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Cities
N 43
Printemps 2015
INFO
villes
rsilientes
et dynamiques
Des
www.energy-cities.eu
Editorial
Co-construire un
avenir nergtique
prospre
La premire ralisation notable de la
Commission Juncker a t la proposition
dune Union de lnergie, voquant lespoir
dapporter un nouveau souffle lintgration
europenne. Quel meilleur moyen de garantir
un soutien populaire ce plan colossal que
de le lier un dveloppement local centr
sur lnergie ? Et quelle meilleure opportunit dattirer lattention sur les bnfices conomiques et sociaux de laction climatique locale, alors
mme que lre Kyoto sapprte cder la place celle
du Protocole de Paris ?
Nous ne cesserons jamais de le dire : limpact des politiques
nergtiques dcentralises va bien au-del des bnfices
environnementaux. Une tude publie rcemment par
Energy Cities a document limpact conomique de la
transition nergtique locale, chiffres et tudes de cas
lappui (voir p.7).
Les projets relatifs lefficacit nergtique crent des
emplois qui reposent sur un vaste ventail de comptences,
que ce soit dans le secteur du btiment, pour la prparation
de plans daction, ou encore les audits nergtiques, le
montage financier de projets, la recherche et le dveloppement, la fabrication dquipements et bien dautres encore.
Investir localement dans lefficacit nergtique permet
de rduire les cots tout en rendant les territoires plus
attractifs aux yeux des agents conomiques. De mme,
lexploitation des nergies renouvelables ou de rcupration est source de nouveaux revenus pour les collectivits
locales et les propritaires fonciers, et cre de nouvelles
opportunits conomiques.
Je pourrais continuer ainsi mais je prfre laisser la lecture
de ces pages vous convaincre du bien-fond conomique
et social dun nouveau systme nergtique dcentralis.
Depuis sa cration il y a 25 ans, notre rseau a russi
faire remonter les collectivits territoriales dans lagenda
europen et dfend sans relche un nouveau modle de
gouvernance. Un modle o les villes sont considres
comme des partenaires part entire de lUnion de lnergie, uvrant pour le bien commun et sont soutenues en
cela par la lgislation, les programmes et les instruments
financiers europens.
4300 emplois
18 000 entreprises et
25 000 emplois.
SOMMAIRE
Le dveloppement urbain rgnratif
(par le World Future Council) ................................................................................... p.3
Des villes lpreuve du temps :
la rsilience est-elle la cl ?................................................................................. p.4-6
Barcelone dveloppe un rseau de Fab Labs............................................... p.5
La transition nergtique, vritable cocktail
vitamin pour lconomie locale !........................................................................ p.7
Les autorits locales et la COP21 : enjeux et attentes..................... p.8-9
Dcentralisation, dvolution... Rvolution............................................... p.10-11
LUnion europenne et sa politique nergtique............................... p.12-13
Villes jumeles et autres formes de coopration................................... p.14
Publications : les recommandations dEnergy Cities............................ p.15
Feuilles de route de lnergie 2050 .................................................................. p.16
Le mot du moment : Dsinvestissement........................................................ p.16
@energycities
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www.energy-cities.eu/miriam
Directrice de la publication :
Miriam Eisermann
INFO
Contributeurs ditoriaux :
Lquipe dEnergy Cities et les
membres du rseau, sous la
coordination de Floriane Bernardot,
Alix Bolle et Miriam Eisermann.
Traductions :
Nathalie Fauchadour
Conception graphique :
www.tuttiquanti.net
Impression : SIMONGRAPHIC
(ImprimVert)
Imprim sur papier recycl
N ISSN: 1256-6098
Tirage : 2 000 ex.
Dpt lgal : Printemps 2015
Couverture :
Tutti Quanti / Shutterstock
INFO
Andreas Gebert
Article invit
Une utilisation
Rester dans
efficace des
ressources avan- la rgion
tage une implan- devient
tation locale :
financirement
rester dans la
attractif mme
rgion devient
financirement
si le cot de la
attractif mme
main duvre y
si le cot de la
est plus lev
main duvre y
est plus lev
quailleurs.
quailleurs. Ainsi,
lorsque le fabricant de plaques de pltre Gyproc a
voulu dlocaliser pour se rapprocher
des mines de gypse, la coopration
avec la centrale lectrique locale
dont le gypse est un sous-produit a
rendu conomiquement viable le maintien de lentreprise et de ses emplois.
En dehors des avantages sociaux et
conomiques, cette symbiose a galement des effets positifs sur lenvironnement. La valorisation de la vapeur
produite par la centrale lectrique a
permis de rduire de 20 000 tonnes la
consommation de ptrole et de faire
baisser de 25 % par an la consommation deau de la centrale. La rduction
INFO
Viser lautosuffisance
Pour une ville, devenir rsiliente
signifie subvenir ses besoins en
encourageant la production locale
daliments, en utilisant les ressources locales mais aussi en crant
des emplois, en maintenant une
haute qualit de vie et en dynamisant la vie sociale.
Bristol, au Royaume-Uni, est considre comme la ville la plus conome en
nergie et en dchets du pays... et
cest galement celle qui connat la plus
forte croissance. Dans le cadre de linitiative de la Fondation Rockefeller 100
resilient cities, Bristol va dvelopper
un plan rsilience. Comme lexplique
son maire, George Ferguson : Si nous
sollicitons le gouvernement pour quil
rponde nos besoins, il ne rpondra
quen satisfaisant nos besoins immdiats, et non ceux de 2030 ou de
2040.
Lagriculture urbaine est une solution
pour atteindre lautosuffisance alimentaire. A Toronto, Canada, la municipalit
a cr un service pour soutenir les
cultivateurs urbains. Ce service
identifie les terrains disponibles et nettoie les anciens sites industriels pour
permettre un usage agricole. La loi
impose de crer au moins un jardin partag par quartier. Inciter lautosuffi-
INFO
www.fablabbcn.org
Dvelopper de
nouvelles formes
de gouvernance
www.fablabbcn.org
http://ateneusdefabricacio.barcelona.cat/en
Dvelopper de nouvelles
approches financires
Les coupes budgtaires dont les villes europennes ont rcemment fait lexprience ont incit les acteurs locaux se montrer cratifs, y compris sur le
plan financier. Et les collectivits locales ne sont pas en reste en matire
dinnovation.
INFO
Le Fonds
proKlima
de Hanovre
Subventions
2,6
INFO
Aberdeen
en transition :
de capitale
du ptrole
capitale verte
de lEurope ?
33
millions deuros
Rpartition territoriale
des dpenses
76%
46,7
millions deuros
pour lanne 2010
Cration de
757
emplois par an
plein temps,
majoritairement
au niveau national (57%)
City of Aberdeen
La transition nergtique,
vritable cocktail vitamin
pour lconomie locale !
rstoc
hutte
Bienvenue
Paris !
La France accueillera le Sommet des
Nations Unies. Une raison de plus
pour lEurope des 28 de faire en
sorte que cette confrence
soit un succs.
Bruno Levy
INFO
Les
meilleurs allis
de la COP21 : les villes
Quels
sont les enjeux ?
COP21
=
Confrence des Parties de
la Convention cadre des Nations Unies
sur les changements climatiques
21e dition
Profiter de ce qui
existe : laction
collective pour le
climat avec la
Convention des
Maires
Plus de 6 200 villes utilisent
la Convention comme
outil daide la dcision.
Elles disposent ainsi dun
cadre qui leur permet de
dfinir, avec les acteurs
locaux, des feuilles de
route long terme qui
rpondent aux objectifs
europens et de bnficier
du soutien des provinces et
rgions uvrant comme
Coordinateurs de la
Convention. Quel meilleur
exemple de gouvernance
multi-niveaux des politiques
nergie-climat ?
www.eumayors.eu
#Paris2015
#COP21
INFO
Selon moi,
les ngociateurs de la
COP21
doivent comprendre que
deux conditions sont
ncessaires
la transition
nergtique.
Tout dabord, il est essentiel que tous
les acteurs aient une bonne connaissance des questions nergtiques. De
nombreux responsables politiques et
citoyens ont saut le pas et travaillent
un nouveau modle nergtique,
mais le message est loin de toucher
tout le monde ! Pour dclencher des
actions qui changent rellement les
choses, il faut sensibiliser le public aux
politiques en lien avec la transition
nergtique.
Des ressources
Deuximement,
nous avons besoin pour aller de
de ressources pour lavant
aller de lavant.
Dans notre ville, grce au projet
IMAGINE, nous avons labor une
vision et une feuille de route qui dfinissent clairement notre modle nergtique pour lavenir. Mais des financements sont ncessaires pour mettre
en uvre les politiques nergtiques
locales. La lgislation espagnole sur
lnergie doit tre entirement revue
si les villes veulent devenir de vritables acteurs capables de produire de
lnergie verte en utilisant les sources
dnergies renouvelables locales. La
coopration transfrontalire et les
changes internationaux sont une
bonne source dinspiration...
Plus de 20
ans se sont
couls
depuis le
Sommet de la
Terre de
1992, Rio.
A lpoque,
javais 11 ans
et je me souviens du sentiment durgence combattre le changement climatique. Depuis cet vnement historique, le monde a profondment chang mais la ncessit dagir
est toujours aussi forte.
La participation de Milton Keynes ville intelligente qui connat la plus
forte croissance dmographique au
Royaume-Uni -
des projets de col- Un fort
laboration internaleadership
tionale comme la
collaboratif
Convention des
Maires et
IMAGINE montre que les territoires
peuvent travailler de concert sur des
problmes mondiaux et contribuer
apporter des changements documents et attests.
Il est temps dagir. Un fort leadership
collaboratif loccasion de Paris 2015
permettrait de restaurer la confiance
dans la gouvernance mondiale.
Montrer que nous sommes capables
de cooprer pour le bien de tous permettrait de faire passer le message
que, malgr les diffrences et les dfis
affronter, un changement est possible.
Bo Frank,
Maire de Vxj, Sude
Pendant des
dcennies,
nous avons
pu constater
la chose suivante : pour
que les missions mondiales de gaz
effet de
serre
baissent,
il faut que les maires prennent les
choses en main. En effet, alors que les
Etats peinent se mettre daccord sur
une rpartition des baisses dmissions, les maires agissent et
obtiennent des rsultats.
Les maires doivent sengager personnellement assurer la transition des
nergies fossiles vers les nergies
renouvelables sur leur propre territoire,
en coopration avec les autres acteurs
locaux. Cest
pourquoi jai lanc Un accord
la Dclaration de
mondial fort et
Vxj lors de
contraignant
notre Semaine
de la Terre en
mars. Au travers de cette dclaration,
nous demandons ce que les politiques nationales soutiennent laction
des acteurs locaux dans le domaine
nergtique et climatique.
Mais nous dpendons encore de la
communaut internationale pour parfaire notre transition nergtique. Un
accord mondial fort et contraignant est
ncessaire afin de soutenir la transition
nergtique des collectivits locales,
des nations et, in fine, de la plante
tout entire.
Tlcharger la
Dclaration de Vxj
www.energy-cities.eu/IMG/pdf/
vaxjo_declaration_2015_eng.pdf
Dcentralisation,
dvolution... Rvolution !
Ces dernires dcennies, de
nouveaux acteurs sont entrs
dans le systme nergtique,
ouvrant ainsi une re dnergie citoyenne. Partout en
Europe et au-del, les collectivits locales jouent un rle cl,
en tant que protagonistes mais
galement en tant quanimateurs dun nouveau modle
nergtique.
INFO
Shutterstock
des accords collectifs avec les fournisseurs mais certaines villes britanniques cherchent galement crer
leur propre compagnie de services
nergtiques, comme Bristol. Le rapport de lIPPR montre que, en plus de
rduire la facture dnergie, les units
de micro-gnration permettent de
crer des emplois et de dvelopper les
comptences au niveau local, tout en
reprsentant une source de revenus
supplmentaires pour des collectivits
en proie des difficults financires.
Outre leur action sur le march de la
fourniture dnergie, les villes britanniques dfendent des solutions en
matire defficacit nergtique et
donnent aux habitants les moyens
dtre parties prenantes de cette transition. Les collectivits locales
peuvent en effet offrir une aide sur
mesure pour le dploiement de projets dnergie durable, agissant ainsi
en tant que vritables catalyseurs de
la transition nergtique, car elles sont
les mieux places pour rpondre aux
attentes des entreprises et mnages
locaux. Quen dites-vous, cher Premier
ministre britannique ?
Voir les propositions dEnergy
Cities Assumer la responsabilit
de lapprovisionnement
nergtique de son territoire et
Rsorber la prcarit
nergtique locale sur
www.energy-cities.eu/
transitionenergetique
*
www.ippr.org
Bristol,
Royaume-Uni
Dijon
France
En 2009, au moment de lancer
les travaux du tramway, Dijon
dcide de dvelopper un rseau
de chauffage urbain denviron
150 GWh.
Cette ide a pouss la communaut urbaine prendre le
contrle de lapprovisionnement
et de la distribution de chaleur
et des trois rseaux existants.
INFO
51%
des capacits
de production dnergies
renouvelables appartiennent
aux particuliers (40%) et aux
agriculteurs locaux (11%)
1 000
coopratives
Plus de
nergtiques ont t cres
170
100%
2025
renouvelable
en lectricit dici
Litomice
Rpublique Tchque
Suite une tude territoriale pousse,
Litomice a dcouvert que la chaleur du soussol pouvait tre utilise des fins gothermiques. La municipalit a donc dcid de
construire une unit de cognration gothermique en vue de produire 18,4 GWh dnergie
par an et alimenter un rseau de chauffage
urbain.
L Allemagne,
championne
de lnergie
civique
Shutterstock
La Stadtwerke Mnchen
a affect un budget de
9 milliards
deuros cet objectif.
Parmi les projets en
cours : une centrale
hydrolectrique
pour alimenter
4 000
Bien que timidement, les collectivits locales remontent dans la liste des priorits europennes ! Moins de
deux heures aprs la prsentation de la trs attendue Stratgie de lUnion de lnergie le 25 fvrier dernier,
le Vice-prsident de la Commission europenne, M. Maro efovi, a particip une table ronde pour
recueillir le sentiment de plusieurs maires de grandes villes europennes. Bien que le document souligne
le soutien ferme et entier de la Commission la Convention des Maires, les collectivits
locales sont perues comme des acteurs incontournables surtout lorsquil sagit defficacit nergtique mais restent majoritairement exclues des autres piliers de la stratgie. Elles pourraient
toutefois tre reconnues en tant que partenaires part entire des institutions europennes plus
tt quon ne le croit, la Commission semblant prter de plus en plus dattention ce niveau de
gouvernance.
Peu convaincant
INFO
Oui, mais...
Il est vrai que la Stratgie de lUnion de lnergie souligne le rle des citoyens,
communauts et villes en matire defficacit et de demande nergtiques.
Cependant, elle ne recommande pas de soutenir la production dcentralise dnergie.
En cours
La Commission europenne souhaite relancer lconomie de lUnion avec le Plan Juncker. Initialement
ax sur les grands investissements, ce plan a chang dorientation et rpond dsormais lappel du Commissaire lEnergie, M. Caete, donner la priorit lefficacit nergtique. Par ailleurs, les experts de lEEFIG (Energy Efficiency Financial
Institutions Group) prconisent dutiliser le Plan Juncker pour dvelopper et regrouper
les projets defficacit nergtique, rejoignant ainsi la position dEnergy Cities.
On y est presque !
En proposant de renforcer la Convention des Maires, lUnion europenne raffirme son soutien aux maires qui dveloppent
des visions durables long terme pour leur ville. Mais
lUE doit galement fournir des outils, et notamment
les dispositifs financiers, qui permettront de raliser
ces visions !
THE
BIG
RECOMMENDATIONS
TO GUIDE AND INSPIRE EU POLICY-MAKERS
1 5
2
3 4
INCLUDE CITIES
in EU energy policies
and in international climate
negotiations
SET NEW
INVESTMENT PRIORITIES
to increase energy security
DESIGN
FUTURE-PROOF CITIES
with radically reduced
energy needs
INVOLVE ALL ACTORS
to foster
social innovation
INFO
Plateforme de
dbat politique
Co-prsidente
du Parti vert
europen
Commissaire
europenne la
politique rgionale
Blogueuse spcialise
dans les politiques
nergtiques de lUE
StollmeyerAlice @StollmeyerEU
Rappel: #lectricit seulement
~25% de lnergie que nous
utilisons. #Transport aussi ~25%.
#chauffage: ~50% ! =>
#parlonsCHALEUR #EU2030
Commissaire europen
au climat et lnergie
Monica Frassoni
@monicafrassoni
@ClaudeTurmes dit pas
d#Union de lnergie sans le
#parlementeuropen; sans les
villes; sans Union du #climat
Un aperu
de la politique
europenne...
en 7 tweets !
Directrice de
lAgence
Internationale de
lEnergie (AIE)
Vice-prsident de la
Commission europenne
ManagEnergy @EU_ManagEnergy
L#efficacit #nergtique une des priorits des nouveaux Fonds
structurels de l#UE 2014-2020 #REDay2013 #euopendays
INFO
Dmultiplier
les pratiques locales
La Convention des Maires a dmontr
quen matire de changement climatique, la collaboration entre villes est
plus avance que celle entre Etats
membres de lUE. Lutilisation de
mthodes et cadres communs, comme
les Plans dAction en faveur de lEnergie Durable, les
aide amliorer la
planification urbaine
La ville de
et les politiques
Vxj en Sude
locales.
sest engage
Lextension de la
aider la ville
Convention des
serbe de Ni
Maires europenne
prparer son
lchelle mondiale
Plan dAction
contribuera renforcer la coopraen faveur de
tion entre signalEnergie
taires en matire
Durable.
de gestion locale
de lnergie.
www.eumayors.eu
INFO
Comprendre
lnergie.
Pour une
transition
nergtique
responsable
Jean-Pierre Hauet,
avril 2014
Alors que la transition nergtique
est lordre du jour dans la plupart
des pays dvelopps et dans des
grands pays en dveloppement
comme la Chine, ce livre de JeanPierre Hauet dresse un tableau
complet des enjeux nergtiques
quelle reprsente.
www.futuribles.com/fr/
base/bibliographie/notice/
comprendre-lenergie-pour-unetransition-energetiqu/
Quelles
gouvernances
locales de
la transition
nergtique ?
Compte-rendu de
sminaire - MEDDE,
PUCA, juillet 2014
A travers la planification des
transports et de lurbanisme, la
construction des infrastructures, celle
des logements et leur rhabilitation,
ou encore travers le statut
dautorits concdantes des rseaux
de distribution dnergie, leurs
comptences sont telles que les
responsables locaux sont reconnus
comme des acteurs majeurs des
problmatiques environnementales
et nergtiques.
http://rp.urbanisme.equipement.
gouv.fr/puca/edito/S1-quellesgouvernance-locales-transitionenergetique.pdf
La pense
cologique.
Une
anthologie
Dominique Bourg
Augustin Fragnire,
janvier 2014
quel moment
la conscience cologique, celle dun
tournant destructeur dans nos relations la nature, apparat-elle ? la fin
des annes soixante, comme cela est
gnralement admis? En ralit, ds
le XIXe sicle. Cette anthologie retrace
la gnalogie de la conscience du
caractre problmatique de nos relations la nature, avec des crits forts
et originaux, de culture europenne,
amricaine ou mme japonaise, souvent mconnus.
www.puf.com/Autres_
Collections:La_
pens%C3%A9e_%C3%
A9cologique._Une_anthologie
Financer
lnergie
durable :
comment sy
retrouver dans
le labyrinthe
europen
Shutterstock
Publications
6,200
En moyenne, les
villes de la
Convention se sont
engages rduire
leurs missions de
CO2 de presque
villes
signataires de
la Convention des Maires
6 000
590
ENGAGEments de citoyens et
acteurs locaux
www.citiesengage.eu
30%
dici 2020
Repenser la ville
370
18
bonnes pratiques
actuellement disponibles
dans notre base de donnes
700
10
120
participants nos
voyages dtudes
Plus de
Le Conseil dadministration
11
reprsentants
de villes de
11
pays
% 45
33
runions
du Conseil
par an
66 %
41
e-mails
reus
par jour
ge
moyen
re
clats de ri
s
n
ie
d
ti
o
u
q
doses de cafin
par jour
YEARS
INFO
Munich (Allemagne), Odense (Danemark), Milton Keynes (RoyaumeUni), Lille (France), Figueres (Espagne), Bistria (Roumanie), Dobrich
(Bulgarie) et Modena (Italie) se sont montres ambitieuses et cratives dans le cadre du projet IMAGINE low energy cities, coordonn
par Energy Cities avec le soutien de HafenCity University-Hambourg.
Ces huit villes ont labor leurs Feuilles de route de lEnergie 2050
en impliquant les citoyens et acteurs locaux grce des moyens
aussi divers quoriginaux : le puzzle de la durabilit, des formations
pour les responsables nergie,
forums citoyens, prix des coles,
concours photo, etc.
Les villes partenaires ont partag
leur riche exprience dans le LowEnergy City Policy Handbook.
Tous les outils et mthodes, lintgralit des Feuilles de route,
les cas dtudes de HafenCity
University (et plus !) sont disponibles sur le site Internet du
projet.
Rodho
www.imaginelowenergycities.eu
Le mot du moment