tecnolgico. Por lo anterior, las unidades de emprendimiento orientaran el
acompaamiento:
En propiedad intelectual y patentes, Cultura hacia la Innovacin, Startup (Producto Mnimo Viable),
Desarrollar estrategias y actividades para captura y retencin de potenciales talentos
95

(emprendedores), apoyo a los emprendedores, para transformar talento emergente en prototipos

conectados con clientes reales que faciliten creacin de nuevos negocios, fortalecimiento de equipos
de trabajo y validacin del mercado, orientacin hacia las diferentes fuentes de financiacin, al igual
que soporte a la puesta en marcha de las empresas
3.7.2

Resultados de la estrategia de articulacin

Emprendimientos concretos, diferenciados y focalizados: Hace referencia a la aplicacin de

metodologas diferenciadas segn el tipo de emprendimiento, la fuente de financiacin , as como los
emprendimientos por necesidad y por oportunidad, la aplicacin de modelos de negocio relacionados a
las micro franquicias y aquellos emprendimientos de alto componente innovador y/o tecnolgico. En
cuanto a la focalizacin de los emprendimientos, continuando con el lineamiento del 2013, se mantiene la
orientacin de proyectos segn potencialidades productivas de la regin (proyectos pertinentes y
generadores de valor agregado), la especializacin de las unidades de emprendimiento segn la lnea
tecnolgica de cada centro de formacin y el fomento de la asociatividad como estrategia de sostenibilidad
en el mercado. Hace parte importante de esta estrategia el sistema de gestin de calidad, los estndares
de servicio, la mejora continua y la gestin documental como soporte verificable de los resultados.
Estrategia para el Desarrollo de proveedores: Enfocado a generar nuevos emprendimientos a partir de
la identificacin de oportunidades empresariales generadas por grandes superficies, cadenas de
compradores, clster y dems focos en los que se presentan necesidades productivas.
Con esta accin se espera obtener el conocimiento de medianas y grandes empresas que requieran de
tercerizacin de proveedores a travs de las cuales se pueda articular las Mipes apoyadas por el SENA, al
igual que fomentar en ellas polticas de responsabilidad social dirigidas a aportar soluciones al desarrollo
local mediante la implementacin de pequeos productores a la cadena de abastecimiento de estas
grandes empresas. Este objetivo se podr cumplir mediante la identificacin del espectro empresarial
regional, estrategia a desarrollar con Relaciones Corporativas y la Agencia Pblica de Empleo.
Posicionamiento de las Salas EmprendeT como centros de desarrollo empresarial y clubes de
emprendimiento: Las salas EmprndeT, son espacios de encuentro que ofrece el SENA para facilitar el
fomento de la cultura del emprendimiento al interior de los centros de formacin a travs de las acciones
del Club de emprendimiento, as como tambin facilitar encuentro entre emprendedores y empresarios a
favor del intercambio de experiencias que permitan el fortalecimiento del perfil de los aprendices del
SENA, poblaciones vulnerables y dems poblacin que concurre a las salas. Para buen disfrute de estos
espacios se identifican dos tipos de usos:
Actividades de fomento de la cultura del emprendimiento.
Actividades de soporte de la prestacin del servicio del grupo regional de emprendimiento,
empresarismo y Fondo emprender.
Para facilitar la programacin de los eventos a realizar en las Salas EmprendeT se institucionalizan
a nivel nacional cuatro eventos en los que se programaran actividades y eventos segn las temticas de
la siguiente manera:
Primer jueves de cada mes: Da del emprendedor innovador.
Segundo jueves de cada mes: Da del empresario.
Tercer jueves de cada mes: Da del emprendedor rural.
96

 Cuarto jueves de cada mes: Club del emprendimiento.

Club del emprendimiento SENA: Da en el que se invita al ecosistema del emprendimiento en general a
participar y disfrutar de su membreca al Club, con el objetivo de recibir informacin privilegiada, aportar
ideas y reflexionar sobre las diferentes temticas del emprendimiento:
Fomentar la creacin de una red de emprendedores, empresarios y de mentores de emprendimiento
regional registrados segn su perfil profesional, tcnico y conocimientos.
Compartir experiencias
Abordar problemticas sociales que puedan tener solucin desde el emprendimiento
Proponer iniciativas para emprender de manera individual y colectiva
Ser parte de nueva cultura emprendedora
2.5.2.5. Ferias: Ver numeral 3.6.2.2 de la Agencia Pblica de Empleo
3.7.3

Modernizacin del Fondo Emprender

Para el 2014 se plantea la revisin del alcance y operatividad del Fondo Emprender, lo cual generara hacia las
regionales y unidades de emprendimiento la actualizacin de conceptos de ideacin, formulacin, evaluacin y
seguimiento de los proyecto presentables, con el fin de aumentar la cantidad y mejorar la calidad de los planes
de negocio que se apoyan a travs del Fondo Emprender. En relacin a esta estrategia se ejecutarn dos
acciones importantes relacionadas con la evaluacin de impacto del Fondo y la modernizacin del Fondo en
cuanto a reglamentos, montos de cofinanciacin, enfoque misional, perfil de los beneficiarios, procesos de
evaluacin, acciones complementarias que pueden brindar mayor soporte y/o fortalecimiento del resultado, as
como las necesidades del pas en cuanto a tener un instrumento integral al servicio del emprendimiento.

3.7.4

Jvenes Rurales Emprendedores

Con fundamento en los objetivos trazados por el SENA en el

Plan Estratgico 2011-2014 con visin 2020, la Direccin de
Empleo Trabajo y Emprendimiento en el ao 2014 se
enfocar
en la Estrategia en
la Generacin de
emprendimientos concretos.

Para tal fin se ha estructurado un plan de trabajo conjunto JVENES RURALES EMPRENDEDORES
UNIDADES DE EMPRENDIMIENTO- FONDO EMPRENDER que permita determinar acciones que apunten al
Direccionamiento Estratgico de la Direccin de Empleo Trabajo y Emprendimiento, optimizando recursos y
generando mayor impacto en las regiones, a travs de actividades de difusin e identificacin de mercados y
fomentando la innovacin.
Objetivo del Programa JRE 2014: Creacin de unidades productivas rurales sostenibles y
emprendimientos culturales, bajo esquemas asociativos, agro negocios, economas de escala y redes de
proveedura, mediante la ejecucin de proyectos formativos con una duracin no inferior a seis meses y el
posterior acompaamiento para el fortalecimiento y asesora de las UPRS creadas en la misma vigencia.
97

 Cobertura y Operacin Regional: En aras de propiciar la articulacin de la formacin para la ejecucin y

operacin del programa, se redefinirn desde la Direccin General los centros de formacin a travs de los
cuales se ejecutaran las acciones del Programa JRE, priorizando aquellos centros que tienen mayor
incidencia en la poblacin rural as como en el sector agropecuario y agroindustrial (a excepcin de los
centros de las reas metropolitanas que desarrollan el Programa LASO), as como las zonas fijas de
atencin asignadas para cada Centro.
Regionalmente se definirn en la instancia denominada Comit Regional de Emprendimiento y Generacin
de ingresos: los campos de accin, sectores productivos y proyectos formativos a ejecutar.
Por lo anterior para el ao 2014 la operacin del Programa se realizar en 79 centros de formacin.
El Comit Regional de Emprendimiento lo conforman el Director Regional, Subdirectores Centro,
Coordinador Misional Regional, Lder Regional del Programa JRE, Lder Regional de Emprendimiento,
Represntate del Grupo de empleabilidad, los cuales a su vez darn alcance a la circular 3-2013-000074
de Julio 25 de 2013 Alianzas para la conformacin de redes organizacionales. A continuacin se
presenta la estructura del proceso misional Gestin del Emprendimiento y Empresarismo, que articula los
diferentes grupos de la Direccin de Empleo, Trabajo y Emprendimiento a saber: Grupo Generacin de
Ingresos para Poblacin Rural y Vulnerable, Grupo Emprendimiento, Empresarismo y Fondo Emprender.
La cadena de valor del emprendimiento se ha fortalecido con la inclusin de la generacin de ingresos, en
dos nuevas fases: Prospectiva y Vigilancia Tecnolgica y la Etapa del Proyecto Productivo (propia de
JRE).
Ilustracin 19: Cadena de valor de Emprendimiento PJRE

CADENA DE VALOR DEL EMPRENDIMIENTO Y LA GENERACIN DE INGRESOS PARA LA

POBLACIN RURAL Y VULNERABLE EN EL SENA

Para la generacin de nuevos emprendimientos concretos se desarrollarn acciones a travs del Programa
Jvenes Rurales Emprendedores, con la creacin de Unidades Productivas Rurales Sostenibles (UPRS), y de
emprendimientos culturales del proyecto LASO, bajo esquemas asociativos, como estrategia para la
superacin del desempleo estructural en el campo.
Para lograr este objetivo continuaremos y consolidaremos las acciones de:
98

 Prospectiva y Vigilancia estratgica (tecnologa, mercados) para definir la pertinencia de los

proyectos productivos a desarrollar.
Desarrollo de competencias blandas, tcnicas y empresariales en la poblacin rural y vulnerable.
Gestin de alianzas pblico-privadas como herramienta para el desarrollo de acciones coordinadas de
mutuo beneficio, generando condiciones de confianza que tengan alto impacto en la sociedad.
Fortalecimiento tcnico y empresarial a unidades productivas rurales y emprendimientos culturales
sostenibles, que conduzcan a la formalizacin de las mismas, posicionndose el programa JRE como
incubadora de emprendimiento rural.
Para lograr la sostenibilidad de las UPRS y de los emprendimientos culturales se han definido las siguientes
iniciativas estratgicas:
Ilustracin 20 iniciativas Estratgicas JRE

Gestin de la Innovacin: Desarrollando proyectos de base tecnolgica e innovacin como resultado de

los programas de formacin, en articulacin y apoyo con los Tecno parques, Tecno academias y dems
servicios tecnolgicos del SENA, mediante la iniciativa Innova en tu Campo; as mismo la
implementacin de paquetes tecnolgicos actualizados, como estrategia de mejoramiento de los
eslabones de la cadena productiva que contribuyan a la productividad y competitividad. Adicionalmente se
propender por la vinculacin con proyectos de innovacin social que puedan aplicarse.
Desarrollo de redes de proveedura: Vinculando las unidades productivas y microempresas con los
ujos comerciales, nancieros, locales y nacionales; generando redes de proveedura dinmicas que
fortalezcan la oferta de productos con clientes actuales y lograr la consecucin de nuevos clientes y
mercados, vinculando las mejores prcticas de negocio y la participacin de empresas ancla, para el
desarrollo de los proyectos productivos y de las UPRS.
Gestin de fuentes de financiacin: Implementacin de herramientas y metodologas para promover la
cultura del ahorro y autogestin de recursos, la formalizacin, fomentando significativamente la inclusin
financiera. Preparacin para la participacin en mltiples convocatorias de fuentes de financiacin, y la
aproximacin y acceso al sistema financiero.

Acciones de Internacionalizacin y Visibilizacin del Programa Jvenes Rurales Emprendedores:

99

 Territorios de aprendizaje/Rutas de aprendizaje: para el impulso del desarrollo de capacidades que

promuevan el escalonamiento de innovaciones a partir de la gestin del conocimiento local,
evidenciando buenas prcticas acumuladas por talentos locales, comunidades y organizaciones
rurales, que contribuyan a la innovacin territorial, generando a travs de la sistematizacin y
organizacin pedaggica sus experiencias exitosas.
Encuentros Internacionales: para generar espacios de dialogo e intercambio de experiencias entre
los jvenes rurales emprendedores y los actores de los sectores pblico, privado y la academia.
Red de Cooperacin: basada en la gestin del conocimiento para promover la investigacin, la
transferencia y el monitoreo en temas de juventud rural en el marco de la estrategia de cooperacin
del Gobierno Colombiano.
Sistema de Informacin Georeferenciado de las Unidades Productivas Rurales Sostenibles:
que permitan la trazabilidad, localizacin y el acceso a redes de proveedura con el manejo de
informacin en tiempo real.
Ferias: Ver numeral 3.6.2.2 Agencia Pblica de Empleo
Ruedas de negocios, encuentros empresariales y concursos.
Plan de medios y estrategia de comunicaciones: medios convencionales, radio (interna SENA al
aire, emisoras comunitarias, de inters pblico, comunitarias, independientes), prensa, televisin,
publicaciones y medios impresos internos SENA y externos; medios alternativos: internet, redes
sociales.
Parmetros presupuestales: a travs del proyecto capacitacin para el trabajo a jvenes rurales y
poblaciones vulnerables en el territorio Nacional
Contratacin de Instructores: Por este rubro se registran los recursos destinados a la contratacin
de personal calificado destinado al cumplimiento de las metas de formacin del programa JRE,
garantizando que el proyecto productivo y su correspondiente unidad productiva sean atendidos por
instructores tcnicos y de comercializacin, de acuerdo a los perfiles definidos dentro de los diseos
curriculares. La contratacin obedecer a la modalidad de periodos fijos de acuerdo a las necesidades
del esquema de ejecucin de los proyectos del programa, en duracin y en sus fases (formacin y
fortalecimiento de las unidades productivas). La duracin de cada proyecto formativo en promedio
ser de 330 horas a ejecutarse en no menos de seis meses con lo cual se asegura la calidad del
proyecto y su posterior acompaamiento. Es necesario priorizar la contratacin de instructores de la
zona. Los honorarios de los instructores se pagaran de acuerdo al instructivo dado por la Direccin de
Formacin Profesional teniendo como referente la tabla de tarifas mximas para honorarios de
instructores vigencia 2014.
Materiales para Formacin Profesional: Corresponde al 25% del valor total del proyecto de
formacin y con destino a la adquisicin de materiales as: 10% valor para materiales para la
formacin y 15% para iniciar el establecimiento de la unidad productiva resultante del proyecto
formativo lo que se constituye en materiales capital semilla, los que deben estar previstos dentro del
Plan de Compras de cada Centro de Formacin.
Cabe aclarar que por cada proyecto formativo se generar una unidad productiva rural sostenible a la
cual se le entregarn los materiales de formacin contemplados como material semilla, previa
evaluacin del comit de viabilidad ideas de negocio. Se debe priorizar la compra de materiales de
larga duracin y de difcil consecucin en la zona evitando la compra de aquellos que pueden ser
suplidos por recursos locales auto gestionados: aserrn, abonos orgnicos, leche fresca etc.
100

 Viticos y Gastos de Viaje: Por este concepto se reconocern viticos a funcionarios y gastos de
viaje a lderes, gestores y dems contratistas que por necesidades del servicio deban desplazarse
fuera de su domicilio contractual para el cumplimiento y alcance de los resultados para los cuales
fueron contratados y especficamente del Programa Jvenes Rurales Emprendedores. Los Viticos y
Gastos de viaje se liquidaran de acuerdo con las tablas vigentes y teniendo en cuenta lo
estipulado en la normatividad vigente.
Gastos Bienestar Alumnos: Recursos para la realizacin de actividades que fomenten el desarrollo
intelectual y empresarial, las cuales deben estar aunadas a los resultados de aprendizaje del
programa de formacin as como las salidas educativas de los estudiantes de la Entidad y actividades
como muestras, exhibiciones, exposiciones de las unidades productivas generadas de los programas
de formacin (independientemente de cmo las quieran organizar si se proyecta la exhibicin de las
mismas ej. una feria). Lo anterior con fundamento en la Resolucin 655 de 2005 expedida por la
Direccin General que estableci las polticas del Plan Nacional Integral de Bienestar de Alumnos del
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, especficamente los artculos 8 y 10 y la Circular 3-2013000076 Julio de 2013.
Servicios Personales Indirectos: Recursos destinados a atender la contratacin de personas
naturales para que presten servicios calificados o profesionales, cuando no puedan ser desarrollados
por personal de planta: Lideres, Gestores, profesionales de apoyo. La contratacin de este personal
debe ceirse a los perfiles y tiempos definidos por la Coordinacin del Grupo Generacin de Ingresos
para la Poblacin Rural y Vulnerable de la Direccin de Empleo y Trabajo y que se encuentren
vigentes en la matriz de perfiles estandarizados para la Contratacin de servicios personales.
Divulgacin de actividades de gestin institucional: Recursos destinados para apoyar las
actividades logsticas requeridas para el desarrollo de muestras, exhibiciones, exposiciones de las
unidades productivas generadas a travs del programa Jvenes Rurales Emprendedores

3.8 Innovacin y Competitividad

3.8.1

Sistema de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin

El Sistema de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin del

SENA - SENNOVA, se define como el conjunto de programas que
fomentan actividades de ciencia, tecnologa e innovacin, y otras
actividades conexas, los cuales cuentan con procesos y
procedimientos que permiten la generacin de habilidades y
destrezas en los aprendices, la cultura innovadora, la generacin de
nuevas tecnologas para la formacin y para los diferentes sectores
productivos, as como la apropiacin y gestin del conocimiento y
tecnologas generadas, contribuyendo al desarrollo sostenible del
pas. Este Sistema considera las siguientes actividades:
Promocin del desarrollo de nuevas tcnicas de investigacin aplicada y desarrollo tecnolgico en los
Centros de Formacin y realizar investigaciones y/o acciones en pro de la pertinencia y calidad de la
formacin profesional
101

Durante la vigencia 2013, el Grupo de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin construy un marco
lgico de base para la formulacin del documento de Poltica de Investigacin para la Formacin Profesional
del SENA, el cual contempla la Investigacin en temas pertinentes a la Formacin y la Investigacin aplicada
sectorial como parte de la metodologa de formacin en los Centros de Formacin Profesional. Este
documento ser divulgado a los Centros de Formacin Profesional a travs del blog del Sistema Integrado de
Gestin de Calidad http://www.sena.edu.co/acerca-del-sena/quienes-somos/Paginas/Sistema-Integrado-deGestion.aspx, con el propsito de fomentar la conformacin y consolidacin de nuevos grupos de
investigacin, adems de facilitar el trabajo de los grupos que ya se encuentran registrados en los distintos
Centros de Formacin Profesional que alimentan cada una de las Regionales de la entidad.
As mismo, a travs de los semilleros de investigacin los aprendices participarn en la gestin de proyectos
formativos de investigacin de diferente ndole. En estos grupos los aprendices adquieren herramientas para
el desarrollo de investigaciones, en ambientes de aprendizaje donde se aplica conocimiento tecnolgico,
talleres y laboratorios, aplicando metodologas donde se aprende a aprender y se descubre nuevo
conocimiento y mtodos de aprendizaje.
Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro debern promover la conformacin de Grupos y
Semilleros de Investigacin entre aprendices e instructores SENA, as como la formulacin de proyectos
tendientes al fortalecimiento del proceso de investigacin aplicada.
Desarrollo y asesora de proyectos en Tecnoparques y Tecnoacademias
La Red Tecnoparque del SENA es el enlace entre la investigacin aplicada y la innovacin, a travs de los
procesos de desarrollo tecnolgico, con el doble propsito de actualizar tecnologas que impacten en la
pertinencia de la Formacin Profesional y la de cualificar a los aprendices del SENA a travs del desarrollo de
proyectos. En este sentido, la Red Tecnoparque prestar los servicios de Cultura de la Ciencia, la Tecnologa y
la Innovacin, en un nivel avanzado, el adelanto de proyectos de desarrollo tecnolgico, emprendimientos de
base tecnolgica, asesora a los Centros de Formacin Profesional para el desarrollo de proyectos con el
sector productivo, actualizacin de programas de formacin, proyectos formativos y nuevas tendencias
tecnologas, vigilancia tecnolgica, alianzas nacionales e internacionales para el desarrollo de proyectos,
emprendimiento de base tecnolgica para aprendices SENA.
Por otro lado, con las Tecnoacademias se generar cultura en ciencia, tecnologa e innovacin en los jvenes
de educacin secundara del pas, a travs de formacin complementaria pertinente que les incentive
competencias generales, y mejore sus habilidades en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro debern promover entre los empresarios, estudiantes de
servicios complementarios y aprendices SENA, su participacin en el desarrollo de este tipo de proyectos, a
travs de eventos de divulgacin.
Apoyo al desarrollo de actividades de transferencia de tecnologa y extensionismo tecnolgico en el
Sector Productivo
Durante 2013 se llev a cabo la primera fase del piloto del programa Extensionismo Tecnolgico mediante el
convenio 378 de 2012 suscrito entre el SENA y el Centro Nacional de Productividad, cuyo objeto fue Aunar
esfuerzos para desarrollar la metodologa de la Lnea Programtica de Extensionismo Tecnolgico del
Programa de Innovacin, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin, a partir del modelo de medicin de
Productividad, Innovacin y Competitividad del Centro Nacional de Productividad, con el fin de generar y
transferir la metodologa al SENA y realizar el diagnstico en las empresas beneficiarias de la convocatoria
102

piloto; tambin se cont con el acompaamiento del Departamento Nacional de Planeacin y el Banco
Mundial. Para esta fase fueron seleccionadas entre 150 y 180 empresas del sector autopartes en las regiones
Valle, Bogot-Cundinamarca, Antioquia, Eje Cafetero, a las cuales se realiz el diagnstico y plan de mejora,
sin incluir la implementacin los mismos. Para la segunda fase del piloto, en 2014 se llevar a cabo la
implementacin de los planes de mejora a un grupo de las empresas de la primera fase, y se llevar a cabo la
evaluacin de impacto a partir de la intervencin a beneficiarias y grupo de control en empresas no
beneficiarias, lo cual permitir disear el escalamiento del programa a poltica nacional.
Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro debern promover la participacin de instructores y
funcionarios SENA en la transferencia de conocimientos y tecnologa a realizar en el marco de la segunda
fase del piloto de extensionismo tecnolgico.
Cofinanciacin de proyectos de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico a travs de los Centros de
Formacin y alianzas con el Sector Productivo.
Los Centros de Formacin debern desarrollar proyectos de investigacin aplicada cuyos resultados puedan
ser escalados al desarrollo tecnolgico, a travs de nuevas patentes, modelos de utilidad, buenas prcticas;
dichos proyectos se pueden desarrollar a travs de alianzas con el Sector Productivo.
A travs de la lnea de Fomento a la Innovacin y Desarrollo Tecnolgico Productivo, se desarrollarn
convocatorias con los siguientes componentes:
Los proyectos debern contar con el aval del plan de transferencia al SENA desde su formulacin y
presentacin en el Sistema Integral de Gestin de Proyectos SIGP. Para ello los Directores Regionales y
Subdirectores de Centro debern asumir la responsabilidad de definir la pertinencia del proyecto para el
desarrollo regional y para la actualizacin de los programas de formacin de la Red de Conocimiento
correspondiente.
Los planes de transferencia debern apuntarle a tres objetivos: a) Vinculacin aprendices (e instructores)
del SENA al proyecto a travs del Contrato de Aprendizaje, b) Identificacin de una oportunidad de
identificacin de actualizacin y mejoramiento de programas de formacin del SENA. C) Contribucin a la
competitividad del sector productivo- empresarial.
La duracin de los proyectos se har en dos vigencias, haciendo uso de las Vigencias Futuras que
debern tramitarse. Esto por cuanto la dinmica de operacin y de ejecucin de los proyectos hace
imposible su terminacin antes de diciembre de 2014.
El proceso de evaluacin y seleccin de proyectos fomentar la participacin de pares evaluadores, para
garantizar el componente de contribucin a la formacin profesional, as como a la competitividad del
Sector Productivo.
Generacin de capacidades de gestin de la innovacin empresarial y el desarrollo tecnolgico en el
sector productivo y en personal SENA para la apropiacin social de ciencia y tecnologa y fomento de la
cultura de la innovacin
Los Directores Regionales y Subdirectores de Centro debern fomentar la participacin de instructores y
aprendices en la implementacin de estrategias de transformacin cultural, educacin, participacin y
transferencia de conocimientos, para la creacin de capacidades de gestin a nivel local y regional en los
Centros del SENA desde las necesidades, potencialidades y oportunidades de desarrollo de las diferentes
regiones del pas, contribuyendo as a la Apropiacin Social de la Ciencia y la Tecnologa.

103

 Realizacin de competiciones y concursos nacionales e internacionales para fortalecer la calidad de la

formacin profesional
Se desarrollarn concursos que pretenden estimular el trabajo interdisciplinario, la capacidad de innovacin, la
solucin de problemas, la generacin de alianzas, el desarrollo de competencias para la vida, entre otros, con
el fin de incentivar a los aprendices a desarrollar sus proyectos en materias que obedezcan a las necesidades
del sector industrial y a las expectativas del aprendiz, incentivar la competencia sana de alto nivel, generar
una cultura de trabajo en equipo, de asumir retos y de generacin de soluciones. En este proceso, los
aprendices SENA, adems de tener la oportunidad de demostrar sus destrezas y conocimientos tcnicos y
tecnolgicos, interactan con participantes de otras especialidades, e incluso de otras nacionalidades. En este
sentido, los Directores Regionales y Subdirectores de Centro debern fomentar la participacin de los
aprendices en estas competiciones y concursos nacionales e internacionales.
Gestin del fortalecimiento de la oferta de servicios tecnolgicos para las empresas.
Se fortalecer la oferta de servicios tecnolgicos a travs de los Centros de Formacin Profesional del SENA
y sus ambientes de aprendizaje (talleres y laboratorios), en funcin de la Formacin Profesional Integral y que
estn orientadas a colaborar con el desarrollo tecnolgico de las empresas, a travs de servicios de
informacin tcnica y vigilancia tecnolgica, de laboratorio, de asesora y consultora, de asistencia tcnica, de
fabricacin especial. Para lo anterior, los Subdirectores de Centro debern divulgar la oferta de servicios
tecnolgicos entre las empresas de la Regin.
Las Regionales de la Entidad debern designar responsables de los temas de Innovacin y Competitividad
para apoyar la promocin y divulgacin de los programas, as como las dems acciones que se requieran
para la ejecucin de los mismos.

3.9 Competencias para las Cualificaciones

El objetivo es estructurar las cualificaciones requeridas por el
Sector Productivo a travs de la identificacin y estandarizacin de
las competencias laborales como base para el desarrollo de la
evaluacin y certificacin de las mismas, la elaboracin de
programas de formacin, as como para la gestin del talento
humano en las organizaciones. Este proceso considera las
siguientes actividades:

3.9.1

Gestionar Mesas Sectoriales

Esta actividad busca definir acciones que permitan dinamizar y fortalecer las Mesas Sectoriales para que
cumplan con su papel respecto a la concertacin con los sectores productivo, gubernamental y acadmico,
obteniendo informacin que facilite la toma de decisiones respecto a la oferta de formacin, las cualificaciones
del talento humano, las Normas de Competencia Laboral, la certificacin de competencias laborales y la
gestin de talento humano por competencias.
En desarrollo de esta actividad los Directores Regionales y Subdirectores de los Centros de Formacin
debern:
104

 Revisar las Mesas Sectoriales con relacin a la vocacin regional y fortalezas de los Centros de
Formacin, con miras a definir posibles creacin, integracin o especializacin de Mesas o traslados de
secretaras tcnicas. Estas acciones se podrn realizar a travs de los siguientes Nodos Regionales
organizados por la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el trabajo, as:

Norte: Atlntico, Bolvar, Cesar, Crdoba, Guajira, Magdalena, San Andrs, Sucre.
Nor-occidente: Antioquia, Choc
Nor-oriente: Arauca, Boyac, Casanare, Norte de Santander, Santander
Sur occidente: Cauca, Putumayo, Nario, Valle
Eje Cafetero: Caldas, Quindo, Risaralda
Centro-Occidente: Caquet, Huila, Tolima
Centro: Bogot, Cundinamarca, Meta
Oriente: Amazonas, Guaina, Guaviare, Vaups, Vichada

Desarrollar acciones para fortalecer las Mesas Sectoriales fomentando la vinculacin de representantes
del Gobierno nacional, regional y local, la academia - centros de investigacin, el sector productivo empresas y organizaciones de trabajadores a nivel regional y nacional con el apoyo de Centros de
Formacin asociados (quienes no ejercen Secretara Tcnica, pero que tienen inters en fomentar la
participacin del sector que atiende la Mesa Sectorial). Para este propsito se apoyarn en los
Coordinadores Misionales, de Relaciones Corporativas y el rea de Comunicaciones de la Regional y de
los Centros de Formacin.
Coordinar la participacin en eventos o actividades programadas u organizadas por otras entidades
(empresas, gremios, entidades de formacin, entre otros) con el fin de divulgar la estrategia de
concertacin (Mesas Sectoriales), los resultados obtenidos en la estandarizacin, evaluacin y
certificacin de competencias laborales y promover la implementacin de las competencias laborales en la
gestin de talento humano. De igual forma, promover la publicacin de artculos sobre la temtica en
revistas especializadas.
Enviar al Grupo de Gestin de Competencias Laborales, a ms tardar el 15 de diciembre de 2013, al
correo cualificaciones@misena.edu.co, los planes operativos que se aprueben en las diferente Mesas
Sectoriales relacionados con actividades de divulgacin y promocin, cronograma de reuniones de los
Consejos Ejecutivo y General de la Mesa Sectorial.
Elaborar informe trimestral sobre la gestin del Consejo Ejecutivo y Secretario Tcnico de las Mesas
Sectoriales y remitirlo al correo electrnico cualificaciones@misena.edu.co para el desarrollo de la
evaluacin interna de la gestin de las Mesas Sectoriales.
El Subdirector de Centro que ejerce la Secretara Tcnica de la Mesa Sectorial es el responsable de
establecer contacto con los miembros de los Consejos General y Ejecutivo a travs de las diferentes
herramientas de comunicacin (correo electrnico de la Mesa, blogs, entre otros) y debe velar por el
desarrollo de los planes de normalizacin y certificacin de competencias laborales de acuerdo con los
procedimientos establecidos y responder por la informacin que soporta la gestin de la Mesa Sectorial y
desarrollo de los procedimientos.
Los Subdirectores de Centro que ejercen Secretaras Tcnicas de Mesas Sectoriales trabajarn con los
Consejos Ejecutivos de las Mesas con el fin de definir los esquemas de certificacin de acuerdo con las
orientaciones que se establezcan en el procedimiento y gua para la evaluacin y certificacin de
competencias laborales.
3.9.2

Estandarizacin de Competencias Laborales Especficas

105

Esta actividad tiene como propsito facilitar la elaboracin de estudios de caracterizacin, anlisis funcional,
perfiles ocupacionales y Normas de Competencia Laboral Especficas como insumo para los programas de
formacin, la evaluacin y certificacin de competencias laborales, as como la gestin del talento humano. Se
debe tener en cuenta lo siguiente:
Para la elaboracin o actualizacin de los productos de la estandarizacin de competencias laborales
especficas debe aplicarse la Gua para la Estandarizacin de Competencias Laborales Especficas,
vigente desde el 26 de Junio de 2013, la cual se encuentra para consulta en el blog del Sistema Integrado
de Gestin, en el link:http://www.sena.edu.co/acerca-del-sena/quienes-somos/Paginas/Sistema-Integradode-Gestion.aspx
Los Subdirectores de Centro deben remitir al Grupo de Gestin de Competencias Laborales, a ms tardar
el 15 de diciembre de 2013, al correo cualificaciones@misena.edu.co o a travs de la herramienta
informtica que suministre el Grupo de Gestin de Competencias Laborales, el Plan Operativo de
Estandarizacin de Competencias Laborales Especficas, el cual debe ser avalado por el Consejo
Ejecutivo de la Mesa Sectorial y soportado en la correspondiente acta de reunin.
Los Subdirectores de Centro que ejercen Secretaras Tcnicas de las Mesas Sectoriales deben asegurar
que los productos de la estandarizacin estn vigentes, sean aprobados por el Consejo Directivo Nacional
del SENA y publicados en los sistemas informticos disponibles en la entidad.
El Plan Operativo de Estandarizacin de Competencias Laborales Especficas debe contemplar lo
siguiente:
Propuesta para elaborar o actualizar estudio de caracterizacin
Elaboracin o actualizacin de Mapa Funcional
Elaboracin de Normas de Competencia Laboral especficas identificadas en el Mapa Funcional y que
son requeridas por el sector productivo o alguno de los clientes de la actividad (diseo curricular,
certificacin de competencias, gestin del talento humano)
Actualizacin de Normas de competencia laboral cuyo vencimiento sea inferior a marzo de 2015,
contemplando la nueva estructura metodolgica.
Actualizacin de Titulaciones que contienen las Normas de Competencia Laboral cuyo vencimiento
sea inferior a marzo de 2015, contemplando la nueva estructura metodolgica para los Perfiles
Ocupacionales.
Nota: el Grupo de Gestin de Competencias Laborales enviar antes del 15 de diciembre de 2013 informe
de Mapas Funcionales, Titulaciones y Normas de Competencia Laboral con fecha de vencimiento inferior a
marzo de 2015. No obstante, esta informacin podr ser consultada en cualquier momento en el link
http://certificados.sena.edu.co/claborales.
Quien ejerce el rol de Metodlogo debe revisar estndares internacionales en materia de competencias
laborales con el propsito de adoptarlos o adaptarlos de acuerdo con las necesidades de los sectores
productivos, identificando aquellas trabajadas con el modelo funcionalista.
Identificar funciones que no corresponden al propsito clave de la Mesa Sectorial o que no han sido
utilizadas con el propsito de depurar la base de Normas de Competencia Laboral que administra el Grupo
de Gestin de Competencias Laborales de la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el
Trabajo (DSNFT). Para lo cual, quienes realicen funciones de Metodlogo deben tener en cuenta lo
establecido en la Gua para Estandarizar Competencias Laborales Especficas.
El presupuesto para los Centros de Formacin que son Secretara Tcnica de Mesas Sectoriales, se
asignar de acuerdo con las metas establecidas a travs del Proyecto Ley Normalizacin y certificacin de
106

competencias laborales, reconocimiento y articulacin de los programas y redes de entidades de

formacin, para consolidar el S.N.F.T. en Colombia, Rubros: i) Gastos de viaje y viticos: para los
desplazamientos de los Metodlogos con el fin de realizar verificaciones tcnicas de mapas funcionales,
perfiles y normas de competencia laboral especficas.
3.9.3

Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales

A travs de esta actividad se busca evaluar y certificar formalmente las competencias laborales de las
personas, a partir de las Normas de Competencia Laboral, independiente de dnde y cmo haya sido adquirida
la competencia laboral. Para esta actividad:
El procedimiento para evaluar y certificar competencias laborales se desarrollar de acuerdo con lo
establecido en la Gua para Evaluar y Certificar Competencias Laborales, la cual puede ser consultada
en el blog del Sistema Integrado de Gestin, en el link: http://www.sena.edu.co/acerca-del-sena/quienessomos/Paginas/Sistema-Integrado-de-Gestion.aspx
Los Centros de Formacin deben contar como mnimo con el siguiente personal:
Un Lder de Evaluacin y Certificacin
Evaluadores de acuerdo con los proyectos especficos
Un Auditor, quien preferiblemente debe ser de planta. Los Centros de Formacin que realicen
certificacin de competencias laborales deben garantizar que la auditora sea realizada por un
funcionario de otro Centro, asignado como par por la Coordinacin Misional Regional o por el Grupo
de Certificacin de Competencias Laborales de la Direccin del Sistema Nacional de Formacin para
el Trabajo.
Una persona responsable de la orientacin en la elaboracin de instrumentos, especialmente en las
Regionales con ms de dos Centros de Formacin.
Un responsable del registro de informacin en el aplicativo de Gestin Acadmica de Centros o quien
en los Centros realice las funciones de administracin educativa o manejo del aplicativo SOFIA PLUS.
Los Subdirectores de Centro junto con su equipo asesor, el Lder de Certificacin y el Comit de
Certificacin deben analizar y seleccionar las reas de atencin de acuerdo con las fortalezas del Centro,
proyectos nacionales, regionales o locales que requieren personal certificado en su competencia laboral,
reas o sectores regulados. Con esta informacin, el Lder de Evaluacin elaborar el Plan de
Certificacin 2014 y lo registrar en el aplicativo dispuesto por el Grupo de Certificacin de Competencias
Laborales, a ms tardar el 18 de diciembre de 2013.
Con base en el Plan de Certificacin 2014 el Lder de Certificacin deber formular los proyectos de
certificacin especficos con el fin de identificar requerimientos respectos a: Normas de Competencia
Laboral a utilizar, evaluadores, ambientes de evaluacin, acciones de formacin de evaluadores e
instrumentos de evaluacin. No obstante, los proyectos de certificacin que involucren cinco o ms
Centros sern formulados y coordinados por los funcionarios del Grupo de Certificacin de Competencias
Laborales de la DSNFT.
A partir del 2014, los Centros de Formacin ofertarn cada dos meses el servicio de Evaluacin y
Certificacin de Competencias Laborales, con base en la programacin anual elaborada por el Centro de
Formacin. Las metas de certificacin de competencias laborales del Centro de Formacin deben ser
establecidas con la participacin de los colaboradores que intervienen en la ejecucin y logro de las
mismas.
107

 La atencin en certificacin del personal vinculado laboralmente en las empresas se realizar a travs de
proyectos. En este caso el sector productivo deber asumir el costo de evaluadores, materiales, ambientes
de evaluacin y documentacin. El SENA asume la metodologa, la formacin de evaluadores, la auditora
de la evaluacin y la expedicin del certificado.
Para ofertar el servicio de certificacin de competencias laborales, el Lder de Evaluacin y Certificacin
deber asegurar que las Normas de Competencia Laboral estn vigentes en un periodo superior a seis (6)
meses y cuentan con instrumentos de evaluacin.
Asegurar la independencia de roles entre la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales y la
Formacin Profesional. Por lo tanto, quienes orienten procesos de formacin no podrn evaluar
competencias laborales a quienes hayan formado. Tampoco no podrn asumir funciones de
normalizadores.
Los Evaluadores de competencias laborales contratados deben cumplir mnimo con los siguientes
requisitos:
Tener certificado como Evaluador de Competencias Laborales de acuerdo con la versin del
procedimiento vigente.
Contar con experiencia igual o superior a tres aos en el rea tcnica a evaluar.
Los Evaluadores de competencias laborales pueden ser contratados para evaluar y/o elaborar
instrumentos de evaluacin. Para la evaluacin de competencias laborales se tendr en cuenta el nmero
de juicios de competencia laboral emitidos (mnimo 30 al mes).
Los nicos instrumentos vlidos para la certificacin de competencias laborales son los enviados a travs
del correo del Banco Nacional de Instrumentos.
El presupuesto para la Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales se asignar desde apertura
de acuerdo con las metas de certificacin establecidas, a travs del Proyecto Ley Normalizacin y
certificacin de competencias laborales, reconocimiento y articulacin de los programas y redes de
entidades de formacin, para consolidar el S.N.F.T. en Colombia, Rubros: i) Servicios Personales
Indirectos: para contratar Evaluadores de Competencias Laborales, ii) Gastos de viaje y viticos: para los
desplazamientos de los Lderes de certificacin, Evaluadores y Auditores.
Los Subdirectores de Centro deben implementar las auditoras internas al procedimiento de tal forma que
permita verificar la confiabilidad y transparencia del mismo y facilitar el desarrollo de la Auditora
desarrollada por el Centro de Formacin par para la certificacin.
Los Subdirectores de Centro deben contribuir con la Direccin General en el alistamiento de los requisitos
para la acreditacin del SENA como Organismo de Evaluacin de la Conformidad (OEC) ante el
Organismo Nacional de Acreditacin ONAC.
Los Centros de Formacin que participen en las actividades de certificacin de competencias laborales
establecidas en el Convenio Derivado 01 del Convenio Marco 0396 de 2013 suscrito entre el SENA,
ECOPETROL y la ORGANIZACIN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS deben reservar los recursos
necesarios para la contratacin de los evaluadores requeridos del presupuesto que sea asignado por la
Direccin del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo para la certificacin de competencias
laborales, en ese sentido, esas certificacin se debern contemplar dentro de la meta de certificaciones
asignadas y no se realizarn asignaciones adicionales para ello.
3.9.4

Gestin del Talento Humano por Competencias

Con esta actividad se busca impulsar la implementacin de sistemas de gestin de talento humano con base
en competencias laborales. En desarrollo de esta actividad:

108

 Los Subdirectores de Centro deben procurar que quienes estn a cargo de la implementacin de la
metodologa de Gestin Talento Humano por Competencias (Metodlogo de Normalizacin, Lder de
Evaluacin y Certificacin o Instructor de Talento Humano) se encuentren formados en la misma. Para
ello, podrn participar en los programas de formacin diseado por la Red de Conocimiento Administrativa
y Financiera, que divulgar oportunamente el Grupo de Normalizacin, Certificacin y Gestin de Talento
Humano.
Los Subdirectores de Centro deben promover la identificacin de Empresas interesadas en desarrollar
este tipo de enfoque, a travs de encuestas o convocatorias en las que se ofrezca asesora para su
implementacin.
Quienes en el Centro de Formacin desarrollen la asesora para implementar la metodologa de Gestin
Talento Humano por Competencias deben tener en cuenta el procedimiento establecido en la Gua
metodolgica de Gestin de Talento Humano por Competencias disponible en el blog del Sistema
Integrado de Gestin, en el link: http://www.sena.edu.co/acerca-del-sena/quienes-somos/Paginas/SistemaIntegrado-de-Gestion.aspx.
Los Subdirectores de Centro deben enviar trimestralmente informe sobre las acciones realizadas en la
atencin a empresas para la implementacin de la estrategia de acuerdo con el formato suministrado por
el Grupo de Normalizacin, Certificacin y Gestin del Talento Humano o en el sistema de informacin
correspondiente.
3.9.5

Lineamientos Generales

Aplicar los principios y cumplir los requisitos de las normas que rigen el Sistema Integrado de Gestin:
NTCGP 1000:2009, OSHAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 27001:2005. Para lo cual, todos los
colaboradores que intervienen en el proceso de Gestin por Competencias para las Cualificaciones deben
contribuir con su desarrollo, aplicando los procedimientos y guas correspondientes. As mismo promover
su mejora continua con base en el seguimiento, medicin y anlisis del proceso. Adicionalmente, deben
optimizar el uso de recursos monetarios, fsicos y humanos requeridos para el desarrollo del proceso de
Gestin por Competencias para las Cualificaciones y fomentar la racionalizacin de trmites derivados de
su ejecucin.
Garantizar la prestacin oportuna y de calidad de las actividades de Normalizacin y Certificacin de
Competencias Laborales y atender las peticiones, quejas, reclamos y sugerencias derivadas de las
mismas.
El Coordinador Misional del Centro deber garantizar el registro en el aplicativo del Plan de Accin
administrado por la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo, la informacin de los
funcionarios de carrera administrativa que sern asignados a las actividades de Gestin Humana,
Normalizacin (Metodlogo) y Certificacin de Competencias Laborales (Lder, Evaluadores, Auditores,
registro de informacin), indicando el nmero de horas que dedicarn a estas actividades. Lo anterior con
el propsito de que la Direccin de Planeacin asigne los recursos correspondientes para contratar los
instructores que los reemplacen.
Mantener actualizada la informacin de quienes estn vinculados a las actividades de Normalizacin,
Certificacin de Competencias Laborales y asesora para la implementacin de la gestin de talento
humano por competencias. Para esto, el Subdirector deber informar a travs de correo electrnico
cualquier novedad a la Coordinacin de los Grupos de Gestin de Competencias Laborales o Certificacin
de Competencias Laborales, segn el caso.
Asegurar que quienes estn a cargo de la Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales se
encuentren formados y actualizados en los procedimientos. Para ello, podrn continuar participando en los
programas de actualizacin o formacin que ofrecen los Grupos de Gestin de Competencias Laborales o
Certificacin de Competencias Laborales, segn el caso.
109

 Realizar la contratacin del personal encargado de la Normalizacin y Certificacin de competencias

laborales teniendo en cuenta la tabla de remuneracin elaborada por Direccin del Sistema Nacional de
Formacin para el Trabajo. (Ver Tabla)
Garantizar la participacin de los funcionarios y/o colaboradores de los Centros de Formacin en los
correspondientes Encuentros de Mesas Sectoriales, Metodlogos, Lderes de Certificacin y Auditores que
se realicen durante el ao 2014.
Garantizar que los procesos de seleccin para la contratacin de metodlogos, lderes, evaluadores y
auditores cumplan con los perfiles establecidos y se realicen bajo los principios de igualdad, transparencia,
economa, eficiencia, eficacia, publicidad y seleccin objetiva.
La contratacin del personal de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales se regir a partir
de la siguiente tabla:
Tabla 8 CONTRATACIN NORMALIZACIN Y EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES
EXPERIENCIA ESPECFICA EN EL REA A EVALUAR (tiempo)
Mayor a 10 aos
Superior a 5 aos e inferior a 10 aos
Superior a 3 aos e inferior a 5 aos
Superior a 1 ao e inferior a 3 aos
1 ao

PUNTAJE
35
25
20
15
10

EXPERIENCIA COMO EVALUADOR DE COMPETENCIAS LABORALES

(tiempo)
Superior a 5 aos
Superior a 3 aos inferior a 5 aos
Superior a 2 aos e inferior a 3 aos
Superior a 1 ao e inferior a 2 aos
Inferior a 1 ao

PUNTAJE

CERTIFICACIONES DE COMPETENCIA LABORAL PERTINENTES AL REA

TCNICA A EVALUAR (Nmero de certificaciones)
Ms de 5
De 3 a 5
2
1
PUNTAJE TOTAL OBTENIDO EN ANLISIS DE HOJA DE VIDA

35
25
20
15
10
PUNTAJE
30
20
15
10
ASIGNACIN
MENSUAL

Entre 20 y 40 puntos

$ 3.000.000

Entre 41 y 65 puntos

$ 3.100.000

Entre 66 y 100 puntos

$ 3.200.000

Nota: En casos excepcionales que requieran requisitos diferentes a los establecidos en la tabla, el Subdirector de Centro
analizar y aprobar la asignacin mensual, la cual no podr ser inferior a $2.700.000.

110

Tabla 9 HONORARIOS MXIMOS PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS DE METODLOGO DE

NORMALIZACIN O LDER DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS LABORALES
TABLA DE
NIVEL ACADMICO
PROFESIONAL

ASIGNACIN MENSUAL
$ 3.300.000

Nota: quienes vayan a desarrollar funciones como Metodlogo de Normalizacin, deben tener como mnimo formacin en
la metodologa para estandarizar competencias laborales especficas. Igualmente, las personas que ejerzan funciones de
Lderes de Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales deben estar formadas en la metodologa vigente para
Evaluar y Certificar Competencias Laborales.

3.10 Contratacin y Convenios

3.10.1 Convenios y contratos derivados
La informacin sobre los Convenios que ha suscrito y que suscriba la Direccin General, las Direcciones
Regionales y los Centros de Formacin, as como de sus avances y novedades hasta la liquidacin, debe
ser reportada en la base de datos correspondiente con el fin de contar con informacin en lnea,
actualizada, veraz y oportuna.
Los Directores de rea de la Direccin General deben remitir al Grupo de Convenios y Contratos
Derivados los documentos necesarios para el trmite de los Convenios a suscribir, completos y con
mnimo 3 das hbiles de antelacin a la fecha prevista para la suscripcin del mismo, teniendo en cuenta
la lista de chequeo remitida por el Grupo de Convenios y Contratos Derivados de la Direccin Jurdica.
3.10.2 Contratacin
Continuando con la lnea impartida en el 2013 y con el fin de cumplir con las diferentes normas que rigen el
tema de contratacin, las regionales y sus centros de formacin deben tener en cuenta:
Toda convocatoria o invitacin para contratacin que realice el SENA, sin importar el tipo de proceso de
seleccin y/o la cuanta, deber hacerse pblica y abierta, en el Sistema Electrnico para la Contratacin
Pblica - SECOP, http://www.colombiacompra.gov.co/
Todos los procedimientos y actos asociados a los procesos de contratacin deben ser publicados en
el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica- SECOP.
En la pgina WEB del SENA nicamente se publicarn los estudios de mercado, aviso de convocatoria de
los procesos contractuales (Modalidades de seleccin en las que se requiera) y contratacin directa
(Resolucin de justificacin de contratacin y estudios previos).
Las Regionales que an no realizan la publicacin directamente de los procesos adelantados a travs de
las modalidades de contratacin: Mnima cuanta junto con su estudio de mercado y contratacin directa,
tanto en el portal del SECOP como en la pgina WEB de la Entidad, debern capacitarse para que
puedan adelantar esta actividad.
Las Regionales y Centros deben remitir para las publicaciones, los documentos originales escaneados
(archivos en pdf). Tratndose de actos administrativos, la copia escaneada debe venir firmada por el
funcionario competente y con el nmero que le fue asignado.
Solamente se recibirn en Excel las fichas tcnicas o formatos que los proponentes deban diligenciar en
los procesos de contratacin y el Formato del Estado Celebrado completamente diligenciado.
111

 En la solicitud de publicacin que se realice de cada nuevo proceso, se debe indicar en el correo el
nombre exacto del proceso, tal y como aparece en los documentos enviados. (Ejemplo: Asunto correo:
Publicacin proceso: DG-00XX-2013, este mismo nombre es el que debe aparecer en los documentos
que se adjunten).
La solicitud de publicacin debe efectuarse nicamente por la persona autorizada, indicando el nmero
exacto del proceso y el nombre del documento con el que se va a publicar. (Ejemplo: ACTA DE CIERRE
DG-00XX-2013)
Con posterioridad a la adjudicacin y a la celebracin del contrato, el supervisor por conducto de las
personas autorizadas deben remitir para la respectiva publicacin en el SECOP los siguientes
documentos cuando a ello haya lugar: Adiciones, prrrogas, modificaciones o suspensiones, las cesiones,
las sanciones y las actas de liquidacin o informe final (cuando no se requiera liquidacin) de cada uno de
los contratos suscritos.
Si se requiere el remplazo de un documento ya publicado en SENA y SECOP, la solicitud de cambio debe
ser remitida nicamente por el ordenador del gasto quien deber justificar dicha situacin.
Los supervisores de los contratos deben remitir al Grupo de Administracin de Documentos,
inmediatamente se suscriban o tengan en su poder: las adiciones, prrrogas, informes de los contratistas,
informes de supervisin, modificaciones, liquidaciones, o cualquier documento que haga parte del
contrato.
En cumplimiento del principio de anualidad presupuestal, no debern existir reservas presupuestales
de la vigencia 2013.
Para las el trmite de Autorizaciones ante la Direccin Administrativa y Financiera, con el fin de llevar la
trazabilidad de las solicitudes de las autorizaciones y evitar la duplicidad de la informacin, slo se
recibirn aquellas que sean notificadas mediante Onbase.
Dar cumplimiento a la circular 3-2013-000135 de Ley de Garantas.

3.11 Infraestructura y Logstica

La Direccin Administrativa y Financiera desde los
grupos de Construcciones, Almacn e inventarios y
Servicios Generales y Adquisiciones, y en
cumplimiento de la Poltica de Eficiencia
Administrativa establecida en las polticas de
Desarrollo Administrativo del SENA, imparte las
directrices orientadas a identificar, racionalizar y
optimizar el uso de los diferentes recursos de la
entidad con el propsito de contar con un SENA ms
Moderno, innovador y con la capacidad de responder
en forma gil y oportuna a las demandas y
necesidades de la comunidad.

3.11.1 Infraestructura Fsica

3.11.1.1 Administracin de Inmuebles

Inmuebles Propios y en Comodato: los Directores Regionales y Subdirectores de Centro, deben

actualizar y verificar la informacin de la totalidad de los inmuebles, (propios y comodato), de forma

semestral, adems garantizar los siguientes aspectos:
112

 Registro Contable para balance de fin de ao.

Aseguramiento del Bien Inmueble.
Actualizacin de Titulacin, (escrituras, estados de tenencia, registro de documentos, entre
otros).
Vigencias de Comodatos.
Semestralmente (el 15 de marzo y el 15 de septiembre) los Directores Regionales debern enviar a la
Direccin Administrativa y Financiera la informacin de los predios debidamente actualizada y dentro de
los FORMATOS TECNICOS No. 1 Y 2 (Anexo 1) De igual forma debern atender lo establecido en la
Circular Jurdica No. 005 de 2013, (3-2013-000022) y Directriz de la Direccin Administrativa y Financiera
No. 000040 de 2013, (3-2013-000040).
Inmuebles en arriendo: La Direccin Administrativa y Financiera establece para el cumplimiento
obligatorio por parte de las Regionales y Centros de Formacin, los siguientes lineamientos tcnicos,
administrativos y financieros, mnimos, para suscribir contratos de arrendamiento:
Solicitud de estudio, concepto tcnico, aceptacin y viabilidad del inmueble proyectado a recibir en
arrendamiento: la solicitud la debe efectuar el Director Regional y/o Subdirector del Centro de
Formacin, mediante comunicacin dirigida y radicada al Director Administrativo y Financiero,
anexando el estudio de conveniencia, oportunidad y justificacin de la necesidad de planta fsica
suscrito por el Subdirector del Centro de Formacin al cual quedar adscrito el inmueble objeto de
arriendo. Para los contratos que se proyectan para inicios del 2014 debern ser enviadas las
solicitudes ** de **** de 201*
Formato tcnico del inmueble: El Subdirector del Centro de Formacin o Director Regional deber
diligenciar y firmar el FORMATO TCNICO No.3 (Anexo 1) con la totalidad de la informacin
correspondiente al predio y anexarla a la solicitud. En el mencionado formato se registra la
informacin general y catastral del inmueble, la normatividad urbana y constructiva, de disponibilidad
de servicios pblicos y la capacidad conectada, de tipo tcnico y constructivo de la edificacin, de
informacin de costos y tipo financiero, de los valores de operacin y/o mantenimiento de la
edificacin y de una evaluacin o calificacin general en donde se determina la viabilidad.
Adicionalmente debern anexar al formato tcnico el certificado de tradicin y libertad del inmueble, a
tomar en arrendamiento, no mayor a tres meses de expedido, con el fin de verificar que el contrato se
suscriba con quien sea el propietario del mismo.
Ser responsabilidad de los Subdirectores de Centro y Directores Regionales la verificacin y estudio
de ttulos del inmueble que ser arrendado. Semestralmente los Directores Regionales debern enviar
a la Direccin Administrativa y Financiera la informacin de los predios debidamente actualizada y
dentro del FORMATO TECNICO No.4. ( Anexo 1) De igual forma debern atender lo establecido en la
Directriz de la Direccin Administrativa y Financiera No. 000089 de 2013, (3-2013-000089).
Las solicitudes debern ser enviadas el 5 de enero de 2014 para garantizar los conceptos
oportunamente.
3.11.1.2 Plan de Mantenimiento y Adecuacin de Edificios
Plan de Mantenimiento de Edificios: entindase el conjunto de actividades peridicas que deben
programarse y ejecutarse en las sedes o Centros de Formacin o Direcciones Regionales del SENA, para
113

asegurar el ptimo uso, conservacin y mantenimiento de las edificaciones. Mantener en general significa
conservar y tambin mejorar las prestaciones originales de un elemento, mquina, instalacin o edificio a
lo largo del tiempo. El mantenimiento preventivo y predictivo tiene la posibilidad de ser programado en el
tiempo y por tanto, evaluado econmicamente. Est destinado, como su nombre indica, a la prevencin,
teniendo como objetivo el control a priori de las deficiencias y problemas que se puedan plantear en el
edificio debido al uso natural del mismo.
Las dependencias de la entidad debern elaborar el plan de mantenimiento de acuerdo con el los
lineamientos establecidos en la Circular de la Direccin Administrativa y Financiera No. 3-2013-000132
del 4 de Octubre de 2013.
Es importante aclarar que se realizar un seguimiento a la ejecucin oportuna de dicho recursos que
permitir realizar su redistribucin con el fin de garantizar una ejecucin pertinente y oportuna.
Para elaborar el Plan, tenga en cuenta las siguientes clases de Mantenimiento:
Mantenimiento recurrente: Hace referencia a todos los procesos o trabajos rutinarios de limpieza y
aseo que deben ser revisados peridicamente y a intervalos de tiempo regulares en: pisos, muros,
baos, vidrios y carpintera metlica de todas las reas de la planta fsica. Este mantenimiento se
encuentra a cargo de los Subdirectores de Centro y Directores Regionales.
Mantenimiento preventivo: Tiene que ver con los procesos de conservacin de las edificaciones, sus
espacios exteriores y el mobiliario. Se realiza mediante un programa sistemtico de inspeccin,
reparacin menor y verificacin del estado de la planta fsica en cuanto a:
-

Instalaciones elctricas
Mantenimiento de cubiertas
Filtraciones
Enchapes
Vidrios
Zonas verdes

- Instalaciones hidro-sanitarias
- Impermeabilizaciones
- Canales y bajantes
- Pinturas
- Lmparas y bombillos
- reas exteriores

Este tipo de mantenimiento se encuentra a cargo de los Subdirectores de Centro y Directores de las
Regionales:
Mantenimiento correctivo: Hace referencia a las reparaciones ocasionadas por deficiencias en las
especificaciones de los materiales o en los sistemas constructivos. Este mantenimiento se ha
contemplado en el Banco de Proyectos en las propuestas de obras de mejoramiento, por lo que se
evala tcnica y presupuestalmente.
Mantenimiento predictivo: Corresponde a todos los procesos que se realizan mediante inspecciones
peridicas con remplazo de partes y elementos antes que presenten deterioro o fallen. Requiere de un
alto control y se aplica a los siguientes equipos y mquinas especialmente:
-

Bombas de presin y eyeccin

Antenas
Pararrayos

- Tanques de reserva
- Instalaciones especiales
- Extintores

114

NOTA: las dependencias debern tener en cuenta en sus planes de mantenimiento lo correspondiente a
jardinera y fumigaciones ya que dichas labores se excluyen del contrato de aseo y cafetera.
Plan de Adecuacin de Edificios: entindase el conjunto de actividades requeridas para acomodar u
ordenar en una construccin, los elementos arquitectnicos, tales como cielos rasos, muros, pisos y
dems elementos funcionales, con el propsito de realizar en ella una actividad determinada. Tenga en
cuenta en su elaboracin como: adecuacin para atender riesgos por fallas en la edificacin e
instalaciones o posible colapso que impidan la ejecucin de la formacin; adecuacin para atender
cumplimiento normatividad ambiental obligatoria; adecuacin para atender riesgos de Salud Ocupacional,
seguridad industrial o clima laboral; adecuacin y/o Mantenimiento por seguridad: cerramientos, controles
de acceso, circuito cerrado, etc.; adecuacin para atender acciones legales de cumplimiento obligatorio
por fallos, sentencias u otras acciones con plazos lmite para su ejecucin: adecuacin de Ambientes de
formacin por equipos adquiridos, (almacenados) o compromisos institucionales; adecuaciones para
optimizacin del uso de los servicios pblicos y recursos naturales; adecuacin para Modernizacin de
Ambientes de Formacin y diferentes reas.
Las dependencias de la entidad debern elaborar el plan de mantenimiento de acuerdo con los
lineamientos establecidos en la Circular de la Direccin Administrativa y Financiera No. 3-2013-000132
del 4 de Octubre de 2013. Es importante aclarar que se realizar un seguimiento a la ejecucin oportuna
de dicho recursos que permitir realizar su redistribucin con el fin de garantizar una ejecucin pertinente
y oportuna. Con base en lo anterior, las regionales y centros de formacin debern establecer el nivel de
prioridad del mantenimiento o adecuacin, acorde con los criterios establecidos en la siguiente tabla:
Tabla 10 CRITERIOS PARA MANTENIMIENTOS Y ADECUACIONES
CRITERIO 1

CRITERIO 2
ATENDER FALLAS EN LA EDIFICACION
1.1

1.2
ATENDER FALLAS EN LA
EDIFICACIN E INSTALACIONES
DEL MISMO PARA GARANTIZAR
PRIORIDAD
LA CONTINUIDAD EN LA
1
PRESTACION DEL SERVICIO, 1.3
POR FUNCIONAMIENTO,
OPERACIN Y EXIGENCIA
AMBIENTAL O JURDICA
1.4

1.5

1.6

2.1

PRIORIDAD
2

CONSERVAR LA CORRECTA
PRESENTACION, IMAGEN Y
ACTUALIZACION DE LA
INFRAESTRUCTURA FISICA

2.2

Adecuacin para atender riesgos por fallas en la edificacin e

instalaciones o posible colapso, que impidan la ejecucin de la
formacin
MANTENIMIENTO PERIODICO O PREVENTIVO DE EQUIPOS
QUE HACEN PARTE DE LA EDIFICACION
Mantenimiento peridico de las instalaciones de la edificacin,
(Equipos hidroneumticos, bombas eyectoras, plantas de tratamiento
de agua potable y residuales, pozos de agua y septicos, tanques de
almacenamiento de agua, fumigacin, recarga de extintores, plantas
elctricas, subestaciones, ascensores, aires acondicionados, etc.)
ATENDER EXIGENCIAS AMBIENTALES Y NORMAS SANITARIAS
Adecuacin para atender cumplimiento normatividad ambiental
obligatoria.
ATENDER REQUERIMIENTOS DE SALUD OCUPACIONAL O
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Adecuacin para atender riesgos de Salud Ocupacional, seguridad
industrial o clima laboral
ATENDER RIESGOS DE SEGURIDAD DE ACTIVOS
Adecuacin y/o Mantenimiento por seguridad: cerramientos, controles
de acceso, circuito cerrado, etc.
ATENDER REQUERIMIENTOS JUDICIALES
Adecuacin para atender acciones legales de cumplimiento
obligatorio por fallos, sentencias u otras acciones con plazos lmite
para su ejecucin.
ATENDER ADECUACION DE ESPACIOS PARA LA PUESTA EN
MARCHA DE EQUIPOS YA ADQUIRIDOS (CRITERIO SOLO
PARA ADECUACIONES)
Adecuacin y/o Construccin de Ambientes de formacin por equipos
adquiridos, (almacenados) o compromisos institucionales
OPTIMIZACION DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS,
(ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO, ENERGIA, GAS)
Adecuaciones para optimizacin del uso de los servicios pblicos y
recursos naturales

MANTENIMIENTO DE ACABADOS
2.3 Mantenimiento de los acabados y enlucimiento de las edificaciones
tales como pinturas, estucos, sellos de pisos.
MODERNIZACION DE AMBIENTES Y AREAS
2.4 Adecuacin para Modernizacin de Ambientes de Formacin y
diferentes reas

1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5

CRITERIO 3
SITUACION DE OCUPACION
CUBIERTA
DRENAJES
MUROS
APARATOS Y GRIFERIAS

CRITERIO 4
NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA
NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA
NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA
NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA
NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

1.2.1 FUMIGACION

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

1.2.2 AIRE ACONDICIONADO

1.2.3 MOTOBOMBAS, SUBESTACIONES, PLANTAS
1.2.4 ASCENSOR

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA
NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

1.2.5 EXTINTORES

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

1.3.1 VALOR (de menor a mayor)

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

1.4.1 VALOR (de menor a mayor)

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

1.5.1 VALOR (de menor a mayor)

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

1.6.1 VALOR (de menor a mayor)

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

2.1.1 VALOR (de menor a mayor)

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

2.2.1 INSTALACIONES HIDRAULICAS Y SANITARIAS NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

2.2.2 INSTALACIONES ELECTRICAS

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

2.2.3 ILUMINACION

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

2.3.1 VALOR

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

2.4.1 CRITERIO SOLO PARA ADECUACIONES

NMERO DE CENTROS DE FORMACIN REGIONAL/COBERTURA

115

 Conceptos Tcnicos y Financieros: acorde con los artculos 17 y 25 del Decreto 249 de 2004,
corresponde a la Direccin Administrativa y Financiera emitir conceptos tcnicos y financieros para los
proyectos de construcciones, adecuaciones y mantenimientos locativos del SENA a nivel nacional. Para lo
anterior se tendrn en cuenta las siguientes pautas:

El Director Regional o Subdirector de Centro de Formacin remitir al Director Administrativo y

Financiero las solicitudes de concepto tcnico y financiero, a travs del aplicativo OnBase,
acompaada de los siguientes documentos:
a. Estudios previos para la contratacin: los cuales debern incluir todas las consideraciones
referentes a requerimientos ambientales, disponibilidad de servicios pblicos, cumplimiento de
normas tcnicas, licencias y permisos especiales necesarios para la oportuna y correcta
ejecucin de la obra.
b. Presupuesto de la contratacin: el cual debe incluir descripcin detallada y completa de
cada tem, unidad de medida, cantidad, valor unitario y valor total. Se debe tener en cuenta que
incluya el AlU y el IVA. El presupuesto asignado debe garantizar que la obra se ejecute en su
totalidad, sin adiciones.
c. El resultado del presupuesto debe estar soportado de acuerdo con el mtodo de estudio de
mercado empleado.
d. Certificado de disponibilidad presupuestal por cada contratacin que se solicite.
e. Los siguientes soportes tcnicos:
Licencias de construccin y permisos requeridos.
Planos o esquemas bsicos donde se dimensione el proyecto a realizar.
Registro fotogrfico no mayor a cinco (5) imgenes.
Especificaciones tcnicas.
rea en metros cuadrados a intervenir
Nombre de la persona que realiz el dimensionamiento de la adecuacin o mantenimiento y
datos de contacto.

Cuando de la verificacin de documentos, se deriven observaciones, la respectiva solicitud de

concepto tcnico y financiero ser devuelta a travs de correo electrnico, para que se realicen los
ajustes pertinentes y sea nuevamente enviada a la Direccin Administrativa y Financiera- Grupo de
Construcciones, en un tiempo mximo de dos das hbiles.
Se debe garantizar la solicitud de Concepto al Director Administrativo y Financiero, (ON BASE) de
forma oportuna por parte de las Regionales y Centros de Formacin, con el fin de garantizar la
realizacin del proceso contractual y la ejecucin y liquidacin del contrato en la presente vigencia.
Finalmente, se deber tener en cuenta:
Administracin de los edificios del SENA: Las Regionales debern disponer o contratar un Arquitecto y
un Ingeniero Civil, quienes debern brindar apoyo respecto a las actividades de mantenimiento y
adecuacin de los edificios a cargo de los centros de Formacin y la Direccin Regional, apoyar la
administracin de las sedes y coordinar la ejecucin de actividades y proyectos relacionados con la
infraestructura fsica de los Centros de la Regional. Se propone como mnimo la siguiente estructura:
Dos arquitectos y un ingeniero civil para las regionales de Antioquia, Distrito Capital y Valle.
116

 Un arquitecto y Un ingeniero civil para las siguientes regionales agrupadas:

Grupo 1: Atlntico,

Bolvar

Magdalena
Quindo.

Grupo 2:

Caldas

Risaralda

Grupo 3:

Tolima

Huila

Grupo 4:

Cesar

Guajira

Grupo 5:

Sucre

Crdoba

Grupo 6: Santander N/ Santander

Un profesional arquitecto o ingeniero para las siguientes regionales: Cundinamarca, Boyac, Meta
Las siguientes Regionales podrn atenderse desde la Direccin General: Vichada, Vaups, Guaviare,
Caquet, Putumayo, Amazonas, San Andrs, Arauca, Guaina, Casanare, Choc.
Las tarifas se regirn por circular de tarifas que de contratacin expedida por la Secretaria General.
3.11.2 Logstica
3.11.2.1 Servicios generales y adquisiciones
Para el 2014 se continuar con la centralizacin de los grandes
servicios
ASEO Y CAFETERA: Se realizar un nico proceso de
contratacin a nivel nacional. Del proceso se excluir lo correspondiente al servicio de jardinera y
fumigacin, el cual deber ser contemplado en los planes de mantenimiento por cada Regional y Centro a
partir del 1 de abril; no obstante lo anterior, se advierte que la contratacin de estos servicios se deber
hacer una vez culmine el contrato suscrito con Casa Limpia, lo anterior debido a la amplia diversidad de
espacios y ambientes con que cuenta el SENA.
VIGILANCIA: Se realizar un nico proceso de contratacin a nivel nacional, dividiendo el proceso en 5
zonas de acuerdo a la ubicacin geogrfica y de acuerdo a la distribucin de presupuesto por zona.
El SUMINISTRO DE PAPELERA, TILES DE OFICINA E INSUMOS DE IMPRESIN Y ARCHIVO: Se
realizar un nico proceso de contratacin a nivel nacional.
SEGUROS: Se realizar un nico proceso de contratacin a nivel nacional.
TIQUETES AREOS: Se contratarn a nivel Regional y los recursos sern asignados desde apertura
teniendo como insumo la estadstica de participacin en el consumo de tiquetes de la vigencia 2013 de
cada Regional. Por lo anterior cada Regional deber adelantar el proceso de contratacin de la agencia de
viajes (se podrn realizar procesos entre regionales); se advierte que el inicio del contrato de estos
servicios se deber hacer una vez culmine el contrato suscrito con SUBATOURS el 31 de Marzo del 2014,
para este fin el modelo de pliego de condiciones ser suministrado por la Direccin Administrativa y
Financiera.
117

 PARQUE AUTOMOTOR: Se proyecta adelantar la reposicin del parque automotor de algunas

Regionales por parte de la Direccin Administrativa y Financiera. De igual forma, se proyecta adelantar un
proceso piloto de Renting de vehculos en algunas Regionales.
ADMINISTRACIN DEL PARQUE AUTOMOTOR: Se implementar el software de gestin de vehculos
para la administracin, control y seguridad de los vehculos.
PLAN DE COMPRAS Y SIRECI: Con el apoyo del aplicativo de gestin contractual, se podr optimizar la
calidad de la informacin reportada a la Contralora General en lo que se refiere al SIRECI.

3.11.2.2 Almacn e inventarios

SEGUIMIENTO A LA GESTION: Para la prxima vigencia se propone un Plan de Acompaamiento,
Seguimiento y Control a cada Regional y Centro de Formacin toda vez que se han detectado graves
deficiencias en las labores del da a da tanto de los almacenes como en los inventarios, lo que est
generando una mala gestin y posibles prdidas de bienes de la Entidad. De igual forma esta mala gestin
se est viendo reflejada en problemas con los registros contables, conciliacin de cifras y confiabilidad de
los Estados Financieros.
DEPURACION ALMACENES Y BODEGAS: No se puede abandonar la poltica de depuracin de los
Almacenes y Bodegas con que cuenta cada Centro de Formacin y Despacho Regional. Se deben
implementar polticas permanentes de limpieza, de baja de bienes y de compras por medio de contratos
de suministro lo que permitir no tener en almacenamiento tantos bienes.
REDUCCIN DEL ALMACN DE CONSUMO: En atencin a las nuevas polticas de Compras de Bienes
e insumos implementadas en el SENA a partir de vigencias anteriores, es necesario reducir al mnimo las
existencias de los bienes de consumo, depurando estos elementos bien sea dando de baja aquellos
insumos que ya no se necesitan u ofrecindolos a otros centros.
PROCESOS DE BAJA: Este tipo de prcticas se deben institucionalizar para depurar los inventarios de la
Entidad dejando en el servicio los bienes que realmente se estn utilizando, por lo tanto hay que incentivar
campaas de limpieza de las instalaciones del SENA. Los bienes que se encuentren obsoletos
tecnolgicamente, que ya no se requieran se puede optar por la venta.
CONTRATOS ESPECIALES:
Contrato 646 de 2011 (Unin Temporal): Conciliacin equipos unin temporal: durante el 2013 y
2014 se continuar con el proceso de verificacin, actualizacin y conciliacin de la entrega y
recibo de los equipos de la unin temporal, por ejecucin del contrato 646 de 2011 de TICs.
Contrato 649 de 2011 (Quintec): Conciliacin equipos entregados en arrendamiento por la
empresa Quintec durante el 2013 y 2014 se continuar con el proceso de verificacin,
actualizacin y conciliacin de la entrega y recibo de estos equipos, por ejecucin del contrato
649 de 2011.
TOMA FISICA DE LOS INVENTARIOS: Se recuerda que por norma se debe proceder a realizar como
mnimo UN INVENTARIO FISICO ANUAL de los inventarios a nivel regional o de cada Centro de
Formacin, para verificar, actualizar, hacer seguimiento y controlar la custodia y buen manejo de los
bienes entregados a los cuentadantes (funcionarios pblicos, trabajadores oficiales y/o contratistas). Es
necesario implementar y mantener actualizada la informacin de los bienes paquetendolos con cdigos
de barras.
CAMBIO DE ALMACENISTAS: Cumplir con el protocolo establecido para los eventos de cambio de
almacenistas de los centros de formacin, el cual es de obligatorio cumplimiento.
118

 CAPACITACION Y/O ACTUALIZACION PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS: Continuar con las sesiones

de capacitacin y/o actualizacin de los nuevos procesos de almacn e inventarios, para los funcionarios
que se desempean en estas reas y as garantizar que los procesos y procedimientos se sigan al pie de
la letra, generando CALIDAD en el trabajo.

3.12 Gestin Jurdica

3.12.1 Actualizacin y confiabilidad de la
informacin
Es indispensable para la entidad contar con informacin oportuna,
actualizada y veraz de los procesos, procedimientos y actividades
descentralizadas o desconcentradas que tienen relacin con la
Direccin Jurdica. Por tanto, las Direcciones Regionales y los Centros
de Formacin Profesional debern consolidar y enviar oportunamente
los siguientes informes, dentro de los trminos y con los formatos
establecidos para cada caso de acuerdo a los lineamientos de las
circulares 7, 8 y 9 de 2013:

Defensa Judicial (Procesos Judiciales)

Tutelas
Derechos de peticin
Gestin de cobro coactivo

Adicionalmente, es necesario que las Direcciones Regionales y Centros de Formacin mantengan actualizada
la base de datos contentiva de la informacin de cada uno de los convenios, registrando todos los convenios
suscritos, los que suscriban y las novedades que vayan surgiendo hasta la liquidacin de los mismos, de
forma que podamos contar con informacin en lnea, oportuna, veraz y actualizada. Lo anterior teniendo en
cuenta que el aplicativo de Convenios se encuentra en construccin con el apoyo de la Oficina de Sistemas.
3.12.2 Defensa Judicial del SENA
En el ao 2014 las Direcciones Regionales debern garantizar la adecuada defensa de la entidad en los
procesos judiciales que se adelanten en su contra o que el SENA promueva, para lo cual cada Director
Regional debe implementar medidas de seguimiento y control a los procesos judiciales y designar de
manera oportuna el abogado externo de defensa judicial competente que llevar cada proceso, adoptando
los correctivos a que haya lugar.
En el 2014 el presupuesto para la contratacin de abogados y para gastos judiciales ser asignado a las
Direcciones Regionales desde el inicio de la vigencia con la resolucin de apertura del presupuesto; cada
regional ser responsable de la contratacin de las personas naturales o jurdicas para la atencin de
procesos judiciales, siguiendo los procedimientos legales e internos en materia de contratacin estatal, as
como las tarifas de honorarios que seale la Direccin General para los contratos de prestacin de
servicios.
Los perfiles para la contratacin de los abogados externos sern definidos por la Direccin General

119

 a travs de la Direccin Jurdica, los cuales se podrn revisar en los respectivos estudios previos, que
sern enviados a finales del mes de noviembre a la Secretara General para lo pertinente. La vigencia de
estos contratos podr ser hasta el 31 de diciembre de 2014, segn las necesidades.
Para la vigilancia y seguimiento de los procesos judiciales se continuar contratando los servicios de una
empresa especializada que prestar el correspondiente soporte a nivel nacional, con nfasis en la
vigilancia de aquellos procesos judiciales que revistan impacto patrimonial, relevancia temtica o dificultad
terica, en armona con las disposiciones y directrices que para el efecto emita la Agencia Nacional
Jurdica del Estado.
Las Direcciones Regionales tendrn los recursos necesarios para garantizar el pago de los gastos de
defensa judicial (peritos, publicaciones, embargos, secuestres, etc.). Para tal efecto, la Direccin Jurdica
los ha presupuestado tomando como base el promedio de gastos de la vigencia 2013, recursos que sern
asignados igualmente en la apertura de presupuesto.
3.12.2.1

Vigilancia Judicial

Se desarrollarn los lineamientos que se emitan por parte de la Unidad Administrativa Especial Agencia
Nacional de Defensa Jurdica del Estado para incorporar los procesos judiciales de la entidad dentro del
Sistema nico de Gestin e Informacin de la actividad litigiosa y asegurar el acceso de la informacin y
reportes que exija las entidades responsables de la administracin del aplicativo.
Se dar continuidad a la contratacin del servicio del control y seguimiento de actuaciones judiciales a
nivel nacional, con informe de alertas sobre trminos judiciales.
3.12.2.2 Comit Nacional de Defensa Judicial y Conciliacin
Para el cumplimiento de las funciones establecidas legalmente para este Comit, como instancia
administrativa de estudio y formulacin de polticas sobre prevencin del dao antijurdico, las Direcciones
Regionales y los Centros de Formacin Profesional debern sustanciar y documentar en debida forma
todos los casos que vayan a presentarse a consideracin de dicho comit, para dar aplicacin a los
mecanismos alternativos de solucin de conflictos y/o para el estudio y anlisis de la procedencia de la
accin de repeticin (Ley 678 de 2001)
En todos los casos de fallo condenatorio de primera instancia para la entidad se deber garantizar la
presentacin de los soportes del fallo de manera oportuna a este Comit, para determinar la procedencia
del recurso de apelacin, conforme a lo sealado en el artculo 70 de la Ley 1395 de 2010.
Para el cumplimiento de las funciones establecidas para este Comit, las Direcciones Regionales y los
Centros de Formacin Profesional debern reportar los informes de defensa judicial mensualmente dentro
de los cinco (5) primeros das, adjuntando el respectivo soporte documental.
3.12.3 Conceptos Jurdicos y Produccin Normativa
En el Plan de Accin de la Direccin Jurdica para la vigencia 2014 se continuar fortaleciendo la unidad
doctrinaria de la entidad a travs de la emisin de conceptos jurdicos, directrices y circulares jurdicas que
permitan mantener actualizadas a las dependencias de la Direccin General, Regionales y Centros,
acerca de las modificaciones normativas y pronunciamientos jurisprudenciales que afecten o modifiquen
los procedimientos propios de su gestin y tambin como prevencin del dao antijurdico.
Para tal fin se fortalecer el sistema de interconsulta de conceptos jurdicos y de normas a travs de la
intranet del SENA, dicho sistema debe ser til para los funcionarios del SENA, los administrados,
120

organismos de control y para el pblico en general, esto se fortalecer con la actualizacin permanente del
normograma institucional, lo cual permitir mantener actualizados a los funcionarios de la entidad y a los
ciudadanos sobre temas institucionales. Est actividad, permitir que se d cumplimiento a la obligacin
consagrada en el artculo 8 de la Ley 1437 de 2011 sobre el deber de informacin al pblico de la
normativa.
Para que la entidad cumpla con la reglamentacin sobre modelo de control interno, especialmente la
contemplada en el numeral 6.4. del Decreto 1599 de 2005, se dar continuidad a la identificacin
organizacin de las normas del ordenamiento jurdico, de acuerdo a su rango y aplicacin, con el fin de
desarrollar y actualizar el normograma de tal manera que la entidad minimice la vulnerabilidad a
interpretaciones jurdicas errneas, garantice la igualdad en la aplicacin del derecho, y sea consistente en
sus decisiones y las armonice con las de las altas cortes. Este trabajo adems dar cumplimiento
continuo a la obligacin consagrada en el artculo 8 de la Ley 1437 de 2011 sobre el deber de informacin
al pblico de la normativa. As mismo, del mapa del normograma saldrn enlaces a conceptos que versan
sobre la aplicacin de normas, con la interpretacin sistemtica, herramienta que podr reducir el nmero
de radicaciones en temas reiterados, lo cual optimiza la eficiencia administrativa.
A travs de circulares o directrices jurdicas se informarn las novedades legislativas, reglamentarias,
normativas o jurisprudenciales que afecten o influyan en la gestin de la entidad.
En los casos en que se presenten inquietudes frecuentes sobre temas recurrentes, se emitir la directriz
correspondiente, que unifique el criterio en particular.
Las dependencias de la Direccin General, Regionales y Centros de Formacin, remitirn a la Direccin
Jurdica las propuestas de modificacin o emisin de normas internas con la debida justificacin tcnica
para su revisin y puesta en consideracin del Director General o del Consejo Directivo Nacional.
3.12.4 Tramite de peticiones y recursos

El derecho de peticin est garantizado constitucional y legamente; es un derecho fundamental y su

vulneracin tiene implicaciones disciplinarias. Como mecanismo de prevencin del dao antijurdico, todas
las dependencias de la Direccin General, las Regionales y los Centros de Formacin Profesional,
debern hacer seguimiento a la atencin oportuna (dentro del trmino legal) de las peticiones que se le
presenten por cualquier medio y darn aplicacin a las disposiciones internas que sobre el tema se han
proferido, entre ellas la Resolucin No. 1961 de 2004. La respuesta que se le d a la peticin debe
responder de fondo a cada uno de los tems, temas o aspectos pedidos.
Las dependencias de la Direccin General, Direcciones Regionales y Centros de Formacin Profesional
debern enviar dentro de los primeros cinco (5) das de cada mes, un informe sobre los derechos de
peticin que se tramitan en cada dependencia, con el fin de dar cumplimiento a las funciones de control
(selectivo) y seguimiento, asignadas al Grupo de Recursos y Peticiones de la Direccin Jurdica.
Las Direcciones Regionales debern tramitar y resolver dentro del trmino legal los recursos de reposicin
que se presenten contra los actos administrativos que expidan (cuota de aprendizaje, multas, SSEMI,
etc.), cumpliendo los lineamientos emitidos por la Direccin Jurdica en la Circular Jurdica 10 del 23 de
mayo de 2012, en la cual se indican las normas que rigen la materia.
Las Direcciones Regionales implementarn medidas y harn el seguimiento correspondiente para que los
recursos de apelacin que deben ser resueltos por la Directora General, sean remitidos oportunamente
con todos los antecedentes, para atenderlos dentro del trmino legal.
La Oficina de Control Interno Disciplinario remitir de manera oportuna los expedientes disciplinarios para
sustanciacin de la segunda instancia.

121

3.12.5 Gestin de Cobro coactivo

En desarrollo del programa de normalizacin de cartera las Direcciones Regionales deben optimizar la
gestin de las obligaciones que se cobran en los despachos de cobro coactivo de la entidad.
La Direccin Jurdica consolida con el reporte que las Direcciones Regionales deben enviar dentro de los
primeros cinco (5) das de cada mes, un informe sobre los procesos de cobro coactivo que se tramitan en
cada dependencia con el fin de dar cumplimiento a las funciones de control (selectivo) y seguimiento,
asignadas al Grupo de Cobro coactivo de la Direccin Jurdica.
Con el objetivo de establecer prioridades en la gestin y evitar que las obligaciones en favor de la entidad
prescriban, la direccin jurdica y cada una de las Direcciones Regionales, deben actualizar
peridicamente la clasificacin de su cartera por cuantas, edad (antigedad), condiciones particulares del
deudor, naturaleza de la obligacin y naturaleza jurdica del deudor, de acuerdo a los criterios sealados
en el artculo 60 de la Resolucin 210 de 2007.
La Direccin Jurdica y cada una de las Direcciones Regionales implementarn mecanismos efectivos de
depuracin de cartera y dar aplicacin a la remisibilidad, con el fin de sincerar las obligaciones.
En el 2014 continuar funcionando el Comit Nacional de Sostenibilidad del Sistema Contable y los
Subcomits Regionales de Sostenibilidad Contable; el Comit Nacional de Normalizacin de Cartera y
Comits Regionales de Normalizacin de Cartera; cada Director Regional debe adoptar las medidas y
hacer el seguimiento correspondiente para el oportuno y adecuado funcionamiento de estos Comits.
La proyeccin de contratacin tiene como base el nmero de procesos a cargo de cada Regional. Por
tanto se asignar desde apertura la contratacin para cubrir las necesidades de cada uno de los
despachos de cobro coactivo, en gastos judiciales para lo cual se tendr previsto en el presupuesto para
publicaciones, pagos de secuestres y dems costas procesales. El 100% del presupuesto para la gestin
de cobro coactivo ser asignado desde el inicio de la vigencia, con la resolucin de apertura de
presupuesto; cada Regional ser responsable de la contratacin de personas jurdicas o naturales para
apoyar la gestin de la cartera y de los procesos coactivos. Los perfiles para contratacin de los abogados
de cobro coactivo sern definidos por la Direccin Jurdica y se podrn consultar en los respectivos
estudios previos que sern enviados a finales del mes de noviembre de 2013 la Secretara General para
lo pertinente, sus honorarios se sujetarn a la tabla que expida la Direccin General. La vigencia de estos
contratos podr ser hasta el 31 de diciembre de 2014.
El Grupo de Gestin de Cobro Coactivo de la Direccin Jurdica continuar haciendo el direccionamiento,
seguimiento y control de la gestin de cobro a cargo de las Direcciones Regionales.
Finalmente, con el fin de fortalecer la cultura jurdica en la entidad y evitar el dao antijurdico en las
actuaciones de los servidores pblicos, la Direccin Jurdica coordinar con la Secretara General la
programacin y ejecucin de acciones de formacin en temas como los siguientes:

Nuevo Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Normas de Contratacin Pblica.
Derecho de Peticin.
Temas que ms le generan conflictos a la entidad, de acuerdo a la concurrencia de demandas y
solicitudes de conciliacin.
Determinacin de pasivo por sentencias judiciales, conforme a los lineamientos sealados por la
Agencia Nacional Jurdica del estado.
Alistamiento, ejecucin y liquidacin de convenios y contratos derivados
Cobro de cartera, prescripcin de la accin de cobro y remisibilidad.
Herramientas Microsoft

122

3.13 Gestin, Presupuestal, Financiera y

Administrativa
En cumplimiento de la Poltica de Desarrollo Administrativo y
sus componentes la Direccin Administrativa y Financiera
establece las diferentes pautas orientadas a programar,
controlar y registrar las operaciones financieras, de acuerdo a
los recursos de la entidad. Adicionalmente realiza con sus
grupos el seguimiento a la ejecucin presupuestal en todas sus
etapas a nivel nacional, siempre con el fin de integrar las
actividades relacionadas con la adquisicin de bienes y
servicios, la gestin de proyectos de inversin y la
programacin y ejecucin del presupuesto.

3.13.1 Recaudo y cartera

Administracin de la base de datos del recaudo por todo concepto: actualmente ya todos los ingresos
se hacen de forma electrnica o por medio de cdigo de barras incluido produccin de centros. Esto ha
permitido reducir las cuentas de ingreso y mejorar la oportunidad del registro y conciliacin de las cuentas
bancarias.
Por lo anterior se debe realizar una nueva socializacin con las regionales del SENA para disminuir los
niveles de error por parte del usuario al momento de utilizar el sistema. Igualmente al interior de la Entidad
es necesario continuar haciendo sistema de integracin de informacin complementarios al sistema de
recaudos electrnicos que permita eliminar trmites para el usuario certiaportes lo cual disminuir
sustancialmente las solicitudes de certificados. Igualmente se revisarn los procedimientos internos para
mejorar los tiempos de aplicacin de los pagos y actualizacin del saldo individual conjuntamente con las
regionales cuando el usuario cometa errores en la identificacin del concepto de pago o la regional.
Con la entrada en vigencia del sistema de SIIF II es necesario actualizar y regular el proceso de
devoluciones por todo concepto e incluir el proceso de compensacin.
En cuanto a la aplicacin de los ingresos generales en SIIF II, sigue siendo responsabilidad de la Direccin
General.
En cuanto a Cartera las regionales debern adelantar las acciones que le corresponda para el desarrollo e
implementacin del sistema de recaudo, cartera y cobro. La estrategia de mejoramiento en la eficiencia del
recaudo de cartera inici su implementacin en la vigencia 2012 y continuar su ejecucin en el 2014.
Las regionales son las responsables del ingreso por aportes parafiscales, multas en el Ministerio de
Trabajo, FIC y Contrato de aprendizaje; en ese sentido se disearon e implementaron nuevos procesos de
fiscalizacin y va gubernativa. La administracin del sistema de cartera misional seguir en cabeza de las
respectivas regionales, por lo cual debern estar al da y adelantar todas las acciones de depuracin, para
que la migracin al aplicativo de recaudo y cartera definitivo no genere mayores traumatismos;
Las conciliaciones sern conjuntas entre el Grupo de Contabilidad y Recaudo de las regionales.
123

Se debern adelantar todas las acciones para efectuar la depuracin de la cartera misional por la causal
de remisibilidad cuando corresponda.
En cuanto a Fiscalizacin las 33 Regionales en las que se divide el territorio nacional, cuentan con una
coordinacin de grupo mixto de apoyo administrativo quienes deben ejecutar los procedimientos de:
Fiscalizacin de Aportes Parafiscales, FIC, Contrato de Aprendizaje y las Multas del Ministerio de
Trabajo.
Realizar mediante acto administrativo la recuperacin de estos rubros cuando las empresas no
aportan al SENA lo correspondiente de acuerdo a la Ley.
Realizar las respectivas acciones de cobro persuasivo garantizando el derecho a la defensa de los
empresarios de acuerdo a lo definido en la Ley, y a las orientaciones remitidas por la Unidad de
Gestin Pensional y Parafiscal UGPP.
Garantizar el adecuado agotamiento de la va gubernativa en cada uno de los cobros de Aportes
Parafiscales y FIC.
Garantizar el adecuado agotamiento de la va gubernativa a travs de proceso sancionatorio para el
debido recaudo de multas de contrato de aprendizaje.
Garantizar la adecuada recepcin Multas del Ministerio de Trabajo, realizar dos cobros persuasivos;
de no lograrse su pago, finalmente hacer entrega a Cobro Coactivo.
Entregar informacin oportuna y eficiente a los empresarios en su comportamiento de pago de sus
obligaciones de cartera misional y multas del Ministerio.
Garantizar el adecuado seguimiento, control y verificacin de los estados de cumplimiento de
fiscalizacin de los aportes parafiscales, contrato de aprendizaje y FIC.
Contestar oportunamente las solicitudes, quejas, peticiones y reclamos de los empresarios en relacin
al tema de Aportes parafiscales, FIC y Multas del Ministerio de Trabajo
Nota: Para hacer efectiva la fiscalizacin se requiere de viticos para los fiscalizadores a nivel intermunicipal,
lo cual debe quedar establecido en el presupuesto.

Tabla 11 DISTRIBUCION CONTRATACION GRUPO NORMALIZACION DE CARTERA FISCALIZACION

REGIONAL

#DE CONTRATOS
GESTORES
EMPRESARIALES

VALOR MENSUAL
GESTORES
EMPRESARIALES

VALOR MENSUAL
TOTAL CONTRATOS

DURACION
( MESES)

ANTIOQUIA
ATLANTICO
DISTRITO CAPITAL
BOLVAR
BOYAC
CALDAS
CAQUET
CAUCA
CESAR
CRDOBA
CUNDINAMARCA
CHOC
HUILA
LA GUAJIRA
MAGDALENA
META
NARIO

9
4
14
2
2
2
1
1
1
1
3
1
2
1
2
2
2

3.831.600
3.831.600
3.831.600
3.296.000
3.296.000
3.296.000
2.739.800
3.296.000
3.296.000
3.296.000
3.831.600
2.739.800
3.296.000
3.296.000
3.296.000
3.296.000
3.296.000

34.484.400
15.326.400
53.642.400
6.592.000
6.592.000
6.592.000
2.739.800
3.296.000
3.296.000
3.296.000
11.494.800
2.739.800
6.592.000
3.296.000
6.592.000
6.592.000
6.592.000

11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5

TOTAL ANUAL
GESTORES
EMPRESARIALES
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

396.570.600
176.253.600
616.887.600
75.808.000
75.808.000
75.808.000
31.507.700
37.904.000
37.904.000
37.904.000
132.190.200
31.507.700
75.808.000
37.904.000
75.808.000
75.808.000
75.808.000

124

N/ SANTANDER

3.831.600

7.663.200

11,5

88.126.800

QUINDO

3.296.000

6.592.000

11,5

75.808.000

RISARALDA

3.296.000

6.592.000

11,5

75.808.000

SANTANDER

3.831.600

11.494.800

11,5

132.190.200

SUCRE
TOLIMA
VALLE
ARAUCA
CASANARE
PUTUMAYO
SAN ANDRS

1
2
4
1
1
1
1

3.296.000
3.296.000
3.831.600
3.296.000
3.296.000
2.739.800
3.296.000

3.296.000
6.592.000
15.326.400
3.296.000
3.296.000
2.739.800
3.296.000

11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5
11,5

$
$
$
$
$
$
$

37.904.000
75.808.000
176.253.600
37.904.000
37.904.000
31.507.700
37.904.000

AMAZONAS

2.739.800

2.739.800

11,5

31.507.700

GUAINIA
GUAVIARE
VICHADA

1
1
1

2.739.800
2.739.800
2.739.800

2.739.800
2.739.800
2.739.800

11,5
11,5
11,5

$
$
$

31.507.700
31.507.700
31.507.700

TOTAL

74

108.067.600

379,5

$ 3.000.338.500

Tabla 12 ABOGADOS DE VIA GUBERNATIVA

REGIONAL

# DE CONTRATOS
ABOGADOS

ANTIOQUIA

VALOR MENSUAL
GESTORES
EMPRESARIALES
3.294.146

ATLANTICO
DISTRITO CAPITAL
BOLVAR
BOYAC
CALDAS
CAUCA

2
3
1
1
1
1

3.294.146
3.294.146
2.734.650
2.734.650
2.734.650
2.734.650

CESAR
CRDOBA
CUNDINAMARCA
HUILA
LA GUAJIRA
MAGDALENA
META
N/SANTANDER
QUINDO
RISARALDA
SANTANDER
SUCRE
VALLE
ARAUCA
SAN ANDRS
TOTAL

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
27

2.734.650
2.734.650
3.294.146
2.734.650
2.734.650
2.734.650
2.734.650
3.294.146
2.734.650
2.734.650
3.294.146
2.734.650
3.294.146
2.734.650
2.734.650
90.575.522

VALOR MENSUAL
TOTAL CONTRATOS

DURACION
( MESES)

TOTAL ANUAL GESTORES

EMPRESARIALES

6.588.292

11

72.471.212

6.588.292
9.882.438
2.734.650
2.734.650
2.734.650
2.734.650

11
11
11
11
11
11

$
$
$
$
$
$

72.471.212
108.706.818
30.081.150
30.081.150
30.081.150
30.081.150

2.734.650
2.734.650
3.294.146
2.734.650
2.734.650
2.734.650
2.734.650
3.294.146
2.734.650
2.734.650
3.294.146
2.734.650
6.588.292
2.734.650
2.734.650

11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11

$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$
$

30.081.150
30.081.150
36.235.606
30.081.150
30.081.150
30.081.150
30.081.150
36.235.606
30.081.150
30.081.150
36.235.606
30.081.150
72.471.212
30.081.150
30.081.150
886.044.522

Tabla 13 TECNICOS DE CARTERA

REGIONAL

NUMERO DE
CONTRATOS

VALOR MENSUAL

VALOR MENSUAL TOTAL

CONTRATOS

DURACION

ANTIOQUIA
ATLANTICO
DISTRITO CAPITAL
CUNDINAMARCA
LA GUAJIRA
META
SANTANDER
CASANARE

2
1
3
1
1
1
1
1

1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440

3.394.880
1.697.440
5.092.320
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440
1.697.440

11
11
11
11
11
11
11
11

$
$
$
$
$
$
$
$

37.343.680
18.671.840
56.015.520
18.671.840
18.671.840
18.671.840
18.671.840
18.671.840

TOTAL

11

56.015.520

363

205.390.240

TOTAL ANUAL

125

3.13.2 Ejecucin Presupuestal

Para la vigencia 2014 el presupuesto se asignar de forma anual y el cargue de informacin de la Apertura
Presupuestal de Egresos y la Apertura Presupuestal de Ingresos para todas las dependencias de la Entidad,
se realizar a travs del Sistema Integrado de Informacin Financiera- SIIF II Nacin del Ministerio de
Hacienda y Crdito Pblico, el cual estar adecuado de acuerdo con el plan de cuentas presentado para la
vigencia 2014.
Esta informacin debe ser consultada y analizada por cada uno de los Directores de rea, Jefes de Oficina,
Directores Regionales, Subdirectores de Centro de Formacin, con el fin de verificar las asignaciones
correspondientes a cada proyecto y rubro, y lo que se debe financiar con base en el Plan de Accin formulado
para la vigencia 2014.
A partir de esta asignacin inicial es tarea primordial de Directores de rea, Jefes de Oficina, Directores
Regionales y Subdirectores de Centro de Formacin, administrar y ejecutar con criterios de austeridad,
eficiencia y responsabilidad los recursos institucionales para lograr puntualizar las estrategias que soportan el
Plan Estratgico. Es responsabilidad de los Ordenadores del Gasto garantizar con los recursos asignados para
la vigencia 2014 el cubrimiento de los gastos de obligatorio cumplimiento que sean indispensables para el
normal desempeo de la gestin institucional. Cualquier modificacin o traslados presupuestales de recursos
debe tramitarse por intermedio de la Direccin General, teniendo en cuenta los siguientes parmetros:

TRASLADOS PRESUPUESTALES INTERNOS

Dentro de la misma rea Rubro presupuestal Ley ( Movimientos dentro del mismo BPIN)

Del mismo proyecto de inversin

Entre reas de la Direccin General y entre la misma Regional, o entre sta y sus Centros.
Este tipo de traslados se tramitarn semanalmente, enviado comunicacin a las reas
responsables de los proyectos de inversin; estas reas consolidarn y solicitarn a la DAF
realizar el traslado en el SIIF. Para estos casos no se requiere resolucin.

Entre la Direccin General, entre Regionales y entre Centros

Se requiere que las reas remitan las solicitudes de traslado mediante comunicacin radicada a ms
tardar el 10 de cada mes a las reas responsables del control y manejo de los PROYECTOS en la
Direccin General.
Las reas de la DG consolidarn y enviarn a la Direccin Administrativa el da 20 de cada mes para
el trmite y expedicin de la resolucin correspondiente.
Es importante tener en cuenta que debido a que el aplicativo SIIF NACION II es una herramienta que
permite controlar el monto total asignado, cualquier traslado presupuestal o modificacin del presupuesto
est definida para que se registre desde la Unidad Ejecutara (Servicio Nacional de Aprendizaje -Sena).
Adiciones y/o Modificaciones presupuestales: El Grupo de Presupuesto: con base en instrucciones
de las reas de la Direccin General emitir resoluciones de adiciones o disminuciones en el momento
que la Direccin lo considere pertinente, las cuales se darn a conocer una vez estn registradas en el
sistema.
126

 Los traslados presupuestales del presupuesto regular ( 310-704-207) debern ser remitidos , teniendo en
cuenta las siguientes pautas:
Rubros / Proyectos
- Traslados de otros rubros hacia Servicios Personales Indirectos.
- Traslados a otros rubros provenientes de Contratacin de instructores y Materiales
de Formacin asociados a metas de formacin regular Cd. 10. (Articulacin con la
media, FIC y Programa 100 Mil Oportunidades para los Jvenes, sern autorizados y
gestionados directamente por la Direccin de Formacin Profesional).
*Traslados hacia contratacin de instructores.
* Toda asignacin o traslado para compra de maquinaria, equipos, etc. deber remitirse
una vez obtenido el aval del rea respectiva de la DG, para lo cual en la justificacin se
deber colocar la fecha de la comunicacin en al cual se obtuvo el consentimiento del
traslado.

Remitir solicitud a
Director de Planeacin y
Direccionamiento Corporativo, con
copia a Coordinadora del Grupo
de Planeacion Operativa y a los
respectivos asesores de esta
Direccin asignados para cada
regional

*Bienestar Aprendices
* Traslados articulacin con la Media, FIC y Programa 100 Mil Oportunidades para los
Jvenes, produccin de centros.

Direccin de Formacin
Profesional

* Traslados para la operacin normal de centros de Formacin y Regionales

(servicios pblicos, dotacin, impuestos, etc.). Incluye presupuesto de funcionamiento.

Direccin Administrativa y
Financiera

* SMA.
* Salud Ocupacional.
*Servicios de bienestar social-actividades culturales recreativas y deportivas.
* Estmulos

Secretario General con copia

respectiva a los Coordinadores

Las solicitudes de modificacin presupuestal de proyectos especiales (Desplazados, Rurales, FIC,

Normalizacin, Certificacin, Tecnoparque, Empleo, Desarrollo Empresarial, etc.) se remitirn
directamente a los Directores de rea para su viabilidad y trmite directo ante la DAF, as:
CODIGO SIIF
C-111-704-1
C-310-704-2
C-310-704-3
C-310-704-4
C-310-704-5
C-310-704-121
C-310-704-157
C-310-704-158
C-310-704-180
C-310-704-181
C-310-704-206

PROYECTO
CONSTRUCCION Y ADECUACION DE EDIFICIOS PARA LA CAPACITACION LABORAL.
ASISTENCIA AL DESARROLLO EMPRESARIAL, EL EMPRENDIMIENTO Y EL EMPRESARISMO
ADMINISTRACION EDUCATIVA Y SERVICIOS DE APOYO A LA FORMACION PROFESIONAL.
CAPACITACION SECTOR INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION.
CAPACITACION Y ACTUALIZACION DE DOCENTES, ASESORES Y PERSONAL DE APOYO.
ASISTENCIA TECNICA PARA LA PROMOCION DE LOS SERVICIOS DEL SENA Y LA EFECTIVIDAD EN EL
RECAUDO DE APORTES
EXPLOTACION DE LOS RECURSOS DE LOS CENTROS, AREAS ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO A LA
FORMACION PARA LA PRODUCCION Y VENTA DE BIENES Y SERVICIOS
ACTUALIZACION Y/O ELABORACION DE DISENOS CURRICULARES
ADMINISTRACION E INTERMEDIACION DE EMPLEO Y DESARROLLO DE PROGRAMASDE FORMACION
OCUPACIONAL PARA DESEMPLEADOS
NORMALIZACION Y CERTIFICACION DE COMPETENCIAS LABORALES, RECONOCIMIENTO Y
ARTICULACION DE LOS PROGRAMAS Y REDES DE ENTIDADES DE FORMACION, PARA CONSOLIDAR
EL S.N.F.T. EN COLOMBIA.
CAPACITACION PARA PERSONAS EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO PARA MEJORAR SUS NIVELES
DE EMPLEABILIDAD Y LA CESACION DE SU CONDICION DE DESPLAZADO A NIVEL NACIONAL

DIRECCION RESPONSABLE
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
EMPLEO Y TRABAJO
PLANEACION Y DIRECCIONAMIENTO CORPORATIVO
FORMACION PROFESIONAL
SECRETARIA GENERAL
EMPLEO Y TRABAJO
FORMACION PROFESIONAL
FORMACION PROFESIONAL
EMPLEO Y TRABAJO
SNFT
EMPLEO Y TRABAJO

CAPACITACION PARA EL TRABAJO A JOVENES RURALES Y POBLACIONES VULNERABLES EN EL

C-310-704-218
EMPLEO Y TRABAJO
TERRITORIO NACIONAL
AMPLIACION DE COBERTURA EN FORMACION PROFESIONAL PARA MEJORAR LAS POSIBILIDADES DE
C-310-704-222
FORMACION PROFESIONAL
EMPLEABILIDAD DE LOS JOVENES EN DIFERENTES CIUDADES A NIVEL NACIONAL
MEJORAMIENTO DE LA FORMACIN PROFESIONAL Y DE LAS CONDICIONES TCNICAS Y
310-704-228
DIRECCION DE PLANEACION
TECNOLGICAS DE LOS SERVICIOS DEL SENA A NIVEL NACIONAL.
C-410-704-4

IMPLANTACION DE PROGRAMAS PARA LA INNOVACION Y EL DESARROLLO TECNOLOGICO /

TECNOPARQUE Y TECNOACADEMIAS

ADMINISTRACION DE CAPITALES PARA APOYOS DE SOSTENIMIENTO PARA ALUMNOS EN

C-620-1300-2
FORMACION.

FORMACION PROFESIONAL
FORMACION PROFESIONAL

Todas las dependencias debern garantizar tener los recursos disponibles para adelantar los movimientos
realizados, especialmente revisando que no estn en cdps los recursos.
127

 Los Centros de Formacin deben garantizar los gastos de obligatorio cumplimiento; los ordenadores
del gasto con fundamento en el anlisis permanente del comportamiento de la ejecucin presupuestal
podrn solicitar modificaciones presupuestales para utilizar sobrantes en algunos rubros y cubrir faltante
en otros, en todo caso garantizando el cumplimiento de las metas propuestas, siempre dentro de las
fechas establecidas para modificacin.
El presupuesto de contratacin de instructores y materiales de formacin se asignar con base en las
metas de formacin. El compromiso para la vigencia 2014 es garantizar la pertinencia y calidad de la
formacin profesional que el SENA lidera; la poltica institucional deber conducir al desarrollo de las
estrategias, programas y proyectos conducentes al logro de los objetivos establecidos para la vigencia
entrante, con una ejecucin oportuna y eficiente de los recursos. En este sentido los ordenadores del
gasto debern garantizar la programacin de la formacin y dems servicios de cada dependencia
necesarios para cumplir la misin institucional.
Los Directores Regionales son los responsables del seguimiento a la ejecucin presupuestal de su
Regional y Subdirectores de Centro son los responsables de la ejecucin presupuestal de su centro.
3.13.3 Contabilidad
Para el ao 2014 el objetivo general es implementar un proceso que permita mejorar el tiempo, evitar
reproceso, as como mejorar la seguridad de los documentos para tal fin se va a realizar el siguiente esquema
de trabajo:
PAGO OBLIGACIONES: Todas las Obligaciones que ejecuta el SENA sern realizadas en cada una de
las Regionales y Centros del pas a excepcin de Nmina, Prestaciones Sociales, Seguridad Social y
Fondo de Vivienda y las Obligaciones de contratos centralizados.
CARTERA MISIONAL Y NO MISIONAL: Los registros contables de la cartera misional y no misional con
base en los documentos fuente internos como externos y de ajustes manuales producto de la
depuracin contable y revisiones normales del proceso estarn a cargo de las Regionales. El anlisis, el
control, directrices y conciliacin estarn a cargo de la Direccin General en coordinacin con cada una de
las Regionales.
INMUEBLES: Este proceso de registro se mantendr en las regionales y o centros, y se continuar con el
proceso de depuracin al 100%, el cual ser realizado por la Direccin General en coordinacin con las
regionales.
CONVENIOS: El registro contable estar a cargo de las Regionales y o Centros, tal cual como se ha
venido realizando. El anlisis, conciliacin, control, seguimiento y depuracin estar a cargo de la
Direccin General en coordinacin con las Regionales.
LEGALIZACION DE VIATICOS: El registro contable de este proceso (pagos y legalizaciones) estar a
cargo de la regionales y o centros tal cual como se ha venido realizando. El anlisis, seguimiento,
control, y depuracin al 100% estar a cargo de la Direccin General en coordinacin con las
Regionales.
PROCESOS CENTRALIZADOS:

128

 CONCILIACIONES BANCARIAS: La elaboracin, seguimiento a las partidas conciliatorias y

depuracin de la cuenta centralizadora estar a Cargo de la Direccin General en coordinacin con la
Regionales y o Centros. Con respecto a las cuentas pagadoras y recaudadoras de las regionales, la
elaboracin estar a cargo de la Regionales y o Centros, el seguimiento, control y depuracin lo
realizara la Direccin General en coordinacin con las regionales y o Centros.
ALMACEN E INVENTARIO: Este proceso se mantendr centralizado teniendo en cuenta que las
Regionales y Centros de Formacin realizan los registros a travs del sistema Orions (entradas,
salidas, traspasos, bajas), lo cual es consultado en Direccin General, generando los reportes que
sirven de base para la elaboracin de comprobantes contables en el sistema SIIF.
NOMINA: Este proceso se mantendr centralizado en razn a que no sera prudente realizar el mismo
proceso en cada una de las Regionales, conduciendo a que la informacin sea unificada a travs del
sistema SIIF.
FONDO DE VIVIENDA Y FONDO EMPRENDER: Este proceso se mantendr centralizado a raz de
que se crearon las Subunidades de los Fondos de Vivienda y Emprender; la informacin se concentra
en la Direccin General siendo de su responsabilidad.
CUENTAS DEL ACTIVO, PASIVO, PATRIMONIO Y CUENTAS DE ORDEN RELACIONADAS: Este
proceso se mantendr Centralizado y consiste en efectuar el anlisis, control y depuracin de las
partidas contables, permitiendo presentar de una manera razonable los estados financieros de la
entidad con apoyo de las Regionales.
CUENTAS DEL INGRESO Y GASTOS: este proceso se mantendr Centralizado y consiste en
efectuar el anlisis y depuracin de la informacin contable, permitiendo presentar de una manera
razonable los estados financieros de la entidad con apoyo de las Regionales.
3.13.4 TESORERA
Con el fin de informar de manera clara y prctica las polticas, procesos, directrices y guas de tesoreras a
nivel nacional, en lo relacionado con los Reintegros de Viticos, control de embargos, sentencias judiciales, los
pagos con recursos Nacin y Propios y el anlisis a las conciliaciones bancarias, dentro del marco general del
SIIF NACION II es importante recalcar las siguientes generalidades:
El SENA cuenta con tres (3) convenios de recaudo y pagos con las siguientes entidades financieras:
Bancolombia, Banco de Occidente y Helm Bank. Cada Regional y los Centros de Formacin cuentan con
1 cuenta recaudadora nacional y una cuenta pagadora por cada Tesorera en Bancolombia.
Los recursos se encuentran centralizados, manteniendo las cuentas de recaudo en ceros.
Los Centros y Regionales no estn autorizados para abrir cuentas bancarias, estas se manejan a travs
de convenios, realizados desde la Direccin General, previa conveniencia nacional, en cuanto a servicio,
cobertura, canales de conexin y reciprocidad.
Ninguna Regional ni Centro de Formacin puede abrir cuentas a nombre del SENA para el manejo de
recursos derivados de convenios con empresas, en los cuales se convenga entregarle los recursos al
SENA.
Las claves y token tanto de la banca como del SIIF son personales e intransferibles.

129

 Diariamente los tesoreros de las Regionales y Centros de Formacin deben conservar los soportes de los
pagos en forma cronolgica y estos entregarlos a Contabilidad cada mes como soporte de los
movimientos diarios de pagos.
Los cambios de usuarios y activaciones de la banca virtual son solicitados por los Directores Regionales o
Subdirectores de Centro, segn sea el caso, mediante correo electrnico al tesorero de la Direccin
General y con el apoyo del Tesorero de cada Regional o Centro de Formacin mediante una llamada al
Coordinador de Tesorera de la Direccin General, se atienden las activaciones solicitadas.
INGRESOS
Uno de los componente de los ingresos del SENA corresponde a los parafiscales que ingresan por el
sistema PILA y corresponden nicamente a lo pactado en la Ley 1607 2012 y sus decretos
reglamentarios e ingresan directamente a una cuenta especial de cada uno de los bancos y se
registran desde la Direccin General.
Para el 2014 el SENA contara con el componente de ingresos que se recibe por concepto de CREE
determinada en la Ley 1607 2012.
El 15% de los ingresos corresponde a 40 conceptos de ingreso, los cuales ingresan mediante el botn
de pagos en lnea y cdigo de barras, ingresando a la pgina del SENA www.sena.edu.co, link
PAGOS EN LINEA. Estos ingresos llegan a las cuentas recaudadoras de las Regionales.
El 5% corresponden a los ingresos por Produccin de Centros, los cuales son consignados en una
cuenta nica nacional, cuyos recaudos se hacen por el botn de pagos.
No es permitido informar o certificar nmeros de cuentas bancarias recaudadoras para que un tercero
consigne dineros a favor del SENA; para este fin se cuenta con el Botn de Pagos anclado a la pgina
web del SENA.
REGISTRO DE INGRESOS
El cargue de extractos y causacin de los ingresos se hacen con el apoyo de Recaudo y Cartera de la
Direccin General en el SIIF NACION, afectando todas las Regionales y Centros de Formacin que
hayan recibido ingresos.
Las Tesoreras de los Centros de Formacin, mediante la informacin que recaudo y cartera envan,
controla los ingresos por concepto de Produccin de Centros.
PAGOS
Teniendo en cuenta la descentralizacin de registros de rdenes de pagos de obligaciones de
contratistas, es necesario que todas las Tesoreras utilicen la Gua del cargue masivo de rdenes de
pago, entregadas mediante capacitacin; de no hacerlo debern optar por los registros manuales;
este sistema tambin se puede utilizar en casos como viticos.
Pese a que estemos manejando solicitudes de recursos nacin al Ministerio de Hacienda, los pagos
se siguen haciendo diariamente, esto quiere decir que el pago de contratistas se hace en la medida y
orden de llegada y no es buena prctica esperar a que todas las planillas estn listas.
Las Ordenes Bancarias se hacen todos los das de 4:15 pm a 5:30pm, por tal motivo se recalca en no
hacer lanzamientos de rdenes de pago durante este lapso de tiempo.
Se insiste en hacer un buen control a las cuentas bancarias de terceros con el fin de seguir con la
poltica de pagos a beneficiario final. Los pagos deben hacerse a beneficiario final, es decir con abono
a una cuenta corriente o de ahorros a nombre del quien realiz el contrato o convenio.
130

 Son admitidos como pagos con traspaso a pagadura los siguientes: deducciones a favor de Banco
Agrario, sentencias judiciales, servicios pblicos, apoyos FIC cuando d a lugar. Cualquier otro caso
que amerite una excepcin deber ser concertada previamente. Para estos casos se autoriza el uso
de cheque de gerencia y es obligatorio el registro de la orden de pago no presupuestal para terminar
el proceso contable.
Desde la Tesorera de la Direccin General se har seguimiento, control y anlisis de obligaciones en
estado generadas, deducciones no pagadas, rdenes de pago liquido cero, pago de impuestos distritales y
departamentales, legalizacin de viticos basados en rdenes de pago en estado generadas, pagos con
traspaso a pagadura, pagos no exitosos, reintegros de viticos, pagos derivados de nmina.
Es necesario que cada uno de los Grupos, supervisores de contratos y reas que manejan contratos y
convenios, remitan los documentos para pago al rea financiera con la debida anticipacin y con el lleno
de requisitos para realizar el proceso de pago en forma oportuna.
El ltimo da hbil de cada mes no se realizan pagos, para hacer el registro del Gravamen a Movimientos
Financieros en SIIF de acuerdo con la gua enviada.
La respuesta oportuna y veraz a todos los contratistas sobre el estado de los pagos es responsabilidad de
cada Tesorera, aunque el abono en cuenta se haga desde la Direccin General.
Antes de hacer el cierre de fin de ao de finanzas 2000, se deben registrar para pago todas las
Obligaciones en estado Generadas en el SIIF, as mismo todas las deducciones y orden de pago con
lquido cero.
Se unifica la administracin y seguimiento a usuarios de banca virtual en cabeza de un profesional del
grupo, esto con el fin de mejorar el servicio y tener un mayor control a nivel nacional.
Se unifica el control y seguimiento de pagos de la Direccin General en una sola persona, con el fin de
lograr pagos oportunos, respuestas agiles, evitando al mximo los pagos no exitosos, evitar anexos
innecesarios para el pago ahorrando con este papel y tiempo en las revisiones.
Se unifica el control y seguimiento de pagos de Viticos la Direccin General en una sola persona, con el
fin de lograr pagos oportunos, respuestas agiles, legalizaciones oportunas, informes precisos debido al
alto volumen de comisiones.
CONCILIACIONES BANCARIAS
El tesorero hace el seguimiento y anlisis a las conciliaciones de todas las cuentas bancarias a su
cargo para determinar las partidas sin registro, con errores, con diferencias etc. e informar a
contabilidad para realizar los ajustes pertinentes, previa verificacin, gestin y soportes de cada caso.
Es urgente el seguimiento de los cheques devueltos, atendiendo las directrices impartidas por esta
Tesorera.

131

3.13.5

Costos

Mediante la Resolucin 1239 del 12 de agosto de 2013 se conform el

grupo de trabajo permanente Gestin de Costos, adscrito a la Direccin
de Planeacin y Direccionamiento Corporativo de la Direccin General del
SENA, el cual tiene como uno de sus principales objetivos disear,
estructura e implementar el Sistema de Informacin Nacional de Costos
del SENA, para de esta forma, dar respuesta a las necesidades
institucionales que se vienen presentando respecto a la medicin de los costos de los diferentes programas y
servicios que presta la entidad. La informacin de costos generada por el sistema servir como herramienta de
gestin para el control y toma de decisiones en cuanto a la racionalidad y eficiencia en la asignacin y
ejecucin del presupuesto en cada una de las dependencias de la Entidad.
El diseo del Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA contempla cuatro centros de costos
principales: Formacin Profesional Integral; Empleo, Trabajo y Emprendimiento; Sistema Nacional de
Formacin para el Trabajo y Promocin y Relaciones Corporativas, entendidos como aquellos que acumulan
los costos del quehacer institucional y a travs de los cuales el SENA presta diferentes servicios de impacto
externo.
Con el propsito de definir los principales servicios de impacto institucional en cada centro de costos, se
concert con las Direcciones de rea responsables de los procesos, de conformidad con las caracterizaciones
realizadas por el Sistema integrado de Gestin.
Para construir las bases de datos del Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA, se solicitar la
informacin de los integrantes que constituyen los grupos funcionales en las reas de la Direccin General,
Direcciones Regionales y Centros de Formacin, para que posteriormente, los delegados de cada grupo
ingresen a la web de costos 10.0.0.41/CostosWeb/login.aspx, donde diligenciarn los consolidados de su
respectivo grupo en los formatos de distribucin ocupacional que se han diseado para el registro y
acumulacin de los costos del talento humano. De igual forma se debe mantener permanentemente
actualizada la base de datos con la informacin de los integrantes que conforman los grupos de trabajo.
En el Anexo N2 se presenta la estructura de los grupos de trabajo definidos en las Direcciones Regionales y
Centros de Formacin con la relacin de los formatos a diligenciar, igualmente se relaciona la estructura de
cada formato.
El sistema de costos procesar informacin base que permitir la acumulacin y distribucin de costos, la cual
ser extrada principalmente de los aplicativos institucionales de la entidad, y del SIIF NACION II, por lo que se
requiere garantizar la consistencia, calidad y oportunidad de la informacin registrada en los aplicativos como
SOFIA Plus, Kactus, Orions, Web Gestin de costos, SIIF NACION II, entre otros, ya que son la principal
fuente de identificacin, acumulacin y distribucin de los costos.
Esta estructura permitir cumplir lo establecido en el numeral 2.5.5. Metodologa para la Implementacin del
Modelo Integrado de Planeacin y Gestin, en lo relacionado con el uso de esquemas de computacin por
demanda o uso de centros de datos centralizados que generen ahorros de consumo de energa. La
conservacin y preservacin de la informacin sistematizada, ser concertada con la Oficina de Sistemas del
SENA.
De igual manera, oportunamente se darn a conocer otras necesidades y requerimientos especficos
relacionados con el sistema de costos, para su diligenciamiento en cada dependencia e implementacin en el
132

Sistema de Informacin Nacional de Costos del SENA, as como las actualizaciones y ajustes al diseo que
sean pertinentes.

3.13.6 Gestin Documental

La meta es fortalecer el proyecto de Oficina Sin Papel a
travs de la gestin electrnica de documentos y cumplir
las polticas para la organizacin de archivos de gestin y
centrales. Las Unidades de Correspondencia y Proceso
Comunicaciones Oficiales debern:
El contrato de correspondencia estar centralizado en
la Direccion General.
Cumplir la poltica de elaborar comunicaciones internas a travs de las funcionalidades electrnicas del
aplicativo OnBase.
Solicitar en el formulario tic del aplicativo plan de accin los equipos necesarios para la gestin
documental: equipo de cmputo, escner, impresora de impacto para la radicacin e impresora lser para
la impresin de reportes y de copias de documentos digitalizados, cuando se requiera.
Cumplir la Resolucin 2340 de 2010 en relacin con la entrega de las comunicaciones que se reciben,
para evitar que documentos en soporte fsico estn a cargo de las dependencias, cuando la serie
documental no se encuentre a cargo de la dependencia.
Radicar y organizar en las Unidades de Correspondencia el consecutivo de Resoluciones tanto en
soporte fsico (originales) como virtual, en el aplicativo OnBase.
3.13.6.1 Organizacin Expedientes Virtuales de Contratos (OnBase)
Todas las Regionales y Centros de Formacin Profesional debern dar cumplimiento a la Resolucin 442 de
2005 y 2340 de 2010, en relacin con las funciones de los Grupos de Apoyo Administrativo y la organizacin
de expedientes nicos de contratacin, para que los expedientes de contratacin estn a cargo de los Grupos
de Apoyo Administrativo Mixto y registrarlos en el aplicativo OnBase.
Para este proceso debern garantizar un responsable de acuerdo con la cantidad de Centros que agrupe el
Grupo de Apoyo Administrativo Mixto, para la organizacin, archivo y digitalizacin de los expedientes de
contratos. De igual forma deben contar como mnimo con un equipo de cmputo y un escner.

3.13.6.2 Organizacin de Archivos de Gestin y Central

Todas las Regionales debern designar una persona del nivel tcnico como responsable del archivo
central de la Regional.
Debern prever personal con el fin de organizar los fondos acumulados que se encuentren en los
depsitos de archivo central, inventariarlos y decidir su disposicin final (conservacin permanente o
eliminacin), o la aplicacin de tecnologas de microfilmacin o digitalizacin, segn se haya establecido
en las Tablas de Retencin Documental.
Los Centros de Formacin Profesional debern asignar recursos para la organizacin de sus archivos de
gestin y de sus depsitos intermedios de archivo, con el fin de clasificar e inventariar la documentacin
133

que all reposa y de acuerdo con las Tablas de Retencin Documental transferir las series documentales
que corresponda, al archivo central de la Regional.

3.14 Comunicaciones
Para atender adecuadamente los lineamientos de la
Direccin General en materia de informacin y
divulgacin de temas estratgicos y misionales como:
pertinencia y calidad de la formacin, ampliacin de
la cobertura, cumplimiento de las metas
estratgicas, eficiencia en la articulacin con los
empresarios para la satisfaccin de la oferta y la
demanda laboral de nuestro pas, entre otros, es
necesario adelantar un proceso de gestin de las
comunicaciones internas y externas acorde con las
necesidades de la Entidad.
En este contexto, es necesario que de manera efectiva y masiva se divulguen las acciones encaminadas hacer
del SENA una entidad visible ante la opinin pblica y eficiente en la difusin de la informacin de inters
general para la comunidad, con el objetivo de posicionarla como una institucin que ofrece formacin tcnica y
tecnolgica de calidad y pertinente para el trabajo, que contribuye con la reduccin del desempleo en el pas.

3.14.1 Estrategia de Comunicaciones

En el 2013 la Oficina de Comunicaciones dise una estrategia de comunicaciones aplicable a nivel nacional,
que busca el fortalecimiento de la imagen institucional a travs de una adecuada gestin de recursos
comunicacionales. Esta estrategia tiene cuatro componentes de trabajo fundamentales: 1. Produccin
Audiovisual, 2. Produccin Editorial, 3. Produccin Web y Diseo y 4. Comunicacin Interna.
Para la vigencia 2014 la estrategia tendr un proceso evolutivo que implica la integracin de cinco (5)
componentes que incluyen: 1. Produccin Audiovisual, 2. Produccin Editorial, 3. Administracin Herramientas
Digitales. 4. Agencia Grfica., y 5. Comunicacin Interna, los cuales se muestran a continuacin:
3.14.1.1 Produccin Audiovisual
Centro de Produccin Audiovisual CPA: En materia de productos audiovisuales se est reorientando
la capacidad de la Entidad para realizar la preproduccin, produccin y postproduccin de este tipo de
elementos. Desde la Direccin General se est trabajando en la adecuacin fsica y operativa del Centro
de Produccin Audiovisual - CPA, que posibilitar a la entidad realizar productos de radio y televisin tanto
de comunicacin interna como externa. El CPA del SENA facilitar no slo materiales de comunicacin
interna, sino tambin piezas promocionales y de difusin masiva para diferentes medios (Televisin-WebEventos). La implementacin de un espacio renovado y la asignacin de roles necesarios en la produccin
audiovisual, sern claves en la dinamizacin de los procesos. La nueva estructura permitir al SENA la
134

realizacin de productos a la medida, que atiendan gilmente las necesidades y expectativas en esta
materia.
El Centro de Produccin Audiovisual de la entidad, puede ser un ambiente de formacin para sus
aprendices, que se ajusta a la realidad operativa del medio y que incentiva la creatividad y destreza que
los aprendices deben mostrar en el mercado laboral del pas.
Nodos de Produccin: Con el nimo de optimizar y potencializar los recursos disponibles en las
regionales, se realiz un balance de la capacidad instalada en cada regional en trminos de recursos
humanos, tcnicos y tecnolgicos para realizar pre, pro y post produccin audiovisual (televisin y radio), y
se procedi a agrupar geogrficamente las regionales en Nodos de Produccin. En este sentido, los nodos
regionales de produccin tienen como propsito apoyar con equipo humano y tcnico, la realizacin de
informes de radio y televisin en las regionales vecinas. Esta labor es fundamental para garantizar la
pertinencia y calidad de los productos audiovisuales.
En el 2013 se implementaron dos (2) Nodos de Produccin, mientras que para 2014 se prev llegar a
cinco (5), es decir, se proyecta la implementacin de tres nodos de produccin adicionales que
efectivizarn las actividades de produccin audiovisual en las regionales, posibilitando mejorar la calidad
de los informes de radio y televisin, y desde luego, todo el proceso comunicacional que se deriva de la
utilizacin de estos productos a nivel regional.
3.14.1.2 Produccin Editorial
El componente de produccin editorial involucra, entre otros aspectos, la coordinacin y articulacin de los
productos periodsticos a nivel nacional, el manejo de la relacin con los medios de comunicacin, la
interrelacin con las diferentes reas funcionales de la Entidad y su involucramiento en los procesos
comunicacionales como fuentes generadoras de noticias, entre otros.
Bolsa Informativa: Con el nimo de buscar unidad conceptual, de criterio y de lnea editorial, la Oficina de
Comunicaciones dise un mecanismo que ha denominado Bolsa Informativa; ste permite optimizar el
uso de las herramientas disponibles en la Entidad (Sistema Nacional de Video Conferencia Educativa
SIVE) para generar un espacio peridico de comunicacin simultnea que enlaza a los comunicadores de
Centros de Formacin, Regionales y la Direccin General, en el cual se trabajan los lineamientos de los
productos editoriales que se generan en todo el pas. As, la Bolsa Informativa se convierte en la principal
fuente de noticias que permite reflejar la diversidad y la trascendencia de la Entidad en el desarrollo social,
productivo y competitivo de las regiones, que se evidencia a travs de los productos de comunicacin
presentados, en congruencia con los temas de coyuntura nacional y/o regional.
Para ello, el equipo que hace parte de la Oficina de Comunicaciones debe trabajar bajo los preceptos
periodsticos y los elementos constitutivos de la noticia: oportunidad, impacto, pertinencia, actualidad,
coyuntura, equilibrio, proximidad y novedad. Estos factores son determinantes para el logro de los
objetivos propuestos.
Para 2014 se proyecta la continuidad y mejora de la Bolsa Informativa, posicionndola como el generador
natural de insumos de comunicacin para las dems herramientas que hacen parte de la estrategia de
comunicacin de la Entidad.
135

 Free Press: En el marco de la Estrategia de Comunicacin, el relacionamiento con los medios de

comunicacin resulta fundamental para procurar el buen posicionamiento de la imagen institucional. En
este sentido, se busca generar contacto y empata con los periodistas que cubren noticias del SENA y los
Directores de Medios de Comunicacin, propendiendo por la entrega permanente de informacin del
quehacer de la Entidad, que impacte positivamente en su imagen. De igual forma, ante eventuales
situaciones que lesionen o afecten negativamente al SENA, se debe emplear este relacionamiento para
generar canales de informacin expeditos, que posibiliten la entrega de informacin a la opinin pblica
que tienda a mitigar o aclarar tales situaciones. Para el 2014 se prev la actualizacin de los contactos con
periodistas y medios de comunicacin, y el sostenimiento de un relacionamiento positivo con ellos.
Cubrimiento de Fuentes: As como la Bolsa Informativa es la herramienta a travs de la cual se genera
informacin sobre las acciones que se adelantan en las Regionales y que estratgicamente se muestra a
la opinin pblica para contribuir con el posicionamiento de la imagen institucional, la estrategia de
comunicacin prev que el equipo de periodistas de la Oficina de Comunicaciones de la Direccin General
realice el cubrimiento de las diferentes reas de la Direccin General, de tal forma que se puedan realizar
documentos periodsticos que resalten las acciones que desde el nivel central se realizan en beneficio de
la comunidad y/o del SENA. En este sentido, para el 2014 se pretende fortalecer esta actividad generando
una relacin ms cercana con las dems reas funcionales de la Entidad y la visibilizacin interna de la
herramienta como un elemento de exteriorizacin de las buenas prcticas institucionales.
3.14.1.3 Administracin de herramientas digitales
Produccin Web: Este componente de la estrategia se encarga, entre otros aspectos, de propender por
la correcta administracin de las herramientas Web que la Entidad ha dispuesto para la entrega de
informacin institucional a la ciudadana en general, as como la vigencia y pertinencia de la informacin
publicada en los sitios oficiales en redes sociales y la pgina electrnica del SENA. De igual forma, se
encarga del anlisis del trfico que se genera sobre cada una de estas herramientas, proveyendo
informacin relevante para la toma de decisiones sobre la conveniencia de su utilizacin en situaciones
especficas que requiera la Entidad.
Para 2014 se trabajar en el fortalecimiento y potencializacin de las herramientas digitales como
elemento fundamental del proceso comunicativo con la ciudadana en general, trabajando hacia una
mayor interactividad y orientacin hacia el servicio
Gobierno en Lnea: La entidad ha venido trabajando en la adopcin e implementacin de la Estrategia de
Gobierno en Lnea GEL, de acuerdo con los lineamientos definidos para las entidades del orden
nacional. Actualmente estamos cumpliendo con los criterios establecidos para la etapa del 2013, es decir:
se cuenta con informacin institucional en lnea (80%), Interaccin en lnea (80%), Transaccin en lnea
(70%), Transformacin (70%), Democracia en lnea (80%) y Transversales (75%).
Es preciso destacar que actualmente nos encontramos calificados por el Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones como una entidad AAA para el sector estatal, la ms alta en este
sector. La Entidad tiene previsto llegar a un 100% de la implementacin de la estrategia para el ao 2015.

136

3.14.1.4 Agencia Grafica

La Agencia de Diseo Grfico In House, adscrita a la Oficina de Comunicaciones, atender los
requerimientos grficos de los diferentes programas e iniciativas de la Entidad y velar por la adecuada
implementacin de los lineamientos establecidos en el Manual de Imagen Corporativa, garantizando
unidad e identidad en los diferentes elementos que se disean. Ser responsable, entre otros, de la
actualizacin del citado manual y del diseo de piezas de comunicacin.
Para el 2014 se proyecta el direccionamiento y liderazgo respecto de la actualizacin de los diferentes
elementos que conforman la imagen institucional, para ello se priorizar la unificacin de la imagen
corporativa plasmada en los diferentes elementos comunicacionales empleados en la Entidad, de tal forma
que se consolide una imagen de fuerte recordacin a nivel nacional e internacional.
3.14.2 Comunicacin Interna
El componente de Comunicacin Interna de la estrategia de Comunicaciones es el ms naciente de los cuatro;
naci debido a la necesidad de generar procesos efectivos de informacin al interior del SENA que atendieran
las necesidades en esta materia para los diferentes pblicos objetivos internos. La Institucin no contaba con
actividades definidas, los esfuerzos comunicativos internos se realizaban a travs de productos dispersos, de
bajo impacto, poca lecturabilidad, usabilidad e interactividad.
Ante este panorama en el 2013, desde la Oficina de Comunicaciones se inici un trabajo arduo, que en
principio se orient a la identificacin y potencializacin de los medios existentes (carteleras, correo
electrnico, entre otros). Con la estructuracin del componente en el marco de la estrategia, ste se ha
fortalecido a travs de diferentes productos, dirigidos a los pblicos internos de la Entidad, atendiendo
principalmente cuatro lneas temticas: bienestar, calidad, infraestructura y presupuesto.
En esta misma lnea de pensamiento se implement un proyecto denominado Lderes Comunicadores que
consiste en que los aprendices apoyen labores informativas de lo que ocurre en sus Centros de Formacin.
Esta iniciativa se acerca a los aprendices y genera espacios de comunicacin, entre ellos y las dems
personas que hacen parte de la comunidad SENA.
Para el 2014 se proyecta seguir fortaleciendo este componente y para el efecto se viene trabajando en la
estructuracin e implementacin de dos importantes proyectos, en primera instancia, la habilitacin de una
intranet robusta, que permita la comunicacin de doble va y la participacin de las personas que conforman la
Comunidad SENA. De otra parte, la implementacin de un proyecto de carteleras virtuales basado en el uso de
pantallas que permitirn la unificacin de informacin a nivel nacional y posibilitarn el monitoreo de
informacin regional. En consecuencia se contar con una herramienta de fcil y gil actualizacin que
entregar informacin veraz y oportuna que tendr contenidos de inters general y local.
3.14.3 Sistema de medicin
Con el fin de unificar los parmetros para evaluar la gestin de las comunicaciones a nivel nacional y local, se
realiz una clasificacin de las regionales en grupos, de acuerdo con los recursos comunicacionales y el nivel
de gestin propia de cada regional, de la siguiente forma:

137

Grupo

Regional

Antioquia, Atlntico, Santander, Valle Del Cauca, Caldas, y Boyac.

Magdalena, Nario, Meta, Quindo, Huila, Cundinamarca, Bolvar, Tolima, Risaralda, Norte De Santander y Distrito
Capital
Guaviare, Choc, Crdoba, Casanare, Guajira, San Andrs, Putumayo, Guaina, Cesar, Amazonas, Arauca, Caquet,
Cauca, Vaups, Vichada Y Sucre.

B
C

Con base en la clasificacin anterior, durante 2013 se evaluaron aspectos comunicacionales relacionados
principalmente la produccin editorial; para 2014, adicionalmente se proyecta realizar una medicin del aporte
de las Regionales a los otros tres componentes de la estrategia (Produccin Audiovisual, ProduccinWeb y
Diseo y Comunicacin Interna.
3.14.4 Monitoreo de Medios
Esta tcnica de medicin busca evaluar los impactos de las noticias que se registran a travs de los diferentes
medios de comunicacin y que afectan positiva o negativamente la imagen institucional. La percepcin
generada a travs de esta medicin permite contar con criterios tcnicos para direccionar los diferentes
componentes de la estrategia de comunicacin hacia el cumplimiento de su objetivo.
Metodologa de monitoreo: Actualmente se cuenta con dos mecanismos para la consolidacin del
indicador de Publicaciones en Medios Externos as:
Monitoreo externo (empresa externa): La inteligencia de medios para el SENA es un anlisis del
cubrimiento sobre los temas estratgicos para la organizacin publicada en un panel de medios
nacionales. Identificamos tendencias de los principales lineamientos de la institucin y analizamos el
tono de las publicaciones. Analizamos 47 peridicos, 39 revistas de circulacin nacional, 37 revistas
insertas en peridicos, 11 canales de televisin con 70 franjas horarias, 12 emisoras con 34 franjas
horarias. As mismo, medimos el lenguaje claro de las fuentes institucionales, los periodistas que
estn publicando y el riesgo de reputacin que tiene el SENA. Construimos un ndice de impacto para
medir la combinacin de variables de audiencia de los medios, tono y tipo de nota, de esta manera
podemos generar comparaciones en el tiempo sobre el impacto en prime time de los artculos que
hablan sobre la institucin.
Monitoreo interno (funcionario y/o contratista SENA Direccin General y Regionales): Proceso
semanal de captura de las publicaciones de la Entidad ante los medios de comunicacin local y
regional, alimentado de la informacin suministrada por los homlogos de comunicaciones en cada
una de las regionales.
Estas dos herramientas se establecieron ya que en el mercado nacional no se cuenta con una empresa
externa con el cubrimiento del universo total de los medios de comunicacin, de esta manera los dos
mecanismos son complementarios para la consolidacin la medicin de la percepcin a travs de los medios
de comunicacin. Para 2014 se pretende mantener esta metodologa que posibilita la medicin permanente de
la opinin pblica, obteniendo criterios objetivos para evaluar y ajustar la estrategia de comunicaciones de la
Entidad, de tal manera que se puedan alcanzar los objetivos establecidos.

138

3.14.5 Lineamientos para contratacin de personal

Considerando la estructura institucional con que cuenta la Entidad tanto en la Direccin General como en las
Regionales y por supuesto, las necesidades y responsabilidades de comunicacin que se tienen en ambos
mbitos, se hace necesario adelantar la contratacin de servicios personales de personas que puedan realizar
eficientemente las tareas requeridas. La Oficina de Comunicaciones ha venido trabajando en la
parametrizacin de lineamientos encaminados a lograr la idoneidad y homogeneidad de los perfiles
profesionales de las personas que coadyuven en estas actividades en calidad de contratistas, es as como se
han fijado, entre otros los siguientes parmetros:
Los recursos se asignarn desde apertura para adelantar las correspondientes contrataciones.
Los profesionales debern acreditar como mnimo ttulo universitario en Comunicacin Social y/o
Periodismo.
Experiencia mnima de 36 meses, en medios de comunicacin regional, nacional o internacional.
Remuneracin: Se deber aplicar la Tabla de Honorarios Mximos Mensuales Para Contratos de
Prestacin de Servicios Personales Diferentes de Instructor que la Entidad fije para 2014, considerando el
nivel educativo y experiencias exigidos.
Las funciones de los comunicadores asignados para cada regional y/o Centros de Formacin, estar
enmarcadas en las funciones propias de la Oficina de Comunicaciones de la Direccin General en el
marco del cubrimiento periodstico e informativo de cada una de las regionales.
Se recomienda que todas las regionales cuenten con un lder de
comunicaciones; de esta forma, los comunicadores de los Centros de Formacin podrn trabajar de
manera articulada con los Lderes Comunicadores de las Regionales, que a su vez se coordinarn con la
Oficina de Comunicaciones de la Direccin General, y de esta manera se tendr informacin clara,
oportuna y precisa en los niveles local, regional y nacional. Estos equipos estarn alineados con el Plan
Estratgico de Comunicaciones de la Entidad.
Teniendo en cuenta que los equipos de produccin de la Direccin General y de los diferentes Nodos,
deben suplir las necesidades de personal especializado y equipos para los diferentes productos
audiovisuales de las regionales y/o centros de formacin que no cuenten con capacidad de produccin,
cada subdirector de centro y/o director regional deber proyectar presupuesto de viticos, para dar
cumplimento a los cubrimientos especiales de produccin audiovisual. Estas Visitas sern proyectadas y
entregadas con anticipacin a la regional de destino con el fin de planear la ejecucin del gasto.
Adicionalmente, tener en cuenta todas aquellas circulares, directivas o normas que se encuentren vigentes al
da de la contratacin.
3.14.6 Lineamientos para la ejecucin del gasto
Los rubros destinados a la comunicacin de las actividades de gestin institucional y el posicionamiento de la
imagen institucional son: divulgacin de actividades de gestin institucional y otros gastos por
impresos y publicaciones. Estos rubros sern ejecutados bajo las directrices generales de contratacin
emanadas de la Direccin General y con las particulares definidas por la Oficina de Comunicaciones en temas
como unidad de imagen corporativa (implementacin de vallas y sealtica interna y externa, para los cuales
cada regional cuenta con modelos de implementacin y ejecucin en el Manual de Identidad Corporativa de la
Entidad), idoneidad y homogeneidad del personal (servicios personales de Comunicadores Sociales y/o
Periodistas). Para adelantar la contratacin de bienes o servicios sobre los cuales la Oficina de
Comunicaciones de la Direccin General haya generado lineamientos de unidad, las Regionales y Centros de
139

Formacin debern contar con el aval tcnico suscrito por el Jefe de Oficina de Comunicaciones de la
Direccin General.
Los requerimientos especiales relacionados con planes de medios y/o pauta publicitaria (tradicional,
alternativa, interna y externa), avisos de ley y material promocional sern solicitados por medio del aplicativo
ON BASE segn necesidades puntuales, en donde se adjuntarn los formatos establecidos en el blog
institucional de la Oficina de Comunicaciones; la facultad para solicitar dichos productos (servicios y/o
recursos) est a la cabeza de los despachos regionales y sus respectivas oficinas de comunicaciones.
Para dar cumplimiento a lo anterior, la Oficina de Comunicaciones en la Direccin General cuenta con la
infraestructura humana y tcnica, para desarrollar todas las piezas y productos que estas actividades
demanden para cada una de las regionales.
Respecto del rubro Compra de Equipo de Comunicaciones: las Regionales debern contemplar recursos
para la compra de grabadoras de periodista, pilas alcalinas, computadores con capacidad para edicin,
cmaras fotogrficas, cassettes, bateras, cable, cinta y todos aquellos elementos de oficina necesarios para el
correcto desempeo de la actividades propias de los comunicadores.
Para las regionales que tienen equipos de produccin y postproduccin audiovisual, se deben contemplar los
recursos para la actualizacin de software y mantenimiento de equipos, al igual que compra de accesorios, en
al marco del alistamiento operativo 2014. En el caso de adquirir equipos nuevos, stos deben ser validados
tcnicamente por la Oficina de Comunicaciones de la Direccin General con el fin de que cumplan con las
caractersticas exigidas para la produccin audiovisual. Dichas compras podrn ejecutarse desde los
despachos regionales, con el visto bueno tcnico de la Direccin General.
El inventario de cada Regional y/o Centro de formacin podr ser constatado con el respectivo lder de
comunicacin o en la Oficia de Comunicaciones de la Direccin General.
3.14.7 Sistema Nacional de Videoconferencia Educativa (SIVE)
Actualmente la Entidad cuenta con 73 puntos nacionales en las diferentes sedes de las Direcciones Regionales
y/o Centros de Formacin que pueden ser enlazados nacionalmente en su totalidad o de manera parcial, de
acuerdo al requerimiento de conexin, que tambin pueden ser articulados con otros sistemas de video
presencia.
El SIVE funciona de manera prioritaria para atender procesos de formacin de la comunidad acadmica SENA,
adicionalmente como mecanismo de conectividad entre la planta administrativa y las regiones. Este servicio
puede ser facilitado de manera gratuita a entidades pblicas, que con tiempo de antelacin y cumpliendo con
los requisitos estipulados para tal fin.
Tal cual como lo estipula el Decreto 249, la Oficina de Comunicaciones de la Direccin General tiene a su
cargo la administracin de este servicio, que est disponible para la comunidad SENA y pblicos externos. El
procedimiento para registrar este servicio est descrito en http://sive.sena.edu.co/videoconferencia/, y tiene a
cargo un responsable en la Direccin General en la Oficina de Comunicaciones.
Para el 2014 se proyecta realizar ajustes y mejoras al sistema que permitan contar con ms y mejores
servicios a la comunidad.
140

3.15 Evaluacin y Control

Para el ao 2014 cada Dependencia debe identificar frente a
cada uno de los temas que se detallan a continuacin, si se
presentan necesidades especficas de presupuesto para incluir
en su Plan de Accin; con el fin de contar con los recursos que
le permitan superar un hallazgo efectivo o potencial.
LINEAMIENTO
Evaluacin a la administracin y
mantenimiento del Modelo
Estndar de Control Interno
MECI 1000:2005 para cada uno
de sus subsistemas,
componentes y elementos.

Administracin de riesgos

Fortalecimiento del Control

Interno Contable
Formulacin, elaboracin y
seguimiento de los planes de
mejoramiento institucionales,
por procesos e individuales.
Fomentar la cultura de
autocontrol, autorregulacin y
autogestin.

Garantizar la confiabilidad,
integralidad y oportunidad de la
informacin.

TICs

ESTRATEGIA PARA OPERATIVIZAR EL LINEAMIENTO

Los Gerentes Pblicos (Directores Regionales, Subdirectores de Centro de Formacin, Directores
de rea, Secretario General y Jefes de Oficina) debern aplicar los instrumentos diseados para
la evaluacin del SCI (Sistema de Control Interno), suministrados previamente por la Oficina de
Control Interno para verificar que el mantenimiento y administracin del SCI en regional, Centro
de Formacin, rea u oficina, este acorde con la estructura del MECI 1000:2005.
Los Gerentes Pblicos debern desarrollar las tcnicas y metodologas que sobre la materia
imparta la Direccin de Planeacin y Direccionamiento Corporativo, en concordancia con la Gua
de Administracin de Riesgos DAFP Noviembre 2011. Tambin debern hacer seguimiento a la
evolucin de los riesgos de su dependencia y verificaran el cumplimiento de las acciones
propuestas y enviarn informes de actualizacin de los mapas de riesgo a la Oficina de Control
Interno, dentro de los primeros 5 das de Febrero de cada ao, para su respectiva consolidacin
y evaluacin de los controles.
La Direccin Administrativa y Financiera deber elaborar, socializar y divulgar el Manual
detallado de procedimientos contables de la Entidad y velar por la permanente compilacin y
actualizacin de las normas contables en la pgina WEB.
Los Gerentes Pblicos, formularn y efectuarn seguimiento a los planes de mejoramiento
sobre las observaciones presentadas por la Contralora General de la Repblica y Oficina de
Control Interno y planes de mejoramiento individual para los servidores pblicos a su cargo,
cuando ello lo amerite. El seguimiento para los planes de mejoramiento con la CGR y la OCI ser
trimestral y los de mejoramiento individual semestral.
Con el fin de contribuir al mejoramiento continuo en el cumplimiento de Plan Estratgico 20112014, se requiere la participacin y liderazgo de los Gerentes Pblicos, para fomentar la cultura
de autocontrol, autorregulacin y autogestin de las campaas que se organicen desde el nivel
central, durante el transcurso del ao.
Los Gerentes Pblicos garantizarn un adecuado mantenimiento del Sistema de Control Interno,
para lo cual se requiere que:
Que las operaciones, acciones y decisiones de la dependencia sean realizadas eficientemente y
logren los resultados esperados.
Que la informacin financiera, contable y operativa sea integra y confiable.
Que los activos estn protegidos.
Adems deben establecer controles y cruces de informacin entre los diferentes sistemas de
informacin institucionales para identificar posibles errores en el registro de la informacin
Las Regionales y Centro de Formacin de manera permanente debern actualizar los registros
de inventarios de tal manera que siempre se cuente con informacin actualizada de los recursos
TIC disponibles en cada regional y/o Centro de Formacin.

141

ANEXO N 1 FORMATOS CONSTRUCCIONES

FORMATO TECNICO No. 1

ITEM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

INMUEBLES PROPIOS
CODIGO REGIONAL
REGIONAL
CIUDAD/MUNICIPIO
DIRECCION
PLACA INVENTARIO
CODIGO DEL CENTRO
NOMBRE DEL CENTRO
TIPO DE INMUEBLE
NOMBRE DEL COMPLEJO
SEDE PRINCIPAL
SUBSEDE
POSICION CATALOGO INSTITUCIONAL CONTABLE:
ESTADO DE TENENCIA-SITUACION DE OCUPACION
TIPO DE DOCUMENTO DE PROPIEDAD
NUMERO DEL DOCUMENTO
FECHA DEL DOCUMENTO
OFICINA QUE EXPIDIO EL DOCUMENTO
FECHA DEL REGISTRO DE LA ADQUISICION
MODO DE ADQUISICION
NUMERO DE MATRICULAS EN EL EDIFICIO
MATRICULA INMOBILIARIA No.
CEDULA CATASTRAL
AREA DEL TERRENO
AREA DE CONTRUCCION
AO DE CONSTRUCCION
COSTO HISTORICO TERRENO
COSTO HISTORICO EDIFICACIONES
VALOR DEL TERRENO 2012
VALOR DE LAS CONSTRUCCIONES 2012
ASEGURADO S/N

DETALLE DE LA INFORMACION

142

FORMATO TECNICO No. 2

ITEM
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

INMUEBLES COMODATO
CODIGO REGIONAL
REGIONAL
CIUDAD/MUNICIPIO
DIRECCION
PLACA INVENTARIO
CODIGO DEL CENTRO
NOMBRE DEL CENTRO
TIPO DE INMUEBLE
NOMBRE DEL COMPLEJO
SEDE PRINCIPAL
SUBSEDE
POSICION CATALOGO INSTITUCIONAL CONTABLE:
ESTADO DE TENENCIA-SITUACION DE OCUPACION
COMODANTE
NIT DEL COMODANTE
NUMERO DEL CONTRATO DE COMODATO
FECHA DEL COMODATO
PLAZO DEL COMDATO- VIGENCIA
FECHA DE INICIO
FECHA DE TERMINACION
NUMERO DE MATRICULAS EN EL EDIFICIO
MATRICULA INMOBILIARIA No.
CEDULA CATASTRAL
AREA DEL TERRENO
AREA DE CONTRUCCION
AO DE CONSTRUCCION
COSTO HISTORICO TERRENO
COSTO HISTORICO EDIFICACIONES
VALOR DEL TERRENO 2012
VALOR DE LAS CONSTRUCCIONES 2012
ASEGURADO S/N

DETALLE DE LA INFORMACION

143

FORMATO TECNICO No. 3

144

FORMATO TECNICO No. 4

VALOR
FECHA DE PLAZO DE
VALOR
AREA DE AREA
USO
CENTRO DE OBJETO DEL
MENSUAL
NOMENCLATUR
OBLIGACIONES
REGIONAL
CONTRATISTA SUSCRIPCI ARRENDAMIENT
TOTAL DEL MUNICIPIO
TERREN CONSTRUID ACTUAL DEL
FORMACION CONTRATO
DEL
A URBANA
CONTRACTUALES
N
O
CONTRATO
O EN M2 A CUBIERTA INMUEBLE
CONTRATO

145

ANEXO N 2

SISTEMA DE INFORMACIN NACIONAL DE COSTOS DEL SENA

GRUPOS DE TRABAJO EN DIRECCIONES REGIONALES Y RELACIN DE FORMATOS A DILIGENCIAR

NOMBRE DEL GRUPO DE TRABAJO

FORMATO A DILIGENCIAR

DESPACHO REGIONAL
GRUPO DE FORMACION PROFESIONAL REGIONAL
GRUPO DE PROMOCION Y RELACIONES
CORPORATIVAS REGIONAL
GRUPO ADMINISTRATIVO MIXTO

Formato 2
Formato 2 y 3
Formato 2
Formato 2

EMPRENDIMIENTO Y FONDO EMPRENDER

Formato 1

JOVENES RURALES EMPRENDEDORES

Formato 1

SERVICIO PUBLICO DE EMPLEO

Formato 1

EMPLEABILIDAD-Orientadores

Formato 1

EMPLEABILIDAD-Gestores

Formato 1

GRUPOS DE TRABAJO EN CENTROS DE FORMACIN Y RELACIN DE FORMATOS A DILIGENCIAR

SUBDIRECCION DE CENTRO

FORMATO A
DILIGENCIAR
FORMATO 2

COORDINACION ACADEMICA

FORMATO 2 y 3

COORDINACION DE FORMACION PROFESIONAL

FORMATO 2 y 3

NOMBRE DEL GRUPO DE TRABAJO

COORDINACION DE ADMINISTRACION EDUCATIVA

COORDINACION GRUPO DE APOYO ADMINISTRATIVO
NORMALIZACION, CERTIFICACION Y GESTION DEL TALENTO
HUMANO

FORMATO 2
FORMATO 2
FORMATO 1

ESTRUCTURA GENERAL DEL FORMATO 1: est diseado para que sea diligenciado por aquellos grupos
directamente relacionados en su quehacer institucional a uno, o varios procesos caracterizados en el Sistema
Integrado de Gestin -S.I.G., y que por lo tanto realizan actividades especficas a dichos procesos

146

SISTEMA DE INFORMACIN NACIONAL DE COSTOS DEL SENA

FORMATO 1
CENTRO DE COSTO:
REGIONAL:
DEPENDENCIA
NOMBRE GRUPO DE
TRABAJO:
NOMBRE RESPONSABLE

INTEGRANTES GRUPO DE
TRABAJO

NO. CDULA

VINCULACIN

NO. CDULA

VINCULACIN

Integrante 1
Integrante 2
Integrante 3
Integrante n
TOTAL INTEGRANTES

NOMBRE DEL PROCESO:

ACTIVIDADES DEL PROCESO

SALIDAS
(PRODUCTO/SERVICIO)
DEL PROCESO

Duracin Total
Actividad Mes
(Horas totales
mes)

DISTRIBUCIN HORAS A PRODUCTOS Y/O SERVICIOS DEL REA

Servicio 1

Servicio 2

Servicio 3

Servicio n

Descripcin del
servicio

Descripcin del
servicio

Descripcin del
servicio

Descripcin del
servicio

PLANEAR
Actividad 1
Actividad 2
Actividad i
HACER
Actividad 1
Actividad 2
Actividad j
VERIFICAR
Actividad 1
Actividad 2
Actividad k
ACTUAR
Actividad 1
Actividad m
TOTAL HORAS MES DEL GRUPO DISTRIBUIDAS A LOS SERVICIOS

ESTRUCTURA GENERAL DEL FORMATO 2: est diseado para los grupos administrativos y de apoyo,
cuyas actividades son transversales a todo el quehacer institucional y por lo tanto no asociados a procesos
especficos.

147

SISTEMA DE INFORMACIN NACIONAL DE COSTOS DEL SENA

FORMATO 2
REAS ADMINISTRATIVAS O DE APOYO

CENTRO DE COSTO:
REGIONAL:
DEPENDENCIA:
NOMBRE GRUPO DE
TRABAJO:
NOMBRE RESPONSABLE

INTEGRANTES GRUPO DE
TRABAJO

No. CDULA

VINCULACIN

No. CDULA

VINCULACIN

Integrante 1
Integrante 2
Integrante 3
Integrante n
TOTAL INTEGRANTES

% DE DISTRIBUCIN A LOS CENTROS DE COSTOS

FORMACIN PROFESIONAL INTEGRAL

TRABAJO Y EMPLEO

SISTEMA NACIONAL DE
FORMACIN PARA EL TRABAJO

Orientacin e Intermediacin
Disear, administrar y orientar, la
laboral.
Investigacin, desarrollo
Formacin Profesional Integral: Impartir Emprendimiento y Fortalecimiento
tecnolgico e innovacin.
Formacin Profesional Integral, Diseo
Empresarial.
Formacin Continua Especializada.
Curricular, Ampliacin de Cobertura,
Observatorio Laboral.
Normalizacin, Certificacin y
Produccin de Centros, etc.
Programas de JRE y poblacin en
Gestin del Talento Humano.
situacin de desplazamiento.

%i

%j

%k

PROMOCIN Y RELACIONES
CORPORATIVAS
Gestin de Convenios de
cooperacin internacional.
Contrato de Aprendizaje.
PQRS
Fiscalizacin Aportes.

%m

Total
distribucin
porcentual

100,00%

ESTRUCTURA GENERAL DEL FORMATO 3: est diseado para aquellos grupos con impacto directo en los
programas de Formacin Profesional Integral, y cuya medicin se requiere para distribuir su ocupacin a los
servicios propios del rea el diligenciamiento del Formato 3, necesariamente implica el diligenciamiento previo
del Formato 2-.

148

SISTEMA DE INFORMACIN NACIONAL DE COSTOS DEL SENA

FORMATO 3
REAS ADMINISTRATIVAS O DE APOYO

CENTRO DE COSTO:
REGIONAL:
DEPENDENCIA:
NOMBRE GRUPO DE
TRABAJO:
NOMBRE RESPONSABLE

INTEGRANTES GRUPO DE
TRABAJO

No. CDULA

VINCULACIN

No. CDULA

VINCULACIN

Integrante 1
Integrante 2
Integrante 3
Integrante n
TOTAL INTEGRANTES

% DE DISTRIBUCIN A LOS PRINCIPALES SERVICIOS DE FORMACIN PROFESIONAL INTEGRAL

PROGRAMAS DE FORMACIN
PROFESIONAL

DISEO CURRICULAR

BIENESTAR APRENDICES

Impartir y/o apoyar acciones de

formacin a nivel nacional accesible e
incluyente, para dar respuesta a las
necesidades actuales y futuras de
formacin del sector productivo y social,
a travs del desarrollo de competencias
que le permitan a las personas
desempearse profesionalmente, y a las
empresas el mejoramiento de su gestin
y competitividad. Incluye el total de
poblaciones atendidas por el SENA.

Actividad que se realiza para

organizar las estructuras curriculares
con las cuales se dar respuesta a las
demandas y necesidades de
formacin presentadas por el sector
productivo, el mundo laboral y la
organizacin social. Estructura
Curricular: Conjunto organizado de
Mdulos de Formacin, clasificados
como Bsicos y de Poltica
Institucional, Transversales y
Especificos que dan lugar a la
certificacin acadmica de una o ms
opciones de formacin profesional,
para dar respuesta a las necesidades
demandadas por los sectores
productivo y social.

Conjunto de condiciones y
posibilidades que les permiten
potenciar y maximizar los
conocimientos, las competencias
que se desarrollan en el proceso
de aprendizaje y en su
participacin, como miembro de la
comunidad educativa del Servicio
Nacional de Aprendizaje, SENA.
As mismo, es el marco referencial
y la construccin de saberes y
quehaceres en las dimensiones
psquica, fsica y social adems, de
actitudes y aptitudes, que apunten
al desarrollo humano, a la
formacin integral de los alumnos
y al mejoramiento de su calidad de
vida como individuos y como
grupo institucional.

%i

%j

%k

AMPLIACIN DE COBERTURA
Alianzas celebradas entre el SENA
e Instituciones de Formacin para
el Trabajo y el Desarrollo Humano
y Fundaciones u Organizaciones
con o sin nimo de lucro, que
incluyen dentro de su objeto la
formacin para el trabajo, que se
Total
suscriben como respuesta
distribucin
estratgica para atender a un
porcentual
mayor nmero de colombianos
fortaleciendo con calidad la
formacin para el trabajo en el
pas, permitiendo equidad en el
acceso y la eficiencia en el uso de
los recursos destinados al
aprendizaje, mediante: La
utilizacin de la capacidad
instalada con que cuentan las
instituciones anteriormente
descritas.

%m

100,00%

149