Documentation SQS

partie management de lenvironnement

Le management de lenvironnement
selon la srie de normes ISO 14000
et la certification SQS
26 mai 2008

Table des matires

1.

Introduction

2.

Objectifs et intentions du management de lenvironnement

3.

Les motivations pour le management environnemental

4.

Les lments essentiels dun systme de management de lenvironnement

5.

ISO 14001:2004 - la rfrence internationale

6.

Les 5 thmes principaux et les exigences de la norme ISO 14001:2004

7.

Le systme de management intgr

8.

Evaluation et certification de votre systme de management de lenvironnement

9.

Remarques finales

Association Suisse pour Systmes de Qualit et de Management (SQS)

Bernstrasse 103, CH-3052 Zollikofen
tl. +41/31/910 35 35 / fax +41/31/910 35 45
Internet www.sqs.ch / e-mail headoffice@sqs.ch

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1.

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Introduction

Partant du constat que le dveloppement durable et la protection de lenvironnement doivent davantage

tre bass sur des motivations conomiques ainsi que sur linitiative et lengagement propres des
organismes, des mthodes et des rgles de management environnementales et daudit dans le domaine
de lenvironnement ont t labores ds 1996 par lintroduction de la srie de normes ISO 14000 et de
pratiques reconnues lchelle internationale.
La norme internationale ISO 14001:1996 qui pose les exigences relatives au management
environnemental a depuis gagn une notorit et importance internationales dterminantes. La norme
ISO 14001:1996 a fait lobjet dune rvision pour tre publie selon une nouvelle version ISO
14001:2004. Lapplication de critres reconnus sur le plan international pour le management
environnemental contribue une transparence amliore, des performances accrues et de nouvelles
opportunits.
Lorganisme qui observe les nouvelles rgles optimise ses processus internes, est respectueux de
lenvironnement et recueille ainsi une plus grande confiance de la part des clients, des fournisseurs, des
autorits, de toute autre partie intresse et de la socit en gnral. De surcrot, cet organisme
bnficiera dans bien des cas dune rduction des cots et dun renforcement de son image de marque
sur le march.

2.

Objectifs et intentions du management environnemental

La finalit dune approche de management environnemental systmatique est oriente vers

lamlioration continue de la performance environnementale de lorganisme dans son ensemble.
Le management environnemental dun organisme signifie:
- un pas important en direction du dveloppement durable
- respecter les exigences lgales et les exigences nonces par les autorits
- assurer lamlioration permanente de la protection de lenvironnement par les dispositions suivantes:
- concevoir, dployer, surveiller, valuer et amliorer systmatiquement tous les processus
et les produits dans loptique dune utilisation conome des ressources naturelles et dune limitation
des missions et des risques.
- renforcer la responsabilit cologique de lorganisme
- concrtiser une politique dinformation ouverte en matire de protection de lenvironnement par
lorganisme.

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3.

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Les motivations pour le management environnemental

Une gestion respectueuse de lenvironnement permet de tirer profit dopportunits entrepreneuriales tel
que par exemple une meilleure efficacit cologique et une optimisation des produits et des prestations
(p. ex. conomies dnergie, optimisation des processus, conomies dans les domaines de la
revalorisation, du recyclage ou de llimination des dchets et des produits en fin de vie, de rpondre aux
tendances du march et de la socit en matire de protection de lenvironnement). Dautre part,
lorganisme soriente vers une meilleure scurit juridique et matrise de la gestion du risque en les
valuant et les rduisant tant que possible (p. ex. cots et consquences juridiques en cas de pollutions
accidentelles de lenvironnement).
Le systme de management environnemental repositionne lorganisme dans ses responsabilits
environnementales assumer et loriente dans une attitude de prvention afin de ne pas devoir, le cas
chant, sous la pression de la ncessit.
Les effets bnfiques dun systme de management environnemental ne sont pas exclusivement au
profit de lorganisme. Dune manire gnrale, une direction respectueuse de lenvironnement contribue
la conservation de nos bases existentielles que sont les ressources naturelles, le sol, lair et leau.
Les avantages internes et externes dun systme de management de lenvironnement sont les suivants:

Motivations internes:

Avantages externes:

- Produits et prestations optimiss

- Produits et prestations optimiss

- Transparence et rduction de cots - Rduction des impacts environne(utilisation respectueuse des ressources mentaux
naturelles)
- Protection et motivation des collaborateurs (prvention et rduction
des risques)

- Limitation des missions (prvention

- Avantages concurrentiels/image de
marque
- Avantages au niveau des relations
publiques

et rduction des missions, recyclage et - Confiance des clients et des autorits

limination des dchets)

- Reconnaissance prcoce des

problmes lis lenvironnement
(assurance stratgique de notre
existence)

- Transparence en matire de
risques, rduction des risques
(prvention et limitation des pannes)

- Plus grande scurit juridique

- Instrument de direction systmatique

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4.

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Les lments essentiels dun systme de management de lenvironnement

Que doit faire lorganisme?

Par le dploiement dun systme de management environnemental lorganisme se donne le moyen pour
optimiser son organisation dans le souci dune amlioration de ses performances environnementales.
La direction gnrale est charge de dfinir et de suivre le comportement de lorganisme face
lenvironnement par le biais dobjectifs, de stratgies et de moyens adquats. Il est par consquent
important que la direction gnrale soctroie dune bonne comprhension de la philosophie de la norme
relative au management environnementale afin de mettre en oeuvre des dmarches bnfiques pour
lenvironnement, la socit et lorganisme.
Les lments essentiels pour llaboration et la mise en uvre dune dmarche de management
environnemental sont les suivants:
- Llaboration dune politique environnementale
Les principes et les engagements de lorganisme en matire de gestion respectueuse de
lenvironnement sont dfinir.
- Lanalyse environnementale
- Les exigences lgales en vigueurs ainsi que toute exigence nonce par les autorits ou autre partie
intresse doivent tre identifies et saisies.
- Les impacts de lentreprise sur lenvironnement doivent tre identifis, saisis, prciss, dfinis
par crit et valus.
- Lanalyse environnementale constitue la base de la planification des actions et de la mise en pratique
dune organisation, de dispositions et dactivits systmatiques et matrises en accord avec les
principes du management environnemental.
- Formulation des objectifs environnementaux
Des objectifs concrets et mesurables sont dfinir et doivent servir de bases pour lamlioration des
impacts environnementaux (p. ex. consommation dnergie et lutilisation de ressources naturelles en
relation avec les quantits produites ou le volume des activits).
- Etablissement et validation dun programme de management environnemental
Les procdures, les responsabilits, lutilisation des ressources et les agendas doivent tre dfinis.
Le(s) programme(s) de management environnemental(aux) ser(ven)t de base lvaluation des
amliorations en matire denvironnement.
- Dfinition et mise en vigueur de lorganisation de management environnemental
Ceci comprend:
- la dfinition et lattribution des tches et des responsabilits
- la dfinition et la matrise des processus concerns
- llaboration et la mise en vigueur dun manuel SME, resp. dune documentation concernant
les processus (selon les exigences de la norme ISO 14001)

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- Ralisation de laudit environnemental et de la revue de direction

Elaboration des preuves suffisantes pour rpondre aux questions suivantes:
- Les objectifs environnementaux sont-ils atteints?
- Le respect des exigences lgales est-il garanti?
- Le SME est-il complet, fonctionnel et vcu dans lentreprise?
- Les rsultats sont-ils documents, des actions correctives sont-elles engages et des objectifs
complmentaires sont-ils dfinis?
- Informations au public
Les donnes principales, les indicateurs-cls, les performances et les projets (rapport
environnemental) devraient tre accessibles au public.

5.

ISO 14001:2004 - la rfrence internationale

Un principe fondamental retenu pour les exigences en matire dcologie et une efficacit
environnementale consiste prvoir les prcautions et dispositions ncessaires la source des impacts
environnementaux. Une gestion environnementale systmatique prend ainsi une position dterminante.
Linternational Organization for Standardization (ISO) a, suite une analyse approfondie des besoins en
matire de protection de lenvironnement et du march, publi pour la premire fois en 1996 la norme
internationale ISO 14001:1996 posant les exigences en matire de management environnemental.
Compte tenu de lvolution des besoins et de lexpertise, cette norme a t soumise une rvision en
2004. Les nouvelles versions de la norme ISO 14001:2004 et dautres lignes directrices relatives au
management environnemental et aux audits environnementaux peuvent tre obtenues auprs des
diffrentes organisations nationales de normalisation (p.ex. en Suisse le SNV et en France lAFNOR). En
raison de l'importance internationale et de lexpertise acquise par les organismes dans le dploiement de
systmes de management de la qualit selon la srie des normes ISO 9000, les organismes
s'acheminent vers une mise en uvre de systmes de management combins, regroupant la fois les
orientations relatives au management de la qualit, de lenvironnement et autres.
La norme ISO 14001 est complte par dautres standards labors par le groupe de travail ISO TC 207
dont lobjectif et de donner une aide aux organismes et lconomie dans leurs dmarches
damlioration de leurs performances environnementales, procdures appropries, activits de
communication interne et externe ainsi que de leur processus daudits lenvironnementaux.

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Ci-aprs le rsum de la srie des normes:

= Published

(F)DIS = (Final) Draft International Standard

14001:2004
14004:2004
14005
14015:2001
19011:2002
14020:2000
14021:1999
14024:1999
14025:2006
14031:1999
14032:1999
14040:2006
14044 :2006
14047:2003
14048:2002
14049:2000
14050:2002
14062:2002
14063:2006
ISO Guide 64
14064-1:2006
14064-2:2006
14064-3:2006
14065:2007
14066

CD = Committee Draft

WD = Working Draft

(A)WI = (Approved) Work Item

Environmental Management Systems (EM)

EMS Specification with guidance for use
EM General guidelines on principles, systems and supporting techniques
EMS Guide for the staged implementation of an EMS
Environmental Auditing (EA)
Environmental assessment of sites and organisations
Guidelines on Quality and Environmental Auditing
Environmental Labelling (EL)
Environmental labels and declarations - General principles
Environmental labels and declarations Self-declared environmental claims (Type II)
Type I - Environmental labelling Principles and procedures
ISO-T.R. Type III Environmental declarations Guiding principles and procedures
Environmental Performance Evaluation (EPE)
Environmental performance evaluation Guidelines
ISO-T.R.: Examples of environmental performance evaluation
Life Cycle Assessment (LCA)
Principles and framework (will be replaced by ISO 14044)
Environmental management, life cycle assessment requirements and guidelines
ISO-T.R.: Examples of application of ISO 14042
ISO-T.S.: Data documentation format
ISO-T.R.: Examples of application of ISO 14041
Further Environmental Management Supporting Tools
Environmental management vocabulary
ISO-T.R.: Guidelines for integrating environmental aspects into product development
ISO/AWI Environmental management Environmental communications Guidelines and examples
Inclusion of Environmental aspects in product standards
Greenhouse Gases (GHG)
GHG - Quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals
GHG - Quantification, monitoring and reporting of greenhouse gas emission reductions or removal enhancements
GHG - Validation, verification of greenhouse gas assertions
GHG - Requirements for greenhouse gas validation and verification bodies for use in accreditation and other forms
of recognition
GHG - competency requirements for greenhouse gas validators and verifiers document
T.R. = Technical Report
DTR = Draft Technical Report
*under Revision

Evaluation and
auditing tools

Environmental
Management

Environmental
Performance Evaluation
(EPE)

Environmental Management
Systems (EMS)

Product-oriented
tools

Life Cycle
Assessment
(LCA)

Environmental Guidelines on
principles, systems and
supporting techniques (EM)
Environmental Auditing
(EA)
Guide for the staged
implementation of an EMS

Greenhouse Gases validation, verification and

certification (GHG)

Greenhouse Gases quantification, monitoring and

reporting of emissions and
removals (GHG)

Environmental
Labelling (EL)

Further environmental management supporting tools

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6.

Les 5 thmes principaux et les exigences de la norme ISO 14001:2004

6.1

Les 5 thmes principaux de la norme ISO 14001:2004

La norme ISO 14001 dcrit les exigences poses un systme de management environnemental en les
groupant en 5 thmes. Ceux-ci constituent, dune part, le boucle visant lamlioration continue des
performances environnementales et, dautre part, les chapitres de la norme (cf. figure 1).

figure 1
Politique
environnementale

Revue de
direction

Contrle

6.2

Planification

Mise en oeuvre
et
fonctionnement

Les exigences poses un systme de management environnemental selon la norme

ISO 14001

Les mots-cls suivants sont regroups par chapitres et constituent un rsum des exigences de la
norme:

Exigences gnrales
- SME labor, document et mis en vigueur
- Primtre document
- SME dvelopp et amlior en permanence

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Politique environnementale
- dfinie, mise en vigueur et tenue jour
- adquate et pertinente
- comporte les engagements suivants:
- lamlioration continue des performances environnementales
- la prvention de la pollution
- la conformit la lgislation/rglementation environnementale
- communication au personnel, mise en uvre et tenue jour
- accessibilit au public
- communiqu aux personnes actives dans lorganisme ou sur mandat de celui-ci

Planification

3.1

Aspects environnementaux
- procdure documente pour la dtermination et lvaluation des aspects environnementaux
- prise en compte de toutes les activits pouvant tre influences, y compris les produits et
prestations
- dtermination des aspects environnementaux significatifs
- mise jour priodique

3.2

Exigences lgales et autres exigences

- procdure documente pour lidentification, la saisie et lapplication des dispositions en
matire de management environnemental ncessaires pour le respect des exigences lgales
- exigences lgales, exigences nonces par les autorits et exigences spcifiques
lorganisme
- vue densemble approprie

3.3

Objectifs, cibles et programmes

- objectifs et cibles spcifiques documents
- hirarchisation approprie, toutes les fonctions concernes adresses
- prendre en considration les 5 domaines suivants:
- exigences lgales et autres
- aspects environnementaux significatifs
- options technologiques
- exigences financires, oprationnelles, commerciales
- point de vue des parties intresses
- cohrence avec la politique environnementale
- programmes environnementaux introduits et entretenus
- responsabilits, moyens, calendrier
- intgration des fonctions et niveaux pertinents de lorganisation

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Mise en uvre et fonctionnement

4.1

Ressources, rles, responsabilits et comptences

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- tches, responsabilits, comptences pour toutes les fonctions lies au SME

- documentation et diffusion de linformation
- disponibilits des ressources ncessaires:
- ressources humaines
- comptences spcifiques
- technologies
- finances
- dlgu aux questions relatives lenvironnement nomm par la direction de lorganisme
- dfinition des devoirs, responsabilits et comptences du dlgu aux questions
relatives l'environnement

4.2

Comptences, formation et sensibilisation

-

identification des besoins et ralisation de la formation

cohrence avec les aspects environnementaux et le SME
enregistrements relatifs la formation et aux comptences
formation de la conscience environnementale du personnel (importance du SME,
fonctionnement, consquences et effets en cas dcarts)
- comptences du personnel assures (toutes les personnes actives dans lorganisme ou
sur mandat de celui-ci)

4.3

Communication
- Procdure pour:
- la communication interne
- les demandes des parties intresses
- dcisions relatives la communication externe

4.4

Documentation
- dcrire les lments du SME et leurs interrelations
- documentation structure du systme
- rfrence aux documents complmentaires applicables
- dfinition des documents et des enregistrements exigs par le SME

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4.5

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Matrise de la documentation
- procdure de matrise des documents importants concernant lenvironnement
- examen, validation et mise en circulation par les fonctions et personnes comptentes
- disponibilit des documents sur les postes de travail
- rvision et mise jour priodique
- dtermination de la procdure de modification
- lisibilit, identifiabilit
- identification et distribution contrle des documents dorigine externe

4.6

Matrise oprationnelle
- identification des processus (droulements) significatifs pour lenvironnement
- instructions, mthodes, etc. documentes pour la matrise des processus
- degr de globalit appropri
- paramtres des processus, critres environnementaux, autres critres et
instructions oprationnelles
- achats de marchandises et de services; externalisation de processus
- exigences et prescriptions pour les fournisseurs et prestataires

4.7

Prvention des situations d'urgence et capacit ragir

- analyse systmatique de la situation (analyse du risque)
- procdure(s) documente(s) relatives aux situations durgences et accidents potentiels
- formation du personnel
- comptences, manire de procder, limitation des dommages
- contrle et rvision priodiques des concepts/mthodes relatifs aux situations durgences
- vrification du bon fonctionnement
- raction rapide en cas dvnements

Contrle

5.1

Surveillance et mesurage
- vue densemble des critres observer
- rfrence aux exigences en vigueur
- mthodes de surveillance, de mesurage et denregistrements
- responsabilits pour la mise en oeuvre
- mise en vidence de la conformit aux objectifs
- procdure de surveillance des quipements de contrle, de mesure et dessai

5.2

Evaluation de la conformit
- procdure pour lvaluation de la conformit
- aux exigences lgales
- aux autres exigences (engagements)
- enregistrements des vnements

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5.3

Non-conformits, actions correctives et prventives

- procdure(s) documente(s)
- enregistrement des non-conformits
- enregistrement des incidents pertinents pour lenvironnement
- comptences et manire de procder pour:
- le traitement des non-conformits
- mesures de rduction
- les actions correctives et prventives
- adquation des actions correctives et prventives avec les besoins et la situation
- enregistrement des rsultats
- assurer les adaptations ncessaires de la documentation du SME

5.4

Matrise des enregistrements

- mthode(s) documente(s)
- enregistrements relatifs lenvironnement
- enregistrements des formations, des rsultats des audits, des revues
- identification et traabilit
- archivage
- dure darchivage

5.5

Audit interne
- procdure pour la ralisation daudits
- programmes daudit dfinis, mis en uvre et tenus jour
- intervalles judicieux entre les audits; ampleur et tendue approprie
- dtermination des critres daudit
- qualification des auditeurs/vrificateurs
- enregistrement et communication des rsultats de laudit
- mise en uvre de mesures correctives
- objectivit et indpendance du processus daudit assures

Revue de la direction
- valuation priodique
- adquation, adquation et efficacit du SME
- mise disposition des donnes ncessaires pour lvaluation
- dfinition des critres et des intervalles
- documentation de l'valuation
- dfinition des mesures
- rsultats avec dcisions et mesures concernant:
- le changement de la politique
- le changement des objectifs, cibles et programmes
- le dveloppement continue du SME
- amlioration de la performance environnementale

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7.

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Le systme de management intgr

Une intgration approprie de tout sous-systme de management dans la perspective dun systme
global est un gage defficacit (p.ex. finances, qualit, sant et scurit au travail, gestion du savoir,
gestion du risque, RH et/ou autres). Lintgration des exigences ISO 14001 dans un systme de
management orient selon les processus (p.ex. selon ISO 9001:2000) peut tre aise et sintgre dans
cette perspective. Ainsi, les aspects environnementaux y sont mieux ancrs et seront mieux perus au
niveau de la direction de l'organisme.
La figure 2 montre un exemple de structure intgre et oriente processus.
Figure 2
Systme de management intgr
(Les exigences typiques pour lenvironnement sont encadres)
0.

Gnralits
Systme de management (structure, administration, champ d'application,
Entre en vigueur
PROCESSUS DE MANAGEMENT
Politique

Organisation

Conduite et dveloppement ultrieur du SQ / SME

Aspects environnementaux

Exigences lgales et autres exigences

Objectifs et cibles

Audits internes

Revue de direction

Performances qualitatives et environnementales

Communication

Intrts des parties prenantes internes et externes



1.

2.

PROCESSUS DE GESTION DU PERSONNEL

Achats
Engagement de personnel

Dveloppement du personnel

Prise de conscience, comptences, relve

Dveloppement de l'infrastructure



3.

PROCESSUS CONCERNANT LES RAPPORTS AVEC LA CLIENTLE

Marketing
Acquisition

Distribution
 Systmes de rcupration

Prestations associes



4.

5.

PROCESSUS DE FOURNITURE DES PRESTATIONS

Dveloppement
 Eco-design

Production
 Surveillance, contrles

Expdition

Logistique

PROCESSUS D'APPOINT
Documents & Enregistrements
Collecte de donnes & comptes rendus

Actions correctives et prventives

Prvention des situations d'urgence et capacit ragir



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8.

Evaluation et certification de votre systme de management environnemental

8.1

La procdure de certification et le certificat SQS ISO 14001:2004

La certification se droule suivant les mmes tapes que celles appliques pour la certification dun
systme de management de la qualit selon la srie de normes ISO 9000.
Aprs stre inscrit pour une procdure de certification, chaque client de la SQS reoit le questionnaire
daudit ISO 14001. Il est ainsi en mesure deffectuer un diagnostique et dvaluer sa situation afin de
prendre les dcisions adquates pour llaboration de son systme de management.
La SQS est en mesure de fournir des dmarches de certifications qui regroupent simultanment
plusieurs normes (p.ex. ISO 14001, ISO 9001 et OHSAS 18001). Un certificat combin sera tabli pour
les systmes de management qui satisfont chacune des normes retenues. Les audits combins
prsentent la possibilit de rtribuer au travers de laudit et du rapport daudit une vision globale de
lefficacit du systme de management. Il en est de mme dans lnonc de possibilits damliorations.
Les avantages cots sont un atout supplmentaire.
Les activits daudits de systmes de management environnementaux peuvent galement tre
regroupes avec dautres prestations de la SQS, p.ex. la validation de rapports environnementaux et sur
le dveloppement durable.

8.2

Les prestations de la SQS pour lvaluation du management environnemental et du

dveloppement durable

Les prestations de la SQS dans le domaine du management environnemental sont les suivantes:
- audits de certification, audits de suivi et audits de renouvellement selon la norme ISO 14001:2004
- le contrle et la validation de rapports dentreprises et dorganisations dans les domaines de
lenvironnement et du dveloppement durable
- lattribution dun label environnemental pour les garages (ISO 14024)
- la certification FSC dans le domaine de lexploitation durable de la fort, y compris les entreprises de
transformation du bois (Label COC)
- audits de certification, audits de suivi et audits de renouvellement sur la base des normes nationale
spcifiques pour les producteurs et distributeurs dnergie lectrique issue de ressources naturelles
renouvelables (Labels naturemade)
- autres, voir sous www.sqs.ch

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Les avantages de la certification SQS

Les motivations l'origine d'un systme de management environnemental et les avantages qui en
dcoulent sont prsents au point 3.
La certification SQS et le certificat ISO 14001 vous apportent les avantages supplmentaires suivants:
- La certification est en relation avec la concrtisation dobjectifs et accrot l'efficacit de vos projets de
SME.
- La certification soutient vos efforts de russite pour la mise en place de votre SME centr sur lefficacit
et le pragmatisme comme pour la dfinition et lapplication dinstruments et outils simples et utiles.
- Le certificat SME de la SQS permet lorganisme certifi de donner un reflet crdible de ses efforts en
matire de comportement respectueux de lenvironnement et de lefficacit de son systme de
management environnemental.
- L'accrditation de la SQS selon la norme europenne EN 45012 et son statut de membre du rseau
international de certification IQNet (The International Network for Quality System Assessment and
Certification) sont des lments importants pour la notorit dont bnficient les certificats SQS au
niveau national et international.
- Laudit ISO 14001:2004 peut tre combin avec un audit selon ISO 9001:2000 et/ou dautres
prestations de certification et dvaluation de la SQS.
- Un systme de management environnemental certifi reprsente en avantage concurrentiel.

9.

Remarques finales

Dans le pass, les organismes ont considrs la protection de l'environnement comme une charge
supplmentaire et coteuse. Lapplication de plus en plus rpandue et systmatise du principe du
"pollueur-payeur" aura pour consquence que la notion de rduction des cots au travers du
management environnemental gagnera en importance. Un systme de management environnemental
sadresse trois types de gagnants:
1. Le consommateur dispose de produits/prestations de qualit.
2. Les fabricants de produits et les prestataires de services tirent profit de potentiels supplmentaires de
rductions des cots et dune meilleure matrise de leurs processus et risques. De nouvelles
perspectives de march peuvent tre cres. Une direction d'entreprise respectueuse de
l'environnement offre de nombreuses motivations conomiques.
3. L'environnement est gr grce une utilisation conome des ressources et une limitation des
missions et des risques.
Un systme de management de lenvironnement combin un systme de management de la qualit
vous met sur la bonne voie et reprsente une partie importante de votre culture en faveur du
dveloppement durable.
En tant que partenaire, la SQS se tient votre disposition pour toute prestation dvaluation et de
certification.

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