CP 122766

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO GRANDE DO SUL
FACULDADE DE DIREITO
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIAS CRIMINAIS
MESTRADO EM CINCIAS CRIMINAIS
DANIEL PULCHERIO FENSTERSEIFER
JUSTIA TERAPUTICA E DRUG TREATMENT COURTS:

PERSPECTIVAS DE UMA CONTEXTUALIZAO
DO SISTEMA CANADENSE AO BRASILEIRO SOB
ALGUNS ASPECTOS FUNCIONAIS E CRIMINOLGICOS
Porto Alegre
2009
JUSTIA TERAPUTICA E DRUG TREATMENT COURTS: PERSPECTIVAS DE UMA

CONTEXTUALIZAO DO SISTEMA CANADENSE AO BRASILEIRO SOB ALGUNS
ASPECTOS FUNCIONAIS E CRIMINOLGICOS
Dissertao apresentada como requisito para obteno de

grau de Mestre pelo Programa de Ps-Graduao em
Cincias
Criminais,
Mestrado,
da
Pontifcia
Universidade Catlica do Rio Grande do Sul.
Orientador: Prof. Dr. Ney Fayet de Souza Jnior
Porto Alegre
2009
JUSTIA TERAPUTICA E DRUG TREATMENT COURTS: PERSPECTIVAS DE UMA

CONTEXTUALIZAO DO SISTEMA CANADENSE AO BRASILEIRO SOB ALGUNS
ASPECTOS FUNCIONAIS E CRIMINOLGICOS
Dissertao apresentada como requisito para obteno de

grau de Mestre pelo Programa de Ps-Graduao em
Cincias
Criminais,
Mestrado,
da
Pontifcia
Universidade Catlica do Rio Grande do Sul.
Aprovada em 14 de dezembro de 2009.
BANCA EXAMINADORA:
Prof. Dr. Ney Fayet de Souza Jnior PUCRS
____________________________________________
Profa. Dra. Margareth da Silva Oliveira - PUCRS
____________________________________________
Prof. Dr. Giovani Agostini Saavedra - PUCRS
____________________________________________
AGRADECIMENTOS
Primeiramente, e no poderia ser diferente, agradeo a meu professor orientador,

Doutor Ney Fayet de Souza Jnior, que ao longo destes dois anos de mestrado me prestou
apoio incondicional para dar continuidade minha pesquisa, motivando-me e mantendo-me
no curso correto.
Agradeo minha me e ao meu pai por financiarem e me prestarem toda a ajuda que
foi necessria, principalmente a emocional, para que eu pudesse concluir mais esta etapa do
longo caminho acadmico que pretendo trilhar.
Com a mesma intensidade, destaco a importncia do suporte que me foi oferecido pela
Associao Nacional de Justia Teraputica, por meio do Doutor Ricardo de Oliveira Silva e
da Doutora Carmen C Freitas, que h muito vm abrindo portas para que eu obtenha sucesso
em minhas empreitadas.
Agradeo, tambm, s equipes da Drug Treatment Court de Toronto e do CAMH;
fao isso na pessoa do Doutor Paul Bentley, pois me proporcionaram uma das experincias
mais ricas e entusiasmastes da minha vida, sem a qual a presente pesquisa no se tornaria
realidade.
Agradeo aos meus amigos, colegas e professores, que ao longo do curso, alm de
terem suportado (pelo menos alguns) o meu temperamento de qualidade questionvel,
contriburam para o meu processo de amadurecimento intelectual compartilhando reflexes,
ideias e crticas, as quais carregarei com afeto para o resto da vida.
Agradeo tambm ao ndio, meu coach, pelas lies de tnis que me ajudam a ser
mais paciente fora das quadras e ao Doutor Ricardo Heberle, meu psiquiatra, que faz um
timo trabalho impedindo que eu enlouquea.
RESUMO
A presente pesquisa consiste em possibilitar a ampliao da discusso acerca da implantao

de forma padronizada do programa de Justia Teraputica no Brasil, seguindo as orientaes
do modelo e da experincia da Drug Treatment Court de Toronto, Canad. Para tanto, foram
realizadas diversas observaes nos procedimentos adotados tanto na cidade de Toronto como
em Porto Alegre, para que, a partir de alguns elementos j existentes no sistema legislativo
ptrio, pudesse ser verificada a operacionalidade do oferecimento judicial de um programa de
tratamento dependncia qumica aos acusados de terem praticado infraes associadas ao
consumo de droga. As observaes foram presenciais na Drug Treatment Court de Toronto,
no Centre for Addiction and Mental Health e nas Varas judiciais de Porto Alegre,
possibilitando visualizar diversas caractersticas e oportunidades para que seja desenvolvida a
prtica teraputica. Entretanto, alm da necessidade de compatibilidade entre as premissas das
Drug Treatment Courts com as leis brasileiras, atenta-se para as questes de cunho
criminolgico que orbitam o tema. Sob esse aspecto, busca-se estudar os possveis efeitos e
consequncias que a implantao do programa pode trazer para os envolvidos, possibilitando
uma avaliao sobre os pontos positivos e negativos que podem ser atribudos ao programa na
hora de decidir pela incrementao, ou no, das prticas da Justia Teraputica no Brasil.
Palavras-Chave:
Violncia. Drogas. Crime. Justia Teraputica. Drug Treatment Court. Tratamento.
ABSTRACT
The present research aims to broaden discussions about the standardized implementation of
Therapeutic Justice model in Brazil following the experience and guidelines given by the
Drug Treatment Court in Toronto, Canada. For doing so, several observations were taken of
the proceedings adopted both in Toronto and Porto Alegre, Brazil. The observations were an
attempt to verify the operability in offering a judicial program for the treatment of chemical
dependency to those defendants accused of having committed offenses related to drug use,
making use of some procedures that already exist in Brazilian Legal System. The observations
were taken in Canada, at the Drug Treatment Court and at the Centre for Addiction and
Mental Health in Toronto, and in Brazil, at the judicial districts of Porto Alegre. These
observations allowed an overview of several characteristics and opportunities for developing
therapeutic practices. However, besides the necessity in creating the compatibility between
the guidelines of Drug Treatment Courts and Brazilian law, attention must be paid regarding
criminal aspects in the area. In this respect, the possible effects and consequences the program
implementation could brings for the involved are studied, in order to make it possible to
evaluate the pros and cons that could be attributed to the program when making the decision
of applying or not applying practices of therapeutic justice in Brazil.
Keywords:
Violence. Drugs. Crime. Therapeutic Justice. Drug Treatment Court. Treatment.
LISTA DE ABREVIATURAS
AA Alcolicos Annimos
ANJT Associao Nacional de Justia Teraputica
CAMH Centre for Addiction and Mental Health
CAPS Centro de Atendimento Psicossocial
CIARB Centro Integrado de Apoio da Rede Biopsicossocial
CSO Community Serve Houers
DTC Drug Treatment Court
ECA Estatuto da Criana e do Adolescente
IADTC International Association of Drug Treatment Courts
IPF Instituto Psiquitrico Forense
JECrim Juizado Especial Criminal
MP Ministrio Pblico
MPO Menor potencial ofensivo
NA Narcticos Annimos
NADTC National Association of Drug Treatment Courts
OAB Ordem dos Advogados do Brasil
PAM3 Posto de Atendimento Mdico 3
SUS Sistema nico de Sade
VEPMA Vara de Execuo das Penas Alternativas
SUMRIO
INTRODUO ..........................................................................................................10
O IDEALISMO DA IMPLANTAO DE UMA JUSTIA TERAPUTICA
NO BRASIL ....................................................................................................................... ....13

2.1
CONSIDERAES CONCEITUAIS SOBRE A JUSTIA TERAPUTICA ..........13
2.1.1 Aportes iniciais sobre o Programa de Justia Teraputica ....................................13

2.1.2 Possveis resultados e consequncias da adoo do programa ...............................16
2.1.3 Fundamentos de ordem constitucional do oferecimento da Justia Teraputica.20
2.1.4 Caminhos do programa: o cumprimento e o descumprimento .............................21
2.1.5 Adequao da conduta praticada s possibilidades de oferecimento da
Justia Teraputica ................................................................................................................22
2.1.6 Imputabilidade penal no mbito da Justia Teraputica........................................23
2.1.7 Consideraes sobre os tratamentos oferecidos para os participantes da
2.2
CAMINHOS DA LEI: HIPTESES DE APLICAO DA JUSTIA
TERAPUTICA ......................................................................................................................25
2.2.1 Pr-transao penal ou acordo extralegal ................................................................26
2.2.2 Transao penal ..........................................................................................................27
2.2.3 Suspenso condicional do processo ...........................................................................30
2.2.4 Suspenso condicional da pena .................................................................................32
2.2.5 Medidas socioeducativas ............................................................................................34
2.2.6
Limitao de fim de semana .....................................................................................35
2.2.7 Livramento condicional .............................................................................................37

2.2.8
Lei Maria da Pena, n 11.340/2006 ..........................................................................38
2.7.9 Nova Lei de Drogas, n 11.343/2006 ..........................................................................39

2.3
A PLURALIDADE DOS CAMPOS DO SABER E A JUSTIA TERAPUTICA ..40
MODELOS DE ABORDAGEM CRIMINALIDADE ASSOCIADA AO
CONSUMO DE DROGAS ....................................................................................................44

3.1
A DRUG TREATMENT COURT DE TORONTO .......................................................44
3.1.1 Consideraes preliminares .....................................................................................44
3.1.2 O ingresso do sujeito no programa............................................................................49

3.1.3 Procedimento e audincia ..........................................................................................52
3.1.4 As punies e as recompensas: instrumentos de motivao ...................................53
3.1.5 Dados sociodemogrficos dos participantes da Drug Treatment Court de
Toronto.....................................................................................................................................55
3.1.6 Resultados da implantao do programa de Drug Treatment Courts em
Toronto ....................................................................................................................................56
3.1.7 Consideraes acerca do o tratamento disponibilizado ..........................................57
3.2
A JUSTIA TERAPUTICA NAS VARAS JUDICIAIS DE PORTO ALEGRE .....59
3.2.1 Consideraes preliminares ......................................................................................60

3.2.2 Os Juizados Especiais Criminais ..............................................................................62
3.2.3 O Juizado de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher ............................66
3.2.4 A Vara de Execues de Penas Alternativas ............................................................67
4
ASPECTOS DOGMTICOS E CRIMINOLGICOS SOBRE O EMPREGO
DOS ELEMENTOS DAS DRUG TREATMENT COURTS NO CONTEXTO

BRASILEIRO..........................................................................................................................69
4.1
ASPECTOS DOGMTICOS SOBRE A POSSIBILIDADE DE IMPLANTAO E
PADRONIZAO DA JUSTIA TERAPUTICA ..............................................................69

4.1.1 Os dez componentes-chave para o reconhecimento de uma Drug Treatment
Court ........................................................................................................................................69
4.1.2 A condio estrutural dos Juizados Especiais Criminais e o exerccio da
4.2
ASPECTOS CRIMINOLGICOS SOBRE O DESENVOLVIMENTO DO
PROGRAMA DA JUSTIA TERAPUTICA .......................................................................79

4.2.1 Therapeutic Jurisprudence: o referencial terico da Justia Teraputica .............86
4.2.2 Pensamentos abolicionistas: adversidades e possibilidades ...................................88
5
CONSIDERAES FINAIS ....................................................................................95

REFERNCIAS..........................................................................................................99
APNDICE 107
ANEXOS ...137
1 INTRODUO
As questes envolvendo criminalidade e segurana pblica encontram grande

relevncia dentre os espaos de debate produzidos pela mdia, o que reflete, de certa forma, os
anseios e as preocupaes da sociedade. As dificuldades que as polticas atuais apresentam
esto se tornando cada vez mais intransponveis, surgindo uma necessidade de encontrar
mtodos mais adequados que possam oferecer resposta minimamente satisfatria em um curto
espao de tempo, dando flego para buscarem-se metas mais distantes.
Alm disso, notrio no meio jurdico que o sistema prisional tradicional no vem
oferecendo qualquer perspectiva positiva no que toca diminuio da criminalidade, uma vez
que seus objetivos primordiais nunca se mostraram prximos de serem atingidos, quais sejam:
a reeducao do detento, a reinsero social e a inibio e novos delitos. Por outro lado, a
reincidncia vem apresentando crescimento e o crcere vem produzindo um efeito cruelmente
inverso daquilo que se pretendia.
Com a inteno de minimizar as consequncias negativas dessa conjuntura, operadores
do direito, associando-se aos profissionais de reas afins, vm procurando elaborar
alternativas ao atual modelo de sistema penal. A busca por meios que abordem os conflitos
de forma mais humanizada e que, ao mesmo tempo, propiciem uma reduo nos ndices de
criminalidade. Dentre essas novas formas de abordagens podemos destacar a criao dos
Juizados Especiais Criminais, a Justia Restaurativa, a criao de varas especializadas em
violncia domstica e a Justia Teraputica.
Nesta pesquisa, o objeto de estudo a Justia Teraputica, a qual pode ser
compreendida como um caminho diverso do processo penal convencional e da pena privativa
de liberdade, visando a diminuir alguns problemas de ordem jurdica utilizando-se de
conhecimentos de diversas reas do saber. Tal programa fruto de estudos sobre o aumento
da criminalidade vinculada ao consumo de entorpecentes e dependncia qumica.
Pesquisas demonstram que a droga se constitui em um problema que afeta grande
parte da populao. Para se ter uma ideia de sua presena na sociedade, basta destacar o
altssimo ndice de 73,9% de pessoas que j usaram lcool, a droga disparadamente mais
usada. Em estudo comparativo entre os dados coletados em 2001 e 2005, foi constatado que
houve um aumento no uso de drogas por parte da populao, tanto no que diz respeito s
drogas lcitas quanto s ilcitas. Em que pese pesquisa demonstrar que o consumo de
cocana apresentou queda, drogas como lcool, maconha, solventes, opiceos, alucingenos,
11
crack e herona tiveram crescimento no nmero de consumidores, considerando o perodo e a

amostra analisada1.
Junto com o aumento do consumo de drogas, a criminalidade associada drogadio
se expande. Como consequncia dessa combinao, constata-se tambm o incremento da
violncia nos delitos praticados, em decorrncia da incapacidade de organizao das aes
criminosas, uma vez que a droga, e cumpre destacar o crack, diminui significativamente a
capacidade organizacional e de percepo da realidade, com o que o agente se obriga a
empregar maior violncia para manter o controle da execuo criminosa.
Por outro lado, observa-se que muitas infraes, especialmente as que no se
caracterizam pela violncia ou pela grave ameaa, so perpetradas com o nico fim de
sustentar o vcio do agente. Nessas situaes, acredita-se que retirando o fator droga da esfera
do autor no haver necessidade de que ele volte a praticar um novo delito, pois no havendo
mais a presena da adio, tornar-se-ia desnecessria a prtica de crimes para sustent-la.
justamente nesse contexto que a Justia Teraputica pretende atuar.
A ideia de fornecer tratamento dependncia qumica, em vez de uma pena de priso
aos acusados de praticarem infraes associadas ao uso de substncias entorpecentes, surgiu
na dcada de 90, especificamente na cidade de Miami, nos Estados Unidos, num momento em
que o uso de drogas e o aumento da criminalidade apresentavam-se em nveis prximos
insuportabilidade. Nesse contexto, foram implantadas varas para atender os crimes cometidos
por usurios de drogas que gostariam de participar de um programa de reabilitao em vez de
responder a um processo criminal tradicional. Esse programa foi denominado Drug Treatment
Court.
No Brasil, o primeiro passo legislativo no sentido de reconhecer que a droga pode
constituir-se em um fator de influncia na criminalidade foi o ECA Estatuto da Criana e do
Adolescente, promulgado no ano de 1990. Essa lei, nos incisos V e VI do artigo 101, prope o
tratamento mdico ao jovem infrator dependente qumico.
Alguns anos mais tarde, em 1996 e 1997, o Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul
iniciou o Projeto Conscincia, que consistia em abordar a criminalidade vinculada ao uso de
drogas de forma mais adequada. Tal projeto transformou-se no programa denominado RS
sem Drogas e, no ano de 2000, foi criada a Associao Nacional de Justia Teraputica
1
CARLINI, E. A. (superviso) et. al. II Levantamento Domiciliar Sobre o Uso de Drogas Psicotrpicas no
Brasil: estudo envolvendo as 108 maiores cidades do pas. So Paulo: CEBRID - Centro Brasileiro de
Informaes Sobre Drogas Psicotrpicas: UNIFESP Universidade Federal de So Paulo, 2006. Disponvel em:
http://www.ippad.com.br/ippad/site/principal/material.asp?var_ chavereg=193. Acesso: 14 jan. 2008.
12
ANJT, que busca estimular o oferecimento de tratamento aos acusados de praticarem delitos
relacionados dependncia qumica2.
Todavia, antes de aprofundarmos a discusso que envolve a adoo do programa de
Justia Teraputica, importa ressaltar que o presente estudo no se constitui em defesa a um
suposto movimento a favor da Justia Teraputica, o que seria, no mnimo, antiacadmico.
Contudo, os indcios de que esse mecanismo seja uma possibilidade satisfatria na reduo da
violncia desencadeou o interesse pela presente pesquisa, cujo objetivo verificar a
operacionalidade de elementos caractersticos das Drug Treatment Courts no programa de
Justia Teraputica, de forma padronizada e sem ferir a legislao brasileira.
De outra banda, tambm no se pretende debater a descriminalizao, ou no, do uso
de drogas, visto que este trabalho aborda tcnicas e adoo de procedimentos, bem como
aspectos criminolgicos da uniformizao da Justia Teraputica no Brasil.
Para isso, a pesquisa foi desenvolvida na Drug Treatment Court de Toronto, no
Canad, nos Juizados Especiais e Varas Criminais e especializadas da cidade de Porto Alegre.
A observao dos procedimentos adotados nesses locais, suas consequncias e seus
objetivos foram relatados para que possibilitassem um cotejo entre os sistemas jurdicos no
sentido de observar se prticas adotadas no Canad podem ser incorporadas ao sistema penal
brasileiro. Com isso, possvel proporcionar um dilogo entre as prticas desenvolvidas tanto
nas Drug Treatment Courts como pela Justia Teraputica, debatendo-se aspectos tericos de
cunho criminolgico, de forma a aproximar a realidade prtica do ideal terico.
De qualquer forma, verificando-se a possibilidade de adoo das prticas teraputicas
ao sistema jurdico nacional, emerge uma nova conjuntura de perspectivas sobre a abordagem
e as consequncias que a droga confere ao Direito Penal.
A presente pesquisa busca, justamente, ampliar a discusso sobre o uso da terapia
dentro do Direito Penal como forma de afastar o sujeito dessa esfera, possibilitando a
minimizao das sequelas que o processo criminal promove ao indivduo, bem como reduzir a
criminalidade.
2
BARDOU, Luiz Achylles. Justia Teraputica: origem, abrangncia territorial e avaliao. Disponvel em:
http://www.anjt.org.br/index.php?id=99&n=89. Acesso em 24 de jul. de 2007.
2 O IDEALISMO DA IMPLANTAO DE UMA JUSTIA TERAPUTICA NO

BRASIL
importante situar o leitor a respeito do tema da presente pesquisa, qual seja, a

verificao sobre a possibilidade de adoo de tcnicas utilizadas nas Drug Treatment Courts
na implantao de um sistema padronizado de Justia Teraputica no Brasil. Assim, para que
haja uma melhor compreenso acerca do objeto pesquisado, sero expostos alguns conceitos e
tendncias acerca da contextualizao das Drug Treatment Courts Justia Teraputica.
2.1 CONSIDERAES CONCEITUAIS SOBRE A JUSTIA TERAPUTICA

Embora sejam parcos os estudos especficos sobre Justia Teraputica, possvel, a
partir de ideias consolidadas nas experincias estrangeiras, extrair um ponto de partida para
estudarem-se algumas orientaes que o programa deve seguir no Brasil. Dessa forma, a
presente pesquisa inicia com a apresentao de algumas constataes prefaciais levantadas em
estudos anteriores.
2.1.1 Aportes iniciais sobre o Programa de Justia Teraputica

A Justia Teraputica um programa judicial que possibilita aos acusados de
infraes3 relacionadas ao uso de drogas uma oportunidade de tratar seu problema de sade
em vez de submeter-lhe ao processo criminal convencional e a uma possibilidade de pena.
Esse mecanismo consiste num conjunto de medidas que busca uma compreenso mais ampla
dos delitos potencializados ou facilitados pelo uso de substncias entorpecentes. Isso porque
encara essas infraes como um fenmeno complexo, uma vez que, envolvendo drogas, o seu
cometimento pode estar associado a causas que no so abordadas diretamente pelo campo
jurdico, como a realizao de diagnsticos e orientaes psicossociais, fazendo com que os
3
Arnaldo Fonseca de Albuquerque Maranho Neto entende que o programa abrange unicamente os crimes de
menor potencial ofensivo, pois, segundo ele: A Justia Teraputica um programa judicial destinado aos
infratores envolvidos com drogas, lcitas ou ilcitas, sendo usurio ou dependente qumico aquele que tenha
cometido uma infrao penal de menor potencial ofensivo. Mais adiante, o autor retoma seu posicionamento:
Tambm se aplica como fonte subsidiria o Cdigo Penal, desde que a infrao penal seja de menor potencial
ofensivo [...] (MARANHO NETO, Arnaldo Fonseca de Albuquerque. Estudos sobre a Justia Teraputica.
Recife: Bagao, 2003, p. 15-16).
14
operadores do direito fiquem atentos no s aos crimes cometidos pelos usurios, mas
tambm ao reconhecimento de possveis casos de transtornos causados por substncias
entorpecentes4.
A Justia Teraputica, no Brasil, destina-se ao tratamento de quaisquer drogas, tanto
as lcitas quanto as ilcitas, desde que, em decorrncia do seu uso, tenha ocorrido algum
conflito jurdico-penal5.
Pode-se dizer que a ideia do programa oriunda de estudos relacionados rea da
sade, entretanto atenta-se para o fato de que no se est diante da busca pela cura do
paciente, pois, de acordo com o posicionamento mdico-psiquitrico, a dependncia qumica
uma doena crnica incurvel6. Dessa forma, afasta-se o fantasma de uma reedio da nova
defesa social de Marc Ancel, na qual a jurisdio tinha finalidade essencialmente teraputica7.
A Justia Teraputica consiste, no entanto, no cumprimento de uma obrigao do
Estado em criar uma possibilidade de tratamento em vez da submisso a um processo
criminal, tendo em vista que o comportamento desviante, segundo Winnicot, encontra origem,
muitas vezes, no ambiente social no qual est inserido o sujeito8. Com a utilizao desse
programa, pretende-se reduzir, ou at mesmo interromper em alguns casos, o comportamento
criminoso motivado pela dependncia qumica e a segregao dessa demanda9.
Por conscincia da crescente criminalidade envolvendo drogas e da falncia do
sistema prisional tradicional10, surgiu a idealizao de uma Justia Teraputica. Esse
programa busca oferecer uma abordagem mais adequada e coerente poltica de reduo de
danos, bem como poltica nacional sobre drogas aos indivduos envolvidos com o sistema
penal por consequncia do uso ou da dependncia qumica. A proposta reconhecer que o
consumo de drogas pode tornar-se um problema na vida do envolvido, vindo a apresentar
reflexos na esfera penal, causando ao usurio ou dependente prejuzos significativos nos
mbitos social, profissional e familiar. Ao mesmo tempo, atenta-se para o fato de que a priso
4
SILVA, Ricardo de Oliveira; BARDOU, Luiz Achylles Petiz; FREITAS, Carmen Silvia C; PULCHERIO,
Gilda. Justia Teraputica: Um programa judicial aos infratores envolvidos com drogas. In: PULCHERIO,
Gilda; BICCA, Carla; SILVA, Fernando Amarante (orgs.). lcool, outras drogas e informao: o que cada
profissional precisa saber. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2002, p.217.
5
MARANHO NETO, Arnaldo Fonseca de Albuquerque. Estudos sobre a Justia Teraputica. Recife:
Bagao, 2003, p. 15.
6
FENSTERSEIFER, Daniel Pulcherio. A droga como fator de risco para a violncia e a Justia Teraputica
como mecanismo de reduo do dano. In: FAYET JNIOR, Ney; MAYA, Andr Machado. Cincias penais e
sociedade complexa II. Porto Alegre: Nria Fabris, 2009, p. 155.
7
ELBERT, Carlos Alberto. Novo manual bsico de criminologia. Trad. Ney Fayet Jnior. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2009, p. 110.
8
WINNICOTT, Donald W. Privao e delinquncia. 4 ed. So Paulo: Martins Fontes, 2005.
9
BERMAN, G.; FEINBLATT, J. Good courts: the case for problem-solving justice. New York/London: The
New Press, 2005.
10
BITTENCOURT, Cezar Roberto. Falncia da pena de priso: causas e alternativas. So Paulo: Saraiva,
2001.
15
no promove nenhum tipo de trabalho preventivo ou de tratamento relacionado ao uso de

substncias entorpecentes, muito pelo contrrio, o crcere funciona como local no qual o
consumo de drogas tende a aumentar e a experimentao de drogas consideradas mais pesadas
uma realidade11.
Em relao sua nomenclatura, Silva e outros alegam que a Justia Teraputica
decorre do fato de unir os principais elementos envolvidos no sistema, quais sejam: a justia,
pois se trata de um programa judicial para envolvidos em aes tpicas; e a terapia, uma vez
que tal benefcio visa a possibilitar um tratamento sade do participante, buscando uma
diminuio, ou at mesmo a interrupo, do uso de drogas12. Entretanto, devemos ressaltar
que, apesar de o Brasil adotar o nome Justia Teraputica desde o ano de 2000, em espanhol,
Justicia Teraputica, vem sendo utilizado na maioria dos pases da Amrica Latina como
traduo do termo ingls Therapeutic Jurisprudence, e no como sinnimo de Drug
Treatment Courts13. Essas diferenas conceituais consistem em dificuldades a serem
enfrentadas em outro momento para que no se perpetue uma confuso lingustica entre os
pases latino-americanos de fala espanhola e o Brasil. Embora aqui no seja o momento mais
adequado para abordar esse aspecto, deve-se ressaltar que se trata de uma questo a ser
resolvida em um futuro prximo, pelos operadores das prticas teraputicas.
O programa representa uma nova relao de trabalho entre a rea jurdica e a sade
14
mental , pois opera mediante a integrao entre essas duas reas para que se possa tratar de
forma conjunta tanto a questo da criminalidade como a da sade pblica.
A Justia Teraputica pretende ser uma alternativa ao processo penal convencional
tanto de conhecimento quanto de execuo e no tem como funo promover ou combater a
descriminalizao do uso de drogas, mas, to somente, possibilitar um tratamento jurdico
diferenciado aos participantes, afastando-os da esfera jurdico-penal. Por isso, no parece
adequado acusar a Justia Teraputica de ser um movimento criminalizador quando ela no
se presta a discutir a manuteno ou no de qualquer tipo penal15. Importa ressaltar, a ttulo
11
CARVALHO, Mrcia Lazaro de; VALENTE, Joaquim Gonalves; ASSIS, Simone Gonalves de;
VASCONCELOS, Ana Glria Godoi. Modelo preditivo do uso de cocana em prises do Estado do Rio de
Janeiro, in Revista de Sade Pblica 2005:39(5): 824-31.
12
SILVA, Ricardo de Oliveira; BARDOU, Luiz Achylles Petiz; FREITAS, Carmen Silvia C; PULCHERIO,
Gilda. Justia Teraputica: um programa judicial aos infratores envolvidos com drogas. In: PULCHERIO, Gilda;
BICCA, Carla; SILVA, Fernando Amarante (orgs.). lcool, outras drogas e informao: o que cada
profissional precisa saber. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2002, pg. 217-218.
13
Drug Courts so Varas especializadas nos delitos que tenham a droga como elemento diretamente relacionado
ao cometimento do delito. Os dependentes qumicos que cometem crimes em virtude de sua dependncia ou pelo
seu estado drogado tm a oportunidade de ser encaminhados a essa Vara e submeterem-se a um tratamento
contra a dependncia qumica, em vez de responderem a um processo criminal convencional.
14
GOLDKAMP, John S; WHITE, Michel D.; ROBINSON, Jennifer B. Do Drug Court works? Getting inside
the Drug Court black box. In: Journal of Drug Issues, 31 (1), 27-72, 2001.
15
BATISTA, Vera Malaguti. O tribunal de drogas e o tigre de papel. Disponvel em:
http://www.mundojuridico.adv.br. Acesso em: 15 de ago. de 2007
16
exemplificativo, que no caso de um dia o porte de drogas ser descriminalizado, a Justia

Teraputica perder seu objeto em relao a essa figura, entretanto continuar sua
operacionalizao quanto a outros delitos, como veremos mais adiante.
Essa medida possui um duplo foco de grande importncia, pois pretende reduzir o
consumo de drogas durante o tratamento, bem como a prtica de atos considerados crimes,
oferecendo a possibilidade de o participante perceber e avaliar os ganhos em sua qualidade de
vida assim como uma reduo na criminalidade para a sociedade16. Berman e Fleibatt
compartilham desse entendimento, aduzindo que as Drug Treatment Courts pretendem trazer
uma melhora significativa vida dos participantes17.
2.1.2 Possveis resultados e consequncias da adoo do programa

Pode-se considerar que a Justia Teraputica possui vrios objetivos teoricamente
alcanveis e esses alvos esto bem delimitados dentro de suas perspectivas. Dentre eles se
destacam, principalmente, a diminuio da criminalidade (por meio do decrscimo da
reincidncia) e a reduo ou at mesmo a interrupo do uso de drogas do participante
durante e aps o tratamento18.
sustentado pela doutrina que, dentre os participantes do programa de Justia
Teraputica, o ndice de reincidncia menor, quando comparado aos que no aceitaram a
proposta e, nas ocorrncias de reincidncia, a frequncia dos delitos diminui. Em pesquisa
americana foi constatado que, enquanto 12,2% dos clientes da Justia Teraputica19 foram
presos novamente durante o tratamento, 60% de indivduos em probation20, que no estavam
integrados s Drug Treatment Courts, acabaram retornando ao sistema penal. Cabe ressaltar
que em grandes centros urbanos a reincidncia dentre os participantes foi maior, todavia
sempre se manteve abaixo dos 60%21.
16
sociedade complexa II. Porto Alegre: Nria Fabris, 2009. pp. 150-152.
17
New Press, 2005.
18
GALLOWAY, Alyson L.; DRAPELA, Laurie A. Are effective Drug Courts an urban phenomenon?:
considering their impact on recidivism among a nonmetropolitan adults sample in Washington State. In:
International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology. 2006; 50; 280-293.
19
Nos Estados Unidos existem Tribunais para Dependentes Qumicos denominados Drug Courts.
20
Probation uma pena alternativa que consiste em ser o sujeito monitorado durante um determinado perodo
devendo submeter-se a certas condutas e proibies.
21
GALLOWAY, Alyson L.; DRAPELA, Laurie A. Are effective Drug Courts an urban phenomenon?:
considering their impact on recidivism among a nonmetropolitan adults sample in Washington State. In:
International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology. 2006; 50; 280-293.
17
Outro estudo demonstrou que dentre os que aderiram ao tratamento a reincidncia

varia entre 4 e 29%, enquanto que para os indivduos que no optaram pelo tratamento a
reincidncia chega a atingir 48%22. O mesmo estudo ainda aponta que o cometimento de uma
nova infrao dentre os participantes dentro de um lapso temporal de um ano aps o
tratamento atinge 16,5% e 27,5% aps dois anos, chamando a ateno para que em algumas
Drug Treatment Courts a taxa aps um ano no chegou a 10%. nesse mesmo sentido que
aponta a grande maioria da doutrina que estuda as Drug Treatment Courts23.
Na Austrlia, os resultados acerca da reincidncia tambm so considerados
satisfatrios. A possibilidade de um indivduo que participou do tratamento oferecido pela via
judicial tornar-se reincidente muito menor em relao aos que no participaram, tanto nos
trs primeiros meses aps o trmino do tratamento como passados doze meses24.
Pesquisa mostrou que a maior eficincia em relao reduo na reincidncia ocorre
no perodo cerca de seis meses aps o cumprimento do tratamento, momento em que os
ndices de repetio do comportamento delitivo se mostram mais baixos que em outros
perodos posteriores aos seis e oito meses depois do trmino do programa25.
Listwan e outros26, em consonncia com o j referido, relatam que diversos estudos
demonstram uma reduo da taxa de reincidncia dentre o grupo de participantes do
programa, entretanto advertem que algumas pesquisas no demonstraram diferena entre os
clientes do tratamento e o grupo de controle.
Estudos-piloto realizados em Drug Treatment Courts escocesas apresentaram
resultados no mesmo sentido, mostrando que a taxa de reincidncia muito menor entre os
participantes que concluram o programa sugerido na Esccia em relao aos que no
participaram do tratamento. O estudo pe em evidncia que o cometimento de delitos nos dois
anos posteriores ao trmino do tratamento so significantemente inferiores aos cinco anos
anteriores ao ingresso na Drug Treatment Court27.
Esses dados podem ser justificados pelo fato de que quando retirado o fator droga do
fenmeno crime, este tende a manifestar-se em menor escala, pois ocorre o encerramento do
22
WISEMAN, Christine M. Drug Courts: framing policy to ensure success. In: International Journal of
Offender Therapy and Comparative Criminology. 2005; 49; 235-238.
23
UNITED STATES GOVERNMENT ACCOUNTABILITY OFFICE, Adult Drug Courts: evidence indicates,
recidivism reductions and mixed results for other outcomes. Report to Congressional Committees. 2005.
24
PASSEY, M.; BOLITHO, J.; SCANTLETON, J.; FLAHERTY, B. The Magistrates Early Referral Into
Treatment (MERIT) pilot program: court outcomes and recidivism. In: The Australian and New Zealand
Journal of Criminology. 40 (2), 2007, 199-217.
25
BANKS, D.; GOTTFREDSON, D. C. Participation in Drug Court Treatment Court and time to rearrest. In:
Justice Quarterly. 21 (3), 2004, 637-658).
26
LISTWAN, S. J.; SHAFFER, D. K.; LATESSA, E. J. The Drug Court movement: recommendations for
improvements. In: Corrections Today. Aug. 2002. 52-54 e 120-123.
27
MCIVOR, G. Therapeutic jurisprudence and procedural justice in Scottish Drug Courts. In: Criminology and
Criminal Justice. 9(1), 2009: 29-49.
18
binmio cclico drogas-crime28. Ora, se o indivduo no possui mais a necessidade de usar

drogas, ele no ter a necessidade de furtar com o intuito de sustentar seu vcio, por exemplo.
Convm destacar que os participantes, enquanto engajados no tratamento
disponibilizado pela Justia Teraputica, apresentam um consumo menor de drogas29. Tal
assertiva se possibilita em decorrncia de estudos quantitativos realizados junto a algumas
Drug Treatment Courts americanas, nos quais foi reportada essa diminuio como aspecto da
melhora na qualidade de vida do participante.
Embora a amostra tenha sido pequena em relao a esse ponto especfico, destaca-se
que quatro entre cinco Drug Treatment Courts que adotam o monitoramento do uso de
substncias, indicaram que houve queda de consumo de drogas entre os participantes do
programa no curso do tratamento. Por outro lado, em Cortes que utilizaram dados fornecidos
pelos prprios participantes, o resultado foi um tanto contraditrio, todavia, dentre seis Drug
Treatment Courts, quatro apresentaram reduo significativa do uso de substncias30.
Outro objetivo que pode ser atribudo Justia Teraputica a diminuio da
superlotao dos presdios brasileiros. Embora no esteja elencado como um dos alvos
principais do programa, este se mostra um instrumento de poltica carcerria em potencial,
visto que, possibilitando o tratamento do participante em vez da sua segregao, estar-se-
deixando de abastecer os presdios com indivduos que deveriam cuidar da sua dependncia
qumica e no estarem presos sem qualquer forma de tratamento. O programa de Justia
Teraputica possibilita que menos pessoas sejam encaminhadas ao crcere, fato esse que, sem
dvida, acaba por colaborar tanto para o indivduo como para o sistema prisional31.
A partir dessa reduo de encaminhamento de pessoas para a priso, os custos do
Estado tendem a diminuir, em virtude de a Justia Teraputica ser uma via desencarceradora e
mais barata que o sistema convencional.
No Brasil, estima-se que cada detento custe aos cofres pblicos entre R$ 700,00 e R$
1.000,00 por ms, enquanto que para a manuteno de cada participante da Justia
Teraputica seja necessrio em torno de R$ 70,00 por ms32-33. No Rio Grande do Sul, cada
28
SILVA, Ricardo de Oliveira. Usurio de droga: prender ou tratar? Disponvel em:

http://www.anjt.org.br/index.php?id=99&n=137. Acesso: 26 de agosto de 2008.
29
sociedade complexa II. Porto Alegre: Nria Fabris, 2009, p. 158.
30
Idem.
31
LA PRAIRE, C.; GLIKSMAN, l.; ERICKSON, P. G.; WALL, R.; NEWTON-TAYLER, B. Drug Treatment
Courts a viable option for Canada? Sentencing issues and preliminary findings from the Toronto Court. In:
Substance Use & Misuse. 3(12&13): 2002, 1529-1566.
32
PENAS alternativas so mais baratas e eficazes. Disponvel em: http://www.tjpe.gov.br/vepa/ver_
noticia.asp?id=43. Acesso em 06 de jun. de 2007.
33
SILVA et al. apresentam que os gastos com a manuteno de um preso no sistema convencional custe cerca de
R$ 490,00 por ms, enquanto que, no sistema proposto pela Justia Teraputica, custe cerca de R$ 53,00 pelo
19
preso adulto custa ao governo estadual R$ 500,00 por ms, e para cada criana ou adolescente
interno da FASE chegam a ser despendidos R$ 4.500,00 mensais34. O programa de Justia
Teraputica apresenta-se como um mecanismo mais eficiente e, como visto, muito menos
custoso.
No mesmo sentido podemos encontrar estudo australiano que aponta para uma
reduo dos gastos com encarceramento aps a implementao do tratamento coercitivo para
dependentes qumicos que cometem crimes devido sua doena. Ainda refere que as despesas
governamentais diminuem devido reduo de crimes e diminuio do consumo de drogas.
Os autores tambm salientam que no Reino Unido o custo-benefcio dos tratamentos para
dependentes qumicos muito satisfatrio35.
Berman e Feinblatt sugerem que a cada dlar que se investe nas Drug Treatment
Courts americanas so economizados U$ 2.50. Ressalta-se, ainda, que esse valor significa
apenas os gastos judiciais e que se considerarmos os custos derivados da vitimizao,
assistncia pblica e os com despesas mdicas, o valor da economia pode atingir U$10 por
cada U$1 investido no programa36.
Na Drug Treatment Court de Toronto, no Canad, foi apontado que cada cliente em
tratamento custe aproximadamente U$8.000 por ano, enquanto que um preso custa cerca de
U$45.000 anualmente37.
Em outro estudo canadense38, mais recente, sugerido que para a manuteno de cada
participante sejam necessrios entre U$3.000 e U$5.000 por ano, enquanto que no sistema
tradicional de encarceramento os gastos possam chegar entre U$48.000 e U$52.000 no
mesmo perodo.
Por outro lado, em alguns casos, referentes experincia canadense em Drug
Treatment Courts, quando a pena de priso de curta durao, alm de poder implicar menos
consequncias para alguns acusados dependentes qumicos, pode ser mais barato que o
mesmo perodo (SILVA, Ricardo de Oliveira; Bardou, Luiz Achylles Petiz; FREITAS, Carmen Co. Justia
Teraputica:
uma
estratgia
para
a
reduo
do
dano
social.
Disponvel
em:
http://www.anjt.org.br/index.php?id=99&n=79. Acesso em 22 de jan. de 2008).
34
ZERO HORA. Cada adolescente infrator custa R$ 4,5 mil por ms ao Estado. Disponvel em:
http://www.clicrbs.com.br/zerohora/jsp/default.jsp?uf=1&local=1&section=Geral&newsID=a2093743.xml
acesso em: 04 de ago. de 2008.
35
WEATHERBURN, D.; TOPP, L.; MIDFORD, R.; ALLSOPP, S. Drug crime prevention and mitigation: a
literature review and research agenda. Sidney: New South Wales Bureau of Crime Statistics and Research, 2000.
36
New Press, 2005.
37
Native Law Centre, Vol. 8, N. 1 (Spring 2003) [Sample Article] Justice as Healing A newsletter on aboriginal
concepts of Justice Toronto drug treatment court: program summary.
38
WERB D; ELLIOTT R; FISCHER B; WOOD E; MONTANER J; KERR T. Drug treatment courts in Canada:
an evidence-based review. HIV AIDS Policy Law Rev. 2007 Dec;12(2-3):12-7.
20
tratamento oferecido judicialmente, fato esse que deve ser sopesado quando houver projeto de
implantao desse sistema em certas localidades39.
Apesar de ainda no termos, no Brasil, como calcular os gastos com a implantao da
Justia Teraputica de forma regulamentada, possvel deduzir que as chances de diminuir os
gastos do Estado so realmente viveis, tanto pelas experincias estrangeiras que nos servem
de exemplo como pelos estudos econmicos que temos sobre a aplicao de penas
alternativas ao sistema de encarceramento, conforme referido anteriormente.
Alm dos aspectos j demonstrados, pode-se assinalar que, sendo um mecanismo
desencarcerador, o programa busca evitar que o participante tenha contato com a priso, o
que, por si s, configura vantagem ao sujeito, em decorrncia das conhecidas e nefastas
consequncias que l so promovidas, que acabam por contribuir negativamente em relao
ao uso de substncias.
Nesse sentido, sabe-se que nas prises do Estado do Rio de Janeiro, a cada ano que o
sentenciado permanece preso, suas chances de usar cocana aumentam 13%40. Embora seja
essa a realidade das casas prisionais brasileiras, no se pode aceitar que o crcere seja um
fator facilitador do uso de substncias entorpecentes, pois sendo a recuperao e a reabilitao
funes atribuveis pena41, essa deve ter um carter teraputico42.
2.1.3 Fundamentos de ordem constitucional do oferecimento da Justia Teraputica

A Justia Teraputica um benefcio processual penal que deve ser oferecido ao
envolvido que se mostre compatvel com os propsitos da medida. Pode ser considerado um
direito pblico subjetivo do indivduo, em consonncia com o disposto no artigo 196 da
Constituio Federal, que assegura o direito sade do cidado; nesses casos, em tese, o
Ministrio Pblico no poderia, injustificadamente, deixar de oferecer a Justia Teraputica
sob o mesmo argumento da transao penal e da suspenso condicional do processo.
39
Courts a viable option for Canada? Sentencing issues and preliminary findings from the Toronto Court. In:
40
CARVALHO, Mrcia Lazaro de; VALENTE, Joaquim Gonalves; ASSIS, Simone Gonalves de;
VASCONCELOS, Ana Glria Godoi. Modelo preditivo do uso de cocana em prises do Estado do Rio de
Janeiro, in Revista de Sade Pblica 2005:39(5): 824-31.
41
WELZEL, Hans. Derecho penal: parte general. Trad. Carlos Fontn Balestra. Buenos Aires: Roque de Palma
Editor, 1956.
42
Fala-se de carter teraputico no sentido abordado por David B. Wexler (Jurisprudncia Teraputica: as leis
e
suas
consequncias
na
vida
emocional
e
bem-estar
psicolgico
in:
http://www.anjt.org.br/index.php?id=99&n=157 acesso em 17.03.2009), no qual a Terapeutic Jurisprudence
seria a utilizao de medidas estudadas a partir de fenmenos sociais posteriormente transformados em leis ou
regras que proporcionem bem-estar psicolgico nas pessoas.
21
Dentre os direitos fundamentais que nossa Constituio garante, o direito vida

configura-se como o mais importante, no havendo qualquer possibilidade jurdica de se
dispor da prpria sobrevivncia43. Alm disso, ressalta-se que o simples fato de a pessoa estar
viva no basta aos propsitos constitucionais, havendo a necessidade de o sujeito possuir
acesso sade, bem como o direito de viver dignamente. E para isso, o Estado tem a
obrigao de oferecer o maior nmero de possibilidades possveis para que o indivduo possa
exercer esses direitos44.
O programa da Justia Teraputica faz exatamente isto quando se preocupa com a
reabilitao de infratores envolvidos com drogas. a mais pura e efetiva atuao do
Estado em prol do interesse pblico e do princpio da dignidade da pessoa humana,
uma vez que a dependncia qumica uma doena sria que pode acarretar prejuzos
sociais e individuais irreversveis45.
Por outro lado, admissvel que o sujeito no deseje exercer o seu direito de se tratar,
contudo, obrigao do Estado promover a possibilidade dessa garantia ser exercida.
Atribuindo a culpa pelo desenvolvimento dessa doena sociedade/ambiente qual o
sujeito est integrado, conforme a teoria apresentada por Winnicott46, incumbe ao Estado
responsabilizar-se e garantir que essa pessoa tenha todas as chances de se reabilitar.
2.1.4 Caminhos do programa: o cumprimento e o descumprimento

Os efeitos possveis para o sujeito que aderir ao programa de Justia Teraputica so
basicamente dois: o cumprimento satisfatrio de todo o programa ou o descumprimento com
seu consequente desligamento. Diante da primeira situao, o participante tem seu processo
arquivado, ficando sem antecedentes criminais47. Nos casos de j existir uma condenao,
como, por exemplo, na suspenso condicional da pena, do-se como adimplidos os
pressupostos autorizadores da declarao do cumprimento da medida suspensiva. Em outras
palavras, aps o cumprimento do tratamento, a dvida do sujeito com a Justia estar
encerrada.
43
GIACOMINI, Eduarda. A Justia Teraputica como alternativa ao Sistema Penal Brasileiro. Disponvel
em: http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo _id= 5978. Acesso
em: 12 de mai. 2009.
44
Idem.
45
Idem.
46
WINNICOTT, Donald W. Privao e delinquncia. 4 ed. So Paulo: Martins Fontes, 2005.
47
Bagao, 2003, p. 87.
22
Por outro lado, quando o participante descumprir os requisitos que lhe foram impostos
pelo Juzo ou pela equipe de sade, o mtodo de participao no programa poder ser
alterado, a fim de promover uma melhor adeso do sujeito ao tratamento ou, como ultima
ratio, o benefcio ser revogado, voltando, nesse caso, a responder ao processo penal
convencional desde o momento em que havia sido suspenso, implicando na possibilidade de,
ao fim do processo, ser absolvido ou condenado.
2.1.5 Adequao da conduta praticada s possibilidades de oferecimento da Justia

Teraputica
Surge a necessidade de ser questionado e avaliado para que tipos de crimes poderia a
Justia Teraputica ser oferecida. Em uma primeira anlise, poderia ser sustentado que
independentemente do tipo penal em questo, basta, para ser um crime elegvel, que fosse
relacionado situao de dependncia qumica do infrator. Todavia, a atuao da Justia
Teraputica no to ilimitada. Embora se saiba que as drogas podem facilitar ou
potencializar o cometimento de diversos delitos, como foi apresentado em outros estudos48, a
incidncia da Justia Teraputica no pode ser afastada das possibilidades legais de
operacionalizao do programa, ou seja, qualquer que seja o delito cometido, s poder ser
oferecido o tratamento se a pena, ou a situao do processo, estiverem em consonncia com
algumas das hipteses de aplicao, como a suspenso pr-transacional, a transao penal, a
suspenso condicional do processo, entre outras.
Ainda, salienta-se que o crime praticado no pode ter sido cometido com violncia ou
grave ameaa49, assim como no Canad50 e nos Estados Unidos51. No Brasil, possvel
abranger a totalidade dos denominados delitos de menor potencial ofensivo, descritos pela Lei
n 9.099/95, e outras infraes descritas nas demais leis penais cuja pena prevista se enquadre
em alguma das hipteses legais de aplicao.
48
sociedade complexa II. Porto Alegre: Nria Fabris, 2009; OSHHIKATA, C. BEDONE A. FANES A.
Atendimento de emergncia a mulheres que sofrem violncia sexual: caractersticas das mulheres e resultados
at seis meses ps-agresso. Caderno de Sade Pblica, 2005; 21(1); VALENA, Alexandre Martins;
MORAES, Talvane Martins de. Relao entre homicdio e transtornos mentais. Revista Brasileira de
Psiquiatria. 2006; 28(supl II):S62-8.
49
Bagao, 2003.
50
Courts a viable option for Canada? sentencing issues and preliminary findings from the Toronto Court. In:
23
Com isso, v-se que existe uma fixao de critrios importantes na delimitao do
mbito de atuao do programa da Justia Teraputica que, se por um lado restringe a sua
incidncia, por outro, promove um sentimento de maior segurana jurdica.
2.1.6 Imputabilidade penal no mbito da Justia Teraputica

Tratando do tema da imputabilidade penal, Maranho Neto52 sustenta que pelo fato de
o dependente qumico ser um doente, do ponto de vista mdico, o acusado estaria, de acordo
com os ditames do Cdigo Civil, sujeito curatela, sendo merecedor de tratamento especfico
e no de uma execuo de pena (absolvio imprpria). Segue o autor, referindo que o
caminho mais adequado seria submet-lo a um tratamento vinculado ao Poder Judicirio, pois
apesar de ostentar essa condio, no deixaria de ser considerado um sujeito imputvel.
Por outro lado, para Bittencourt, seria absolutamente incapaz aquela pessoa que, por
ser portadora de uma doena mental (ressalva-se que o autor fala em neurose) pode ainda
assim possuir plena capacidade de senso valorativo da conduta realizada, entretanto falta-lhe a
capacidade de autodeterminao53. Isso pode verificar-se com frequncia nos casos em que os
dependentes qumicos cometem o delito para que possam obter meios de sustentarem o vcio,
pois, da mesma forma, devido dependncia da droga, no possuem a autodeterminao
suficiente, quando praticam um crime tendo em vista o uso da substncia.
Ademais, o mesmo autor, tratando da culpabilidade diminuda, refere que essa
hiptese ocorre quando o autor do fato possui menor censura e maior dificuldade de valorar a
adequao de sua conduta. Tal situao pode ser vislumbrada nos casos em que os
dependentes qumicos cometem o delito pelo fato de estarem sob o efeito da droga.
Especificamente em relao embriaguez, com a qual se pode fazer analogia em
relao s demais drogas, sendo essa voluntria ou culposa no h possibilidade qualquer de
iseno de pena.
Com um ponto de vista menos rgido, Zaffaroni e Pierangeli entendem que o conceito
de culpabilidade to graduvel no caso de possibilidade de compreenso da
antijuridicidade, como no da exigncia de um certo limite no mbito de autodeterminao, o
51
UNITED STATES GOVERNMENT ACCOUNTABILITY OFFICE, Adult Drug Courts: evidence indicates,
recidivism reductions and mixed results for other outcomes. Report to Congressional Committees. 2005.
52
Bagao, 2003.
53
BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal: parte geral 1. 13 ed. So Paulo: Saraiva, 2008, p.
356.
24
que poderia gerar distines classificatrias de acordo com as especificidades do caso

concreto54.
Demonstradas essas possibilidades interpretativas, sem entrar no mrito de qual seja a
mais adequada, salienta-se que o entendimento corrente que, de acordo com o texto legal, o
sistema penal vigente no isentaria o sujeito dependente qumico de uma penalizao, sendo o
tratamento o meio mais adequado de afast-lo dessa reprimenda que a lei determina.
2.1.7 Consideraes sobre os tratamentos oferecidos para os participantes da Justia

Teraputica
Sendo o indivduo considerado imputvel e tendo optado por ingressar no programa,
ele deve ser encaminhado avaliao da equipe de sade. Ser verificado, por essa equipe,
um meio adequado de atendimento ao paciente, podendo este, inclusive, ser encaminhado
para grupos de mtua ajuda. Aps o paciente estar integrado no programa, cabe ao
responsvel pela equipe de sade informar periodicamente ao juzo sobre o andamento do
tratamento, que pode sofrer modificaes a fim de proporcionar um aproveitamento mais
efetivo pelo cliente55.
Ressalta-se que a escolha do mtodo teraputico de competncia da equipe de sade,
no se configurando como questes a serem resolvidas pela justia ou, em outras palavras,
no deve o Juiz ou o Promotor de Justia determinar que o sujeito comparea em um
determinado grupo de mtua ajuda ou posto de sade, pois isso atribuio da equipe
responsvel pelo tratamento; o papel dos operadores do direito oferecer a oportunidade e,
sendo aceita, encaminhar o participante para que os profissionais adequados avaliem as
necessidades e o tratamento a ser oferecido ao cliente.
Em relao durao do perodo de participao, salienta-se que de responsabilidade
da equipe de sade encarregada do tratamento, impossibilitada, todavia, a permanncia do
participante, sem que haja a extino da punibilidade ou da pena, por mais de dois anos56.
Nas Drug Treatment Courts escocesas recomendado que o tempo de tratamento dure
entre seis meses e trs anos, dependendo do andamento da terapia, no sendo possvel uma
predeterminao cronolgica57.
54
ZAFFARONI, Eugenio Ral; PIERANGELI, Jos Henrique. Manual de direito penal brasileiro: parte geral.
4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002.
55
GOMES, Luiz Flvio. Penas e medidas alternativas priso. 2 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2000,
p. 88.
56
Bagao, 2003, p. 61.
25
Acredita-se que a participao no programa tambm implica uma valorizao do senso

de responsabilidade do participante, visto que se exige o cumprimento espontneo dos
critrios estabelecidos pelo Juiz, pelo Promotor de Justia e pelo terapeuta, com o que se
espera gerar um amadurecimento intelectual do participante.
Alguns autores sustentam que o tratamento voluntrio possui mais eficincia em
comparao ao coercitivo e ao compulsrio. Todavia, no se pode negar que a terapia
coercitiva tambm apresenta bons resultados, mostrando-se plenamente recomendvel em
situaes como a dependncia qumica. Portanto, adequada Justia Teraputica.
Estudo australiano entende que para algum que comete um ato ofensivo relacionado
ao uso de drogas, no pode simplesmente ser ofertado uma participao voluntria em
tratamento, at porque o ndice de adeso seria muito baixo.
O sistema australiano consiste em coagir o dependente a se afastar da esfera penal e
trat-lo adequadamente. Na maioria das vezes, uma alternativa ao encarceramento, mas
pode tambm ser aplicada juntamente com a pena de priso. Alm disso, segundo alguns
autores, o tratamento coercitivo pode promover uma diminuio no uso de drogas e tambm
uma reduo dos danos causados pelo sistema penal de justia58.
Apresentadas, de forma breve, alguns pontos sobre a Justia Teraputica, neste
prximo momento, examinaremos a sua operacionalidade em situaes do ordenamento
jurdico brasileiro.
2.2 CAMINHOS DA LEI: HIPTESES DE APLICAO DA JUSTIA TERAPUTICA

O programa de Justia Teraputica vem sendo adotado em algumas Varas e Juizados
Especiais no Brasil. Apesar de no haver uma padronizao das situaes processuais nas
quais pode ser oferecido, vislumbram-se hipteses legais nas quais o benefcio
perfeitamente aplicvel.
57
MCIVOR, G. Therapeutic jurisprudence and procedural justice in Scottish Drug Courts. In: Criminology and
Criminal Justice. 9(1), 2009: 29-49.
58
WEATHERBURN, D.; TOPP, L.; MIDFORD, R.; ALLSOPP, S. Drug Crime prevention and mitigation: a
26
2.2.1 Pr-transao penal59 ou acordo extralegal60

Trata-se da primeira possibilidade dentro do processo de conhecimento na qual
possvel o oferecimento da Justia Teraputica. Configura-se como uma suspenso do curso
processual por tempo determinado pelo Juiz em infraes que sejam procedidas pelo rito dos
Juizados Especiais Criminais. Embora no exista previso legal para esse tipo de acordo no
mbito penal, cumpre observar que essa modalidade segue as caractersticas do acordo
extrajudicial, do Juizado Especial Cvel, previsto no artigo 57 da Lei n 9.099/9561 e vem
sendo aplicada em casos concretos de algumas varas do Juizado Especial Criminal da
comarca de Porto Alegre.
No devemos confundi-la com a suspenso condicional do processo, tambm prevista
na Lei n 9.099/95, pelo fato de a pr-transao possuir critrios muito mais flexveis para sua
implementao. Ademais, no existem requisitos objetivos para o oferecimento da medida, e
a Justia Teraputica ser oportunizada em casos que se apresentarem convenientes aos olhos
do Promotor de Justia e do Juiz, ao ru e ao processo criminal. Entretanto, deve haver
relao entre o cometimento da infrao e o uso de droga.
O oferecimento da pr-transao pode (ou deve) ser avaliado assim que verificado o
envolvimento do acusado com o consumo de drogas, possibilitando-se, dessa forma, a
incluso do participante quanto antes no tratamento, afastando-o desde logo da esfera
processual criminal.
Sendo aceita a proposta pelo ru e/ou por seu advogado, ser homologado o acordo
pelo Juiz da causa, que determinar as condies do cumprimento do acordo, e o participante
encaminhado equipe de sade para estabelecimento de uma estratgia de tratamento que se
mostre adequada ao caso concreto62. Caso o participante descumpra o acordo firmado em
audincia, o Juiz revogar o benefcio e o curso processual continuar, desde o ponto onde foi
realizada a sua suspenso63.
59
Nomenclatura adotada por Francesco Conti. In: CONTI, Francesco. Justia Teraputica: Nova alternativa
pr-transao penal. In: AZEVEDO, Rodrigo Ghiringhelli e CARVALHO, Salo de. A crise do processo
penal e as novas formas de administrao da justia criminal. Porto Alegre: Notadez, 2006.
60
Esta nomenclatura de autoria da Juza de Direito Vera Feij, atuante no estado do Rio Grande do Sul, e
adotada em algumas Varas judiciais de Porto Alegre.
61
FENSTERSEIFER, Daniel Pulcherio. A droga como fator de risco para a violncia e a Justia
Teraputica como mecanismo de reduo de dano social. Monografia (Especializao). Pontifcia
Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2007, p. 67.
62
FEIJ, Vera. Palestra proferida no III Seminrio Internacional de Justia Teraputica. 28 ago. 2005.
63
Idem.
27
Cabe destacar que, para Conti, por se tratar de uma pr-transao penal, no h nada
que impea que o participante realize a transao penal nos prximos cinco anos,
configurando-se a pr-transao, portanto, como uma interessante medida despenalizadora64.
Por outro lado, em relao natureza da Justia Teraputica, se , ou no, uma pena,
no h nenhum empecilho em sua oportunizao, pelo fato de que no se trata de uma
hiptese de antecipao ou substituio da pena, caracterizando-se plenamente como uma
alternativa ao curso do processo.
Observa-se, desde logo, que se trata de uma oportunidade destacada para o
oferecimento da Justia Teraputica, pois suprime uma maior parte do processo criminal.
Assim, resta maior eficincia no distanciamento do participante em relao esfera jurdica,
afastando-o, por consequncia, das mazelas do direito penal.
2.2.2 Transao penal

Com influncia de legislaes estrangeiras, como a italiana, a portuguesa e a da
Common Law, a transao penal um instituto criado pela Lei n 9.099/95 Lei dos Juizados
Especiais que significa a aplicao imediata de uma pena que no seja privativa de
liberdade65.
Giacomolli66 leciona que tal dispositivo tem a ndole de impossibilitar a instaurao de
um processo penal ou, em um segundo momento, de interromper seu curso definitivamente,
produzindo uma deciso homologatria alheia condenao ou absolvio. O autor tambm
refere que o rgo do Ministrio Pblico tem a obrigao de realizar a proposta de transao
penal nos casos em que o acusado preencher as condies legais, ainda que o artigo refira a
mera possibilidade de o Parquet propor a medida, isso porque se trata de um direito subjetivo
do acusado, no apenas um benefcio. Dito em outras palavras, adimplidos os requisitos
para o oferecimento da proposta transacional, ela obrigatoriamente dever ser realizada, pois
caso contrrio, estar-se-ia possibilitando a violao do princpio da igualdade por deixar-se de
realizar a referida proposta para um sujeito que possui idnticas condies de outro que fora
beneficiado pelo mecanismo. Alm disso, consigna-se que nova proposta de transao s
poder ocorrer aps o lapso temporal de cinco anos, contados da aceitao da primeira
64
CONTI, Francesco. Justia Teraputica: Nova Alternativa pr-transao penal. In: AZEVEDO, Rodrigo
Ghiringhelli e CARVALHO, Salo de. A crise do processo penal e as novas formas de administrao da
justia criminal. Porto Alegre: Notadez, 2006.
65
GIACOMOLLI, Nereu Jos. Juizados Especiais Criminais: Lei 9.099/95. 2 ed. rev. e atual. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2002, p. 113-118.
66
Idem, p. 119.
28
transao. Ressalta, tambm, a obrigatoriedade do comparecimento do suspeito na audincia

para a realizao da proposta de transao, bem como o fato de o acusado estar acompanhado
por seu Defensor.
Assim, por se tratar de uma possibilidade interruptiva do curso processual, aplicandose uma medida alternativa (antecipao de uma pena restritiva de direitos) sem ingressar na
seara da culpabilidade, enquadra-se a transao penal como uma hiptese de aplicao da
Justia Teraputica. Nesse caso, oferecida e aceita a transao penal, o julgador poder aplicar
a pena restritiva de direitos de limitao de fim de semana e, sob essa perspectiva, vislumbrase a possibilidade concreta de exerccio do programa, de forma a no se confundir o
tratamento com uma pena67.
Verificada a presena da droga no delito, bem como a aceitao da transao pelo
acusado, o benefcio teraputico poder ser oferecido ao transacionado.
Bitencourt68 refere que em sede de audincia preliminar j ser possvel oferecer a
transao penal (art. 77) nos casos de ao pblica, bem como aps a formalizao da
acusao (art. 79), sendo que nos casos de ao condicionada representao, a composio
dos danos civis constitui pressuposto negativo, podendo gerar a renncia representao,
impossibilitando nesse caso a proposta da transao.
Nos casos de ao penal privada, existem posicionamentos diversos em relao
possibilidade de proposta da transao penal. Giacomolli69 defende ser possvel uma vez que
no h proibio legal para que seja ofertada a benesse. Por outro lado, Bitencourt70 assevera
tratar-se de atividade exclusiva do Ministrio Pblico no momento em que oferece a denncia
e, no havendo a participao do Parquet, tampouco a denncia como pea vestibular, mas
sim a queixa-crime, tornar-se-ia impossvel o oferecimento da transao, bem como da Justia
Teraputica sob essa roupagem.
De outra banda, doutrinadores criticam com veemncia esse mecanismo por
entenderem que se cuida de um caso de inconstitucionalidade, visto que ocorre a aplicao de
uma pena sem obedecer a princpios constitucionais, tais como o contraditrio, o direito
67
GIACOMINI, Eduarda. A Justia Teraputica como alternativa ao sistema penal brasileiro. Disponvel
em: http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo _id=5978. Acesso
em: 12 de mai. 2009.
68
BITENCOURT, Cezar Roberto. Juizados Especiais Criminais Federais: Anlise comparativa das Leis n
9.099/95 e 10.259/2001. 2 ed. rev. So Paulo: Saraiva, 2005, p. 95.
69
Livraria do Advogado, 2002, p.126.
70
BITENCOURT, Cezar Roberto. Juizados Especiais Criminais Federais. Anlise comparativa das Leis n
9.099/95 e 10.259/2001. 2 ed. rev. So Paulo: Saraiva, 2005, p. 146.
29
ampla defesa e o devido processo legal. Nesse entendimento, filia-se Prado71. Para esse autor,
trata-se do mecanismo de maior expressividade criado pela Lei dos Juizados Especiais, que
consiste em um acordo entre o Ministrio Pblico e o suposto autor do fato72.
Todavia, a discusso acerca da constitucionalidade desse mecanismo no pertence
seara da presente pesquisa, bastando neste momento compreender que a transao penal um
instituto bastante aplicado que oferece a possibilidade de adequao ao programa da Justia
Teraputica. Entretanto, convm assinalar brevemente que, segundo o entendimento de
Rmulo de Andrade Moreira, no h falar em inconstitucionalidade desse mecanismo e por
consequncia da Justia Teraputica quando aplicada nessa oportunidade , pois esse instituto
previsto pela prpria Carta Magna, em seu artigo 98, inciso I e, por no haver discusso
sobre culpabilidade, no h afronta ao devido processo legal ou presuno de inocncia.
Alm disso, no produz efeito penal ou civil, reincidncia ou registro de antecedentes
criminais. Por fim, completa o autor, dizendo que no existe possibilidade alguma de que a
reprimenda imposta pela transao penal venha a ser convertida em privativa de liberdade,
por absoluta inexistncia de previso legal73.
Por no ter o condo de determinar a culpabilidade, no pode, portanto, gerar
reincidncia, nem configurar como antecedente judicial. Alis, tambm no pode servir como
ttulo executivo civil74.
Cabe ressaltar que a aceitao da transao penal pode trazer alguns prejuzos ao
envolvido, como nos casos de motoristas de nibus, que, aceitando a proposta, podem
encontrar maior dificuldade de insero no mercado de trabalho75, o que vem de encontro ao
propsito da Justia Teraputica.
Em caso de descumprimento da transao, ainda no h uma soluo pacfica para o
problema. Seu eventual inadimplemento inviabiliza o Ministrio Pblico de propor nova ao
penal, pois as partes j solucionaram a lide, havendo deciso homologatria. A converso de
pena pecuniria por pena privativa de liberdade foi vedada pela Lei n 9.268/96, e a inovao
da Lei dos Juizados Especiais de que a pena pecuniria pode ser convertida em restritiva de
direitos tambm no possvel, uma vez que a lei determina que, no havendo o
cumprimento da pena restritiva de direitos, esta ser convertida em privativa de liberdade,
71
PRADO, Geraldo. Transao Penal: alguns aspectos controvertidos. In: WUNDERLICH, Alexandre;
CARVALHO, Salo. Novos dilogos sobre os Juizados Especiais Criminais. Rio de Janeiro: Lmen Jris,
2005, p. 83.
72
Idem.
73
MOREIRA, Rmulo de Andrade. Juizados Especiais Criminais: Consideraes gerais. Salvador: Edies
Juspodivm, 2007, pp. 53-54.
74
SOBRANTE, Srgio Turra. Transao Penal. So Paulo: Saraiva, 2001, p. 104.
30
havendo ao final a converso, novamente, de pena pecuniria em privativa de liberdade.

Haveria a possibilidade de o Promotor de Justia acordar na proposta que, no caso de
descumprimento injustificado, a pena de multa poderia ser convertida em outra restritiva de
direitos, mas tal soluo esbarra no princpio da legalidade76.
O tema ainda polmico, devendo ser debatido em ocasio apropriada. Todavia, em
relao discusso do presente trabalho interessa ressaltar que se a participao no tratamento
for revogada ou o participante optar por interromp-lo, poder ser restabelecida a pena
aplicada antecipadamente.
2.2.3 Suspenso condicional do processo

A Lei n 9.099/95 trouxe para o nosso ordenamento jurdico, inspirada na probation
anglo-saxnica, a suspenso condicional do processo, instituto que no deve ser confundido
com a suspenso condicional da pena, que ser estudada a seguir. Trata-se de um mecanismo
despenalizador o qual possibilita que o acusado, sem que haja discusso de culpabilidade,
deixe de responder ao processo criminal, ficando suspenso at o trmino de seu perodo de
prova, momento em que ocorre a extino da punibilidade se cumprido o lapso temporal de
at quatro anos sem sua revogao77.
Bitencourt78 salienta que o acusado deve preencher determinados requisitos para
usufruir desse mecanismo, divididos em requisitos especiais e requisitos gerais. Dentre os
denominados requisitos especiais esto: a pena mnima cominada igual ou inferior a um ano;
que o acusado no esteja respondendo a outro processo; e que no tenha sido condenado por
outro crime. Observa-se pelo requisito objetivo da quantidade da pena que essa hiptese
limita a aplicao da Justia Teraputica para os delitos cuja pena mnima seja igual ou menor
a um ano.
Como requisitos gerais, aponta Bitencourt79 que, na ocasio do oferecimento do
referido instituto, deve-se levar em conta a natureza e a quantidade da pena, ser inaplicvel
qualquer pena restritiva de direitos, no ser reincidente em crime doloso e haver uma
75
PRADO, Geraldo. Transao Penal: alguns aspectos controvertidos. In: WUNDERLICH, Alexandre;
CARVALHO, Salo. Novos dilogos sobre os Juizados Especiais Criminais. Rio de Janeiro: Lmen Jris,
2005, p.84.
76
SOBRANTE, Srgio Turra. Transao Penal. So Paulo: Saraiva, 2001, p. 105-107.
77
GOMES, Luiz Flvio. Suspenso condicional do processo penal: e a representao nas leses corporais sob
a perspectiva do novo modelo consensual de Justia Criminal. 2 ed. rev. atual. e amp. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1997, p. 126-128.
78
9.099/95 e 10.259/2001. 2 ed. rev. So Paulo: Saraiva, 2005, p.142-150.
31
prognose de no voltar a delinquir. Segue o autor explicando que as condies necessrias

para a suspenso do processo so: reparo do dano quando possvel, proibio de frequentar
determinados lugares, proibio de ausentar-se da comarca onde reside sem autorizao
judicial, comparecimento mensal ao Juzo para informar e justificar suas atividade, alm de o
Juiz poder determinar condies facultativas.
A participao no tratamento, segundo os propsitos da Justia Teraputica, pode
constituir condio facultativa para o cumprimento do perodo de prova da suspenso
condicional do processo, quando verificada a relao entre a infrao e o uso de substncia
entorpecente, sempre com a anuncia do acusado
Especial ateno deve ser dada a esse ponto, pois se cria o risco de aplicao do
programa de forma compulsria, o que no integra os ideais ora trabalhados. No momento em
que o Juiz, por condio facultativa, ofertar o ingresso no programa de tratamento, deve haver
uma possibilidade diversa da Justia Teraputica para que haja espao de o sujeito no
escolher a via teraputica, sob pena de promover tratamento compulsrio desvirtuando-se por
completo do programa.
Superado esse ponto, ressalta-se que o sursis processual, como tambm chamado,
consiste em um ato bilateral, entre o Ministrio Pblico e o acusado, sendo que, para sua
implementao, devem estar presentes na audincia em que for oferecida a suspenso tanto o
acusado como seu defensor, no sendo possvel a homologao do benefcio de outro modo.
Salienta-se, ainda, que em caso de o acusado aceitar a proposta e seu defensor no a tendncia
da jurisprudncia fazer prevalecer a vontade do acusado80.
Apesar de a lei ser omissa nesse ponto, entende-se que durante o curso da suspenso
do processo podem as partes dispor sobre modificaes nas condies impostas, bem como
no caso da aplicao da Justia Teraputica sobre o tratamento, com vistas no caso concreto,
com fundamento no princpio da individualizao da pena, embora no haja pena a ser
cumprida81.
Assim como ocorre com a transao penal, a suspenso condicional do processo um
direito pblico subjetivo do acusado e quando preenchidos os requisitos legais, o Ministrio
Pbico tem o dever legal de oferecer a proposta. Obrigatoriamente assistido por defensor, o
acusado ser orientado sobre as condies estabelecidas e poder decidir se aceita ou no a
suspenso82.
79
Idem, p.142-150.
ISHIDA Valter Kenji. A Suspenso Condicional do Processo. So Paulo: Saraiva, 2003, p. 34.
81
82
Livraria do Advogado, 2002, p.216-218.
80
32
Nas hipteses de o acusado: (a) ser processado por outro crime durante o perodo de
prova; (b) no efetuar, injustificadamente, a reparao do dano; (c) ser processado por
contraveno durante o perodo de livramento; ou (d) descumprir qualquer condio imposta
pelo juzo, a suspenso processual poder ser revogada. Na ocorrncia de uma das duas
primeiras hipteses, a revogao obrigatria, enquanto nas duas ltimas facultativa.
Chama-se a ateno para o fato de que a possibilidade de ocorrer o retorno ao uso de drogas
durante o tratamento no pode ser considerada cometimento de novo crime (de posse/porte
para consumo prprio) que enseje a revogao da participao na Justia Teraputica, uma
vez que a recada previsvel durante todo o processo teraputico contra a dependncia
qumica.
Havendo a revogao da suspenso, o processo volta a correr normalmente, e o prazo
prescricional retoma seu curso, no havendo falar em detrao do tempo em que o feito
permaneceu suspenso83.
Transcorrido o lapso temporal sem que a suspenso seja revogada, ocorre a extino
da punibilidade do agente. Cabe ressaltar que, mesmo sem declarao judicial dessa
circunstncia, ela ocorrer igualmente, pelo fato de que a gerao da extino o trmino do
perodo de prova sem revogao e no a declarao formal do advento84. Ou seja, cumprindo
o tratamento proposto pela equipe de sade sem que haja revogao, o processo do
participante arquivado. Tem-se, portanto, na suspenso condicional do processo, outra
possibilidade vivel de oferecimento da Justia Teraputica, sem que haja barreiras
intransponveis de mbito hermenutico-jurdico.
2.2.4 Suspenso condicional da pena

A suspenso condicional da pena, tambm denominada sursis, um instituto previsto
no Cdigo Penal (artigos 77 at 82), no Cdigo de Processo Penal (artigos 696 at 709), bem
como na Lei de Execues Penais, n 7.210/84, (artigos 156 at 163).
Para Bitencourt85, o instituto da suspenso condicional da pena constitui um dos
ndices mais elevados da moderna evoluo tica, poltica e cientfica da Justia Penal pelo
83
GOMES, Luiz Flvio. Suspenso condicional do processo penal: e a representao nas leses corporais sob
a perspectiva do novo modelo consensual de Justia Criminal. 2 ed. rev. atual. e amp. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1997, 340-342.
84
9.099/95 e 10.259/2001. 2 ed. rev. So Paulo: Saraiva, 2005, p.159.
85
BITENCOURT, Cezar Roberto. Falncia da pena de priso: causas e alternativas. So Paulo: Saraiva, 2004,
p. 239.
33
fato de que, alm de evitar a segregao do indivduo condenado, se constitui em meio de

eficcia educadora.
Aps ser condenado, o infrator que preencher os requisitos legais poder ter a
execuo de sua pena privativa de liberdade suspensa e, mediante o cumprimento de
determinadas condies estipuladas na sentena, ter sua pena extinta aps o lapso
estabelecido86.
O artigo 79 do Cdigo Penal proporciona a possibilidade do oferecimento da Justia
Teraputica, pelo entendimento de que o referido dispositivo legal determina que o julgador
poder estipular condies facultativas de cumprimento, de acordo com o caso concreto e a
situao pessoal do condenado87. Sendo a dependncia qumica uma condio pessoal do
agente, plenamente possvel a implementao do benefcio. Todavia, retoma-se a
possibilidade de haver, dentro do direito penal, uma possibilidade compulsria do tratamento.
Deve-se atentar para que, caso no haja a escolha pelo tratamento, ainda subsista chance de o
condenado usufruir da suspenso condicional da pena. Caso contrrio, restariam frustrados os
ideais do programa no que diz respeito via teraputica alternativa, uma vez que, sendo
compulsrio o tratamento, o sujeito no possui alternativa.
A pena privativa de liberdade pode ser suspensa por um perodo de quatro a seis anos,
dependendo da natureza e quantidade da pena aplicada, da inaplicabilidade de penas
restritivas de direitos, da no reincidncia em crime doloso, alm da prognose de no voltar a
delinquir88.
Para melhor aproveitamento do programa, no caso de o condenado aceitar submeter-se
ao tratamento oferecido pela Justia Teraputica, as condies convencionadas podem ser
modificadas durante o perodo de suspenso, por requerimento do Ministrio Pblico, do
Conselho Penitencirio, do Juiz ou da equipe de sade89.
Gomes90 ressalta que, alm das modalidades de sursis, existe o sursis humanitrio,
presente no pargrafo 2 do artigo 77 do Cdigo Penal, destinado para o condenado que
possui condies de sade que justifiquem a suspenso do cumprimento da pena.
Como causas obrigatrias da revogao da suspenso esto dispostas: a condenao
irrecorrvel por crime doloso; a frustrao, embora solvente, da execuo da pena de multa; a
86
4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p. 848.
87
Idem, p. 849.
88
p. 251-256.
89
FENSTERSEIFER, Daniel Pulcherio. A Droga como fator de risco para a violncia e a Justia
Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2007. p. 77.
34
falta injustificada de reparo ao dano; e o no comparecimento audincia admonitria sem

justificativa. Dentre as causas de revogao facultativa esto o descumprimento de outras
condies impostas e a condenao irrecorrvel por crime culposo ou contraveno, a pena
privativa de liberdade ou restritiva de direitos91.
Caso o participante no cumpra com o propsito da Justia Teraputica ou das demais
cominaes do Juiz, este mecanismo poder ser revogado ou, no caso de transcorrido o
tratamento sem motivos para o cancelamento, a pena ser considerada cumprida e declarada
extinta92. No caso de revogao ou desistncia da participao no tratamento, deve ser
possibilitada a permanncia na suspenso condicional da pena com suas condies
tradicionais.
2.2.5 Medidas socioeducativas

Jovens e adolescentes podem apresentar uma potencialidade muito grande tanto de
envolverem-se em crimes quanto de consumirem drogas, pois justamente nesse perodo da
vida que algumas pessoas, por seus impulsos naturais, ou por sua condio de
vulnerabilidade, envolvem-se em maior quantidade de conflitos. Juntando-se esses dois
fenmenos (crime e droga), amplia-se a possvel clientela da Justia Teraputica.
O Estatuto da Criana e do Adolescente, precursor da ideia do programa da Justia
Teraputica no Brasil, prev, em seus artigos 112, inciso VII e 101, incisos V e VI, hipteses
nas quais se pode proporcionar o engajamento do menor em tratamento de sade de acordo
com os ideais da Justia Teraputica.
Importa ressaltar que, sendo uma medida socioeducativa, a internao ou tratamento
ambulatorial, dentro ou fora dos moldes do programa da Justia Teraputica, podem ser
aplicados compulsoriamente, ou seja, independentemente do consentimento do envolvido,
levando-se em conta, na aplicao da medida, que essa seja a mais adequada ao caso
concreto93.
90
GOMES, Luiz Flvio. Penas e medidas alternativas priso. 2 ed. rev., atual. e amp. So Paulo: Revista
dos Tribunais, 2000.
91
p. 261-266.
92
93
ISHIDA, Valter Kenji. Estatuto da Criana e do Adolescente: doutrina e jurisprudncia. 8. ed. So Paulo:
Atlas, 2006, p. 173.
35
A internao hospitalar determinada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente a

exceo, pois se trata de uma medida extrema, configurando uma segregao hospitalar. A
Justia Teraputica prioriza o tratamento ambulatorial, consistente em acompanhamento
peridico pela equipe de sade94, valorizando-se, ainda, o senso de responsabilidade do
infante.
O tratamento de sade do menor infrator, em regra, fica a cargo do SUS Sistema
nico de Sade95 ou por conta de entidades da sociedade civil e assistenciais, entretanto, pode
ocorrer, no caso de jovem cujos pais tenham uma posio econmica mais vantajosa, de
buscarem tratamento em clnica ou mdico particular de confiana da famlia, desde que o
Ministrio Pblico e o Juiz concordem que seja mais adequado ao caso concreto.
Faz-se uma ressalva nesse ponto em relao natureza civil das medidas
socioeducativas, o que torna possvel, muito embora possa ser questionvel, a aplicao
compulsria de tratamento dependncia qumica, em prol da ateno integral e protetiva do
adolescente.
2.2.6 Limitao de fim de semana

A pena de limitao de fim de semana tem, para Bitencourt, a inteno de evitar o
afastamento do apenado de sua tarefa diria, de manter suas relaes com sua famlia e
demais relaes sociais, profissionais etc.96 Complementa o autor que impedir o
encarceramento evitar o contato do condenado com o ambiente crimingeno que a priso
produz e todas as consequncias decorrentes de uma segregao nesses estabelecimentos97.
Gomes98 refere que essa pena fracassa pela inexistncia de casa do albergado em
grande parte das comarcas, mas lembra que o cumprimento dessa reprimenda em outro
estabelecimento adequado possibilitado. Trata-se, alm de uma possibilidade de retomar a
aplicabilidade dessa pena, de outra possibilidade de operacionalizao da Justia Teraputica.
O cumprimento da pena consiste em permanecer durante cinco horas dirias, nos dias de
94
95
TAVARES, Jos de Farias. Comentrios ao Estatuto da Criana e do Adolescente. 6 ed. rev. amp. e atual.
de acordo com as leis correlatas. Rio de Janeiro: Editora Forense, 2006. p. 106.
96
p. 309.
97
Idem.
98
dos Tribunais, 2000. p 160.
36
sbado e domingo, na casa do albergado ou noutro estabelecimento adequado, onde podero

ser ministrados cursos, palestras ou outras atividades educativas99.
No caso das comarcas onde no h casas de albergado poderia ser determinada a
priso domiciliar nos casos de o sujeito ingressar no programa de Justia Teraputica, de
modo que no perca o contato familiar, segundo os propsitos da prpria limitao de fim de
semana, e que ainda possa engajar-se ao tratamento, estando ainda mais perto de sua famlia
que, em dependncia qumica, representa uma contribuio fundamental para o sujeito.
Para Nucci, nas comarcas onde no existirem casas do albergado ou outro local
adequado, essa pena deve ser evitada para no gerar franca impunidade, no devendo ser
admitido o cumprimento domiciliar100.
Por ser uma pena restritiva de direitos, segue a regra geral, sendo determinado que,
para beneficiar-se da substituio, o crime cometido no pode ter sido perpetrado com
violncia ou grave ameaa, alm da pena cominada ser de at quatro anos. Ressalta Streck101
que, apesar de estarem presentes esses requisitos legais, a substituio pode ser negada,
dependendo da condio pessoal do autor, como no caso de o ru possuir maus antecedentes.
Cumpre referir que o Juiz da execuo que tem a responsabilidade de intimar o
condenado para cientificar-lhe sobre o dia, o local e o horrio que a pena dever ser cumprida,
embora seja o julgador da sentena o competente para proceder substituio da pena
privativa de liberdade102.
Ainda, importa ressaltar que:
nada impede que a pena seja cumprida em horrios diversos, como noturno, diurno,
vespertino ou matutino, adaptando-se s disponibilidades do estabelecimento desde
que tambm, e principalmente, no prejudique as atividades profissionais do
albergado103.
Sob essa ptica, pode-se vislumbrar uma ampla possibilidade de aplicao da Justia
Teraputica na limitao de fim de semana, desde que o participante aceite aderir ao
tratamento de dependncia qumica como forma de cumprir essa limitao. Havendo o
99
4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p. 813.
100
NUCCI, Guilherme de Souza. Cdigo Penal comentado. 6 ed. rev., atual., amp. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2006. p.340-341.
101
STRECK, Lenio Luiz. As (novas) penas alternativas luz da principiologia do Estado Democrtico de
Direito e do controle de constitucionalidade. In: FAYET JNIOR, Ney; CORRA, Simone Prates Miranda
(orgs.) A sociedade, a violncia e o Direito Penal. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2000. p.137.
102
dos Tribunais, 2000. p 160.
103
p. 309.
37
descumprimento injustificado da pena restritiva de direitos, esta deve ser convertida em pena
privativa de liberdade104.
2.2.7 Livramento condicional

O livramento condicional a ltima etapa do cumprimento da condenao, de acordo
com o sistema progressivo da execuo da pena105. a suspenso parcial da privao de
liberdade em troca de um perodo de prova que, restando adimplido favoravelmente, sem
revogao, determina a extino da pena privativa de liberdade106.
Com a reforma penal de 1984 foram reduzidos os prazos para que o benefcio possa
ser concedido e foi determinado que o critrio da reincidncia servisse apenas para os crimes
dolosos, restando estabelecido que o condenado que cumprir mais de um tero da pena, no
sendo reincidente em crime doloso, possa ser beneficiado com a liberdade antecipada107.
Entretanto, observa-se, desde j, que tal hiptese no se aplica ao delito de posse de
entorpecente para consumo prprio, em virtude da ausncia de previso legal de pena de
priso para essa infrao.
O livramento condicional tambm , como atualmente defendido pela maioria da
doutrina brasileira, um direito pblico subjetivo do condenado, deixando de ser um ato
discricionrio do Juiz da execuo, podendo ser barrado unicamente pela lei, portanto o
apenado deve ser agraciado sempre que presentes os requisitos para a sua implementao108.
Cumprido o lapso temporal necessrio e as condies de cunho subjetivo para sua
implementao, o condenado ter direito ao livramento condicional. Para que possa usufruir
de tal instituto, o apenado dever cumprir as determinaes que o Juiz estipular, sendo
possvel encaminhar o liberado que optar pela Justia Teraputica como tratamento109.
Os pressupostos para a concesso desse mecanismo jurdico podem ser divididos em
objetivos e subjetivos. Os requisitos objetivos so referentes natureza e quantidade da
104
dos Tribunais, 2000, p 160.
105
ZAFFARONI, Eugenio Ral; PIERANGELI, Jos Henrique. Manual de direito penal brasileiro: parte
geral. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p. 802.
106
ZVIRBLIS, Alberto Antonio. Livramento Condicional e prtica de execuo penal. Bauru: EDIPRO,
2001. p.55.
107
2001, p.49.
108
p. 340-341.
109
Teraputica como mecanismo do reduo de dano social. Monografia (Especializao). Pontifcia
Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2007. pp. 81-82.
38
pena, ao cumprimento de determinado perodo da reprimenda e reparao do dano quando

possvel. J os requisitos subjetivos so os antecedentes do apenado, o comportamento
satisfatrio durante a execuo da pena, o desempenho no trabalho e a aptido para prover o
prprio sustento com trabalho lcito110.
As condies que o Juiz da execuo ir impor ao condenado esto descritas no artigo
132, da Lei de Execuo Penal, divididas em obrigatrias (pargrafo 1) e facultativas
(pargrafo 2). As obrigatrias consistem em: obter ocupao lcita (em que poderia cogitar-se
da aplicao da Justia Teraputica, desde que no seja imposta obrigatoriamente); comunicar
periodicamente o Juzo sobre sua ocupao; e no mudar de comarca sem prvia autorizao
judicial. As facultativas so: proibio de mudana de residncia sem comunicao ao Juiz,
recolher-se ao lar nos horrios determinados e no frequentar determinados lugares111. Cabe
ressaltar que as condies facultativas que o pargrafo segundo apresenta so
exemplificativas, podendo o julgador estabelecer outra que no conste no texto legal e que
seja mais adequada ao caso concreto, como a Justia Teraputica nos delitos que apresentam
relao com o uso de substncias entorpecentes.
Da mesma forma como se procede na suspenso condicional da pena, se o participante
cumprir o tratamento oferecido pela Justia Teraputica ter seu perodo de prova adimplido e
sua pena privativa de liberdade extinta. Caso no cumpra as condies determinadas pela
sentena de livramento, o benefcio ser revogado e o apenado retornar ao cumprimento da
pena normalmente112.
2.2.8 Lei Maria da Penha, n 11.340/2006

A Lei n 11.340/2006, conhecida como Lei Maria da Penha, trouxe para a execuo
penal (Lei n 7.210/1984) uma alterao no pargrafo nico do artigo 152, que trata da
execuo da pena de limitao de fim de semana. Tal dispositivo estabelece que o Juiz da
Vara de Violncia Domstica poder determinar que o agressor comparea a programas de
recuperao e reeducao, sem, no entanto, fazer quaisquer outras delimitaes. Dessa forma,
a lei autoriza que o julgador proponha o comparecimento obrigatrio em tratamento
dependncia qumica nos casos em que se mostrar adequado.
110
p. 343-352.
111
2001, p.82.
112
ZAFFARONI, Eugenio Ral; PIERANGELI, Jos Henrique. Manual de direito penal brasileiro: parte
geral. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p. 806.
39
Ressalta-se que o oferecimento do tratamento uma possibilidade que, para adequarse s ideias do programa de Justia Teraputica, deve ser disponibilizado e no imposto. Uma
vez aceita a submisso ao tratamento, seu comparecimento obrigatrio, sob pena de
revogao do benefcio. Seu procedimento ocorre nos mesmos moldes da limitao de fim de
semana vistos anteriormente.
2.2.9 Nova Lei de Drogas, n 11.343/2006

No poderamos deixar de referir como hiptese de aplicao do programa de Justia
Teraputica o tratamento previsto pela nova Lei de Txicos, Lei n 11.343/2006, consignado
no artigo 28, inciso III, que consiste em comparecimento a programa ou curso educativo.
Trata-se de uma pena que, at a promulgao da lei, no havia previso dentro do
direito penal, devendo, para sua aplicao, ser considerados os princpios norteadores da
aplicao da pena de prestao de servio comunidade113.
Essa nova pena, prevista somente na Lei de Drogas, consiste em comparecer em
programa predeterminado pelo prprio juzo, durante um perodo igualmente estipulado pelo
magistrado, observando-se os limites temporais que a lei comina, quais sejam, cinco meses
para sujeito primrio e dez meses para os casos de rus reincidentes114.
Devemos, contudo, referir que tal hiptese no se enquadra nos princpios
apresentados anteriormente referentes aplicao da Justia Teraputica, pois se trata de uma
forma compulsria de tratamento, na qual no existe nenhuma possibilidade de o sujeito no
optar pela via teraputica. Outro ponto que vai de encontro ao entendimento j apresentado
o fato de a terapia ter tempo pr-fixado pela lei. No contexto da Justia Teraputica, no se
pode aceitar que o Juiz ou que a lei determine de forma inflexvel o tipo ou a durao do
programa, uma vez que para se alcanar um resultado eficiente do tratamento devem ser
observadas as particularidades de cada paciente, sendo, portanto, inaceitvel a
predeterminao de tempo para sua concluso sem que haja uma avaliao realizada pelas
pessoas competentes para isso.
Assim, entende-se que a Justia Teraputica pode incidir sobre esse tipo penal, mas
no se confunde com o instituto que pode ser imposto em razo do disposto no inciso III do
artigo 28 da Lei n 11.343/2006.
113
NUCCI, Guilherme de Souza. Leis penais e processuais comentadas. 1 ed. 2 tir. So Paulo: Revista dos
Tribunais, 2006, p. 758.
114
MENDONA, Andrey Borges de; CARVALHO, Paulo Roberto Galvo de. Lei de Drogas comentada
artigo por artigo. 2 ed. So Paulo: Mtodo, 2008, p. 59.
40
2.3 A PLURALIDADE DE CONHECIMENTOS E A JUSTIA TERAPUTICA

A Justia Teraputica um programa que engloba conhecimentos das reas do direito,
da medicina, da psicologia, da sociologia e da assistncia social. No se trata apenas de um
conjunto de saberes, mas de uma tcnica que busca superar esses limites e se projetar alm de
cada conhecimento individual, por isso quando falamos em questes oriundas da esfera
psiquitrica/psicolgica no nos restringimos rigidamente aos ditames jurdicos, tampouco
aos psiquitricos ou sociolgicos. Por visar a superao das fronteiras entre essas reas do
saber, a Justia Teraputica pode unir em sua nomenclatura tanto a palavra Justia, ligada ao
Poder Judicirio, e a palavra Teraputica, um termo mdico. No concordamos com as
crticas de que sendo terapia estaria fora do mbito da justia diante da proposta de
transdisciplinaridade que o programa pretende atingir, ou seja, no nem apenas justia nem
apenas terapia, uma Justia Teraputica, um programa que est alm da utilizao isolada
dos campos jurdico e mdico.
A Carta de Transdisciplinaridade, em seu artigo 4, refere que para atingir essa
condio pressupe uma racionalidade aberta, mediante um novo olhar sobre a relatividade
das noes de definio e de objetividade. O formalismo excessivo, a rigidez das
definies e o absolutismo da objetividade, comportando a excluso do sujeito, levam ao
empobrecimento115. Ou seja, qualquer tentativa de conceituao sobre um programa de
tratamento dependncia qumica ligado ao Poder Judicirio estaria fadada ao fracasso se no
levssemos em conta o artigo antes referido. Trata-se de um dualismo que deve ser superado,
entre o direito e a rea psi, tratando a Justia Teraputica como uma oportunidade de
debater novas formas de controle social abstraindo-se de conceitos ideolgicos e
totalizantes116.
O saber mais do que a cincia. Esta no leva em conta as outras perspectivas que
esto alm das explicaes de fenmenos a que se prope. Diante da cincia, todas as outras
formas de conhecimento so colocadas em um segundo plano, acreditando ser somente ela
capaz de solucionar e interpretar os problemas do mundo117.
Inviabilizando-se sob seus argumentos, o direito estaria negando o saber das outras
reas do conhecimento que sustentam a Justia Teraputica, de forma violenta e totalizadora.
115
CARTA de transdisciplinaridade. Disponvel em: www. redebrasileiradetransdisciplinaridade.net

/file.php/1/Documentos_
da_Transdisciplinaridade
/Carta_da_
Transdisciplinaridade_1994__I_Congresso_Mundial_da_
TransD.doc+carta+
transdisciplinaridade&hl=pt-BR&ct=clnk&cd=2&gl=br.
Acesso em: 17 de Nov. 2008.
116
CARVALHO, Salo. Criminologia e transdisciplinaridade. In: GAUER, Ruth Maria Chitt (org). Sistema
penal e violncia. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2006. p. 24.
117
MARTON, Scarlet. Nietzsche: uma filosofia a marteladas. So Paulo: Brasiliense, 1999. p. 48-49.
41
Em relao multidisciplinaridade, refere Paviani que ela existe a partir das prprias
disciplinas relacionadas entre si, coordenando-se para apresentarem diferentes pontos de vista
sobre o objeto, cada um de acordo com sua cincia118.
Essa multidisciplinaridade busca superar qualquer ideia restringida a uma nica
cincia, no sentido de tornar todos os conhecimentos partes de um saber acima de qualquer
preconceito cientfico ou ideolgico. Poderia se dizer que se trata de uma fuso de cincias
e disciplinas ou, ainda, uma integrao entre pesquisadores e comunidades cientficas,
buscando enriquecer seus conhecimentos, alheios aos preconceitos e rigorismos extremos do
cientificismo, produzindo um novo olhar sobre as possveis solues de problemas
complexos, a partir dos pontos comuns existentes entre as cincias e as culturas, as tradies,
as tecnologias e outras manifestaes sociais histricas119.
Muito mais prxima ideia a que se prope a Justia Teraputica aparece a
argumentao de Carvalho, que, apesar de criticar a proposta oferecida pelo modelo
pretendido pelo programa, pode servir de norte para futuros debates sobre o tema:
A nova tarefa a ser enfrentada pelos criminlogos requer, porm, superao dos
limites normativos do direito, contato com outra(s) disciplina(s). Para tanto,
aproxima-se intentando, ao estudar objeto comum (o crime e o criminoso) dar
melhor especificidade antropologia, sociologia, biologia, psiquiatria e
psicologia120.
No se quer com isso, criar categorias de pessoas que devam ser controladas pelo
Estado, mas apenas disponibilizar a essas pessoas uma estrutura que permita ao mesmo tempo
trazer benefcios para o indivduo e para a sociedade. Se por um lado impossvel
vislumbrarmos o fim da violncia, por outro devemos buscar meios de diminu-la ao menor
patamar possvel.
No mesmo sentido das crticas j mencionadas Justia Teraputica, sobre possveis
incompatibilidades entre o tratamento e o direito penal, pode-se fazer o mesmo
questionamento realizado por Fayerabend, quando diz que:
A idia de um mtodo que contenha princpios firmes e absolutamente obrigatrios
para conduzir os negcios da cincia depara com considervel dificuldade quando
confrontada com os resultados da pesquisa histrica. Descobrimos, ento, que no
h uma nica regra, ainda que plausvel e solidamente fundada na epistemologia,
que no seja violada em algum momento. Fica evidente que tais violaes no so
eventos acidentais, no so o resultado de conhecimento insuficiente ou de
desateno que poderia ter sido evitada. Pelo contrrio, vemos que so necessrias
para o progresso. Com efeito, um dos aspectos mais notveis das recentes discusses
118
PAVIANI, Jaime. Disciplinaridade e interdisciplinaridade. Revista de Estudos Criminais (12). Sapucaia do

Sul, 2002, p. 65.
119
Idem, p. 64.
120
CARVALHO, Salo. Criminologia e transdisciplinaridade. In: GAUER, Ruth Maria Chitt (org). Sistema
penal e violncia. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2006. p. 29.
42
na histria e na filosofia da cincia a compreenso de que eventos e

desenvolvimentos como a investigao do atomismo na Antiguidade, a Revoluo
Copernicana, o surgimento do atomismo moderno (teoria cintica, teoria da
disperso, estereoqumica, teoria quntica) e a emergncia gradual da teoria
ondulatria da luz ocorreram apenas porque alguns pensadores decidiram no se
deixar limitar por certas regras metodolgicas bvias, ou porque as violaram
indevidamente. Essa prtica liberal, repito, no apenas um fato da histria da
cincia. tanto razovel quanto absolutamente necessria para o desenvolvimento
do conhecimento121.
O autor defende ainda que seu anarquismo oferece uma possibilidade de avano em
diversas perspectivas, at mesmo nas mais rgidas das cincias, levando-se em conta que o
sucesso s ser possvel de ser atingido se forem permitidos, ocasionalmente, alguns
procedimentos anrquicos122.
Rodrigues On entende a interdisciplinaridade no apenas como um mtodo de
investigao, mas como um instrumento, ou um modelo metodolgico, capaz de promover
ideias generalizadoras ou universalizantes. Trata-se, para a autora, de uma postura
profissional que possibilita ao estudioso transitar dentro de um espao da diferena, no
sentido de buscar a pluralidade de pontos de vistas que se pode ter sobre um mesmo objeto,
criando-se uma nova realidade com formas de abordagens diversas das at ento percebidas
pelas cincias tradicionais123.
A autora ainda refere que:
Se concordarmos com a premissa de que nenhuma profisso absoluta, assim como
no o nenhum conhecimento, sob certo prisma a interdisciplinaridade,
compreendida como princpio constituinte da diferena e da criao, pode revelar-se
uma alternativa para transpor as fronteiras institudas pelas profisses, superar as
endogenias, deixar de falar s com os mesmos, e, quem sabe, diluir as vaidades
pessoais que o exerccio acadmico insiste em fomentar124.
D-se a ideia de que antes de operacionalizar uma produo transdisciplinar

fundamental a capacitao intelectual dos participantes no sentido de obterem a conscincia
de que no se trata de defesa de pontos de vista, mas uma discusso sobre um problema que
transcende os conhecimentos individualmente obtidos.
A dicotomia criada entre os saberes do direito e da rea da sade muito enfatizada,
pois se trata de cincias de ramos diferentes, uma social e outra natural. Boaventura Santos
121
FEYERABEND, Paul. Contra o mtodo. Trad. Cezar Augusto Mortari. So Paulo: Editora UNESPI, 2007,
p. 37.
122
Idem, p. 42.
123
ON, Maria Lcia Rodrigues. O servio social e a perspectiva interdisciplinar. In: MARTINELLI, Maria
Lcia; ON, Maria Lucia Rodrigues; MUCHAIL, Salma Tannus (orgs). O uno e o mltiplo nas relaes entre
as reas do saber. 2 edio, So Paulo: Cortez, 1998, p. 156.
124
Idem.
43
aponta a dificuldade e a necessidade da superao desse tipo de obstculo para que possa
haver uma certa compatibilidade entre as duas reas.
(...) as cincias sociais no dispe de teorias explicativas que lhes permitam abstrair
do real para depois buscar nele, de modo metodologicamente controlado, a prova
adequada; as cincias sociais no podem estabelecer leis universais porque os
fenmenos sociais so historicamente condicionados e culturalmente determinados;
as cincias sociais no podem produzir previses fiveis porque os seres humanos
modificam o seu comportamento em funo do conhecimento que sobre ele se
adquire; os fenmenos sociais so de natureza subjetiva e como tal no se deixam
captar pela objectividade do comportamento; as cincias sociais no podem libertarse, no acto de observao, dos valores que informam a sua prtica em geral e,
portanto, tambm a sua prtica de cientista125.
Entendemos que esses obstculos impediro, de certa forma, a viabilidade da Justia

Teraputica caso no sejam ultrapassados. Busca-se, contudo, um novo olhar sobre a
utilizao dos conhecimentos para que possamos abordar nossos objetos de estudo de forma
mais ampla e democrtica.
125
SANTOS, Boaventura de Souza. Um discurso sobre as cincias. 3 Edio. So Paulo: Cortez, 2005, p. 36.
3 MODELOS DE ABORDAGEM CRIMINALIDADE ASSOCIADA AO CONSUMO

DE DROGAS
Neste captulo, sero descritos alguns procedimentos adotados na Drug Treatment

Court de Toronto que foram observados durante o perodo da pesquisa e, num segundo
momento, algumas prticas desenvolvidas nas Varas de Porto Alegre, dando-se nfase aos
Juizados Especiais Criminais, por terem apresentado, juntamente com a Vara de Violncia
Domstica contra a Mulher, um melhor contexto para a aplicao da Justia Teraputica.
3.1 A DRUG TREATMENT COURT DE TORONTO:
Durante os meses de janeiro e fevereiro de 2009, foram realizadas observaes

presenciais nos encontros que antecediam as audincias (pr-meeting court) da Drug
Treatment Court126 de Toronto, bem como as prprias audincias e alguns procedimentos
referentes ao tratamento.
Dessa coleta de dados foram extrados elementos de extrema importncia para o
estudo sobre a aplicabilidade e padronizao da Justia Teraputica no Brasil.
3.1.1 Consideraes preliminares

O programa de Drug Treatment Courts de Toronto iniciou no ms de dezembro de
1998, aps dezoito meses de negociaes entre o Departamento Federal de Justia, membros
do Centro para Dependncia e de Sade Mental (Centre for Addiction and Mental Health),
Poder Judicirio e outras entidades. A ideia era oferecer tratamento para acusados de atos no
violentos, usurios de opiceos ou cocana, tendo como alvo as prostitutas, os jovens e outras
minorias127.
126
Drug Treatment Court uma Vara, pertencente ao primeiro grau de jurisdio, para a qual so encaminhados
os infratores dependentes qumicos a fim de que se submetam a tratamento em vez de correrem o risco de
sofrerem uma pena de priso.
127
LA PRAIRE, Carol; GLIKSMAN, Louis; ERICKSON, Patricia G.; WALL, Ronald; NEWTON-TAYLOR,
Brenda. Drug Treatment Courts a viable option for Canada? Sentencing issues and preliminary findings from
the Toronto Court. In: Substance Use & Misuse. Vol. 37, ns 12&13, pp. 1529-1566, 2002.
45
Seu principal objetivo buscar identificar e submeter a tratamento de reabilitao os

indivduos dependentes qumicos que tenham cometido algum crime. Alm disso, o programa
da Toronto Drug Treatment Court visa a diminuir o nmero de comportamentos criminosos, a
reincidncia e o nmero de prisioneiros dependentes qumicos, deixando essas vagas para
criminosos mais perigosos; assim como a aperfeioar a disponibilidade de servios de
tratamento; prevenir a transmisso de doenas contagiosas dentro dos presdios; buscar a
implementao do poder produtivo sobre essas pessoas, para que possam trabalhar e produzir
mais, diminuindo os gastos do Estado com programas de assistncias ou de sade pblica;
melhorar a segurana pblica; e diminuir os gastos com o sistema de justia, bem como com o
sistema de sade128.
O programa das Drug Treatment Courts opera com trs diferentes equipes, uma no
mbito da justia, outra no da sade e uma terceira comunitria. A equipe da justia formada
por um Juiz Presidente, um Procurador Federal, uma assistente da procuradoria, a Defensoria
Pblica, uma oficial da probation/parole129, uma representante da equipe de sade, um
representante da Bail Court130 e um escrivo.
O Juiz Presidente tem as funes de ser justo e proteger os direitos do ofensor, ser
imparcial, ouvir os argumentos do cliente, ter conhecimentos sobre dependncia qumica, ser
enftico, ser motivador, ter esprito de equipe com os outros profissionais que trabalham na
equipe da Drug Treatment Court e ser hbil para resolver problemas que podem surgir no
andamento do tratamento131.
O Procurador Federal deve analisar os casos que chegam a ele para que possa
identificar possveis clientes para o programa, monitorar se os participantes esto cumprindo
os requisitos estabelecidos, proporcionar conhecimento aos outros membros do grupo sobre
suas atribuies como acusador e sobre responsabilidades que a lei determina e informar
todas as preocupaes em relao participao do cliente132. A assistente da Procuradoria
cuida da administrao dos casos para o Procurador Federal, ajuda-o nas realizaes legais e
extralegais da atividade acusatria, mantm sob sua custdia os autos dos clientes, realiza o
primeiro contato com a polcia, facilita a comunicao entre a polcia e o rgo acusatrio
fazendo com que essa verifique, quando necessrio, as condies impostas pela fiana e pelo
128
Justice as Healing A newsletter on aboriginal concepts of justice. Native Law Centre. Vol. 8, n. 1, Spring
2003.
129
Probation uma pena alternativa que consiste em ser o sujeito monitorado durante um perodo devendo
submeter-se a determinadas condutas e proibies. Parole o equivalente ao livramento condicional.
130
Bail Court o departamento do Foro para onde o sujeito encaminhado, quando apreendido, pela polcia para
que seja oferecida a liberdade sob fiana.
131
Toronto Drug Treatment Court. Policies and Procedures Manual. Disponvel em:
http://www.iadtc.law.ecu.edu.au/pdfs/Toronto%20DTC%20Policy%20and%20Procedures%20Manual.pdf.
Acesso em: 10 de jan. 2009.
46
programa, responsvel pelo preenchimento dos formulrios da Procuradoria e funciona

como elo entre os diversos departamentos do foro com a Drug Treatment Court133.
A Defensoria Pblica (Duty Consel) acompanha os seus representados nas audincias,
entrevista os candidatos a participar do programa e explica as vantagens e consequncias de
ingressar no tratamento oferecido pela Drug Treatment Court, avalia os formulrios
preenchidos antes de efetivar o ingresso no programa, assiste o acusado quando assumir
culpa, representa os clientes quando deixam a Drug Treatment Court, bem como quando so
expulsos ou punidos134.
A oficial da probation/parole busca informaes pregressas do sujeito, supervisiona
todos os clientes que esto sob perodo de prova e funciona como elo entre outras equipes135.
O representante da Bail Court/Court Liaison136 busca informaes da vida pregressa
do sujeito, tanto sobre aspectos legais quanto extralegais, faz recomendaes Corte sobre os
requisitos impostos para a concesso da fiana, informa a Corte sobre qualquer envolvimento
do participante em algum fato delituoso, troca informaes com a polcia e com a Corte,
informa ao Juzo sobre procedimentos policiais e suas atividades, alm de participar
ativamente de capacitaes realizadas para policiais sobre as Drug Treatment Courts137.
Por fim, a escriv desenvolve tarefas mais burocrticas e auxiliares ao Juiz e aos
demais membros da equipe, como encontrar os processos relativos aos clientes que sero
ouvidos no dia, tanto na audincia como na reunio de pr-audincia138.
A equipe do centro de tratamento formada por uma gerente da equipe, terapeutas
responsveis pelos casos, assistentes do programa, um representante da Corte de Ligao
(Court Laison) e uma enfermeira.
A gerente da equipe a responsvel pela superviso clnica do tratamento, coordena e
gerencia os recursos financeiros do programa de tratamento, proporciona o incremento
profissional dos integrantes da equipe, promove os objetivos do programa de Drug Treatment
Court juntamente com o centro de tratamento e com a equipe comunitria, verifica as
necessidades do tratamento e busca parcerias para supri-las, advoga em favor dos
componentes do tratamento disponibilizado, buscando parcerias para seu aperfeioamento,
desenvolve mtodos de monitoramento que se apresentem eficientes e adequados, garante a
132
Idem.
Idem.
134
Idem.
135
Idem.
136
Court Liaison o departamento do Foro que funciona como elo comunicativo entre o judicirio, a polcia, as
equipes da Drug Treatment Court e o infrator.
137
Idem.
138
Idem.
133
47
funcionalidade do programa e participa dos encontros antes das audincias juntamente com a
equipe da corte139.
O terapeuta do caso realiza as consultas individuais com os clientes, coordena o
encontro em grupo dos participantes, participa das reunies da equipe de tratamento, produz a
avaliao a ser encaminhada ao Juzo, frequenta as reunies antes da audincia, oferece todas
as informaes necessrias ao participante sobre os procedimentos e recomendaes das Drug
Treatment Courts, documenta todo o andamento do tratamento, tanto nas sesses quanto em
qualquer outro tipo de contato que tiver com o participante, verifica com a Court Liaison os
resultados obtidos na testagem de urina e participa das cerimnias de graduao140.
Os assistentes do programa supervisionam os testes de urina, organizam o material
coletado e imprimem os formulrios sobre o andamento do tratamento de cada cliente,
atualizam as informaes dos pacientes nos bancos de dados, operacionalizam o transporte
das coletas de urina para a anlise no laboratrio, enviam os resultados para reviso mdica e
para a Court Liaison141.
O representante da Court Liaison monitora a prestao dos servios comunitrios
prestados pelos clientes, monitora os exames de urina realizados, agenda e planeja as datas de
graduaes dos participantes, ajuda a verificar os clientes em potencial, bem como agenda as
entrevistas iniciais com os terapeutas, auxilia os clientes prestando-lhes informaes antes e
durante os procedimentos das Drug Treatment Courts, providencia parcerias comunitrias e
participa das reunies antes da audincia142.
Por sua vez, a enfermeira responsvel por realizar encontros com todos os clientes
novos a fim de obter informaes clnicas sobre eles, realiza testes preliminares de sade e
funciona como elo entre o cliente e o terapeuta143.
A terceira equipe que compe o programa a equipe de ligao com a comunidade,
formada por um coordenador comunitrio, uma secretaria e um agente mdico revisor.
O coordenador comunitrio tem a funo de angariar parcerias para o comit
consultivo
comunitrio,
buscar
recursos
comunitrios,
fornecer
possibilidades
de
encaminhamento dos clientes aos programas relativos s suas outras necessidades sociais,
promover a disseminao do conhecimento sobre as Drug Treatment Courts, promover
consultas pblicas sobre polticas e objetivos que podem ser priorizados e comparecer s
reunies antes da audincia144. O secretrio elabora material para servir de divulgao das
139
Idem.
Idem.
141
Idem.
142
Idem.
143
Idem.
144
Idem.
140
48
metas e objetivos do programa e prepara material para eventuais publicaes145. O mdico

revisor supervisiona a coleta de urina dos participantes, revisa os testes quando necessrio,
recomenda a repetio de testes, funciona como elo entre a equipe e o laboratrio, assim como
com a Court Liaison, rene-se com a equipe de tratamento, fornecendo-lhes informaes
sobre a testagem bem como sua interpretao e, alm disso, comunica a procuradoria e a
defensoria pblica sobre determinados testes que possam embasar a expulso do programa146.
Embora seja dessa forma que esteja previsto no manual de procedimentos da Drug
Treatment Court de Toronto, a equipe comunitria se constitui, ainda, por instituies no
governamentais que realizam o trabalho de buscar e indicar possibilidades de moradia, assim
como de trabalho para os participantes, funcionando como uma assistncia na reintegrao do
sujeito a uma comunidade sem drogas147.
A Drug Treatment Court de Toronto atende cerca de trinta clientes (dado esse
observado entre janeiro e fevereiro de 2009) e tem suas audincias nas teras e quintas-feiras
no prdio correspondente ao primeiro grau de jurisdio no centro de Toronto,
exclusivamente destinado matria criminal. As audincias iniciam s 14h30min, logo aps o
trmino da reunio de pr-audincia que tem incio s 12h. Nessa reunio, preliminar
audincia, foi observado que participavam apenas os integrantes da equipe ligada justia
(Court Team) e uma representante do centro de tratamento, sendo discutidos todos os casos
que sero ouvidos na audincia que sucede reunio148.
Iniciada a pr-reunio, a representante do CAMH (Centre for Addiction and Mental
Health) faz um breve relato do andamento do tratamento do cliente, destacando os pontos
positivos e negativos desde sua ltima apresentao corte, fazendo um breve relato das suas
sesses de tratamento. O relato baseado em um formulrio preenchido pelo terapeuta
responsvel pelo caso, fornecido pelo CAMH, contendo a fase do tratamento na qual o
participante se encontra, quantas vezes por semana ele frequenta as sesses de tratamento, os
resultados dos exames de urina e um breve relato escrito pelo terapeuta sobre seu
desempenho149.
Se o sujeito apresenta um desempenho merecedor de uma punio, o Procurador, ou
sua assistente (paralegal), se pronuncia, e logo aps a defesa apresenta suas consideraes,
mas a deciso final tomada sempre pelo Juiz e em audincia150. A oficial da
probation/parole tambm tece alguns comentrios em casos de maior complexidade, como os
145
Idem.
Idem.
147
Apndice.
148
Apndice.
149
Anexo B1.
150
Apndice.
146
49
indivduos que no seguem o programa de modo plenamente satisfatrio, ou que tenham

descumprido alguma condio estabelecida pelo departamento de probation/parole. Essa
representante tambm relata o andamento dos clientes j graduados que retornam Corte para
relatar como esto dando continuidade sua vida aps a graduao. Isso ocorre porque, aps a
graduao, o participante encerra o programa de tratamento pela Drug Treatment Court, mas
ainda cumpre um perodo de cerca de 21 meses em probation, sendo monitorado
exclusivamente pelo departamento de probation e no mais pelas equipes da Drug Treatment
Court151.
3.1.2 O ingresso do sujeito no programa

No qualquer infrator que pode beneficiar-se do programa da Drug Treatment Court.
Para ser aceito, o sujeito deve preencher alguns requisitos: o delito cometido no pode ter sido
praticado com emprego de violncia, o agente deve ser dependente qumico de cocana ou
herona; delitos de trfico podem ser aceitos desde que tenham sido praticados com o nico
fim de sustentar o prprio vcio, sendo proibido o ingresso, no programa, de pessoas acusadas
pelo cometimento de trfico exclusivamente com inteno lucrativa; se o trfico for realizado
para menores de dezoito anos, perto de escolas, parques ou outros locais destinados a jovens
no poder ser aceito na Toronto Drug Treatment Court. Alm disso, esto excludas as
pessoas que utilizam as drogas na conduo de veculos152.
Quando o sujeito preso, ele encaminhado Bail Court onde submetido ao
preenchimento dos formulrios do Departamento de Justia153. Esses formulrios servem para
verificar a potencialidade de ingresso dos sujeitos no sistema da Drug Treatment Court. O
primeiro formulrio, aplicado pela Bail Court, denominado Aplication Form154. Esse
formulrio dividido em quatro partes, sendo que na primeira o preenchimento de
responsabilidade do acusado. Nele, haver dados de identificao, informaes sobre seus
antecedentes criminais, informaes sobre imigrao, tipo de delito praticado e informaes
sobre seu advogado. A segunda parte preenchida pela Procuradoria e se refere
potencialidade de o acusado ser encaminhado Drug Treatment Court. A terceira parte deve
ser preenchida pelo representante da Court Liaison onde ser avaliada, tambm, a
151
Apndice.
http://www.iadtc.law.ecu.edu.au/pdfs/Toronto%20DTC%20Policy%20and%20Procedures%20Manual.pdf.
Acesso em: 10 de jan. 2009.
153
Anexo A.
154
Anexo A2.
152
50
possibilidade de o acusado ingressar no programa. A quarta destinada defesa e apenas

serve para chancelar a aceitao do acusado em participar da Drug Treatment Court. Observase que esta ltima parte preenchida pelo defensor e no pelo acusado. Esse formulrio
possui trs vias.
O segundo formulrio, Crown Questionnaire155, preenchido pelo acusado
juntamente com seu defensor. Nele, constam informaes sobre seu histrico de uso de
drogas, sua situao de moradia e antecedentes criminais. Todas as informaes prestadas
nesse formulrio no podem ser usadas contra o acusado em qualquer outra situao judicial.
Assim como o primeiro, este tambm possui trs vias.
Cumpridas essas formalidades, o sujeito encaminhado para a Bail Court, um
departamento em que o sujeito deve pagar uma fiana para obter sua liberdade, fornecendo ao
Estado uma garantia de que no ir fugir156. para esse departamento que o acusado
encaminhado aps ser preso pela polcia. Caso o cliente fuja, ele perde o direito de reembolso;
por outro lado, se cumprir os requisitos e no fugir, ele ter seu dinheiro resgatado.
O programa deve ser oferecido aps a acusao (Charge). O sujeito, quando preso
pela polcia, encaminhado ao Poder Judicirio, diretamente para a Bail Court157. Nesse
momento ocorrem a acusao formal pela Procuradoria e o primeiro contato do acusado com
sua defesa, que desde logo faz uma triagem para verificar se possui condies de ser um
participante em potencial para o programa. Caso a opinio da defensoria seja de oferecer o
benefcio, dever encaminhar a documentao referente ao acusado (boletim de ocorrncia,
folha de antecedentes judiciais entre outros documentos) para a Procuradoria, que buscar
juntamente polcia a atualizao de seus antecedentes policiais e de outras informaes
pertinentes. Durante essa investigao, o sujeito submetido a uma avaliao por um
terapeuta que avaliar o grau de dependncia qumica do acusado. Aps as verificaes da
defesa, do terapeuta, da aceitao pela Procuradoria e do preenchimento dos formulrios
referidos anteriormente158 a documentao toda ser encaminhada para o Juiz que chancelar,
ou no, o ingresso do sujeito no programa. Isso se discute na reunio de pr-audincia e
decide-se no curso da audincia159. Todo indivduo para ser admitido dever ser devidamente
informado de que para ingressar no tratamento dever cumprir as disposies do tratamento,
comparecer s audincias e observar os procedimentos da Corte e fornecer urina para as
155
Anexo A2.
YOGIS, John A.; COTTER, Catherine. Canadian law dictionary. 6 ed. Hauppauge: Barrons, 2009, p. 27.
157
na Bail Court que sero analisadas as condies do suposto crime e as condies pessoais do acusado bem
como os antecedentes criminais para o fim de avaliar a sua soltura, mediante depsito em dinheiro e sob
responsabilidade de um parente ou amigo que se responsabilize por tomar cuidado do sujeito.
158
Apndice e Anexos A e B.
159
Apndice.
156
51
anlises quando solicitado. Trata-se de um procedimento que utiliza o poder coercitivo da

justia, bem como da motivao externa, para engajar o sujeito no tratamento de sua
dependncia qumica.
No primeiro contato com a Drug Treatment Court, o cliente se apresenta ao Juiz,
normalmente algemado, pois havia sido preso. o magistrado que solicita para que as
algemas sejam retiradas. O acusado conversa com o magistrado que faz diversas perguntas a
ele sobre seu histrico de uso de drogas, sobre o relacionamento que possui com seus
familiares, sobre suas ocupaes e as razes que o levaram a querer participar do programa de
tratamento. Aps, o Juiz explica detalhadamente os procedimentos adotados na Corte, como
as obrigaes de comparecer s audincias e ao tratamento. Alm disso, explica que
fundamental falar a verdade, mesmo que use drogas, e garante que ningum ir prend-lo
apenas pelo uso da droga durante o perodo de sua terapia, pois a equipe tem a conscincia da
complexidade do tratamento contra a dependncia qumica e reconhece as chances da
ocorrncia de recadas. Ressalta-se que, caso diga que no usou drogas e o exame de urina
demonstrar o contrrio, poder sofrer uma sano mais severa, como, por exemplo, a priso
por alguns dias. Proferidas as advertncias do Juiz, o Procurador fala das consequncias que
podem ocorrer se ele for expulso do tratamento ou desistir, ou seja, ele ir ser sentenciado
pena de priso, uma vez que, para ingressar no programa, necessrio responsabilizar-se pela
prtica do fato160. Trata-se de uma hiptese de Plea Bargaining161. Logo aps, a defesa tem a
oportunidade de falar, podendo reforar o fato de o cliente estar disposto a participar do
tratamento e que ir se comprometer com o programa. O Juiz explica onde ocorre o
tratamento, bem como a imprescindibilidade de sua presena logo no dia seguinte no CAMH
para iniciar o programa, alm de comparecer s duas audincias semanais no Old City Hall162,
s 2h30min das tardes de teras e quintas-feiras. As demais informaes sobre dias e horrios
das sesses de tratamento sero prestadas em seu primeiro dia de terapia nas dependncias do
CAMH. Finalmente, so lidos os fatos praticados pelo cliente, e ele assume a culpa pelos
fatos narrados163.
160
Apndice.
Trata-se de uma prtica na qual o acusado negocia com o Juiz ou com o Promotor de Justia as hipteses de
se declarar inocente e responder o processo de acordo com a acusao que lhe feita ou declarar-se culpado
recebendo um benefcio, geralmente minorando as acusaes feitas e por consequncia a punio (YOGIS, John
A.; COTTER, Catherine. Canadian law dictionary. 6 ed. Hauppauge: Barrons, 2009, p. 214).
162
Trata-se do prdio onde funciona o foro criminal no qual ocorrem as audincias da Drug Treatment Court.
163
Apndice.
161
52
3.1.3 Procedimentos e audincia

Iniciada a audincia, o Procurador chama o cliente pelo nome e este se dirige at o
microfone da sala, fixado em um pedestal, de frente para o magistrado, para conversar com
ele sobre o desenvolvimento de seu tratamento. Nesse momento, o Juiz faz algumas perguntas
para saber se o cliente est em abstinncia de drogas, se encontrou emprego, se est engajado
em alguma outra atividade, se est com melhores condies de vida, alm de outras perguntas
sobre a vida e a rotina do participante164. Cada caso analisado particularmente. Em alguns, a
representante da equipe de tratamento comenta o desempenho do cliente podendo sugerir uma
recompensa ou uma punio. A oficial da probation/parole raramente relata alguma
circunstncia ocorrida durante o tratamento, interferindo geralmente nos casos em que
existem novos fatos praticados (new charges), ou seja, quando ocorre uma violao dos
requisitos estipulados para a participao no programa.
Quando o cliente acusado de nova infrao sempre h imposio de alguma sano
pela Corte, a qual pode consistir em horas de servio comunitrio ou at mesmo um perodo
de priso165-166. Entretanto, essa punio depende do caso concreto. As punies por infrao
de condies do tratamento so sugeridas pela representante da equipe de sade, sendo
apresentada a proposta oficial de sano pelo Procurador. Quando se trata de acusao da
prtica de novos fatos, quem sugere a punio o rgo acusador. O Juiz d a palavra para o
Procurador se manifestar e requerer a reprimenda. Logo aps, dada a palavra defesa, que
pode, inclusive, conversar com o cliente durante a audincia buscando elementos para tentar
impedir ou amenizar a sano imposta.
Todo esse procedimento ocorre de modo bem dialogado havendo plenas
possibilidades de no ocorrer a imposio de medida punitiva em casos em que se mostre
aconselhvel e estimulador para o participante167.
O representante da Bail Court/Court Laison no se manifesta na reunio pr-corte
nem na audincia, mas acompanha o desenvolvimento do tratamento de todos os clientes168.
Na apresentao ao Juiz durante a audincia, os clientes so chamados um a um, sendo os
primeiros pertencentes Early Leave List169, podendo se retirar da audincia logo aps se
164
Apndice.
Ressalta-se que as punies so aplicadas porque o cliente cometeu novas infraes e no pelo fato de ter
usado drogas. O simples uso da droga no implica, obrigatoriamente, punio.
166
Apndice.
167
Apndice.
168
Apndice.
169
Early Leave List a lista dos clientes em tratamento que esto sem usar drogas e apresentam um desempenho
plenamente satisfatrio no tratamento e na Corte, no faltando nem desmarcando nenhum compromisso. O fato
165
53
apresentarem ao julgador. Essa lista obedece ordem alfabtica e composta por clientes que
adimpliram alguns requisitos predeterminados pela equipe judicial, assim como pela equipe
de sade; por exemplo, pontualidade e abstinncia. Trata-se de uma recompensa pelo bom
desempenho. Quando o cliente inicia o programa, ele pertence invariavelmente Regular
List170, necessitando, pelo menos, de trinta dias sem uso de drogas para poder ingressar na
Early Leave List. Entretanto, quando o participante integra essa lista e apresenta recada, no
significa que ser obrigatoriamente excludo. Todavia, caso seja, no necessita esperar outros
trinta dias para poder retornar. Os trinta dias so requisito temporal somente para participantes
novos.
Os demais clientes compem a j mencionada Regular List, que, cumpre referir,
tambm em ordem alfabtica. Essa lista, no entanto, no significa, necessariamente, que o
participante possui um mau desempenho, mas que ainda no adimpliu todos os requisitos para
ingressarem na Early leave List. Os integrantes daquela lista devem esperar o trmino da
audincia para poder ir embora. A audincia costuma durar cerca de duas horas171.
Importante observar que a equipe de tratamento est em permanente comunicao com
a equipe da Corte e com o oficial da probation/parole. Tal fato se mostra de extrema
importncia, pois acompanhando o desenvolvimento do programa o Juiz possui condies de
aplicar recompensas ou punies ao participante de uma forma mais eficiente e adequada ao
caso concreto, devido proximidade existente entre a equipe da corte, a equipe de sade e o
participante. Essa aproximao entre as equipes entendida como um dos pilares
fundamentais para o sucesso da aplicao do programa172.
3.1.4 As punies e as recompensas: instrumentos de motivao

Existe uma srie de recompensas e sanes que podem ser impostas durante o
tratamento de acordo com o desempenho de cada cliente. As recompensas existentes so a
diminuio da frequncia s audincias, a mudana de fase na terapia, a participao na Early
Leave List, aplausos da Corte, a entrega de um vale para ingresso no cinema ou caf e
de no integrar a Early Leave List no significa, necessariamente, que o cliente no tenha um bom desempenho,
mas essa lista reservada para aqueles clientes cujo desenvolvimento incontestvel. O integrante dessa lista
pode retirar-se da audincia logo aps apresentar-se para o Juiz. Os demais clientes devem permanecer at o
trmino da audincia.
170
Regular List a lista dos participantes que no esto na Early Leave List e devem, portanto, permanecer na
sala de audincias at o final da Corte.
171
Apndice.
172
Apndice.
54
incentivos orais para manterem o bom desempenho173. Apesar de aparentar ser uma lista
taxativa, existe a possibilidade de outra recompensa no especificada ser aplicada.
Por outro lado, as punies previstas so o aumento da frequncia s audincias, maior
periodicidade das sesses de tratamento, mandado para apresentar-se no cartrio, revogao
da fiana, escrever uma carta para a Corte, manter um relatrio dirio sobre seu uso de drogas,
suspenso da participao no programa, prestao de servio voluntrio, dias de priso,
regressar uma fase na terapia, admoestao verbal do Juiz, alm da possibilidade de aplicao
de alguma punio no especificada no rol de sanes previstas174.
Sempre que algum recebe uma recompensa aplaudido; cuida-se de uma motivao
prestada pelos membros das equipes presentes, bem como dos prprios participantes, para a
continuao e engajamento mais efetivo no programa. Ressalta-se que a motivao
fundamental para o bom resultado da interveno teraputica.
A participao na Early Leave List, como mencionado, ocorre quando o cliente, aps
ter permanecido por trinta dias sem usar drogas, atende a todos os compromissos relacionados
ao tratamento e Corte. O recebimento dos U$ 10,00 ocorre quando o cliente permanece por
quatro audincias consecutivas na Early Leave List. Os elogios do Juiz so proferidos quando
o cliente demonstra que est realmente buscando uma mudana em seu comportamento e
tomando atitudes para aproveitar melhor o perodo que est engajado ao programa. J os
aplausos so proferidos sempre que um cliente recebe um elogio ou outra recompensa175.
Alm disso, a repreenso do Juiz ocorre quando o cliente no demonstra vontade de
mudar sua conduta, comete novas infraes, ou ainda quando apresenta um mau
comportamento aps longo tempo de bom desempenho. A sada da Early Leave List
normalmente ocorre quando o cliente usa alguma droga, deixa de comparecer ou chega
atrasado a algum compromisso referente terapia ou Corte. Salienta-se que foi observado
que essa sada no se trata de uma regra absoluta, tanto em relao ao uso de drogas como em
relao ao atraso, pois pode ocorrer de um cliente da Early Leave List recair no uso de drogas
ou cometer um atraso e mesmo assim no sair da lista. Trata-se de uma circunstncia a ser
analisada no caso concreto.
As horas de servio comunidade so sugeridas pelo terapeuta podendo ou no ser
acolhidas pelo Juiz aps a recomendao da Procuradoria. Por fim, a priso pode ocorrer
quando o participante comete novas infraes no demonstrando que esteja aproveitando
adequadamente o tratamento que lhe foi proporcionado ou mentindo em audincia sobre o uso
de substncias. Ressalta-se que, se o cliente discordar do exame, existe um mecanismo para
173
174
Anexo B2.
Anexo B2.
55
reavaliao da amostra; todavia, se realmente for confirmado que o cliente usou a droga,
estar configurada a mentira e a penalizao ser imposta176. A imposio das demais sanes
no foi observada durante a pesquisa.
3.1.5 Dados sociodemogrficos dos participantes da Drug Treatment Court de Toronto

Em relao ao perfil dos clientes da Drug Treatment Court de Toronto, encontrou-se
que, numa amostragem compreendida em 18 meses (1 de abril de 1999 a 31 de outubro de
2000), foram admitidos no programa 198 clientes, sendo composta por dois teros de homens
e um tero de mulheres, com mdia de idades de 34 anos. Ressalta-se que da amostra de 198
elegveis, 150 decidiram participar do programa, formando o grupo experimental e 48 no
ingressaram no programa, formando o grupo comparativo. A quantidade de participantes do
sexo masculino perto do dobro de participantes do sexo feminino. A maioria da amostra foi
composta por brancos (45%), seguidos pelos negros (36.4%), aborgines (6.6%)177, e outros
grupos (12.1%)178.
Nessa pesquisa, havia a distribuio da amostra em dois grupos, um experimental e
outro comparativo. Os componentes do grupo experimental apresentaram um melhor histrico
de trabalho em relao aos do grupo comparativo. A porcentagem de homens negros
participantes similar aos no participantes (46.7% de participantes versus 45.8% dos no
participantes), entretanto em relao aos homens brancos, estes representam 35% da amostra
da Drug Treatment Court enquanto que so 44% do grupo de no participantes. Dentre os 150
clientes que aceitaram participar do programa de Drug Treatment Court, 59 ainda estavam em
tratamento no final da pesquisa, 81 foram excludos ou desistiram e 10 clientes concluram o
tratamento.
Nos primeiros noventa dias de tratamento, a maioria do total de clientes relatou uso de
cocana (80.6%), seguido pelo uso de maconha (24.1%), lcool (19.0%), herona (10.4%) e
drogas de prescrio (5.7%). Importa destacar que grande parte da amostra foi composta por
poliusurios. Cerca de 85% consumiu cocana, herona e maconha antes dos noventa dias.
175
Apndice.
Apndice.
177
Ressalta-se que a cidade de Toronto composta por uma maioria de imigrantes e por isso a quantidade de
aborgenes to pequena. Em Vancouver, onde a populao de aborgenes maior, esse dado sofre
modificaes.
178
176
56
Por volta de dois teros da amostra da Drug Treatment Court de Toronto apresentam o
ensino bsico incompleto e mais de 20% possua curso superior. Cerca de trs quartos da
amostram estava desempregada179.
Em relao ao histrico criminal da amostra, foi encontrado que o primeiro
envolvimento com a justia juvenil ocorreu por volta dos 15.9 anos de idade, e o primeiro
contato com o sistema criminal ocorreu por volta dos 22.9 anos de idade180.
3.1.6 Resultados da implantao do programa de Drug Treatment Court em Toronto

Em Toronto, dos 48 participantes que se graduaram at setembro de 2001, apenas
quatro voltaram a apresentar algum tipo de comportamento criminoso. Alm disso, na Drug
Treatment Court, dentre toda sua clientela, esto sendo tratados, tambm, clientes
considerados mais difceis e, mesmo assim, esto apresentando resultados satisfatrios em
relao diminuio do consumo de drogas e do cometimento de novos crimes. A
reincidncia mais baixa dentre os participantes do programa quando comparado com os
clientes do sistema convencional de justia. Outra constatao de que a sade fsica e
psicolgica dos sujeitos graduados maior em relao aos clientes que foram excludos ou
desistiram do programa. Ainda, constata-se que os participantes do programa obtiveram
vantagem para conseguir empregos e melhor educao181.
Em relao reduo dos gastos para o Estado, foi constatado que com o programa da
Drug Treatment Court para cada cliente se gasta entre U$3.000 e U$8.000 por ano, enquanto
que um preso processado pelo procedimento judicial tradicional pode custar aos cofres
pblicos de U$45.000 a U$52.000 anualmente182-183. A quantia economizada significante e
entende-se que a acumulao desse dinheiro pode gerar investimentos em outras reas sociais.
179
180
Idem.
181
Toronto drug treatment court: program summary; Native Law Centre, Justice as Healing A newsletter on
aboriginal concepts of justice Vol. 8, N. 1, 2003.
182
Idem.
183
WERB D; ELLIOTT R; FISCHER B; WOOD E; MONTANER J; KERR T. Drug Treatment Courts in
Canada: an evidence-based review. HIV AIDS Policy Law Rev. 2007 Dec;12(2-3):12-7.
57
3.1.7 Consideraes acerca do tratamento disponibilizado

O tratamento disponibilizado pelo Centre for Addiction and Mental Health
CAMH. Cuida-se de um rgo governamental que possui um forte vnculo cooperativo com a
Universidade de Toronto, embora sejam completamente independentes. Todos os clientes da
Drug Treatment Court de Toronto so encaminhados para realizar seus tratamentos l de
forma gratuita184.
Os pacientes comparecem s sesses teraputicas de uma a cinco vezes por semana,
dependendo do caso concreto e da fase da terapia na qual se encontram. O programa
dividido em quatro fases. A primeira denominada preparao (preparation), a segunda,
intensivo (intensive) e a terceira chamada de manuteno (maintenence) e, finalmente, a
quarta a continuidade dos cuidados (continuing care). Alm dessas quatro etapas do
tratamento, h previso para outro tipo de interveno no especfica185.
As reunies da fase de preparao ocorrem trs vezes por semana; trata-se de um
encontro coletivo, com um nmero reduzido de clientes, em que todos sentam em crculo e,
conduzidos por um terapeuta, relatam se usaram drogas, falam sobre seus planos para os
prximos dias, entre outras questes sobre a rotina. Os clientes descrevem como esto se
sentido e como fazem para manter a sobriedade. Isso serve para elevar a autoestima do
sujeito, bem como para ser utilizado de exemplo para os demais. Alm disso, o terapeuta
passa algumas questes para serem discutidas em grupo sobre como se manter longe das
drogas e os tipos de trabalhos que podem conseguir para sustentar-se em abstinncia.
Ademais, o terapeuta sugere alguma ocupao para os clientes como, por exemplo, tratamento
para o estresse, entre outras atividades.
Existe tambm um nmero de telefone que disponibilizado aos clientes para que
possam ligar a qualquer momento no caso de estarem na iminncia de usar alguma droga, ou
em outra situao que necessite de um apoio emergencial186.
A reunio bem descontrada, no sendo restringido nenhum tipo de vestimenta. A
postura dos clientes tambm no muito cobrada, sendo raramente algum chamado
ateno por falta de postura. O ambiente extremamente vontade187.
Conforme j destacado anteriormente, durante a participao do cliente no programa, a
recada no uso de droga no proibida, ainda mais durante a primeira fase do tratamento.
184
Apndice.
Anexo B1.
186
Apndice.
187
Apndice.
185
58
Portanto, no se pode prender nenhum cliente pelo simples fato de estar fazendo uso de
drogas.
O objetivo da reunio oferecer um diferente ponto de vista sobre o consumo de
drogas de cada um, fazendo com que os clientes compartilhem suas experincias na tentativa
de servir de exemplo para os demais. Trata-se de um grupo semelhante aos de mtua ajuda,
pois todos tm possibilidade de falar e de questionar comportamentos e mtodos utilizados
tanto no tratamento quanto na Corte188.
A reunio dura cerca de duas horas, possui um intervalo de quinze minutos e aps o
trmino oferecido um lanche para os clientes. Aps essa sesso, alguns clientes tm
agendada entrevista privada com seu terapeuta. Ressalta-se que no so todos os pacientes
que tm sesso particular aps a reunio em grupo, cada paciente tem sua escala de
atendimento privado, que ocorre pelo menos uma vez por semana189.
Os tratamentos disponibilizados nas outras fases funcionam basicamente com a
mesma sistemtica. Na segunda fase, notou-se, entretanto, que o terapeuta muito mais ativo,
disponibilizando muito mais informaes que na primeira fase. Tambm se faz a utilizao de
um quadro-negro em que o terapeuta se utiliza de esquemas e modelos para possibilitar uma
maior absoro dos conhecimentos oferecidos. Todos os temas abordados pelo terapeuta so
relacionados aos casos concretos apresentados pelos participantes, que assim como na
primeira fase participam ativamente relatando suas experincias.
A reunio do grupo realizada em outro prdio do CAMH, onde nem todos seus
componentes so provenientes da Drug Treatment Court. Somente na primeira fase os
membros so exclusivamente originrios do Poder Judicirio. Existem grupos direcionados
aos usurios de cocana e outro direcionado aos usurios de opioides. Da mesma forma, a
reunio tem durao de duas horas contando com um intervalo de quinze minutos190.
Infelizmente, no foi obtido sucesso na tentativa de observar os procedimentos da
terceira fase de tratamento, pois, alm de terem ocorrido diversas colises de horrios com
outras atividades de pesquisa, o terapeuta responsvel por essa etapa, aparentemente, no
demonstrou muito interesse em me receber.
Na quarta fase, a reunio conduzida pelos prprios componentes, estando o terapeuta
presente, todavia, tendo participao de igual intensidade dos demais membros do grupo.
Trata-se de uma metodologia diferente das demais fases. As conversas so sobre diversos
pontos, no necessariamente sobre drogas, mas podem representar alguma influncia na
188
Apndice.
Apndice.
190
Apndice.
189
59
manuteno da abstinncia. Nessa fase, participam do grupo clientes da Drug Treatment

Court, graduados e pessoas no provenientes do Poder Judicirio191.
Dessa forma, podemos observar que o programa de Drug Treatment Courts de
Toronto apresenta uma rede complexa de profissionais envolvidos, capacitados e com
atribuies bem estabelecidas, fato que certamente contribui para os resultados encontrados
em pesquisas canadenses referentes queda da reincidncia entre os participantes do
programa l desenvolvido192.
3.2. A JUSTIA TERAPUTICA NAS VARAS JUDICIAIS DE PORTO ALEGRE

Porto Alegre foi a cidade pioneira no Brasil a estudar e aplicar mecanismos
semelhantes s Drug Treatment Courts. Embora os debates sobre a implantao de algum
programa relacionado s Drug Treatment Courts tenham iniciado antes, as primeiras
atividades concretas ocorreram nos anos de 1996 e 1997, sendo denominado Projeto
Conscincia, desenvolvido pelo Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul, contando com o
apoio de profissionais do Direito, da rea da sade e da assistncia social. A partir da foi
possibilitado o incio de uma srie de diversas capacitaes de profissionais das reas
relacionadas, sendo oferecidos cursos para os operadores do direito. Esse projeto foi chamado
de RS sem Drogas193.
Em 1999, o projeto RS sem Drogas ganhou fora, devido ao apoio institucional do
Poder Judicirio do Rio Grande do Sul, o que possibilitou que as capacitaes fossem
estendidas para Promotores de Justia, Juzes de Direito, Delegados, Advogados e
profissionais de outras reas relacionadas ao tema, sendo ento criada a denominao Justia
Teraputica194.
No ano seguinte foi criada a Associao Nacional de Justia Teraputica, com sede em
Porto Alegre, que tratou de dar continuidade divulgao e ao treinamento de profissionais
que atuam nas reas relacionadas, disseminando a ideia da aplicao do seu programa em
diversas localidades do Brasil. Iniciou-se uma nova abordagem em algumas Varas Criminais
e, especialmente, nos Juizados Especiais Criminais em relao aos delitos cujo infrator era
191
Apndice.
193
BARDOU, Luiz Achylles. Justia Teraputica: origem, abrangncia territorial e avaliao. Disponvel em:
http://www.anjt.org.br/index.php?id=99&n=89. Acesso em 24 de jul. de 2007.
194
Idem.
192
60
usurio ou dependente qumico, no sentido de reconhecer que as respostas oferecidas pelo

sistema penal no se mostravam adequadas, pois a priso seria grave demais para um mero
usurio de drogas, bem como o simples arquivamento do processo no daria uma resposta
suficiente para a infrao cometida.
Foi criado, dentro do Foro Central de Porto Alegre, j em 2001, o Centro Integrado de
Apoio da Rede Biopsicossocial CIARB, departamento que conta com a participao de
psiclogos e assistentes sociais, que prestam assistncia s Varas e aos Juizados Especiais, a
fim de verificar locais da rede pblica de sade para onde poderia ser encaminhada a
demanda, proveniente dessas Varas, que necessitam de algum tipo de atendimento195.
Apesar de j haver um histrico de debates e estudos, bem como algumas
recomendaes informais para a operacionalizao do Programa de Justia Teraputica, os
operadores do Direito e os profissionais das outras reas envolvidas nesse programa no
contam com nenhum manual de polticas e procedimentos de funcionalidade. Dessa forma,
cada Vara que aplicava o programa de Justia Teraputica apresentava suas particularidades,
sendo, em alguns casos, bem diferentes umas das outras.
Outro ponto que merece ser destacado que em sua idealizao no foi designado o
pblico-alvo dessas medidas, sendo apenas referido que existe a possibilidade de encaminhar
a tratamento tanto os adultos quanto os jovens, estes com maior incidncia em delitos
envolvidos com uso de drogas.
3.2.1 Consideraes preliminares

Embora as prticas teraputicas no sejam padronizadas tampouco aceitas de forma
pacfica pelos operadores do direito, destaca-se que dentro do contexto ftico de Porto Alegre
podemos salientar, no entanto, que o Centro Integrado de Apoio da Rede Biopsicossocial
CIARB possui as funes de: organizar e disponibilizar aos participantes uma lista com os
locais da cidade em que se pode realizar o tratamento; receber os sujeitos encaminhados pelos
juizados; agendar e realizar reunio coletiva com esses infratores, a fim de explicar no que
consiste a dependncia qumica e quais os riscos do uso de entorpecentes, mostrando, ainda, o
porqu da necessidade de buscar tratamento; realizar triagem para que se possa verificar qual
o tipo de tratamento mais adequado ao caso concreto; encaminhar o paciente ao local de
195
SILVA, Ricardo de Oliveira. Justia Teraputica: Um programa judicial de ateno ao infrator usurio e ao
dependente qumico. Disponvel em: http://www.anjt.org.br/index.php?id=99&n=86. Acesso em: 24 de jul. de
2007.
61
tratamento eleito; monitorar a frequncia do participante nas sesses ou reunies de terapia; e

manter o Juzo informado sobre o desempenho do sujeito em seu tratamento196.
Por no haver uma Vara especializada em dependncia qumica em Porto Alegre,
foram pesquisadas, no foro central, nove Varas Criminais, uma Vara de Delito de Trnsito,
uma Vara de Execues Penais, uma Vara de Execuo de Penas Alternativas, um Juizado de
Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, duas Varas do Tribunal do Jri e trs
Juizados Especiais Criminais, sendo desprezadas as Varas do Juizado da Infncia e Juventude.
Alm do foro central foram investigadas as seis Varas Criminais e os seis Juizados Especiais
Criminais dos foros regionais.
A primeira constatao que nenhuma das Varas Criminais, nem as Varas do Tribunal
do Jri, tampouco a Vara de delitos de trnsito e as de execues penais adotam o programa
da Justia Teraputica, restando a presente pesquisa restrita aos Juizados Especiais Criminais,
ao Juizado de Violncia Domstica e Familiar Contra a Mulher e Vara de Execuo das
Penas Alternativas197.
Cumpre destacar que no foi possvel observar nenhuma audincia no Juizado
Especial Criminal da 4 Regio em virtude da dificuldade de receber orientaes telefnicas
sobre as pautas das audincias. Quanto ao 3 JECRim, em todas as vezes que foi realizada a
busca de dados no Foro Central, no havia nenhuma audincia envolvendo entorpecentes que
pudesse servir de objeto de observaes. Por fim, em relao ao Juizado Especial do Alto
Petrpolis, em todas as oportunidades em que estava prevista audincia de drogas, os rus no
compareceram, impossibilitando a coleta de dados.
Assim, as observaes em Porto Alegre foram realizadas nos 1 e 2 Juizados
Especiais Criminais do Foro Central, nos Foros regionais de Tristeza, Sarandi, Restinga, e
Partenon, bem como na Vara Especializada em Violncia Familiar contra a Mulher e na Vara
de Execues de Penas Alternativas.
Outro ponto que deve ser esclarecido neste momento o fato de no haver qualquer
pesquisa cientfica sobre a funcionalidade e os resultados das prticas teraputicas adotadas na
capital gacha.
Nos modelos adotados na cidade de Porto Alegre no h nenhum sistema de
recompensas e punies semelhante ao adotado em Toronto, havendo exclusivamente as
possibilidades de extino do processo pelo cumprimento, o prosseguimento do processo face
ao descumprimento e a no interferncia do tratamento no processo judicial.
196
197
Apndice.
Apndice.
62
Como ressaltado anteriormente, no h uma padronizao ou qualquer recomendao

expressa sobre a aplicao do sistema de encaminhamento a tratamento pela Varas que
oferecem esse mecanismo. Diante dessas condies, analisaremos sua aplicao em diferentes
circunstncias, quais sejam, dos Juizados Especiais Criminais, da Vara de Violncia Familiar
e da Vara de Execuo de Penas Alternativas.
3.2.2 Os Juizados Especiais Criminais

Em Porto Alegre, existem nove Juizados Especiais Criminais dos quais seis sero
tratados dentro deste tpico de forma coletiva, uma vez que seus funcionamentos se
equiparam em muitos aspectos.
A competncia dos Juizados Especiais Criminais para julgar os delitos considerados
de menor potencial ofensivo, definidos pela Lei n 9.099/1995; entretanto, observou-se que
em relao ao delito de posse ou porte de entorpecentes o nico em que se realiza alguma
proposta de tratamento para dependncia qumica. Nos outros delitos, no h qualquer
meno eventual problema relacionado ao uso de substncias entorpecentes que possa ter
colaborado para a perpetrao do crime, sendo, portanto, a incidncia unicamente a um tipo
penal198.
Como o nico delito que enseja encaminhamento para o tratamento a posse ou porte
de drogas, s so relevantes para os juizados as drogas ilcitas, elencadas em uma portaria do
Ministrio da Sade, rgo responsvel por designar as substncias entorpecentes
consideradas ilegais, visto que o tipo penal do artigo 28 da Lei n 11.343/2006 trata de norma
penal em branco. Dentre as drogas consideradas ilcitas, os relatos mais frequentes foram em
relao ao uso de maconha, cocana e crack. Assinala-se que no esto excludos outros tipos
de drogas ilcitas, mas o uso exclusivo de lcool, sim, pois no se configura como o delito
previsto na norma penal supracitada199.
Verificou-se que em alguns juizados o prprio Juiz e/ou o Promotor de Justia que
determinam o nmero de reunies e o prazo para o cumprimento do tratamento. Os
formulrios de frequncia, bem como os endereos dos grupos so entregues diretamente na
audincia devendo ser devolvidos preenchidos, aps o cumprimento de todas as reunies, no
respectivo juizado. Em outros, o julgador determina que o sujeito comparea ao CIARB para
que l, ento, seja determinada a sua periodicidade, sem fazer nenhum tipo de
198
199
Apndice.
Apndice.
63
encaminhamento direto rede de tratamento. A entrega dos formulrios de frequncia, assim

como os endereos dos grupos de mtua ajuda, feita pelos profissionais do CIARB, que
cuidam de monitorar e relatar o andamento do tratamento ao Juiz responsvel pelo caso200.
Dentre os juizados que encaminham diretamente os infratores para o tratamento, os
locais disponibilizados so os grupos de mtua ajuda Narcticos e Alcolicos Annimos,
neste ltimo, em alguns casos, mesmo quando se trata de drogas ilcitas.
Verificou-se que h a possibilidade de encaminhamento fazenda teraputica, ou
outra instituio privada, quando financiada pelo prprio participante ou por seus familiares,
permanecendo, no entanto, a obrigao de haver o monitoramento do tratamento pelo
magistrado201. Dessa forma, ampliam-se as possibilidades para os participantes que possuam
algum tipo de plano de sade ou tm condies econmicas de buscar tratamento particular
com mdico de confiana familiar.
Dentre as hipteses legais de aplicao apresentadas no primeiro captulo, verificou-se
que as utilizadas na prtica forense de Porto Alegre so a pr-transao, a transao penal, a
suspenso condicional do processo e a suspenso condicional da pena202. Salienta-se que o
fato de apenas estas terem sido observadas no exclui a possibilidade de aplicao das outras
hipteses anteriormente elencadas.
A pr-transao e a transao penal so os instrumentos mais utilizados nesse
contexto, pactuando-se, de uma forma ou de outra, com o participante, para que ele aceite
submeter-se a tratamento contra a dependncia qumica ou para receber aconselhamentos
capacitados sobre as consequncias do consumo e da dependncia de substncias
entorpecentes203.
Embora se entenda no ser adequado que o Juiz ou o Promotor de Justia indique a
quantidade de reunies ou sesses de tratamento a serem assistidas, foram encontrados, em
alguns juizados, operadores do direito que fazem os encaminhamentos diretamente, sem que
haja prvia triagem pelo CIARB. Dentre esses profissionais, os encaminhamentos so
realizados para grupos de mtua ajuda Narcticos Annimos e Alcolicos Annimos
sendo os participantes orientados a frequentar as reunies semanalmente por um perodo
compreendido entre trs e seis meses. Todavia, essa periodicidade no fixa. Varia de doze a
trinta e seis reunies a serem assistidas. Sempre ressaltado ao participante que o tempo de
200
Apndice.
Apndice.
202
Apndice.
203
Apndice.
201
64
cumprimento pode ser diminudo quando ele tem disponibilidade de presenciar mais de um
encontro por semana204.
Em que pese seja permitida a presena de qualquer pessoa durante as audincias que
no sejam caso de segredo de justia, observou-se que em alguns casos no houve permisso
para a presena de parentes do indivduo na audincia. Ocorreu que, quando o cliente espera
juntamente com seus familiares na rea interna do Foro Central de Porto Alegre
especificamente no andar no qual se realizar a audincia , foi solicitado por um funcionrio
do prprio Poder Pblico que os familiares e amigos dos intimados esperassem no andar
trreo, sendo permitida a permanncia naquele andar somente das pessoas que possussem
intimaes, advogados e alunos de direito. Dessa forma, para que seja possibilitada a presena
de qualquer familiar do cliente, dever ser solicitada a autorizao para o rgo julgador205.
Apesar de no ser obrigatria a presena em audincia de parente do participante,
pode ser uma oportunidade de o familiar e a equipe judicial trocarem conhecimentos que
possam ajudar a tornar o tratamento mais efetivo para o cliente do programa, funcionando,
inclusive como elemento motivador externo ao cumprimento das medidas determinadas para
o bom desenvolvimento do tratamento proposto.
Embora aparentemente no haja uma preocupao com esse aspecto, em relao
triagem e ao encaminhamento dos participantes a situao um pouco mais adequada.
O Foro Central de Porto Alegre possui um departamento especfico responsvel pela
triagem e encaminhamento de clientes do sistema judicirio rede de tratamento
biopsicossocial. Esse departamento denominado Centro Integrado de Apoio da Rede
Biopsicossocial CIARB. Embora atualmente no esteja locado no prdio do foro central (o
CIARB est situado no prdio do Instituto de Previdncia do Estado do Rio Grande do Sul,
prdio que se localiza prximo ao foro central), o Poder Judicirio encaminha a demanda
necessitada de atendimento extrajudicial a esse departamento. Trata-se, como mencionado
anteriormente, de um setor composto por psiclogos, assistentes sociais e estagirios
responsveis por entrevistar as pessoas encaminhadas a ele, verificar as necessidades do
sujeito e encaminh-lo para a rede pblica de atendimento. Configura-se, portanto, como uma
equipe que promove a ligao entre as equipes do Judicirio e de tratamento. A triagem
consiste em uma entrevista individual ou em grupo, sendo apresentados locais onde se pode
massistir a reunies de grupos de mtua ajuda ou para outras instituies que disponibilizam
algum tipo de tratamento para a dependncia qumica. esse departamento que tem a
responsabilidade de, a partir da triagem realizada, verificar a frequncia necessria dos
204
205
Apndice.
Apndice.
65
participantes terapia, bem como reportar os dados obtidos do desenvolvimento do

tratamento ao Juzo de provenincia do participante206.
O magistrado informado pelo CIARB ou pelo prprio participante. Essa hiptese
ocorre nas vezes em que o cliente encaminhado diretamente pelo julgador, ou pelo Promotor
de Justia, ao tratamento e fica responsvel de retornar ao cartrio com a folha de presenas
devidamente preenchida dentro do perodo estabelecido. No outro caso, o cliente leva a folha
de assiduidade para a equipe do CIARB que se responsabiliza em repassar as informaes de
assiduidade e quaisquer outras notcias trazidas pelo participante, ou eventualmente pela
equipe de tratamento, para o rgo julgador responsvel pelo indivduo207.
Outro fato de fundamental importncia que a maioria dos profissionais do direito dos
quais encaminham diretamente o sujeito aos grupos de mtua ajuda muitas vezes so
responsveis pela identificao da relao do crime praticado com a dependncia qumica e
no possuem conhecimento adequado sobre a matria, o que pode prejudicar a
operacionalidade da aplicao da medida, bem como a eficincia do tratamento. Tal
preocupao se estende tambm aos casos de transao penal nos quais a pena antecipada
aplicada a advertncia verbal sobre os problemas decorrentes do uso de substncias
entorpecentes e da dependncia qumica, fato que pode tornar incua a medida idealizada pelo
legislador. Entretanto, ressalta-se que em dois juizados observados o conhecimento do
julgador e/ou dos outros membros da equipe do Judicirio se destacaram positivamente ante o
domnio da matria, possibilitando com isso uma abordagem mais efetiva do problema em
questo208.
Em relao ao formato das audincias, pde-se verificar que se trata de audincias
individuais ou coletivas, dependendo do juizado e da metodologia adotada pelo julgador e
pelo Promotor de Justia. Outro fato observado que em um mesmo juizado pode haver
audincia individual e audincia coletiva, dependendo da fase processual na qual se encontra
o processo ou pelo descumprimento de medida proposta anteriormente209. Nos casos em que
de solenidade coletiva, foi constatado que no h diviso entre pblico masculino e feminino,
havendo representantes de ambos os sexos nas audincias210.
Observou-se, pelas informaes prestadas pelo Juiz s partes que, caso o cliente aceite
a proposta e cumpra o tratamento proposto, o participante ter seu processo penal extinto, no
constando antecedentes judiciais sobre o fato em questo. Da mesma forma, possibilitado
que com a certido de arquivamento fornecido pelo juizado se obtenha o cancelamento do
206
Apndice.
Apndice.
208
Apndice.
209
Apndice.
207
66
antecedente policial gerado pelo termo circunstanciado expedido na ocasio da flagrncia211.

Dessa forma, o sujeito possui a mesma condio de primariedade, que tinha antes de se
envolver com a justia.
Por outro lado, quando o tratamento no aceito, ou abandonado injustificadamente,
o processo retomado desde o ponto em que houve a suspenso, sendo, na maioria das vezes,
oferecida a denncia pelo Ministrio Pblico212.
3.2.3 O Juizado de Violncia Domstica e Familiar Contra a Mulher

Na Vara de Violncia Domstica e Familiar Contra a Mulher, foi possvel observar
que efetivamente se constitui um grupo que trabalha buscando o mesmo fim, qual seja, a
resoluo dos conflitos existentes entre as partes de forma que a soluo encontrada seja
proveitosa para todos. A Juza, o Promotor de Justia e a Defensora Pblica possuem
afinidade com a temtica da dependncia qumica e trabalham buscando um objetivo comum
a eles, o que necessrio para o sucesso de um programa como o sugerido pela Justia
Teraputica. Trata-se, no entanto, de uma equipe jurdica, formada pelos trs operadores da
Vara em questo. Foi observado, tambm, que em alguns casos os infratores estavam
acompanhados por seus advogados particulares, o que de forma alguma interfere na
sistemtica adotada213.
A proposta ocorre na audincia preliminar, configurando-se como uma suspenso
extralegal ou pr-transacional. Iniciada a audincia, as partes relatam seus conflitos para a
Juza que, identificando a presena de drogas relacionadas aos problemas descritos, sugere, de
forma coercitiva, que o agressor aceite participar de reunies de grupos de mtua ajuda.
Ressalta-se que os participantes podem ser encaminhados tanto para os Alcolicos Annimos
quanto para os Narcticos Annimos, uma vez que o lcool no restringido do mbito do
programa de Justia Teraputica nessa Vara. Ainda pode haver o encaminhamento para o
grupo Amor Exigente.
Realizada a proposta, a Juza, de forma detalhada e com linguagem bem acessvel,
explica para o acusado as consequncias de aceitar ou no a proposta, como funcionam os
grupos de mtua ajuda bem como por que ele est sendo encaminhado para l. Tambm faz
210
Apndice.
Apndice.
212
Apndice.
213
Apndice.
211
67
algumas consideraes sobre a dependncia qumica e os prejuzos que podem ocorrer na vida
do sujeito que no busca ajuda214.
No caso de o cliente aceitar submeter-se ao tratamento proposto, dado para ele uma
lista com os grupos de Alcolicos e Narcticos Annimos para que ele escolha o mais
prximo da sua residncia ou trabalho para frequentar. entregue a ele tambm uma lista de
presena para ser preenchida pelo coordenador do grupo a cada reunio que ele comparecer
devendo esta ser devolvida completamente preenchida ao juzo aps ter sido completado o
tratamento , alm de uma carta de um ex-participante relatando as melhorias que obteve em
sua vida aps ter ingressado no programa e ter se afastado do uso de drogas215. Toda a
documentao entregue pela prpria Juza.
O nmero de reunies a que o participante deve assistir no fixo, podendo variar
entre sete e trinta e seis, todavia, na maioria dos casos observados foram propostos doze
encontros a serem frequentados. Essa proposta realizada pelo Ministrio Pblico, consentida
pela Defensoria Pblica e homologada pela Juza. As reunies devem ser assistidas pelo
menos uma vez por semana, em um perodo mximo de trs meses podendo, no entanto, o
participante cumprir todas as presenas antecipadamente se obtiver possibilidade de
comparecer em mais de uma reunio por semana216.
Durante o perodo de tratamento no pode haver reclamaes por parte da vtima
esposa agredida sobre eventual descumprimento de medidas estabelecidas em juzo. Aps o
cumprimento das reunies o Ministrio Pblico avaliar se houve o cumprimento da medida,
podendo requerer o arquivamento do processo do acusado217.
3.2.4 A Vara de Execues de Penas Alternativas

A Vara de Execuo de Penas Alternativas VEPMA responsvel pelo
monitoramento das condenaes que no sejam carcerrias. Assim como no CIARB, a
VEPMA conta com uma equipe multidisciplinar de profissionais do Direito, da sade e da
assistncia social.
214
Apndice.
Apndice.
216
Apndice.
217
Apndice.
215
68
As drogas mais frequentes que aparecem nos casos encaminhados VEPMA so

maconha, cocana e crack. Por seu turno, os delitos praticados por essa clientela consistem em
pequena distribuio de droga, furtos e porte de entorpecentes218.
Dentre as hipteses de aplicao da Justia Teraputica que salientamos
anteriormente, as que chegam at a VEPMA so as de transao penal e suspenso
condicional da pena, na qual uma das condies impostas pelo Juiz o ingresso em
tratamento219. Fato importante observado que o tratamento oferecido no parte integrante
da pena, funcionando de modo paralelo a ela. O descumprimento do tratamento no interfere
em nada na quantificao da pena, nem para melhor, nem para pior; dada uma oportunidade
de o participante integrar-se em algum tipo de tratamento que, na VEPMA, constituem-se em
grupos de mtua ajuda, fazendas teraputicas, postos de sade, Centros de Atendimento
Psicossocial CAPS, e Cruz Vermelha220.
Na ocasio do incio do cumprimento da pena alternativa, realizada uma triagem do
condenado, no CIARB ou na prpria VEPMA, onde pode ser verificada a dependncia
qumica, procedendo-se, posteriormente, o encaminhamento para a rede de tratamento
disponibilizada221.
Durante o tratamento, o Juzo noticiado de seu desenvolvimento mensalmente por
meio do terapeuta, que informa ao CIARB que, por sua vez, comunica ao Juiz. Nos casos em
que ocorrem internaes em fazendas teraputicas, o cumprimento da pena fica suspenso,
sendo que, em caso de fuga ou desistncia, o Juiz comunicado, procedendo-se o trmino da
suspenso da execuo penal. Em mdia, o tratamento operacionalizado nos termos da
VEPMA dura entre nove e doze meses, no sendo, contudo, prazos fixos mnimos e
mximos222.
Existem alguns projetos da prpria VEPMA para aperfeioar o cumprimento de todas
as medidas aplicadas pela Vara, inclusive um prevendo o tratamento dependncia qumica,
sendo custeado pelo dinheiro arrecadado das penas pecunirias223.
Dessa forma, como se pde observar, as condies de operacionalizao da Justia
Teraputicas ainda esto longe de serem adequadas em Porto Alegre, ao contrrio do que
ocorre em Toronto. Entretanto, so diversos os pontos que encontram compatibilidade para
serem trabalhados sob a legislao brasileira e que oferecem grande probabilidade de sucesso
se
218
houver
Apndice.
Apndice.
220
Apndice.
221
Apndice.
222
Apndice.
223
Apndice.
219
uma
padronizao
no
oferecimento
da
medida
teraputica.
4 ASPECTOS DOGMTICOS E CRIMINOLGICOS SOBRE O EMPREGO DOS

ELEMENTOS DAS DRUG TREATMENT COURTS NO CONTEXTO BRASILEIRO
Ser feita, neste captulo, uma anlise sobre alguns elementos que compem a Drug
Treatment Court de Toronto que poderiam ser utilizados ou adaptados realidade brasileira,
sem, contudo, ofender a lei nacional.
Para tanto, em um primeiro momento, sero vistos os aspectos dogmticos da
operacionalizao do programa canadense face legislao ptria; e, em um segundo
momento, dar-se- ateno aos criminolgicos que envolvem a Justia Teraputica. Dessa
forma, ser possvel nos aproximarmos de uma concluso sobre a viabilidade da
implementao de um sistema de tratamento vinculado ao Poder Judicirio brasileiro.
4.1 ASPECTOS DOGMTICOS SOBRE A POSSIBILIDADE DE IMPLANTAO E

PADRONIZAO DA JUSTIA TERAPUTICA
Inicialmente, sero apresentadas algumas consideraes sobre a adequabilidade do
sistema proposto pelas Drug Treatment Courts s leis brasileiras. Com isso, se pretende
iniciar o debate sobre a operacionalizao da Justia Teraputica, de forma padronizada, no
Brasil.
4.1.1 Os dez componentes-chave para o reconhecimento de uma Drug Treatment Court

Para que uma Vara possa ser considerada uma Drug Treatment Court no Canad
devem ser obedecidos os dez componentes-chave que caracterizam o modelo de tratamento l
oferecido. Criadas inicialmente pelo rgo americano denominado NADCP National
Association of Drug Court Professionals essas dez premissas so consideradas essenciais
pela IADTC Internaional Association of Drug Treatment Court para que o programa seja
reconhecido perante as entidades. Assim, neste momento, sero apresentados esses elementos
buscando verificar se so compatveis com o ordenamento jurdico brasileiro.
70
O primeiro componente-chave a integrao dos servios oferecidos como tratamento

contra o abuso de lcool e outras drogas com o Poder Judicirio224. Ou seja, deve haver uma
aproximao entre os profissionais e os rgos responsveis pelo tratamento com os
operadores do direito, para que, com o aumento do dilogo entre eles, se possa atingir os
objetivos do programa.
Tal requisito no oferece qualquer dificuldade perante a legislao ptria. Tanto
assim que, em Porto Alegre, como j referido, foi criado o CIARB que tem por objetivo
justamente fortalecer esse lao entre as diferentes reas que possam fornecer condies de
uma melhor abordagem aos problemas judiciais.
O segundo elemento caracterizado pelo uso de uma abordagem no contestadora
(comunicao no violenta) entre o Promotor de Justia e o Defensor do acusado garantindo
o devido processo legal ao participante225. A acusao e a defesa devem trabalhar visando a
um nico fim: buscar uma alternativa melhor ao acusado, a qual pode consistir em encoraj-lo
a se engajar no tratamento.
Embora teoricamente esse requisito no apresente bices para a implantao, na
prtica, de acordo com as observaes realizadas nesta pesquisa, esta pode se tornar deveras
difcil. No entanto, acredita-se que capacitando os profissionais envolvidos para que se
conscientizem sobre a importncia do bom funcionamento do programa, o caminho a ser
trilhado seja menos rduo. Prova disso a Vara de Violncia Domstica e Familiar de Porto
Alegre. Nela se observou que Juiz, Promotor e Defensor trabalham em forma de equipe,
desempenhando seus papis, garantindo os direitos das partes e o devido processo legal, de
forma que se proporciona uma abordagem mais adequada s lides judiciais que tramitam.
Assim, vislumbra-se a possibilidade de operacionalizao desse requisito.
Em relao ao momento em que a pessoa deve aderir ao tratamento, o terceiro
componente refere que o participante deve ser identificado o quanto antes para que seja
prontamente integrado ao tratamento226. Dessa forma, estaria afastando-se o mximo possvel
a incidncia do processo penal e oferecendo uma alternativa rpida para o envolvido,
semelhante ao princpio da ateno integral destinada s crianas e aos adolescentes. Nesse
ponto, ocorre certa limitao por parte da lei brasileira. Nota-se que existe um rol, elencando
anteriormente, de possibilidades jurdicas nas quais possvel propor a participao na Justia
Teraputica. Assim, o incio do programa fica adstrito ocorrncia de uma daquelas
situaes, fato esse que no pode ser tido como um aspecto negativo, visto que ficam
224
The National Association of Drug Court Professionals. Defining Drug Courts: The key components. Bureau
of Justice Assistance, 1997.
225
Idem.
226
Idem.
71
preestabelecidas as oportunidades do oferecimento, contribuindo para que haja segurana

jurdica nesse sentido.
A Drug Treatment Court, ou Vara de Dependncia Qumica, deve proporcionar o
acesso ao tratamento contra o lcool e outras drogas, bem como outros servios assistenciais e
de reabilitao227. Sob esse aspecto, observa-se uma clara necessidade de formao de uma
rede multidisciplinar entre profissionais das reas envolvidas, de forma que seja sabido por
todos quais so os tratamento e onde eles sero disponibilizados, possibilitando uma
abordagem mais contextualizada necessidade do participante. Da mesma forma, no h
obstculo legal a ser transposto para que se viabilize esse componente. Em Porto Alegre j
existe o CIARB, e basta ampliar sua rede de parcerias institucionais para funcionar como o
provedor de acesso rede de atendimento especializado.
Talvez o mais polmico dos elementos considerados como essencial para o bom
desenvolvimento do programa, o monitoramento dos participantes por testagem de urina, o
quinto item a ser observado228. Com esse monitoramento possvel verificar a eficincia do
tratamento disponibilizado para o participante, bem como para aferir seu progresso dentro do
programa.
A principal preocupao em relao a esse requisito ocorre pelo fato de que em poder
de uma prova da prtica de uma conduta criminosa, o Poder Pblico no poderia ficar inerte
diante dessa situao. Assim, e pela norma principiolgica de que ningum obrigado a
produzir prova contra si, a obrigatoriedade de submisso testagem peridica seria uma
violao s garantias do sujeito.
Apesar das crticas, esse requisito pode ser adaptado ao sistema brasileiro. Embora no
haja previso legal expressa no sentido de proibir que o Juiz determine a testagem peridica, o
participante tem o direito de recusar-se a produzi-lo sem que haja possibilidade de qualquer
prejuzo para ele, contornando facilmente a imposio. Por outro lado, cumpre destacar que,
no sendo um requisito judicial, mas do tratamento proposto, no h falar em ilegalidade,
desde que o participante esteja ciente das eventuais testagens e se mostre disposto a forneclas. Ainda sobre esse procedimento, cumpre destacar que em hiptese alguma o exame de
urina poder servir para caracterizar nova conduta criminal, sendo observado apenas para
verificao do desempenho do participante no tratamento.
O sexto componente a elaborao de estratgia para que a abordagem utilizada conte
com a complacncia do participante, motivando-o a participar do programa229. Esse ponto
227
Idem.
Idem.
229
Idem.
228
72
refora a ideia de motivao do participante, de forma que ele busque no tratamento um

aproveitamento melhor para ele.
Trata-se de prestao de orientaes motivacionais ao sujeito. Tal ponto pode ser
plenamente atingido por meio da formao de equipe entre os operadores da Justia
Teraputica, de modo que cada componente apresente as vantagens da adeso ao programa
demonstrando os benefcios que podem ser atingidos. Da mesma forma, o Defensor deve
orient-lo tanto das benesses como das responsabilidades para que, devidamente sopesadas, o
indivduo opte pela participao, ou no, no programa.
Outro ponto considerado importante que o Juiz mantenha-se informado da situao
de cada participante, do tipo de droga que ele usa e qual o tratamento que est se
submetendo230. O dever do magistrado acompanhar caso por caso, da maneira mais
pessoalizada possvel, evitando-se a massificao dos mtodos de tratamento. Para isso, o Juiz
deve ouvir regularmente o participante para que esteja permanentemente atualizando-se em
relao ao progresso do mesmo.
Para a viabilizao de tal condio no Brasil, seria aconselhvel a adoo de
audincias coletivas, como ocorre na cidade de Toronto. Essas audincias coletivas consistem
em um encontro com um grande grupo de participantes que falam diretamente com o Juiz
sobre o andamento de seu tratamento, recebendo elogios ou recomendaes de forma que
todos que estejam presentes possam absorver os elementos das experincias vivenciadas. Em
realidade, no se trata, tecnicamente, de uma audincia, mas de um encontro, estabelecido
como obrigao de comparecimento para a superviso judicial do desempenho dos
participantes. Todavia, nada impede que essas audincias sejam individuais, mas desse modo
seria gasto um tempo muito maior de forma desnecessria em alguns casos.
A avaliao do programa em si, para que se possa verificar se os objetivos propostos
esto sendo cumpridos e se tal alternativa realmente um mecanismo eficiente, constitui o
oitavo elemento-chave para a manuteno bem-sucedida de uma Drug Treatment Court231.
Dessa forma, estando em constante medio, os procedimentos e todo o programa mantm-se
em permanente atualizao, de forma que os erros vo sendo corrigidos e os acertos
estimulados.
Este oitavo elemento no mostra maiores dificuldades para a implantao, devendo,
para funcionar, ser designado um profissional responsvel por elaborar um relatrio peridico
sobre os procedimentos do programa, apontando as dificuldades encontradas e sugerindo
melhorias para seu desenvolvimento.
230
231
Idem.
Idem.
73
A atualizao dos operadores da Justia Teraputica, por meio de capacitaes e

cursos relacionados ao tema, de extrema importncia para o sucesso do programa, pois com
o avanar das pesquisas na rea se torna fundamental que o profissional sempre esteja ciente
dos trabalhos que podem contribuir para a implementao e o aperfeioamento desse
mecanismo232.
Destaca-se que no h como obrigar os operadores do direito a frequentarem as
capacitaes propostas, entretanto, cabe aos rgos vinculados, como ANJT, OAB, Poder
Judicirio, Ministrio Pblico, entre outros, oferecerem os cursos de atualizao de forma que
possam ser buscados por aqueles que se mostrarem interessados na prtica do programa.
O ltimo componente a formao de parcerias entre o programa e instituies
pblicas, privadas ou comunitrias, de forma que haja fornecimento de incentivos e suporte
para a manuteno da Justia Teraputica233. Assim como a maioria dos outros componentes,
esse no apresenta dificuldades legais de operacionalizao, havendo ampla liberdade para
que rgos, como o CIARB, possam construir parcerias com outras instituies visando
melhoria da disponibilizao dos servios teraputicos a serem prestados.
Esses componentes tidos como chave pelos operadores americanos e canadenses das
Drug Treatment Courts, como visto, em sua maioria, so plenamente incorporveis
realidade brasileira, no havendo bices legais para que sejam cumpridos. Vistos esses
aspectos, acredita-se que eles podem ser institudos nas prticas jurdicas de estruturas
existentes no ordenamento jurdico brasileiro.
4.1.2 A condio estrutural dos Juizados Especiais Criminais e o exerccio da Justia

Teraputica
Sobre os delitos de competncia dos Juizados Especiais Criminais observa-se uma
vantagem em relao aos da Justia comum para a aplicao da Justia Teraputica. A
estrutura na qual fundado esse rito apresenta caractersticas muito propcias para o
desenvolvimento do programa.
De incio, cumpre destacar que o artigo 60 da Lei n 9.099/95 possibilita que no
Juizado Especial Criminal haja um Juiz leigo234, e isso pode ser uma grande vantagem para,
pelo menos, a implantao da Justia Teraputica nesse mbito, pois se autoriza que um
232
Idem.
Idem.
234
NUCCI, Guilherme de Souza. Leis penais e processuais penais comentadas. 1 ed., 2 tir. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2006, p. 366.
233
74
especialista do tema auxilie o magistrado tanto na estruturao como na execuo do

programa nos processos de sua competncia.
Nesse sentido, convm destacar o entendimento de Prado:
A mediao comporta a interveno de um mediador um rbitro absolutamente
desinteressado do resultado material do acerto entre as partes, mediador que se
dispe a intervir unicamente para tentar fazer com que as partes resolvam de forma
consensual o dilema que as contrape. Com isso, funes de ndole estatal,
vinculadas ao objetivo de tornar efetivo o direito penal atravs da punio do autor
de uma infrao penal, ou questes pertinentes justia da soluo, cedem diante da
plena autonomia de vontade dos sujeitos parciais235.
Dessa forma, apesar de o Juiz leigo no estar absolutamente desvinculado do poder

estatal, seu distanciamento dessa condio proporciona uma efetividade mais palpvel dos
objetivos traados pela mediao.
Os crimes, cuja competncia para o julgamento do Juizado Especial Criminal, so,
de acordo com o determinado pelo artigo 61 da Lei n 9.099/95, os que a lei comine pena no
superior a dois anos e as contravenes penais. Ainda h de ser ressaltado que existe
entendimento no sentido de que dentro desses dois anos cominados pela lei, esto abarcadas
todas as causas de aumento e de diminuio previstas em lei236. Dessa forma, podemos
afirmar que as infraes como as de posse de drogas, leso corporal, maus-tratos, crimes
contra a honra, ameaa, dano, ato obsceno, alguns crimes ambientais, ou seja, qualquer delito
que tenha sido motivado pelo abuso de droga e que tenha a pena mxima no superior a dois
anos podem ser contempladas por esse rito.
Cumpre salientar, embora no integre o objeto da presente pesquisa, que nesse mbito,
principalmente nos delitos de posse de entorpecentes, poderia ser ventilado o reconhecimento,
ou no, do chamado princpio da oportunidade, o que tornaria inaplicvel o oferecimento de
tratamento a um nmero expressivo de pessoas que incidem nesse tipo penal, pela suposta
insignificncia e/ou consequncias da conduta praticada. Tal aporte deriva das correntes
minimalistas as quais pregam que o Estado deveria atuar somente sobre os delitos mais
graves237.
Alm disso, como o propsito do programa afastar ao mximo o participante da
esfera penal, acredita-se que a audincia preliminar possa ser o momento mais adequado para
a proposio do tratamento, pois alm de ser o primeiro procedimento em sede judicial tem
235
PRADO, Geraldo. Justia penal consensual. In: CARVALHO, Salo de; WUNDERLICH, Alexandre.
Dilogos sobre a justia dialogal: teses e antteses sobre os processos de informalizao e privatizao da
justia penal. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2002, p. 89.
236
KARAN, Maria Lcia. Juizados Especiais Criminais: A concretizao antecipada do poder de punir. So
Paulo: Revista dos Tribunais, 2004, p. 67.
237
ELBERT, Carlos Alberto. Novo Manual Bsico de Criminologia. Trad. Ney Fayet Jnior. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2009. p.126.
75
entre seus objetivos o controle jurisdicional das alternativas penolgicas e a possibilidade de

soluo integral do problema ali apresentado. Junto a isso, salienta-se que a ausncia do
acusado no gera consequncias jurdicas238. Entretanto, h de se destacar que para a Justia
Teraputica ser aceita obrigatrio que o sujeito se encontre na audincia acompanhado por
seu defensor constitudo ou pblico, assim como no caso da transao penal.
No entanto, para Karan239, todas as alternativas s penas privativas de liberdade e
apesar de o tratamento oferecido pela Justia Teraputica no possuir o carter de pena
tambm se encontra sob a gide da crtica constituem-se em formas de ampliao do poder
do Estado de punir. Segundo a autora, a vigilncia possibilita que as pessoas possam ser
controladas e vigiadas fora do crcere o que seria o campo propcio para uma execuo
ampliada da nova disciplina social. Ademais, segue a autora, dizendo que essa
nova disciplina social serve para sinalizar e ensaiar a onipresena do Estado, a
possibilidade do controle total sobre cada passo do indivduo, mesmo aquele
teoricamente integrado sociedade, que, assim, se sentindo permanentemente
vigiado, se adapta para a obedincia e a submisso ordem vigente.
Contudo, a Justia Teraputica no deve ser entendida como a construo totalizadora

descrita pela autora. Ora, em primeiro lugar, no se concorda que a disciplina seja
necessariamente uma caracterstica negativa e as palavras fortes, escolhidas pela autora,
transformam uma situao plenamente aceitvel e normal no mundo inteiro em uma paisagem
de terror e pnico, pois no existe lugar algum em nosso planeta que no existam leis e
costumes a serem obedecidos.
Por outro lado, repisa-se que penas ou medidas alternativas, nas quais est
compreendida a Justia Teraputica, somente so aplicveis s pessoas que so acusadas de
infringir a lei e no de aplicao indiscriminada distribuda sociedade pelo Estado. Sobre
isso, de bom tom relembrar que o direito penal existe, justamente, para incidir junto s
pessoas acusadas da prtica de crimes.
Outro ponto a ser destacado que, na audincia preliminar, o Ministrio Pblico tem a
oportunidade de requerer diligncias, as quais podem, dentro de um contexto sugerido pela
Justia Teraputica, consistir em uma entrevista com um profissional da sade, por exemplo,
para que seja aferido o grau de dependncia qumica do sujeito para avaliar sua condio de
ingressar no programa240. Alm disso, nessa oportunidade obrigatria a presena do Juiz de
238
GIACOMOLLI, Nereu Jos. Juizados Especiais Criminais Lei 9.099/95. 3 ed. rev. e atual. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2009, p 93.
239
Paulo: Revista dos Tribunais, 2004, p. 32.
240
GIACOMOLLI, Nereu Jos. Juizados Especiais Criminais Lei 9.099/95. 3 ed. rev. e atual. Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2009, p 92.
76
Direito, do Promotor de Justia e do Defensor do acusado, e mantendo-se a atuao dos

mesmos profissionais em uma Vara possvel formar um vnculo entre os trs semelhante
equipe jurdica das Drug Treatment Courts.
Assim como ocorre em Toronto, na audincia em que ser realizada a proposta ao
sujeito, o Juiz dever expor de forma clara e objetiva todas as vantagens e consequncias do
seu ingresso no programa por meio do acordo pr-transacional, da prpria transao penal
ou da suspenso condicional do processo sem, no entanto, a coercitividade, embora o
emprego de motivao para o tratamento seja muito recomendvel241. Nessa situao, estar
sendo proposta uma soluo que possa ser mais favorvel ao imputado de acordo com as
circunstncias do fato atribudo a ele242. Aceitando a proposta e cumprindo a medida
acordada, o participante, como mencionado anteriormente, ficar sem antecedentes criminais,
possibilitando a manuteno de sua condio de primariedade, de acordo com os propsitos
da Justia Teraputica.
Nas palavras de Giacomolli:
O princpio da nulla poena sine culpa no resta quebrado, pois no h admisso
de culpa e a medida alternativa no produz os efeitos da aplicao de uma pena
antecedentes, primariedade, rol dos culpados, etc. Ademais, a aplicao de
medidas alternativas consensuais penais encontra validade na CF243.
Sobre o mesmo tema, Karan acredita que a pena antecipada, em sede de transao
penal, por entrar na seara da necessidade e suficincia da reprimenda, aborda de forma
consubstancial a culpabilidade do agente244. Contudo, no que toca Justia Teraputica,
entende-se que para um dependente qumico um tratamento de sade necessrio e tal
necessidade atestada pelos profissionais da sade e no do Direito e suficiente para
abordar no s as circunstncias que envolvem o fato imputado ao sujeito, mas tambm a sua
sade, sem, no entanto, se preocupar com a culpabilidade do agente.
Cabe salientar que a participao no programa no significa assumir a
responsabilidade pela conduta, mas to somente o reconhecimento perante si de que o uso de
drogas lhe trouxe uma consequncia grave, qual seja: um envolvimento com a Justia
criminal.
Ademais, no h falar que a realidade brasileira no comporta um modelo semelhante
ao desenvolvido no Canad. Exemplo disso so os Tribunais de Tratamento de Droga
implantados no Chile, desde o ano de 2004, baseados nos modelos americano e canadense,
241
Idem, p 95.
Idem, p 124.
243
Idem, p 140.
242
77
sendo, inclusive, observados os dez componentes-chave anteriormente comentados; dentre

eles, cumpre ser destacado aqui o monitoramento por meio de testes para a conferncia de
abstinncia245.
L, o programa conta com apoio institucional e se projeta como uma poltica pblica
e, assim como nos outros pases que possuem programas de tratamento, a taxa de reincidncia
apresentou queda entre os egressos do programa de tratamento246.
Para a implantao dos Tribunais de Tratamento de Drogas no Chile, foi necessrio o
encabeamento do programa pela Fundacin Paz Ciudadana que, em parceria com a
Embaixada dos Estados Unidos, logrou estruturar o plano de trabalho. A partir disso, foram
estabelecidos vnculos com a Defensoria Regional, com os juizados e com hospitais. Aps um
primeiro momento, o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico, o Ministrio de Justia, o
Ministrio da Sade e a Defensoria Pblica Penal aderiram prtica e foram assinados alguns
documentos dando conta da sistemtica do programa, bem como da sua adaptao
legislao chilena247.
Sendo assim, restou fixado que para se possibilitar o ingresso no programa, o sujeito
deve estar sendo acusado de crime cuja pena provvel no passe de trs anos; o tratamento
deve durar entre um e trs anos; h necessidade de ajustar-se s condies impostas pelo
plano de trabalho; a participao voluntria e no requer admisso de culpa; ao final do
tratamento o processo extinto; no caso de cometimento de novo delito, o participante tem o
benefcio revogado; e a vtima tem o direito de participar das audincias248.
A equipe formada por um Juiz, um fiscal (que revisa os casos encaminhados e
informa o Juiz), um Defensor, uma dupla psicossocial (formada por uma psicloga e uma
assistente social), uma pessoa que seja capacitada para confirmar o diagnstico de
dependncia qumica e um provedor de tratamento249.
Dentre os delitos que o Tribunal de Tratamento de Drogas se ocupa esto os delitos
contra o patrimnio, casos de violncia intrafamiliar e os previstos na Lei de Drogas. Tambm
cumpre referir que a maioria dos participantes (64%) so pobres e a droga mais frequente a
pasta base (67%), seguida pelo lcool (17%), pela cocana (11%) e pela maconha (05%)250.
244
Paulo: Revista dos Tribunais, 2004, p 269.
245
DROPPLEMANN, Catalina. Anlisis del proceso de implementacin de los Tribunales de Tratamiento
de Drogas em Chile.Santiago: Fundacin Paz Ciudadana, 2008, p. 5.
246
Idem, p. 7.
247
Idem, pp. 9-11.
248
Idem, p. 12.
249
Idem, pp 12-13.
250
Idem, pp. 17-18.
78
Os crimes relacionados unicamente dependncia do lcool no esto sendo atendidos

pelo programa neste momento, pois a estrutura existente l ainda no se mostra suficiente
para dar conta de oferecer um tratamento adequado para o alcoolismo. Entretanto, nos casos
em que o lcool consumido juntamente com outra droga, possvel o ingresso do infrator no
tratamento251.
Outro exemplo importante de ser destacado ocorre em So Paulo, na Promotoria de
Justia de Santana, onde tambm existe um projeto-piloto que aplica alguns princpios e
diretrizes da Justia Teraputica. O programa oferecido aos acusados de infraes leves
quando se percebe que o sujeito faz uso compulsivo de lcool ou drogas ilcitas. A proposta
ocorre em sede de transao penal e suspenso condicional do processo, sempre contando
com a expressa concordncia do autor do fato e de seu Defensor, quando existam indcios de
materialidade e autoria da infrao 252.
Aceita a proposta, orienta-se o participante a grupos de ajuda mtua, por um prazo que
no seja:
to reduzido, de modo a dificultar ou impedir que o autor do fato reflita sobre a
infrao praticada, bem como, conhea a estrutura e as alternativas indicadas pelos
integrantes dos grupos de ajuda mtua. Por outro lado, o perodo de durao no
deve ser extremamente longo, de forma a desanim-lo no cumprimento da
medida253.
Ademais, os informes peridicos reportados ao juzo devem apontar as faltas, os

eventuais perodos de ausncia ou os casos de abandono, servindo como forma de verificao
do desenvolvimento do tratamento sem que haja qualquer interferncia judicial254.
Em Porto Alegre, ocorre, h alguns anos, um estudo experimental em moldes
semelhantes aos propostos pela Justia Teraputica. Foi realizada parceria entre o Poder
Judicirio, o Ministrio Pblico e a Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul
para fornecer entrevistas motivacionais e testagem de urina em jovens encaminhados pelo
sistema de Justia.
Destacou-se como um dos resultados dessa pesquisa o fato de que os adolescentes que
participaram do tratamento diminuram o consumo de drogas durante o perodo das
entrevistas, apresentando diminuio acentuada em relao ao grupo submetido a tratamento
convencional255.
251
Idem, p. 31.
OLIVEIRA, Jos Roberto R. de; SOBRINHO, Mrio Srgio. Seminrio Drogas aspectos penais e
criminolgicos in: REALE JNIOR, Miguel. Drogas: aspectos penais e criminolgicos. Rio de Janeiro:
Forense, 2005, pp. 222-226.
253
Idem, p. 230.
254
Idem, pp. 224 e 233.
255
ANDRETTA, Ilana; OLIVEIRA, Margareth da Silva. Efeitos da entrevista motivacional em adolescentes
infratores. In: Estudos de psicologia: Campinas 25(1) 45-53 janeiro-maro 2008.
252
79
No mesmo estudo aponta-se, pelas autoras, que a taxa de concluso do tratamento no

foi maior pela falta de rigorismo do sistema de Justia, uma vez que os participantes poderiam
desistir do tratamento a qualquer momento sem sofrer quaisquer implicaes. Outrossim,
referido que em tratamentos mediante entrevistas motivacionais a adeso aumenta nos
programas quando se estimula a participao do sujeito com pagamento de follow-up,
consistente em valores entre U$ 5,00 e U$ 15,00256.
Tambm foi observado que, alm de o consumo de drogas ter diminudo durante o
perodo do tratamento, houve um maior reconhecimento sobre consequncias negativas do
uso de substncias entorpecentes257.
Dessa forma, apesar de entendimentos contrrios a todo o sistema dos Juizados
Especiais Criminais, entende-se que eles representam um amplo campo para que a Justia
Teraputica possa ser trabalhada, trazendo resultados positivos para todas as partes
envolvidas, pois, como visto, as hipteses nas quais pode ser oferecida a participao no
programa so diversas e adquam-se facilmente aos propsitos da Justia Teraputica.
4.2 ASPECTOS CRIMINOLGICOS SOBRE O DESENVOLVIMENTO DO PROGRAMA

DA JUSTIA TERAPUTICA
Embora aparentemente os resultados prticos da aplicao da Justia Teraputica
sejam satisfatrios, alguns criminlogos entendem no se tratar do meio mais adequado para
se alcanar a reduo da criminalidade, bem como de tratar a dependncia qumica.
Batista critica a Justia Teraputica por entender que a medida no busca
descriminalizao, muito pelo contrrio, criminaliza o atendimento do dependente qumico e
reedita o perigosismo curativo do punitivismo258.
A autora complementa sua crtica sustentando, em relao s prticas adotadas no Rio
de Janeiro, que:
O modelo instalado no Rio de Janeiro pela 2 Vara da Infncia e da Juventude da
Comarca da Capital, pela ordem de servio n 02/01, considerando o provimento de
n 20/2001 da Corregedoria Geral de Justia, prev a instalao do Programa
Especial para Usurios de Drogas, que, baseado nas Drug Courts norte-americanas,
atuam na contramo das polticas descriminalizadoras. O programa coopera com a
criminalizao exigindo testagens de abstinncia obrigatrias, exigncia de
comparecimento regular s terapias, pontualidade, vestir-se apropriadamente para
as sesses de tratamento, colaborao com a realizao dos testes de drogas,
comparecer e demonstrar desempenho satisfatrio na escola, estgios
256
Idem.
Idem.
258
http://www.mundojuridico.adv.br. Acesso em: 15 de ago. de 2007.
257
80
profissionalizantes e laborativos; enfim todo um ritual de medidas autoritrias

descartadas em quaisquer pesquisas envolvendo resultados positivos em relao
dependncia qumica: dos Vigilantes do Peso aos Narcticos Annimos, no h um
s programa srio que no indique como primeiro passo o desejo do sujeito
dependente259.
No mesmo sentido, Carvalho avalia que o programa de Justia Teraputica retoma os

modelos defensivistas, ou seja, substituem as penas por medidas de segurana, tratando os
usurios de drogas como se fossem doentes crnicos atribudos de periculosidade. Ressalta
que no h nenhuma distino entre o tratamento do dependente qumico e do usurio,
baseando-se em modelos moralizadores e autoritrios, promovendo, ao fim, a retirada de sua
qualidade de sujeito impossibilitando sua interao e oportunidade de fala260.
Especificamente nesse ponto, entende-se que o propsito da Justia Teraputica
justamente oportunizar a escolha pelo tratamento, algo que no modelo convencional no
ocorre; portanto, o que se vislumbra exatamente o contrrio do proposto por essa crtica,
evidentemente levando-se em conta o plano terico aqui apresentado, sem valer-se de
experincias prticas isoladas. Acredita-se que a partir de um modelo de Justia Teraputica
poder haver maior integrao entre o participante, o Juiz e o terapeuta, pois se trata do
oferecimento de uma oportunidade de o sujeito se submeter a um tratamento, evidentemente
mais adequado que o crcere, que antes no lhe era possibilitado. Alm disso, o tratamento
pode, e deve, caracterizar-se pela troca de informaes, tanto do Juiz com o terapeuta como
do participante com o terapeuta e o Juiz, a fim de haver uma efetividade maior do tratamento
disponibilizado.
Tambm defendido que o sujeito deve ter a liberdade para decidir qual o tipo de
tratamento lhe mais adequado, no devendo ser imposto, contrariando sua vontade, um
tratamento que, na avaliao do indivduo, no lhe seja bom. Sustenta-se que em sade
mental, principalmente, o paciente deve ter o direito de decidir sobre sua vida, sobre seu
corpo e sua mente, inclusive para contribuir para que os resultados do tratamento sejam
atingidos261. Entretanto, sob outro ponto de vista, considera-se que a dependncia qumica
um transtorno mental que limita a capacidade crtica da pessoa. Justamente por ser
dependente, a pessoa no tem opo de no usar a droga, verificando-se a necessidade de um
momento de sobriedade para que possa dar-se conta das consequncias nocivas da
manuteno do abuso de substncias. Apenas a ttulo exemplificativo, no se poderia
259
Idem.
CARVALHO, Salo de. A poltica criminal de drogas no Brasil (estudo criminolgico e dogmtico). 4 ed.
amp., atual. e com coment. lei 11.343/06. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2007, p 277.
261
WEIGERT, Mariana de Assis Brasil. O discurso psiquitrico na imposio e execuo das medidas de
segurana. In: Crtica execuo penal. 2 ed. CARVALHO, Salo (org.). Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2006, p.
608.
260
81
concordar em sustentar a participao de um paciente em surto esquizofrnico, por exemplo,

na escolha e determinao de seu prprio tratamento, sob o argumento de que os resultados
seriam melhores.
No se desconhece o posicionamento atual do Conselho Brasileiro de Psicologia o
qual se ope veementemente ao tratamento coercitivo proposto pelo programa de Justia
Teraputica por entender que ultrapassa os limites ticos; entretanto, a Organizao Mundial
da Sade j se manifestou positivamente no sentido de ser juridicamente justificado o
tratamento judicial compulsrio se os direitos do indivduo estiverem protegidos pelo devido
processo legal. Assim, o tratamento pode ser negado pelo acusado, mas aceitando-o sero
impostas certas condies intrnsecas ao tratamento e ao programa de Drug Treatment Courts
ou Justia Teraputica262, pois embora no deva ser caracterizado como uma pena ou medida
de segurana, no perde seu carter de resposta do Estado em decorrncia de um fato
contrrio lei imputado ao indivduo.
Ainda afirmado que o programa da Justia Teraputica um mtodo compulsrio e
coercitivo de terapia, o qual foge completamente dos princpios da poltica de reduo de
danos, a qual visa minimizao dos efeitos danosos gerados pelo abuso de drogas,
ofendendo ainda os direitos de personalidade garantidos constitucionalmente por exigir
pontualidade, abstinncia e desempenho escolar satisfatrio263. No mesmo estudo Carvalho e
outros referem que:
Em realidade, nota-se que os distintos sistemas avaliados so fundados em
princpios unificadores absolutamente autnomos: Justia Teraputica baseada no
princpio do tratamento compulsrio e coercitivo e as Polticas de Reduo de Danos
sustentadas pelo princpio do respeito autonomia individual264.
Entretanto, fica cristalina outra diferenciao entre a Justia Teraputica e o instituto

espanhol denominado ALBA, ao qual o texto se refere (e se reconhece como programa muito
importante e de grande valia dentro de uma perspectiva de reduo de danos para a realidade
daquele pas), qual seja: este busca a reduo de danos pelo uso de drogas dentro do crcere
ou em cumprimento de uma pena, enquanto aquela busca evitar o processo ou a aplicao de
uma pena. Com isso, no se pode dizer que o programa espanhol inadequado, ou pior que a
Justia Teraputica, muito pelo contrrio, deve ser tido como possibilidade de abordar a
situao conflituosa em que um usurio de drogas ou dependente qumico tenha se envolvido.
262
WEATHERBURN, D.; TOPP, L.; MIDFORD, R.; ALLSOPP, S. Drug crime prevention and mitigation: a
263
CARVALHO, Salo de.; WEIGERT, Mariana de Assis Brasil e; ACHUTTI, Daniel; DELFINO, Mnica.
Consideraes preliminares sobre as polticas de reduo de danos na Espanha e o projeto Justia Teraputica no
Brasil. In: AZEVEDO, Rodrigo Ghiringhelli; CARVALHO, Salo de. A crise do processo penal e as novas
formas de administrao da justia criminal. Porto Alegre: Notadez, 2006, p. 219.
264
Idem, p. 223.
82
Para Goldkamp e outros265 o programa de Justia Teraputica mostra-se como uma via
muito menos punitiva que os modelos apresentados at hoje pelo sistema tradicional de
Justia, classificando-a como uma alternativa muito mais saudvel e restaurativa.
Alm disso, concebendo-se a criminologia como uma cincia, deve buscar o
conhecimento por meio de diversas fontes do saber, tendo como objetivo central o estudo do
homem criminoso e da criminalidade266. Assim, tem-se nos crimes relacionados s drogas um
fenmeno complexo no qual se inserem os estudos acerca da Justia Teraputica. Sob essa
tica, podem-se limitar os esforos da pesquisa em um campo mais restrito, qual seja a droga
como fator da criminalidade.
A partir disso, possvel colocar a droga, dentro dos limites do presente estudo, como
uma das causas geradoras do comportamento desviado. Sob o mesmo raciocnio, acredita-se
que eliminando a presena desse fator possvel alcanar considervel diminuio dos delitos
drogo-relacionados267.
Para Farias Jnior
o carter que empresta vontade a disposio para os atos. A vontade no age por
si s, mas de acordo com o carter. Se o carter bom, moralmente bem formado,
a vontade no vai agir para a consecuo de fins maus; se o carter mau,
moralmente mal formado, a vontade s pode agir para a consecuo de fins maus268.
Pode-se fazer a seguinte analogia: a droga, como elemento causador de perturbaes

psquicas capazes de romper o senso de bom ou mau carter interfere sobre o agente de
forma a comprometer sua vontade. Da decorre a dependncia qumica que, dentro da linha de
raciocnio aqui traada, nada mais do que a anulao do saber se o comportamento tido
como normal ou desviado.
A Justia Teraputica busca restabelecer a conscincia do sujeito para que volte a ter a
capacidade de diferenciar a conduta aceitvel da no aceitvel pela comunidade e aqui no
est a se falar de grupos ou movimentos que integram essa comunidade na qual est
inserido.
Cumpre asseverar que a esfera que compreende as pessoas que tiveram a possibilidade
de serem atingidas pelo programa limitada, no se tem conhecimento de todos os delitos
relacionados s drogas que so cometidos; no so todos os delitos sabidos que chegam ao
Poder Judicirio; dentre as infraes que chegaram ao Poder Judicirio no so a todas que
265
GOLDKAMP, John S; WHITE, Michel D.; ROBINSON, Jennifer B. Do Drug Court works? getting inside
the Drug Court black box. In: Journal of Drug Issues, 31 (1), 27-72, 2001.
266
FARIAS JNIOR, Joo. Manual de Criminologia. 4 ed. ver. amp. Curitiba: Juru, 2009, p. 14.
267
Idem.
268
Idem.
83
poder ser oferecida a Justia Teraputica e, finalmente; dentre os fatos que so possibilitados
o ingresso no programa, nem todos os acusados aceitaro participar do programa269.
Obviamente, no est na Justia Teraputica a soluo para toda a criminalidade
ligada ao abuso de entorpecentes, devendo unicamente oferecer uma possibilidade aos que
conseguirem ser atingidos por ela. Dentro dessa realidade, o que o programa deve buscar
oferecer uma alternativa, mais adequada para a abordagem da questo, para essas pessoas que
compem o mbito concreto de atuao, o qual, importa destacar, tende a crescer na medida
em que os possveis bons resultados iro surgindo ou sucumbir ao esquecimento se os
resultados negativos preponderarem sobre os positivos.
A Justia Teraputica no est em busca dos usurios e dependentes qumicos como
primeiro plano, mas sim das pessoas que foram acusadas de cometer uma infrao e possuem
essa caracterstica. Ou seja, o alvo da Justia o mesmo do processo convencional, o infrator.
E, alm disso, ao contrrio do sentimento de segurana social que objetiva as polticas de lei
e ordem270, a Justia Teraputica busca primordialmente reduzir as cargas sobre o acusado e,
somente num segundo momento, at como implicaes desse tratamento diferenciado, se
vislumbra uma possibilidade de incremento na segurana pblica.
Para Azevedo271, como consequncia das tentativas de reduzir as taxas de
criminalidade e da insegurana que ronda, principalmente, os grandes centros urbanos,
surgem polticas que buscam implantar a eficincia do combate criminalidade por
intermdio da incrementao do poder Estatal por meios informais de controle social.
Ainda, pode-se dizer que a Justia Teraputica se enquadra na hiptese ventilada por
Muoz Conde e Hassemer quando referem que existem formas de reao social no oficiais
que podem ser mais eficientes s oficiais, mas que, no entanto, podem ser includas em um
contexto de controle social mais amplo272. Todavia, esse dito controle social (no qual poderia
ser enquadrado o tratamento fornecido pela Justia Teraputica) exercido unicamente sobre
os indivduos que foram acusados juridicamente de cometer alguma infrao legal relacionada
a algum tipo de droga e que instados a escolher pelo programa no hesitaram em aceitar273.
Nota-se que no se trata do mesmo caso das penas alternativas, as quais no so oferecidas ao
269
CONDE, Francisco Muoz; HASSEMER, Winfried. Introduo criminologia. Rio de Janeiro: Lmen
Jris. 2008, p. 104.
270
PRADO, Geraldo. Justia Penal Consensual. In: CARVALHO, Salo de; WUNDERLICH, Alexandre.
Dilogos sobre a Justia Dialogal: teses e antteses sobre os processos de informalizao e privatizao da
271
AZEVEDO, Rodrigo Ghiringhelli. Conciliar ou punir? dilemas do controle penal na poca contempornea.
In: CARVALHO, Salo de; WUNDERLICH, Alexandre. Dilogos sobre a justia dialogal: teses e antteses
sobre os processos de informalizao e privatizao da justia penal. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2002, p. 61.
272
CONDE, Francisco Muoz; HASSEMER, Winfried. Introduo criminologia. Rio de Janeiro: Lmen
Jris. 2008, p. 170.
273
Idem, p. 170.
84
acusado e podem gerar um aumento significativo na quantidade de condenaes e penas

impostas.
Em que pese haja controle judicial sobre o desenvolvimento do programa,
importante deixar claro que esse controle muito menor do que o controle ou, como
refere Prado274, o intervencionismo do Estado do Bem-Estar Social exercido caso o
sujeito no aceite a Justia Teraputica e responda ao processo penal tradicional. Sendo assim,
a concluso a que somos conduzidos que a via do tratamento exerce um abrandamento nessa
forma de controle do Estado que, independentemente da aplicao ou no da Justia
Teraputica, o imputado estaria sofrendo. Nesse contexto reside uma possibilidade de reduo
de danos. Dito isso em outras palavras: o controle judicial certo e inevitvel quando se acusa
uma pessoa de cometer uma infrao, entretanto, entende-se que ao aceitar ingressar no
tratamento, esse controle exercido de forma menos prejudicial.
Nesse mesmo sentido, pode-se dizer que o Juiz, funcionando como um conciliador ou
mediador entre o acusado da prtica de algum crime relacionado droga e a sociedade
ofendida, busca interesses comuns entre as partes, evitando a morosidade, os custos
financeiros e psicolgicos, propondo s partes uma espcie de jogo de soma positiva, ao
invs da soma zero de uma deciso que declara um vencedor e um perdedor275. Isso porque,
ao mesmo tempo em que afasta o indivduo do processo criminal e lhe oferece uma
oportunidade de tratar da sua sade, a sociedade ganha pela reduo da criminalidade e dos
custos judiciais. Ou seja, ambas as partes saem beneficiadas.
Ainda sobre o controle social, o qual se pode atribuir como consequncia da aplicao
da Justia Teraputica, embora seja inequvoca essa circunstncia, apresenta-se muito distante
da ideia de um panoptismo, tpico de sistemas prisionais, os quais se traduzem na
possibilidade de separar os sujeitos problemticos do convvio dos demais, alm de
possibilitar sua vigilncia permanente sem que ele possa observar qualquer circunstncia ao
seu redor276.
As implicaes que podem ser atribudas ao programa de tratamento so muito
menores s desencadeadas pelo sistema panptico. O primeiro ponto a ser destacado que a
Justia Teraputica busca tratar o sujeito sem exclu-lo do seu habitat social, ou seja, o
tratamento ambulatorial, no h segregao. Outro aspecto importante que estimula a
274
PRADO, Geraldo. Justia penal consensual. In: CARVALHO, Salo de; WUNDERLICH, Alexandre.
Dilogos sobre a justia dialogal: teses e antteses sobre os processos de informalizao e privatizao da
275
AZEVEDO, Rodrigo Ghiringhelli. Conciliar ou punir? dilemas do controle penal na poca contempornea.
In: CARVALHO, Salo de; WUNDERLICH, Alexandre. Dilogos sobre a justia dialogal: teses e antteses
sobre os processos de informalizao e privatizao da justia penal. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2002, p. 75.
276
FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: histria da violncia nas prises. 9 ed. Petrpolis: Vozes, 1991, pp.
177-178.
85
comunicao entre os participantes, de forma que se possibilite o mtuo estmulo a fim de

proporcionar a troca de experincias positivas e negativas vividas pelos sujeitos para que cada
um avalie a sua relao com a droga. Todavia, o controle existe. Consiste no peridico
informe da equipe de tratamento ao Juzo com a finalidade de manter a disciplina do
participante dentro do tratamento. Nesse ponto especfico, cumpre destacar que embora
negativo, do ponto de vista Foucaultiano o qual iguala a disciplina ao adestramento277 , a
disciplina consiste na vontade do programa em oferecer meios para que o participante resolva,
por si s, mudar seu comportamento tido como criminoso.
Deve fica claro que o tratamento oferecido pela Justia Teraputica, apesar de
coercitivo, no suficiente para mudar o comportamento da pessoa. Tal mudana s se
mostra vivel por meio da sua conscientizao. O que o programa fornece justamente a
possibilidade de que o participante se conscientize.
Neste momento, emerge outra questo de relevncia para a legitimao da Justia
Teraputica, qual seja, a tica do tratamento coercitivo. Apesar de a avaliao sobre esse
tpico no constituir objeto especfico da presente pesquisa, cumpre referendar, mesmo que
brevemente, algumas consideraes a respeito.
Para Seddon, coero consiste em persuadir algum a fazer algo que no est disposto
a fazer sob emprego de ameaa e vigor278. Como se percebe, mutatis mutantis, o que ocorre
com o programa da Justia Teraputica, o qual busca convencer o acusado de uma infrao a
submeter-se em um tratamento dependncia qumica em vez de responder a um processo
criminal.
O mesmo autor ainda aponta a dificuldade de compreenso da relao entre a presso
externa (coero) e a interna (motivao)279. Contudo, entende-se que a motivao interna
possa ser desenvolvida em consequncia da presso externa em um primeiro momento,
principalmente diante de um caso de dependncia qumica. Explica-se: Dependente a pessoa
que no possui plena condio de autodeterminao, ento raro o caso em que o sujeito no
reconhece a droga como um problema. A partir de uma interveno teraputica, possvel
desintoxicar momentaneamente o paciente para que, em um momento de maior lucidez, possa
avaliar seu relacionamento com a droga fazendo com que encontre no tratamento uma
possibilidade de melhorar sua qualidade de vida.
Todavia, sobre a coero utilizada para o ingresso do sujeito no programa, duas so as
afirmativas mais frequentes: primeiro no sentido de que se trata de uma sada mais benfica
277
Idem, pp. 125-199.

SEDDON, Toby. Coerced drug treatment in the criminal justice system: Conceptual, ethical and
criminological issues. In: Criminology and Criminal Justice. vol. 7(3): 269-286. 2007.
279
Idem.
278
86
para os participantes; e, em segundo lugar, essa preveno da criminalidade traz benefcios

para a comunidade. Contudo, Seddon contrapontua a primeira afirmativa alegando ser difcil
acreditar que algum esteja fazendo algo que no julgue ser bom para ele mesmo,
respeitando-se qualquer tipo de estilo de vida. Quanto ao segundo argumento, aduz ser
inaceitvel sacrificar os direitos derivados de alguns valores prprios do sujeito em prol de
um benefcio de outros280.
A partir disso, o mesmo autor apresenta algumas teorias que envolvem o assunto,
demonstrando diferentes pontos de vista acerca da eticidade dos tratamentos coercitivos num
contexto judicirio, alertando para os riscos de ocorrer distores de alguns princpios do
tratamento da dependncia qumica281.
4.2.1 Therapeutic Jurisprudence: o referencial terico da Justia Teraputica

Embora no haja uma traduo suficientemente adequada para o termo Therapeutic
Jurisprudence, pois no sistema da common law a jurisprudncia significa muito mais do que
apenas uma deciso judicial, ela consiste em estudar o impacto que uma determinada lei,
como um agente teraputico, incide sobre a vida emocional e o bem-estar psicolgico das
pessoas afetadas pela norma. Trata-se de uma perspectiva de fora social que determinada
legislao pode exercer dentro de um contexto social282. Busca as informaes necessrias
para desenvolver certos objetivos e fundamentar a disputa normativa sobre a legitimidade ou
a prioridade de valores concorrentes283.
Compreendem o objeto de estudo da Therapeutic Jurisprudence tanto as normas
mandamentais como os ritos e as condutas dos operadores do direito, e os efeitos teraputicos
e antiteraputicos que podem ser produzidos por eles284.
Ela fruto dos estudos de sade mental sobre o processo de hospitalizao
involuntria, inimputabilidade e incompetncia de manter julgamento285 em uma tentativa de
ajudar o sujeito que pode vir a sofrer um resultado inverso do pretendido. E, a partir disso,
280
Idem.
Idem.
282
WINICK, Bruce J.; WEXLER, David B. Judging in a therapeutic key: Therapeutic Jurisprudence and the
Courts. Durham: Carolina Academic Press, 2003, p. 07.
283
HORA, Peggy Fulton; SCHMA, William G.; ROSENTHAL, John T. A. Therapeutic Jurisprudence and the
Drug Treatment Court movement: revolutionizing the criminal justice systems response to drug abuse and crime
in America, Notre Dame Law Review, 74, 439-538. 1999.
284
WEXLER, David B. Rehabilitating lawyers: principles of Therapeutic Jurisprudence for criminal law
practice. Durham: Carolina Academic Press. 2008, p. 04.
281
87
possibilita-se verificar os efeitos teraputicos no apenas em relao s leis ligadas rea da

sade, mas tambm em casos como leis aplicadas violncia domstica, delinquncia juvenil,
bem como prticas restaurativas e os juizados de crimes de menor potencialidade ofensiva286.
Dessa forma, importa ressaltar tambm o efeito produzido pela interpretao dada lei
pela pessoa que recebeu sua incidncia, ou seja, aquilo que ela entendeu sobre o que est
sendo discutido. Da surge a necessidade latente de uma linguagem eficiente por parte dos
operadores do direito para se fazerem bem compreendidos pelos clientes do Poder
Judicirio287.
Tcnicas teraputicas podem inclusive auxiliar o Juiz na entrevista com o participante
da Justia Teraputica, ou nas audincias do Juizado de Violncia Domstica, pois
possibilitam uma abordagem mais de acordo com o contexto do sujeito em relao ao seu
comportamento.
Nesse sentido:
Mais recentemente, surgiram certos tipos de programas e pacotes de reabilitao,
particularmente os cognitivos comportamentais, que parecem um tanto promissores.
Um tipo desses tratamentos estimula os infratores a pensar na cadeia de eventos que
os levaram criminalidade e tenta ajud-los a parar e pensar . Isto tornar possvel
ao infrator descobrir duas coisas: 1) quais so as situaes de risco, no caso dele,
para a criminalidade ou delinqncia juvenil; e 2) como as situaes de risco podem
ser evitadas ou caso elas surjam, como lidar com elas288.
As tcnicas propostas pela Therapeutic Jurisprudence esto estritamente ligadas ao

sucesso na implementao das Drug Treatment Courts, bem como da Justia Teraputica,
tendo servido como marco terico de alguns programas que se encontram em pleno
desenvolvimento289. Assim, encontrando-se um sustentculo firme de atuao, permite-se
com maior propriedade o debate de alguns elementos trazidos por outras reas da
criminologia.
285
WEXLER, David B. Jurisprudncia Teraputica: as leis e suas conseqncias na vida emocional e bemestar psicolgico. Disponvel em: http://www.anjt.org.br/index.php?id=99&n=157. Acesso em: 13 de out. de
2009.
286
WINICK, Bruce J.; WEXLER, David B. Judging in a therapeutic key: Therapeutic Jurisprudence and the
Courts. Durham: Carolina Academic Press, 2003, p. 07.
287
WEXLER, David B. Rehabilitating lawyers: principles of Therapeutic Jurisprudence for criminal law
practice. Durham: Carolina Academic Press. 2008, pp. 07-08.
288
WEXLER, David B. Jurisprudncia Teraputica: as leis e suas conseqncias na vida emocional e bemestar psicolgico. Disponvel em: http://www.anjt.org.br/index.php?id=99&n=157. Acesso em: 13 de out. de
2009.
289
TOOK, Glenn. Therapeutic Jurisprudence and the Drug Courts: hybrid justice and its implications for modern
penality. In: Internet Journal of Criminology. Disponvel em: http:// www. internetjournalofcriminology.com
/Glenn%20Took%20-%20Therapeutic%20Jurisprudence.pdf. Acesso em 13 de out. de 2009, p. 05.
88
4.2.2 Pensamentos abolicionistas: adversidades e possibilidades

Sob outro vis, podendo ser considerado um mecanismo de reao social pois a
sociedade mostra-se notoriamente inquieta com os danos sociais decorrentes da criminalidade
ligada s drogas pode facilmente ser taxado de uma reedio das ideias da escola da defesa
social. Entretanto, basta um breve olhar sobre os pontos abordados anteriormente para
perceber que a Justia Teraputica no tem como objetivo a substituio do Direito Penal pelo
direito da defesa social, mas to somente o aperfeioamento deste. Tambm no considera o
dependente qumico como uma pessoa dotada de antissociabilidade, mas sim como portador
de uma caracterstica de compulso droga (que para a medicina pode ser diagnosticada
como doena). Dessa forma, no busca a excluso do indivduo da sociedade, mas sim sua
recuperao dentro de seu meio ambiente familiar, laboral, educacional ou qualquer outro que
seja. Tambm no poderiam ingressar no programa da Justia Teraputica pela via judicial
aqueles que no foram acusados de algum delito, por mais que sejam usurios declarados,
pois no se esta a falar de estado perigoso. Ainda, no se deve ter no uso de droga um
indicativo de periculosidade, mas sim no crime uma possvel necessidade de resoluo de um
problema de sade que deixou de ser uma questo particular quando um bem jurdico alheio
foi agredido290.
Ainda diante desse entendimento, neste momento assinala-se a existncia de uma
aproximao da Justia Teraputica com os dogmas da escola da defesa social, e o acordo
pelo tratamento configura-se muito mais como uma medida que, apesar de no buscar a cura
propriamente dita, tem por fim a reabilitao do sujeito para que ele no volte a ofender bens
jurdicos de outrem291.
Por outro lado, apesar disso, encontra-se uma inclinao dos propsitos teraputicos s
teorias mais crticas e prima facie pode parecer completamente incompatvel vislumbramse algumas aproximaes entre os princpios e objetivos da Justia Teraputica com algumas
orientaes abolicionistas. De incio, referem-se algumas crticas apontadas por Mathiesen, as
quais se assemelham aos fundamentos que impulsionaram a Justia Teraputica: a falncia do
sistema carcerrio.
Carvalho292 elenca as razes deduzidas por Mathiesen para que o sistema carcerrio
seja abolido. Em que pese no seja esse o objetivo da Justia Teraputica, nota-se que a
290
FARIAS JNIOR, Joo. Manual de Criminologia. 4 ed. ver. amp. Curitiba: Juru, 2009, p. 45-46.
Idem.
292
CARVALHO, Salo. Consideraes sobre as incongruncias da justia penal consensual: retricas garantistas,
prticas abolicionistas. In: CARVALHO, Salo de; WUNDERLICH, Alexandre. Dilogos sobre a justia
dialogal: teses e antteses sobre os processos de informalizao e privatizao da justia penal. Rio de Janeiro:
Lmen Jris, 2002, p. 137.
291
89
abordagem feita pelo programa reconhece os mesmos problemas e busca meios de minimizlos.
Primeiramente o autor refere que a criminologia e a sociologia j demonstraram que a
preveno especial como um dos objetivos da pena carcerria irreal, havendo, inclusive, a
possibilidade de ser atingido um efeito inverso, qual seja, a incitao reincidncia; a Justia
Teraputica, no entanto, reconhece essa inatingibilidade por meio da segregao e oferece
uma alternativa que vem demonstrando resultados mais prximos aos desejados em relao
preveno especial, no pela imposio de um simples castigo, mas por diminuir a incidncia
de um fator importante que pode determinar a conduta criminosa.
Da mesma forma, refere que a preveno geral, que seria o outro fim da pena de
priso, extremamente incerto. Entretanto, cumpre destacar que a Justia Teraputica no
trabalha objetivando a preveno geral.
O autor ainda afirma que grande parte dos delitos que acabam por desencadear na
segregao dos indivduos contra o patrimnio, ou seja, delitos contra bens jurdicos
disponveis. Por sua vez, a Justia Teraputica busca reduzir esse tipo de criminalidade, pelo
menos em relao aos crimes cometidos sem violncia ou grave ameaa. Ainda, ressalta que a
necessidade de serem construdos novos presdios evidente, denotando que o sistema
carcerrio tem carter expansionista e sempre estar em busca de novas construes.
No mbito da Justia Teraputica, poderia ser exigvel a construo de um ambiente
para que funcione a Corte ou o tratamento, no entanto, em diversos lugares no haveria sequer
a necessidade de tal gasto, pois as estruturas judiciais atuais de algumas localidades j do
conta de receber a demanda gerada pelo programa. Nesse sentido, destacam-se os Juizados
Especiais Criminais.
Alm disso, e o exemplo do Brasil nos refora essa ideia, as prises funcionam como
instituies desumanas, em virtude das condies psicossociais a que os presos so
submetidos. Justamente ao contrrio disso, a Justia Teraputica busca oferecer um ambiente
mais adequado.
Salienta-se, ainda, como possvel consequncia dessa conjuntura prisional, que o
sistema carcerrio promove a violncia e a degradao de valores culturais. Nesse sentido,
entende-se que pelo fato de no retirar o indivduo do contato social e motivar-lhe a novas
interaes, a Justia Teraputica possa minimizar os problemas relacionados a esse ponto.
Ademais, o custo produzido pelas instituies carcerrias inaceitvel. Como visto
anteriormente, os gastos do Estado com a aplicao de um programa de tratamento so
deveras inferiores aos despendidos com o sistema tradicional de Justia.
90
Entretanto, para Mathiesen, como forma de diminuir significativamente a necessidade

do sistema penal, justificar-se-iam as polticas sociais aos sujeitos vulnerveis e a
descriminalizao das drogas. Em relao a essa descriminalizao sugerida pelo autor,
embora a Justia Teraputica no aborde tal temtica, evidente que o programa, pela prpria
natureza que possui, no a considera como uma abordagem adequada. Para o mesmo autor, o
fato de a droga ser descriminalizada tornaria neutro o mercado ilegal de substncias
entorpecentes293. Por outro lado, considerando-se a realidade brasileira, a possibilidade de
neutralizar o mercado ilegal permite cogitar hipteses inversamente catastrficas, pois,
legalizando a comercializao das drogas, poderia ocorrer o domnio das grandes indstrias
ou do prprio Estado nessa atividade, restando os traficantes ainda mais marginalizados pela
perda do seu poder econmico e obrigando-os a ingressarem em outras esferas da
criminalidade, ou seja, na melhor das hipteses, ocorreria apenas alterao do tipo penal que
as mesmas pessoas iriam incorrer, caindo na inocuidade a estratgia do autor de
descriminalizar a mercancia de substncias entorpecentes.
Nesse mesmo sentido, Elbert aponta que no se mostra muito seguro o fato de
pretender estudar a aplicabilidade de mecanismos de composio originrios de pases
economicamente abastados cuja populao possui excelente padro de vida294. Nessa mesma
crtica, poderia ser includa a prpria Justia Teraputica, concebida nos moldes sugeridos por
pases como os Estados Unidos e Canad. Todavia, acredita-se ser possvel, com a estrutura j
existente no Brasil, a implantao de um sistema padronizado de Justia Teraputica de modo
significativamente satisfatrio.
Outro autor que pode ser considerado abolicionista Christie, que sustenta ideias
tambm defendidas pela Justia Teraputica. Para ele, o fim do sistema penal se justifica pela
inaptido que o crcere representa em relao abordagem da criminalidade295.
Em primeiro lugar, destaca-se que Christie critica as instituies de tratamento, pois
considera que esses centros so muito parecidos, ou at mesmo idnticos, aos presdios296. Em
relao a essa crtica, cumpre esclarecer que a proposta da Justia Teraputica no apresenta
nenhuma similitude com os institutos psiquitricos forenses. No se trata da necessidade de
construo de um centro no qual todas as pessoas que l esto seriam necessariamente
provenientes do sistema penal. Como funciona em Toronto, por exemplo, o tratamento
293
CARVALHO, Salo de. Antimanual de criminologia. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2008, p. 128.
295
CARVALHO, Salo. Consideraes sobre as incongruncias da justia penal consensual: retricas garantistas,
prticas abolicionistas. In: CARVALHO, Salo de; WUNDERLICH, Alexandre. Dilogos sobre a justia
dialogal: teses e antteses sobre os processos de informalizao e privatizao da justia penal. Rio de Janeiro:
Lmen Jris, 2002, p. 137.
296
Idem.
294
91
oferecido em uma instituio governamental, onde a internao ocorre somente em casos

extremos. Igualmente, a origem dos pacientes que l se submetem ao tratamento contra a
drogadio variada. No CAMH no existe diferenciao entre o tratamento disponibilizado
demanda judicial e s pessoas que buscaram a ajuda teraputica por outros meios quaisquer
e todos participam dos mesmos encontros teraputicos, estando em contato uns com os outros.
Diferente disso o quadro atual dos manicmios judicirios.
Em relao aos resultados dessas prticas, os quais so considerados inexitosos por
Christie297, esto exaustivamente comprovados em todos os pases que possuem Drug
Treatment Courts. No primeiro captulo desta pesquisa pde ser observado que a tendncia
a saliente reduo nas taxas de reincidncia e de uso de drogas dentre os participantes do
programa da Justia Teraputica, com destaque aos que concluem o tratamento proposto.
No que tange periculosidade do agente, ao menos em Toronto, dita circunstncia no
se trata de caracterstica a ser verificada pela equipe de sade. A equipe de tratamento deve
informar periodicamente ao juzo o desenvolvimento das atividades desenvolvidas pelo
paciente em relao dependncia qumica e no probabilidade que ele possui em reincidir
na criminalidade. Prova disso que quando o participante flagrado usando ou possuindo
drogas consideradas ilcitas, ele no est sujeito priso, ou seja, desinteressa equipe
judicial se, num determinado momento do tratamento, ele incorre em um lapso e volta a
comportar-se em desacordo com a legislao penal naquele ponto especfico.
Entretanto, fato que a Justia Teraputica busca reformar o padro de conduta do
participante, buscando que ele modifique seu modo de vida para que no volte a delinquir.
Essa condio, contudo, expressamente alertada quando realizada a proposta do tratamento.
As pessoas que ingressam no programa tm que estar dispostas a modificar seu
comportamento perante a sociedade. Ademais, o tratamento deve ser tido pelo participante
como uma oportunidade de mudar algo que vem lhe trazendo prejuzos e no como um
castigo que est sendo forado a cumprir. Talvez esse seja o elemento-chave para o sucesso
do programa em relao ao participante, quando conscientizado disso.
Quando Christie afirma que La ideologa del tratamiento nos llev al castigo
escondido, a la imposicin secreta de dolor, al hacer creer que ofereca una cura o terapa298
esquece que qualquer tratamento que vise a reforma de hbitos ou de comportamento provoca
sofrimento do paciente, pois a mudana implica em trauma a ser elaborado. Com as mudanas
no comportamento desviado, proposto pela Justia Teraputica, no haveria como ser
diferente.
297
298
Idem.
CARVALHO, Salo de. Antimanual de Criminologia. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 2008, p. 129.
92
Finalmente, seguindo a corrente mais radical, Houlsman que acredita ser possvel o
abandono absoluto do sistema penal e assevera que uma das formas de reagir s situaes
problemticas de forma diversa punio, dentre vrias sugeridas pelo autor, a terapia299.
Contudo, a Justia Teraputica no pretende ser um mecanismo abolicionista, mas um
sistema alternativo, dentro do contexto da realidade atual do sistema de Justia e da
criminalidade, que pretende abordar de outro modo a relao do Estado com o sujeito acusado
de praticar um delito que tenha o abuso de droga ou a dependncia qumica como
caracterstica pessoal e ensejadora da infrao.
Maurcio Martnez Sanches, citado por Elbert300, pondera que:
Apesar de a maior parte dos criminlogos crticos estar de acordo em abolir a priso,
eles aceitam que podem aproximar-se gradualmente de tal objetivo mediante a
extenso das mencionadas medidas alternativas; quer dizer, mediante a aplicao da
suspenso condicional, da liberdade condicional e em geral mediante a execuo da
pena detentiva em semiliberdade e a abertura da priso sociedade. Nesse sentido,
as medidas alternativas fazem parte da fase de transformao do Direito Penal pela
qual ele teria que passar antes de ser abolido totalmente, pois o mesmo Direito Penal
pode ser um instrumento de reduo e de controle da violncia punitiva.
Diante dessas ponderaes, no podemos nos furtar de destacar que certamente a

teoria proposta pela Justia Teraputica no d conta de contornar todas as crticas e
problemas que as correntes criminolgicas crticas apontam acerca da eventual aplicabilidade
de um sistema de cortes de dependncia qumica.
Por outro lado, deve ser salientado que no por essa razo que tal sistemtica deva
ser liminarmente rechaada, etiquetada como fadada ao fracasso ou inaceitvel em nossa
sociedade. Ademais, como se denota em grande parte da teoria crtica, a criminalidade
decorre de uma gigantesca circunstncia que desemboca em subfatores geradores da
violncia: o capitalismo301.
Tal concluso, embora aparentemente minimalista, pode ser extrada a partir de
diversos autores tidos como abolicionistas. Como ponto de partida para demonstrar a origem
dessa concluso aponta-se que para a criminologia crtica, segundo Bitencourt, no se admite
a possibilidade de que se possa conseguir a ressocializao do delinquente numa sociedade
capitalista302.
299
Idem, p. 130.
301
BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de direito penal: parte geral 1. 13 ed. Atual. So Paulo: Saraiva,
2008, pp. 102-124.
302
Idem, p. 116.
300
93
Segue o autor referindo que para os adeptos dessa corrente, embora no se proponha o
total desaparecimento do aparato de controle, busca-se a sua democratizao, com o intuito
de fazer sumir a estigmatizao que o delinquente sofre na sociedade capitalista.
Baratta aponta algumas sugestes a serem adotadas para a reduo da criminalidade.
Dentre elas se destacam medidas evidentemente de cunho social, muito mais amplas, que o
direito penal comporta. Para ele, a poltica criminal deveria buscar substitutivos penais que
consistissem em grandes reformas sociais com o fim de proporcionar igualdade entre as
pessoas. Ora, parece muito adequada a ideia de buscar uma igualdade entre todos os
elementos da sociedade, entretanto, cumpre asseverar que tal incrementao social constitui
uma mudana social que ocorre a passos muito longos. Sobre tal poltica criminal, Bitencourt
aponta questionamento que a presente pesquisa adota para si: enquanto se faz a reforma
(dentro ou fora do sistema), qual ser a poltica criminal a seguir?303. E, sobre essa pergunta,
no encontramos resposta suficientemente adequada dentro dos argumentos lanados pelos
criminlogos crticos.
Alm disso, sugerido por Baratta direcionar aes concretas para reas
correlacionadas ao Direito Penal como a sade, a segurana no trabalho etc. buscando-se
ainda direcionar os mecanismos criminalizantes aos delitos de ordem econmica e polticos.
Embora perfeitamente sustentveis, esses argumentos encontram srias dificuldades
de serem implantadas em um curto ou mdio espao de tempo, o que torna sua aplicabilidade
provavelmente impossvel s nossas geraes e s prximas304. Ainda, mesmo admitindo-se
uma eventual transformao da sociedade capitalista em socialista, Bitencourt afirma que:
A marginalizao, ao contrrio do que afirma Baratta, no se produz apenas pela
lgica acumulao capitalista, que necessita manter um setor marginalizado do
sistema, mas tambm se produz pela dissidncia ideolgica. Os dissidentes so um
bom exemplo do processo de marginalizao que ocorre numa sociedade socialista.
No socialismo real no desaparece a relao opressor-oprimido. evidente que
no se pode compar-la com a existente num sistema capitalista, mas mantm as
semelhanas essenciais. Por outra parte, no se pode esquecer que as causas
derivadas da constituio biopsquica do indivduo tambm influem na delinqncia,
e no somente as causas socioeconmicas305.
Nesse mesmo diapaso em que Baratta se orienta, encontramos a teoria desenvolvida

por Melossi e Pavarini, os quais concluram que o sistema prisional se constitui num local
necessrio ao sistema capitalista, para manter a desigualdade entre as classes; caracterstica
primordial do sistema capitalista306.
303
Idem, p. 118.
Idem, pp. 119-122.
305
Idem, p. 122.
306
MELOSSI, Dario; PAVARINI, Massimo. Crcere e fbrica: as origens do sistema penitencirio (sculos
XVI-XIX). Rio de Janeiro: Revan, 2006.
304
94
Diante dessas consideraes, embora seja perfeitamente compreensveis as

preocupaes que alguns autores expressam sobre a aplicao de um sistema como o proposto
pela Justia Teraputica, entende-se que o programa representa uma alternativa menos
gravosa ao sujeito acusado de cometer uma infrao penal.
5 CONSIDERAES FINAIS
Diversas consideraes podem ser extradas da pesquisa realizada, as quais, anuncia-se

desde agora, sugerem a possibilidade de implantao do programa de Justia Teraputica de
forma padronizada no sistema jurdico brasileiro.
Para tanto, em primeiro lugar, afirma-se que existe um modelo a ser seguido como
apontado no primeiro captulo do trabalho, que, alis, j vem sendo adotado, mesmo diante
das distores constatadas em algumas das observaes realizadas. Dessa forma, havendo
profissionais que apresentam algum grau de familiaridade com a Justia Teraputica, a
formao de recursos humanos para a operacionalizao do programa seria menos rdua.
Diante dos elementos trazidos ainda no primeiro captulo, verificou-se que, embora
seja recomendvel a elaborao de uma legislao prpria da Justia Teraputica, existem
mecanismos legais suficientes e aptos a permitirem o oferecimento e o desenvolvimento do
programa atualmente. Alm disso, destaca-se que os dez componentes-chave estabelecidos
internacionalmente para o reconhecimento de uma Drug Treatment Court podem ser
implantados no Brasil, desde que sejam feitas algumas ressalvas. Quanto ao monitoramento
por testes de urina, tal condio no pode ser exigida pelo Poder Judicirio, todavia, pode
considerar-se um elemento da terapia oferecida e, mesmo assim, caso aponte o resultado
positivo para o uso de drogas, o exame no pode servir para embasar qualquer efeito na esfera
criminal para o cliente, mas apenas em relao ao tratamento.
Outro ponto de extrema relevncia o mtodo de punies e recompensas existente na
Drug Treatment Court de Toronto. Esse sistema de motivao no contemplado pela
legislao ptria, sendo indispensvel a elaborao de polticas no sentido de estimular o
participante a permanecer engajado ao tratamento. A aplicao de reprimendas como o
servio comunitrio e o recolhimento ao crcere por alguns dias no podem ser integrantes do
modelo da Justia Teraputica, especialmente nos casos de transao penal e nas hipteses de
ingresso aps a condenao do indivduo, pois se entende que, dessa forma, estaria sendo
imposta uma punio sobre a execuo de outra medida punitiva que j lhe foi atribuda, sem
que tenha sido verificada a prtica de qualquer infrao ou admisso de culpabilidade.
Quanto s recompensas, da mesma forma existem restries legais para sua
implementao no Brasil. Ao Poder Judicirio no permitido, por exemplo, oferecer
qualquer quantia em dinheiro para os participantes que desempenharem satisfatoriamente as
condies estabelecidas pelo programa, podendo, no entanto, serem criadas listas como a
96
Early Leave List e a Regular List, assim como os aplausos, os quais se configuram tambm
como forma de gratificar o cliente.
No que se refere ao avano ou ao retrocesso em etapa da terapia, teoricamente no h
restrio, pois se trata de mecanismo do prprio tratamento e no de deciso judicial. No
entanto, tal permisso incua atualmente, pois ainda no h no Brasil a previso de
tratamento nesses moldes, dividido em fases, o que consiste em uma necessidade a ser suprida
para a implantao do programa de forma minimamente adequada.
Nesse ponto reside a principal deficincia do programa da Justia Teraputica, pois de
acordo com as observaes realizadas em Porto Alegre, a rede de atendimento precria e o
tratamento disponibilizado no se mostra suficientemente apropriado para possibilitar
alcanar os objetivos propostos pela Justia Teraputica. Salienta-se a necessidade de
obteno de fornecedores de tratamento, tanto de ordem governamental como por parcerias
com a rede privada, de modo que a demanda a ser encaminhada para tratamento seja atendida
por profissionais da dependncia qumica e de outras reas afins.
Por outro lado, a formao de equipes no encontra bice algum para ser desenvolvida,
e como principal exemplo disso refere-se a Vara Especializada em Violncia Domstica e
Familiar contra a Mulher, apontada durante a pesquisa. Ademais, o fato de o ru apresentar-se
em juzo na companhia de seu Defensor particular em nada comprometeria o
desenvolvimento do programa.
As audincias tambm podem ser facilmente administradas. Ocorrem solenidades
individuais e coletivas, de modo que a adoo de qualquer uma das hipteses no trar
prejuzo algum ao acusado. Todavia, de acordo com a experincia da Drug Treatment Court
de Toronto, acredita-se que a dinmica de uma audincia coletiva seria mais proveitosa para
os participantes, uma vez que socializam com os outros clientes suas conquistas.
Observou-se tambm que a Justia Teraputica pode alcanar um mbito operacional
muito maior do que o que vem sendo atingido, em razo de a proposta de tratamento,
atualmente, s ocorrer diante dos processos instaurados pelo delito de posse de drogas para
consumo prprio. Existem diversas outras situaes conflitivas que permitem o oferecimento
da via teraputica, aumentando sua incidncia.
Pelo que foi exposto na presente pesquisa, bem como pelo que exercido em Toronto,
acredita-se que o momento mais oportuno para o oferecimento da proposta a audincia
preliminar, nos Juizados Especiais Criminais, pois consiste no primeiro momento em que o
sujeito tem seu direito de fala garantido perante o Juiz da causa. Assim, diante da precocidade
do engajamento ao programa, os efeitos do processo criminal restariam minimizados, uma vez
que o sujeito os vivenciaria de forma muito mais distante. Dessa forma, os Juizados Especiais
97
Criminais e as Varas Especializadas (e aqui se salienta a possibilidade de incluso da Vara de

Delitos de Trnsito) representam os locais mais propcios para o desenvolvimento da Justia
Teraputica. Evidentemente, entende-se que a soluo mais positiva seria a criao de uma
Vara Especializada em Delitos por Uso de Drogas, pois se concentrariam todos os
procedimentos em um mesmo lugar, garantindo maior habilidade e efetividade na resposta
estatal. Quando aplicada aps a condenao, foi constatado que as Varas de Execuo
Criminal tambm se mostram plenamente aptas para desenvolverem a proposta teraputica,
conforme observado na Vara de Execuo das Penas Alternativas.
Quanto aos resultados do cumprimento do programa, entende-se completamente
favorveis ao participante, pois do ponto de vista legal ele fica sem qualquer registro de
antecedentes policiais ou judiciais pelo fato que lhe foi imputado, mantendo sua condio de
primariedade e at mesmo sem o registro de transao penal (obviamente nos casos em que
no se tratar dessa hiptese de aplicao). Ressalva se faz em relao aos motoristas
profissionais de empresas, os quais deveriam, diante da sua condio, ingressar no programa
por ocasio da pr-transao ou aps a transao penal, pois caso aceitem a proposta
transacional, poderiam vir a sofrer dificuldades de reinsero ao mercado de trabalho. Essa
diferenciao deveria ser observada em cumprimento individualizao do caso concreto.
A partir das constataes referentes ao sistema adotado pelo Chile, baseado nas Drug
Treatment Courts, fornecida parcela de segurana quanto aplicabilidade da Justia
Teraputica no Brasil, visto que as situaes econmico-sociais chilenas e brasileiras so
muito mais prximas do que o contexto canadense.
Sob aspectos de ordem mais criminolgica, ressalta-se a existncia de pontos de
divergncia sobre as condies de implantao e, principalmente, dos efeitos que a medida
teraputica pode resultar sobre o participante, e essas preocupaes no podero jamais ser
olvidadas, at como forma de proteger os interesses dos clientes. Contudo, diante de alguns
resultados que foram apresentados durante a pesquisa, com base em experincias estrangeiras,
percebe-se que, para os indivduos que so acusados de praticar infraes associadas ao uso
de entorpecentes, a Justia Teraputica pode ser muito menos prejudicial quando comparada
ao processo criminal convencional.
Outrossim, no se entende plausvel que ao indivduo seja sonegado o direito de se
submeter a um tratamento de sade em virtude de previses que podem jamais ocorrer ou que
no sejam tidas como negativas para o indivduo. Entretanto, questes envolvendo a tica da
coercitividade do tratamento, diante do Poder Judicirio em sua esfera criminal, ainda no se
apresentam suficientemente esclarecidas, havendo posicionamentos fundamentados nos dois
sentidos e que necessitam de um estudo mais profundo nesse ponto especfico.
98
A existncia de mculas e rotulaes em relao aos participantes do programa

consiste em efeitos negativos muito menores aos produzidos pelo processo criminal
convencional e, ainda, se destaca que muitas pessoas possam sentir-se beneficiadas pela
participao na Justia Teraputica enquanto dificilmente algum relataria algum proveito
prprio por ter respondido a um processo penal. E justamente nesse aspecto que reside a
possibilidade de atingir-se uma reduo de danos por parte do sujeito.
Nesse mesmo contexto, convm salientar que se mostra muito questionvel o descarte
liminar das eventuais benesses que a Justia Teraputica capaz de promover em face dos
seus pontos negativos. Entende-se que as consequncias prejudiciais ao indivduo devem ser
amplamente estudadas com o fim de atenuar seus efeitos, pois diante da probabilidade de um
mecanismo oferecer uma reduo dos danos individuais e sociais, no se pode neg-la ao
sujeito e comunidade.
Por fim, cumpre destacar ser possvel entender que grande parte dos posicionamentos
inclinados criminologia crtica possui como ponto embrionrio o sistema capitalista como
fator ltimo do comportamento desviado. Sendo assim, pode-se afirmar que os defensores
dessa vertente sustentam a implantao de polticas de cunho social, as quais desconstroem a
estrutura classista exigida pelo capitalismo e estimulam o desenvolvimento da socialdemocratizao, como a abordagem mais adequada ao comportamento tido como desviante.
Com isso, tendem a rechaar sistematicamente mecanismos que no tenham como norte
exclusivamente esse fim.
Contudo, e aqui se insere a Justia Teraputica, o fato de haver essa busca por um ideal
social-democrtico no afasta, por si s, a possibilidade de adoo de outros meios, os quais
reconhecem outros anseios e que possam, ainda, ser operacionalizados em um espao de
tempo muito menor. Assim, poder-se-ia defender, inclusive, que, apesar de no constiturem a
soluo mais proveitosa e insta registrar que h uma parcela de pesquisadores e operadores
do direito os quais consideram as Drug Treatment Courts mais proveitosas ao sistema
convencional seria possvel fornecer uma resposta estatal dotada de maiores benefcios para
o indivduo e para a sociedade enquanto no alcanado o fim maior da criminologia crtica.
Com isso, pretende-se dizer que, mesmo diante de situaes controversas, a Justia
Teraputica pode ser desenvolvida como forma de oportunizar uma via menos gravosa ao
participante, restando os pontos divergentes como novos objetos de estudo para buscar-se um
aprimoramento do programa. Alm disso, a eventual implantao de uma Vara Especializada
em Dependncia Qumica no significa perpetuar o tratamento teraputico aos delitos que
envolvem uso de entorpecentes, pois justamente por meio das pesquisas cientficas que os
ideais so mantidos em constante transformao.
99
A partir desta pesquisa ser possvel rumar para o aprofundamento dos pontos
evidenciados como problemticos e controversos, de forma que o programa de Justia
Teraputica ganhe, com o acrscimo dos substratos tericos e prticos aqui expostos,
condies de operacionalidade de forma a verificar, de modo cada vez mais detalhado, os
benefcios que essa alternativa pode trazer para o indivduo e para a sociedade, bem como o
debate das consequncias negativas que o ingresso do sujeito no tratamento eventualmente
podero causar. Da mesma forma, estimula-se a continuidade das prticas que apresentaram
sucesso para que sejam aperfeioadas, potencializando, com isso, o incremento dos benefcios
oferecidos.
Trata-se, portanto, de um novo ponto de partida, para estudos futuros, no sentido de
buscar estratgias concretas de evitar o crcere, oferecendo uma abordagem adequada e que
traga perspectivas positivas para todos os envolvidos. Para tanto, um novo olhar sobre temas
convencionais, como, por exemplo, os estudos acerca da Therapeutic Jurisprudence,
enriquecer a discusso e, por consequncia, a qualidade da prestao jurisdicional.
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108
APNCICE Relatrio de campo
109
RELATRIO DE CAMPO (Field Report):

TORONTO, CANAD:
1 DIA 06/01/2009:
- Fui ao Tribunal para conhecer o juiz. Ele me recebeu em sua sala e me fez algumas
perguntas sobre os objetivos e os mtodos de minha pesquisa.
- O juiz me levou sala das reunies que ocorrem antes das audincias da corte e me
apresentou para toda a equipe, que composta por ele (juiz), um procurador, uma
representante da procuradoria que ainda no sei bem o que ela faz, uma responsvel pelo
tratamento, uma fiscal probation, um sujeito que parece ser escrivo, e outro senhor que ainda
no tenho ideia do papel dele. Todos se apresentaram para mim aps o juiz me apresentou
para eles.
- A reunio comeou s 12h15min. A corte de drogas funciona nas teras e quintas-feiras pela
tarde.
- Trata-se de uma reunio pr corte, onde so analisadas as fichas de todos os participantes
que estaro presentes na audincia daquele dia. No sei bem ao certo, mas foram analisados
30 participantes, enquanto que o nmero de processos da corte 314. Ocorre que cada ofensa
registrada em um nmero de processo diferente, e acho que todos possuem bem mais que
um processo, por isso o numero to grande, mas no sei se a lista de processos que me foi
passada corresponde a tosos os participantes ou apenas aos daquele dia.
- Dessa lista de 30 analisados hoje, 11 (mais de 30%) so considerados excelentes, por
estarem a mais de 30 dias em abstinncia e no terem desmarcado ou deixado de comparecer
aos encontros, mesmo que com justificativa. Os demais so classificados como regulares.
- Essa ficha onde se analisa os participantes contm os dados dele, os dados do terapeuta, o
andamento das ltimas testagens de urina bem como um relato escrito pelo terapeuta sobre o
desenvolvimento do tratamento. Esta ficha timbrada pelo CAMH. Tenho que conseguir uma
dessas fichas em branco para mim.
- Durante a reunio a representante da CAMH que descreve para a equipe o que est
acontecendo no tratamento do participante.
- Eu no entendi muito bem, mas parece que tinha uns participantes que estavam terminando
o tratamento, ento eles recebem e preenchem um questionrio com 12 questes (que
pretendo obter uma cpia).
110
- O fato de haver constatao do uso de drogas na testagem no significa o desligamento do

programa.
- uma das penalidades para quem no comparece a uma reunio a CSO (Community Serve
Houers). Caso ele miss group por 2h ele ter que cumprir 4h de servio voluntrio. As
horas de servio voluntrio so sempre em dobro do tempo que chegou atrasado. A
penalidade mais severa a priso por 2 dias, no sei se esse prazo fixo, mas depois do
cumprimento dos 2 dias tem uma audincia com o juiz pra ver se o participante realmente
quer continuar se tratando.
- As ofensas (no se chama crime) que estes participantes praticaram so as seguintes: Break,
enter and commit; possesso or propetry; breach probation; trafficking in substances; fail
comp. Baild comd.; danger operation vehicle; fl to re-attend court; theft under $ 5000,00;
prossess break-in inst.; fl. Appear ident / crt; theft; robbery; public mischief; obst peace
officer; fraud; coin box breaking; assault. (buscar traduo para esses atos). Prostituio.
- AUDINCIA, 2h30pm.
- Iniciada a audincia, o Procurador quem chama pelo microfone os participantes, no me
parece desempenhar um papel muito importante neste momento, apesar de intervir, ainda, em
outros momentos.
- O juiz faz perguntas para o participante, para saber se ele usou drogas, se est trabalhando,
como esta se sentido, sobre a famlia, essas coisas...
- Na maioria, seno em todas as vezes, a responsvel pelo tratamento relata para o juiz sobre o
desenvolvimento do tratamento do participante antes da conversa.
- Aps isso, marca-se o novo dia para se apresentarem l, uns voltaro dia 08 e outros dia 13,
apenas um ficar 1 ms sem aparecer, pois j est bem adiantado em seu tratamento.
- O relacionamento entre o participante e o juiz bem descontrado.
- Primeiro chamaram os excelentes e era o Procurador que chamava. Depois, a responsvel
pela probation comeou a chamar os participantes. Mais tarde o Procurador voltou a chamar
os participantes e anunciou a lista dos regulares.
- A representante da probation pareceu ter um papel mais ativo enquanto chamava os
participantes, ela dava uma pequena apresentao para o juiz sobre o quadro do participante
antes do juiz iniciar as perguntas, entretanto no decorrer da sesso ela no se manifestava.
- Em um dos casos, que parecia ser mais grave, o juiz perguntou se a participante realmente
gostaria de permanecer no tratamento e ela disse que sim, mas da ela ter que cumprir com as
penalidade aplicadas, no me lembro de ter ouvido a aplicao, mas acho que ocorreu.
111
- Quando o procurador chama o participante e ele no est presente, o juiz pede para a
responsvel pelo tratamento relatar o andamento do tratamento mesmo assim.
- Alguns dos participantes presentes receberam uma espcie de carteirinha, acho que so
aqueles que concluram o tratamento ou passaram de fase, ainda no entendi bem essa parte,
mas eles recebem uma salva de palmas.
- CONVERSA COM ROSE APS A SESSO:
- a pessoa presa pela polcia e levada para o judicirio. Ela apresentada na Bail Court, l
onde se averigua a possibilidade de liberdade mediante fiana, um responsvel ou amigo do
acusado deve prestar compromisso de cuidar dele.
- Na Bail Court a Defensoria Pblica tem o primeiro contato com o acusado e nessa conversa
investiga se o caso de encaminhar para a Drug Treatment Court. Achando adequado, a
Defensora envia a documentao para a Procuradoria. Por sua vez a Procuradoria busca
juntamente polcia, em um setor dentro do tribunal, os antecedentes e o relato da ofensa
cometida.
- Durante a avaliao dos pronturios pela Procuradoria, o acusado est sendo entrevistado
por uma pessoa da equipe de sade.
Dia 2: 07/01/2009
- Hoje no tem corte, ento passarei a tarde no hostel fazendo algumas observaes sobre as
fichas que me foram entregues ontem pela senhora da Procuradoria (Paralegal).
- Tem uma ficha que explica para quem, e como, funcionam as Drug Treatment Courts.
- Primeiramente ressalto que o objetivo da Drug Treatment Courts buscar a reabilitao do
indivduo dependente qumico.
- O tempo de tratamento varia entre 10 e 18 meses.
- necessrio assumir a culpa.
- O participante que completa com sucesso o programa recebe uma pena alternativa ao
crcere. (Depois que o participante completa o tratamento ele recebe uma pena?)
- Os que no cumprem o tratamento respondem ao processo tradicional.
- As Drug Treatment Courts so destinadas a adultos (existe Drug Treatment Courts para
adolescentes?)
- Nesta ficha esto escritos os crimes que comportam a Drug Treatment Court, mas prefiro
no descrev-los agora porque tenho medo de errar a traduo.
112
- A participao voluntria.
- Os acusados que quiserem participar devem preencher os questionrios iguais aos que eu
ganhei ontem da Paralegal (Application Form and Crown Questionnaire).
- Os questionrios da Procuradoria no podem ser usados contra o acusado no processo
tradicional caso o tratamento no seja concluido.
- O primeiro procedimento chamado Crown screening; o segundo o Preliminary
addictions assenssment; o terceiro a reunio pr-corte com a equipe (que eu participei); a
quarta fase a entrevista na corte com o juiz (que eu participei); a quinta in-depth addiction
assesment at CAMH; e a sexta consiste em 30 dias de assessment period. (essas tradues
farei quando tiver melhores condies de traduzi e explicar o que ocorre em cada uma dessas
fases).
- (A Drug Treatment Court s para drogas ilcitas)
DIA 3: 08/01/2009
- Ainda manh e a corte s inicia s 12h. Fiquei fazendo alguns apontamentos sobre os
formulrios que me foram entregues no primeiro dia.
- O primeiro formulrio trata-se do Application Form, no sei se h uma ordem certa para o
preenchimento. O formulrio dividido em 4 partes. Na primeira parte quem deve preencher
o acusado ou a defesa. So perguntados alguns dados pessoais; passagens anteriores pela
justia; assinatura registrando que est a fim de participar do programa e o nome do defensor.
A segunda parte para ser preenchida pela Procuradoria. Consta se o acusado apto ou no
para participar, e porque, e se h alguma condio especial para a participao, como fiana
ou Plead before Release (procurar uma boa traduo). A terceira parte para ser preenchida
pelo Terapeuta e s questionado se o acusado possui condies de ser candidato ao
programa. A quarta e ltima parte para ser preenchida pela defesa depois de o terapeuta
completar a parte 3 trata-se apenas da confirmao de sua inteno de ingressar no sistema.
- Pessoas que cometem crimes de drogas visando apenas o lucro com o comrcio no podem
ser candidatas ao programa.
- As acusaes sero precluded se o fato ocorrer contra menor de 18 anos ou perto de
escola/parque de diverso, ou qualquer outro lugar que seja destinado a jovens.
- Existem umas observaes sobre o consumo de drogas e a direo de veculos automotores,
mas no entendi muito bem. Acho que alguma proibio (atrs do application form, ponto
4).
113
- A defesa tem entre 7 (mnimo) e 14 (mximo) dias para trocar a data ou local da prxima
corte (foi o que entendi, adjournment 2 primeiros itens dos limites temporais da parte de
trs do application form). Esses dias so contados a partir da data da ltima apresentao
corte.
- Em relao ao outro questionrio, o Crown Questionnaire, inicia advertindo que todos os
dados contidos nele no podem ser usados para incrimin-lo em outro processo. O
questionrio constitudo por 12 questes sobre sua dependncia, crimes anteriores, histrico
de violncia, outras consideraes...
NO TRIBUNAL:
- O Justice Bentley o Regional Senior Justice, acho que isso bem importante!
- Um dos caras que estavam l, que eu no sabia quem era, um representante da Bail Court,
aquele local onde o acusado apresentado para a justia e pode pagar fiana
- Hoje no tem nenhum caso novo, mas parece que na semana que vem ter.
- hoje foram ouvidos 20 participantes, sendo 5 excelentes.
- O tratamento oferecido oferece encontros em grupo e individuais.
- Fiquei com dvida se a profissional da Probation acompanha todos os casos, porque ela no
se manifesta muito. Na verdade, na pr-corte quem mais fala a representante do tratamento,
que expe o relato do tratamento. Ela relata o caso de todos os que sero ouvidos.
- A frequncia do tratamento varia entre 1 e 5 encontros semanais.
- Existem 4 fases no tratamento e um 5 item que diz outro.
- Foi referido na reunio que ter uma apresentao da equipe em junho pra mostrarem como
funciona e o que cada um faz no programa da Drug Treatment Court, eu sei que um pessoal
do Chile est bem interessado.
- Hoje discutiram um caso bem complicado de um cliente que est preso (penalidade) e
usando drogas, tomando metadona, tem crise de abstinncia, mas ainda acham que vale a pena
insistir no tratamento.
- A equipe toda parece bem unida e com os propsitos bem direcionados. No existe nenhuma
briga de egos, aparentemente, mas quem manda e conduz tudo o Juiz.
- Cada cliente tem um terapeuta responsvel. Um terapeuta tem mais de um cliente sob sua
responsabilidade.
- A equipe formada por 8 pessoas, sendo 1 Juiz; 1 Procurador; 1 Assistente do Procurador
(Paralegal); 1 Defensora; 1 da Bail Court; 1 da Probation; 1 do tratamento; 1 escrivo (acho)
que na verdade s organiza os processos.
114
- o terapeuta que recomenda a aplicao de horas de servio comunidade quando o cliente

descumpre alguma das suas responsabilidades.
- O representante da Bail Court nunca fala nada, s acompanha os casos na reunio pr-corte
e na corte.
- Um dos lugares que se cumpre a CSOs o Exercito da Salvao.
- Nas duas pr-cortes o escrivo foi substitudo na metade, no tenho a menor ideia do porqu.
- A Paralegal fez uma observao sobre um dos clientes que foi prontamente rebatida pela
defesa. Aps a representante da Probation deu seu relato sobre o caso.
- A cada 4 audincias que o cliente se mantm consecutivamente na lista dos excelentes eles
recebem um prmio de 10 dlares para gastar em um caf ou coisa assim, apenas uma
motivao simblica, para manterem seu bom desempenho.
- Muitos dos participantes frequentam as duas audincias da semana.
- A graduation quando o cliente termina o tratamento.
- O pai de um dos clientes estava presente na audincia e o Juiz fez questo de conversar com
ele para agradecer o apoio da famlia que, segundo ele, muito importante no curso do
tratamento.
- Alguns clientes ganharam um certificado, acho que quando eles passam de fase no
tratamento.
- Hoje um cliente foi graduado, mas pelo que entendi, ele tem que voltar para fazer alguma
coisa. Acredito que seja para dar baixa no processo. Tenho que investigar melhor o que ocorre
ao fim do tratamento.
- O procedimento da audincia o seguinte: o Procurador chama o cliente, o Juiz faz as
perguntas de costume sobre o uso, como est se sentindo, e outras informaes relevante, e
depois a responsvel pelo tratamento faz um breve relato do caso.
- Eles trabalham muito com a motivao durante a audincia.
- Os que compem a lista dos excelentes falam com o Juiz e so imediatamente liberados, os
regulares tem que ficar at o fim da audincia.
- O primeiro cliente da lista regular estava no banco dos rus, um cercadinho de madeira do
lado direito do Juiz. Devia estar cumprindo penalidade de priso.
- A audincia coletiva, estilo AA ou NA. Todos devem assistir as conversas.
- A cliente que estava no cercadinho estava sem uniforme e sem algemas. Ela foi liberada
aps a conversa e ficou assistindo o resto da audincia sentada junto dos outros.
- Quando o cliente relata que usou droga desde a ltima audincia, o juiz d a palavra para o
Procurador que prope uma penalidade, ou no, e logo aps a defesa se manifesta.
115
- O juiz ficou muito decepcionado com um dos clientes que disse ter usado. Pelo que entendi
ele estava limpo h um bom tempo, mas usou drogas 3 dias seguidos. Ele recebeu a
penalidade de priso, acho porque estava muito perto de terminar o tratamento. Saiu
algemado da audincia.
- Falar a verdade muito valorizado.
- Pelo que parece no h recurso das penalidades impostas pelo Juiz. (tem algum recurso
cabvel da aplicao de penalidade?)
- Chegou um cliente algemado que tinha cometido alguma nova ofensa, estavam falando da
Bail Court. O cliente disse que ia recorrer, mas isso por causa dos novos fatos.
- Os presos no permanecem at o final da audincia.
- O grupo de participantes bem diversificado. Tem muitos jovens, pessoas bem mais velhas
e muitas mulheres, de todas as idades, raas e cores.
- Os excelentes parecem muito felizes por fazerem parte desse grupo.
- Todos os clientes ficam muito contentes quando algum recebe palmas.
- As CSOs devem ser cumpridas em uma semana, pelo menos o cliente que recebeu 11h.
- Quando imposta a CSO no h interveno da Procuradoria ou da defesa, a terapeuta que
prope.
- Quando um cliente fica bastante tempo sem usar drogas o Juiz pergunta como ele conseguiu
permanecer assim, para que sirva de exemplo aos outros.
- Quando chega um cliente preso, primeiro a defesa conversa com o sujeito, depois o
Procurador se manifesta. Parece que este cometeu new charges, mas quando questionado ele
respondeu estar a fim de permanecer no programa e se tratar. O Juiz insiste na pergunta.
- O prdio da corte criminal bem central. Cuida apenas de matria criminal e no se pode
tirar fotos dentro do prdio.
- Hoje teve um cliente que estava preso e tinha advogado particular. Foi muito confusa a
conversa, mas o procedimento foi o mesmo.
- A maioria dos sujeitos que chega presa porque cometeu novos fatos.
- A terapeuta pode fazer interrupes durante a audincia para explicar alguma coisa antes do
chamamento do prximo cliente.
- Quem chega atrasado tem que chegar o tempo de atraso mais cedo na prxima audincia e
ficar esperando o inicio numa outra sala no 3 andar.
- A mulher do tratamento vai me conseguir um formulrio dos que analisamos na reunio.
116
DIA 4: 09/01/2009
- Hoje fui Universidade pela primeira vez. Conheci a biblioteca que muito grande por
sinal, s com livros de criminologia. Pude ficar estudando l, mas no consegui falar com
nenhum professor porque teve uma reunio hoje.
- Peguei o contato da Professor Mariana Valverde. Ela a Diretora do Centro de
Criminologia, vou marcar um encontro com ela por e-mail.
- No incio foi bem difcil de me achar na biblioteca, mas depois descobri onde ficam os livros
relacionados s drogas.
- Tirei cpia de um material muito bom, australiano, mas continuo sem encontrar nada do
Canad. Procurei livros numa livraria, mas os que falratam do assunto no esto disponveis e
pareceu difcil de encomendar.
- Existem 3 equipes dentro do programa das Drug Treatment Courts, a que eu referi de 8
pessoas a equipe do tribunal. Ainda tem a equipe de tratamento, composta por Service
maneger; terapeuta/ case maneger; program assistent; Community court Liaison; nurse
pratitioner. Ainda no sei bem a traduo de todos, nem seus papeis, mas vou ir ao CAMH,
local onde ocorre o tratamento.
- Alm dessa equipe ainda tem a community liaison team, composto por community coordinator; department secretary; medical reviw officer.
- o nome da reunio antes da audincia Pre-court meeting.
- O papel do escrivo da equipe providenciar o suporte administrativo para o juiz e para os
demais integrantes da equipe.
- A testagem de urina obrigatria e perdura durante todo o tratamento e da
responsabilidade da assistente da equipe de tratamento.
- Os participantes so informados antes de aderirem ao programa que a testagem de urina
randomizada e obrigatria.
- O programa voluntrio (na verdade ocorre coero judicial) e para entrar tem que ser
admitido pela Procuradoria. Ser exigido um conjunto de responsabilidades.
- Os requisitos para ingressar so: o fato no ser violento; pode ser posse de cocana ou
herona. Pelo que entendi as condutas no esto previstas no Cdigo Penal; o trfico para
manuteno do vcio; no pode haver menor de 18 anos envolvido no fato; se o fato for
cometido perto de escolas, playgrouds ou outros locais para jovens est vedada a participao;
o ltimo requisito no entendi bem, mas parece no ser possvel para quem consome droga na
direo de veculo automotor.
117
- A pessoa acusada e, logo aps, ocorre a proposta da Drug Treatment Courts. Aps a priso
a primeira coisa que acontece a acusao (Charge).
- O screening process a averiguao para eleio de clientes potenciais (onde ocorre o
screening process?) O screening process tem 6 fases.
- Todo cliente em potencial passa pela Bail Court. Para chegar l, devem estar completadas as
4 primeiras fases do screening process
- Pelo que entendi, para ingressar no programa deve haver dependncia em cocana ou
herona. Aps o ingresso no programa que sero avaliadas as outras dependncias.
- No h nenhuma proibio expressa para ingressar novamente no tratamento.
- Me parece que o foco principal as drogas ilcitas, porque tem uma regra no sentido de que
a pessoa exclui as pessoas que no tenha ingerido drogas ilcitas nos ltimos seis meses.
- A dependncia deve ser determinante para o cometimento do fato.
- O acusado no pode ter cometido crime violento e o seu histrico no deve apresentar
tendncia violncia.
- O nome do formulrio que eu vou ganhar na tera Progress Report Form
- Os critrios para a frequncia de presena nas audincias so o tempo que est engajado no
programa; o estgio do tratamento; e sua participao e progresso.
- Nos trinta primeiros dias o cliente deve ir duas vezes por semana na corte. O maior espao
de tempo que se pode ter de intervalo entre as aparies um ms.
- Os excelentes esto na lista chamada Early leave, por isso eles podem sair antes do
trmino da audincia.
- Dentre os incentivos previstos esto boas recomendaes da equipe; menor frequncia nas
audincias; certificados; lista para sair mais cedo; 10 dlares ou ingresso para cinema.
- Dentre as penalidades esto o aumento da frequncia nas audincias; comentrios da equipe;
maior frequncia na testagem de urina e servios comunidade. (onde est a priso? S se
aplica se ocorrerem nova denncia?)
- So requisitos para a graduao o termino de todas as fases do programa; morar em lugar
apropriado; estar empregado, estudando, ou fazendo algum trabalho voluntrio.
DIA: 13.01.2009
- Hoje a reunio pr-corte comeou 30 minutos mais cedo e tem algumas pessoas diferentes.
Quatro pessoas novas.
- A reunio iniciou sem a escriv.
- A reunio comeou com a leitura de uma carta de um cliente.
118
- dos vinte e quatro clientes de hoje, oito esto na lista da Early Leave.
- Pelo que entendi uma das mulheres novas a terapeuta do cliente que escreveu a carta.
Trata-se de um caso complicado.
- O juiz chegou a propor a suspenso do programa e submet-lo a um tratamento diferente,
em uma fazenda pelo que entendi.
- Chegou o cara da Bail Court, atrasado.
- A equipe parece que est fazendo um tremendo esforo para no revogar o benefcio do
cliente.
- Aps a leitura da carta iniciou a reunio tradicional. A representante do tratamento fez o
relatrio do primeiro cliente.
- Uma senhora, acho que era a meneger do centro teraputico, foi embora.
- A lista Early Leave foi rapidamente analisada.
- As listas so por ordem alfabtica.
- A Defensora e o Procurador so outros.
- O cliente que tem recada no preso. Se estivesse na probation ou na parole seria.
- Parece que um cliente no apareceu, mas foi utilizada a fora policial para conduzi-lo. No
sei se para o tratamento ou para a corte.
- A escriv sempre troca no meio da pr-corte.
- Existe possibilidade de internao do cliente.
- Na quinta, dia 15, ter uma graduation, na sala 121. Esta sala melhor e utilizada para
realizar as audincias que tem graduations.
- Existe Drug Treatment Courts para jovens.
- Esta foi a terceira e ltima reunio pr-corte que pude participar, mas as audincias esto
liberadas.
- Parole livramento condicional.
- O pessoal da equipe conversa descontraidamente com os clientes antes da audincia. O
relacionamento muito bom entre eles.
- Os participantes ficam bem empolgados pelo fato de um colega se graduar.
- Quando a Procuradora faz alguma proposta de punio pelo cometimento de alguma ofensa,
ou outro fato, a Defesa se manifesta logo em seguida.
- A Defesa pode conversar com o cliente no meio de sua interveno.
- Quem deixa de comparecer ao tratamento ou s audincias preso. Acho que no h recurso
para essa deciso.
- O Old city Hall o prdio do 1 grau de jurisdio.
- Maconha s liberada para fins teraputicos.
119
- A representante da probation no participou desta audincia.

DIA 15.01.2009.
- Hoje foi o dia mais legal da pesquisa.
- Hoje tiveram duas graduations, por isso a audincia foi numa outra sala, bem maior e mais
bonita chamber Council. Iniciou as 2h30pm.
- Todo mundo parece estar eufrico com a audincia de hoje.
- A sala ter carpete, tem um mezanino, a parte central quase oval, onde ficam as autoridade
judiciais. Atrs fica a platia e l na frente tem um altar com um trono, mas o Juiz no
sentou l.
- O Juiz comeou a audincia falando sobre a importncia deste dia por causa das
graduations.
- Primeiro falou uma senhora, que no sei o que ela faz, mas relatou um tipo de histrico
sobre o tratamento do primeiro graduando.
- Outra senhora (Paulete Walker) falou, no sei quem era, mas pelo que entendi deu um
relatrio geral dos progressos jurdicos do graduando.
- O Juiz pergunta se o cliente deseja falar alguma coisa e ele fala. Agradece o programa e
relatou as modificaes e os benefcios que ocorreram em sua vida, como moradia, trabalho e
sade.
- A Procuradoria falou, mas no entendi muito bem o que. Alguma coisa sobre o desempenho
apresentado pelo graduando.
- Logo aps foi dada a palavra para a Defesa, que fala muito baixo e no deu para
compreender nada.
- O Juiz voltou a falar, comentou sobre a sua satisfao de ter um graduando. Entretanto, a
probation continua. Pelo que conversei com o senhor da Bail Court, por mais 21 meses. Acho
que o graduado dever se apresentar novamente corte em 6 meses.
- Outra mulher falou mais alguma coisa que no pude compreender e foi encerrada a primeira
graduao.
- A sensao de ver o resultado do trabalho cumprido realmente muito boa!!!
- O procedimento da segunda graduation foi igual:
- A mulher do CAMH (uma das terapeutas) faz o relatrio sobre os avanos em relao ao
tratamento.
- Foi dada a palavra para um cliente. Ele proferiu algumas palavras de agradecimento ao
graduando, pois foi ele quem lhe falou sobre a existncia das Drug Treatment Courts.
120
- Aps, falou a Paulete Walker, sobre o progresso em termos jurdicos e, ao fim, entregou um
presente para o graduando. O presente foi entregue para o anterior tambm.
- A Procuradoria pediu a palavra, fez alguns comentrios e foi saldada com palas.
- O Juiz fez um comentrio a respeito disso, dizendo que realmente trata-se de uma corte
muito diferente, onde at a Procuradoria recebe palmas hehehehe.
- O cliente falou logo em seguida.
- O Juiz parabeniza o graduando e refere que a probation continua por um perodo de 21
meses.
- Ao fim das duas graduations houve um intervalo.
- Todo mundo fez fila para parabenizar os dois graduados.
- Comeou a corte normal.
- Primeiro a lista da early leave.
- A Procuradoria chama o cliente.
- O cliente conversa com o Juiz, fala se usou droga desde a ultima corte, se esta se sentindo
bem, entre outras informaes.
- A representante do tratamento faz um breve relato (mas no em todos os clientes que ela se
manifesta) e d um prmio a ele porque faz 4 cortes que ele integra a early leave list.
- Foi-me dito que alguns graduados voltam corte para assistir e dar um oi.
- Na early leave list a representante do tratamento no se manifesta muitas vezes. Ela no fala
em todos os casos nem na regular list.
- Teve um cliente que no queria conversar com um psiquiatra. O Juiz disse que no podia
obrig-lo a fazer isso, mas recomendou que ele fosse ao primeiro encontro e dissesse pra ele
que no queria ir l e o porqu da sua resistncia.
- A audincia em dia de graduation quase uma festiva.
- Um dos clientes recitou uma poesia de sua autoria.
- Foi realmente gratificante o dia de hoje, a motivao realmente faz uma diferena
monstruosa em qualquer tratamento.
DIA 22/01
- Em minha opinio, no se pode mirar um grupo de pessoas para serem clientes. O sistema
deve esperar as pessoas chegarem a ele e no ir correndo atrs delas como alvos. O servio
para quem precisa e cai no sistema penal. No se pode etiquetar um grupo.
- Nos clientes da Early List a terapeuta s falou para elogiar um dos clientes.
- Veio um cliente com advogado particular, mas ele nem precisou falar nada.
121
- Quando um cliente falou que usou drogas o Juiz agradeceu a honestidade e disse que isso
fundamental.
- Chegou um cara novo, preso, que j tinha participado do programa por outras duas vezes. A
Procuradoria no aprovou seu retorno, mas aps a Defesa falar o Juiz aceitou. Vai ser
acompanhado por 30 dias para ver se reingressa definitivamente no programa ou volta para a
cadeia. Veio um amigo do acusado que pagou a Bail e vai cuidar dele. O Juiz ficou muito
feliz com esse amigo (que, inclusive, falou com o Juiz na audincia) e disse ao acusado que a
responsabilidade que ele tem aumentou diante do gesto desse amigo. Explicaram
detalhadamente os termos do programa e que ele no tem inimigos ali e que, embora a
procuradoria tenha negado seu pedido, os argumentos, para tanto, foram razoveis.
- Eu acho que as folhas que alguns entregam na audincia so os certificados das horas de
trabalho voluntrio.
- Hoje a Paralegal outra mulher
- O Juiz perguntou sobre os planos para o fim de semana, para ver se o cliente est se
organizando para manter-se ocupado e no ficar pensando em usar drogas.
- Chegou outro cara que j passou pelo programa e a Procuradoria foi contra seu retorno.
- A Defesa falou. O cliente estava com uniforme de presidirio.
- o Juiz disse que ele realmente precisa de tratamento, mas que a Drug Treatment Court no
adequada pra ele.
- Em relao a um cliente bem complicado, o Procurador deu mais uma chance. Este
participante vive descumprindo as combinaes, mas mesmo assim resolveram dar outra
chance antes de expulsarem do programa.
DIA 27/01
- Hoje esto filmando um documentrio sobre as Drug Treatment Courts. Ser lanado em
agosto ou um pouco depois.
- Os clientes assinam uma folha do representante da Bail Court.
- Hoje veio um graduado e que foi anunciado pela oficial da probation.
- Hoje ta parecendo um show de calouros todo mundo engraadinho querendo aparecer.
- Tem um Defensor novo.
- O cliente que foi aceito na ultima audincia voltou nesta.
- O Defensor falou, a Procuradoria falou e a Defensoria voltou a falar. Foi um pouco diferente
e no entendi todos os detalhes das conversas.
122
- Este cliente no foi aceito, pois j havia sido expulso do programa, mas a Defesa conseguiu
fazer com que ele se reapresentasse na prxima court. Isso deve ser um bom sinal.
- Um cliente chegou atrasado e a Procuradoria dedurou. A representante da CAMH
defendeu o cliente pelo atraso.
DIA 29/01
- O representante da Bail Court pede para os clientes assinarem uns documentos.
- Hoje, das 20 pessoas ouvidas, 08 esto na early Leave List.
- Pode entrar na early leave list usando drogas por menos de 30 dias?
- Roupas adequadas cada um entra do jeito que quer. S no pode entrar de chapu por que
proibio imposta s audincias de qualquer processo.
- O clima bem descontrado.
- O Old City Hall o Foro central criminal.
- Defensor = Counsel
- Cliente novo Procurador falou, acho que aceitou, o cliente tava algemado. Ele foi para o
local de conversa e falou com o Juiz j desalgemado.
- A conversa bem mais longa, sobre o histrico de uso de drogas, famlia, razo de ingressar
no programa...
- O Juiz avisa sobre as responsabilidades que devero ser assumidas ao ingressar no
programa, dos deveres e que ele no ir para a cadeia se flagrado usando drogas durante o
tratamento. Falou ainda que muito importante contar a verdade, mesmo se usar drogas, pois
se mentir que no usou e o exame acusar o uso, cria-se um problema maior que pode ensejar a
priso por uns dias.
- O cliente tem que assumir a culpa pelos fatos que lhe so imputados.
- Os detalhes sobre os horrios so dados no primeiro dia de tratamento, no dia seguinte.
- O Juiz explica tudo para o cliente, de forma bem clara.
- No final perguntou se ele tinha armas em casa.
DIA 03/02
- Homens e mulheres participam do mesmo tratamento.
- Acho que tudo o que os clientes falam gravado.
- Quem chega atrasado ter que chegar mais cedo na prxima audincia. Se a pessoa chegou
30 min atrasado ter que chegar 30 min mais cedo na prxima.
123
- Afinal, como para ingressar na early leave list?

- Quando o sujeito j se graduou e volta Drug Treatment Court, chamado pela oficial da
probation. Eles vem na 1 audincia do ms.
- Novo cliente. O Juiz chama, o sujeito desalgemado, fala com o Juiz, ele faz perguntas,
explica as consequncias de aceitar o programa, as responsabilidades que ter, o Procurador
faz algumas observaes sobre as consequncias de no completar o tratamento, a Defesa se
manifesta, lida a acusao e o acusado assume a culpa. O Procurador sugeriu o tratamento, o
Defensor tambm. O Juiz fala na Bail, que ter de ser paga para se livrar da priso.
- No se prende por usar drogas durante o tratamento, mas se mentir pode mandar prender.
- A 1 court do ms bem movimentada, bem cheia, pois vieram todos graduados que esto
em probation, os clientes contumazes e uns novos. No sei se sempre assim na 1 audincia
do ms, mas esta estava bem cheia e foi a audincia mais demorada. Os sujeitos em probation
sempre vem na primeira audincia do ms e quem os chama a oficial da probation.
- Chegar atrasado pode gerar a sada da early leave list, o normal, mas pode haver exees
se houver uma boa motivao, dependendo do caso concreto...
DIA 06/02 CAMH
- Participei da reunio da primeira fase do tratamento preparation meeting.
- A reunio comeou a 1pm
- O grupo pequeno, cerca de 12 pessoas e todos sentam e crculo.
- Todos se apresentaram para mim e eu me apresentei para todos. Antes de eu entrar na sala
foi dito a eles que eu estava fazendo uma pesquisa e foi perguntado se algum tinha alguma
objeo quanto minha presena no grupo. Ningum se ops. Inclusive, muitos acharam
legal.
- A terapeuta passou uma folha sobre um tipo de tratamento contra o estresse. So meios de
distrao e de se manter ocupado, longe das drogas.
- O clima bem descontrado.
- S tem uma terapeuta no grupo e ela quem conduz a sesso.
- So 3 fases de tratamento, esta reunio que assisti faz parte da 1 fase.
- Estavam falando sobre tipos de trabalhos para buscarem e ganhar dinheiro.
- Hoje, alm de mim, teve outro visitante, um graduado. Ns dois tivemos que ser
apresentados para ingressar na sala.
- Tem um servio telefnico para os clientes ligarem quando esto na iminncia de usar
drogas. Tipo o Vivavoz.
124
- Tem clientes das duas listas de chamada nesta sesso.

- A terapeuta instiga a conversa entre todos os clientes, mas tem uns que no gostam de falar
muito. Cada um levanta a mo e fala alguma coisa relacionada ao assunto do momento.
- A terapeuta passou trs folhas durante a sesso sobre exemplos de ocupaes e distraes.
- Uma das folhas eram duas questes sobre o que voc pensa quando esta usando da droga e o
que voc diz para si mesmo para afastar a vontade de usar droga.
- Alguns comentaram suas frases.
- Acho que falta um pouco de disciplina no grupo, pois tem alguns que realmente passam dos
limites, falta um pouco de postura.
- Tem um intervalo no meio da sesso.
- Cada um dos clientes fala se usou droga, o que usou, quando, e os planos para o final de
semana, se possuem planos para ficar longe das drogas. Hoje sexta-feira.
- Tem uns clientes que parecem no estar nem a para o que est acontecendo, mas um bom
grupo bem empenhado e parece que, realmente, esto usufruindo ao mximo o tratamento
para si e para tentar ajudar os outros.
- Acabado o relato de todos est encerrada a reunio. oferecido um lanche para eles.
- Aps essa reunio tem a sesso privada, mas no so todos que tm no mesmo dia. Hoje
foram dois que ficaram para a reunio individual.
DIA 10/02
- Ainda no entendi muito bem como se entra na Early Leave List
- A pena para quem trafica cerca de sete meses, tenho que verificar as penas de priso.
- Pesquisar as penas dos crimes aceitos na Drug Treatment Court.
- Sempre se paga Bail?
- Quando o participante passa de fase no tratamento ganha um certificado.
- Registra-se que eu to na audincia e no assistindo ao jogo da seleo brasileira.
- Parece que um cliente que estava em abstinncia usou droga e teve sua graduao adiada.
- Muitos dos crimes que vo para a Drug Treatment Court seria bagatela no Brasil.
- Os clientes tm chance de falar com o Defensor fora da audincia?
- Quando a coisa fica muito feia o cliente escreve uma cartinha para o Juiz. Acho que uma
das punies, talvez.
- Hoje o Juiz est bonzinho e est adiando a punio (integra uma das punies da lista)
de todo mundo.
- Hoje uma cliente me convidou para ser o seu advogado. rsrsrs
125
- Tem um cliente que vai ginstica para manter-se ocupado, tem outro que l...
- O que acontece com quem falta a corte? (avisando e no avisando)?
DIA 11/02
- Hoje fui falar com a Pat Erickson
- Maconha proibida, mas no faz parte das Drug Treatment Courts porque a maconha no
desenvolve comportamentos agressivos que geram crimes.
- A CAMH e a Universidade so completamente independentes, mas tem uma relao de
parceria.
DIA 12/02
- Hoje teve uma graduao.
- A Procuradora anunciou que se trata de dia de graduao, o Juiz chamou a terapeuta do
cliente para proferir algumas palavras sobre o histrico do tratamento.
- Depois da terapeuta, a Paulet falou um pouco, no entendi muito sobre o que, mas ela que
entrega um gift para os graduandos.
- Aps, a Procuradora que fala sobre o histrico de ingressos e sadas no tratamento e o
desenvolvimento, dando uma abordagem jurdica.
- Depois da Procuradora o Defensor que fala. No era o Duty Counsel, era um cara que
parecia despreparado e que no sabia o que falar. No entendi muito bem.
- O graduando fala se quiser. Nas trs graduaes que assisti, eles falaram. Este se mostrou
muito grato.
- O Juiz falou para o graduando que percebeu que ele havia aproveitado bastante o tratamento.
- O Juiz deu um quadro com um certificado para o graduando. Nas outras duas graduaes
no me lembro de ter visto isso.
- A Stephanie me deu dois formulrios da CAMH que so preenchidos antes de todas as
audincias.
- Tem uma cliente que insiste para que eu seja seu advogado hehehe.
- Hoje no foi o graduando o primeiro a se apresentar para o Juiz. Teve um cliente da Early
Leave List e depois teve a graduao. Em seguida, correu tudo normalmente.
- O cliente chega a primeira vez preso, se apresenta para o Juiz, fala com o Defensor,
normalmente o Duty Counsel, e tem que aparecer novamente na prxima audincia, para
confirmar sua aceitao no programa.
126
- O cliente que faltou injustificadamente na ltima audincia foi muito questionado pelo Juiz.
A procuradora falou e condenou sua atitude. A Defesa falou para tentar amenizar situao
dele. O Defensor trabalhou bastante neste caso agora. Mas no final o cliente teve a Bail
revogada e saiu preso.
- Parece que a corte tem 30 dias para decidir se o cara aceito ou no no programa. Pelo que
me lembro ele chegou em menos de 30 dias.
18/02 Conversa com Joanne no CAMH
- Na verdade o tratamento dividido em quatro fases. Tenho que conferir os nomes das fases
nos formulrios.
- A 1 fase o cliente tem que se apresentar 2 vezes na corte e 3 vezes na CAMH por semana e
um grupo aberto, ou seja, nem sempre so as mesmas pessoas pelo que eu observei. O
tempo de durao dessa fase varia de acordo com o cliente.
- na 2 fase o cliente vai CAMH 4 manhas, 2 tarde e 1 audincia. um grupo fechado que
comporta cerca de 8 pessoas. Tem durao de 3 semanas.
- A 3 fase varia de no mnimo 3 meses e pode chegar a 6 meses de durao. O cliente
comparece uma vez por semana no tratamento e audincia uma vez em cada 4 a 6 semanas.
bem mais tranquilo.
- a 4 fase depende tem o tempo de durao bem varivel. Todos devem ingressar nessa fase
antes de se graduarem, mas alguns so obrigados pela probation a continuarem a frequentar
esse grupo.
- As entrevistas individuais, pelo que entendi, perduram por todo o tratamento - CONFERIR
COM JOANNE e so uma vez por semana na mdia, pode variar.
- No total do tratamento so gastos cerca de 12 meses. a mdia, mas tem uns que se
graduam antes, o que no muito comum, e tem outros que levam mais tempo, pode chegar a
vrios anos, j teve caso de levar 4 anos, mas muito raro, tambm.
- O cliente no aceito de imediato para integrar o programa de Drug Treatment Court. Tem
um perodo de 30 dias para o Juiz dar a deciso final sobre a participao ou no no programa.
- Para ingressar na Early Leave List o cliente deve estar pelo menos os 30 dias de prova, ter
pelo menos uma amostra limpa de urina, nenhuma falta de qualquer natureza, e a equipe do
tratamento decide.
- Toda semana a equipe de tratamento se rene e discutem sobre os clientes.
127
19/02 CAMH Miguel Desousa

- O CAMH da Queen muito maior. So vrios blocos.
- A sala bem diferente e o grupo bem menor.
- Fiquei sabendo por um cliente que o terapeuta era usurio h uns 20 anos.
- A honestidade um fator fundamental no programa da Drug Treatment Court.
- O grupo tambm em crculo.
- Para os clientes trabalharem bem difcil, pois a agenda bem complicada, mas possvel
sim, porque tem vrios empregadores que ajudam e liberam para os compromissos com o
tratamento.
- Neste grupo nem todos so clientes da Drug Treatment Court.
- Eles tiveram que trazer de casa um questionrio respondido sobre situaes de uso.
- O terapeuta tem um quadro para escrever que ele utiliza bastante.
- Neste grupo tem 8 clientes, sendo 3 da Drug Treatment Court.
- Eles fazem vrios exerccios sobre triggers.
- Nesta fase o terapeuta muito mais ativo.
- Este grupo direcionado a usurios de cocana.
- Aqui bem mais disciplinado em relao ao primeiro grupo que assisti.
- O terapeuta passa muita informao.
- Existe um telefone que os clientes podem ligar em horas crticas
- A reunio dura 2h. Na 1 hora o terapeuta fala um monte. Da tem um intervalo. Na 2 parte
da reunio os clientes falam sobre sua semana, o quanto usaram... um relato do andamento do
tratamento.
- CAMH pblico, do governo.
- O terapeuta utiliza os exemplos dos clientes para falar e desenvolver em cima dos casos.
19/02 tarde Miguel Desousa
- A reunio da 4 fase.
- O grupo comeou s 13h30.
- So poucas pessoas e uma conversa bem informal.
- O terapeuta parece mais assistir ao grupo, tem um papel muito mais passivo. Os
participantes so mais ativos que nos outros grupos.
- Foi o 1 grupo que fez perguntas sobre mim.
128
- As conversas no so sobre o que fizeram ou como esto fazendo para manter a abstinncia,
so assuntos diversos, mas ainda ligados dependncia qumica.
- Este grupo antes e pode ser depois da graduation.
- A 1 fase ocorre no CAMH da Russel, a 2 e a 4 so na Queen na mesma sala.
- O 4 grupo uma obrigao para os clientes antes da graduao e uma obrigao imposta
pela probation para alguns dos graduados, mas no uma regra.
- Este grupo tambm misturado, tem clientes das Drug Treatment Court e outros que so de
fora.
- um grupo bem mais maduro.
- Este grupo apenas para usurios de cocana.
- Existem outros grupos que so direcionados para dependentes de opiceos.
- Existem tratamento para os criminosos violentos, fora da Drug Treatment Court, mas
recebem tratamento pela CAMH.
- Existe a internao sim, mas tenho que perguntar quando ocorre.
- Preciso descobrir o que ocorre quando um cliente comete um crime violento durante o
tratamento da Drug Treatment Court.
- Community Team so instituies no governamentais que oferecem suporte para as Drug
Treatment Courts, como por exemplo, as agencias que procuram residncias para os clientes.
PORTO ALEGRE, BRASIL
20/03/2009 VEPMA
- Os crimes so basicamente posse e porte de drogas para consumo prprio. Muitas vezes os
mulas so pegos por estarem portando a droga. Alguns furtos tambm so encaminhados a
tratamento.
- Nesta vara, todos os casos j foram julgados e o ru condenado. Esto na execuo de uma
pena alternativa.
- A VEC utiliza o dinheiro das penas pecunirias para alguns projetos, inclusive um de
tratamento.
- O local de tratamento , basicamente, a cruz vermelha.
- realizada uma triagem para verificar a situao de dependncia do condenado.
- O tratamento paralelo pena, no uma pena.
- PAM3, na Cruzeiro, trata dependentes pelo SUS, s l tem psiquiatra que trata de
dependncia qumica e que pode encaminhar internao.
129
- As transaes penais tambm vm para a VEPMA.

- O tratamento sempre paralelo pena alternativa.
- Existem casos de sursis nos quais o Juiz determina como condio da suspenso, o
tratamento.
- O tratamento pode ser realizado em comunidades teraputicas, na maioria delas so
evanglicas e bem rgidas, ento ocorre vrias fugas dos pacientes. Durante essa internao na
comunidade teraputica a pena suspensa e o condenado vai se tratar. No parte da pena.
- Se o cliente foge da comunidade ele chamado pelo Juiz para retomar ao cumprimento da
pena alternativa.
- O tempo de tratamento dura entre 09 e 12 meses, em mdia.
- Tambm h possibilidade de encaminhar para o CAPS do Hospital de Clnicas.
- O descumprimento do tratamento no influencia na pena aplicada.
- Esses procedimentos so exclusivos da VEPMA.
- Quando o cliente est em tratamento, o Juiz noticiado mensalmente. O terapeuta informa o
CIARB que por sua vez, se julgar necessrio, comunica ao Juiz.
23/03/2009 Conversa com a Juza Vera Feij
- No h qualquer tipo de regulamentao, cada Juiz aplica o tratamento de uma forma
diferente (os que aplicam).
- No tem testagem, pois o nosso sistema jurdico no contempla tal hiptese.
- No tem previso de sanes para o caso de descumprimento ou recada.
- Os resultados so acompanhados pelo Juiz, que procura saber se o cliente teve novos
processos abertos.
- S se tem informaes sobre o andamento do tratamento pelo prprio cliente.
- o Juiz que, em audincia (preliminar), observa o relato do acusado e desconfia da
dependncia qumica.
- No h avaliao sobre o grau de dependncia.
- No existe uma escolha de clientes, um pblico alvo...
- O Juiz explica o que vai ocorrer em audincia e o ru assina. No h qualquer tipo de
formulrio ou outros contratos. Isso se d na audincia preliminar do art. 72 e esta Juza
chama este procedimento de suspenso extralegal, pois no h previso na lei sobre esse
tipo de suspenso.
- O CIARB encaminha para o tratamento e o terapeuta fala com o CIARB. Aps o tempo de
tratamento o CIARB comunica ao Juiz como foi.
130
- O Juiz pode marcar uma audincia de encerramento, como forma solene de encerramento.
- S proposta nos crimes de menor potencia ofensivo. Art. 61 da Lei do JEC.
- Em outros crimes s pode ocorrer com a anuncia do MP.
- Devo conversar com a Dra. Osnilda.
- Se o cliente no comparece ao tratamento, o CIARB fica sabendo e conta para o Juiz que
pode cham-lo.
- Se foi realizada a transao e descumprido o tratamento, a turma recursal acha que no h
nada que se possa fazer.
- Conversar com Dr. Amadeu Butel 2 JECrim.
DIA 02/04/2009 vara de violncia domstica
- No ocorreu nenhuma audincia na qual houve o oferecimento, mas pude fazer algumas
constataes.
- O encaminhamento feito para os Alcolicos Annimos e para os Narcticos Annimos.
- entregue uma ficha para ser preenchida com as presenas nesses lugares e depois
apresentada para a Juza.
- O MP no esteve presente nessas audincias e a Defesa estava presente em quase todas, s
em uma que no estava. A maioria era Defensoria Pblica, mas tinham alguns acompanhados
por Advogados particulares.
- Aps o cumprimento do tratamento a Juza fala com o MP para resolver o caso, muito
provavelmente o arquivamento, mas nesse tempo de tratamento no pode haver reclamao
por parte da mulher.
- A Juza bem afetiva com seus clientes, mas sabe manter o punho firme quando necessrio,
achei bem parecida com o perfil do Juiz Paul Bentley.
- Teve um cliente que foi solicitado a comparecer em sete reunies do AA. Ele era doente
mental, mas estava ali respondendo processo por violncia domstica.
- a prpria Juza que entrega a ficha de presenas para os clientes.
13/04/2009 Foro da Tristeza
- O Juiz pergunta as circunstncias em que ocorreram delito, se o ru estuda, se trabalha, a sua
relao com a droga...
- Embora o acusado tenha dito que no fuma mais, que tinha fumado apenas quatro vezes, foi
oferecido a ele participar de doze reunies dos NA.
131
- O prazo para o cumprimento de quatro meses.

- No foi uma opo oferecida para o infrator, era o tratamento ou nada.
- O ru foi advertido (ameaado) que, caso no cumpra, ter que pagar multa de dez salrios
mnimos.
- O Juiz parece no entender muito sobre drogas.
- O MP e a Defesa no falaram absolutamente nada.
- Trata-se de posse de maconha e cocana, embora o ru tenha dito que a cocana no era dele.
- O tratamento tem efeitos de transao.
- o CIARB que fica responsvel pela parte burocrtica do tratamento.
14/04/2009 Foro central
- Os parentes e acompanhantes no podem acompanhar a audincia aqui no 5 andar, mas na
Vara de Violncia Domstica pode, pois tinha uma filha l.
1 JECrim
- Iniciada a audincia, foi lida a acusao e feito o oferecimento da transao, por ser primrio
e no ter antecedentes.
- O MP questiona frequncia do uso de drogas e prope que o acusado assista 08 sesses
junto ao grupo dos NA. Adverte que, se no cumprir, ter que pagar multa no valor de 10
salrios mnimos. O cumprimento deve ocorrer at o dia 20 de junho.
- Entregam uma folha para o participante levar ao grupo para ser preenchida com as presenas
e trazer diretamente para o cartrio do Juizado.
- O Advogado constitudo, explicou para o acusado tudo que aquela audincia representava e
as vantagens e desvantagens de aceitar a transao.
- O tratamento proposto como transao penal.
2 JECrim
- Estavam vrias pessoas na sala, ao todo eram 08 acusados.
- Dois deles estavam l pela 2 vez.
- Todos os casos eram acusaes decorrentes da apreenso de pouca quantidade.
- Os processos so arquivados e eles tero suas fichas limpas, aceitando, ou no.
- Pede-se honestidade para si mesmo e no para o Juzo.
- O Juiz pergunta sobre a frequncia do uso, se o sujeito estuda, trabalha... Essas perguntas
so feitas para todos os acusados, um por vez.
- Pergunta para o prprio acusado se ele dependente qumico.
- A audincia coletiva, mas cada um tem seu momento de fala.
132
- Todos os acusados foram pegos com maconha.

- O Juiz bem simptico e utiliza uma linguagem bem acessvel, para que todos
compreendam perfeitamente.
- O Juiz d um discurso sobre drogas, mas reconhece que no mdico e no aprofunda o
assunto que no domina. Mostra-se conhecedor de aspectos importantes.
- Homens e mulheres participam da mesma audincia.
- O Juiz explica detalhadamente e com vrios exemplos o que pode ocorrer legalmente,
explica as mudanas da lei e as polticas criminais envolvidas.
- Explica todas as consequncias jurdicas que o uso continuado pode trazer, mesmo que no
haja a possibilidade de pena de priso.
- No estavam presentes o MP nem a Defensoria Pblica. Alguns acusados estavam
acompanhados de seus Advogados, mas poucos deles.
- Conta uma longa histria do usurio que no pra de usar e dos prejuzos que vai ter
legalmente.
- O Juiz pergunta se algum tem alguma dvida sobre o que foi dito.
- Pergunta se algum dos que esto ali presentes tem interesse em participar de reunies de
tratamento. Ningum se manifestou.
- No foi oportunizado nenhum momento para os acusados se comunicarem com a Defesa.
- Como os processos foram arquivados e os sujeitos devero pedir certido na vara para levar
at a polcia e limpar os antecedentes.
- Ningum quis ir voluntariamente para o tratamento.
- S proposto para os crimes de posse, numa leso que provavelmente teve droga envolvida
nem foi questionado nada a respeito do uso de drogas.
06/05/2009
1 JECCRIM
- O sujeito no cumpriu a proposta de tratamento, mas como tinha pouca quantidade ainda
teve a oportunidade de transao.
- O oferecimento ocorre em sede de transao penal. O que aconteceu neste caso foi uma
mudana na pena aplicada, pois no havia sido cumprida a primeira.
- Esta audincia s tinha uma pessoa.
- Iniciou uma audincia coletiva agora.
- Homens e mulheres esto presentes na mesma audincia.
133
- No tinha Defensoria Pblica presente e apenas um dos acusados possua Advogado

constitudo.
- O nico delito que enseja o oferecimento de tratamento o de posse de entorpecentes, e
quando a quantidade pequena.
- Foi relatado uso de maconha, cocana e crack.
- O MP no estava presente, mas segundo a Juza ele j tinha analisado os casos e deixado a
proposta pronta.
- At 1,5g pena de advertncia da lei de drogas que se aplica na transao. Para quem tem
mais que 1,5g determinada a frequncia em 12 reunies dos NA no perodo de trs meses.
Tudo de acordo com a Lei de Drogas.
- Todos os crimes foram cometidos, supostamente, no ano passado 2008.
- A Juza entrega a folha que o coordenador do grupo deve assinar confirmando a presena do
cliente.
- a frequncia mnima ao grupo de uma vez por semana.
- Depois de cumpridas as 12 reunies o sujeito deve trazer a folha preenchida no cartrio do
Juizado.
- Se no trouxer a ficha, ou se no cumprir o tratamento, o processo segue desde o ponto onde
parou.
- A Juza explica o que a transao e as consequncias de ser aceita.
- Todos aceitaram a proposta.
- Iniciada outra audincia coletiva, tambm com homens e mulheres.
- Todos esto ali por delito de porte de drogas.
A Juza l todos os fatos. As drogas relatadas foram cocana e maconha.
- A audincia de transao. A Juza explica que a posse de drogas ainda crime, como so
as penas, o que transao e todas suas consequncias.
- No tem MP presente, mas analisou os casos e s um est acompanhado por Defensor.
- A Juza, quando opera a pena de advertncia, no fornece nenhuma advertncia sobre os
efeitos do uso de drogas.
- A Juza entrega, para todos, uma folha que deve ser completada com o nmero de
frequncias nas reunies, bem como os endereos dos grupos de Porto Alegre.
- Trata-se de uma imposio da lei e da Juza, uma vez que no se pode escolher outra pena
para a transao.
- So doze reunies em trs meses e para quem tem at 1,5g apenas a advertncia.
- A Juza explica tudo sobre o tratamento e que ele pode ser terminado antes do prazo
dependendo apenas da disponibilidade do cliente.
134
- a pura aplicao da lei.

2 JECCRIM
- Trata-se de uma audincia de transao.
- Apenas um ru est presente nesta audincia.
- Juiz faz um monte de perguntas sobre a vida do sujeito.
- O sujeito diz que atualmente s usa lcool e maconha, mas que j usou cocana pelas duas
vias.
- O Advogado pediu para o MP fazer a proposta de internao em uma clnica/fazenda de
tratamento privada.
- O Juiz demonstra muita preocupao no apenas com o processo, mas com o sujeito.
- O acusado j tinha antecedentes.
- O Juiz explica detalhadamente todo o procedimento acerca do oferecimento do tratamento
em uma linguagem bem acessvel.
- O Juiz quem conduz toda a audincia.
- Trata-se de um caso bem complicado, o cara morador de rua. Veio acompanhado pelo pai.
Possui uma histria de vida trgica.
- um caso evidente de dependncia qumica.
- O Juiz questiona se ele quer se tratar na fazenda, sendo que o processo ficaria suspenso e
esperariam as notcias do centro de tratamento.
- O cliente acha que no seria bom ir para a fazenda, pois j foi uma vez e, segundo ele, no
fez muito efeito, embora no use mais cocana.
- Ele prefere frequentar as reunies dos NA.
- O Juiz se esfora para demonstrar que a oportunidade da fazenda muito melhor e
especfica.
- O Juiz super paciente, mas sabe mostrar que tem poder.
- O MP sugere encaminhar para a fazenda, para o CIARB ou requerer no cvel uma internao
compulsria.
- O sujeito foi encaminhado finalmente para as reunies dos NA e ser monitorado pelo Juiz e
pela assistente social do CIARB. Todo ms ter que demonstrar a frequncia.
- No foi feita transao penal.
- O sujeito foi encaminhado para o CIARB e l escolher o grupo que frequentar.
- Foi determinado pelo Juiz o tratamento por um ano, duas vezes por semana.
135
VARA DE VIOLNCIA FAMILIAR

- O agressor alcoolista
- A Juza explica consequncias do abuso do lcool de forma bem clara. A Juza tem um
timo perfil para trabalhar com as pessoas.
- Nota-se que a Juza tem bons conhecimentos sobre dependncia qumica.
- A Juza explica para o cliente o que e como funciona o grupo de AA.
- Foi feita a proposta para o cliente assistir doze reunies do AA, mas o cliente resistiu.
- A Juza explica todas as consequncias de aceitar, ou no, frequentar as reunies.
- A Juza fornece os endereos grupos AAs que ficam mais perto do trabalho e da casa do
sujeito.
- O ru no quer aceitar e a equipe da corte (Promotor de Justia, Defensor e Juiz) tentam
motiv-lo a participar, mostrando todos os benefcios processuais e na qualidade de vida que
poder obter caso venha a aceitar.
- O cliente diz que vai tentar, mas que no garante pleno cumprimento, arcando com o
processo se for o caso.
- A Juza entrega uma carta de um cliente antigo que teve sucesso.
- As possveis indicaes de tratamento so os AA, NA e Amor Exigente.
- A Juza entrega formulrio de presenas, a carta do cliente antigo, lista de endereos bem
como uma reportagem sobre o tema.
- Um cliente que tinha sido indicado aos AA e no cumpriu est aqui novamente.
- Diz no ter problemas com o lcool.
- Juza explica tudo sobre o alcoolismo, fala sobre os AA
- Relata que a briga ocorrida foi durante o perodo em que estava bbado.
- O Promotor, da mesma forma que a Juza e que a Defensora, utiliza uma linguagem bem
acessvel.
- A motivao do Promotor bem coercitiva, mostrando que existem trs caminhos, o IPF, o
Presdio Central ou os AA.
- O ru acabou aceitando a proposta de doze reunies, uma por semana, durante trs meses.
- MP disse que o normal o encaminhamento a trinta e seis reunies.
07/05/2009 JECCRIM SARAND
- Iniciada a audincia constatou-se que o ru primrio e usurio de maconha.
- Foi proposta a participao em programa de apoio contra a dependncia qumica.
- O ru se diz mais ou menos usurio.
- Se cumprir as reunies no responder ao processo
136
- A Juza quem explica tudo ao acusado.

- A primeira reunio organizada pelo CIARB e, da, o cliente ser encaminhado para o
grupo dos NA, AA ou Amor Exigente.
- O comparecimento de uma ou duas vezes por semana.
- O Juiz controla a frequncia do participante por meio do relatrio com as presenas do
cliente.
- O perodo de tratamento decidido pela equipe do CIARB. A juza somente encaminha o
sujeito para l.
- A primeira reunio no CIARB coletiva, com vrios clientes que sero encaminhados.
- Foi chamada a Defensoria Pblica porque o ru no tinha Advogado.
- Foi perguntado se o sujeito teria interesse em assumir o compromisso de comparecer s
reunies.
- A Juza diz que o tratamento ocorre nos AA, NA e Amor Exigente.
- No pode haver qualquer prejuzo nas outras atividades desenvolvidas pelo cliente.
- Aps o cumprimento das reunies o processo arquivado.
- A Juza no determina o local, nem a frequncia, isso fica a cargo da equipe do CIARB.
20/05/2009 JECRIM RESTINGA
- A organizao da sala diferente, as disposies dos mveis, de modo que as partes e a
Juza fiquem mais prximas.
- As audincias parecem uma espcie de crculo restaurativo, a Juza deixa bastante espao
para o debate e so sugeridas solues de paz entre as partes.
- A Juza no aparenta ter um perfil muito bom para a mediao.
- O MP no est presente.
- O oferecimento da proposta de tratamento realizado em audincias preliminares e de
transaes. Na suspenso do processo muito raro, mas pode ocorrer.
- O ru encaminhado para o CIARB, a Juza no determina o nmero de sesses, embora
saiba que o recomendado doze reunies.
- A Juza questiona se o acusado viciado ou usurio.
- A Juza quer ajudar, a Defensora d o contra, parece bem braba.
- A Defensora no quer que ele aceite, alis, parece braba com o prprio acusado.
- A Juza e a Defensora deixam bem claro que o acusado no obrigado a se tratar.
- O rapaz parece no ter noo do que ta ocorrendo e a Defensora no faz a mnima questo
de ajud-lo.
- Trata-se de um usurio de maconha.
137
- A Juza fornece o endereo do CIARB, rgo que vai monitorar a frequncia dele no
tratamento.
- As outras audincias vo ser conduzidas coletivamente.
- Conta como transao.
26/05/2009 JECRIM PARTENON
- O acusado foi na audincia acompanhado de seu Defensor.
- Foi encontrado com 18 pedras de crack.
- Juiz tece alguns comentrios acerca do fato.
- Aplica a pr-transao e no registra a transao penal.
- Juiz explica as complicaes que um processo criminal pode gerar.
- Sujeito alega no usar drogas.
- O tratamento sugerido para usurios e dependentes.
- Encaminha-se para o CIARB
- O Juiz mostra as vantagens de aceitar a proposta.
- O cumprimento leva ao arquivamento.
- A audincia individual.
27/05/2009 JECRIM ALTO PETRPOLIS
- A audincia individual.
- Mais uma vez o ru no comparece e, ento fui falar com o pessoal do cartrio.
- Alguns casos so encaminhados a tratamento.
- No souberam dar detalhes se os acusados so apenas encaminhados ao CIARB ou se o
nmero de sesses determinado em audincia.
- As drogas mais comuns so maconha e crack.
138
ANEXO A Formulrios do Departamento de Justia

ANEXO A1 Application Form
ANEXO A2 Crown Questionnaire
ANEXO B Formulrios do CAMH
AENXO B1 Program Participant Court Report
ANEXO B2 TDTC Court Monitoring Form
ANEXO B3 Participant Referral Tracking Form
ANEXO C Eligibility Criteria and Application Procedure
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
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PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DO RIO GRANDE DO SUL

DANIEL PULCHERIO FENSTERSEIFER

JUSTIA TERAPUTICA E DRUG TREATMENT COURTS:

DANIEL PULCHERIO FENSTERSEIFER

JUSTIA TERAPUTICA E DRUG TREATMENT COURTS: PERSPECTIVAS DE UMA

Dissertao apresentada como requisito para obteno de

Orientador: Prof. Dr. Ney Fayet de Souza Jnior

DANIEL PULCHERIO FENSTERSEIFER

JUSTIA TERAPUTICA E DRUG TREATMENT COURTS: PERSPECTIVAS DE UMA

Dissertao apresentada como requisito para obteno de

Aprovada em 14 de dezembro de 2009.

Primeiramente, e no poderia ser diferente, agradeo a meu professor orientador,

A presente pesquisa consiste em possibilitar a ampliao da discusso acerca da implantao

O IDEALISMO DA IMPLANTAO DE UMA JUSTIA TERAPUTICA

NO BRASIL ....................................................................................................................... ....13

CONSIDERAES CONCEITUAIS SOBRE A JUSTIA TERAPUTICA ..........13

2.1.1 Aportes iniciais sobre o Programa de Justia Teraputica ....................................13

CAMINHOS DA LEI: HIPTESES DE APLICAO DA JUSTIA

Limitao de fim de semana .....................................................................................35

2.2.7 Livramento condicional .............................................................................................37

Lei Maria da Pena, n 11.340/2006 ..........................................................................38

2.7.9 Nova Lei de Drogas, n 11.343/2006 ..........................................................................39

A PLURALIDADE DOS CAMPOS DO SABER E A JUSTIA TERAPUTICA ..40

MODELOS DE ABORDAGEM CRIMINALIDADE ASSOCIADA AO

CONSUMO DE DROGAS ....................................................................................................44

A DRUG TREATMENT COURT DE TORONTO .......................................................44

3.1.1 Consideraes preliminares .....................................................................................44

3.1.2 O ingresso do sujeito no programa............................................................................49

A JUSTIA TERAPUTICA NAS VARAS JUDICIAIS DE PORTO ALEGRE .....59

3.2.1 Consideraes preliminares ......................................................................................60

ASPECTOS DOGMTICOS E CRIMINOLGICOS SOBRE O EMPREGO

DOS ELEMENTOS DAS DRUG TREATMENT COURTS NO CONTEXTO

ASPECTOS DOGMTICOS SOBRE A POSSIBILIDADE DE IMPLANTAO E

PADRONIZAO DA JUSTIA TERAPUTICA ..............................................................69

ASPECTOS CRIMINOLGICOS SOBRE O DESENVOLVIMENTO DO

PROGRAMA DA JUSTIA TERAPUTICA .......................................................................79

CONSIDERAES FINAIS ....................................................................................95

As questes envolvendo criminalidade e segurana pblica encontram grande

crack e herona tiveram crescimento no nmero de consumidores, considerando o perodo e a

2 O IDEALISMO DA IMPLANTAO DE UMA JUSTIA TERAPUTICA NO

importante situar o leitor a respeito do tema da presente pesquisa, qual seja, a

2.1 CONSIDERAES CONCEITUAIS SOBRE A JUSTIA TERAPUTICA

2.1.1 Aportes iniciais sobre o Programa de Justia Teraputica

no promove nenhum tipo de trabalho preventivo ou de tratamento relacionado ao uso de

exemplificativo, que no caso de um dia o porte de drogas ser descriminalizado, a Justia

2.1.2 Possveis resultados e consequncias da adoo do programa

Outro estudo demonstrou que dentre os que aderiram ao tratamento a reincidncia

binmio cclico drogas-crime28. Ora, se o indivduo no possui mais a necessidade de usar

SILVA, Ricardo de Oliveira. Usurio de droga: prender ou tratar? Disponvel em:

2.1.3 Fundamentos de ordem constitucional do oferecimento da Justia Teraputica

Dentre os direitos fundamentais que nossa Constituio garante, o direito vida

2.1.4 Caminhos do programa: o cumprimento e o descumprimento

2.1.5 Adequao da conduta praticada s possibilidades de oferecimento da Justia

2.1.6 Imputabilidade penal no mbito da Justia Teraputica

que poderia gerar distines classificatrias de acordo com as especificidades do caso

2.1.7 Consideraes sobre os tratamentos oferecidos para os participantes da Justia

Acredita-se que a participao no programa tambm implica uma valorizao do senso

2.2 CAMINHOS DA LEI: HIPTESES DE APLICAO DA JUSTIA TERAPUTICA

2.2.1 Pr-transao penal59 ou acordo extralegal60

2.2.2 Transao penal

transao. Ressalta, tambm, a obrigatoriedade do comparecimento do suspeito na audincia

havendo ao final a converso, novamente, de pena pecuniria em privativa de liberdade.

2.2.3 Suspenso condicional do processo