UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

CONTABILIDAD Y FINANZAS

Plan gubernamental
Jorge Mendoza Monroy

01

UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

02
INDICE

INTRODUCCION

04

DISPOSICIONES GENERALES

06

UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

CONCLUSION

08

BIBLIOGRAFIA

09

03
INTRODUCCION
La contabilidad del Estado tiene como objetivo primordial contribuir a la mejora
permanente de la toma de decisiones en los distintos niveles y sectores de
gobierno, en el marco de la diversidad de transacciones que las entidades
gubernamentales deben registrar y procesar para la oportuna elaboracin de la
informacin contable, como sustento de la transparencia en las rendiciones de
cuentas por la gestin de los recursos pblicos, lo que comprende su

UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

programacin, su obtencin y su utilizacin para el cumplimiento de los
objetivos sociales.
En tal contexto, la contabilidad constituye la herramienta fundamental de las
decisiones de Estado y debe, en consecuencia, responder a sus exigencias;
siendo necesario para ello que su aplicacin, no responda slo a los cambios
en la estructura del Estado, sino que debe armonizar con la normativa contable
global, lo que implica la adopcin de las Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Pblico (NICSP) y, de manera supletoria, de las
Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), incluidas las Normas
Internacionales de Contabilidad (NIC), debiendo tambin armonizar con los
Clasificadores Presupuestarios de Ingresos y de Gastos y, a travs de ellos,
con el Manual de Estadsticas de las Finanzas Pblicas del ao 2001 (MEFP
2001), del Fondo Monetario Internacional (FMI).
La tarea as definida ha requerido de arduos esfuerzos por parte de la
Direccin General de Contabilidad Pblica (DNCP) del Ministerio de Economa
y Finanzas (MEF), como rgano rector de la contabilidad en el pas y, para el
caso, de la contabilidad gubernamental, en coordinacin con la consultora
contratada con apoyo de la cooperacin internacional y la participacin, en
niveles de coordinacin con las Direcciones Generales de Presupuesto Pblico
(DNPP), de Endeudamiento y Tesoro Pblico (DGETP), el SIAF y la Direccin
General de Asuntos Econmicos y Sociales (DGAES), entre otros rganos del
MEF, as como de Unidades Ejecutoras y Pliegos representativos del mbito
del SIAF.

04
El Plan Contable Gubernamental 2009 (PCG 2009) que se presenta, recoge
todo lo enunciado y, adems, los aportes y sugerencias de los profesionales
contables independientes y representantes de las entidades directamente
relacionadas con el quehacer contable, que fueran definidas como necesarias
para su elaboracin.
El PCG 2009, como herramienta de la contabilidad gubernamental permitir
mejorar de manera sustancial el registro y procesamiento de la informacin

UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

contable. As como la formulacin de los reportes exigidos en las rendiciones
de cuentas para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, las
Cuentas Fiscales, las Cuentas Nacionales, el planeamiento, la fiscalizacin y el
control, como tambin de los reportes de gestin que contarn con mayores
niveles de desagregacin y harn posible ampliar los niveles y la calidad del
anlisis contable como fundamento de la toma de decisiones, en las Unidades
Ejecutoras y Pliegos del mbito del Sistema Integrado de Administracin
Financiera (SIAF), el cual comprende al Gobierno Nacional, los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales.
Tambin har posible difundir a la sociedad en su conjunto, con oportunidad y
transparencia, la informacin de la gestin de los recursos pblicos para el
ejercicio del control ciudadano, en cuanto a ingresos, gastos, estado de
tesorera, estado de la deuda pblica, inversiones y gasto social, ente otros
aspectos del accionar del Estado, propiciando as la generacin de aportes que
propendan a mejorar la gestin de las entidades pblicas.
La estructura del PCG 2009 comprende tres elementos de Balance: 1.- Activo,
2.- Pasivo y 3.- Patrimonio; tres elementos de Gestin: 4.- Ingresos, 5.- Gastos
y 6.- Resultado; un elemento de Presupuesto: 8.- Presupuesto y un elemento
de Cuentas de Orden: 9.- Cuentas de Orden; a partir de los cuales se
elaboraron los catlogos, la dinmica, los criterios de reconocimiento y
medicin y las referencias resumidas de las normas internacionales contables
relacionadas para cada caso, con miras a facilitar su conocimiento,
interpretacin y aplicacin en las transacciones contables de las entidades
pblicas que comprende el SIAF, para garantizar la transparencia, calidad y
oportunidad de la informacin como medio de mejora de las decisiones de
Estado.

05
DISPOSICIONES GENERALES

Para la correcta aplicacin del Plan Contable Gubernamental en las entidades del Gobierno,
es necesario observar las Normas Internacionales de Contabilidad Sector Pblico (NICSP)
y de las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), as como las normas
impuestas por el derecho, la jurisprudencia, usos y costumbres administrativo - contables.
1 MODALIDADES GENERALES DE EMPLEO DE LAS CUENTAS

UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

A fin de permitir el registro detallado de las transacciones econmico - financieras y
presupuestarias de los entes del Gobierno, y la elaboracin de los estados financieros y
presupuestarios, debe observarse la dinmica prevista en cada una de las cuentas del Plan
Contable Gubernamental.
1.1 Las operaciones debern ser registradas en las cuentas cuyo ttulo corresponde a su
naturaleza, sin establecer compensacin entre stas.
1.2 Las entidades utilizaran las cuentas principales a cuatro dgitos y las que a ms dgitos
se precisan en la lista de cuentas del Plan Contable Gubernamental.
1.3 Los cdigos libres sern utilizados para implementar nuevas cuentas en el futuro, de
acuerdo a las necesidades y el requerimiento de las entidades usuarias al rgano Rector
del Sistema Contable.
2. SISTEMA Y REGISTROS DE CONTABILIDAD
2.1 La contabilidad ser llevada en la lengua espaola y en moneda nacional (nuevos soles)
y segn el principio de la Partida Doble.
2.2 Todas las operaciones registradas en los libros principales y auxiliares, debern ser
efectuadas mediante el sustento del documento fuente debidamente fechado y refrendado
por los responsables.
2.3 Las transacciones financieras y presupuestarias debern ser registradas contablemente
en los libros Diario, Mayor e Inventarios y Balances; as como en los libros auxiliares
normados en el Sistema Contable Gubernamental y otros registros que la entidad considere
necesarios, para el mejor control de las operaciones y obtencin de la informacin gerencial
pertinente a sus necesidades.
2.4 Los libros y registros contables pueden ser llevados por cualquiera de los medios:
manual, mecanizado y procesamiento electrnico de datos, siempre que la informacin que
se obtenga por dichos medios, contenga todos los datos y referencias que el Sistema
06
Contable requiere y aquellos que ya se encuentras procesando su informacin mediante el
Sistema SIAF, procesarn sus libros mediante este Sistema.
2.5 Los libros, registros, documentos y dems evidencias sustentatorias de las operaciones,
sern conservadas durante el tiempo que sealan los dispositivos legales vigentes.
3. FECHA DE CIERRE DE LOS EJERCICIOS CONTABLES.
El ejercicio contable termina el 31 de diciembre de cada ao, salvo que la entidad obtenga
autorizacin para el cierre en fecha distinta.

UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

07
CONCLUSION
En realidad, tengo entendido que es una imposicin que ha dado el FMI a
travs del Manual de Finanzas Publicas. Puesto que no era posible comparar
los resultados, avances e indicadores con los de otros pases de la regin. El
plan contable y los clasificadores de ingreso y gastos, la tabla de operaciones

UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

no guardaban ninguna relacin. Incluso podra entenderse que esto genero la
subvaluacin o sobrevaluacin del patrimonio de las entidades pblicas. Lo que
se hizo fue uniformizar para tener datos coherentes, que permitan tomar
decisiones. Y finalmente todos estamos para colaborar y mejorar, no solamente
para criticar de manera destructiva.

08
BIBLIOGRAFIA
https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/documentac/PCG_RD009_2012.pdf

UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

09