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MODLES DE
SRET
PORTUAIRE
Programme de sret portuaire des gardes-ctes amricains
Matre L. Stephen Cox
(757) 398-6651
Larry.S.Cox@uscg.mil
ARTICLE 9
ARTICLE 10
ARTICLE 11
ARTICLE 12
ARTICLE 13
ARTICLE 14
ARTICLE 15
ARTICLE 16
ARTICLE 28
ARTICLE 29
ARTICLE 30
ARTICLE 31
ARTICLE 32
Fonctions du CSO
Responsabilits du CSO
Agent de sret du navire (SSO)
Fonctions du SSO
Responsabilits du SSO
ARTICLE 55
ARTICLE 56
ARTICLE 57
ARTICLE 58
ARTICLE 59
ARTICLE 60
Accs limit
Primtre
Signalisation
Points daccs
Communications
Surveillance
ARTICLE 90
ARTICLE 91
ARTICLE 92
ARTICLE 93
ARTICLE 123
ARTICLE 124
ARTICLE 125
Lieu
Procdure darbitrage pnal
Procdure dappel pnal
Prambule
Bien qu lorigine davances considrables dans le domaine de la sret portuaire, le code
international de sret pour les navires et les installations portuaires (Convention SOLAS, Chapitres
XI-2) nest que partiellement obligatoire, ne dfinit pas les infractions, ne propose pas de sanctions,
ne donne pas de moyens aux forces de lordre, ne donne pas de possibilits dintenter des poursuites
judiciaires et ne permet pas de ragir aux incidents. Ce rpertoire des modles de sret portuaire est
un chantillon et une reformulation de lois provenant du monde entier et traitant indpendamment de
ces enjeux. Il est organis pour examiner (1) lautorit de contrle, (2) les objectifs primordiaux de la
sret des navires et des ports, (3) les moyens utiliss pour imposer ces objectifs rglementaires. Il na
pas pour objectif la reprsentation dun ensemble lgislatif dfinitif en matire de sret portuaire,
mais plutt une slection de concepts rglementaires internationaux destins stimuler et faciliter la
conversation et le dveloppement de la lgislation en matire de sret portuaire. 1
Partie I Autorit
Un rgime national de sret pour les navires ou les ports doit instituer le champ de lautorit
judiciaire et dfinir les conditions de lapplicabilit lgislative ou rglementaire. Il garantit ainsi que
les acteurs des secteurs public et priv comprennent bien leurs rles respectifs (y compris la dfinition
sans ambigit de leurs responsabilits), fixent les fondements juridiques pour la publication des
rglements et sont en mesure dintervenir lorsque la loi nest pas respecte. La Partie I tablit les
bases des principales obligations rglementaires pour la sret des navires et des ports au niveau
national et reconnat linfluence de la convention internationale et des accords bilatraux la
concernant.
Chapitre 1
Dispositions gnrales
ARTICLE 1 Objectif
Le commerce maritime faisant partie intgrante de lconomie et de la sret nationale de [tat], le
prsent code prvoit :
a) Les obligations et pouvoirs des responsables de la sret des navires et des ports au niveau
national et local ;
b) Lexigence relative la mise en uvre et lapplication des mesures de sret pour les
navires et les ports ;
c) Les procdures dintervention en cas dincidents relatifs la sret des navires et des ports ; et
d) Le processus pour lapplication des lois et des rglements pour la sret des navires et des
ports.
(Prambule ISPS, Partie A, 1.2)
ARTICLE 2 Applicabilit
1
Le Rpertoire des modles de sret portuaire s'applique spcifiquement aux organismes chargs de la sret des navires
et des ports. Pour une discussion plus complte sur la formation, l'organisation et les missions gnrales de la force de
dfense maritime, prire de consulter le Modle du code de service de la garde ctire des tats-Unis sur le site:
http://www.uscg.mil/international/affairs/Publications/MMSCode/english/index.htm
1. Ce code sapplique aux installations portuaires qui reoivent ou qui traitent avec :
a) des navires dune jauge suprieure 100 tonnes brutes effectuant des voyages internationaux ;
et
b) des navires offrant des services de transport commercial international de passagers.
2. Le prsent code sapplique aux navires battant pavillon [tat] effectuant des voyages
internationaux et des navires battant pavillon tranger dans les eaux territoriales de [tat] ou ayant
lintention de se rendre sur un port ou une installation soumis au prsent Code, savoir :
a. Navires de passagers ;
b. Navires de charge dune jauge brute gale ou suprieure de 100 tonnes ; et
c. Units mobiles de forage au large.
3. Le prsent code ne sapplique pas aux navires de guerre, aux navires de guerre auxiliaires ou
autres navires dtenus ou exploits par un gouvernement national et affects exclusivement au
service public non commercial.
(ISPS A.3.1, A.3.3, B.1.4, B.3.3, B.3.4)
ARTICLE 3 Dfinitions
La terminologie employe dans ce code de modles est conforme aux dfinitions exposes dans le
code international pour la sret des navires et des installations portuaires (ou ISPS) et les lois de
ltat de [tat], selon le cas.
ARTICLE 4 Interface navire/port
Linterface navire/port est le point physique, oprationnel ou thorique dans lequel les navires et les
embarcations de soutien sollicitent les services de linstallation portuaire
(Prambule ISPS 5, A.3.2, Reg. 1.8).
ARTICLE 5 Force de loi
Le prsent code entrera en vigueur compter de sa date de promulgation.
(SOLAS Annexe 1, Confrence Res. 2, ISPS B.1.1)
ARTICLE 6 Autorit de la convention
Les parties A et B du code international pour la sret des navires et des installations portuaires
(ISPS), exposes dans le Chapitre XI-2 de la Convention SOLAS de 1974, font autorit en dfinissant
la norme minimale pour la mise en uvre du Code.
(ISPS Reg. 1.12, 10)
ARTICLE 7 Dispositifs de sret quivalents
Des mesures de sret similaires celles prescrites dans ce code pourront tre adoptes par toute
installation portuaire ralisant des oprations spciales ou peu frquentes.
(ISPS B.4.27, Reg. 12)
ARTICLE 8 Autres accords de sret
Lautorit nationale pour la sret des ports pourra conclure des accords de sret avec dautres
gouvernements contractants partout o il y a interface entre les installations portuaires et les navires
RPERTOIRE DES MODLES DE SRET PORTUAIRE
rglements empruntant des itinraires de liaisons internationales courts et fixes, afin dassurer au
navire toutes les tapes ncessaires au maintien de la sret de linterface navire/port.
(ISPS B.4.26, Reg. 11)
Partie II
Organisation de sret maritime
Le rgime de sret portuaire devra clarifier les rles et responsabilits des personnes charges des
tches de sret dans le port et sur le navire, du niveau national celui de lagent de sret locale et
des entrepreneurs travaillant avec lui. La Partie II se veut une description gnrale de lorganisation
de sret maritime de ltat et des fonctions et responsabilits ncessaires au dveloppement, la
mise en uvre et lapplication des rgles de sret dans les ports et sur les navires. Le chapitre 1
examine plus prcisment le rle de lautorit nationale de sret des ports ou autorit dsigne. Le
chapitre 2 prend en compte la grande diversit des systmes gouvernementaux faisant une place des
formes alternatives dorganisation entre les agents de sret du port, les agents de sret de
linstallation portuaire et les comits de sret portuaire. De la mme manire, le chapitre 3 reconnat
les fonctions et responsabilits respectives des agents de la compagnie et les agents de sret du
navire, tandis que le chapitre 4 se penche sur lutilisation dorganismes de sret reconnus (OSR)
prives en tant quorganismes de rglementation.
Chapitre 1
(ISPS A.1.3, A.4, A.5, A.15.2, A.15.6, A.16.2, A.16.6, A.16.9, B.1.6, B.1.7, B.1.8, B.1.16, B.1.22,
B1.20 B4, B5, B16.2, B16.5, B16.7, B16.62, Reg. 3, 7, 9, 10.2, 10.3, 13)
ARTICLE 11 Pouvoir denqute de la NPSA
Lautorit nationale de sret portuaire est habilite :
a) accder toute installation portuaire rglemente et linspecter ;
b) mener des enqutes, procder des examens, des inspections, des fouilles, des saisies et
arrestations sur les installations portuaires rglementes par le prsent Code et sur les navires
avoisinants ;
c) distribuer les informations et documents comme lexige le prsent Code ; et
d) enquter et engager des poursuites contre toute activit illicite en vertu du prsent Code.
(Annexe B)
(ISPS A.4.2, A.9.8.1, B.1.20, B.4.30, Reg. 9)
ARTICLE 12 Pouvoir de la NPSA en matire dapplication du droit
Lautorit nationale de sret portuaire est habilite :
a) exercer son autorit dapplication des lois dans toutes les affaires relatives la sret
portuaire. Lautorit nationale de sret portuaire peut faire appel aux forces de lordre ou
toute autre autorit comptente dans ce domaine ou dsigner ou sous-traiter du personnel pour
appliquer son mandat.
(ISPS B.4.30, Reg. 9)
ARTICLE 13 Pouvoir darbitrage de la NPSA
Lautorit nationale de sret portuaire est habilite :
a) dsigner des agents daudience ;
b) tablir des procdures administratives pour les audiences ;
c) enquter et engager des poursuites contre toute infraction ou violation en vertu du prsent
Code.
ARTICLE 14 Niveau de sret/pouvoir de gouvernance de la NPSA
Lautorit nationale de sret portuaire est habilite :
a) mettre en place un systme de collection, dintgration et danalyse des menaces contre ports,
les installations portuaires, le transport maritime et les cargaisons ; et
b) tablir des niveaux de sret et fournir aux ports, installations portuaires, transports maritimes
et cargaisons des conseils en matire de sret ; et
c) Diriger la mise en uvre de mesures de sret supplmentaires, le cas chant, pour viter
toute interfrence probable ou imminente avec les navires et les installations rglementes par
ce Code.
(ISPS A4.1, A4.2, B1.6, B4.8, B4.9, B4.21, B4.24, B.1.8, B.4.13, Reg. 3, 7)
ARTICLE 15 Pouvoir rglementaire de la NPSA
Lautorit nationale de sret portuaire est habilite :
a) promulguer rglements et directives lis au prsent Code ; et
b) fournir, si les circonstances lexigent, une orientation gnrale pour la mise en uvre de ces
rglements et directives.
(ISPS, Res. 2)
ARTICLE 16 Pouvoir de dlgation de la NPSA
Lautorit nationale de sret portuaire pourra dlguer les pouvoirs et fonctions qui lui sont confrs
par le prsent Code soit des membres du personnel qualifis soit des organismes de sret
reconnus, soumis aux limites dcrites dans le prsent document.
(ISPS A4.3, B1.7, B4.3)
Chapitre 2 : ORGANISATIONSATION DE LA SRET PORTUAIRE
ARTICLE 17 Agent de sret portuaire (OSP)
Lautorit nationale de sret portuaire devra dsigner un agent de sret portuaire pour chacun des
ports rglements par le rgime de sret afin de faire appliquer et administrer les prescriptions du
prsent Code.
(ISPS A.2.1.8, A.17.1, B.1.18, B.18.1)
ARTICLE 18 Fonctions des officiers de sret portuaire
Lagent de sret portuaire doit :
a) assurer la ralisation complte et la vrification en temps opportun des valuations de sret
requises ;
b) assurer le dveloppement, la soumission et la mise en uvre et la vrification en temps
opportun des plans de sret requis ;
c) effectuer des entrainements et des exercices de sret portuaire ;
d) mener des inspections de sret portuaire ;
e) assurer la formation adquate du personnel de sret ;
f) tenir des registres ainsi conformment aux prescriptions du prsent Code;
g) aviser les membres des forces de lordre et autres services durgence des incidents la sret
portuaire ; et
h) assurer que toutes les mesures et protocoles de sret dcrits dans le prsent Code sont mis en
uvre et respects.
(ISPS A.17.2, B.1.20, 16.1, 16.58-59, 17.1-2)
ARTICLE 19 Autorit de lagent de sret portuaire
Lagent de sret portuaire est habilit :
a) accder aux installations portuaires ou monter bord de navires pour effectuer des enqutes,
examens, inspections, fouilles, saisies et arrestations conformment au prsent Code ;
b) exercer des mesures de contrle sur les navires prsents dans le port et exiger quils
soumettent une dclaration de sret ; et
c) mettre en uvre toutes les mesures de sret et protocoles requis par le prsent Code.
(ISPS B.4.30, Reg. 9)
RPERTOIRE DES MODLES DE SRET PORTUAIRE
a)
b)
c)
d)
DOCUMENTATION DE SRET
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
Chapitre 2
NIVEAUX DE SRET
(ISPS Partie A7.2, A.14.2, B.9.14, B.9.15, B.9.22, B.9.27, B.9.35, B.9.39, B.9.45, B9.46, B.16.17,
B.16.18, B.16.27, B.16.32, B.16.40, B.16.46, B.16.52)
ARTICLE 45 Formation
1. Lautorit nationale de sret portuaire sera responsable du dveloppement et du maintien de la
sensibilisation la sret et de la formation des employs et des agents travaillant sur le port,
linstallation portuaire ou le navire.
2. Lagent de sret devra recevoir une formation spcifique sur la sret des navires, la sret
portuaire et la mise en uvre et ladministration du Code ISPS.
3. Le personnel de sret recevra une formation :
a) les dispositions pertinentes du plan de sret du port/installation portuaire/navire ;
b) niveau de sret ;
c) procdures durgence ;
RPERTOIRE DES MODLES DE SRET PORTUAIRE
PERSONNEL DE SRET
INTERDICTIONS
REGISTRES ET VRIFICATIONS
Partie IV
Procdures de sret de linstallation portuaire
La mise en uvre et la gestion efficaces de la sret du port ncessitent que soient dfinies des
mesures dtailles de sret physique et oprationnelle pour des ports et installations portuaires
spcifiques. La Partie IV est consacre aux mesures relatives la sret physique, au contrle
daccs, au contrle du navire, aux oprations et rponses aux incidents, lesquelles sont applicables au
niveau local.
Chapitre 1 : SRET PHYSIQUE
ARTICLE 53 Zones rglementes
Les installations portuaires dsigneront des zones rglementes afin de contrler laccs aux :
a) Interface navire/port
b) Installations pour le fret
c) Installations pour les passagers
d) Infrastructure critique
e) Installations de ladministration de la sret
(ISPS Partie B.16.21-26)
ARTICLE 54 Zones de sret fixes et mobiles
Pour rpondre des exigences particulires, les ports peuvent dsigner des zones de sret fixes et
mobiles lintrieur ou attenant linstallation portuaire ou ses abords.
ARTICLE 55 Zones rglementes
Nul ne pourra pntrer la zone rglemente ou la zone de sret dune installation portuaire sans
autorisation de lagent de sret du port, de loprateur de linstallation portuaire ou son reprsentant.
(ISPS Code Partie B.16.22.1, B.16.23)
ARTICLE 56 Primtre
1. Les installations portuaires tabliront un primtre de contrle autour des zones rglementes. Les
mesures de contrle peuvent comprendre des cltures et des barrires naturelles et devront :
a) Dfinir la zone rglemente ;
b) Prvenir toute entre non autorise ;
c) Retarder toute entre non autorise ; et
d) Identifier les points de contrle daccs.
2. Lintgrit du primtre devra tre vrifie au moins une fois chaque changement dquipe de
sret.
(ISPS Code Partie B, 16.19, B16.17.1, B16. 22, B16.23, B16.27, B16.28, B16.29, 16.52.2, B16.53,
B16.54)
ARTICLE 57 Signalisation
1. Linstallation portuaire devra installer des panneaux de signalisation identifiant clairement toutes
les zones rglementes.
RPERTOIRE DES MODLES DE SRET PORTUAIRE
2. La signalisation devra tre visible aussi bien du primtre ct terrestre que des abords du ct
eau.
(ISPS Code Partie B, 16.23)
ARTICLE 58 Points daccs
Pour empcher que les personnes et vhicules non autoriss accdent linstallation portuaire, tous
ses points daccs seront contrls par la sret de linstallation lorsquelle est en service et scuriss
par cette dernire lorsquelle ne lest pas.
(ISPS Code Partie B.16.10, 16.11, 16.17.7, 16.19.1-3, 16.20.1-2, 16.27.2, 16.28.2, 16.31, 16.52.2)
ARTICLE 59 Communications
Lagent de sret du port aura les moyens de communiquer avec le personnel de sret du navire et de
linstallation portuaire, les forces de lordre et les forces dintervention durgence et de les aviser de
toute modification des conditions de sret sur linstallation.
(ISPS Partie A.1.3.2, A.7.2.7, 11.2.10, 14.2.7, B.4.11, B.4.13, B.5.2.11, B.5.3.5, B.15.4.11, B.15.7.3,
B.16.3.2, B.16.8.4-5)
ARTICLE 60 Surveillance
Lagent de sret de linstallation portuaire assurera la surveillance constante de :
a) de linstallation et de ses abords;
b) des zones rglementes lintrieur de linstallation ; et
c)
des navires se trouvant dans linstallation et des zones proximit des navires.
(ISPS Partie A.14.2, B.16.27.6, B.16.28.5, B.16.29, B.16.49, B.16.51, B.16.52, B.16.53, B.16.54)
Chapitre 2
CONTRLE DACCS
a) tre munie dune carte didentit comme lexige le prsent code et avoir lautorisation dtre
dans la zone ; ou
b) tre accompagn dune autre personne en possession dune carte didentit valide mise en
vertu de ce code et autorise tre dans la zone.
2. Lautorit nationale de sret portuaire peut remettre une carte didentit aux usagers rguliers
sous rserve dune vrification concluante de leurs antcdents ;
3. Une carte de sret de linstallation portuaire sera refuse ou rvoque si :
a. une personne a t condamne pour un crime grave ;
b. lautorit nationale de sret portuaire souponne une personne de prsenter un risque
terroriste pour la sret ; ou
c. une personne a provoqu un incident de sret lintrieur de linstallation portuaire.
4. Ces cartes didentit de linstallation portuaire doivent au moins satisfaire les exigences
suivantes :
a. tre plastifies ou autrement scurises pour viter la falsification ;
b. porter le nom complet de la personne (prnom et nom complets, linitiale du second
prnom est acceptable) ;
c. comporter une photo qui soit une reprsentation fidle de son apparence actuelle ou
toute autre donne biomtrique approprie.
d. porter le nom de lautorit de dlivrance.
(ISPS Partie B.4.18, B.16.12)
ARTICLE 63 Contrle dAccs Utilisateurs rguliers
Les utilisateurs rguliers accdant linstallation portuaire doivent :
a) prsenter une pice didentit valide au personnel de contrle ;
b) avoir lautorisation dtre dans la zone dans laquelle ils se trouvent ;
c) tre dans lexercice ou le cadre de leurs fonctions ; et
d) tre inspects et/ou fouills.
(ISPS Partie B16.12, B16.17.2, 16.17.4, 16.17.6, 16.18, 16.19.4)
ARTICLE 64 Contrle daccs Fournisseurs de service
Les fournisseurs de service accdant linstallation portuaire doivent :
a) avoir t pralablement approuvs ;
b) tre vrifis par le navire ou lorganisme lorigine de la demande ;
c) prsenter une pice didentit valide ;
d) tre inspects et/ou fouills ; et
e) tre escorts tout moment lintrieur de linstallation portuaire par le navire ou lorganisme
demandeurs.
(ISPS Partie B16.12, B16.17.2, B16.17.3, B16.17.6, B16.19.4, B16.38, B16.39, B16.40, B16.42)
ARTICLE 65 Contrle dAccs quipage du navire
Lquipage du navire accdant linstallation portuaire doit :
a) avoir t pralablement approuv ;
b)
c)
d)
e)
(ISPS Partie A16.3.15, B16.8.14, B16.12, B16.17.2, 16.17.3, 16.17.6, 16.18, 16.19.4)
ARTICLE 66 Contrle dAccs Visiteurs
Les visiteurs accdant linstallation portuaire doivent :
a) avoir t pralablement approuvs ;
b) prsenter une pice didentit valide ;
c) tre inspects et/ou fouills ;
d) il leur sera remis un laissez-passer visiteur
e) tre escort tout moment lintrieur de linstallation portuaire.
(ISPS Code Partie B16.12, B16.17.2, 16.17.6, B16.19.4-5)
ARTICLE 67 Contrle dAccs Vhicules
1. Tous les vhicules entrant dans linstallation portuaire seront fouills.
2. Tous les conducteurs et passagers devront produire une pice didentit valide conformment au
plan de sret de linstallation portuaire.
(ISPS Partie B.16.12, B.16.17.3, B.16.17.6, B.16.19.4, B.16.32.3, B.16.35.3, B.16.38-44)
ARTICLE 68 Contrle daccs Forces de lordre et services durgence
1. Pour entrer dans une installation portuaire rglemente, les forces de lordre et les services
durgence sont tenus de :
a) tre dans lexercice ou le cadre de leurs fonctions ;
b) sidentifier comme agents des forces de lordre ; et
c) justifier auprs du personnel de sret des motifs de leur prsence.
2. Sil nest pas en intervention, un agent des forces de lordre ou des services durgence devra
prsenter une pice didentit mise par son organisme pour avoir accs linstallation.
(ISPS Partie B.16.12, B.16.20.2)
ARTICLE 69 Procdures en cas daccs non autoris
Tout individu ayant accd linstallation portuaire sans autorisation (par mer, terre ou bateau) sera
apprhend et passible de poursuites administratives ou pnales conformment au prsent code.
(ISPS Partie B.9.12, B.16.13)
Chapitre 3
CONTRLE DU NAVIRE
Partie V
Procdures de sret du navire
Bien que thoriquement semblable la sret de linstallation, la sret du navire sen diffrencie par
sa nature et son applicabilit. Elle ncessite en effet la dfinition de mesures de sret de bord
dtailles. La Partie IV expose ces mesures relatives la sret physique, au contrle daccs, au
contrle du navire, aux oprations et rponses aux incidents, lesquelles sont applicables bord de
chaque vaisseau rglement particulier.
2. Lorsquils font route, les navires devront utiliser lclairage maximal compatible avec la sret de
la navigation.
(ISPS Partie B.9.46-49)
ARTICLE 87 Surveillance
Lagent de sret du navire doit assurer le suivi permanent des :
a) points daccs ;
b) des ponts dcouverts ;
c) des zones rglementes bord du navire ; et
d) des abords du navire.
(ISPS Partie A.7.2.4, B.9.42, B.9.45)
ARTICLE 88 Contrle des cls
Lorsque les points daccs lintrieur dune zone rglemente sont ferms cl, on mettra en place
un systme daccs limit aux cls afin de surveiller, suivre et contrler les cls.
ARTICLE 89 Communications
Lagent de sret du navire aura les moyens de communiquer efficacement avec le personnel de
sret du navire et de linstallation portuaire, les forces de lordre et les forces dintervention
durgence et daviser le personnel de linstallation portuaire de toute modification des conditions de
sret bord.
(ISPS Partie A.7.2.7, A.11.2.10, B.9.2.3)
ARTICLE 90 quipement de sret dfensive
Comme spcifiquement autoris et mandat par le NPSA, le navire peut entretenir un quipement de
sret dfensive.
ARTICLE 91 Systme dalerte de sret du navire (SSAS)
Conformment au chapitre XI-2 de la Convention SOLAS, les navires lis la sret devront
maintenir un systme dalerte de sret des navires qui devra :
a) pouvoir tre activ depuis la passerelle de navigation et depuis un autre endroit au moins ;
b) satisfaire aux exigences des normes OMI (Organisation Maritime Internationale) ;
c) tre conu de manire prvenir le dclenchement involontaire de lalerte de sret du
navire ;
d) dclencher et transmettre une autorit comptente, dsigne par le NPSA,
une alerte de sret navire/rivage identifiant le navire, sa position et indiquant que
la sret du navire est menace ou a t compromise ;
e) ne pas envoyer lalerte de sret du navire dautres navires ;
f) ne pas donner lalarme bord du navire ; et
g) continuer lalerte de sret du navire jusqu sa dsactivation et/ou sa relance.
(ISPS Partie A.9.4.17, A.9.4.18, A.19.4.2.3, Reg. 6)
ARTICLE 92 Systme didentification automatique (AIS)
RPERTOIRE DES MODLES DE SRET PORTUAIRE
Les navires rglements en matire de sret disposeront dun systme didentification automatique
(AIS) quils entretiendront et exploiteront conformment aux spcifications de lautorit nationale de
sret portuaire.
(ISPS Reg. 19)
ARTICLE 93 Systme didentification et de suivi distance (LRIT)
Les navires rglements en matire de sret disposeront dun systme didentification et de suivi
distance (LRIT) quils entretiendront et exploiteront conformment aux spcifications de lautorit
nationale de sret portuaire.
(ISPS Reg. V/19-1)
Chapitre 2
SCURIT OPRATIONELLE
b)
c)
d)
e)
f)
Chapitre 3
Partie VI
Excution de la loi
Aprs avoir donn aux autorits nationales et locales de sret des ports et des navires le pouvoir
dappliquer certaines mesures et prescriptions relatives la sret, il sera ncessaire de leur permettre
dappliquer ces directives. La Partie VI est consacre lapplication et larbitrage des atteintes la
sret du navire et du port. Le chapitre 1 dcrit les pouvoirs de lautorit nationale de la sret
portuaire en gnral et les gardes de sret, les forces de lordre, les quipes dintervention durgence
et les capitaines de bateaux en particulier. Le chapitre 2 traite ensuite des enqutes et poursuites
administratives et pnales. Les chapitres 3 et 4 traitent respectivement des arbitrages administratifs et
pnaux. Le chapitre 5 sintresse brivement la question des violations administratives et pnales et
renvoie au code pnal et au code de procdure pnale pour rfrence ultrieure et pour approfondir la
question.
Chapitre 1
c. exiger de toute personne se trouvant dans la zone rglemente quelle produise une pice
didentit ;
d. exiger de toute personne quelle justifie de sa prsence dans une zone rglemente ;
e. inviter les personnes, vhicules et vaisseaux non autoriss quitter la zone rglemente ;
f. dtenir et effectuer une fouille sommaire sil (le garde) a des raisons de suspecter que la
personne est en train de commettre ou a commis une infraction. La personne dtenue devra
ensuite tre livre la police dans les meilleurs dlais ;
g. saisir tout objet afin de dterminer sil peut lgalement tre emport bord dun navire ou
dune zone rglemente ;
h. dtruire ou jeter les objets qui posent un risque imminent la sret ou la scurit ; et
i. faire un usage minimal de la force pour effectuer son devoir et exercer les pouvoirs qui lui
sont attribus.
(ISPS Partie A.9.4.7, A.16.3.6)
ARTICLE 109 Forces de lordre Agents
Les agents des forces de lordre ont le pouvoir de faire respecter les lois criminelles et de procder
des arrestations en cas dinfraction au prsent Code lintrieur des installations portuaires
rglementes et bord des navires rglements. Les officiers commissionns, adjudants et officiers
mariniers seront habilits exercer un rle gnral dapplication des lois.
ARTICLE 110 Forces de lordre Pouvoirs
Sil est raisonnablement convaincu de la ncessit de telles mesures pour viter toute interfrence
illicite avec le transport maritime ou avec les installations offshore, un agent des forces de lordre sera
habilit :
a. enquter sur toute infraction prsume au sens du prsent rglement ;
b. entrer dans une zone rglemente, un btiment, un vhicule ou un emplacement dans une zone
rglemente ou sur un navire afin dexercer et dappliquer les pouvoirs, fonctions et
obligations que ces rglements lui confrent.
c. arrter et procder une fouille ordinaire ou sommaire des personnes prsentes dans la zone
rglemente ;
d. arrter et fouiller les vhicules se trouvant dans la zone rglemente ;
e. arrter et fouiller les navires se trouvant dans la zone rglemente ;
f. effectuer enqutes, examens, inspections, fouilles, saisies et arrestations ;
g. examiner les documents et les papiers dun navire et examiner, inspecter et fouiller le navire :
h. arrter les personnes souponnes davoir commis des infractions sujettes dautres actions
lgales appropries ;
i. loigner une personne, un vhicule ou un navire ayant pntr la zone rglemente sans
autorisation ;
j. empcher une personne, un vhicule ou un navire ayant pntr la zone rglemente de quitter
cette dernire ;
k. saisir tout objet pour dterminer sil peut lgalement tre mont bord du navire ou apport
dans la zone rglemente ;
l. dtruire ou jeter les objets posant un risque imminent la sret ou la scurit ;
m. appliquer les zones de sret ou de scurit fixes et mouvantes en vertu de la loi ;
ENQUTES ET POURSUITES
ARBITRAGE ADMINISTRATIF
a) Toute personne suspecte davoir commis une infraction passible damende ou de sanction
administrative a droit une audience.
b) Le contrevenant pourra tre reprsent par un avocat professionnel, faire appel des tmoins,
assigner des tmoins comparaitre, prsenter des preuves et tmoigner ou garder le silence.
c) Larbitre devra considrer tous les lments de preuve contenus dans le dossier, les preuves et
les dclarations du contrevenant, ainsi que toutes les preuves ou tmoignage prsents durant
laudience.
d) Si larbitre dcide que la personne na pas commis dinfraction, toutes les accusations seront
abandonnes.
e) Si larbitre dcide que la personne a commis une violation, larbitre pourra lui imposer une
amende ou une sanction administrative.
f) Larbitre devra exprimer sa dcision par crit. Celle-ci devra se fonder sur les lments de
preuve contenus dans le dossier. Le contrevenant devra recevoir une copie de la dcision de
larbitre.
g) Toute personne recevant une amende ou sanction administrative pourra faire appel de la
dcision de larbitre en vertu de la procdure tablie.
ARTICLE 118 Recours administratifs Navires
Si le propritaire, lagent, le capitaine ou la personne en charge dun navire est responsable dune
infraction en vertu du prsent Code, larbitre pourra dcider de :
a) rvoquer tout permis ou certificat relatif au navire en question, avec ou sans prjudice pour
lobtention dun futur permis ;
b) suspendre le permis pendant une priode quil juge approprie ;
c) refuser daccorder un tel permis ;
d) imposer des conditions et restrictions supplmentaires sur le permis du contrevenant et
imposer une sanction administrative ; ou
e) refuser ou rvoquer lautorisation daccs linstallation portuaire.
(ISPS Partie B.4.30, Reg. 9)
ARTICLE 119 Recours administratifs Installations
Si le propritaire, lutilisateur, le matre du port ou lagent de sret du port est responsable dune
infraction en vertu du prsent Code, larbitre administratif pourra :
a) rvoquer tout permis ou certificat relatif linstallation, avec ou sans prjudice pour
lmission de futurs permis ou certificats ;
b) suspendre le permis ou le certificat pour une priode juge approprie par larbitre ;
c) refuser daccorder un tel permis ou certificat ;
d) imposer des conditions et restrictions supplmentaires aux permis ou certificats et imposer
une sanction administrative ; ou
e) suspendre ou retirer lapprobation au plan de sret et de la dclaration de conformit, le cas
chant.
ARBITRAGE CRIMINEL
Tout dlit passible de sanctions administratives en vertu de ce Code sera considr comme une
violation administrative.
ARTICLE 128 Infractions pnales
Tout dlit passible demprisonnement ou damende sera considr comme un crime et sera
spcifiquement dfini par le code pnal de [tat].
ANNEXES
Individus, entits rglementes ( savoir navires, corporations, entrepreneurs, organismes et
installations portuaires), ainsi que les agents qui les reprsentent, peuvent porter la responsabilit
administrative ou pnale pour infraction aux lois et aux rglements relatifs la sret des navires et
des ports. Cette section a t conue pour illustrer cette question. Elle devra tre vue, modifie,
complte ou applique en vertu des prescriptions du code pnal de [tat] et du code de procdure
pnale.
A. Violations administratives
1. Incapacit mettre en uvre et tenir jour un plan de sret.
Oprer une entit rglemente sans avoir un plan de sret, conformment aux
prescriptions de la loi, est une infraction administrative et est passible de :
a. [Montant] damende par jour de violation ;
b. Fermeture de linstallation ;
c. Saisie et dtention du navire ; et
d. Rvocation du permis/du certificat international de sret des navires/de la dclaration
de conformit.
2. Absence de formation, dentrainements et dexercices
Lincapacit dune entit rglemente organiser des formations, entranement et exercices,
tels que requis par la loi, constitue une infraction administrative et est passible de :
a.
b.
c.
d.
b. [Dure] demprisonnement.
13. Intrusion
Entrer ou demeurer volontairement ou intentionnellement sur une installation portuaire, un
navire rglement ou une zone de sret, sans le consentement du propritaire ou de
lautorit rgulatrice, constitue une infraction pnale passible de :
a. [Montant] damende par violation ; et
b. [Dure] demprisonnement.
14. Manipulation frauduleuse
La modification, destruction, manipulation ou le dplacement non autoriss dun navire
rglement ou de biens, conteneurs ou cargaisons appartenant une installation portuaire
constitue une infraction pnale passible de :
a. [Montant] damende par violation ; et
b. [Dure] demprisonnement.
15. Possession darme
La possession darmes lintrieur dune installation portuaire, bord dun navire
rglement ou dans une zone de sret par un individu non autoris, constitue une
infraction pnale passible de :
a. [Montant] damende par violation ; et
b. [Dure] demprisonnement.
16. Mise en danger de personnes ou de biens
La mise en danger volontaire ou intentionnelle de personnes ou de biens dans une
installation portuaire, bord dun navire rglement ou lintrieur dune zone de sret,
constitue une infraction pnale passible de :
a. [Montant] damende par violation ; et
b. [Dure] demprisonnement.
17. Interfrence avec les installations portuaires ou les navires
Linterfrence volontaire ou intentionnelle dun individu avec les oprations dune
installation portuaire rglemente ou de navires rglements lintrieur dinstallations
portuaires rglementes ou de zone de sret constitue une infraction pnale passible de :
a. [Montant] damende par violation ; et
b. [Dure] demprisonnement.
18. Menace