Moque

LA CIUDAD
PENSADA
PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA SAMEGUA 2024
201
.5
LOS PLANES Y LA
CIUDAD
PLAN DIRECTOR MOQUEGUA SAMEGUA 1993 2013
El desarrollo inicial de la planificacin urbana en la ciudad de Moquegua empieza con la
formulacin del Plan Director de Moquegua Samegua en 1993, mediante encargo de la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto con el propsito de contar con un
instrumento de gestin y poltico que permitiera expresar las previsiones para la
organizacin y el desarrollo futuro de la ciudad.
El Plan contempl los siguientes aspectos:

Anlisis de la situacin actual de la ciudad y de previsin de los escenarios
futuros en el desarrollo del rea urbana
Identificacin y dimensionamiento de los problemas de la ciudad
Prevencin de los requerimientos urbanos futuros
Propuesta de una estrategia para el crecimiento de la ciudad a largo plazo
Orientacin de las autoridades para la gestin urbana.
El Plan, adems, contiene las normas aplicables a los procesos de habilitacin urbana y
edificacin. Se enfoca ms en la regulacin del suelo urbano que a las reas rurales,
esto debido a que la mayor concentracin de la poblacin estaba en los lugares
urbanos
El objetivo general del Plan fue planificar el desarrollo de la infraestructura

fundamental y la expansin de las actividades agro-urbanas en el largo plazo; normar el
ordenamiento fsico-ambiental en el mediano plazo y promover el mejoramiento de la
calidad de los servicios y de la produccin en el rea urbana y zonas de influencia
inmediata de Moquegua Samegua en el corto plazo.
Siendo los objetivos especficos los siguientes:
Propiciar el ordenamiento fsico y ambiental de la zona delimitada como rea de
aplicacin del Plan Director de Moquegua Samegua.
Normar el uso del suelo, sistemas de infraestructura y servicios.
Promover la elevacin de la calidad de vida de los pobladores.
Promover el desarrollo de las actividades bsicas de la produccin, la
productividad y el trabajo.
Fig. 16: Plan Director Moquegua Samegua 1993 - 2013
202
PLAN DIRECTOR MOQUEGUA SAMEGUA 2003 - 2010

En cumplimiento con los fines para los que fuera creado el Instituto Nacional de
Desarrollo UrbanoINADUR, como Institucin Pblica Descentralizada del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, tom la decisin de intervenir
en la asistencia tcnica a las localidades locales afectadas por el sismo del 23 de junio,
por lo que se propuso a la ciudad de Moquegua y Centros Poblados aledaos como
escenario de un proyecto piloto en la bsqueda de un modelo de intervencin en las
reas afectadas en el sur del pas. Para tal efecto se acord llevar a cabo la
elaboracin del Plan Director Moquegua Samegua 2003 -2010.
Objetivo del Plan

El objetivo general del Plan fue elaborarlos instrumentos tcnicos que permitiera, a la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto programar sus acciones de promocin,
gestin y control con la finalidad de lograr el reordenamiento urbano de la ciudad de
Moquegua, afectada por el sismo del 23 de junio del 2001, teniendo como marco los
lineamientos y polticas en el mbito regional y nacional, as como, los proyectos de
interconexin vial, la red de centros poblados, y cuencas del departamento de
Moquegua y de sus reas de influencia geo-econmica.
Concepcin del Plan

El Plan se concibi con la idea de insertarse en los procesos de cambio, para ayudar a
hacerlos ms eficientes y racionales, identificando objetivos de ciudad e intereses
comunes o concertados, que permitieran alcanzar estadios superiores de bienestar de
la poblacin urbana de Moquegua.
mbito de Intervencin del Plan

El rea de intervencin del Plan Director fue de 4,315 Has, conformada por:
El continuo urbano Moquegua, Samegua; San Antonio, Los Angeles-Estuquia.
Las reas de expansin inmediatas: Pampas de San Francisco, Pampas de Chen
Chen, Cerrillos y Samegua alta.
Las reas agrcolas circundantes a los Centros Poblados mencionados,
especialmente las reas servidas por los ngeles y Estuquia.
Modelo de desarrollo de la Ciudad

El Modelo de Desarrollo fue orientado a lograr una ciudad moderna, eficiente y
competitiva para atraer inversiones en el mercado regional y simultneamente,
desarrollar un medio urbano de mayor habitabilidad, ambientalmente sustentable y
socialmente equitativo para su poblacin.
El objetivo del modelo fue reconstruir y reordenar la ciudad de Moquegua, con la
finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin en el proceso de construccin de
una ciudad ms justa y equitativa y sentar las bases para su desarrollo equilibrado y
sostenido. Para cumplir con el objetivo del modelo, se plantearon lineamientos
estratgicos que se materializaran en un conjunto de actividades y/o proyectos
priorizados:
Afirmacin del rol y funcin de la ciudad
Recuperacin y desarrollo de la infraestructura social y econmica
Recuperacin del Zona Monumental y puesta en valor del patrimonio
monumental.
203
Racionalizacin de la ocupacin del suelo urbano

Manejo ambiental y seguridad fsica ante desastres naturales
Articulacin e integracin vial
Incorporacin de las grandes reas militares al continuo urbano
Fortalecimiento del desarrollo de actividades productivas y aprovechamiento
racional de los recursos naturales.
Fortalecimiento de la gestin local y desarrollo de capacidades
Promocin del desarrollo de las reas de pobreza urbana
El Plan 2003 2010 entenda el Modelo de la ciudad como un sistema funcional en

cuatro dimensiones:
El Modelo Fsico-Espacial, propona una estrategia de desarrollo policntrico
de la ciudad, en simultneo con el saneamiento y revalorizacin de la Zona
Monumental y un fuerte acento en la reconstruccin de la ciudad,
ordenamiento urbano y expansin de las infraestructuras que mejoren la
productividad de la ciudad.
El Modelo Ambiental, propona enfrentar los factores de contaminacin,
preservar los recursos de calidad y modificar la conducta de la ciudad para la
conservacin del medio ambiente.
El Modelo Econmico, orientado a mejorar la competitividad de Moquegua en
su espacio regional, reactivando, modernizando y diversificando las
principales actividades econmicas locales, promoviendo el desarrollo de
sectores estratgicos como el turismo y la agroindustria, promoviendo la
inversin en sectores de menor desarrollo relativo, el desarrollo de los
Fig. N 17: Modelo de Desarrollo Ciudad de Moquegua-Samegua
204
recursos locales, la creacin de nuevos empleos y la calificacin de los

recursos humanos locales.
El Modelo Social, consideraba prioritario actuar con medidas especficas la
superacin del sismo, la reinsercin social, atacar con polticas integrales las
necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin y fundamentalmente
aprovechar las capacidades locales, fortalecindolas en funcin de los ejes
econmicos de desarrollo.
Modelo de la Ciudad de Moquegua

El modelo fsico-espacial de la Ciudad de Moquegua- Samegua, se desarroll bajo los
objetivos del Modelo Global, producto del anlisis de la realidad de la ciudad de
Moquegua y sus potencialidades con respecto a las oportunidades que su entorno le
ofrece.
Fig. N 18: Moquegua-Samegua
Se plante un modelo de desarrollo policntrico que generara nuevas centralidades

(articulacin de reas de expansin y periferias y cohesin del espacio central urbano),
simultneamente con el saneamiento y puesta en valor del casco central, con un fuerte
acento en la reconstruccin y expansin/gestin de las infraestructuras que mejoren
la eficiencia y productividad central urbana, de las reas de expansin y de sus ncleos
perifricos.
Del Modelo de Desarrollo del mbito de Influencia Geoeconmica

El modelo fsico-espacial Se desarrolla bajo los objetivos del Modelo Global, producto
del anlisis de la realidad de la ciudad de Moquegua y sus potencialidades con respecto
205
a las oportunidades que su entorno le ofrece. As, el presente modelo fsico-espacial

que se aspira alcanzar se define como:
Modelo de desarrollo policntrico que genera nuevas centralidades (articulacin de

reas de expansin y periferias y cohesin del espacio central urbano),
simultneamente con el saneamiento y puesta en valor del casco central, con un fuerte
acento en la reconstruccin y expansin/gestin de las infraestructuras que mejoren
la eficiencia y productividad central urbana, de las reas de expansin y de sus ncleos
perifricos.
sino, principalmente, como ncleos de servicio a los flujos generados por la

Va Binacional Transocenica a travs del anillo perifrico cuya funcin es
de desconcentrar los flujos del rea central.
El ncleo central contiene dentro de s a la Zona Monumental y el rea
Intermedia, articuladas a travs de un anillo de integracin que permite
conservar las caractersticas de valor histrico, significativo y patrimonial de
la Zona Monumental e integrar las reas de pobreza e informalidad urbana.
Modelo de Desarrollo del mbito de Aplicacin del Plan Director

Articulacin del Modelo
Modelo Fsico-espacial propona que cada Unidad se articule directamente optimizando
las relaciones al interior de cada una, diversificando el tejido fsico y atrayendo nuevas
actividades para un crecimiento armnico en todos los mbitos con equidad.
En funcin a lo anterior, la articulacin propuesta fue la siguiente:
El ncleo dinamizador base de la primera unidad fsico-espacial debera
articularse directamente con sus reas productivas, sustentos del ncleo a
travs del eje de la carretera Binacional Transocenica y del anillo
productivo que une los ncleos perifricos rurales y de servicios de la zona
de Huaracane (Estuquia, los Angeles) y Samegua mejorando su interrelacin
y flujos econmicos.
El ncleo se relacionara con los ncleos dinamizadores de expansin urbana
(San Antonio y Chen Chen), orientados a cumplir no solo la funcin de vivienda
El Modelo se sustentaba en la posibilidad de afirmar los roles y funciones de la ciudad

de Moquegua aprovechando las potencialidades de cada uno de los centros poblados
que conforman el continuo urbano del rea central del conglomerado y las
oportunidades que el entorno le ofrece.
El Modelo se estructuraba sobre la articulacin y la integracin de un sistema
policntrico, con reas intermedias a proteger, por ser parte del sistema ecolgico
natural; y reas agrcolas, de cuya intangibilidad dependa la sostenibilidad econmica
de la ciudad.
Sistema Policntrico
Compuesto por los siguientes centros urbanos:
Sector Casco Central
206
Este sector cumplira el rol poltico administrativo, empleando para

ello las antiguas estructuras de la Zona Monumental de la Ciudad. El
apostar por la recuperacin y reconstruccin de la zona monumental
significa apostar por el afianzamiento de cultura local y el desarrollo
de actividades tursticas, que permitan diversificar las oportunidades
de empleo y generacin de ingresos.
Sector Samegua
Cumplira el rol de apoyo y promocin de la actividad agrcola y
turstica recreativa. Samegua, adems, es el centro urbano poltico
complementario de la ciudad. Se busca consolidar la conurbacin con
Moquegua, promoviendo la expansin residencial.
Sector San Antonio
Considerada como una de las principales reas de expansin
residencial pero principalmente para el desarrollo del convenio
intensivo de productos para el mercado local.
Sector Chen Chen
El nuevo sector de Chen Chen, cumplira el rol de brindar servicios al
transporte de carga y a la actividad agroindustrial. Chen Chen
resulta el rea ms apropiada para el desarrollo de actividades agro
industrial y servicios complementarios a los futuros flujos
comerciales interocenicos.
Sector Los Angeles Estuquia
Cumpliran el rol de centros de apoyo a la actividad agrcola y turstica

de la zona rural de Huaracane.
Areas de Proteccin
Se consider las Areas de Proteccin Ecolgico y/o de Riesgos como
reas de recreacin: Quebrada del Cementerio, Quebrada Montalvo,
Faralln del Cerro El Siglo, entre las principales.
El rea de proteccin agrcola del sector de Hauracane,
convenientemente articulado a los centros urbanos y al conjunto del
valle, permitira complementar su aprovechamiento con fines
tursticos recreacionales; la ruta del Pisco constituir su principal
atractivo.
Sistema de Articulacin e Integracin Vial
Los sectores que conforman el modelo, se articulan con su entorno a travs
de:
La Carretera Transocenica
Cuya variante evita la ciudad recorrindola por el lado sur. Esto
permite aprovechar las ventajas comparativas de localizarse frente a
flujos comerciales de gran intensidad con reas de expansin
disponibles para desarrollar actividades econmicas vinculadas con el
servicio al transporte y la transformacin de los productos
agropecuarios locales.
207
- Dos anillos, uno perifrico al sur de la ciudad que integra San

Antonio y Chen Chen; otro al norte, que articula el rea
productiva turstica.
Rol y Funcion de La Ciudad de Moquegua

La identificacin de los roles y funciones futuros de la ciudad de Moquegua, deberan
responder a los requerimientos de los espacios regionales y a la interrelacin de las
Variables: Impacto de grandes proyectos a corto, mediano y largo plazo, Flujos
econmicos regionales, proceso de urbanizacin, potencial de recursos naturales y
articulacin y accesibilidad vial regional e internacional
Por lo tanto el rol de la Ciudad de Moquegua debera ser el de un Centro Urbano
Complementario Poltico-Administrativo dentro del Sistema Urbano Regional Moquegua.
Fig. N 19: Articulacin Regional
Cumplira las funciones de centro comercial y distribuidor de la produccin dentro de

su mbito de influencia geoeconmica y de la Provincia de Mariscal Nieto; es un centro
agroindustrial exportador, de servicios tursticos y de servicios a la gran minera,
dentro del mbito de la Macro Regin Sur.
El modelo extiende la carretera por el sur de Samegua, liberndolo de

la superposicin de flujos de transporte pesado y local.
Articulacin e Integracin Interna
Los centros urbanos se articulan a travs de:
- Un eje central longitudinal que une los dos centros urbanos
principales, y
208
LA CIUDAD
DESEADA
APORTES DEL ARQ. AUGUSTO ORTIZ DE ZEVALLOS (ANGLOAMRICA)
209
.6
MOQUEGUA-SAMEGUA
COMO CIUDAD-REGION
REFLEXIONES TERRITORIALES
Las Interconexiones con La Regin y el Territorio Extendido/un Nuevo
Territorio
Moquegua crecer y va a cambiar. Se debe capitalizarlas conexiones con el pas y el
exterior. El plan debe ayudar a instrumentar a la ciudad con espacios, vas,
equipamientos y estrategias para su mejor desarrollo.
Geoespacialmente Moquegua se ubica en un rea especial del territorio sur del pas. Es
una regin que cuenta con una gran variedad de climas de costa y sierra, lo que se
refleja en la gran cantidad de recursos que posee.
Se comunica con los departamentos vecinos de Arequipa, Tacna y Puno a travs de la
carretera Panamericana Sur y a lo largo del litoral por la va Costanero Ilo Matarani
que une el par portuario.
Dos vas internacionales cruzan el territorio de Moquegua, esto es, la va Interocenica
que une transversalmente ciudades de Brasil y el Per, llega al puerto de Ilo. Dicha va
permitir trasladar grandes volmenes de mercancas y distribuir a los mercados del
Asia. Otra carretera de conexin importante es la Binacional que une Per con Bolivia,
la misma que permitir ampliar el intercambio comercial y atraer generar el turismo.
Al ubicarse la ciudad de Moquegua en una posicin central y estratgica por la
confluencia de estas vas, es importante fortalecer estos vnculos para potenciar la
comunicacin de la ciudad con el pas y con Sudamrica. Aqu existe una posibilidad
importante atraccin de flujos econmicos y de dinmica hacia esta regin.
210
Moquegua en el Contexto Regional: Un Escenario de Cambios

Las Posibilidades de Proyectos en Desarrollo en el Entorno
Hay grandes proyectos en la regin que cambiarn la dinmica social y

econmica de Moquegua. La ciudad debe recibir este impacto positivo y
hacerlo parte de su desarrollo.
De esta forma, Moquegua debe mejorar no solo por las condiciones propias de
la ciudad y el crecimiento vegetativo, sino estar preparada para captar los
factores externos que se presentarn en los siguientes aos y dcadas
orientndolos a que nutran y revitalicen la economa y el desarrollo local. Esta
oportunidad tambin permite que Moquegua mejore sus servicios de salud,
educacin y recreacin.
Moquegua puede constituir un foco de desarrollo
Y es posible convencer de ello a las autoridades nacionales pblicas y a

inversionistas privados.
En la regin de regin de Moquegua sern puestos en marcha una serie de
proyectos de envergadura que potenciaran distintos sectores econmicos
como la minera, la agricultura, la industria mayor, cuya dinmica debe ser
aprovechada para potenciar y equipar la ciudad y generar el desarrollo
esperado. Caso contrario se producira un trfico de paso sin alimentar la
economa urbana, como enclaves apartados de la ciudad, de su dinmica y de
sus habitantes.
En este escenario tambin se debe reactivar y potenciar la vinculacin de la
ciudad con el puerto de Ilo, ya que es el espacio del ciclo econmico de
exportaciones y dinmicas, as mismo, con los sectores de expansin de la
frontera agrcola, creando ejes dinmicos y desarrollo.
La ciudad para progresar no debe vivir solamente de ella misma, sino que
debe captar las posibilidades regionales e internacionales que se le presentan
en el futuro inmediato
211
Moquegua Puede Atraer Turismo, Pero Necesita Una Estrategia
REFLEXIONES URBANAS
Moquegua debe integrar todos los atractivos de la regin en un circuito dinmico, para
convertirse en un destino importante dentro de las rutas del turismo nacional.
La Topografa, el Valle y la Ciudad
La integracin turstica de la regin se puede potenciar con la va Interocenica como

eje articulador, conectando a las ciudades y fronteras cercanas, convirtiendo de esta
manera a Moquegua en un destino importante.
As mismo, el proyecto vial debe complementarse con un plan urbanstico de desarrollo
de sus conexiones con poblaciones y de cuidado del paisaje.
La ciudad debe conseguir su integracin con soluciones para las condiciones

topogrficas y resguardando las reas del valle de la expansin urbana.
Los cerros constituyen la ciudad barreras naturales que limitan su crecimiento y su
integracin interna. Deber superarse esa tendencia creando y fortaleciendo proyectos
de debe tomar en cuenta esas prioridades y disear un red vial con ese propsito.
Es importante cuidar que el crecimiento de la ciudad y el trfico pesado no invada y
deprede el valle, creando condiciones para que sea econmicamente sostenible y sus
parcelas no sean urbanizadas, por el contrario constituir un suelo productivo y frtil.
Se debe sumar estrategias, normas, estrategias y control urbano que establezcan y
definan claramente los lmites entre ciudad y valle, entre campo y ciudad.
212
La Vialidad Actual
El Equipamiento Existente
La vialidad debe completar nuevas vas de conexin entres sectores, que integren a la
ciudad dentro de un sistema articulado que permita descongestionar la Zona
Monumental.
Los equipamientos y usos de la ciudad deben distribuirse hacia los barrios modernos
para consolidar nuevas reas de actividad y dinmica urbana.
La Zona Monumental, con sus calles estrechas, congregan la mayora de los flujos
dentro de la ciudad, esto produce saturacin y afecta sus calidades. La Av. Balta, va
principal de conexin congrega a la vez, rutas locales y regionales, deteriorando la
Zona Monumental y genera desorden e informalidad.
La ciudad de Moquegua cuenta con equipamiento educativo, recreativo, comercial y de

salud que es distribuido en distintos sectores urbanos. Un gran nmero de actividades
y servicios se consolidan en el centro de la ciudad, forzando flujos que lo saturan. Esto
produce que se reste dinmica a los barrios en crecimiento y que se deterioren las
reas centrales, reequilibrar el conjunto es deseable.
El sistema vial actual entremezcla roles y funciones. Por tanto, esto se debe ordenar,
proponiendo y completando ejes de mayor jerarqua que permitan articular la ciudad.
213
Los Atractivos y el Patrimonio Valioso de la Ciudad
El Sistema Urbano General y sus Sectores
Hay importantes atractivos en la ciudad y el valle que requieren articularse para

elevar la oferta de turismo. Hoy no hay un circuito turstico que los integre y potencie
como conjunto.
Una ciudad compuesta por piezas que hoy no se encuentran bien cohesionadas
Cabe sealar algunos atractivos tursticos:

La Zona Monumental, su plaza de armas con su pileta ornamental, el muro de
la iglesia matriz, la actual catedral, sus casonas y calles coloniales.
El valle
La ruta del pisco y bodegas
El barrio de Samegua
La ciudad se encuentra conformada por sectores bien definidos a travs de tiempo.

Dichos sectores, a su vez, estn conformados por barrios tradicionales urbanos en el
centro de la ciudad, barrios de carcter rural en el valle, barrios consolidados y
barrios de reciente expansin. Sin embargo estos se encuentran desarticulados y con
jurisdicciones no bien definidas
214
Los Sectores de la Ciudad

La Zona Monumental guarda una escala muy acogedora con calles estrechas, plazas
arboladas y casas tradiconales. Es el espacio clave para revalorar a Moquegua como
ciudad atractiva y con identidad.
El plan de Desarrollo Urbano deber tomar en cuenta el legado histrico de la ciudad, el
mismo que la de identidad y carcter y que est siendo deteriorado por el tiempo. Para
tal efecto, es imoporatante conservar el patrimonio edificado de la ciudad como el
muro de la iglesia matriz; las peculiares calles estrechas y sus acabados como la calle
Moquegua y Ayacucho, los espacios pblico conmo su plaza de armas, la plaza del
ganzo, la plaza Beln; sus equipamientos referidos a la educacin, la salud, los
servicios, el comercio, la recreacin
La Zona Monumental
Se debe organizar la vialidad y las actividades comerciales que actualmente separan al
centro de los otros barrios y del ro, incorporando nuevos usos que fomenten la
inversin privada y el rescate del patrimonio.
Moquegua tiene casonas y edificaciones patrimoniales importantes, que necesitan de
restauracin y puesta en valor. Ello revela que la dinmica actual no agiliza esa
recuperacin y no lleva al centro el movimiento que necesita. Se puede revitalizar el
centro encerrado por el efecto barrera de la Av. Balta, para potenciar el turismo en la
ciudad, dando usos atractivos. La congestin vehicular se agudiza en las calles
comerciales y centrales; la Zona Monumental carece de sealizacin y de ordenamiento
de los flujos vehiculares y peatonales.
215
El Centro Extendido
El Centro Extendido es una zona consolidada por el comercio y la residencia, en donde

se concentran los ms importantes equipamientos de la ciudad, siendo un rea
estratgica para la conexin entre la ciudad y el ro.
El centro presenta vas anchas de poco vehicular, otros ejes concentran congestin por
lo que se debe equilibrar y corregir los flujos y dinmicas. Presenta espacios pblicos
con potencial para albergar otros usos que amplen la oferta urbana actual. Se ubican
equipamientos comerciales y de servicios de la ciudad. Est conformada por reas de
residencia y comercio consolidadas.
El Centro Extendido debe aprovechar su vnculo con el ro y los potenciales espacios

pblicos que se forman a lo largo. Es importante ordenar las actividades comerciales y
de servicios que hoy generan desorden y barreras.
La Av. Balta ha formado una barrera que, desbordada de usos informales ha separado a
la est de la Zona Monumental; los paradores de buses interprovinciales a lo largo de la
va congregan el mayor trnsito y generan congestionamiento. El centro extendido
tiende a congestionarse debido al incremento de actividad de la actividad comercial y
por la superposicin de flujos y rutas de transporte local como provincial.
El malecn ribereo no es aprovechado como un espacio pblico articulador, su falta de
diseo y tratamiento urbano desaprovechan las potencialidades que posee como
espacio de encuentro para la poblacin. El actual parque ecolgico tiene una ubicacin
estratgica por encontrarse junto al ro. Otros equipamientos en desuso como las
lagunas de oxidacin, pueden ser aprovechadas con nuevos usos que amplen la oferta
recreacional de Moquegua.
216
Barrio Consolidado: Centro Poblado San Francisco
San Francisco es un barrio prximo al Zona Monumental, que se ubica sobre las
laderas con calidad de suelo malo para la construccin. Es primordial mejorar la
conexin y seguridad contra desastres naturales en esta zona.
El barrio de San francisco se ubica en las laderas prximas al centro, en suelos
vulnerables ante sismos. Presenta algunas avenidas amplias que lo conectan hacia
otros barrios pero carece de tratamiento de sus espacios pblicos.
Solo algunas urbanizaciones residenciales se encuentran consolidadas. Las zonas que
se ubican en los cerros carecen de una articulacin adecuada. Presenta equipamientos
deportivos y de salud ms importantes de la ciudad.
San francisco debe convertirse en un articulador de la ciudad, consolidando sus reas

de vivienda y reforzando los vnculos transversales entre sus barrios, adems de
mejorar la conexin de la ciudad con sus equipamientos.
Laderas pronunciadas han sido ocupadas por viviendas precarias que se encuentraron
con barreras topogrficas y suelos vulmnerables. La topografa dificulta las conexiones
transversales, la consolidacin de reas residenciales y la adecuaci Coliseo, donde la
consolidacin est ms lograda, con calles, jardines, mobiliario urbano, etc. Adems ya
se puede observar ciertas zonas como Villa Hermosa con viviendas en altura.
El mirador de San francisco constituye un espacio de gran potencial, pero actualmente
es un terreno baldo y sin tratamiento. Presenta visuales de los diferentes barrios y del
valle de la ciudad y se puede convertir en un exelente comoplemento recreacional del
Coliseo.
217
Barrios Consolidados: En el Siglo y Mariscal Nieto
El Siglo y Mariscal Nieto, se ubican en laderas sobre la ciudad mirando el valle.

Tuvieron un proceso de crecimiento ms pausado sobre terrenos con problemas de
estabilidad de suelos.
Posee una topografa variada, con una explanada inclinada y otra zona en las laderas de
los cerros circundantes de la ciudad. Las viviendas cercanas a vas importantes se
encuentran consolidadas, mientras las que se encuentran en laderas son precarias.
Sus vas los conectan directamente con la Zona Monumental y el Centro Extendido. As
mismo, presentan algunos equipamientos y pequeos espacios pblicos con gran
vegetacin.
El Siglo y Mariscal Nieto, presentan suelos vulnerables y barreras topogrficas que

articulan las conexiones entre los diferentes niveles topogrficos que se forman en
ella.
El mayor problema es la topografa que les dificulta los accesos, conexiones y genera
una lenta consolidacin de las reas residenciales. Las zonas que si estn en un mayor
proceso de consolidacin son las que se encuentran cercanas a la Av. Avelino Cceres
que conecta directamente con el Centro.
Hay zonas poco aprovechadas que resultan del encuentro no planificado entre el
crecimiento de la ciudad y la topografa produciendo espacios residuales que pueden
ser aprovechados como espacios articuladores. Las conexiones transversales no unen
eficientemente los diferentes niveles de plataformas creadas por la topografa, que
dificulta la accesibilidad y circulacin.
218
Barrio en Crecimiento: Centro Poblado San Antonio
San Antonio, que fue a principal expansin de Moquegua, tiene ahora problemas de
conexin con el resto de la ciudad. La calidad de sus suelos condiciona las
construcciones de la zona, dificultando su desarrollo.
Los cerros aslan al barrio de la ciudad, estrangulando los ejes de conexin, adems de
presentar suelos con problemas de estabilidad. Presenta poca articulacin con la Zona
Monumental y los otros barrios. La expansin se dio rpidamente pero aun existen
muchos lugares sin consolidacin y faltan otros usos complementarios a la vivienda.
Tiene equipamientos importantes para el barrio y la ciudad y algunos potenciales
espacios pblicos.
San Antonio, es un barrio extenso e importante, que debe mejorar su integracin con
la ciudad y fortalecer las vas de conexin con la Interocenica, esto ayudar a su
consolidacin y crecimiento.
Las barreras topogrficas interrumpen la mayora de las vas limitando las conexiones
entre San Antonio y el resto de Moquegua. San Antonio posee un suelo deficiente para la
construccin que ha daos estructurales en la zona. Este problema de suelos se genera
ante el contacto con el agua de la arcilla expansiva lo que hace difcil y riesgoso el
mantenimiento de reas verdes. Su eje principal, la Av. Alfonso Ugarte se ha
desordenado debido al comercio informal, lo trunca la relacin con la Zona Monumental,
por lo que se requiere crear nuevos vnculos con la ciudad. As mismo, la zona debe
recibir usos complementarios la vivienda y equipamientos.
San Antonio presenta interconexin con la Interocenica, pero necesita una mejor
conexin entre sus calles y esta va para una integracin ms eficiente del barrio
219
Barrio en Crecimiento: Centro Poblado Chen Chen
Chen Chen es otra importante extensin de la ciudad que se encuentra en proceso de

consolidacin, con una buena infraestructura vial, pero que debe mejorar su
integracin con el resto de la ciudad.
Es un barrio aislado de la ciudad por quebradas y laderas con pendientes, enfrenta
roblemas de calidad de suelos. Presenta vas de integracin con el Centro y Samegua,
tiene un ingreso importante desde la Interocenica. Tiene equipamientos importantes,
puede generar usos comerciales y de servicios.
Existen zonas consolidadas y aun sectores con problemas de invasin
Chen Chen es un barrio con condiciones favorables y una buena estructura vial,
importante para su crecimiento y consolidacin, pero las invasiones hacen que el
desorden y la informalidad comprometan su desarrollo.
Chen Chen presenta poca integracin con los dems barrios. Las barreras topogrficas
dificultan la accesibilidad a los dems barrios, por lo que deber mejorarse la conexin
con la interocenica que permite una entrada al barrio. Las invasiones han proliferado
al borde de dicha va que evitan la conformacin de una puerta organizada.
Existe equipamientos impotantes como el Coliseo, el Mercado y reas deportivas; as
mismo, inversiones en el nuevo Municipio para ofrecer mejores servicios. Presenta
espacios destinados para uso recreativo, pero necesita intervenciones relevantes que
perimitan utilizar todo su potencial como espacios pblcos. Ello permitir mejorar la
dinmica entre el resto de la ciudad de Moquegua y Chen Chen, creando oportunidades
y mejorando la calidad de vida dentro del barrio.
220
Barrio en Crecimiento: Samegua - Cerrillos
Samegua, es la ciudad hermana menor de Moquegua por una embudo creando

entre el cementerio y el cuartel de Samegua, con un buen suelo para edificar y calles
capaces de soportar un crecimiento urbano.
Existen barreras topogrficas que dificultan el acceso a Samegua y Cerrillos, pero
tambin hay suelos favorables para su desarrollo. Solo cuenta con una sola va de
comunicacin con el centro, la ubicacin del cuartel y el cementerio obstaculizan la
conexin con los dems barrios. La parte antigua de Samegua se encuentra consolidada
mientras la moderna Cerrillos se encuentra en proceso de expansin y consolidacin.
All se encuentran los equipamientos y espacios pblicos representativos del sector, se
debe prever en funci del aumento poblacional.
Samegua, gracias a sus condiciones y suelos favorables, tiene un gran potencial

urbano siendo necesaria la conservacin de uso del cuartel, as como la intanginilidad
agrcola.
Cerrillos, comprende la quebrada del cementerio y dos laderas donde ha aumentado la
invasin, perjudicando el ordenamiento de la trama urbana del sector. Presenta
equipamientos demodernos pero de poca actividad. Las vas de conexin entre samegua
y los dems sectores son escasas, hace falta un tratamiento a la entrada de Samegua.
El cuartel y el cementerio ponen barreras a la conectividad con otros barrios.
La parte antigua de Samegua presenta hermosas vistas del valle y espacios con calidad
ambiental. Es conocida como la ciudad de las paltas, por lo que necesita de una
poltica de proteccin e intangibilidad sobre sus reas agrcolas, debe ser cuidada
como producto exporable como parte de las potencialdades de Moquegua.
221
Barrios dentro del Valle: Alto de la Villa, Los ngeles y Estuquia
Los barrios dentro del Valle deben consolidar su crecimiento organizado aprovechando
y protegiendo el valle y su relacin con el paisaje, pero buscando articularse mejor con
el resto de la ciudad.
Alto de La Villa se localiza en los alrededores del aeropuerto. Presenta terrenos de
cultivo, paseos tursticos y la Ruta del Pisco que une las principales casas y bodegas,
restaurantes campestres y paseos atractivos posibles de potenciar.
Los ngeles es un barrio privilegiado de Moquegua al tener una vista desde Alto de La
Villa, campias. Posee buen suelo, se viene consolidando en sus reas residenciales.
Estuquia. Es un barrio antiguo poco consolidado, con contradicciones entre la vivienda
y la nueva infraestructura, presenta dificultad para llevar agua a las zonas intermedias
El Valle Moquegua
El Valle prximo a la ciudad contina siendo el rea productiva ms caracterstica de

la provincia, un oasis que requiere de estrategias que lo vuelvan sustentable y no sea
reemplazado por zonas de expansin urbana.
El ro Moquegua forma parte del Valle por lo que se requiere vincularlo con los barrios
cercanos. Los puentes de conexin entre ciudad y valle llevan a la ruta del pisco y
gastronoma, son atractivos tursticos no explotados. Los puentes peatonales,
puertas de ingreso al Valle necesitan mantenimiento. En el interior del Valle se ubican
recreos campestres, miradores naturales. Es un espacio con vocacin de desarrollo
turstico.
222
LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS URBANAS
Mejorar el Sistema Vial
Recuperar el Ro
223
Mejorar el Sistema Vial
Mejorar e Integrar los Barrios Modernos

224
Fortalecer los Atractivos y Circuitos Tursticos
Programar el Crecimiento Organizado de la Ciudad

225
Resumen Propositivo
LOS PROYECTOS BASE
Programas y Proyectos Estratgicos

226
Programas de Tratamiento del Ro

Constituye el rea de intervencin estructuradora del espacio pblico en torno al ro. El
proyecto debe crear un conjunto de paseos ribereos y malecones con el objetivo de
integrar el paisaje del valle y el ro con la para ofrecer nuevos lugares de recreacin y
encuentro ciudadano.
La propuesta comprende el tratamiento de 3 sectores o etapas, cuyas caractersticas
corresponden a su ubicacin y la relacin particular con la ciudad. Esta propuesta
requiere implementar las obras previas necesarias como el saneamiento del cauce,
proteccin de laderas y la construccin de un sistema adecuado de defensas ribereas.
Proyecto Estratgico: Sector Malecn Rivereo del Parque Bajo

Esta etapa comprende un nuevo malecn y paseo ribereo entre el sector de
San Francisco y el valle, con una longitud de 1,4000 m. Transcurre delante de
un amplio terreno con potencial de convertirse en un nuevo parque y centro
recreativo metropolitano. Tiene el objetivo de ser punto de llegada desde los
barrios cercanos al espacio renovado del ro
227
Proyecto Estratgico : Sector Malecn Rivereo del Centro

Nuevo malecn y paseo junto al ro. Se ubica en el sector de la ribera ms
prxima a la Zona Monumental de la ciudad. Se vincula al ro a travs de calles
transversales, siendo la conexin ms importante la calle Ancash que
comunica el malecn con la misma Plaza de Armas. El malecn en este tramo
tiene una longitud de 1,800.
Proyecto Estratgico: Sector Malecn Rivereo del Parque Alto

Nuevo malecn y paseo ribereo ubicado en la margen izquierda del ro junto
al valle de Samegua y se sita delante de una zona nueva de habitacin
urbana. Tiene una longitud de 1,300 m, articulando espacios pblicos,
mobiliario y equipamientos recreativos que consolidan este sector de la
ciudad.
228
Programa de Tratamiento del Centro

El rea de tratamiento y recuperacin del centro est compuesto por 3 proyectos de
intervencin a manera de puesta en valor de los espacios ms importantes de la Zona
Monumental. Se propone revitalizar calles, plazas y edificios de valor, mejorando la
dinmica de actividades en el centro y alentando el turismo.
As mismo, debern reforzarse las conexiones que se enlazan al circuito recuperado del
ro. El Plan Vial es un paseo previo para analizar en detalle la solucin especfica de
peatonalizacin parcial y las conexiones del centro y el conjunto de la ciudad
Proyecto Estratgico: El Patrimonio Valioso

Moquegua y su casco histrico ofrecen un patrimonio de alta calidad que
debe ser puesto en valor y revitalizado.
La Zona Monumental cuenta con una variedad de elementos de gran valor
que forman parte del patrimonio y de la memoria de la ciudad. Sus calles y
casonas son caractersticas de la imagen e identidad que Moquegua ha
formado.
A raz de la ocurrencia de sismos en el tiempo, se perdi gran parte de las
construcciones histricas. Sin embargo, hoy quedan numerosas
edificaciones que deben ser restauradas para acoger mltiples
actividades, compatibles con su estructura y ser integradas a la actual
dinmica de la ciudad. Se plantea adems un Plan de Manejo de la Zona
Monumental.
229
Proyecto Estratgico: Recuperacin del Patrimonio

Hay ambientes patrimoniales que deben conectarse en un recorrido que
revitalice la Zona Monumental y sus edificaciones.
En torno al centro se ubican zonas de alta congestin vehicular que
generan barreras para la comunicacin de la Zona Monumental conotros
barrios. Un excesiva carga de vehculos ingresa a las antiguas calles del
damero generando desrden y deterioro.
Organizar la vialidad y las actividades comerciales cercanas es
importante para potenciar las calidades urbanas del centro.
Avenidas cercanas al centro concentran la actividad comercial ms
dinmica de toda la ciudad. Mercado y centros deabastos generan
desorganizacin y caos que impacta negativamente la zona histrica.
Proyecto Estratgico: Paseo Peatonal del Centro
El paseo peatonal del Centro propone crear dos ejes de circulacin con
preferencia peatonal para alentar el uso del espacio pblico en el casco
histrico de la ciudad, y as revalorar los ambientes patrimoniales que an
conserva.
A ello se suma el mejoramiento de plazas incorporando para ello
iluminacin, mobiliario urbano y sealizacin que identifican cada lugar.
230
Proyecto Estratgico: Anillo Vial del Centro

El Anillo Val del Centro organiza los flujos alrededor del casco histrico de
la ciudad. Permite llevar la mayor parte del trnsito por calles que rodean
el cemtro y de esta manera permitir ordenar la circulacin protegiendo
los espacios pblcos y calles de la Moquegua antigua.
Proyecto Estratgico: Conexiones con el Ro

Se propone el mejoramiento urbano de las calles que vinculan el centro
con el malecn del ro. De esta forma se trata de propiciar un eje de
nuevas actividades que conecten los recorridos peatonales del centro con
la dinmica recreativa de los espacios ribereos.
231
Programa: Puerta de Moquegua

Constituye el rea de intervencin y complemento del actual parque ecolgico. Su
nueva composicin crea un conjunto de paseos, espacios de deporte y cultura y las
antiguas lagunas de oxidacin reconvertidas en reas recreacionales, como elementos
que revitalizan y fortalecen su integracin con el paisaje de valle y el ro.
Se propone adems reubicar la feria de productos agrcolas a manera de puerta de la
ciudad y ampliar la oferta turstica generando proyectos icono atractores.
Proyecto Estratgico: Mejora del Parque Ecolgico

Se trata de potenciar y complementar el parque ecolgico en la margen
izquierda del ro entre el sector de San Francisco y el Valle. Tiene un rea
de 30.4 has y se extiende a lo largo de la va Circunvalacin desde las hoy
lagunas de oxidacin hasta la interseccin con la Av. Vallecito.
Se propone en el esquema incorporar al uso recreacional algunos
equipamientos estratgicos: auditorio, espacios de feria, reas de parque
y paseos, zona de comidas; adems se sugiere que puede haber
desarrollos de vivienda y departamentos que refuercen la zona como polo
de desarrollo.
232
Programa: Prevencin del Crecimiento Ordenado de la Ciudad

Moquegua, una ciudad que emprende un crecimiento ordenado para un futuro
equilibrado. El programa prev, de forma ordenada, 3 zonas de expansin inmediatas a
la ciudad que permitan extender y articularos diferentes barrios, cubriendo la
expectativa de crecimiento en los siguientes aos. Estas extensiones urbanas definen
claramente los lmites con el valle
La Extensin de la Zona Norte, comprende una expansin de 40.2 has que articular los
poblados de los ngeles y Estuquia. La Extensin del Zona del Ro, comprende un
terreno ribereo de 29.4 has delimitadas entre el ro y la va Circunvalacin, ser el
lmite de extensin urbana hacia el valle de Samegua. La Extensin de la Zona Sur, ser
el espacio que complete el crecimiento urbano en el sur de Moquegua. Se trabajar a
partir de macrolotes, como transicin entre las pampas de San Antonio y lo urbano.
Proyecto Estratgico: Expansin Urbana
El programa prev, de forma ordenada, 3 zonas de expansin inmediatas a
la ciudad que permitan extender y articularos diferentes barrios,
cubriendo la expectativa de crecimiento en los siguientes aos. Estas
extensiones urbanas definen claramente los lmites con el valle
La Extensin de la Zona Norte, comprende una expansin de 40.2 has que
articular los poblados de los ngeles y Estuquia. La Extensin del Zona
del Ro, comprende un terreno ribereo de 29.4 has delimitadas entre el
ro y la va Circunvalacin, ser el lmite de extensin urbana hacia el valle
de Samegua. La Extensin de la Zona Sur, ser el espacio que complete el
crecimiento urbano en el sur de Moquegua.
233
Proyecto Estratgico: Densificacin Urbana
Generar zonas de mayor densidad y crear un crecimiento hacia adentro

como un crecimiento hacia afuera.
Moquegua debe crecer ben, ordenadamente y no para invasiones.
Programa: Mejoramiento de Circuitos Tursticos del Valle

El Valle fortalece su actividad productiva y gastronmica para hacer de Moquegua un
destino turstico.
Estratgico: Mejoramiento de la Ruta del Pisco y Gastronmica
El proyecto propone fortalecer los circuitos tursticos enolgico y
gastronmico en el valle. Se propone restaurar y mantener la Ruta del
Pisco y Gastronmica mejorando los pasajes rurales y acceso a los
establecimientos
234
Estratgico: Mejoramiento de Circuitos Tursticos del Valle

El proyecto propone fortalecer los circuitos de turismo productivo en el
Valle, recuperando rutas como la del pisco e incorporando el paseo
Gastronmico, propios de una ciudad cuyas actividades han estado
siempre relacionadas al campo y a sus productos bandera.
Se propone restaurar y mantener la va Paisajista, principal va de
recorrido en el valle, que incorpora miradores, sealizacin y accesos
diferenciados a cada una de las bodegas y restaurantes de la zona.
Es importante incluir servicios tursticos distribuidos en el recorrido
donde los visitantes cuetan con iformacin y facilidades para su visita. La
propuesta de un museo Enolgico en Moquegua foralece la identidad y
tradicin de ciudad histricamente dedicada a la produccin vitivincola
235
LA CIUDAD
POLICNTRICA
236
.7
EL SUEO DE LA
CIUDAD AL 2024
IMAGEN OBJETIVO:
Moquegua ciudad-regin policntrica articulada a redes urbanas de
competitividad y de cooperacin sostenibles
VISIN DE FUTURO:
Moquegua-Samegua, ciudad regin sostenible y policntrica con

patrimonio natural y cultural protegido.
Ciudad lder en la produccin agroindustrial y productos alternativos
competitivos, que ofrece servicios de calidad al turismo y la minera.
Moquegua-Samegua, ciudad justa, segura, equitativa y solidaria,
forjadora de una gestin democrtica y participativa.
Ciudad del sol, de la amistad y la tradicin
237
restableciendo el equilibrio entre el espacio urbano y rural, y entre los bordes de

laderas y las partes bajas del territorio.
El par urbano Moquegua Samegua deber ser una ciudad moderna con el propsito
de mejorar la accesobilidad y reequilibrar la movilidad urbana entre transporte pblico
y privado, favoreciendo a los diversos modos de transporte para hacer ms agradable
la vida de la gente: el transporte pblico de calidad, la caminata, la bicicleta y los
vehculos; con ellos ha reducir la contaminacin del aire contribuyendo a una mejor
salud de sus habitantes.
De la Imagen Objetivo
Para aumentar su atractivo y hacer ms eficiente el uso del suelo, la ciudad ha

recuperado los ms significativos espacios naturales de bordes del ro y los ha
habilitado para el uso pblico, as ha potenciado sus valores paisajsticos. Simultnea y
exitosamente, ha promovido el desarrollo de nuevas centralidades, de nuevas y hbitat
que privilegian un urbanismo de calidad, rico y diverso en usos y eficiente.
En el ao 2024 la ciudad de Moquegua-Samegua deber ser reconocida en el mundo

por su emplazamiento geogrfico: un valle clido de topografa variada, en el que el
escenario natural del ro es el corazn de la vida de la ciudad, y que a partir de sus
laderas deber destacar por un urbanismo ordenado, respetando el medio ambiente y
del ecosistema: gracias a ello se preservarn laderas rurales que cualifican su paisaje
y aprovechara su riqueza ecolgica y paisajstica, sin poner en peligro sus recursos
naturales para el futuro.
La planificacin urbana y rural se orienta hacia la sostenibilidad social, econmica
fsica y ambiental de la ciudad, propiciado un crecimiento urbano sostenible coherente
con la geografa y respetuoso de las diversidades culturales y costumbres;
238
Visin De Futuro
LINEAS ESTRATEGICAS:
Para el ao 2024 se ha construido una ciudad-regin policntrica y eficiente en sus

aspectos de densidad media, servicios, que previene el crecimiento policntrico y la
ocupacin de zonas de alto riesgo, preservando reas esenciales del entorno agrcola y
ecosistemas naturales de gran valor ambiental y paisajstico. Tambin ha logrado
disminuir la emisin de gases de efecto invernadero, mediante modos de produccin
limpia y sistemas para la adecuada disposicin de residuos slidos y de aguas
servidas.Pero quizs lo ms importante es qu en el 2024 los ciudadanos reconocen la
ciudad como un territorio prspero, equitativo y socialmente integrado, y se sienten
orgullosos de la calidad de vida, la seguridad y el bienestar que ofrece a todos sus
habitantes y a quienes la visitan,
Lnea 1: Ciudad que Respeta, Valora y Protege la Vida

Esta lnea constituye el pilar del Plan que nos permite hacer de Moquegua un hogar
para la vida: Promover las condiciones para que en la ciudad el respeto por la vida se
convierta en un valor absoluto y principio rector de toda la dinmica social e
institucional. Por lo tanto, se propondr en esta lnea los programas y proyectos que
busquen prevenir afectaciones a la poblacin mediante el control de situaciones que
atentan contra la vida y la seguridad humana.
Lnea 1: CIUDAD QUE RESPETA, VALORA Y PROTEGE LA VIDA
Seguridad,
convivencia,
derechos humanos
Respeto por la vida y

mejoramiento de las
condiciones de
seguridad y
convivencia en la
ciudad
Condiciones
de Seguridad
Ciudad MoqueguaSamegua saludable

para la vida
Mejorar las
condiciones de salud
como aporte al
desarrollo humano
integral y la calidad de
vida de la poblacin
Vida
saludable
Arte y cultura
ciudadana para la
vida y convivencia
Contribuir mediante
la accin cultural y la
educacin ciudadana
a la valoracin de la
vida y la diversidad
Sana
convivencia
Deporte y
recreacin
Procesos deportivos
recreativos y
actividad fsica y
saludable para la
promocin de la
convivencia
Encuentro
ciudadano
Respeto y Proteccin de la Vida
239
Lnea 2: Equidad, Prioridad de La Sociedad y el Gobierno

En esta lnea pone nfasis el Plan en generar las condiciones bsicas para dar un salto
contundente en la reduccin de la exclusin de la inequidad que la caracteriza. Se
plasma en ella los programas e iniciativas que buscan garantizar derechos, mitigar
aquellas condiciones que impiden que la poblacin no pueda llevar una vida digna y
limitan sus posibilidades de acceder a las oportunidades de desarrollo en lo poltico, lo
social y lo econmico, atendiendo la vulnerabilidad poblacional y territorial, de modo
que se pueda llegar prioritariamente a las personas ms desprotegidas.
Lnea 3: Competitividad para el Desarrollo Econmico con Equidad

En esta lnea se encuentra el tercero de los nfasis del Plan de Desarrollo:
generar las oportunidades para que los ciudadanos puedan desarrollar las
competencias que les permitan a los sujetos participar en la construccin de una
sociedad equitativa, en la que el acceso a un trabajo decente y a los bienes
bsicos sean asequibles a toda la poblacin. Se plasmaran en ella, por tanto, los
programas y proyectos que buscarn promover la generacin de riquezas y
buscar una distribucin ms equitativa de ellas.
Lnea 3: COMPETITIVIDAD PARA EL DESARROLLO ECONOMICO CON EQUIDAD

Lnea 2: EQUIDAD, PRIORIDAD DE LA SOCIEDAD Y DEL GOBIERNO
Desarrollo Empresarial
Ciudad MoqueguaSamegua educada
para la vida y
equidad
Acceso inclusivo,
permanencia, a la
calidad del sistema
educativo por ciclos
vitales y niveles de
atencin
Bienestar e
inclusin social
para la familia
Ciudad de nios,
nias y
adolescentes
Vivienda y hbitat
Calidad de vida y
promocin de
capacidades para
poblacin vulnerable y
en pobreza extrema
Desarrollo y proteccin
integral de nios, nias
adolescentes como
sujetos de derechos
Acceso a vivienda
digna, cobertura y
calidad en servicios
pblicos y hbitat
sostenible
Fortalecer la estructura
econmica de la ciudad
regin con el propsito de
generar riqueza, ingreso y
trabajo como mecanismo de
distribucin equitativa
Desarrollo Urbano y Rural
Fomentar el desarrollo urbano y

rural en la ciudad a travs del
mejoramiento de su
infraestructura de conectividad a
las redes urbanas para fortalecer
condiciones de competitividad
Ciudad Moquegua
Samegua conectada con el
mundo
Insertar a la ciudad
Moquegua Samegua en el
escenario regional, nacional
e internacional, incentivando
la inversin, el turismo, la
cooperacin internacional
Competitividad
Oportunidad
al desarrollo
humano
Acceso a
bienes y
servicios
Igualdad de
condiciones
segn capac.
Equidad Social
Atencin a
poblacin
vulnerable
Crecimiento
acelerado y
equitativo
Mejor nivel
de vida
Trabajo decente e inclusin social y econmica

Empresas y
formalizacin
Productividad
y calidad
Innovacin
empresarial
Exportaciones
de la ciudad
240
Lnea 4: Territorio Sostenible: Ordenado, Equitativo e Incluyente

En esta lnea se encuentra el cuarto de los nfasis del Plan de Desarrollo, con el
propsito de garantizar la sostenibilidad del territorio de la ciudad. Se plasma en este
los programas y proyectos que buscan equilibrar la demanda de la poblacin sobre el
territorio de acuerdo a la oferta que este brinda, en el marco de un territorio ordenado
con desarrollo sostenible para todos. El territorio deber entenderse como el reflejo de
sus aptitudes naturales a las que se relacionan las dinmicas socioeconmicas,
ambientales y culturales.
Lnea 4: TERRITORIO SOSTENIBLE: ORDENADO, EQUITATIVO E INCLUYENTE
Capital Natural
Ordenamiento Territorial
Aprovechamiento
responsable de los recursos
naturales
Cultura Ambiental
Modelo de ocupacin territorial

en armona con los retos del
desarrollo socioeconmico
Mantenimiento y mejora de la
oferta ambiental
Ordenado
Equitativo
Naturaleza
Lnea 5: Legalidad, Legitimidad e Institucionalidad para la Vida y la

Equidad
El propsito de esta lnea es consolidar una prctica poltica, democrtica renovada,
donde la responsabilidad compartida de la ciudadana impulse, a travs de su
participacin activa, las reformas requeridas. Se plasma en ella, los programas y los
proyectos que buscan fortalecer y modernizar la organizacin municipal y fortalecer la
confianza y credibilidad de la poblacin para alcanzar una sociedad ordenada en la cual
impere la cultura de la legalidad.
Lnea 4: LEGALIDAD, LEGITIMIDAD E INSTITUCIONALIDAD PARA LA VIDAD Y

EQUIDAD
Buen Gobierno y
Transparencia
Mejorar la gestin
pblica, fortaleciendo
la institucionalidad
para la configuracin
de un marco
institucional ptimo
Participacin
Ciudadana
MoqueguaSamegua Ciudad
Inteligente
Dinamizar en el marco
de una cultura y de
poltica la participacin
para la conciencia
social corresponsable
con la municipalidad
Transformar la ciudad
de ciudad intermedia a
ciudad inteligente a
travs de renovacin
tecnolgica y social
para la calidad de vida
Legitimidad como
producto de acuerdos
Calidad de
vida
Sociedad
Desarrollo
Desarrollo Sostenible
Bienes y servicios
ambientales
Promover desarrollo
articulado equitativo
en el marco de la
sostenibilidad y la
competitividad
territorial
Construida en un clima
de confianza pblica
Estado
Sociedad
La ciudad conversa
y se articula con la
regin
Uso y ocupacin
racional del territorio
Gobernabilidad
Gobierno
democrtico
Control
Social
Responsabilida
d ciudadana
Cultura de la
legalidad
241
Agenda Urbano - Rural: Programa de Actuaciones

El proceso de gestin territorial comprende un conjunto de actuaciones que puede
denominarse Agenda Urbano-Rural Sustentable para el par urbano rural Moquegua
- Samegua. Ella contempla iniciativas de los actores comprometidos con la ciudad y
que fueron recogidas en los talleres participativos con competencias e intereses en su
mbito territorial.
La situacin jurisdiccional del mbito del Plan, determina que la Estrategia Espacial
debe centrarse en el desarrollo de mecanismos de articulacin a escalas mayores en
funcin a cada una de las problemticas identificadas. As mismo, con el propsito de
iniciar un proceso de gestin urbano-rural de manera integral es importante que las
actuaciones a llevarse a cabo incidan en la generacin de condiciones de
competitividad y de complementariedad en el territorio local, regional y nacional para
su insercin en la economa global.
Lo anterior supone, por un lado, el desarrollo de la tecnologa adecuada y de un sistema
de comunicaciones eficiente que asegure la integracin del territorio local a los flujos
globales de personas, de mercancas y de informacin. Por el otro, requiere
condiciones de vida con calidad para el conjunto de la poblacin en lo que respecta al
acceso a la vivienda, acceso a los servicios y equipamiento urbano, como a la calidad
ambiental.
La articulacin de dos dimensiones, esto es, la tecnologa y la urbano-rural ambiental,
constituye la base del desarrollo de estos mbitos. Este abordaje conceptual
fundamenta la eleccin de las temticas de la Agenda Urbano-Rural, ya que las mismas
impulsarn la modernizacin del territorio y la consolidacin del par urbano rural
Moquegua-Samegua, como iniciativa de intervencin territorial que comprenda toma de
decisiones conjuntas de operacin de escala urbana y rural.
A NIVEL MICRO
Sistema de Movimiento
Los variados modos de accesibilidad y movilidad para el conjunto

urbano Moquegua Samegua concurren a configurar un sistema vial y
de transporte con el que se asegure la integracin regional y local, la
eficiencia funcionala y la equidad social. Para tal efecto es necesario
tomar en cuenta temas prioritarios y objetivos consecuentes:
Mejorar el sistema vial y de transporte de pasajeros
Implementar un sistema vial jerarquizado y diferenciado
segn los distintos modos y formas de transporte
Fomentar la utilizacin de los modos pblicos de transporte
Utilizar la oferta de transporte pblico como inductor de la
estructuracin urbana
Moquegua y Samegua deben articularse con la regin por
las vas perifricas que ayuden a equilibrar flujos en su
interior
Transporte terrestre de carga
Configurar la red local de cargas e interconexin terrestre
en relacin con las localizaciones portuarias (Ilo)
Conformar un sistema de estaciones de transferencia de
nivel local regional, nacional e internacional.
242
Mejorar el Sistema Vial Urbano de la Ciudad
EL PORVENIR
TRAPICHE
ESTUQUIA
ALTO LA VILLA
LOS ANGELES
CERRILLOS
SAN FRANCISCO
SAMEGUA
AMP. SAMEGUA
C. HISTORICO
MCAL NIETO
SAN ANTONIO
CERRO EL SIGLO
CHEN CHEN
ILO
NUEVA CIUDAD MOQUEGUA
Va Binacional
Va Longitudinal Paisajista
Va Longitudinal Estructuradora
Vas Colectoras
Vas Locales
Va Paisajista (ruta del pisco)
Intercambio Vial
243
Mejorar el Sistema de Transporte Urbano en la Ciudad
EL PORVENIR
TRAPICHE
ESTUQUIA
ALTO LA VILLA
LOS ANGELES
CERRILLOS
SAN FRANCISCO
SAMEGUA
AMP. SAMEGUA
C. HISTORICO
MCAL NIETO
SAN ANTONIO
CERRO EL SIGLO
CHEN CHEN
ILO
Va Binacional
Vas Primarias
Vas Secundarias
Ruta de Transporte
Vas Terciarias
Va Paisajista
Terminal Terrestre de Pasajeros
Terminal de Carga
Paradores
244
Configurar un sistema aeroportuario

Conformar un sistema aeroportuario regional que
garantice el rol de la ciudad a escala nacional e
internacional
Prever un aeropuerto de alcance nacional e internacional.
Sistema de Espacios Abiertos
La preservacin de los espacios abiertos de nivel urbano-rural,

persigue garantizar la sustentabilidad ecolgica y la calidad ambiental.
La sustentabilidad implica que se considere la capacidad de carga del
ecosistema que apoya el desarrollo del par urbano-rural, las
vinculaciones y los equilibrios entre las zonas urbanas y rurales. La
calidad ambiental implica la provisin y reserva de espacios de
recreacin y esparcimiento acordes a la magnitud y a las necesidades
de la poblacin.
Surgen as los siguientes temas prioritarios y objetivos consecuentes:
Espacios abiertos de escala local
Desarrollar y poner en valor las reas de campia, a partir
de la consolidacin y expansin de acuerdos suscritos para
el rea.
Preservar y recuperar los grandes espacios verdes
existentes
Prever, ante el cese de los usos actuales, la afectacin

para espacio verde y equipamientos de escala
metropolitana de grandes predios tales como las
instalaciones militares.
Mejorar, mantener y recuperar las reas de campia.
Proponer un plan de manejo del valle de la ciudad que
conjugue la preservacin de la singularidad de sus
caractersticas naturales con un desarrollo productivo
sostenible
Red de espacios pblicos para el desarrollo urbano
sustentable
Estructurar la red de espacios pblicos urbanos
decubriendo en cada barrio, en cada centro poblado los
elementos fsicos y socioculturales de relevancia actual
potencial
Crear nuevos espacios para la recreacin y la cultura con
equipamientos de orden metropolitano
Mejorar la dotacin de los espacios pblicos para elevar
elevar el confort y la calidad de vida en la ciudad
Consolidar con calidad ejes fsicos y culturales para la
conectividad y facilidad de movilidad, nodos de alta
ponderacin social y funcional como espacios naturales
que permitan la interaccin armnica de la poblacin con
su contexto natural.
245
Interfases urbanas o ecotonos

Para generar los nuevos espacios pblicos se deben
intervenir puntos concretos en toda la ciudad,
convirtiendolos en atractivos oasis en el paisaje urbano
rural as como desarrollar sectores conectados.
Ubicar ecotonos como puntos de mxima interaccin y
mayor diversidad urbana y rural donde confluyen
diferentes mbitos y se evidencian peculiaridades y
potencilaidades econmicas, sociales y ambientales
Identificar lugares urbanos cuyo valor socio cultural actual
o potencial haga factible su desarrollo como centros
dinmicos y de mxima atraccin de flujos
Buscar consolidar y/o impulsar las dinmicas actuales
para convertir los ecotonos en nodos, puntos de
confluencia, centros y sub centros: es decir en lugares de
alta calidad y diversidad urbana conectados a travs de los
ejes estructurantes
Expansin de las zonas urbanizadas
Configuracin de los principales ejes de integracin urbano
rural
Proteccin de las reas agrcolas.
Promocin de la consolidacin de ls reas urbanas
perifricas
Control del impacto ambiental causado por la antropizacin
de grandes extensiones de suelo rural
La ciudad debe lograr su integracin con soluciones para

las condiciones topogrficas y resguardando las reas del
valle de la expansin urbana
Integrar los asentamientos humanos
Conseguir la integracin entre los barrios de moquegua es
importante para lograr una ciudad estructurada
espacialmente
Conectar los asentamientos de acuerdo a sectores
Sistema Ambiental
El soporte ecosistmico nico de la ciudad y la magnitid de los

recursos naturales que son utilizados, tanto para el ordenamiento
urbano, abastecimiento de servicios bsicos, la eliminacin de los
deshechos, el cuidado del medio ambiente, requieren la creacin de
mecanismos de gestin integral que aseguren la sostenibilidad
ambiental
Para tal efecto es necesario tomar en cuenta temas prioritarios y
objetivos consecuentes:
Configurar Ejes ambientales
Configurar ejes ambientales como estructuradores de una
nueva visin de ordenamiento urbano
246
Implementar Red de Espacios Pblicos: Interfases/Ecotonos
ESTUQUIA
CAMPIA
CAMPIA
ALTO DE LA VILLA
LOS ANGELES
SAMEGUA
SAN FRANCISCO
CENTRO
SAN ANTONIO
CHEN CHEN
Ejes Ambientales
Vas Locales
Alameda
Vas Terciarias
Va Paisajista
Ro
Ecotonos Existentes
Ecotonos Existentes
247
Integrar los Asentamientos Humanos de la Ciudad

ESTUQUIA
EL PORVENIR
LOS ANGELES
ALTO LA VILLA
SAN FRANCISCO
SAN ANTONIO
ILO
CERRILLOS
SAMEGUA
AMP. SAMEGUA
C. HISTORICO
CERRO EL SIGLO
CHEN CHEN
CERRO BLANCO
Va Binacional
Vas Primarias
Vas Secundarias
Vas Terciarias
Va Paisajista
Ro
Ejes de Integracin
Centros poblados
Expansin Urbana
248
Su aprovechamiento racional permite articular y

enriquecer sistemas urbanos diferentes o crear redes
entre elementos de un mismo sistema
Controlar y orientar la ubicacin de los asentamientos

humanos en zonas no comprometiadas con peligros
Planificar el Crecimiento Urbano de la Ciudad
Abastecimiento de agua y provisin de desagues locales

Unificar criterios de polticas de saneamiento con el fin de
mejorar el control que se ejerse sobre el concesionario en
el mbito.del Plan
considerar la conveniencia de articular acciones entre el
concesionario de los servicios prestados y los usuarios
Gestin de los residuos domiciliarios
Conciliar los sistemas de recoleccin y circulacin a cargo
de la municipalidad.
Revisar los sistema de recoleccin, tratamiento y
disposicin final residuos.
Articular polticas de promocin de tecnologas orientadas
a la reduccin de residuos y a la produccin de elementos
reciclables.
Control normativo de la contaminacin y los riesgos
ambientales
Compativilizar criterios de localizacin de las actividades
que impliquen riesgos para la poblacin y la calidad del
ambiente
Moquegua debe planificar su crecimiento organizado en el

territorio, destinando las reas adecuadas para la expansin de
sus actividades. Es importante que la ciudad densifique y
optimice el uso del suelo. as mismo prever la infraestructura de
servicios necesria en este escenario de crecimiento.
Moquegua debe constituir una ciudad que emprenda un
crecimiento ordenado para un futuro equilibrado.
Con respecto a tal proyecto, pueden preverse los siguientes
objetivos:
Controlar las expansiones urbanas y las extensiones
prximas de la ciudad
Continuar el proceso de crecimiento en reas cercanas y
propicias que puedan fortalecer y articularse al tejido
urbano existente.
Proponer la densificacin urbana y la implementacin de
corredores o ejes de densidad elevando el nmero de
viviendas, servicios y equipamientos para aprovechar la
reas ya habitadas
Consolidar y mejorar la calidad urbana mediante la
dotacin de espacios pblicos y servicios para elevar el
confort y la calidad de vida en la ciudad.
249
Planificar el Crecimiento Urbano de la Ciudad

ESTUQUIA
EL PORVENIR
LOS ANGELES
ALTO LA VILLA
SAN FRANCISCO
SAN ANTONIO
ILO
CERRILLOS
C. HISTORICO
CERRO EL SIGLO
SAMEGUA
AMP. SAMEGUA
CHEN CHEN
CERRO BLANCO
Va Binacional
Vas Primarias
Vas Secundarias
Vas Terciarias
Va Paisajista
Ro
Centros poblados
Expansin Urbana
250
Modular la Ciudad: Sectorizacin

EL PORVENIR
ESTUQUIA
06
ALTO LA VILLA
TRAPICHE
LOS ANGELES
07
01
CERRILLOS
SAN FRANCISCO
02
SAMEGUA
C. HISTORICO
AMP. SAMEGUA
05
SAN ANTONIO
03
CHEN CHEN
C. EL SIGLO
04
10
SECTOR 01
Sub Sector A: Zona Monumental

Sub Sector B: El Siglo
Sub Sector C: Mariscal Nieto
Sub Sector D: Expans C. Histrico
SECTOR 02
ILO
Sub Sector A: San Francisco

Sub Sector B: Ampl. San Francisco
SECTOR 03
San Antonio
SECTOR 04
Sub Sector A: Chen Chen

Sub Sector B: Cerro El Siglo
SECTOR 05
Sub Sector A: Samegua

Sub Sector B: Cerrillos
Sub Sector C: Amp. Samegua
SECTOR 06
SECTOR 09
Expans. rea Agrcola
SECTOR 10
Cambrune-Bio Huerto
.
SECTOR 11
Sub Sector A: Los ngeles

Cerro Blanco
Sub Sector B: Estuquia
Sub Sector C: Amp. Los ng.-Estuq. Pampa Lagunas
SECTOR 07
Alto La Villa
SECTOR 08
Vale Moquegua-Huaracane
251
habilitar zonas seguras de expansin urbana inmediatas o

cercanas a la ciudad y crear zonas de mayor densidad para
generar un crecimiento hacia adentro (vertical) y hacia
afuera (horizotal)
Instalar equipamientos urbanos a escala local

Ampliar y mejorar los espacios recreacionales
Contemplar reas para exposiciones
Integrar los equipamientos recreativos y de nuevas reas
comerciales a la actividad del ro
Recuperacin del Ro y de los Valles
El ro Moquegua debe convertirse en un espacio urbano recreacional

de calidad que integre y revitalice la ciudad y genere un cuidado del
valle. El ro Moquegiua debe convertirse en un espacio urbano
recreacional de calidad que integre y revitalice la ciudad y genere un
cuidado del valle. Constituye la zona que concentra las mayores
potencialidades en cuanto a paisaje, espacios pblicos y accesibilidad
vial. El ro como espacio revitalizado de la ciudad puede constituir un
eje de actividades recreativas y de encuentro.
Desarrollar formas de transporte

Posibilitar el uso del tranporte no motorizado (bicicleta)
Posibilitar el desplazamineto a pie
Preservacion de los valles
A mismo la recuperacin y puesta en valor de los valles irrigados por

los ros Huracane y Tumilaca Puede constituir para el par urbano
Moquegua-Samegua un caso paradigmtico de implementacin de un
proyecto natural integral y turstico
Con respecto a tal proyecto, pueden preverse los siguientes objetivos:
Poner en valor a las riveras del ro
Recuperacin de la cuenca
Ejecucin de obras de arte (defensas rivereas,
proteccin) y saneamiento
Instalacin de espacios recreativos (malecn) y
comerciales
Proteccin de los ecositemas existentes

Fortalecrer y apoyar el desarrollo agrcola y pecuario
Fortalecer la preservacin ambiental y turismo sustentable
Brindar servicios de guas para caminatas, cabalgatas y
paseos en bicicletas
Recuperacion y Puesta en Valor de la Zona Monumental de la
Ciudad
La Zona Monumental puesto en valor abre nuevas posibilidades de
recreacin ciudadana servicios y turismo, guarda una escala urbana
acogedora de calles estrechas, plazas arboladas y casas tradicionales.
Es el espacio clave para revalorar a Moquegua como ciudad atractiva y
con identidad.
252
Recuperacin de Valle y Preservacin de reas Agrcolas

EL PORVENIR
ESTUQUIA
ALTO LA VILLA
TRAPICHE
SAN FRANCISCO
LOS ANGELES
CERRILLOS
SAN ANTONIO
CERRO EL SIGLO
ILO
SAMEGUA
AMP. SAMEGUA
C. HISTORICO
CHEN CHEN
Va Binacional
Vas Primarias
Vas Secundarias
Vas Terciarias
Va Paisajista (ciclova)
Alameda (ciclova)
Ro
Recreacin (parques)
Equipamientos
Plazas
Centros poblados
253
Recuperacin y Puesta en Valor de la Zona Monumental de la Ciudad
ESTUQUIA
ALTO LA VILLA
CAMPIA
LOS ANGELES
CERRILLOS
SAN FRANCISCO
SAN ANTONIO
SAMEGUA
AMP. SAMEGUA
CASCOCENTRAL
CERRO EL SIGLO
CHEN CHEN
Va Binacional
Vas Primarias
Vas Secundarias
Vas Terciarias
Vas Peatonales
Anillo Zona Monumental
Anillo Centro Monumental
Alameda (ciclova)
Ro
Recreacin (parques)
Equipamientos
Plazas
Puerta al Centro y Ciudad
Centros poblados
Puente
254
Recuperacin y Puesta en Valor del Patrimonio Histrico de la Ciudad
ESTUQUIA
ALTO LA VILLA
CAMPIA
LOS ANGELES
CERRILLOS
SAN FRANCISCO
SAN ANTONIO
SAMEGUA
AMP. SAMEGUA
CASCOCENTRAL
CERRO EL SIGLO
CHEN CHEN
Va Binacional
Vas Primarias
Vas Secundarias
Vas Terciarias
Vas Peatonales
Anillo Centro Monumental
Alameda (ciclova)
Ro
Recreacin (parques)
Equipamientos
Plazas
Puerta al Centro y Ciudad
Centros poblados
Puente
255
El centro de Moquegua debe recuperar su conexin con el ro y

revitalizar sus espacios pblicos con flujos de trnsito organizados en
su entorno.
En los valles se deber fortalecer su actividad productiva y

gastronmica para hacer de moquegua un destino turstico. Existe
importantes atractivos tanto en la ciudad com en los valles que
requieren articularse para elevar la oferta de turismo

Revitalizar las calles, plazas y edificios que tengan valor histrico
Mejorar la dinmica de ctividades en la Zona Monumental
alentando el turismo
Reforzar las conexiones que se articulan al circuito recuperado
del ro
Peatinalizacin parcial y mejorar la conexin con el conjunto de
la ciudad
Reorganizar los flujos vehiculares en torno ala Zona Monumental.
Organizar la vialidad y las actividades comerciales incorporando
nuevos usos que fomenten la inversin privada y el rescate del
patrimonio
El centro ampliado debe aprovechar su vnculo con el ro y los
potenciales espacios pblicos.
Fortalecer los Recursos y CircuitosTursticos
Moquegua debe articular sus atractivos con infraestructuras y

servicios que dinamicen su oferta turstica como un conjunto variado
y complementario.
Mejoramiento de la vas paisajistas, de la ruta gastronmica y del

pisco configurando el recorrido de bodegas del valle y los
restaurantes tradicionales
Facilitar el ingreso a las bodegas y restaurantes, mejorando los
ingresos desde la va paisajista hacia las bodegas y
reastaurantes
Organizar el funcionamiento de los circuitos tursticos e
implementar los servicios de informacin
Plantear la creacin de un museo enolgico que recree la
tradicin vitivinvola del valle, centro de difusin de la ruta del
pisco
Puesta en valor de la iglesia y barrio de Beln, del centro cultural
Santo Domingo, la catedral y plaza de armas de la ciudad, de
casonas antiguas de valor histrco
Fortalecimiento y creacin de miradores naturales.
Rescate, mejoramiento, y puesta en valor de antiguos
"callejones" rurales que conducen a una serie de bodegas
productivas de vinos y piscos con sus diversas variedades.
256
Fortalecer los Recursos y Circuitos Tursticos de la Ciudad
Bodega Huaracane
Bodega El Mocho
Bodega Paredes
Cerro Bal
CAMPIA
Bodega Parras
Bodega Valdivia
Zona Monumental
Bodega Villegas
SAMEGUA
SAN FRANCISCO
CHEN CHEN
SAN ANTONIO
Ruta del Pisco

Ruta Gastronmica
Ruta Arqueolgica
Ruta Zona Monumental Samegua
Plaza de Armas
Petroglifos de Chen Chen
Mirador Turstico
Mirador de Mara
Bodegas
Restaurantes
257
El Eje Interocenico Brasil Paraguay Bolivia Per Chile vincula

el puerto de Ilo (Moquegua) con los Estados de Mato Grosso, Mato
Grosso do Sul, Sao Paulo y Ro de Janeiro de Brasil.
A NIVEL MACRO
Integracin del Par Urbano Rural a los Ejes de Integracion y

Desarrollo (EID) y Redes Urbanas (RU)
El Eje Andino permitir integrar el par urbano con las regiones de la

costa del Per, a travs de la carretera Panamericana.
La integracin local, regional, nacional y global es un motor potencial para el

crecimiento y el desarrollo porque ayuda a los pases en Suramrica a
superar las desventajas del tamao limitado de sus mercados, contribuye a
atraer inversin extranjera directa y acta como plataforma para la
cooperacin funcional y la generacin de bienes pblicos regionales.

Coadyuvar a los procesos de planificacin territorial y de toma
de decisiones mediante la configuracin de reas de Desarrollo
Territorial y su acceso a los Ejes de Integracin y Desarrollo
Focalizar acciones en los procesos de integracin para apoyar
proyectos especficos de infraestructura vial para la
integracin de la ciudad a nivel internacional
Proponer una estrategia para la interconexin de la ciudad a
los EID y RU de acuerdo a criterios de desarrollo sustentable
Conectar el par urbano-rural a los Ejes de Integracin y

Desarrollo (EID) y a la Red Urbana Sudamericana
El Per forma parte de la Iniciativa para la Integracin de
Infraestructura Regional Sudamericana IIRSA que ha proyectado 4
Ejes de Integracin y Desarrollo en Per a nivel sudamericano:
Eje Amazonas (Per, Ecuador, Colombia, Brasil)

Eje Per-Brasil- Bolivia
Eje Interocenico (Brasil-Paraguay-Bolivia-Per-Chile)
Eje Andino (Per, Ecuador, Colombia, Venezuela, Bolivia y Chile)
El Eje Per-Brasil-Bolivia est tiene una extensin total de 2 603 Km.

dividido en 5 tramos. Los tramos 1 y 5 de la IIRSA Sur significan
aproximadamente 1 500 Km; el tramo N 1 va desde la localidad de
Urcos (Cusco) hasta San Juan de Marcona (Ica) y el tramo N5 desde
Azngaro (Puno) hasta Ilo (Moquegua) y Matarani (Arequipa).

Desarrollo (EID) y a la Red Urbana Nacional
Desde el par urbano Moquegua-Samegua deber ponerse en marcha
una propuesta de integracin a los Ejes de Integracin y Desarrollo y
al Red Urbana con alcance nacional. Esta propuesta pretende facilitar
los medios para que una ciudad intermedia pueda integrarse y formar
parte del sistema global.
258
Enlazar la Ciudad a Ejes de Integracin y Desarrollo y Redes Urbanas Sudamericanas
Turbo
Santa
Marta
Cartagena
Maracaibo
Montera
Ccuta
Buenaventura
Esmeraldas
Paita
Matarani
Ilo
Valparaso
BOGOTA
QUITO
GEORGETOW
PARAMAMARIBO
CAYENE
Fortaleza
Bakhius
S/N
Vila do Conde
El Amparo
Boa Vista
S/N
S/N
Marab
Balsas
Picos
Crateus
Cachimbo
AraguaIn
a
Canarana
Palmas
Barreiras
Aruana
BRASILIA
S/N
S/N
Pessoa
Recife
Salgueiro
Maceio
Guep
Pucallp
a
S/N
S/N
LIMA
La Oroya
Pto. Ocopa
Porto Velho
Vilhena
S/N
Arequipa
Juliaca
S. Borja
Trinidad
Da Serra
Cuiab
Cochabamba
Santa Cruz
San Jos
Pto. Suarez
Rondonapoli
s
S/N
Araguaia
C. Grande
Sao Paulo
Santos
Primavera
Curitiba
Paran
Vitoria
Florian
Boyiube
N/S
Iquique
Uyuni
Tarija
Rivarola
Estigarribia
Antofagasta
Sico
Salta
S/N
S/N
Copiap
Tinogasta
Tucumn
S. del Estero
S/N
La Serena
San Jos
S/N
Crdoba
S/N
SANTIAGO
Mendoza
San Luis
Mercedes
S/N
Rosario
Talca
B. Blancas
S/N
S/N
S/N
Azul
S/N
Concepcin
Zapala
Neuqun
Ch. Choel
Baha Blanca
Tres Arroyos
Mar del Plata
P. Montt
Bariloche
S/N
San Antonio
Coihaique
R. Mayo
C. Rivadavia
Cochran
e
P. A.
S/N
San Julin
Ro gallegos
S/N
Viedma
Ciudad Este
Resistencia
Santa Fe
Posadas
Paso Fundo
P. de los libres
R. do Sul
Imbitub
a
P. Alegre
Coln
Tacuarem
R. Grande
B. AIRES
Ciud. Global/Megac.
Eje de Integracin
Gran Ciudad/Metrop
Puerto mayor
Mespolis
Puerto menor
Ciudad Intermedia
Vitoria
R Janeiro
Sucre
ASUNCION
B. Horizonte
S/N
S/N
Pto. Victoria
Salvador
S/N
Sao
Simao
Lagoa
Arica
El Turbio
Areja Blanca
Pto. Lpez
Tingo Mara
LA PAZ
Sao Luis
Lindlen
Iquitos
MOQUEGUA
Belem
Valencia
C. Quemado
Piura
Chimbote
Callao
S/N
CARACAS
Ciudad Pequea
Centralidad
MONTEVIDEO
P. Este
Regin Cooperante
Regin Asociativa
Regin Pivotal
Regin Virtual
Regin Policntrica
Regin Mixta
Ciudad Media.
259
Enlazar la Ciudad a Ejes de Integracin y Desarrollo y Redes Urbanas Nacionales

Eje marino
Eje de integracin internacional
BRASIL
Eje de integracin longitudinal
Dos de Mayo
BRASIL
PUCALLPA
Bolognesi
Contamana
Atalaya
Sepahua
Fizcarrald
P. MALDONADO
Manu
Huancan
Sandia
Eje de integracin transversal

Eje Fluvial
Moho
IQUITOS
Ciudad Global/Megaciudad
Ipaa
Hipalhuaya
Gran Ciudad/Metrpoli
C. Verde
Mespolis
Lagunas
s
Yurimagua
s
Ciudad Media
Ciudad Pequea
Tarapoto
Humboldt
Bellavista
Aguayta
MOYOBAMBA
Sisa
P. Inca
Picota
Ciudad Intermedia
Regin Cooperante
Regin Asociativa
Regin Pivotal
Regin Virtual
Regin Policntrica
Ciudad Ancla/Nodo Urbano
Puertos
P. Bermdez
PiChanaki
Acobamba
Ocopa
Q. Honda
Mazuco
Nauta
Tocache
Juanju
Palcazu
Oxapampa
HUANUCO
T. Mara
Tarma
Paucartamb
o
C. PASCO
Cochjas Colcabamba
Naranjos
Celendn
Pataz
Monzn
Tayabamba
S. Mateo
La Unin
Huamachuco
CHACHAPOYAS
Huari
Chiquin
Oyn
S. Ana
Matucana
Yauyos
Zarumilla
Lancones
Sullana
Cutervo
Jan
Sihuas
CAJAMARCA Otuzco
HUARAZ
Chosica
Pascarn
Churn
Ocros
AREQUIPA
Huambo
Huaytara
Castrovirreyna
Humay
Puquio
Zepita
Laraqueri
M. Cruz
Imata
Chivay
Huuanca
Tambo G.
Yauri
Chalhuanca
Pilpichaca
Desaguadero
S. luca
Condoroma
Vilcas
BOLIVIA
PUNO
Deustua
S. Ignacio
Huancabamba
Sicuani
ABANCAYO
Andahuaylas
AYACUCHO
HUANCAYO
Juliaca
Anta
HUANCAVELICA
La Oroya
Taraco
CUSCO
Quillabamba
S. Francisco
Satipo
La Merced
Macusani
Moroquer
e
Capaso
Humalso
Tarata
C. Majes
MOQUEGUA
Talara
TUMBES
ECUADOR
Paita
Chulucana
s
PIURA
Olmos
Ferreafe
Lambayeque
Chilete
Pacasmayo
CHICLAYO
Huallanca
TRUJILLO
Chimbote
Barranca
Casma
Sayn
LIMA
Huacho
S. Juan
Caete
Pisco
Chincha A.
Cordova
ICA
Nazca
Marcona
La Joya
Caman
Mollendo
TACNA
Ilo
Callao
CHILE
260
Permitir la complementariedad entre las economas que unen

Estados Brasileos como Acre y Rondonia, con el sur de Per
(Moquegua), el norte de Chile, Bolivia y el Norte de Argentina
Relacionar el macro sur peruano y la megarregin continental
con la parte ms desarrollada de Brasil, el eje Ro Sao Paulo,
donde est localizado el 70% de su PBI.
Facilitar el acceso de Moquegua-Samegua a la costa del
Pacfico (y a los mercados de Asia) y de la misma forma la
transferencia de sus productos hasta la costa Atlntica
(mercados de los Estados Unidos, Europa y Brasil).
Demostrar que la integracin es un fenmeno de equilibrio

econmico y social que permite mantener una poblacin activa y
salir de la pobreza en la que est inmersa.
La ciudad de Moquegua debe tener acceso a los beneficios que se

esperan de la integracin de sus mercados locales a los mercados
regionales. Deber participar de los beneficios de la propia
integracin regional, con los mercados regionales y de manera
integrada a los Ejes de Integracin y Desarrollo y Redes Urbanas
Conectar e par urbano-rural a los Ejes de Integracin y

Desarrollo (EID) y a la Red Urbana Macroregional
Dos vas nacionales cruzan el territorio de Moquegua que unen
ciudades de las regiones de la Macrosur: La carretera Panamericana
(Eje Andino) que une las regiones de Arequipa y Tacna con Moquegua,
la carretera transversal que une el Puerto de Ilo con Puno, Cusco,
Apurmac y Madre de Dios (Eje Interocenico y Binacional), las mismas
que permitirn el desplazamiento de flujos de persona y mercancas
La integracin de la ciudad los Ejes de Integracin y Desarrollo
(EID) y a la Red Urbana deber contar con la participacin de
todos los actores comprometidos.
Buscar una estrategia que permita la integracin de los pueblos
marginados

Desarrollo (EID) y a la Red Urbana Regional

Facilitar el acceso del par urbano rural a los mercados
regionales
Introduccin de productos denominados estrella al mercado
regional
.
Integracion del Par Urbano-Rural con los Ejes Tursticos

Nacionales e Internacionales
La actividad del turismo para el par urbano rural es muy importante
para su desarrollo econmico y social. El ingreso de turistas y su
capacidad de gasto en mltiples servicios como hospedaje,
transporte, alimentacin, paquetes tursticos y dems factores de
consumo, hacen que toda la maquinaria productiva relacionada al
turismo se dinamice y genere empleo sostenido.
261
Enlazar la Ciudad a Ejes de Integracin, Desarrollo y Redes Urbanas de la Macrosur

P. MALDONADO
Moho
Sandia
Eje marino
Man
Macusani
Azngaro
Sicuani
Ayaviri
Juliaca
Ocuviri
Deustua
Huancan

CUZCO
PUNO
Juli
LA PAZ
Gran Ciudad/Metrpoli
Mespolis
Ciudad Intermedia
Descanso
Anta
Ciudad Media
Ilave
Desaguadero
Ciudad pequea
Regin Cooperante
Regin Asociativa
Regin Pivotal
Regin virtual
Regin virtual
Puerto
Zepita
ABANCAY
Yauri
Condoroma
Caylloma
Chalhuanca
Cotahuasi
Caravel
Puquio
Nazca
Atico
Caman
Laraqueri
S. luca
Chivay
M. Cruz
Moroquer
Imata
Capaso
AREQUIPA
Candarave
Humalso
Huanca
C. Majes
MOQUEGUA Locumba
La Joya
Mollendo
LIMA
Ilo
Ite
Susapaya
Las Yaras
Tarata
TACNA
B. del Rio
Los Palos.
S.J. Marcona
Puerto Matarani
Puerto de Ilo
Picata
ARICA
262
Enlazar la Ciudad a Ejes de Integracin, Desarrollo y Redes Urbanas Regionales

Juliaca
LA PAZ
Ilave
PUNO
CUZCO
Moroquer
Imata
Eje marino
Capaso
Suches
Gran ciudad/Metrpoli
Humalso
Mespolis
Cairani
Susapaya
Candarave
Tarata
Ciudad Intermedia
Ciudad Media
Ciudad Pequea
AREQUIPA
Torata
Regin Cooperante
Regin Asociativa
Regin Pivotal
Regin virtual
Regin Policntrica
Puerto
Eje Ecolgico (Humedales)
Toquepala
La Joya
Sama
Ilabaya
TACNA
Locumba
Camiara
MOQUEGUA
Las Yaras
Ite
Mollendo
Morro Sama
Ilo
Boca del Ro
La Yarada
LIMA
Puerto Matarani
Puerto de Ilo
Picata
Punta Picata
Puerto Grau
Balneario
ARICA
263

Una integracin efectiva necesita de una voluntad poltica
sostenida de los agentes nacionales, regionales y locales.
Se requiere conocer las necesidades y las deficiencias que
detectan los visitantes en el destino para responder a ellas con
las acciones de mejoramiento e integrarlas en el modelo de
desarrollo turstico.
Detectar las tendencias del mercado a lo largo de los aos
respecto a la oferta de la ciudad de Moquegua como destino
turstico y reajustar el modelo turstico en funcin de las
necesidades de la demanda.
El ordenamiento territorial y los servicios de la ciudad debe
responder a las necesidades de diversificar la oferta turstica
para ampliar la estada del turista.
En la medida en que el patrimonio de la ciudad se revalorice se
posicionar cada vez ms como destino turstico.
Integracion de la ciudad con los Ejes Tursticos Macroregionales

El espacio turstico ms importante del Per es el conocido como
Circuito Sur. Se encuentra estrechamente vinculado a Lima debido a
que su principal acceso para el turismo extranjero depende de su
aeropuerto internacional. Tambin est conectado por el sur con Chile
y Bolivia, lo que conforma otro circuito superior internacional, que
puede llegar a incluir el norte de Argentina. La dinmica turstica
actual del circuito incorpora hasta cinco de las 25 regiones
administrativas. (MINCETUR)
La ciudad de Moquegua, posee una riqueza natural expresada en la biodiversidad

y el paisaje natural, los cuales constituyen recursos con potencial turstico,
porque ofrecen la posibilidad de crear productos ecotursticos, un segmento de
gran importancia en el mercado nacional e internacional. La ciudad contiene
adems, sitios arqueolgicos registrados por el Instituto Nacional de Cultura en
su mbito, de importancia y con potencial para constituirse como atractivos
tursticos. La actividad turstica en la ciudad de Moquegua tiene poca promocin,
a pesar que cuenta con una geografa incomparable con recursos naturales y
culturales, sitios arqueolgicos, paisajes naturales, circuitos tursticos, valles,
ros y biodiversidad de paisajes, expresiones folklricas y artesanales, sin dejar
de lado el gran valor histrico de la ciudad.
Moquegua debe integrar todos los atractivos tursticos de la regin en
un circuito dinmico para convertirse en un destino importante dentro
de las rutas del turismo macroregional
La integracin turstica de la ciudad se debe potenciar con la va
interocenica conectando con las ciudades y fronteras cercanas.
La creacin de corredores para promover el turismo local ser un
elemento clave para acrecentar la competitividad y la generacin de
empleo
Transformar los clsicos corredores de transporte en eficaces
corredores sostenibles de turismo e inversin, combinando para
ello intervenciones en software con proyectos de tipo hardware.
Invertir tanto en la infraestructura fsica como en los servicios
tursticos para alcanzar altos volmenes de turistas y visitantes del da
extranjeros y nacionales
264
Enlazar la Ciudad a Ejes Tursticos nacionales e Internacionales
Copiap
Catarpe
Pica
Tarapac
Tacna
Arequipa
Moquegua
Nazca
Ica
LIMA
Pachacmac
Cusco
Tupiza
Mendoza
Tucumn
Salta
Incallacta
P. Maldonado
Hatun Colla
Puno
Chucuito
Abancay
Hunuco
Ayacucho
Huancayo
Camisea
Pucallpa
Huaraz
Marcahuamachuco
Cajamarca
Chimbote
Piura
ARGENTINA
BOLIVIA
Tambo Colorado
INTEROCENICA
EJE COSTA INCA
EJE COSTA
EJE SIERRA INCA
EJE SIERRA
EJE SELVA
EJE MARINO
EJE SECUNDARIO
Chiclayo
Tumbes
QUITO
Trujillo
Chota
Tomebamba
Hatun caar
Pasto
Tarapoto
PER
Moyobamba
ECUADOR
Chachapoyas
COLOMBIA
SANTIAGO
CHILE
CIUDAD CAPITAL
CIUDAD PRINCIPAL
CIUDAD SECUNDARIA
265
Enlazar la Ciudad a Ejes Tursticos Macroregionales

BRASIL
lazar la Ciudad a Ejes Tursticos Macroregionales
INTEROCENICA
EJE COSTA INCA
EJE COSTA
EJE SIERRA INCA
EJE SIERRA
EJE SELVA
EJE MARINO
EJE DE INTEGRACION
PUERTO MALDONADO
CIUDAD CAPITAL
CIUDAD PRINCIPAL
CIUDAD SECUNDARIA
BOLIVIA
Camisea
Tarapoto
JULIACA
CUSCO
PUNO
ABANCAY
AYACUCHO
TACNA
AREQUIPA
HUANCAYO
Puquio
Cotahuasi
HUANCAVELICA
CHILE
MOQUEGUA
Nazca
LIMA
Pisco
CHILE
MOLLENDO
ILO
ICA
San Juan
Matarani
Ilo
266
Promover la insercin internacional de las regiones y ciudades a partir

de un desarrollo endgeno y sostenible.
Conformar sistemas urbanos de mediano y/o pequeo tamao,
articulados en redes urbanas de cooperacin, competitividad y
policntricas
Conformar ciudades-regin policntricas para su insercin en las redes
de competitividad y complementarias
OBJETIVOS GENERALES
A Nivel Macro
Promover el desarrollo territorial equilibrado
Promover patrones urbanos compactos y diversos en los
Promover nuevas formas de gestin territorial entre las zonas urbanas y
rurales
A Nivel micro
Desarrollar la infraestructura de servicios y de soporte de la ciudad y el campo
Promover la gobernabilidad y la participacin ciudadana
Transformacin sostenible de la actividad productiva orientada a los mercados
externos
Definicin del rol y funcin de la ciudad
Recuperacin y desarrollo de la infraestructura social y econmica
Recuperacin y puesta en valor del patrimonio natural y cultural.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
A Nivel micro
Incrementar la inversin privada en la ciudad
Transformar las actividades productivas y de servicios especializados
Ampliar y consolidar los servicios y la infraestructura de soporte para
internacionalizar la economa regional
Fortalecer la participacin ciudadana en la gobernabilidad y la gestin
pblica regional
Recuperacin y reconstruccin de la infraestructura social y econmica
Fortalecimiento de la actividad productiva y crecimiento econmico con
equidad
Fortalecimiento de la educacin, la cultura, identidad local
A Nivel macro
Recuperacin del rol protagnico de la estructura espacial como actor
del desarrollo regional.
Repensar las ciudades y los ejes de integracin y desarrollo como
actores dentro de la estructura espacial.
ESTRATEGICA TERRITORIAL
La Estrategia Territorial apuesta por un desarrollo de una red urbana policntrica y
ms equilibrada, que supere la anacrnica diferencia entre el campo y la ciudad.
Propone ejes de integracin y desarrollo para lograr un acceso equilibrado a los
territorios y a las unidades urbanas. Aplica el desarrollo endgeno y sostenible,
267
mediante una gestin creativa e inteligente que ponga en valor la identidad regional y
proteja el medio ambiente.
La Estrategia propone un enfoque que combine tres elementos:
Reforzar las estructuras urbanas como factores de calidad de vida y
competitividad econmica,
Mejorar la accesibilidad mediante la garanta de las conexiones entre redes de
transporte y comunicaciones.
Aplicar los criterios de sostenibilidad, en el seno de la propia ciudad y en
relacin con el territorio circundante
La Estrategia Territorial reconoce a las redes urbanas de cooperacin y ejes de
integracin y desarrollo como factores vitales para el desarrollo de las ciudades y
regiones. En consecuencia propone 3 directrices esenciales:
Una red urbana policntrica y ms equilibrada, que supere la dicotoma campo
- ciudad.
Una red de ejes de integracin y desarrollo para lograr un acceso equilibrado a
los territorios.
Desarrollo sostenible de las ciudades y regiones mediante una gestin
inteligente.
Lo anterior implica tomar en cuenta las siguientes orientaciones:
El papel de las ciudades, para favorecer la innovacin por su ubicacin
(ciudades puerta) o a difundir el desarrollo en el territorio circundante
(ciudades ancla)
Aprovechar el potencial econmico usando el trmino complementariedad

entre ciudades y regiones.
El desarrollo de estas orientaciones en materia urbana implica:
Plantear una estructura espacial ms equilibrada que jalone a las regiones
menos favorecidas.
Promover la cohesin territorial, dentro del modelo policntrico
Aprovechar la funcin urbana, y el acceso de la poblacin rural.
Orientar las potencialidades de cada ciudad y regin endgena y
sosteniblemente.
Partimos de la premisa de pensar en la global y vivir en lo local para proponer
estrategias de ciudades y regiones policntricas.
En este sentido, los puntos de partida seran:
Las nuevas estrategias territoriales descentralizadas

Las redes urbanas y regionales preexistentes
Las redes policntricas como soporte de Estructuras Espaciales
Los modelos recientes de Ciudad - Regin:
Un proceso de apertura de lo urbano hacia las periferias rurales
mediante una estrategia territorial policntrica.
Las alianzas de los territorios locales como espacios de cooperacin
para optimizar las nuevas oportunidades de competitividad de las
ciudades intermedias.
268
Una integracin estratgica de lo local en lo global a partir de escalas

de cooperacin intermedias.
elementos orientadores de la estructura y elementos de base que definen su potencial

primario.
Modelo de Red Urbana: Moquegua-Samegua como Ciudad-Regin

Policntrica
El par urbano Moquegua-Samegua considerado como ciudad regin puede

denominarse como Macro estructura territorial dispuesta en red, que unida con una o
varias de iguales caractersticas, puede constituirse en un conjunto de redes
superiores de nivel interregional, supranacional o global, donde Moquegua-Samegua
como ciudad intermedia se posicione y se fortalezca en la medida en que se reconoce
como parte de la Macroestructura y por tanto, como parte de las diferentes redes
conformadas.
El modelo implica que:

Moquegua-Samegua como ciudad intermedia funcione como nodo urbano
intermedio de conexin
Los centros poblados acten como nodos distritales y regionales de articulacin
El territorio local integrado en redes urbanas regionales como nodos locales
tanto de cooperacin como de asociatividad.
Moquegua- Samegua puede alcanzar, las ventajas de la gran ciudad,
conviviendo con ciudades intermedias y pequeas.
Moquegua-Samegua como Ciudad Regin en La Macroestructura

Territorial
La propuesta del par urbano rural Moquegua-Samegua como ciudad - regin, se basa
en lo planteado por el grupo CIMES, donde las infraestructuras y la red territorial de
diversas escalas, componen la ciudad regin e infieren la existencia de
interconexiones mltiples entre stas, compuestas por flujos donde confluyen redes de
informacin, de capital, de productos y de servicios.
En ese sentido, se considera que el par urbano rural se constituye entonces en una
Macroestructura territorial caracterizada por un orden emergente en el que surgen
El Par Urbano Moquegua Samegua como Ciudad Intermedia en el

Desarrollo Territorial
La ciudad intermedia se define ms que por el rango de poblacin, por la posicin que
ocupa y por el papel que desempea no slo en la red urbana, sino tambin en el
sistema econmico global, que se superpone permanentemente con el trmino de
ciudad intermedia. Esta ltima est sobre todo determinada por su posicin entre los
centros locales en contacto directo con el mundo rural, o, por una parte, entro los
pueblos especializados, y por otra, los centros metropolitanos nacionales e
internacionales
Por consiguiente, intermediacin es sinnimo de accin, de intercambio y apertura al
exterior; mientras, los dismiles contextos en que la ciudad cumple su funcin
intermedia implican que a las diversas dimensiones, que se tienen en cuenta al
analizarla como un fenmeno, se aadan los diferentes niveles de superposicin e
interrelacin con los cuales se relacionan sus componentes urbanos
269
Dentro de este contexto, el par urbano Moquegua-Samegua como ciudad de

tamao intermedio bien integrado dentro de una regin rural, puede ser visto a diferencia de los grandes centros metropolitano- desempeando un papel
decisivo en las interacciones rural-urbanas a partir de los vnculos y relaciones
complementarias con su hinterland rural.
As mismo el par urbano Moquegua-Samegua puede ofrecer a sus poblaciones
rurales mejores condiciones de vida, empleos, un medio ambiente menos
contaminado, y funcionar como mercados locales para sus productos. Tambin
pueden proveer servicios e infraestructura colectiva, no slo a la poblacin
urbana, sino tambin a la rural, regional, nacional e internacional.
Triple Estrategia Territorial
Estrategia Competitiva
La condicin de regin cooperante de la ciudad intermedia de MoqueguaSamegua se modifica favoreciendo a la ciudad intermedia de la regin como
nodo, y permiten establecerla como ciudad-regin bajo cuatro conceptos:
regin pivotal, regin asociativa, regin virtual y regin policntrica.
Cada una de ellas, permite que la ciudad- regin, pueda integrarse en
diferentes escalas y competir en el contexto regional y global
Estrategia Cooperante
La cooperacin entre regiones cooperantes, pivotales, asociativas, virtuales o
policntricas, permite generar redes de cooperacin para unir el potencial
de varias regiones o ciudades intermedias como Moquegua-Samegua en
diferentes escalas.
Estas redes de cooperacin se fortalecen con la incorporacin de las

Mesplis para generar redes de complementariedad policntricas.
Estrategia Policntrica
Se orientan a la integracin territorial de Moquegua-Samegua como ciudad
regin para favorecer la conexin de los grandes ejes de desarrollo, el
desarrollo de las ciudades medias, aprovechar los recursos del interior de las
regiones, favorecer la innovacin tecnolgica, diversificar su economa y
evitar la excesiva dependencia.
MODELO TERRITORIAL PROPUESTO

La superacin de de las inequidades expresadas en el territorio, ser la gran apuesta
que inspirar las acciones de la Administracin Municipal hasta el horizonte del Plan.
Para ello los procesos de planeacin y la gestin de los acuerdos y alianzas, debern
ser innovadoras, buscando las alternativas para la insercin competitiva de la ciudad
en los Ejes de integracin y Desarrollo a nivel provincial, departamental, regional,
nacional e internacional. Durante los ltimos aos se han generado avances en el
enfoque conceptual de la ciudad como regin para la superacin de las inequidades, la
gestin integrada del territorio y el camino a la integracin y el desarrollo. Estos pasan
necesariamente por una comprensin sistmica, una apuesta de desarrollo endgeno,
y un enfoque de sistemas urbanos, regin de ciudades y redes de ciudades, que
afiancen un ordenamiento territorial tanto urbano como de inclusin de un enfoque de
ruralidad que reconozca su funcin ecolgica equilibrante, su contribucin ambiental y
de sostenibilidad del hbitat, y de los bienes y servicios que provee a la ciudad
asociados a la conectividad, produccin agropecuaria.
270
Estrategia Territorial de Redes de Competitividad

ECONOMAS REGIONALES
MERCADOS MACROREGIONALES
Provincia A
Provincia B
Regin A
Regin B
Provincia C
Provincia D
Regin C
Regin D
MERCADOS NACIONALES
MERCADOS GLOBALES
Macroregin A
Macroregin B
Pas A
Pas B
Macroregin C
Macroregin D
Pas C
Pas D
Unidades Urbanas Mayores
Unidades Urbanas Menores
Ejes de Intercambio y Desarrollo
271
Estrategia Territorial de Redes de Cooperacin
U.E.I.B. MOQUEGUA-SAMEGUA
U.E.I. AREA PLAN MACROSUR
U.E.I. PROVINCIAL
U.E.I. SUBREGIONALNACIONAL
U.E.I. BASICA REGINAL
U. E.I. REGIONAL SUDAMERICANA
272
Estrategia Territorial de Redes Policntricas
n
s
g
t
273
Dentro de este contexto, el Modelo propone un enfoque que combine tres elementos:
Reforzar la estructura urbana como factor de calidad de vida y competitividad
econmica, otorgando un papel a los distintos tipos de centros que permitan
una economa local diversificada.
Mejorar la accesibilidad mediante la garanta de las conexiones entre las
redes de transporte y de comunicaciones, buscando la mayor eficacia entre
los distintos modos.
Aplicar los criterios de sostenibilidad, en el seno de la propia ciudad de
Moquegua-Samegua y en relacin con el territorio circundante que permita
reducir los efectos de las ciudades sobre el territorio y contribuir a valorar el
patrimonio natural y cultural con una planificacin urbana responsable
El desarrollo de estas directrices, en materia urbana distingue:
El refuerzo de una estructural espacial ms equilibrada que comprende la
atencin al papel de los distintos tipos de centros urbanos; la cooperacin en
red y el uso de estrategias integradas a todos los niveles de regin, y en
particular en las regiones menos favorecidas. Para el logro de ciudades ms
dinmicas, competitivas, atractivas e integradas.
Para el Desarrollo Territorial Sostenible, de Moquegua-Samegua como ciudad
regin se plantea en primer lugar el promover la cohesin territorial, para lo
cual las decisiones y las inversiones deben basarse en un modelo policntrico,
extendido a escala provincial, regional y nacional.
Se trata de aprovechar el desarrollo generado por las funciones urbanas,

facilitando su acceso a la poblacin rural, fortaleciendo las redes de ciudades,
las economas de escala y la especializacin
La Propuesta Espacial plantea, en consecuencia, tres grandes lneas de
actuacin:
Reforzar el sistema urbano apuntando varias lneas complementarias
para los diferentes tipos de ciudades: mejora de la posicin de las reas
metropolitanas; la articulacin del sistema de ciudades medias y
pequeas; y la atencin a los ncleos articuladores del territorio.
En complemento, atender a los ejes de integracin y desarrollo como
elemento esencial para garantizar la articulacin del espacio en los
contextos regionales. Se traduce en eliminar estrangulamientos, ofrecer
su potencial como ejes alternativos; apoyar la multimodal dad en los
sistemas de transporte, clave por tratarse de un rea perifrica; y
potenciar centros de transporte en los nudos de comunicaciones.
Por ltimo, la mejora y diversificacin de los espacios rurales los
espacios vacos-, en especial a partir de redescubrir el potencial que
supone el patrimonio cultural y natural valorando su atractivo, que
incluye tambin su regeneracin. Una innovacin de estos programas es,
adems, suscitar dispositivos de cooperacin estables entre
responsables regionales y locales que permitan ser portavoz de estos
territorios.
274
Dentro de las acciones se propone la elaboracin de escenarios para construir una

visin estratgica comn sobre el sistema urbano en respuesta a los problemas
advertidos en el diagnstico. Precisamente, la regin Moquegua como caracterizacin
social, evidencia un cambiante y mvil escenario. Son apreciables factores innatos que
ofrecen ventajas o desventajas, desde la existencia de recursos y de medios, hasta las
dificultades organizacionales. Dichas condiciones son aspectos estructurales que
definen o delimitan las opciones de alcanzar un real proceso de desarrollo regional.
La ciudad de Moquegua, por su tamao y escala como un nodo urbano con masa crtica,
que frente a los problemas de las grandes concentraciones por su extensin
desordenada y conflictos sociales, ambientales y de gestin, dispone, por el contrario,
de cualidades asociadas a la ciudad clsica, como son su escala, identidad y un
importante patrimonio a valorar. Se define asimismo, como integrante del escaln
intermedio del sistema urbano, entre el sistema metropolitano y las redes de pequeas
ciudades de carcter rural, desempeando funciones regionales o provinciales. En
consecuencia, constituye el marco idneo para el desarrollo local y tienen un
importante papel en la difusin del proceso de integracin global.
La Estrategia Espacial, plantea cinco propuestas para la configuracin de la Estructura
Espacial de cada nivel regional para fortalecer las ciudades intermedias de las
regiones, dentro de la Red Regional y Global de ciudades en funcin a: redes de
competitividad, cooperacin y policntricas.
1.
2.
3.
4.
5.
Sistema y red urbana Local

Sistema y red urbana Regional
Sistema y red urbana Macrorregional
Sistema y red urbana Nacional
Sistema y red urbana Sudamericana
275
Sistema y Red Urbana Local

AREQUIPA
EL PORVENIR
ESTUQUIA
LA CLEMESI (Proyecto
Especial Agropecuario)
LOS ANGELES
TRAPICHE
MOQUEGUA
MONTALVO
SAN FRANCISCO
PUNO
SAMEGUA
SAN ANTONIO
CHEN CHEN
Nodos Urbanos Primarios

Nodos Urbanos Secundarios
TACNA
Nodos Urbanos Terciarios
Eje de Integracin Nacional

Eje Interocenico/Biocenico
Eje Estructurador Urbano
Eje Integrador Urbano Rural
276
Sistema y Red Urbana Regional
BRASIL
BOLIVIA
ILAVE
PUNO
HUAQUI
Mazocruz
AREQUIPA
TARATA
MOQUEGUA
CANDARAVE
MATARANI
TACNA
LOCUMBA
ILO
Puerto Grau
Espacios de apoyo al rea de

desarrollo externo
ITE
reas de soporte agro productivo

y minero
277
Sistema y Red Urbana Macrorregional

BRASIL
BENI BOLIVIANO
PUERTO MALDONADO
Sandia
San Gabn
CUSCO
Cuyo
Ollachea
Yanahuaya
Macusani
Urcos
Suni
Sicuani
Azngaro
Putina
Cojata
LA PAZ
S. Rosa
Moho
Puerto Acosta
Huancan
e
Ayaviri
Pucar
JULIACA
Lago
Titicaca
Huaqui
Desaguadero
Santa Luca
Ilave
PUNO
Mazocruz
AREQUIPA
Omate
CANDARAVE
TARATA
MOQUEGUA
MATARANI
LOCUMBA
TACNA
Puerto Grau

desarrollo externo
ILO
ITE
reas de soporte agro productivo

y minero
278
Sistema y Red Urbana Nacional
Ciudad Pequea
Ciudad Pequea
Gran Ciudad
Mespolis
Ciudad Pequea
Ciudad Pequea
Gran Ciudad
Mespolis
Gran Ciudad
Ciudad Pequea
Ciudad Pequea
Ciudad Intermedia
Ciudad Intermedia
Ciudad Intermedia
Ciudad Pequea
Ciudad Intermedia
(MOQUEGUA)
Mespolis
METRPOLI
Mespolis
METRPOLI
METRPOLI
Ciudad Pequea
Ciudad Pequea

desarrollo externo
reas de desarrollo
agroindustrial y minero
279
Sistema y Red Urbana Sudamericana

Ciudad Pequea
Ciudad Pequea
Gran Ciudad
Gran Ciudad
METRPOLI
Gran Ciudad
Ciudad Pequea
Ciudad Pequea
Ciudad Intermedia
Ciudad Pequea
Ciudad Pequea
Ciudad Pequea
Mespolis
METRPOLI
Ciudad Pequea
Ciudad Pequea
Gran Ciudad
Mespolis
Gran Ciudad
METRPOLI
Ciudad Pequea
Ciudad Pequea
Gran Ciudad
Gran Ciudad
Ciudad Intermedia
Ciudad Pequea
MOQUEGUA
METRPOLI
Ciudad Intermedia
Mespolis
Gran Ciudad
Ciudad Pequea
Ciudad Pequea
Ciudad Pequea
Ciudad Intermedia
Ciudad Pequea
Ilo
Espacios de apoyo al rea
de desarrollo externo
reas de soporte
agroindustrial y minero
280
Modelo Territorial Local
PUNO
Estuquia
LA CLEMES
El Porvenir
Los ngeles
Trapiche
AREQUIPA
Alto La Villa
Ampl. Samegua
San Francisco
SAMEGUA
MOQUEGUA
Cerrillos
Montalvo
San Antonio
C El Siglo
Chen Chen
Eje de Integracin y Desarrollo Internacional

Eje de integracin y Desarrollo Nacional
Eje Urbano
Eje Eco-Turstico
Eje Rural
Eje Verde- Paisajstico
Eje de Integracin Transversal
Va de evitamiento
Ciudad capital provincial
ILO
TACNA
Ciudad capital distrital

Centralidad
Intercambio Vial
281
Modelo Territorial Provincial
OMATE
QUINISTAQUILLAS
MARISCAL NIETO
CALACOA
TORATA
CUCHUMBAYA
CARUMAS
La Clemes
AREQUIPA
MOQUEGUA
SAMEGUA
PUNO

Eje Urbano
Nueva Ciudad Moquegua
Eje Eco-Turstico
Eje Rural
ILO
TACNA
Ciudad
Centralidad
Intercambio Vial
282
Modelo Territorial Regional
AREQUIPA
LA CAPILLA
PUQUINA
COALAQUE

Eje Urbano
OMATE
UBINAS
Eje Eco-Turstico
Eje Rural
QUINISTAQUILLAS
MATALAQUE
CHOJATA
LLOQUE
YUNGA

Ciudad
SANCHEZ CERRO
Centralidad
ICHUA
MARISCAL NIETO
Intercambio Vial
CALACOA
CUCHUMBAYA
CARUMAS
TORATA
AREQUIPA
PUNO
La Clemes
MOQUEGUA
SAMEGUA
Nueva Ciudad Moquegua
ILO
ILO
TACNA
PUNO
283
Modelo Territorial Macroregional
284
Modelo Territorial Nacional
285
Modelo Territorial Sudamericano
286
Modelo Territorial Local: Regiones
287
Modelo Territorial Provincial: Regiones
288
Modelo Territorial Regional. Regiones
289
Modelo Territorial Sudamericano: Regiones
290
PLAN DE SESARROLLO URBANO MOQUEGUA-SAMEGUA 2014-2024

Principios De Estructuracin Urbana
Consolidacin y promocin de un sistema de centralidades

Articulacin policntrica urbano rural
Configuracin de un sistema de anillos de integracin
Configuracin de un sistema de parques y ejes ecolgicos
Limitacin de la expansin urbana y expansin agrcola
Configuracin Urbana: Propuesta Bsica

Mayor equilibrio urbano rural
Aumento de la densidad residencial y ocupacin racional del espacio
urbanizado
Reduccin de la vulnerabilidad urbana, restringiendo la ocupacin y
densificacin en zonas de riesgo
Configuracin y jerarquizacin de la articulacin longitudinal y
transversal
Control y uso racional del espacio urbanizable con fines de expansin
Control del uso del espacio agrcola evitando su depredacin
Puesta en valor del patrimonio natural y cultural
Cumplir un rol poltico y administrativo, con funciones administrativas, cvicopolticas, comerciales, de servicios tursticos a nivel local, regional, nacional e
internacional
b. Samegua
Cumplir un rol poltico administrativo complementario al urbano central a nivel
local y regional, con funciones de apoyo y promocin de la actividad agrcola y
turstica
c. San Antonio
Cumplir un rol bsicamente residencial, con funciones de apoyo al comercio
intensivo en el mbito local y regional
d. Chen Chen
Cumplir un rol bsicamente residencial, con funciones de apoyo al transporte
de carga y la agro-industria
e. Los ngeles-Estuquia
Cumplir un rol residencial con funciones de de apoyo a la actividad agrcola y
frutcola, como el turismo.
Roles y Funciones del Sistema Urbano Rural
Funcionamiento de las Actividades
El Modelo se estructura sobre la articulacin, la integracin de un sistema urbano rural

policntrico compuesto por los siguientes centros urbanos con roles y funciones:
Coprende la ubicacin de las actividades econmico productivas, sociales, ambientales,

institucionales y funcionales en el espacio.
a. Casco Urbano Central

291
SECTORIZACION URBANA
La Modulaciny la Planificacin Urbana
Se denomina as a instrumento normativo y de planeamiento til para el clculo y la

localizacin de los requerimientos de equipamiento urbano y rural en funcin del
volumen de la poblacin y el radio de influencia de cada tipo de equipamiento.
La Modulacin Urbana, se concreta en la aplicacin de un instrumento tcnico

que busca integrar la planificacin y el control urbano, con la participacin de
los vecinos, dentro de un mismo proceso.
Su finalidad es adecuar las diversas normas de equipamiento propuestas para los

sectores involucrados: Educacin, Salud, Recreacin, etc., a espacios especficos
estableciendo las caractersticas del equipamiento requerido para cada caso y la
extensin de terreno que ser necesario localizar y reservar en la Zonificacin de Usos
del Suelo a fin de atender futuras demandas.
Para ello la modulacin Urbana pretende actualizar y compatibilizar

instrumentos de planificacin y control urbano a partir del presente Plan. As
se tiene que:
Si embargo, la limitacin ms importante de la sectorizacin Urbana ha consistido en

que los distritos de planeamiento considerados en la propuesta de Sectorizacin
Urbana del Plan Director 2003-2010, no guardan relacin con las jurisdicciones
territoriales de las Municipalidades Distritales, que son los organismos encargados de
la aplicacin del Plan Urbano Rural, y de la gestin e implementacin de equipamiento
urbano propuesto, segn los niveles de sectorizacin Urbana y Rural
Concepcion De La Propuesta
La Modulacin Urbana parte de la premisa fundamental que la planificacin urbano rural
y la gestin de la misma, ser ms efectiva si se incorpora a los actores principales del
desarrollo urbano rural, es decir, a los vecinos, a las Municipalidades Distritales, y a los
agentes econmicos.
En este contexto, se puede definir a la Modulacin Urbana como un instrumento
innovador en el proceso de desarrollo urbano rural, en la cual se pueden establecer las
siguientes relaciones:
De la Estructuracin Urbana, la Modulacin considera las

interrelaciones socioeconmicas y ecolgicas que se dan entre el
espacio urbano rural y los centros poblados para procurar un
tratamiento diferenciado
De la sectorizacin Urbana, la Modulacin incorpora el proceso de
subdivisin de los distritos poltico-administrativos en reas
menores que se llamarn Sectores Urbanos- los mismos que
tendrn, en el horizonte 2024 un promedio de 75,169 hab., en los
cuales se propone el equipamiento urbano adecuado y el
mejoramiento de los servicios pblicos.
La Sectorizacin y la Gestin Urbana
La Sectorizacin Urbana es un instrumento que permitir una gestin urbano
rural ms eficiente y moderna, porque pretende articular al Gobierno Local
con la participacin de la comunidad de residentes y de agentes econmicos
en la promocin y ejecucin de los proyectos urbanos, la supervisin y
administracin de los servicios pblicos y de equipamiento urbano rural
comunal, y en el control de su Mdulo respectivo, y de distrito en general.
292
LaSectorizacin y el Control Urbano

La Sectorizacin Urbana como instrumento tcnico podr ser base del control
urbano rural que la ciudad requiere en los sectores.
La ciudad requiere de normas tcnico-legales dinmicas y flexibles, y la
Sectorizacin se constituye en un proceso flexible y con proyeccin en el
tiempo que sera aplicada y retroalimentada a travs de los siguientes
instrumentos bsicos:
a. Planos de Sectorizacin Urbana, que servirn de base para la
sectorizacin de la ciudad.
b. Registros de informacin para cada mdulo urbano que servir de
base estadstica y de seguimiento del plan
c. Programa de lineamientos y recomendaciones dirigido a los distritos
La Sectorizaciny la Participacin Comunal
La Sectorizacin Urbana como instrumento de promocin urbana tiene como
uno de sus objetivos orientar y apoyar laparticipacin de la comunidad en el
mejoramiento del hbitat local y del propio desarrollo urbano de la comunidad.
La participacin de la poblacin en el proceso de planificacin y gestin
urbana permite que ste recoja de manera ms fiel, las necesidades y
aspiraciones de los vecinos. As mismo, la participacin de la comunidad en el
control urbano permitir que se haga ms eficiente y efectivo, porque la
poblacin de cada Sector urbano ser la ms interesada en que se respete la
normatividad del uso del suelo en su Sector, las zonas de equipamiento urbano
comunal, las condiciones mnimas de saneamiento ambiental, entre otros. As
mismo podr proponer los ajustes y adecuaciones de la normatividad

propuesta a travs del gobierno Local - distrital.
Por otro lado, la participacin de los residentes constituir un elemento de
promocin y dinamizacin importante en la gestin de proyectos urbanos,
tanto de nivel comunal (de Sector) como de nivel distrital por ser stos sus
beneficiarios directos.
El Sector Urbano
El Sector Urbano es un mbito territorial y funcional de nivel sub distrital o comunal
que constituye la Unidad Bsica de la propuesta de Sectorizacin Urbana.
El Sector Urbano como mbito Territorial
El Sector Urbano es un mbito territorial que podr conformar una Unidad
Espacial de Planificacin Comunal, que presenta caractersticas fsicoespaciales y socioeconmicas reconocibles por el planeamiento urbano, ya
sea por su homogeneidad o heterogeneidad relativa.
Los aspectos que se tienen en cuenta para la identificacin de Sectores son
el uso de suelo predominante, la modalidad de ocupacin, el grado de
consolidacin de la misma, la densidad bruta residencial, las vas,
infraestructura, entre otros.
En el Sector Urbano es posible plantear e implementar acciones de
desarrollo comunal, adems de una normatividad flexible que puede ser
complementada y retroalimentada por la municipalidad distrital con la
participacin de los residentes en cada Sector respectivo.
293
El Sector Urbano como mbito territorial es una unidad espacial de la

propuesta de Ordenamiento Fsico-Espacial de la ciudad, toda vez que la
agrupacin de sectores forman los distritos, los distritos integran la ciudad
Moquegua-Samegua.
El Sector como Unidad Espacial de Polanificacin Comunal est inscrito
dentro de una normativa que abarca los niveles de planeamiento Provincial,
Distrital, Centro Poblado, hasta llegar al nivel Comunal mencionado. Esta
normativa de planeamiento sirve de base, entre otras para los niveles y
normas de Equipamiento Urbano de la Ciudad Moquegua-Samegua
El Sector Urbano Como Unidad de Planeamiento e Informacin

El Gobierno Local podra utilizar el Sector Urbano:
El Sector Urbano como mbito Funcional

El Sector Urbano, adems de ser un mbito territorial, tiene un mbito
funcional porque se traduce en niveles bsicos del proceso de Planificacin
y Gestin Urbana.
En el Consejo Comunal de Desarrollo se distribuirn funciones y
competencias entre la poblacin, sus representantes elegidos y los
funcionarios municipales,
Este Consejo Comunal de Desarrollo es el mecanismo que servir para
promover, institucionalizar y canalizar la participacin de los vecinos en el
proceso de Planificacin y de Gestin Urbana.
El Sector Urbano, el Gobierno Localy la Participacin Comunal
El Sector Urbano como unidad bsica de planificacin, gestin y control, as
como de participacin comunal, podra ser utilizado por el Gobierno Local y
por los vecinos de la siguiente manera:
Canalizando la participacin de la poblacin vecinal en la

planificacin comunal a travs de los Sectores
Analizando y diagnosticando las necesidades del distrito
por Sectores
Proponiendo la normatividad especfica por Sectores
Proponiendo oportunidades de inversin para los Sectores
Aplicando el sector como red territorial de apoyo al
Sistema de Informacin Geogrfica.
La poblacin podra utilizar el Sector Urbano de la manera siguiente:
Elaborando el autodiagnstico del Sector y priorizando sus

necesidades de servicios y problemas urbanos
Proponiendo alternativas de solucin a los problemas
identificados.
Concertando las propuestas de planeamiento y objetivos
comunales a corto y mediano plazos
Definiendo los tipos, modalidades y localizacin de los
servicios de nivel comunal y de barrio.
Evaluando permanentemente este proceso.
El Sector Urbano Como Unidad de Gestin

El Gobierno Local podr instrumentar el Sector Urbano para:
294
Gestionar los recursos para la ejecucin de proyectos de

inversin por Sectores.
Canalizar la administracin municipal por Sectores.
Ejecutar proyectos y acciones con la participacin actual
de la poblacin del Sector respectivo.
La poblacin podr utilizar el Sector Urbano como unidad de gestin:
Complementando el mantenimiento, cuidado y

mejoramiento de los equipamientos urbanos y rurales y de
los servicios pblicos a nivel de Sector.
Fiscalizando permanentemente este proceso.
El Sector Urbano como Unidad de Participacin Comunal

El Gobierno Local podr procurar el Sector Urbano como unidad de
participacin comunal:
El Sector Urbano Como Unidad de Control

El Gobierno Local podr asumir del Sector Urbano como unidad de
control:
Desagregando y aplicando la normatividad especfica por

Sector
Llevando administrativamente los registros de control por
Sectores
Proponiendo reajustes a la normatividad por Sector
La poblacin podr procurar el Sector Urbano como unidad de

control:
Supervisando la aplicacin de la normatividad especfica de

Sector respectivo
Concertando, en primera instancia, ls cambios de

Zonificacin de Uso del Suelo al interior del sector, en base
a la opinion de los vecinos
Proponiendo reajustes y adecuaciones de la normatividad
en caso de requerirse.
Promoviendo la elaboracin de autodiagnsticos de los

Sectores por parte de los vecinos para posibilitar que se
haga llegar a las oficinas competentes de cada distrito, la
identificacin y prioridad de sus necesidades.
Promoviendo la participacin de la comunidad de cada
distrito en la gestin, construccin, mantenimiento y
mejoramiento de los servicios pblicos y del equipamiento
urbano rural a nivel comunal.
Los residentes podran utilizar el Sector como unidad de

participacin comunal:
Organizando los Consejos Comunales de Desarrollo u organismos
similares para participar en el desarrollo urbano rural de sus
respectivos Sectores y distritos, sobre la base de las Juntas
Vecinales, Comits Comunales u otras formas de organizacin
295
Grfico N 1: MODULACION URBANA
P
L
A
N
E
A
M
I
E
N
T
O
DISTRITO
DISTRITO
2
2
DISTRITO
DISTRITO
II NIVEL INTERDISTRITAL
Conjunto de distritos
SECTOR
SECTOR
SECTOR
SECTOR
SUB
SECTOR
SUB
SECTOR
II NIVEL DISTRITAL
Conjunto de Sectores
MOQUEGUA SAMEGUA
PAR URBANO
U
R
B
A
N
O
I NIVEL COMUNAL
Conjunto de grandes reas urbanas y rurales
U. B. R.
U. B. R.
U. B. R.
U. B. R.
SUB
SECTOR
SUB
SECTOR
III NIVEL COMUNAL

Conjunto de Sub Sectores
P
L
A
N
E
A
M
I
E
N
T
O
U
R
B
A
N
O
IV NIVEL BARRIAL O VECINAL

Conjunto de Unidades Bsicas Residenciales
296
B.
Sectores Urbanos
A.
SECTOR 01: EL CERCADO Y ZONA MONUMENTAL

Este sector est comprendido por el cercado y la Zona Monumental de la
ciudad. Se encuentra delimitado por el Norte con el Rio Moquegua y algunos
terrenos de cultivo; por el Este con la Av. Circunvalacin Sur; por el Sur con
terrenos eriazos de propiedad del Estado, y por el Oeste con la Calle Piura y la
Av. Manuel C. de la Torre. La altura predominante de sus edificaciones en todo
este sector es de dos pisos, y encontramos que como caracterstica de
diseo en la edificacin, el uso del mojinete, usada tambin en otras ciudades
del sur del pas.
SECTOR 02: SAN FRANCISCO

Sector constituido por el Centro Poblado San Francisco, el mismo que se
encuentra en las laderas prximas al centro, en suelos vulnerables ante
sismos y se encuentra delimitado por el Norte con la Av. Manuel C. de La
Torre, por el Este con Calle Piura, por el Sur con la Av. Alfonso Ugarte, Av. El
Paraso y algunos terrenos eriazos propiedad del Estado y que pertenecen al
Cetro Poblado San Antonio, y por el Oeste con parte del Valle.
Este es uno de los sectores de expansin del casco urbano de la ciudad,
caracterizado por su trama irregular debido a la topografa y accidentes
geogrficos.
Sub-Sector A
SAN FRANCISCO
LIMITE SECTORES
Sub-Sector D
EXPANSION CASCO URBANO
LIMITE SUB SECTORES
Sub-Sector C
MARISCAL NIETO
Sub-Sector A
CASCO URBANO
Sub-Sector B
EL SIGLO
SECTOR
SECTOR 01
Sub Sector A:
Sub Sector B:
Sub Sector C:
Sub Sector D:
Casco Urbano
El Siglo
Mariscal Nieto
Expansion Casc Urbano
Su
Su
297
C.
SECTOR 03: SAN ANTONIO

El Sector03corresponde a la zona ocupada por el Centro Poblado San Antonio,
cuya geomorfologa ha permitido el asentamiento de nuevas habilitaciones
urbanas, de una manera ms ordenada, ya que posee un trazo urbano
ordenado. Est limitado por el Norte con la Av. El Paraso, y el Sector II, por el
Este con terrenos eriazos de propiedad del Estado, por el Sur con parte del
Valle y la Carretera Binacional, y por el Oeste con terrenos agrcolas del Valle.
Presenta ejes de integracin con el centro de la ciudad y la zona de Samegua,
as mismo cuenta con un ingreso directo desde la carretera Binacional.
D.
SECTOR 04: CHEN CHEN EL SIGLO

El Sector IV corresponde al rea de expansin urbana sur de la ciudad,
delimitado al Norte con el Sector 01, al Este con el Sector 05, al Sur con la
Asociacin La Perla, y al Oeste con el Sector 03.
CHEN CHEN
S
CERRO EL SIGLO
298
E.
SECTOR 05: SAMEGUA CERRILLOS

El distrito de Samegua, es considerado como una ciudad menor adyacente a
Moquegua. Est ubicado en el lado Sur-Este de la ciudad, entre la Av.
Circunvalacin y el inicio de la carretera Moquegua - Puno, delimitado por las
quebradas y los cerros escarpados de la parte sur. La parte antigua del
distrito ya se encuentra consolidada, aqu se encuentra la zona de Cerrillos,
cuya vocacin es de expansin urbana.
En este sector se emplazan: el cementerio, el cuartel Los ngeles, as mismo
cuenta con equipamientos de educacin importantes de la ciudad; pero existe
carencia de equipamientos de salud. Presenta dficit de reas verdes, y pocos
equipamientos complementarios a la vivienda.
F.
SECTOR 06: LOS ANGELES ESTUQUIA

Este sector est constituido por dos barrios que estn en proceso de
expansin y consolidacin, como son los Centros Poblados de Los ngeles y
Estuquia. Estos dos barrios a su vez se articulan a travs de rutas
paisajsticas de gran valor turstico para el lugar, denominadas: ruta del
pisco y ruta gastronmica, ya que a lo largo de las mismas pueden ser
encontradas las bodegas y los restaurantes ms importantes de la ciudad.
Este Sector cuenta tambin con equipamientos educativos importantes,
ubicndose aqu, una universidad y un centro tecnolgico, as como
equipamientos administrativos; sin embargo carecen de espacios recreativos
y equipamientos de salud.
Sub-Sector B
ESTUQUIA
Sub-Sector C
AMPLIACION ESTUQUIA/LOS ANGELES
Sub-Sector A
LOS ANGELES
SECTOR 06
299
Sub Se
Sub Se
Sub Se
G.
SECTOR 07: ALTO LA VILLA

La importancia de este Sector es, sin duda, la presencia del Aeropuerto, el
mismo que no es utilizado para vuelos nacionales, sino ms bien como lugar
de entrenamiento de la Fuerza Area. Este Sector se conecta por varias vas
con el Sector 07, conformando as la ruta turstica ms importante de la
ciudad, cuya proximidad al Valle, le da un carcter paisajstico ambiental.
H. SECTOR 08: VALLE DE MOQUEGUA, CHARSAGUA, HUARACANE Y PORVENIR

Este sector se encuentra en el lado Norte de la Ciudad, es la zona del Valle en
donde se realizan las principales actividades agropecuarias, y que posee la
mayor extensin territorial a comparacin de los otros sectores. La
importancia de este sector rural tambin se debe a la presencia de los Ros
Tumilaca y Moquegua, los mismos que abastecen a toda el rea agrcola
As mismo, es delimitado tambin por un borde natural, el ro Moquegua, el

cual a su vez separa este sector del sector urbano propiamente dicho, como
es el centro de la ciudad.
ALTO LA VILLA
LIMITE SECTORES
SECTOR 07
Alto La Villa
300
I.
SECTOR 09: PORVENIR 2 Y MONTALVO

Este sector se encuentra tambin en el lado Norte de la Ciudad, sobre la zona
del Valle, a diferencia de este, esta rea se caracteriza por ser rida y con
poca presencia de reas de cultivo. Falta de servicios como de
infraestructura bsica.
J.
SECTOR 10: IRRIGACIN CAMBRUNE, ZONA DE BIOHUERTOS Y,

BINACIONAL
Este sector se encuentra en el lado Sur de la Ciudad, colindando con el Sector
de San Francisco y por donde cruza la carretera Binacional, esta zona se
caracteriza por la combinacin de reas eriazas y de cultivo. El asentamiento
poblacional en la zona aun es mnimo.
C AMBR UN E-BIO HU ER TO BIN AC IONAL
SECTOR 10
301
K.
SECTOR 11 y 12: CERRO BLANCO Y PAMPA LAGUNAS

Ubicados al sur de la ciudad, colindan con el Sector de Chen-Chen y la parte
sur del Valle, ambos sectores se mencionan juntos, debido a la proximidad y a
las caractersticas fsico geogrfico de la zona. Suelo eriazo con poca
presencia de actividad agraria; sin embargo existe la presencia de nuevos
asentamientos humanos, invasiones, aun cuando no existe una infraestructura
de servicios bsicos
PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO

Se define como aquellas edificaciones o infraestructuras fsicas establecidas para la
prestacin, dotacin, organizacin, distribucin de las reas requeridas para dichos
fines. Por su ubicacin cumplen un papel importante en los procesos de desarrollo y
bienestar de la poblacin.
Los equipamientos se han localizado de acuerdo al tipo de necesidad existente, su
carcter y su relacin con el entorno de localizacin estn orientados a prestar los
servicios requeridos como respuesta a las necesidades producto de las actividades de
la poblacin con criterios de eficiencia y con la participacin de las inversiones
pblicas y privadas.
El equipamiento urbano est conformado por todas las infraestructuras de uso
colectivo destinados a educacin, recreacin, salud, comercio, servicios comunales,
institucionales, administrativas que satisfacen las necesidades sociales de la poblacin
promoviendo y dinamizando el desarrollo urbano rural de la ciudad.
a. Criterios
LIMITE SECTORES
SECTOR 11
Cerro Blanco
SECTOR 12
Pampa Lagunas
Se ha propuesto en todos los sectores, reas de equipamiento destinados a

educacin, recreacin, salud, comercial, seguridad y otros servicios
comunales como reas de reserva para dichos fines, y sern considerados
como aportes para servicios pblicos correspondientes a cada habilitacin.
Los proyectos de habilitacin urbana establecern su ubicacin definitiva de
acuerdo al Plan Urbano.
302
Las reas de equipamiento urbano de carcter metropolitano, sern

consideradas dentro del programa de inversiones pblicas, en funcin a los
talleres participativos.
Se ha localizado los equipamientos en cada sector, los mismos que tendrn
accesibilidad y proximidad a fin de evitar grandes desplazamientos
poblacionales para el uso de estos.
b. Equipamiento de Educacin
En base al anlisis realizado se ha podido determinar para el equipamiento educativo,
ndices para todas las categoras correspondientes al sistema educativo en nuestro
pas, que vinculan la categora del centro educativo con el rango de poblacin total en
los centros urbanos. Estos ndices determinan una referencia de atencin para la
poblacin total estimada por cada establecimiento, y en base a ello deber establecerse
la totalidad de centros educativos correspondientes para cada categora.
De acuerdo al diagnstico de la situacin actual de la ciudad de Moquegua, y utilizando
los estndares de urbanismo dados por el MVSC como las proyecciones de poblacin al
ao 2024, la Ciudad de Moquegua posee infraestructura educativa suficiente para
satisfacer las necesidades de formacin educativa de la ciudad al ao 2024, horizonte
del Plan Urbano Moquegua-Samegua. De acuerdo a los estndares establecidos para el
Equipamiento Educativo, la propuesta se traduce en el cuadro siguiente
Cuadro N 18: EQUIPAMIENTO EDUCATIVO PROPUESTO
CIUDAD DE MOQUEGUA-SAMEGUA
EDUCACION
INICIAL
N I.E.
75
N
Alum
3,127
EDUCACION
PRIMARIA
N I.E.
36
N
Alum
8,152
EDUCACION
SECUNDARIA
EDUCACION
SUPERIOR
N I.E.
N Alum
N I.E.
N Alum
25
7,315
14,370
c. Equipamiento de Salud
La propuesta para el equipamiento de salud se desarrolla en el marco de la Ley General
de Salud - Ley N 26842 y su categorizacin aprobada por Resolucin Ministerial N769
del ao 2004 y actualizada por Resolucin Ministerial N 914-2010/MINSA, que aprob la
NTSN 021- MINSA / DGSP V.02 - Norma Tcnica de Salud CATEGORAS DE
ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD.
En base a la propuesta de indicadores de servicio se plantea la asignacin de
equipamiento de salud por categoras en centros urbanos en funcin a las funciones y
roles que desempeen dentro del Sistema Urbano Nacional. En base a estos criterios se
ha determinado en principio las siguientes categoras para los distintos niveles
jerrquicos
. FUENTE: Elaboracin Propia
303
Plano N 23: LOCALIZACION DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO PROPUESTO
EL PORVENIR A
EL PORVENIR B
ZONA B
ESTUQUIA
ZONA C
AMPLIACION ESTUQUIA/LOS ANGELES
ZONA A
LOS
ANGELES
I.E INICIAL
P UE ST O DE S ALUD
C OM IS AR IA
T IP O 1
I.E
Los Angeles
M UN IC IP AL ID AD
Los Angeles
PLAZA
SECTOR 08
AMPLIACION AGRICOLA
VALLE
ZONA C
AMPLIACION SAMEGUA
I.E P rimaria
V ITA LIA NO BEC ERR A H ERRERA
I .E I nicial
163 ALTO LA VILLA
ALTO LA VILLA
I .E PRI MARI A 43013
O SCAR BECERRA
PEALOSA
I.E Inicial
N io s d e J ess
I.E Primaria Secundaria

JUAN BAUTISTA SCARSI VALDIVIA
ISTP
Jose Carlos Mariategui
PARTICULAR
PARTICULAR
TRAPICHE-PACHAS
I.E
Simn
Bolivar
I.E INICIAL
P ARQUE
I.E
DANIEL BECERRA
OCAMPO
ZONA D
C.DE PORT
ZONA A
EXPANSION CASCO
URBANO
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
MOQUEGUA
I.E PRIMARIA
AMPARO
BALUARTE
I.E
SAMEGUA
I .E I NI CIAL
N 23 0 MARI SCAL NIETO
Inicial-Jardin
Primaria-Secundaria
JUAN XXXIII
UNIVERSIDAD
NACIONAL DE
MOQUEGUA
I .E Jardin
152 Beln
I .E Cuna
Los Nios De Beln
I.E
ZONA C
B IL IN G E MA X UH LE
MARISCAL NIETO
I.E
S a n ta
F o rtu nata
I.E Primaria Secundaria

Mariscal Domingo
Nieto
I .E Primaria
I.E SECUNDARIA
A n g e l a Barrios
D e E s p inoza
E STADIO
I.E PRIMARIA- SECUNDARIA
CORONEL MANUEL
CAMILO DE LA TORRE
ZONA B
I .E I NI CIAL
I.E Inicial
ZONA A
ZONA A
Sagrado Corazon de Maria
CERRILLOS
I .E Primaria
CASCO URBANO
SAN FRANCISCO
I .E PRI MARI A SECUNDARIA
R AF AE L DIAZ
I.E INC IA L PR IM AR IO S EC UN DA RIO

R o b e rt Gagne
I.E SECUNDARIA
TECNICO AGROPECUARIO
I.E i ni ci al P ri ma ri o y Se cu nd ario
A DV EN TIST A FE RN ANDO
ST AHL
I.E P RIMA RIO SE CU ND AR IO

L UIS E. P IN TO S OT OM AYOR
I.E inicial
156
TOSINOS
ZONA B
EL SIGLO
I.E INICIAL-PRIMARIA-SECUNDARIA
SEOR DE LOS MILAGROS
CHEN CHEN
I.E Primaria- Secundaria

Fernando Belaunde
Terry
I.E Inicial
Nios
De Praga
UNIVERSIDAD
JOSE CARLOS
MARIATEGUI
SAN ANTONIO
DIr eccion Reginal

de Educacion de Moquegua
LIMITE SECTORES
CERRO EL SIGLO
I.E
San
Antonio
CERRO BLANCO
LIMITE SUB SECTORES
I .E I NI CIAL
PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

Implementar y mejorar la infraestructura del
equipamiento educativo existente:
CAMBRUNE-BIO HUERTO BINACIONAL
UNIVERSIDAD
CENTRO TECNOLOGICO SUPERIOR Y PEDAGOGICO
I.E. INICIAL PRIMARIA Y SECUNDARIA
Creacion e implementacion de nuevo equipamiento educativo
PAMPA LAGUNA
CENTRO TECNOLOGICO SUPERIOR

PAMPA LAGUNA
304
Plano N24: PROPUESTA DE LOCALIZACION DEL EQUIPAMIENTO DE SALUD
EL PORVENIR A
EL PORVENIR B
ZONA B
E STUQUIA
ZONA C
A MP LIAC ION ES TU QU I A/LOS ANGELES
ZONA A
SECTOR 08
A MP LIAC ION AGRICOLA

VALLE
ZONA C
A MP LIAC ION SAMEGUA
A LTO LA VILLA
TRAPICHE-PACHAS
ZONA D
ZONA A
E XPA NSION CAS CO URBANO
S AME GUA
ZONA C
MAR IS CA L NIETO
ZONA A
ZONA B
ZONA A
C ER RILLOS
C ASC O U RBANO
S AN FRA NCISCO
ZONA B
TOSINOS
E L SIGLO
MOQUEGUA
LIMITE SECTORES
C HEN CHEN
S AN A NTONIO
LIMITE SUB SECTORES
C ER RO E L SIGLO
C ER RO B LANCO
PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO DE SALUD
HOSPITAL TIPO II - 2
CENTRO DE SALUD
C AMBR UN E-BIO HU ER TO B INACIONAL
PUESTO DE SALUD TIPO II
305
Cuadro N 30: EQUIPAMIENTO DE SALUD PROPUESTO PARA LA

NMERO DE PUESTOS
DE SALUD
NMERO DE CENTROS
DE SALUD
N
Establec
Poblacin
(hab)
N
Establec
2,000 3,000
FUENTE: Plan Director de Moquegua-Samegua 2003-2007
Poblacin
(hab)
10,000 60,000
NMERO DE
HOSPITALES
N
Establec
2
Poblacin
(hab)
100,000 350,000
Equipo PEDUMS
d. Equipamiento Recreativo
La propuesta de estndares para equipamiento de recreacin y deportes ha sido
determinada a partir del conocimiento bsico sobre la situacin de dicho equipamiento
en nuestro pas y los referentes de normas internacionales sobre este tema. La
propuesta precisa indicadores para cada una de las categoras del equipamiento en
base a referencias mnimas de poblacin total a servir y tambin extensiones mnimas
para cada caso que se aplicarn para determinar cuantitativamente la oferta de
equipamiento a habilitar segn la poblacin total de la ciudad o centro poblado de ser el
caso
Cuadro N 41: EQUIPAMIENTO RECREATIVO (Poblacin de
50,001 100,000)
PARQUES LOCALES
Y VECINALES
PARQUES
ZONALES
CANCHA DE
USOS
MULTIPLES
ESTADIOS
COLISEOS
15
10
30
30
FUENTE: MVCS. Sistema Nacional de Estndares de Urbanismo 2011. Equipo PDUMS
La propuesta de estndares para equipamiento de recreacin y deportes ha sido

determinada a partir del conocimiento bsico sobre la situacin de dicho equipamiento
en nuestro pas y los referentes de normas internacionales sobre este tema. La
propuesta precisa indicadores para cada una de las categoras del equipamiento en
base a referencias mnimas de poblacin total a servir y tambin extensiones mnimas
para cada caso que se aplicarn para determinar cuantitativamente la oferta de
equipamiento a habilitar segn la poblacin total de la ciudad o centro poblado de ser el
caso
306
Plano N 25: PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO RECREATIVO

EL PORVENIR B
ZONA B
EL PORVENIR B
ESTUQUIA
E STUQUIA
ZONA C
A MP LIAC ION ES TU QU I A/LOS ANGELES
LOS ANGELES
ZONA A
I .E
Los A ngeles
L OS ANGELES
SECTOR 08
A MP LIAC ION AGRICOLA

VALLE
ZONA C
A MP LIAC ION SAMEGUA
ALTO LA VILLA
SAMEGUA
A LTO LA VILLA
TRAPICHE-PACHAS
E STA DIO
ZONA D
ZONA A
E XPA NSION CAS CO URBANO
S AME GUA
ZONA C
MAR IS CA L NIETO
ZONA A
ZONA B
ZONA A
C ER RILLOS
C ASC O U RBANO
S AN FRA NCISCO
SAN FRANCISCO
ZONA B
E L SIGLO
MOQUEGUA
C HEN CHEN
LIMITE SUB SECTORES
UNI VE RS IDAD
J OS E CARLOS
M ARIA TE GUI
S AN A NTONIO
LIMITE SECTORES
C ER RO E L SIGLO
CERRO EL SIGLO
PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO RECREATIVO
PARQUES LOCALES Y VECINALES
PARQUES ZONALES
CANCHAS DE USOS MULTIPLES
C AMBR UN E-BIO HU ER TO B INACIONAL
PARADORES MIRADORES
EJES VERDES
307
f. Equipamiento Comercial
e. Equipamiento Cultural
La propuesta de estndares para equipamiento cultural ha sido determinada a partir
del conocimiento bsico sobre la situacin de dicho equipamiento en nuestro pas y la
referencia de estndares internacionales sobre este tema. La propuesta precisa
indicadores para cada una de las categoras del equipamiento en base a referencias
mnimas de poblacin total a servir y tambin extensiones mnimas para cada categora
que se aplicarn para determinar cuantitativamente la oferta de equipamiento a
habilitar segn la poblacin total de la ciudad o centro poblado caso
La propuesta est der acuerdo a indicadores (RNE-MVCS, Norma de Comercio A. 070);

para cada una de las categoras del equipamiento en base a rangos de poblacin total a
servir y tambin extensiones mnimas para cada categora que se aplicarn para
determinar cuantitativamente la oferta de equipamiento a habilitar segn la poblacin
total de la ciudad de Moquegua o de los Centro Poblados, segn sea el caso
Cuadro N 52: EQUIPAMIENTO COMERCIAL MAYOR

Cuadro N 46: EQUIPAMIENTO CULTURAL PROPUESTO
BIBLIOTECA
MUNICIPAL
AUDITORIO
MUNICIPAL
MUSEO
CENTRO
CULTURAL
TEATRO
MUNICIPAL
MERCADO
MAYORISTA
CAMAL
MUNICIPAL
CAMPO
FERIAL
MALL
308
Plano N 26: PROPUESTA DEL EQUIPAMIENTO CULTURAL
EL PORVENIR A
EL PORVENIR B
ZONA B
ESTUQUI A
ZONA C
AMPLI ACION ESTUQUIA/ LOS ANGELES
ZONA A
LOS ANGELES
SECTOR 08
AMPLI ACION AGRI COLA
VALLE
ZONA C
AMPLI ACION SAMEGUA
ALTO LA VI LLA
TRAPICHE-PACHAS
ZONA D
ZONA A
EXPANSI ON CASCO URBANO
SAMEGUA
ZONA C
MARISCAL NI ETO
ZONA A
ZONA B
ZONA A
CERRI LLOS
CASCO URBANO
SAN FRANCISCO
ZONA B
TOSINOS
EL SIGLO
CHEN CHEN
SAN ANTONIO
LIMITE SECTORES
CERRO EL SIGLO
CERRO BLANCO
LIMITE SUB SECTORES

PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO CULTURAL
BIBLIOTECA MUNICIPAL
CAMBRUNE-BI O HUERTO BINACIONAL
AUDITORIO MUNICIPAL
MUSEO / SALAS DE EXPOSICIONES
CENTRO CIVICO
309
Plano N 27: PROPUESTA DE LOCALIZACION DEL EQUIPAMIENTO COMERCIAL
EL PORVENIR A
EL PORVENIR B
ZONA B
ESTUQUI A
ZONA C
AMPLI ACION ESTUQUIA/ LOS ANGELES
ZONA A
LOS ANGELES
SECTOR 08
AMPLI ACION AGRI COLA

VALLE
ZONA C
AMPLI ACION SAMEGUA
ALTO LA VI LLA
TRAPICHE-PACHAS
ZONA D
ZONA A
EXPANSI ON CASCO URBANO
SAMEGUA
ZONA C
MARISCAL NI ETO
ZONA A
ZONA B
ZONA A
CERRI LLOS
CASCO URBANO
SAN FRANCISCO
ZONA B
TOSINOS
EL SIGLO
CHEN CHEN
SAN ANTONIO
LIMITE SECTORES
CERRO EL SIGLO
CERRO BLANCO
LIMITE SUB SECTORES

PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO COMERCIAL
MALL
CAMBRUNE-BI O HUERTO BINACIONAL
MERCADO MODELO
CAMPO FERIAL
CAMAL MUNICIPAL
310
PLAN DE ZONIFICACIN Y USOS DEL SUELO

La finalidad, es establecer las directrices bsicas del crecimiento y desarrollo de
Moquegua del 2,014 al 2,023 a travs de la Zonificacin y Usos de Suelo, y los dems
sistemas de soporte del mismo. De otra parte define las condiciones generales que van
a regir en los Planes sectoriales o Distritales de la ciudad.
I. ZONIFICACIN
1.1. Consideraciones Generales
La Zonificacin de Usos de Suelo Urbano y de su rea circundante, as como
su normativa, es la fase del Plan de Desarrollo Urbano que trata de la
organizacin integral de la ciudad y propone la ms adecuada utilizacin de la
tierra o del suelo en el territorio de la ciudad.
La zonificacin propuesta para la ciudad se define a partir de las
delimitaciones de zonas con caractersticas similares y compatibles entre s,
esta propone la multifuncionalidad del suelo urbano, y el reconocimiento y la
valoracin de la diversidad de situaciones que permitirn establecer para
cada una de ellas, las pautas respectivas y de actuacin adecuada, especfica
y de compatibilidades de uso necesario.
La zonificacin como una unidad funcional de planificacin, bajo la articulacin
y el aprovechamiento de lo biofsico y de la accin antrpica, y de otra parte,
la aplicacin de conceptos y criterios para conseguir un orden articulador de
acciones econmicas, sociales y ambientales de acuerdo a la vocacin del
suelo.
1.2. Conceptualizacin de La Ciudad

La Conceptualizacin propone el tratamiento integral de todos los
componentes naturales y artificiales de la ciudad, por el cual se localizan
reas de contacto entre lo urbano, lo agrcola, lo natural y la expansin
agrcola.
El diseo de la propuesta de Zonificacin se basa principalmente en la
identificacin y ubicacin de las reas con caractersticas homogneas, que
cumplen las funciones de:
Integracin espacial de la ciudad, mediante la vinculacin de los
componentes urbanos mayores por medio de los ejes urbanos.
Proteccin de los mbitos naturales y el patrimonio cultural
relevante y construido, que permite una transicin adecuada de las
actividades.
Se considera a Moquegua como un ecosistema urbano-rural con sus
componentes Natural, Urbano , Agrcola (Campia) y Ampliacin Agrcola
tratados integralmente , identificando reas
de transicin y
amortiguamiento entre ellos, proponiendo en todo el sistema ,usos para
actividades de carcter regional, sectorial y local ; donde el crecimiento de
la poblacin se ubicara en tres modalidades:
Por Relleno: En reas parcialmente ocupadas
Por Densificacin: En reas apropiadas para el desarrollo de las
actividades.
Por Expansin: En las nuevas reas.
311
1.3. Criterios de Zonificacin Planteada

Criterios Fsico Espaciales.- Los mismos que tienen en cuenta: La
identificacin de reas de mayor peligro y las zonas altamente
vulnerables; la capacidad de soporte de los ecosistemas naturales y
agrcolas, los beneficios ambientales que aportan los espacios
abiertos a las reas urbanas; el valor ambiental y cultural de los
espacios y los beneficios sociales y econmicos en el
aprovechamiento racional del suelo, de los recursos naturales y de
los ecosistemas agrcolas y naturales.
Criterios Urbano Funcionales.- Entre los que se han considerado a
la propuesta del Plan del ao 2010 (vigente a la fecha), la
disponibilidad y capacidad de la infraestructura vial y de servicios; la
factibilidad fsica, econmica y social para la implementacin de sub
centros de servicios y equipamiento urbano, las densidades actuales
de ocupacin, la traza urbana y el grado de consolidacin del
espacio urbano construido y la homogeneidad o heterogeneidad de
los usos actuales.
Criterios Socioeconmicos Productivos.- En los que consideran la
cantidad de la poblacin, la presencia y estado de las actividades
productivas; los estratos socioeconmicos y la procedencia de la
poblacin y la capacidad econmica de los habitantes.
La Propuesta busca distribuir equilibradamente en el territorio de
Moquegua, las actividades, y usos urbanos, en lgica armona con el
ambiente natural y la campia, para el logro de un uso eficiente
social y econmico del suelo urbano, suburbano, agrcola y natural.
1.4. Objetivos y Estrategias de la Zonificacin Planteada

1.4.1
Proteger el ambiente, conservar y ampliar las reas agrcolas y
prevenir la ocurrencia de desastres naturales, reduciendo las

condiciones de fragilidad ecolgica de las reas urbanas.
Estrategias:
Preservacin de la campia y de las reas naturales de valor
especial integrndolas a las actividades urbanas en forma
controlada y promocionando su uso social.
Tratamiento especial de las reas interfaces urbano agrcola,
urbano- naturales como zonas de borde urbano, a fin de mantener
su condicin como tales con fines agrcolas, agroindustriales,
servicios, recreativos y residenciales, con adecuada provisin de
infraestructura de servicios, equipamiento y vas.
Desarrollo de acciones de proteccin ecolgica orientadas a la
prevencin y mitigacin de desastres naturales, identificado y
manejando sustentablemente las laderas de cerros, las riberas de
los ros, los cauces secos y las reas de suelos inestables.
Desarrollo del sistema jerarquizado de espacios jerarquizados de
espacios naturales y el equilibrio del ecosistema y medio ambiente
de la ciudad
1.4.2 Distribuir adecuada y equitativamente las actividades en el mbito urbano
en base a las capacidades y vocaciones del suelo , buscando la

optimizacin del uso del suelo , de los equipamientos y los servicios de la
ciudad ; atendiendo los requerimientos de la poblacin actual y la
proyectada , satisfaciendo adems, las demandas de las actividades
productivas dirigidas al crecimiento y social de Moquegua.
312
Estrategias:
Ordenamiento del rea de Moquegua propiciando la formacin de
subcentralidades en base a la identificacin y consolidacin de las
reas urbanas con esta vocacin, para desconcentrar las
actividades del rea central e implementarlas en forma gradual.
Distribucin homognea de las actividades urbanas en funcin de los
requerimientos de la poblacin y las tendencias y vocaciones para
los diversos usos , en corredores viales urbanos y naturales de
diversa aptitud orientada al equilibrio en la localizacin de servicios
y equipamientos de alcance regional , provincial , sectorial y local.
Incremento de la densificacin residencial en el espacio urbano
consolidado, factible por la disponibilidad de infraestructura de
servicios, infraestructura vial y grado de consolidacin que pueda
atender a un mayor nmero de poblacin.
1.4.3 Preservar, promover, promocionar y poner en valor el patrimonio cultural
y natural de Moquegua, integrndolo a la dinmica urbana de la ciudad de
Moquegua y Samegua.
Estrategias:
Potenciacin de la Zona Monumental (Monumental) , con miras a
propiciar la inversin e instalacin de actividades compatibles ms
apropiadas como gobierno (gestin gubernamental ), la cultura
(museos y otros ) los servicios turstico recreativos , los
financieros nacionales y extranjeros, el comercio limitado y la
residencial de alta calidad .
Utilizacin y reciclaje de espacios y equipamientos incompatibles con
las nuevas actividades de rea central.
Desarrollo de un sistema Patrimonial Natural articulado a las
actividades turstica recreativas de la ciudad, incrementando la

oferta de espacios culturales y tursticos para la poblacin local,
nacional e internacional.
1.5. Estructura De La Zonificacin

La Estructura de la Zonificacin comprende lo siguiente:
A) reas Estructuradoras Mayores
Las reas estructuradoras mayores son los espacios que organizan
la actividad econmica futura de la Ciudad de Moquegua. Son
propuestas a lo largo de los ejes viales principales del Plan Vial, De
acuerdo a los roles asignados dentro de este sistema en l se
localizan las actividades de comercio y servicios de alcance
provincial y regionales, especializando sus usos acorde con las
reas del rea que atraviesa. Asimismo organiza la ubicacin de las
centralidades mayores de la ciudad.
B) reas Estructuradoras Menores
Las reas estructuradas menores son espacios conformados a
partir de la propuesta del Plan Vial de ejes longitudinales
secundarios, como son los ejes residencial y agrcola y las
subcentralidades menores, que sirven a estas reas. Estn
conformadas por los ejes residenciales y agrcolas y las
centralidades sectoriales y locales.
313
C) reas de Actividades Intermedias

Las reas de actividades intermedias estn constituidas por las
reas ubicadas entre los ejes viales longitudinales y transversales,
desarrollan actividades compatibles con estas espacios, se plantea
zonas de usos mixtos donde la residencia y en ellas se fomenta el
establecimiento de comercio, servicios, recreacin, cultura y culto ,
como forma de espacios de transicin entre usos no compatibles,
es decir, entre las actividades no residenciales y la agrcola.
D) Areas De Actividades Productivas Primarias y Secundarias
Constituidas por los espacios de produccin y transformacin de la
ciudad, Estn conformadas por la campia y los corredores y /o
reas de comercio, de vivienda taller, y un parque industrial.
E) reas de Valor Arqueolgico y Cultural
La zona de valor Arqueolgico y Patrimonial est constituida por el
patrimonio construido de la ciudad, los restos arqueolgicos y el
patrimonio paisajista. Su reconocimiento tiene como fin la
proteccin y puesta en valor del patrimonio monumental y de
conjuntos urbanos y rurales de especial significado para la identidad
de la Cuidad. Se proponen adems en estos espacios identificados
actividades compatibles con sus caractersticas singulares, como el
turismo controlado, la cultura, la recreacin pasiva y la
investigacin.
F) reas de Preservacin y Conservacin Ambiental

Son las zonas de especial valor por sus cualidades ambientales,
paisajistas y de diversidad natural, que conforman una red natural
de espacios abiertos para el equilibrio natural de ciudad. Su
planteamiento tiene como objetivo la conservacin de los
ecosistemas estratgicos naturales y agrcolas a travs de
acciones de preservacin, restauracin y aprovechamiento
sostenible, a fin de mantener y restablecer la estructura,
composicin y funcin de os ecosistemas nativos, para integrarlos
como arte de la Red de Espacios Pblicos Urbanos como parte de la
estrategia social de conservacin urbana.
1.6. mbito de Aplicacin de la Zonificacin y Usos De Suelo

En funcin del anlisis de las caractersticas de uso, tendencias, la
ocupacin espacial que se desarrolla en la Provincia, en base a la normativa
y el marco legal, y la existencia de proyectos que necesariamente influirn
en el mismo es que se determina el mbito de Aplicacin de la Zonificacin y
Usos de suelo. Los estudios de la caracterizacin y el expediente urbano nos
permiten arribar a las importantes conclusiones , una de las cuales es que
,debido a su magnitud de la ciudad , est constituida por partes diferencias
entre s , de comportamiento y de manejo particular .El reconocimiento
plantea la necesidad de un estudio de diferentes escalas en forma
diferenciada , por lo que se ha adoptado la figura de Modulacin Urbana
Rural , que permite discriminar del conjunto o par urbano , aquellos hechos
urbanos y/agrcolas o rurales importantes en la configuracin ,estructura y
funcionamiento de la ciudad.
314
1.6.1 Definicin de la Modulacin Urbana Rural

Conjunto y Unidad son elementos que interactan entre s de manera
permanente modificndose ambos como un todo y dependiendo el uno del
otro, demandando por tanto de un planeamiento integral del conjunto y a la
vez diferenciado de cada una de ellas.
La interdependencia entre los diferentes elementos entre sus deferentes
escalas es uno de los fundamentos de esta propuesta.
En el caso de Moquegua, para el anlisis y comprensin del conjunto urbano
rural, se ha determinado las siguientes escalas:
Unidades de Desarrollo Territorial (UDET) 3 en total.
Sectores Urbanos 11 en total
Sub-Sectores Urbanos 23 en total
La definicin y los criterios especficos aplicados para la modulacin y
evaluacin son acumulativos y para cada escala se agregan nuevos
criterios. Esta aplicacin permite:
Identificar reas urbanas y rurales con funciones especficas.
Consolidar formas de ordenamiento territorial acordes con estas
funciones.
Lograr un equilibrio entre la capacidad de los sistemas generales,
las funciones urbanas propias de cada una de las unidades y el tipo
de ordenamiento especfico a adoptar.
Definir las acciones que tiendan a desarrollar las potencialidades y
el carcter de cada parte de la ciudad.
Establecer el marco a partir del cual se determinaran las intervenciones

a escala provincial, distrital, zonal y local.
1.6.2.1. Componentes de la Modulacin Urbana- Rural

Del anlisis de las formas de crecimiento, de sus particularidades
fsicas y ambientales de su territorio, los patrones de ocupacin
especficos, sus actividades econmicas, sus actividades econmicas y
los conjuntos sociales se han determinando los siguientes componentes:
1.6.2.2. Unidad Territorial Desarrollo Territorial 1 (Udet-1)

Conformado por la zona del par urbano-rural de Moquegua y Samegua y
sus Habilitaciones perifricas y ubicada en la parte central de la Ciudad
de Moquegua (ubicada al lado Este de la progresiva del rio Moquegua)
comprende el Casco Urbano Central, Mariscal Nieto, El Siglo, centro
Poblado de San Francisco, Centro Poblado de San Antonio, Centro
Poblado de Chen Chen, Samegua, Cerrillos y la zona donde se realizan
las actividades de Administracin, Comercializacin, Vivienda y
Servicios.
Dentro del mismo se distinguen cinco sectores cuyo detalle es el
siguiente:
SECTOR URBANO 01: Tendencia principal de uso administrativo,
comercial, vivienda y servicioscapital de la ciudad Moquegua-provincia

de Mariscal Nieto.
315
SUBSECTOR A:
SUBSECTOR B:
SUBSECTOR C:
SUBSECTOR D;
Casco Urbano Central

El Siglo
Mariscal Nieto
Expansin Casco Urbano Central
Dentro del mismo se distinguen cinco sectores cuyo detalle es el

siguiente:
SECTOR URBANO 02: Tendencia principal de uso administrativo,
comercial, vivienda y servicioscapital de la ciudad Moquegua-provincia
de Mariscal Nieto.
SUBSECTOR A:
SUBSECTOR B:
SUBSECTOR C:
SUBSECTOR D;
Casco Urbano Central

El Siglo
Mariscal Nieto
Expansin Casco Urbano Central
SECTOR URBANO 03: Tendencia Principal de Uso: Vivienda-Comercio

Servicios
SAN ANTONIO
SECTOR URBANO 04: Tendencia Principal de Uso : Vivienda-Comercio
Servicios
SUBSECTOR A:
SUBSECTOR B:
Chen Chen
Cerro El Siglo
SECTOR URBANO RURAL 05: Tendencia Principal de Uso UrbanoRural, Vivienda-Comercio Servicios
SUBSECTOR A:
SUBSECTOR B:
SUBSECTOR C:
Samegua
Cerrillos
Ampliacin Samegua
1.6.2.3. Unidad de Desarrollo Territorial 2 (UDET-2)

Conformado por la zona del par urbano-rural de los centros poblados de
Los ngeles Estuquia - El Porvenir y sus Habilitaciones perifricas,
as mismo, La Villa, Charsagua, Huaracane, Santa Rosa, El Porvenir
(ubicada en la zona oeste de la progresiva del rio Moquegua) y la zona
donde se realizan las actividades de Administracin, Comercializacin,
Vivienda, Servicios, de Agricultura y Complementarios de la actividad
Agro-Industrial.
Dentro del mismo se distinguen cuatro sectores cuyo detalle es el
siguiente:
SECTOR URBANO RURAL 06: Tendencia principal de Uso UrbanoRural, Vivienda, Turstico Recreativa y Agrcola.
SUBSECTOR A:
SUBSECTOR B:
SUBSECTOR C:
Los ngeles
Estuquia
Ampliacin Los ngeles-Estuquia
316
SECTOR URBANO RURAL 07: Tendencia Principal de Uso RuralTurstico Recreativa, Vivienda de Baja Densidad y de Servicios
Administrativos.
ALTO LA VILLA
SECTOR RURAL 08: Tendencia Principal de Uso Rural-Turstico
Recreativa, Agro Industrial, Agrcola y de Expansin Agrcola.
VALLE MOQUEGUA
CHARSAGUA
HUARACANE
PORVENIR 1
SECTOR URBANO RURAL 09: Tendencia Principal de Uso RuralTurstico Recreativa, Agro Industrial, Agrcola y de Expansin Agrcola.
PORVENIR 2
MONTALVO
1.6.2.4. Unidad De Desarrollo Territorial 3 (Udet-3)

Conformado por la zona de Cambrune , Bio Huerto Binacional ,Cerro
Blanco , Pampa Lagunas y sus Habilitaciones perifricas (ubicada en la
zona sur-este del Casco Urbano Central) y la zona donde se realizaran
las actividades de Administracin , Comercializacin , Vivienda ,
Servicios ,Industria Elemental y Complementaria y Liviana , Terminal
Areo , de Agricultura y Complementarios de la actividad AgroIndustrial, Zona de Recreacin Pasiva y Activa de carcter turstico
recreativo. Dentro del mismo se distinguen tres sectores cuyo detalle

es el siguiente:
SECTOR RURAL 10: Tendencia De Uso Rural ,Turstico Recreativo, y de
Expansin Agrcola
CAMBRUNE
BIOHUERTO
BINACIONAL
SECTOR RURAL 11: Tendencia de Uso Rural ,Turstico Recreativo, y de
Expansin Agrcola, expansin urbana a mediano plazo
CERRO BLANCO
SECTOR URBANO RURAL 12: Tendencia de Uso Vivienda, Industrial
Elemental y Complementaria, Gran Industria, Servicios-Comercio y
expansin urbana a largo plazo
PAMPA LAGUNA
De acuerdo a las necesidades de superficie planteadas por las diversas actividades,
segn el Cuadro de Zonificacin y Usos del Suelo se ha definido el mbito (rea de
trabajo) del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad Moquegua-Samegua para la
Zonificacin y Usos de suelo que alcanza a un total de 29,949.09 Has.
317
CUADRO
DE ZONIFICACION
Y USOS DE SUELO
PDUR
2021-MOQUEGUA
UDET
SECTOR SUBSECTOR
AREA
(Ha.)
LUGAR
44.74
CASCO URBANO
17.97
EL SIGLO
54.36
168.95
ZONIFICACION
ZRE
MONUMENTAL
R-4
UDET01
3
4
MARISCAL NIETO
R4-CI
AMPLIACION CASCO
105.10
124.85
AMPLIACION SAN
422.95
SAN ANTONIO
253.58
CHEN -CHEN
158.08
NETA
640
880-1300
400
600-800
400
600
330.98
SAN FRANCISCO
FRANCISCO
OU-
C5
-ZR-PA-
IR1
R2
SAMEGUA
272.52
CERRILLOS
600
400
600
110-240
160-360
110-240
160-360
110-240
160-360
110-160
160
110-240
160-360
110-160
160-300
45-160
60-240
60-160
100-240
110-160
160-240
60-90
100-120
229.95
R3 u
C5-ZR-PA
R4-R2
C5-IR1
R4-OU-ZR
CERRO EL SIGLO
400
-CI -
422.95
R2 -R3b -R4
IR1-OU-C6-ZR
R2-ZR-IR1-CE
411.66
C5-OU
R2-R3u-R3b-R4
CE-OU-OUE
R2-R3u
DENSIDAD
BRUTA
330
R4-R5 -CI-CE-OU
URBANO
DENSIDAD
286.02
R4
SUBTOTAL(Ha.)
OU-ZRE
2879.57
PU-R2
UDET 2
TOTALES
59.32
14.54
AMPLIACION SAMEGUA
LOS ANGELES
ESTUQUIA
AMPLIACION LOS ANGELES -
211.78
50.51
3961.62
VALLE MOQUEGUA
3977.73
AMPLIACION AGRICOLA
1225.03
AMPLIACION AGRICOLA
10
1797.69
IRRIGACION CAMBRUNE BIO
11
2313.22
CERRO BLANCO
12
12107.50
PAMPA LAGUNA Y OTROS
UDET 3
2276.07
29949.09
ESTUQUIA
ALTO LA VILLA
MONTALVO
PORVENIR A
PORVENIR B
HUERTO
R1-IR1
R1-R2
OU-C5
R2
285.64
R1-ZR
ZR-OU-TR
50.51
60-90
100-120
R1-ZR-TR-OU
3961.62
10-20
20-30
5-10
10-15
10-20
20-30
EA-OU
5202.76
EA-OU-CE
AA-EA-ZR-OU
1797.69
5-10
10-15
PU-R1-1R1-C5-RI1-OU-
2313.22
60-90
100-120
12107.50
110-160
160-240
ZR
OU-R2-CE-I2
29949.09
318
2.0 HIPOTESIS DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL

La propuesta de ocupacin del suelo de la ciudad de Moquegua al ao 2,023 se
basa en las siguientes hiptesis de crecimiento poblacional:
La capacidad de soporte poblacional en funcin de las posibilidades de
mayor densificacin de los terrenos urbanos y urbanizables a corto,
mediano y largo plazo, a la cual denominamos poblacin normativa.
Las tendencias de crecimiento poblacional debido al impacto que
generaran los grandes proyectos regionales e internacionales , como
Pasto Grande, de las explotaciones Mineras, tales como Los Calatos,
Quellaveco , la instalacin de un Aeropuerto Comercial , Parque Industrial
Minero (presentado como segunda alternativa en la ltima Convencin
Minero-Metalrgica PERUMIN realizado en Arequipa ), as como otros de
orden provincial como los centros pecuarios o semirurales que son las
de el de mayores probabilidades de ejecucin, a la cual denominamos
poblacin proyectada.
2.1. Poblacin Normativa

Para efectos de la programacin y reserva de reas de equipamiento urbano
se efecta el clculo de la capacidad de soporte poblacional segn las
vocaciones y potencialidades de cada sector de planeamiento, dentro de las
UDET-1 , UDET-2 y UDET -3 . la cual sumada a la poblacin actual nos dara la
poblacin normativa final del Plan.
El volumen poblacional de soporte del mbito de del Plan propuesto alcanzara
un total de 300,000 habitantes que esta zonificacin debe de satisfacer.
3.0 NORMAS ESPECFICAS DE LA ZONIFICACION

3.1. Generalidades
Los aspectos normativos establecen definiciones, caractersticas, criterios
tcnicos y compatibilidades generales de cada uno de las zonas establecidas
en el Plano de Zonificacin de la Ciudad de Moquegua, sealando los requisitos
para las habilitaciones urbanas, pre-urbanas y las edificaciones a
desarrollarse.
El mbito de su aplicacin de los aspectos normativos ser en el integro de la
superficie de los 2 distritos conurbanos dentro del rea de Moquegua y
Samegua , es decir , las reas actualmente ocupadas as como las reas de
expansin programadas en el Plan Director.
3.2. Definicin de Trminos

Para los efectos de una mejor comprensin y entendimientos de los aspectos
normativos del PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA-SAMEGUA definimos
los siguientes conceptos y que se encuentran detallados y consignados en el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (DS-N
004-2011-VIVIENDA) y el Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.) vigente
a la fecha y cuyo mbito de aplicacin e interpretacin es de uso obligatorio
(Norma G.010. Consideraciones bsicas Art 1 Inc. B.)
A)
Clasificacin general del suelo (DS-004-2011-VIVIENDA/Art26)

26.1.- rea Urbana: rea ubicada dentro de una jurisdiccin
municipal destinada a usos urbanos. Est constituida por reas
319
ocupadas con actividades urbanas, con servicios de agua,

alcantarillado, electrificacin, vas de comunicacin y transporte.
El rea urbana, contempla la siguiente su clasificacin, como
medidas y reduccin de riesgos:
1) rea Urbana apta para su consolidacin, la que se puede
densificar.
2) rea Urbana con restricciones para su consolidacin, la que
presenta niveles de riesgo muy alto y que por la naturaleza
de su ocupacin (consolidado) deben ser sujetas a
calificacin como zonas de reglamentacin especial.
3) rea Urbana en situacin de alto riesgo no mitigable, sujeta
a calificacin como zona de calificacin especial para fines
de paulatina desocupacin.
26.2 rea de Expansin Urbana: Est constituido por reas
destinadas para el crecimiento de la ciudad. Se subclasifica
en:
1) rea de Expansin Urbana Inmediata: Constituido por el
conjunto de reas factibles a ser urbanizadas en el corto
plazo, y ser anexadas al rea urbana. cuenta con factibilidad
de servicios de agua, alcantarillado, electrificacin,
transporte y vas de comunicacin y estn calificadas como
suelo urbanizable. Pueden estar contiguas a separadas del
rea Urbana.
2) rea de Expansin Urbana de Reserva: Constituido por

reas en condiciones de ser urbanizadas en el mediano y
largo plazo, delimitndose como reas de reserva para el
crecimiento urbano, pudiendo ubicarse contigua o separada
del rea Urbana. Estas reas debern contar con factibilidad
de servicios de agua, alcantarillado, electrificacin y vas de
comunicacin para el transporte, seguridad y prevencin de
riesgos, para su respectivo horizonte temporal de ocupacin.
26.3 Rural: rea no habilitada como urbana en la cual se
desarrollan actividades agrcolas, ganaderas, forestales y
actividades anlogas, ubicada fuera del rea Urbana y de
Expansin Urbana. No incluye terrenos eriazos .No es apta para
el uso urbano por lo que no puede ser habilitada.
26.4 rea de proteccin: rea en la que ocurre por lo menos una
de las circunstancias siguientes:
1) Se encuentra ubicado en la zona no ocupada por edificaciones,
considerada de alto riesgo mitigable.
2) Se encuentra ubicado en rea de reserva natural rea
protegida.
3) Se encuentra ubicado en yacimientos arqueolgicos o
paleontolgicos:
4) Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hdricos,
como cabeceras de cuencas, lagos y ros.
320
5) Se encuentra bajo un rgimen especial de proteccin

incompatible con su transformacin urbana de acuerdo al Plan
de acondicionamiento Territorial y de escala superior o planes
y/o legislacin sectorial pertinente, en razn de sus valores
paisajstico, histricos, arqueolgicos, cientficos, ambientales
culturales y agrcolas.
6) Se encuentra considerado como incompatible con el modelo de
desarrollo territorial y/o urbano adoptado, o sujeto a
limitaciones o servidumbres para la proteccin del dominio
pblico
B) Del Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.)
Altura de edificacin: Es la dimensin vertical de una edificacin .Es
establecido como parmetro en el Plan Urbano o de Desarrollo Urbano, para
el lote donde se construir a obra. La altura total incluye el parapeto superior
sobre el ltimo nivel edificado. No incluye los tanques elevados, ni las casetas
de los equipos para los ascensores. En los casos en que la altura de la
edificacin este indicada en pisos, cada piso se considerara de 3.00 m.
Ampliacin: Es la obra que se ejecuta a partir de edificacin preexistente,
incrementando a cantidad de metros cuadrados de rea techada. Puede
incluir o no las remodelacin del rea techada existente.
Aportes: Son las contribuciones obligatorias del rea total del terreno a ser
habilitado que sirven reas para el equipamiento bsico .Estn establecidas
normativa por el Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.)
rea Urbana: Es la superficie de la ciudad actualmente ocupada con

actividades urbanas (Suelo urbano) y las reas de expansin urbana
programadas por el Plan Urbano destinada a albergar actividades urbanas
(suelo urbanizable). Constituye el territorio sujeto a las disposiciones legales
de la zonificacin urbana.
rea de expansin urbana: Son las reas sealadas en el Plan Director para
cubrir los requerimientos de espacios fsicos, para el crecimiento poblacional
de la ciudad, segn los horizontes de planeamiento trazados. Se le denomina
adems suelo urbanizable.
Zonificacin urbana: Es la distribucin normativa de los usos de suelo de la
ciudad, constituyendo un instrumento fundamental y bsico para el
planeamiento urbano de la ciudad.
rea til cotizable: Es el porcentaje de rea bruta que se dedicara a fines de
vivienda o de otros usos planteados en el Plan Urbano, lase comercio,
industria, entre otros.
Equipamiento Bsico Residencial: Corresponde a las reas locales
complementarias a la vivienda destinadas para fines recreacionales
(parques), educativas (centros de educacin inicial, primaria, secundaria,
etc.), salud (Posta mdica, centro de salud, y a otros fines que la
urbanizacin requiera.
Densidad: Es un indicador de la intensidad con que es usado el suelo urbano
en las zonas residenciales. La densidad se expresa en habitantes por
hectrea. Densidad = poblacin/rea = N ha/N ha.
321
Densidad Bruta: Es la poblacin que habita en una determinada rea,

considerando las manzanas, pistas, veredas, reas libres urbanas,
equipamientos, otros usos, etc. Se aplica para fines de habilitacin urbana y
se expresa en ha/ha bruta
Densidad neta: Es la poblacin que habita en un rea, utilizada
exclusivamente para vivienda, descontando las reas ocupadas por vas,
parques, equipamiento, otros usos, etc. Se aplica para fines de habilitacin
urbana y se expresa en ha/ha neta.
Lote normativo: Es la mnima superficie de lote que se establece para cada
zona y constituye la unidad bsica para la aplicacin de normas de
zonificacin
Frente normativo de Lote: Longitud mnima recomendable para el frente de
lote que da a un espacio pblico como vas, parques, etc.
rea libre: Porcentaje mnimo de la superficie del lote que no de ser de
construida ni techada.
Coeficiente de edificacin: Factor por el que se multiplica el rea de un
terreno urbano y cuyo resultado es el rea el rea techada mxima posible,
sin considerar los estacionamientos ni sus reas tributarias.
Lmite de propiedad: Cada uno de los linderos que definen la poligonal que
encierra un terreno urbano o rustico.
Lnea municipal de fachada: Es la lnea que delimita el plomo de las fachadas
en un espacio urbano (calles, plazas, alamedas, etc.)
Retiro: Es la separacin obligatoria entre la lnea de propiedad y la lnea

municipal tomada esta distancia en forma perpendicular a ambas lnea, y a
todo lo largo del frente o los frentes del lote.
Estacionamiento: Numero de espacios mnimos para el estacionamiento de
vehculos. Estos espacios debern reservarse dentro de los lmites del lote o
en zonas expresas de acuerdo a su normatividad.
Parmetros Urbansticos y edificatorios : Disposiciones tcnicas que
establecen las caractersticas que debe tener un proyecto de edificacin
.Seala el uso de suelo , las dimensiones del lote normativo, el coeficiente de
edificacin ,la densidad neta de habitantes por hectrea, la altura de
edificacin , los retiros , el porcentaje de rea libre, el nmero de
estacionamientos y otras condiciones que deben ser respetadas por las
persona que deseen efectuar una obra sobre un lote determinado o
modificacin de una edificacin existente.
Usos compatibles: Son los usos que se permitir en la edificacin en la
urbanizacin de una determinada zona. En los casos sealados se referir al
Cuadro de Compatibilidades de Usos de suelo.
Usos No Conforme: Cuando una obra de construccin tiene un uso diferente
al establecido en el Plano de Zonificacin Urbana, ser considerado como no
conforme. En tal caso, no se autorizara ampliaciones, ni inversiones
adicionales, en las instalaciones existentes. Cuando el uso actual cause
molestias a los vecinos se otorgara un plazo prudencial para otra zona en
este previsto tal uso.}
322
3.3. Zonificacin Urbana

La Zonificacin urbana de la Ciudad de Moquegua y Samegua, es la
distribucin normativa de los usos de suelo de estos centros urbanos
(Ciudad), constituyendo un instrumento bsico para la planificacin de la
ciudad.
(DS 004-2011-VIVIENDA)
Capitulo XI DE LA ZONIFICACION
La Zonificacin es el instrumento tcnico de gestin urbana que contiene el conjunto de
normas tcnicas urbansticas para la regulacin del uso y la ocupacin del suelo en el
mbito de intervencin del PDU (Plan de Desarrollo Urbano ) en funcin de los objetivos
de desarrollo sostenible y a la capacidad de soporte del suelo, para localizar
actividades con fines sociales y econmicos , como vivienda, recreacin, proteccin y
equipamiento; as como la produccin industrial, comercio, transportes y
comunicaciones.
Art 31 Objeto de la Zonificacin:
La Zonificacin regula el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto
del uso de ocupacin que se le puede dar al mismo .Se concreta en planos de
Zonificacin (Parmetros urbansticos y arquitectnicos para cada zona); y el
ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas. Ninguna norma
puede ser establecer restricciones al uso de suelo no consideradas en la
Zonificacin.
Art 32 Clasificacin de las zonas de uso del suelo

32.1 De acuerdo con las caractersticas determinadas en los estudios
correspondientes se consignaran las siguientes zonas de uso del suelo:
1) Residencial (R): son reas urbanas destinadas predominantemente al uso
de vivienda, pudiendo tolerar adems otros usos compatibles. Los planos de
zonificacin consignan: Zona de Densidad Alta (RDA), Zona de Densidad Media
(RDM) , y Zona de Densidad Baja (RDB) .
2) Vivienda-Taller (I1-R): son reas urbanas destinadas predominantemente
al uso de vivienda de uso mixto (vivienda e industria elemental y
complementaria), as como servicios pblicos complementarios y comercio
loca. Las actividades econmicas que se desarrollan tendrn los niveles de
operacin permisibles con el uso residencial.
3) Industrial (I): son las reas urbanas destinadas predominantemente a la
ubicacin y funcionamiento de establecimientos de transformacin de
productos. Los planos de zonificacin consignan : Zona de Industria Pesada
(I4),Zona de Gran Industria (I3) , Zona de Industria Liviana ( I2) y Zona de
Industria Elemental (I1).
4) Comercial (C): son las reas urbanas destinadas fundamentalmente a la
ubicacin y funcionamiento de establecimientos de compra venta de
productos y servicios. Los planos de zonificacin consignan : Zona de
Comercio (CE) , Zona de Comercio Metropolitano (CM) , Zona de Comercio
Zonal (CZ) ,Zona de Comercio vecinal (CV) . El comercio local no se seala
en los planos de zonificacin, su localizacin es definida en los procesos de
habilitacin urbana.
323
5) Pre Urbana (PU): son las zonas o extensiones inmediatas al rea urbana en
donde, pueden ser habilitadas ara granjas o huertas. Corresponden a las
reas de expansin urbana inmediata.
Hospital General ( H3) y Hospital Especializado (H4) . Estas zonas se regirn

por los parmetros correspondientes a la zonificacin residencial o
comercial predominante en su entorno.
6) Zonas de Recreacin Publica (ZRP): son reas que encuentran ubicadas

en zonas urbanas o de expansin urbana destinadas fundamentalmente a la
realizacin de actividades recreativas activas y/o activas, tales como:
Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y similares.
9) Zona de Reglamentacin Especial (ZRE) : son reas urbanas y de

expansin urbana , con o sin construccin , que poseen caractersticas
particulares de orden fsico , ambiental , social o econmico ,que sern
desarrolladas urbansticamente mediante Planes Especficos
para
mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano ambiental. Las reas
de proteccin se incluyen en esta zonificacin.
7) Usos Especiales (OU) : son reas urbanas destinadas fundamentalmente a

la habilitacin y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no
clasificados anteriormente ,tales como : Centros cvicos, dependencias
administrativas ,culturales , terminales terrestres , ferroviarios ,
martimos, areos, establecimientos institucionales representativos del
sector privado , nacional y extranjero , establecimientos religiosos , asilos,
orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectculos , estadios ,
coliseos, zoolgicos , establecimientos de seguridad y de las fuerzas
armadas ; y Servicios Pblicos como instalaciones de produccin y/o
almacenamiento de energa elctrica, gas, telefona, comunicaciones , agua
potable y de tratamiento sanitarios de aguas servidas. Estas zonas se
regirn por los parmetros correspondientes a la zonificacin residencial o
comercial predominante de su entorno.
8) Servicios Pblicos Complementarios: son las reas urbanas destinadas a
la habilitacin y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educacin (E)
y Salud (H), Para Educacin los planos de zonificacin consignan: Educacin
Bsica (E1) , Educacin Superior Tecnolgica (E2) , Educacin Superior
Universitaria (E3) y Educacin Superior Post Grado (E4) . Para Salud los
planos de Zonificacin consignan: Posta Mdica (H1) , Centro de Salud ( H2) ,
10) Zona Monumental (ZM): constituyen un tipo especfico de ZRE , en donde

se localizan bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nacin . Las intervenciones en este tipo de zonas se rigen segn lo
dispuesto en la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la
Nacin.
11) Zona Agrcola (ZA): constituida por las reas rurales.
Esta zonificacin ha considerado la integridad de los sectores (12 en total)
que en esta propuesta se han establecido y que estn detalladas en el tem
2.1, denominada
3.4. Sectorizacin de la Propuesta Urbana de La Ciudad de

Moquegua
Se han considerado las siguientes zonas:
1) Uso Residencial (R) :
ZONA DE DENSIDAD MEDIA (RDM)
324
ZONA DE DENSIDAD BAJA (RDB)

ZONA DE DENSIDAD ALTA (RDA)
2) Uso de Vivienda-Taller (I1-R)
3) Uso Industrial (I)
ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA (I2)
ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA (I1)
4) Uso Comercial (C)
ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO (CE)
ZONA DE COMERCIO ZONAL (CZ)
ZONA DE COMERCIO VECINAL (CV)
5)
6)
7)
8)
ZONA DE USO PRE URBANA (PU)

ZONA DE USO DE RECREACION PUBLICA (ZRP)
ZONA DE USOS ESPECIALES (OU)
ZONA DE SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS
EDUCACION (E)
EDUCACION BASICA (E1)
EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICA (E2)
EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA (E3)
EDUCACION SUPERIOR POST GRADO (E4)
9)
10)
11)
12)
ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL ( ZRE )

ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL ( ZRE )
ZONA MONUMENTAL (ZM)
ZONA AGRICOLA
325
II. LOS USOS DEL SUELO
2.1.2. RESIDENCIAL DE MEDIA DENSIDAD (RDM)
Constituido por los terrenos o reas que efectivamente forman parte de la

conformacin de la ciudad y que disponen de acceso vial, infraestructura de
servicios, equipamientos en al menos unos 2/3 partes de su superficie y
comprende a los siguientes usos:
2.1. Uso Residencial

Se aplica a las reas donde predomina la vivienda admitiendo como
actividades urbanas compatibles el comercio vecinal y los servicios no
molestos, en concordancia al cuadro de Compatibilidades de usos de suelo
urbano.
2.2. Uso Vivienda Taller (I1-R)

Se aplica a las reas urbanas donde predomina el uso de vivienda de uso
mixto de Vivienda e industria elemental y complementaria, as como
servicios pblicos complementarios y comercio local.
Para Moquegua-Samegua, el uso residencial se clasifica en:
Las actividades econmicas que se desarrollen tendrn niveles de

operacin permisible y/o compatible con el uso residencial.
2.1.1. RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD (RDB)

2.2.1.
VIVIENDA TALLER (I1-R)
326
2.3. Uso Industrial (I)

Se aplica a las reas donde se localiza o deben de localizarse los
establecimientos industriales debiendo contar previamente con las
Evaluaciones de Impacto Ambiental respectivo y las respectivas
factibilidades de servicios de la Empresas prestadoras de Servicios y/ o
Concesionarias de las mismas que garanticen su respectiva Instalaciones
as como las dotaciones correspondientes para estas actividades de
transformacin, se clasifica en:
Los planos de zonificacin consignan las siguientes zonas:
Zona de Industria Elemental y complementaria ( I1)
Zona de Industria Liviana ( I2)
Zona de Gran Industria ( I3)
2.3.1.
ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA (I1)
2.3.3. ZONA DE GRAN INDUSTRIA (I3)
2.4. Uso Comercial (C):

Se aplica a las reas destinadas fundamentalmente a la ubicacin y
funcionamiento de establecimientos de compra-venta de productos y
servicios, donde se establece los niveles de servicio en funcin del nmero
de habitantes a servir, que en el caso de la Ciudad de Moquegua est
oscilando dentro de 2,000 habitantes como mnimo, hasta un mximo de
200,000 habitantes.
Los planos de la Zonificacin consignan a las siguientes zonas en Moquegua:
2.3.2. ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA (I2)
Zona de Comercio Especializado (CE)

Zona de Comercio Zonal (CZ)
Zona de Comercio Vecinal (CV)
El comercio local no se est consignando ya que de acuerdo a la normativa

legal vigente, su localizacin ser definida en cada uno de los procesos de
Habilitacin Urbana, que se encuentran normados por la Ley 29090.
327
2.4.1. ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO (CE)
2.5.1. ZONA PRE URBANA (PU)
2.6. Zonas de Recreacin Pblica (ZRE):

2.4.2. ZONA DE COMERCIO ZONAL (CZ)
2.4.3. ZONA DE COMERCIO VECINAL (CV)
Se aplica a las zonas o extensiones que se encuentran en zonas ubicadas en

zonas urbanas o de expansin urbana destinadas fundamentalmente a la
realizacin de actividades recreativas activas y/o pasivas, entre ellas
tenemos:
Plazas
Parques
Campos Deportivos
Juegos Infantiles y Similares
2.6.1. ZONA RECREACION PBLICA (ZRE)
2.5. Uso Pre Urbana (PU):

Se aplica a las zonas o extensiones inmediatas al rea urbana ; en donde
sern habilitadas para granjas o huertas .
Corresponde a las reas de expansin inmediata.
2.7. Zonas de Usos Especiales (OU):

Se aplica a las zonas o extensiones urbanas destinadas fundamentalmente a la
habilitacin y funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados con
anterioridad tales como:
328
Centros Cvicos
Dependencias Administrativas Del Estado
Dependencias Culturales
Terminales Terrestres
Ferroviarios
Areos
Establecimientos Institucionales Privados
Establecimientos Religiosos
Asilos
Orfelinatos
Complejos Deportivos
Complejos de Espectculos
Estadios
Coliseos
Zoolgicos
Establecimientos de Seguridad
Establecimientos de Las Fuerzas Armadas
Servicios Pblicos para Produccin de Energia Elctrica
Servicios Pblicos Para Telefona
Servicios Pblicos para Comunicaciones
Servicios Pblicos para Agua Potable
Servicios Pblicos para Tratamiento Sanitario de Aguas Servidas
Todas estas zonas se regirn por los parmetros correspondientes a la Zonificacin

residencial o de comercio predominante en su entorno.
2.8. Zonas de Servicios Pblicos Complementarios:

Se aplica a las zonas o extensiones urbanas destinadas fundamentalmente a
la habilitacin y funcionamiento de instalaciones destinadas a Educacin (E)
y Salud (H)
A) Para Educacin los planos de Zonificacin consignan:
Educacin Bsica
Educacin Superior Tecnolgica
Educacin Superior Universitaria
Educacin Superior Post Grado
(E1)
(E2)
(E3)
(E4)
B) Para Salud los planos de Zonificacin consignan:

Posta Mdica
Centro Mdico
Hospital General
(H1)
(H2)
(H3)
Todas estas zonas estarn regidas por los parmetros correspondientes a la de la

Zonificacin residencial o comercial predominante de su sector o entorno.
2.8. I. A EDUCACION (E)

2.8.1. A.1. Educacin Bsica (E1)
329
2.8.1. A.2. Educacin Superior Tecnolgica (E2)
2.8. B.2. Centro De Salud (H2)
2.8.1. A.3. Educacin Superior Universitaria (E3)
2.8. B.3. Hospital General (H3)
2.8.1. A.4.- Educacin Superior Post Grado (E1)
2.9. Zona de Reglamentacin Especial (ZRE)

Se aplica a las zonas o extensiones urbanas y de expansin urbana , con o
sin construccin , que poseen caractersticas particulares de orden fsico ,
ambiental , social y/o econmico , que deben ser desarrolladas
urbansticamente mediante Planes Especficos para mantener y mejorar
sus procesos de desarrollo urbano ambiental.
2.8.1. B. SALUD (H)

2.8. B.1. Posta Mdica (H1)
Todas las reas de proteccin, se de cualquier naturaleza, se incluyen en

esta Zonificacin.
2.9.1 Zona Reglamentaria Especial (ZRE)
330
2.10. Zona Monumental (ZM):

Constituye un tipo especfico de ZRE, en donde se localizan los bienes
inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin,
Las intervenciones planteadas por el Plan Director para este sector se
rigen por la Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
casco central urbano.
2.10.1 Zona Monumental (ZM)
IV.- CAPITULO I: GENERALIDADES DE LA ZONIFICACION

IV.1 PLANOS DE ZONIFICACION
Los documentos grficos, parte del Plan en que se muestran los diferentes usos
asignados al suelo urbano y su entorno considerado del mbito del Plan. La parte
escrita normativa y legal, la constituye el respectivo Reglamento de Zonificacin.
IV.2 REGLAMENTO DE ZONIFICACION

Establece las caractersticas de los usos permisibles en cada una de las zonas
sealadas en los planos de zonificacin de cada centro urbano, y explica
substancialmente las siguientes categoras:
2.11. Uso de Zona Agrcola (A):

Se aplica a las reas destinadas a las actividades agrcolas,
agroindustriales y actividades conexas y dependientes de la actividad
agrcola.
En sntesis est constituida por las reas rurales
Uso Agrcola (A)
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Densidades de poblacin
Coeficientes de edificacin
Caractersticas del lote
Porcentajes de rea libre
Altura de edificacin.
Compatibilidades de usos
IV.3 ESTUDIO DE ZONIFICACION

Es aquel que comprende el plano de zonificacin y el Reglamento de zonificacin.
IV.4 PLANO DE EXPANSION URBANA

El documento (estudio) para orientar el desarrollo fsico (expansin urbana) del Centro
Urbano, ejecutado bsicamente sobre un levantamiento de usos actuales del suelo;
proyecciones de poblacin y estimados del incremento de las diversas actividades
331
urbanas, debe ser ejecutada necesariamente sobre el plano bsico (oficial) del Centro
Urbano.
IV-5 PLANO BASICO DEL CENTRO URBANO

Es el documento legal aprobado por la Municipal Provincial de Mariscal Nieto, que sirve
de base para el estudio de zonificacin y vas.
IV-6 TERRENO URBANO

El que cuenta con los servicios generales propios del Centro urbano en que se ubica y
los establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones. En ambos casos, el
terreno debi haber sido habilitado como urbano con sujecin a las respectivas
disposiciones legales y reglamentarias.
IV-7 PLANIFICACION URBANA

Ordenacin del desarrollo de los espacios urbanos en concordancia con sus vocaciones
o tendencias.
IV-8 POBLACION
Nmero total de habitantes de una determinada rea.
IV-9 DENSIDAD DE POBLACION BRUTA (DENSIDAD URBANA)

ndice medido de la relacin entre el nmero de habitantes y la superficie total
comprendida en una demarcacin territorial: rea total de una habilitacin, barrio u
otra unidad urbana de mayor escala.
V. CAPITULO II: NORMAS GENERALES
V-1.REGLAMENTO DE ZONIFICACION
El presente Reglamento toma como referencia el Reglamento Nacional de Edificaciones
(RNE), al Reglamento de Zonificacin para el centro urbano de Moquegua, entrar, en
vigencia conjuntamente con el Esquema Vial y dems documentacin del PLAN URBANO
PROVINCIAL, al ser aprobados por la Municipalidad de Mariscal Nieto.
Las disposiciones del Reglamento de Zonificacin, sern aplicadas por la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto en toda el rea urbana.
Las Comisiones Tcnicas Municipales aprobarn solo los proyectos que se encuentren
conformes con el Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.) , la Ley No. 29090 en la
parte respectiva y las disposiciones de su Reglamento de Zonificacin o el esquema de
zonificacin y vas oficialmente aprobado. Se aplicar igualmente a toda persona
natural o Jurdica, pblica o privada.
V.2 ZONAS
Para los efectos de este Reglamento, el rea urbana quedar dividida en Unidades de
Desarrollo Territorial que se denominara como UDET y subdividida en sectores
urbanos, a cada uno de los cuales se le asigna un uso o grupo de usos de
caractersticas comunes.
V-3 USO NO CONFORME

Cuando una obra de construccin tiene un uso diferente al establecido en el plano de
zonificacin vigente ser considerado como de Uso No Conforme.
332
V-4 DISPOSICIONES PARA OBRAS DE USO NO CONFORME

Las edificaciones de Uso No Conforme quedan sujetas a las siguientes disposiciones:
a) No se autorizar ampliacin alguna en la obra de construccin ni una mayor
inversin en las instalaciones.
b) No se permitir el cambio o modificacin de uso, por otro que tambin est
considerado como Uso No Conforme.
c) Cuando el uso actual sea completamente distinto al que corresponde y cause
molestias a los vecinos, as como al Medio Ambiente (Ecosistema del sector
afectado) se otorgar un plazo prudencial para el traslado a una zona donde se
permita el uso que tiene aquella obra de construccin.
d) Slo se autoriza las reparaciones indispensables para la seguridad e higiene.
V-5 USO TEMPORAL CONFORME

La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto permitir el Uso Temporal Conforme, en
lotes que pudieran ser afectados en definitiva por alguna obra pblica, y cuya
expropiacin y/o ejecucin depende de financiacin u otro motivo ajeno al propietario.
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, mediante escritura pblica asegurar que
el propietario libere el terreno de toda obra de construccin mediante un aviso previo y
sin posibilidades de reclamacin pecuniaria por parte del propietario.
V-6 ZONAS DERIVADAS DE LA ESCALA DE USOS

El presente Reglamento de Zonificacin establece una escala intermedia de usos del
suelo dentro de las zonas consideradas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, de
acuerdo con lo establecido en los captulos II y III del Ttulo II, como consecuencia del
estudio particular especfico, dicha escala se identifica dentro de la zona de la cual

forma parte.
En el Centro Urbano, para las zonas industriales, comerciales o residenciales, en
funcin de lo que determina el PLAN URBANO PROVINCIAL podr existir un nmero
menor o mayor de zonas de los distintos usos bsicos.
VI. CAPITULO III: ZONIFICACIN Y USOS DEL SUELO
VI.1 PLANO DE ZONIFICACION Y USOS DEL SUELO
1. El Plano de Zonificacin y Usos del suelo del presente Plan, tiene la finalidad
de definir el uso conveniente del suelo urbano y urbanizable presente y
futuro, de acuerdo a la dinmica urbana estimada. Esta constituye una
sntesis de la situacin actual, tendencias de uso de suelo urbano, previsin
de la ocupacin futura de suelos en relacin a la expansin de la frontera
agrcola y todo lo que ella representa, y la disponibilidad de reas para uso
urbano.
2. El Plano de Zonificacin deber ser aplicado de forma general para todo el
rea de Planeamiento y Desarrollo Urbano Ambiental por la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto, ejerciendo las atribuciones dispuestas en la
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972 Orgnica de Municipalidades)
y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S.
004-2011-VIVIENDA), mediante los instrumentos correspondientes.
El Plano y Reglamento de Zonificacin se deber evaluar y actualizar en un
plazo de 5 aos posterior a su aprobacin, sin embargo podr ser
reajustado, segn los dispositivos legales dos (2) aos de aprobado.
333
A los efectos de tener una mayor ilustracin sobre este tema (Cambio de
zonificacin ) transcribimos a la letra lo consignado en el Art 53 DS 0042011-VIVIENDA:
Cualquier modificacin de la Zonificacin , posterior a la aprobacin de los
PDM, PDU y EU, QUEDA SUJETA A LAS SIGUIENTES CONDICIONES :
53.1 Ningn cambio de zonificacin se puede realizar dentro el plazo de dos
(2) aos de aprobado el PDM , PDU y EU .Sin embargo se podr solicitar
cambios de zonificacin que se consideren justificadamente necesarios y de
inters distrital, provincial y metropolitano .Para tal efecto , se debe incluir
los estudios tcnicos pertinentes , entre ellos los de existencia suficiente
de factibilidad de servicios , el estudio de facilidades de acceso y el de
impacto vial ; as como la constancia expresa de haberse convocado y
llevado a cabo la consulta pblica con los propietarios de los inmuebles que
resulten directa o indirectamente afectados con el cambio solicitado,
organizaciones de vecinos si las hubiera y agentes econmicos
presentes en el rea en cuestin , debiendo obtenerse mayora absoluta
sustentada en actas suscritas por los mismos.
53.3 El cambio de zonificacin debe comprender los inmuebles vecinos,

conformando un rea mnima de una manzana o sector. Se consideran
como inmuebles vecinos aquellos que comparten el frente de manzana del
inmueble materia de la solicitud y los predios posteriores colindantes.
Tratndose de inmuebles que comparten la misma va local se consideran
como inmuebles vecinos a aquellos que estn ubicados en ambos frentes de
la manzana.
VI.2 CONTENIDO DEL REGLAMENTO

El presente reglamento contiene las normas para la aplicacin de la Zonificacin del
Uso de Suelo del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Moquegua, parte del
presente dispositivo es el plano de Zonificacin y Usos del suelo del PLAN DESARROLLO
URBANO.
VI-3 AMBITO DE APLICACIN

El rea de Aplicacin del Plan es la integridad del mbito aprobado por el rea de
Planeamiento y sern todos son los Centros Urbanos y Rurales de la Ciudad de
Moquegua, Provincia de Mariscal Nieto, Regin Moquegua.
En ella deben figurar obligatoriamente los propietarios de los inmuebles

vecinos y de los predios posteriores colindantes, quienes tambin deben
opinar expresamente a favor, dando su conformidad al cambio de
zonificacin.
VI-4 CLASIFICACIN DEL SUELO POR CONDICIONES ESPECFICAS DE USO:
53.2 El Cambio de zonificacin no procede si el uso vigente es de mayor

nivel que el solicitado, salvo por razones de riesgo fsico no mitigable
El plan establece las siguientes zonas y respectivas denominaciones:
Identifica los usos de suelo que se aplican a reas con caractersticas predominantes
fsicos espaciales, vocacin y/o necesidad de planeamiento, se califican
normativamente para determinado uso desuelo.
a. Zona Residencial de Densidad Alta (RDA)

334
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
Zona Residencial de Densidad Media (RDM)

Zona Residencial de Densidad Baja (RDB)
Zona de Comercio Especializado (CE)
Zona de Comercio Zonal (CZ)
Zona de Comercio Vecinal (CV)
Zona Pre Urbana (PU)
Zona de Recreacin Publica (ZRP)
Zona de Usos Especiales (OU)
Zona de Servicios Pblicos Complementarios
Zona de Servicios Pblicos de Educacin (E)
Educacin Bsica (E1)
Educacin Superior Tecnolgica (E2)
Educacin Superior Universitaria (E3)
Educacin Superior Post Grado (E4)
Zona de Servicios Pblicos de Salud (H )
Posta Mdica ( H1)
Centro De Salud ( H2)
Hospital General (H3)
k. Zona de Reglamentacin Especial (ZRE )

l. Zona Monumental (ZM)
m. Zona Agrcola (ZA)
Los usos permitidos para cada zona se regirn de acuerdo al ndice para ubicacin de
actividades urbanas y cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
VI-5 CARACTERISTICAS DE LOS USOS DEL SUELO

VI-5-1. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA (RDA).Es aquella que permite el uso residencial de alta concentracin, edificaciones
multifamiliares y conjuntos residenciales de similares caractersticas con las
siguientes densidades:
DENSIDAD BRUTA
DENSIDAD NETA
1,200 hab/Ha
2,250 hab/Ha.
Correspondencia de uso segn el Reglamento Nacional de Edificaciones: R5 y R6

Usos compatibles: RDA, RMD, RBD, CE, CZ, CV, OU, ZM.
Residencial unifamiliar y multifamiliar, quintas y conjuntos residenciales; comercio
vecinal y comercio local en el primer piso con frente a avenidas y parques, Las
actividades industriales (tipo vivienda taller), siempre y cuando no ocasione efectos
negativos al vecindario (ruidos, polucin, etc.) y otros usos sern de acuerdo al ndice
de usos para la Ubicacin de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales
del Reglamento Nacional de Edificaciones.
rea de lote: de 300.00 m.2 a 600.00 m2.

Frente mnimo: 15.00 - 20.00 m.
Coeficiente de Edificacin: 6
Retiros: 5.00 m.
Densidad Neta mxima: 2250 hab. /ha.
rea libre: 30.00%.
Altura de edificacin: 6 pisos ms azotea
335
1.5 (a+r) 1.5 veces el ancho de la Va mas la suma de los retiros municipales
establecidos para ambos lados de la va, salvo que el Plan Director precise
alturas mayores.
Estacionamientos: 1c / 3 Viviendas
Estacionamientos: Uno por cada dos unidades de vivienda y para Conjuntos

residenciales Uno por cada tres unidades de vivienda.
VI-5-3. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (RDB).-
VI-5-2. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (RDM).-
Permite el uso residencial de baja concentracin, edificaciones unifamiliares, de

conjuntos habitacionales nicamente, con densidad bruta de 110 hab. /ha hasta R2 140
hab. /ha.
Es aquella que permite el uso residencial de mediana concentracin, edificaciones

unifamiliares, bifamiliares, multifamiliares o Conjuntos Residenciales con densidad
bruta de 330 hab. /ha.
Correspondencia de uso segn el Reglamento Nacional de Edificaciones: R1 y R-2
Correspondencia de uso segn el Reglamento Nacional de Edificaciones: R3-R4

Usos compatibles: DM, RBD, I1-R, CE, CZ, CV, OU, ZM.
Residencial unifamiliar y multifamiliar, quintas y conjuntos residenciales; comercio
vecinal y comercio local en el primer piso con frente a avenidas y parques, Las
actividades industriales (tipo vivienda taller), siempre y cuando no ocasione efectos
negativos al vecindario (ruidos, polucin, etc.) y otros usos sern de acuerdo al ndice
de usos para la ubicacin de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales
del Reglamento Nacional de Edificaciones.
rea mnima de lote: De 160 m2 a 300 m2.
Frente mnimo: 6.00 m. - 10.00 m
Coeficiente de Edificacin: 4.
Retiros: 3.00 m.
Densidad Neta mxima: 1300 hab. /ha. , y para Conjuntos habitacionales
2,250 hab./ha.
rea libre: 30%
Altura de edificacin: 5 pisos ms azotea.
Usos compatibles: RDB, CV, OU, SP, ZM.

Vivienda taller, siempre y cuando no ocasione efectos negativos al vecindario (ruidos,
polucin, etc.); comercio vecinal y local en el primer piso en esquina o frente a parque.
Las actividades industriales y otros usos sern de acuerdo al ndice de usos para la
ubicacin de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales del Reglamento
Nacional de Edificaciones
rea mnima de lote: 120.00 m2. a 450.00 m.2
Frente mnimo: 6.00 m. a 15.00 m.
Coeficiente de Edificacin: 1.50-2.40
Retiros: 3.00 m.
Densidad Neta mxima: 165 hab. /ha. Para vivienda y 600 hab. /ha. para
Conjuntos residenciales
rea Libre: 30.00%
Altura de edificacin: 3 pisos
Estacionamiento: Uno por cada vivienda y tres por vivienda en Conjuntos
residenciales.
336
VI-5-4. ZONA DE VIVIENDA TALLER (I1-R).Denominadas as a las Zonas a las reas urbanas destinadas predominantemente al uso
de vivienda de uso mixto (Vivienda ( R ) e Industria elemental y complementaria (I-1)) ;
as como servicios pblicos complementarios y comercio local.
La integridad de las actividades econmicas que se desarrollen en este sector, tendrn,
niveles de operacin permisibles con el uso residencial, por lo tanto le corresponde los
mismos parmetros de las Zonas residenciales sea de Baja Densidad, Media y/ Alta.
VI-5-5. ZONA COMERCIO VECINAL (CV).Corresponde al rea que concentra los establecimientos de comercio, servicios y de
manera mixta, usos especiales que por su importancia tienen un nivel de servicio para
una poblacin que oscila entre un mnimo de 2,000 habitantes hasta un total de 7,500
habitantes tales como: galeras y centros comerciales, instituciones financieras,
hoteles, establecimientos administrativos, telecomunicaciones, entre otros.
Correspondencia de uso segn el Reglamento Nacional de Edificaciones: C2-C3.
Usos compatibles: Comercio Local, CV, CZ, CE, RBD, RMD, RAD, I1R, OU
Residencial de Densidad media y alta a partir del segundo piso, actividades de gestin y
servicios y actividades Industriales y otros usos sern de acuerdo al ndice de usos
para la ubicacin de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales del
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Retiros: No hay retiros, salvo en esquinas que deber dejarse retiros
delanteros por visibilidad, de dimensin no menor de 3.00 m. medidos sobre
la perpendicular a la bisectriz del ngulo formado por las lneas de propiedad.
Densidad Neta mxima: 165 hab. /ha para uso residencial y 600 hab/ha
para conjuntos residenciales.
rea Libre: Para uso residencial menor al 50% del rea construida se
considerar un 15% como mnimo; para uso residencial mayor al 50 % del
rea construida se considerar 30% de rea libre. El primer piso 100.00 %
comercial puede ser completamente techado siempre y cuando se garantice
adecuada iluminacin y ventilacin a ese nivel.
Altura de edificacin: 3 pisos en general y 4 pisos con frente a avenidas y
parques.
Estacionamiento: Uno por cada 80.00 m2 de rea construida de uso
comercial.
VI-5-6. ZONA COMERCIO ZONAL (CZ).Corresponde al rea que concentra los establecimientos de comercio, servicios y de
una poblacin que oscila entre un mnimo de 30,000 habitantes hasta un total de
500,000 habitantes tales como: mercados de abastos , supermercados , ferias de
expendio de productos en general , galeras y centros comerciales, instituciones
financieras, hoteles, establecimientos administrativos, telecomunicaciones, entre otros
y que en general cubra la integridad de la necesidad de comercializacin de los
diversos productos que requiere la Provincia.
Correspondencia de uso segn el Reglamento Nacional de Edificaciones: C5, C6,
CI
Usos compatibles: RDB, RMD, RAD, CZ, CV, CE
337
Residencial de Densidad media y alta densidad, a partir del segundo piso, actividades de
gestin y servicios en esquina o frente a parque o avenida, y las actividades
industriales y otros usos
Sern de acuerdo al ndice de usos para la ubicacin de actividades urbanas y al
cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Retiros: 5.00 m.
Densidad Neta mxima: 2,250 hab. /ha. para uso residencial
rea Libre: Para uso residencial menor al 50% del rea construida se
considerar un 15% como mnimo; para uso residencial mayor al 50 % del
rea construida se considerar 30% de rea libre. El primer piso al 100.00
% s para fines comerciales puede ser completamente techado siempre y
cuando se garantice adecuada iluminacin y ventilacin a ese nivel.
Altura de edificacin: 5 pisos en general y 5 o ms con pisos con frente a
avenidas y parques.
Estacionamiento: Uno por cada tres unidades de vivienda y uno por cada
50.00 m2 de rea construida de uso comercial.
VI-5-7. ZONA COMERCIO ESPECIALIZADO (CE).Corresponde al rea que concentra los establecimientos de comercio, servicios y de
una poblacin que oscila entre un mnimo de 1,000 habitantes hasta un total de
200,000 habitantes , servicios comerciales complementarios a diversos sectores de la
actividad comercial de carcter especializado tanto para el sector urbano como para
el sector agrcola entre los cuales tambin se encuentran mercados de abastos ,
supermercados , ferias de expendio de productos en general , galeras y centros

comerciales, e incluso es compatible con la vivienda taller y la actividad industrial no
molesta (I2) , entre otros y que en general cubre la integridad de la necesidad de
comercializacin de los diversos productos que requiere la Provincia.
A manera de uso de suelo sirven para separar funcionalmente la centralidad principal
de las actividades circundantes.
Correspondencia de uso con lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edificaciones: CE
Usos compatibles: RDB, RMD, RAD, CZ, CV, CE, I1R, I2
Residencial de Densidad baja, media y alta, a partir de los pisos superiores, actividades
de gestin y servicios en esquina o frente a parque o avenida, y las actividades
industriales y otros usos
Sern de acuerdo al ndice de usos para la ubicacin de actividades urbanas y al
cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Retiros: 5.00 m.
Densidad Neta mxima: 2,250 hab. /ha.
rea Libre: En funcin del diseo, para primera planta un mnimo del 30.00 %
y de ser uso mixto (Comercio-Vivienda ) se sujetara a la compatibilidad de la
Zona de Vivienda vigente o compatible y que garantice adecuada iluminacin y
ventilacin a ese nivel.
Altura de edificacin: 1.5 (a+r).
338
fuera necesario, en funcin al tipo de proceso industrial y disposicin del

equipamiento industrial en la planta, para evitar riesgos.
Estacionamiento: Uno por cada tres unidades de vivienda y uno por cada
50.00 m2. de rea construida de uso comercial.
rea del Lote mnimo: 600.00 m.2
Frente mnimo: 15.00 m. 20.00 m.
VI-5-8. ZONA INDUSTRIA LIVIANA (I-2):
Zona destinada al uso industrial y/o agroindustrial que abastece al mercado local y/o
regional, se consideran igualmente servicios pblicos complementarios y de comercio
industrial.
Son proyectos de Habilitacin Urbana que corresponden a una actividad industrial no
molesta ni peligrosa orientada al mercado local y la infraestructura vial urbana, este
tipo de habilitaciones acepta y/o admite hasta un 20.00 % de terrenos con uso de I-1.
Edificaciones: I2
Usos compatibles: I1, I2, CE, CZ, OU
Comercio Especializado y Zonal, Otros Usos y Servicios Pblicos Complementarios
sern compatibles de acuerdo al ndice de usos para la ubicacin de actividades
urbanas y al cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional de Edificaciones.
rea mnima predominante de lote: 2,500 m2
Frente mnimo: 30.00 m.
Podr disponerse hasta un 30% del rea a habilitar con lotes de 300 m2 de
rea y frente mnimo de 10.00 m., debiendo planificarse por subzonas.
Coeficiente de Edificacin: 1.5
Retiros: Retiro frontal obligatorio, que permita maniobras, ingreso y salida de
vehculos de gran tonelaje. Los retiros lateral y posterior sern exigidos si
Los retiros por seguridad sern de acuerdo con el Ttulo V del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
rea Libre: 50%
Altura de edificacin: En funcin al sistema de niveles establecido en el
Cdigo de Seguridad Industrial.
Estacionamiento: rea de estacionamiento que satisfaga necesidades de la
industria. Patio de maniobras segn se requiera
VI-5-9. Zona Industria Elemental y Complementaria (I-1):
Zona destinada a la actividad industrial no molesta ni peligrosa, de apoyo a la industria
de mayor escala, a ser ejecutadas en zonas industriales. (I1).
Edificaciones: I1
Usos compatibles: I1, I2, CV, CZ, OU
Otros Usos y Servicios Pblicos Complementarios sern compatibles de acuerdo al
ndice de usos para la ubicacin de actividades urbanas y al cuadro de niveles
operacionales del Reglamento Nacional de Edificaciones.
rea mnima predominante de lote: 1,000.00 m2

339
equipamiento industrial en la planta, para evitar riesgos. Los retiros por

seguridad sern de acuerdo con el Ttulo V del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
rea Libre: 50%
industria. Patio de maniobras segn se requiera.
VI-5-10. Zona de Gran Industria (I-3):
Zona destinada a la actividad industrial que conforman concentraciones con utilizacin
de gran volumen de materia prima, orientadas hacia la infraestructura vial regional,
produccin a gran escala, a ser ejecutadas en zonas industriales (I3).
Industria Molesta con cierto grado de peligrosidad, estas habilitaciones admiten hasta
el 20.00 % de terrenos con las caractersticas al Tipo 2 (I2) y 10.00 % mximo de lotes
para uso correspondiente y de las caractersticas del I1.
Correspondencia de uso segn el Reglamento Nacional de Edificaciones: I1
Usos compatibles: I1, I2, I3, CV, CE, CZ, OU
Comercio vecinal, Zonal y Especializado, Otros Usos y Servicios Pblicos
Complementarios debern ser compatibles de acuerdo al ndice de usos para la
ubicacin de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
rea mnima predominante de lote: 5000.00 m2

equipamiento industrial en la planta, para evitar riesgos. Los retiros por
seguridad sern de acuerdo con el Ttulo V del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
rea Libre: 50%
industria. Patio de maniobras segn se requiera.
VI-5-11. ZONA DE USOS ESPECIALES (OU):
Son rea urbanas fundamentalmente destinadas a la habilitacin y funcionamiento de
instalaciones de usos especiales tales como : Centros Cvicos, dependencias
administrativas del Estado, culturales, terminales terrestres, ferroviarios, areos,
establecimientos institucionales representativos del sector privado , nacional o
extranjero , establecimientos religiosos ,asilos , orfelinatos, grandes complejos
deportivos y de espectculos, estadios , coliseos, zoolgicos, establecimientos de
seguridad y de las fuerzas armadas ; y servicios pblicos, como instalaciones de
produccin y/o almacenamiento de energa elctrica, gas, telefona, comunicaciones,
agua potable y de tratamiento sanitario de aguas servidas ,Camales o Mataderos de
ganado mayor y menor, se consideran tambin los espacios pblicos destinados a
cementerio y otros usos afines.
Destinado a ofrecer bienes y servicios de consumo diario sirviendo a la poblacin de
todos los sectores urbanos que conforman la ciudad de Moquegua y en un radio de
influencia de alcance sectorial, distrital o provincial y otros de menor alcance y de
radio de menor alcance de carcter local o sectorial tales como: Plazas pblicas,
340
religiosos, institucionales, local comunal, establecimientos deportivos, mercado de

abastos, comercio vecinal, comercio zonal y comercio especializado y local.
Estas zonas se regirn por los parmetros correspondientes a la zonificacin
residencial o comercial predominante de su entorno inmediato.
Edificaciones: OU (Habilitaciones para usos especiales)
Usos compatibles: ZRP, OU, ZPC
Recreacin Pblica y otros usos sern de acuerdo al ndice de usos para la ubicacin
de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional
de Edificaciones.
Nivel de servicio: ms de 50,000 habitantes

Para Salud (S) el DS-004-2011-VIVIENDA, establece las siguientes
caractersticas:
Posta Mdica (H1)

Nivel de servicio de 2,000 a 7000 habitantes.
Centro de Salud (H2)
Nivel de servicio de 20,000 habitantes a 50,000 habitantes
Hospital General (H3)
Nivel de servicio de 30,000 habitantes a 125,000 habitantes.
Hospital Especializado (H4)
Nivel de servicio a 125,000 habitantes
VI-5-12. ZONA DE SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS (ZPC)

Son las reas urbanas destinadas a la habilitacin y funcionamiento de instalaciones
destinadas a Educacin (E) y Salud (H), las cuales son medidas en funcin de su
densidad, Intensidad de uso o nivel de servicio de la cual desprendemos lo siguiente:
Para Educacin ( E) el DS-004-2011-VIVIENDA, establece las siguientes
caractersticas :
Educacin Bsica (E1): Inicial, Primaria y Secundaria

Nivel de servicio: Inicial E hasta 7,000 habitantes.
Educacin Superior Tecnolgica (E2) : En general
Nivel de servicio: Hasta 50,000 habitantes
Educacin Superior Universitaria (E3): En general
Nivel de servicio: ms de 50,000 habitantes.
Educacin Superior Post Grado (E4) .
En general todas las zonas de estos Servicios Pblicos Complementarios (SPC) se

regirn por los parmetros correspondientes a la zonificacin residencial o comercial
predominante en su entorno.
Edificaciones: OU (Habilitaciones para usos especiales)
Usos compatibles: ZRP, OU

Recreacin Pblica y otros usos sern de acuerdo al ndice de usos para la ubicacin
de actividades urbanas y al cuadro de niveles operacionales del Reglamento Nacional
de Edificaciones.
341
VI-5-13. ZONA DE RECREACIN PBLICA (ZRP):

Son reas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansin urbana
destinadas fundamentalmente a la realizacin de actividades a la recreacin pblica
activa, pasiva y otros usos afines.
Recreacin Activa: Se consideran los espacios pblicos destinados a
actividades deportivas: Estadios, Coliseos, Piscinas, Campos deportivos,
Juegos infantiles, Concha Acstica, etc.
Recreacin Pasiva: Se consideran los espacios pblicos destinados a
parques, jardines menores y reas destinadas a masas forestales y otros
usos afines.
Edificaciones: ZRP A
Usos compatibles: Se permitir la instalacin de locales complementarios para todos
estos usos.
VI-5-14. ZONA TURSTICO RECREACIONAL (TR)
Zonas destinadas a la construccin de locales destinados a fines tursticos
recreacionales tales como hoteles, restaurantes, centros de esparcimiento, recreacin
pblica activa, pasiva y otros usos afines.
Edificaciones: ZRP
Usos compatibles: R1-, ZRP, CE, OU, PU
VI-5-15. ZONA PRE URBANA (PU):
Son las Zonas o extensiones inmediatas al rea urbana donde se pueden desarrollar
habilitaciones de los lotes huerto y lote granjas de la reserva urbana.
Corresponden a las reas de expansin urbana inmediata.
Edificaciones: PU
Usos Compatibles: Habilitacin de tierras para usos de huertos y granjas.-ZA, TR
Tamao de la parcela: 1,000 m2.
Nmero de viviendas por parcela: Una 01.
rea mxima techada: 250 m2.
VII-5-16. ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL (ZRE):
Constituidas por las reas urbanas y de expansin urbana, con o sin construcciones,
son adems, aquellas que poseen caractersticas particulares de orden fsico,
ambiental, social o econmico que sern o deben de ser desarrolladas
urbansticamente mediante planes especficos para mantener o mejorar su proceso de
desarrollo urbano-ambiental.
Todas las reas de proteccin se incluyen en esta zonificacin.
Edificaciones: ZRE
Usos Compatibles: ZA, condicionado a lo planteado en el plan especfico de detalle del
sector urbano.
Coeficiente de edificacin: En concordancia con el entorno urbano y/o definido por el
Plan Especfico.
342
VII-5-17. ZONA MONUMENTAL (ZA):

Constituye un tipo especfico de ZRE, en donde se localizan bienes inmuebles
integrantes de Patrimonio Cultural de la Nacin .En el caso de la Ciudad se encuentra
en la Zona Central de la misma.
Consideradas las reas intangibles reservadas para expansin urbana y usos urbanos
a futuro.
Usos Compatibles: Usos con fines ecolgicos ambientales inicialmente, recreacin
pasiva, forestacin
Todas las intervenciones en este tipo de zonas estn regidas segn lo normado por la
Ley N 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin.
VII.-TITULO II: HABILITACION DE TIERRAS

Edificaciones: RMD- R5-R4
Artculo 5. Para los propsitos de la aplicacin del presente PLAN URBANO PROVINCIAL
en los procesos de habilitacin y subdivisin de tierras deber interpretarse y
aplicarse:
Usos Compatibles: Condicionado a lo planteado en el plan especfico de detalle del

sector urbano.
La Ley 29090 y sus reglamentos en lo referente a las Habilitaciones Urbanas.
Coeficiente de edificacin: En concordancia con el entorno urbano y/o definido por el

Plan Especfico.
VII-5-18.AGRCOLA (ZA):
Constituida por las reas rurales, son las reas de cultivo consideradas fuera del rea
de Planeamiento y cuyo uso de mantendr en esas condiciones.
Edificaciones: ZA
Usos Compatibles: ZA
Compatible restringido: PU.
Coeficiente de edificacin: No se aplica
VIII.-CAPITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

VIII-1. El conjunto de disposiciones tcnicas, legales y administrativas al cual se
sujetarn todos los procesos de habilitacin de tierras sern conforme a lo establecido
en el Ttulo II del Reglamento Nacional de Edificaciones y Ley General de Habilitaciones
Urbanas.
VIII Los organismos de control de la habilitacin de tierras son la Municipalidad
Provincial de Arequipa, y la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, en concordancia
con las disposiciones legales vigentes para habilitaciones urbanas.
IX.-CAPITULO II: DEFINICIONES

IX -1 Las Definiciones comprendidas en el presente captulo son exclusivamente para
efectos de aplicacin del presente Plan.
VI-5-19. RESERVA URBANA (RU)

343
1. Habilitacin.- Todo proceso que implique un cambio de uso de tierras rsticas o

eriazas para fines urbanos y que requiera la ejecucin de servicios pblicos.
2. Regularizacin.- Todo proceso que conduzca a normalizar aquellas habilitaciones y
sub-divisiones irregulares de hecho.
3. Remodelacin.- Todo proceso que implique cambio en el diseo de una habilitacin
o parte de ella, cindose a las normas reglamentarias vigentes.
4. Uso de La Tierra.- Es la finalidad del suelo de realizar actividades
socioeconmicas, en armona con el inters y bienestar social.
5. Cambio del Uso de La Tierra.- Modificacin del uso dela tierra, de acuerdo a los
usos autorizados en los planos rezonificacin respectivos.
6. Servicios Pblicos Complementarios.- Es la dotacin de servicios para atender
las necesidades educativas de salubridad, comerciales de comunicaciones,
financieras, de seguridad interior, de energa, religiosas, recreacionales y sociales.
7. Servicios Pblicos Domiciliarios.- Es la dotacin de servicios de agua, desage, luz
energa, gas, telfono y en general los servicios que se prestan directamente a las
Unidades de Viviendas.
8. Terreno Rustico - rea o parcela de tierra que no ha experimentado el proceso de
habilitacin urbana.
9. Parcela.- Unidad de terreno rstico.
10. Parcelacin.- Sub-divisin de tierras rsticas en parcelas.
11. Lote Unifamiliar.- El destinado a la construccin de una unidad de vivienda.
12. Lote Bifamiliar.- El destinado a la construccin de dos unidades de vivienda en
diferentes niveles superpuestos con entradas independientes.
13. Lote Multifamiliar.- El destinado a ms de dos unidades de vivienda.
14. Manzana.- Superficie de terreno expresada en m2, formada por la sumatoria de
reas de lotes continuos y que est delimitada por el lmite exterior de propiedad.
15. Unidad de Vivienda.- Unidad bsica habitacional compuesta de ambientes

destinados a albergar a una familia que rene como mnimo reas destinadas a
estar, higiene y preparacin de alimentos, para lo que cuenta con acceso a
servicios pblicos y que cumplan las condiciones bsicas rehabilitacin.
16. Equipamiento Urbano.- reas de terreno en los que existen o se construirn las
facilidades de ndole sociocultural tales como locales escolares, de salud,
recreacin, abastecimiento, cultura, etc.
17. Unidad de Barrio.- Conjunto de manzanas destinadas para vivienda y equipamiento
urbano que no est atravesado por va de trnsito rpido y que cuenta con
Servicios Pblicos Complementarios propios, o con las condiciones requeridas para
su implantacin.
18. rea Bruta.- Superficie total del terreno materia rehabilitacin.
19. rea de Circulacin.- Superficie destinada a vas y espacio para trnsito peatonal
y vehicular de la habilitacin.
20. rea de Recreacin Pblica.- Superficie destinada aparques, campos deportivos y
de esparcimiento pblico.
21. Parque.- rea destinada a recreacin pasiva y actuaciones cvicas, Dentro de esta
denominacin se inclyelos espacios conocidos como plazas y plazuelas.
22. Campo Deportivo.- Espacio destinado a la recreacin activa, con instalaciones
Para Espectadores O Sin Ellas.
23. reas de Esparcimiento Pblico.- Superficie destinada a instalaciones fijas y
temporales que permitan el esparcimiento fsico y cultural de la poblacin, tales
como auditorios, anfiteatros, ferias de diversiones, etc.
24. rea Libre.- Superficie destinada a uso pblico y comprende, para los efectos de
este ttulo, el rea de circulacin y el rea de recreacin pblica.
25. Area Utiel.- Superficie que queda habilitada despus de deducirse del rea bruta
total, las reas libres.
344
26. rea Vendible.- Parte del rea til que queda de libre disposicin para el
propietario de la habilitacin, despus de deducirse las reas para aportes
reglamentarios.
27. Terreno Eriazo.- Los no cultivados por falta o exceso de agua y dems terrenos
improductivos; exceptundose: Los de forestacin o reforestacin: las lomas con
pastos naturales dedicados a la ganadera, los terrenos urbanos y los usados con
fines domsticos o industriales.
28. Organismo De Control,- Entidad Pblica encargada del control total o parcial de
los procesos de habilitacin.
Adicionalmente se detalla que para los efectos de la aplicacin para los Certificados
de Parmetros Urbanos se debe de aplicar lo consignado en la Norma G040 del
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) , DEFINICIONES , Articulo nico .
Para una mejor comprensin transcribimos el ANEXO N 2 del DS 004-2011VIVIENDA
GLOSARIO DE TERMINOS
Para los fines el presente Reglamento, entindase por.
Actividad econmica
Conjunto de operaciones relacionadas con la produccin y distribucin de bienes y
servicios Pueden ser primarias (agropecuarias y extractivas), secundaria
(manufactura e industria)y terciarias (servicios).
rea de Expansin Urbana
Espacio del territorio comprendido por el suelo urbanizable.
rea de influencia territorial

Zona susceptible de permitir la interrelaciona espacial ,econmica y social de la
poblacin urbana y rural
rea rural
Tierras, aguas y bosques que son susceptibles de aprovechamiento en explotacin
agraria, ganadera, forestal, de fauna silvestre, pisccola o minera. Suele estar
delimitada en los planes urbanos.
Area urbana
Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos de los centros
poblados. Delimitada en los planes urbanos.
Centro Poblado
Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado mediante un
nombre y habitado con nimo de permanencia. Sus habitantes se encuentran
vinculados por intereses comunes de carcter econmico, social, cultural e
histrico. Dichos centros poblados pueden acceder, segn sus atributos a
categoras como: casero, villa, ciudad y metrpoli.
Centro poblado urbano
Aquellos lugares que tienen como mnimo cien viviendas agrupadas contiguamente,
formando manzanas y calles , por lo general ,estn conformados por uno o mas
ncleos urbanos. Cuando cuentan con ms de cinco mil habitantes se les
denominada ciudad, cumple una funcin urbana en la organizacin del territorio y
goza de un equipamiento urbano bsico. Comprende las ciudades mayores,
intermedias y menores.
345
Centro poblado rural

Aquellos lugares que no tienen cien viviendas agrupadas contiguamente o teniendo
mas de cien viviendas estas se encuentran dispersas o diseminadas sin formar
bloques o ncleos
Ciudad
Es un rea urbana con alta densidad poblacional destinada a brindar servicios
pblicos o de inters general, y espacios destinados a la residencia o actividades
comerciales, industriales o de servicio. Se diferencia de otras entidades urbanas
por diversos criterios, entre los que se incluyen poblacin, densidad poblacional o
estatuto legal. Son reas ms densamente pobladas y consolidadas, lo cual las
distingue de los centros urbanos y rurales que tienen una menor jerarqua urbana y
menor densidad poblados.
Las ciudades se clasificaran en ciudades menores, intermedias y mayores. Su
poblacin comprender entre 5,001 y 500,000 habitantes.
Conglomerado urbano
Conjunto urbano formado por el casco urbano de ms de un centro poblado y su
correspondiente rea de influencia, que por su cercana lo conforman y no
necesariamente constituye una unidad poltica administrativa. Es el producto de la
de la expansin y fusin de varias ciudades o centros poblados cercanos, incluso
aglomeraciones, y por lo tanto policentricas.
Conurbacin
Proceso y resultado del crecimiento de varios centros poblados los cuales se
integran y forman parte de una unidad, aun cuando las distintas unidades que la
conforman mantienen o pueden mantener su independencia funcional y dinmica.
Fenmeno dado entre dos o ms zonas urbanas geogrficamente separadas que se

unen generando problemas de jurisdiccin y administracin.
Desarrollo Urbano
Proceso de ordenamiento y adecuacin de los centros poblados al mbito urbano y
rural, a travs de la planeacin en sus aspectos que promueve el incremento de las
actividades humanas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin,
mediante el acceso a bienes, servicios, infraestructuras y equipamientos
adecuados, en un medio ambiente saludable que no comprometa las necesidades de
generaciones futuras.
Desarrollo sostenible
Es un proceso de mejoramiento sostenido equitativo de la calidad de vida, fundado
en la conservacin y proteccin del medio ambiente de manera de no comprometer
las expectativas de generaciones futuras; asimismo postula un equilibrio entre las
dimensiones sociales, econmicas y ambientales del desarrollo .Termino equivale a
sustentable o permanente.
Edificacin
Obra de carcter permanente cuyo destino es albergar actividades humanas.
Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella.
Espacio publico
Red conformada por el conjunto de espacios abiertos de dominio y uso pblico,
destinados por su naturaleza, uso o afectacin a la satisfaccin de necesidades
colectivas. Estos pueden ser naturales o creados por el hombre.
346
Estructura del Sistema Urbano

Conjunto de centros poblados en un mbito espacial especifico, con actividades
organizadas y con relaciones funcionales.
Estructura Urbana
Una estructura urbana est constituida por la organizacin de las actividades en
los centros poblados y su rea de influencia , por los espacios adaptados para
estas demandas y por las relaciones funcionales que entre ellos se generan ,
dentro de los cuales son relevantes la de los principales factores de produccin ,
trabajo, capital e innovacin.
Ocupacin del territorio

Es el proceso de posicin del espacio fsico con carcter permanente, por parte de
la sociedad. Tiene relacin con dos aspectos:
Que la poblacin ocupa un territorio por medio de sus organizaciones

econmicas, culturales, etc. es decir como sociedad.
Que la ocupacin tiene sentido econmico y residencial, que se sustenta
en el valor de uso que la sociedad asigna a los recursos naturales con
fines de produccin o residencia.
Equipamiento urbano
Conjunto de edificaciones o instalaciones predominantemente de uso pblico
utilizado para prestar servicios a las personas en los centros poblados y
desarrollar actividades humanas complementarias de habitacin.
Participacin social
Proceso dinmico que permite la activa participacin organizada del sector privado
social y empresarial en la construccin del modelo de desarrollo territorial y
urbano como su correspondiente gestin o ejecucin.
Infraestructura urbana
Conjunto de redes que constituyen el soporte del funcionamiento de las actividades
humanas en los centros poblados y hacen posible el uso del suelo en condiciones
adecuadas.
Paisaje urbano
Cualquier parte del territorio tal como la percibe la poblacin, cuyo carcter sea el
resultado de la accin y la interaccin de factores naturales y humanos.
Metrpoli
Denominacin a los centros poblados cuyos espacios geoeconmicos definidos
funcionalmente a partir de un centro principal o centro metropolitano que por su
gran volumen de poblacin , por sus actividades (sociales; econmicas, polticos y
administrativas ;culturales), as como por sus niveles de equipamiento , servicios , y
comportamiento de mercados , ejerce una fuerte influencia sobre espacios y
centros poblados con los cuales intercambia intensamente flujos de poblacin
bienes y servicios. Su poblacin comprende ms de 500,001 habitantes.
Plan de Acondicionamiento Territorial

Instrumento tcnico-normativo de planificacin en el mbito territorial provincial
y/o de cuenca y/o de litoral y/o zonas marino costeras , que orienta y regula la
organizacin fsico-especial de las actividades humanas en cuanto a la distribucin
jerarqua, roles y funciones de los centros poblados en el mbito urbano y rural ; la
conservacin y proteccin del recurso y patrimonio natural y cultural ; y la
ocupacin y uso planificado del territorio , para lograr el mejoramiento de los
niveles y calidad de vida de la poblacin urbana y rural , bajo el enfoque territorial
prospectivo, competitivo y de sostenibilidad.
347
Plan de Desarrollo Urbano

Instrumento tcnico-normativo que promueve y orienta las acciones para el
desarrollo de los centros poblados urbanos en concordancia con los planes de
Acondicionamiento Territorial.
Poblacin
Conjunto de personas que interactan entre s y con un territorio, el cual crean y
recrean permanentemente en funcin de sus necesidades y de la organizacin que
adopten para la apropiacin, produccin y consumo de bienes y servicios.
Proceso de Urbanizacin
Desde el punto de vista ecolgico-demogrfico, el proceso de urbanizacin es el
proceso de concentracin de la poblacin y de las actividades humanas en
determinados puntos los centros poblados.
Servicios Urbanos
Actividades operativas publicas prestadas directamente por la autoridad
competente o concesionada para satisfacer necesidades colectivas en los centros
poblados urbanos y rurales.
Suelo rustico
Aquel que no cuenta con habilitacin urbana. Adems est destinado es susceptible
de serlo para fines agrarios, ganaderos, forestales y de fauna silvestre y
actividades anlogas.
Suelo urbano
Aquel que cuenta con obras de habilitacin urbana y que est destinado o son
susceptibles de ser destinados para fines de vivienda, comercio, industria,
equipamiento o cualquier otra actividad urbana.
Suelo urbanizable
Aquel suelo rustico cuyas caractersticas lo hacen susceptible de aprovechamiento
en la fundacin o crecimiento de los centros poblados, mediante procesos de
habilitacin urbana.
Territorio
Base fsica, sociocultural, econmica, poltica, dinmica y heterogenea, formada por
las reas urbanas y rurales, e integrante interactiva del sistema ambiental
Estructuralmente el territorio est conformado por el suelo, subsuelo y sobresuelo.
Urbano
Cuando en la presente ley se hace referencia a urbano, entindase que
corresponde tanto a los centros poblados urbanos como a los centros poblados
rurales.
Uso de suelo
Destino dado por la poblacin al territorio, tanto urbano como rural, para
satisfacer sus necesidades de vivienda de esparcimiento, de produccin, de
comercio, culturales, de circulaciones y de acceso a los servicios.
Uso potencial de suelo
Destino propuesto para su rea del territorio por un programa de desarrollo
regional sustentable y el consecuente desarrollo territorial. Desde el punto de vista
agronmico el uso potencial se refiere a los sistemas de produccin aconsejables
para lograr la mejor productividad permanentemente, preservando la integridad del
recurso.
348
Vulnerabilidad
Es el grado de debilidad que presenta una sociedad, frente a las amenazas que la
afecten y su capacidad de sobreponerse luego del momento de la afectacin. Se
relaciona con los bajos niveles econmicos y de bienestar de la poblacin, escasa
organizacin social, bajos estndares educativos, y caractersticas culturales e
ideolgicas que dificultan la reduccin de riesgos.
X.2 Artculo 4. El presente Reglamento de Zonificacin y Usos del Suelo se ha
establecido para el Centro Urbano y entrar en vigencia a partir de su aprobacin
por la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
RECUPERACIN DE LA ZONA MONUMENTAL
Se est incluyendo este tem por considerarlo importante sobre la Zonificacin para
este Sector principal de la Ciudad y se encuentra planteada en este Plan al 2024 por lo
que tenemos el detalle siguiente:
X-1. OBJETIVOS
A. Recuperar los espacios y la arquitectura de mayor significacin histrica y
cultural en el aprovechamiento de sus recursos patrimoniales, como factores de

identidad y unidad cultural, pero tambin como oferta turstica para la generacin
de empleo y dinamizacin econmica.
B. Realzar el valor cultural de la zona monumental y ponerla al alcance de la
poblacin para su valoracin como parte de su propia identidad y de identidad
nacional.
C. Fomentar una actividad permanente de rescate y conservacin del patrimonio que
permita la valoracin de los bienes culturales, arquitectnicos y urbansticos
X.2 DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA

Consiste en priorizar la recuperacin de la Zona Monumental a travs de un conjunto de
acciones que permita la renovacin y articulacin de los espacios urbanos
monumentales principales, propuesta que incluye el saneamiento fsico legal y la
formulacin de un Plan de Recuperacin de la Zona Monumental que contenga
programas de restauracin, rehabilitacin, construccin de obras nuevas,
financiamiento, recuperacin de perfiles de calles y propuesta de gestin concertada.
XI. REGLAMENTACIN EN ZONAS REGLAMENTARIAS ESPECIALES (TIPO A)
Tomamos para esta primera parte de la Reglamentacin en las Zonas Reglamentarias
especiales a lo establecido en el Plan Director 2003-2010 que a la letra dice:
XI. 1 Finalidad
La presente tiene por finalidad, establecer las normas tcnicas que deben respetar
todas las personas que tengan propiedad en las Zonas de Reglamentacin Especial y las
reas de Expansin Urbana con Restricciones, que son materia de la presente.
XI. 2. Zonas de aplicacin
UDET 1 SUBSECTOR 3 PAMPAS DE SAN ANTONIO - rea de Expansin Urbana

con Restricciones.
UDET 1- SUBSECTOR 3- PAMPAS DE SAN ANTONIO - Zona de Reglamentacin
Especial por Riesgo.
UDET 1- SUBSECTOR 4- A- CHEN CHEN, rea de Expansin Urbana con
Restricciones.
UDET 1- SUBSECTOR 4 B1 - EL SIGLO ZONA DE RECREACION.
UDET 1- SUBSECTOR 4- B2- EL SIGLO, rea de Expansin Urbana con
Restricciones.
349
XI. 3 Referencias normativas
Ordenanza Municipal N 027-2003-MUNIMOQ.

Ordenanza Municipal N 018-2007-MUNIMOQ.
Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo N 011-2006VIVIENDA.
Estudio de Microzonificacin ssmica de Moquegua-INADUR
XI. 4 Criterios Tcnicos

Los sectores inmersos dentro del presente reglamento debern respetar las siguientes
normas tcnicas en los procesos de habilitacin urbana y edificacin de viviendas:
Slo se admitirn habilitaciones urbanas y edificaciones que cumplan con los

requisitos del presente Reglamento, el Reglamento Nacional de Edificaciones,
el Estudio de Zonificacin Geotcnica Ssmica de la Ciudad de Moquegua y
dems disposiciones legales relativas a las actividades y obras que se
desarrollan dentro del mbito urbano.
No se permite la construccin de viviendas en zonas donde se haya realizado
rellenos masivos.
En los casos de terrenos ubicados en pendientes, se deber estabilizar los
taludes con muros de contencin, que cumplan las normas establecidas en el
Reglamento Nacional de Edificaciones Norma E.030. En ningn caso se
aceptar habilitaciones urbanas en pendientes naturales mayores de 20
grados.
En el Sector de Planeamiento SP6, Sub sector 1 y Sub sector 3, en el que
predominan los suelos denominados Formacin Moquegua, los cuales son
arcillas limosas de coloracin rojiza, que tienen comportamientos expansivos
y/o dispersivos al entrar en contacto con el agua; para el abastecimiento de
agua potable y colectores pblicos, las redes se debe implementar con un
sistema de tuberas flexibles con acoples hermticos o sistemas similares

que garantice que no haya filtraciones ni fugas de agua.
En la UDET 1 SUBSECTOR 3 PAMPAS DE SAN ANTONIO - rea de Expansin
Urbana con Restricciones, las instalaciones de agua potable en edificaciones
no podrn ser empotradas u ocultas, estas debern ser expuestas para su
permanente control.
La cimentacin debe ser segura contra falla de corte del suelo que la soporta
y los asentamientos producidos por la carga transmitida por la cimentacin
deben ser menores que los permisibles para cada tipo de edificacin.
En la UDET 1 SUBSECTOR 3 PAMPAS DE SAN ANTONIO - rea de Expansin
Urbana con Restricciones, de acuerdo al estudio realizado por el Centro
Peruano Japons de Investigacin-CISMID en el documento de Zonificacin
Geotcnica Ssmica de la Ciudad de Moquegua, est calificado como Zona III-B,
en esta zona el terreno de fundacin est conformado por estrato de arena
arcillosa, cubierto con material gravoso de 1 metro de espesor de promedio.
El material arcilloso tiene una consistencia rgida, bajo contenido de humedad
y alto potencial de expansin, por lo que deber de considerar su efecto en la
cimentacin para evitar el agrietamiento de las edificaciones. La capacidad de
carga admisible en el terreno en condiciones saturadas varas de 0.8 a 1.0
kg/cm2 para edificaciones de inters social, con profundidades de
cimentacin de 1 metro. Los periodos predominantes en esta zona varan en el
rango de 0.20 a 0.40 seg., sin embargo en este sector se han observado
grandes amplificaciones ssmicas, por lo que su comportamiento dinmico
debe ser caracterizado como un suelo de tipo S2 que dentro de la Norma
Tcnica E-030 del Reglamento Nacional de Edificaciones Diseo Sismoresistente en su artculo 6 Condiciones Locales; Condiciones Geotcnicas
350
tem b) para perfil de tipo S2: Suelos intermedios los que se clasifican entre
los perfiles S1 y S3 esto quiere decir roca o suelo muy rgido para el caso
primero y para el caso segundo suelos flexibles o con estratos de gran
espesor.
El UDET 1 SUBSECTOR 3 PAMPAS DE SAN ANTONIO - rea de Expansin
Urbana con Restricciones, SUBSECTOR 3- PAMPAS DE SAN ANTONIO - Zona de
Reglamentacin Especial por Riesgo, SUBSECTOR 4- A- CHEN CHEN ,rea de
Expansin Urbana con Restricciones, SUBSECTOR 4 B1 - EL SIGLO ZONA DE
RECREACION ,SUBSECTOR 4- B2- EL SIGLO, rea de Expansin Urbana con
Restricciones, de acuerdo al estudio realizado por el Centro Peruano Japons
de Investigacin-CISMID en el documento de Zonificacin Geotcnica Ssmica
de la Ciudad de Moquegua, est calificado como Zona II, en esta zona el
terreno est conformado por estratos de cantos y gravas de matriz arenosa
y limosa, estos materiales tienen una compacidad de suelta a media densa y
se encuentran intercalados por lentes de arena con cierto grado de
cementacin, en algunas zonas se observa en forma espordica la presencia
de tubos volcnicos con apariencia de poseer caractersticas colapsarles;
debido a la escasez de humedad y al intemperismo del suelo, se presenta una
cobertura superficial con un espesor promedio 0.30 metros de material muy
fino o polvo muerto.
La capacidad de carga admisible para cimentaciones superficiales tpicas
para vivienda con fines sociales, con profundidades de cimentacin no
menores a 1.00 metro vara de 1.20 a 1.70 kg/cm2, se recomienda no cimentar
en material de relleno generado durante la nivelacin del terreno, a menos
que este haya sido convenientemente conformado. En esta zona los periodos
predominantes varan de 1.0 a 1.5 seg., mostrando fuerte amplificacin, por lo
tanto para el diseo sismo resistente se recomienda en esta zona considerar

parmetros correspondiente al suelo tipo S3 que dentro de la Norma Tcnica
E-030 del Reglamento Nacional de Edificaciones Diseo Sismo-resistente en
su artculo 6 Condiciones Locales; Condiciones Geotcnicas tem c) para perfil
de tipo S3: Suelos flexibles o con estratos de gran espesor.
La altura de edificacin de todos los sectores de planeamiento considerados
en el presente reglamento, estar sujeta al estudio de suelos especfico de la
zona.
Para la realizacin de cualquier obra de edificacin, obligatoriamente deber
obtener la licencia de obra correspondiente, la obra a ejecutar deber ser
aprobada por la Comisin Calificadora de Proyectos, integrada por
representantes del Colegio de Arquitectos del Per y del Colegio de
Ingenieros del Per; la misma que deber cumplir con los requisitos
establecidos en las normas del presente Reglamento; y complementariamente
con el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Para la realizacin de cualquier habilitacin urbana, obligatoriamente deber
obtener la aprobacin correspondiente, el expediente deber ser aprobado
por la Comisin Tcnica Calificadora de Proyectos, integrada por
representantes del Colegio de Arquitectos del Per, del Colegio de Ingenieros
del Per y las entidades prestadoras de servicios; la misma que deber
cumplir con los requisitos establecidos en las normas del presente
Reglamento; y complementariamente con el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Para minimizar los efectos frente a la amplificacin ssmica debe aplicarse el
retiro de las construcciones de los bordes de Talud.
351
XIII. REGLAMENTACIN EN ZONAS REGLAMENTARIAS ESPECIALES.
XIII 4 Criterios Tcnicos
(TIPO B) ZONAS DEL AMBITO DE LA DIRECCCION REGIONAL DE CULTURAMOQUEGUA:
Todo lo normado por el Reglamento Nacional de Edificaciones en la parte relativa a la

instalacin de museos de sitio, as como lo establecido por el IRC y las Comisiones de
aprobacin de Expediente tcnico.
XIII.1 Finalidad
reas de Expansin Urbana, del mbito de la Direccin Regional de Cultura que son
materia de la presente.
TIPO B-Zona 3
Ubicada en la progresiva del Canal de Pasto Grande, Pampa de Chen-Chen,
sector de uso mixto rea reservada del IRC MOQUEGUA .Cuadrante entre
las coordenadas X 296 al 298 y coordenadas Y 8096 al 8098.
XIII. 2. Zonas de aplicacin:

TIPO B-Zona 1
Costado de la Planta de Tratamiento de Agua Potable Moquegua, SECTOR

CHEN-CHEN.
Los sectores inmersos dentro del presente reglamento debern respetar las siguientes
normas tcnicas en los procesos de habilitacin urbana y edificacin de viviendas:
TIPO B-Zona 2
Costado de la Carretera antigua a Toquepala, Zona de Petroglifos - SECTOR

CHEN-CHEN, Costado de Zonas Agrcolas.
XIII. 3 Referencias normativas

Normativa de Museos de sitio elaborada por el IRC- Moquegua
Slo se admitirn habilitaciones urbanas y edificaciones que cumplan con los

requisitos del presente Reglamento, el Reglamento Nacional de Edificaciones,
el Estudio de Zonificacin Geotcnica Ssmica de la Ciudad de Moquegua y
adems la normativa Especial que elaborara el IRC Moquegua para el uso
mixto de Vivienda de baja densidad (RDB) y la habilitacin Especial para el uso
de la Zona de Reserva del IRC.
Solo se permitir la construccin de viviendas en las zonas que el IRCMoquegua establezca y con las restricciones correspondientes que este ente
emitir.
La densidad mxima ser de RDB (Residencial de Densidad Baja) y se
adecuara a los parmetros del mismo., con un mximo de 165 habitantes de
densidad neta.
352
XIII. MODIFICACIN AL APORTE ESTABLECIDO PARA FINES DE EDUCACION EN EL

REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES (R.N.E.)
CAPITULO II
Se plantea la modificacin del Artculo 10 del Ttulo II CUADRO DE APORTES GRATUITOS Y

EXIGIDOS POR LEY de la siguiente manera:
Artculo 6.- Se denominan Habilitaciones para uso de Vivienda o Urbanizaciones a

aquellas Habilitaciones Residenciales conformadas por lotes para fines de edificacin
para viviendas unifamiliares y/o multifamiliares, as como de sus servicios pblicos
complementarios y el comercio local.
El Reglamento Nacionales de Edificaciones (R.N.E.) seala a este respecto lo siguiente:
II.1 TIPOS DE HABILITACIONES

NORMA TH.010
HABILITACIONES RESIDENCIALES
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artculo 4.- Las Habilitaciones Residenciales debern cumplir con efectuar aportes, en
reas de terreno habilitado, o efectuar su redencin en dinero cuando no se alcanza las
reas mnimas, para los siguientes fines especficos:
a) Para Recreacin Pblica
b) Para Ministerio de Educacin y
c) Para Otros Fines
URBANIZACIONES
Artculo 7.- Las Urbanizaciones pueden ser de diferentes tipos, los cules se establecen
en funcin a tres factores concurrentes:
a) Densidad mxima permisible;
b) Calidad mnima de obras y
c) Modalidad de ejecucin.
Artculo 8.- La densidad mxima permisible se establece en la Zonificacin y como
consecuencia de ella se establecen el rea mnima y el frente mnimo de los Lotes a
habilitar, de conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano.
CORRESPONDENCIAS DE HABILITACIONES CON LAS DENSIDADES

1 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en Zonas
Residenciales de Baja Densidad (R1).
d) Para Parques Zonales
2 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en Zonas
Artculo 5.- Los aportes de Habilitacin Urbana constituyen un porcentaje del rea
bruta descontando las reas de cesin para vas expresas, arteriales, y las reas de
reserva para proyectos de carcter provincial o regional, y se fijan de acuerdo al tipo
de Habilitacin Residencial a ejecutar.
Residenciales de Baja Densidad (R2).
3 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en Zonas

Residenciales de Densidad Media (R3).
353
4 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en Zonas

Residenciales de Densidad Media (R4).
TIPO
5 (*) Corresponden a Habilitaciones Urbanas con construccin simultnea,

pertenecientes a programas de promocin del acceso a la propiedad privada de la
vivienda. No tendrn limitacin en el nmero, dimensiones o rea mnima de los lotes
resultantes; y se podrn realizar en reas calificadas como Zonas de Densidad Media
(R3 y R4) y Densidad Alta (R5, R6, y R8) o en Zonas compatibles con estas densidades.
Los proyectos de habilitacin urbana de este tipo, se calificarn y autorizarn como
habilitaciones urbanas con construccin simultnea de viviendas. Para la aprobacin de
este tipo de proyectos de habilitacin urbana deber incluirse los anteproyectos
arquitectnicos de las viviendas a ser ejecutadas, los que se aprobaran
simultneamente.
6 Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Alta a ser ejecutados en Zonas

Residenciales de Alta Densidad (R5, R6 y R8).
En funcin de las caractersticas propias de su contexto urbano, las Municipalidades
provinciales respectivas podrn establecer las dimensiones de los lotes normativos
mnimos, de acuerdo con su Plan de Desarrollo Urbano, tomando como base lo indicado
en el cuadro del presente artculo.
Artculo 10.- De acuerdo a su tipo, las Habilitaciones para uso de Vivienda o
Urbanizaciones debern cumplir con los aportes de habilitacin urbana, de acuerdo al
siguiente cuadro:
RECREACION PUBLICA
PARQUES
ZONALES
SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS

EDUCACION
OTROS FINES
8%
2%
2%
1%
8%
2%
2%
1%
8%
1%
2%
2%
8%
2%
3%
8%
2%
15%
2%
3%
4%
Las Municipalidades provinciales podrn adecuar la distribucin de los aportes del

presente cuadro en funcin de las demandas establecidas en su Plan de Desarrollo
Urbano, manteniendo el porcentaje total correspondiente a cada tipo de habilitacin
urbana.
MODIFICACIN DEL CUADRO APORTES DE HABILITACIN URBANA

Para establecer la normativa de modificacin al Cuadro de Aportes se transcribe la
Norma G.010 Consideraciones Bsicas del Reglamento Nacional de Edificaciones
(R.N.E.), porque se est tomando de base del mismo el Artculo 3 al cual se destaca el
texto.
TITULO I
GENERALIDADES
NORMA G.010
CONSIDERACIONES BASICAS
354
Articulo 1.- El Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por objeto normar los
Artculo B.- De acuerdo a su tipo, las Habilitaciones para uso de Vivienda o
criterios y requisitos mnimos para el Diseo y ejecucin de las Habilitaciones Urbanas

y las Edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecucin de los Planes
Urbanos.
Urbanizaciones debern cumplir con los aportes de habilitacin urbana, de acuerdo al

siguiente cuadro:
Es la norma tcnica rectora en el territorio nacional que establece los derechos y

responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso edificatorio, con el fin
de asegurar la calidad de la edificacin.
Artculo 2.- El Reglamento Nacional de Edificaciones es de aplicacin obligatoria para
quienes desarrollen procesos de habilitacin urbana y edificacin en el mbito nacional,
cuyo resultado es de carcter permanente, pblico o privado.
Artculo 3.- Las Municipalidades Provinciales podrn formular Normas
complementarias en funcin de las caractersticas geogrficas y climticas
particulares y la realidad cultural de su jurisdiccin. Dichas normas debern estar
basadas en los aspectos normados en el presente Ttulo, y concordadas con lo
dispuesto en el presente Reglamento.
CUADRO DE APORTES DE HABILITACION URBANA OBLIGATORIOS
TIPO
RECREACION
PUBLICA
PARQUES
ZONALES
SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS

EDUCACION
OTROS FINES
RDB
8%
2%
4%
1%
RDM
8%
1%
4%
2%
RDA
15%
2%
4%
4%
Este cuadro se anexa a los Reglamentos existentes en la parte de la Normativa del Plan
Director de Moquegua Samegua 2014-2024.
Articulo A.- CORRESPONDENCIAS DE HABILITACIONES CON LAS DENSIDADES SEGN

DECRETO SUPREMO N 004-2011-VIVIENDA
RDB Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Baja Densidad a ser ejecutados en
Zonas Residenciales de Baja Densidad
RMD Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Densidad Media a ser ejecutados en
Zonas Residenciales de Densidad Media.
RAD Corresponden a Habilitaciones Urbanas de Alta Densidad
355
XIII. REGLAMENTACIN EN ZONAS REGLAMENTARIAS ESPECIALES.
PLAN VIAL
(TIPO C) ZONAS DEL AMBITO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL

NIETO-MOQUEGUA:
El Marco Del Plan Vial
XIII.1 Finalidad
reas de Expansin Urbana, del mbito de la Municipalidad Provincial de Mariscal
Nieto- Moquegua que son materia de la presente.
XIII. 2. Zonas de aplicacin:

TIPO C-Zona 4
Sectores ubicados por la Va Riverea del Rio Moquegua .
XIII. 3 Referencias normativas

Normativa elaborada por el Departamento Tcnico de la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto- Moquegua.
XIII 4 Criterios Tcnicos

Todo lo normado por el Reglamento Nacional de Edificaciones en la parte relativa al tipo
de habilitacin Urbana aprobada para estos sectores, as como lo establecido por el
Departamento Tcnico de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto- Moquegua, a las
cuales se agregara los parmetros de la Zona Residencial de Mediana Densidad (RMD)
agregando un retiro de 5.00 m. como mnimo y una altura de edificacin de 3 pisos
como mximo.
Se entiende por Sistema Vial la red de vas de comunicacin terrestre, construidas por
el hombre para facilitar la circulacin de vehculos y personas. Est constituido por el
conjunto de caminos, rutas, autopistas, calles y sus obras complementarias (puentes,
alcantarillas, obras de sealizacin, etc.). Est en estrecha relacin con la estructura
urbana y con la distribucin de actividades en el territorio, definido por el modelo de
Ciudad Policntrica.
Se plantea un modelo de desarrollo lineal oeste-este que se estructura a travs de una
red de Ejes locales, regionales, nacionales e internacionales, interpolados por ejes
transversales, nodos catalizadores de intercambio vial y centralidades.
As mismo, se busca mejorar la accesibilidad y conectividad de todos los sectores y
subsectores de la ciudad, fortalecer un sistema intermodal con eficiencia y seguridad
para el transporte de bienes y pasajeros, fortalecer el transporte masivo e individual
motorizado y no motorizado.
Objetivos
Promover un sistema vial que satisfaga la demanda de trnsito y de

transporte actual y futura
Garantizar la interrelacin entre los diferentes sectores de la ciudad,
las rea de expansin urbana y su vinculacin con otros centros
poblados a nivel regional, nacional e internacional
356
Potenciar la intermodalidad, permitiendo la expansin de los medios

pblicos y disminuir el uso del vehculo privado.
Mejorar la formas desplazamiento y bajar los costos y tiempo de viaje
Estrategias
Jerarquizar la red vial, con prioridad el transporte pblico automotor

Conectar las diferentes zona de la ciudad
Racionalizar el transporte automotor pblico y privado
Maximizar el uso del transporte masivo
Ampliare integrar los modos y medios de transporte
Aplicacin de una normatividad vial
Polticas
Modernizar la gestin del sistema vial para un mejor control del

mismo.
Implementar acciones para facilitar la integracin del sistema vial
mayor al contexto urbano y rural
Potenciar y complementar la red vial existente, mejorando su
capacidad funcional
Propiciar y regular un sistema intermodal de transporte
Promover el reordenamiento del transporte de acuerdo el sistema vial
propuesto
Racionalizar las rutas de transporte de acuerdo a la propuesta.
Principios De Estructuracin Del Sistema Vial
El Sistema Vial propuesto es concebido como una respuesta a la necesidad de

compatibilizar las caractersticas de los ejes viales con la funcin que deben
cumplir dentro de la estructura urbana de la ciudad. Su configuracin se basa
en la implementacin de ejes longitudinales, ejes transversales y una malla
vial complementaria, los mismos que buscan responder a la nueva estructura
vial propuesta por el Plan de Desarrollo Urbano Rural, compatible con los
usos del suelo, actividades y zonas de expansin urbana y rural.
Los ejes viales longitudinales y transversales permitirn estructurar la ciudad
a escala urbana y rural y servir de soporte funcional de centralidades que
garanticen la funcionalidad de la ciudad e escala provincial, regional, nacional
e internacional. La malla vial local garantizar la permeabilidad y la fluidez de
los desplazamientos entre la vivienda el trabajo, la vivienda y los servicios. La
combinacin de estos elementos y la adecuada solucin a los intercambios
viales planteados, busca configurar un sistema vial jerarquizado,
interdependiente y funcional.
Por lo tanto, para objetivar la nueva estructura funcional propuesta es
necesario fijar una nueva clasificacin vial que relacione los roles y funciones
para cada va con las condiciones propias de la morfologa del tejido urbanorural que soporta y con aquellos asentamiento futuros de expansin urbana y
agrcola.
La clasificacin vial se concibe desde el punto de vista funcional, capacidad

vial, ndices de movilidad vehicular. A mismo, dentro de la definicin de laas
secciones viales se ha considerado los diferentes elementos que conforman
357
el espacio fsico, el mobiliario urbano, arborizacin, separadores,

estacionamientos, engre otros.
Componentes del Sistema Vial Propuesto
densificacin residencial.Soporta bsicamente el transporte masivo

de la ciudad,y en menor escala el transporte particular y ciclovas
Se define como eje importante de la estructura bsica de la ciudad,

polariza las actividades agrcolas, paisajistas y relaciones centros de
servicio rurales. Cumple un rol prioritariamente de apoyo a la
produccin.
El sistema vial propuesto comprende los siguientes elementos:

Ejes Longitudinales Locales
Eje Urbano
Elemento vertebrador del sistema que organiza la estructura urbanorural de la ciudad, que vincula los usos del suelo del rea urbana y
rural, que articula la ciudad al resto de la regin. Cumple
prioritariamente un rol gestivo y comercial
Eje Residencial
Elemento articulador de las reas de residenciales de la ciudad de
forma lineal, y recoge los flujos transversales de personas y
vehculos. Esta preparado para soportar en un futuro el transoporte
integrado de transporte. Cumple prioritariamente un rol residencial
Se define como un eje de gran dinmica del sistema de transporte,
polarizando las actividades del tipo residencial de media y baja
densidad. Estructura las reas de vivienda, reas de relleno y
Eje Recretaivo-Paisajista
Eje longitudinal configurado porl el ro Moquegua y la alameda de la
ciudad. Corre paralelamente al Eje Urbano en direccin este-oeste y
se desarrolla linelamente, articualndo reas productivas y elementos
de carcter turstico recreacional.
El Eje Urbano constituye el componente que conecta las actividaes

administrativas, comerciales, de servicios y absorve los flujos
provenientes de loas ejes transversales. Soporte el transporte masivo
urbano rural, el transporte particular de velocidad
Eje Rural
Cumple un rol prioritariamente de carcter paisajista-recreativo. Por

las actividades que se van a localizar en su interior, permitir un claro
nexo entre las mrgenes derecha e izquierda de la ciudad.
Ejes Transversales Secundarios
Eje Transversal Oeste

Ubicado de manera transversal a los ejes longitudinales principales y
corre de norte a sur en la ciudad. Cumple un papel bsicamente de
integracin de las reas urbanas y rurales.
Eje Transversal Central
358
Se localiza de manera transversal a los ejes longitudinales principales

y corre de norte a sur en la ciudad. Cumple un papel bsicamente de
Eje Transversal Este

corre de norte a sur en la ciudad. Cumple un papel bsicamente de
Ejes de Integracin
Eje longitudinal de carcter regional, componente de los Eje de

Integracin nacional e internacional. Constituido por parte de la
carretera Panamericana Sur y las carreteras Interocenica y
Binacional. Cumple un rol bsico de integracin de la ciudad con las
regiones de Arequipa, Tacna y Puno.
Ejes de Integracin Distrital

Elementos articuladores de las reas urbana de los distritos de
Moquegua y Samegua.
Eje de Integracin Internacional

Eje longitudinal de carcter internacional, componente de los Eje de
Integracin y Desarrollo IIRSA. Constituido por las carreteras
Interocenica y Binacional. Cumple un rol bsico de integracin de la
ciudad con los paises de Brasil y Bolivia y una funcin comercial.
Eje longitudinal de carcter nacional, componente de los Eje de
Integracin y Desarrollo IIRSA. Constituido por la carretera
Panamericana Sur. Cumple un rol bsico de integracin de la ciudad
con los paises de Chile y Ecuador y desarrolla una funcin comercial y
de gestin
Eje de Integracin Regional
359
Cumplen un rol bsico de integracin de los distritos de Moquegua y

Samegua, as mismo, cumplen una funcin comercial de gestin,
trabajo estudio y residencial
PLAN VIAL
Anillos Viales
Permiten canalizar de manera racional y equuilibrada los flujos peatonales y

vehiculares. Cumplen un rol bsico de integrar de manera radial plicntrica la
ciudad.
Se encuentran conformados por los siguientes elementos:

Anillo Casco Central
Anillo Residencial
Anillo Urbano Rural
Va de evitamiento
Elemento articulador del Eje de Integracin Internacional y Eje de Integracin

Nacional. Permite canalizar directamente los flujos vehiculares provenientes
de los paises de Brasil y Bolivia hacia el puerto de Ilo y viceversa. Est
diseado para el trfico pesado y rpido y permite descongestionar el mbito
urbano.
Intercambio Vial
Elemento de la infraestructura vial y de transporte donde se cruzan dos o

ms vas. Estas infraestructuras permiten a los usuarios el intercambio entre
360
caminos. el cruce de vas se puede dar con una interseccin a nivel o con una
interseccin a desnivel
Intersecciones viales
Eje de Integracin Nacional - Internacional - Carretera

Panamericana Sur ( Arequipa- Lima )
Eje de Integracin Nacional - Internacional - Carretera a Toquepala
Eje de Integracin Nacional - Internacional - Carretera
Panamericana Sur ( Tacna - Ilo )
Eje de Integracin Nacional - Internacional - Eje Urbano
Eje de Integracin Nacional - Internacional - Eje Transversal
Eje Urbano - Eje Transversal - Eje Ecolgico - Anillo Residencial
Eje Transversal - Eje Ecolgico
Eje Agrcola - Eje Transversal
Eje Urbano - Anillo Monumental
Eje Peatonal Turstico - Anillo Residencial
Eje de Integracin Nacional - Internacional - Eje Agrcola
Eje de Integracin Nacional - Internacional - Eje Transversal Oeste
Eje de Integracin Nacional - Internacional - Eje Transversal Central
Eje de Integracin Nacional - Internacional - Eje Transversal Este
Eje Urbano - Eje Peatonal
Eje Urbano - Eje Transversal
Eje Agrcola - Eje Transversal Oeste
Eje Agrcola - Eje Transversal Central
Eje Agrcola - Eje Transversal Este
Eje Urbano - Eje Transversal
Eje Urbano - Eje Ecolgico
Eje Urbano - Anillo Residencial

Eje Urbano - Eje de Integracin Nacional - Internacional - Eje Agrcola
Malla Vial Complementaria
Red vial que articula la ejes viales y permite la accesibilidad y fluidez del
trfico al interior de de los sectores de la ciudad articula las vias locales con
la vias mayores. Constituye el soporte bsico de del transporte masivo y
privado, se comportan tambien como ruta alimentadora de los sistemas de
transporte masivo.
Se configura por las siguientes vas de carcter local:
Sector 1
Sub Sector A: Casco Urbano Monumental
Av. Balta ........................................1,046.44 m
Calle Lima....................................... 770.89 m
Calle Moquegua............................. 820.80 m
Calle Ayacucho.............................. 837.58 m
Calle Cuzco - Tarapaca - Junin.... 909.26 m
Calle Ilo.......................................... 818.70 m
Calle Piura....................................... 275.63 m
Calle Ancash. .................................. 523.71 m
Calle Tacna..................................... 555.70 m
Calle Cajamarca.............................. 102.91 m
- Calle Huanuanco............................. 140.28 m
-
361
Sub Sector B: El Siglo

- Calle Mariano Lino Urquieta......... 592.87 m
- Calle Ancash.................................. 375.24 m
- Calle Tacna..................................... 356.35 m
Sub Sector C: Mariscal Nieto
- Av. Andres A. Caceres................. 1,062.79 m

- Calle Ilo.......................................... 510.13 m
- Calle 1 de Mayo........................... 209.52 m
- Calle Siglo..................................... 455.31 m
- Calle Siglo Prolongacion.............. 205.71 m
- Calle 12 de Octubre...................... 212.82 m
- Calle San Martin............................ 188.61 m
- Mariano Lino Urquieta................... 371.15 m
- Calle Tarapaca.............................. 90.58 m
Sub Sectoer C: Ampliacion Casco Urbano
-
Via Malecon ............................... 2,486.19 m

Av. La Paz................................... 275.78 m
Av. La Paz Prolongacion............ 859.78 m
Av. Ejercito................................. 792.88 m
Av. Manuel C. de la Torre..........
1,114.30 m
Calle N 1 - Terminal..................
187.50 m
Av. Simon Bolivar....................... 1,660.70 m
Calle Ancash...............................
86.61 m
Calle Ancash Prolongacion.
597.86 m
Calle Tacna - Propuesto.............. 589.03 m
- Av. Circunvalacion........................ 750.53 m

Sector 2
Sub Sector A: San Francisco
-
Calle 28 de Julio ..
1,340.72 m
Calle Alto Peru............................. 262.29 m
Calle Ilo........................................
113.29 m
Av. Alfonso Ugarte........................ 657.00 m
Subsector B: Ampliacion San Francisco
Av. Alfonso Ugarte........................

Via Colectora-Calle N3, N1..
Av. El Paraiso - Calle N 1...........
Av. N 4.........................................
Calle N7.......................................
Av. N 1.........................................
600.79 m
1,149.38 m
1,000.41 m
895.20 m
75.86 m
192.01 m.
Sector 3
Sub Sectror: San Antonio
Av. Amparo Baluarte.......... 854.99 m

Av. Santa Cruz - Calle N 12....... 1,153.77 m
Av. Jose Carlos Mariategui...... ... 1,093.77 m
Av. Sta Fortunata - Av. A. Ugarte.. 1,145.03 m
Av. Daniel Becerra Ocampo......... 1,036.54 m
Av. Mariano Lino Urquieta.......... 2,095.87 m
362
Calle N 48................................... 984.54 m

Av. San Antonio de Padua.......... 2,095.85 m
Av. San Antonio Norte................. 780.12 m
Av. N1........................................ 1,385.83 m
Calle 12 de Diciembre................ 286.73 m
Av N 2 - Calle N 1.................... 696.00 m
Carretera Interoceanica.............. 3,512.34 m
Av. San Antonio de Padua Prolog.1,169.79 m

Calle N3........................................ 340.78 m
Calle N 01.................................... 562.07 m
Carretera Binacional...................... 767.80 m
Sector 5
Sub Sector A: Samegua
Sector 4
Sub Sextor a: Chen Chen
Av. Prolongacion Calle Tacna....... 596.06 m

Calle N 14..................................... 487.27 m
Calle N2 - Prolongacion............... 783.57 m
Carretera Binacional..................... 1,391.03 m
Carretera Toquepala..................... 1,778.23 m
Av. Colonial................................... 862.94 m
Av. Principal.................................. 746.41 m
Calle N 3...................................... 253.06 m
Via Chen Chen - Carretera Toq... 1,334.60 m
Sub Sector B: Cerro El Siglo
Av. Principal ................................. 825.36 m

Av. Prolong. Calle Tacna.............. 440.36 m
Av. N 1........................................ 1,440.96 m
Av. San Antonio de Padua...........
308.41 m
Av. Andres A. Caceres................. 1,714.85 m

Av. Emancipacion........................ 1,267.35 m
Calle Micaela Bastidas - Pje D. 479.55 m
Calle Tupac Yupanqui.................... 491.40 m
Calle Atahualpa.............................. 837.48 m
Pje B - Pje San Antonio Prolog...... 869.63 m
Calle Santa Rosa de Lima.............. 402.02 m
Calle 8 de Noviembre..................... 516.48 m
Calle Inmaculada Concepcion.. 537.98 m
Sub Sector B: Cerrillos

Av. Andres A. Caceres................. 1,658.58 m
Calle Cerrillos - Samegua............ 1,719.47 m
Av. N 2....................................... 1,912.89 m
Ampliacion Samegua
Calle Las Acacias......................... 482.82 m
363
Calle Los Algarrobos................... 2,005.88 m

Calle Los Cipreses....................... 2,198.70 m
Carretera Interoceanica.............. 5,200.63 m
Sector 6
Sub Sector A: Los Angeles
Calle Antigua Moq.-Torata...........300.43 m

Calle N 7......................................... 167.71 m
Calle Mariano Lino Urquieta..... 532.13 m
Calle N2........................................... 80.31 m
Calle N4........................................ 438.12 m
Calle N 11...................................... 222.78 m
Calle N03....................................... 213.09 m
Sub Sector B: Estuquia

Av. Estuquia .. 1,141.20 m
Ampliacion Estuquia / Los Angeles
Via Los Angeles - Estuquia..........1,500.46 m
Via Estuquia - Los Angeles......2,526.15 m
Sector 7
Sub Sector: Alto La Villa
Carretera a los Angeles.................1,819.77 m
Via Paisajista................................. 286.10 m
Sector 8
Sub Sector: Valle Moquegua Montalvo
Carretera El Rayo-Estuquia... 5,031.83 m

Carretera a Los Angeles............. 1,698.80 m
Carretera Prolong. La Paz.......... 1,762.71 m
Via Malecon................................. 6,358.30 m
Via Paisajista............................... 2,408.88 m
Panamericana sur....................... 19,211.81 m
Sector 9
Sub Sector A: Ampliac. Agricola Porvenir A
Carretera Panamericana Sur... 5,699.05 m
Carretera Porvenir A.................. 6,299.60 m
Sub Sector B: Ampliac. Agricola Porvenir B
Carretera Trapiche............... 5,344.35 m
Carretera Tocinos..................... 4,462.83 m
Carretera Porvenir B................. 8,574.21 m
Sector10
Sub Sector: Irrigacion Cambrune-Biohuerto
364
Av. Principal.............................. 5,863.97 m

Av. N 01................................... 1,331.50 m
Carretera Toquepala................. 2,863.55 m
Sector 11
Sub Sector: Cerro Blanco
Carretera Principal ..... 2,321.98 m
Sector 12
Pampa Laguna Otro
Carretera Toquepala.... 8,649.16 m
SECCIONES VIALES
Normativa Vial
Del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC)
El Sistema Nacional de Carreteras (SINAC) se jerarquiza en las siguientes tres
redes viales: Red Vial Nacional, Red Vial Departamental o Regional y Red Vial
Vecinal o Rural, segn los criterios establecidos.
De las Redes Viales
Red Vial Nacional. Corresponde a las carreteras de inters nacional
conformada por los principales ejes longitudinales y transversales,
que constituyen la base del Sistema Nacional de Carreteras (SINAC).
365
Sirve como elemento receptor de las carreteras Departamentales o

Regionales y de las carreteras Vecinales o Rurales.
Red Vial Departamental o Regional.- Conformada por las carreteras
que constituyen la red vial circunscrita al mbito de un gobierno
regional. Articula bsicamente a la Red Vial Nacional con la Red Vial
Vecinal o Rural.
Red Vial Vecinal o Rural.- Conformada por las carreteras que
constituyen la red vial circunscrita al mbito local, cuya funcin es
articular las capitales de provincia con capitales de distrito, stos
entre s, con centros poblados o zonas de inuencia local y con las
redes viales nacional y departamental o regional.
Jerarquizacin Vial y Autoridades Competentes
Del Concepto de Jerarquizacin Vial
La Jerarquizacin Vial es el ordenamiento de las carreteras que
conforman el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), en niveles de
jerarqua, debidamente agrupadas en las tres redes sealadas en el
presente Reglamento, sobre la base de su funcionalidad e importancia.
De las Autoridades Competentes
El Gobierno Nacional como ente normativo, es la autoridad competente
para la jerarquizacin del Sistema Nacional de Carreteras.
Las autoridades competentes para la aplicacin del presente

Reglamento, de conformidad con los niveles de Gobierno que
corresponden a la organizacin del Estado, son las siguientes:
- El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, por el Gobierno
Nacional, a cargo de la Red Vial Nacional.
- Los Gobiernos Regionales, a cargo de su respectiva Red Vial
Departamental o Regional.
- Los Gobiernos Locales, a cargo de su respectiva Red Vial Vecinal.
De la Delegacin entre las Autoridades Competentes
Las autoridades competentes, establecidas en el presente Reglamento,
podrn delegarse entre s mediante convenios de cooperacin, la gestin de
carreteras o tramos de la red vial de su competencia.
Criterios de Jerarquizacin del Sistema Nacional de Carreteras

(SINAC)
De los criterios de Jerarquizacin del Sistema Nacional de carreteras
(SINAC)
La clasicacin establecida en el presente Reglamento responde a los
siguientes criterios de jerarquizacin vial:
Son parte de la Red Vial Nacional, las carreteras que cumplan
cualquiera de los siguientes criterios:
366
- Interconectar al pas longitudinalmente o transversalmente,

permitiendo la vinculacin con los pases vecinos.
- Interconectar las capitales de departamento.
- Soportar regularmente el trnsito de larga distancia nacional o
internacional de personas y/o mercancas, facilitando el
intercambio comercial interno o del comercio exterior.
- Articular los puertos y/o aeropuertos de nivel nacional o
internacional, as como las vas frreas nacionales.
- Interconectar los principales centros de produccin con los
principales centros de consumo.
Son parte de la Red Vial Departamental o Regional, las carreteras que
cumplan cualesquiera de los siguientes criterios:
- Interconectar la capital del departamento con las capitales de
provincias o estas entre s.
- Facilitar principalmente el transporte de personas y el
intercambio comercial a nivel regional o departamental y que
tengan inuencia en el movimiento econmico regional.
- Interconectar capitales de distritos pertenecientes a ms de una
provincia o permitir la conformacin de circuitos con otras
carreteras departamentales o nacionales.
- Articular los puertos y/o aeropuertos de nivel regional.
- Son parte de la Red Vial Vecinal o Rural, aquellas otras
carreteras no incluidas en la Red Vial Nacional o en la Red Vial
Departamental o Regional.
Reglamento de la Actualizacin del Plan Vial 2014 - 2024

De conformidad con lo establecido por el inciso 5) del Artculo 192 de la Constitucin
Poltica del Estado, las Municipalidades tienen competencia, para planificar el desarrollo
urbano y rural de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas
correspondientes.
El inciso 5) del Artculo 65 de la Ley Orgnica de Municipalidades, N 27972, establece
como funcin municipal el mantener y, en la medida de sus recursos, construir la
infraestructura vial.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente,
aprobado por D.S. N 007-85-VC en el Artculo 16 seala que los Planos Urbanos
orientarn sus proposiciones bsicamente, entre otras reas temticas, a Vialidad y
Transportes.
Por Decreto Supremo No 062-85-TC y por Decreto Legislativo No 676 del 06 de
octubre de 1991, se define el mbito de actuacin del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones en cuanto a la red vial nacional.
Mediante la Ordenanza la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto que aprueba el Plan
Urbano Rural de la ciudad de Moquegua- Samegua, estar dirigida a establecer una red
vial que articule funcionalmente las actividades sociales y econmicas de la provincia,
que satisfaga la demanda de transporte y trnsito actual y futura y garantice la
interrelacin entre los diferentes sectores de la provincia, as como sus vinculaciones
con la provincia de Lima.
367
El Plano del Sistema Vial contiene la estructura vial de la ciudad Moquegua Samegua,
la clasificacin de vas, las secciones viales normativas en tramos, las intersecciones y
los anillos viales segn las previsiones del Plan Urbano Rural de la ciudad del 2014 al
2024
Elemento principal de la estructuracin del Sistema Vial, que de

manera vertebral articula el rea urbana rural de la ciudad en su
conjunto.
Clasificacin y Estructuracin Normativa Vial
Forma parte del sistema urbano de vas As mismo articula a la ciudad

con los ejes de integracin nacional e internacional.
La clasificacin de vas es de carcter funcional, es decir, se basa en la funcin que

cumple cada una de ellas dentro de la estructura urbana de la ciudad MoqueguaSamegua y su interrelacin con la provincia, la regin, el pas y el exterior.
Est localizado en la parte central de la ciudad en direccin este y

oeste con una longitud de 18,845.70 m y una seccin variable de 17.4m
- 26.00m. Contenido en los Sectores 1, 5y 8.
La clasificacin normativa de Vas para la ciudad Moquegua-Samegua considera las

siguientes categoras:
La funcin que cumple es la de permitir exclusivamente el paso de

los vehculos particulares, sin interferencias. La accesibilidad se
realiza mediante infraestructura especial tales como pista,
estacionamientos, bermas, entre otros. Es aquella va que soporta
importantes volmenes de vehculos con circulacin de media
velocidad, en condiciones de flujo libre. Unen zonas de importante
generacin de trnsito Centralidades, administracin comercio, zonas
de vivienda, concentraciones comerciales y de servicios. Estn
destinadas para el transporte privado y particular,
Ejes Longitudinales Principales

Ejes de Integracin
Malla Vial Arterial Complementaria
Va local
Anillos Viales
Puertas urbanas
Las definiciones de cada tipo de va as como otras en general, de acuerdo con la

clasificacin indicada, se describen a continuacin:
Ejes Longitudinales Principales

Eje Urbano:
El Eje Urbano sirve tambin a las propiedades vecinas mediante

rampas y vas auxiliares de diseo especial. Puede recibir vehculos
livianos y --cuando sea permitido-- vehculos pesados, cuyo trfico
debe ser tomado en consideracin para el diseo geomtrico,
especialmente en el caso de las pendientes, curvas, peraltes y otros
elementos que definan el nivel de servicio de la va.
368
Eje Rural:
Elemento articulador de las reas agrcolas, recreativas y paisajistas,
localizado en la parte alta de la ciudad. Corre en direccin este y oeste
con una longitud de 28,893.50 m y una seccin variable de 25.00 m.
Contenido en los Sectores 6, 8 y 9.
La funcin que cumple es la de permitir el paso de los vehculos
pesados, sin interferencias. La accesibilidad se realiza mediante
infraestructura especial tales como pista, estacionamientos, bermas,
entre otros.
Se define como eje importante del a estructura bsica de la ciudad por
polarizar las actividades agrcolas recreativas y paisajistas. Se
comporta como una va perimtrica y de evitamiento de la ciudad. Une
ejes importantes como La carretera Panamericana Sur y la carretera
Biocenica.
Eje Residencial:
Elemento articulador de las reas de residencia en forma lineal, localizado
en la parte baja de la ciudad y corre en direccin este y oeste con una
longitud de 11,594.65 m y una seccin variable de 20.10 m - 24.00 m.
Contenido en los Sectores 3, 4 y 5.
La funcin que cumple es la de canalizar el paso de los vehculos de
transporte pblico y privado y en un futuro servir de soporte de un modo
de transporte espacial como es el Sistema Integrado de Transporte. La
accesibilidad se realiza mediante infraestructura especial tales como

pistas, estacionamientos, bermas, entre otros.
Se define como un eje de gran dinmica del sistema vial, polarizando las
actividades residenciales de media y baja densidad; estructura las reas de
vivienda
Soportar bsicamente el transporte masivo y en menor escala el
transporte particular y ciclovas.
Eje Recretaivo Paisajista
Eje longitudinal configurado por el ro Moquegua y la alameda de la ciudad.
Corre paralelamente al Eje Urbano en direccin este-oeste y se desarrolla
linelamente, articualndo reas productivas y elementos de carcter
turstico recreacional. Cumple un rol prioritariamente de carcter
paisajista-recreativo como alameda.
La funcin es la de canalizar el paso de los vehculos de transporte pblico
y privado y sirve de soporte de un modo de transporte especial como es el
no motorizado (bicicleta) y el peatonal.
Permite articular el ro con la ciudad, la zona este, central y oeste de la
ciudad. Est estructurado por los siguientes componentes:
El ro
reas recreativas y paisajistas
ciclovas
Pistas, veredas, estacionamientos
rea de forestacin y arborizacin
369

Eje Transversal Oeste
corre de norte a sur en la ciudad. Su funcin es bsicamente de
El eje configura un desarrollo lineal de 8,311.91m de largo con un
seccin variable entre 24.00 m - 33.00 m. Integra ademas centros
poblados.
Eje Transversal Central
Se localiza de manera transversal a los ejes longitudinales principales
y corre de norte a sur en la ciudad. Su funcin es bsicamente de
El eje configura un desarrollo lineal de 6,775.64 m de largo con un
seccin variable entre 9.30 m -19.90 m. Integra ademas centros
poblados y permite apreciar los atractivos naturales.
Eje Transversal Este
corre de norte a sur en la ciudad.
El eje configura un desarrollo lineal de 27,278.64 m de largo con un seccin
variable entre 10.60m - 24.00 m. Integra ademas centros poblados y permite
apreciar los atractivos naturales.
Ejes de Integracin
Eje de Integracin Internacional
Eje longitudinal de carcter internacional, componente de los Eje de
Integracin y Desarrollo IIRSA. Constituido por las carreteras
Interocenica y Binacional. Cumple un rol bsico de integracin de la
ciudad con los paises de Brasil y Bolivia y una funcin comercial
Eje longitudinal de carcter nacional, componente de los Eje de
Integracin y Desarrollo IIRSA. Constituido por la carretera
Panamericana Sur. Cumple un rol bsico de integracin de la ciudad
con los paises de Chile y Ecuador y desarrolla una funcin comercial y
de gestin
Eje de Integracin Regional
Eje longitudinal de carcter regional, componente de los Eje de
Integracin nacional e internacional. Constituido por parte de la
carretera Panamericana Sur y las carreteras Interocenica y
Binacional.
Cumple un rol bsico de integracin de la ciudad con las regiones de
Arequipa, Tacna y Puno, as mismo, desarrolla una funcin comercial
de gestin, trabajo y estudio
370
El eje configurado por la carrtera Panamericana presenta un

desarrollo lineal de 21,973.63 m de largo con un seccin de 7.20 m.
El flujo de trnsito es interrumpido frecuentemente por intersecciones

semaforizadas en los cruces con Vas Arteriales y otras vas colectoras.
En el caso del transporte pblico de pasajeros se deben establecer y disear
paraderos especiales.
El eje configurado por carreteras Interocenica y Binacional presenta

un desarrollo lineal de 19,454.96 m de largo con un seccin variable
entre 60.30 m y 64.20m.
El sistema de Vas Colectoras se disea cubriendo el rea de la ciudad por una

red con vas espaciadas entre 400 a 800 metros entre s.
Ejes de Integracin Distrital

Elementos articuladores de las reas urbana de los distritos de
Moquegua y Samegua, definidos por los siguientes ejes:
Eje Urbano
Eje Residencia
Eje Rural
Eje Recreativo-paisajista
Cumplen un rol bsico de integracin de los distritos de Moquegua y Samegua,

as mismo, cumplen una funcin comercial de gestin, trabajo estudio y
residencial.
Vas Colectoras
Las Vas Colectoras son aqullas que forman parte del Sistema Vial Urbano
que permiten la integracin entre las vas Locales, las vas Arteriales o las
vas auxiliares de las vas expresas. La funcin que cumplen es la permitir de
manera preferente la accesibilidad a las reas adyacentes y un bajo nivel de
paso. Sirven por ello tambin a una buena proporcin de trnsito de paso.
Prestan adems servicio a las propiedades adyacentes.
Malla Vial Arterial Complementaria

Red vial que forma parte del Sistema Vial Urbano articula las vs Colectoras
con los Ejes Principales. La funcin que cumple es la de permitir el paso de
manera prefernte y un bajo nivel de accesibilidad. Permite la accesibilidad y
fluidez del trfico al interior de de los sectores de la ciudad articula las vias
locales con la vias mayores.
Son aquellas que llevan importantes volmenes de trnsito entre reas de
generacin de trnsito a velocidades medias de circulacin. la accesibilidad
hacia las reas adyacentes se realiza a grandes distancias, en las cuales es
posible la construccin de pasos a desnivel, intercambios as como tambin
intersecciones a nivel adecuadamente diseados. Las intersecciones con las
vas expresas, necesariamente deben considerar intersecciones a desnivel.
En las Vas Arteriales se permiten el trnsito de los diferentes tipos de
vehculos. El transporte pblico de pasajeros debe desarrollarse
preferentemente por buses, debiendo realizarse por calzadas principales
cuando el derecho de va as lo permita o carriles segregados y con
371
paraderos debidamente diseados para minimizar las interferencias con el

trnsito directo.
Las Vas Arteriales debern tener preferentemente vas de servicio laterales
para el acceso a las propiedades. En las reas centrales u otras sujetas a
limitaciones de seccin, podrn no tener vas de servicio.
Anillo Residencial
Anillo Urbano Rural
Elemento articulador del Eje de Integracin Internacional y Eje de Integracin

Nacional. Permite canalizar directamente los flujos vehiculares provenientes
de los paises de Brasil y Bolivia hacia el puerto de Ilo y viceversa.
El sistema de Vas Arteriales se disea cubriendo el rea de la ciudad por una

red con vas espaciadas entre 1,000 a 2,000 metros entre s.
Constituye el soporte bsico de del transporte masivo y privado, se
comportan tanbien como rutal alimentadores de los sistemas del transporte
masivo.
Vas Locales
Est diseado para el trfico pesado y rpido y permite descongestionar el

mbito urbano.
Las intersecciones viales a nivel tienen carriles exclusivos de giro a la dercha

o a la izquierda, con el fin de aumentar la capacidad de la interseccin y para
evitarem el bloqueo de otros vehculos por aquellos que estn en espera.
Anillos Viales
Se propone la configuracin de anillos viales que permitan canalizar de
manera racional y equuilibrada los flujos peatonales y vehiculares. Cumplen
un rol bsico de integrar de manera radial plicntrica la ciudad. Se
encuentran conformados por los siguientes elementos:
Anillo Casco Central
Intercambio Vial
Elemento de la infraestructura vial y de transporte donde se cruzan dos o
ms vas. Estas infraestructuras permiten a los usuarios el intercambio entre
caminos. el cruce de vas se puede dar con una interseccin a nivel o con una
interseccin a desnivel
Son aqullas cuya funcin es proveer fundamentalmente el acceso a los

predios o lotes adyacentes. Su definicin y aprobacin, cuando se trate de
habilitaciones urbanas con fines de vivienda, corresponder de acuerdo a Ley,
a las municipalidades distritales, y en los casos de habilitaciones industriales,
comerciales y de otros usos, a la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
Va de evitamiento
Puertas urbanas
Son los elementos de entrada y salida de la ciudad, se localizan en los
siguientes puntos:
Interseccin Carretera Panamericana Eje Urbano
Interseccin Eje Urbano Carretera Biocenica
372
Secciones Viales
Las Secciones Viales Normativas se establecen con criterio de Planeamiento Urbano Rural, por lo que constituyen elementos referenciales para la determinacin definitiva
de los Derechos de Va correspondientes en los procesos de habilitacin urbana y otros
previstos en la reglamentacin urbanstica.
En los casos que para la ejecucin de una Seccin Vial Normativa determinada existan
limitaciones topogrficas tcnicas u otras razones no previstas que limiten su ancho, el
Derecho de Va podra tener variaciones menores (del orden 10% y no mayor de 5
mts.) en relacin al ancho total previsto para la Seccin Vial Normativa.
En estos casos los ajustes se aplicarn sobre los componentes de la Seccin
prioritariamente en las franjas de servicio local y en los separadores laterales y/o
centrales, mas nunca en las calzadas ni en las veredas.
La Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
queda encargada de la determinacin final de los Derechos de Va a partir de las
Secciones Viales Normativas correspondientes.
En el marco especial establecido por la legislacin y reglamentacin sobre la materia y
las prescripciones del Sistema Vial de la ciudad Moquegua-Samegua, corresponde a la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto la definicin y aprobacin de las Secciones
Viales Normativas y los Derechos de Va de las Vas Expresas, Arteriales y Colectoras,
as como de los tipos de Intercambios Viales; en tanto que corresponder a las
Municipalidades Distritales la definicin y aprobacin de las Secciones Viales

Normativas y los Derechos de Va de las Vas Locales.
La desafectacin o la reduccin de las Secciones Viales Normativas o de los Derechos
de Va aprobados para las Vas Expresas, Arteriales, Colectoras y Locales o de los
corresponde en exclusividad al Concejo Municipal del Callao previa consulta y opinin
de la respectiva Municipalidad Distrital.
Las reas que forman parte del Derecho de Va en tramos y en intersecciones son de
uso pblico irrestricto, inalienables e imprescriptibles, quedando terminantemente
prohibida su utilizacin para otros fines, bajo responsabilidad administrativa, civil y
penal de los funcionarios o autoridades responsables.
Para el uso temporal del Derecho de Va de las Vas Expresas, Arteriales y Colectoras e
Intercambios Viales, por la ejecucin de obras u otros factores o eventos no previstos,
se requiere en todos los casos de la autorizacin administrativa de la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto, expedida con arreglo a los procedimientos establecidos.
As mismo, la autorizacin administrativa para las Vas Locales corresponder a las
Municipalidades Distritales, previa coordinacin con la Gerencia respectiva de la
Municipalidad Provincial.
Mantenimiento, Sealizacin, Rehabilitacin Y Remodelacin Vial

La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto tiene a su cargo la ejecucin, el
mantenimiento, rehabilitacin, remodelacin, sealizacin horizontal y vertical,
semaforizacin, ornato, publicidad y mobiliario urbano de los tramos de las Ejes Viales,
Vas Arteriales y Colectoras del Sistema Vial de la ciudad, as como de los Intercambios
373
Viales. Estas labores sern efectuadas en coordinacin con las Municipalidades

Distritales de la jurisdiccin donde se localicen dichas vas, las que emitirn la opinin
correspondiente.
Las Municipalidades Distritales podrn tambin realizar las obras y acciones indicadas,
previa delegacin y/o autorizacin de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto,
expedida por la Gerencia Municipal de Desarrollo Urbano o de la Gerencia respectiva,
segn sea el caso.
Semaforizacin Vial
Las Municipalidades Distritales que conforman la provincia de Mariscal Nieto,
tendrn a su cargo la ejecucin, el mantenimiento, rehabilitacin, sealizacin,
ornato y mobiliario urbano de las Vas Locales de su jurisdiccin, de acuerdo
con las normas establecidas por la Unidad Orgnica respectiva de la
Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.
La semaforizacin de las Vas Locales estar a cargo de las Municipalidades
Distritales, las que debern coordinar con la Gerencia de desarrollo Urbano
de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
La semaforizacin de las Vas Locales estar a cargo de las Municipalidades
Distritales, las que debern coordinar con la Gerencia Municipal de
Transporte Urbano de la Municipalidad Provincial del Callao.
reas de Estacionamiento
Las reas destinadas a estacionamiento ubicadas en los Derechos de Va, son
de uso pblico irrestricto, y no pueden aprovecharse de manera exclusiva por
particulares, salvo que se autorice su concesin administrativa, de acuerdo a

Ley.
El estacionamiento en las Vas Arteriales slo ser posible si existiesen vas
auxiliares. En el caso de vas colectoras, los estacionamientos podrn ser
implementados solo si se cuenta con seccin de va suficiente para garantizar
la fluidez del trnsito vehicular, el cual ser autorizado por la Gerencia
Municipal de Transporte de la Municipalidad Provincial del Callao.
El estacionamiento en las Vas Locales, con seccin de va suficiente para
garantizar la fluidez del trnsito vehicular, ser autorizado y administrado por
la Municipalidad Distrital correspondiente, previo conocimiento de la Gerencia
Municipal de Transporte de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
Favorecer el uso racional dl vehculo particular mediante:
La construccin de espacios de estacionamiento de disuasin, como
opcin para que el que se moviliza en su vehculo particular
estacione all y utilice el transporte pblico.
La implementacin de vas preferenciales de ingreso y egreso al
rea central para privilegiar el transporte pblico en desmedro del
automvil particular, lo que permite reducir los tiempos de viaje.
Ante el aumento del parque automotor de los residentes,
particularmente en zonas edilicias sin cocheras suficientes, resulta
necesario establecer playas de estacionamiento para satisfacer las
necesidades vecinales.
374
Con el crecimiento econmico se ha reactivado la actividad

comercial en algunas zonas alternativas a la Zona Monumental y
microcentro, lo que evidencia la insuficiencia de estacionamientos
en las mismas. Para ello ser necesario exigir a los cerntros
comerciales contemplar cocheras en sus edificios.
Establecer reas de disuasin para el ingreso de automviles
particulares al rea central, de forma de complementar el
estacionamiento con la continuidad en modos de transporte pblico.
Generar ampliacin de la oferta de estacionamiento en zonas de
alta demanda en base a un aumento de las rotacin de los vehculos
estacionados a partir de dos variables: tarifa horaria y tiempo
mximo de estacionamiento
Derechos de Va
Todos los proyectos y las edificaciones que se efecten en la en la ciudad,
debern respetar el alineamiento del Derecho de Va normado. En zonas
antiguas y consolidadas se respetar el alineamiento del Derecho de Va
Existente.
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto y las Municipalidades Distritales
establecern obligatoriamente y en el plazo ms breve, mecanismos e
instrumentos de Control Urbano permanente para la defensa y respeto de los
Derechos de Va de todos los tramos de Vas e Intercambios Viales del
Sistema Vial de la ciudad.
PLAN DE EXPANSIN URBANA

Generalidades de La Expansin Urbana - Rural y sus Etapas de
Crecimiento
Caractersticas de La Ocupacin del Espacio Actual de Moquegua Samegua
El Plan de Expansin es aquel que determina y delimitacin de las nuevas
reas a habilitar a corto, mediano y largo plazo; para satisfacer la demanda
de Vivienda, Equipamiento, Servicios y Agropecuarios, proyectados hasta el
ao 2024.
En el mbito de los distritos de Moquegua y Samegua se han asentado de
manera progresiva y ltimamente con mayor intensidad, poblaciones
diferenciadas en cuanto a organizacin social, religin, cultura, organizacin
econmica, raza, estructura etno-lingstica, entre otros. Precisamente, cada
grupo social mantiene, por lo general, caractersticas sociales y valores
culturales de su lugar de procedencia generndose una intensa interaccin
cultural. Este hecho ha modificado en parte la organizacin social, econmica,
poltica y los valores propios de la ciudad original de Moquegua Samegua.
El denominador comn de estos grupos migrantes, es su esfuerzo por
satisfacer sus necesidades bsicas de suelo, empleo, vivienda, agua, desage,
energa elctrica, educacin, salud, recreacin y cultura, para lo cual han
aportado formas creativas de generacin de puestos de trabajo,
fundamentalmente en el llamado sector informal, y formas de participacin en
el desarrollo urbano a travs de sus organizaciones comunales.
375
La desorganizacin fsico-espacial de la ciudad de Moquegua-Samegua,

resultante de la desadaptacin y obsolescencia de su estructura urbana, poco
capaz de responder a las necesidades y demandas sociales multiplicadas por
su rpido crecimiento, no slo agudizan la situacin catica prefigurada, sino
que informan del agotamiento de las posibilidades funcionales y econmicas
de su estructura espacial predominantemente monocntrica, desordenada y
de baja densidad de edificacin.

Esta organizacin fsico-espacial de la ciudad, se ha debido no slo a la
incidencia de los factores antes sealados, sino tambin a la ausencia de un
sistema coherente de toma de decisiones para la gestin, administracin,
ejecucin y control del desarrollo urbano y rural: y de un sistema permanente
de planificacin urbano-rural eficiente y flexible, acorde con la dinmica del
crecimiento de la ciudad.
Por elllo, la mayora de las propuestas urbanas y proyectos urbansticos que
requera la ciudad no fueron oportunamente implementados para atender las
demandas de equipamiento de la poblacin, deviniendo en simples documentos
de archivo y consulta. As se tiene que no se ha previsto reservas de reas
urbanas para proyectos de equipamiento urbano, obras de infraestructura de
servicios bsicos, entre otras, coadyugando a la mencionada desorganizacin
fsico-espacial.
Es posible planificar el desarrollo urbano-rural del par urbano MoqueguaSamegua, siempre y cuando se enfrenten progresivamente las tres
situaciones crticas generales, antes sealadas:
El crecimiento urbano monocntrico y desorganizado de la ciudad, agudizado

por la desarticulacin funcional de la estructura urbana
La fragilidad orgnica y la desarticulacin institucional de las Municipalidades
de Moquegua y Samegua a nivel distrital.
El desaprovechamiento del potencial de participacin de la sociedad civil en
las acciones locales de mejoramiento de su hbitat y calidad de vida.
En consecuencia el Plan de Desarrollo Urbano Rural Moquegua-Samegua
define como su principal foco de inters, el ordenamiento fsico-espacial del
par urbano Moquegua- Samegua

Dentro de estos aspectos sealados es que estamos tomando la parte de la
EXPANSION URBANA-RURAL del PLAN DIRECTOR a los efectos de que se ordene
la ciudad y se desarrolle la ocupacion fisica en forma ordenada y debidamente
planificada , formulando,para tal fin , una propuesta de ordenamiento fsicoespacial integral.
La Expansin Urbana - Rural y sus Etapas de Crecimiento

Concepto de La Expansin Urbana-Rural
El Plan de Expansin es aquel que determina y delimitacin de las nuevas
reas a habilitar a corto, mediano y largo plazo; para satisfacer la demanda
de Vivienda, Equipamiento, Servicios y Agropecuarios, proyectados hasta el
ao 2024. La propuesta para el Plan de Expansin ha considerado, la
evaluacin de aptitud y capacidad de carga de cada porcin del territorio
disponible en la periferia, a travs de dos parmetros igualmente
importantes, como es el estudio de los factores fsico-ambientales, as como
urbano-rurales funcionales.
376
Consideraciones Generales
Centro Urbano
Definir reas de expansin para el par urbano de Moquegua y Samegua, es

una tarea que guarda una relativa complejidad, ya que se han tenido que
obtener informaciones precisas, a los que sumamos, las variables o factores
que se estn tomando en cuenta al momento de hacer una evaluacin y
diagnostico de toda la periferia de Moquegua.
Son las zonas constituidas por los ncleos urbanos que tienen
mayor grado de desarrollo. En estas se propone instalar y
consolidar los servicios sociales y recreativos; instalar mdulos
de recoleccin, transporte y disposicin de residuos slidos de
modo que evite la degradacin ambiental urbana.
La situacin de las reas que su evaluaron, resultan relativamente uniformes

dentro de la ciudad, la mayora se encuentra en la periferia, donde
frecuentemente son objeto de una serie de especulaciones y de estrategias
de retencin dependiendo de su accesibilidad a las redes de servicios
pblicos.
El desarrollo de la actividad econmica: turismo, industrial

(agro), debe sujetarse a un Plan con aplicacin de EIA y PAMA
Las reas que se determinen sern ocupados por los sectores urbanos tanto
de bajos recursos que tienen poco acceso a la tierra, debido a los altos
precios de las mismas (a pesar de que sus valores varan segn el mercado o
submercado); como por los sectores medios o altos, en donde las reas de
expansin urbana dinmica, ofrecen mejores vas de acceso, redes de
servicios y sobre todo cuyo precio es mayor.
Paisaje Urbano
El paisaje urbano, est constituido por unidades de ordenamiento y
manejo ambiental homogneos y que estn simbiticamente
interrelacionados con el paisaje rural (valles), En este paisaje se
concentra el 90.00 % de la poblacin, all se desarrollan las
actividades econmicas y sociales ms importantes.
Urbano Rural
En estos ambientes: Estuquia, Los ngeles, El Comn, Tumilaca,
etc., se propone potenciar la infraestructura de servicios
sociales: agua, y desage, as como mejorar los servicios: salud,
educacin, etc. Por otra parte se deben evaluar las zonas
vulnerables por activacin de torrenteras y deslizamientos de
taludes.
Zona De Amortiguamiento
Los espacios interurbanos: Quebrada del Cementerio, Quebrada
Montalvo y Cerro Cruz del Siglo, deben tener tratamiento
especial y diferenciado con carcter de zonas intangibles. Estas
franjas deben formar cortinas de vegetacin, matorrales y
rboles, que deben actuar como pulmn de las reas urbanas
que tienen caractersticas de aridez, as como zonas de
recreacin, deportivo-culturales.
377
En estos sectores, debidamente micro zonificados se pueden instalar los

sistemas de tratamiento de residuos slidos (Quebrada del Cementerio) y
lquidos (Quebrada de Montalvo), estos ltimos procedentes del centro
poblado de San Antonio.
Paisaje Rural
El escenario o paisaje rural, es complejo por su morfologa y la
intervencin humana; comienza en el sector de la Quebrada de
Osmore (parte baja del valle de Moquegua), recorre a lo largo del eje
del ro Moquegua Huaracane hasta el sector de Tumilaca y limita
con colinas y laderas eriazas. Es el escenario ambiental de
ocupacin socio econmica y extensiva de Moquegua.
Santuario Ecolgico Fluvial
Constituido fundamentalmente por el lecho y ribera del ro
Moquegua y Huaracane. Se propone efectuar la
descontaminacin de las aguas servidas y desechos slidos
devolvindole la calidad y atractivo de zona ecolgica-recreativa
natural.
Por otra parte es necesario restituir y potenciar el desarrollo
acucola continental a travs de la crianza de camarones y otras
especies de carcter comercial, recuperacin de los bosques
ribereos (molle, sauce, caa brava, etc.) y de la fauna silvestre
(aves y otros).
Zona Agro Ecolgica Diversificada

El valle de Moquegua - Huaracane Estuquia Tumilaca, tiene
por actividad central la agropecuaria con cierto grado de
especializacin y diversificacin en funcin a sus condiciones
ecolgicas, edficas y climticas. Se propone realizar el
saneamiento de las aguas de riego para recuperar las
condiciones ecolgicas; igualmente la tecnificacin del riego
para evitar la salinizacin del suelo y mejorar la produccin y
productividad.
La explotacin de las reas con potencial valor econmico
(Pampas de San Antonio y Jahuay) deben estar condicionadas al
cumplimiento las Normas del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA), para garantizar la proteccin del
ambiente contra los daos injustificados y para un mejor uso del
agua y suelo.
Laderas y Colinas
Corresponde a las colinas y quebradas del entorno urbano y
rural del mbito del proyecto. Se propone la conservacin
natural con fines de ecoturismo y se recomienda que de existir
la intervencin del hombre con actividades econmicas, como la
minera deben tomarse medidas que limiten los impactos
negativos.
378
Proteccin y mejoramiento de calidad de las aguas del ro Moquegua

Osmore para consumo agrcola, domstico y otros usos.
Medidas De Manejo Ambiental

Son un conjunto de medidas y acciones, a manera de recomendaciones tcnicas, que
permitir el tratamiento de las unidades ambientales y ser base para definir las
principales acciones y proyectos que requiere el mbito del proyecto para superar
situaciones ambientales crticas y facilitar la mejora de la calidad de vida humana, as
como las condiciones de soporte de la vida natural.
Los manantiales (puquios), en la parte rural que son utilizados

fundamentalmente para usos domsticos, deben ser protegidos con
estructuras adecuadas que permitan evitar la contaminacin con microorganismos como los coliformes fecales.
Estas medidas apuntan al uso racional del suelo, agua, energa y otros recursos
naturales. As mismo, al logro del ordenamiento ambiental y la planificacin de los
procesos de urbanizacin (asentamientos), como al fomento y desarrollo de los
procesos educativos, de capacitacin y culturales para promover la conservacin,
estudios e investigaciones ambientales para el desarrollo sostenible.
Eliminacin de focos contaminantes (Planta de Oxidacin de Yaracachi).
Criterios Para la Proteccin y Manejo de la Calidad de los Recursos

Naturales Dentro del Plan de Expansin
Los criterios para proteger y mejorar la calidad de los recursos naturales y
amenguar los efectos contaminantes, que se producirn por la Expansin y las
nuevas asignaciones de uso de suelo as como una mayor rea de considera
a:
A.
Manejo de los Recursos Hdricos:

El Sector Salud (DIGESA) y la Empresa Prestadora de Servicios de Agua
Potable (EPS), deben establecer los mecanismos de monitoreo de calidad de
agua en los servicios urbanos y rurales, para fijar los lmites mximos
permisibles.
La autoridad municipal y el Sector Agricultura deben controlar las descargas

de las aguas tratadas al ro Moquegua para evitar su degradacin
B.
Manejo del Recurso Suelo:

Establecimiento de un sistema de tratamiento integral de los residuos slidos
domsticos.
Promocin del establecimiento de letrinas en comunas rurales dispersas
(Tumilaca, El Comn, Estuquia, etc.) conducentes a la eliminacin de la
contaminacin del suelo por deposiciones y residuos domsticos.
Promocin del uso de abonos orgnicos en la produccin agropecuaria para
evitar la degradacin del suelo.
Evaluacin y conservacin y mejoramiento de calidad de los suelos.
Control biolgico de las plagas en la actividad agrcola del valle de Moquegua
(mosca de la fruta).
Lmite del uso de agroqumicos de alto poder residual en la produccin
agrcola.
379
C.
Manejo de Calidad del Aire:

Control y monitoreo de la calidad del aire en el rea urbano central,
especialmente en los sectores de mayor frecuencia de trnsito vehicular (Av.
Balta, La Paz, Ejercito, etc.)
Implementacin de mecanismos de monitoreo del aire in situ.
Promocin y consolidacin de la Gesta Regional del Aire en la ciudad de
Moquegua con participacin de los diferentes sectores e instituciones
competentes en el control y monitoreo de la calidad de aire.
Descongestin de vas por exceso del parque vehicular, que genera
problemas acsticos a la poblacin: Av. Balta, Ejrcito, La Paz, etc.
D.
Manejo de Contaminantes:
Regular las acciones, actividades u obras que contaminen el ambiente con
residuos: slidos, lquidos, gases, etc., en forma irreversible o incipiente que
afecte directa o indirectamente la salud de la poblacin de Moquegua.
Prohibir, arrojar, abandonar, conservar o transportar residuos
contaminantes que afectan la salud de la poblacin.
Clasificar los residuos slidos domiciliarios en su origen y fomentar el
reciclaje o rehso de residuos de nulo impacto ambiental.
Limitar totalmente el arrojo de residuos slidos, descarga, vertimiento de
efluentes al agua del ro Moquegua y suelo de la ciudad y valle.
E.
Manejo de las Actividades Preventivas y Adecuacin Ambiental.

Toda entidad pblica o privada natural o jurdica que efecte proyectos de
inversin est obligada a presentar a la autoridad municipal una copia del
estudio de impacto ambiental (EIA), el mismo que estar sujeto a la
aprobacin de la autoridad competente.
Las actividades y proyectos en proceso de operacin debern presentar su
Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental (PAMA).
Consolidacin de la Comisin Ambiental Regional de Moquegua como medio de
coordinacin y concertacin de la poltica ambiental en la regin y mbito del
proyecto.
Mitigacin y Seguridad Fsica ante Desastres

Los estudios de PREDES que se incorporaron al Plan Director como el Anexo A: Estudio
de Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos del Distrito de Moquegua y Anexo B: Estudio de
Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos del Distrito de Samegua, elaborados en Junio del
2003, dentro del Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para Prevenir Desastres
en Comunidades Vulnerables a Terremotos, se mantienen en lo sustancial vigente en
toda su extensin.
Plan de Usos del Suelo para la Prevencin ante Desastres

Los estudios de PREDES se incorporan al Plan Director como el Anexo A: Estudio de
Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos del Distrito de Moquegua y Anexo B: Estudio de
Peligros, Vulnerabilidad y Riesgos del Distrito de Samegua, elaborados en Junio del
2003, dentro del Proyecto: Desarrollo de Capacidades Locales para Prevenir Desastres
380
en Comunidades Vulnerables a Terremotos, se mantienen en lo general vigentes en toda

su extensin.
Objetivo:
El objetivo principal es que la planificacin en las reas de expansin, se d en forma

ordenada, equitativa y en armona con la capacidad de soporte de su medio ambiente
natural.
Criterios Bsicos para la Determinacin de la Expansin Urbana Rural:

Desarrollo Sostenible:
El marco general del nuevo Plan Director orienta todos sus planteamientos en
base a la Sostenibilidad que pueda acoger y soportar al largo plazo un
equilibrio entre lo que es el Soporte Natural de la Ciudad de Moquegua y lo
que se proyecta en trminos urbanos .El desarrollo de la ciudad, implica una
transformacin del territorio, la combinacin de elementos naturales y
artificiales, se constituyen pues en los elementos bsicos de la gnesis y
evolucin del sistema urbano.
En ese sentido entonces, la dimensin ambiental, para este Plan, se est
considerando ya no como un aspecto complementario , sino mas bien , como
uno de los pilares sobre el cual se va planificar la ciudad , como Plataforma
natural y el soporte ambiental de toda decisin e intervencin
Por ello, la propuesta para el Plan de Expansin, ha considerado, la
evaluacin de aptitud y capacidad de carga de cada porcin de territorio
disponible en la periferia, a travs de dos parmetros igualmente
importantes, como es el estudio de los factores fsico-ambientales, como

urbano funcionales que a continuacin detallamos.
Criterios Fsico - Ambientales:
El criterio fsico ambientales, han tomado como base la consideracin de
aspectos importantes como: La Evaluacin de cercana o impactos
ambientales negativos a los ecosistemas naturales y rurales, segn las
funciones, necesidades y procesos urbanos propuestos. La evaluacin de la
aptitud de los suelos, (tanto por cimentaciones como por su capacidad de
carga y resistencia ssmica) a travs de los mapas de Geotecnia y
Microzonificacin ssmica (1). La evaluacin de peligros, a travs del mismo
mapa, identificando y descartando zonas que presentan calificaciones de alto
peligro (1).
Criterios Urbano - Funcionales:
Se han definido criterios con el objetivo de incorporar aquellas reas nuevas
que renan las condiciones urbanas adecuadas para su desarrollo equitativo
y armonioso.
Mencionamos las siguientes:
1. Por su cercana a :
a. Las vas principales existentes o nuevas que proponen el plan
vial
b. A los centros propuestos, que permitan una lograr una
multifocalidad.
381
c.
A los subcentros propuestos, desarrolladas dentro de la

focalidad.
d. Al centro principal de la ciudad, que definirn sus expansiones
por actividades sean comerciales y /o similares, en la ciudad,
como un factor de importancia relativa por lo descrito
anteriormente.
2. Por revaluacin del uso de suelo y sus nuevas calificaciones, indicamos
adems, que las reas resultantes de los anlisis de los criterios bsicos
mencionados, (uso de sistemas GIS) han sido revaluadas para
determinar su aptitud para los diferentes usos propuestos, tal que la
planificacin en las reas de expansin se d en forma ordenada
equitativa y en armona con su medio ambiente natural.
Polticas de Expansin
Las polticas de Desarrollo
El anlisis de los factores ambientales y urbanos de las reas posibles de
expansin, demuestra que muchos de estos sitios pueden soportar
actividades residenciales, comerciales o productivas, por lo que constituyen
un recurso desaprovechado en el que debera construirse una estructura
urbana a fin de mejorar la eficiencia del uso de tierras. Sin embargo, otra
cantidad considerable de reas analizadas, presentan una serie de
importantes factores de riesgo, por ejemplo: la inexistente infraestructura
bsica y su nula factibilidad de implementacin, la calidad de suelos, el riesgo
ssmico, de inundaciones o erosin; y vas de acceso deficientes. Tales
terrenos no presentan potenciales de desarrollo adecuados, por lo que no

sern aptos para ser urbanizados.
Las polticas de expansin
La densificacin
La ciudad viene desarrollando un crecimiento horizontal ,con tendencia
a su aceleracin, originado principalmente por la necesidad de vivienda
de los estratos sociales ms deprimidos que no pueden acceder al
mercado de la vivienda ,esto tambin viene siendo sujeto de
especulacin .La densificacin , pues, es una de las polticas ms
urgentes , que la ciudad de Moquegua necesita implementar para
enfrentar el crecimiento , debido al elevado costo que representa la
dotacin de servicios bsicos , sobre todo la infraestructura bsica de
agua y desage . Se busca tambin el real y eficiente aprovechamiento
de sus suelos.
A travs de esta poltica , se cubrir el 30.00 % de los requerimientos
de vivienda , ser necesaria adems, una nueva legislacin en la ciudad
que promueva el aumento de densidad en reas urbanas , los incentivos
econmicos, impuestos, aranceles , etc. debern plantearse
coherentemente con estas polticas.
La ocupacin de las reas vacantes
En varias de las reas estudiadas hay gran cantidad de tierra vacante
que no est a la venta y que posiblemente permanecer o mantendr
esa condicin. A pesar de todo, estas tierras pueden desempear un rol
382
importante en la sustentabilidad urbana, por ello, ser necesario

desarrollar una mejor articulacin entre las acciones ambientales y las
de planificacin, especialmente a nivel local (caso de este tipo el acceso
hacia Samegua desde Moquegua, lados derecho e izquierdo).
Esta rea satisface un total de 5.00 % del requerimiento de la vivienda
que se ha proyectado para el 2024 y que se constituye en ms de 15.00
has consistente en edificaciones total o prcticamente deshabitadas
producto muchas veces de la especulacin urbana de tierras , se
encuentran en el sector de acceso hacia Samegua, o en el Casco
Central de la Ciudad y estn a la espera de las nuevas inversiones que
permitan su desarrollo . Estas reas deben de ser incorporadas a la
dinmica urbana en el corto plazo, respondiendo a las necesidades
reales de la vivienda que tiene la comunidad y no al especulado que
perjudica enormemente el desarrollo y socialmente seria justificado.
La ocupacin de Areas Nuevas.
La determinacin de reas nuevas, se han definido de acuerdo a dos
aspectos principales:
Los requerimientos proyectados al 2024 alcanza a un total de 600.00
has, es decir la cantidad de hectreas en terreno nuevo que se necesita
para satisfacer la demanda de la vivienda, el equipamiento y los
servicios.
proteccin ambiental, para su recuperacin y mejoramiento ambiental y

muchas otras no sern urbanizables.
Ordenamiento Ambiental
Unidades de Ordenamiento Ambiental
Teniendo como base la zonificacin ambiental se han establecido las unidades
de ordenamiento y manejo ambiental. En el mbito de influencia geoeconmica
del proyecto, para fines de organizacin ecolgica y ambiental, se han definido
dos espacios macro ambientales, determinados por las microcuencas
hidrogrficas y las caractersticas de desarrollo urbano-rural:
En el siguiente cuadro (3.A) se muestran las unidades de ordenamiento y
manejo ambiental, en los dos escenarios o paisajes:
a. Paisaje Urbano
Centro urbano
Zona de Amortiguamiento
Urbano Rural
b. Paisaje Rural
Santuario ecolgico fluvial

Zona agrolgica diversificada
Laderas y Colinas
La evaluacin de aptitud urbana de toda la periferia de la ciudad, tanto

por factores fsico ambientales como por factores urbanos. Algunas
reas tienen un potencial para la residencia y servicios, otras para la
383
UNIDADES DE ORDENAMIENTIO AMBIENTAL

Paisaje
Unidad de Ordenamiento
Cdigo
Manejo y Usos Sostenibles

Ordenamiento y manejo ambiental de la ciudad de Moquegua.
Centro urbano
Plan de desarrollo industrial, turstico, comercial , servicios y otros con

aplicacin de Estudio de Impacto Ambiental (IEA)
Aplicacin de la normas rectoras del Reglamento Nacional de Edificaciones
(RNC)
Urbano
Urbano rural
Zona de amortiguamiento
Santuario ecolgico Fluvial
Plan de desarrollo y manejo ambiental de los caseros o centros poblados.

Mejoramientos de las condiciones de vida y la salud humana
Cortina paisajista para atenuar procesos de ocupacin socio econmico.
Ubicacin de servicios bsicos educativos y deportivos.
Centros de servicios recreativos interconectados por senderos peatonales
con control estricto de residuos.
Manejo ecolgico del bosque y fauna riberea del ro Huaracane y Tumilaca
Osmore, y Rio Moquegua, recuperacin de los recursos hidrobiolgicos
(camarn), usos artesanales y recreativos.
Saneamiento ambiental del ro contaminado por aguas servidas.
Proteccin de la cuenca y sus zonas de seguridad.
Desarrollo agropecuario tecnificado en funcin a la vocacin y buen uso de
agua suelo y clima.
Entorno rural
Zona Agroecolgica Diversificada
Zonificacin de cultivos para la especializacin productiva.

Habilitacin de Servicios de corte Agro-Industrial y procesamientos agrcolas
Zona ecolgica paisajista con conservacin natural.
Laderas y Colinas
Zona de proteccin ecolgica con arborizacin y reas verdes para uso eco
turstico.
384
Sectorizacin De La Ciudad De Moquegua-Samegua.

La ciudad se ha dividido en doce Sectores Urbanos:
Sector 01 conformado por el Cercado y la Zona Monumental;
Sector 02 comprende el centro poblado de San Francisco y su Ampliacin;
Sector 03 conformado por el centro poblado de San Antonio;
Sector 04 conformado por el centro poblado de Chen Chen y Cerro El Siglo;
Sector 05 conformado por Samegua antigua, Cerrillos y Ampliacin Samegua,
Sector 06 conformado por los poblados de Los ngeles, Estuquia y Ampliacin Los
ngeles-Estuquia;
Sector 07 conformado por el poblado Alto La Villa;
Sector 08 conformado por el Valle de Moquegua, Charsagua, Huaracane y, Porvenir

1;
Sector 09 conformado por la zona de Porvenir 2 y Montalvo,
Sector 10 conformado por la irrigacin Cambrune, la zona de Biohuertos y el sector

de la Binacional.
Sector 11 conformado por las zonas de Cerro Blanco.

Sector 12 conformado por las zonas de Pampa Lagunas.
385
UNIDADES TERRITORIALES
UDET
SECTOR
UDET-01
6
UDET02
7
8
9
UDET-03
TOTALES
10
11
12
SUB
SECTOR
LUGAR
ZONIFICACION
A
B
C
D
A
AREA
(Ha.)
44.74
17.97
54.36
168.95
105.10
CASCO URBANO MONUMENTAL

EL SIGLO
MARISCAL NIETO
AMPLIACION CASCO URBANO
SAN FRANCISCO
124.85
AMPLIACION SAN FRANCISCO
422.95
SAN ANTONIO
253.58
CHEN -CHEN
158.08
CERRO EL SIGLO
330.98
SAMEGUA
272.52
CERRILLOS
2276.07
AMPLIACION SAMEGUA
59.32
ZRE
R-4
R4-CI
R4-R5 -CI-CE-OU
R4 -CI -OU- C5-ZR-PA IR1
R2
R3 u
C5-ZR-PA
R4-R2
C5-IR1
R4-OU-ZR
R2 -R3b -R4
IR1-OU-C6-ZR
R2-ZR-IR1-CE
C5-OU
R2-R3u-R3b-R4
CE-OU-OUE
R2-R3u
OU-ZRE
PU-R2
R1-IR1
R1-R2
OU-C5
R2
R1-ZR
ZR-OU-TR
R1-ZR-TR-OU
EA-OU
EA-OU-CE
AA-EA-ZR-OU
OU-R2-CE-I2
PU-R1-1R1-C5-RI1-OU-ZR
B
C
A
A
A
B
A
A
A
14.54
211.78
50.51
3961.62
3977.73
1225.03
1797.69
12107.50
2313.22
29949.09
LOS ANGELES
ESTUQUIA
AMPLIACION LOS ANGELES - ESTUQUIA
ALTO LA VILLA
VALLE MOQUEGUA MONTALVO
AMPLIACION AGRICOLA PORVENIR A
AMPLIACION AGRICOLA PORVENIR B
IRRIGACION CAMBRUNE BIO HUERTO
PAMPA LAGUNA Y OTROS
CERRO BLANCO
SUBTOTAL (Ha.)
286.02
229.95
422.95
DENSIDAD
BRUTA
640
400
400
330-400
400
DENSIDAD NETA
880-1300
600-800
600
600
600
110-240
160-360
110-240
160-360
110-240
160-360
110-160
160
110-240
160-360
110-160
160-300
45-160
60-240
60-160
100-240
110-160
60-90
60-90
10-20
5-10
10-20
5-10
110-160
60-90
160-240
100-120
100-120
20-30
10-15
20-30
10-15
160-240
100-120
411.66
2879.57
285.64
50.51
3961.62
5202.76
1797.69
12107.50
2313.22
29949.09
386
Estrategia General de Cumplimiento de la Planificacion de la Ciudad a

Corto, Mediano y Largo Plazo
Requerimientos De Espacio Al 2024
A los efectos de poder efectuar el planteamiento general de diseo e
intervencin mediante las propuestas de Inversin en todos estos sectores y
definir la intervencin a CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO, es que se hace
necesario efectuar, previamente, los siguientes procedimientos:
Incorporacin a la jurisdiccin de la municipalidad provincial de
mariscal nieto del nuevo mbito definido en la propuesta general del
Plan Desarrollo Urbano 2014-2024 , en concordancia con la normativa
legal vigente que la faculta, llmese Ley Orgnica de Municipalidades
27972,
Definido este punto, permitir que la municipalidad efecte un
ordenamiento controlado y supervisado por parte de los organismos de
control que intervendrn para su pleno cumplimiento,
La Municipalidad comunicara y absorber en uno o varios organismos a
los dems entes autorizados para conseguir que estos planes y
propuestas de inversin se lleven en forma adecuada, ordenada y sujeta
a las normas legales que la ley posee a los efectos, adems que de no
sean violadas las mismas.
387
AREAS DE EXPANSIN URBANA AL AO 2023

DESCRIPCIN USOS
AREA (HA)
PARA FINES RESIDENCIALES
2614.2
PARA COMERCIO
795.61
PARA FINES DE VIVIENDA TALLER
1200.8
PARA USOS ESPECIALES
1140
PARA PRE URBANAS
4568.79
EXPANSIN AGRICOLA
5202.78
PARA RECREACION Y AREAS VERDES
1716
PARA TRATAMIENTO ESPECIAL
2217.14
PARA FINES INDUSTRIALES
1041.39
20496.71
Zona 1.- CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO, comprendido en el

Sector Este con una extensin de 70.00 Has. y una capacidad de
soportabilidad de 7,000 habitantes al 2,023.
Zona 2.- CENTRO POBLADO DE CHENCHEN , comprendido en el

Sector Este con una extensin de 70.00 Has. Y una capacidad de
Zona 3.- CENTRO POBLADO DE LOS ANGELES- ESTUQUIA,

comprendido entre los Asentamientos de Los ngeles y
Estuquia con una extensin de 60.00 Has. y una capacidad de
soporte de 5,000 habitantes al 2,023.
Zona 4.- SECTOR DE MONTALVO: Al lado este de Mariscal Nieto con

una extensin de 214.00 Has. y una capacidad de soporte de
7,000 habitantes al 2,023.
Zonas de Expansin a Corto Plazo ( 2014-2016)

Estn constituidas por las reas que presentan incipientes signos de ocupacin y
que pueden consolidarse en un corto plazo por estar cerca a la de vas
importantes y tener factibilidad de servicios.
Todas estas reas requieren estudios de planeamiento urbano especifico y
control municipal en la ocupacin programada de dichos terrenos, a fin de
proteger el suelo urbano y darle buen uso a este valioso recurso.
a) Uso Residencial, Vivienda Taller y Servicios Complementarios :
A.1.- EN MARISCAL NIETO.-
a.2.- EN SAMEGUA.
Zona 1.- SAMEGUA AMPLIACION -CERRILLOS, comprendido en el

Sector Nor-Este con una extensin de 50.00 Has. y una
capacidad de soportabilidad de 3,800 habitantes al 2,023.
Zona 2.- SAMEGUA AMPLIACION 2, comprendido en el Sector Norte

del Sector 1 Ampliacin Samegua con una extensin de 87.87 Has.
con capacidad de soportabilidad de 6,000 habitantes al 2,023.
b). Usos Especiales, Agrcolas, y Semirsticos y habilitaciones preurbanas:

b.1.- EN MARISCAL NIETO Y SAMEGUA.PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA SAMEGUA 2024
388
Todos los sectores y para las actividades sealadas en el cuadro que de

reas Programadas a corto plazo (Actividad Agrcola, Expansin Agrcola,
Preurbanas, etc.) con una extensin de 8,411.11 Has. Y una soportabilidad de
4,000 habitantes al 2,023.
389
Zonas de Expansin A Mediano Plazo (2017-2019)

Lo constituyen las reas que tienen las factibilidades de servicio para esas fechas, as
como, y que presentaran condiciones adecuadas a esas fechas para el desarrollo en
forma regular de la actividad para las cuales se est programando.
Estas zonas son:
a) USO RESIDENCIAL , VIVIENDA TALLER Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS :
b). USOS ESPECIALES, AGRICOLAS, Y SEMIRUSTICOS Y HABILITACIONES

PREURBANAS:
b.1.- EN MARISCAL NIETO Y SAMEGUA.Todos los sectores y para las actividades sealadas en el cuadro que de
reas Programadas a corto plazo (Actividad Agrcola, Expansin Agrcola,
Preurbanas, etc.) con una extensin de 5,868.59 Has. y una soportabilidad
de 8,000 habitantes al 2,023.
a.1.- EN MARISCAL NIETO.
Zona 1.- CERRO BLANCO , comprendido en el Sector Sur- Este de

Mariscal Nieto con una extensin de 280.00 Has. y una capacidad
de soportabilidad de 10,000 habitantes al 2,023.
Zona 2.- PAMPA LAGUNAS, comprendido en el Sur de la Zona 1

(Cerro Blanco) con una extensin de 150.00 Has. y una capacidad
a.2.- EN SAMEGUA.
Zona 1.- SAMEGUA AMPLIACION 1 , comprendido en el Sector NorEste con una extensin de 100.00 Has. y una capacidad de
Zona 2.- SAMEGUA AMPLIACION 2, comprendido en el Sector Norte

del Sector 1 Ampliacin Samegua con una extensin de 90.00
Has. con capacidad de soportabilidad de 5,000 habitantes al
2,023.
390
Zonas De Expansin a Largo Plazo (2019-2024)

Lo constituyen las reas que tienen las factibilidades de servicio para esas fechas, as
como, y que presentaran condiciones adecuadas a esas fechas para el desarrollo en
forma regular de la actividad para las cuales se est programando.
Estas zonas son:
a) USO RESIDENCIAL , VIVIENDA TALLER Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS :
a.1.- EN MARISCAL NIETO.
Zona 1.- CERRO BLANCO, comprendido en el Sector Sur- Este de

Mariscal Nieto con una extensin de 133.00 Has. y una capacidad
Zona 2.- PAMPA LAGUNAS, comprendido en el Sur de la Zona 1

(Cerro Blanco) con una extensin de 75.00 Has. Y una capacidad
USOS ESPECIALES, INDUSTRIALES, AGRICOLAS, SEMIRUSTICOS Y

HABILITACIONES PREURBANAS:
b.1.- EN MARISCAL NIETO Y SAMEGUA.
Todos los sectores y para las actividades sealadas en el cuadro

que de reas Programadas a largo plazo (Actividad Agrcola,
Expansin Agrcola, Preurbanas, etc.) con una extensin de
6217.01 Has. Y una soportabilidad de 5,000 habitantes al 2,023.
391
Propuestas y Recomendaciones de Planificacin

Como parte de las ideas principales del Plan Director (Objetivos de planificacin urbana)
se recomienda implementar polticas de expansin de Espacios Verdes, de construccin
de conjuntos de vivienda para la poblacin de bajos recursos o bajos ingresos, y de la
construccin de la infraestructura necesaria. Aun mas, el rea vacante debe de
utilizarse para promover una racionalidad urbana , como una forma de poder estimular
la ocupacin de los lotes disponibles en las zonas donde ya exista una infraestructura
apropiada , y de suprimir el crecimiento urbano en las zonas carentes de dicha
infraestructura.
392
Se recomienda, adems, establecer polticas urbanas en tierra vacante mediante

polticas fiscales. Al respecto, se sugiere ampliar la base y los instrumentos impositivos,
incorporar mecanismos de aumento de la recuperacin de la inversin por mejoras, de
las inversiones pblicas urbana (recuperacin organizada de la plusvala), aplicar
progresivamente una poltica de impuestos y/o establecimiento de tasas, o cargas
sobre bienes races con el objeto de desalentar la retencin de tierras por parte de los
propietarios de las zonas o reas de mejor condicin y situacin urbana.
Proyectos Productivos (mediano Plazo)
Centro de Transformacin Agroindustrial (Irrigacin el Porvenir)

Parque artesanal de los Pymes, Zonas de Expansin Urbana y
(Pampas Laguna)
Implementacin del Parque Industrial Moquegua(Pampas Laguna)
Construccin de e Infraestructura de reservorios y Canales para la
Irrigacin pampas de la Clemes y/o Planta de Tratamiento y
Desalinizacin e Impulsin de Aguas Marinas del Ocano Pacifico.
Para el riego y Consumo.
PROPUESTA DE PROYECTOS
Proyectos Estructurantes
Ejes De Desarrollo Productivo (Largo Plazo)
Ejes De Desarrollo Productivo.
Eje de desarrollo productivo Moquegua Pampas de la Clemes

Eje de desarrollo productivo Irrigacin SENASA
Eje de desarrollo productivo Irrigacin Guaneros
Eje de desarrollo productivo Irrigacin el Porvenir
Eje de desarrollo productivo Irrigacin Pampas las pulgas
Centros Polarizadores, Ciudades Descentralizadas (Largo Plazo)
Centros Polarizadores
Centro Urbano, Ciudad Agrcola Rural La Clemesi
Centro Urbano, Ciudad Industrial, Pampas Laguna
Centro Urbano Ciudad Urbana, Pampa Las Pulgas
Proyectos Productivos.
Proyectos Esenciales
Reestructuracin y Reordenamiento Urbanstico de la Periferia y Zonas
de Expansin Urbana.
Planeamiento Integral De Sectores Urbanos.

Planeamiento integral de Sectores en San Antonio y Chen Chen con
ejecucin de trabajos preliminares de Equipamientos Comunales,
Administrativos, Comerciales y Residenciales en zonas Especiales
cuya Articulacin y reordenamiento Urbanstico se consolide.
Planeamiento Integral y Habilitaciones Urbanas en San Antonio Este
con Ejecucin de trabajos Preliminares de Sectores, Equipamientos
Comunales y Residenciales en zonas de Expansin Urbana que eviten
el caos, asentamientos Informales o Invasiones en San Antonio.
393
Planeamiento integral en Samegua y ejecucin de trabajos

Preliminares de Sectores, para Equipamientos Comunales y
Residenciales en zonas de Expansin Urbana que permitan la
Articulacin y mejor Funcionamiento de la Ciudad.
Planeamiento Integral de Los ngeles y Ejecucin de trabajos
Preliminares de Sectores, para Equipamientos Comunales y
Residenciales en zonas de Expansin Urbana que permitan el
crecimiento y desarrollo Armnica de
la Ciudad, As mismo
Eviten el crecimiento Urbano desmesurado, de Asentamientos
Informales o Invasiones.
Planeamiento Integral Franja Lateral Oeste del Valle Viejo con
Habilitaciones Urbanas Atarazadas en Lnea y Ejecucin de
trabajos Preliminares de Sectores, para el Equipamientos Comunales
y Residenciales en zonas de Expansin Urbana que eviten el
crecimiento Urbano desmesurado de Asentamientos Informales o
invasiones.
Construccin de Intercambio Vial, Ingreso a Samegua, Va a los

ngeles, Av. Andrs Avelino Cceres y otro.
Recuperacin del sistema de transporte Ferroviario y Turstico,
Calamaco, Moquegua, Valle Viejo Ilo.
Recuperacin ecolgico-ambiental, construccin y mejoramiento del

sector en su longitud total malecn ribereo urbano tramo:
Samegua, Cercado, Valle Viejo.
Recuperacin ecolgico-ambiental, construccin y mejoramiento del
sector en su longitud total malecn ribereo rural tramo: Samegua,
los ngeles, La Villa, El Rayo, Valle Viejo.
Remodelacin, Construccin de Graderas y Muros Urbanos para

la Circulacin, Descanso, Esparcimiento y Miradores, en el Cercado
Periferia y San Francisco.
Peatonalizacin.
Intercambios Viales y Otros
Construccin de Intercambio Vial Montalvo, Salida a Arequipa, Lima.

Construccin de Intercambio Vial la Rotonda, Acceso a la Ciudad
Construccin de Intercambio Vial Va Montalvo, Ramal Binacional
Construccin de Intercambio Vial, Ovalo Cementerio.
Construccin de Intercambio Vial, Prolongacin Av. Centenario-Av.
Bolvar.
Construccin de Intercambio Vial, Salida Toquepala, Binacional, Chen
Chen, Salida Toquepala.
Recuperacin Ecolgica Ambiental
Recuperacin, Adecuamiento Turstico y Peatonalizacin de la Calle

Moquegua. Tramos:
o Plaza la Alameda una cuadra Calle Piura, Calle Moquegua
Plaza de Armas
o Calle Moquegua, Plazoleta Beln, Calle Cajamarca y
graderas Cerro San Bernab.
394
Remodelacin, Recuperacin y Peatonalizacin Mixta de la Calle

Piura, Tramos.
o Corredor turstico, Plaza la Alameda, Ovalo Maritegui, Av.
La Paz, Prolongacin La Paz, Puente el Rayo y Ruta del
Pisco.
Recuperacin, Adecua miento Turstico y Peatonalizacin de la calle
Ayacucho.
Peatonalizacin y Adecua miento Turstico de la Calle Arequipa
Tramos:
o Plazoleta Calle Ilo y Placita Santa Fortunata.
Recuperacin de Monumentos Histricos.
o Puesta en Valor y Restauracin del Convento Sta. Fortunata
Remodelacin y Apertura de Pasajes o Galeras Semiurbanos
Comerciales
Puesta en Valor y Restauracin del Pasaje Bayoneta y Barrio
Inmediato del Cercado
Para el riego y Consumo.
Proyectos de Consolidacin
Ncleos y Ejes de Desarrollo Urbano, Zonas Potenciales en
Infraestructura Moderna en Zonas de Expansin Urbana.
Construccin del Camal Municipal Carretera Salida a Toquepala.

Construccin del Campo Ferial Agronmico, Rural y Centro
Convenciones (En el terreno Actual del Aeropuerto)
Construccin del Villa Olmpica Deportiva (Terreno Adjunto a la
Irrigacin Cambrune.
Construccin de la Nueva Ciudad Universitaria (Terrenos de Irrigacin
El Porvenir
Construccin del Telefrico Metropolitano, Estacin los ngeles
Cerro los ngeles.
Recuperacin de Bodegas tradicionales del Cercado y Campia de
Moquegua.
Irrigacin y Forestacin para el Equilibrio Ecolgico Urbano, de los
sectores Eriazos de la Ciudad y su Expansin Urbana.
Terminal de Carga. (Terrenos SENASA)
Implementacin y Mejoramiento del Eje de Esparcimiento

Gastronmico Recreacional, en Bio Huertos de La Va Binacional
San Antonio Chen Chen
Vialidad Y Transporte
Remodelacin, Recuperacin Ambiental Y Mejoramiento Del Ornato

De Los Siguientes Ejes Viales Troncales De Desarrollo Urbano.
Ncleos y Ejes
Construccin del Nuevo Areo Puerto Pampas Laguna.
Construccin del Mercado Mayorista. (Terrenos SENASA.)
395
25 de Noviembre .Va Cerro San Bernab, Av. 25 de Noviembre,

Lavilla, Los ngeles y Estuquia.
Santa Fortunata. Va Ovalo Rotonda, Av. 28 de Julio, Av. Sta. Fortunata
y Binacional.
Mariano Lino Urquieta, Camal Municipal, A.A. Cceres, 19 de Mayo, Ilo,
Prolongacin, Arequipa, Mariano Lino Urquieta, Binacional.
Construccin de Autopista Montalvo la Rotonda.
Ancash, Prolongacin, Remodelacin, Mejoramiento del ornato,
Vialidad y Peatonalizacin de las Calles Ancash y Tacna, Cristo Blanco
Plaza de Armas y Rio Moquegua.
BALTA .Renovacin Urbana, Mejoramiento y Adecua miento de las
Avenidas Manuel C. de la Torre, Balta, Andrs Avelino Cceres y
Salida por Samegua.
Interconexion Vial, Renovacin Urbana, Mejoramiento y Adecuamiento
de la Interconexin Vial con Tribunas Urbanas para Desfiles
Cvicos y Corsos Tradicionales.
Reacondicionamiento Fsico Ambiental y Consolidacin de la Zona
Perifrica de La Ciudad.
Construccin del Corredor Turstico de La Ciudad como un Fuelle

Articulador de Samegua, Cercado, San Francisco, Chen Chen, San
Antonio, Bio Huertos e Irrigacin de Cambrune.
Construccin y Adecuamiento Turstico del Malecn Moquegua
Samegua y Canal de Chen Chen Como Fuelle Articulador Del Parque
Arqueolgico y Museo de Sitio con Los Petroglifos de Chen Chen.
Construccin y Adecuamiento Turstico del Malecn Mirador

Paisajstico de Los ngeles Como Elemento Articulador de
Samegua, Los Angeles, Estuquia, Irrigacin El Porvenir.
Ejes Cvicos Culturales y Comerciales.

San Antonio.
Samegua.
San francisco.
construccin y adecua miento turstico del malecn y mirador
urbano paisajista, de san francisco san Antonio. como un fuelle
articulador.
Construccin de Centros de Comercio Especializado

y
Descentralizado en cada Centro Poblado y Otros.
Construccin I.E. Pampas de Chen Chen.
Construccin I.E. Pampas de San Antonio.
Recuperacin y Adecuamiento Turstico de Caminos de Herradura,
Callejones Rurales Tradicionales: Campia Samegua, Los ngeles, La
Villa, Valle Viejo, Otros.
Proyectos Complementarios
Construccin de Vas Paisajistas:
Va 1 Paisajista del Corredor Turstico vista al Cercado y San Antonio.

Va 2 Paisajista del Corredor Turstico vista a Chen Chen.
Va Paisajista Mirador Este Valle Viejo.
Va paisajista Mirador Oeste Valle Viejo.
396
Va Paisajista San Francisco San Antonio.
Proyecto de Sensibilizacin, Educacin, Modernizacin y Renovacin del
Parque Automotor para el Mejoramiento del Servicio del Transporte

Urbano de la Ciudad.
Centro y Zona Monumental.
Puesta en Valor del Centro y zona Histrica Monumental Recuperacin

y Peatonalizacin de Espacios
Urbanos en el Cercado y Zona
Monumental.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona Tradicional Dultel de los Ros.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona Colonial Esq. Calle Callao y
Moquegua.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona de la Colonia del Imperio
Celeste.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casa de la Serpiente.
Puesta en Valor y Restauracin del Ex Convento de los Jesuitas.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casa del Conde de Alas taya.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casa de Asilo de Ancianos.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona Tradicional Castro Chvez.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona calle Moquegua 768,762 y
753.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona de Don Augusto Chocano y
Julia Valdivia de Chocano
Puesta en Valor y Restauracin de la P. en Valor y Restauracin de la
Casa Chocano.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casa de los Fernndez Cornejo y
Crdova.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casa Tradicional Herbert de la Flor

Angulo.
Puesta en Valor y Restauracin de la Museo Constituyo.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona Tradicional Villegas Talavera.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona calle Moquegua 388.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona Tradicional Jurez Averanga
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona de Don Carlos Alberto
Fernndez Dvila
Puesta en Valor y Restauracin de la Torres y Doa Rebeca Flor.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona de Don Domingo Barrios.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona de Doa gueda Vizcarra
Gngora de Angulo.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona Calle Moquegua 778.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona Atilio R. Minuto.
Puesta en Valor y Restauracin de la Ovalo Maritegui.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona de las 10 Ventanas.
Puesta en Valor y Restauracin de la Ex Crcel Publica Hoy Sede del
Ministerio Regional
Puesta en Valor y Restauracin de la de Cultura. Moquegua.
Puesta en Valor y Restauracin de la Ambiente Urbano Monumental Beln.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona Caldern.
Puesta en Valor y Restauracin de la Quinta de los Limoneros.
Puesta en Valor y Restauracin de la Casona de Doa Isabel Vizcarra
Viuda de Angulo.
397
GESTION DEL PLAN

Instrumentacion Del Plan
La propuesta de Gestin del Plan Urbano Rural Moquegua-Samegua, est enmarcada en
la Ley Orgnica de Municipalidades que le confiere responsabilidades a la Municipalidad
Provincial de Mariscal Nieto como ente promotor del desarrollo, dndole el marco legal
institucional y poltico, con autonoma para legislar y ejecutar sus propias leyes sobre e
uso del suelo dentro de su mbito de competencia.
El Plan plantea acciones orientadas a disminuir los desequilibrios econmicos, sociales,
ambientales y espaciales, que compromete la actuacn de las autoridades a superar los
procesos de marginacin y exclusin social que se vienen generando por el crecimiento
expontneo de la ciudad.
La gestin del Plan, basa su accionar en su concepcin de accin concertada como
instrumento de buen gobierno y gobernabilidad econmica, social y ambiental, que se
reflejar en la administracin democrtica del territorio. Esta forma de Gestin Urbana
Rural asumida como un proceso, obliga a pensar en enfoques de integracin y
concertacin con los diferentes actores para tratar los conflictos y dar respuestas
creativas e innovadoras que se expresan en planes, programas y proyectos para la
ciudad.
Implementacin del PDUM-S

Para la implementacin de los mecanismos de Gestin urbana del Plan de Desarrollo
Urbano de Moquegua 2024, es necesario establecer primero un Esquema Organizacional
y Funcional del Plan, que se basa en cinco Grupos de Trabajo o Asociaciones Civiles que
son:
a) El Consejo de Desarrollo Urbano.
b) La Comisin de Gestin Urbana.
c) El Grupo Asesor del Plan.
d) La Asamblea Tcnica Municipal y
e) Oficina del Plan PDUM-S 2024
El Concejo De Desarrollo Urbano
Est conformado por el Acalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto,
el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Samegua y los Alcaldes de los Centros
Poblados de San Antonio, San Francisco, Los Angeles y Chen Chen. Se constituye
en el principal motor del Plan, siendo convocado y liderado por el Alcalde
Provincial.
El Concejo, establece las bases para un Desarrollo Urbano Sostenido y seguro.
Adems fija las Polticas Generales del Plan. Se encarga de aprobar la
normatividad y reglamentacin para el de Desarrollo Urbano Sostenido. Es el
rgano de alto nivel rector del Plan, manteniendo una relacin muy fluida con el
Patronato del Plan Urbano Rural, as como con la Oficina del Plan PDUR-MS.
La Comisin de Gestin Urbana
Est conformada por diferentes actores de los sectores pblicos y privados,
como los Directores Sectoriales, Direcciones Regionales, Asociaciones de
Empresarios, Universidades, Cmara de Comercio etc. y de la Sociedad Civil en
398
general, los que estn informados y comprometidos con el proceso de

implementacin del Plan mediante convenios interinstitucionales
.
Es el rgano de promocin y acompaamiento externo del Plan, mantiene
relacin fluida con la instancia tcnica del Plan, se rene peridicamente, es
convocado y liderado por el Alcalde Provincial y/o su representante. Entre sus
funciones se encuentra definir los Lineamientos principales para el proceso de
implementacin del Plan.
El Grupo Asesor del Plan
Constituido por expertos de alto nivel tcnico y personalidades de reconocido
prestigio profesional, Colegios Profesionales, invitados del mbito Local, y
Regional, Nacional y/o Internacional. Son convocados por el Concejo de
Desarrollo Urbano a propuesta de la Oficina del Plan.
Se constituye en el rgano de consulta y supervisin tcnica del Plan, de
carcter externo y abierto, encargado de absolver consultas, promover
innovaciones, brindar orientacin y asistencia tcnica especializada y apoyo en
la implementacin del Plan.
Apoya al Concejo de Desarrollo Urbano y a la Comisin de Gestin Urbana,
realiza un trabajo coordinado con la instancia de Planificacin y Gestin Urbana
Ambiental.
La Asamblea Tcnica Municipal
Est conformado por los funcionarios, jefes, responsables de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y Acondicionamiento Territorial y los tcnicos de la Oficinas
de desarrollo urbano de la Municipalidad Distrital de Samegua y de las

Municipalidades de los Centros Poblados. Se constituye en la instancia de
coordinacin interdistrital e inter- centros poblados de carcter tcnico
deliberativo y de debate de la problemtica urbana y rural. Es el espacio donde
se recogen iniciativas y propuestas tcnico-normativas con gran valor
participativo por el conocimiento de su realidad y de su territorio.
Oficina del Plan PDUM-S 2024
Es la instancia ejecutiva del Plan como rgano de Planificacin y Gestin Urbano
- Rural - Ambiental. Depende directamente de la Alcalda y del Concejo
Municipal. Tiene la responsabilidad del monitoreo, seguimiento y evaluacin
interna del Plan. Realiza un trabajo coordinado con la Gerencia de Desarrollo
Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial, la Comisin de Gestin
Urbana, el Grupo Asesor y la Asamblea Tcnica Municipal.
Se encarga de la Implementacin, Supervisin y Actualizacin del Plan,
mediante la Formulacin de Proyectos, la Difusin de las determinaciones del
Plan, la Bsqueda de Inversiones Financieras y el establecimiento de contactos
con organismos de financiamiento local, regional, nacional y la Cooperacin
Tcnica Internacional.
Implementacin de la Oficina del PDUM-S 2014-2024

La implementacin de esta Oficina se realizara mediante la adecuacin al Organigrama
de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, donde destaca la relacin de
dependencia directa de Alcalda y del Concejo Municipal y la coordinacin permanente
con la Gerencia de Desarrollo Urbano Ambiental y Acondicionamiento Territorial, La
399
Comisin de Gestin Urbana, El Grupo Asesor y La Asamblea Tcnica Municipal. La

creacin de esta Oficina se aprobara mediante resolucin Municipal.
Est conformado por el Acalde de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, el
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Samegua y los Alcaldes de los Centros Poblados
de San Antonio, San Francisco, Los Angeles y Chen Chen. Se constituye en el principal
motor del Plan, siendo convocado y liderado por el Alcalde Provincial.
El Concejo, establece las bases para un Desarrollo Urbano Sostenido y seguro. Adems
fija las Polticas Generales del Plan. Se encarga de aprobar la normatividad y
reglamentacin para el de Desarrollo Urbano Sostenido. Es el rgano de alto nivel
rector del Plan, manteniendo una relacin muy fluida con el Patronato del Plan Urbano
Rural, as como con la Oficina del Plan PDUR-MS.
La Comisin de Gestin Urbana
Est conformada por diferentes actores de los sectores pblicos y privados,
como los Directores Sectoriales, Direcciones Regionales, Asociaciones de
Empresarios, Universidades, Cmara de Comercio etc. y de la Sociedad Civil
en general, los que estn informados y comprometidos con el proceso de
implementacin del Plan mediante convenios interinstitucionales
.
Es el rgano de promocin y acompaamiento externo del Plan, mantiene
relacin fluida con la instancia tcnica del Plan, se rene peridicamente, es
convocado y liderado por el Alcalde Provincial y/o su representante. Entre
sus funciones se encuentra definir los Lineamientos principales para el
proceso de implementacin del Plan.
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LA CIUDAD

El Plan contempl los siguientes aspectos:

El objetivo general del Plan fue planificar el desarrollo de la infraestructura

Fig. 16: Plan Director Moquegua Samegua 1993 - 2013

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA SAMEGUA 2024

PLAN DIRECTOR MOQUEGUA SAMEGUA 2003 - 2010

Objetivo del Plan

Concepcin del Plan

mbito de Intervencin del Plan

Modelo de desarrollo de la Ciudad

Racionalizacin de la ocupacin del suelo urbano

El Plan 2003 2010 entenda el Modelo de la ciudad como un sistema funcional en

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA SAMEGUA 2024

recursos locales, la creacin de nuevos empleos y la calificacin de los

Modelo de la Ciudad de Moquegua

Se plante un modelo de desarrollo policntrico que generara nuevas centralidades

Del Modelo de Desarrollo del mbito de Influencia Geoeconmica

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA SAMEGUA 2024

a las oportunidades que su entorno le ofrece. As, el presente modelo fsico-espacial

Modelo de desarrollo policntrico que genera nuevas centralidades (articulacin de

sino, principalmente, como ncleos de servicio a los flujos generados por la

Modelo de Desarrollo del mbito de Aplicacin del Plan Director

El Modelo se sustentaba en la posibilidad de afirmar los roles y funciones de la ciudad

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA SAMEGUA 2024

Este sector cumplira el rol poltico administrativo, empleando para

Cumpliran el rol de centros de apoyo a la actividad agrcola y turstica

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA SAMEGUA 2024

- Dos anillos, uno perifrico al sur de la ciudad que integra San

Rol y Funcion de La Ciudad de Moquegua

Fig. N 19: Articulacin Regional

Cumplira las funciones de centro comercial y distribuidor de la produccin dentro de

El modelo extiende la carretera por el sur de Samegua, liberndolo de

APORTES DEL ARQ. AUGUSTO ORTIZ DE ZEVALLOS (ANGLOAMRICA)

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA SAMEGUA 2024

Moquegua en el Contexto Regional: Un Escenario de Cambios

Hay grandes proyectos en la regin que cambiarn la dinmica social y

Y es posible convencer de ello a las autoridades nacionales pblicas y a

Moquegua Puede Atraer Turismo, Pero Necesita Una Estrategia

La Topografa, el Valle y la Ciudad

La integracin turstica de la regin se puede potenciar con la va Interocenica como

La ciudad debe conseguir su integracin con soluciones para las condiciones

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA SAMEGUA 2024

La ciudad de Moquegua cuenta con equipamiento educativo, recreativo, comercial y de

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA SAMEGUA 2024

Los Atractivos y el Patrimonio Valioso de la Ciudad

El Sistema Urbano General y sus Sectores

Hay importantes atractivos en la ciudad y el valle que requieren articularse para

Cabe sealar algunos atractivos tursticos:

La ciudad se encuentra conformada por sectores bien definidos a travs de tiempo.

PLAN DE DESARROLLO URBANO MOQUEGUA SAMEGUA 2024

Los Sectores de la Ciudad

El Centro Extendido es una zona consolidada por el comercio y la residencia, en donde

El Centro Extendido debe aprovechar su vnculo con el ro y los potenciales espacios

Barrio Consolidado: Centro Poblado San Francisco

San francisco debe convertirse en un articulador de la ciudad, consolidando sus reas

Barrios Consolidados: En el Siglo y Mariscal Nieto

El Siglo y Mariscal Nieto, se ubican en laderas sobre la ciudad mirando el valle.

El Siglo y Mariscal Nieto, presentan suelos vulnerables y barreras topogrficas que

Barrio en Crecimiento: Centro Poblado San Antonio

Barrio en Crecimiento: Centro Poblado Chen Chen

Chen Chen es otra importante extensin de la ciudad que se encuentra en proceso de

Barrio en Crecimiento: Samegua - Cerrillos

Samegua, es la ciudad hermana menor de Moquegua por una embudo creando