Presidentes Constitucionales Del Ecuador

Desde la Independencia de la Gran Colombia cuyo sesquicentenario lo

celebramos en el ao 1980, de azarosa vida republicana, se ha pasado en
alternabilidades peridicas entre los regmenes de facto civiles o militares,
llevndonos a un admirable rcord de 19 Constituyentes y 19 Constituciones
hasta la fecha, septiembre de 1999.
La Constituyente de 1937, fue disuelta por el General Alberto Enrquez Gallo,
razn por la cual no se lleg a dictar una nueva Constitucin Poltica. La
Constitucin de 1938, solo tuvo vigencia en el perodo del 2 al 14 de diciembre;
fue disuelta por el Presidente de la poca doctor Aurelio Mosquera Narvez. La
nueva y ltima Constitucin, se aprob en el Referndum, cuya consulta
popular se realiz el 15 de enero de 1978, que aprob el nuevo prospecto de la
Carta Poltica, elaborado por una comisin nombrada para el efecto por el
Gobierno Militar triunfando ampliamente sobre la Constitucin de 1945
reformada por otra Comisin.
NOMINA
INICIACION Y TERMINACION
1.-General Juan Jos Flores
2.-Dr. Vicente Rocafuerte
3.-General Juan Jos Flores
4.-General Juan Jos Flores
5.-Dr. Vicente Ramn Roca
6.-Coronel Manuel de Asczubi
7.-Sr. Diego Novoa
8.-General Jos Mara Urbina
9.-General Francisco Robles
10.-Dr. Gabriel Garca Moreno
11.-Sr. Jernimo Carrin
12.-Dr. Javier Espinosa E.
13.-Dr. Gabriel Garca Moreno

14.-Sr. Antonio Borrero

15.-General Ignacio de V.
16.-Dr. Jos M. Plcido C.
17.-Dr. Antonio Flores Jijn
18.-Dr. Luis Cordero Crespo
19.-General Eloy Alfaro D.
20.-General Leonidas Plaza G.
21.-Sr. Lizardo Garca
22.-General Eloy Alfaro D.
23.-Dr. Emilio Estrada
24.-General Leonidas Plaza G.
25.-Dr. Alfredo Baquerizo M.
26.-Dr. Jos Luis Tamayo
27.-Dr. Gonzalo S. Crdova
28.-Dr. Isidro Ayora
29.-Dr. Juan de Dios Martnez
30.-Dr. Jos M. Velasco Ibarra
31.-Dr. Aurelio Mosquera N.
32.-Dr. Carlos A. Arroyo del R.
33.-Dr. Jos M. Velasco Ibarra
34.-Dr. Jos M. Velasco Ibarra
35.-Dr. Mariano Surez V.
36.-Sr. Carlos J. Arosemena T.
37.-Sr. Galo Plaza Lasso
38.-Dr. Jos M. Velasco Ibarra
39.-Dr. Camilo Ponce Enrquez
40.-Dr. Jos M. Velasco Ibarra
41.-Dr. Carlos Julio Arosemena
42.-Dr. Otto Arosemena G.
43.-Dr. Jos M. Velasco Ibarra
44.-Ab. Jaime Rolds Aguilera
45.-Dr. Osvaldo Hurtado L.
46.-Ing. Len Febres Cordero
47.-Dr. Rodrigo Borja

48.-Arq. Sixto Durn Balln C.

49.-Ab. Abdal Bucaram Ortz
50.-Dr. Fabin Alarcn Rivera
51.-Dr. Jamil Mahuad Witt
52.-Dr. Gustavo Noboa Bejarano
54.-Ing. Lucio Gutirrez Borba
55.-Dr. Alfredo Palacio
Juan Jos Flores

1. Administracin.- Jefe Supremo: desde el 13 de mayo hasta el 14 de agosto

de 1830. Presidente provisional: del 14 de agosto al 22 de septiembre de 1830.
Presidente Constitucional:
Primer perodo: Del 22 de septiembre de 1830 al 10 de septiembre de 1834.
Segundo perodo: del 1 de febrero de 1839 al 15 de enero de 1843.
Tercer perodo: Del 15 de enero de 1843 al 6 de marzo de 1845.
2. Biografa.-Naci en Puerto Cabello, Venezuela, el 19 de julio de 1800, muri
frente a Pun a los 63 aos el 1 de octubre de 1864, su infancia fue pobre y
desvalida; adolescente sin direcciones precisas para su existencia. A los 15
aos entr en las huestes espaolas, rectific su conducta y pas el campo de
patriotas del pas. Empez como cadete con el grado de alfrez, llegando a
coronel, ascendido por el Libertador Simn Bolvar el 1 de octubre de 1822.
Vencedor en Tarqui el 28 de febrero de 1827. Se cas en Quito con Mercedes
Jijn de Vivanco el 21 de octubre de 1824. De escasa cultura , pero destacado
militar y poltico, fracas como estadista.

3. Obras.- Al no descollar como estadista y constructor fervoroso, ocasion la

bancarrota de la Hacienda Pblica; se not el descuido de la educacin y un
total de las obras pblicas. El presupuesto del Estado ascendi a 387.973
pesos. Los 200.000 pesos los empleaba el ejrcito, los 187.973 pesos se los
utilizaba en el pago a los funcionarios pblicos, educacin administracin de la
justicia.
4. Deuda Externa.- En diciembre de 1834 los Ministros Plenipotenciarios de
Nueva Granada y Venezuela, procedieron al reparto de la deuda externa; como
la Delegacin del Ecuador no concurri a esta reunin endilgaron a su antojo a
los dems, asignndoles el 21,50% de la deuda total que ascendi a
22.230.631,64 pesos aceptada luego por gobierno de Vicente Rocafuerte, sin
lugar a protestas, constituy el origen y la base de la deuda externa, que
consolidaba e incrementada, ha venido pesando sobre la ayuda econmico
financiera del Ecuador hasta la fecha (2.000).
5. Datos.- El general venezolano Juan Jos Flores fue el principal actor de la
disolucin de la Gran Colombia.
En 1883 apareci un ncleo de oposicin, este public el peridico "El Quiteo
Libre", el grupo era nacionalista, antimilitarista y anticolombiano, destinado a
combatir a los "facinerosos con Charretera" a los "Etiopes Importados", como
se los llamaba. En este grupo tambin participaron miembros del clero catlico,
como Fray Vicente Solano y Gabriel Garca Moreno.
La oposicin revent el 6 de marzo de 1845 en Guayaquil, fundndose un
gobierno provisional formado por: Jos Joaqun Olmedo, Vicente Ramn Roca
y Diego Noboa.
En su gobierno se dict

la famosa Carta de la Esclavitud, que fue la

vergenza del pas.

SEGUNDA PRESIDENCIA DEL GENERAL JUAN JOSE FLORES

1.Administracin.- Del 1 de febrero de 1839 al 15 de enero de 1843. El 15 de

enero de 1839 el congreso nacional nombr presidente al general Juan Jos
Flores, vicepresidente a don Francisco Aguirre.
Flores se haba preocupado de prepararse adquiriendo conocimientos y cultura
durante los cuatro aos del periodo de Rocafuerte. Al asumir nuevamente el
mando prometi gobernar con todos los partidos polticos, para granjearse la
voluntad del pueblo por ser extranjeros. Los dos primeros aos fueron de paz;
la economa impulsada por Rocafuerte empez a dar frutos en esta
administracin de Flores. Impuls la Industria, el comercio, las artesanas,
agricultura. Sali el primer barco fabricado en los astilleros de Guayaquil.
Fund escuelas y construy vas siguiendo el buen ejemplo de su antecesor.
Pronto se cans de la labor constructiva y seria se enred en un conflicto
interno de Colombia, causndole perjuicios al Ecuador, perdiendo hombres y
muchos recursos econmicos, tratando de ayudar a sofocar una revolucin
contra el militar Herran.
La Carta de la Esclavitud.- faltando poco para terminar su segunda
administracin, hizo arreglos para no separarse del poder, reuni otra
Asamblea Constituyente con sus allegados y consigui que se expidiera la
Tercera Constitucin que se conoce como Carta de la Esclavitud, por sus
fatales reformas como estas: el Congreso se reunir solamente cada cuatro
aos; el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica durarn en sus
funciones ocho aos, pudiendo ser reelegidos con alternativas de un perodo,
los senadores sern elegidos por periodos de doce aos. Los diputados por
ocho aos, etc.
TERCRA PRESIDENCIA DEL GENERAL JUAN JOSE FLORES
1. Administracin.- Del 1 de abril de 1843 al 6 de marzo de 1845. Esta misma
Asamblea Constituyente que dict la Carta de la Esclavitud, nombr a Flores
Presidente del Ecuador por tercera vez, con el fin de perpetuarse en el poder.
Olmedo, Rocafuerte, Garca Moreno y otros ecuatorianos destacados y el
pueblo sintieron indignacin por la Carta de la Esclavitud y en todas partes

surgieron levantamientos y conspiraciones; en tales circunstancias Flores

expidi un decreto imponiendo una contribucin de tres pesos y cuatro reales a
todo ecuatoriano, lo cual provoc ms indignacin del pueblo y alent la
revolucin al grito de "mueran los tres pesos". Chimborazo, Pichincha,
Imbabura y Carchi, fueron las provincias ms afectadas que levantaron su
protesta.
El general Elizalde comand las fuerzas marcistas, febrero de 1845 fue un mes
de luchas contra Flores que acudieron hasta su hacienda la Elvira; ya despus
de ms de seiscientos muertos otros heridos tras de algunos combates. Ms
tarde en la hacienda la Virginia de propiedad de Olmedo se celebr una
entrevista entre los dos bandos de Flores y los marcistas se firmaron dos
tratados dando algunas garantas a Flores, respetando so condicin de
fundador de la Repblica.
Juan Jos Flores (1800-1864)
Poltico ecuatoriano, fundador y primer presidente de la Repblica (1830-1835;
1839-1845), nacido en Puerto Cabello (Venezuela). Flores se alist en el
Ejrcito espaol siendo an un adolescente, pero pronto se integr en las
fuerzas independentistas de Simn Bolvar, el principal dirigente de la lucha por
la emancipacin de la Amrica espaola, tras ser capturado por sus tropas. A
los 23 aos de edad, Flores ya era coronel y gobernador de la provincia de
Pasto, situada al sur de la actual Colombia. Ms tarde se cas con una mujer
perteneciente a la aristocracia de Quito (Ecuador). En 1828 fue ascendido a
general en jefe del Ejrcito de Bolvar.
Tras la disolucin de la Repblica de la Gran Colombia (Estado creado por
Bolvar que federaba a Nueva Granada Colombia y la audiencia de Quito y
Venezuela) en 1830, Flores convoc una asamblea proclamando la
independencia de la Repblica de Ecuador, Estado configurado por los
antiguos territorios de la audiencia de Quito, con l como presidente. La
organizacin del nuevo Estado fue, exclusivamente, labor suya. Sin embargo,
con el fin de satisfacer las exigencias de los liberales de Guayaquil, accedi a
alternar la presidencia con su principal representante, Vicente Rocafuerte;

durante el mandato de este ltimo (1835-1839), Flores estuvo al frente del

Ejrcito. Retom la presidencia en 1839 y, a pesar del acuerdo, logr ser
reelegido en 1843. Una rebelin que estall en 1845, promovida por la
burguesa mercantil contra su gobierno dictatorial y defensora de los intereses
de los grandes propietarios, le oblig a exiliarse, pero en 1860, cuando el
enfrentamiento civil estaba devastando el pas, fue llamado por los
conservadores para intentar poner fin al conflicto. Despus de la guerra, Flores
presidi la Asamblea que design a Gabriel Garca Moreno como presidente en
1861. Falleci cuando regresaba a su pas, despus de combatir contra
insurgentes en Per.
Vicente Rocafuerte (1783-1847)

Poltico e intelectual ecuatoriano, presidente de la Repblica (1835-1839).

Nacido en Guayaquil, de rica familia criolla, estudi en Francia. Represent a
su provincia en las Cortes de Cdiz espaolas (1810-1812). Viaj por diversos
pases y particip en numerosas actividades y proyectos de los patriotas
hispanoamericanos entre 1814 y 1822. Fue diplomtico al servicio de Mxico
en Washington y Londres y particip en la poltica mexicana, de 1822 a 1829.
De regreso a Ecuador, se opuso al presidente Juan Jos Flores (1830-1834),
apoyado por la burguesa de Guayaquil, pero en 1835 pact con l y accedi a
la presidencia de la Repblica. Su mandato se caracteriz por el
anticlericalismo, el establecimiento de una severa disciplina y la realizacin de
reformas educativas. Posteriormente, rompi sus relaciones con Flores y se
exili a Lima, donde fue embajador en 1845. Ocup la presidencia del Senado
en 1846 y muri en Lima en 1847. Es autor de numerosas obras, recogidas en
los 16 volmenes de la Coleccin Rocafuerte, publicada en 1947 en Quito.

Vicente Ramn Roca (1792-1858)

Poltico ecuatoriano, presidente de la Repblica (1845-1849). Naci en

Guayaquil. Combati en las luchas por la independencia y ocup los cargos de
jefe de polica en su ciudad natal y de prefecto de Guayas. Fue diputado en
varias ocasiones de 1830 a 1833 y senador de 1837 a 1839. Tras el
movimiento marcista que derroc al presidente Juan Jos Flores (1837-1845),
el apoyo de la burguesa mercantil de Guayaquil le permiti acceder a la
presidencia de la Repblica en 1845. Durante su mandato favoreci la
implantacin del militarismo nacionalista, que acabara por imponerse en el
pas. Muri en 1858 en Guayaquil.
Apenas empez a gobernar Roca, comenzaron las revueltas de los partidarios
de Flores, el primero de los levantamientos comienza en Quito y Guayaquil el 5
de abril de 1846, el segundo el 29 de junio y el 27 de septiembre en Guayaquil
que termina con la rendicin de los rebeldes. Luego se realiza el convenio de
Santa
Rosa del Carchi con Colombia. Flores realiza otra expedicin militar en Espaa
ofreciendo a la reina Mara Cristina el Ecuador como reino de sta, pero le fallo
por la ayuda de los ingleses desbaratndose sus bastardas intenciones.
Obras.- Roca con su varita de mercader se desempeo con acierto: Se
realizaron algunas obras pblicas, pese al exiguo presupuesto, se repararon
carreteras, puentes en Pichincha y Cotopaxi, se mejor el alumbrado y el
malecn de Guayaquil, la Iglesia Matriz de Latacunga.
Datos.- Roca un demcrata de buena fe, termin su periodo y regres a
radicarse en Guayaquil. Algo que honra a Roca es su imparcialidad en materia
de elecciones.

Manuel de Ascasubi y Matheu

1.-Biografa.- Don Manuel Asczubi y Matheu fue hijo de Jos de Asczubi y

doa Mariana Matheu.
Triste y desolada fue la vida del coronel Asczubi, su padre desde el trgico
acontecimiento desde el 10 de agosto de 1810 estuvo perseguido y oculto, ni
an pudo asistir a la muerte temprana de su esposa, en 1813, la persecucin lo
salvo por poco tiempo, esta dur hasta su fallecimiento, ocurrido cuando
Manuel su hijo primognito. Estaba en plena juventud.
Debido a estos motivos la educacin y formacin de Manuel fue incompleta,
este vaco lo supli su brillante inteligencia. Desde joven se distingui por la
entereza de su nimo, la severidad de su patriotismo y el anhelo vehemente de
hacer efectiva esa libertad que tan costosa haba sido para los prceres de
1809. Una patria gloriosa y libre fue el anhelo de su vida, a la patria consagr
sus afanes: su autoridad, su cuantiosa fortuna y sus talentos dedicando sus
actividades a la noble carrera de las Armas y las Letras. Polticamente no se vio
satisfecho con algunas realizaciones de gobernantes anteriores; por eso milit
en la oposicin a Bolvar, Flores y Rocafuerte; figur en las filas de El Quiteo
Libre, en Miarica, en Pesillo, fue cuado de Garca Moreno. Siendo Senador
en 1846 y 1947, se destac, por lo que fue elegido vicepresidente de la
Repblica, en 1849 asume el cargo de presidente por peticin del Congreso
bajando del solio presidencial por conspiracin de Urbina el 10 de julio de 1850.
2.-Datos.- Sus valiosos colaboradores Benigno Malo y Javier Valdiviezo le
ayudaron a realizar una eficiente administracin como: reformas en el aspecto
econmico, implementado importantes innovaciones. Pocos meses dur este
gobierno pero es quiz el rgimen de mayores proporciones benficas y dems
clara orientacin constructiva que haya tenido el pas. Tan importante fue en lo

hacendario, en lo fiscal y en lo educativo el desempeo de Malo su ministro

que generalmente a este poca se le suele llamar con el nombre de MALO
ASCAZUBI. Lo mas arduo para Malo fue la reforma moral del ejrcito. Fund
las escuelas dominicanas para el pueblo. Una Escuela de Obstetricia en
Cuenca y restablecimiento de la nutica en Guayaquil. Construy un dique de
arena en Guayaquil, un puente sobre el ro Jubones para facilitar el comercio.
Hubo mtodo y claridad en la contabilidad fiscal. Impuls las artes y trabajos
manuales.
Diego Noboa y Arteta

1.- Administracin.- Jefe Supremo en Guayaquil: marzo de 1850- Jefe

Supremo en Quito: Junio de 1850- Presidente Constitucional del 26 de febrero
de 1851 al 13 de septiembre de 1851.
2.- Datos.- Noboa fue un hombre recto, honorable y pacfico. Durante su
administracin dio albergue a las PP. Jesuitas que fueron desterrados de
Colombia; ocurri la beatificacin de la Herona Mariana de Jess "Azucena de
Quito".
Fue designado presidente por la V Asamblea Nacional Constituyente, con 23
votos contra 6 de su contrincante, el 25 de febrero de 1851. Los ministros
designados por el Presidente fueron entre otros, Roberto Asczubi, Jos Mara
Urbina; pero renunciaron, Urbina fue nombrado Jefe de guarnicin de
Guayaquil; en julio ste dej ver su propsito de derrocar a Noboa, entonces
viaj a Guayaquil para hablar con Urbina, pero ste orden al general Robles
tomar preso al mandatario y trasladarlo de inmediato a un barco anclado en el
puerto. Noboa fue apresado en la misma lancha en la que viajaba a Guayaquil,
el 17 de julio fue trasladado a Chile en un barco contratado para el efecto; acto

seguido Urbina se hizo proclamar Jefe Supremo. As el incauto Noboa, cay en

la trampa del traidor Urbina.
Jos Mara Urvina Viteri

1.- Administracin.- Jefe Supremo: del 14 de septiembre de 1850 a julio 16 de

1852- Presidente Constitucional: del 17 de julio de 1852 al 31 de julio de 1856.
2.-Biografa.- Naci en Quilln de Pllaro en 1808 y muri en Guayaquil en
1891.
Sus padres fueron el contador espaol Gabriel Fernndez de Urbina y Doa
Rosa Viteri; a los 14 aos ingres en la Escuela Nutica en que el general Juan
Illinworth le educ como a su propio hijo. De Alfrez de Navo tom parte en el
combate de Mal pelo en 1828; tom parte en la batalla de Miarica: fue
encargado de negocios en Bogot, secretario de la Legacin en Lima,
Gobernador de Manab, Jefe Supremo y Presidente Constitucional de la
Repblica. Despus de vivir mucho tiempo en el destierro, vuelve al Ecuador
llamado por Veintimilla.
3.- Datos.- Urbina fue un hombre muy6 sagaz, inteligente con grandes dotes
de caudillo y orador. En su gobierno lo ms sobresaliente de sus obras la
manumisin de los esclavos (manumisin quiere decir quedar libre del poder de
su seor). Es decir que los negros esclavos manumitidos salan de la casa de
sus patrones. Se emplearon ms de 400.000 pesos en la manumisin. La
administracin hacendaria y fiscal fue pulcra con la colaboracin del coronel
Teodoro Gmez de la Torre: los negocios y peculados los hubo a espaldas del
mandatario.
En 1854 negoci con Elas Mocatta, representante de los acreedores ingleses,
de este modo el Ecuador pagada la deuda heredada de Colombia, dando en la

margen derecho del Maran, ms de un milln de cuadras de terreno, cosa

igual se hacia en Esmeraldas. Estas tierras no se las donaba en propiedad,
sino para la explotacin y colonizacin.
Expuls a los PP. Jesuitas. En materia poltica internacional el rgimen fue
desacreditado e infortunado, el Per comenz a exhibir la rrita cdula de 1802,
cuyos efectos fueron nocivos para el Ecuador.
Gral. Francisco Robles

1.- Administracin.- Presidente Constitucional del 16 de octubre de 1856 al 1

de mayo de 1859.
2.- Biografa.- Naci en Guayaquil en 1811, muri en la misma ciudad el 2 de
marzo de 1893.
A los 12 aos ingres a la Escuela Nutica. Tom parte en el sitio Callao, en la
accin de Malpelo, en la 2da revolucin del 6 de marzo de 1845, en los
combates de la Elvira, acompa a Urbina en las revoluciones de los aos
1849, 50 y 51. En 1849, ascendi.
Al grado de coronel, Urbina le confiri el generalato y lo nombr su Ministro de
Guerra gobern en una poca de grandes conflictos con el Per. Por el
parecido moral con Urbina se le llamaba "el otro gemelo". Fue el forjador de la
Marina Nacional; dbil de carcter, pero de limpios antecedentes. Entre otros
grandes desempeados en aquella poca: Diputado, Gobernador, Comandante
General del Distrito Guayas.
3.- Datos.- En 1857 fund el Instituto Cientfico de Latacunga, en Loja el
Colegio La Unin; en 1858 el Instituto de Seoritas Loja, el Colegio Bolvar de
Ambato, multiplicacin de planteles de instruccin primaria, pese a los

esfuerzos del Ministro Mata, no mejor la calidad de enseanza. Dispuso que

los abogados de pobres y agentes fiscales deban defender gratuitamente al
indio del interior an cuando tengan defensores particulares.
Se establecieron las Hermanas de la Caridad en el pas. Se arreglo la deuda
Inglesa.
Fue aprobado el cdigo civil que entr en vigencia en 1861
El terremoto de 1859 asol a Quito, hubo inundaciones, entonces Robles
dispuso las reparaciones de los daos causados.
El 1 de octubre de 1858, el Per amenaz al Ecuador. Ante este inminente
peligro de guerra se declaro el ejrcito en campaa bajo el mando de Urvina
fueron ratificadas las facultades extraordinarias por el Congreso Nacional, se
autoriz un emprstito y el traslado del gobierno a Cuenca o Riobamba, menos
Guayaquil. En efecto, el presidente del Per Mariscal Ramn Castilla que
invadi nuestro territorio por mar y tierra, entr hasta tomarse Guayaquil.
Guillermo Franco compadre de Robles se proclam Jefe Supremo de
Guayaquil con el beneplcito de Castilla: Urvina y Robles salen a Chile. La
lucha se apunt a Franco vinculado con el peruano Castilla que ofreci la
regin amaznica por un desairado documento diplomtico, denominado
tratado de Mapasingue, este tratado infame desair al Ecuador, frente al grupo
de oposicin y lucha se hallaba el intelectual y enrgico Garca Moreno.
El 1 de mayo de 1859 en Quito una junta de notables desconoci el gobierno
de Robles acusndole de haber violado la Constitucin y nombr de gobierno
provisorio conformado por Gabriel Garca Moreno, Jernimo Carrin y, Pacfico
Chiriboga
Dr. Gabriel Garca M.

1.- Administracin.- Jefe Supremo- Desde 1859 hasta 1861 marzo.

Presidente Constitucional: 1er perodo del 2 de abril de 1861 al 30 de agosto de
1865.
2do. Perodo: del 10 de agosto de 1869 al 5 de agosto de 1875.
3er perodo: empieza el 6 de agosto de 1875, pero fue asesinado a
machetazos por el colombiano Faustino Lemos Rayo.
2.- Biografa.- Naci en Guayaquil el 24 de diciembre de 1821 y muri en Quito
el 6 de agosto de 1875. Sus padres fueron don Gabriel Garca Gmez y doa
Mercedes Moreno, personas muy distinguidas por su nobleza y cualidades. De
prodigiosa inteligencia, gran memoria y enrgica voluntad: De excepcionales
virtudes, aptitudes, espritu dominador y vigorosa personalidad. Una vez que
termin la instruccin primaria que recibi de su madre, por su excelente
rendimiento, el P. Jos Betancourt se lo llev a Quito, para costearle sus
estudios secundarios en el Colegio San Fernando, luego pas a la Universidad
en donde se gradu de doctor en Jurisprudencia en el ao de 1844. Ms tarde
estudi en Pars: Fsica, Matemtica, Qumica Apologtica; fue un lector
insaciable. En 1858 asisti al Congreso de la Repblica como Senador por
Pichincha. Una conspiracin de polticos propici su muerte lo que ocurri el 6
de agosto de 1875, muri perdonando a sus enemigos: diciendo "Dios no
muere". Garca Moreno haba manifestado en varias ocasiones, "Libertad para
todo y para todos. Menos, para le mal y malhechores. Cuando un pueblo
despierta, cada palabra es una esperanza, cada paso una victoria. El captulo
del malvado es la garanta del hombre de bien". Garca Moreno fue el hombre
que se dedic profundamente al estudio de los problemas sociales, ya lo
vemos en la reconstruccin de Ibarra, que sufri los desastres naturales
ocasionados por el terremoto del ao de 1868: A Garca Moreno se lo ama con
delirio y se lo odia hasta el paroxismo. Como periodista fund los peridicos:
Zurriago, El Vengador, El Diablo y la Nacin.
3.- Obras.- Adems de una estadista de enormes proporciones Garca Moreno
fue un patriota que se esforz por realizar obras materiales en bien de la
Patria , como las siguientes: en la educacin dio impulso con la trada de los

PP. Jesuitas; MM. De los Sagrados Corazones, Hermanos de las escuelas

cristianas. Al ingeniero Sebastin Weis contrat pata trabajar en la carrera
Quito- Cuenca, adems construy edificios pblicos. En su segunda
administracin increment la educacin con las Hermanas de la Caridad y las
MM. De la Providencia para educacin primaria: para secundaria los PP.
Jesuitas, Lazaristas: En la superior doctores y sabios maestros alemanes:
qumicos, fsicos, matemticos y naturalistas. Fund la Escuela Politcnica
Nacional y el Colegio Central Tcnico, equipndolos de laboratorios de
Qumica, Fsica e Historia Natural. Para la Astronoma inaugur el Observatorio
Astronmico de Quito. (Hasta hoy funciona el la Alameda), la Escuela de Artes
y Oficios; el Banco de Crdito Hipotecario; las Cajas de Ahorros de Quito,
Guayaquil y Cuenca. Se hizo la construccin de 44 km. Del ferrocarril del sur,
desde Durn. Creo el Conservatorio de Msica.
Jeronimo Carrin y Palacio

1.- Administracin.- Presidente Constitucional: Del 7 de Septiembre de 1865

al 6 de noviembre de 1867.
2.- Biografa.- Naci en Cariamanga provincia de Loja en el ao 1804, muri
en Quito el 5 de mayo de 1873. Carrin fue un hombre severo en las
costumbres, justiciero, tenaz en las resoluciones, pero en el fondo dbil,
incapaz de quebrantar lo establecido tradicionalmente, sumiso respetuoso de la
Constitucin y de las leyes. Luego de la segunda eleccin popular y directa que
se celebra en el pas, ascendi al poder el 7 de septiembre de 1865,
remplazando a Gabriel Garca Moreno. El triunfo de Carrin fue notorio al
superar con una cifra muy elevada el nmero de votos de los otros
contendores, personajes de alta vala poltica tales como Manuel Gmez de la
Torre, Jos Mara Caamao, Miguel Heredia y Mariano Cueva.

3.- Obras.- El nuevo mandatario demostr apenas subi al poder, una

honestidad y una lealtad muy notables; honestidad de procedimientos, lealtad a
los principios. Pero dej ver una falta de energa, de la que abusaron los
adversarios del rgimen actual y los que an no perdonaban la vigilancia y la
severidad del anterior. El fracaso de este Gobierno en el que cualquier otra
poca habra sido un gobierno constructivo y de lata significacin histrica, dio
principio en el contraste de caracteres entre Garca Moreno y Jernimo Carrin.
El Ministro de Gobierno, asumi el slo todas las funciones del rgimen, al
extremo que todo el pas notaba la falta de voluntad del Presidente, aunque no
fue del todo as. Sin embargo la administracin fue atinada y se desenvolva en
un clima de paz y de relativa tolerancia.
Las obras continuaron prosperando, no se interrumpi el programa garciano.
La educacin sigui la propio en su adelanto.
Carrin tuvo que afrontar en parte la malhadada guerra del Pacfico, en la que
Chile, Per y Ecuador intervinieron conjuntamente en acciones blicas
martimas contra la flota espaola que haba declarado la guerra a Chile y al
Per. En el Congreso Nacional, Pedro Carbo Presidente en el Senado y
Antonio Flores Jijn en la Cmara de Diputados, se elevaron acusaciones al
rgimen, cuya respuesta fue: una conspiracin oportunamente develada, de
cuyo resultado fueron reducidos a prisin algunos legisladores implicados en el
movimiento subversivo; se hizo notar claramente el abuso del Ministro de
Gobierno Bustamante, quien tuvo que dimitir, luego a un acuerdo con el
Congreso.
4.- Datos.- El presidente Jernimo Carrin reorganiz su gabinete a base de
antiguos y decididos partidarios de Garca Moreno. Pero al mes de este
cambio, volvi a denunciarse en el Congreso que el Presidente Carrin
mantena con Bustamante conversaciones tendientes a un arreglo poco
decoroso de la mayora parlamentaria con el Gobierno. Ante la evidencia de la
acusacin renunci el mencionado gabinete formado por Rafael Carvajal,
Manuel de Asczubi.

Bernardo Dvila, al igual que sus funcionarios de la administracin en trminos

tales que el mismo Carrin, con rubor tuvo que abandonar la poltrona
presidencial el 6 de noviembre de 1867. Se encargo del poder el
Vicepresidente de la Repblica, el riobambeo Dr. Pedro Jos de Arteta.
Dr. Javier Espinosa y Espinosa

1.-ADMINISTRACION.- Presidente Constitucional. Gobern desde el 20 de

Enero de 1868 hasta el 19 de enero de 1869.
2.-BIOGRAFIA.- Naci en Quito en 1815 y muri en la misma ciudad el 4 de
septiembre de 1870. Fue un hombre de grandes dotes morales tanto en su vida
privada como en la pblica, austero y de mucho prodigio, perteneci a una
distinguida familia de la capital, como profesional un excelente abogado, le
faltabadotes

de

gobierno.

Convocadas

las elecciones por

parte

del

Vicepresidente Arteta, encargado de la Presidencia, sale ungido el Dr. Javier

Espinosa y Espinosa, a los 52 aos de edad, para desempear la presidencia
solo por el tiempo que le faltaba al seor Carrin.
3.-Obras.- Tom posesin del mando el 20 de diciembre de 1867. Personajes
de mucha prestancia colaboraron en el gobierno como los doctores Camilo
Ponce y Julio Castro.
TERREMOTO DE IBARRA.- El 16 de agosto de 1868, ocurri un espantoso
terremoto en la ciudad de Ibarra y sus contornos, en Ibarra no queda un
habitante; en Otavalo y Cotacachi los edificios se van por los suelos. En Ibarra,
murieron mas de 20.000 habitantes, en Pichincha 100, personas desaladas
saquearon. Espinosa design a Garca Moreno Jefe Civil y Militar de Imbabura
para que proceda a la reconstruccin de Ibarra, enfrente al hambre, las
necesidades

enfermedades;

una

vez

terminados

los

trabajos

de

reconstruccin de la ciudad blanca y acogedora los ibarreos retornaron a sus

lares queridos desde los llanos de Santa Mara de la Esperanza, un 28 de abril

de 1872.
4.-Datos.- A poco de resueltos los graves problemas suscitados por el
terremoto de Ibarra, el gobierno comenz a afrontar otros de diversa ndole,
pero tambin graves, como el de la sucesin presidencial para el nuevo
perodo; se perfilaron dos tendencias: conservadora con Gabriel Garca Moreno
y liberal con Francisco Javier Aguirre (Urbinista). Aguirristas y garcianos
conspiraban. La noche del 16 de enero de 1869, Garca Moreno apoyado por
algunos altos jefes y por prestigiosos amigos suyos, logr igual reconocimiento
en Guayaquil; una semana fue suficiente para imponerse en el pas sin una
gota de sangre y dinero. El 19 de marzo de 1869 unos revoltosos que quisieron
llevar a la dictadura a Jos Veintimilla, huyeron al Per. Como respuesta a la
insurreccin, el gobierno convoc una nueva Asamblea Nacional Constituyente,
que deba celebrarse en Quito a din de instaurar el orden Constitucional, la que
se llev a cabo de los 4 meses de instalado el gobierno.
LA CARTA NEGRA.- La Asamblea Nacional Constituyente convocada por
Garca Moreno, se reuni el 15 de mayo de 1869. De all naci la famosa
"Carta Negra", "Garciana", "coyunda clerical", sin embargo de ser una de las
mejores estructuradas, ms avanzadas en su tiempo, bien concebidas y bien
redactadas y por aadidura sometida a la prueba del "referndum popular".
Como acto final la Asamblea Constituyente procedi a elegir al nuevo
mandatario, resultado electo por la casi totalidad de los Asamblestas el Dr.
Gabriel Garca Moreno para un perodo de 6 aos, ganando al general
Secundino Darquea y don Pedro Lizarzuburo.
Dr. Antonio Borrero Cortazar

1.- Administracin.- Presidente Constitucional; desde el 9 de diciembre de

1875 al 26 de diciembre de 1876.
2.-Biografa.- Naci en Cuenca el 28 de octubre de 1827, muri en Quito el 9
de octubre de 1911. Sus estudios los realiz en su ciudad natal, recibiendo la
museta de abogados en Quito.
3.- Su Gobierno.- Tom posesin del mando el 9 de diciembre de 1875. Garca
Moreno calific a Borrero de "Cantn de Cuenca" por la austeridad de sus
costumbres, por la rectitud de su vida pblica, por el desinteresado patriotismo.
Ofreci sufragio libre, imprenta libre, respeto prolijo a las garantas individuales.
Los liberales le pedan con insistencia convoque a una Asamblea Nacional
Constituyente para que derogue la Constitucin Garciana y reorganice la
Repblica sobre bases ms en armona con los tiempos. En cuanto a obras
pblicas se realizaron algunas: Hospitales, caminos, puentes y algunos
cuarteles y reparaciones en el Palacio de Gobierno. Designaba catedrticos en
la Universidad de Quito como el Dr. Luis Felipe Borja; como en colegios de
segunda enseanza.
4.- REVOLUCION DE VEINTEMILLA.- La revolucin estall en Guayaquil,
encabezada por el Gral. Ignacio de Veintemilla el 8 de septiembre de 1876,
siendo elegido Jefe Supremo.
El Dr. Borrero al tener conocimiento de los sucesos en Guayaquil, lanz una
proclama en la que peda el apoyo y el auxilio de todos para sofocar la
revolucin mencionada, vindose en una situacin extremadamente apurada,
resign el mando el 18 de diciembre de 1876. El Gral. Veintimilla entr
victoriosamente en la capital, sonde contrariando la opinin de muchas
personas notables, mand poner preso al Dr. Borrero, siendo desterrado al
Per y luego a Chile.
General Ignacio De Veintimilla

1.-Administracin.- Jefe Supremo Primera Dictadura: del 8 de septiembre de

1876 al 26 de enero de 18778.
Presidente Constitucional: Del 21 de abril de 1878 al 26 de marzo de 1882.
Jefe Supremo Segunda Dictadura: Del 26 de marzo de 1882 al 10 de enero de
1883.
2.- Biografa.- Naci en Quito el 31 de julio de 182w8, muri en la misma
ciudad el 19 de julio de 1908. Haba abrazado la carrera militar, desde joven se
haba despreocupado de los estudios. Sirvi al gobierno de Roca; fue
ascendido a Capitn y combati al presidente Noboa.
En 1860 obtuvo el grado de coronel, el presidente Jernimo Carrin le nombr
ministro de guerra y marina, previo el ascenso de general. En marzo de 1869,
despus de la cada del presidente Espinosa, fue tomado preso con orden de
fusilarlo inmediatamente; para su suerte fue personado y desterrado a Europa;
el Dr. Antonio Borrero le nombr en junio de 1876, comandante militar de
Guayaquil, donde arm la revolucin y se proclam Jefe Supremo el 8 de
septiembre de 1876 con el pomposo ttulo de "Jefe Supremo y Capitn de los
Ejrcitos de la Repblica".
3.-Obras.- Ninguna, slo comenz la construccin del Teatro Sucre en Quito
que fue terminado por Caamao.
ENVENENAN AL ARZOBISPO DE QUITO.- Monseor Jos Ignacio Checa y
Barba, Arzobispo de Quito, empez a combatir los atropellos de la dictadura,
fue envenenado el viernes santos 30 de marzo de 1877. No se conocieron
jams los trmites del asesinato, como tampoco a sus autores.

ROMPIO CONCORDATO.- El 27 de junio de 1877 Veintimilla rompi el

concordato con la Santa Sede Fueron arrojados del pas Obispos y Cannigos,
lo mismo que el presbtero Federico Gonzlez Surez, el arcediano Andrade
sali para Colombia.
Vindose en malas, Veintemilla, tuvo que concertar con la Santa Sede un
nuevo Concordato, que en el fondo apenas se distingua del convenio
Garciano.
ASAMBLEA CONSTITUYENTE.- A comienzos de 1878 se reuni en Ambato la
Asamblea Constituyente convocada por Veintemilla, una mayora de sus
miembros adicta al Jefe Supremo le nombr Presidente Constitucional,
concedindole

facultades

extraordinarias, con

lo

cual

el

pas sigui

prcticamente en dictadura militar. El presidente sigui prcticamente en

dictadura militar. El presidente sigui una poltica personalista adulando al
populacho con fiesta y ddivas, lo mismo que al ejrcito.
Tuvo ahora xito en sus planes, muchas obras pblicas abandonadas se
cumplieron y otras dieron principios con l. Hubo una notables prosperidad
comercial, la exportacin mejor excepcionalmente a causa de la guerra del
Pacfico, en la que pelearon Per y Bolvia contra Chile en 1879.
NUEVOS DESACIERTOS.- Veintemilla haba perdido colaboradores de
categora como Juan Montalvo, los ministerios Pedro Carbo y Castro; el pan y
el circo casaron al pueblo. Se asesin al diputado poltico de fuste Vicente
Piedarhita, la brutal flagelacin del joven escritor liberal Miguel Valverde; estos
desaciertos desbordaron la ira de todo el pas entonces Veintemilla se declar
nuevamente dictador mediante un golpe de estado, que caus un rechazo
nacional; esta segunda dictadura se inaugur el 25 de marzo de 1882.
CAMPAA RESTAURADORA.- Los diversos frentes polticos y de opinin
dieron un grito de alarma que moviliz a todo el pas. La costa y la Sierra
comenzaron a moverse, en el norte y en el sur. No hubo una sola provincia
donde masas o ncleos de ciudadanos rechazaran la declaratoria del General
Veintemilla. La primera rplica al mensaje que el dictador dirigi al pas a modo

de vindicatoria de su acto, recibi una cruel respuesta de Eloy Alfaro, suscrita

en la Tola Esmeraldas, escrita por Miguel Valverde, lo cual motiv a feroz
represalia que antes indicamos.
Eloy Alfaro en Guayaquil y Esmeraldas, Hctor Landzuri en Carchi e
Imbabura, Jos Mara Sarati en el centro andino, comenzaron a hostigar la
conciencia y las tropas de la dictadura desde junio de 1882. Las acciones
blicas eran seguidas con expectacin ansiosa en todo el pas. La duracin de
la campaa se deba a la fuerza desplegada por el gobierno y a la tenacidad
del creciente nmero de guerreros antidictatoriales. Dignas de mencin son las
batallas que se dieron en Mira, San Andrs, Chambo, Quero, Combates que, si
bien no todos fueron favorables a las tropas restauradoras dejaban en cambio
en manos de los sublevados las armas necesarias para vencer a la dictadura,
pero esta pareca mantenerse firme. Surgi, entonces, un nuevo movimiento
llamado expedicin del Sur , y capitaneado por los desterrados que volvan del
Per por la frontera Sur, presididos por el Gral. Francisco Javier Salazar, un
buen nmero de polticos y militares aparecieron e Macar, contando con que
las poblaciones les ayudaran como sucedi en efecto. Iba organizando y
engrosando un ejrcito al que someta la disciplina regular y con el que,
siempre creciente, lograron burlar la vigilancia de Cuenca y el acoso de las
columnas gobiernistas despachadas en contra suya; as lograron llegar hasta el
centro del pas. Al comenzar el ao de 1883 los alzamientos y las guerrillas se
haban consolidado en una situacin fuerte y eran ya un poder temible para la
dictadura.
Entonces dio comienzo el avance de los revolucionarios sobre la capital; la
marcha fue combinada con fuerzas expedicionales que avanzaban a la misma
ciudad desde el norte. Cerca de Quito, se concentraron 800 hombres de las
fuerzas rebeldes el 8 de enero de 1883, luego avanzaron a Quito en donde el
pueblo quiteo representado por un considerable nmero de personas
respetables, quienes al ver libre la ciudad de la enorme hueste veintemillista, se
tomaron los cuarteles de infantera y artillera, el ejrcito gubernamental
regres enseguida y puso a la ciudad en estado de sitio; el 9 de enero de 1883
pareca la ciudad un cementerio, la vspera se haba regado mucha sangre. No

obstante la superioridad en nmero de 8.000 hombres, la dictadura se senta

moralmente quebrantada, la nica inquebrantable era la sobrina del dictador,
Marieta Veintemilla, al se abandonada por los principales jefes superiores, y
confiando solamente en la fidelidad de las tropas, se aprest a la defensa. El
10 de enero de 1883, se rompieron los fuegos en Quito, los atacantes conforme
iba avanzando el da vencan los obstculos, comenzando luego a desfilar por
el centro de la ciudad por la calle de Guayaquil entonando el Himno Nacional.
Este espectculo saco a la muchedumbre a las calles y los revolucionarios
comenzaron a ser aclamado; mientras tanto los soldados veintemillistas se
rendan en un gran nmero sin embargo otros veintemillistas controlaban tres
manzanas desde donde contestaban rudamente a los fuegos vencedores.
Pronto acabaron por rendirse todos y por entregar armas y hombres, tras la
capitulacin Marieta Veintemilla (La Generalita) fue hallada en un escondite
improvisado de donde la llevaron presa a la municipalidad y luego al cuartel de
polica; cuando cay la ciudad de Guayaquil sali hacia Lima, en unin de su
to.
RESULTADO DE LA CAMPAA.- El resultado de esta campaa mltiple fue la
formacin de varios gobiernos: dos en la Costa y uno en la Sierra; el ms
importante fue el organizado en Quito, el PENTAVIRATO, en el que colaboraron
diversos frentes polticos: el Gobierno se conform as: Gral. Jos Mara
Sarasti, Jos Mara Plcido Caamao, el Cnel. Luis Guerrero, Luis Cordero y
Pedro Carbo; pero acab por organizarse el PENTAVIRATO, as: Pablo
Herrera, Luis Cordero, Pedro Lizarzaburu, Rafael Prez Pareja y Luis Guerrero,
que se le conoce con el nombre de gobierno de restauracin.
Jose Maria Placido Caamao Cornejo

1.-Administracin.- Presidente Constitucional: Desde el 18 de febrero de 1884

hasta el 30 de junio de 1888.

2.-Biografa.- Naci en Guayaquil el 5 de octubre de 1838, muri en Sevilla

Espaa el 31 de diciembre de 1901. Recibi la instruccin primaria y
secundaria en su ciudad natal, la superior en la Universidad central. Su vida
poltica se inici contra la Dictadura de Veintemilla. Le toc ser desterrado al
Per, de donde regres con un puado de valientes para tomar parte en las
operaciones contra el Dictador.
Elegido por la Asamblea Nacional de 1883 1884, para la Presidencia de la
Repblica Caamao logr sostenerse en el poder durante su perodo de cuatro
aos gracias al apoyo irrestricto que en todas circunstancias le brind el partido
conservador.
Tuvo que sufrir numerosos movimientos subversivos incluso un serio intento de
asesinato.
3.-Obras.- Se instal el Telgrafo Nacional, se aumentaron cuatro faros en la
costa del Pacfico y se cuid con mucho ahnco del Progreso de la Repblica.
Caamao como presidente, hizo muchos y muy sealados servicios al pas ya
en lo relativo a la instruccin, ya en lo concerniente a las obras pblicas. En su
gabinete descollaron Jos Modesto Espinosa, Vicente Lucio Salazar y el
general Jos Mara Sarasti. Pero por la Revoluciones que se sofocaron se
gastaron dos millones de sucre que hubieran servido para la realizacin de
obras.
El presidente traz un plan de gobierno muy bueno, sobre todo en la educacin
y en las obras pblicas; se crearon escuelas por todas partes, an en las Islas
Galpago. En el ao de 1888 haban unos 50.000 alumnos en las escuelas
primarias: 29 colegios secundarios funcionaban normalmente. Se reabre y
estructura la Escuela Militar Nutica; el restablecimiento de la Universidad de
Quito, se fund el Instituto de Ciencias; se incrementaron la Biblioteca
Nacional, el Jardn Botnico, la Escuela de Agronoma y el Observatorio
Astronmico, se organizaron los Archivos Legislativos y Municipal. Para dirigir
el Protector de Quito, organizado por los HH. CC. En el tiempo de Garca
Moreno, trajo a la PP. Salesianos, tambin la Escuela de Bellas Artes en Ibarra;
en Pifo el Colegio mximo de los PP. Jesuitas, fue el primer centro de ciencias

fsicas. Las vas de comunicacin fueron atendidas sin descanso, se repararon

las carreteras nacionales, se aumentaron los ricos bosques de canelo. Se
inaugur el telgrafo entre Quito y Guayaquil.
4.-Datos.- Al fin pudo terminar Caamao sus cuatro aos de presidencia, luego
de convocar a elecciones en las que se debatan las candidaturas de Camilo
Ponce Ortz, Manuel Angel Larrea y Antonio Flores. Llegado el tiempo de la
votacin, fue electo el Dr. Antonio Flores Jijn del partido progresista.
Caamao ya fuera de la Presidencia de la Repblica, acept algunos cargos
pblicos como el de Gobernador del Guayas en la Administracin de Luis
Cordero, en la que sucedi al bullido caso de la "venta de la Bandera", Se lo
acus a Caamao de ladrn de 30.000 libras, cosa que fue desmentida.
Dr. Antonio Flores Jijn

1.-Administracin.- PRESIDENTE CONSTICIONAL: Del 17 de agosto de

1888 al 30 de junio de 1892.
2.-Biografa.- Naci en Quito en el Palacio de gobierno el 23 de octubre de
1833, muri en Ginebra-Suiza, el 30 de agosto de 1915. Fueron sus padres el
general Juan Jos Flores primer presidente del Ecuador, y doa Mercedes Jijn
de Vivanco. Las primeras lecciones las recibi del sabio pedagogo don Simn
Rodrguez, maestro del Libertador. A los 11 aos ingres en el Colegio Enrique
IV en Pars, siete aos despus regres al Ecuador, se gradu de doctor, visit
algunas naciones Hispanoamericanas, luego desempeo varios cargos
diplomticos en Estado Unidos, Francia y El Vaticano. A ms de diplomtico fue
especialista en finanzas y hacendista. Fue escritor y literato.
Los cuatro aos de su gobierno fueron de paz, Flores un hombre muy culto y
capaz, se esmer por gobernar con justicia, se realizaron obras materiales de

progreso. Suprimi el pago del diezmo, fuente de abuso, sali airoso con la
Iglesia.
En el fondo era liberal revolucionario como Alfaro, aunque tericamente era
conservador, form el partido progresista. Flores fue rico, ilustrador, catlico.
3.-Obras.- En el pobre Ecuador de ese entonces ingresaron 14 millones de
pesos, ms de un milln dedic a la instruccin pblica; al terminar su
administracin haba ms de 70.000 alumnos.
En 1888 inaugur la lnea frrea del Sur en Durn, instalacin en Guayaquil de
la Compaa inglesa de telfono, inauguracin del monumento a Bolvar en
Guayaquil, del trfico ferroviario de Durn a Yaguachi, del telgrafo entre
Guayaquil y Manab; entre Mocha y Santa Rosa.
Favoreci

mucho

los

escritores

ecuatorianos

que

realizaron

sus

publicaciones como el Hno. Miguel, Pedro Fermn Cevallos, Gonzlez Surez,

Juan Len Mera, etc.
4.-Datos.- Se acercaba al final de su perodo de cuatro aos, y se emprendi
en la campaa electoral, para escoger a su sucesor entre los candidatos Dr.
Luis Cordero Crespo y Dr. Camilo Ponce Ortz el primero con 462 votos.
Dr. Luis Cordero Crespo

1.-Administracin.- PRESIDENTE CONSTITUCIONAL: Del 1 de julio de 1892

al 16 de abril de 1895.
2.-Biografa.- Naci en la hacienda Surampalti, parroquia Dleg, provincia del
Caar el 6 de abril de 1883, muri en Cuenca el 20 de enero de 1912. La
educacin primaria la recibi en su hogar, la secundaria en el Seminario de
Cuenca y la superior en la Universidad de Quito. Como poeta ha sido muy

admirado, dentro y fuera de la Repblica. Se ha editado dos colecciones de sus

poesas; serias y jocosas. Ha tenido cargos en el Poder Judicial desde Juez
Parroquial hasta Presidente de la Corte Superior, en el ejecutivo desde Tte.
Poltico hasta Presidente de la Repblica; en la educacin desde maestro rural
hasta rector de la Universidad de Cuenca; era un verdadero polgrafo, trat de
varias materias; Agricultura, Jurisprudencia, Idiomas, Poltica, etc. Como
diplomtico luci con dignidad y miembro correspondiente de la Academia
Espaola

otras

instituciones

culturales

sociales,

nacionales

internacionales.
Gobern con la misma argolla del progresismo.
3.-Obras.- Puso empeo en los problemas fiscales. Las obras pblicas y la
enseanza fueron atendidas desde el primer da de su gobierno. En lo
econmico se sinti desequilibrio entre los ingresos y egresos; las entradas
nacionales no alcanzaban a pagar los gastos; a lo que vino a aadir los
cuantiosos gastos hechos para la defensa del pas; por la posible agresin
peruana cuyo congreso se neg a aprobar el tratado Herrera-Garca. Los
territorios Amaznicos estuvieron mejores atendidos en el aspecto misionero.
Los PP. Salesianos fundaron el Vicariato Apostlico de Mndez y Gualaquiza.
Se aadieron 400 Km. al sistema telegrfico; se mejoraron las escuelas Militar
y Nutica.
4.-LA VENTA DE LA BANDERA.- En 1895 ocurrieron cosas graves: Chile
cedi a Japn un buque de guerra para que fuera utilizado en el combate
Chino-Japons, pero como los pases americanos haban resuelto permanecer
neutrales, estos no podan vender material de guerra a los combatientes;
entonces, Chile obtuvo permiso de nuestro Gobierno para que la mencionada
nave cruzara el Pacfico con la Bandera Ecuatoriana. A Caamao y Cordero se
los seal como los principales complicados en este hecho vergonzoso para la
nacin, hecho que indign al pueblo entero hasta tal punto que incontenibles
sublevaciones armadas obligaron a dimitir al presidente.

Mientras el Dr. Luis Cordero Crespo dejaba el mando y Plcido Caamao

abandonaba para siempre la poltica y el pas, se haca cargo del Gobierno
Interino el Vicepresidente Don Vicente Lucio Salazar.
Cuando el progresismo y el conservatismo se disputaban bravamente el poder,
un levantamiento liberal en Guayaquil proclam la Jefatura Suprema del Gral.
Eloy Alfaro Delgado, quien vino desde Amrica Central. Los batallones liberales
despus de triunfar en San Miguel de Chimbo, Gatazo y Socavn entraron en
Quito.
Eloy Alfaro Delgado

1.-Administracin.- Primer Gobierno: Desde el 5 de junio de 1895 al 31 de

agosto de 1901 (JEFE SUPREMO).
2.-Biografa.- Jos Eloy Alfaro Delgado naci en Montecristi, (Manab) el 25 de
junio de 1842. Su padre fue don Manuel Alfaro y Gonzlez, republicano espaol
que lleg al Ecuador en calidad de exiliado poltico; su madre doa Mara
Natividad Delgado Lpez.
Jos Eloy, recibi su instruccin primaria en su lugar natal, despus de terminar
se dedic a ayudar a su padre en los negocios comerciales. Durante su
juventud se nutri de las doctrinas que producen libertad y democracia, todo lo
que ola a tirana herva de odio y rencor su sangre por eso luch contra Garca
Moreno, Borrero, Veintemilla y Caamao, y con enfticas luchas conquist el
ttulo de "Viejo Luchador". Eloy Alfaro pas por muchas y serias dificultades en
la diversas campaas que emprendi, tendientes a combatir la tirana, en estos
combates gast su fortuna adquirida en Panam con la ayuda de su esposa de
esa nacionalidad Ana Paredes Arosemena, de ese matrimonio nacieron nueve
hijos: Bolvar, Esmeraldas, Colombia, Coln, Bolvar (2), Ana Mara, Amrica,
Olmedo y Coln Eloy; Rafael naci fuera del matrimonio.

Eloy Alfaro fue valeroso hasta la muerte; buscaba una transformacin radical
en su pas. Su sangre rebelde y espritu visionario le dieron un carcter frreo
que lo distingui en la accin liberal de la cual sigue siendo ejemplo inigualable.
Desde muy joven particip en gestas rebeldes como en el Colorado; casi pierde
la vida en el desastre del Alajuela. Particip en los combates de Montecristi,
Galta, San Mateo, esmeraldas, Guayaquil, Jaramij, Gatazo, Cuenca y
Chasqui.
Eloy Alfaro fue un padre ejemplar, magnnimo con los amigos y desgraciados.
Aunque sus estudios no fueron profundos, por su carcter logr superarse e
imponerse a los dems con clara inteligencia. No obstante haber dejado una
herencia de obras para el Ecuador, fue inmolado cruelmente el 28 de enero de
1912 en el parque El Ejido de Quito. "La libertad no se implora de rodillas, se
conquista en los campos de batalla" (Eloy Alfaro).
3.-Obras.- Durante este primer perodo de la administracin de Alfaro se firm
el "Contrato Harman", en virtud del cual quedaba asegurada la continuacin
rpida de los trabajos del ferrocarril Guayaquil a Quito, llegando hasta Colta, en
este Perodo.
Eloy Alfaro tambin dio mucho impulso a la educacin. El 1 de octubre de 1869
inaugura el colegio "Bolvar" de Tulcn, en 1907 la Escuela de Artes y Oficios,
el 11 de junio de 1897 el Instituto Nacional "Meja", el 20 de octubre de 1900 la
Escuela de Bellas Artes de Quito, el 14 de febrero de 1901 el Colegio Normal
Manuela Caizares; el 25 de mayo de 1901 el Colegio Normal Juan Montalvo,
el 110 de agosto de 1901 el Colegio Vicente Rocafuerte de Guayaquil y el
Colegio Militar Eloy Alfaro.
4.-Datos.- Ya cerca de terminar su perodo surgi el problema de quien deba
sucederle, "No podemos perder con papelitos lo que hemos ganado con
fusiles".
Las elecciones se llevaron a cabo dentro de un marco oficial. Hubo dos
candidaturas no oficiales la de Manuel Antonio Franco y la de Lizardo Garca.
Al frente no hubo oposicin. Apenas sabido el triunfo de Plaza, comenzaron las

intrigas. A consecuencia de ellas propuso Alfaro a Plaza que renunciara a la

eleccin, a fin de lograr la unin del partido liberal. Plaza no hizo caso, tom
posesin del mando el 1 de septiembre de 1901. Entonces se not un gran
distanciamiento entre Plaza y Eloy Alfaro.
General Leonidas Plaza Gutierrez

1.-Administracin.- Primer perodo.- Del 1 de septiembre de 1901 al 31 de

agosto de 1905.
2.-Biografa.- Naci en Charopot (Manab) el 18 de abril de 1865, hijo de
Alegra Gutierrez, mujer emparentada con prceres colombianos y de Jos
Buenaventura Plaza un maestro de escuela.
Leonidas Plaza, no fue un hombre de gran preparacin cultural, ni de estadista
a

pesar

de

esto

pudo

desempear

satisfactoriamente

los

cargos

encomendados por Eloy Alfaro y el pueblo.

3-Obras.- Abri las crceles, suprimi el ostracismo, se despoj de las
facultades dictatoriales, disminuy el ejrcito, quit las mordazas a la prensa,
respet e hizo respetar a los cultos, organiz la libertad y la propiedad, se
principi a restablecer la armona social, se disip la perpetua amenaza de las
revoluciones, tornaron sus proscritos a sus hurfanos hogares. Supo entender
la libertad de prensa. Despus de ocuparse de las reformas de orden poltico,
lo hizo de las econmicas. Tuvo mucha suerte en su gestin administrativa,
porque la hacienda pblica fue por un buen camino, los negocios se movan,
durante su administracin se hicieron algunas obras de inters.
En 1904 hubo un enfrentamiento con el Per, murieron veinte soldados
ecuatorianos; segn Wilfrido Loor, Plaza: "No debemos combatir por un pedazo
de tierra que no podemos coloniza".

En 1904, 2l Ecuador cedi al Brasil una salida al Pacfico a cambio de que

dicho pas nos ayudara a resolver el problema fronterizo con el Per.
La obra del ferrocarril avanz hasta Alaus. Triunfando la famosa Nariz del
diablo. Aument considerablemente el nmero de escuelas, aunque fue
modesto con las confesionales.
4.-Datos.- Debiendo terminar el general Plaza su perodo constitucional, el pas
se prepar para las elecciones a las cuales se haban convocado. Don Lizardo
Garca comerciante guayaquileo haba recibido el apoyo de Plaza y fue
elegido Presidente de la repblica el 1 de septiembre de 1905, frente a sus
adversarios general Manuel Antonio Franco y Flavio Alfaro, sobrino de don
Eloy.
Lizardo Garca

1.-Administracin.- Perodo Constitucional: Del 1 de septiembre de 1905

hasta el 15 de enero de 1906.
2.-Biografa.- Naci en Guayaquil el 26 de abril de 1844. Fundador de la
Cmara de Comercio de Guayaquil. Miembro de la Sociedad Protectora de
Cuerpo de Bomberos, de la Junta de Beneficencia de Guayaquil. Ministro de
Hacienda en 1895. Senador por el Guayas, Vicepresidente del Senado,
Concejal Municipal de Guayaquil, Gerente del Banco Comercial y Agrcola.
3.-Datos.- Garca no se mantuvo en el poder sino pocos meses. Una
revolucin dirigida por el General Eloy Alfaro, le oblig a dimitir el mando, a raz
del triunfo que obtuvieron los revolucionarios en Chasqui, favorecidos por la
deslealtad de muchas tropas de Garca, que se pasaron a las filas enemigas.
Se hace cargo del Gobierno de Guayaquil el Dr. Alfredo Baquerizo Moreno,
Vicepresidente de la Repblica y forma su Gabinete, pero los revolucionarios

alfaristas ya haban previsto todo y se impusieron, desconociendo la autoridad

del gobierno constitucional. Guayaquil vivi aciagos, a pesar de los esfuerzos
de paz de los mismos liberales distanciados de Alfaro.
Alfaro, poco tiempo despus, entr en Quito, (E17 de enero de 1906). La
convencin convocada por el mismo Alfaro, expidi otra constitucin (la 12ava.)
y nombr como presidente de la Repblica al general Eloy Alfaro Delgado.
Emilio Estrada Y Carmona

1.-Administracin.- Presidente Constitucional: del 1 de septiembre al 21 de

diciembre de 1911.
2.-Biografa.- Emilio Estrada y Carmona naci en Quito el 28 de mayo de 1855
y fue bautizado el 29 de julio del mismo ao, siendo sus padrinos el general
Jos Mara Urbina y doa Teresa Jado de Urbina.
Los primeros estudios los hizo en el colegio Vicente Rocafuerte de 1863 a
1869. Muri en Guayaquil el 21 de diciembre de 1911.
Estrada fue defensor inclume d ellas libertades pblicas. No era el hombre
veleidoso que se amolda a las situaciones y pliega a los honores, ni siquiera a
los provechos y ventajas que proporciona la poltica. Cuid de su conciencia
hasta atraer el respeto de sus propios enemigos.
3.-Datos.- Don Emilio Estrada tom posesin de la Presidencia de la Repblica
y comenz de inmediato a demostrar sus condiciones de notable poltico, de
hombre que conoca a fondo los problemas de Ecuador. Un mdico americano
inform a Alfaro que pronto morira como as sucedi el 21 de diciembre de
1911.

Don Emilio Estrada en su rauda administracin inici trabajos para la

explotacin petrolfera de Santa Elena, cre el Cantn Pedro Moncayo en
Pichincha el 30 de septiembre de 1911.
Apenas dur tres meses la administracin de Estrada, entonces se hizo cargo
del Poder el Dr. Carlos Freire Zaldumbide, Vicepresidente de la Repblica.
Dr. Alfredo Baquerizo Moreno

1.-Administracin: 20 das de mando.

2.-Datos.- El Congreso elegido juntamente con el presidente, tuvo mayora
placista. Intervino el ejrcito, como era de uso a partir de 1895. Instalado el
Parlamento result elegido Presidente del Senado y automticamente
Presidente del Congreso el Dr. Alfredo Baquerizo Moreno, que al dejar el poder
el Dr. Andrade Marn, se encarg del mismo el Dr. Alfredo Baquerizo Moreno
por el espacio de veinte das, mientras el legislativo escrutara los votos,
calificara a Plaza y le diera posesin.
Dr. Alfredo Baquerizo Moreno
1.-Administracin.- Presidente Constitucional: Desde el 1 de septiembre de
1916 hasta el 31 de agosto de 1920.
2.-Biografa.- Naci en Guayaquil el 28 de septiembre de 1859, muri en
Nueva York el 20 de marzo de 1951.
Desde joven puls la lira y estudi msica en el Conservatorio Nacional. Sus
poemas escritos el sabor becqueriano, con ribets de irona y apreciable buen
gusto. Public una serie de novelas cortas con ttulo extravagantes, expresin
de sus locuras e ndice de su pensamiento poltico. Fue un escritor castizo.
Acadmico Correspondiente de la Lengua Espaola. Jurisconsulto de talento,

se distingui en el Foro. Tambin desempe los altos cargos de

Vicepresidente de la Repblica y Presidente del Senado en varias ocasiones.
El Dr. Baquerizo goz de fama de buen orador, su gobierno fue de paz y
sosiego. Un hombre de accin "un puente ms es un abismo menos".
Tambin desempe las funciones de Alcalde de Guayaquil, Profesor del
Colegio Vicente Rocafuerte de la Universidad de Guayaquil; Ministro de
Relaciones Exteriores, Ministro Diplomtico en Cuba y Colombia, Embajador en
el Per.
3.-Obras.- Lo bueno de este primer cuidando, fue el no ser secretario porque
ocup a los conservadores en cargos diplomticos y de la administracin, pese
a

sus

creencias liberales,

deca:

"Losa

conservadores

tambin

son

ecuatorianos y pagan impuestos por consiguiente tienen pleno derecho a

ocupar empleos de toso orden en los regmenes liberales".
Aboli al concertaje y la prisin por deudas. El sabio Japons Dr. Hideyo
Noguchi, fue contratado para la erradicacin de la fiebre amarilla que haca su
agosto en la Costa.
En lo internacional en su administracin, tuvo lugar la firma del Tratado de
lmites definitivos entre Colombia y Ecuador llamado Surez Muoz Vernaza.
Por este convenio el Ecuador cedi a Colombia una apreciable superficie de
territorio en el Caquet y Ro Putumayo.
Para estrechar ms la amistad entre los dos pueblos hermanos los Presidentes
Marco Fidel Surez de Colombia y Alfredo Baquerizo Moreno del Ecuador, se
dieron un cordial abrazo en Rumichaca; estas tierras fueron cedidas a nuestros
enemigo el Per, lo cual disgust a Ecuador.
En la administracin de Baquerizo Moreno se ejecutaron las siguientes obras:
Carretera Milagro-Naranjito, el Hospital de Cayambe, luz elctrica de Vinces,
Cuartel de Caballera y Crcel de Babahoyo, Hospital en Milagro, nueva Planta
Telefnica en Quito, telfono inalmbrico en Santa Elena, Monumento a los
prceres de 1820 en Guayaquil, Palacio Municipal en Latacunga, Hospital

Militar en Quito, telfonos en Riobamba, telgrafo inalmbrico entre Quito y

Guayaquil; Estacin del Ferrocarril en Chimbacalle (Quito), Agua Potable en
Loja, luz Elctrica en Aloag, Tambillo, Uyumbicho y Jipijapa, Hospital en
Zaruma; se inauguraron muchos puentes. En lo econmico, solicit al
Congreso que se haga circular billetes y mondas de nquel para que el oro y la
plata no emigren, Subi la produccin del cacao en nuestro pas, llegando a
800.000 quintales.
El presupuesto para la educacin subi a un milln de sucres, y para
construcciones escolares otro medio milln de sucres.
El nmero de escuelas primarias en 1920 era de 1.664 con a105.377 alumnos.
Dr. Jos Luis Tamayo R.

1.-Administracin.- Presidente Constitucional: Del 1 de septiembre de 1920 al

31 de agosto de 1924.
2.-Biografa.- Naci en Chanduy provincia del Guayas, el 29 de julio de 1858 y
muri en Guayaquil el 7 de julio de 1947.
Por su propio esfuerzo alcanz alto sitial dentro de la vida nacional y sali
airoso en las delicadas situaciones. Graduado de abogado se dedic algn
tiempo al periodismo y a sus asuntos profesionales. Fue un liberal convencido y
un hombre muy honesto en sus actuaciones. En el parlamento se destac por
sus opiniones y por sus cualidades personales que le granjearon de sus
colegas el nombramiento de senador en los aos 1902 y 1905. Tamayo lleg al
poder sin dificultad el 31 de agosto de 1920, luego des escrutinio practicado por
el Congreso. Dej el cargo con manos limpias ms pobres que nunca, perdi a
su esposa y se retir a su vida de filsofo desengaado de la poltica y con el
juramento de no volver a aceptar ningn cargo poltico.

3.-Obras.- Se inaugura en la Cima de la Libertad el Obelisco en homenaje a los

hroes de la Batalla de Pichincha; el edificio del Colegio 24 de Mayo; en
Guayaquil la Escuela Tcnica de Aviacin: Luz elctrica en los Chillos, Tulcn,
San Gabriel, Cubijes, Naranjito, Sangolqu y Tixn. Las Bombas de Agua
Potable, en Quito. El edificio del Normal Juan Montalvo.
4.-Datos.- Aterriza en Iaquito por primera vez el avin Telgrafo I, piloteado
por el aviador italiano Elia Luit; se funda en Guayaquil el Club de tiro y Aviacin;
y enva a Cosme Renella a realizar un curso de pilotaje en Italia, regresando
graduado, el mismo club compr un avin patria, que lo viene piloteando.
Luego don Pedro Traversari infante, se gradu en Chile, pero el mismo
construy su propio avin, al que lo bautiza Guayaquil. El Dr. Tamayo fund la
Fuerza Area Ecuatoriana, trae en 1922 la primera Misin Militar Area de
Italia, se destac el instructor Atilio Canzini, uni con el vuelo d aviones Quito y
Guayaquil.
Se celebr el I Centenario de la Revolucin del 9 de Octubre de 1820. Luego
en Quito de la Batalla de Pichincha.
Dr. Segundo Crdova Y Rivera

1.-Administracin.- Perodo Constitucional: Del 1 de septiembre de 1924 al 9

de julio de 1925.
2.-Biografa.- Naci en Cuenca el 15 de julio de 1863, muri en Valparaso
Chile el 13 de abril de 1928.
El Dr. Gonzalo Segundo Crdova Rivera, sobresali como un Excelente
escritor, periodista, profesor, literato, diputado, senador, Presidente de
Municipios, Gobernador, Subsecretario de Cancillera, Ministro de Cortes,

Canciller Plenipotenciario, Consejero, etc. Hombre de talento poderoso, afable,

vivaz nunca fue soberbio, muy bondadoso. Baj del solio sin deshonor ninguno.
El 1 de septiembre iniciaba la presidencia de la Repblica, luego de una
famosa ceremonia de transmisin de mando. La legitimidad de triunfo de
Crdova empez a discutirse en el Congreso, hubieron muertes a causa de
protestas, empez la conspiracin, primero fue la conservadora capitaneada
por Jacinto Jijn y Caamao, con su dinero compr armas y adiestr
compaas de insurgentes, atac desde el norte del pas, y en Jos del Ambi se
libr una de esas batallas, siendo derrotadas las tropas conservadoras por las
del ejrcito.
El Dr. Crdova estaba enfermo, de mal incurable.
3.-DATOS.- FACULTADES EXTRAORDINARIAS.- El Dr. Crdova tuvo que
mantenerse con las facultades extraordinarias durante ocho meses de los
nueve que dur en su gobierno. No tena fuerza para gobernar, ni siquiera para
dar una orden, sus ministros renunciaban a cada momento; los militares
estaban descontentos; en tales circunstancias se encarg del poder el Dr.
Alberto Guerrero Martnez, Presidente del Senado.
HECHOS.- El Chachn se desbord destruyendo siete kilmetros de lnea
frrea. Se puso mordaza a la prensa de oposicin y se encarcelaron a muchos
periodistas: Jacinto Jijn y Caamao y Juan Manuel Lasso fueron derrotados.
Fue repudiada por la ciudadana la firma en Washington del Acta Tripartita por
los Plenipotenciarios del Per, Colombia y Brasil, que se aseguraba la
aprobacin del Tratado Salomn-Lozano, lesivo para los intereses territoriales
del Ecuador.
En lo econmico, el pas experimentaba una crisis aterradora por la
devaluacin d la moneda, consecuencia de las emisiones sin respaldo y de la
inconvertivilidad de los billetes. Exista mucha especulacin, la importacin en
grande escala de artculos de lujo que los bancos favorecan. Por unos das
tambin ocup la poltrona el Vicepresidente Temstocles Tern.

La nacionalizacin del ferrocarril del Sur, en trminos ventajosos para el pas

fue un acierto. El Ministro de Hacienda son Miguel Albornoz despleg gran
actividad para el arreglo y equilibrio de la Hacienda Pblica. Ibarra tuvo agua
potable, se inaugur la carretera Loja-Portoviejo, en Riobamba una nueva
estacin ferroviaria, en Santa Rosa el Hospital. Hasta tanto el presidente
Crdova que se encontraba en Guayaquil por el estado de salud y prescripcin
mdica, a fines de mayo de 1925 se encontraba en Quito.
REVOLUCION JULIANA.- En la noche del 9 de julio de 1925, un grupo de
oficiales se present en la sala donde se encontraba reunido el Consejo de
Gabinete, e intim prisin a todos los ministros, sin resistencia cedieron a la
intimacin y se inicio una Junta de Gobierno Militar que desterr al presidente,
esta junta estaba compuesta de militares y civiles. Tambin hubo el arresto de
Leonidas Plaza Gutirrez y el banquero Francisco Urbina Jado que como
Gerente del Banco Agrcola mandaba y desmandaba en los cargos como
Diputados y Senadores.
Dictadura Del Dr. Isidro Ayora Cueva

PERIODO: Del 3 de abril de 1926 al 9 de octubre de 1929.

1.-BANCO CENTRAL.- Cebe destacar que como una de sus buenas obras de
este perodo del Dr. Ayora, contrat los servicios de la Misin Kemmerer
presidida por el tcnico financiero corteamericano Edwin Walter Kemmer,
llegando a nuestro pas en 1925 y actuando hasta los primeros meses de 1927.
Trabajaron en la reorganizacin bancaria, solucin de problemas monetarios y
reorganizacin administrativa. Esta misin aprob los siguientes proyectos de
leyes:Ley Organiza del Banco Central, Ley de Monedas, Ley Orgnica de
Aduanas, Ley Arancelaria de Aduanas y Ley Orgnica de Hacienda.

2.-OBRAS DE AYORA EN ESTE PERIODO.- Creacin del Banco Central del

Ecuador, Banco Hipotecario (hoy de Fomento), Caja de Pensiones y
Jubilaciones (hoy Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social), Servicio
Geogrfico Militar, Producira General de la Nacin, Contralora General del
Tesoro, de Ingresos, de Aduanas, de Suministros, Comisin Permanente del
Presupuesto y Superintendencia de Bancos. Creacin del Ministerio de
Previsin Social y Trabajo. Ley de Asistencia Pblica y Sanidad, inaugur el
Tren hasta Cayambe en 1928.
El 9 de octubre de 1929, la Asamblea Nacional Constituyente elige al Dr. Isidro
Ayora como Presidente Interino, primeramente, luego de tres meses de
deliberaciones, el 26 de marzo de 1929, se promulg una nueva e innovadora
Carta Constitucional, y al da siguiente la Asamblea nombr al Dr. Ayora
Presidente Constitucional de la Repblica, que deba durar este perodo hasta
el 31 de agosto de 1932.
Presidencia Dr. Isidro Ayora Cueva
1.-Administracin.- Presidente Constitucional: del 9 de octubre de 1929 al 23
de agosto de 1931.
2.-Biografa.- Naci en Loja, el 31 de agosto de 1879, muri en Los Angeles
EE.UU. el 22 de marzo de 1978.
Fueron sus padres el mdico Dr. Benjamn Ayora y Da. Beatrz Cueva.
Estudi la instruccin primaria en la escuela de Hermanos Cristianos; se
gradu de Bachiller en el Colegio Bernardo Valdiviezo de su tierra natal. Se
gradu de mdico en la Universidad Central de Quito en 1905. Durante 4 aos
realiz estudios de postgrado en Europa, a us regreso se le entreg la ctedra
de obstetricia de la Universidad Central y director de la Maternidad que lleva su
nombre cargos que ejerce durante 20 aos. Funda la Clnica Ayora. Fue
presidente del Consejo Municipal de Quito, rector de la Universidad Central,
Ministro de Previsin Social. Al bajar del mando se dedica a las tareas
agrcolas y profesionales. Le llueven condecoraciones y distinciones. Desde el

ao 1965 se retira de toda actividad poltica y profesional. Sus ltimos aos

transcurrieron en los Angeles, en donde muere casi a los cien aos de edad.
3.-Obras.- La educacin march por el camino del progreso. En Cuenca fund
el Normal Manuel J. Calle: Cantidad de textos se publican para la enseanza
primaria y secundaria. Se funda el Conservatorio de Msica en Guayaquil.
Se abre carreteras entre ellas las de Rumichaca Babahoyo. Se firma un
contrato para canalizar y pavimentar Guayaquil. En 1929 llega el ferrocarril a
Ibarra.
4.-Datos.- Siguen rotas las relaciones de Ecuador con Colombia luego del
Trabajar Salomn Lozano. Hay una agitacin laboral, encabezada por los
nuevos partidos socialistas y comunistas fundados en 1926; huelgas
estudiantiles, protestas por los mviles y formas de negociacin con la Casa
Sueca y el monopolio del fsforo. Tantas contrariedades obligaron al Dr. Ayora
a presentar al Congreso se renuncia el 29 de septiembre de 1930, la cual fue
aceptada. El 24 de Agosto de 1931 once meses ms tarde fue derrocado, luego
de casi cinco aos y medio de Gobierno. El Congreso encarg el poder al
coronel Luis Larrea Alba.
Dr. Juan De Dios Martnez Mera

1.-Administracin.- Presidente Constitucional: Desde el 5 de diciembre de

1931 hasta el 19 de octubre de 1933.
2.-Biografa.- Naci en Guayaquil el 9 de Marzo de 1875, muri en la misma
ciudad el 27 de octubre de 1955. La instruccin primaria la recibi de su padre
el pedagogo Toms Martnez, la secundaria curs en el colegio Vicente
Rocafuerte gradundose de Bachiller en 1893. La superior, empez con

medicina, luego se pas a jurisprudencia, a pesar de terminar el ltimo ao no

se gradu.
Desempe importantes cargos en la Administracin pblica dentro del
rgimen liberal. Un gran hombre de negocios y en regmenes anteriores un
excelente Ministro de Hacienda. Caballero correcto, jefe de un hogar
amabilsimo, careca de popularidad, los pocos que le conocan identificaban su
nombre con la Compaa Nacional de Estancos del Litoral.
3.-DATOS.- Martnez Mera por haber subido a la clara y generalizado oposicin
que se levant en su contra.
La revuelta de dos o tres batallones que se proclamaron por la jefatura
suprema del coronel Luis Larrea Alba. Se dio bala al pueblo y hubo numerosos
muertos.
La actitud indiferente y neutral que observ al Ecuador en el conflicto Per
Colombia de Leticia, terrenos que fueron cedidos por el Ecuador a Colombia en
1916, y donados por Colombia al Per, con una desvergenza sin parangn en
1920.
En estas circunstancias lleg el cong4reso de 1933, siendo elegido presidente
el Dr. Jos Vicente Trujillo (Presidente del Senado). El diputado Dr. Jos Mara
Velasco Ibarra haba dejado un tiempo su trabajo de pensante y escritor para
dedicarse al campo poltico como fragoso orador, la mocin presentada por el
Congreso de destituir al Presidente solicitando su renuncia fue acogida, la
Presidencia de la Repblica fue legalmente declarada vacante por el Senado y
triunf en toda su amplitud la soberana popular, quedando encargado de la
Presidencia de la Repblica el Ministro de Gobierno Dr. Alberto Montalvo.
Dr. Jos Mara Velasco Ibarra

1.-Administracin.- Primer perodo (Primera Presidencia): Del 1 de septiembre

de 1934 al 20 de agosto de 1935.
2.-Biografa.- Naci en Quito el 19 de marzo de 1893, muri en la misma
ciudad el 30 de marzo de 1979. Su padre fue el ingenio Alejandrino Velasco y
su madre doa Delia Ibarra. A los 16 aos de edad perdi a su padre. Estudi
su instruccin primaria en su propio hogar. Sus estudios secundarios los sigui
en el colegio San Gabriel y el seminario Menor San Luis de Quito, de acuerdo a
la reglamentacin de aquella poca rindi su grado de Bachiller en el Colegio
Meja, luego ingres a la Universidad gradundose de abogado en 1922.
Trabaj en la Asistencia Social y la Procuradura del Municipio. Trabaj en la
Asistencia Social y la procuradura del Municipio, columnista de El Comercio
con "acotaciones" de Labriolle durante muchos aos. Entre 1931 1932 pas en
Francia perfeccionndose en sus conocimientos. Diputado y presidente de la
Cmara diputados, ascendi al poder el 1 de septiembre de 1934, inicindose
as un perodo de cinco presidencias, gobernando en total 12 aos , 10 meses
y 3 das. Presidente Constitucional 9 aos, 9 meses y 17 das, el resto como
dictador en la poltica nacional a travs de 40 aos. Una de las frases suyas
ms conocidas "DADME UN BALCON".
Se cas con doa Corina del Parral Durn, quien muri trgicamente el 7 de
febrero de 1979 en Buenos Aires Argentina, este motivo precipit la muerte
de Velasco Ibarra, hecho que ocurri en Quito el 30 de marzo de 1979.
Velasco Ibarra, a ms de lder poltico fue gran escritor y pensador, entre sus
obras se cuenta "Conciencia y Barbarie". Maestro de juventudes muy
solicitados sus servicios en las universidades de Argentina, Francia, Colombia y
otros pases. Austero y honrado. Jurista, filsofo, orador, periodista, escritor, de
un excelente carisma para hallar respuesta de acogida en las masas populares,
Velasco Ibarra, fue uno de los polticos ms controvertidos nacional e
internacionalmente.
3.-Datos.- Los meses de esta administracin, desde noviembre de 1934 hasta
agosto de 1935, fueron de intensa actividad; entraba a controlar a los

empleados en las oficinas pblicas, hubo muchos cambios; la administracin

empez a flaquear por las sustituciones con gente inexperta.
Se impulsaron las obras pblicas, pero la educacin sufri un gran
espaldarazo. Las escuelas confesionales tuvieron ms libertad, se abri
nuevamente la escuela Politcnica Nacional.
El Ejrcito recibi esmerada atencin; la libertad de prensa dej algo que
desear.
Carlos Alberto Arroyo del Ro, Presidente del Parlamento abandon en
compaa de algunos diputados el Congreso, por falta de garantas para los
legisladores; entonces Velasco Ibarra, se lanz a la dictadura, a causa de
haber abandonado sus funciones de Legislatura, y no poda continuar la
marcha legal y normal del pas y con la engaifa de que convocaba a una
Asamblea Constituyente el 12 de octubre de 1935. El Dr. Velasco fue apresado
y conducido a un batalln, desde donde sali hacia el destierro. Se llam al
Ministro de Gobierno Antonio Pons.
Dr. Antonio Pons
1.-Gobierno.- Del 20 de agosto de 1935 al 26 de septiembre de 1935.
2.-Biografa.- Naci en Guayaquil el 10 de noviembre de 1897, fue un
excelente mdico. Alcalde de Guayaquil; Cnsul y Embajador.
Luego de la cada de Velasco Ibarra ascendi a la primera magistratura el
doctor Antonio Pons, un mdico, guayaquileo de mucha prestancia. Pons,
aunque ya posesionado del cargo, al otro da dijo- "nada tengo que ver el
velasquismo". Pero el velasquismo le sac de la nada: le hizo Gobernador de
Guayaquil, rector del Colegio Vicente Rocafuerte, Ministro de Gobierno.
Antonio Pons prematuramente convoc a elecciones presidenciales, su
ideologa y conviccin personales no le permita dejar acfalo al pas por
mucho tiempo. Los candidatos que aparecieron fueron por el partido
Conservador el Dr. Alejandro Ponce Borja, por el liberalismo el Dr. Carlos

Alberto Arroyo del Ro y por la izquierda el Dr. Jos Vicente Trujillo. A ltima
hora los socialistas y comunistas lanzaron la candidatura del coronel Luis
Larrea Alba.
Como Pons tema que gane el Dr. Ponce Borja, transfiri el poder a los
militares, quienes a su vez siguieron entregando en bandeja a otras dictaduras.
Pons estuvo en el Palacio 36 das, muri en Guayaquil en 1980, a los 82 aos
de edad.
Dictadura Del Ing. Federico Pez

1.-ADMINISTRACION.- Del 26 de septiembre de 1935 al 22 de octubre de

1937.
2.-DATOS.- La dictadura de Paz comenz con abusos. La prensa velasquista
fue silenciada, varios periodistas perseguidos, reorganizados los institutos de
educacin para limpiarlos del velasquismo, reorganizados los consejos
municipales y consejos provinciales, en donde haba una gran mayora
velasquista. Pero la gente segua con ms fe en Velasco Ibarra, ganaba pues
popularidad.
3.-OBRAS.- Iniciacin del Seguro Social, reformas al Cdigo Civil, celebracin
del Modus Vivendi con la Santa Sede, poniendo punto final a un estado de
aislamiento con Roma y tendiendo a liquidar las luchas religiosas en el
Ecuador, establecimientos de relaciones con el Sumo Pontfice de la Iglesia
Catlica; traslado de nuestro pleito limtrofe a Washington.
4.-DESTITUIDO.-

Pez

convoc

elecciones

para

asamblestas

constituyentes; el pueblo no respondi al llamamiento; y, con escasas

votaciones, se llenaron los escaos parlamentarios, Don Federico Pez fue
designado presidente interino hasta que se expidiera la mueva carta poltica,

pero como sta tardaba en salir, el general Alberto Enrquez Gallo, su ministro
de Defensa, lo baj del poder disolviendo la Asamblea Constituyente.
Dictadura Del General Gilberto Enrique Gallo

1.-Administracin.- Del 23 de octubre de 1937 al 10 de agosto de 1938.

2.-Biografa.- Naci en la hacienda Pachuzala, parroquia Tanicuchi, cantn
Latacunga, el 24 de julio de 1895. Fueron sus padres don Luis Enrquez y doa
Carmela A. Gallo Almeida. Su instruccin primaria la recibi en la Escuela de
los Hermanos Cristianos de Latacunga. Los tres primeros aos de la
secundaria en el colegio Vicente Len, luego pas al colegio Meja de Quito,
sin terminar sus estudios, prefiri pasar al Regimiento fue dado de alta con el
grado de Cabo Primero. Particip con denuedo en la batalla de Huigra y luego
en la famosa Campaa de Esmeraldas, en 1918, era ya Capitn: intervino con
energa para reprimir los abusos el 15 de noviembre de 1922 en la ciudad de
Guayaquil. Ministro de Defensa del Ing. Federico Pez, lo ascendi a coronel y
luego a general. Muri el 13 de julio de 1962.
3.-Datos.- Enrquez Gallo antes de un ao de gobierno entreg el poder a la
Asamblea de 1938 que eligi Presidente provisional al Dr. Manuel Mara
Borrero.
Durante su administracin hubo paz y libertad.
Se expidieron leyes sociales y culturales Cdigo de Trabajo, Cdigo de
Menores, Ley de Educacin Primaria y Secundaria, Ley de Educacin Superior,
leyes Orgnicas de Hogares de Previsin Social, Ley de Cooperativas, se
reabri la Facultad de Pedagoga y Letras de la Universidad Central.

Dr. Manuel Mara Borrero

1.-Administracin.- Del 20 de agosto de 1938 al 2 de diciembre de 1938.
2.-Biografa.- Cuencano hijo de Jos Mara Borrero Galup y Luz Gonzles
Fernndez de Crdova. Fue abogado destacndose en ciencias jurdicas,
prest importantes servicios al pas en las Cortes de Justicia y Poder
Legislativo, Liberal y Literato.
Renunci al cargo de Presidente Interino, para dedicarse a sus labores
ordinarias en la poltica y en el campo, el 1 de diciembre de 1938; la Asamblea
entre gallos y media noche nombra Presidente Constitucional al Dr. Aurelio
Mosquera Narvez.
Dr. Aurelio Mosquera Narvaez

1.-Administracin.- Presidente Constitucional.

Gobern desde el 2 de diciembre de 1938 hasta el 17 de noviembre de 1939.
2.-Biografa.- Naci en Quito el 2 de agosto de 1883 y muri en Quito (en
ejrcito del poder) el 16 de noviembre de 1939. La verdadera causa de su
muerte qued envuelta en el misterio.
Realiz sus primeros estudios en el instituto La Salle, teniendo como maestro
al Santo Hermano Miguel, los secundarios continu en el colegio San Gabriel.
En 19906 se gradu de mdico cirujano en la Universidad central.
Fue Rector y Profesor de la Universidad, Presidente de la Junta Liberal Radical
de Pichincha, Presidente del Colegio de Mdicos de Pichincha, Senador de la
Repblica, Vicepresidente de Senado.

3.-Obras.- La labor cumplida por Mosquera fue dinmica y sera, encauzada en

un ritmo de orden y sagacidad. Se atiende los problemas sociales y
econmicos.
El Ecuador asiste a dos Conferencias Panamericanas; la de Lima y la de
Panam.
Hay atencin por las obras pblicas.
4.-MUERE EN EL PODER.- La obra de Mosquera qued trunca, porque muri
el 17 de noviembre de 1939, quedando envuelta en el misterio de la causa.
Asumi el mando el Dr. Carlos Alberto Arroyo del Ro, Presidente del Senado.
Interinazgo Del Dr. Carlos Alberto Arroyo Del Ro

1.-Administracin.- Gobern como presidente encargado del 17 de noviembre

de 1939 al 10 de diciembre de 1939.
2.-Datos.- Ocurrida la muerte del Dr. Aurelio Mosquera Narvez en ejercicio del
mando, por disposicin de la Constitucin vigente, asumi el mando el Dr.
Carlos Alberto Arroyo del Ro, Presidente del Senado, el 17 de noviembre de
1939. Convoc e alecciones presidenciales, terciando como candidatos.
Jacinto Jijn y Caamao, por los conservadores, por los independientes y
velasquistas, el Dr. Jos Mara Velasco Ibarra, y, por los liberales, el Dr. Carlos
Alberto Arroyo del Ro, por cuyo motivo renunci al mando a favor del
Presidente de los Diputados, Dr. Andrs F. Crdova Nieto, segn precepto
constitucional y se retir a organizar la campaa proselitista, el 10 de diciembre
de 1939.

Presidencia del Dr. Carlos Alberto Arroyo Del Ro

1.-ADMINISTRACION.- Presidente Constitucional de la Repblica: Del 1 de
septiembre de 1940 al 28 de mayo de 1944.
2.-BIOGRAFIA.- Naci en Guayaquil el 23 de noviembre de 1894, muri en
Guayaquil el 31 de octubre de 1969. Hizo sus estudios de instruccin primaria
en el colegio de 1969. Hizo sus estudios de instruccin primaria en el colegio
San Luis Gonzaga de Guayaquil, la secundaria en el colegio San Felipe de
Riobamba, el 3 de agosto de 1914 obtuvo el grado de Doctor en Jurisprudencia
en la Universidad de Guayaquil. Fue profesor de la misma Universidad, en
1916 fue elegido diputado, y designado Presidente de esta Cmara, Senador y
Presidente del Senado: miembro de la junta Consultiva de Relaciones
Exteriores. En el ao 1938 sus partidarios le designaron candidato a la
presidencia de la Repblica, ganado en forma fraudulenta las elecciones de
enero de 1940. Entr al ejercicio del poder el 1 de septiembre de 1940, le toc
afrontar la guerra con el Per que dej una gran cantidad de muertos y la
prdida de ms de 200.000 kilmetros cuadrados de nuestro territorio, a causa
de esta infame agresin e invasin, con la firma del irrito y vergonzoso
Protocolo de Ro de Janeiro, firmado el 29 de enero de 1942. Por Julio Tobar
Donoso Ecuador-, Alfredo Solf y Muru -Per-, Enrique Guiazu Argentina-,
Oswaldo Arahma Brasil-, Juan B. Rosseti -Chile- y el subsecretario de Estado
de los Estados Unidos.
3.-OBRAS.- Propici el arreglo de la hacienda pblica. Se reform la Ley del
Seguro Social. Impuls la educacin pblica. Se crearon algunos colegios
como el Montfar de Quito, la Universidad de Loja, el Museo de Arte Colonial,
se construyeron repararon numerosos locales escolares. Creacin del Instituto
Cultura Ecuatoriano hoy Casa de la Cultura Ecuatoriana- Va carrozable entre
Cuenca y Loja, Durn Tambo. Sigui adelante la construccin de la Catedral
de Cuenca. Se arreglaron campos de aterrizaje en algunas ciudades.
4.-INVASION PERUANA DE 1941.- Apenas haba transcurrido un ao de la
administracin de Arroyo del Ro, cuando el Per amparado en ftiles
pretextos, atac con fuerza inmensamente superiores por el nmero y la

cantidad de armamento, las fronteras casi desguarnecidas de nuestro pas. La

actividad blica sorpresiva se concentr sobre la provincia fronteriza de El Oro.
Y en el mes de julio de 1941, caus grave derrota, capturando hombres, armas
y municiones al Ecuador.
Producido el desastre con grave prdida para el Ecuador, las poblaciones
abandonaron sus lugares y emigraron hacia el Azuay y otras provincias del
pas. Los campos quedaron abandonados, se apoderaron de las casas los
invasores, la ruina y desastre asom inmediatamente causando alarma en
Amrica y el mundo.
Como hubo una Conferencia de Cancilleres en esta poca, se aprovech para
tratar entre otros asuntos, el problema del Ecuador y Per Can de Amrica-,
como queda indicado arriba, se firm el infame Protocolo del Ro de Janeiro.
El Dr. Arroyo, ante estos hechos se granje la odiosidad del Pueblo, y tuvo que
caer el 28 de mayo de 1944, justo en el momento que quera meter mano en
las elecciones que se avecinaban.
Dr. Mariano Surez Veintimilla
1.-Administracin.- Presidente Constitucional del 3 de septiembre de 1947 al
16 de septiembre de 1947 catorce das2.-Biografa.- Naci en Otavalo el 8 de junio de 1897, muri en Quito el 23 de
octubre de 1980. Fue licenciado en Ciencias Pblicas y Sociales, Doctor en
Jurisprudencia, realiz sus estudios de Derecho Internacional. Desempe las
siguientes funciones: Diputado por Imbabura, Presidente del Consejo Municipal
de Ibarra, Vicepresidente de la Cmara de Diputados, Ministro de Agricultura,
Ministro de Tesoro, Presidente del Consejo Provincial de Pichincha, Diputado
por Pichincha a la Constituyente de 1946, Electo Presidente Constitucional de
la Repblica 1947-, Vocal del Tribunal Supremo Electoral 5 veces-, Vocal y
presidente del Ferrocarril Quito-Ibarra-San Lorenzo. Fue afiliado al partido
Conservador Ecuatoriano.

3.-Datos.- El triunvirato de Luis Larrea Alba, Humberto Albornoz y Luis

Maldonado Tamayo, recibi la dimisin de Mancheno Cajas, pero segn la
Constitucin deba ocupar el Mando el Vicepresidente de la Repblica que a la
postre era el Dr. Mariano Surez Veintimilla el 3 de septiembre de 1947, abri
el camino para una honrada transicin poltica, convoc a un Congreso
Extraordinario el 11 de septiembre de 1947, el cual nombr como Presidente
Constitucional interino al caballero guayaquileo Carlos Julio Arosemena Tola y
Vicepresidente a Don Rafael Bustamante, terminando su mandato el 16 de
septiembre de 1947 el Dr. Surez Veintimilla.
Carlos Julio Arosemena Tola

1.-Administracin.- Presidente Constitucional: Del 17 de septiembre de 1947

al 31 de agosto de 1948.
2.-Biografa.- Naci en Guayaquil el 12 de abril de 1888, muri en Guayaquil el
20 de febrero de 1952.
Estuvo casado con doa Laura Monroy, de cuyo matrimonio naci el ms tarde
Presidente de la Repblica Dr. Carlos Julio Arosemena Monroy.
El seor Carlos Julio Arosemena Tola fue fundador del Banco de Descuento en
Guayaquil en 1920, siendo su Gerente hasta el 20 de febrero de 1952. Director
principal de la Junta de Beneficencia de Guayaquil, Presidente de LEA, Director
Ejecutivo del Comit de vialidad del Guayas.
3.-Datos.- Carlos Julio Arosemena Tola desarroll una gestin honesta,
juiciosa, equilibrada, fue llamado en los momentos de crisis para el pas por
efectos de la poltica interna, auspici un clima de entendimiento, de paz y de
encuentro nacional. La administracin se desarroll con honradez y diligencia.
Se fund en Guayaquil la Comisin de Trnsito del Guayas, que hasta hoy

conserva su autonoma. Se promulg la Ley de Rgimen Monetario. Se firmo la

Carta de San Francisco de Quito, la que tendr su aplicacin en el Pacto
Andino.
4.-ELECCIONES.-

En

junio

de

1948

se

realizaron

las

elecciones

presidenciales, terciando como candidatos: Manuel Elicio Flor, por el partido

conservador, Galo Plaza Lasso, por el liberalismo y un grupo de
independientes, Alberto Enrquez Gallo, por el socialismo y elementos de
izquierda. Triunf Galo Plaza Lasso.
Galo Plaza Lasso

1.-Administracin.- Presidente Constitucional: Del 1 de septiembre de 1948 al

31 de agosto de 1952.
2.-Biografa.- Naci en Nueva York -Estados Unidos- cuando su padre haba
pasado exiliado- el 17 de febrero de 1906 y muri en Quito el 28 de enero de
1987, fueron sus padres el general Leonidas Plaza Gutirrez y doa Avelina
Lasso. Se cas con doa Rosario Pallares Zaldumbide el 7 de marzo de 1933,
procreando 5 hijos, tiene 21 nietos. La instruccin primaria recibi en el
Pensionado Borja de Quito, la secundaria en el Instituto Nacional Meja en el
que obtuvo el ttulo de Bachiller, luego estudi en los Estado Unidos, Agricultura
en la Universidad de Maryland, economa en Berkeley-California y Derecho
Internacional en Georgetown. En 1929, cuando egres, quera trabajar en
Estados Unidos, pero ello coincidi con la espectacular crisis de este ao y sus
esfuerzos por conseguir un buen empleo fueron intiles. Para subsistir tuvo
que, inicialmente, recorrer almacenes distribuyendo calendarios, en 1930. Ms
tarde, y como era muchos los jvenes desempleados que haba en Nueva York
el gobernador del Estado para dar trabajo a ellos, adquiri una gran cantidad
de manzanas y se las vendi a los jvenes a bajo precio para que ellos las

vendieran en la calle. As como Galo Plaza se hizo vendedor ambulante y

diariamente se levantaba muy temprano para instalarse en la mejor esquina.
Su vida pblica en el Ecuador comienza en 1937, siendo primero concejal del
Municipio de Quito, y luego su Presidente . En 1939, el presidente Mosquera
Narvez le designa Ministro de Defensa y Deporte. En 1944 asume la
Embajada del Ecuador en Washington. En 1948 cuando era Senador, le
propusieron la candidatura para la Presidencia de la Repblica triunfando en
las elecciones de junio de 1948.
Galo Plaza Lasso, desempe a ms de la Primera Magistratura del pas,
importantes funciones como: Presidente del grupo de observadores de las
Naciones Unidas en el Lbano, luego en el Congo, Chipre: Secretario General
de la OEA de 1968 a 1975 siete aos-. Para las elecciones de 1960, Plaza se
afili al liberalismo, particip como candidato a la Presidencia de la Repblica
por el Frente Democrtico Nacional, en esta ocasin perdi, porque gan Jos
Mara Velasco Ibarra.
3.-Obras.- Galo Plaza Lasso asumi el Poder el 1 de septiembre de 1948,
inici una campaa de planificacin, cosa poco aplicada anteriormente,
afanosamente se entreg a la tareas administrativa. Toda ideologa religiosa
fue respetada por el gobierno. La vida fiscal y los presupuestos del Estado
hallaron un remanso notable durante el perodo placista. Los servidores
pblicos del pas se hallaban puntualmente satisfechos de sus haberes. La
exportacin del cacao fue la primordial fuente de riqueza del Ecuador, como
tambin del banano.
4.-TERREMOTO DE AMBATO.- El viernes 5 de agosto de 1949 un catastrfico
terremoto afect a la provincia de Tungurahua, Cotopaxi y Chimborazo. Ambato
sufri ms daos. Pereciendo ms de 5 mil personas. Plaza trajo al autor de la
ley de construcciones antissmicas de California y trabaj con el Arq. Sixto
Durn Balln. Esta administracin se dedic a reparar los daos sufridos a
causa de este terremoto, una fuerte ayuda hubo de los pases amigos, aunque
se diluyeron muchas de ellas por los hurtos y abusos.

5.-DATOS.- "PATRON GALITO". Fue usado por sus adversarios, luego en

forma humorista o cordial por sus amigos.
"EL ORIENTE ES UN MITO". Sobre esta famosa frase que tanto sali a relucir
en su contra Plaza dice_ que la pronunci el 23 de febrero de 1950, luego de
que la Shell devolvi sus concesiones. Se refera a que era un mito la riqueza
agrcola de Oriente. Pero para el pueblo: que va!.
Galo Plaza Lasso, mantuvo serenidad, ecuanimidad, tino y prudencia en su
administracin.
En algunas ocasiones se han requerido sus servicios para consultas,
entrevistas y mediaciones nacionales e internacionales.
Dr. Camilo Ponce Enrquez

1.-Administracin.- Presidente Constitucional: Del 31 de septiembre de 1956

al 31 de agosto de 1960.
2.-Biografa.- Naci en Quito el 1 de enero de 1912, muri en la misma ciudad
el 15 de septiembre de 1976. Sus padres fueron don Jos Ricardo Ponce y
doa Ana Luisa Enrquez. Curs si instruccin primaria en el Pensionado
Elemental Pedro Pablo Borja, la secundaria la hizo en el Colegio San Gabriel
de Quito con los PP. Jesuitas, sigui los estudios superiores en la Universidad
Central del Ecuador y en Santiago de Chile, habiendo obtenido su Grado de
Doctor en Jurisprudencia en 1933. Tambin obtuvo el ttulo de Doctor en Leyes
en la Universidad de Southen California.
Fue miembro fundador y Secretario General del Frente Nacional que luch por
la implantacin del sufragio libre en el Ecuador. Prest su contingente para
mejorar la situacin del pas despus de la invasin peruana en 1941. Miembro

de Alianza Democrtica Ecuatoriana, que propici la revolucin patritica del 28

de mayo de 1944. Vicepresidente del Consejo Municipal de Quito. Ministro de
Relaciones Exteriores y de Gobierno en la administracin de Velasco Ibarra.
Diputado por Pichincha. Senador Funcional por la Agricultura de la Sierra.
Fundador de la Empresa Periodstica Unin Catlica S.A.-. Profesor de
Derecho Constitucional en la Universidad Catlica. Fundador del Partido Social
Cristiano.
Estuvo casado con doa Lola Gangotena y Jijn, de cuyo matrimonio brotaron
los siguientes hijos: Margarita, Camilo Enrique, Ins, Clara y Lolita. Escritor,
periodista y destacado orador Fund los peridicos: Democracias y el Heraldo.
Fue uno de los cerebros ms jugosos y plenos que han honrado el solio
presidencial.
3.-OBRAS.- Su gobierno fue totalmente y respetuoso de las libertades
pblicas, fue el mejor gobierno Liberal de los ltimos aos. Logr establecer
una poltica de austeridad en los gastos y realizar obras de importancia.
Financi con emprstitos la preparacin del XI Conferencia Panamericana, que
no llega a efectuarse. Se hizo la remodelacin del Palacio de Gobierno,
Construccin del Palacio Legislativo, Caja de Seguro hoy Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, el edificio terminal del Aeropuerto Mariscal Sucre de Quito
y Simn Bolvar de Guayaquil, edificio de puerto Nuevo de Guayaquil, Estadio
Modelo Guayaquil-, Hotel Quito, empez el Puente de la Unidad Nacional
hoy Rafael Mendoza Avils de Guayaquil-. Construccin de carreteras y
numerosos locales escolares. Cre la Escuela Politcnica del Litoral,
construccin del puente sobre el Ro Daule. Camilo Ponce Enrquez sirvi al
pas sin demagogia ni sectarismo, Camilo Ponce am al Ecuador con pasin y
lo sirvi con dignidad.
Dr. Carlos Julio Arosemena Monroy

1.-Administracin.- Presidente Constitucional: Del 9 de noviembre de 1961 al

11 de julio de 1963.
2.-Biografa.- Naci en Guayaquil el 24 de agosto de 1919. Doctor en
Jurisprudencia, asiduo lector ya que su importante biblioteca particular es una
prueba fehaciente de este ilustre ciudadano ecuatoriano. De excelente
inteligencia, bondad, entrega cvica, anhelo de servicio a la nacin, por eso que
el pueblo lo volvi a elegir legislador despus de su cada del solio presidencial.
Entre otros cargos que ocup a parte de la Presidencia de la Repblica:
Ministro de Defensa en la administracin de Velasco Ibarra, Presidente del
Congreso y Vicepresidente de la Repblica, Diputado a la Asamblea Nacional
Constituyente de 1966-67. Diputado de la Cmara Nacional de Representantes
1979-84. Fundador del Partido Nacionalista Revolucionario.
3.-Datos.- Arosemena Monroy, tuvo que enfrentar el permanente amago del
fanatismo poltico bajo el pretexto cubano, se debati en la ms aguda crisis
fiscal generadora de paros cantonales, provinciales, huelgas y exigencias de
toda ndole.
El Diputado Conservador Jorge Salvador Lara, plante la descalificacin de
Arosemena Monroy acusndole de que con sus procedimientos atentaba a la
dignidad nacional, como el haber recibido al Presidente de Chile Jorge
Alessandri en estado etlico, su primo el diputado Otto Arosemena Gmez,
tom la defensa, por estrecha mayora el presidente Arosemena salv este
problema, a fines de 1962, durante el ao de 1963 no hubieron rectificaciones,
sino el de la persistencia inexplicable de una conducta que impidi al
Presidente, dar al pas el gobierno que se reclamaba en virtud de su
indiscutible capacidad y honradez.
La noche del 10 de julio de 1963, se produjo un incidente ms, durante la
recepcin ofrecida en el Palacio de una alto funcionario de la compaa Grece,
los conspiradores encontraron la ocasin. A la maana siguiente, los
Comandantes Generales y el Senador por las Fuerzas Armadas asumieron el
Poder. El Presidente Arosemena Monroy fue deportado a panam hubieron
protestas estudiantiles y de grupo polticos izquierdistas, pero en menos de

ocho horas fueron sofocadas con gran facilidad, y se instal en el Poder la

Junta Militar de Gobierno conformada por cuatro militares:
Junta Militar de Govierno

Ramn Castro Jijn

Luis Cabrera Sevilla

Marcos Gandara E.

Guillermo Freile P.
Contralmirante Ramn Castro Jijn PresidenteGeneral Marcos Gndara Enrquez MiembroGeneral Luis Cabrera Sevilla MiembroCoronel Guillermo Freile Posso Miembro-

1.-Administracin.- Gobernador del 11 de julio de 1963 al 29 de marzo de

1966.
2.-Datos.- El tetravirato al asumir el Poder el 11 de julio de 1963, prometi
estar en el Palacio de Gobierno, solamente el tiempo necesario para detener la
ola subversiva y terrorista que sacude al pas.
El 18 de julio de 1966 pusieron al comunismo fuera de ley, al igual que las
actividades y sus organizaciones similares.
El rgimen castrense tampoco fue una solucin. Los miembros de la Junta
quisieron sealar un lmite a su mando, no supieron escuchar con oportunidad
las voces de la crtica, buscaron muchas veces ms vencer que convencer. Sus
errores contribuyeron a formar una vigorosa oposicin en el pas. Ya a
mediados de 1964 las cosas se haban puesto difciles particularmente en
Guayaquil que fue el centro activo y beligerante de a oposicin. Las
festividades de octubre de ese ao se vieron ensombrecidas. El Consejo
Municipal presidido por Carlos Luis Plaza Dan, fue intervenido. La separacin
entre pueblo y gobierno fue agrandndose con el paso de los das. En junio de
1965 en Guayaquil Freile Posso declar que los partidos polticos no podran
reunir pblicamente ms de veinte personas, incluidos familiares. Entonces la
Junta Patritica Nacional, que se haba formado con todos los partidos y
agrupaciones polticas ofreci el 9 de julio manifestaciones de rechazo al
rgimen en toda la repblica, las manifestaciones se realizaron dejando un
saldo de bombas, disparos y muertos. Los lderes polticos fueron enviados a
Asuncin-Paraguay, aunque pronto retornaron al pas. Cada da pareca ms
difcil la solucin del problema nacional. Al fin del ao de 1965, fue separado de
la Junta Militar el coronel Guillermo Freile Posso, por los problemas y
dificultades que haba causado . Sigui debilitndose este gobierno por los
impuestos decretados, la invasin de la fuerza pblica a la Universidad central
fue el ltimo momento del rgimen cayendo el 28 de marzo de 1966. El 29 de
marzo de 1966, el general Telmo Vargas, Jefe de Estado Mayor, entreg el
Poder, a nombre de las Fuerzas Armadas, al notable ciudadano guayaquileo
Clemente Yerovi Indaburi, a quien acompaaban los expresidentes Galo Plaza
Lasso y Camilo Ponce Enrquez.

Clemente Yerovi Indaburu

Presidente Interino Constitucional

1.-Administracin.- Presidente Interino: Del 30 de marzo de 1966 al 16 de
noviembre de 1966.
2.-Biografa.- Naci el 10 de agosto de 1904 en Barcelona Espaa, cuando
sus padres residan transitoriamente en esta ciudad, muri en Guayaquil el 19
de julio de 1981. Sus padres fueron Clemente Yerovi Matheus y Mara Indaburu
Seminario, se cas con Victoria Gmez Icaza, procreando cuatro hijos.
Estudi en el colegio Vicente Rocafuerte de Guayaquil, luego en el San Gabriel
de Quito. Estuvo permanentemente ligado al agro costeo, adquiri una
hacienda que luego la parcel. En 1948 fue Ministro de Economa en la
administracin de Galo Plaza. Senador Funcional por la Agricultura de la Costa.
Hombre inteligente, perspicaz, observador, afable, culto, ilustrado, lector
incansable, gozaba con el estudio y revisin, principalmente de la historia
universal y de nuestro pas.
DATOS.- Clemente Yerovi Indaburu, al dedicarse por entero a la economa,
conoca de sus problemas, saba del movimiento bancario, de los seguros, de
la industria, agricultura, de la integracin multinacional, del transporte martimo
y terrestre. Yerovi, pacific al pas, gobern con las maletas hechas. Ciudadano
pobre y sencillo, el poder no lo envaneci. En su administracin se dictaron
leyes de Defensa Profesional, entreg un pas en marcha, luego de afrontar los
ms acusantes problemas, que en algunas ocasiones parecieron insolubles.

Dr. Otto Arosemena Gmez

Presidente Constitucional Interino

1.-ADMINISTRACION.-

Presidente

Constitucional

Interino:

Del

26

de

noviembre de 1966 al 31 de agosto de 1968.

2.-BIOGRAFIA.- Naci en Guayaquil el 19 de julio de 1925, muri en Salinas
Guayas el 20 de abril de 19484.
Procedi de un hogar de medianos recursos econmicos, su padre era un
dentista de fama en Guayaquil, bueno y caritativo con sus pacientes que an
los medicamentos les obsequiaba. Otto, se educ en la Escuela de los
Hermanos Cristianos de esta ciudad, sigui sus estudios secundarios en el
colegio Vicente Rocafuerte y en el Cristbal Coln de los PP. Salesianos y
luego en la Universidad de Guayaquil obtuvo el ttulo de Doctor en
Jurisprudencia y Abogado de los Tribunales de la Repblica. Sus hermanos
Carlos y Eduardo, terminaron slo la primaria, auto educndose ms tarde ellos
por su cuenta. Don Eduardo fue Director del Diario El Telgrafo.
El Dr. Arosemena Gmez, fue un escritor y polemista, legislador y hombre de
negocios; poltico de mucha experiencia. Fundador y Gerente de la Compaa
Ecuatoriano de Seguros.
El 16 de noviembre de 1966, fue elegido Presidente Interino del Ecuador por la
Asamblea Nacional Constituyente; Otto Arosemena Gmez 40 votos, Ral
Clemente Huerta 35 votos. El primero era legislador, el segundo no, de esta
Asamblea.
Fund el Partido Poltico CID.

Presidente de la Cmara de Diputados, Vicepresidente de la Cmara del

Senado.
3.-Obras.- El puente sobre el Ro Guayas por obstruccionismo polticos haba
quedado sin continuar su construccin. Otto Arosemena Gmez firm un nuevo
contrato y el puente estuvo pronto terminado. Se ejecut el plan de una escuela
diaria. Se realizaron las obras portuarias de Manta; la carretera Quevedo
Empalme, arreglo de las carreteras entre otras Riobamba Ambato.
4.-Datos.- Otto Arosemena Gmez, como Presidente del Ecuador concurri a
Punta del Este en el Uruguay, en mayo de 1967, negndose suscribir la
declaratoria de Presidentes en Punta del Este, fue un golpe de efecto que
despert en su torno muchas simpatas.
BROTO EL PETROLEO.- El 29 de marzo de 1967 brot el petrleo en la regin
amaznica ecuatoriana, el oro negro- que ha generado fuentes de riqueza y
ayuda para realizar muchas obras, pero muchos problemas de abuso y
corrupcin.
CASO ADA.- Las concesiones petroleras en el Golfo de Guayaquil a ocho
compaas extranjeras, para explorar el gas natural, que se firmaron en su
gobierno, le dieron muchos dolores de cabeza llamado caso ADA-, como as
se conoce este contrato. De una serie de acusaciones Otto A. Arosemena
Gmez se define en su libro titulado Infamia y Verdad-.
General Guillermo Rodrguez Lara

1.-Administracin.- Gobierno Revolucionario y NacionalistaJefe Supremo: Desde el 6 de febrero de 1972 al 11 de enero de 1976.

2.-Datos.- Guillermo Rodrguez Lara, naci en Pujil, provincia de Cotopaxi,

dotado de singular inteligencia, egres de Subteniente del Colegio Militar Eloy
Alfaro de Quito, con la Primera Antigedad, fue un militar y oficial pudoroso que
se distingui por su disciplina, trabajo y dedicacin, por eso fue galardonado,
lleg a General de Divisin del Ejrcito y su Comandante general. Fue un gran
orador.
Casado con la seora Ada Len.
En su gobierno hubo mucho dinero por la abundancia del petrleo, se
construyeron escuelas, colegios, hospitales, centros de salud, sibcentros de
salud, obras de electrificacin y regado, carreteras, como el asfalto de la
carretera Quito Tulcn, caminos vecinales, la refinera de Esmeraldas. En
octubre de 1974 se cre la Flota Petrolera Ecuatoriana FLOPEC-. El 26 de
julio de 1972 lleg el primer barril de petrleo a puerto Balao Esmeraldas, se
termin la estacin terrena, se realiz una amplia red de comunicaciones, la
repoblacin ganadera y forestal, se ejecut la Reforma Agraria.
En marzo de 1975 concurri a la cita de Argel, para reunirse con los
Presidentes de los pases productores de petrleo miembros de la OPEP, luego
estuvo en Bucarest, Las Canarias y Caracas.
GUERRA DE LA FUNERARIA.- En la noche del 31 de agosto de 1975, un
grupo de oficiales encabezados por el Jefe de Ejrcito, general Ral Gonzlez
Alvear se sublev desde el cuartel Eplicachima, Rodrguez Lara, viaj
rpidamente a Riobamba para negociar con los oficiales del Batalln
Galpagos, regresando a Quito con el respaldo de tanques de las fuerzas
blindadas, recuperando as el Poder. Otras unidades del ejrcito, la FAE y la
Marina, estuvieron respaldando a Rodrguez Lara. Los rebeldes desde la
Funeraria Quito, produjeron una balacera para apoderarse del Palacio de
Gobierno al cual le ocasionaron serios daos. Murieron miembros de la
Guardia Presidencial y algunos soldados del bando atacante y uno que otro
civil. Un grupo de rebeldes fue internado en el penal Garca Moreno, Gonzlez
Alvear, se refugi en la Embajada de Chile. Esta accin resquebraj la unidad
en el Ejrcito.

CAIDA DE RODRIGUEZ LARA.- El malestar en la Fuerzas Armadas hizo

nuevamente crisis a fines de diciembre de 1975, y principios de enero de 1976,
el 11 de enero de 1976 Rodrguez Lara abandona el Palacio de Gobierno
despidindose de la Guardia Presidencial.
Jaime Roldos Aguilera

1.-Administracin.- Presidente Constitucional; del 10 de agosto de 1979 al 24

de mayo de 1981 porque muri trgicamente2.-Biografa.- Naci en Guayaquil el 5 de noviembre de 1940, muri
trgicamente en un accidente aviatorio en viaje de Quito a Zapotillo Loja- el 24
de mayo de 1981. Sus padres Santiago Rolds Soria y Victoria Aguilera
Mouton. Hermanos: Dr. Santiago Rolds Aguilera fallecido-. Lcda. Mariana
Rolds Aguilera y Ab. Len Rolds Aguilera, Exvicepresidente del Repblica en
la administracin de Oswaldo Hurtado Larrea.
Su esposa Ab. Martha Bucaram Ortz, quin falleci trgicamente con su
esposo Jaime Rolds Aguilera. Sus hijos: Diana, Martha y Santiago Rolds
Bucaram.
Su educacin secundaria curs en el colegio Nacional Vicente Rocafuerte,
egres como el mejor Bachiller Vicentino recibido este premio que otorga el
plantel. Luego sigui Jurisprudencia y Ciencia Sociales en la Universidad de
Guayaquil, obteniendo el premio Contenta.
Todos los aos de estudios fue considerado su nombre para el premio La
Filantrpica- igualmente en su Facultad todos los aos recibi el premio que
otorga a sus mejores alumnos.

Funciones, dignidades y cargos: presidente de la Federacin de Estudiantes

Secundarios del Ecuador FESE-. Presidente de la Federacin de Estudiantes
Universitarios del Ecuador FEUE-. Vicepresidente y luego Presidente de la
Asociacin

Escuela

de

Derecho

de

la

Universidad

de

Guayaquil.

Vicepresidente y luego Presidente del Colegio de Abogados de Guayaquil,

Secretario Ejecutivo de la Confederacin de Abogados Andinos, Profesor del
colegio Vicente Rocafuerte, Rector del mismo colegio designado por
unanimidad pero se excus, Profesor de la Universidad Laica Vicente
Rocafuerte y Universidad Catlica Santiago de Guayaquil, Subdecano de la
Facultad de Jurisprudencia de la misma Universidad. Representante de los
profesores de esta Facultad. Diputado de la Repblica de 1968, reelecto en
1970. Vocal de la Comisin de Reformas Constitucionales del Congreso
Nacional. Jefe Nacional de Accin Poltica de Concentracin de Fuerzas
Populares CFP-. Director del Departamento de Desarrollo de la Comunidad en
1967. Jefe Nacional de la Seccin de Humanidades Modernas del Ministerio de
Educacin en 1966. Presidente Constitucional del Ecuador, elegido con
abrumadora mayora de votos.
Se posesion del cargo el 10 de agosto de 1979. Muri trgicamente cuando el
avin en el que viajaba en compaa de su esposa Martha hasta Zapotillo el 24
de mayo de 1981, sufri un aparatoso accidente en el vuelo, previamente su
ltimo discurso al pueblo del Ecuador, que fue un mensaje de herencia cvica y
amor a la Patria. Deca en aquella ocasin Probemos el amor a la Patria
cumpliendo cada quien con nuestro deber. Nuestra gran pasin es y debe ser
el Ecuador. Este Ecuador que no lo queremos enredar en lo intrascendente,
sino en lo valeroso. Este Ecuador amaznico desde siempre y hasta siempre
"VIVA LA PATRIA" su eterna despedida?
Desde el Papa Juan Pablo II hasta los Presidentes de todo el mundo hicieron
llegar sus notas de pesar por este fatal suceso. Hasta la presente fecha no se
aclara este accidente misterioso (1999). Gobern el pas un ao, nueve meses
y catorce das el joven Presidente Jaime Rolds Aguilera, quien goz de mucha
simpata por sus altas cualidades humanas, morales y cvicas. Muy llanito y
suave, para tratarlo, sin poses ni desplantes, Jaime Rolds Aguilera era un

verdadero amigo, de los cuales quedan muy pocos. Su singular modestia era el
signo de un prohombre ecuatoriano.
3.-Obras.- El Gobierno del Presidente Rolds, procur la planificacin como
forma de su peculiar trabajo, se puso en accin el Plan de Desarrollo. Con
profunda modestia impuls las obras de sus antecesores, se preocup de dotar
de vivienda a los ecuatorianos ms necesitados, como lo hizo en el sector de
Durn Guayas. Impuls como una de sus grandes preocupaciones la
educacin en todos los niveles. El Plan Nacional de Alfabetizacin fue un
grande anhelo suyo, que se llev a efecto en su administracin as como el
Desayuno Escolar, desde el 4 de febrero de 1980, para combatir la desnutricin
escolar, mantener el estado anmico y capacidades intelectuales para recibir los
alumnos con mejores resultados la enseanza aprendizaje. Otra de sus
constantes preocupaciones fue precautelar los bienes del Estado, como la
Refinera

Estatal

Petrolera.

Importante

impulso

brind

las

obras

hidroelctricas nacionales. Un sueo constante fue dotar al pas de una

importante planta petroqumica. Se construyeron puentes como el de Juncal
sobre el ro Chota lmite provincial Imbabura Carchi-. Carreteras y caminos
vecinales. Locales Escolares, Hospitales, Centros y Subcentros de Salud.
4.-Datos.- Con la muerte del joven Presidente Rolds, inequvocamente el
Ecuador y Amrica perdi un valor de la poltica y la democracia.
La Fuerza del Cambio-, fue la filosofa de su gobierno Alejandro Romn
Armendariz 7un abogado inteligente, profundo pensador, dialctico, filsofo,
escritor y periodista de fama, Secretario General de la Administracin del
Gobierno de Rolds. Dice: "Jaime Rolds fue un ser profundamente
comprometido con la especie humana. Nadie de ella le era ajena. De all el
espritu esencialmente humanista que ilumin cada pensamiento y cada acto
de su vida. Es decir, de aquello que el pueblo ecuatoriano comparta por
intuicin, acaso ms que por razonamiento. Tena un cdigo estricto de la
virtud, entendida como valor tico de comportamiento, fuerza vital de
comprensin poltica y evaluacin final de la conducta. Era, por decirlo de
alguna manera, un hombre de gran calidad humana: talentoso, sencillo y
bueno.

Que Dios gue nuestro camino, vamos a hacer historia. Primer mensajeRolds a la Presidencia, Bucaram al Poder-, lema esgrimido en la campaa
electoral, ocasion la pugna de poderes, cuando su to poltico Assad Bucaram
E., Presidente de la H. Cmara de Representantes, provoc esta situacin.
El 11 de octubre de 1979 Rolds pone el ejectese al decreto que reduce a 40
horas la jornada del trabajo en la semana. El 1 de noviembre de 1979 se
aprueba el decreto que fija el salario mnimo vital de los trabajadores en 4.000
sucres mensuales. El 8 de marzo de 1980 pone en vigencia el PLAN Nacional
de Desarrollo. El 15 de abril de 1980 se conform una junta de notables del
pas para buscar la solucin de la pugna de poderes.
En enero de 1981, Rods anuncia: -1981 ser el ao del avance-. A fines de
enero y principios de febrero de 1981, hubo una confrontacin blica con los
eternos enemigos del Sur los peruanos, en la Cordillera del Cndor. Paquisha,
Mayaycu y Machinaza, se dieron bala nuestros valerosos soldados con los
peruanos, defendiendo el sagrado territorio nacional, frenando las ambiciones
desmesuradas e injustas de los peruanos.
Rolds con habilidad y diplomacia en medio de la tensa crisis, llev a la OEA el
problema territorial, quedando all la evidencia que el problema existe, a pesar
de las negativas del Per. Se destac la brillante actuacin e intervencin de su
Canciller Alfonso Barrera Valverde.
Dr. Osvaldo Hurtado Larrea

1.-Administracin.- Presidente Constitucional: Del 24 de mayo de 1981 al 10

de agosto de 1984.

2.-Biografa.- Naci en Chambo Chimborazo, el 26 de junio de 1939, en una

familia de medianos agricultores. Estudi la primaria en la escuela de la
Hermanos Cristianos, la secundaria en el colegio San Felipe de los PP.
Jesuitas de la ciudad de Riobamba.
Ingres a la Universidad Catlica del Ecuador en donde obtuvo los ttulos de
licenciado en Ciencias Polticas y Sociales y luego doctor en Jurisprudencia. Ha
concurrido a diversos cursos y seminarios en Amrica Latina y Europa, cientista
social y poltico profesional. Profesor de Sociologa Poltica, Director de
Investigacin del Instituto Ecuatoriano para el Desarrollo Social.
Autor de las obras: Dos Mundos Superpuestos, La Organizacin Popular en el
Ecuador, El Poder Poltico en el Ecuador.
Fundador y Director del Partido Poltico Democracia Popular, Presidente de la
Comisin Legislativa que prepar los proyectos de la Ley de Referndum, Ley
de Partidos Polticos, Ley de Elecciones. Triunf con el abogado Jaime Rolds
Aguilera en las elecciones presidenciales de 1979, conformando el binomio
como Vicepresidente. Ante la trgica muerte del Presidente Constitucional de la
Repblica Ab. Jaime Rolds Aguilera por esto que se llama destino- hecho
ocurrido el 14 de mayo de 1981, asumi la Presidencia de la Repblica,
Osvaldo Hurtado Larrea. En 1998 fue Presidente de la Asamblea Nacional
Constituyente.
Su esposa: Margarita Prez Pallares. Sus hijos: Sebastin, Andrs, Cristina y
los mellizos Felipe e Isabel.
3.-Obras.- Como haba participado en la elaboracin del Plan Nacional de
Desarrollo como Presidente del CONADE, una vez asumi la Presidencia de la
Repblica, continu con la realizacin de las obras emprendidas por el
Presidente Jaime Rolds Aguilera, a medida de las posibilidades econmicas
del pas.

Ing. Len Febres Cordero Ribadeneira

1.-Administracin.- Presidente Constitucional: Del 10 de agosto de 1984 al 10

de agosto de 1988.
2.-Biografa.- Len Febres Cordero, naci en Guayaquil el 9 de marzo de
1931. Sus padres: Agustn Febres Cordero Tyler y Mara Rivadeneira Aguirre.
Hermanos: Nicols, Agustn, Mercedes, Delia, Mara Auxiliadora y Leonor.
Esposa: Mara Eugenia Cordovz Pontn. Hijos: El matrimonio Febres Cordero
Rivadeneira Cordovz tuvo cuatro mujeres: Mara Eugenia de Bjaner, Mara
Fernanda de Orlandini, Mara Liliana de Sassum y Mara Auxiliadora de Garca.
A poco tiempo de terminar la Presidencia de la Repblica, se divorci de Mara
Eugenia y se volvi a casar.
ESTUDIOS EFECTUADOS.- Primaria y Secundaria: Colegio Cristbal Coln.
PP. Salesianos Guayaquil. Superior: Caharlotte Hall Military Academy,
Mayland, USA. The Mecerburg Academy. Stevens Institute of Technology
Especial: Bayley Instrumentation Course, Chaveland Ohio: Westinghouse
Advercens School in Electric Utukity Enghnneering.
TITULO: Ingeniero Mecnico.
CARGOS DESEMPEADOS: Ingeniero Mecnico de la Compaa de
Cervezas Nacionales, de la Empresa Elctrica, Gerente General de la Industria
Molinera y la Sociedad Annima San Luis, de la Sociedad Annima San Alfonso
. Presidente Ejecutivo de Cartonera Ecuatoriana. Presidente Ejecutivo de
Papelera Nacional. Presidente Ejecutivo de Interamericana de Tejidos.
Presidente de la Asociacin de Industriales Latinoamericanos A.I.L.A.-.
Diputado a la Asamblea Nacional Constituyente 1966-67, Senador de la
Repblica 1968-1970. Presidente de la Comisin de Economa y Finanzas del
Congreso

Nacional

1968-70.

Diputado

de

la

Cmara

Nacional

de

Representantes 1970-84. Director de la Cmara de Industriales de Guayaquil,

Presidente de la Cmara de Industrias de Guayaquil. Presidente de la
Federacin Nacional de Cmaras de Industrias del Ecuador, Presidente de la
Comisin de Economa y Finanzas del Congreso Nacional 1968-70. Alcalde de
Guayaquil del 10 de agosto de 1992 al 10 de agosto de 1996. Reelegido hasta
el ao 2000.
PUBLICACIONES.- Tesis de Grado. Diseo de evaporacin vertical invertido
para la produccin de azcar blanca-. Ha sustentado un sin nmero de
conferencias dentro y fuera del pas sobre Desarrollo Industrial Econmico.
Afiliado al Partido Social Cristiano desde 1970.
Candidato por el Frente de Reconstruccin Nacional, triunf en las elecciones
presidenciales segunda vuelta- efectuadas el domingo 6 de mayo de 1984. Su
compaero de papeleta fue el Dr. Blasco Peaherrera Padilla, Vicepresidente
Constitucional de la Repblica y Presidente del CONADE. Gan al Dr. Rodrigo
Borja Cevallos, candidato de la Izquierda Democrtica.
El lema de la campaa electoral y sntesis de labor del nuevo gobierno: -PAN,
TECHO Y EMPLEO-, dentro de un ambiente de paz, orden y trabajo.
3.-Obras.- Se realizaron obras muy importantes en todas las ramas: educacin,
salud, agricultura, ganadera, industrias, comercio. Los hospitales Civil de
Ibarra y del IESS, en Tena fue inaugurado por el Ministro de Salud Dr. Jorge
Bracho Oa este hermoso Hospital, Centros y Subcentros de Salud, en
distintos mbitos de la patria. Medicina gratuita para menores de 5 aos
MEGRAME- Locales escolares, el estadio de Portoviejo un modelo de campos
deportivos, que sirvi para la realizacin de los V juegos Nacionales en 1985.
Se firmaron nuevos contratos para la construccin de carreteras como Ibarra
Lita San Lorenzo, construccin y reparacin en general de carreteras en
Litoral, Sierra y Regin Amaznica.
Bien, queda en camino algunas obras que estn ejecutando la presente
administracin julio de 1986-. Lo importante es que el pas sigue en marcha
en plano de recuperacin.

4.-Datos.- SUBLEVACION DE FRANK VARGAS PAZZOS.- Como resultado

de una confabulacin del 7 al 11 de marzo de 1986 el general Frank Vargas
Pazzos, Comandante General de la Fuerza Area y Jefe del Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, se sublev contra el Presidente de la
Repblica, se tom la base area de Manta, luego la de Quito, hasta que por
fin fue reducido a prisin para que sea juzgado de acuerdo a leyes y
reglamentos castrenses pertinentes. A causa de este levantamiento que se
quiso desestabilizar al Gobierno Constitucional, tuvo que salir el Ministro de
Defensa general Luis Pieiros y el Comandante General del Ejrcito general
Manuel Mara Albuja. Sofocado este hecho de insubordinacin, el Gobierno
sigui trabajando normalmente.
SANTO HERMANO MIGUEL.- El domingo 21 de octubre de 1984, el eximio
maestro Lasallano Hermano Miguel Francisco Febres Cordero Muozcuencano, es proclamado Santo por el Papa Juan Pablo II.
VISITA EL ECUADOR EL PAPA JUAN PABLO II.- Del 29 de enero al 1 de
febrero de 1985, se realiz una visita apostlica del Papa Juan Pablo II Karol
Wojtyla- a nuestro pas, viviendo el pueblo das de fiesta y emocin con motivo
de este acontecimiento trascendental e histrico.
Dr. Rodrigo Borja Cevallos

1. Administracin.- Presidente Constitucional: Del 10 de agosto de 1988 al 10

de agosto de 1992.
2. Biografa.- Naci en Quito el 19 de junio de 1935, fue el primero de los 6
hijos que tuvieron Luis Felipe Borja de Alczar y Aurelia Cevallos, casado con
Carmen Calisto procrearon a sus hijos Gabriela, Mara del Carmen, Rodrigo y
Vernica.

3.-ESTUDIOS.- Curs sus estudios primarios y secundarios en el colegio

Americano de Quito, luego pas a la Universidad Central, obteniendo el ttulo
de Licenciado en Ciencias Polticas, en 1960 de doctor en Jurisprudencia.
4.-FUNCIONES.- Diputado al Congreso Nacional en 1962, 1970, 1979 y 1988.
Fundador, ideolgico del Partido Izquierda democrtico. Candidato a la
Presidencia de la Repblica por la Izquierda Democrtica: en 1978, 1984, 1988
y 1998 (Obtuvo el tercer puesto), Profesor de Ciencias Polticas de la
Universidad Central: 1963/1983.
5.-PUBLICACIONES.-

Derecho

Poltico

Constitucional,

Socialismo

Democrtico, E Asilo Diplomtico en Amrica, La Democracia en Amrica

Latina, Diccionario Poltico.
6.-Obras.- Inaugur algunas que quedaron inconclusas en le Gobierno Anterior
de Len Febres Cordero Rivadeneira, contina otras, pero de tantas obras que
ofreci en la campaa electoral, muy pocas se ejecutaron. En julio de 1991
reclaman en Guayaquil la entrega de estas obras, como la ampliacin de la
Avenida 25 de Julio, la Perimetral, etc. La carretera Ibarra- san Lorenzo hasta
esta fecha no se concluye julio de 199-.
7.-Gobierno.- El eslogan que pregon en su campaa electoral AHORA LE
TOCA AL PUEBLO-, sirvi de material para que los polticos y otras personas
evaluaran su gobierno en estos trminos: -"Ahora le toca al pueblo morirse de
hambre: razn de la inflacin galopante y el alto costo de vida-. Ahora le toca
al pueblo, pagarle las tres campaas electorales-. Este gobierno ha sido un
fracaso, mintindole al pueblo con ofrecimientos que ni se cumplen-, etc.".
Hasta la fecha 92/08/10- hay un descontento general del pueblo. Los artculos
de primera necesidad o alimentos bsicos, estn a precios elevadsimos. En lo
poltico, existe pugna de poderes, se han destituido en juicios polticos
realizados por el Congreso Nacional a cinco Ministros de Estado. Muy
censurable ha sido el alza gradual de los combustibles, dando oportunidad a la
especulacin. Los continuos y frecuentes viajes del Presidente a pases
extranjeros y a la falta de sensibilizacin de los problemas internos de Ecuador.

Todas estas opiniones y novedades, se publican a travs de los medios de

comunicacin.
"Dej un saldo en contra terrible en a Caja Fiscal".
La inflacin ha sumido a la mayora de los ecuatorianos en psimas
condiciones de vida. De ah altsima impopularidad del rgimen Social
Demcrata Vistazo, Junio 4 de 1992.
Arq. Sixto Duran Ballen Cordovez

1.-Administracin.- Presidente Constitucional: Del 10 de agosto de 1992 al 10

de agosto de 1996.
2.-Biografa.- Naci en 1921 en Boston, Estados Unidos, cuando su padre
cumpla una misin diplomtica. Casada con Josefina Villalobos. Hijos: Susana
de Paredes, Alicia de Matehus, Isabel de Barreiro, Cristina de Serrano, Josefina
de Iturralde, Sixto Javier, Jorge Ignacio, Mara Eugenia y Antonio Jos.
3.-ESTUDIOS.-

Primarios:

Colegio

San

Jos

la

Salle,

Guayaquil.

Secundarios: Colegio San Gabriel de Quito. Superiores: Stuvens Institute of

Technology Hoboken N.J. USA. Culumbia University, Escuela de Arquitectura,
New York Ttulo de Arquitecto Postgrado en la University of Wisconsin,
Madison.
4.-EXPERIENCIA PROFESIONAL.- Parson, Brinckenhoff, Hogan an Mac
Donald, Arquitectos e Ingenieros, Caracas 1945/47-. Socio de Aruin de Quito
1948/60-, Subdirector del Plan Regional de Tungurahua, Ambato 1949/68-,
Gerente de Promociones Delta beta Interamericano de Desarrollo,
Washington D.C. 1956-. Gobierno del Dr. Camilo Ponce Enrquez. Diputado

Nacional agosto 1984-. Presidente del Banco Ecuatoriano Nacional de la

Vivienda y Junta Nacional de la Vivienda, Diputado Nacional 1998.
5.-EN LA DOCENCIA.- Profesor de Proyectos de la Escuela de Arquitectura de
la Universidad Central 1948/60-, Director 1951/56-, y Profesor de Pedagoga
de la misma Universidad 1959/60-.
6.-CONDECORACIONES.- Columnista University, medalla al mejor egresado,
Municipio de Quito, Comendador, Orden Sebastin de Benalczar, Legin de
honor de la Repblica de Francia, Comendador. Orden de Orange. Nasau de
los Pases Bajos. Gran Cruz. Orden de San Carls, Colombia. Orden Almirante
Brow, ciudad de Buenos Aires. Orden Tidor Vladimirescu, Primera Clase,
Rumania. Orden Francisco Miranda, Venezuela, Gran Cruz.
7.-EN LO POLITICO.- Fue uno de los fundadores del Partido Social Cristiano,
junto con el Dr. Camilo Ponce Enrquez. Se separ del mismo en 1992, para
fundar el Partido Unidad republicana PUR-. Un hombre pblico de viejo cuo,
candidato de la coalicin PUR-PCE, alcanz la primera magistratura del pas,
ascendi el 10 de agosto de 1992.
8.-Obras.- Continu las obras que quedaron inconclusas en los gobiernos
anteriores, como la carretera Ibarra San Lorenzo, equipamiento de
hospitales, construccin de otras carreteras y caminos vecinales, los estudios
para el campeonato futbolstico de la Copa Amrica, en junio y julio de 1993,
implementacin de la colacin escolar.
Hoy se esta trabajando en las privatizaciones de lagunas instituciones, el
proyecto de Ley, se discute en el Congreso Nacional para su aprobacin o
negativa.
8.-Datos.- El paquete de medidas econmicas dictadas en septiembre de
1992, golpe duramente a los hogares ecuatorianos con el alza de los
combustibles, vinieron los abusos en los precios de los alimentos y productos
de primera necesidad. Inflacin y alto costo de vida. Muchos paros como
protestas por falta de atencin gubernamental. Existe un descontento en el
pueblo porque no se cumple los ofrecimientos de campaa electoral.

En los primeros meses de 1993, en el sector del Austro, sitios La Josefina,

Paute, Gualaceo y en general los pueblos, comunidades, carreteras de las
provincias de CAAR Y AZUAY, sufrieron grandes daos a causa de los
deslaves e inundaciones, que avanzaron a enormes cantidades de dlares.
Tambin algunas provincias del litoral, sierra y amazona, fueron azotados por
considerables inundaciones a causa del fuerte invierno.
9.-NOVEDADES.- Su vicepresidente de la Repblica Ec. Alberto Dahik, estuvo
implicado escandalosamente en la disposicin arbitraria y aprovechamiento
personal e ilegal de los "GASTOS RESERVADOS", asignados a la
vicepresidencia de la Repblica, por lo cual fue condenado a prisin, pero huy
antes de ser aprehendido, radicndose en Costa Rica.
En la ciudadana impact otro escndalo de corrupcin, el caso de "FLORES Y
MIEL", un yerno de Durn Balln fue uno de los principales implicados, pero
huy a Estados Unidos en el avin presidencial.
LA GUERRA DEL CENEPA.- En enero y febrero de 1995: otra vez ataca a el
Per, aconteci la guerra no declarada en el CENEPA. El pueblo ecuatoriano
como siempre sigui los hechos de serca respaldando a su presidente "NI UN
PASO ATRS", arengaba Sixto Durn Balln a las muchedumbres; pero
desgraciadamente hizo todo lo contrario del insigne estadista cinco veces
presidente de la Repblica Dr. Jos Mara Velasco Ibarra, de aceptar y declarar
que es vlido el "IRRITO PROTOCOLO DE RIO DE JANEIRO". Nulo por
algunas razones.
Con la declaracin de paz de Itamaraty, cesaron las confrontaciones blicas. El
Ecuador triunf en las acciones de guerra.
Abogado Abdala Bucaram Ortiz

1.-Administracin.- Presidente Constitucional del 10 de agosto de 1996, hasta

el 6 de febrero de 1997. Gobern 186 das y 31 minutos.
Nota.- NO TERMIN SU PERODO Constitucional hasta el 10 de agosto del
ao 2000, porque el Congreso Nacional le dej cesante, a pedido del pueblo,
por su desgobierno y falta de capacidad administrativa.
2.-Biografa.- Naci en Guayaquil el 4 de febrero de 1952. Sus padres fueron
Rina Ortz y Jacobo Bucaram, de origen libans. Su esposa la doctora Mara
Rosa Pullev Vergara. Sus hijos: Jacobo, Linda, Jaime y Michel. Sus hermanas
Betty, Linda, Isabel, Jacobo, Rina , Elsa, Gustavo, Santiago, Adolfo y Virginia.
3.-ESTUDIOS.- Estudi la primaria y secundaria en el colegio particular catlico
salesiano "Cristbal Coln" de Guayaquil, gradundose como abogado de los
Tribunales de la Repblica. Obtuvo un masterado en Educacin Fsica en
Wansse-Berln-Alemania Occidental, en 1972.
Dice que ejerci su profesin de abogado en 1981 y 1982, dirigi una oficina
con 20 Profesionales del Derecho.
4.-DEPORTISTA.- Cabe destacar que por mucho tiempo brill por su amor al
deporte, por eso fue campen del atletismo a nivel nacional. Asisti a las
Olimpiadas de Munich.
El ftbol, indor, bassquet, han sido tambin sus favoritos. En enero de 1997 fue
elegido presidente del famoso Club Barcelona de Guayaquil.
5.-FUNCIONES.- Profesor de Educacin Fsica en la Escuela Superior Naval,
de Guayaquil, fue Intendente General de Polica del Guayas (1979-1980).
Alcalde de Guayaquil en 1984. Exiliado en Panam, porque Marcelo Merlo,
Contralor General de la Nacin lo acos de perjudicar al Municipio de
Guayaquil en algunos millones de sucres, en contratos de material ptreo
(Vistazo. Junio 20/96).
Candidato a la Presidencia de la Repblica, por tres ocasiones, por el Partido
Roldosista Ecuatoriano, del cual fue su mentalizador y fundador.

6.-GOBIERNO.- Lleg al solio presidencial bajo en eslogan populista "LA

FUERZA DE LOS POBRES", "UN SOLO TOQUE".
El resultado de su triunfo: Abdal Bucaram 2285.397 votos, el 54,7%. Jaime
Nebot 1910.665 votos, el 45,53%.
7.-NOVEDADES.- Veamos que ha pasado hasta el 31 de Diciembre de 1996.
Para ello, recogemos apreciaciones de distintos estamentos.- VISTAZO N 704
Dic / 19 / 96. "Como estadista se asegur la fidelidad del Congreso, acapar
las funciones del ministerio de Gobierno y present un audaz plan de reforma
estructurales en lo poltico, financiero y laboral, de amplias aunque imprecisas
repercusiones sociales. Su mayor opositor es l mismo, por falta de credibilidad
personal y la mediana de sus colaboradores".
La inquietud del pueblo, las reacciones con expresiones de descontento que se
han observado en informativo de prensa y televisin: manifestsemos de
repudios y reclamos, son pruebas inequvocas de que no existe contabilidad en
esta administracin gubernamental.
"Aumento de la inflacin, carencia de energa elctrica, alza del dlar y de los
combustibles, cada mes: falta de fuentes de trabajo, incertidumbre en el litigio
internacional con el Per, desconfianza en las acciones gubernamentales,
pobreza creciente y tantos ms problemas y asuntos del pueblo sufrido y
aguantador". (Diario la Verdad).
"La realidad econmica del pas atraviesa por grandes y conflictivas realidades
y, al momento no existe sueldo que alcance, ni necesidades que puedan ser
atendidas. El deterioro de la economa del pueblo ecuatoriano ha llegado a
lmites realmente alarmante, por cuanto no solo que los sueldos y salarios son
inferiores a dos o tres productos de primera necesidad, sino que no alcanza
realmente no a cubrir las necesidades, que tiene la poblacin al momento.
(Diario del Norte 1-enero. 97).
"La iniciacin de un nuevo ao 1997, en cuanto a la conduccin del estado,
comienza en medio de la incertidumbre. Un gobierno de corte populosa ha

intentado imponer un estilo informal y renovador, pero en realidad, ha dejado,

hasta ahora, un rastro de frivolidad y autoritarismo. (Diario HOY, 1 enero 97).
8.-LA CONVERTIBILIDAD.- Se ha hecho un preanuncio de una devaluacin a
cuatro mil sucres por dlar para 1997. No sabemos si ser una maniobra para
reducir el rezago cambiario, una forma de provocar mayor devaluacin, cinco
mil o ms sucres por dlar.
Este rezago aumentar las importaciones. Las exportaciones perderan
respaldo coyunturas a travs de una variacin cambiaria. La economa, va
convertibilidad est condenada a avanzar (), permanentemente, en una sola
marcha (Ec. Alberto Acosta).
9.-BUCARAM DESTITUIDO POR EL PUEBLO Y EL CONGRESO.- Lo que se
vea venir, sucedi. El pueblo se cans en apenas seis meses de la
administracin nefasta de Abdal Bucaram, quien se enfrent ante una
multitudinaria oposicin por su estilo de gobernar y poltica econmica. El
embajador de los Estado Unidos Leslie Alexander ech ms lea al fuego
cuando denunci: "La penetrante corrupcin que carcome el pas". Ya no se
poda seguir tolerando tanta insolencia, abuso patanera, prepotencia,
latrocinio, inmoralidad, insensatez, irrespeto al pueblo, insultos a expresidentes
de la repblica, instituciones, periodistas, profesores, profesionales, partidos
polticos, gremios de trabajadores y sindicatos, y, peor an cuando se dictaron
descabelladas y absurdas medidas econmicas que golpearon duramente a los
hogares ecuatorianos... con el alza desmedida de alimentos bsicos,
combustible, gas, luz, elctrica, agua, telfonos, transporte, etc.
EL FINAL DE BUCARAM.- Ms de dos millones de ecuatorianos desfilaron
con banderas tricolores con crespones negros, cacerolas vacas, etc., etc., por
las calles y avenidas y plazas de las ciudades del pas; y, ms de tres millones
de campesinos en los sectores rurales y carreteras, pidiendo a gritos la salida
de Bucaram; cabe destacar las luchas denodadas de los estudiantes de
colegios y universidades, hubieron muertos, heridos y contusos.

Las multitudes hacan escuchar sus voces en contra de Bucaram; el Congreso

Nacional representante de ese pueblo, se reuni para dar trmite al clamor
ciudadano; y, al tenor del Art. 100, literal b, de la constitucin de la Repblica,
dej CESANTE en sus funciones de Presidente del Ecuador al abogado Abdal
Bucaram Ortz. En su reemplazo fue designado por el mismo Congreso
Nacional el doctor Fabin Alarcn Rivera Presidente Constitucional Interino de
la Repblica, asumi el mando el 11 de febrero de 1997 hasta el 10 de agosto
de 1998.
Interinazgo Del Dr. Fabin Alarcn Rivera

1.-Administracin.- Presidente Constitucional Interino del 11 de febrero de

1997 al 10 de agosto de 1998.
2.-Biografa.- Naci en Quito en el ao de 1947. Hijo del destacado hombre
pblico y poltico de vocacin doctor Rupero Alarcn Falcon, quien dej un
recuerdo imborrable por su afn de servicio al Pas, dechado de honradez
desde la Contralora General del Estado, combati la corrupcin. Fue
embajador en Espaa y Mxico.
Fabin Alarcn perdi a su madre en sus primeros aos de edad, el doctor
Ruperto Alarcn F., fue "padre y madre", segn manifiesta su hijo. Al contraer
segundas nupcias con la dama espaola Consuelo Albiz de Alarcn, ella se
encargo desde los seis aos de la crianza y educacin del nio Fabin. Sus
hermanas le ayudaron muchsimo a superar el problema de la orfandad.
Est casado con la seora Luca Pea. En el hogar tres hijos: Fabin Ruperto,
Pablo Andrs e Isabel Luca. Al primero le gusta la poltica igual que su padre,
al segundo arquitectura y a la tercera profesora de ingls.

3.-ESTUDIOS.- Curs su educacin primaria en Madrid y Mxico, Secundaria

en Quito. En la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador, obtuvo el ttulo de
Licenciado en Ciencias Polticas y Sociales y Doctor en Jurisprudencia y
Abogado de los Tribunales de Justicia del Ecuador.
4.-FUNCIONES.- Como en su sang4re lleva ese carisma de poltico y lder, en
sexto curso de bachillerato fue nombrado presidente de curso en su colegio.
Desde los 22 aos de edad, inici sus funciones de eleccin popular como
Concejal de Quito; luego, paso a otros cargos como Consejero y Prefecto
Provincial de Pichincha, Diputado por tres ocasiones e igual Presidente del
Congreso Nacional por tres veces.
5.-POLITICO.- Poltico nato, reconoce que es la poltica una buena oportunidad
para servir al pas y a la comunidad.
Milit en el Partido Poltico Popular, que fund su padre, y luego en e Partido
Demcrata, los dos ya no existen. Hoy est afiliado al Frente Radical Alfarista
FRA.
6.-GOBIERNO.- Fabin Alarcn Rivera, fue nombrado por el Congreso
Nacional Presidente Constitucional Interino de la Repblica, despus de dejar
CESANTE en sus funciones a Abdal Bucaram Ortz, a pedido del pueblo que
sum 2200.000perosonas en la calle y plazas de las ciudades del pas; y, ms
de tres millones de campesinos en las carreteras y sectores rurales.
7.-NOVEDADES.- Como la corrupcin y las tremendas medidas econmicas,
que fueron dos de las muchas causas de la salida de Bucaram, el gobierno del
doctor Alarcn asume sus delicadas y difciles responsabilidades con amplio
respaldo popular, para realizar un buen gobierno selecciona a los mejores
ecuatorianos para colaborar en su administracin.
Segn Alarcn inform: "La situacin en la que hemos recibido el pas es
realmente catastrfica. Hemos estado al borde de un colapso econmico y
social. Por eso uno de los objetivos de este gobierno es combatir todo lo que
signifique corrupcin".

Esperemos que las cosas cambien y el pas vaya por el camino del bienestar y
progreso.
El martes 16 de marzo de 1999 a las 9 de la noche es tomado prisionero por
orden del Presidente de Corte Suprema de Justicia Dr. Hctor Romero
Parducci y enviado a la crcel pblica N4 acusado por el caso "pipones del
Congreso". La denuncia fue presentada por la diputada de la Izquierda
Democrtica Cecilia Caldern.
Eduardo Sierra, asesor de Alarcn en el Congreso acus a ste de
incorrecciones en el Congreso y cuando ejerci la primera magistratura.
Dr. Jamil Mahuad

1.-Administracin.- Presidente Constitucional; del 10 de agosto de 1998 al 21

de enero del ao 2000. Con la nueva Constitucin Poltica de la Repblica del
Ecuador, que entr en vigencia el 10 de agosto de 1998, se cambi la ltima
costumbre de posesionarse el nuevo mandatario el 10 de agosto.
Por tanto Jamil Mahuad Witt, hubiese terminado su perodo presidencial el 15
de enero del 2003, despus de cumplir cuatro aos y cinco meses en el mando
en la primera magistratura del pas, pero sorpresivamente, en la maana del
viernes 21 de enero, apareci el Parlamento tomado por un autoproclamado
"gobierno de salvacin nacional" que acabara, en Carondelet, con Mahuad
defenestrado y el levantamiento desembocando en un triunvirato que dur unas
pocas horas. Finalmente, el mando militar posesion al vicepresidente Gustavo
Noboa, hecho ratificado al da siguiente por el Congreso.
2.-Biografa.- Naci en Loja el 29 de Julio de 1949. Sus padres: Jorge Antonio
Mahuad Chalela y Rossa Witt Garca, de origen libans-alemn. Se caso con la
exreina de Quito Tatiana Caldern de la cual se divorci por desavenencias

personales, procreando una sola hija Paola Mahuad Caldern, quin fue la
baluarte y compaera en su ltima campaa presidencial. Permanece hasta
hoy solo (agosto de 1998).
3.-ESTUDIOS.- La primaria la realiz con los Hermanos de las Escuelas
Cristianas La Salle. Secundaria en el Colegio San Gabriel de Quito, de los
PP. Jesuitas. Superior en la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador, Quito.
Se gradu de Doctor en Jurisprudencia y Abogado de los Tribunales de la
Repblica. En la Universidad "John F. Kennedy" School of Goverment de
Harvard, Estados Unidos, Obtuvo el Masterado en Administracin Pblica.
4.-FUNCIONES.- Profesor de Literatura del Colegio San Gabriel, gerente de la
Empresa Nacional de Productos Vitales EMPROVIT- y Ministro de Trabajo en
la Presidencia de Osvaldo Hurtado Larrea. Alcalde de Quito, desde 1992 hasta
1998 (seis aos). Diputado por Pichincha en 1981, recibi golpes por oponerse
a una amnista de Abdal Bucaram Ortz; fue uno de los insignes luchadores
con muchos otros patriotas de Quito para expulsar a Abdal Bucaram Ortz de
la presidencia de la Repblica, por los robos e incapacidad para gobernar al
pas. Se afili a la Democracia Popular en 1981.
En 1998, fue candidato a la Presidencia de la Repblica, qued en quinto lugar.
5.-NOVEDADES.- En marzo de 1997, siendo Alcalde de Quito, concurri a
Barcelona - Espaa, para asistir a la Conferencia del Banco Interamericano de
Desarrollo

_BID-;

sufri

un

derrame

cerebral,

que

caus

muchas

preocupaciones a sus familiares, amigos y ciudadanos.

6.-GOBIERNO.- Si el Gobierno de Abdal Bucaram, en poco tiempo dej al
pas en soletas a causa de tanta corrupcin, robos, incapacidad para gobernar,
agobiando al pueblo en lo econmico y en muchos otros aspectos; ms
adelante en el interinazgo constitucional de Fabin Alarcn el pueblo esperaba
mejores das, pero ho! Sorpresa siguieron campando los mismos males,
abusos y errores, y quiz otros peores; sealemos un caso el escndalo de la
"ropa usada" para damnificados del Fenmeno del Nio, el abuso de los gastos
reservados en el que estuvo implicado su Ministro de Gobierno Csar Verduga

Vlez acusado de peculado u enriquecimiento ilcito, etc. Dentro de estos

problemas le correspondi asumir la primera magistratura a Jamil Mahuad Witt.
Pero veamos que aconteci con este gobierno de Mahuad, solo desde agosto
de 1998 hasta enero del 2000.
El costo de la canasta familiar bsica para un hogar de cinco miembros vale
tres millones de sucres mensuales; siendo las causas principales la subida de
la gasolina en un 71%, el gas a 25.000 de 6.000 sucres: del dlar. El terrible
feriado bancario e iliquidez de algunos bancos, como el Filanbanco, Prstamos,
Progreso, etc., siendo el Banco Central que dio la plata para rabrir las puertas.
El problema de la inflacin solo como un pequeo ejemplo:
AO 1999:
Enero 43,4%. Febrero 39,7% - 26 de marzo 54,3%.
El Transporte area sube del 10% al 16%.
El transporte terrestre, va del 16% al 25% y 40%, segn la clase.
El 90% de la poblacin est inconforme con esta administracin de Mahuad; y
le pide demuestre un "liderazgo", que no deje se hunda y naufrague el barco
"Titnic", ya que manifest en una intervencin televisada, que todos los
ecuatoriano ayudemos a salvar al barco refirindose al pas.
Pues, el trabajo escasea, porque muchas fbricas, factoras, constructoras,
empresas y lugares de trabajo, despidieron a sus elementos humanos a falta
de circulante. Se cometi el abuso de congelar el dinero de los clientes de
cuentas corrientes y cuentas de ahorros de los bancos. Sabiendo que el dinero
es el elemento bsico para el trabajo, negocio, movimiento econmico, etc., se
ahond ms la crisis. Pues, almacenes, negocios, mercados, lugares de
dispendio de toda clase de artculos, rebajaron notablemente en su venta,
mucha ausencia de clientes.

La delincuencia creci por arte de magia, asaltando a las personas en cualquier

hora del da y en diferentes ciudades del pas; los atracos y muertes,
sucedieron en gran proporcin. Que los negros del Puente de El Juncal en el
lmite de los provincias de Carchi e Imbabura, cobren de 50.000 a 200.000
sucres, para dejar pasar a un carro bloqueado por ellos con piedras o palos
inmensos, alarm muchsimo; y, as por el estilo campea la irresponsabilidad
de quienes estn llamados a cuidar el orden y seguridad de la ciudadana y sus
pertenencias.
El paro del magisterio que dur 52 das; de los trabajadores de la salud,
petroleros, de Inecel, etc., colmaron la paciencia de los ecuatorianos. A los
maestros no se le pag de tres meses atrasados, y se neg a reconocer su
aumento salarial adquirido en el gobierno de Alarcn, aprobado por el
Congreso y publicado en el Registro Oficial. "Plata para cubrir la iliquidez de los
bancos si hay- pero para pagar a los maestros y servidores pblicos no hay-,
se repeta a menudo. Cuntas prdidas millonarias se registraron a causa de
"los famosos paros de actividades y cierre de las carreteras", que de paso
fueron destruidas con picos y palas por los indgenas y gente del medio rural.
El 23 de septiembre de 1998, se public que Ecuador est ubicado en el
noveno lugar entre 85 pases corruptos del mundo, junto a Venezuela
Paraguay, Honduras y Colombia.
Si un pan de 300 sucres sube a mil sucres, de que alivio hablamos para el
pueblo?.
La burocracia dorada como la de Petroecuador que gana millonadas en dlares
y junto a otras prebendas; los pipones, en todo estrato del estado, y los
parlamentarios y sus asesores o pasa papeles, dejan en soletas al pas.
La luz, el agua, telfono, despus de haber suprimido algunos subsidios
estatales, cuestan un ojo de la cara.
Qu bolsillo, va a resistir?

Donde est el eslogan de la campaa electoral, que tanto pregon Mahuad.

"SE LO QUE HAY QUE HACER Y COMO HACERLO", para salvar al pas, pues
hasta la fecha sigue de mal en peor. Existe descontento general en el pas por
esta mala administracin.
El 26 de octubre de 1998 se firm el documento de la paz entre Ecuador y
Per.
Jamil Mahuad y Alberto Fujimori presidentes de sus respectivos pases, pero
desgraciadamente una desventaja para el Ecuador.
AO 2000:
El ao amaneci con un profundo vaco de poder, agotados los intentos por
llegar a acuerdos dentro del pas, con el Congreso y las fuerzas sociales; y
fuera del pas, con el Fondo Monetario Internacional. Las expectativas giraron
en torno a cuntos das ms durara el rgimen de Jamil Mahuad. Incluso se
abandonaba (6 de enero) la lucha contra la especulacin de la divisa y el
Banco Central dejaba que ocurra lo que el mercado, al fin y al cabo, lo
determine. Un mercado sin riendas.
Y el presidente intent, en un salto al vaco, sostenerse en el poder. En efecto,
el domingo 9 anunci la dolarizacin de la economa, anclando la divisa en un
nivel de 25 mil sucres. Dolarizar la economa era, segn palabras del entonces
Superintendente de Bancos, Jorge Guzmn, la nica forma de recuperar la
confianza en el Gobierno. Pero la confianza dur poco. Si bien la dolarizacin
permiti un pequeo repunte al ejecutivo, una conspiracin estaba en marcha
desde diciembre: la alianza del movimiento indio con un grupo de coroneles y
con los movimientos sociales.
El movimiento indgena haba anunciado, en los primeros das del mes, su
intencin de forzar la salida de los tres poderes del Estado. El 15 de enero
comenz la marcha indgena sobre Quito. El lunes, el Austro estaba bloqueado
y el mircoles, cerca de diez mil indgenas recorran las calles de la capital.
Sorpresivamente, en la maana del viernes 21, apareci el Parlamento tomado
por un autoproclamado "gobierno de salvacin nacional" que acabara, en

Carondelet, con Mahuad defenestrado y el levantamiento desembocando en un

triunvirato que dur unas pocas horas. Finalmente, el mando militar posesion
al vicepresidente Gustavo Noboa, hecho ratificado al da siguiente por el
Congreso.
Dr. Gustavo Noboa Bejarano

* 21 de agosto de 1937, Guayaquil, provincia de Guayas.

Es el segundo de nueve hermanos de una familia de clase media que tiene
entre sus antepasados a uno de los efmeros presidentes del Ecuador en los
turbulentos aos centrales del siglo XIX, Diego Noboa Arteta (1850-1851).
El muchacho recibi toda su formacin en su Guayaquil natal, en el Colegio
Cristbal Coln y luego en la Universidad Catlica, por la que se licenci en
Ciencias Polticas y Sociales. En 1965 obtuvo el doctorado en Derecho en su
alma mter y al ao siguiente comenz a impartir clases en la Facultad de
Jurisprudencia, Ciencias Sociales y Polticas, en las asignaturas de Derecho
Municipal y Derecho Civil, si bien desde 1962 ya vena desempeando labores
docentes en centros escolares.
Fue vicedecano de la Facultad entre 1968 y 1969 y decano en los perodos
1969-1972 y 1978-1980, antes de ser nombrado en 1986 rector de la
Universidad, suprema autoridad acadmica que ejerci hasta 1996. En los
aos ochenta y noventa se desempe tambin como rector del Blue Hill
College, casa de estudios privada perteneciente a la Florida Atlantic University,
y como vicepresidente de la Fundacin Esquel, dedicada a la formacin juvenil,
sitos en Guayaquil y Quito, respectivamente.
A sus funciones rectorales en el campo acadmico Noboa aadi
responsabilidades empresariales, como gerente de recursos humanos en la

Sociedad Agrcola Industrial San Carlos, del sector azucarero; diplomticas,

como

miembro

de

delegacin

embajador

plenipotenciario

en

las

negociaciones ecuato-peruanas en Brasilia para resolver el litigio territorial en

la frontera altoamaznica; y polticas, terreno en el que se inici en 1983 como
gobernador de la provincia de Guayas durante la presidencia del democristiano
Osvaldo Hurtado Larrea. En este aspecto, en 1979 Noboa respald la
candidatura presidencial de Jaime Rolds Aguilera (a quien Hurtado sucedi
luego de perecer en accidente de aviacin en mayo de 1981), otro destacado
jurista y acadmico guayaquileo que fue decano de la Universidad Catlica en
los aos en que Noboa fungi de vicedecano.
En 1995, en calidad de representante del presidente de la Repblica, a la
sazn el conservador Sixto Durn-Balln, Noboa fue nombrado presidente de
la Comisin Interinstitucional para el anlisis de la situacin de la educacin
superior en el pas, as como presidente de la Comisin de Investigacin
Cientfica y Tecnolgica del Consejo Nacional de Universidades y Escuelas
Politcnicas y miembro de la Junta Constructiva del Ministerio de Relaciones
Exteriores. Por otra parte, sus hondas convicciones cristianas unidas a su
vocacin de enseante le llevaron a dedicar una parte sustancial de su tiempo
a la formacin religiosa de jvenes.
Noboa, catlico practicante de comunin diaria, recibi del Vaticano las
rdenes de San Silvestre en 1979 y de San Gregorio Magno en 1996, ambas
con el grado de comendador papal, y en 1992 la Conferencia Episcopal
Ecuatoriana le concedi la Orden Iglesia y Servicio, todas ellas en
reconocimiento de sus mritos en la educacin en los valores catlicos. El
Estado ecuatoriano por su parte le otorg las rdenes al mrito educativo del
Ministerio de Educacin, en 1992, y al mrito laboral del Ministerio de Trabajo,
en 1993. Pasaje curioso de su biografa, Noboa y su esposa se encontraban en
la Plaza de San Pedro el mismo da, el 13 de mayo de 1981, en que Al Agca
tirote al Papa Juan Pablo II, compartiendo el espanto y la afliccin de los
20.000 fieles congregados en la explanada vaticana por el intento de
magnicidio.

Personaje fundamentalmente apoltico y descrito como un acadmico de

carcter bonancible y moderado convertido en honesto servidor pblico, Noboa
desestim los ofrecimientos de Durn de entrar en su gobierno como ministro
de Educacin o ministro de Bienestar Social. Su nombre tambin se baraj
para asumir la Presidencia de la Repblica con carcter interino tras la
destitucin en febrero de 1997 por el Congreso del mandatario salido de las
elecciones de mayo y julio de 1996, Abdal Bucaram Ortiz, pero el consenso de
la clase poltica dirigente slo se logr en torno el presidente del poder
Legislativo, Fabin Alarcn Rivera.
Finalmente, Noboa acept formar parte de la frmula presidencial de Jamil
Mahuad Witt, dirigente del partido de centro Democracia Popular-Unin
Demcrata Cristiana (DP-UDC), en las elecciones del 31 de mayo de 1998;
luego de vencer Mahuad en la segunda vuelta del 12 de julio con el 51,1% de
los votos frente al magnate lvaro Noboa Pontn, aspirante del Partido
Roldosista Ecuatoriano (PRE) de Bucaram, Noboa tom posesin de la
Vicepresidencia de la Repblica el 10 de agosto.
Mahuad encomend a Noboa la reconstruccin de las infraestructuras pblicas
destrozadas por el fenmeno climtico de El Nio, pero pronto salieron a relucir
disonancias entre los dos responsables por la poltica econmica de ajuste
aplicada por el primero, muy contestadas desde la calle. Cuando el 21 de enero
de 2000 Mahuad fue derrocado por una inopinada coalicin rebelde de
indgenas y militares, la alta oficialidad de las Fuerzas Armadas y la cpula
poltica civil se apresuraron a apuntalar el orden de cosas puesto en peligro por
unos sectores sociales, hasta entonces marginados, que creyeron conquistar el
poder por la va insurreccional.
Esta vez Noboa fue la figura aceptada por todos para asumir la jefatura del
Estado, tal que el da 22 el Congreso, con el respaldo de 87 de los 96
diputados presentes, declar cesante a Mahuad por abandono de sus
funciones e invisti al vicepresidente presidente de la Repblica con mandato
hasta el 15 de enero de 2003. Mahuad, escondido y luego huido del pas,
tambin acept esta salida a la crisis en la persona de su vicepresidente.

Las clases dirigentes y una parte de los estratos sociales medios saludaron el
retorno a la constitucionalidad democrtica, pero los indgenas y los militares
de rangos medios e inferiores que se haban movilizados contra Mahuad se
sintieron burlados y utilizados por los polticos tradicionales y los altos mandos
militares, quienes convinieron en que una cosa era dejar caer a un presidente
impopular cuyas medidas de choque econmico (retencin de depsitos
bancarios) producan crispacin social y perjuicio a poderosos crculos
empresariales, y otra bien distinta transigir con las pretensiones de la inslita y
un tanto catica asonada indgeno-castrense, que apuntaban directamente a la
liquidacin del dominio multisecular en todos los mbitos por las lites blancas.
El coronel Lucio Gutirrez Borba y el quechua y presidente de la
Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE) Antonio
Vargas Guatatuca, ambos integrantes de la denominada Junta de Gobierno de
Salvacin Nacional que asumi los poderes ejecutivos el 21 de enero, fueron,
respectivamente, arrestado y forzado a la clandestinidad. Vargas no reconoci
la legitimidad de Noboa y seal al general Carlos Mendoza Poveda, ministro
de Defensa y sustituto de Gutirrez en el segundo triunvirato constituido a las
pocas horas del primero, el denominado Consejo de Estado, como el cerebro
de la reconduccin de la sublevacin engaosamente triunfante a la situacin
anterior.
Noboa realiz vagas promesas de justicia social y de prosecucin de la lucha
contra la corrupcin, y llam a formar una conciencia nacional que, al margen
de "partidismos y ambiciones de grupos", regenerase la funcin pblica y
pusiese fin a los inquietantes "grmenes de descomposicin" apreciados en las
estructuras polticas, econmicas y sociales del pas andino. Pero, muy
significativamente, anunci que la dolarizacin total de la economa,
emprendida por Mahuad (y detonante principal de su cada) con el objeto de
devolver la confianza de los mercados financieros y los inversores privados al
sistema econmico ecuatoriano, as como la campaa de privatizaciones,
seguiran su curso invariable, de manera que el fundamento de ulteriores
protestas sociales permaneca inalterable.

La Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador (Trole I, popularmente

conocida como ley trolebs), urgida por el Gobierno de Estados Unidos y el
FMI, fue aprobada por el Congreso el 24 de febrero con los votos de DP, el
Partido Social Cristiano (PSC) y el Frente Radical Alfarista (FRA), y promulgada
el 13 de marzo. El texto brind el marco jurdico para dos grandes
transformaciones, la adopcin del dlar y la venta de las empresas del Estado,
con vocacin de ser irreversibles.
Noboa recibi el apoyo de las principales cmaras econmicas y empresariales
del pas para seguir con las reformas estructurales y modernizadoras de una
economa diezmada, pero los analistas hicieron notar su estrecho margen de
maniobra ante una fase de recesin que para el conjunto de 1999 fue del 7%
del PIB, una tasa de desempleo oficial del 17%, un 62% de la poblacin por
debajo del umbral de pobreza, el sucre devaluado en un 80% frente al dlar y
una inflacin interanual del 60%, la ms alta de Amrica.
El pesimismo por el porvenir inmediato del pas estaba generando un xodo
que slo a partir del ltimo semestre de 1999 haba llevado a 200.000
ecuatorianos de todas las clases sociales -aunque fundamentalmente
campesinos, artesanos y pequeos propietarios- sobre una poblacin de 12
millones a abandonar el pas con destino preferente a Europa. Para apaciguar
las tensiones sociales y para facilitar el dilogo con la CONAIE, Noboa dirigi al
Congreso menos de tres meses despus de los sucesos de enero una peticin
de amnista para los civiles y militares que participaron en la asonada golpista,
eximicin que fue aprobada por los legisladores el 1 de junio. Un sondeo de
opinin realizado poco antes arrojaba un 67% de rechazo popular al
enjuiciamiento de los oficiales arrestados.
Con Noboa a su frente, el Ecuador vio realizarse la histrica mudanza
monetaria que Mahuad decret con fatales consecuencias para l. La Trole I
legaliz el dlar como moneda de circulacin en convivencia con el sucre por
un perodo de seis meses, a cuyo trmino, el 9 de septiembre de 2000, se
produjo la desaparicin de la moneda local tras 116 aos de existencia y su
sustitucin por la divisa estadounidense como nica reserva de valor, unidad de
cuenta y medio de pago y cambio. La cotizacin establecida por el mercado

cuando el gobierno de Mahuad, de 25.000 sucres por dlar, defini el precio del
canje, el cual pudo realizarse durante seis meses adicionales. El Banco Central
del Ecuador se reserv el derecho a seguir acuando moneda, pero slo
unidades fraccionarias, equivalentes a centavos de dlar.
La espectacular medida, calificada de "experimento" para todo el subcontinente
(Panam, desde su independencia en 1903, y Argentina, desde 1991, ya
estaban dolarizadas parcialmente o en la prctica, pero sin que sus monedas
nacionales hubieran llegado a suprimirse), por de pronto provoc una
indiscriminada subida de precios que se traslad a la tasa de inflacin
acumulada. El ao 2000 termin con un ndice medio de inflacin del 91%,
mientras que la recuperacin del crecimiento, el 2,3% para los doce meses,
pas desapercibida para el ciudadano de a pie.
Adems, el Gobierno de Noboa deba llevar a cabo una drstica reforma
tributaria y luchar contra el dficit fiscal por lo que le tocaba del plan de
contingencia acordado con el FMI en abril de 2000 para la liberacin de 2.045
millones de dlares de crditos en tres aos. La carta de intenciones con el
organismo financiero fue recibida como agua de mayo en una situacin de
virtual quiebra ante los acreedores internacionales a raz de la moratoria,
declarada por Mahuad, del pago de los intereses de la deuda externa, cuyos
montantes superaban los 13.000 millones de dlares. Y es que numerosos
analistas estaban advirtiendo que sin unas finanzas saneadas y los ndices de
productividad sumamente mejorados, el anclaje en el dlar podra arrastrar a la
economa ecuatoriana al pozo sin fondo de la iliquidez, como en Argentina, e
incluso al fenmeno fatal de la stagnation, o inflacin sin crecimiento.
El interminable reajuste de los precios al alza y la penuria de dlares en la calle
se confabularon para reactivar la protesta indgena a principios de enero de
2001, llevando a Noboa a declarar el estado de emergencia, que lleva implcita
la suspensin de derechos fundamentales, el 2 de febrero. Los observadores
del caso ecuatoriano predijeron que esta vez no se repetira lo sucedido con
Mahuad hacia justo un ao, ya que Noboa contaba con el sostn de las
Fuerzas Armadas, los principales partidos polticos y el empresariado.

El 7 de febrero, tras unas jornadas de gran tensin en las que varios militantes
de la CONAIE fueron muertos por las fuerzas del orden pblico en Quito,
Noboa y Vargas alcanzaron un compromiso para cesar las protestas a cambio
de una rectificacin parcial por el Gobierno en las recientes subidas de las
tarifas de los combustibles, el gas domstico y el transporte pblico, y la
congelacin de otras alzas anunciadas pero an no aplicadas, como el
incremento del IVA del 12% al 15%.
Superado el ensimo disturbio social, Ecuador se adentr en un perodo de
sosiego expectante, con la mirada puesta en las elecciones generales de 2002,
al que ayud la constatacin de los primeros efectos positivos de la
dolarizacin. As, al Gobierno le cupo la satisfaccin de anunciar que en 2001
la economa, merced al recorte de los tipos de inters, el repunte de las
inversiones y el mantenimiento de los precios internacionales del petrleo,
creci el 5,6%, la tasa ms elevada de Amrica Latina, y que la inflacin se
redujo hasta el 22,4%.
Claro que los analistas econmicos se encargaron de sealar la otra cara de la
tendencia. As, en el primer semestre de 2002 se registr un drstico vuelco en
la balanza comercial, que del supervit de 1.500 millones de dlares de finales
de 2000 pas a tener ahora un dficit de 800.000 dlares. Otra consecuencia
perniciosa de poseer una moneda fuerte ha sido la cada de los ingresos por el
turismo, la tercera industria generadora de divisas en el Ecuador. Por lo dems,
para la gran mayora de la poblacin segua sin verse por ninguna parte una
mejora sustancial en sus condiciones de vida, siendo cada da que pasaba
menor el nmero de ecuatorianos que no estban golpeados por la pobreza, el
paro, los salarios deplorablemente bajos o el desarraigo campesino.
Frente a este panorama desalentador de las posibilidades de creacin de
riqueza nacional, Noboa y los dems responsables pblicos basaron todas las
esperanzas de incrementar los ingresos fiscales y de suavizar la asfixiante
dependencia financiera del exterior en el nuevo Oleoducto de Crudos Pesados
(OCP). Comenzado a construir en junio de 2001 por un consorcio de empresas
americanas y europeas, esta tubera con arranque en los pozos de Nueva Loja
(Sucumbos) y Baeza (Napo) y con terminal de embarque en Esmeraldas,

deber estar lista en julio de 2003 y se espera de ella que duplique las
exportaciones petroleras ecuatorianas, hasta la marca de los 720.000 barriles
diarios. El proyecto ha levantado una fuerte oposicin de organizaciones
campesinas y ecologistas, que hablan de ruina y de devastacin para las
comunidades rurales y los ecosistemas afectados.
Durante la presidencia de Noboa el programa de privatizaciones tuvo un
avance prcticamente nulo, volvindose a presentar los imponderables del
escaso inters suscitado hacia las empresas de servicios del Estado entre los
operadores extranjeros, la movilizacin en contra de los colectivos laborales
afectados y las inconsistencias legales del proceso en s. En el sector de las
telecomunicaciones, las sociedades annimas de capital estatal Andinatel y
Pacifictel entraron oficialmente en rgimen de libre competencia el 1 de enero
de 2002, pero los concursos para su venta tuvieron que declararse desiertos.
Por lo que respecta al sector elctrico, la privatizacin de las 17 compaas
autnomas de distribucin salidas de la fragmentacin del extinto Instituto
Nacional de Electricidad (Inecel) se encall por las impugnaciones desde
diversas instancias contra el procedimiento definido por el Gobierno.
Precisamente, el hermano del presidente quince aos menor, Ricardo Noboa
Bejarano, antiguo diputado del Congreso con el PSC y candidato presidencial
en las elecciones de 1996 por cuenta del FRA, dimiti en julio de 2002 como
presidente del Consejo Nacional de Modernizacin (CONAM), a cuyo frente le
haba colocado su pariente el 2 de febrero de 2000, luego de recibir duras
crticas a su gestin de las licitaciones en los sectores elctrico y de
telecomunicaciones. Otro hermano, Ernesto, gerente general de la Corporacin
Jabonera Nacional, S.A., fue sealado por algunos medios hostiles al
Gobierno como el principal beneficiado de la polmica resolucin del Ministerio
de Salud en abril de 2000, que meti a los dentfricos en la categora de
medicamentos, lo que exoner del pago de tarifas a las empresas importadoras
de unos productos que, apenas cabe dudar, son de higiene elemental.
Otro empelln a la imagen del presidente Noboa fue la renuncia el 23 de junio
de 2002 de su ministro de Economa y Finanzas, Carlos Julio Emanuel,
despus de que varios alcaldes acusaran a funcionarios de su ministerio de

exigir sobornos a cambio de liberar partidas presupuestarias para sus

municipios. La dimisin de Emanuel se produjo cuando diriga unas cruciales
negociaciones con el FMI para la obtencin de un crdito stand by (esto es, de
desembolso inmediato) de 240 millones de dlares, el cual deba abrir las
puertas para renegociar 80 millones de dlares con el Club de Pars y para
obtener desembolsos adicionales, totalizando 300 millones de dlares, con los
organismos multilaterales de crdito.
Dos meses despus, la Corte Suprema de Justicia orden al arresto de
Emanuel a peticin de la Contralora General del Estado por un presunto delito
de falsificacin de documentos. Despus de dejar su cargo, Emanuel declar
que los hermanos Noboa eran los que ordenaban toda modificacin en los
presupuestos manejados por su oficina, pero Ricardo Noboa replic que las
declaraciones del ex ministro constituan meramente una "venganza" contra el
Gobierno, ya que fue, precisamente, su hermano el presidente quien haba
desbaratado la red de corrupcin en el Ministerio de Economa.
De puertas afuera, cabe destacar la organizacin por Noboa de la II Cumbre
Sudamericana, celebrada en Guayaquil el 26 y el 27 de julio de 2002. El 19 de
septiembre del mismo ao, el mandatario ecuatoriano recibi en Washington
del actor de cine tetrapljico Christopher Reeve el Premio Internacional F. D.
Roosevelt de Discapacidad y un cheque de 50.000 dlares, en reconocimiento
de la labor del Gobierno de Quito en favor de los derechos y la reinsercin en la
vida productiva de los discapacitados.
Sin mayor novedad, el 15 de enero de 2003 Noboa ces en sus funciones con
la toma de posesin de Lucio Gutirrez, el ex coronel golpista cuyo exitoso y
fulgurante desembarco en la poltica regular culmin con su victoria en las
elecciones del 20 de octubre y el 24 de noviembre de 2002.

Ing. Lucio Gutirrez Borba

* 23 de marzo de 1957, Quito, provincia de Pichincha.

Tercero de los seis hijos de un agricultor y una enfermera, naci en la capital
del pas, aunque se cri en la cercana Tena, cabeza de la provincia de Napo.
En esta ciudad del Oriente ecuatoriano recibi la educacin primaria, en la
Escuela Santo Domingo Savio, y empez la secundaria, en el Colegio San
Jos.
Seguramente bajo la influencia de sus ascendientes maternos (un to, Ral
Borba, alcanz el rango de general), resolvi emprender la carrera militar, as
que interrumpi su formacin escolar en Tena y se inscribi en el Colegio Militar
Eloy Alfaro de Quito, donde termin el bachillerato y en 1977 se gradu con el
grado de subteniente del arma de Caballera. Tambin como el primero de su
promocin, una casustica del liderazgo y la antigedad que, segn aseguran
las biografas difundidas por los medios de comunicacin y l mismo en las
entrevistas, ha marcado la pauta en su currculum militar hasta su salto a la
poltica a raz de la rebelin de enero de 2000 y su meterico ascenso hasta la
Presidencia de la Repblica dos aos despus.
Su hoja de servicios como oficial del Ejrcito ecuatoriano empez a tomar
forma por la poca, 1979, en que los militares, luego de los gobiernos de facto
del general Guillermo Rodrguez Lara y, desde 1976, del almirante Alfredo
Poveda Burbano, resolvieron retornar a los cuarteles y restituir la direccin del
pas sobre bases democrticas a los polticos civiles, a quienes haban
arrebatado el poder en 1972. En las dos dcadas siguientes, Gutirrez, casado
con Ximena Bohrquez Romero y padre de dos hijas, se labr un perfil de
militar multidisciplinar, con mritos en la capacitacin para el combate y

misiones operacionales, la instruccin acadmica o la prctica deportiva,

destacndose sobre todo en el segundo campo.
As, segn su biografa oficial, adems de recibir adiestramiento como
comando de las Fuerzas Especiales y de ganar campeonatos de pentatln
militar en el Ecuador y Sudamrica, posee los ttulos de: ingeniero civil,
licenciado en Administracin, diplomado en Alta Gerencia y diplomado en
Liderazgo Estratgico, todo ello por la Escuela Politcnica del Ejrcito (ESPE)
de Quito; licenciado por la Escuela de Educacin Fsica del Ejrcito en Ro de
Janeiro; diplomado en Relaciones Internacionales y Defensa Continental por el
Inter-American Defense College (IADC) de Washington (Estados Unidos);
diplomado en Seguridad Nacional por el Instituto Nacional de Guerra de las
Fuerzas Armadas ecuatorianas; y, diplomado en Ciencias Militares por la
Academia de Guerra del Ejrcito de Quito, entre otros cursos de formacin
especializada.
Integr tambin el reducido grupo de militares ecuatorianos destacados en el
contingente para Nicaragua del Grupo de Observadores de la ONU en Amrica
Central (ONUCA), que entre marzo de 1990 y enero de 1992 se encarg de
verificar el desarme y la desmovilizacin de la Contra antisandinista y el
respeto global del cese de hostilidades.
En enero y febrero de 1995, durante la presidencia del conservador Sixto
Durn-Balln y ostentando el grado de capitn, Gutirrez estuvo movilizado a
causa del conflicto blico con el Per en la regin fronteriza del Alto Cenepa, en
las estribaciones de la Cordillera del Cndor, aunque no fue desplazado a la
zona de los combates. Como oficial de zapadores de la Brigada Cndor en
Patuca, particip en tareas relacionadas con la dotacin de servicios pblicos a
comunidades rurales, lo que le sirvi para tomar el pulso a las problemticas
del campesinado indgena y mestizo.
Ao y medio ms tarde Gutirrez mostr su primer acercamiento a la poltica al
aceptar el nombramiento de edecn, o ayudante de campo para las cuestiones
del Ejrcito, del recin inaugurado presidente Abdal Bucaram Ortiz, del Partido

Roldosista Ecuatoriano (PRE), ganador en las elecciones del 7 de julio de 1996

con un programa fieramente populista.
Cuando en los primeros das de febrero de 1997 el pronto malestar social por
las medidas de ajuste econmico, el estilo de gobierno arbitrario y las
sugerencias de corrupcin masiva del equipo dirigente deriv en un gigantesco
movimiento de protesta exigiendo la dimisin de Bucaram, Gutirrez
desobedeci las rdenes recibidas de proteger, por la fuerza si fuera preciso, el
Palacio Carondelet de Quito, sede del poder Ejecutivo, del acoso de la
muchedumbre enfurecida, lo que coadyuv al abandono por Bucaram del
edificio y su traslado a Guayaquil para mayor seguridad, luego de que el
Congreso, el 6 de febrero, resolviera cesarlo de sus funciones por "incapacidad
mental".
El nuevo jefe del Estado interino con mandato hasta agosto de 1998, Fabin
Alarcn Rivera, mantuvo a Gutirrez como edecn presidencial. Transcurrido
aquel perodo, el militar se reintegr a sus labores convencionales en la milicia
y asumi la comandancia del Grupo de Caballera de Cuenca. A Alarcn, por su
parte, le sucedi Jamil Mahuad Witt, del partido centrista Democracia Popular
(DP), quien tambin afront las protestas de la calle sin apenas perodo de
gracia por sus drsticas recetas para recortar la inflacin y el dficit fiscal y su
programa de profundas reformas estructurales en la economa.
Todo este trasiego de gobiernos prematuramente fracasados o decepcionantes
para la gran mayora de la poblacin, y muy especialmente para la legin de
desfavorecidos y marginados en todas las facetas de la vida nacional que
mostraba crecientes sntomas de hartazgo y desesperacin por el nulo
progreso -si no retroceso- en sus pauprrimas condiciones, parece que
estimul la reflexin y luego el activismo conspirativo de Gutirrez, que hasta
entonces, segn se desprende de las reseas biogrficas difundidas por la
prensa ecuatoriana, se haba atenido al modelo de militar profesional y
apoltico.
l mismo revela que en marzo de 1999, cuando se preparaba para el ascenso
a coronel, transmiti una misiva al Alto Mando criticando al Gobierno por

desatender los problemas del Ejrcito, y que en noviembre siguiente, en otra

iniciativa rayana en la insubordinacin que tampoco trascendi fuera de los
mbitos castrenses, entreg un memorndum al jefe del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas, general Carlos Mendoza Poveda, en el que expresaba
su oposicin a la pretensin de Mahuad de incrementar los impuestos sobre la
renta y el consumo y adverta que no se poda seguir "estrangulando al pueblo
ecuatoriano" en tanto no se moralizara la funcin pblica y se pusiera coto a la
corrupcin generalizada.
Ms an, el coronel demandaba una "revolucin democrtica" en el Ecuador a
partir de un "dilogo cvico-militar" con espritu regenerador y patritico, tarea
tanto ms urgente por cuanto que "la descomposicin social era evidente" y
exista un "altsimo riesgo de entrar en una guerra civil". Semanas ms tarde,
en diciembre de 1999, Gutirrez culmin sus exmenes para coronel y en la
ceremonia de recepcin de despachos en el Instituto Nacional de Guerra no
estrech la mano a Mahuad a la vista de todo el mundo, incurriendo en una
infraccin de protocolo que constitua un desacato abierto a la primera
autoridad del Estado.
Retrospectivamente, aquella proclama de Gutirrez en favor del retorno de las
Fuerzas Armadas a la gestin poltica del pas con un talante nacionalista,
estatalista, disciplinador y antioligrquico puede considerarse un aviso de lo
que se pergeaba, ya que todo indica que Gutirrez, lejos de adherirse
espontneamente en enero de 2000 a la revuelta indgena sobre la marcha,
planific al menos desde noviembre el movimiento insurreccional junto con los
coroneles Fausto Cobo, Luis Aguas, Gustavo Lalama y Jorge Brito, ms la
implicacin incierta del general Mendoza, recin nombrado ministro de
Defensa, y fuera de los cuarteles en estrecha coordinacin con la
Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador (CONAIE) que
lideraba el quechua Antonio Vargas Guatatuca, la cual deba actuar como la
punta de lanza del movimiento.
El desarrollo de los hechos fue como sigue. El 9 de enero Mahuad anunci la
dolarizacin total de la economa ecuatoriana; supona de hecho, como la
congelacin parcial de los depsitos bancarios de los particulares decretada

meses atrs, una medida desesperada para estabilizar el tipo de cambio del
sucre, cuya cotizacin con respecto a la moneda norteamericana estaba en
cada libre, y para devolver la confianza de los mercados financieros, pero en
un contexto social explosivo, que se nutra de la indigencia crnica de extensas
capas de la poblacin, sirvi de espoleta para el estallido definitivo. Vigente de
nuevo el estado de emergencia nacional por las protestas callejeras en
Guayaquil, Quito y otras ciudades, el da 12 un autodenominado "Parlamento
Nacional de los Pueblos del Ecuador" llam a la desobediencia civil y a la toma
del poder.
Mahuad se neg a dimitir o a revocar el decreto de dolarizacin, pero el viernes
21 miles de indgenas reforzados por efectivos del Ejrcito de rangos inferiores
y medios, en inopinada alianza, ocuparon los edificios del Congreso Nacional,
la Corte Suprema de Justicia y la Contralora General, y declararon cesantes
los poderes del Estado. Fue en este momento de anarqua en que no se saba
muy bien qu estaba sucediendo cuando emergi Gutirrez al frente de una
autodenominada Junta de Gobierno de Salvacin Nacional, flanqueado por
Vargas y el magistrado Carlos Solrzano Constantine, ex presidente de la
Corte Suprema.
Secundado por los coroneles arriba citados, que la Junta nombr para los
puestos principales del Alto Mando militar, y por numerosos oficiales y
suboficiales jvenes de la Escuela Politcnica del Ejrcito y la Academia de
Guerra, varios de ellos participantes en la guerra del Cenepa contra el Per,
Gutirrez asumi la portavoca del movimiento y micrfono en mano declar el
inicio de "una lucha pacfica para romper las cadenas que atan a la ms
espantosa corrupcin, para cambiar las estructuras del Estado y fortalecer las
instituciones democrticas".
Con posterioridad a los hechos, Gutirrez justific su rebelin como un acto de
patriotismo ante una situacin nacional crtica, ya que Mahuad "haba perdido
toda cualidad moral" para conducir el Estado por, segn l, haber aceptado
dinero empresarial y por haber antepuesto los intereses particulares de los
capitalistas ecuatorianos a los intereses del pueblo desde el momento en que
confisc los ahorros.

Segn el coronel, la asonada fue legtima en virtud de los artculos 3 y 97 de la

Constitucin ecuatoriana, que obligan, respectivamente, al Estado, a garantizar
el sistema democrtico y la administracin pblica libres de corrupcin, y a
todos los ciudadanos, a denunciar y combatir estos mismos actos de
corrupcin; puesto que Mahuad haba "violado" la Carta Magna, conclua
Gutirrez, el Ejrcito se sinti compelido a intervenir porque haba jurado
defender aquella suprema ley.
A posteriori tambin, Gutirrez desvel que medidas habra adoptado la Junta
de haber permanecido ms tiempo en el poder: reversin de la dolarizacin y,
con carcter temporal, elevacin del tipo intervenido de cotizacin de los
25.000 a los 13.000 sucres por dlar; inicio de procedimientos de extradicin
contra polticos y banqueros corruptos para "hacerles devolver el dinero que
robaron del Ecuador y meterlos en la crcel"; fiscalizacin, "casi inquisidora",
de todas las instituciones que reciban dinero pblico para cubrir sus agujeros
financieros; levantamiento del sigilo bancario a todo funcionario pblico;
creacin de un cuarto poder del Estado, llamado de "control financiero" o de
"rendicin de cuentas"; y, una profunda reforma en los rganos del poder
legislativo y judicial, reduciendo el nmero de diputados y despolitizando la
magistratura.
Claro que entonces apenas hubo tiempo para conjeturas sobre los pasos a
tomar por la Junta, porque en cuestin de horas la aventura de Gutirrez y sus
compaeros toc a su fin. Antes de acabar el da y sin explicar las razones -lo
que, de entrada, sugiri graves descoordinaciones y divisiones entre los
militares-, la Junta fue sustituida por otro triunvirato denominado Consejo de
Estado en el que Gutirrez ya no figur.
Su puesto fue ocupado por el general Mendoza, quien acto seguido procedi a
reconducir la sublevacin engaosamente triunfante a la situacin precedente,
lo que desde el punto de vista de los alzados constituy un acto de "traicin".
Segn el testimonio autoexculpatorio del general, l se vio arrastrado a la
sedicin cuando Mahuad le exigi, el da 20, que empleara la fuerza para
contener a las turbas antigubernamentales, lo que, en su opinin, agot los

"escenarios de rectificacin" para dar a la crisis una salida dentro del orden
establecido.
Con las seguridades recibidas de Mendoza y el Alto Mando, el da 22 el
Congreso tom las riendas de la crisis y le dio un cerrojazo institucional:
declar cesante a Mahuad por abandono de sus funciones e invisti al
vicepresidente Gustavo Noboa Bejarano, un exponente de la lite poltica
tradicional del mismo partido que Mahuad, presidente constitucional con
mandato hasta el 15 de enero de 2003. Poco despus, Mahuad, desde su
escondite, comunic su conformidad con el nombramiento de Noboa.
En resumidas cuentas, la alta oficialidad de las Fuerzas Armadas y la clase
dirigente civil se apresuraron a apuntalar el orden de cosas puesto en peligro
por unos sectores sociales desde siempre marginados por las clases dirigentes
blancas que creyeron conquistar el poder por la va insurreccional y con la
ayuda inestimable de Gutirrez y su grupo de coroneles, los cuales fracasaron
en convencer a todos los mandos por encima de ellos.
Gutirrez y sus compaeros fueron inmediatamente arrestados y sometidos a
las autoridades judiciales, civiles y militares. El 1 de junio llevaba ms de cuatro
meses encarcelado cuando el Congreso, a instancias del Gobierno de Noboa
que deseaba apaciguar la tensa situacin social por la reactivacin de la
protesta indgena y la escalada en los precios, aprob una ley de amnista para
Gutirrez y otros 16 oficiales, los cuales recobraron la libertad al da siguiente.
Se trataba de una eximicin ante las justicias civil y militar por los cargos de
insubordinacin y sedicin, no ante la Comandancia General del Ejrcito, que
an deba dictar las sanciones disciplinarias correspondientes. Segn un
sondeo de opinin realizado poco antes, el 67% de los ecuatorianos rechazaba
el enjuiciamiento de los oficiales implicados en la asonada de enero.
Sin perder un minuto, Gutirrez se dej entrevistar por la prensa local y
extranjera para defender su actuacin en los acontecimientos del 21 enero,
negar que aquello fuera un "golpe" y adjudicarle la condicin de "rebelin
popular nacida de las entraas mismas del pueblo ecuatoriano", que, como
"forma de autodeterminacin de los pueblos", la vea tan legtima como las

revoluciones francesa, norteamericana y la propia de los ecuatorianos cuando

la independencia de Espaa a principios del siglo XIX.
Estos comentarios le acarrearon el 5 de junio un arresto de cuatro das por
orden de la autoridad militar. Superado este ltimo encontronazo con sus
superiores uniformados, Gutirrez se lanz de lleno a la poltica, articulando un
movimiento de apoyos para catapultarle a la Presidencia de la Repblica en las
elecciones de 2002, meta que, estaba convencido, estaba al alcance de su
mano, no obstante ser un absoluto nefito en estas lides y, a priori, un rival no
de talla para los lderes polticos consolidados, algunos empresarios
multimillonarios que no iban a reparar en gastos para sufragar sus campaas.
El 10 de junio de 2000 Gutirrez solicit a la Comandancia General el estado
de servicio pasivo en las Fuerzas Armadas. Una vez obtenido el pase a la
reserva del Ejrcito, el 5 de julio present junto con algunos militares, policas y
civiles que participaron en la asonada el partido Sociedad Patritica 21 de
enero (PSP). La primera parte del nombre aluda al fracasado alzamiento
patritico de 1809 contra los espaoles, que prolog la verdadera
independencia en 1822; la segunda parte dejaba constancia de la reciente
"gesta heroica" en la que, en una "simbiosis maravillosa con el pueblo
ecuatoriano", su grupo de militares dio "horas de libertad, dignidad y
autoestima" a ese mismo pueblo.
Gutirrez explic que su movimiento aspiraba a ser tan grande como los 12
millones de ecuatorianos -"slo los corruptos" no tendran acceso al mismo-, a
traer "la segunda y definitiva liberacin" del Ecuador y a "refundar el pas" de
manera pacfica y democrtica y atendiendo a criterios morales, ya que el
problema ms grave que tena la nacin andina no era "el econmico ni el
social, sino el tico". Indagado sobre el sustrato ideolgico del PSP, Gutirrez
esquiv la atribucin de cualquier etiqueta clsica de izquierda e insisti en que
slo se guiaba por la devocin a la patria y un sentimiento de unidad nacional
que beba del pensamiento y las acciones de los prceres de la independencia
y, muy especialmente, del Libertador Simn Bolvar.

Su presentacin como un "ferviente" seguidor de las ideas integracionistas

bolivarianas enriqueci el cuadro de similitudes de Gutirrez, por antecedente
sedicioso y discurso regeneracionista, con el otrora teniente coronel y ahora
presidente de Venezuela Hugo Chvez, quien en diciembre de 1998 arroll en
las urnas por acertar a capitalizar el profundo rechazo de la gran mayora de la
poblacin venezolana a su clase poltica y a transmitir a la sociedad del pas
vecino un proyecto ilusionante. Gutirrez mismo no se priv de expresar su
admiracin por el movimiento chavista -dos aos despus tan puesto en
entredicho en Venezuela-, cuyo xito en la implicacin de los militares en la
poltica y en el salto al poder por una va democrtica constitua para el coronel
una referencia de primer orden.
La estirpe de militares progresistas tena en el mismo Ecuador un notorio
representante, el ya citado dictador Guillermo Rodrguez Lara, el cual dirigi
entre 1972 y 1976 un rgimen calificado de nacionalista y revolucionario que se
asign los objetivos de la reforma agraria, el control estatal de la explotacin
del petrleo, la plena explotacin de los recursos naturales del pas, el
desarrollo educativo y el sometimiento de la oligarqua al poder popular, con
resultados bastante discutibles. Como Gutirrez 25 aos despus, Rodrguez
Lara aseguraba carecer de ideologa al uso.
Ms cerca en el tiempo estaba el caso de Frank Vargas Pazzos, dscolo
general de Aviacin que provoc varias perturbaciones golpistas durante la
Presidencia del conservador Len Febres Cordero en 1986 y 1987; erigido en
fustigador de corruptos en los estamentos civil y militar, Vargas se hizo muy
popular por su talante, difcil de clasificar, a caballo entre el nacionalismo
presuntamente regeneracionista, un machismo tpicamente castrense y la
admiracin por los mtodos de accin directa en lugar de las frmulas
legalistas y los cabildeos polticos.
Otro elemento de carisma de Gutirrez tena que ver con su tez morena,
evocadora de un grado de mestizaje con el que, un poco al modo del
presidente peruano Alejandro Toledo (no obstante presentar ste un tipo racial
mucho mas acusado, de indgena quechua), podan sentirse ms identificados
esa gran mayora de ecuatorianos mestizos e indgenas puros que desde la

restauracin de la democracia slo haban conocido presidentes blancos de

ascendencia espaola o libanesa.
En enero de 2001 Gutirrez acompa a Antonio Vargas en la nueva campaa
de movilizaciones de la CONAIE contra las subidas de las tarifas de los
servicios pblicos y el IVA decretada por el Gobierno de Noboa, y en los meses
siguientes multiplic los actos pblicos como preparacin de su candidatura
presidencial.
Para robustecer las posibilidades de pasar a la segunda vuelta en las
elecciones del 20 de octubre, a lo largo de 2002 el coronel napeo pact el
respaldo de la CONAIE, ahora presidida por Lenidas Iza, y otras
organizaciones y sindicatos, ms sendas alianzas con los partidos polticos de
izquierda Movimiento Unidad Plurinacional Pachakutik-Nuevo Pas (MUPP-NP),
coordinado por Miguel Lluco y estrechamente ligado a la anterior en tanto que
brazo poltico del colectivo indgena militante, y el Movimiento Popular
Democrtico (MPD), ste de tendencia marxista. Tambin se fraguaron listas
comunes con el Partido Socialista Ecuatoriano-Frente Amplio (PS-FA), de
extrema izquierda, pero el acuerdo se rompi a los dos meses de firmarlo.
En el programa de Gobierno de Gutirrez seorean dos puntos. En primer
lugar, la lucha frontal e implacable, con caractersticas de cruzada, contra toda
forma de corrupcin y fraude econmicos cometidos por funcionarios pblicos,
empresarios privados y financieros. En particular, propone una legislacin
especial para combatir la evasin tributaria, el contrabando aduanero y el
trasiego ilcito de dinero entre los poderes pblicos y la banca y la empresa
privadas, amn de someter ante los tribunales de justicia ecuatorianos a los
imputados por estos delitos refugiados en el extranjero y de aplicar penas
draconianas, como la cadena perpetua para todo funcionario pblico hallado
culpable de malversar fondos superiores a los 5.000 dlares.
El otro aspecto es la atencin prioritaria, por delante de transformaciones como
la privatizacin de los sectores elctrico y de telecomunicaciones, a las
cuestiones sociales, aliviando de cargas al ecuatoriano de a pie golpeado por la
crisis y brindando servicios y oportunidades a los ms desfavorecidos.

Entre las propuestas en este terreno, calificadas alternativamente de

"izquierdistas" y "populistas" por sus detractores, figuran: la rebaja del IVA del
12% al 10%; el aumento de los gastos de educacin hasta suponer el 30% del
presupuesto total (tal como recoge la Constitucin, que exhorta a erradicar el
analfabetismo); el establecimiento de un seguro universal de salud; la dotacin
de vivienda subvencionada y vivienda prefabricada a cargo del Estado a cuatro
millones de familias; y, una oferta de bonos especficos para cubrir las
necesidades de los depauperados, los estudiantes, los agricultores, los
pescadores y los artesanos.
Adicionalmente, Gutirrez desea impulsar la creacin de una Agencia de
Garantas del Emigrante para atender todas las necesidades de este
importantsimo colectivo y vigilar sus condiciones legales y laborales en los
pases de acogida (fundamentalmente Estados Unidos y Espaa), de lo que se
deriva la lucha contra el trfico de personas.
En poltica exterior, Gutirrez se presenta como un latinoamericanista
convencido que deseara la articulacin de un "gran frente continental" para
presentar una propuesta global contra la hipoteca al desarrollo que supone la
deuda externa y el resto de problemas compartidos por los estados del
subcontinente, cuales son la pobreza, la corrupcin, el narcotrfico y las
agresiones al medio ambiente. En consecuencia, en la campaa Gutirrez se
declar muy crtico con el Plan Colombia de Estados Unidos para combatir el
narcotrfico en el pas vecino incidiendo en los medios militares, con el
convenio ecuato-estadounidense de noviembre de 1999 para el uso conjunto
de la Base rea de Manta, y tambin con el proyecto del rea de Libre
Comercio de Las Amricas (ALCA).
En el cierre de campaa, Gutirrez refut las imputaciones de "comunista"
vertidas por el candidato del Partido Renovador Institucional Accin Nacional
(PRIAN), el magnate y antiguo bucaramista lvaro Noboa Pontn, recalcando
que, como hombre de la milicia, no tena formacin ideolgica ni doctrina
poltica, que su "nica ideologa era el pueblo del Ecuador" y que, de hecho,

era un hombre de profundas convicciones cristianas, respetuoso con la

propiedad privada y los Derechos Humanos.
Segn los sondeos de preferencia de los electores, Gutirrez no tena seguro el
paso a la segunda vuelta y apareca rezagado con respecto al ex presidente
socialdemcrata

(1988-1992)

Rodrigo

Borja

Cevallos,

de

Izquierda

Democrtica (ID). Pero el 20 de octubre Gutirrez se adjudic el primer puesto

con el 20,3% de los votos seguido de Noboa y Len Rolds Aguilera, del
Movimiento Ciudadano. El otro protagonista de la asonada de 2000, Antonio
Vargas, compiti por cuenta propia y slo cosech el 0,8% de los votos.
En el interludio hasta la segunda vuelta, Gutirrez aplic a su discurso un tono
ms conciliador y menos retrico, para aquietar los temores que sus
propuestas programticas -ms que su estilo personal, habitualmente
contenido y alejado, por ejemplo, de la exuberancia y la agresividad de Hugo
Chvez- estaban suscitando en los operadores econmicos.
Gutirrez ampli su relacin de contactos con los actores sociales
ecuatorianos, mantuvo reuniones con el presidente saliente y con la cpula
militar, e incluso viaj a Estados Unidos para entrevistarse con empresarios,
banqueros y representantes del FMI, a quienes caus una buena impresin al
asegurarles que un gobierno suyo respetara la dolarizacin, mantendra el
dilogo con el organismo financiero sobre un prstamo de contingencia de 240
millones de dlares y cuidara la austeridad fiscal, un punto este ltimo que,
dicho sea de paso, se antoja difcilmente conciliable con la prometida
expansin del gasto social del Gobierno.
De paso, Gutirrez se etiquet por primera vez como un poltico de "centroizquierda", neg que pudiera ser la tercera ficha de un domin ideolgico en
Amrica Latina luego de los triunfos de Chvez en Venezuela y Luiz Incio Lula
da Silva en Brasil, y aclar que apoyaba la presencia de militares
estadounidenses en Manta, todo lo cual gener suspicacias en el movimiento
indgena.

El 24 de noviembre, arropado por una masa de enfervorecidos partidarios,

Gutirrez acudi a votar en su colegio quiteo vestido "por ltima vez" con la
indumentaria paramilitar de color verde oliva con que haba realizado toda la
campaa, y exudando triunfalismo. Al cabo de una jornada electoral
impecablemente democrtica, el escrutinio otorg la victoria a Gutirrez sobre
el magnate de Guayaquil con el 54,3% de los votos.
En sus primeros momentos como presidente electo, Gutirrez anunci un
gobierno pluralista y de concertacin nacional, con inclusin de representantes
de los movimientos sociales al tiempo que banqueros y hombres de negocios
de probada honestidad. Tambin indic que tras asumir iba a enviar al
Congreso sendos proyectos de ley para despolitizar los tribunales de justicia,
crear la cuarta funcin del Estado de control y rendicin de cuentas, reducir el
nmero de diputados, reformar el cdigo electoral y modernizar el aparato
burocrtico.
La salida adelante de esta reforma poltica y estatal se augura complicada, ya
que Gutirrez tendr que negociar con el atomizado Congreso salido de los
comicios del 10 de octubre, los cuales, por cierto, slo otorgaron 13 escaos
sobre 100 a los candidatos del PSP y el MUPP-NP, bien como lista conjunta,
bien concurriendo por separado, entre ellos, por Pichincha, la futura primera
dama Carmen Bohrquez (aparte, un puado de candidatos de ambas
formaciones obtuvieron escao en algunas circunscripciones en alianza con
partidos de izquierda).
Contrastando vivamente con lo sucedido en las presidenciales, el Partido
Social Cristiano (PSC), el PRE e ID, esto es, los partidos dominantes
tradicionales, se hicieron con las bancadas ms nutridas del hemiciclo.
Asimismo, para tranquilizar a los descontentadizos del MUPP-NP a raz de su
viraje a la moderacin entre los turnos electorales, Gutirrez asegur que no
iba a aplicar un paquetazo, es decir, medidas de ajuste traumticas de la
economa, porque "los ecuatorianos no resisten ms".
A modo de anlisis prospectivo, el nuevo mandatario ecuatoriano se expone a
correr la suerte de otros lderes sudamericanos aupados al poder con muy

parecidas o idnticas promesas de luchar contra la corrupcin y la pobreza

rampantes y que en un tiempo muy rpido han visto evaporarse su popularidad
(advirtase el caso del peruano Toledo). Ello, en el caso de que sus
esperanzados votantes, que no estn homogneamente repartidos en todos los
mbitos sociales y geogrficos del pas -ya que predominan abrumadoramente
los indgenas y mestizos de la Sierra- no aprecien con prontitud una mejora
sustancial en sus deplorables condiciones de vida.
El caso es que la accidentada cuenta atrs para la toma de posesin del
mandato cuatrienal el 15 de enero de 2003, a la que asistieron varios
presidentes de la regin inclusive Chvez y el recin inaugurado Lula de Silva,
ha sido vista como un aviso de entrada a Gutirrez. En los das previos al
evento, en el que lanz la advertencia lapidaria de "o cambiamos al Ecuador o
morimos en el intento", el antiguo uniformado desat una tormenta poltica con
su declaracin de que los nueve ex presidentes vivos del pas deberan "ir a la
crcel" por su responsabilidad "en el desastre nacional", y arremeti
especialmente contra Febres Cordero (1984-1988), que sigue conservando una
fuerte influencia en tanto que jefe del PSC, llamndole "el personaje ms
nefasto del pas".
Gutirrez se vio obligado a retractarse de estos comentarios y pedir disculpas
pblicamente, y tambin hubo de abandonar su intencin inicial de prestar
juramente de su cargo, no ante el pleno del Congreso, sino "ante el pueblo", en
un foro alternativo que no especific. Por si fuera poco, las negociaciones
emprendidas con los partidos de la oposicin para intentar asegurarse una
mayora de respaldo en el Congreso no prosperaron. Este rosario de
tropezones, inslito en un mandatario que ni siquiera haba tomado posesin
an, ha merecido duras reprimendas en la prensa ecuatoriana, que ha
presentado los tempranos bandazos de Gutirrez como los propios de un lder
impulsivo y bisoo, acostumbrado a las frmulas autoritarias de la milicia y no
familiarizado con las formalidades y mecanismos de la institucionalidad civil.