TEMA 5

La oferta,
oferta, la demanda y la poltica
econmica

En este captulo estudiaremos:

Qu son los precios mximos y los precios

mnimos?

Cmo afectan a los resultados del mercado?

Cmo afectan los impuestos a los resultados
de mercado?

Cambia el resultado si el impuesto grava a los

compradores o a los vendedores?

Cul es la incidencia de un impuesto?

Qu determina la incidencia?

Polticas que alteran el resultado del mercado

Controles de precios

Precios mximos: mximo legal para el precio

de un bien o un servicio. Ejemplo: alquileres
mximos.
Precios mnimos: mnimo legal para el precio
de un bien o servicio. Ejemplo: salario mnimo.

Impuestos

El g
gobierno p
puede imponer
p
un p
pago
g especfico
p
por cada unidad vendida/comprada.

Usaremos el modelo de oferta y demanda para ver

como afecta cada poltica al resultado del mercado
(precio que pagan los compradores, precio que
reciben los vendedores y cantidad intercambiada).

EJEMPLO 1: Mercado de alquiler

P

Renta

800
Equilibrio
q
de
mercado sin
control de
precios.

D
300

Cantidad de
pisos alquilados
3

Cmo afecta el control de alquileres?

Un precio
mximo por
encima del
precio de
mercado no es
relevante
no tiene efecto
sobre el
equilibrio del
mercado
mercado.

Precio
mximo

1000
800

D
300

Cmo afecta el control de alquileres?

Precio de
mercado (800)
por encima del
mximo y por
t t sera
tanto

ilegal.
El mximo
i
supone una
restriccin
en el precio,
provocando
escasez
escasez.

800
Precio
mximo

500
escasez
250

400

Cmo afecta el control de alquileres?

A largo
g p
plazo,,
oferta y
demanda son
ms elsticas.
Por tanto
tanto, la
escasez ser
mayor
mayor.

800
Precio
mximo

500
escasez
150

450

D
Q

Escasez y racionamiento

Con escasez, los vendedores racionarn la

distribucin de bienes entre los compradores.

Algunos mecanismos de racionamiento: (1)
g
colas ((2)) discriminacin de acuerdo a sesgos
personales de los vendedores
Estos mecanismos son injustos
j
e ineficientes:
los bienes no van necesariamente a los
compradores que ms lo valoran.
Por contra, cuando no hay control de precios,el
mecanismo de racionamiento es eficiente (los
bi
bienes
van a llos compradores
d
que ms
llos
valoran) e impersonal.
7

EJEMPLO 2: Trabajadores no cualificados

Salario
trabajadores no
cualificados

Equilibrio de
mercado sin
control
co
t o de
precios

D
500
Cantidad
trabajadores no
cualificados

Cmo afectan los precios mnimos?

Un precio
mnimo por
debajo del
precio de
equilibrio de
mercado no
supone ninguna
restriccin
no tiene efectos
en el equilibrio
de mercado.

4
Precio
mnimo

3
D
500

Cmo afectan los precios mnimos?

El salario de eq.
(4) est por debajo
del mnimo y sera
ilegal
ilegal.
El mnimo supone
una restriccin
para el salario,
provocando un
excedente (i.e.,
desempleo).

exced.
trabaj. S

Precio
mnimo

5
4

D
400

550

10

Salario mnimo
La legislacin de
salario mnimo no
afecta a los
trabajadores
cualificados.
f
Afecta a los
trabajadores jvenes.
Estudios:
Un aumento del 10%
en el salario mnimo
aumenta
t ell desempleo
d
l
juvenil entre un 1% y
un 3%
3%.

paro
S

Salario
mnimo

5
4

D
400

550

11

Control de precios
P
140

Determina los
efectos de:

130

120
110

A. Precio
max. 90

100

B. Precio
min. 90

80

C Precio
C.
min. 120

Mercado
habitaciones de
hotel

90

70
60
50
40
0
Q
50 60 70 80 90 100 110 120 130
12

A. Precio mx
mx.. 90
90
P
140
El precio cae a
90.

130

Los compradores
L
d
demandan
120 habitaciones,
habitaciones
los vendedores
slo ofertan 90,
90
produciendo
escasez.

110

Mercado habit
habit.
hotel

120
100
90
80
70

Precio max.
escasez = 30

60
50
40
0
Q
50 60 70 80 90 100 110 120 130
13

B. Precio mn. 90
90
P
140

El precio de
equilibrio est
por encima del
mnimo. El
precio mnimo
no restringe.

130

P = 100
100,
Q = 100 habit.

70

Mercado habit
habit.
hotel

120
110
100
90
80

Precio min.

60
50
40
0
Q
50 60 70 80 90 100 110 120 130
14

C. Precio mn
mn.. 120
120
P
140
El precio sube a
120.
Los
compradores
demandan 60
habitaciones, los
vendedores
ofertan 120
120,
provocando un
exceso de
oferta.

130
120
110

Mercado habit
habit.
hotel
exced = 60
exced.

Precio min.

100
90
80

70
60
50
40
0
Q
50 60 70 80 90 100 110 120 130
15

Evaluacin de los controles de precios

Recordar uno de los 10 principios:

Los mercados son normalmente una
na b
buena
ena
forma de organizar la actividad econmica.

Los precios son las seales que guan la

asignacin de los recursos. Esta asignacin se
altera con los controles de precios.

Los controles de precios a menudo tratan de

ayudar a las personas con menor renta, pero
tambin a menudo causan ms dao que
beneficio.
16

Impuestos
El gobierno establece impuesos sobre muchos
bienes y servicios para recaudar ingresos con
los que pagar el gasto pblico (defensa
nacional, escuelas pblicas, sanidad, etc.)

El gobierno puede hacer que los impuestos los

paguen los
l compradores
d
o llos vendedores.
d d

Los impuestos
p
p
pueden ser un % del p
precio del
bien, o una cantidad especfica por unidad
vendida.
Analizaremos, por simplicidad, solamente
impuestos por unidad.

17

EJEMPLO 3: mercado de pizza

Equilibrio
sin
impuestos

P
S1
10

D1
500

18

Impuesto sobre los compradores

Un impuesto
sobre los
compradores
desplaza la
curva D hacia
abajo
b j por ell
montante del
impuesto.

Efectos de un impuesto
sobre los compradores
de 1,50 por unidad
P
Pc = 11,00

Imp.

S1

10,00
,
Pv = 9,50

El precio
i que pagan llos
compradores aumenta,
el p
e
precio
ec o que reciben
ec be los
os
vendedores cae, la
cantidad intercambiada
cae.

D1
D2
430 500

19

Incidencia de un impuesto:
como la carga de un impuesto es compartida
por todos los participantes en el mercado
P

A causa del
impuesto, los
compradores
pagan 1
ms, los
vendedores
obtienen
0,50
menos.

PC = 11,00

Imp

S1

10,00
,
PV = 9,50
D1
D2
430 500

20

Impuesto sobre los vendedores

Un impuesto
sobre los
vendedores
d d
desplaza la
curva S hacia
arriba por el
importe del
impuesto.
p

Efectos de un impuesto de
1,50 por unidad vendida
P
PC = 11,00

S2
Imp

S1

10,00
,
Pv = 9,50

El precio que pagan los

compradores aumenta, el
precio que reciben los
vendedores cae, la cantidad
intercambiada cae.

D1
430 500

21

El resultado es el mismo en ambos casos

Los efectos en P y Q, y la incidencia del impuesto son los mismos
tanto si el impuesto se establece sobre los compradores o sobre los
vendedores
vendedores.

PC = 11,00

Imp

S1

10,00
,
PV = 9,50
Lo importante
p
es :
El impuesto establece
una brecha entre lo que
pagan los compradores y
lo q
que reciben los
vendedores.

D1
430 500

22

Efectos de un impuesto
Supn que el gob.
establece un
impuesto sobre
l compradores
los
d
de 30 por
habitacin
habitacin.
Encuentra los
nuevos Q,
Q PC, PV,
y la incidencia del
impuesto.

P
140
130

Mercado de
habit. de hotel

120
110
100
90
80

70
60
50
40
0
Q
50 60 70 80 90 100 110 120 130
23

Respuesta
P
140
130

Q = 80
PC = 110
PV = 80

Mercado de
habit. de hotel

120
PC = 110
100

90
PV = 80

Incidencia

70

compradores: 10
vendedores: 20

50

Imp
p

60
40
0
Q
50 60 70 80 90 100 110 120 130
24

Elasticidad e incidencia impositiva

CASO 1: Oferta ms elstica que la demanda
P
Carga impositiva PC
compradores

Precio sin imp.

Carga impositiva
vendedores

Es ms fcil para
los vendedores
dejar el mercado.
Por eso los
compradores
soportan la
mayor carga del
d l
impuesto.

Imp

PV
D

Q
25

Elasticidad e incidencia impositiva

CASO 2: Demanda ms elstica que la oferta
P
Carga impositiva
compradores

PC

Precio sin imp.

Carga iimpositiva
C
iti
vendedores

Es ms fcil
para los
p
compradores
abandonar el
mercado.
Los vendedores
soportan la
mayor parte
t de
d
la carga del
puesto
impuesto.

Imp
PV

D
Q

26

CASO DE ESTUDIO: Quin paga el impuesto de lujo?

Objetivo del impuesto: recaudar de los

consumidores ms dispuestos a pagar, de los
ms ricos.
ricos

Pero q
quin p
paga
g realmente el impuesto?
p

27

CASO DE ESTUDIO: Quin paga el impuesto de lujo?

Mercado de yates
P
Carga impositiva
compradores

Demanda es
elstica.
S

PC

A c.p.
c p la oferta es
inelstica.

Imp
Carga iimpositiva
C
iti
vendedores

PV

D
Q

Por tanto, las

empresas que
construyen
yates pagan la
mayor parte
t
del impuesto.
28

CONCLUSIN: Poltica
econmica y asignacin de recursos
Cada una de las polticas analizadas afecta a la asignacin
de recursos.

Ejemplo 1: un impuesto sobre la pizza reduce la

cantidad de equilibrio.
Con menos produccin de pizza, los recursos
(t b j d
(trabajadores,
materias
t i primas,
i
)) estarn
t ms

disponibles para otras industrias.

Ejemplo 2: el salario mnimo puede provocar

desempleo, lo que supone desperdiciar recursos.

Por eso, es importante aplicar este tipo de polticas de

forma muy prudente.
29

RESUMEN DEL TEMA

Un pprecio mximo es un mximo legal
g p
para el

precio de un bien. Un ejemplo es el control de

alquileres. Si el precio mximo est por debajo
del precio de equilibrio de mercado
mercado, supone una
restriccin y provoca escasez.
Un
U precio
i mnimo
i
es un mnimo
i
llegall en ell
precio de un bien. Un ejemplo es el salario
mnimo Si el precio mnimo est por encima del
mnimo.
equilibrio de mercado supondr una restriccin y
provoca un exceso. El exceso de mano de obra
p
est causado por el salario mnimo, generando
desempleo.
30

RESUMEN DEL TEMA

Un impuesto sobre un bien provoca una brecha entre el
precio que pagan los compradores y el precio que
reciben los vendedores, y provoca una cada en la
cantidad
tid d intercambiada,
i t
bi d ya recaiga
i ell iimpuesto
t sobre
b llos
compradores o sobre los vendedores.

La incidencia del impuesto es la divisin de la carga

entre compradores y vendedores, y no depende de si el
imp esto se establece sobre los compradores o sobre
impuesto
los vendedores.

La
L incidencia
i id
i del
d l iimpuesto d
depende
d d
de llas
elasticidades-precio de la oferta y la demanda.
31