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MENSAJES DESDE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL DOMINICANA

SOBRE LA AGENDA DE DESARROLLO POST 2015

ANTECEDENTES:
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) son el resultado de un compromiso que en el ao 2000 hicieron
191 jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre del Milenio, a fin de trabajar a favor de ocho objetivos de
desarrollo que tienen como fecha lmite el ao 2015: alivio de la pobreza, educacin, igualdad de gnero y
empoderamiento de las mujeres, salud materna e infantil, reduccin del VIH/SIDA y enfermedades
transmisibles, sostenibilidad ambiental, y construccin de una Alianza Mundial para el Desarrollo.
En la reunin plenaria de alto nivel de la Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) de
2010 para examinar el progreso hacia los ODM, los gobiernos instaron no slo a acelerar los avances en la
consecucin de los ODM, sino tambin a idear medidas para promover el programa de desarrollo de la ONU
despus de 2015.
A medida que se acerca la fecha lmite para alcanzar los ODM, se ha emprendido una amplia gama de
actividades por los Estados Miembros de las Naciones Unidas, el sistema de la ONU, las organizaciones de la
sociedad civil, academias, instituciones de investigacin, y otros para identificar la forma y las prioridades de una
agenda de desarrollo para despus de 2015.

PROCESO DE ELABORACIN DE LOS MENSAJES DE LA SOCIEDAD CIVIL DOMINICANA:


En Repblica Dominicana, Alianza ONG estuvo coordinando la elaboracin de mensajes desde la sociedad civil
mediante la constitucin de un Grupo Consultivo responsable de dirigir y retroalimentar el proceso. Este grupo
est compuesto de organizaciones de la sociedad civil (OSC) representativas de los ejes centrales de la Agenda:
Centro de Investigacin para la Accin Femenina (CIPAF) para el eje transversal de enfoque de gnero, el
Consorcio Ambiental Dominicano (CAD) y la Fundacin Pro Naturaleza (PRONATURA) para el eje
medioambiental; el Instituto Nacional de la Salud (INSALUD) y EDUCA - Accin Empresarial para la Educacin
para el eje social; y el Instituto para el Desarrollo de la Economa Asociativa (IDEAC) para el eje econmico.

METODOLOGA UTILIZADA:
La metodologa aprobada para la ejecucin de este proceso por el Grupo Consultivo de OSC se desarroll en tres
etapas: elaboracin, luego validacin de frases generadoras para finalmente proceder con la conformacin de
mensajes de incidencia.
La primera etapa de este proceso consisti en la elaboracin de frases generadoras a partir del anlisis de los
documentos producidos en las diferentes actividades preparatorias para la aprobacin de la Agenda Post 2015 y
llevadas a cabo por diferentes agencias de las Naciones Unidas, la consulta nacional realizada con las sociedad
civil y con el sector gubernamental, as como consultas temticas globales, recomendaciones y memorias de
encuentros internacionales en los cuales se ha tratado el tema1. Estas frases fueron presentadas al Grupo
Consultivo de OSC que las analiz y retroaliment para que luego fueran utilizadas en el proceso de validacin
de las mismas.

Se tomaron como referencia los siguientes documentos:


a) Resultados de las consultas a la Sociedad Civil para Agenda Post 2015, Rep. Dominicana. Centro de Investigacin para la Accin Femenina CIPAF.
b) Post 2015 Country Consultation. Repblica Dominicana.
c) Objetivos de Desarrollo del Milenio-Informe de Seguimiento 2013, Repblica Dominicana, MEPYD. (PNUD).
d) Informe Banco Mundial Cuando la prosperidad no es compartida: Los vnculos dbiles entre el crecimiento y la equidad en la Repblica Dominicana.
Febrero 2014
e) Declaracin del Encuentro de la Sociedad Civil con miras a la Conferencia de Naciones Unidas Rio +20. 2012.

En un segundo tiempo se realizaron dos Encuentros de Validacin dirigidos a organizaciones de la sociedad civil:
uno desarrollado en Santo Domingo, y otro en Santiago; as como un Encuentro de Voluntarios en Santo
Domingo. En estos encuentros participaron un total de 154 voluntarios y representantes de OSC quienes
analizaron las frases presentadas, las retroalimentaron y validaron.
Luego de una ltima revisin y retroalimentacin por el Grupo Consultivo de OSC, se elaboraron los siguientes
mensajes:

MENSAJES GENERALES
1. Una nueva agenda del desarrollo debe basarse en el principio de los derechos humanos y la justicia para
todas las personas. Los compromisos en materia de derechos humanos son valores universales legalmente
vinculantes cuyo propsito es promover el bienestar humano.
2. Para una gobernanza democrtica y participativa como garanta de gestin eficiente y eficaz de un
desarrollo sostenible inclusivo, se debe incorporar en la gestin del mismo todas las modalidades de
organizacin existentes en el planeta. No slo el estado y la empresa privada, sino adems las mltiples
formas organizativas de la sociedad civil incluidas, ONGs, iglesias, minoras, juventud y voluntariado,
mujeres, trabajadores, economa social solidaria, que se expresan a nivel local, nacional, regional y global.
3. La Cooperacin Oficial al Desarrollo debe fortalecer los modelos de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), que
conforme a los principios de la Declaracin de Pars de 2005 y de Busn 2011, prioricen las necesidades de
desarrollo de los pases aliados, as como la participacin de la ciudadana y la rendicin de cuentas.
Igualmente, honrar el compromiso de aportar el 0.07 de sus economas como Ayuda Oficial al Desarrollo,
ofreciendo apoyo especial a los estados frgiles, los pases menos desarrollados y los estados insulares.
4. Las organizaciones de la sociedad civil, OSC, juegan un rol fundamental en permitir que las personas
reclamen sus derechos, en promover enfoques basados en derecho, en formar las polticas y asociaciones y
en monitorear la implementacin. Tambin proporcionar servicios en reas que son complementarias a
aquellas que proporcionan los estados. Declaracin de Busn, (22)-2011.
5. Los pequeos Estados insulares en desarrollo, PEID, [...] constituyen un caso especial tanto para el medio
ambiente como para el desarrollo [...] [y] se los considera sumamente vulnerables al calentamiento de la
Tierra y a la elevacin del nivel del mar. Se requiere de la reformulacin de la arquitectura de gobernanza
global para dar a PEID una voz equitativa en los procesos internacionales de toma de decisin sobre el
cambio climtico, el desarrollo econmico y social, los derechos humanos y la conservacin del
medioambiente.2

Tercera Conferencia Internacional sobre Pequeos Estados Insulares en Desarrollo Apia, Samoa. Septiembre, 2014

EJE MEDIOAMBIENTAL
EDUCACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
MA1. La vida en el planeta depende de la perpetuacin saludable de los ecosistemas vivientes. Actuar desde el
sector pblico, el sector privado y la sociedad civil para construir consensos, cumplir con las leyes y educar para
el desarrollo sostenible, es impostergable para revertir la catstrofe creciente.
MITIGACIN DE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMTICO
MA2. El cambio climtico est incrementando los fenmenos ecolgicos, econmicos y sociales con impactos
negativos nunca antes vistos. Actuemos sobre las causas y de manera paralela urge intervenir las reas
vulnerables para salvar vidas.
PLAN NACIONAL DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
MA3. El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial no puede esperar ms. Implementarlo salva vidas, previene
desastres ecolgicos, preserva ecosistemas y suma al desarrollo sostenible.
PRESERVACIN DE REAS PROTEGIDAS
MA4. Las reas protegidas cumplen funciones vitales en el plano local, nacional, regional y global para preservar
la biodiversidad. Las instituciones y las personas estamos obligadas a defenderlas y recuperarlas.
REFORESTACIN Y CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD
MA5. Debe incrementarse la superficie boscosa en el pas y desarrollar reas verdes urbanas en un esfuerzo
pblico-privado para luchar contra la desertificacin y preservar la biodiversidad.
MA6. El saneamiento de los ros y las caadas es indispensable para preservar la biodiversidad y los bosques.
MA7. El desarrollo responsable de la minera es consustancial con la preservacin de los ecosistemas y la
sociedad civil debe ser vigilante de estos procesos.
PRODUCCIN LIMPIA Y CONSUMO RESPONSABLE
MA8. As como hemos reducido el uso de sustancias que contribuyen al calentamiento global y que daan la
capa de ozono, debemos comprometernos con la produccin limpia, el consumo responsable y el manejo
adecuado de los residuos slidos.
MA9. Contaminar el aire con emisiones gaseosas, los suelos y aguas con vertidos no tratados de los procesos
industriales, agrcolas, mineros y aguas servidas, causan la muerte del ecosistema y de las personas.
MA10. La extraccin indiscriminada de materiales de los ros y la modificacin de sus cauces, destruye el
ecosistema y produce inundaciones.
MA11. La basura est destruyendo el planeta, contaminando ciudades, playas, mares y ros. Hay que modificar
las pautas culturales de consumo, establecer sistemas de reciclaje obligatorios y penalizar a las personas,
empresas e instituciones que contaminan.
AGUA POTABLE Y ENERGA ALTERNATIVA
MA12. Garantizar el acceso universal al agua potable, incluyendo las comunidades aisladas, es garantizar salud y
justicia para mujeres, nios y nias.
MA13. El consumo de lea y carbn como fuente de energa contribuye a la destruccin del bosque y la
biodiversidad y consume tiempo de nias, nios y mujeres. Es hora de garantizar fuentes de energa para uso
familiar, incluyendo las energas limpias.

EJE ECONMICO
INCLUSIN ECONMICA DESDE LAS INSTITUCIONES PBLICAS
ECO1. La pobreza extrema debe eliminarse mediante el impulso de oportunidades econmicas, el incremento
de la movilidad econmica ascendente y la proteccin de las personas vulnerables.
ECO2. Para enfrentar la pobreza extrema se requiere una institucionalidad transparente, que elimine
duplicidades y que garantice la prestacin de servicios centrados en la dignidad humana.
ECO3. La oportunidad del bono demogrfico se puede perder sin la inclusin sistemtica de la juventud en las
polticas pblicas de fomento del empleo y la promocin de carreras tcnicas.
REDISTRIBUCIN SOLIDARIA
ECO4. El incremento creciente en el deterioro del estatus econmico de una importante proporcin de
dominicanos, exige una justa distribucin de los ingresos, inclusin social solidaria y mayores oportunidades de
empleo de calidad.
RECONOCIMIENTO DE LOS APORTES DE LAS MUJERES
ECO5. La brecha en la participacin econmica de las mujeres apenas se ha cerrado en un 60%. Es indispensable
reformar el sistema econmico actual, de manera que la agenda de desarrollo y las polticas econmicas
reconozcan a las mujeres como trabajadoras y agentes del crecimiento.
ECO6. Deben reconocerse y compensarse justamente las habilidades y conocimientos tradicionales de las
mujeres para garantizar la seguridad alimentaria.
TRANSPARENCIA Y JUSTICIA EFICIENTE
ECO7. La corrupcin, la impunidad y los dbiles mecanismos de rendicin de cuentas son distorsiones muy
significativas en la persistente desigualdad.
ECO8. El estado debe garantizar transparencia y enfrentar decididamente la corrupcin en todos los niveles,
aplicando penalizacin.
ECO9. Las OSC estn llamadas a mantener la vigilancia ciudadana y la denuncia para garantizar transparencia y
enfrentamiento de la corrupcin.
PACTO FISCAL SOLIDARIO
ECO10. En ALC el promedio de la carga fiscal es del 20%. En el pas es 13.7% y el 50% de los incentivos fiscales
benefician a los de mayores ingresos. Se demanda un Pacto Fiscal Solidario que garantice una poltica fiscal
equitativa, eficiente y sostenible.
EMPLEO FORMAL Y DERECHOS LABORALES
ECO11. El empleo informal alcanza el 62.3% en el rea rural y el 42.4% en el rea urbana. El Pacto Fiscal Solidario
debe garantizar la formalizacin de las y los trabajadores autnomos, sus derechos y servicios sociales, y una
carga fiscal justa.
ECONOMA SOCIAL SOLIDARIA
ECO12. La economa social solidaria permite oportunidades de generacin de ingresos para las grandes
mayoras, fundamentndose en el desarrollo de relaciones de colaboracin, y cooperacin horizontal, bajo los
principios de la produccin ecolgica, comercio justo, finanzas ticas, consumo responsable, igualdad de gnero,
desarrollo territorial, autogestin, seguridad y soberana alimentaria.

MINERA SOSTENIBLE
ECO13. Dada la significativa importancia de la actividad minera en la economa dominicana es necesario alertar
sobre la necesidad de hacer sostenible su manejo, disponiendo de un marco legal idneo, que garantice el
retorno y en especial considerar la importante amenaza ambiental que consiste en la tecnologa de minera a
gran escala, a cielo abierto, as como el uso de cianuro en el procesamiento del oro.
POLTICA ENERGTICA INTEGRAL
ECO14. Los vnculos entre energa, pobreza y ambiente son ampliamente reconocidos. Es necesario abordar el
acceso a la energa de los sectores pobres asumiendo en la planificacin estatal la problemtica energapobreza-salud-medioambiente como una visin intersectorial coherente que contribuye a mitigar la pobreza
extrema.

EJE SOCIAL
AUTOSUFICIENCIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
SOC1. Despus de 2015 se mantendrn 1.400.000 personas subnutridas. El pas requiere un esfuerzo
extraordinario para garantizar autosuficiencia y seguridad alimentaria mediante la produccin de alimentos
saludables, la educacin nutricional y su facilitacin para las familias pobres.
REDUCCIN DE LA MUERTE MATERNA Y DE NEONATOS
SOC2. Las principales causas de muerte de neonatos son la sepsis bacteriana y la asfixia. Su prevencin demanda
intervenciones de muy bajo costo como el control prenatal, parto limpio y atencin adecuada al recin nacido.
SOC3. Sigue siendo un gran desafo para el Estado dominicano la reduccin de las muertes de mujeres por
causas previsibles y evitables relacionadas con el embarazo, parto, puerperio y aborto.
SOC4. Se requieren profundos cambios tico-mdicos, culturales y de concientizacin, sobre el valor de la vida
de las mujeres, los nios y las nias a la hora del embarazo, el parto y el puerperio.
PREVENCIN Y ATENCIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
SOC5. A nivel mundial el 35% de las mujeres ha sufrido violencia fsica y/o sexual, y el 38% de todos los
asesinatos de mujeres son cometidos por la pareja. La violencia contra las mujeres constituye la guerra ms
grande hoy da. Se requiere fortalecer el sistema de justicia, la lucha contra la impunidad, las campaas de
prevencin y de educacin a la poblacin y autoridades sobre el concepto de la familia como ente primordial de
la estabilidad social.
COBERTURA Y CALIDAD EN LOS SERVICIOS DE ATENCIN A LA PERSONA
SOC6. La salud es un derecho universal orientado al bienestar humano que debe ofrecerse en condiciones de
equidad. Es necesario que las instituciones del estado garanticen la universalizacin, cobertura y calidad en los
servicios de salud en condiciones de equidad, en especial para los grupos ms vulnerables, y que la ciudadana
organizada sea vigilante del cumplimiento de este derecho.
PREVENCIN Y ATENCIN VIH/SIDA
SOC7. Para continuar reduciendo los efectos del VIH/SIDA es indispensable que las autoridades garanticen el
presupuesto necesario para los medicamentos antirretrovirales de las ms de 20 mil personas afectadas que
estn en tratamiento actualmente, adems de continuar apoyando los programas de prevencin y
sensibilizacin sobre el VIH que desarrollan las organizaciones de la sociedad civil.

PREVENCIN Y ATENCIN DE LAS ENFERMEDADES EPIDMICAS


SOC8. La alta incidencia de enfermedades prevenibles como la malaria, el dengue y la tuberculosis exige que las
autoridades sanitarias refuercen las polticas y programas de prevencin, que stos se articulen con los distintos
sectores comunitarios para desarrollar campaas educativas, de fumigacin, limpieza, recogida de basura y
potabilizacin del agua, a fin de reducir estas enfermedades.
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL UNIVERSAL
SOC9. El Sistema Dominicano de Seguridad Social debe lograr su meta de universalidad. Quedan an ms de tres
millones de ciudadanos y ciudadanas pendientes de acceder a la proteccin social y a servicios de salud que la
aplicacin de Ley 87-01 debe garantizar.
SOC10. El Sistema Dominicano de Seguridad Social debe someterse a una profunda revisin y adecuacin, para
que sea realmente universal en cobertura y calidad e incluyente para los adultos mayores. Adems controlar los
negocios de los intermediarios vinculados con la salud, ARS y farmacuticas.
POLTICAS INCLUYENTES FRENTE A LA DISCAPACIDAD
SOC11. El estado debe garantizar a las personas con alguna discapacidad su derecho a una atencin
diferenciada, inclusin, un trabajo adecuado, a transitar con seguridad y a convivir dignamente. Implementemos
la ley para las personas con discapacidad en toda su dimensin.
ALFABETIZACIN Y ATENCIN A LA PRIMERA INFANCIA
SOC12. El pas avanza en sus esfuerzos en el mbito de la alfabetizacin, la mejora de la infraestructura
educativa y los avances en el programa de jornada extendida. Se requiere ampliar la cobertura y elevar la
calidad de los servicios que se ofrecen, as como crear el sistema de proteccin y atencin a la primera infancia.
INVERSIN EN EDUCACIN INTEGRAL
SOC13. La inversin en educacin debe garantizar la formacin para la vida incluyendo la educacin afectiva,
sexual y el ejercicio pleno de ciudadana activa.
SOC14. La educacin actual debe ofrecer a la niez y la juventud herramientas para desempearse
efectivamente en un mundo globalizado, dinmico y en continuo avance tecnolgico, desarrollando las actitudes
y habilidades necesarias para integrarse al mercado de trabajo o al desarrollo de emprendimientos.
SOC15. La educacin para el siglo XXI requiere contar con educadoras y educadores debidamente capacitados
tica y profesionalmente, y con el reconocimiento social y econmico correspondiente.

Participaron en las consultas realizadas los das 3, 22 y 23 de octubre de 2014 las siguientes
organizaciones:

- Accin Empresarial para la Educacin - EDUCA


- Accin Voluntaria
- Asociacin Dominicana para el Desarrollo de la Mujer, Inc. (ADOPEM-ONG)
- AIRAC
- Alianza ONG
- Asociacin Dominicana de Naciones Unidas
- Asociacin AJEL
- Asociacin T Mujer
- ASOFIDIMO
- Brigada Verde
- CEDICO
- Centro Poveda
- CIPAF
- Comisin Unesco
- Cruz Roja Dominicana
- Desarrollo Fronterizo
- Entrena - Alerta Joven
- ERD
- Esperanza Verde
- FIADASEC
- FLACSO RD
- Fondo ProNaturaleza - PRONATURA
- Fronterizo Voluntariado Juvenil
- Funcomas
- Fundacin Cognes
- Fundacin Funconos
- Fundacin La Trinitaria
- Fundacin Mileto
- Fundacin REDDOM
- Fundacin Santa Lola

- Granito de Arena
- Hbitat para la Humanidad RD
- INSAPROMA
- Instituto de Ayuda al Sordo Santa Rosa
- Instituto para el Desarrollo de la Economa Asociativa
- Joven Lder
- La Casa del Talento
- Milenio Verde - Red Nacional de Voluntarios
Universitarios (REDOVU)
- Mujeres en Desarrollo Dominicana - MUDE
- Pastoral Juvenil
- Patronato Nacional de Ciegos
- PEMA
- Plan San Juan
- Progresando Con Solidaridad
- Proyecto Renovo Democrtico
- Red Juvenil
- Rotaract
- Rotaract San Juan
- Save The Children Repblica Dominicana - FUDECO
- Servicio Para la Paz
- Servir-D
- SOECI
- TECHO Repblica Dominicana
- UNESCO
- Unidos Para Servir
- Universidad Abierta Para Adultos - UAPA
- Universidad Iberoamericana - UNIBE
- Voluntariado Jess Con Los Nios
- Voluntariado Juvenil DGDF
- Youth Service America

Participaron en calidad de panelistas las organizaciones siguientes:


Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo - MEPyD
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD
Voluntarios de Naciones Unidas - UNV

Participaron en calidad de observadores:


Ministerio de Relaciones Exteriores - MIREX
Ministerio de la Mujer