Historia territorial del Per

Las actuales fronteras del Per, son producto de un proceso de consolidacin de muchos
aos, que se inicia en 1821, tomando como base el Uti possidetis iure de 1810 y se terminar
consolidando durante el siglo XXI. Sin embargo, no son ajenos a la consolidacin de esas
fronteras los Estados del Antiguo Per. El territorio del virreinato del Per de1810, es el mismo
que sirvi de base para formar la Repblica del Per. No fueron ajenos a este proceso de
consolidacin, los esfuerzos diplomticos de la cancillera peruanaque en algunos casos
fracasaron y derivaron en conflictos armados, tomando protagonismo las Fuerzas armadas del
Per. Hasta el siglo XIX, tuvieron un importante protagonismo el Ejrcito del Per, la Marina de
Guerra del Per y la Polica Nacional del Per en dichos conflictos, mientras que en los
del siglo XX, lo hizo tambin la Fuerza Area del Per.
Las fronteras as configuradas, con enfrentamiento blico o no, culminaron en una serie
de tratados con

los pases vecinos,

ya

sean

de

paz,

amistad

lmites

de navegacin ycomercio, como es el caso de los tratados y convenios con los vecinos
pases amaznicos.
Actualmente el Per es uno de los doce pases independientes de Amrica del Sur. Se localiza
en la parte central y occidental de dicha parte de Amrica, tiene una superficiecontinental de
1.285.215,6 km que sumados a los 991.194.97 km de mar peruano soberano, totalizan
2.276.410,57 km; y un permetro de 10.796,50 km, incluyendo elocano Pacfico (denominado
en el Per Mar de Grau) y los lmites de las 200 millas en cada frontera, norte y sur.
Antecedentes histricos
El antecedente directo de lo que fue conocido como Per a la llegada de los espaoles a
Amrica fue el Imperio inca, que dura hasta 1532 en que es conquistado por el
espaolFrancisco Pizarro. El imperio incaico tuvo un vasto desarrollo territorial que abarc casi
toda la costa del Ocano Pacfico de la Amrica del Sur y es el territorio sobre el cual se
organizaron los virreinatos, colonias de Espaa. Su territorio abarc tres millones de kilmetros
cuadrados.
En el momento de mayor extensin, en el reinado del Inca Huayna Cpac, el imperio incaico
comprenda gran parte de los actuales territorios de Per, Bolivia, Ecuador y Chile. Tambin
abarcaba algunas zonas de Colombia y Argentina. Sus lmites fueron:

Por el norte: el ro Mayo o Ancasmayo, pequeo afluente del Pata a 2 de latitud norte,
en Colombia. La sede de su asentamiento norteo ms alejado e importante estuvo
ubicado en la actual ciudad de Pasto (departamento de Nario) a 1 4 18 de latitud norte.

Por el sur el puerto de Constitucin y el ro Maule, a 35 6 9 de latitud sur. Un avance

posterior habra situado ese lmite en el ro Bo bo, entre la punta Tumbes y el pueblo de
Los ngeles, en 37 23 7 de latitud sur.

Por el sureste: el norte de Argentina, en la zona de Tucma (Tucumn).

Por el este: los contrafuertes andinos de la regin andino selvtica o rupa-rupa.

Por el oeste: el ocano Pacfico.

Aproximadamente tena una extensin territorial de 1.731.900 km; un 35% ms que el rea del
Per actual. En latitudes, se distribua a lo largo de 38 27 25, desde Pasto al ro Biobio,
desbordando por el norte el crculo ecuatorial y pasando con holgura, por el sur, el trpico de
Capricornio. En lnea recta, entre ambos puntos extremos, hay una distancia de 4.240 km.
Virreinato del Per

Producida la conquista del Imperio Inca y hasta el siglo XVIII, en la Amrica espaola existieron
dos grandes divisiones administrativas:

Virreinato de Nueva Espaa (o Mxico, creado en 1542 y gobernado hasta ese ao

por Hernn Corts; pero ya desde 1535, haba sido nombrado virrey Antonio de Mendoza,
quien asumi recin cuando Hernn Corts dej la gobernacin. Sus lmites abarcaron los
del imperio Azteca. Estuvo conformado por:

Real Audiencia de Santo Domingo, creada en 1511 (ojo, antes que la fecha de
creacin del virreinato de Nueva Espaa)

Real Audiencia de Mxico, creada en 1527 (creada antes que el virreinato de

Nueva Espaa)

Real Audiencia de Panam, creada en 1538, que altern con el Virreinato del
Per.

Real Audiencia de Guatemala, creada en 1543.

Real Audiencia de Guadalajara, creada en 1548.

Real Audiencia de Manila, creada de 1583

Virreinato del Per, creado en 1542, tomando como base las gobernaciones de Nueva

Castilla y Nueva Toledo. Su extensin original abarc toda la parte occidental y sur
de Amrica del Sur, desde Panamhasta Tierra del Fuego (Chile-Argentina). Estos lmites
en su mayor parte, abarcaron los lmite del imperio Inca, salvo el lmite sur, que fue
ampliado del ro Biobio (mximo lmite sur del imperio Inca) hasta la Tierra del Fuego y el
lmite este que incorpora los territorios de la Amazona, hasta los territorios del Imperio del
Brasil(Portugal). Desde el siglo XVIII empez a desmembrarse por la creacin de otras
circunscripciones territoriales. Los virreinatos del Per y de Nueva Espaa fueron los ejes
de la administracin colonial durante los siglos XVI y XVII.
En el siglo XVIII, en Sudamrica, desmembrando el Virreinato del Per, se crearon los
siguientes virreinatos:

Virreinato del Per, creado en 1542. Estuvo integrado por:

Real Audiencia de Panam, creado en 1538.

Real Audiencia de Lima, creado en 1543.

Real Audiencia de Santaf de Bogot, creada en 1548 y que posteriormente pas

al Virreinato de Nueva Granada (siglo XVIII).

Real Audiencia de Charcas, creada en 1559 y que altern con el Virreinato del Ro
de la Plata.

Real Audiencia de Quito, creada entre 1563 y 1575 y que posteriormente pas al
Virreinato de Nueva Granada en el siglo XVIII.

Real Audiencia de Concepcin, creada entre 1565 y 1575 y que pas a la

Capitana General de Chile en 1789.

Real Audiencia de Buenos Aires, creada en 1661 y que pas al Virreinato del Ro
de la Plata en 1776.

Real Audiencia de Santiago, creada en 1609 y que pas a la Capitana General de

Chile en 1789.

Real Audiencia del Cuzco, creado en 1787.

Virreinato de Nueva Granada, formado en 1717 y refundado en 1739. Estuvo integrado

por:

Real Audiencia de Panam, creada en 1538, que se desliga del Virreinato de

Nueva Espaa.

Real Audiencia de Santaf de Bogot, creada en 1548 que perteneci hasta el

siglo XVIII al Virreinato del Per.

Real Audiencia de Quito, creada entre 1565 y 1575 que perteneci hasta el siglo
XVIII al Virreinato del Per.

De

ese

virreinato

se

originaron

de Panam, Colombia, Venezuela y Ecuador.

de 1802 y 1803retornaron

al Virreinato

del

las
Por

de

Guayaquil[cita requerida].

La

repblicas

reales

cdulas

Per la Comandancia

Maynas (actuales departamentos de Amazonas, San

el Gobierno

actuales

provincia

General

de

Martn y Loreto enPer)

peruana

el

de Jan,

en

actual departamento de Cajamarca, perteneci a laReal Audiencia de Quito slo

entre 1563 y 1567 y entre 1819 y 1821, habindose pronunciado multitudinariamente
por su pertenencia al Per en ambas oportunidades, decisin ratificada por
el virrey Francisco de Toledo (1569-1581) durante el reinado de Felipe II de Espaa) y
por el gobierno del Per en 1821[cita requerida].

Virreinato del Ro de la Plata, creado en 1776. Estuvo integrado por:

Real Audiencia de Buenos Aires, creada en 1661 (antes de la creacin del

virreinato del Ro de la Plata) y que perteneci al Virreinato del Per.

Real Audiencia de Charcas, que altern con el Virreinato del Per hasta 1810, en
que regresa al virreinato del Per, como Alto Per, hasta su segregacin de la
ya Repblica del Per.
La Real Audiencia de Charcas (Alto Per). Con el inicio del proceso
independentista en el virreinato del Ro de la Plata a partir de 1809, la Real
Audiencia

de

Charcas

se

desintegr

para

formar

cinco

provincias

altoperuanas autnomas adheridas a las Provincias Unidas del Ro de la

Plata, hasta noviembre de 1816, cuando fueron ocupadas por el ejrcito
espaol y reincorporadas al Virreinato del Per. Es por ello que a la llegada de
la independencia de la Repblica del Per, en 1821, la Real Audiencia de

Charcas es el ltimo territorio en manos del virrey del Per (liberado

definitivamente tras el triunfo independentista en la batalla de Ayacucho).
Este virreinato origin las actuales repblicas de Argentina, Paraguay y Uruguay.
Adems, del Virreinato del Per, se crearon las siguientes capitanas:

Capitana General de Chile, creada en 1789. Tena gobierno

autnomo porque el capitn general gozaba de atribuciones similares
a las del virrey del Per. De esa capitana se origin la
actual Repblica de Chile. Estuvo conformada por:

Real Audiencia de Concepcin, creada entre 1565 y 1575 y que perteneci al

Virreinato del Per.

Real Audiencia de Santiago, creada en 1609 y que perteneci al Virreinato del

Per.

Capitana General de Venezuela, creada en 1773, tambin con

gobierno autnomo. La Repblica de Venezuela se origin en
territorio de esta capitana general. Estuvo conformada por:

Capitana General de Venezuela, creada en 1777.

Real Audiencia de Caracas, creada en 1786.

Cartografa del Virreinato

Durante el Virreinato del Per, Espaa llev un registro cartogrfico minucioso de sus colonias
en Amrica. Esto fue as con los propsitos de, en primer lugar, fijar sus posiciones coloniales
frente a los dems pases colonialistas de Europa, como Inglaterra y Portugal; y en segundo
trmino, repartir las gobernaciones entre los conquistadores. sobre todo en la primera etapa de
la conquista del Per.
La organizacin administrativa del virreinato contemplaba la presencia, entre otros funcionarios,
de un Cartgrafo Mayor, que era el encargado de llevar los registros cartogrficos de los
dominios espaoles en el continente americano, que eran actualizados toda vez que lacorona
espaola creaba nuevos virreinatos, reales audiencias o capitanas generales. Era tarea del
cartgrafo, registrar los cambios internos que se hacan dentro de sus circunscipciones
territoriales como encomiendas, corregimientos e intendencias y partidos. Es por ello, que en la
actualidad se cuenta con registros cartogrficos de toda la poca virreinal.
La impresin cartogrfica basada en lminas de cobre tiene sus orgenes en la ciudad
de Amberes. Algunos cartgrafos espaoles que regresaron a Europa despus de haber
estado en el Per trabajaron en estos mapas con los cartgrafos amberinos en el siglo XVI y

posteriormente en msterdam en el siglo XVII. La cartografa espaola que utiliza esta tcnica
se desarroll en el siglo XIX, siguiendo los pasos de aquella de Amberes, de msterdam,
de Londres, de Pars y de la escuela alemana, principalmente.
Primer atlas cientfico
Cabe indicar que el mapa de Diego Mndez, Peruviae Auriferae Regionis Typus, apareci en el
famoso Atlas de Abraham Ortelius, con la denominacin latina de Theatrum Orbis Terrarum.
Este es el "primer atlas cientfico de la cartografa renacentista". Su primera edicin tuvo lugar
en 1570, en Amberes. En las sucesivas impresiones de este xito editorial cartogrfico del siglo
XVI, se reedit, con ampliaciones, en dos formatos distintos, magno o prncipe y burgus
(reducido)

hasta 1612,

en

lenguas

diversas

al latn de

la

edicin

prncipe

(alemn,castellano, francs, holands, ingls, e italiano); en castellano se hicieron dos

ediciones que corresponden a la dcada final del siglo XVI y a la primera del siglo XVII y son
las ms escasas.
El autor del trabajo, Diego Mndez, fue un sacerdote secular, capelln del Monasterio de la
Encarnacin en Lima y cosmgrafo del virreinato hasta su muerte a inicios del siglo XVII.
Mapas del Per durante el Virreinato
A continuacin, se describen una serie de mapas que sobre el Per se realizaron en su poca y
en donde ya se menciona en detalle la existencia de diversas ciudades ypuertos desde donde
fueron embarcados para su transporte a otras ciudades o para su exportacin, diversos
productos de intercambio o el Quinto Real.1
Evolucin de los lmites virreinales
En la serie de mapas que se reproduce, se puede verificar los distintos cambios en los lmites
territoriales del virreinato, desde 1635, con el mapa elaborado por el cartgrafo Guiljemus
Blaeuw (edicin prncipe, 300 ejemplares impresos); 2 la posicin es curiosa y an no sigue los
principios actuales de la cartografa moderna en cuanto a la posicin de los puntos cardinales.
Se destacan en este mapa los dominios espaoles sobre la costa y sierra, dejando
la Amazona como "territorios no descubiertos". El lmite norte es elVirreinato de Nueva
Espaa o de Mxico; el sur, el desierto de Atacama; por el este, deja fuera el lago Titicaca; y
por el oeste, el lmite es el ocano Pacfico o Mar del Sur. Dada la escala empleada no
aparecen los dominios del reino de Portugal.
El mapa del cartgrafo Nicolas Sanson D'Abbeville (1600-1667) editado alrededor de 1645 en
monocolor y en 1647 a colores y consignado en la obra Le Prou et le cours de la Rivire
Amazone ("El Per y el curso del ro Amazonas"), muestra el desarrollo del ro
Amazonas demostrando que ya en esa poca ste era conocido y el territorio amaznicose
haba incorporado al virreinato.
El mapa del cartgrafo de Luis XIV Allain Mannesson Mallet (1630-1706), de 1683, no aporta
mucho sobre los lmites. Un dato curioso en este mapa (editado en francs) es que aparece el
nombre de Charcas pegado al Trpico de Capricornio en el sur, entre Arca y Cobija (Tobija en

el mapa) y al sur de este paralelo, Chile (Chili en el mapa) y en el margen derecho la

inscripcin: "Pas des environs de La Plata".
El mapa del cartgrafo Emanuel Bowen (...?-1767) de 1750,3 lleva el lmite norte hasta Pasto;
por el este con el Reino del Brasil; por el sureste limita con el Virreinato del Ro de la Plata,
creado el 1 de agosto de 1776 por Real Cdula de Carlos III de Espaa (1759-1788). Por el
sur, limita con el reino de Chile en el ro Salado, quedando incorporados los territorios de
la Real Audiencia de Charcas al Virreinato del Per.
El mapa de Amrica meridional del cartgrafo Robert de Vaugondy de 1750,4 confirma los
lmites norte, sur y sureste; pero el lmite noreste con el imperio del Brasil, lo sita a
muchsimos kilmetros al oeste del estuario del ro Amazonas en el Atlntico y menciona los
territorios que Emanuel Bowen dice peruanos como pertenecientes a la Guyana.
Finalmente el mapa levantado en 1770 por el cartgrafo Jonghe,5 confirma los lmites norte,
noreste y este; mientras que el lmite sur, nuevamente es movido al segregar a la Real
Audiencia de Charcas del Virreinato del Per. El nico lmite que se mantiene esttico, desde la
fundacin del virreinato, es el del oeste y no existe registro de modificacin sustancial del litoral
por catstrofes y/o fenmenos aleatorios.

6 7 8 9 10 11

poca republicana[editar]
Proclamada la independencia del Per el 28 de julio de 1821, el general Jos de San
Martn convoca a un Congreso Constituyente, el cual inicia sus labores en septiembre de1822.
De acuerdo al reglamento adoptado para el efecto, acuden a esta cita los delegados de los
departamentos de Lima, Trujillo, Tarma, Huaylas, La Costa, Cuzco, Arequipa, Puno,
Huancavelica, Maynas y Quijos (Jorge Basadre Grohmann).
Luego del desembarco del 8 de setiembre de 1820 en Paracas del Libertador Jos de San
Martn, Guayaquil proclam su independencia el 9 de octubre del mismo ao, y form parte de
la Gran Colombia. El 7 de enero de 1821 Tumbes proclam y jur su independencia en un
Cabildo Abierto y el 4 de junio del mismo, hizo lo propio Jan bajo el amparo de la proteccin
de San Martn procediendo en 1822 a enviar diputados al Congreso Constituyente del Per de
1822, pidiendo ser integrantes del territorio peruano. Maynas a su vez, se incorpor a la vida
independiente como integrante del departamento de Trujillo, jurando la Constitucin liberal del
Per de 1823.
Uti possidetis iure[editar]
El principio del uti possidetis iure fue aplicado durante el siglo XIX respecto a los territorios
emancipados del imperio espaol en la Amrica hispana. Es decir, que una vez independizado,
cada Estado surgido poseera el mismo territorio que le corresponda al final de la poca
colonial. Se tom como base los territorios posedos en 1810.
As en Amrica del Sur y Amrica Central, al pasar a la vida independiente, se fijaron para los
nuevos pases, el uti possidetis iure de 1810; en otras palabras, los territorios que tenan a

1810 como integrantes del virreinato o capitana general correspondiente, seguan siendo
posedos ahora como estado.
Al iniciarse la vida independiente del Per se constituy sobre el territorio del Virreinato del
Per,

conformado

por

ocho intendencias: Trujillo, Tarma, Lima, Huancavelica,Huamanga, Arequipa, Cusco y Puno; la

Comandancia General de Maynas y el Gobierno de Guayaquil.

Por el principio del uti possidetis iure, la Repblica del Per se erigi sobre los
territorios de las ocho intendencias, la Comandancia General de Maynas y el Gobierno de
Guayaquil, que eran territorios que formaban parte del Virreinato del Per, segn las Reales
Cdulas de 1802 y de 1803.

Por el principio de la libre determinacin pas a formar parte del Per, Jan de
Bracamoros, que perteneca a la Real Audiencia de Quito. Asimismo, Guayaquil, que
perteneca al Per, pas a formar parte de la Gran Colombia.

A comienzos de la Repblica, el Per limitaba al norte y noroeste con la Gran

Colombia; por el este con Brasil; por el sudeste y sur con Bolivia y por el oeste con el ocano
Pacfico.
Expansionismo brasileo
Territorios en disputa por Per, Ecuador y Colombia desde principios del siglo XIX hasta
mediados del siglo XX.
Per, al igual que Colombia, no pudo reclamar la soberana de manera efectiva sobre su regin
de la selva amaznica. En 1867, y siendo presidente de Per el coronel Mariano Ignacio Prado,
el pas andino perdi los territorios legalizados por el Tratado de San Ildefonso de 1777 entre
Espaa y Portugal, mediante el Tratado firmado entre Brasil-Bolivia llamado Muoz-Neto,
del 27 de marzode 1867; estos territorios se ubicaban al sur de la lnea que iba desde los
orgenes

del ro

Yavar hasta

el ro

Madeira.

En

el

referido

tratado,

ambos

pases, Brasil y Bolivia, incluyeron territorio peruano comprendido entre los ros Yavar y el
Madeira, que nunca fue reclamado, quedndose en posesin de Brasil definitivamente. 12
El 25 de octubre de 1902, la guarnicin peruana de Amuheya rechaz a un destacamento
brasileo que le exiga abandonar su puesto. En 1903, una lancha con personal peruano del
comisariato de Chandles fue baleada en el Acre. En 1904, el coronel brasileo Jos Ferreira
arrib al ro Santa Rosa, afluente del Purs, y saque caucho y siringa a extractores peruanos.
En noviembre de ese ao, la guarnicin de Amuheya se rindi ante fuerzas brasileas
superiores despus de dos das de combates. Considerando imposible defender militarmente la
regin, la prdida peruana se hizo efectiva por el Tratado Velarde-Rio Branco de 1909 y un
recorte territorial complementario se fij con el Tratado Polo-Snchez Bustamante que se llev
a cabo con Bolivia, tambin de 1909. 13 El Per perdi cerca de 300.000 km mediante las
sucesivas cesiones territoriales.14

Independencia y repblica
Con

el desembarco

de

San

Martn y

la independencia

del

Per,

en 1820 y 1821,

respectivamente, comienzan los conflictos con los pases vecinos. El primero de ellos, ocurri
con la Gran Colombia durante la entrevista de Guayaquil, entre el generalsimo Jos de San
Martn, Libertador del Sur y el general Simn Bolvar, Libertador del Norte.
El 25 de mayo de 1822, tropas peruanograncolombianas derrotaron a los realistas en
la batalla de Pichincha y ocuparon Quito el 25 de mayo. El contingente peruano que intervino
en esta batalla, estuvo compuesto por 1.600 efectivos al mando del coronel Andrs de Santa
Cruz y se uni a la tropa patriota grancolombiana en Saraguro el 9 de febrero de 1822.
Posteriormente, el general Simn Bolvar anexa manu militari Guayaquil a la Gran Colombia, a
pesar de que la provincia de Guayaquil, si bien contaba con un fuerte partido peruanista, se
haba pronunciado por conservar "un gobierno independiente, hasta que los Estados del Per y
Colombia sean libertados del gobierno espaol, en cuyo caso queda en entera libertad de
agregarse al Estado que ms le conviniese".15 Tanto el Libertador del Norte, general Simn
Bolvar, como el Libertador del Sur, general Jos de San Martn, estaban convencidos que la
definicin de la independencia americana, tena que darse en suelo peruano, por lo que el
propsito de Simn Bolvar, era llegar al Per.
La reclamacin por parte de Ecuador de un acceso con soberana a la cuenca
del Amazonas se remonta a 1827, cuando Simn Bolvar, gobernante de la Gran Colombia, de
la que form parte Ecuador hasta 1830, reclam como territorios que le correspondan a su
pas los de Tumbes, Jan (Cajamarca) y Maynas (entendindose Maynas, conformado por los
actuales territorios de Loreto, Amazonas y San Martn). Colombia reclamaba esa comarca
como compensacin por las deudas de la campaa emancipadora y por los "reemplazos" (el
costo de reponer con nuevos efectivos las bajas sufridas en las tropas de apoyo a la guerra
independentista peruana)[cita requerida]. En respuesta, el 17 de mayode 1828, el Congreso de la
Repblica del Per rechaz tales pretensiones, que dejaban de lado el principio de tomar como
punto de partida el territorio tradicionalmente ocupado por cada pas al proclamarse la
independencia (Uti possidetis iure de 1810) y autoriz al presidente Jos de La Mar a tomar las
medidas militares del caso
El armisticio del 10 de julio de 1829, y el Tratado Larrea-Gual, del 22 de septiembre del
mismo ao, descartaron cualquier discusin sobre presuntos derechos al sur de la lnea de
frontera determinada por el ro Zarumilla. Luego de constituido el estado ecuatoriano, fue
necesario suscribir diversos acuerdos y tratados ante la sorpresiva presentacin de tesis que
desconocan uno y otro tramo de frontera, sobre todo en la parte amaznica.
Nuevas negociaciones condujeron a un tratado peruano-ecuatoriano en 1832 y a otro referido
esencialmente al acceso al ro Amazonas, en 1860.
En 1825, nuevamente Bolvar, segrega territorios del Per, al separar el Alto Per, para crear
la Repblica de Bolvar (posteriormente llamada Bolivia), por iniciativa del mariscalAntonio Jos
de Sucre.

A inicios del siglo XIX, Simn Bolvar postul la idea de la creacin de una gran nacin
iberoamericana uniendo los recientes pases liberados del yugo de Espaa. Sin embargo, sus
diferencias con otros lderes sudamericanos hicieron fracasar la idea. Esta iniciativa influy en
personajes como Andrs de Santa Cruz, quien pens en unir en un solo pas a Per y Bolivia
(que hasta 1825 era conocida como Alto Per).
El 23 de febrero de 1835 en el Per, siendo presidente constitucional Luis Jos de
Orbegoso, Felipe Santiago Salaverry tom a la fuerza el control del pas. Cabe destacar que
Orbegoso qued con el control del sur del pas. Santa Cruz, entonces presidente boliviano, le
ofreci su apoyo para vencer a Salaverry y consolidar su gobierno, bajo la condicin de que
ste le diera las facilidades necesarias para que su idea integradora viera la luz. Orbegoso
acept, y con la ayuda de Santa Cruz, venci a Salaverry el 7 de febrero de 1836,
mandndolo fusilar, con lo que pudo retomar el gobierno del Per.
Confederacin Per-Boliviana

El

Estado

Sud-Peruano

se

compona

de

cuatro

departamentos:

1. Arequipa, Ayacucho, Cuzco yPuno.

Ubicacin de laConfederacin Peruano-Boliviana.

La Confederacin Per-Boliviana, es un Estado desaparecido constituido por la confederacin
de tres repblicas: El Estado Nor-Peruano, el Estado Sud-Peruano y la Repblica de
Bolivia (las dos primeras de efmera existencia), bajo la gida de Andrs de Santa Cruz. La
referida Confederacin nicamente dur desde 1835 hasta 1839, pues fue disuelta militarmente

10

luego de una guerra declarada por Chile y en la cual tropas de ese pas invadieron el territorio
confederado con la ayuda de militares peruanos opositores a Santa Cruz.
Guerra del Pacfico[editar]
Producida la disolucin de la Confederacin, dcadas ms tarde el Per tuvo que afrontar el
conflicto blico ms importante de su historia, producido entre los aos 1879 y 1883. Es
conocida esta conflagracin blica como la Guerra del Pacfico o Guerra del Salitre, que
enfrent a la alianza conformada por Bolivia y Per contra Chile. Derrotada la alianza, Per
perdi la soberana sobre las provincias de Tarapac, Arica y temporalmente la posesin
parcial de las provincias de Tacna y Tarata. En 1925 Chile desocup la provincia de Tarata.
Recin en 1929, en virtud al Tratado de Lima, recuper el departamento de Tacna, perdindose
definitivamente la Provincia de Arica. Con la guerra del Pacfico, se cierran los conflictos blicos
del Per en el siglo XIX.
Siglo XX[editar]
En el siglo XX se producen nuevos conflictos en la frontera norte con Ecuador y Colombia, as
como nuevas negociaciones con Brasil y Bolivia.
Estos sucesos terminan por configurar las fronteras del Per en forma definitiva y completa ya
que el Per actual no tiene reclamacin pendiente alguna con ninguno de sus vecinos.
La cuestin del Acre
El territorio peruano se extenda desde las nacientes del ro Yavar a lo largo del 77S hasta
la vaguada del ro Madera que serva de frontera con Brasil. Sin embargo, entre 1867 y 1909,
todo el territorio del Acre pas al Brasil sin librarse batalla. Los presuntos derechos del Brasil
sobre esa extensa zona se remontan a que, en 1867, el presidente boliviano Mariano
Melgarejo haba cedido por el Tratado de Ayacucho territorios peruanos y lo hizo nuevamente
en 1889, luego de una larga disputa que dur casi 30 aos. Desde entonces Brasil quiso
hacerse por la fuerza de dichas tierras, deseando extenderse inclusive hasta el ro Purs y
el ro Yara.
El 25 de octubre de 1902, la guarnicin peruana de Amuheya rechaz a un destacamento
brasileo que le exiga abandonar su puesto. En1903, una lancha con personal peruano del
comisariato de Chandles fue baleada en el Acre. En 1904, el coronel brasileo Jos Ferreira
arrib al ro Santa Rosa, afluente del Purs, y saque caucho y siringa a extractores peruanos.
En noviembre de ese ao, la guarnicin deAmuheya se rindi ante fuerzas brasileas
superiores despus de dos das de combates. Considerando imposible defender militarmente la
regin, la prdida peruana se hizo efectiva por el Tratado Velarde-Ro Branco de 1909 y un
recorte territorial complementario se fij con elTratado Polo-Snchez Bustamante que se llev a
cabo con Bolivia, tambin de 1909.
Tratados de lmites
Las siguientes, son las fronteras definitivas que presenta la actual Repblica del Per, en
relacin con los Tratados Internacionales, ya sean de Paz, Amistad y Lmites o sobre

11

Navegacin y Comercio, suscritos, aprobados por los Congresos de las repblicas implicadas y
sus protocolos canjeados. Dichos lmites, fueron aprobados por Ley, quedando por tanto
cerradas las fronteras del Per, no existiendo reclamacin de territorios pendientes ni del Per
ni de sus vecinos.
Con Ecuador
Vase tambin: Conflicto limtrofe entre el Per y el Ecuador
El Per limita con Ecuador desde 1830, ao en que se desintegr la Gran Colombia, dando
origen a las repblicas de Venezuela, Colombia y Ecuador. La frontera con el Ecuador qued
delimitada mediante el Protocolo de Paz, Amistad y Lmites de Ro de Janeiro, firmado el 29 de
enero de 1942, por el doctor Alfredo Solf y Muro, Ministro de Relaciones Exteriores del Per y
Jlio Tobar Donoso, Ministro de Relaciones Exteriores del Ecuador. Se constituyeron garantes
de su cumplimiento Brasil, Argentina, Chile y losEstados Unidos de Amrica.16
Este

tratado

internacional

fue

aprobado

por

el Congreso

del

Per,

el 26

de

febrero de 1942 (Resolucin Legislativa N 9574) y por el Congreso del Ecuador, el 28 de

febrero del mismo ao.
La frontera entre Per y Ecuador fue demarcada a lo largo de 1.450 kilmetros, en la dcada
de los aos 1950. Los gobernantes ecuatorianos se opusieron a que se concluyera la
colocacin de los hitos en una parte de la cordillera del Cndor, exactamente en un sector de
78 kilmetros, de un total de 1.528,54, que es la longitud de la frontera entre ambos pases.
Desde entonces se han generado numerosos conflictos, el ms importante de todos en 1940. A
raz de la guerra del Cenepa de 1995, se firm el Acta de Brasilia, que complemente al
Protocolo de Paz, Amistad y Lmites de Ro de Janeiro, habindose colocados los hitos
correspondientes a esos 78 kilmetros de frontera, quedando el conflicto de lmites resuelto
definitivamente con el Ecuador.
Lmites martimos entre el Per y el Ecuador
En mayo del 2011, Per y Ecuador firmaron notas diplomticas idnticas, llamadas tambin
notas reversales, las cuales constituyeron un entendimiento donde se define de manera
detallada la frontera martima entre ambos pases en atencin a la existencia de
circunstancias especiales, sin mencionar la Declaracin de Santiago de 1952 ni el Convenio
sobre Zona Especial Fronteriza Martima de 1954. Dichas notas reversales fueron registradas
de manera conjunta por ambos pases en las Naciones Unidas, por lo que, en definitiva,
la Repblica del Ecuador expres que no participara en el proceso ante la Corte Internacional
de Justicia, sobre la controversia de delimitacin martima entre Chile y Per. El informe anual
del Secretario General de la Naciones Unidas, correspondiente a 2011, indic que la Secretara
haba registrado como acuerdo internacional el formalizado mediante el intercambio de notas
de contenido idntico entre la Repblica del Per y la Repblica del Ecuador, en 2 de
mayo de 2011.17 En virtud a este acuerdo, el Per present una nota dirigida al Secretario
General de las Naciones Unidas en la que expresa que est conforme en que, debido a la
presencia de islas, el paralelo geogrfico que pasa por Boca de Capones segn se ilustra en

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la Carta Nutica del Ecuador IOA42 es el lmite martimo entre ambos pases, conforme al
punto IV de la Declaracin de Santiago y con los dems aspectos que constan en las notas de
contenido idntico intercambiadas a la fecha.
Meses despus, el 23 de noviembre de 2012, los presidentes de Ecuador y Per suscribieron
declaracin presidencial conjunta sobre el reconocimiento internacional del golfo de
Guayaquil como "baha histrica", en cuyo numeral II se indica que el "Acuerdo por Intercambio
de Notas de Contenido Idntico" de mayo de 2011, "Determin que, en atencin a la existencia
de circunstancias especiales en el rea adyacente a la frontera terrestre comn, el lmite entre
los espacios martimos" de ambos Estados,18 lo que apoy segn el Per, la visin conjunta de
que los lmites martimos fueron fijados recin el 2011 mediante las notas reversales.
Con Colombia
El presidente peruano Augusto B. Legua (1908-1912 y 1919-1930), afront abiertamente la
solucin de los problemas limtrofes con los cinco pases vecinos del Per, solucin
irresponsablemente prorrogada o desatendida por sus antecesores. Muchos de sus arreglos
limtrofes han sido y siguen siendo reprochados duramente por sus conciudadanos, pero al
menos tuvieron la virtud de poner punto final a problemas, que, de haberse prorrogado ms en
el tiempo, habran sido mucho ms perjudiciales para los intereses de su pas.
Los lmites entre Per y Colombia quedaron fijados mediante el Tratado Salomn-Lozano,
firmado en Lima el 24 de marzo de 192219 entre el ministro plenipotenciario de Colombia Pablo
Lozano y el Ministro de Relaciones Exteriores del Per Alberto Salomn Osorio.
Con Brasil
La frontera con Brasil fue delimitada por dos tratados: la Convencin Fluvial sobre Comercio y
Navegacin y Parcial Acuerdo de Lmites entre Per y Brasil,20 firmado en Lima, el 23 de
octubre de 1851, que fij la lnea de frontera al norte de la naciente del ro Yavar; y el Tratado
entre el Per y Brasil para la determinacin de las fronteras entre los dos pases y establecer
principios generales sobre su comercio y navegacin en la cuenca del Amazonas y Protocolo
(Tratado de Lmites, Comercio y Navegacin en la Cuenca del Amazonas entre Per y
Brasil),21 firmado en Ro en 1909.
Con Bolivia[editar]
Vase tambin: Conflicto limtrofe entre el Per y Bolivia
La frontera con Bolivia fue delimitada tambin por dos tratados: el Tratado de Demarcacin de
Fronteras entre Per y Bolivia,22 firmado enLa Paz, el 23 de septiembre de 1902 y el Tratado de
Rectificacin de Fronteras entre Per y Bolivia, firmado en La Paz, el 17 de septiembrede 1909;
el Protocolo firmado en La Paz el 2 de junio de 1925 y el Protocolo Ratificatorio firmado en La
Paz el 15 de enero de 1932.
Con Chile[editar]
Artculos principales: Caso Tacna y Arica y Conflicto de delimitacin martima entre Chile y el
Per.

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Por el Tratado de Paz y Amistad entre Per y Chile (Tratado de Ancn), firmado en Lima, el 20
de octubre de 1883, el Per cedi a Chile el territorio de la provincia Litoral de Tarapac, que
tena como lmite norte el ro y quebrada de Camarones y, por el sur, la quebrada y ro Loa.
Adems, las provincias de Tacna y Arica continuaran en poder de Chile durante diez aos, y a
su vencimiento, un plebiscito decidira si dichas provincias retornaban al Per o pasaban
definitivamente a Chile. El plebiscito en mencin, nunca se realiz. Por el contrario, se habran
puesto en prctica una poltica de persecucin a los peruanos que vivan en ellas y
una chilenizacin de ambas provincias.
El 3 de junio de 1929, se firm en Lima el Tratado y Protocolo Complementario para resolver la
cuestin de Tacna y Arica (Tratado de Lima).23 En virtud de este tratado Tacna retornaba al
Per y Arica pasaba a integrar, en forma definitiva, el territorio chileno. Tambin en este tratado,
se fij la lnea de frontera entre ambos pases, cuyo punto de inicio es materia de debate en la
corte internacional de la Haya:
El artculo quinto de este Tratado y protocolo Complementario (Tratado de Lima) establece que,
para el servicio del Per, el "Gobierno de Chile construir a su costo, dentro de los 1.575 m de
la baha de Arica, un malecn de atraque para vapores de calado, un edificio para la agencia
aduanera peruana y una estacin terminal para el ferrocarril a Tacna, establecimientos y zonas
donde el comercio de trnsito del Per gozar de la independencia propia del ms
amplio puerto libre".
Lmites martimos entre el Per y Chile[editar]
Sobre el lmite martimo surgi una controversia entre la Repblica del Per y la Repblica de
Chile, a partir del argumento peruano que la delimitacin del lmite martimo entre ambos
pases estara an sin determinar; Chile sostena, en cambio, que no existan temas limtrofes
pendientes con el Per, por cuanto existiran tratados internacionales vigentes sobre la materia.
Luego de seguir un largo proceso ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya,
sta sentenci estableciendo de manera definitiva la frontera martima comn, la cual se inicia
en el punto en que el paralelo geogrfico que pasa por el Hito N 1 se interseca con la lnea de
baja marea, y a partir de all se prolonga hasta las 80 millas, luego contina en direccin
sudoeste sobre una lnea equidistante desde las costas de ambos pases hasta su interseccin
con el lmite de las 200 millas nuticas medidas desde las lneas de base de Chile y,
posteriormente, contina hacia el sur hasta el punto de interseccin con el lmite de las 200
millas marinas medidas desde las lneas de base de ambos pases. La Corte defini el trazado
de la frontera martimas sin determinar las coordenadas geogrficas precisas y dispuso que las
partes deban proceder a determinar tales coordenadas de conformidad con el fallo, lo cual
ocurri el 25 de marzo de 2014, mediante la suscripcin de un acta llevada a cabo en la sede
de la Cancillera de Per.24 25
Lmites actuales[editar]
Artculo principal: Fronteras del Per

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Per actualmente tiene una superficie continental de 1.285.215,6 km y un permetro total de

10.152,762 km. La mayor longitud de frontera y una de las ms agrestes, es conBrasil, la cual
tiene una longitud de 2.822,496 km entre la boca del ro Yavar y la boca del ro Yaverija en
el Acre y se desarrolla ntegramente en selva amaznica y la de menor longitud, con Chile de
apenas 169 km entre la meseta de Ancomarca hasta un punto en las cercanas del ocano
Pacfico: el punto "Concordia" segn el Per, el Hito N 1 segn Chile. Los lmites totales segn
su mayor o menor longitud, son:

Lmite Per-Brasil: 2.822,496 km desde la boca del ro Yavar hasta la boca del ro
Yaverija en el Acre.

Lmite Per-Ecuador: 1.528,546 km desde la boca de Capones hasta la boca del Gep
en el ro Putumayo.

Lmite Per-Colombia: 1.506,06 km desde la boca del ro Gep hasta la confluencia

del ro Yavar con el ro Amazonas.

Lmite Per-Bolivia: 1.047,160 km desde la boca del ro Yaverija en el Acre hasta la

meseta

de

Ancomarca,

en

17

29

57

de latitud sur y

69

28

28

de longitud oeste (UTM:N8031396,478; E20229373,478; Zona: 0,000; Factor escala: 4,917).

Lmite Per-Chile: 169 km, desde la meseta de Ancomarca, en 17 29 57

de latitud sur y 69 28 28 de longitud oeste (UTM: N8031396,478; E20229373,478; Zona:
0,000; Factor escala: 4,917) hasta el punto denominado Concordia (18 21' 08" Latitud Sur) en
el Ocano Pacfico. Chile sostiene que es hasta el Hito N 1 (18 21' 00" Latitud Sur).

Litoral en el Mar de Grau: 3.079,50 km, desde el lmite con el Ecuador en el talweg de
la Boca de Capones en el norte hasta la interseccin del paralelo geogrfico que cruza el Hito
n. 1 con la lnea de bajamar.
El Per, geogrficamente, limita, en virtud de la Ley N 24650:

Por el norte: con Ecuador y Colombia.

Por el sur: con Chile y Bolivia.

Por el este: con Brasil y Bolivia.

Por el oeste: con el Ocano Pacfico o Mar de Grau.

El mar adyacente a las costas del Per, presenta caractersticas singulares que determinan la
existencia de una importante biomasa de plancton y fitoplancton, ms de 600 especies
de peces y una gran variedad y cantidad de mamferos marinos, moluscos y crustceos, entre

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los gneros ms importantes de la fauna marina. Adicionalmente, en suplataforma continental y

otras reas submarinas, el Per posee petrleo, gas natural y diversos recursos minerales y
energticos.
La Constitucin peruana establece que el dominio martimo del Per comprende el mar
adyacente a sus costas, as como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de 200 millas
marinas (artculo 54). Mediante la Ley N 23856 del 24 de mayo de 1984 se dio la
denominacin de Mar de Grau al dominio martimo del Per. El Ministerio de Relaciones
Exteriores del Per viene coordinando con la Marina de Guerra la realizacin de los trabajos de
campo que permitan determinar la lnea de base desde la cual se medirn con precisin los
linderos del dominio martimo peruano (Resolucin Suprema No. 274-003-RE de 7 de
noviembre de 2003).
En 2005, fue aprobada y promulgada la Ley 28.621, de Lneas de Base del Dominio Martimo
del Per, que son sucesiones de puntos que determinan donde termina el borde costero y, en
consecuencia, empieza el mar territorial propiamente tal. En 2007, en cumplimiento de dicha
ley, se public una nueva cartografa martima peruana, estableciendo las lneas de bases y la
proyeccin de lmite exterior del mar territorial peruano hasta la distancia de 200 millas marinas,
abarcando en el sector sur una zona de cerca de 38.000 km, considerados como soberanos
por Chile, destacndola en la misma como un "rea en Controversia".

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