Poder ejecutivo

En ciencia poltica y derecho constitucional, el poder ejecutivo (poder administrativo) es

una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado (junto con el poder
legislativo y el poder judicial) que consistente en hacer cumplir las leyes.
Este poder lo suele ejercer el gobierno por parte del Jefe del Estado. Se distingue as del
poder legislativo, que promulga o revoca leyes, y del poder judicial, que interpreta, hace
respetar o invalida las mismas.
El poder ejecutivo: es responsable de la gestin diaria del Estado, y concibe y ejecuta
polticas generales de acuerdo con las cuales las leyes tienen que ser aplicadas;
representa a la nacin en sus relaciones diplomticas; sostiene a las fuerzas armadas y en
ocasiones aconseja con respecto a la legislacin.1
En los estados democrticos, el poder ejecutivo est considerado como administrador y
ejecutor de la voluntad popular a la cual representa y de la que debe ser su ms firme
garante. La misin ejecutiva de un estado totalitario, en cambio, es ejercida al margen de
limitaciones legales o jurdicas.
En muchos pases, se utiliza la palabra gobierno que es para referirse al poder ejecutivo,
pero este uso puede resultar confuso en un contexto internacional.

Derecho pblico
La doctrina jurdica del Derecho Administrativo y del Constitucional plantea una disyuntiva
de tipo nominal para designar a este poder del Estado.
Algunos tericos lo denominan Poder Ejecutivo y otros Poder Administrativo. Sin embargo,
es esta ltima versin la que describe de mejor manera las funciones de esta potestad,
debido a que la ostentacin de esta potestad jurdica no solo supone la ejecucin de
reglas, sino que tambin implica la administracin a travs del dictamen de otras normas
(reglamentos, decretos, instructivos). En algunas jurisdicciones es comn que se le
deleguen potestades legislativas a quien tambin ostenta el cargo de Presidente, aunque
esto no se debe confundir con la potestad administrativa, que bajo mandato constitucional
le otorga esas facultades al Presidente o Primer Ministro. Esto ltimo suele traer
problemas de competencia legal, es decir, de confusiones entre qu se le est permitido
realizar a cada potestad, y suele ser esta disyuntiva un argumento a favor para la
justificacin de Tribunales Constitucionales.

Divisiones del poder ejecutivo

El poder ejecutivo puede dividirse en tres:
1. Funcin Poltica: tiene por objeto dirigir al conjunto de la sociedad por el camino
que permita satisfacer en mejor forma sus fines especficos, tomando decisiones
ante situaciones nuevas que no estn reguladas por la ley, como por ejemplo:
nombrar ministros de Estado, aprobar o no tratados internacionales, realizar
intercambios comerciales en uno u otro pas, etc.
2. Funcin Administrativa: por esta funcin se desarrollan los fines especficos del
Estado, sujetos a la ley (las actividades que realizan los ministerios,
gobernaciones, intendencias, empresas del estado, etc.)

3. Funcin Reglamentarista: por va de decretos y resoluciones. Para poder realizar

su trabajo el Ejecutivo dispone de potestad reglamentaria, en virtud de la cual
puede dictar reglamentos, decretos de instrucciones que deben ser cumplidos por
los ciudadanos.

Situacin por pases

El poder ejecutivo suele ser unipersonal. El Jefe de Gobierno es la figura visible y de
mayor importancia del poder ejecutivo. En un sistema presidencial, el Jefe de Gobierno es
tambin el Jefe de Estado,2 mientras que en un sistema parlamentario es generalmente el
lder del partido con mayor representacin en el poder legislativo y es comnmente
llamado Primer Ministro (Taoiseach en la Repblica de Irlanda, Canciller
Federal en Alemania y Austria).
En Francia, el poder ejecutivo se reparte entre el Presidente y el Primer Ministro, sistema
que se ha reproducido en una serie de antiguas colonias francesas.
Suiza y Bosnia y Herzegovina tambin han colegiado sistemas para la funcin de Jefe de
Estado y de Gobierno. En Suiza, el Consejo Federal est integrado por siete miembros,
uno de los cuales lo preside de manera rotativa. Por su parte, Bosnia y Herzegovina posee
una presidencia colegiada de tres miembros.
El Jefe de Gobierno cuenta con la asistencia de un nmero de ministros, que por lo
general tienen responsabilidades centradas en un determinado campo de actuacin del
ejecutivo (por ejemplo: salud, educacin, asuntos exteriores), y por un gran nmero de
empleados del gobierno o funcionarios pblicos y otras cosas ms.

Estado del Per

El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nacin Peruana jurdicamente
organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la Repblica del Per. La estructura
del Estado est definida en la Constitucin Poltica del Per aprobada en mediante
el referndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.
Artculo Nro. 43 La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y
soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y
descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de
poderes. Constitucin Poltica del Per

En la Carta Magna est establecido que la Repblica del Per es democrtica,

social,1 independiente y soberana. Su gobierno es unitario,2 representativo y organizado
segn el principio de separacin de poderes es ejercido por un Estado unitario.

Nivel Central o Nacional

Est conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los organismos
constitucionales autnomos.

Poder Ejecutivo
El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las leyes e
impulsar a la sociedad las polticas de Estado. Lo conforman:

La Presidencia de la Repblica: integrada por el Presidente de la

Repblica (quien es a su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y personifica a
la Nacin), el Despacho Presidencial y los Vicepresidentes de la Repblica.

El Consejo de Ministros del Per: integrado por los Ministros de Estado y

encabezado por el Presidente del Consejo de Ministros. Adems lo complementan el
Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros y las Comisiones
Intersectoriales, entre las cuales, destacan las comisiones permanentes: La Comisin
Interministerial de Asuntos Econmicos y Financieros (CIAEF) y La Comisin
Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS).

La Presidencia del Consejo de Ministros:: responsable de la coordinacin de las

polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los
dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales,
gobiernos locales y la sociedad civil.

Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios
sectores considerando su homogeneidad y finalidad. Son los siguientes:

Ministerio de Agricultura

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Ministerio de Defensa

Ministerio de Economa y Finanzas

Ministerio de Educacin

Ministerio de Energa y Minas

Ministerio del Interior

Ministerio de Justicia

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Ministerio de la Produccin

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Salud

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construccin

Ministerio del Ambiente

Ministerio de Cultura

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

Las entidades pblicas del Poder Ejecutivo: entidades desconcertadas del

Poder Ejecutivo, con personera jurdica de Derecho Pblico. Estn adscritas a un
ministerio y son de dos tipos:

Organismos pblicos ejecutores: Entidades pblicas autnomas del

Poder Ejecutivo, con funciones especficas dentro de su ramo.

Academia Mayor de la Lengua Quechua

Agencia de Promocin de la Inversin Privada

Agencia Peruana de Cooperacin Internacional

Archivo General de la Nacin

Biblioteca Nacional del Per

Centro de Formacin en Turismo

Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo

Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas

Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial

Consejo Nacional de Ciencias, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica

Consejo Nacional de Integracin de la Persona con Discapacidad

Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado

Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per

Direccin Nacional de Inteligencia

Escuela Superior de Administracin Pblica

Escuela Nacional de Marina Mercante

Fondo de Desarrollo Pesquero

Instituto de investigacin de la Amazona Peruana

Instituto del Mar del Per

Instituto Geofsico del Per

Instituto Geogrfico Nacional

Instituto Nacional de Defensa Civil

Instituto Nacional de Desarrollo

Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos,

Amaznicos y Afroamericanos

Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas

Instituto Nacional de Innovacin Agraria

Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per

Instituto Nacional de Salud

Instituto Nacional Penitenciario

Instituto Peruano de Energa Nuclear

Instituto Peruano del Deporte

Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal

Servicio Aerofotogrfico Nacional

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per

Servicio Nacional de Sanidad Agraria

Superintendencia Nacional de Bienes Estatales

Organismos pblicos especializados: Tienen independencia para ejercer

sus funciones con arreglo a su Ley de Creacin. Estn adscritas a un ministerio.

Autoridad Nacional del Agua

Autoridad Portuaria Nacional

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores

Consejo Nacional del Ambiente

Consejo Superior del Empleo Pblico

Instituto del Mar del Per

Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin

de la Propiedad Intelectual

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Instituto Nacional de Recursos Naturales

Oficina de Normalizacin Previsional

Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud

Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin

Tributaria

Organismos supervisores: Son organismos encargados de regular y

supervisar los mercados o garantizar el adecuado de los mismos. Estn adscritos
a la Presidencia del Consejo de Ministros:

Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de

Transporte de Uso Pblico

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera

Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones

Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento

El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las polticas nacionales ms

importantes en las reas como macroeconoma, polticas sociales, de seguridad nacional y
de reforma del Estado. Es el poder del Estado quien tiende a tener la iniciativa para
reformas.
Poder Legislativo: Congreso Nacional[editar]
Artculo principal: Congreso de la Repblica del Per
El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, formado por una sola cmara
de 130 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito mltiple proporcionalmente a la
poblacin de cada Regin. El Congreso de la Repblica se renueva en su integridad cada
cinco aos. Las fechas de inicio y trmino de un periodo constitucional son las mismas que
rigen para el periodo constitucional presidencial.
Poder Judicial[editar]
Artculo principal: Poder Judicial del Per
Vase tambin: Corte Suprema del Per

La funcin judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado por la Corte Suprema de
la Repblica que tiene competencia en todo el territorio.
Es el rgano encargado de administrar justicia. El segundo nivel jerrquico lo forman
las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial.
El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es,
aproximadamente, provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital.
Organismos constitucionales autnomos[editar]
Vase tambin: Administracin pblica del Per

La Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia

en la ejecucin de algunas labores, ha constituido algunos organismos autnomos, que no
dependen de ninguno de los poderes del Estado:

Jurado Nacional de Elecciones

Oficina Nacional de Procesos Electorales

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil

Tribunal Constitucional

Ministerio Pblico

Consejo Nacional de la Magistratura

Banco Central de Reserva del Per

Contralora General de la Repblica

Defensora del Pueblo

Superintendencia de Banca y Seguros del Per

Nivel regional