PROYECTO GANADERA COLOMBIANA SOSTENIBLE

FINANCIACIN ADICIONAL

EVALUACIN AMBIENTAL:
ZONA DE DEFORESTACIN CRTICA META - COLOMBIA

SEPTIEMBRE 2013

NDICE DE CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................. 8
1

ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO ....................................................... 10

1.1 Lecciones aprendidas relevantes del proyecto GEF Regional Enfoques
Silvopastoriles Integrados para el Manejo de Ecosistemas............................................ 10
1.2

Objetivo y alcances del Proyecto deFinanciacin Adicional .................................. 12

DESCRIPCIN DEL PROYECTO ....................................................................................... 14

2.1 Descripcin de las actividades que realiza el proyecto en los predios
participantes. .................................................................................................................... 17

DESCRIPCIN DE LA LINEA BASE DEL PROYECTO ......................................................... 24

3.1

Visita de caracterizacin ........................................................................................ 24

3.2

Planificacin Predial ............................................................................................... 26

3.3

Levantamiento Usos de la Tierra ........................................................................... 27

4 DESCRIPCINDE LA ZONA DE DEFORESTACIN ACTIVA (HOTSPOT) DEL META Y

CRITERIOS DE SELECCIN DE LA MISMA .............................................................................. 28
4.1

Proceso de seleccin del rea de trabajo .............................................................. 28

4.1 ..................................................................................................................................... 32
4.2 ..................................................................................................................................... 32
4.2 Proceso de verificacin en campo para el rea de intervencin en el
departamento del Meta ................................................................................................... 32
4.2.1
Sector de Bosques Plantados alternados con Cultivos extensivos y poteros
ganaderos. ........................................................................................................................ 33
5

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES................................... 36

5.1 Impactos ambientales positivos de los SSP sobre la biodiversidad, las coberturas
naturales (hbitats) y la conectividad ecolgica regional ............................................... 37

5.2

Impacto sobre la biodiversidad ............................................................................. 38

5.3

Impacto sobre el ciclo hdrico y la calidad de agua ............................................... 45

5.4

Impacto en el suelo ................................................................................................ 48

5.5

Impacto en la captura de carbono ......................................................................... 50

5.6

Lecciones aprendidas con relacin a la conservacin de la biodiversidad ............ 50

5.7

Impactos ambientales negativos y riesgos de los SSP. .......................................... 53

IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO .............................................................................. 55

6.1

Arreglos institucionales para la implementacin del Proyecto ............................. 55

6.2

Descripcin de actores y participantes a distintos niveles .................................... 56

CATEGORA DE INTERVENCIONES Y MARCO LEGAL ..................................................... 61

7.1

Marco legal ambiental colombiano ....................................................................... 61

7.2

AutoridadesAmbientales ....................................................................................... 63

7.3

Poltica Agropecuaria Nacional .............................................................................. 66

7.4

Marco legal ambiental aplicable al proyecto......................................................... 67

7.5 Poltica nacional para la gestin integral de la biodiversidad y servicios

ecosistmicos y plan nacional de restauracin de ecosistemas. ..................................... 69
8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL APLICABLE A LA ZONA DE DEFORESTACION ACTIVA
DEL META.............................................................................................................................. 71
8.1 Actividades de manejo ambiental que desarrollan los propietarios y que
consolidan y potencian los impactos positivos de los SSP ............................................... 77
8.2

Efectos adversos .................................................................................................... 80

8.3 Medidas para prevenir y mitigar cualquier efecto adverso durante la ejecucin
del proyecto ...................................................................................................................... 80
9

EVALUACIN EXPOST DEL IMPACTO DE LAS MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL ..... 81

9.1

Respuesta de los Productores ............................................................................... 82

9.2

Impacto Sobre los Servicios Ambientales .............................................................. 83

10 COMUNICACIN Y DIVULGACIN DE RESULTADOS Y EXPERIENCIAS .......................... 84

10.1

Promocin Directa.............................................................................................. 85

10.2

Comunicacin para sectores pblico y privado. ................................................ 86

11 PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................... 89

BIBLIOGRAFA ....................................................................................................................... 90
ANEXOS ................................................................................................................................. 91
ANEXO 1................................................................................................................................ 92
ANEXO 2.............................................................................................................................. 102
ANEXO 3.............................................................................................................................. 106
ANEXO 4.............................................................................................................................. 129

NDICE DE TABLAS

Tabla 1. Estructura de la encuesta para caracterizacin de predios vinculados al proyecto

Ganadera Colombiana Sostenible. ...................................................................................... 24
Tabla 2. Riqueza total y de categoras vulnerables de aves en paisajes ganaderos de la
cuenca del ro La Vieja, Colombia. ........................................................................................ 40
Tabla 3.Efecto de corredores ribereos sobre la calidad de agua en quebradas en paisajes
ganaderos de la cuenca del ro La Vieja, Colombia. ............................................................. 46
Tabla 4.Indicadores monitoreo calidad del agua ................................................................. 48
Tabla 5.Erosin en fincas ganaderas participantes en el proyecto ..................................... 50
Tabla 6.Carbono incremental secuestrado en fincas ganaderas en el proyecto. ................ 50
Tabla 7.Impactos ambientales positivos de los sistemas silvopastoriles............................. 51
Tabla 8.Normas legales ambientales de Colombia citadas en la Constitucin. ................... 63
Tabla 9.Resumen de la legislacin Nacional sobre uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables y la proteccin del medio ambiente en Colombia ............................ 64
Tabla 10.Resumen de la legislacin nacional aplicable al proyecto .................................... 67
Tabla 11. Gestin de riesgos del Proyecto de FA en el Departamento del Meta. ............... 74
Tabla 12.Actividades de manejo ambiental y gestin de riesgos a cargo de la alianza de
Fedegan, TNC, Fondo Accin y CIPAV. ................................................................................. 76
Tabla 13.Actividades de manejo ambiental propuestas para los propietarios participantes
ligados al plan de manejo del proyecto................................................................................ 79
Tabla 14.Costo estimado de cada componente................................................................... 89

NDICE DE GRFICAS
Grafica 1. Diversidad de aves asociadas a diferentes usos de suelo en fincas ganaderas de
la cuenca del ro La Vieja, Colombia. .................................................................................... 40
Grafica 2. Riqueza de especies de hormigas en diferentes usos del suelo en fincas de la
cuenca del ro La Vieja, Colombia......................................................................................... 42
Grafica 3. Correlacin entre cobertura vegetal y riqueza de hormigas en el agropaisaje
ganadero del Valle del Cauca y Quindo, Colombia. ............................................................ 43
Grafica 4. Abundancia de moscas y escarabajos coprfagos en pasturas mejoradas y
sistemas silvopastoriles en la cuenca del ro La Vieja, Colombia. ........................................ 44
Grafica 5. Estircol movilizado por escarabajos coprfagos en pasturas sin rboles y
sistemas silvopastoriles en la cuenca del rio La Vieja, Colombia. ........................................ 45
Grafica 6. Distribucin de macroinvertebrados acuticos en quebradas de zonas
ganaderas en la cuenca del ro La Vieja, Colombia. Las lneas verticales sobre las barras
corresponden al error estndar. .......................................................................................... 47
Grafica 7. Porcentaje de escorrenta superficial promedio (Desviacin estndar) durante
50 eventos lluviosos en diferentes coberturas ganaderas en la cuenca del ro Jabonal,
Costa Rica. ............................................................................................................................ 49

NDICE DE FIGURAS

Figura 1. Escala de calificacin de indicadores de sostenibilidad del proyecto Ganadera

Colombiana Sostenible ......................................................................................................... 27
Figura 2.rea de intervencin respecto a la deforestacin acumulada en los aos 19902010 (Cabrera et al., IDEAM 2011). ...................................................................................... 29
Figura 3.Distribucin de la riqueza de especies. Tomado de Forero-Medina & Joppa 2010).
doi:10.1371/journal.pone.0013210.g006 ............................................................................ 30
Figura 4.rea de intervencin del proyecto respecto a las reas prioritarias para la
conservacin de la biodiversidad terrestre de los llanos orientales y los Andes (Galiendo et
al. 2009). .............................................................................................................................. 31
Figura 5.Recorrido en rea de intervencin. Veredas san Ignacio y el Recreo. ................... 32
Figura 6.Potreros abiertos y cultivos de ctricos con escasa vegetacin natural remanente
(3 2842,8 73 4514, 36). ............................................................................................. 33
Figura 7.Aspecto y ubicacin de los relictos de bosques del Orobioma Bajo de los Andes
Municipio de Lejanas - Vereda San Ignacio. (3 3219,60 74 128,22), departamento
del Meta................................................................................................................................ 34
Figura 8.Recorrido en rea de intervencin. FUENTE DE ORO GRANADA Vereda
Policarpa, Vereda Mogotes, Vereda Cooperativa y Vereda Cao Loro. .............................. 34
Figura 9.Relictos de Bosques naturales del zonobioma hmedo tropical de la Amazonia y
Orinoquia. Fuente de Oro y Granada Meta (3 243,66 - 73 4429,79). ......................... 35
Figura 10.reas intervenidas por potreros y sistemas ganaderos extensivos- Vereda Cao
Loro Fuente de Oro y Granada (3 3919,10 73 3928,21). ....................................... 36
Figura 11.Arreglos institucionales del proyecto original. .................................................... 56

ABREVIATURAS Y ACRONIMOS
AICA
ANH
AT
BPG
CATIE
CC
CIPAV
CITES
CMSCR
CORPOICA
DBO
DNP
FA
FEDEGAN
FINAGRO
FONDO
ACCIN
GEF
GEI
IAvH
ICA
ICR
IDEAM
IUCN
MADR
MADS
MIP
ONG
PAD
PIT
PNN
PNGIBSE
PSA
REDD

rea de importancia para la conservacin de aves

Agencia Nacional de Hidrocarburos
Asistencia Tcnica
Buenas Prcticas Ganaderas
Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza
Cambio Climtico
Centro para la Investigacin en Sistemas Sostenibles de Produccin
Agropecuaria
Convention on International Trade in Endangered Species of Wild
Fauna and Flora
Colombia Mainstreaming Sustainable Cattle Ranching
Corporacin Colombiana de Investigaciones Agropecuarias
Demanda Bioqumica de Oxgeno
Departamento Nacional de Planeacin
Financiacin adicional
Federacin Colombiana de Ganaderos
Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario
Fondo para la Accin Ambiental y la Niez
Global Environment Facility
Gas de Efecto Invernadero
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von
Humboldt
Instituto Colombiano Agropecuario
Incentivo a la Capitalizacin Rural
Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales
International Union for Conservation of Nature
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Manejo Integrado de Plagas
Organizacin No Gubernamental
Project Appraissal Document
Project Implement Team
Parque Nacional Natural
Polticas Nacional para la Gestin Integral de la Biodiversidad y
Servicios Ecosistmicos
Pago por Servicios Ambientales
Reduced Emissions from Deforestation and Forest Degradation in
developing countries

SINA
SSP
SSPi
TECNIGAN
TNC
UT

Sistema Nacional Ambiental

Sistema Silvopastoril
Sistema Silvopastoril Intensivo
Centro de servicios tecnolgicos de FEDEGAN
The Nature Conservancy
Usos de la Tierra

RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto Ganadera Colombiana Sostenible GCS tiene como propsito promover la
adopcin de sistemas de produccin amigables con el ambiente para mejorar la gestin de
los recursos naturales, incrementar la prestacin de servicios ambientales (biodiversidad,
suelo, captura de carbono y agua), y elevar la productividad en las fincas participantes.
Este proyecto recibi donacin inicial del Global Environment Facility GEF TF-096465, la
cual es administrada actualmente por el Banco Mundial y ejecutada por FEDEGAN FNG,
en alianza con CIPAV, Fondo Accin y The Nature Conservancy TNC.
8
Recientemente la alianza del proyecto GCS, gestion con el apoyo del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible un Financiamiento Adicional con el Gobierno del Reino
Unido, a travs del Departamento de Energa y Cambio Climtico DECC y el Fondo para
el Clima Global ICF, con el propsito de ampliar el plazo de ejecucin y el nmero de
beneficiarios en las zonas en donde opera actualmente el proyecto, as como ampliar las
actividades del mismo, en dos reas crticas de deforestacin (La Guajira y Meta ) que
presentan un alto grado de fragmentacin de los ecosistemas, pero que mantienen un
alto potencial para restaurar la conectividad ecolgica entre la vegetacin riberea
remanente.
Por otra parte, la financiacin adicional busca tambin financiar proyectos piloto de
secuestro de carbn (PSA-2) en las pequeas y medianas fincas, a travs de la adopcin de
sistemas silvopastoriles intensivos (SSPi), as como responder a los grandes desafos
identificados durante los tres primeros aos de ejecucin del proyecto original, en
particular la gran necesidad de asistencia tcnica y la limitada disponibilidad de materiales
de siembra de alta calidad.
En la fase de formulacin de las actividades del Financiamiento Adicional, se realizaron
Evaluaciones Ambientales en las 2 zonas crticas de deforestacin en los departamentos
de La Guajira y Meta, stas representan dos zonas distintas de importancia ecolgica y en
ellas se ha identificado a la ganadera como uno de los factores que contibuyen a la
deforestacin. Cabe mencionar que ambas zonas fueron aprobadas por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), para el Proyecto de Ganadera Colombiana
Sostenible durante el Comit de Poltica Pblica celebrado el 19 de marzo de 2013.
Como resultado de la Evaluacin ambiental se confirm que los impactos ambientales
positivos siguen siendo caracterstica bsica del proyecto y, por tanto, no se identifican
impactos negativos significativos y / o irreversibles a gran escala. Algunos de los impactos
positivos directos esperados en el rea del proyecto son: (i) preservacin de la
biodiversidad, (ii) mejora de la conectividad ecosistmica, (iii) aumento en fertilidad del
suelo; (iv) reduccin de los procesos erosivos, (v) aumento del carbono almacenado en las

fincas ganaderas y reduccin de las emisiones de gases efecto invernadero, (vi) mejora en
la calidad del agua (superficial y subterrnea), e (vii) incremento en la biodiversidad de
las zonas ribereas.
Adicionalmente, se espera que el proyecto genere resultados basados en la evidencia de
los beneficios de la aplicacin de Sistemas silvopastoriles, que podran influir
positivamente en la formulacin de polticas a favor de una transformacin del sector de
la ganadera en Colombia y la ampliacin de las prcticas de ganadera sostenible.
Como resultado de estas evaluaciones, se puede concluir que la categora ambiental del
proyecto permanece como B, y le aplican las mismas polticas de salvaguardia activadas y
los mismos instrumentos ya desarrollados para el proyecto original.

1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

La ganadera es una gran industria en Colombia, que ocupa alrededor del 38% de la
superficie del pas, emplea al 28% de la poblacin rural y genera un aporte al PIB del
3,5%. El sector agrcola, dominado por la ganadera, genera el 38% de las emisiones
totales de gases de efecto invernadero de Colombia, gracias a la deforestacin causada
por la ganadera que representa un 9% de las emisiones totales.
La prctica de la ganadera intensiva y abierta destruye el medio ambiente y es
econmicamente ineficiente, proporcionando un medio de vida pobre para muchos
pequeos productores. Esta prctica degrada la tierra y es poco productiva, generando un
significativo aporte de gases de efecto invernadero (GEI) y una prdida considerable de
biodiversidad. A su vez, como la tierra es menos productiva, los productores hacen uso de
nuevas tierras, lo que contribuye a la deforestacin de los bosques tropicales de
Colombia.
Las tcnicas de produccin se han desarrollado permitiendo aumentar la eficiencia de la
produccin ganadera (proporcionando mejores ingresos para la poblacin rural pobre), y
entregando beneficios ambientales (incluyendo la reduccin de las emisiones de gases de
efecto invernadero, la erosin del suelo y la disminucin de la contaminacin del agua y la
biodiversidad mejorada). Estas tcnicas, conocidas como Sistemas Silvopastoriles (SSP),
permiten convertir zonas degradadas en entornos ms ricos y productivos.
Los SSP abarcan una gama de prcticas agroforestales diferentes, incluyendo rboles en
potrero, cercas vivas, bancos forrajeros (reas concentradas de forrajes ricos en protenas)
entre otras. Los SSP intensivos han demostrado ser especialmente eficaces en las
regiones tropicales como Colombia.

1.1 Lecciones aprendidas relevantes del proyecto GEF Regional

Silvopastoriles Integrados para el Manejo de Ecosistemas

Enfoques

El Proyecto Regional Enfoques Silvopastoriles Integrados para el Manejo de Ecosistemas

desarrollado previamente en Costa Rica, Nicaragua y Colombia, financiado tambin con
una donacin del GEF administrada por el Banco Mundial (2002-2008), di origen al
proyecto actual en implementacin en Colombia, denominado Ganadera Colombiana
Sostenible, 1que busca la reconversin ganadera en 5 zonas priorizadas en el pas.Este
proyecto sedesarrolla conjuntamente entre FEDEGAN, CIPAV, el Fondo para la Accin
Ambiental y la Niez, y The Nature Conservancy, y cuenta con apoyo de entidades como el
1

El proyecto Ganadera Colombiana Sostenible inici sus actividades en el ao 2010.

10

CATIE, y del gobierno nacional, (Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y de

Ambientey Desarrollo Sostenible).El Proyecto Regionaldemostr el impacto positivo de
sistemas de produccin silvopastoriles (SSP) sobre la sostenibilidad y la productividad de
la ganadera en varias reas. Los esfuerzos de monitoreo y evaluacin global en el marco
del proyecto documentaron importantes beneficios entre las fincas participantes en los
tres pases2, en trminos de:
Conservacin de la biodiversidad: El nmero de especies e individuos indicadores de
grupos evaluados, aument en todos los sitios, entre ellos, las aves (incluyendo muchas
que dependen de los bosques y especies en peligro de extincin), hormigas, mariposas y
moluscos terrestres. Se protegi tambin la flora de importancia global.
Mejora de los suelos: El promedio de la prdida de suelo en las zonas del proyecto se
redujo en casi un 50% entre 2002 y 2007 (de 80,9 a 44,1 t/ha/ao).
El uso de productos agroqumicos, principalmente herbicidas, disminuy en promedio
40% en las fincas participantes.
Captura de carbono: Las emisiones de GEI se redujeron debido a: (i) un menor nmero de
aplicaciones de fertilizantes a base de nitrgeno sinttico (urea y otros), (ii) reduccin del
uso del fuego como una herramienta de manejo de pastos y(iii) mejoramiento de la
alimentacin animal (la reduccin de las emisiones de metano se estimaron en 21% y de
dixido de nitrgeno en 36%). iv) La capacidad para almacenar carbono en el suelo y la
biomasa por encima del suelo aumentaron; la captura de carbono se estim en 1,5
Cton/ha/ao (Ibrahim et al, 2007).
Calidad del agua: Los resultados incluyen efectos positivos sobre la calidad del agua en las
micro-cuencas en Colombia. En los tres aos de seguimiento del proyecto se evidencia
una reduccin de la contaminacin de materia orgnica y patgena y los niveles de
sedimentacin.
Productividad agrcola: la produccin de carne y leche por unidad de rea se
incrementaron con el aumento en la densidad de animales y la mejora de las condiciones
ambientales para estos.
Rendimiento: Los costos relacionados con el uso de herbicidas y fertilizantes se redujeron,
al igual que los niveles de erosin del suelo. Los resultados del proyecto refutaron la
percepcin de los ganaderos de que pasturas limpias son ms productivas.
La investigacin de equidad en Nicaragua revel que los ganaderos pobres se
beneficiaron, en una unidad de lnea base ms del PSA, que los ms adinerados.

Proyecto GEF-Banco Mundial Regional. Enfoques Silvopastoriles Integrados para el Manejo de Ecosistemas
en Colombia, Costa Rica y Nicaragua.

11

El proyecto Regional Silvopastoril demostr tambin los efectos del uso de pagos por
servicios ambientales (PSA) para inducir a los productores a adoptar SSP y cambios
relacionados con el uso de la tierra. Los ganaderos respondieron positivamente al PSA y a
la asistencia tcnica ofrecida en el marco del proyecto para la adopcin de los cambios en
sus sistemas de produccin, en particular mediante la implementacin de rboles en
pasturas naturales, bancos mixtos forrajeros y cercas vivas. En Colombia los beneficiarios
de PSA cambiaron el uso de la tierra en 48% de su superficie agrcola, frente a menos del
13% de los miembros de un grupo de control.
El proyecto demostr adems que los SSP son una buena estrategia para cambiar la
actitud de los productores hacia la biodiversidad. Una vez ellos se convencen de las
bondades productivas del sistema y lo implementa, empiezan a interesarse ms en las
bondades ecolgicas que los sistemas silvopastoriles les suministran, es decir, el inters
por temas como la diversidad tanto de flora como de fauna se convierten en un incentivo
que con el tiempo empieza a descubrir. Este tema toma una gran importancia porque los
productores de las fincas pueden ser custodios de la diversidad que se pueda encontrar en
sus predios.

1.2 Objetivo y alcances del Proyecto deFinanciacin Adicional

Reconociendo los aportes del Proyecto Regional en mencin y la importancia de la
ganadera sostenible,el Reino Unido comunic al pasla aprobacin de una donacin
destinada a expandir las metas del proyecto Ganadera Colombiana Sostenible por un
valor de 15 millones de Libras Esterlinas (equivalentes a US$24 millones), lo cual permitira
FEDEGAN y aliados del Proyecto contar con una financiacin adicional (en adelante
proyecto de financiacin adicional, FA), para respaldar las actividades que se vienen
desarrollando en el proyecto GEF
que actualmente se ejecuta en Colombia,
particularmente con la expansin del Proyecto a dos zonas por solicitud del MADS, las
cuales constituyen zonas activas de deforestacin, como son: el hotspot del Guajira y el
hotspot de El Meta.
Estafinanciacin adicional busca contribuir al logro del objetivo central del proyecto GEF
que es: Aumentar la sostenibilidad ambiental y econmica de la ganadera en Colombia.
Tiene como objetivos especficos: 1) - Convertir alrededor de 28.000 hectreas de pastizal
abierto a SSP en siete (7) regiones de Colombia (incluyendo los dos hotspots mencionados
arriba), promoviendo una adopcin ms amplia de estos arreglos en todo el pas, y 2) Recopilar ms evidencias sobre el impacto de los SSP en la reduccin de la deforestacin
causada por la ganadera.
Esta FA ser supervisada por el Banco Mundial como una extensin del proyecto GEF
existente (2010-2015), con FEDEGAN como organismo de ejecucin y la participacin de
una amplia gama de organismos asociados. Cuenta con el pleno apoyo del Gobierno de

12

Colombia y los Ministerios de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Agricultura y Desarrollo

Rural, que participarn en el desarrollo del proyecto.
A pesar de los evidentes beneficios, los SSP se han adoptado de forma limitada en
Colombia debido a la falta de conocimiento de su existencia, el alto costo inicial y la
complejidad tcnica en su implementacin. Teniendo en cuenta el potencial de reduccin
de las emisiones de gases de efecto invernadero, la entrega de los beneficios ambientales
y su potencial aporte a la reduccin de la pobreza, se hace necesario acelerar la
propagacin de SSP, requiriendo un mayor apoyo internacional.
La FA podra ayudar a lograr una transformacin sostenible en un sector que representa
una parte fundamental de la economa colombiana y una de sus mayores fuentes de
emisiones de GEI.
La FA presenta tres (3) aspectos importantes a resaltar con respecto al Proyecto GEF
original:
1. Aumentar la escala de adopcin de SSP: busca la conversin de alrededor 28.000
hectreas (adicionales), utilizadas para la ganadera extensiva (en la actualidad). Esto
llevara opciones de SSP aproximadamente a 1500 fincas de pequeos y medianos
productores en siete (7) regiones del pas (Dos ms en relacin al proyecto original,
Guajira y Meta) con una participacin estimada para la zona delMeta de 150 predios y
para la zona del Meta de 150. Esto proporcionar importantes beneficios directos en
estas fincas y tambin tienen un efecto demostrativo ms amplioy una mayor
transformacin de rea de praderas sin arboles a SSP en las zonas de presencia GEF
2. Enfatizar en el secuestro de carbono y la reduccin de la pobreza: En Colombia, el 82%
de las reas ganaderas pertenecen a pequeos productores, la mayora de los cuales viven
en condiciones de pobreza rural. La conversin de los pastizales extensivos a SSP podra
ayudar a sacar a estos agricultores de la pobreza, superando los actuales obstculos
financieros y tcnicos. Los esfuerzos para implementar SSP en Colombia, liderados por el
Banco Mundial / GEF "Incorporacin de la ganadera sostenible en Colombia" (CMSCR
proyecto, 2010-2015), se centran principalmente en la conservacin de la biodiversidad y
la obtencin de beneficios ambientales; la FA se centrar en atender la reduccin de la
pobreza y en lafijacin de carbono como parte de la estrategia de mitigacin al CC.

3. Probar si la introduccin de SSP puede tener un impacto sobre la deforestacin, como

parte de un conjunto ms amplio de polticas e intervenciones: El Gobierno de Colombia y
el Banco Mundial han buscado que la introduccin de prcticas agrcolas sostenibles como
los SSP, sean parte clave de su estrategia de Reduccin de Emisiones por Deforestacin y

13

Degradacin Forestal (REDD +), bajo la hiptesis que la intensificacin sostenible de la

ganadera contribuir a disminuir el uso del fuego como herramienta de manejo de
praderas, conservar parches de bosque en las fincas y estabilizar al campesino colono
como productor en la misma unidad productiva evitando su desplazamiento a nuevas
reas de colonizacin, reduciendo as la demanda de nuevas tierra y por lo tanto
disminuyendo una de las causas de la deforestacin que es el carcter itinerante del
campesino colono asociado al establecimiento de praderas para ganadera. Sin embargo,
el aumento de la productividad tambin puede actuar como un incentivo para la
expansin agrcola, y no hay un consenso acadmico acerca de si la intensificacin
sostenible de la produccin agropecuaria puede en realidad provocar una reduccin en la
deforestacin. El xito de este enfoque depender de cada contexto especfico y del
diseo de la intervencin por SSP, adems de las seales polticas y otros factores
socioeconmicos. Al trabajar en dos frentes activos de deforestacin (adems de las
regiones donde el proyecto opera en la actualidad), este proyecto pondr a prueba el
impacto que la adopcin de SSP tiene en la deforestacin y en la estabilidad en su unidad
productiva del campesino colono evitando su migracin a nuevas zonas de expansin de
frontera agropecuaria. El Gobierno colombiano est dispuesto a utilizar este aprendizaje
para construir futuras polticas y programas relacionados con el uso de la tierra.

2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Buscando que la actividad ganadera contribuya a la conservacin, recuperacin y uso
sostenible de la biodiversidad, a la vez que mejore sus indicadores productivos y de
rentabilidad, FEDEGN FNG desarroll y gestion junto con CIPAV, el Fondo para la
Accin Ambiental y la Niez (Fondo Accin), The Nature Conservancy (TNC), el proyecto
Ganadera Colombiana Sostenible, ante el Global Environment Facility GEF y el Banco
Mundial.
Este proyecto de Ganadera Colombiana Sostenible tiene como propsito:Promover la
adopcin de sistemas de produccin amigables con el medio ambiente para mejorar la
gestin de los recursos naturales, incrementar la prestacin de servicios ambientales, y
elevar la productividad en las fincas participantes. (Fuente: FEDEGAN, TNC, FONDO
ACCIN y CIPAV, 2013)
El objetivo de desarrollo del proyecto es lograr el uso sostenible de los recursos naturales
en fincas ganaderas en las reas del proyecto, mediante la adopcin de sistemas de
produccin amigables con el ambiente que permitan mejorar la productividad y la
conservacin de la biodiversidad de importancia global y reducir la degradacin de suelos.
Los indicadores clave definidos para el proyecto GEF original son:

14

1. 50.500 hectreas de produccin ganadera, bajo sistemas de produccin amigables

con el ambiente, en 5 reas del Proyecto a nivel nacional. La intervencin
adicional propuesta, conducir a la conversin de alrededor de 28.000 hectreas
(adicionales) incluyendo 2 regiones ms del pas.
2. Mejorar la presencia de biodiversidad de importancia mundial en las reas del
Proyecto, medida por el aumento en la oferta de los servicios ecosistmicos (SE).
3. Reduccin de la erosin del suelo (tons / ha) inducida por la adopcin de medidas
sanitarias y fitosanitarias, en al menos dos reas piloto.

4. Aumento del 5 por ciento en la produccin de carne y / o leche por hectrea

intervenida, en las fincas participantes (esto con reduccin de insumos externos a
la produccin).
5. Al menos dos (2) mecanismos de PSA financiados por los usuarios locales de
servicios ambientales. La intervencin de la AF, se centrar en atender la reduccin
de la pobreza y en la bsqueda de beneficios climticos.
6. Una estrategia para la adopcin ms amplia del mecanismo en Colombia validada y
ajustada durante la ejecucin del proyecto, lista para su adopcin por FEDEGAN y
otros aliados estratgicos (por ejemplo, Departamento Nacional de Planeacin
(DNP), el MADR y el Ministerio de Ambiente, Vivienda Medio Ambiente y
Desarrollo Territorial-MADS, etc.).
El proyecto original y la financiacin adicional se centran en los siguientes componentes,
que sern implementados en las 7 zonas:
Componente 1. Mejoramiento de la productividad en las fincas participantes en las reas
del proyecto a travs de Sistemas Silvopastoriles (SSP).
La meta principal de este componente es mejorar sustancialmente la productividad en
fincas ganaderas por medio de la adopcin de sistemas ganaderos amigables con el
ambiente.
Las principales actividades de este componente son: (a) capacitacin en SSP a los
proveedores nacionales, regionales y locales de AT (b) seleccin de los beneficiarios y
evaluacin de la lnea base por fincas (c) asistencia tcnica a los ganaderos e
implementacin de los SSP en las diferentes regiones, incluyendo actividades de

15

intercambio de informacin entre ganaderos (d) comunicar sobre los instrumentos de

crdito y ICR a los pequeos y medianos ganaderos; (e) evaluacin y ajuste de las
tecnologas aplicadas en cada una de las reas del proyecto y (f) apoyo a iniciativas de
mercado para asegurar recursos a largo plazo (agroecoturismo y propuesta de
certificacin para productos crnicos y lcteos producidos en SSP).

Componente 2. Incremento de la conectividad y reduccin de la degradacin de la tierra

en las fincas participantes, a travs de diferentes esquemas de Pago por Servicios
Ambientales (PSA).
El propsito de este componente es incrementar la conectividad entre ecosistemas
naturales en paisajes ganaderos por medio del desarrollo de corredores ribereos y
terrestres.
Se promovern los usos de suelo, tanto de conservacin como productivos, ms
relevantes y apropiados para cada corredor, a travs del sistema propuesto de PSA: (i) los
pagos a corto plazo apoyarn SSP que ofrecen claros rendimientos a mediano y largo
plazo, tales como rboles en pasturas y cercas vivas, con el fin de compensar parte de los
costos de la inversin inicial. Los ganaderos que adopten usos estrictos de conservacin
de la tierra (por ejemplo, preservacin de los ecosistemas naturales o establecimiento de
nuevas reas de conservacin, recibirn tambin PSA a corto plazo durante la vida del
proyecto, (ii) se buscarn usuarios del agua y de otros Servicios Ambientales (SA), que
realicen pagos a largo plazo (se buscar la sostenibilidad financiera de estos esquemas)
para inducir la adopcin de usos del suelo que son muy atractivos desde la perspectiva de
la diversidad biolgica, pero son menos rentables para los ganaderos.
Debido a que la FA pretende cubrir metas de mitigacin de Cambio Climtico y reduccin
de pobreza el proyecto implementar un PSA de Carbono (2) que permita romper la
barrera del costo de establecimiento de los SSPi. Se realizar un pago inicial para cubrir el
material vegetal (estacas, semilla de Leucaena y Pastos), en donde se dar un subsidio
parcial para dicho material. Despus del establecimiento de las SSPi se darn pagos
anuales por el servicio de carbono secuestrado a nivel forestal.
Componente 3. Fortalecimiento institucional, comunicacin, monitoreo y evaluacin que
contribuyan a una ms amplia adopcin de SSP amigables con el medio ambiente en la
ganadera colombiana.
El objetivo de este componente es constituir alianzas con los principales aliados del
proyecto y las partes interesadas, a travs de una estrategia de comunicacin que
garantice que los instrumentos y los resultados del proyecto tengan difusin desde su
inicio.

16

Se establecern mecanismos de monitoreo y evaluacin para medir el progreso del

proyecto hacia el logro de sus objetivos de desarrollo y ambientales globales. La estrategia
de comunicacin compilar sistemticamente las lecciones aprendidas durante la
implementacin del proyecto y las difundir ampliamente a nivel nacional, con el fin de
contribuir a la adopcin ms amplia de sistemas de produccin ganadera sostenible en
Colombia. Adems se fortalecern asociaciones de productores para que apliquen y se
beneficien de los instrumentos del proyecto.
Componente 4. Administracin del Proyecto. Este componente incluye la conformacin
del equipo del proyecto y la administracin del mismo incluyendo la generacin de los
reportes respectivos ante los financiadores.
La operacin del proyecto est a cargo de FEDEGN y la implementacin y cofinanciacin
estn a cargo de una alianza entre FEDEGN, CIPAV, FONDO ACCIN, y TNC. Este acuerdo
de colaboracin se remonta a 2005, donde el progreso del Proyecto Regional Silvopastoril
alent a FEDEGN y CIPAV a buscar una ampliacin de la operacin, que coincidi con el
inters del subsector en la promocin de una cultura de produccin sostenible. El FONDO
ACCIN y TNC se sumaron a la iniciativa dado su inters en estimular la participacin del
sector privado y las inversiones en la conservacin de la biodiversidad y el uso sostenible
de los recursos naturales.
Dado el papel fundamental de FEDEGN para garantizar el impacto del proyecto por su
liderazgo en favor del desarrollo del subsector y su inters en la transformacin de ste a
travs de modelos de produccin sostenible, ser la entidad que administrar la donacin
y ejecutar el proyecto bajo la supervisin del Comit Directivo conformada por
representantes de todos los aliados del proyecto. FEDEGN tiene amplia experiencia en la
administracin de los fondos pblicos y la ejecucin de proyectos por delegacin del
Gobierno Colombiano.

2.1 Descripcin de las actividades que realiza el proyecto en los predios

participantes.
Con el fin de incrementar la productividad y la rentabilidad de los predios ganaderos
participantes, el proyecto trabajar en una serie de acciones orientadas a reducir las
barreras tcnicas y financieras para la implementacin de los SSP. Para esto el proyecto
har nfasis en la capacitacin a productores y asistentes tcnicos, la provisin de AT
especializada para los productores, la promocin y apoyo en el acceso al crdito en la
lnea de SSPi con o sin maderables e ICR, entre otros.
La estrategia de Asistencia tcnica (AT) del proyecto Ganadera Colombiana Sostenible se
construye a partir de la experiencia del programa Ncleos Municipales de Extensin y

17

Mejoramiento para Pequeos Ganaderos ASISTEGAN, que ha implementado

FEDEGN-FNG desde el ao 2008 y est orientado a construir en conjunto (entre
ganaderos y extensionistas) habilidades y conocimientos en ganadera, generando
innovacin tecnolgica y mejorando la productividad de las empresas ganaderas. Esta
estrategia construye a nivel municipal redes sociales a travs de la constitucin de
Unidades de Atencin (UA) y los Grupos de Mejoramiento Ganadero, (GMG) para
desarrollar actividades colectivas en grupos de 32 y 4 ganaderos, respectivamente
(FEDEGAN 2012).
La estrategia de AT del proyecto original est construida sobre una slida formacin inicial
a los equipos regionales de campo en mtodos de extensin rural individual y grupal,
tcnicas de educacin para adultos (andragoga) y modelos de construccin del
conocimiento a partir de las comunidades rurales. El objetivo principal del modelo de
asistencia tcnica propuesto es, a travs de un proceso de aprendizaje compartido, lograr
un cambio cultural en la comunidad ganadera beneficiada, transformando sus prcticas
ganaderas tradicionales hacia sistemas de produccin sostenibles.
La estrategia de AT se basa en los siguientes principios:
Intercambio de saberes
Aprender haciendo
Procesos de aprendizaje e innovacin
Relaciones de Confianza
Liderazgo y empoderamiento de los ganaderos
Equidad de gnero y edad
Todas las actividades de capacitacin y asistencia tcnica sern coordinadas desde el
equipo PIT a nivel central y sern principalmente los profesionales y extensionistas de
cada una de las regionales quienes transmitan los mensajes y den el acompaamiento a
los beneficiarios del proyecto; estos sern apoyados por los profesionales de capacitacin
y logstica y las (os) auxiliares operativos.
2.1.1 Capacitacin y entrenamiento en SSP
Durante la primera fase el proyecto se desarrollaron programas de capacitacin intensiva
a los proveedores de AT y a los productores.
Para los proveedores de AT se ofrecieron las bases tcnicas para la implementacin y
manejo de todos los SSP que se promovern el proyecto, incluyendo el SSP intensivo,
manejo de crditos, productividad y manejo de software para monitoreo de fincas.
Tambin se generaron cuatro (4) cartillas para reforzar los temas de la capacitacin, en
especial en implementacin y mantenimiento de SSP, BPM, MIP, servicios ambientales y
beneficios de la biodiversidad en los predios.

18

Los contenidos especficos de los talleres tanto para tcnicos como para productores, as
como los de los materiales impresos fueron y sern concertados entre los aliados, de
acuerdo a las demandas y necesidades definidas durante la primera fase del proyecto.
2.1.2 Provisin de Asistencia Tcnica a ganaderos
La asistencia tcnica es brindada a todos los productores del proyecto en la
implementacin de los sistemas silvopastoriles elegibles incluidos cercas vivas, barreras
rompe viento, pasturas con rboles, bancos forrajeros, sistemas silvopastoriles intensivos,
y establecimiento de corredores ribereos y terrestres (bosques secundarios) en el predio.
Para la asistencia tcnica a los ganaderos participantes del proyecto se emplean diferentes
mtodos de extensin y comunicacin rural, grupal e individual, que emplean mtodos de
extensin para adultos entre los cuales podemos mencionar:
Talleres y capacitaciones
Demostraciones de mtodo humanizada
Giras de campo
Das de campo
Visitas individuales
Todos estos mtodos permiten al extensionista conocer de cerca al ganadero, su familia,
su entorno para, de esta forma, apoyar los procesos de cambio y que estos sean
perdurables en el tiempo y redunden en el bienestar socioeconmico del productor y su
familia.
En la primera fase del proyecto han sido desarrolladas actividades relacionadas con la
asistencia tcnica propiamente dicha, mediante el desarrollo de visita tcnicas. El alcance
de esta fase es iniciar con la visita de caracterizacin y la elaboracin del plan de finca de
todos los participantes.
2.1.2.1
Visita de caracterizacin
Estas visitas de caracterizacin consisten en el levantamiento de una encuesta diseada
para capturar informacin ambiental, productiva y socio-econmica de los ganaderos, con
el objetivo de identificar las condiciones actuales de los predios participantes.
2.1.2.2
Talleres de Socializacin
Los talleres se desarrollaran con grupos de mximo 50 beneficiarios en cada una de las
regionales y tienen una duracin de un da. El taller es una bienvenida para los
productores seleccionados como beneficiarios e inicia con una charla terica donde se
hace una introduccin al proyecto, estado de avance del mismo y una descripcin de las

19

actividades que siguen (la presentacin estar a cargo de un representante del Proyecto
Ganadera Colombiana Sostenible). Posteriormente se hace un recorrido por una finca
representativa de la regin previamente seleccionada de acuerdo a los siguientes
criterios: experiencia en la implementacin y manejo de sistemas silvopastoriles,
presencia de otros sistemas de reconversin en la finca (biodigestores, sistemas de
descontaminacin de aguas), fcil acceso; preferiblemente con presencia de bosque y
alguna certificacin en ganadera y/o agricultura.
Con el taller y las giras a finca se busca que los beneficiarios visualicen que son los
sistemas silvopastoriles, los beneficios ambientales y productivos de los mismos y puedan
conocer la experiencia de otros productores que ya han venido trabajando en el desarrollo
de un modelo de ganadera sostenible. La organizacin y desarrollo de los talleres estar a
cargo del personal del proyecto Ganadera Colombiana Sostenible y de la Fundacin
CIPAV, de esta ltima institucin hay un profesional acompaando cada uno de los
eventos. Para los talleres se dispone de materiales didcticos de FEDEGAN (cartillas y
videos) que son distribuidos entre los beneficiarios como un mecanismo de motivacin
para participar en el proyecto y de apoyo a la capacitacin en las diferentes temticas que
son desarrolladas a lo largo del mismo.
2.1.2.3
Planificacin Predial Participativa
La planificacin predial se construye en talleres desarrollados con grupos de mximo 30
participantes en cada una de las regionales y tienen una duracin de un da. Los talleres
estn a cargo de los equipos regionales del proyecto y de un profesional de la Fundacin
CIPAV. Los eventos se centran en construir de manera participativa (profesionales y
productores) la planificacin predial de las fincas; sta es una herramienta que busca
identificar por medio de indicadores de sostenibilidad la situacin actual de la finca en
aspectos ambientales, socioeconmicos y productivos y a partir de esto definir acciones a
futuro para llegar a la situacin deseada. Dentro del plan predial se determinan el tipo de
implementaciones silvopastoriles que se harn en cada finca de acuerdo a sus
caractersticas y a las condiciones del productor. Por ende, la planificacin predial es el
punto de partida para el proceso de siembras que se desarrollarn en los predios
beneficiarios en el marco del proyecto Ganadera Colombiana Sostenible.
Durante los eventos de planificacin predial, adems de calificar los indicadores de
sostenibilidad, los ganaderos hacen una planificacin sobre el inters de establecimientos
de arreglos silvopastoriles y reas de conservacin durante el II semestre de 2012 en
predios participantes.
El apoyo tcnico al plan de finca, por parte de los asistentes tcnicos, se llevar a cabo por
medio de visitas estructuradas de asistencia tcnica.

20

2.1.2.4
Evaluacin y seguimiento del plan de finca
El proceso de control y seguimiento al plan de finca se sustentan en un informe especial
de cada actividad desarrollada, as como de los resultados y logros alcanzados como
producto de dicha asistencia tcnica. Este informe se compone de instrumentos que
recogen las actividades realizadas por el asistente tcnico en el desarrollo de la visita
peridica, para lo cual debe desarrollar segn lo estipulado en el manual de asistencia
tcnica de FEDEGN: Informe de visita de asistencia tcnica, Informe de seguimiento y
grado de avance, Informe de verificacin y control de inversiones financiadas, y los
Informes del Procedimiento de Monitoreo en la gestin ambiental y productiva en las
empresas ganaderas.
Estos informes incluyen, entre otros, los siguientes aspectos:
Las actividades realizadas por el asesor tcnico externo durante la visita.
La verificacin del cumplimiento, por parte del ganadero, de las recomendaciones
dadas en las visitas anteriores.
Informacin sobre el uso de los recursos obtenidos mediante el crdito y los
aportes hechos por el ganadero.
El avance en la programacin establecida en el PF
El original del informe ser para el ganadero, con copias para el archivo del Centro
Regional de Servicios Tecnolgicos Ganaderos y para el coordinador regional del
proyecto.
Para el caso de recursos financiados con crdito y si la situacin lo amerita, se
enviarn copias al banco intermediario y a FINAGRO.
2.1.3 Orientacin para el acceso a servicios financieros para la adopcin de SSP
Durante el proceso de preparacin del proyecto se pudo indagar acerca de algunas de las
barreras que limitan el acceso a crditos para pequeos y medianos ganaderos. stas se
relacionan principalmente con los criterios de elegibilidad de FINAGRO y las entidades
bancarias, poco inters de los productores en tomar servicios bancarios formales y en
especial a endeudarse y poco acceso a fuentes de informacin de confianza sobre las
lneas de crdito subsidiadas o de redescuento.
FEDEGN lidera las labores para disminuir estas barreras de tal forma que se logre un
mayor inters y acceso efectivo de los productores a estas lneas de crdito para el
establecimiento de SSP en los predios. Las labores se harn a nivel de las regiones y a nivel
nacional.

21

A nivel regional se realizan las siguientes actividades:

Promocin de las ventajas y bondades de las lneas de crdito. Para esto se

aprovechan los eventos de promocin que se llevarn en las diferentes regiones.
Apoyo a los ganaderos para facilitar el proceso de acceso al crdito y mejorar las
probabilidades de aprobacin (el procedimiento se ampla en la seccin relativa a
la AT). Se espera tener inicialmente unos casos piloto aprobados que sirvan de
demostrativos en cada regin y que muestren la viabilidad del trabajo con estas
lneas a los ganaderos interesados en cada regin.
Promocin de enfoques colectivos para aplicacin a crditos a travs de
cooperativas de ganaderos y asociaciones de productores.
Gestin a nivel de los bancos locales operadores de FINAGRO con el personal
encargado de los crditos para dar agilidad al trmite y aprobacin de las
solicitudes y dar a conocer a los evaluadores, las ventajas de los SSPi y la
importancia del apoyo a su establecimiento.
Adicionalmente, en el orden nacional se aprovechar la participacin de FINAGRO
y del MADR en el Comit de Poltica Pblica del proyecto, para continuar
trabajando en el estudio de las principales barreras para establecer estrategias que
permitan un mayor acceso de los productores a estas lneas de redescuento.
De manera paralela, se promueven fuentes alternativas de financiacin para
pequeos y medianos productores tales como los microcrditos ofrecidos por el
gobierno colombiano.

2.1.4 Manejo integrado de plagas y buenas prcticas ganaderas

El proyecto promueve que los productores incorporen buenas prcticas ganaderas (BPG) y
un enfoque de Manejo Integrado de Plagas (MIP) en las fincas participantes con el fin de
reducir su impacto sobre los operarios, los consumidores y el ambiente (flora, fauna,
suelos y aguas). Para tal efecto el proyecto:(i) evitar la utilizacin o promocin del uso de
pesticidas txicos de categoras I o II, que todava se utiliza en Colombia para el control de
malezas o como insecticidas (ii) promover el uso de prcticas culturales (por ejemplo,
pastoreo rotacional y SSP) que reducen la aparicin de plagas; (iii) promover el uso de
controles biolgicos, y (iv) evitar el uso de herbicidas cerca de fuentes de agua, o la
contaminacin de las mismas con residuos de plaguicidas debido a la limpieza de equipo
utilizados.(v)promover la aplicacin de productos slo cuando los nivel de infestacin
sean crticos. Estos temas han sido incluidos en los programas de capacitacin y
generacin de material divulgativo para los productores y asistentes tcnicos. El proceso
de implementacin y monitoreo de estas prcticas se describe en el Anexo 4.

22

2.1.5 Elaboracin de lnea de base en usos del suelo para las fincas participantes
En todos los predios elegibles para participar en el proyecto segn los criterios de
seleccin de beneficiarios, una vez se haya obtenido la aprobacin de su vinculacin se
lleva a cabo los siguientes procedimientos:
2.1.5.1
Levantamiento de Lnea Base Detallado:
Determinacin de la existencia de mapas de la zona por parte de TNC y ubicacin del
predio.
Visita al predio para hacer un levantamiento de los UT al comienzo del proyecto que debe
arrojar como resultado un mapa predial con la extensin total y el nmero de hectreas
para cada UT mediante el uso de GPS. Esta visita se aprovechar adems para: i) verificar
los linderos con respecto a los documentos entregados por el productor; ii) determinar
que no haya habido deforestacin reciente; iii) establecer ubicacin y longitud de
nacimientos, humedales y corrientes de agua en el predio y iv) ubicacin y delimitacin de
reas con suelos degradados. Esta labor ser llevada a cabo por FEDEGN con supervisin
de CIPAV y TNC. En caso de que algn corredor de conectividad pase por el predio, ser
sealado en el mapa predial.
Con la informacin obtenida es un complemento al plan de manejo predial la cual incluye
una proyeccin de los UT a lo largo del proyecto, incluyendo lo referente al
establecimiento de corredores de conectividad, SSP fuera de corredores, recuperacin de
reas de suelos degradados y proteccin de cuerpos de agua en el predio (Ver seccin
descripcin de lnea base)
2.1.5.2
Levantamiento de Lnea Base Liviano:
Durante la primera fase del proyecto se pudieron recopilar varias experiencias que
permitieron generar ajustes para poder tener una mayor eficacia del proyecto y as poder
alcanzar las metas propuestas.
Una de las lecciones de la primera fase fue el gran costo operativo y tiempo consumido en
el levantamiento de usos de la tierra de manera detallada (descrita anteriormente). Por
esta razn los aliados del proyecto han desarrollado una metodologa que si bien reduce
en cierto grado la precisin, permite utilizar los recursos de una mejor manera para poder
ofrecer los beneficios del proyecto a una mayor cantidad de ganaderos y as generar una
conversin de los sistemas de produccin ganadera, a unos ms amigables con el medio
ambiente.
El nuevo protocolo contempla el diseo y uso de las siguientes herramientas (ver Anexo
2):

Perfiles regionales.
Cartillas regionales sobre usos del suelo.
Croquis de finca.

23

Capacitaciones.
Certificado de Tradicin y Libertad (CTL).
Verificacin de coberturas forestales con imgenes Lansat.

3 DESCRIPCIN DE LA LINEA BASE DEL PROYECTO

La lnea base se construye con los ganaderos que son beneficiarios aprobados en el
Comit Directivo, que hayan cumplido con todos los requisitos. Los componentes de la
lnea base son: (i) visita de caracterizacin, (ii) planificacin predial y (iii) levantamiento de
los usos de la tierra.

3.1 Visita de caracterizacin

El Proyecto Ganadera Colombiana Sostenible con base en las siguiente fuentes de
informacin: encuesta del proyecto GEF silvopastoril (Nicaragua, Costa Rica y Colombia)
(2003-2007); plan de mejoramiento ganadero (FEDEGN-FNG); encuesta de
caracterizacin (FEDEGN-FNG);gua ambiental colombiana (Universidad Nacional);
encuesta a ganaderos afectados por la ola invernal (FEDEGN-FNG, Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural); caracterizacin tecnolgica y productiva en explotaciones
ganaderas (FEDEGN-FNG, Corporacin Colombia Internacional, Presidencia de la
Republica).A partir de la revisin de dichas fuentes secundarias de informacin se cre el
formato para la caracterizacin de los predios beneficiarios en modalidad de encuesta, la
encuesta de caracterizacin consta de 10 mdulos, los cuales estn dispuestos por
componentes (Tabla 1).
Tabla 1.Estructura de la encuesta para caracterizacin de predios vinculados al proyecto
Ganadera Colombiana Sostenible.
MODULO

COMPONENTES

1. Informacin general de la finca

1.1 Datos generales

1.2 Caractersticas de la finca
1.3 instalaciones agropecuarias
1.4 Caractersticas de la vivienda principal de la finca
1.5 Disponibilidad de maquinaria y equipos
1.6 Maquinaria y equipos (tractor)
1.7 Otros sistemas de produccin
1.8 Otras especies animales presentes en la finca

2. Composicin y manejo de la
ganadera

2.1 Estructura del hato

2.2 Razas o cruces bovinos
2.3 Alimentacin complementaria - suministro de sales

24

2.4
Alimentacin
complementaria
suplementos
2.5 Identificacin de los animales

suministro

2.6 Manejo de la informacin ganadera

3. Prcticas de manejo a potreros

3.1 Divisin de potreros y control de malezas

3.2 Fertilizacin de potreros
3.3 Aplicacin de enmiendas

4.
Informacin
productiva
reproductiva de la ganadera

4.1 Produccin de leche

4.2 Seguimiento de pesaje a los animales
4.3 Produccin de carne
4.4 Indicadores reproductivos (reportar informacin del
ao 2011)
4.5 Sistema de monta

5. Sanidad animal

5.1 Presencia de problemas sanitarios

5.2 Prcticas de manejo sanitario
5.3 Vacunacin
5.4 Control de parsitos

6. Informacin ambiental de la finca

6.1 Manejo del bosque

6.2 rboles asociados a ganadera
6.3 Disponibilidad del recurso hdrico
6.4 Manejo del recurso hdrico
6.5 Manejo de residuos biolgicos

7. Informacin social

7.1 Caractersticas del productor y su familia

7.2 Caractersticas del mayordomo y/o administrador de
la finca
7.3 Trabajadores permanentes en la finca
7.4 Trabajadores ocasionales en la finca

8. Informacin organizacional
relacin con el medio externo

8.1 Asistencia tcnica

8.2 Certificaciones
8.3 Participacin en proyectos y organizaciones
8.4 Agroturismo
8.5 Comunicaciones

9. Ingresos de la ganadera

9.1 Ventas de animales en el ltimo ao

9.2 Ventas de lcteos en el ltimo ao

10. Informacin financiera

10.1 Informacin bancaria

10.2 Crdito

25

3.2 Planificacin Predial

Consta de un proceso participativo en el que se definen los cambios en el uso de la tierra y
en el manejo de los recursos de la finca necesarios para mejorar la sostenibilidad y la
generacin de bienes y servicios ambientales, con base en el anlisis histrico, en la
situacin actual (ambiental, productiva y social) y en las expectativas de los productores.
Los eventos se centran en construir de manera participativa (profesionales y productores)
la planificacin predial de las fincas; sta es una herramienta que busca identificar por
medio de indicadores de sostenibilidad la situacin actual de la finca en aspectos
ambientales, socioeconmicos y productivos y a partir de esto definir acciones a futuro
para llegar a la situacin deseada. Dentro del plan predial se determinan el tipo de
implementaciones silvopastoriles que se harn en cada finca de acuerdo a sus
caractersticas y a las condiciones del productor. Por ende, la planificacin predial es el
punto de partida para el proceso de siembras que se desarrollarn en los predios
beneficiarios en el marco del proyecto Ganadera Colombiana Sostenible.
Anexo 1. Descripcin de Indicadores de Planificacin Predial

La metodologa cuenta con 20 indicadores de sostenibilidad (Ver Anexo 1), 6 ambientales,

6 socioeconmicos y 8 productivos los cuales se construyeron de manera conjunta entre
profesionales de la Fundacin CIPAV y el equipo PIT, para lo cual se analiz el plan de
mejoramiento ganadero de FEDEGN-FNG y la herramienta de Planificacin Predial
Participativa desarrollada por CIPAV, adems los indicadores se plantearon de manera tal
que respondieran a los objetivos del proyecto. Cada indicador cuenta con una descripcin
y una situacin correspondiente para la escala de calificacin que va de 1 a 5.
La calificacin de indicadores simula un semforo: cuando la calificacin para un indicador
es menor a 2 indica que existen mnimas condiciones de sostenibilidad (rojo), cuando la
calificacin es de 3 existen condiciones medias de sostenibilidad (amarillo) y cuando la
calificacin para un indicador es de 4 a 5 hay buenas condiciones de sostenibilidad (verde)
(Figura 1).

26

Calificacin 4-5

Calificacin 3

Calificacin 1-2
27

Figura 1.Escala de calificacin de indicadores de sostenibilidad del proyecto Ganadera

Colombiana Sostenible

3.3 Levantamiento Usos de la Tierra

El proceso para el levantamiento de usos de la tierra (UT) es el siguiente (Anexo 3):

CIPAV capacitar a los extensionistas en cada regional del Proyecto en el uso de la

cartilla de usos de la tierra. Por su parte, FEDEGAN/FNG realizar las
capacitaciones en el nuevo protocolo para el levantamiento de la lnea de base de
usos de la tierra, incluyendo el uso y diligenciamiento de los formatos y
procedimientos definidos para tal fin. TNC apoyar las capacitaciones de los
equipos regionales con el fin de guiar la elaboracin de los croquis de finca, para
facilitar la coherencia de dicha informacin.

Luego de la capacitacin en el uso de la cartilla de los usos de la tierra, los

extensionistas del proyecto GCS visitarn cada finca y realizarn una inspeccin
visual de la misma, para que junto con el ganadero se elabore un croquis del
predio que ilustre los usos de la tierra especificando tantos los tipos como subtipos
de uso que se encuentren y el nmero de hectreas en cada uno de ellos, as como
los kilmetros en cercas vivas.

Para esta visita se contar con la copia del Certificado de Tradicin y Libertad (CTL)
donde figura el rea legal de cada predio y la informacin de los perfiles regionales
(que ser utilizada como parmetro o referente).

Los extensionistas tomarn con el equipo GPS, al menos dos puntos de referencia
(uno central) de cada finca, que podrn aumentarse de acuerdo con la
accesibilidad y particularidad de cada predio.

El ganadero firmar el croquis, certificando que la informacin all consignada

corresponde a una realidad aceptable de su finca. Por su parte, el extensionista
firmar igualmente el croquis levantado, dejando constancia que se han usado las
herramientas previstas en este protocolo para el levantamiento de lnea de base
para PSA de Biodiversidad.
28

4 DESCRIPCINDE LA ZONA DE DEFORESTACIN ACTIVA (HOTSPOT) DEL

META Y CRITERIOS DE SELECCIN DE LA MISMA
4.1 Proceso de seleccin del rea de trabajo
Esta seleccin est basada en reas donde histricamente se ha practicado la ganadera
como sistema productivo, a pequea y mediana escala, y han sufrido procesos de
deforestacin reciente; lo cual brinda una oportunidad idnea para la implementacin de
sistemas silvopastoriles como una herramienta para la reduccin de la pobreza y
mitigacin del cambio climtico. El criterio de hotspot de deforestacin se defini con la
finalidad de implementar las actividades del proyecto en reas que promovieran cambios
en los usos del suelo y en la ejecucin de prcticas que contribuyan a la mitigacin de
cambio climtico y al aumento de la productividad de la actividad ganadera.
El rea se seleccion de acuerdo a la identificacin de la zona de deforestacin activa
(1990-2010) denominada Serrana de La Macarena (Cabrera et al., IDEAM 2011) (Figura 2).
Basado en los datos de deforestacin reciente en la regin del Meta, los procesos de
deforestacin entre los aos 1990-2010 han acumulado 750,170 ha de rea deforestadas
en el departamento concentradas principalmente en las zonas de piedemonte.

29

Figura 2.rea de intervencin respecto a la deforestacin acumulada en los aos 19902010 (Cabrera et al., IDEAM 2011).

La falta de informacin oficial disponible a cerca de la distribucin de predios y usos

actuales de la zona, dificult la identificacin de criterio como zona ganadera para su
inclusin en el proyecto. Debido a esto, se consult a los extensionistas del mismo quienes
corroboraron por su conocimiento en campo que se presentan predios ganaderos de
pequea y mediana escala.
El rea del proyecto definido por TNC y los aliandos del proyecto, se seleccion
cumpliendo con los siguientes criterios:
1. En el rea de anlisis seleccionada se encuentra una gran diversidad a nivel de
ecosistemas presentes que se encuentran distribuidos en los siguientes biomas:
Peinobiomas y Helobiomas de la Amazonia y Orinoquia; Zonobioma hmedo
tropical y Orobiomas bajos de los andes.

2. El rea de estudio se encuentra ubicada en la zona de piedemonte de la cordillera

oriental en la vertiente oriental al norte de la Serrana de la Macarena. Zona cuya
diversidad actual est explicada por la influencia de regiones como los llanos
orientales de la Orinoquia, Amazonia y la regin Andina; las cuales estn
representadas por presentar una alta diversidad de especies, particularmente de
vertebrados (Figura 3).}

30

Figura 3.Distribucin de la riqueza de especies. Tomado de Forero-Medina & Joppa

2010). doi:10.1371/journal.pone.0013210.g006

3. Pese a los recientes procesos de fragmentacin de los ecosistemas de bosque, el

rea donde se implementar el proyecto tiene una importancia en trminos de
conectividad y flujos de biodiversidad entre elementos andinos, amaznicos y
orinocenses.
4. Esta zona hace parte de reas importantes para la conservacin de la biodiversidad
a nivel de ecosistemas y especies (Galindo et al 2009, Galindo & Pedraza 2009). Las
reas prioritarias presentes en esta zona son: corredor Ariari-Cunimia, Corredor ro
Manacacias y Bosques andinos y pramos aledaos al PNN Sumapaz.
5.

El rea de intervencin del proyecto, para la FA en el Meta, tiene una extensin de 65,605
ha. Ubicndose por completo en el Departamento del Meta en las subzonas hidrogrficas
de los ros Guejar y Ariari. Esta comprende los municipios de: Fuente de Oro, Lejanas y
Granada (Figura 4).

31

Figura 4.rea de intervencin del proyecto respecto a las reas prioritarias para la
conservacin de la biodiversidad terrestre de los llanos orientales y los Andes (Galiendo et
al. 2009).

4.2 Proceso de verificacin en campo para el rea de intervencin en el

departamento del Meta
Abarc del 23 al 25 de abril del 2013. Estos recorridos se adelantaron con el
acompaamiento del personal de FEDEGAN de la regin. En los recorridos que a
continuacin se describen, se identificaron coberturas claves y elementos importantes a
considerar en la implementacin potencial del proyecto en el rea de intervencin del
Meta3.
32

Figura 5.Recorrido en rea de intervencin. Veredas san Ignacio y el Recreo.

EL propsito central del recorrido, fue identificar en terreno los patrones de distribucin
de coberturas naturales e intervenidas de este sector. Adems, de verificar en campo la
distribucin de coberturas intervenidas. De acuerdo al personal de FEDEGAN y a las
observaciones de campo, la extensin de los predios productivos (ganaderos y pecuarios)
en este sector, oscila entre 80 y 200 hectreas.

Los recorridos descritos fueron tomados de la descripcin realizada por la consultora ECONAT, 2013.

4.2.1 Sector de Bosques Plantados alternados con Cultivos extensivos y poteros

ganaderos.
En este sector dominan los poteros abiertos con escasa vegetacin natural remanente,
alternada con cultivos de ctricos (Figura 6).

33

Figura 6.Potreros abiertos y cultivos de ctricos con escasa vegetacin natural remanente
(3 2842,8 73 4514, 36).
La biota de los bosques del bioma bajo de los Andes guarda estrechas relaciones con la de
los biomas de tierras bajas, y de hecho, muchas especies son comunes a ambos y otras
son representativas de gneros que tuvieron origen en las selvas hmedas clidas.
Estos relictos boscosos, son muy escasos en el rea de intervencin del proyecto, y estn
confinados a zonas con pendientes pronunciadas, vegas de quebradas y ros en sectores
encaonados (Figura 7).

34
Figura 7.Aspecto y ubicacin de los relictos de bosques del Orobioma Bajo de los Andes
Municipio de Lejanas - Vereda San Ignacio. (3 3219,60 74 128,22), departamento del
Meta.

Estos relictos de bosques, alternan con reas completamente intervenidas para poteros de
ganadera en zonas pendientes.
A partir de la distribucin de la cobertura vegetal existente, se puede concluir que este
ecosistema tiene el 1,2% de superficies naturales; su cobertura original ha sido transformada
en un 98,8% por superficies plantadas y en un 0,5% por superficies construidas.

Figura 8.Recorrido en rea de intervencin. FUENTE DE ORO GRANADA Vereda

Policarpa, Vereda Mogotes, Vereda Cooperativa y Vereda Cao Loro.

El propsito del recorrido fue identificar en terreno los patrones de distribucin de coberturas
naturales y boscosas de este sector. Adems, de verificar en campo la distribucin de
coberturas no naturales en intervenidas.

Relictos de Bosques naturales del zonobioma hmedo tropical de la Amazonia y Orinoquia,

alternados con poteros ganaderos.
Estos relictos boscosos, son muy escasos en el rea de intervencin del proyecto, y estn
confinados a zonas con grandes pendientes, vegas de quebradas y ros en sectores
encaonados (Figura 9).

Figura 9.Relictos de Bosques naturales del zonobioma hmedo tropical de la Amazonia y

Orinoquia. Fuente de Oro y Granada Meta (3 243,66 - 73 4429,79).

Extensas reas intervenidas por potreros y sistemas ganaderos extensivos- Vereda Cao
Loro Fuente de Oro y Granada.
Estas formaciones vegetales completamente transformadas en Potreros y sistemas
productivos, son las dominantes en la extensin del rea de intervencin del proyecto.
Responden a la mxima simplificacin de las formaciones vegetales naturales, muy raras
veces incluyen relictos boscosos y/o arbustivos. Normalmente lo comn es la presencia de
rboles aislados.
En estos sistemas es comn el uso de cercas vivas, lo que representa una potencialidad
cultural importante para procesos de conectividad ecolgica, va implementacin del
proyecto.

35

En los terrenos planos, cuando hay quebradas o cuerpos de agua superficiales estos estn
rodeados siempre por relictos y franjas de vegetacin natural (igual intervenida y
entresacada) de aproximadamente 10 18 metros de espesor.
Estas coberturas son la que caracterizan la fisionoma general del rea de intervencin del
proyecto en el Departamento de Meta.
Adems, estas reas se ubican en el DMI Ariari Guayabero, en las zonas productivas.
Por esta razn cualquier tipo de actividad tendiente a la produccin sostenible (como sera
el caso de los SSP Sistemas Silvopastoriles), es deseable, posible y aportara sin duda
alguna al mejoramiento ambiental general.

Figura 10.reas intervenidas por potreros y sistemas ganaderos extensivos- Vereda Cao
Loro Fuente de Oro y Granada (3 3919,10 73 3928,21).

5 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Este captulo de Identificacin y evaluacin de impactos ambientales del presente
documento es el trabajo conjunto de un grupo de expertos de la Fundacin CIPAV con el
apoyo de la alianza del proyecto original.
Durante el proyecto regional silvopastoril (2002-2008), se llevaron a cabo varios estudios
tanto de lnea base as como monitoreos peridicos como sobre la diversidad de
vegetacin, aves y hormigas, as como de la calidad del agua, la diversidad acutica y de la
captura de carbono en los sistemas silvopastoriles establecidos comparados con las

36

pasturas tradicionales y se comprob el efecto positivo de los SSP sobre los servicios
ambientales en el la cuenca del ro La Vieja4.
El Departamento del Meta presenta caractersticas medioambientales que la diferencian
marcadamente de la zona del ro La Vieja por su altitud, clima, rgimen de lluvias,
fertilidad de los suelos y topografa entre otros factores. Es por esto, que en el Meta al
igual que en otras regiones del pas, se llevarn a cabo labores de monitoreo que permitan
medir el impacto de los SSP en la regin. Este proyecto dar prioridad al establecimiento
de SSP como herramienta para intensificar la produccin ganadera en las tierras aptas y
frenar la degradacin de los suelos. De forma adicional, el proyecto promover la
recuperacin e incorporacin en los predios ganaderos de especies de flora de inters
para la conservacin lo que contribuir a la recuperacin de la biodiversidad en las fincas
ganadera.
Debe tenerse presente que el proyecto Ganadera Colombiana Sostenible trabaja desde el
2011 en el Departamento del Meta lo que ha permitido ampliar el conocimiento de los
socios de GCS sobre los ecosistemas, los sistemas productivos y los aspectos sociales de la
regin.

5.1 Impactos ambientales positivos de los SSP sobre la biodiversidad, las

coberturas naturales (hbitats) y la conectividad ecolgica regional
Los mecanismos por los cuales los sistemas silvopastoriles pueden contribuir a la
conservacin de la biodiversidad y de los servicios ecosistmicos han sido examinados por
varios autores (Schroth et al., 2004; McNeely, 2004; McNeely y Schroth, 2006; Harvey et
al., 2006; Jos, 2009). En general los SSP favorecen la conservacin de la biodiversidad a
travs de cinco (5) grandes funciones:
1. Generan hbitats para especies que pueden tolerar un cierto nivel de
perturbacin.
2. Ayudan a preservar germoplasma de especies sensibles.
3. Ayudan a reducir las tasas de transformacin del hbitat natural proporcionando
una economa ms productiva, siendo una alternativa sostenible a los sistemas
agrcolas intensivos tradicionales que implican una transformacin completa de
los hbitats naturales.
4. Crean conectividad entre hbitats por medio de corredores que pueden apoyar la
integridad regional del paisaje.
4

La Cuenca del ro la Vieja incluye los departamentos de Quindo, Risaralda y Valle del Cauca (Eje Cafetero).

37

5. Ayudan a conservar la diversidad biolgica al proveer sitios de refugio, alimento y

anidamiento para la fauna local y al mejorar servicios ecosistmicos, como el
control de la erosin y la recarga hdrica.
Los impactos ambientales positivos generados por la implementacin de prcticas
silvopastoriles se observan claramente en los resultados del monitoreo llevado a cabo en
el proyecto regional Enfoques silvopastoriles integrados para el manejo de ecosistemas
(2002 2008). Los resultados demuestran que los sistemas silvopastoriles generan
mltiples servicios ambientales de inters global y local tales como conservacin de la
biodiversidad, restauracin de ecosistemas acuticos y captura y almacenamiento de
carbono.
Los sistemas silvopastoriles presentan una alta diversidad gentica gracias a que
incorporan una variedad de especies de rboles, arbustos y pastos que son
deliberadamente plantadas o mantenidas por el agricultor (biodiversidad planeada).
Esta biodiversidad planeada a su vez crea estructuras fsicas, recursos y hbitat que
favorecen a otras plantas y animales (biodiversidad asociada). Comunidades ricas de
lianas, musgos, lquenes y plantas epifitas a menudo se encuentran sobre las ramas y
troncos de los rboles, mientras muchas especies de rboles pueden establecerse bajo el
dosel de los rboles mayores. Una amplia variedad de animales (insectos, aves,
murcilagos y otros mamferos) pueden usar los sistemas silvopastoriles para obtener
alimento, sombro, proteccin de predadores o refugio en condiciones microclimticas
adversas (Harvey, 2001).
A continuacin se describen algunos impactos ambientales positivos generados por la
incorporacin de prcticas silvopastoriles observados tanto en el proyecto regional
Enfoques silvopastoriles integrados para el manejo de ecosistemas (Colombia, Costa Rica
y Nicaragua), as como en otros proyectos e investigaciones.

5.2 Impacto sobre la biodiversidad

Al comparar la riqueza, diversidad y abundancia de especies de plantas, aves y hormigas
en un gradiente de usos de la tierra, desde pasturas sin rboles hasta reas boscosas para
determinar el papel de cada uso del suelo en la conservacin biolgica, los resultados del
proyecto Enfoques Silvopastoriles, encontr que los remanentes de bosque (bosques
ribereos, secundarios y guaduales) presentaron la mayor diversidad y se demostr que
los sistemas silvopastoriles pueden favorecer el establecimiento de la fauna local y
contribuir a la conservacin de especies animales y vegetales de importancia regional.Los
principales resultados se presentan a continuacin:

38

5.2.1 Vegetacin
Las investigaciones demostraron que los SSP tienen mayor diversidad vegetal que las
pasturas sin rboles, aunque como era de esperarse, y menor diversidad que los
remanentes de vegetacin natural. Se registraron un total de 9.337 individuos distribuidos
en 309 especies y 72 familias. Por lo menos 216 especies de 59 familias (70% de los
rboles y arbustos) son exclusivas de los usos forestales de la tierra, que incluyen los
bosques ribereos, secundarios y maduros y los guaduales; algunas estuvieron presentes
en los sistemas silvopastoriles con mayor cantidad de rboles, pero no en pasturas sin
rboles. A pesar de la prdida de hbitat y la fragmentacin de los bosques, la flora
arbrea y arbustiva de las fincas ganaderas incluye varias plantas de especial inters para
la conservacin, entre ellas especies reconocidas formalmente como amenazadas, en
peligro de extincin o con alguna categora de vulnerabilidad; plantas endmicas; plantas
raras (especies que se encuentran en poblaciones pequeas); especies especialistas en
pocos hbitats; recursos genticos de especial valor; especies con potencial econmico;
recursos alimenticios de excepcional importancia para la fauna y especies nativas con
potencial para ser incorporadas en diferentes usos de la tierra.
5.2.2 Avifauna
Los resultados de la investigacin de avifauna demostraron que la riqueza y abundancia de
aves en los silvopastoriles, es significativamente superior a la encontrada en las pasturas
sin rboles. La diversidad asociada a los sistemas silvopastoriles es intermedia entre los
sitios sin rboles y los remanentes boscosos (Grafica1). Los sistemas silvopastoriles con
mayor cantidad de rboles y ms complejos presentan una porcin considerable de la
avifauna que incluye especies de interior de bosque, las cuales se favorecen por el
incremento en la conectividadentre fragmentos boscosos.
En los 14 usos de la tierra monitoreados se registraron en total 16.684 individuos,
pertenecientes a 193 especies. Los usos de la tierra con mayor cobertura, incluyendo las
pasturas con rboles, fueron superiores en abundancia y riqueza de aves a las pasturas sin
rboles (naturales y mejoradas).

39

Grafica 1.Diversidad de aves asociadas a diferentes usos de suelo en fincas ganaderas de la cuenca
del ro La Vieja, Colombia.
Diversidad de aves por uso del suelo

Diversidad (Shannon log 10)

1,05

0,82

BC

0,58

40
0,34

A
0,10
PNS

PMS

CS

PNA

FR

PMA

SS

CM

GU

SV

BR

BS

Uso del suelo

PNS: Pastura Natural sin rboles
PMS: Pastura Mejorada sin rboles
CS: Cultivos Semiperennes
PNA: Pastura Natural con rboles

FR: rboles Frutales

PMA: Pastura Mejorada con rboles
SS: Sistemas Silvopastoriles
CM: Cercas Vivas Multiestrata

GU: Guadual
SV: Sucesin Vegetal
BR: Bosque Ribereo
BS: Bosque Secundario

Merece destacarse que durante los cinco aos de monitoreo de avifauna se detect un
incremento significativo tanto en el nmero total de especies, como en el de las
categoras ms vulnerables o de importancia global como las especies amenazadas, las
dependientes de bosques y las migratorias. El nmero total de especies de aves pas de
146 a 193 durante la vida del proyecto gracias al incremento en el rea y a la complejidad
de los SSP establecidos (Tabla 2).
Tabla 2.Riqueza total y de categoras vulnerables de aves en paisajes ganaderos de la
cuenca del ro La Vieja, Colombia.
Lnea Base
Nmero total de especies

Ao 5

Porcentaje
de Variacin

146

193

32,2%

16,7%

Especies dependientes de fragmentos de bosque

74

104

40,5%

Migratorias

10

19

90,0%

Especies amenazadas

Es importante resaltar que en los paisajes ganaderos se encontr un total de 61 especies

con algn tipo de inters para la conservacin de acuerdo con diferentes listados. Estas
especies se distribuyen as: 4 especies Endmicas, 2 especies Casi Endmicas, 1 especie en
Peligro Crtico, 39 Especies incluidas en el apndice Cites II, 2 especies incluidas en el
apndice Cites III, y 13 especies incluidas en el manual CITES de Colombia en comercio
local de animales vivos.
Estudios previos haban mostrado los beneficios de los SSP sobre la avifauna. En la Reserva
Natural El Hatico, Valle del Cauca, los sistemas silvopastoriles fueron los que presentaron
una mayor diversidad de especies de aves (Crdenas, 1999). Se registraron 17 especies de
aves en los monocultivos de caa de azcar con quema, 27 especies en un bosque de
guadua, 35 especies en un relicto de bosque seco, 43 en un sistema silvopastoril de pasto
estrella Cynodon plectostachyus con rboles de varias especies arbreas con predominio
de Prosopis juliflora, 46 en un sistema silvopastoril similar al anterior pero con un estrato
adicional de Leucaena leucocephala y 56 en un sistema silvopastoril antiguo que combina
rboles frutales, maderables y ornamentales.
Otro impacto positivo de los SSP es el aumento de depredadores, especialmente insectos
y aves que atacan plagas, siendo el ecosistema menos susceptible a estos en comparacin
con el monocultivo. En Magangu (Bolvar) y Santa Ana (Magdalena), se tienen reportes
de observacin, en los cuales se indica que el min de los pastos o salivazo (Aeneolamia
sp.) y el chinche (Blissuss sp.) afectan menos las praderas arborizadas que los
monocultivos de pastos, especialmente el colosoana (Bothriochloa pertusa (L.) A. camus),
y cuando se presentan estos ataques de plagas, se favorece la germinacin de las semillas
de los rboles y las leguminosas en general, compensndose el ecosistema y volvindose
menos susceptible a otro ataque (Botero, 1996).
5.2.3 Hormigas
Los resultados del proyecto Enfoques Silvopastoriles mostraron de manera clara el
beneficio de estos sistemas silvopastoriles en la poblacin de hormigas. En total se
registraron232 morfoespecies pertenecientes a 46 generos. Los bosques presentaron el
mayor porcentaje de especies y la diversidad ms alta (53% de las especies y el ndice de
diversidad de Shannon es H= 1.293). A los bosques le siguieron en diversidad aquellos
usos de la tierra con mayor cantidad de rboles de sombra es decir, pastura natural con
rboles, cultivo homogneo de frutales y plantaciones de guadua (Grafica 2). Los
resultados mostraron que el aumento de los rboles de sombra en los sistemas
silvopastoriles y frutales produce un impacto positivo en la diversidad de hormigas (esta
diversidad fue an ms alta en los SSP que en los guaduales que son ecosistemas
naturales de la zona9.

41

Para todos los usos de suelo agrcolas, pecuarios y boscosos analizados, los datos
mostraron que la presencia de rboles y la complejidad estructural de la vegetacin
estuvieron altamente relacionadas con la diversidad de hormigas. De las variables
evaluadas en cada sitio de muestreo, la cobertura vegetal es la que mayor correlacin
positiva presenta con la riqueza observada (Spearman = 0.82, N=7, p<0.0005) (Grafica
5
3) .
Grafica 2.Riqueza de especies de hormigas en diferentes usos del suelo en fincas de la

cuenca del ro La Vieja, Colombia.

42

PMS
SS
CP
Usos de la
tierra

Riqueza

GU

Exclusivas

FR
PMA
BS
0

20

40

60

80

100

120

Nmero de especies

PMS:

Pastura

Mejorada

sin

rboles
SS: Sistemas Silvopastoriles
CP: Cercas Vivas Permanentes

GU: Guadual
FR:
rboles
Frutales

PMA: Pastura Mejorada con rboles

BS: Bosque Secundario

Rivera L., Ambrecht I. 2009. Diversidad de hormigas en el paisaje ganadero de la cuenca media del ro La
Vieja. EN: Ciebreg. Valoracin de la biodiversidad en la ecoregin del eje cafetero.

Grafica 3.Correlacin entre cobertura vegetal y riqueza de hormigas en el agropaisaje

ganadero del Valle del Cauca y Quindo, Colombia.
115,15

No de especies

97,83

80,50

43
63,18

45,85
-4,02

18,91

41,83

64,76

87,69

Cobertura vegetal

5.2.4 Vida de los suelos edafofauna entomofauna

Son numerosos los estudios que demuestran que los sistemas silvopastoriles benefician la
diversidad biolgica asociada a los suelos. En el Caquet se compar la fauna del suelo en
dos sistemas de produccin: gramnea nativas y gramneas con leguminosas arbreas;
despus de 3 aos, los potreros con asociacin presentaron 59 grupos taxonmicos de
macro invertebrados a nivel de familia y un total de 913 individuos por unidad de
muestreo, mientras que los potreros en monocultivo de gramnea presentaron valores
mximos de 30 y 305 individuos, respectivamente (Gmez & Velasquez, 1999). En otro
estudio realizado en Cuba, en dos sistemas de produccin, lechera en sistemas
silvopastoriles y lechera en monocultivo de C. nlemfuensis, se encontr una mayor
cantidad de organismos en el suelo en los sistemas que tenan sistemas silvopastoriles
(300 individuos/ m2) en comparacin con el monocultivo (170 individuos/ m2) (Sanchz,
1998). De igual forma, en otro estudio realizado en un sistema silvopastoril de A. mangium
+B. humidicola, se encontr un mayor contenido de hongos endomicorrzicos y lombrices
en el sistema silvopastoril comparado con el monocultivo (Velasco et al., 1999).
Escarabajos
En otros estudios realizados en la zona del ro La Vieja se encontr que los SSP tuvieron
una influencia positiva sobre la abundancia y diversidad de escarabajos coprfagos
(Coleoptera: Scarabidae) al compararse con pasturas sin rboles. Adicionalmente, en estos

SSP se present una menor poblacin de moscas hematfagas (Hematobia irritans) que
usan el estircol para su reproduccin (Grafica 4).
Grafica 4.Abundancia de moscas y escarabajos coprfagos en pasturas mejoradas y
sistemas silvopastoriles en la cuenca del ro La Vieja, Colombia.

300

44

Abundancia

250
200
Moscas

150

Escarabajos
100
50
0
Pastura sin rboles

Sistema Silvopastoril

En los SSP se detect adems que las bostas de estircol son desintegradas e incorporadas
al suelo ms rpidamente gracias a la fabricacin de los nidos de los escarabajos con lo
cual se contribuye a mejorar el reciclaje de nutrientes (Grafica 5)(Giraldo et al., 2011)6.
Una situacin similar se encontr en fincas ganaderas en zonas de mayor altitud en las
que hubo una diferencia significativa en la poblacin de escarabajos asociados a cercas
vivas comparadas con fincas aledaas que manejaban cercas muertas. Gracias a esta
diferencia, se detect un ahorro del 70% en los costos de control de moscas para el
ganado en las fincas con cercas vivas7.

Giraldo C., Char J., Noriega J. 2009. Efecto de los sistemas silvopastoriles en la poblacin de escarabajos
coprfagos en la cuenca del ro La Vieja, Colombia. Reporte de Investigacin. CIPAV.

Grafica 5. Estircol movilizado por escarabajos coprfagos en pasturas sin rboles y

sistemas silvopastoriles en la cuenca del rio La Vieja, Colombia.

Estircol movilizado (g)

160
140
120
100
80
60

45

40
20
0
Pastura Mejorada

Sistema Silvopastoril

5.3 Impacto sobre el ciclo hdrico y la calidad de agua

Una de las consecuencias ms importantes del establecimiento de sistemas silvopastoriles
es el impacto de los rboles y arbustos sobre el balance hdrico: cuando leosas y pasturas
comparten el mismo espacio, la menor temperatura presente en el estrato herbceo bajo
la copa de los rboles provoca una disminucin en la tasa de transpiracin a travs de los
estomas y menor evaporacin (Wilson & Ludlow, 1991). Esto puede disminuir o evitar el
estrs hdrico caracterstico del perodo seco, una de las principales limitaciones de la
actividad ganadera en muchos sectores del Meta. Las leosas perennes afectan la
dinmica del agua: 1) actuando como barreras que reducen la escorrenta; 2) reduciendo
el impacto de las gotas (cobertura) y 3) mejorando el suelo al incrementar la infiltracin y
la retencin de agua (Young, 1997).
Por otro lado, debido a que la radiacin solar sobre las pasturas es menor hasta en un 35%
bajo la cobertura de los rboles (Belsky, 1992; Bolvar et al., 1999), las tasas de
evapotranspiracin son menores en sistemas de pasturas sombreadas especialmente
donde stas estn expuestas a fuertes vientos lo que conlleva a que se conserve mayor
humedad del suelo bajo la copa de los rboles, comparado con suelos bajo pasturas a
campo abierto. Se han encontrado reducciones de temperatura bajo la copa de los rboles
de 2C a 9C (Wilson & Ludlow 1991; Reynolds, 1995) en comparacin con reas abiertas.
En el trpico seco de Costa Rica se comprob que la presencia de rboles en potreros
(Pithecellobium saman, Diphysa robinioides y Dalbergia retusa) no afecta el uso de agua

de las pasturas (Brachiaria brizantha, y Hyparrhenia rufa). (Andrade, 2007).

Complementario a lo anterior, investigaciones llevadas a cabo en Costa Rica y Nicaragua
demuestran que pasturas nativas sobrepastoreadas presentan una escorrenta superficial
cinco a cuatro veces mayor al rastrojo (tacotal, charral), tres a dos veces mayor a la
pastura mejorada con rboles y de 11 a siete veces mayor al banco forrajero. Las pasturas
arboladas y con una buena cobertura herbcea a travs del ao, son eficientes en la
captacin de agua lluvia debido a que incrementan la infiltracin (lo cual beneficia la
recarga y sustento del agua subterrnea), y presentan menor escorrenta superficial con lo
que se disminuye la erosin laminar (Ros et al., 2007).
46
El proyecto Enfoques Silvopastoriles en Colombia estudi las diferencias en calidad de
agua entre quebradas ganaderas protegidas por corredores ribereos y quebradas
completamente desprotegidas y con acceso del ganado. La corrientes de agua protegidas
con vegetacin riberea presentaron menor turbidez, menor contenido de materia
orgnica (medida como Demanda Bioqumica de Oxgeno, DBO) y menor recuento de
bacterias que los ambientes sin proteccin lo que demostr que las actividades de
proteccin contribuyeron a disminuir la contaminacin por materia orgnica y sedimentos
(Tabla 3) (Char et al., 2007)8.
Tabla 3.Efecto de corredores ribereos sobre la calidad de agua en quebradas en paisajes
ganaderos de la cuenca del ro La Vieja, Colombia.
Bosque Ribereo
Pastura sin rboles
Parmetro
3.8
65.4
Turbiedad UNT#
Oxgeno Disuelto
mg/l O2

5.0

4.7

DBO5*mg/l O2

5.4

16.4

P-PO4 mg/l PO4

0.1

0.3

SlidosSuspendidos
mg/l

17.6

88.0

Coliformes totales
NMP& /100 ml

4040

93550

UNT: Unidades Nefelomtricas de Turbidez

* DBO5: Demanda Bioqumica de Oxgeno
&
NMP: Nmero ms probable

Char J., Pedraza G., Giraldo L. & Hincapi D. (2007). Efecto de corredores ribereos sobre el estado de
quebradas en la zona ganadera del ro La Vieja, Colombia. Revista Agroforestera de las Amricas. 45,
Artculo 8.

La evaluacin de indicadores biolgicos demostr que en las corrientes de agua

protegidas mediante el aislamiento de la franja riberea, la exclusin del ganado y la
siembra de algunos rboles se presenta un incremento importante de rdenes de insectos
acuticos Trichoptera y Ephemerptera considerados indicadores de buena calidad de
agua (Tabla 4)(Pedraza et al, 2008)9 y una reduccin de los moluscos acuticos y de los
insectos de la familia Chironomidae, los cuales tienen poblaciones muy altas en corrientes
de agua afectadas por ganadera, pues se benefician de la sedimentacin y la mayor
presencia de materia orgnica. (Grafica 6).
47
Grafica 6. Distribucin de macroinvertebrados acuticos en quebradas de zonas ganaderas en la
cuenca del ro La Vieja, Colombia. Las lneas verticales sobre las barras corresponden al error
estndar.

Importancia relativa (%)

50

40

30

C Ribereo
Desprotegidas

20

10

O
tro
s

Ep
he
m

er
op
te
ra
Pl
ec
op
te
ra
Tr
ic
ho
pt
er
a
Di
pt
er
a
O
do
na
ta
He
m
ip
te
ra
Co
le
op
te
ra
M
ol
lu
sc
a

Taxa

Barras con letras distintas en cada taxa son significativamente diferentes segn la prueba
deKolmogorov Smirnov (p<0,05).

Pedraza G., Giraldo L., Char J. (2008). Efecto de la restauracin de corredores ribereos sobre las
caractersticas biticas y abiticas de quebradas en zonas ganaderas de la cuenca del ro La Vieja, Colombia.
Zootecnia Tropical. 26 (3): 1-4.

Tabla 4.Indicadores monitoreo calidad del agua

Lnea Base

Ao 5

Porcentaje
Variacin

DBO (ppm)

11,0

3,0

-72,7%

Turbiedad (UNT)

> 40

5,0

EPT

<5

22

EPT: Suma de los rdenes de insectos acuticos Ephemeropte

ra, Plecoptera y Trichoptera (indicadores de buena calidad de agua).

48
5.4 Impacto en el suelo
Los rboles y arbustos en general permiten incrementar la fertilidad del suelo al mejorar
las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del mismo; con su presencia se incrementa
la porosidad, permeabilidad, tamao de agregados y estabilidad y disminuye la densidad
aparente. Tambin ayudan a mejorar los parmetros microclimticos del suelo pues
incrementan la capacidad de retencin hidrulica, aireacin y disminucin de la
temperatura (Budelman, 1989). Los rboles en las pasturas participan en actividad de
reciclaje de nutrientes, la fijacin de nitrgeno fijacin de nitrgeno (en el caso de
algunas especies), favorecen la actividad de la macro y microfauna edfica, mejoran la
estabilidad de los suelos y sus propiedades hidrolgicas, lo cual genera beneficios
ambientales para los productores. Los principales medios a travs de los cueles los SSP
favorecen la fertilidad de los suelos son los siguientes:

Reciclaje de nutrientes: En las pasturas con rboles una fraccin representativa de los
nutrientes del suelo retornan a este por medio de la cada defollaje, ramas y residuos de
pastoreo o podas y a la accin de la macrofauna descomponedora. De esta manera, la
mayor deposicin de materia orgnica y hojarasca, contribuye a modificar las
caractersticas fsicas y qumicas del suelo (Sadeghian et al., 1998).
Profundidad de las races: El sistema radicular extendido y profundo de los rboles,
aumenta el rea disponible para captar agua y nutrientes (Giraldo, 2000) y favorece la
formacin de estructuras y agregados biognicos.
Accin de micro y macro fauna: La mayor presencia de materia orgnica en el suelo y el
microclima (humedad y temperatura) creado por la presencia de rboles, favorece la
actividad biolgica de la micro y macro fauna, lo cual resulta en una mayor mineralizacin
y disponibilidad de N en el suelo (Belsky et al., 1993). Adems, la materia orgnica que es
incorporada paulatinamente al suelo por la accin de la edafofauna contribuye a reducir la
compactacin, aumentar la porosidad e incrementar la capacidad de infiltracin del agua.

Control de erosin: los rboles en sistemas silvopastoriles protegen el suelo al disminuir

los efectos directos del sol, el agua y el viento. Gmez & Velsquez (1999), demostraron
que en suelos descubiertos o con monocultivos de gramneas, la prdida de suelo es
mayor que en los bosques. El control de la erosin hdrica por parte de los rboles se debe
a varios efectos: reduccin del impacto de la lluvia sobre el suelo, aumento de la
infiltracin, permanencia de materia orgnica sobre la superficie del suelo y efecto
agregado de las partculas del suelo (Carvalho, et al., 1994).
En el marco del proyecto regional en Costa Rica se llevaron a cabo mediciones del impacto
de los sistemas silvopastoriles sobre las caractersticas fsicas del suelo y se encontr que
en los sistemas de pasturas con rboles se present menor escorrenta y erosin que en
las pasturas sin rboles. Los suelos en sistemas silvopastoriles presentaron mejor
infiltracin lo que mejora su capacidad para retener agua, disminuir la escorrenta y
contribuir a la regulacin del ciclo hdrico (Grafica 7) (Ros et al, 2006)10.
Grafica 7. Porcentaje de escorrenta superficial promedio (Desviacin estndar) durante
50 eventos lluviosos en diferentes coberturas ganaderas en la cuenca del ro Jabonal,
Costa Rica.

PNS: Pastura nativa sobrepastoreada

PNA: Pastura nativa con rboles
PMA: Pastura mejorada con rboles
BS: Bosque secundario

En cuanto a la erosin, el proyecto en Costa Rica demostr una reduccin general durante
los cinco aos de monitoreo con los sistemas silvopastoriles implementados en el
proyecto (Tabla 5). En promedio la reduccin por hectrea fue del 46%, lo cual redunda en
10

Ros N., Jimnez F,, Ibrahim M., Andrade H, Sancho F. 2006. Parmetros hidrolgicos y de cobertura
vegetal en sistemas de produccin ganadera en la zona de recarga de la cuenca del ro Jabonal, Costa Rica.
Recursos Naturales y Ambiente 48: 111-117.

49

un mantenimiento de la capacidad productiva y calidad de los suelos y en una menor

sedimentacin de los ambientes acuticos en el rea de influencia.
Tabla 5.Erosin en fincas ganaderas participantes en el proyecto
Erosin

Lnea Base

Ao 5

Variacin (ton)

29.939,7

16.386,5

-13553,2

8,1

4,4

-3,7

Erosin del suelo

Erosin promedio (ton/ha)

5.5 Impacto en la captura de carbono

El monitoreo del carbono durante la vida del proyecto regional silvopastoril, se demostr
una mejora en el secuestro de Carbono incremental y en el Carbono equivalente gracias al
incremento en la cobertura arbrea y la mejora en la cobertura del suelo y las pasturas. La
mejora en la calidad de las pasturas y la reduccin del uso de insumos externos, en
especial de fertilizantes qumicos contribuyen adems a la reduccin en la emisin de GEIs
de mucho mayor impacto que el CO2, tales como el metano y el xido nitroso (Tabla 6).
Tabla 6.Carbono incremental secuestrado en fincas ganaderas en el proyecto.
Lnea Base

Ao 5

Carbono Incremental Secuestrado (ton)

12.041,0

14.611,5

CO equi. Sec x 3,67 (ton)

44.190,5

53.624,2

5.6 Lecciones aprendidas con relacin a la conservacin de la biodiversidad

Las lecciones especficas para la conservacin de biodiversidad en paisajes ganaderos
surgidas del proyecto regional (Zapata et al 2008; Char et al 2008; Calle y Piedrahita
2008)11 se pueden resumir en los siguientes numerales:
11

Zapata A., Murgueitio E., Meja C.E., Zuluaga A. F.

2008 Pago por servicios ambientales en
agroecosistemas ganaderos en el proyecto Enfoques Silvopastoriles Integrados para el Manejo de
Ecosistemas en Colombia.
Chara, J. D., Pedraza, G. X., Giraldo, L. P. 2008 Corredores ribereos como herramienta de proteccin de
ambientes acuticos en zonas ganaderas.
Calle, Z., Piedrahita, L. 2008 Conservacin de flora amenazada en fincas ganaderas en la cuenca media del
ro La Vieja (Colombia).

50

Los sistemas silvopastoriles contribuyen de manera significativa al incremento de

la biodiversidad en paisajes ganaderos.
La diversidad y cobertura de rboles son buenos indicadores para predecir la
biodiversidad en reas ganaderas.
Aumentar la densidad de rboles y arbustos en la matriz de pastos proporciona
hbitats y piedras de salto para la fauna con lo que se mejora la conectividad en
toda la matriz del paisaje.
Es importante aumentar la longitud total de cercas vivas y enriquecer las
existentes con especies de la flora local.
La recuperacin de la red de corredores ribereos contribuye de manera notable al
incremento de la conectividad del paisaje sin afectar de manera notable el tamao
del rea productiva.
Es importante establecer elementos para restaurar corredores entre fragmentos
de bosque en las zonas intervenidas.
Las reas con sucesin vegetal encontradas pueden ser enriquecidas con especies
de la flora local de inters para la conservacin global.

Tabla 7.Impactos ambientales positivos de los sistemas silvopastoriles.

Impactos
positivos
Recuperacin de
la biodiversidad
en los paisajes
ganaderos

Explicacin

El incremento de la cobertura vegetal en los SSPI favorece la

recuperacin de la diversidad biolgica y su funcionalidad ecolgica;
stos sistemas incluyen diferentes estratos y especies vegetales
(gramneas, arbustos forrajeros, rboles nativos, maderables, frutales,
entre otros) que ofrecen micrositios, refugio, alimento y sitios
reproductivos para la flora y la fauna.
Mejor
Los SSP con su amplia presencia de rboles mejoran la conectividad
conectividad
entre los sistemas ganaderos y los ecosistemas naturales pues proveen
entre los
sitios de percha o piedras de salto para diversas especies que no
ecosistemas
son capaces de salir de los bosques y atravesar grandes extensiones de
naturales
matrices homogneas. Los SSP permiten un recambio de especies
entre los bosques y los sistemas ganaderos.
Regulacin
La complejidad estructural de la vegetacin en los SSP favorece la
natural de plagas recuperacin de organismos depredadores y parasitoides que
Los 3 artculos arriba mencionados se encuentran en el libro: Ganadera del futuro: Investigacin para el
desarrollo. 2008 Eds: Murgueitio E., Cuartas C. A., J. F. Naranjo. CIPAV.

51

asociadas a los
sistemas
ganaderos

Mejoramiento
de la sanidad de
las pasturas

Incremento de la
fertilidad del
suelo

Incremento en la
aireacin y
porosidad del
suelo y
disminucin de
la compactacin

Aumento de la
capacidad de
retencin de
humedad del
suelo
Reduccin de
fertilizantes

Reduccin de

contribuyen a la regulacin natural de los organismos plaga asociados a

los sistemas ganaderos. Las aves, escarabajos, hormigas, araas, entre
otros organismos, hacen parte importante del grupo de controladores
biolgicos que ayudan a reducir la incidencia de artrpodos asociados a
los potreros y a los bovinos.
Los SSP permiten el establecimiento de organismos descomponedores
(lombrices, escarabajos, miripodos, hongos), que en conjunto,
contribuyen a la degradacin y distribucin de los desechos orgnicos,
principalmente el estircol y se favorece as la sanidad de las pasturas.
La rpida descomposicin del estircol por parte de los escarabajos
reduce los sitios de anidamiento de las moscas hematfagas y de los
parsitos gastrointestinales, lo cual tiene implicaciones directas para el
bienestar de los animales y el mejoramiento del sistema productivo.
La asociacin de pastos, arbustos forrajeros y rboles nativos,
incrementa la fertilidad del suelo gracias a la produccin constante de
hojarasca, al aporte de nitrgeno por parte de las plantas leguminosas
y al efectivo reciclaje de nutrientes que realiza la macrofauna edfica y
que contribuye al incremento de la materia orgnica y los nutrientes
disponibles en el suelo.
Los SSP proveen las condiciones adecuadas (disponibilidad de
hojarasca, cobertura de dosel, conservacin de la humedad, etc.) para
la recuperacin y multiplicacin de los llamados ingenieros del
ecosistema. Estos ingenieros, entre los que se encuentran las
lombrices, hormigas y escarabajos, son los encargados, por accin
mecnica, de mejorar y transformar las propiedades fsicas de los
suelos. La macrofauna edfica remueve grandes cantidades de suelo
para construir tneles, galeras, nidos, madrigueras, etc., lo cual mejora
la aireacin y la porosidad de los suelos y disminuye su compactacin.
La sombra que provee la cobertura vegetal en los SSP y el aumento de
la porosidad de los suelos por parte de la macrofauna edfica y por la
accin de las races de rboles y arbustos, incrementa la capacidad de
retencin de humedad de los suelos, lo cual disminuye el estrs hdrico
en la poca de sequa.
El establecimiento de SSP especialmente los intensivos- demandar en
el Meta considerables cantidades de correctivos y fertilizantes. Sin
embargo, cuando los SSP estn consolidados se reduce de manera
drstica el uso de correctivos y fertilizantes qumicos debido al aporte
de nutrientes que hacen las plantas y al adecuado reciclaje que lleva a
cabo la macrofauna edfica y de forma paralela se incrementa de
manera notable la capacidad de produccin ganadera por hectrea.
Una poblacin adecuada de escarabajos y de lombrices que se

52

insecticidas
qumicos

Reduccin en el
uso de
maquinaria
agrcola
Incremento del
bienestar animal

favorecen en los SSP- permite la incorporacin efectiva del estircol al

suelo lo cual reduce las posibilidades de multiplicacin en dicho
estircol de la mosca de los cuernos Haematobiairritans; de esta
manera se logra una reduccin en el uso de baos mosquicidas. Las
aves, hormigas y dems organismos depredadores ejercen un control
eficiente de las poblaciones de garrapatas y en algunas regiones se ha
logrado eliminar por completo los baos garrapaticidas.
Los escarabajos estercoleros pueden remover hasta 3 toneladas de
suelo por hectrea cada 4 das; este trabajo, en conjunto con el de las
lombrices y el de las races de los rboles reduce la compactacin de los
suelos y por lo tanto la necesidad de maquinaria agrcola para
descompactar, airear y voltear el suelo.
Los SSP presentan menores extremos de temperatura en comparacin
con los potreros convencionales. Diversas investigaciones han
demostrado que la reduccin de la temperatura puede alcanzar hasta
14 C, lo que contribuye a reducir el estrs calrico que sufren los
animales en muchas regiones del pas.

5.7 Impactos ambientales negativos y riesgos de los SSP.

Diversas investigaciones han demostrado el impacto ambiental positivo de los sistemas
silvopastoriles en varios pases y regiones de Colombia. Lo observado de manera
contundente en el proyecto Enfoques Silvopastoriles en Colombia, Nicaragua y Costa Rica
en ms de 5 aos de trabajo (2002 2008) y en las labores posteriores de seguimiento, ha
mostrado que los SSP no representan ningn riesgo medioambiental o impacto negativo.
Dados estos antecedentes es difcil pronosticar impactos negativos que puedan surgir por
el establecimiento de estos sistemas alternativos de produccin ganadera en el Meta sin
embargo, los monitoreos ambientales permitirn establecer alertas tempranas que
permitan anticipar o diagnosticar efectos adversos inesperados que stos pudieran
representar para el ambiente. En este caso, se estudiarn las medidas correctivas que se
debern tomar a partir de la informacin generada por los investigadores del proyecto y
ser la Junta Directiva la encargada de generar las directrices para su cumplimiento.
Como lo demostr de manera contundente el proyecto Enfoques Silvopastoriles en
Colombia, Nicaragua y Costa Rica en ms de 5 aos de trabajo (2002 2008) y como se ha
observado en las labores posteriores de seguimiento, los SSP no representan ningn
riesgo medioambiental o impacto negativo.

53

El rgimen de lluvias monomodal de la mayor parte del Meta a diferencia del sistema
bimodal de gran parte del pas- ocasiona que se presente algn riesgo, pero ms de tipo
econmico que medioambiental: el prolongado perodo de lluvias y el prolongado perodo
de sequa hace que el proceso de establecimiento (siembra y desarrollo) de los SSP deba
ser muy bien planificado y coordinado. Despus de establecidos los sistemas, su manejo
tendr que ser ms cuidadoso y riguroso (en trminos de rotacin de potreros y carga
animal) que en otras regiones del pas para evitar que la saturacin de aguas en la poca
de lluvias o el estrs hdrico en el verano daen los sistemas silvopastoriles y se pierda la
inversin. La asistencia tcnica del proyecto se encargar de dar la asesora para lograr
que el manejo de los SSP sea el adecuado.
Otro riesgo econmico est representado por la posibilidad del incremento de plagas y
enfermedades durante las pocas de fenmenos climticos extremos en la regin, debido
a que esto afecta la capacidad de respuesta y recuperacin de las plantas. Para evitarlo,
ser fundamental el manejo adecuado de los sistemas (rotacin de potreros, carga
animal) y la implementacin del Plan de Manejo Integrado de Plagas (Anexo 2)
desarrollado acorde con las consideraciones que tiene el Banco Mundial en la poltica
Operativa OP 4.09.
En caso de detectarse algn efecto adverso sobre el ambiente en el programa de
monitoreo planteado, se establecern las medidas necesarias para atenuar dicho impacto
y para prevenir su incidencia durante la vida del proyecto o en otras regiones. El plan de
monitoreo, al igual que las recomendaciones sobre las medidas preventivas o de
contingencia estarn a cargo de CIPAV, institucin que llevar a cabo el monitoreo de los
servicios ambientales generados por el proyecto en las diferentes zonas y sern
implementadas por FEDEGAN, El FONDO o TNC segn corresponda. En caso de que los
asistentes tcnicos detecten algn efecto negativo de las actividades del proyecto sobre el
ambiente deben presentar el reporte debido a la Unidad de Ejecucin Regional que le
corresponda para tomar las medidas necesarias para controlar dicho impacto.
En el improbable caso de detectarse o anticiparse un efecto adverso sobre el ambiente
fruto de las actividades a desarrollar, se estudiarn las medidas a tomar por parte de la
Junta Directiva quien generar las directrices a seguir.

54

6 IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO

6.1Arreglos institucionales para la implementacin del Proyecto
La operacin del proyecto est a cargo de FEDEGN y la implementacin y cofinanciacin
estn a cargo de una alianza entre FEDEGN, CIPAV, FONDO ACCIN, y TNC. Este acuerdo
de colaboracin se remonta a 2005, donde el progreso del Proyecto Regional Silvopastoril
alent a FEDEGN y CIPAV a buscar una ampliacin de la operacin, que coincidi con el
inters del subsector en la promocin de una cultura de produccin sostenible. El FONDO
ACCIN y TNC se sumaron a la iniciativa dado su inters en estimular la participacin del
sector privado y las inversiones en la conservacin de la biodiversidad y el uso sostenible
de los recursos naturales.
Dado el papel fundamental de FEDEGN para garantizar el impacto del proyecto por su
liderazgo en favor del desarrollo del subsector y su inters en la transformacin de ste a
travs de modelos de produccin sostenible, ser la entidad que administrar la donacin
y ejecutar el proyecto bajo la supervisin del Comit Directivo conformada por
representantes de todos los socios del proyecto. FEDEGN tiene amplia experiencia en la
administracin de los fondos pblicos y la ejecucin de proyectos por delegacin del
Gobierno Colombiano.
Se firmar un acuerdo de donacin entre el Banco Mundial, como organismo de ejecucin
del GEF y FEDEGN como principal organismo de ejecucin. Previo a la fecha de
efectividad y al primer desembolso del GEF, se redactarn y firmarn acuerdos
subsidiarios entre FEDEGN como Agencia Ejecutora, y CIPAV, FONDO ACCIN, y TNC
como organismos asociados. Los acuerdos subsidiarios detallarn las funciones especficas
y la cuanta de los recursos que cada organismo asociado administrar directamente
durante la ejecucin del proyecto de conformidad con su mbito de competencia, y se
establecern la coordinacin y los procedimientos de implementacin. Cada organismo
asociado designar un coordinador del proyecto responsable de la ejecucin de las
actividades previstas en cada acuerdo firmado con FEDEGN que actuar como
representante de todos los asuntos del proyecto.

55

COMITE DIRECTIVO
FEDEGN CIPAV - Fondo Accin - TNC
COMIT POLITICA
PBLICA
MAVDT, MADR, FINAGRO
ASOCARS
Junta Directiva

FEDEGAN
Operador y Ejecutor del proyecto
Equipo de Implementacin Del Proyecto

56

ACUERDOS SUBSIDIARIOS

CIPAV
Entrenamiento a AT
Investigacin y
asesora en SSP
Monitoreo de cambios
UT
Monitoreo SA a nivel
de finca

Fondo Accin

TNC

Manejo del fondo para

PSA y pagos a
productores

Monitoreo
biodiversidad a nivel
de regiones
Acuerdos de
conservacin
Establecimiento PSA a
largo plazo

Figura 11.Arreglos institucionales del proyecto original.

6.2 Descripcin de actores y participantes a distintos niveles

6.2.1 Nivel nacional
6.2.1.1
Entidad Ejecutora
Federacin Colombiana de Ganaderos FEDEGN
La Federacin Colombiana de Ganaderos - FEDEGN, es una organizacin gremial sin
nimo de lucro, creada el 13 de diciembre de 1963 con sujecin al derecho privado
colombiano y como decisin del IX Congreso Nacional de Ganaderos. Su misin es
representar y defender los intereses colectivos de los ganaderos ante la institucionalidad
pblica, privada y la sociedad, as como responder a las expectativas y necesidades de la
actividad ganadera, y recaudar y administrar los recursos parafiscales.

La accin de FEDEGN como gremio cpula de toda la institucionalidad gremial y tambin

de la institucin pblica relacionada directa o indirectamente con el sector pecuario est
encaminada a modernizar la ganadera colombiana para volverla ms competitiva.
Como organismo de operacin, FEDEGN ser responsable de la administracin del
proyecto, incluyendo: (i) actividades de supervisin, (ii) adquisicin de bienes y servicios
para la ejecucin del proyecto, de conformidad con la aprobacin de Planes Operativos
Anuales (POA), (iv) administracin financiera y contable del proyecto (v) monitoreo
tcnico y administrativo, consolidacin de la informacin y presentacin de informes.
FEDEGN gestionar la ejecucin del proyecto en el mbito local a travs de sus Unidades
Regionales de Desarrollo Ganadero (URDG)y Centros de Servicios Tecnolgicos Ganaderos,
administrar la prestacin de asistencia tcnica a los ganaderos participantes y dirigir la
estrategia de comunicaciones del proyecto.
FEDEGN establecer acuerdos subsidiarios con los organismos asociados CIPAV, FONDO
ACCIN y TNC para desarrollar funciones especficas en la ejecucin del proyecto, de
acuerdo con su rea de especializacin.

6.2.1.2
Entidades Co-ejecutoras
Centro para la Investigacin en Sistemas Sostenibles de Produccin Agropecuaria CIPAV
Es una organizacin no gubernamental con 24 aos de experiencia en investigacin,
capacitacin y divulgacin destinada a construir sistemas sostenibles de produccin
agropecuaria. CIPAV desarroll en Colombia el proyecto regional GEF Enfoques
Silvopastoriles Integrados para el Manejo de Ecosistemas (Nicaragua, Costa Rica y
Colombia), y ha desarrollado gran capacidad tcnica para disear y aplicar los SSP y los
sistemas de vigilancia para la ordenacin sostenible de la ganadera en diferentes regiones
de Colombia y Centroamrica. CIPAV tendr un papel tcnico en la ejecucin del proyecto,
que incluye: (i) Capacitacin en implementacin de SSP a los tcnicos de FEDEGN y otros
proveedores nacionales, regionales y locales de asistencia tcnica. Esta capacitacin
incluye tanto la produccin de material escrito con la informacin tcnica clave, como la
presentacin de charlas en los eventos de capacitacin. Las recomendaciones y aportes
tcnicos emitidos por CIPAV en los trabajos de implementacin de sistemas silvopastoriles
en las fincas del proyecto sern acogidos por los asistentes tcnicos y productores (ii)
supervisin de la elaboracin de la lnea base de uso del suelo en las fincas,
conjuntamente con TNC, (iii) apoyo en las negociaciones y firma de contratos de PSA
realizados entre los productores y el FONDO ACCIN como administrador de los fondos

57

para PSA, (iv) definicin del protocolo de asistencia tcnica en SSP y apoyo en la asistencia
tcnica dentro de los lmites presupuestales, para la adopcin de SSP por los ganaderos
participantes; (v) contribucin para establecer un sistema de M&E para realizar un
seguimiento de generacin de SA y el cumplimiento de contratos, incluido un protocolo
para detallar los indicadores a escala de finca que permitan evaluar la generacin de
servicios ambientales, (vi) verificacin sobre el terreno de los cambios de uso de la tierra y
certificacin del cumplimiento de los contratos de PSA, (vii) investigacin aplicada y ajuste
de tecnologa en SSP para las zonas que lo requieran y (viii) investigacin y promocin
para la inclusin y conservacin de especies focales de plantas en las regiones del
proyecto.
The Nature Conservancy TNC
Organizacin no gubernamental internacional fundada en 1951 con la misin de preservar
las plantas, animales y comunidades naturales que representan la diversidad de la vida en
la Tierra, por la proteccin de las tierras y aguas que necesitan para sobrevivir. Maneja
alrededor de 3,2 millones de hectreas de conservacin en los Estados Unidos y ayuda a
conservar ms de 47 millones de hectreas en el mundo a travs de estrategias
innovadoras. Dentro del marco del proyecto TNC ejecutar las siguientes actividades: (i)
proporcionar asistencia tcnica clave para la seleccin de sitios especficos y contribuir a
validar y ajustar a nivel de las fincas, la conectividad de los corredores diseados a nivel
del paisaje y de ecorregiones, (ii) apoyo a CIPAV durante la elaboracin de la lnea base de
los componentes 1 y 2, (iii) apoyo en las negociaciones de los contrato de PSA, (iv) ayuda
en el diseo y aplicacin del sistema de monitoreo y evaluacin, centrndose en los
efectos relacionados con la diversidad biolgica a nivel del paisaje y de eco-regiones, (v)
evaluacin del efecto del proyecto en la provisin de agua en cuencas seleccionadas, vi)
realizar las negociaciones con los usuarios de SA a largo plazo bajo esquemas de PSA (vi)
Apoyo en los esfuerzos de agroecoturismo ayudando a los productores interesados a
planear su sostenibilidad de sus servicios/actividades adaptando su metodologa para
diseo de planes de ecoturismo en reas protegidas.
Fondo para la Accin Ambiental y la Niez - FONDO ACCIN
El Fondo Accin es una fundacin privada, sin nimo de lucro, creada por el Gobierno de
Estados Unidos en junio de 2000. El FONDO ACCIN gestiona recursos de canjes de deuda
por naturaleza, as como donaciones de terceros. En la actualidad administra dos cuentas
de canje de deuda: la Iniciativa para las Amricas y el Acuerdo para la Conservacin de
Bosques-TFCA.

58

Su Consejo Directivo est integrado por representantes de la United States Agency for
International Development - USAID, el Departamento Nacional de Planeacin-DNP y la
sociedad civil (sector empresarial, academia, desarrollo comunitario, niez y ambiente).
El Fondo Accin es una fiducia tcnica que apoya programas y proyectos en dos lneas
temticas prioritarias: a) conservacin y uso sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biolgica; y b) proteccin y desarrollo de la niez, con nfasis en primera
infancia. Desde 2000 ha cofinanciado ms de 600 iniciativas en todo el pas.
En 2008, la firma Bureau Veritas Quality International Colombia certific que los procesos
de gestin financiera y tcnica adelantados por el Fondo Accin cumplen cabalmente con
la certificacin ISO 9001:2000 y con la acreditacin internacional ANAB.
El FONDO ACCIN ser responsable de: (i) operar el esquema de pago por servicios
ambientales de corto plazo del Componente 2 del Proyecto, conformado por recursos del
GEF y del FONDO ACCIN y eventualmente usuarios de SA, (ii) elaborar y administrar los
contratos de PSA suscritos con los beneficiarios, realizando pagos directos a los
ganaderos, iii) generar la documentacin necesaria amigable a los usuarios (manuales de
operacin de PSA y contratos modelo, y iv) conjuntamente con TNC, realizar
negociaciones con usuarios de SA a largo plazo bajo esquemas de PSA.

6.2.2 Nivel Regional

6.2.2.1
Unidades Regionales de Desarrollo Ganadero de FEDEGN (URDG)
En el plano regional, las Unidades Regionales de Desarrollo Ganadero de FEDEGN
apoyarn con un profesional por regin y con un auxiliar administrativo, y sern
responsables de: (i) coordinar la implementacin de las actividades segn los
componentes del proyecto, (ii) convocar a asociados regionales y locales, dirigir las
negociaciones con los actores locales para mejorar la participacin en el proyecto y (iii)
consolidar la informacin sobre el estado del proyecto en cada rea a travs de formatos
estandarizados que se enviarn al equipo de implementacin del proyecto de forma
peridica. Estas unidades se apoyan en los Centros Regionales de Servicios Tecnolgicos
Ganaderos TECNIGAN.
Los Centros Regionales de Servicios Tecnolgicos Ganaderos fueron diseados por
FEDEGN con el fin de crear una institucionalidad regional, operada por los gremios
ganaderos, que permite vincular diferentes personas y/o instituciones para articular sus
acciones, objetivos y metas en relacin con la innovacin y el desarrollo tecnolgico.
Ofrecen servicios de capacitacin, asesoras y transferencia tcnicas productivas y
administrativas, informacin de maquinaria y equipos y de mercados, planificacin de

59

crditos, acceso a insumos y, adicionalmente, formula proyectos de investigacin

encaminados a resolver las debilidades ms limitantes para la ganadera regional.El apoyo
que le brindan los Centros Regionales de Servicios Tecnolgicos Ganaderos a los
ganaderos inscritos, va encaminado a apoyar la formulacin y puesta en marcha del
Proyecto de Mejoramiento que cada uno debe llevar a cabo en su finca, con el fin de
optimizar su funcionamiento aplicando los conocimientos que reciben por medio de
capacitaciones.
6.2.2.2
Corporaciones Autnomas Regionales
Son entes corporativos de carcter pblico, creados por la Ley, integrados por las
entidades territoriales que por sus caractersticas constituyen geogrficamente un mismo
ecosistema o conforman una unidad geopoltica, biogeografa o hidrogeogrfica, dotados
de autonoma administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica,
encargadas por la ley de administrar dentro del rea de jurisdiccin, el medio ambiente y
los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de
conformidad con las disposiciones legales y las polticas del Ministerio del Medio
Ambiente.
Las CARs podrn participar en el proyecto a travs de la cofinanciacin y apoyo tcnico de
acciones, que estn relacionadas con los programas y proyectos que hacen parte de los
PAT12 en el marco de los lineamientos de los PGAR.
En general las CAR13 que corresponden con las zonas del proyecto tienen programas
relacionados con el conocimiento, manejo y conservacin de recursos naturales
renovables, ecosistemas estratgicos y la biodiversidad, desarrollo productivo sostenible y
promocin de procesos productivos sostenibles, gestin ambiental sectorial y mercados
verdes y apoyo a sectores productivos amigables con el medio ambiente.
En este sentido, las Corporaciones Autnomas Regionales pueden apoyar tanto
estrategias de fomento de SSP, como estrategias para focalizar iniciativas de investigacin
participativa para la conservacin y multiplicacin en viveros forestales de flora nativa de
excepcional importancia para la fauna, recursos genticos de especial valor y especies con
potencial econmico.

12

Los PAT son los instrumentos de planificacin mediante los cuales se asegura el direccionamiento estratgico y se definen las
destinaciones presupuestales y dentro de los cuales deben estar enmarcadas las acciones de inversin.
13

CORPOMACARENA: Corporacin Autonoma Regional con autoridad en el rea de intervencin del

Departamento del Meta

60

6.2.2.3
Gobernaciones y Municipios
Los Departamentos y Municipios son las entidades territoriales regionales y locales de la
divisin poltico administrativa del Estado, con autonoma poltica, fiscal y administrativa,
dentro de los lmites que le sealen la constitucin y la ley y cuya finalidad es el bienestar
general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en su respectivo territorio.
Los Entes Territoriales constituyen oportunidades de financiacin a travs de los Fondos
departamentales o Municipales para iniciativas de reforestacin, recuperacin y
conservacin de la biodiversidad y produccin ganadera alternativa, en la medida en que
consideren programas relacionados con estos temas en el plan de desarrollo, lo cual
podra permitir la gestin local de proyectos que propicien el incremento de la cobertura
del proyecto y/o su promocin e implementacin a futuro.
6.2.3 Nivel Local
6.2.3.1
Asociaciones Regionales de Ganaderos
Las Organizaciones Gremiales Ganaderas estn conformadas por toda asociacin, comit,
federacin u organizacin del sector, integrada por personas dedicadas al ejercicio de la
actividad ganadera en sus diversas modalidades y tipos de explotacin.
Las Asociaciones y Comits de ganaderos son organismos de derecho privado sin nimo de
lucro y con personera jurdica, que buscan el desarrollo competitivo de la actividad
ganadera y la consolidacin gremial regional. Tienen como objeto la bsqueda de socios y
alianzas con entes territoriales o privados para la financiacin y fomento de los programas
y proyectos gremiales priorizados, relacionados con la sanidad animal, el mejoramiento de
la produccin y productividad ganadera y larepresentacin de sus afiliados ante todas las
entidades oficiales o particulares de carcter nacional, internacional, departamental,
regional o municipal. Realizan contratos de administracin de recursos para la ejecucin
de dichos programas y proyectos. Ofrecen a sus afiliados beneficios como asesoras y
ruedas de negocios, entre otros. En su funcin, son socios estratgicos para la vinculacin
de los ganaderos al proyecto, la gestin de recursos ante los entes territoriales y la
proyeccin y fomento de los SSP amigables con la biodiversidad.

7 CATEGORA DE INTERVENCIONES Y MARCO LEGAL

7.1 Marco legal ambiental colombiano
De acuerdo con la legislacin ambiental colombiana, la recuperacin, conservacin,
proteccin, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables y el medio ambiente de la Nacin, es una tarea conjunta y coordinada del

61

estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado.

Mediante la ley 99 de 1993 se cre el Sistema Nacional Ambiental SINA, que es el
conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que
permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales. La jerarqua en el
Sistema Nacional Ambiental es la siguiente en orden descendente: Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Corporaciones Autnomas Regionales (CAR) y
Corporaciones de Desarrollo Sostenible, departamentos, y distritos o municipios (Ramrez,
2007).
La legislacin ambiental colombiana tuvo su origen en los postulados de la Convencin de
Estocolmo de 1972, que fueron acogidos en la ley 23 de 1973 y posteriormente
desarrollados en el Cdigo Nacional de los Recursos Naturales y de Proteccin del Medio
Ambiente (decreto ley 2811 de 1974) y en el Cdigo Sanitario Nacional (ley 9 de 1979).
A partir de estas normas se expidieron reglamentos para el uso, aprovechamiento y
proteccin de los recursos naturales renovables y del ambiente; establecimiento del
Sistema de Parques Nacionales; definicin de los tipos de reas de reserva forestal, entre
otros. No obstante, slo hasta la expedicin de la nueva Constitucin Poltica Nacional se
incorpor la dimensin ambiental, elevndola a la categora de derecho colectivo.
Posteriormente la ley 99 de 1993, desarroll los postulados ambientales de la
Constitucin. Uno de los ms importantes corresponde al desarrollo ambiental sostenible,
dentro del cual se enmarca toda la Poltica Ambiental Colombiana.
La estructura del derecho ambiental colombiano incluye: (i) los convenios internacionales
multilaterales y bilaterales aprobados y ratificados por Colombia (cerca de 112 convenios),
(ii) la Constitucin Poltica de Colombia; (iii) la ley 99 de 1993 y las disposiciones
reglamentarias y complementarias; (iv) el Cdigo Nacional de recursos naturales
renovables y de proteccin del medio ambiente; (v) el Cdigo Sanitario Nacional; y (vi) las
regulaciones ambientales y los procedimientos.
La Carta Constitucional Nacional (CN) define el carcter social del Estado y en este marco
reconoce la proteccin del medio ambiente como principio fundamental y derecho
colectivo. All, se establecen y sintetizan los elementos claves que hoy orientan el manejo
ambiental del pas: proteccin del ambiente; compromiso con la sostenibilidad y la
eficiencia econmica; control fiscal; participacin ciudadana y respeto por la cultura. La
Constitucin Poltica de Colombia de 1991 elev a norma constitucional la consideracin,
manejo y conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente, a travs de los
siguientes principios fundamentales:

62

Tabla 8.Normas legales ambientales de Colombia citadas en la Constitucin.

Principio Fundamental
Artculo Consagracin
Derecho a un ambiente
79
Todas las personas tienen derecho a gozar de
sano
un ambiente sano
Es deber del Estado proteger la diversidad e
integridad del ambiente, conservar las reas de
especial importancia ecolgica y fomentar la
educacin para el logro de estos fines
El medio ambiente como
8
es obligacin del Estado y de las personas,
patrimonio comn
proteger las riquezas culturales y naturales
95
es deber de las personas y del ciudadano,
proteger los recursos naturales y velar por la
conservacin del ambiente
58
la propiedad es una funcin social que implica
obligaciones y, como tal, le es inherente una
funcin ecolgica
63
Los bienes de uso pblico, los parques
naturales, las tierras comunales de grupos
tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio
arqueolgico de la Nacin y los dems bienes
que determine la Ley, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables
Desarrollo Sostenible
80
El Estado planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, su
conservacin o sustitucin. Adems, deber
prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental, imponer las sanciones legales y exigir
la reparacin de los daos causados.
7.2 AutoridadesAmbientales
En Colombia existen los siguientes tipos de autoridades ambientales: El Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) es el organismo rector de la gestin del medio
ambiente y de los recursos naturales renovables en Colombia. Al MADS le corresponde,
entre otras funciones, fijar las polticas nacionales, apoyado por entidades de carcter
cientfico y tcnico; stas se ejecutan con un criterio de descentralizacin administrativa
regional, a travs de las Corporaciones Autnomas Regionales (CAR) y de las entidades
territoriales.
Las CAR son entes corporativos de carcter pblico, encargados de administrar, dentro del
rea de su jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos naturales renovables, y

63

propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las
polticas del MADS. La autonoma administrativa y financiera, adems de la independencia
que la ley ha otorgado a estas autoridades, as como la participacin de los entes
territoriales asentados dentro del territorio de la respectiva jurisdiccin, les confiere alta
influencia y capacidad de direccin del desarrollo regional. Las CAR regulan y formulan la
poltica ambiental dentro del rea de su jurisdiccin; otorgan los permisos y licencias para
el uso o afectacin de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, y ejercen el
control sobre el cumplimiento de las normas ambientales. Tienen la facultad de ejecutar
proyectos de inversin para la proteccin y restauracin ambiental, debido a la autonoma
que tienen y a su capacidad de autofinanciacin. Actualmente existen en el pas 33 CAR,
de las cuales 11 tienen jurisdiccin en las zonas del proyecto.
Las Corporaciones de Desarrollo Sostenible (CDS), tienen como encargo principal, adems
de las funciones propias de la CAR, promover el conocimiento de los recursos naturales
renovables y del medio ambiente de su jurisdiccin, ejercer actividades de promocin e
investigacin cientfica y transferencia de tecnologa, dirigir el proceso de planificacin
regional de uso del suelo para mitigar o desactivar presiones de explotacin inadecuadas
del territorio. Las funciones de cada una de las CDS se encuentran sealadas por la
particularidad de unidades naturales especficas y estn definidas en la ley 99 de 1993. El
Plan de Gestin Ambiental Regional es el instrumento de planificacin estratgico de largo
plazo de las CAR y CDS para el rea de su jurisdiccin, que permite orientar su gestin e
integrar las acciones de todos los actores regionales con el fin de que el proceso de
desarrollo avance hacia el sostenimiento ambiental de las regiones.
Tabla 9.Resumen de la legislacin Nacional sobre uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables y la proteccin del medio ambiente en Colombia
NORMA
Constitucin Nacional
de
Colombia 1991
Leyes
Decreto Ley 2811 de
1974
de la Presidencia de la
Repblica
Ley 79 de 1986
Ley 9 de 1979
Ley 99 de 1993

DESCRIPCIN
La Constitucin Nacional cuenta con ms de 30 artculos especficos
referidos a temas ambientales y de conservacin de los recursos
naturales
Cdigo nacional de los recursos naturales renovables y de
proteccin del medio ambiente

Por la cual se prev a la conservacin del agua y se dictan otras

disposiciones
Por el cual se dictan medidas sanitarias para la proteccin del
medio ambiente
Por medio de la cual se crea el MADS y se establece formalmente el
SINA, con el que se responsabiliza a cada uno de los actores del
desarrollo de la tarea de conservar y aprovechar de manera

64

Ley 388 de 1997

Ley 373 de 1997

Ley 388 de 1997
Ley 1021 de 2006
Decretos
Decreto 1449 de 1977

racional los recursos naturales y el ambiente. Define las

autoridades que sern las responsables de formular y verificar el
cumplimiento de las polticas y normas ambientales.
Esta ley define el marco general del ordenamiento territorial que
debe ser aplicado por los entes territoriales y en el que se debe
incluir la variable ambiental dentro del escenario de desarrollo
urbanstico.
Por la cual se establece el programa para uso eficiente y ahorro del
agua.
Reglamentacin del uso del suelo y ordenamiento del territorio
municipal.
Ley general forestal.

Reglamenta el decreto 2811 de 1974, donde se establece la

obligacin de los propietarios de predios de conservar la cobertura
mnima en las nacientes de agua y orilla de los cauces.
Decreto 1541 de 1978
Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley
2811 de 1974: De las aguas no martimas y parcialmente la Ley 23
de 1973. Trata sobre concesiones de aguas entre otros temas.
Modificado por el Decreto 2858 de 1981.
Decreto 1608 de 1978
Por el cual se reglamenta el Cdigo Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y la Ley
23 de 1973 en materia de fauna silvestre.
Decreto 2857 de 1981
Por el cual se reglamenta la Parte Xlll, Ttulo 2, Captulo lll del
Decreto-Ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrogrficas y se dictan
otras disposiciones.
Decreto 1594 de 1984
Decreto que regula lo relacionado con el control de los efluentes
Ministerio
de lquidos de los distintos procesos productivos.
Agricultura
Decreto 1753 de 1994 Reglamenta el proceso de licenciamiento ambiental de proyectos.
Ministerio del Medio Establece el tipo de proyectos que requieren de licencia ambiental,
Ambiente
las autoridades competentes para otorgarlas, los tipos de estudios
que deben adelantarse, los espacios de participacin ciudadana en
el proceso y los costos asociados al trmite de la licencia.
Decreto 901 de 1997
Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la
utilizacin directa o indirecta del agua como receptor de los
vertimientos puntuales y se establecen las tarifas de stas.
Decreto 1180 de 2003
Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
Licencias Ambientales.
Decreto 0216 de 2003
Por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgnica del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se
dictan otras disposiciones.
Decreto 3100 de 2003
Modifica Decreto 901 de 1997 sobre tasas retributivas por la
utilizacin directa del agua como receptor de los vertimientos
puntuales y se toman otras determinaciones. Modificado

65

Decreto 1522 de 2004

Decreto 1220 de 2005
Decreto reglamentario
2300 de 2006
Resolucin 1433 de
2004 MADS
Decreto 1791 de 1996
Decreto 1608 de 1978

Ley 1450 de 2011

parcialmente por el Decreto 3440 del 21de octubre de 2004.

Por el cual se reglamenta el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 sobre
tasas por utilizacin de aguas y se adoptan otras disposiciones.
Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
Se reglamenta parcialmente la ley forestal, se definen entre otros
aspectos las funciones del MADR en materia de certificado de
incentivo forestal.
Por la cual se reglamenta el artculo 12 del Decreto 3100 de 2003,
sobre Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, PSMV, y
se adoptan otras determinaciones
Rgimen de aprovechamiento forestal. Derogado parcialmente por
la Ley 1021 de 2006.
Por el cual se reglamenta el Cdigo Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y la Ley
23 de 1973 en materia de fauna silvestre.
Mediante la cual se formula el Plan Nacional de Desarrollo 20102014, indica que durante el cuatrienio 2010-2014 se incorporarn
los siguientes ejes transversales en todas las esferas del quehacer
nacional con el fin de obtener la Prosperidad para Todos: () una
sociedad a la cual la sostenibilidad ambiental, la adaptacin al
cambio climtico, el acceso a las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones y el desarrollo cultural sean una prioridad y una
prctica como elemento esencial del bienestar y como principio de
equidad con las futuras generaciones. Los aspectos ambientales
relevantes de la ley se destacaran en los respectivos temas.

7.3 Poltica Agropecuaria Nacional

La Poltica Agropecuaria Nacional desarrollada por el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural (MADR) incluye el componente ambiental y tiene como principio
fundamental el sostenimiento ambiental, entendido como una condicin para mantener
la competitividad de los procesos de produccin, por tanto el crecimiento econmico se
sustentar en el uso apropiado de los recursos naturales, con una visin a largo plazo, y en
el marco de los compromisos internacionales, garantizando el equilibrio entre las
necesidades sociales y econmicas de los productores y la capacidad de los ecosistemas
naturales para satisfacerlas.
El MADR ha desarrollado con el MADS una agenda conjunta de trabajo, que integra las
acciones interinstitucionales para avanzar en el desarrollo de los siguientes temas (i)
conservacin y uso sostenible de bienes y servicios ambientales, que incluye la gestin en
recursos genticos, gestin en recursos forestales, gestin en ecosistemas estratgicos y
agrodiversidad, gestin en bioseguridad y gestin en servicios de mitigacin de cambio

66

climtico; (ii) manejo integral del agua; (iii) sostenimiento ambiental de la produccin
nacional que incluye gestin en sistemas alternativos de produccin agropecuaria
sostenible, gestin ambiental para la produccin agropecuaria, gestin en plaguicidas,
gestin integral de residuos y manejo integral del suelo y (iv) planificacin y ordenacin
ambiental. Estas acciones interinstitucionales se dan en el marco de las Poltica Nacional
para la Gestin Integral de la Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos (PNGIBSE) y Plan
Nacional de Restauracin de Ecosistemas, entre otros.
7.4 Marco legal ambiental aplicable al proyecto
El marco legal ambiental incluye una serie de normas que consagran principios y valores
ambientales; normas que reconocen los derechos humanos ambientales y colectivos;
normas de poltica, planificacin y gestin ambientales; y normas tcnicas (manejo, uso,
aprovechamiento, explotacin, conservacin, proteccin, preservacin y restauracin de
los recursos naturales renovables; controles tecnolgicos; controles de contaminantes, y
controles de productos y procesos productivos); normas preventivas y sancionatorias
policivas y/o penales; normas que consagran procedimientos administrativos y/o
judiciales.
Es importante mencionar que las actividades agropecuarias y forestales no estn sujetas a
licencia ambiental, excepto cuando para su desarrollo se deben utilizar recursos naturales
o se generan desechos slidos, lquidos o gaseosos. En estos casos se deben obtener los
permisos, las concesiones o las autorizaciones sealadas por las normas para acceder a su
uso o para obtener los permisos de emisiones y vertimiento.
Tabla 10.Resumen de la legislacin nacional aplicable al proyecto
NORMA
DESCRIPCIN
Leyes
Decreto Ley 2811
de 1974
Ley 79 de 1986
Ley 9 de 1979
Ley 388 de 1997

Ley 388 de 1997

Cdigo nacional de los recursos naturales renovables y de

proteccin del medio ambiente.
Por la cual se prev a la conservacin del agua y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se dictan medidas sanitarias para la Proteccin del
medio ambiente.
Esta ley define el marco general del ordenamiento territorial
que debe ser aplicado por los entes territoriales y en el que se
debe incluir la variable ambiental dentro del escenario de
desarrollo urbanstico.
Reglamentacin del uso del suelo y ordenamiento del territorio
municipal

67

Ley 1021 de 2006

Decretos

Ley general forestal.

Decreto 1449 de
1977

Reglamenta el decreto 2811 de 1974, donde se establece la

obligacin de los propietarios de predios de conservar la
cobertura mnima en las nacientes de agua y orilla de los cauces.
Por el cual se reglamenta el Cdigo Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y la
Ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre.
Por el cual se reglamenta la Parte Xlll, Ttulo 2, Captulo lll del
Decreto-Ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrogrficas y se
dictan otras disposiciones.
Se reglamenta parcialmente la ley forestal, se definen entre
otros aspectos las funciones del MADR en materia de certificado
de incentivo forestal.
Rgimen de aprovechamiento forestal. Derogado parcialmente
por la Ley 1021 de 2006.
Por el cual se reglamenta el Cdigo Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y la
Ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre.

Decreto 1608 de
1978
Decreto 2857 de
1981
Decreto
reglamentario
2300 de 2006
Decreto 1791 de
1996
Decreto 1608 de
1978

Decreto 1541 de
1978

Decreto 1541 de
1978
Decreto 2314 de
1986
Decreto 1541 de
1978

Ley 99 de 1993

Norma fundamental sobre las aguas no martimas o

continentales. Desarrolla todo lo concerniente a la propiedad
privada, los modos de adquirir los usos de las aguas de dominio
pblico, los trminos o plazos de las concesiones o permisos,
prioridades, las obligaciones de los usuarios, procedimientos,
soportes tcnicos, obras hidrulicas, aguas subterrneas,
reglamentaciones, aguas termales, aguas para usos mineros,
etc.
Disposiciones legales vigentes sobre el rgimen de las aguas no
martimas o continentales. Bsicamente la Constitucin Poltica,
el Cdigo Civil (Artculos 677 a 684 y 891 a 896)
Concesin de agua superficiales y subterraneas
Por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del Decreto - Ley
2811 de 1974: De las aguas no martimas y parcialmente la Ley
23 de 1973. Trata sobre concesiones de aguas entre otros
temas. Modificado por el Decreto 2858 de 1981.
Por medio de la cual se crea el MADS y se establece
formalmente el SINA, con el que se responsabiliza a cada uno de

68

Decreto Ley 2811

de 1974 de la
Presidencia de la
Repblica
Decreto 155 de
2004

Resolucin 240 de
2004 del MADS
Ley 1450 de 2011

los actores del desarrollo de la tarea de conservar y aprovechar

de manera racional los recursos naturales y el ambiente. Define
las autoridades que sern las responsables de formular y
verificar el cumplimiento de las polticas y normas ambientales.
Cdigo nacional de los recursos naturales renovables y de
proteccin del medio ambiente

Reglamenta el artculo 43 de la Ley 99 de 1993 en lo relativo a

las tasas por utilizacin de aguas superficiales, las cuales
incluyen las aguas estuarinas, y las aguas subterrneas,
incluyendo dentro de estas los acuferos litorales. No son objeto
de cobro del presente decreto las aguas martimas.
Por la cual se definen las bases para el clculo de la depreciacin
y se establece la tarifa mnima de la tasa por utilizacin de aguas
Mediante la cual se formula el Plan Nacional de Desarrollo 20102014, indica que durante el cuatrienio 2010-2014 se
incorporarn los siguientes ejes transversales en todas las
esferas del quehacer nacional con el fin de obtener la
Prosperidad para Todos: () una sociedad a la cual la
sostenibilidad ambiental, la adaptacin al cambio climtico, el
acceso a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones
y el desarrollo cultural sean una prioridad y una prctica como
elemento esencial del bienestar y como principio de equidad
con las futuras generaciones. Los aspectos ambientales
relevantes de la ley se destacaran en los respectivos temas.

7.5 Poltica nacional para la gestin integral de la biodiversidad y servicios

ecosistmicos y plan nacional de restauracin de ecosistemas.
El proyecto est planteado de acuerdo a las polticas y planes propuestos por el MADS
respecto a biodiversidad y restauracin de ecosistemas y buscara articularse con los
dems planes y polticas que desarrolle el ministerio a futuro. Los sistemas silvopastoriles
y agroforestales son considerados herramientas para la rehabilitacin de los suelos
productivos en el pas. El uso de especies forrajeras y nativas, contribuye a mejorar la
conectividad entre ecosistemas naturales y matrices productivas, adems, de mejorar el

69

recurso hdrico. Adicionalmente, favorece el establecimiento de la fauna local en las reas

rehabilitadas y reestablece el flujo de especies entre los parches de vegetacin nativa y los
sistemas agropecuarios.
En el Manual para la asignacin de compensaciones por prdida de biodiversidad, del
MADS (agosto 2012), se definen los criterios determinantes para la seleccin de rea
ecolgicamente equivalentes que puedan ser objeto de compensacin. En el manual se
define que en caso de no encontrarse suficientes reas ecolgicamente equivalentes,
deber realizarse actividades de restauracin ecolgica que podrn incluir herramientas
de manejo de paisaje (silvopastoriles, agroforestales, silviculturales, etc), hasta cumplir
con el rea a compensar. Las priorizacin de estas reas se realizarn conforme a lo
establecido en el Plan Nacional de Restauracin de Ecosistemas.
En Colombia, tambin existe la PNGIBSE 2012, la cual tiene por objeto, promover sistemas
de manejo sostenible de recursos naturales renovables y en la que se define que, a partir
del conocimiento de la diversidad biolgica, el MADS, con el apoyo de sus institutos
adscritos y vinculados y las CAR, desarrollar y validar sistemas de manejo sostenible de
los componentes de la biodiversidad, considerando los sistemas utilizados por las
comunidades tradicionales y los desarrollados por la investigacin cientfica. Para el
desarrollo y validacin de estos sistemas se identificarn criterios de evaluacin
regionales, considerando particularmente los impactos que presenten en el medio a
diferentes escalas. El MADR y el MADS y los Centros Provinciales de Gestin
Agroempresarial (anteriormente
UMATA) promovern el uso de sistemas de
aprovechamiento sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, as como
sistemas productivos que utilicen la diversidad gentica como uno de los criterios de
manejo, tales como los cultivos mltiples o asociados. Para lograr una adecuada
distribucin de los beneficios derivados del uso de los componentes de la biodiversidad y
promover su manejo sostenible por parte de las comunidades locales, se requiere mejorar
las ganancias de stas y aumentar los costos de oportunidad asociados a la
transformacin de ecosistemas naturales.
Adems, tambin existe el Plan Nacional de Restauracin de Ecosistemas: Herramientas
de manejo del paisaje (2012), en el cual se define la seleccin de los tipos de cambios que
se introducirn al paisaje para lograr los cambios deseados en materia de aumento de la
cobertura de bosques, conectividad y conservacin del recurso hdrico y la biodiversidad.
Entre ellos, se contemplan:
Corredores biolgicos: reas de bosque nativo de longitud y ancho variable, construidas
mediante faenas de restauracin ecolgica basada en sucesin secundaria. En stos se
busca imitar la estructura y composicin de la vegetacin de los bosques nativos de
acuerdo a un ecosistema de referencia. Se consideran dentro de esta categora las
actividades para ampliar el rea de fragmentos de bosque nativo ya existentes.

70

Enriquecimientos: siembra de especies nativas de estadios ms avanzados de la sucesin

vegetal en reas que provean conectividad a escala de paisaje y que se han venido
recuperando naturalmente producto de aislamientos o abandono.
Cercas vivas: franjas de vegetacin con pocos metros de ancho y longitud variable,
multiestrato, de composicin mixta entre especies forestales que aumenten la diversidad
del paisaje.
Aislamientos de fragmentos de bosque nativo: cerramiento con alambre que se hace de
fragmentos de bosque nativo ya existentes en el paisaje, para protegerlos dela entrada de
ganado y la entresaca y permitir as la regeneracin natural.
Reforestacin protectora, sistemas agroforestales: son la combinacin en tiempo y
espacio de especies arbreas con cultivos agrcolas o ganadera, con el fin de integrar
armnicamente la actividad agropecuaria con la forestal para garantizar la sostenibilidad
del sistema productivo.

8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL APLICABLE A LA ZONA DE

DEFORESTACION ACTIVA DEL META
El Banco Mundial exige que los proyectos en los que participa sean sometidos a una
evaluacin ambiental (EA)14 con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y
mejorar as el proceso de toma de decisiones. La EA es un proceso cuya extensin,
profundidad y tipo de anlisis dependen de la naturaleza, la escala y el riesgo ambiental
del proyecto propuesto.
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) ser el mismo que se ha trabajado en las
cinco regiones originales, es decir, el mismo PMA que opera para el Proyecto GEF original
se aplicar a la zona de deforestacin activa en el Departamento del Meta. Este PMA
considera:

14

El estado ambiental (elementos para la lnea base) de las reas de influencia del
proyecto. Este estado se analizar, en trminos de ecosistemas, hbitats (calidad),
biodiversidad general y sensible, recurso hdrico y servicios ecosistmicos (captura
de carbono y biodiversidad).

OP 4.01 - Environmental Assessment Annex B. - Content of and Environmental Assessment

Report- Banco Mundial

71

El contexto regional de las reas de influencia del proyecto, en trminos de

amenazas (tipo y ubicacin) y estado ambiental.

Los posibles riesgos y repercusiones ambientales del proyecto en las zonas de

influencia definidas para el mismo.

El efecto de las prcticas silvopastoriles sobre la provisin de servicios

ambientales, principalmente conservacin de la biodiversidad.

El efecto de prcticas silvopastoriles sobre la recuperacin directa o indirecta de

suelos degradados.

La disminucin en el uso del fuego, la conservacin de parches de bosque en las

fincas y la estabilidad del campesino colono en su unidad productiva, evitando su
desplazamiento hacia nuevas zonas de expansin de frontera agropecuaria

El establecimiento de medidas de manejo ambiental para los riesgos potenciales

negativos que se presenten en la etapa de implementacin los SSP.

La potenciacin de los impactos ambientales positivos, las buenas prcticas

ambientales y las lecciones aprendidas en los SSP de las fases anteriores del
proyecto, en aplicacin a las condiciones particulares del Departamento del Meta.

El establecimiento de programas de monitoreo ambiental para hacer seguimiento

a la evolucin de los impactos positivos del proyecto, identificar y controlar
impactos ambientales no identificados, recopilar informacin para la evaluacin de
impacto del proyecto.

La consolidacin de una base de informacin cientfica sobre el proceso de

restauracin de los ecosistemas aportando informacin a la comunidad cientfica,
la academia, las autoridades ambientales, los gremios en los mbitos nacionales e
internacionales.

Igualmente en el Plan de Manejo Ambiental se consideran el ambiente natural

(aire, agua y tierra); la salud y seguridad humanas.

La Evaluacin Ambiental considera los aspectos naturales y sociales en forma integral,

tambin se toman en cuenta: (i) Las variaciones de las condiciones del proyecto y del pas,
(ii)Los resultados de los estudios ambientales sobre el pas, (iii) Los planes nacionales de
proteccin ambiental, (iv) El marco global de las polticas nacionales, la legislacin
nacional y la capacidad institucional con respecto al medio ambiente y a los aspectos

72

sociales, y las obligaciones del pas referentes a las actividades del proyecto en virtud de
tratados y acuerdos o convenios ambientales pertinentes en el mbito internacional.
El monitoreo intensivo realizado durante el proyecto regional en los tres pases y otras
investigaciones complementarias permiten afirmar que el proyecto Ganadera Colombiana
Sostenible no generar impactos ambientales negativos en el Meta. Al contrario, se
espera que contribuya a travs de los SSP a disminuir la degradacin de tierras y que
permita mejorar la conservacin de la biodiversidad de importancia global y local en los
sistemas de produccin ganadera al incrementar la conectividad entre ecosistemas. La
conectividad entre ecosistemas incluir tambin las zonas protegidas y sus reas de
amortiguacin, as como zonas de importancia inmersas en la matriz productiva.
Debido a estos factores y a los previamente expuestos el proyecto es completamente
acorde con las polticas del BM para bosques (OP/BP 4.36) y hbitats naturales (OP/BP
4.04). No se prev ningn efecto negativo directo ni indirecto sobre bosques, humedales
ni ningn otro hbitat natural.
No se tiene prevista la construccin de ningn tipo de infraestructura (tal como
construccin de carreteras, distritos de riego, represas, etc.) que pueda generar un
impacto ambiental negativo de consideracin. De igual manera, no se espera que las
actividades del proyecto fomenten ninguna prctica o construccin de infraestructura que
pueda afectar el medio ambiente.
El esquema de PSA a implementarse evitar los incentivos perversos de deforestacin o
destruccin de humedales al reconocer los esfuerzos de conservacin de estos hbitats
mediante un pago de lnea de base y un pago adicional durante todos los aos del
proyecto. Adems, en este esquema los bosques maduros y los humedales privados
tendrn el mayor valor desincentivando su conversin a otros usos de suelo. La
recuperacin, uso y propagacin de rboles, arbustos y otras plantas nativas ser
promovida dentro de los sistemas silvopastoriles adoptados por los productores mediante
un pago adicional por su inclusin a una densidad adecuada dentro de los sistemas
productivos.
Se trabajar en la restauracin de reas con suelos degradados mediante la recuperacin
de la cobertura vegetal y en la reduccin del uso de zonas de las fincas no apropiadas para
pastoreo tales como las reas de alta pendiente y zonas ribereas que deben dedicarse a
la proteccin de ambientes acuticos. El uso de rboles de races profundas en los SSP
reducir la vulnerabilidad de los productores al cambio ambiental, pues esas especies son
tolerantes a la sequa, actan como barreras rompevientos, y proveen sombra lo que
ayuda a los ganaderos a estar ms preparados para el cambio climtico. Adems, su uso
permitir tener una produccin de forraje mucho ms estable durante las pocas ms
secas.

73

La inclusin de rboles en los sistemas productivos, incluyendo las cercas vivas reducir la
presin sobre los bosques para la provisin de lea y postes para las cercas en las fincas
ganaderas.
Los SSP a ser apoyados por el proyecto han demostrado tener muy buena capacidad de
secuestro de carbono tanto de manera directa (al capturar carbono en el suelo y los
rboles) como de manera indirecta (al requerir menos aplicaciones de fertilizantes
nitrogenados y a travs de la mejora en la nutricin lo que reduce la emisin de metano
por el ganado).
74
Adicionalmente a esto, se hizo un ejercicio de identificacin de riesgos que puedan surgir
en la ejecucin de la FA, con el fin de desarrollar un plan de gestin de riesgos para mitigar
cualquier accin que pueda inducirlos (Tabla 11 y 12).
Tabla 11.Gestin de riesgos del Proyecto de FA en el Departamento del Meta.
Riesgo
Medida
Responsable
Excesiva utilizacin de
Aplicacin de correctivos y
FEDEGAN CIPAV
enmiendas y fertilizantes.
de fertilizantes de acuerdo a
Los suelos cidos de los
anlisis de suelos previos al
Llanos Orientales
establecimiento de los
demandan altos niveles de sistemas. Capacitacin.
utilizacin de cal
(correctivos) y de
fertilizantes para un rpido
y adecuado desarrollo de
los SSP.

Extenso perodo de lluvia

seguido por extenso
perodo de verano que
debe ser considerado para
la adecuada siembra y
desarrollo de los SSP.
Prdida de tiempo y de
recursos econmicos.

Buena planificacin y
coordinacin de actividades
para realizar de la mejor
manera la siembra en los
perodos de lluvia.
Asistencia tcnica y
capacitacin al ganadero.

FEDEGAN, CIPAV

Prdida de los SSP

establecidos por mal
manejo; riesgo mayor en
aquellos sectores de menor

Manejo muy cuidadoso y

riguroso de la rotacin de
potreros y de ajustes de
carga animal. Asistencia

FEDEGAN, CIPAV

pluviosidad. Prdida de
tiempo y de recursos
econmicos.
Incremento de plagas y
enfermedades durante las
pocas de fenmenos
climticos extremos

Ganaderos no estn
totalmente familiarizados
con el manejo integrado de
plagas
Fabricantes de plaguicidas
promueven el uso de
productos no autorizados

Poca disponibilidad de
semillas y plntulas de
especies nativas en
proximidades al proyecto
Los beneficios de los SSP no
son totalmente
comprendidos por los
ganaderos

Seleccionar especies
inadecuadas para la
implementacin de los SSP

tcnica y capacitacin al
ganadero.
Manejo adecuado de los
sistemas (rotacin de
potreros, ajustes de carga
animal) y la implementacin del Plan de Manejo
Integrado de Plagas (Anexo
2) Asistencia tcnica y
capacitacin al ganadero.
Capacitacin en el uso del
manual de manejo
integrado de plagas como
parte del ciclo de atencin.
Sugerir entre los
productores la no utilizacin
de herbicidas qumicos de
clasificacin toxicolgica I y
II para evitar la
contaminacin de fuentes
de agua, el impacto sobre la
biodiversidad y el riesgo
sobre la salud humana y
animal. Promover el no uso
de insecticidas qumicos de
categora I y II para el
manejo de plagas.
Fortalecimiento de viveros a
nivel regional y suministro
de semillas y plntulas

FEDEGAN, CIPAV

Visitas a fincas piloto de del

proyecto o de otras
iniciativas en el
departamento del Meta u
otras regiones, asistencia
tcnica y capacitacin.
De acuerdo a las
caractersticas de cada finca
se seleccionarn las

FEDEGAN-CIPAVGANADEROS

75
FEDEGAN , CIPAV

FEDEGAN, CIPAV

FEDEGAN, CIPAV

CIPAV - FEDEGAN

Sequias severas
comprometen la vitalidad
de las plantas

especies forrajeras
adecuadas a cada finca
Como parte de la asistencia GANADEROS
tcnica en ciclos de atencin
que FEDEGAN brindar a los
ganaderos, se incluir el
cuidado de los recursos
hdricos.
76

Tabla 12.Actividades de manejo ambiental y gestin de riesgos a cargo de la alianza de

FEDEGAN, TNC, Fondo Accin y CIPAV.
Actividad

Descripcin

Comentarios

Fortalecimiento de viveros
prximos al rea de
intervencin.

Junto con el convenio

establecido con el SENA se
fortalecern viveros ya
existentes cercanos a rea
de deforestacin activa.
Se
espera
establecer
acuerdos con corporaciones
y establecer viveros nuevos
en acuerdos con ganaderos.
A cada finca ganadera se
realizar una visita segn los
ciclos de atencin
establecidos por Fedegan. El
extensionista de FEDEGAN
dispondr de una bitcora
de visitas
Como parte de la asistencia
tcnica del proyecto, se
har acompaamiento y
seguimiento a los ganaderos
en la utilizacin de
enmiendas y fertilizantes
para la siembra y manejo de
los SSP.

Los
municipios
de
intervencin definirn los
ganaderos en donde se
implementarn los viveros.

Asistencia tcnica y
capacitacin al ganadero

Capacitacin sobre
utilizacin de enmiendas y
fertilizantes para la
siembra y manejo de los
SSP

Capacitacin en el manejo
integrado de plagas

Capacitacin en el cuidado
de los recursos hdricos en
la finca

Fincas demostrativas con

SSP.

FEDEGAN y CIPAV han

elaborado el Manual de
manejo integrado de plagas.

Se suministrar a cada finca

ganadera una cartilla sobre
manejo integrado de plagas.

En los ciclos de asistencia

tcnica establecida por
Fedegan se abordar el
tema de manejo integrado
de plagas.
Como parte de la asistencia
tcnica en ciclos de atencin
que FEDEGAN brindar a los
ganaderos, se incluir el
cuidado de los recursos
hdricos.
Hacer
acuerdos
con Ganaderos, FEDEGAN,
ganaderos del proyecto en CIPAV
cualquiera de las regiones
participantes
para
el
montaje de modelos piloto
con SSP.

8.1 Actividades de manejo ambiental que desarrollan los propietarios y que

consolidan y potencian los impactos positivos de los SSP
El proyecto impulsar una serie de actividades en las fincas ganaderas que contribuirn a
consolidar y a multiplicar los impactos positivos de los SSP, dentro de estas actividades se
encuentran las siguientes:

Consolidacin y mejoramiento de los bosques de galera en quebradas y caos, de

los bosques secundarios y proteccin de bosques maduros. Aislamiento de ellos para
impedir que el ganado ingrese: con ello se logra acelerar los procesos de regeneracin
natural y de sucesin vegetal. En los sectores en los que se aplica el PSA, este pago est
diseado de manera tal que favorece estos procesos y desestimula su transformacin en
pasturas. Los viveros que fortalecer y establecer el proyecto producirn material vegetal
para el repoblamiento vegetal cuando sea necesario de los bosques ribereos, de los
bosques secundarios y de los bosques maduros.

77


Construccin de cercas vivas con rboles nativos. El establecimiento de cercas
vivas es una de las actividades principales en los procesos de reconversin ganadera que
contribuye a multiplicar los beneficios de los sistemas silvopastoriles. Adems de los
beneficios econmicos para el productor al comparar sus costos con las cercas
tradicionales- las cercas vivas traen numerosos beneficios mediambientales aquellos
asociados con el hecho mismo de ser rboles- y en trminos de biodiversidad su valiosa
funcin como medio de conectividad entre reas boscosas. El proyecto fortalecer las
funciones que cumplen las cercas vivas al incorporar en ellas especies de rboles nativos
algunos casi desaparecidos- que sern producidos en los viveros del proyecto.
78

Conformacin de bancos de rboles forrajeros.

Los bancos forrajeros son cultivos intensivos donde se asocian especies herbceas,
arbreas y arbustivas de alto valor nutricional, con el fin de obtener forrajes de excelente
calidad, ricos en protenas, minerales, azcares, fibra y vitaminas para la alimentacin
animal. Los forrajes producidos en un banco se cortan, acarrean y suministran a los
animales durante todo el ao. Estos forrajes se suministran frescos, se pueden secar para
obtener harinas o se utilizarlos para ensilaje. El proyecto impulsar que dentro de estos
arreglos de bancos de forraje participen rboles forrajeros, cuyo follaje ser cosechado
peridicamente, y que adems, se asocien rboles dispersos dentro del lote que sirvan
como piedras de salto y beneficien la biodiversidad; estos ltimos rboles no sern
cosechados como follaje y pueden ser especies maderables que con adecuado manejo de
formacin y podas no afectan la produccin del banco forrajero.

A partir de las capacitaciones que recibir el ganadero por parte del proyecto y de
acuerdo a su capacidad financiera construir micro acueductos, pozos profundos, hidrosilos y sistemas de riego para las fincas ganaderas. La construccin de acueductos
ganaderos, de sistemas para extraccin y almacenamiento de agua y de sistemas de riego
permitir garantizar un adecuado suministro de agua para el ganado a lo largo del ao y
permitir la divisin de potreros y pastoreo rotacional, actividades indispensables para la
intensificacin ganadera sostenible. Estos aspectos son de especial importancia en gran
parte del Departamento del Meta en los que el perodo de sequa supera los 4 meses. Con
estos sistemas, el ganado no tendr que abrevar en ros y quebradas lo cual facilitar el
aislamiento, proteccin y desarrollo de los bosques de galera (Tabla 11).

Tabla 13.Actividades de manejo ambiental propuestas para los propietarios participantes

ligados al plan de manejo del proyecto.
Actividad

Descripcin

Comentario

Proteccin y cuidado de las Cercado de nacimientos

Segn el Plan de Manejo de
fuentes de agua
la Finca Ganadera acordado
Consolidacin,
mejoramiento y aislamiento con FEDEGAN CIPAV
de bosques de galera.
79

Evitar el acceso directo de

ganado a las fuentes de
agua, construir abrevaderos
Sistemas
almacenamiento
y
extraccin de agua

de Sistemas
de
de almacenamiento
y
extraccin
de
agua.
Hidrosilos,
reservorios,
jageyes que almacenen
agua para la poca seca y
pozos
profundos
que
garanticen el suministro de
agua durante todo el ao y
para todos los potreros de la
finca

Segn el Plan de Manejo de

la Finca Ganadera acordado
con FEDEGAN y CIPAV.
Conforme a la capacidad
financiera del ganadero.

Manejo
apropiado
plaguicidas

de Uso
de
plaguicidas Aplicacin de las guas
autorizados clases 3 y 4.
contenidas en el Manual de
Manejo
apropiado
de Manejo Integral de Plagas
empaques y recipientes.

Proteccin de fauna local

Cuidado
naturales

de

No se realizaran capturas de Se incluir en el contrato de

animales y aves
asociacin del ganadero al
proyecto

drenajes Prevenir la
sedimentos

entrada

de

8.2 Efectos adversos

Es muy poco probable que el proyecto genere consecuencias ambientales adversas para el
Meta. Se emplean varios mecanismos para evitar efectos negativos sobre el ambiente: (i)
El rea de trabajo en el departamento no es considerada frontera agrcola pues tiene una
actividad ganadera consolidada (en especial con produccin ganadera extensiva); (ii) el
esquema PSA propuesto asigna los mayores valores a los bosques y humedales para
desestimular su conversin a usos productivos, y (iii) el Plan de Manejo Integrado de
Plagas reducir el uso de pesticidas y su impacto sobre la salud humana y del ambiente.
Se espera que la implementacin del PSA junto con la promocin de buenas prcticas
productivas incline a los productores hacia un manejo sostenible de los recursos que
perdure una vez concluido el proyecto -tal y como ocurri en el proyecto regional.
Adems, se busca que las estrategias propuestas para promover la adopcin de SSP hagan
de la ganadera en el Meta y en Colombia una actividad sostenible y que produzcan la
informacin necesaria para los arreglos institucionales y marcos legales requeridos para
impulsar esta ganadera.

8.3 Medidas para prevenir y mitigar cualquier efecto adverso durante la ejecucin
del proyecto
Se tomaran las siguientes medidas con el fin de prevenir o mitigar cualquier efecto
adverso no previsto que resulte durante la ejecucin del proyecto:
Las actividades de monitoreo del proyecto permitirn revisar los efectos de la
estrategia sobre los diferentes servicios ambientales. Estas actividades de monitoreo se
esbozan en la siguiente seccin.
Definir los criterios de elegibilidad y priorizacin ambiental para la seleccin de fincas.

Implementar el Plan de Manejo Integrado de Plagas (MIP) desarrollado acorde con las
consideraciones que el banco que tiene para este tipo de plan (OP 4.09).
En caso de detectarse algn efecto adverso sobre el ambiente en el programa de
monitoreo planteado, se establecern las medidas necesarias para atenuar dicho
impacto y para prevenir su incidencia durante la vida del proyecto o en otras regiones.
El plan de monitoreo, al igual que las recomendaciones sobre las medidas preventivas o
de contingencia estarn a cargo de la alianza, que llevar a cabo el monitoreo de los
servicios ambientales generados por el proyecto en las diferentes zonas y sern
implementadas por FEDEGAN, CIPAV y TNC segn corresponda. En caso de que los
asistentes tcnicos detecten algn efecto negativo de las actividades del proyecto
sobre el ambiente deben presentar el reporte debido a la Unidad de Ejecucin Regional
que le corresponda para tomar las medidas necesarias para controlar dicho impacto.

80

En el improbable caso de detectarse o anticiparse un efecto adverso sobre el ambiente

fruto de las actividades a desarrollar, se estudiarn las medidas a tomar por parte de la
Junta Directiva quien generar las directrices a seguir.

9 EVALUACIN EXPOST DEL IMPACTO DE LAS MEDIDAS DE MANEJO

AMBIENTAL
De manera complementaria, se desarrollar un plan de monitoreo del impacto sobre las 7
zonas del proyecto que tiene los siguientes propsitos: (i) Corroborar la efectividad del
PSA como estrategia para estimular la adopcin de prcticas silvopastoriles en las
diferentes regiones; (ii) Corroborar el efecto de las prcticas silvopastoriles sobre la
provisin de servicios ambientales, (iii) Determinar el efecto de la priorizacin de las
acciones en corredores de conectividad sobre la conservacin de la diversidad biolgica;
(iv) Evaluar el efecto de prcticas silvopastoriles sobre la recuperacin directa o indirecta
de suelos degradados; (v) Determinar la contribucin de los sistemas silvopastoriles a la
adaptacin y mitigacin de cambio climtico, y (vi)evaluar el impacto de la introduccin de
SSP en la productividad de las fincas, con especial atencin a pequeos y medianos
ganaderos.
La informacin de las investigaciones de evaluacin ex -post del impacto de las medidas
de manejo ambiental se consolidar para difundirla a la comunidad cientfica ambiental, a
los decisores de polticas pblicas y privadas, a la comunidad ganadera y otros actores
interesados. Esta evaluacin permitir informar a los donantes (GEF y DECC) sobre los
beneficios del proyecto a nivel nacional e internacional. El objetivo de la evaluacin ser
promover los SSP a nivel sectorial, regional y nacional al igual que informar al Estado
Colombiano y a los Ministerios que apoyan el programa, sobre los resultados del proyecto
con el propsito que se establezcan incentivos para proyectos de SSP en toda Colombia.
Los costos de la evaluacin ex -post del impacto de las medidas de manejo ambiental
estn cubiertos principalmente por las actividades de monitoreo y evaluacin presentadas
anteriormente. Los insumos de tales actividades permitirn realizar el anlisis de impacto
para determinar los efectos del proyecto sobre los temas ambientales relacionados con
biodiversidad, erosin del suelo, cobertura forestal y carbono secuestrado. Los costos
restantes de la evaluacin sern cubiertos por el Banco Mundial el cual tiene un fondo
asignado para la evaluacin de impacto que se utilizar tanto para la evaluacin ex post,
como para las evaluaciones de medio trmino y final del proyecto.

81

9.1 Respuesta de los Productores

9.1.1 Cambio en el uso de la tierra
El esquema PSA a emplearse en el proyecto presenta importantes diferencias con el
esquema empleado en el proyecto regional silvopastoril y es necesario determinar su
efectividad en la induccin de cambios en el uso de la tierra (UT) por parte de los
productores en las diferentes regiones. De igual manera, se har un nfasis importante en
la aplicacin de la AT y los incentivos de PSA para la promocin de los sistemas
silvopastoriles intensivos.
Para la medicin del impacto del PSA sobre los cambios de UT por los productores se
trabajar seleccionando un grupo control que no tendr acceso al PSA pero s a los dems
instrumentos del proyecto como capacitaciones y AT.
De todo el grupo de productores elegibles se seleccionarn un grupo de beneficiarios del
PSA y los que servirn como control.
Todos los productores sern objeto del mismo sistema de monitoreo de los cambios en el
uso del suelo que iniciar con una evaluacin de lnea de base que se lleva a cabo en el
momento de su vinculacin; a todos se les brindar la oportunidad de participar en las
actividades de capacitacin y promocin y todos tendrn acceso al mismo esquema de AT.
Cada ao se llevar a cabo una medicin de las reas de los diferentes UT para estimar los
cambios anuales y calcular el monto del pago. Esta informacin se analizar al final del
proyecto para determinar si el pago tiene un efecto positivo en la induccin de los
cambios hacia UT amigable con la biodiversidad.
9.1.2 Medicin de impacto en productores de menores ingresos
La evaluacin del impacto de los instrumentos del proyecto sobre los productores de
menor tamao o de menores ingresos se har mediante un anlisis separado de estos
productores, pues la informacin consignada en la herramienta de monitoreo de fincas
incluye un registro de sus ingresos, tamao del hato y tamao del predio con lo que se
puede hacer un anlisis segmentado de productores.
9.1.3 Impacto sobre la productividad
El impacto de la implementacin de SSP en la productividad de las fincas, se har
seleccionando fincas control y tratamiento de las listas de fincas elegibles para el
proyecto. Se seleccionarn fincas control que no se beneficiarn de ningn instrumento
del proyecto. Los indicadores de produccin incluidos en el marco de resultados, como
leche y carne producida por hectrea y la capacidad de carga animal. Los ingresos y
rendimientos financieros de SSP seleccionados, relacionados con cambios de uso de la

82

tierra tambin se medirn y se incluirn en los anlisis por fincas.ste tema est
relacionado con los indicadores de reduccin de pobreza que son de particular inters
para la FA.

9.2 Impacto Sobre los Servicios Ambientales

9.2.1 Medicin de la biodiversidad
Para la medicin del efecto general sobre la biodiversidad en escarabajos, aves y especies
vegetales, a nivel de predio en cada una de las regiones se seleccionarn al menos dos
usos de suelo silvopastoriles (Sistema silvopastoril intensivo, cercas vivas y/o rboles
dispersos en potreros) y se compararn con bosques en buen estado y pasturas sin
rboles de la misma regin.
9.2.2 Monitoreo de la captura de carbono
Se trabajar a nivel predial y nivel de paisaje, para estimar la biomasa area y en races. El
anlisis a nivel de predio tiene como objetivo cuantificar los balances de carbono en fincas
participantes del proyecto vs fincas control para evaluar la deforestacin evitada y la
conversin de usos del suelo.
Utilizando estimaciones de biomasa a nivel de finca y tcnicas de modelamiento se
proveern datos a nivel de paisaje de estimaciones de biomasa anuales entre 2007- 201.
Por medio de la comparacin de las estimaciones de carbono en fincas participantes del
proyecto, se determinar la influencia de las actividades del proyecto al balance de
carbono y los servicios ecosistmicos a nivel de paisaje.
9.2.3 Impacto en la diversidad a nivel de paisaje
Con el fin de determinar el efecto de la estrategia de los corredores de conectividad sobre
la diversidad a nivel de paisaje TNC trabajar en el monitoreo de ndices de estructura
(fragmentacin) del paisaje y de muestreo biolgico. Anualmente se comparar la
presencia de aves y especies de plantas focales en dos usos de suelo (pasturas con rboles
y bosques secundarios) en fincas beneficiarias localizadas dentro y fuera de los
corredores.
9.2.4 Impacto en los servicios hidrolgicos
En zonas del proyecto se evaluar el aporte de sedimentos y escorrenta de pasturas sin
rboles, SSP intensivos y bosques secundarios. Esta evaluacin se llevar a cabo al menos
en dos periodos de dos meses por cada ao a lo largo del proyecto.

83

9.2.5 Impacto sobre suelos degradados

Se evaluar el impacto del proyecto sobre la recuperacin de suelos degradados. Para tal
efecto en la caracterizacin de las fincas participantes se incluir la medicin de reas de
suelos sin cobertura vegetal y cada ao se evaluar la evolucin de dichas reas en cuanto
al incremento de la cobertura vegetal.
Adicionalmente, para determinar la recuperacin de dichas reas se evaluar la funcin de
bioturbacin dela macrofauna edfica.
84

10 COMUNICACIN Y DIVULGACIN DE RESULTADOS Y EXPERIENCIAS

El proyecto continuar implementando la estrategia de comunicaciones sobre las 7
regiones del proyecto tal como ejecuta actualmente para el proyecto original, siguiendo
los puntos a continuacin:
i.

Establecer alianzas claves con los socios del proyecto y aliados de importancia
asegurando que los instrumentos del proyecto y los resultados del mismo sean
diseminados desde el inicio de ste.
ii. Asegurar la diseminacin de resultados a aliados claves (corporaciones regionales,
entidades pblicas y sector privado).
iii. Compilar las lecciones aprendidas durante la implementacin del proyecto para la
adopcin ms amplia de los SSP y diseminar tales lecciones a los aliados
encargados de generar polticas a nivel nacional, regional y local en los sectores de
planeacin ambiental, rural y financiera.
iv. Enfatizar la transformacin del sector a travs de la influencia del proyecto
financiado con recursos del GEF y de la FA y ejecutado por FEDEGAN en alianza con
organizaciones especializadas.
v. Diseminar las lecciones aprendidas en el proceso de implementacin de los SSP
vi. Asegurar la replicabilidad del proyecto a travs de una estrategia que se enfoque
en transferir las herramientas desarrolladas y probadas a diferentes audiencias,
incluyendo los encargados de generar polticas, apoyndose en los resultados de la
evaluacin ex post del impacto de las medidas de manejo ambiental.
vii. Minimizar el estereotipo en Colombia, respecto a que los ganaderos son personas
pudientes econmicamente, con extensiones considerables de tierra y animales,
resaltando el hecho que el 80% de los ganaderos en Colombia se incluyen en los
parmetros de FEDEGN como pequeos o medianos.
viii. Garantizar la participacin local y la retroalimentacin a travs de: (i) eventos
peridicos de rendicin de cuentas en cada rea (ii) Cajas de quejas establecidas a

nivel local para depositar las reclamaciones relativas a los impactos adversos para
los ganaderos o quejas respecto a la seleccin de beneficiarios (iii) campaas
locales a travs de boletines, gacetas, o estaciones de radio comunitarias que
incluyen instrucciones y direcciones (electrnica o por correo) para la denuncia
formal de irregularidades.
ix. Poner en conocimiento de los usuarios potenciales (particularmente en los
hotspots de deforestacin): el proyecto, sus beneficios, su importancia y dar a
saber cmo participar o vincularse a ste.
x. Presentar la evaluacin de impacto del proyecto (presentada en este documento
como evaluacin ex -post del impacto de las medidas de impacto ambiental), las
lecciones aprendidas y los resultados obtenidos a nivel local, regional y global.
La estrategia de comunicaciones tendr en cuenta las diferentes audiencias del proyecto y
las reas de desarrollo de ste. Tal estrategia ser dirigida principalmente a los
responsables de creacin de polticas y a los ganaderos, para influenciar la toma de
decisiones a nivel pblico-privado para la masificacin de los SSP amigables con el medio
ambiente.
Los potenciales conflictos que se puedan presentar en los municipios no includos en el
proyecto se mitigarn por medio de la estrategia de comunicaciones que resaltar: (i)
efectos positivos indirectos del proyecto (ii) la metodologa utilizada para la seleccin de
los municipios del proyecto, que incluye una evaluacin final en el sitio para ajustarlos
corredores de conectividad a las realidades sociales y ambientales de cada zona.
La estrategia de comunicacin se canalizar a travs de dos importantes tcnicas que
buscan contribuir al conocimiento y posicionamiento del proyecto y sus beneficios en el
mbito nacional, regional y local.
Esta estrategia se trabajar por etapas para su ejecucin. Se desarrollar un concepto
creativo que ser el eje estratgico que comunicar en forma clara el mensaje del
proyecto.

10.1 Promocin Directa

Se refiere al material promocional que se ubicar en los comits ganaderos, Centros
Regionales de Servicios Tecnolgicos Ganaderos y centros que renan la mayor
concentracin de pblico objetivo. Dicho material se caracteriza por ser masivo en
trminos de penetracin y alcance de la campaa.. Dentro del material que incluye esta:
Afiches Campaa

85

Folletos campaa: Volante tres cuerpos con la informacin central del proyecto en
lenguaje claro para el pblico objetivo.
Displays- brochures en Centros Regionales de Servicios Tecnolgicos Ganaderos :POP que
servir como almacenador de los brochures y a su vez servir para que sean el takeone en
cada uno de los puntos donde se ubicarn los brochures
Tropezones Centros Regionales de Servicios Tecnolgicos Ganaderos: Impresiones rgidas
de aprox. 1.80 mts que servirn para lograr la presencia del mensaje y la campaa en una
forma destacada en los puntos donde se ubiquen.

10.2 Comunicacin para sectores pblico y privado.

Adicionalmente al plan de comunicacin y promocin del proyecto para los ganaderos, se
desarrollar una estrategia dirigida al sector pblico-privado que tendr como objetivo la
diseminacin de resultados, lecciones aprendidas y evaluaciones ex-post del impacto de
las medidas de manejo ambiental. Las entidades objetivo sern: MADS, MADR, DNP y
otras. Estas entidades estn involucradas actualmente en el proyecto formando parte del
Comit de Poltica Pblica. Con la FA se pretende reforzar este grupo con el fin de
garantizar la divulgacin de la informacin para influenciar el desarrollo de polticas a
nivel regional, nacional e internacional. La estrategia permitir suministrar informacin
relevante para el desarrollo de polticas relacionadas, ms no limitadas a los siguientes
puntos:
1. Mitigacin y adaptacin al cambio climtico: Los anlisis de secuestro de carbono a
nivel forestal, darn informacin sobre el efecto de los SSP en la mitigacin del
cambio climtico. Adicionalmente, la informacin relacionada con diversidad
animal y vegetal permitir generar futuros anlisis que permitan evaluar la
resiliencia de los ecosistemas terrestres a eventos de cambio climtico como
lluvias extremas y sequas.
2. Estrategias REDD y REDD+ nacionales: Las estrategias REDD y REDD+ hacen parte
de las iniciativas de mitigacin del cambio climtico. Es la Reduccin de Emisiones
por Deforestacin y Degradacin en pases en va de desarrollo, y el desempeo de
la conservacin, el manejo sostenible de los bosques y el mejoramiento de las
reservas de carbono forestal (UN- REDD). Como se mencion en el captulo de
monitoreo, el proyecto de Ganadera Colombiana Sostenible realizar mediciones
con parcelas a nivel de predio y otras mediciones a nivel de paisaje con imgenes
radar que permitir evaluar el carbono almacenado en la biomasa area y en las
races. Basndose en la experiencia del proyecto regional (Costa Rica, Nicaragua y

86

Colombia), se puede esperar que los cambios generados a nivel de finca por los
ganaderos a travs de la implementacin de SSP, generarn tanto un mayor
secuestro de carbono por los rboles establecidos, como una reduccin en la
deforestacin y la degradacin de bosques gracias a los diferentes tipos de
incentivos del proyecto. De esta manera, el proyecto podra proveer informacin
valiosa para generar incentivos que estn alineados con las estrategias REDD de
Colombia.
3. Masificacin de sistemas ganaderos amigables con el medio ambiente: En los
ltimos cincuenta aos las actividades ganaderas en Colombia se han expandido
pasando de 14 a 40 millones de hectreas. Los bosques tropicales con una alta
biodiversidad, han sido remplazados por pasturas degradadas que son utilizadas
para actividades ganaderas. Como se mencion en el captulo 1, las tcnicas de
produccin ganadera a travs de SSP se han desarrollado permitiendo aumentar la
eficiencia de la produccin ganadera (proporcionando mejores ingresos para la
poblacin rural pobre), y entregando beneficios ambientales (incluyendo la
reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero, la erosin del suelo y la
disminucin de la contaminacin del agua y la biodiversidad mejorada). Estas
tcnicas, permiten convertir zonas degradadas en entornos ms ricos y
productivos. Por esta razn, los resultados de ste proyecto permitir demostrarle
a los decisores de polticas que la practicas ganaderas sostenibles son una buena
estrategia para mejorar las condiciones ambientales y proporcionar una
sostenibilidad a largo plazo de los medios de vida basados en ganadera.
4. Incentivos basados en Pagos por Servicios Ambientales: Se ha demostrado que los
efectos de los pagos por servicios ambientales (PSA) han inducido a los
productores a adoptar SSP y cambios relacionados con el uso de la tierra. En el
proyecto regional se evidenci que en Colombia los beneficiarios de PSA
cambiaron el uso de la tierra en 48% de su superficie agrcola, frente a menos del
13% de los miembros de un grupo de control. Los PSA tambin son un incentivo y
una compensacin para los ganaderos que han preservado bosques primarios y
secundarios. De esta manera, el proyecto actual podr compartir las evidencias de
casi tres mil ganaderos para mover polticas que provean beneficios tanto a nivel
social (aumento de ingresos por PSA), como a nivel ecolgico (aumento y
conservacin de la biodiversidad que permitir generar mayor conectividad).
5. Seguridad hdrica:Segn como lo expuso el MADS, la deforestacin podr generar
una crisis hdrica a nivel nacional. Colombia depende de los ciclos hdricos
proporcionados por los bosques hmedos del pas. De esta manera, la
deforestacin generar un riesgo a nivel nacional si no se detiene hoy en da.
Teniendo en cuenta que la expansin de la ganadera por sistemas tradicionales

87

(pasturas sin rboles, suelos degradados y poca productividad), es una de las

principales causas de deforestacin nacional, el proyecto provee una salida al
problema actual por medio de la promocin de prcticas ganaderas sostenibles,
incluyendo los SSP. Debido a que la cobertura boscosa se recuperar, se esperara
que los ciclos de agua se mejoren asegurando la provisin de agua para la
poblacin colombiana y los ecosistemas. Por otro lado, se evidenci en el proyecto
regional que los resultados en la calidad de agua incluyen efectos positivos en las
micro-cuencas en Colombia. En los tres aos de seguimiento del proyecto se
evidencia una reduccin de la contaminacin de materia orgnica y patgena y los
niveles de sedimentacin.
6. Reduccin de la erosin: La erosin es un problema que puede generar
inseguridad alimentaria, derrumbes, e inundaciones. Por esta razn es de especial
inters para los gobiernos. Teniendo en cuenta los datos del proyecto regional en
donde la prdida de suelo se redujo casi en un 50% a travs de los SSP, se podra
esperar que los datos presentados por el proyecto actual podran ser una razn
adicional para promover los SSP como una buena herramienta para la reduccin de
erosin y la recuperacin de los suelos ya sea para restauracin ecolgica o para la
produccin de alimentos.
7. Desarrollo de mercados social y ambientalmente responsables: En la actualidad,
los consumidores de alimentos y otros productos tienen mayor conciencia sobre el
impacto de la produccin en los sistemas ambientales y sociales. Por esta razn el
desarrollo de mercados responsables est creciendo rpidamente a nivel nacional
e internacional. Debido a que existe una gran incertidumbre por los efectos del
tratado de libre comercio (i.e. Estados Unidos) sobre las comunidades rurales en
Colombia, tanto el gobierno como los colombianos han mostrado cierta
responsabilidad para apoyar a este sector. Por esta razn, el proyecto de ganadera
colombiana sostenible podra ser una buena iniciativa para el comienzo de
mercados ambiental y socialmente responsables.
Adicionalmente, se pretende generar artculos para diseminar los resultados y lecciones
aprendidas a la comunidad acadmica y cientfica. De esta manera se lograr generar un
impacto a nivel internacional para replicar este proyecto en otros pases.

88

11 PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Tabla 14. Costo estimado de cada componente

DESCRIPCIN

COMPONENTE

EA

M&E

Evaluacin ex-post del impacto de las

medidas de manejo ambiental
Evaluacin de medio trmino y final
Cambios de cobertura forestal por
implementacin de SSP
Carbono
Biodiversidad a nivel de paisaje
Biodiversidad a nivel de predio
Vegetacin
Funcin Ecolgica
Integridad de sistemas acuticos
Erosin del suelo
Fortalecimiento de viveros regionales,
implementacin de viveros en fincas del

34,090.00

13,636.00

84,202.96

$
$
$
$
$
$
$

45,780.19
59,955.04
13,714.29
4,571.43
6,857.14
17,142.86
11,428.57

8,033.00

337,500.00

7,783.00

34,789.00

13,249.00

Publicaciones

1,732.00

Seleccin de beneficiarios
Comunicacin y divulgacin

$
$
$

67,000.00
33,474.50
794,938.98

Asistencia tcnica y capacitacin al

ganadero.

PMA

CYD_RE
TOTAL

PRESUPUESTO (US $)

Capacitacin en el manejo integrado de

plagas como parte del ciclo de atencin
Establecimiento de SSP demostrativos en
fincas piloto demostrativas del proyecto
Investigacin en SSP demostrativos

EA: Evaluacin Ambiental;M&E: Monitoreo y Evaluacin;PMA: Plan de Manejo Ambienta;CYD_RE:

Comunicacin y Divulgacin de Resultados y Experiencias. Esto representa un sub-presupuesto que refleja
las actividades relacionadas con Salvaguardas. Todas estas actividades estn reflejadas en el presupuesto
principal de la Financiacin Adicional.

89

BIBLIOGRAFA
-

ECONAT. Evaluacin Ambiental del Hotspot de la Guajira. Junio 2013

www.un-redd.org/AboutREDD/tabid/582/Default.aspx consulta hecha el 31 de
Julio 2013.
Proyecto GEF-Banco Mundial Ganadera Colombiana Sostenible (P104687),
Evaluacin Ambiental y Plan de Manejo Ambiental. 2010
Banco Mundial. Integrated Silvopastoral Approaches to Ecosystem Management
(P072979) Latin America, Global Environment Project, FY: 2002, Team Leader:
Juan Pablo Ruiz, Sector Board: Environment, Requesting Unit: LCSSD, Responsible
Unit: LCSEN , Global Focal Area: Biodiversity.
Ros N., Jimnez F., Ibrahim M., Andrade H., y Sancho F. 2006. Parmetros
hidrolgicos y de cobertura vegetal en sistemas de produccin ganadera en la zona
de recarga de la subcuenca del ro Jabonal, Costa Rica. Recursos Naturales y
Ambiente. 48: 111-117.

90

ANEXOS

ANEXO 1
DESCRIPCIN DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD PROYECTO GANADERA COLOMBIANA SOSTENIBLE

AMBIENTALES

DESCRIPCIN

SITUACIN CORRESPONDIENTE

4. RBOLES EN
POTREROS

Se refiere a la presencia de rboles distribuidos por ha en

potreros. (rboles dispersos, franjas de rboles o en cualquier
arreglo espacial)
Estos pueden ser plantados o a partir de regeneracin natural y
pueden ser nativos o introducidos.

Trpico bajo
5. Entre 300 y 500
4. Entre 100 y 299
3.Entre 11 y 99
2.Entre 6 y 10
1. menor de 5

Trpico alto
5. Entre 70 y 100
4. Entre 30 y 69
3.Entre 10 y 29
2.Entre 5 y 9
1. menor de 5

5. CERCAS VIVAS

Se refiere a la utilizacin de rboles en las cercas de divisiones de

potreros y linderos, como un medio para disminuir la presin
hacia los bosques, proveer sombra y alimento para los animales.

5. Mayor del 50%

4. Entre el 25 y 49%
3. Entre el 10 y 24%
2. Entre el 5 y 9%
1. Es menor del 5%

6. USO DE
FERTILIZANTES,
HERBICIDAS Y
PESTICIDAS

Se refiere al uso de abonos, herbicidas y pesticidas en la finca, con

el fin de causar el menor impacto negativo en el medio.
(Que los productos qumicos utilizados no estn incluidos en el
listado de la docena sucia y que no sean de categora toxicolgica
I y II)

5. No usa herbicidas ni pesticidas qumicos y usa productos

de origen biolgico u orgnico.
4. No usa los productos del listado de la docena sucia y usa
categora toxicolgica III y IV, eventualmente usa productos
biolgicos u orgnicos.
3. No usa productos del listado de la docena sucia y utiliza
categora toxicolgica III y IV, no usa productos biolgicos u
orgnicos.
2. No utiliza productos qumicos del listado de la docena sucia
y usa de la categora toxicolgica I y II.
1. Hace uso de herbicidas y pesticidas de la lista de la docena
sucia y usa productos de la categora toxicolgica I y II .

AMBIENTALES

DESCRIPCIN

SITUACIN CORRESPONDIENTE

1. PROTECCIN DE
FUENTES DE AGUA
(NACIMIENTOS,
QUEBRADAS, ROS,
HUMEDALES)

Se refiere a todas las actividades que garanticen la

PROTECCIN de las fuentes de agua (nacimientos y
cauces de ros y quebradas). Se entiende por
PROTEGER evitar que las aguas y bosques ribereos
se afecten por alguna causa como deforestacin,
entrada de ganado o intervencin humana y que se
usen obras de proteccin como cercas, aislamientos,
cerramientos o rondas.

5. Hay proteccin mayor al 81% de las fuentes de agua...

4. Entre el 61 y 80%
3. Entre el 41 y 60%
2. Entre el 21 y 40%
1. La proteccin es menor del 20%

2. MANEJO DEL
SUELO

Se refiere a todas las actividades que garanticen un

adecuado uso del suelo. Se entiende por Manejo
adecuado del suelo, prcticas de conservacin que
eviten la erosin y que el suelo tenga alta cobertura
vegetal.

5. No se hacen quemas, hay alta cobertura vegetal del suelo y las pendientes son
moderadas.
4. No se hacen quemas, la cobertura vegetal del suelo es media y la pendiente
moderada.
3. No se hacen quemas y la cobertura del suelo es baja.
2. No se hacen quemas, hay mnima cobertura vegetal del suelo y con pendiente
severa,
1. Se hacen quemas, baja cobertura vegetal del suelo y muy severa pendiente.

3. MANEJO DEL
BOSQUE

Se refiere a todas las actividades tendientes al

manejo adecuado del bosque, incremento,
enriquecimiento, conservacin y aprovechamiento
sostenible de las reas boscosas existentes.

5. Se protege, se hace aprovechamiento sostenible, se hacen esfuerzos para

enriquecimiento con especies nativas y se permite la regeneracin natural y
mantiene la conexin con otros bosques del rea.
4. Se protege parcialmente, se hace aprovechamiento sostenible, se permite la
regeneracin natural pero no existe conectividad.
3. Se protege parcialmente, se hace aprovechamiento sostenible, NO se hace
enriquecimiento con especies nativas y se permite la regeneracin natural.
2. NO se protege, se hace aprovechamiento y NO se hace enriquecimiento con
especies nativas y NO se permite la regeneracin natural.
1. NO se protege, se hace aprovechamiento indiscriminado y NO se hace
enriquecimiento con especies nativas y NO se permite la regeneracion natural.

SOCIO - ECONMICOS

DESCRIPCIN

7. ACCESO A CRDITO

Se refiere a la posibilidad que tiene

el productor para acceder a
crditos de instituciones bancarias.

8.REGISTROS
CONTABLES Y DE
COSTOS

El productor tiene registros

contables y de costos de las
actividades productivas de la finca

9. INGRESOS

Se define como la capacidad de la

finca en producir recursos para
cubrir los costos y generar utilidad
durante todo el ao.

SITUACIN CORRESPONDIENTE
5. El productor tiene o ha tenido crdito, tiene garantas y no se
encuentra reportado en centrales de riesgo.
4. El productor no tiene y no ha tenido crdito, tiene garantas y
no se encuentra reportado en centrales de riesgo.
3. El productor tiene crdito, tiene baja capacidad para mayor
endeudamiento y no se encuentra reportado en centrales de
riesgo.
2. El productor tiene crdito y no tiene capacidad para mayor
endeudamiento.
1. El productor no tiene crdito, tiene garanta y se encuentra
reportado en centrales de riesgo.
5. Maneja contabilidad financiera y de costos.
4. Maneja contabilidad financiera sin anlisis de costos.
3. Maneja un sistema contable financiero bsico.
2. Registra informalmente algunos costos.
1. No maneja registros contables ni de costos.

5. Los ingresos de la finca cubren los costos y genera utilidad

durante todo el ao.
4. Los ingresos de la finca cubren los costos y genera utilidad
mas de la mitad del ao.
3. Los ingresos de la finca cubren los costos y eventualmente
genera utilidad.
2. Los ingresos de la finca cubren los costos y no genera utilidad.

1. Los ingresos de la finca NO cubren los costos.

SOCIO - ECONMICOS
10. GENERACIN DE
NUEVOS EMPLEOS

11. DIFUSIN
TECNOLGICA

DESCRIPCIN
Se refiere a los empleos nuevos
que genera la finca con el proyecto,
pueden ser empleos permanentes
o temporales

SITUACIN CORRESPONDIENTE

5. La finca genera empleos permanentes y temporales todo el

ao.
4. Genera empleos permanentes todo el ao.
3. Genera empleos temporales todo el ao.
2. La finca genera empleos temporales en algunas pocas del
ao.
1. La finca no genera nuevos empleos.
Hace referencia a la disponibilidad 5. El productor, el grupo familiar y/o delegado, aplican y hace
y capacidad del productor, el grupo difusin de las tcnicas propuestas y comparte sus experiencias.
familiar o delegado de participar en 4. El productor, el grupo familiar y/o delegado, aplica y hace
procesos de capacitacin, aplicar
difusin parcial de las tcnicas propuestas y comparte sus
estos conocimientos en su finca y
experiencias.
difundirlos.
3. El productor, el grupo familiar y/o delegado, aplican y NO
hace difusin de las tcnicas propuestas.
2. El productor, el grupo familiar y/o delegado, aplica
parcialmente y NO hace difusin de las tcnicas propuestas.
1. El productor, el grupo familiar y/o delegado, NO aplica y NO
hace difusin de las tcnicas propuestas.

12. SEGURIDAD
ALIMENTARIA

Se refiere a los alimentos que

produce el predio y que se destinan
al autoconsumo de la familia y
eventualmente generan
excedentes que se comercializan.

5. Hay produccin de alimentos en forma permanente y se

generan excedentes para comercializacin.
4. Hay produccin de alimentos en forma permanente y genera
excedentes para comercializar ocasionalmente.
3. Hay produccin de alimentos permanente durante seis meses
del ao.
2. Hay produccin de alimentos eventualmente durante el ao.
1. No produce productos para la alimentacin familiar.

PRODUCTIVOS
13. LITROS LECHE
HECTREA /AO

DESCRIPCIN
(LLHA): Corresponde a la
produccin promedio de leche
por ha por ao (total leche
producida en el ao dividido
entre las ha dedicadas a la
produccin de leche).

SITUACIN CORRESPONDIENTE
Lechera (Trpico alto).
5. Produccin de leche mayor o igual a 20001 litros por ha/ao
4. Produccin de leche entre 16001 a 20000 litros por ha/ao
3. Produccin de leche entre 12001 y 16000 a litros por ha/ao
2. Produccin de leche entre 8001 y 12000 litros por ha/ao
1. Produccin de leche menor o igual a 8000 litros por ha/ao
Lechera (Trpico Bajo)
5. Produccin de leche mayor o igual a 10001 litros por ha/ao
4. Produccin de leche entre 8001 y 10000 litros por ha/ao
3. Produccin de leche entre 6001 y 8000 litros por ha/ao
2. Produccin de leche entre 4001 y 6000 litros por ha/ao
1. Produccin de leche menor o igual a 4000 litros por ha/ao
Doble Propsito (Trpico Bajo)
5. Produccin de leche mayor o igual a 901 litros por ha/ao
4. Produccin de leche entre 701 y 900 litros por ha/ao
3. Produccin de leche entre 501 y 700 litros por ha/ao
2. Produccin de leche entre 301 y 500 litros por ha/ao
1. Produccin de leche menor o igual a 300 litros por ha/ao

PRODUCTIVAS
13. LITROS LECHE
HECTREA /AO

DESCRIPCIN
(LLHA): Corresponde a la
produccin promedio de leche
por ha por ao (total leche
producida en el ao dividido
entre las ha dedicadas a la
produccin de leche).

SITUACIN CORRESPONDIENTE
Lechera (Trpico alto).
5. Produccin de leche mayor o igual a 20001 litros por ha/ao
4. Produccin de leche entre 16001 a 20000 litros por ha/ao
3. Produccin de leche entre 12001 y 16000 a litros por ha/ao
2. Produccin de leche entre 8001 y 12000 litros por ha/ao
1. Produccin de leche menor o igual a 8000 litros por ha/ao
Lechera (Trpico Bajo)
5. Produccin de leche mayor o igual a 10001 litros por ha/ao
4. Produccin de leche entre 8001 y 10000 litros por ha/ao
3. Produccin de leche entre 6001 y 8000 litros por ha/ao
2. Produccin de leche entre 4001 y 6000 litros por ha/ao
1. Produccin de leche menor o igual a 4000 litros por ha/ao
Doble Propsito (Trpico Bajo)
5. Produccin de leche mayor o igual a 901 litros por ha/ao
4. Produccin de leche entre 701 y 900 litros por ha/ao
3. Produccin de leche entre 501 y 700 litros por ha/ao
2. Produccin de leche entre 301 y 500 litros por ha/ao
1. Produccin de leche menor o igual a 300 litros por ha/ao

PRODUCTIVAS

DESCRIPCIN

SITUACIN CORRESPONDIENTE

14.PESO AL DESTETE

Corresponde al peso promedio de las cras

(machos y hembras) . Para este indicador se
suma el peso de todas las cras del ao y se
divide por el total de animales

Cra (Trpico Bajo)

5. Peso al destete mayor o igual a 200 kilos promedio
4. Peso al destete entre 180 y 199 kilos promedio
3. Peso al destete entre 170 y 179 kilos promedio
2. Peso al destete entre 160 y 169 kilos promedio
1. Peso al destete menor de 160 kilos promedio
Doble Propsito (Trpico Bajo)
5. Peso al destete mayor o igual a 171 kilos
promedio
4. Peso al destete entre 159 y 170 kilos promedio
3. Peso al destete entre 149 y 160 kilos promedio
2. Peso al destete entre 140 y 150 kilos promedio
1. Peso al destete menor a 140 kilos promedio
5. Menor o igual a 30 Meses
4. De 31 a 35 Meses
3. De 36 a 40 Meses
2. De 41 a 44 Meses
1. Mayor a 45 Meses
5. Mayor de 1,5 UGG ha.
4. Entre 1,1 y 1,5 UGG ha.
3. Entre 0,9 y 1 UGG ha.
2. Entre 0,7 y 0,8 UGG ha.
1. Menos de 0,6 UGG ha.

15. EDAD DE LOS

MACHOS AL
SACRIFICIO

16. CARGA ANIMAL /

HECTAREA (UGG)

Edad promedio de los machos de ceba

vendidos para matadero

(KCHA): Se refiere al peso promedio de todos

las UGG que se tienen durante el ao,
dividido por el nmero de hectreas de
pastoreo. (Una UGG equivale a 450 kilos)

17. EDAD AL PRIMER

PARTO

PRODUCTIVOS

(EPPA): Se refiere al tiempo transcurrido

entre el nacimiento y el primer parto de las
vacas, tomado como un promedio del
nmero total de vacas de la finca.
DESCRIPCIN

18. TASA DE
MORTALIDAD

(TM): Corresponde al porcentaje de muertes

de Ganado en la Finca, este porcentaje se
evala anualmente.

19. INTERVALO ENTRE

PARTOS

(IP) Se refiere al tiempo transcurrido entre

dos partos, tomado como un promedio del
nmero total de vacas de la finca. Para poder
determinar este parmetro es necesario
contar con un registro de los partos que
ocurren en el ao.

5. De 30 a 36 Meses
4. De 36 a 40 Meses
3. De 41 a 45 Meses
2. De 46 a 48 Meses
1. Mayor a 48 Meses
SITUACIN CORRESPONDIENTE
5. Tasa de mortalidad es menor al 2% anual
4. Tasa de mortalidad vara entre el 2,5% y el 5%
anual
3. Tasa de mortalidad vara entre el 5% y el 7,5%
anual
2. Tasa de mortalidad vara entre el 7,5% y el 10%
anual
1. Tasa de mortalidad es mayor al 10% anual
5. De 12 a 13 meses
4. De 14 a 15 meses
3. De 16 a 18 meses
2. De 19 a 21 meses
1. De 21 a ms meses

20. REGISTROS
TECNICOS Y
REPRODUCTIVOS

Se refiere a la toma de informacin, registro

y anlisis de datos tcnicos que se generan
en las actividades agropecuarias en la finca.

5. Se hace peridicamente la toma de informacin, se

registra, se analizan y se utilizan para la toma de
decisiones.
4. Se hace peridicamente la toma de informacin, se
registra, se analizan y se utilizan eventualmente para
la toma de decisiones.
3. Se hace peridicamente la toma de informacin, se
registra, se analizan y NO se utilizan para la toma de
decisiones.
2. Se hace eventualmente la toma de informacin, se
registra, no se analizan y NO se utilizan para la toma
de decisiones.
1. No se toma ninguna informacin que se genere en
la finca.

ANEXO 2
Protocolo para la Definicin de Lnea de Base

El Banco Mundial, FEDEGAN-FNG, CIPAV, TNC y el Fondo Accin han identificado la

necesidad de modificar el protocolo para la el levantamiento de la lnea base de usos de la
tierra para Pago por servicios ambientales (PSA) de Biodiversidad en el Proyecto
Ganadera Colombiana Sostenible (PGCS).
Todas las organizaciones interesadas y aliadas del PGCS coinciden en la importancia de
esta modificacin con el objeto de reducir los tiempos de trmite y los costos econmicos
y de transaccin asociados al levantamiento de usos de la tierra en cada finca para
establecer la lnea de base para PSA de Biodiversidad; los cuales no estaban contemplados
en el presupuesto inicial del proyecto.
Con base en el artculo 83 de la constitucin Poltica Colombiana que dice: Las
actuaciones de los particulares y de las autoridades pblicas debern ceirse a los
postulados de la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que aquellos
adelanten ante stas las cinco (5) instituciones participantes del proyecto presumen la
buena fe de los participantes y coinciden, adems, en la importancia de contar con un
protocolo de alta confiabilidad, basado en el uso de informacin, recursos humanos
capacitados y tecnologa de soporte.

Las herramientas tecnolgicas como las imgenes de sensores remotos son utilizadas por
diferentes entidades gubernamentales y privadas para delimitar reas geogrficas,
determinar usos de la tierra y sus cambios en el transcurso del tiempo, adelantar acciones
de planeacin y ordenamiento territorial, investigacin y desarrollo de productos o
servicios; permiten tambin visualizar problemticas o afectacin de zonas geogrficas
por eventos naturales. Su alto grado de confiabilidad es un respaldo en estas actividades
relacionadas con la definicin de usos de la tierra.
El nuevo protocolo contempla el diseo y uso de las siguientes herramientas:
1. Perfiles regionales. Con base enla informacin recopilada en las dos convocatorias
adelantadas bajo el PGCS y en los levantamientos de uso de de la tierra (lnea de base)
realizados por el equipo del Proyecto, se definirn parmetros regionales (por tamao
de finca: pequea, mediana y grande) para los cinco ncleos ganaderos del PGCS. Los
perfiles sern preparados por el Fondo Accin.

2. Cartillas regionales sobre usos del suelo. CIPAV, con el apoyo de Fedegan-FNG y TNC,
elaborar una cartilla ilustrada con fotos, especificando los diferentes usos del suelo en
cada regin y capacitar a los extensionistas del Proyecto.
3. Croquis de finca. Los extensionistas y los ganaderos utilizarn como gua las cartillas
regionales para dibujar un croquis de cada finca e identificar los diferentes usos del
suelo. Los extensionistas tomarn adems al menos, 2 puntos de referencia con el GPS
en cada finca, los cuales podrn aumentarse de acuerdo a la accesibilidad y
particularidad de cada predio.
4. Capacitaciones. Se realizarn capacitaciones en cada regin a los extensionistas del
Proyecto en la utilizacin de la cartilla y en el nuevo protocolo para el levantamiento de
la lnea base de usos de la tierra. Esto incluye una orientacin especial para la
elaboracin del croquis de finca (mapa a mano alzada), as como para el uso y
diligenciamiento de los formatos y procedimientos que en general se utilizarn para tal
fin.
5. Certificado de Tradicin y Libertad (CTL). Los extensionistas dispondrn de este
documento con el fin de garantizar que la informacin que se levante en lnea de base
no supere el rea legal del predio.
El proceso para la aplicacin del nuevo protocolo es el siguiente:
1. CIPAV capacitar a los extensionistas en cada regional del Proyecto en el uso de la
cartilla de usos de la tierra. Por su parte, FEDEGAN/FNG realizar las capacitaciones en
el nuevo protocolo para el levantamiento de la lnea de base de usos de la tierra,
incluyendo el uso y diligenciamiento de los formatos y procedimientos definidos para
tal fin. TNC apoyar las capacitaciones de los equipos regionales con el fin de guiar la
elaboracin de los croquis de finca, para facilitar la coherencia de dicha informacin.
2. Luego de la capacitacin en el uso de la cartilla de los usos de la tierra, los
extensionistas del proyecto GCS visitarn cada finca y realizarn una inspeccin visual
de la misma, para que junto con el ganadero se elabore un croquis del predio que
ilustre los usos de la tierra especificando tantos los tipos como subtipos de uso que se
encuentren y el nmero de hectreas en cada uno de ellos, as como los kilmetros en
cercas vivas.
Nota: Para esta visita se contar con la copia del Certificado de Tradicin y Libertad
(CTL) donde figura el rea legal de cada predio y la informacin de los perfiles
regionales (que ser utilizada como parmetro o referente).

3.

Los extensionistas tomarn con el equipo GPS, al menos dos puntos de referencia
(uno central) de cada finca, que podrn aumentarse de acuerdo con la accesibilidad y
particularidad de cada predio.

4.

El ganadero firmar el croquis, certificando que la informacin all consignada

corresponde a una realidad aceptable de su finca. Por su parte, el extensionista
firmar igualmente el croquis levantado, dejando constancia que se han usado las
herramientas previstas en este protocolo para el levantamiento de lnea de base para
PSA de Biodiversidad.

5.

El extensionista enviar escaneado el croquis a FEDEGAN-FNG, y los puntos

georeferenciados por GPS a TNC, a travs de los profesionales encargados en cada
regin con el fin de que dicha informacin sea validada.

6.

TNC ingresar los puntos de referencia de cada finca en el SIG y analizar la

coherencia de la informacin con base en imgenes satelitales, haciendo nfasis en la
informacin sobre coberturas boscosas y otras reas de importancia objeto de pago.
A partir de esta informacin generar una base de datos con la informacin
consultada por cada finca (tipo de sensor, fuente, ao).

7.

TNC enviar a FEDEGAN/FNG una constancia sobre la coherencia de la informacin de

cada finca respecto a las imgenes satelitales.

8.

FEDEGAN/FNG analizar la informacin de cada finca, con base en los perfiles

regionales y verificar si se encuentra dentro de los parmetros del perfil regional
correspondiente.

9.

FEDEGAN/FNG recopilar toda la informacin y enviar una comunicacin al Fondo

Accin con la informacin de lnea de base sobre la cual se deber hacer el pago por
lnea base para el PSA de Biodiversidad, certificando que ha sido aplicado cabalmente
el protocolo acordado por las partes.

10. El Fondo Accin subir la informacin a la base de datos, estimar el pago de lnea de
base para el PSA de Biodiversidad, y realizar el pago correspondiente.
11. Posteriormente, el extensionista levantar el archivo shape de los cambios
incrementales que se lleven a cabo en la finca en los usos de la tierra estipulados por
el proyecto ao tras ao.

Nota 1: Se asume que aproximadamente se tendr un total de 1.700 fincas beneficiarias

de PSA Bio entre GEF e ICF, de las cuales 1.000 sern levantadas con lnea de base
completa (protocolo original) y 700 con el nuevo protocolo.
Nota 2: Es necesario desarrollar herramientas (perfiles regionales, cartillas de usos del
suelo) para las dos nuevas reas de deforestacin activa (hotspots) que sern
incorporadas al Proyecto en el marco de la financiacin adicional del ICF, teniendo en
cuenta que no se tiene informacin de lnea de base como referencia.

Modificacin al Protocolo para la Definicin de Lnea de Base

PSA de Biodiversidad (Borrador para discusin)
10 de agosto de 2013

Perfiles regionales y documentos legales del predio

(Fondo Accin)

Cartilla regional de usos del suelo y

entrenamiento a equipos regionales
(CIPAV)

Anlisis de perfiles regionales y documentos

legales
(FEDEGAN)

Croquis de la finca con usos del suelo

(Inspeccin visual, croquis, toma puntos GPS, 9 usos del suelo)
(FEDEGAN-Ganadero)

Anlisis de coberturas boscosas con imgenes satelitales

(TNC)

Verificacin de informacin de lnea de base y certificacin

(FEDEGAN)

Estima PSA y realiza el pago

(Fondo Accin)

ANEXO 3
HOJAS METODOLGICAS DE LOS METODOS DE MONITOREO

tem

Descripcin del contenido del Item

Riqueza de especies de aves.

Nombre del Indicador

Descripcin y alcance

El indicador mide la riqueza de aves en los Sistemas silvopastoriles promovidos por el

proyecto en fincas ganaderas y lo compara con pasturas sin rboles y sistemas naturales.

Justificacin

En estudios previos en el proyecto regional se pudo demostrar que las aves responden al
incremento de la cobertura y estructura arbrea en las zonas ganaderas. Las aves adems
cumplen importantes funciones ecolgicas tales como polinizacin, control de plagas y
dispersin de semillas. La riqueza de aves es un indicador del estado de un ecosistema pues
demuestra la oferta de otros recursos tales como insectos, frutas y otros recursos.

Restricciones para la toma de datos

Se realizarn mediciones slo en zonas ganaderas correspondientes al proyecto

Metodologa

Se toman registros de las aves observadas en un radio de 25m dentro de los usos de la
tierra a evaluar que sern sistemas silvopastoriles, pasturas sin rboles (control negativo) y
bosques (control positivo).
Se toma registros de cobertura de dosel y estructura de la vegetacin en los puntos de
muestreo

Variables del indicador

Frmula del Indicador

Riqueza de aves
Abundancia de aves
Cobertura de dosel
N.A

Interpretacin del indicador

La mayor diversidad de aves y la presencia de especies con categoras especiales de

conservacin indican una mejor condicin de los usos de la tierra evaluados

Unidad de medida

Nmero de especies

Fuente de los datos

Registros de conteos llevados a cabo en usos de la tierra en zonas ganaderas del proyecto

Responsable

CIPAV

Periodicidad

Anual

Representacin

Inventario de especies, grficas, tablas y medidas de estadstica descriptiva

Comentarios

Los sitios y usos de la tierra a evaluar coinciden con los empleados para vegetacin y
entomofauna.

tem
Nombre del Indicador

Descripcin del contenido del Item

Funcin de bioturbacin del suelo por parte de la

macrofauna edfica
Descripcin y alcance
La bioturbacin es el conjunto de perturbaciones o
modificaciones que realiza la macrofauna edfica en el suelo
(excavacin, construccin de galeras, bolas de anidamiento,
madrigueras, entre otros) y que contribuye a formar las
estructuras biognicas del suelo. La bioturbacin, analizada
como una funcin ecolgica de la macrofauna, permite
evaluar el nivel de recuperacin de los organismos edficos
en los procesos de rehabilitacin ecolgica, al ser un
indicador indirecto del nivel de compactacin, fertilidad,
capacidad de retencin de humedad, conductividad, entre
otros factores que determinan la calidad de los suelos.
Justificacin
La macrofauna edfica que interviene en los procesos de
bioturbacin y rehabilitacin de suelos, es dependiente de la
cobertura vegetal, la disponibilidad de hojarasca en el suelo y
requiere condiciones agroecolgicas de manejo para su
establecimiento. Su presencia en las fincas ganaderas
favorece descomposicin del material orgnico (estircol,
residuos de podas, hojarasca, entre otros), incrementa la
remocin de suelo, reduce el nivel de compactacin,
incrementa la porosidad y capacidad de retencin de
humedad y por la tanto, favorece la rehabilitacin de los
suelos degradados. La funcin de bioturbacin puede ser
considerada un indicador de calidad de hbitat y por lo
tanto, puede ser usado de manera efectiva para evaluar el
cambio que ocurre en la recuperacin de la macrofauna
edfica en los sistemas de reconversin ganadera.
Restricciones para la toma de Se trabajar en dos zonas del proyecto: valle del ro Cesar y
datos
Piedemonte orinocense.
Metodologa
Los muestreos se llevarn a cabo en tres usos del suelo:
pastura sin rboles, silvopastoriles intensivos y bosque. En
casa uso se establecern cuadrculas de muestreo de 2500m2
dentro de las cuales se establecern estaciones de muestreo
para evaluar las siguientes variables:
Biomasa de macrofauna edfica: Se establecern monolitos
de 30x30x30 cm y se revisarn en capas de 10 cm los
organismos edficos que se encuentren presentes. Se

tomar el dato de peso fresco de cada grupo taxonmico

para cuantificar la biomasa edfica por unidad de rea.
Agregados del suelo: Con el fin de relacionar la actividad de
la macrofauna con los procesos de formacin de suelo, se
realizar un anlisis de la morfologa del suelo. Para ello,
cerca de cada uno de los monolitos para la colecta de
macrofauna, se tomar un bloque de suelo de 5x 5x5 cm. En
el laboratorio se separarn los macroagregados
manualmente y se clasificarn en las siguientes categoras:
a. Agregados
biognicos:
Producidos
por
macroinvertebrados, son separados por tamao
dentro de tres clases: pequeos < 1cm, medianos
de 1 < 3 cm y grandes, mayores a 3 cm.
b. Agregados de races: Agregados que se encuentran
alrededor de races.
c. Agregados fsicos: Producidos por procesos fsicos,
tambin se separan en tamao en las mismas
clases de los agregados biognicos.
d. Material remanente: Races, hojas, troncos,
semillas o piedras.
e. Peso de los agregados biognicos
Remocin de suelo: Se establecern cuadrantes de 1m2
dentro de los cuales se pesar el suelo superficial que ha sido
removido por lombrices y escarabajos. Adems, se
dispondrn bostas artificiales de 12cm de dimetro x 4cm de
alto y se evaluarn durante 96 horas para determinar la
cantidad de suelo removido por los escarabajos estercoleros.
Nivel de compactacin del suelo: Se utilizar un
penetrmetro para determinar el grado de compactacin del
suelo dentro de los cuadrantes en los que se muestrear la
remocin de suelo.
Cobertura de dosel: Densimetro esfrico
Cobertura de suelo: Transecto lineal de 50m, con estaciones
de muestreo cada 50cm.
Temperatura y humedad relativa: Termohigrmetro digital
Humedad del suelo Sensor digital de alta precisin.

Variables del indicador

Biomasa de macrofauna edfica; Agregados del suelo;

Remocin de suelo; Nivel de compactacin del suelo

Frmula del Indicador

Interpretacin del indicador

Unidad de medida

Fuente de los datos

Biomasa de macrofauna edfica (g/m2); Agregados

del suelo (tipo de material biognico y g/cm2);
Remocin de suelo (g/m2); Nivel de compactacin del
suelo (Kg/cm2). Se utilizarn un anlisis de
componentes principales para determinar cules de
las variables son las que ms aportan a la variabilidad
en el cumplimiento de la funcin. Las variables sern
utilizadas para la construccin de un ndice de
funcin que ser comparable entre los usos del suelo
a evaluar.
Los usos del suelo con menor nivel de compactacin mayor
biomasa, ms tipos de agregados del suelo y mayor cantidad
de suelo removido los ms rehabilitados por la presencia de
macrofauna edfica.
Biomasa de macrofauna edfica (g/m2); Agregados del suelo
(tipo de material biognico); Remocin de suelo (g/m2); Nivel
de compactacin del suelo (Kg/cm2)
Muestreos directos en campo y anlisis de estructuras
biognicas en laboratorio.

Responsable

CIPAV (Carolina Giraldo)

Periodicidad

Anual

Representacin

Anlisis estadsticos y Herramientas grficas

Comentarios

Algunos ecosistemas de bosque estn altamente

fragmentados y perturbados en algunas regiones, por lo cual
debe tenerse en cuenta su estado de conservacin para la
interpretacin de los resultados.
Las fincas utilizadas en la investigacin no deben utilizar
ivermectinas porque esto puede afectar los resultados.

tem
Nombre del Indicador

Descripcin del contenido del Item

Estimacin de Carbono almacenadas en la biomasa area a nivel

de paisaje
Descripcin y alcance
Para tomar medidas efectivas orientadas a reducir las emisiones
debidas a deforestacin es necesario cuantificar la distribucin del
carbono almacenado en los bosques (tomado de Galiando et al.
IDEAM 2011). Sin embargo, el conocimiento espacial y
temporalmente explcito de la variabilidad en la biomasa area,
ms all de las parcelas muestreadas representa un reto en
trminos de costos y cientficamente (Houghton et al. 2001) por lo
que aplicaremos mtodos que integran la informacin de campo
con informacin de sensores remotos para estas estimaciones
(GOEF-GOLD 2009).
Justificacin
Los bosques tropicales contienen cerca del 80% del carbono
almacenado en toda la vegetacin terrestre, y hacen parte
importante en el ciclo global de este elemento y la regulacin del
clima del planeta (Phillips & Gentry 1994, IPCC 2002, Clark 2007;
tomado de Yepes et al., IDEAM 2011). Gran parte de las reservas
forestales de carbono se encuentran representadas en la biomasa
area y subterrnea (Clark et al. 2001; tomado de Yepes et al.,
IDEAM 2011). Actividades del proyecto que aportaran a la
reduccin de tasas de deforestacin, incrementar reforestacin y
mejorar la captura de carbono son vistas como alternativas viables
para mitigar las emisiones potenciales de gases efectos
invernadero.
Restricciones para la toma de El establecimiento de parcelas permanentes para la calibracin y
datos
extrapolacin de datos de biomasa y carbono areo debe
responder diseo de mtodos estndar requerido en cualquier
sistema de monitoreo y valoracin de acuerdo a los protocolos. El
diseo del muestreo a cerca de la distribucin tipo, tamao y
nmero de parcelas ser definido basado en los protocolos
nacionales y subnacionales desarrollados para Colombia (Yepes et
al., IDEAM 2011).
Metodologa
Datos de campo: El mtodo para estudiar y describir las
caractersticas estructurales de la vegetacin as como su dinmica
ser a partir del establecimiento de parcelas, mtodo
ampliamente usado (Yepes et al., IDEAM 2011). Los datos
colectados a partir de las parcelas permanentes sern utilizados
para las estimaciones de biomasa y carbono areo utilizando las
ecuaciones alomtricas para cada uno de los tipos de vegetacin
basado en la revisin realizada en el marco de los protocolos
nacionales y subnacionales (Yepes et al., IDEAM 2011)Se utilizara
el mtodo indirecto de ecuaciones alomtricas citadas reportadas

Variables del indicador

Frmula del Indicador

Interpretacin del indicador

Unidad de medida

en los protocolos para estimaciones de deforestacin, biomasa y

carbono para Colombia (Yepes et al., IDEAM 2011). La biomasa
area se define como toda la biomasa viva que se encuentra sobre
el suelo (i.e. hojas, fuste y ramas) (Yepes et al., IDEAM 2011).
Sensores remotos: la distribucin de la biomasa estn definidas en
funcin de caractersticas intrnsecas de cada tipo de bosque, su
estructura y condiciones biofsicas (Galindo et al. 2011) se
predecir la biomasa area a nivel de paisaje para las reas de
influencia del proyecto a partir de variables predictivas
espectrales, biofsicas y climticas con la premisa de optimizar los
predictores ptimos y reducir la varianza as como el sesgo
(Galindo et al. 2011). Como variables predictivas se utilizaran
informacin ptica y de radar a partir de sensores remotos, ndices
de vegetacin, ndices topogrficos e ndices climticos, que sern
optimizados con la informacin LiDAR disponible para las reas del
proyecto del sensor activo GLAS/ICESAT. Como procedimiento
analtico a utilizar se pondrn a prueba diferentes modelos
disponibles (e. g. regresin lineal, regresin logstica, anlisis
discriminante, rboles de decisin, e.t.c.) y se seleccionara el
modelo que de acuerdo a
los criterio de efectividad
computacional, robustez con la presencia de datos ruidosos, que
permita explicar los resultados en funcin de las variables
explicativas, permita estimar y reducir los errores en los
estimativos (Galindo et al. IDEAM2011).
Variables predictivas utilizadas en ecuaciones alomtricas para
estimar biomasa area (medidas tomadas a 1.3m del suelo) de
acuerdo a la revisin y adaptacin realizada para Colombia (Yepes
et al. IDEAM 2011):
Dimetro del tronco (cm)
Densidad de la madera (g*cm-3)
ndices climticos, imgenes pticas, imgenes de radar, ndices
topogrficos e ndices de vegetacin.
Para cada una de los tipos de coberturas se aplicara
diferencialmente ecuaciones alomtricas de acuerdo a la revisin y
adaptacin del trabajo realizado para Colombia (Yepes et al.
IDEAM 2011)
Los cambios en las estimaciones de carbono areo producto de los
cambios de uso del suelo se espera que aumenten los valores del
indicador (Toneladas de carbono). El aumento de los contenidos
de carbono pueden ser interpretados como el aumento en la
capacidad de mitigar los efectos de gases efecto invernadero y
aumento de los servicios ecosistmicos asociados
Toneladas de carbono (t)

Fuente de los datos

Los datos sern levantados en diferentes predios asociados al

proyecto Ganadera Sostenible

Responsable

TNC Coordinador de Ciencias Thomas Walschburger

Periodicidad

Se realizara la lnea base el primer ao del proyecto y se realizara

monitoreo bianual

Representacin

Grficas, tablas y mapas

Comentarios

tem

Descripcin del contenido del Item

Nombre del Indicador

Contenido de carbono almacenado en la biomasa de races

Descripcin y alcance

Existe una relacin entre la biomasa del follaje y la de races para

los rboles de una especie dada. Esto permite estimar la biomasa
subterrnea a partir de la biomasa area (Yepes et al., IDEAM
2011)
Los bosques tropicales contienen cerca del 80% del carbono
almacenado en toda la vegetacin terrestre, y hacen parte
importante en el ciclo global de este elemento y la regulacin del
clima del planeta (Phillips & Gentry 1994, IPCC 2002, Clark 2007;
tomado de Yepes et al., IDEAM 2011). Gran parte de las reservas
forestales de carbono se encuentran representadas en la biomasa
area y subterrnea (Clark et al. 2001; tomado de Yepes et al.,
IDEAM 2011). Actividades del proyecto que aportaran a la
reduccin de tasas de deforestacin, incrementar reforestacin y
mejorar la captura de carbono son vistas como alternativas viables
para mitigar las emisiones potenciales de gases efectos
invernadero. Para tomar medidas efectivas orientadas a reducir las
emisiones debidas a deforestacin es necesario cuantificar la
distribucin del carbono almacenado en los bosques (tomado de
Galiando et al. IDEAM 2011). Sin embargo, el conocimiento
espacial y temporalmente explcito de la variabilidad en la biomasa
area, ms all de las parcelas muestreadas representa un reto en
trminos de costos y cientficamente (Houghton et al. 2001) por lo
que aplicaremos mtodos que integran la informacin de campo
con informacin de sensores remotos para estas estimaciones
(GOEF-GOLD 2009).

Justificacin

Restricciones para la toma de El establecimiento de parcelas permanentes para la calibracin y

datos
extrapolacin de datos de biomasa y carbono areo debe
responder diseo de mtodos estndar requerido en cualquier
sistema de monitoreo y valoracin de acuerdo a los protocolos
Metodologa
Al igual que en el caso de la biomasa area, las ecuaciones
alomtricas para races permiten estimar la biomasa y por ende el
contenido de carbono de este compartimiento. Actualmente,
existe un grupo de ecuaciones que pueden ser empleadas para
ella; algunas de ellas fueron desarrolladas en bosques de
Colombia, y la ecuacin pantropical desarrollada por Cairns et al.
(1997) es una de las recomendadas por el IPCC (2003, 2006) para
bosques tropicales (tomado de Yepes et al., IDEAM 2011). Para la
estimacin de la biomasa en races sern utilizadas las ecuaciones
revisadas y presentadas en Protocolo para la estimacin nacional y
subnacional de biomasa (Yepes et al. IDEAM 2011)en la que la
mayora de las ecuaciones tienen como variables predictivas el
dimetro o la biomasa area calculada para cada individuo
registrado en parcelas de muestreo
Sensores remotos: la distribucin de la biomasa estn definidas en
funcin de caractersticas intrnsecas de cada tipo de bosque, su
estructura y condiciones biofsicas (Galindo et al. 2011) se
predecir la biomasa area a nivel de paisaje para las reas de
influencia del proyecto a partir de variables predictivas
espectrales, biofsicas y climticas con la premisa de optimizar los
predictores ptimos y reducir la varianza as como el sesgo
(Galindo et al. 2011). Como variables predictivas se utilizaran
informacin ptica y de radar a partir de sensores remotos, ndices
de vegetacin, ndices topogrficos e ndices climticos, que sern
optimizados con la informacin LiDAR disponible para las reas del
proyecto del sensor activo GLAS/ICESAT. Como procedimiento
analtico a utilizar se pondrn a prueba diferentes modelos
disponibles (e. g. regresin lineal, regresin logstica, anlisis
discriminante, rboles de decisin, e.t.c.) y se seleccionara el
modelo que de acuerdo a
los criterio de efectividad
computacional, robustez con la presencia de datos ruidosos, que
permita explicar los resultados en funcin de las variables
explicativas, permita estimar y reducir los errores en los
estimativos (Galindo et al. IDEAM2011).
Variables del indicador
Biomasa area (t)
Dimetro del tronco (cm)
ndices climticos, imgenes pticas, imgenes de radar, ndices
topogrficos e ndices de vegetacin.

Frmula del Indicador

Interpretacin del indicador

Unidad de medida

Para cada una de los tipos de coberturas se aplicara

diferencialmente ecuaciones alomtricas de acuerdo a la revisin y
adaptacin del trabajo realizado para Colombia (Yepes et al.
IDEAM 2011)
Los cambios en las estimaciones de carbono contenido en raices
producto de los cambios de uso del suelo se espera que aumenten
los valores del indicador (Toneladas de carbono). El aumento de
los contenidos de carbono pueden ser interpretados como el
aumento en la capacidad de mitigar los efectos de gases efecto
invernadero y aumento de los servicios ecosistmicos asociados
Toneladas de carbono (t)

Fuente de los datos

Los datos sern levantados en diferentes predios asociados al

proyecto Ganadera Sostenible

Responsable

Coordinador de ciencias TNC Thomas Walschburger

Periodicidad

Se realizara la lnea base el primer ao del proyecto y se realizara

monitoreo bianual

Representacin

Grficas, tablas y mapas

Comentarios

tem

Descripcin del contenido del Item

Nombre del Indicador

Carbono almacenadas en la biomasa area

Descripcin y alcance

Se utilizara el mtodo indirecto de ecuaciones alomtricas citadas

reportadas en los protocolos para estimaciones de deforestacin,
biomasa y carbono para Colombia (Yepes et al., IDEAM 2011). La
biomasa area se define como toda la biomasa viva que se
encuentra sobre el suelo (i.e. hojas, fuste y ramas) (Yepes et al.,
IDEAM 2011)
Los bosques tropicales contienen cerca del 80% del carbono
almacenado en toda la vegetacin terrestre, y hacen parte
importante en el ciclo global de este elemento y la regulacin del
clima del planeta (Phillips & Gentry 1994, IPCC 2002, Clark 2007;
tomado de Yepes et al., IDEAM 2011). Gran parte de las reservas
forestales de carbono se encuentran representadas en la biomasa
area y subterrnea (Clark et al. 2001; tomado de Yepes et al.,
IDEAM 2011). Actividades del proyecto que aportaran a la

Justificacin

reduccin de tasas de deforestacin, incrementar reforestacin y

mejorar la captura de carbono son vistas como alternativas viables
para mitigar las emisiones potenciales de gases efectos
invernadero.
Restricciones para la toma de El establecimiento de parcelas permanentes para la calibracin y
datos
extrapolacin de datos de biomasa y carbono areo debe
responder diseo de mtodos estndar requerido en cualquier
sistema de monitoreo y valoracin de acuerdo a los protocolos
Metodologa
El mtodo para estudiar y describir las caractersticas estructurales
de la vegetacin as como su dinmica ser a partir del
establecimiento de parcelas, mtodo ampliamente usado (Yepes
et al., IDEAM 2011). El diseo del muestreo a cerca de la
distribucin tipo, tamao y nmero de parcelas ser definido
basado en los protocolos nacionales y subnacionales desarrollados
para Colombia (Yepes et al., IDEAM 2011). Los datos colectados a
partir de las parcelas permanentes sern utilizados para las
estimaciones de biomasa y carbono areo utilizando las
ecuaciones alomtricas para cada uno de los tipos de vegetacin
basado en la revisin realizada en el marco de los protocolos
nacionales y subnacionales (Yepes et al., IDEAM 2011)
Variables del indicador
Variables predictivas utilizadas en ecuaciones alomtricas para
estimar biomasa area (medidas tomadas a 1.3m del suelo) de
acuerdo a la revisin y adaptacin realizada para Colombia (Yepes
et al. IDEAM 2011):
Dimetro del tronco (cm)
Densidad de la madera (g*cm-3)
Frmula del Indicador

Interpretacin del indicador

Unidad de medida

Para cada una de los tipos de coberturas se aplicara

diferencialmente ecuaciones alomtricas de acuerdo a la revisin y
adaptacin del trabajo realizado para Colombia (Yepes et al.
IDEAM 2011)
Los cambios en las estimaciones de carbono areo producto de los
cambios de uso del suelo se espera que aumenten los valores del
indicador (Toneladas de carbono). El aumento de los contenidos
de carbono pueden ser interpretados como el aumento en la
capacidad de mitigar los efectos de gases efecto invernadero y
aumento de los servicios ecosistmicos asociados
Toneladas de carbono (t)

Fuente de los datos

Los datos sern levantados en diferentes predios asociados al

proyecto Ganadera Sostenible

Responsable

TNC Coordinador de Ciencias Thomas Walschburger

Periodicidad

Se realizara la lnea base el primer ao del proyecto y se realizara

monitoreo bianual

Representacin

Grficas, tablas y mapas

Comentarios

tem

Descripcin del contenido del Item

Nombre del Indicador

Contenido de carbono almacenado en la biomasa de races

Descripcin y alcance

Existe una relacin entre la biomasa del follaje y la de races para

los rboles de una especie dada. Esto permite estimar la biomasa
subterrnea a partir de la biomasa area (Yepes et al., IDEAM
2011)
Justificacin
Los bosques tropicales contienen cerca del 80% del carbono
almacenado en toda la vegetacin terrestre, y hacen parte
importante en el ciclo global de este elemento y la regulacin del
clima del planeta (Phillips & Gentry 1994, IPCC 2002, Clark 2007;
tomado de Yepes et al., IDEAM 2011). Gran parte de las reservas
forestales de carbono se encuentran representadas en la biomasa
area y subterrnea (Clark et al. 2001; tomado de Yepes et al.,
IDEAM 2011). Actividades del proyecto que aportaran a la
reduccin de tasas de deforestacin, incrementar reforestacin y
mejorar la captura de carbono son vistas como alternativas viables
para mitigar las emisiones potenciales de gases efectos
invernadero.
Restricciones para la toma de El establecimiento de parcelas permanentes para la calibracin y
datos
extrapolacin de datos de biomasa y carbono areo debe
responder diseo de mtodos estndar requerido en cualquier
sistema de monitoreo y valoracin de acuerdo a los protocolos
Metodologa
Al igual que en el caso de la biomasa area, las ecuaciones
alomtricas para races permiten estimar la biomasa y por ende el
contenido de carbono de este compartimiento. Actualmente,
existe un grupo de ecuaciones que pueden ser empleadas para
ella; algunas de ellas fueron desarrolladas en bosques de
Colombia, y la ecuacin pantropical desarrollada por Cairns et al.
(1997) es una de las recomendadas por el IPCC (2003, 2006) para
bosques tropicales (tomado de Yepes et al., IDEAM 2011). Para la
estimacin de la biomasa en races sern utilizadas las ecuaciones
revisadas y presentadas en Protocolo para la estimacin nacional y
subnacional de biomasa (Yepes et al. IDEAM 2011)en la que la
mayora de las ecuaciones tienen como variables predictivas el

Variables del indicador

Frmula del Indicador

Interpretacin del indicador

Unidad de medida

dimetro o la biomasa area calculada para cada individuo

registrado en parcelas de muestreo
Biomasa area (t)
Dimetro del tronco (cm)
Para cada una de los tipos de coberturas se aplicara
diferencialmente ecuaciones alomtricas de acuerdo a la revisin y
adaptacin del trabajo realizado para Colombia (Yepes et al.
IDEAM 2011)
Los cambios en las estimaciones de carbono contenido en raices
producto de los cambios de uso del suelo se espera que aumenten
los valores del indicador (Toneladas de carbono). El aumento de
los contenidos de carbono pueden ser interpretados como el
aumento en la capacidad de mitigar los efectos de gases efecto
invernadero y aumento de los servicios ecosistmicos asociados
Toneladas de carbono (t)

Fuente de los datos

Los datos sern levantados en diferentes predios asociados al

proyecto Ganadera Sostenible

Responsable

Coordinador de ciencias TNC Thomas Walschburger

Periodicidad

Se realizara la lnea base el primer ao del proyecto y se realizara

monitoreo bianual

Representacin

Grficas, tablas y mapas

Comentarios

tem

Descripcin del contenido del Item

Nombre del Indicador

Diversidad de escarabajos estercoleros (Coleoptera: Scarabaeinae)

Descripcin y alcance

El indicador mide la riqueza y abundancia de escarabajos

estercoleros en diferentes usos del suelo y permite evaluar si los
sistemas silvopastoriles actan como reservorios de biodiversidad,
a partir de la comparacin con el bosque y las pasturas sin rboles.
Los escarabajos son organismos dependientes de la cobertura
vegetal, la disponibilidad de hojarasca en el suelo y requieren
condiciones agroecolgicas de manejo para su establecimiento. Su
presencia en las fincas ganaderas favorece la remocin del
estircol bovino y por lo tanto, la reduccin de moscas y parsitos
gastrointestinales que anidan en l. Son indicadores de calidad de

Justificacin

hbitat y por lo tanto, pueden ser usados de manera muy efectiva

para evaluar el cambio que ocurre en los sistemas de reconversin
ganadera.
Restricciones para la toma de Se trabajar en dos zonas del proyecto: valle del ro Cesar y
datos
Piedmonte orinocense.
Metodologa
La diversidad de escarabajos se calcular a partir de la abundancia
y riqueza de especies en tres usos del suelo: i)boque; ii)
silvopastoriles y iii) pasturas sin rboles. Se utilizarn ndices de
diversidad y agrupamiento.
Variables del indicador
Nmero de especies por uso del suelo.
Frmula del Indicador

El ndice de Shannon mide diversidad, se representa como

H y se expresa con un nmero positivo. La frmula del
ndice
de
Shannon
es
la
siguiente:

donde:

nmero de especies
proporcin de individuos de la especie i respecto al total
de individuos (es decir la abundancia relativa de la
especie i):
nmero de individuos de la especie i
nmero de todos los individuos de todas las especies
De esta forma, el ndice contempla la cantidad de especies
presentes en el rea de estudio (riqueza de especies), y la
cantidad relativa de individuos de cada una de esas
especies (abundancia)

Interpretacin del indicador

Fuente de los datos

Los ecosistemas con mayor valor de H se consideran los ms

diversos.
Por ser un ndice no tiene unidades de medida como tal, pero ste
utiliza el nmero de especies por sitio para establecer el clculo.
Muestreos directos en campo

Responsable

CIPAV

Periodicidad

Anual

Unidad de medida

Representacin

Herramientas grficas (ndice

dominancia, especies raras)

de

divesidad,

equitabilidad,

Comentarios

Algunos ecosistemas de bosque estn altamente fragmentados y

perturbados en algunas regiones, por lo cual debe tenerse en
cuenta su estado de conservacin para la interpretacin de los
resultados.
Las fincas utilizadas en la investigacin no deben utilizar
invermectinas porque esto puede afectar los resultados.

tem

Descripcin del contenido del Item

Nombre del Indicador

Erosin (Ton/ha) en ssp medida en dos reas piloto del proyecto.

Descripcin y alcance

El indicador mide el nivel de erosin en sistemas silvopastoriles en

dos zonas del proyecto en comparacin con parcelas aledaas en
sistemas de pasturas sin rboles.
Justificacin
La erosin representa no slo una prdida del potencial
productivo de las parcelas y los predios, sino que en la medida en
que se pierde la capa orgnica se disminuye la diversidad de la
biota asociada al suelo, se reduce su capacidad de regulacin
hdrica y se generan emisiones de C a la atmsfera.
Restricciones para la toma de Se trabajar en dos zonas piloto del proyecto. Eje cafetero y Valle
datos
del ro Cesar.
Metodologa
Se calcula a partir del monitoreo de prdida de suelo en
mediciones en dos zonas del proyecto. El valor de erosin es el
promedio de cinco parcelas de medicin en dos zonas piloto del
proyecto. Cada parcela establecida en un sistema silvopastoril
tendr el control en pasturas sin rboles en el mismo predio o en
una zona vecina.
Variables del indicador
Prdida de suelo en cm por ao en regletas de medicin.
Frmula del Indicador

Erosin (ton/ha)=(Promedio de erosin medida en m) * 10,000 *

densidad del suelo

Interpretacin del indicador

Unidad de medida

La mayor erosin significa que el sistema es ms agresivo con el

suelo.
Toneladas por hectrea

Fuente de los datos

Parcelas experimentales en lotes en produccin.

Responsable

CIPAV

Periodicidad

Anual.

Representacin

Varias herramientas grficas como histograma de frecuencias.

Comentarios

Se puede recurrir a controles fuera de los predios incluidos en el

proyecto siempre que estn en la misma zona y condiciones
topogrficas.

tem

Descripcin del contenido del Item

Nombre del Indicador

Implementacin de sistemas de produccin ganadera amigables con el

medio ambiente en las 5 zonas del proyecto

Descripcin y alcance

Se refiere a usos de la tierra amigables con el medio ambiente como

sistemas silvopastoriles: SSPI, ceras vivas, bancos de forraje, rboles
dispersos en potreros, bosques
El proyecto requiere estimar los cambios en las fincas hacia usos de la
tierra amigables con el medio ambiente, pues es una medida para
estimar los pagos por PSA y para posteriormente evaluar el impacto del
proyecto
Cultivos agrcolas y pecuarios en monocultivo, suelos degradados,
condiciones ambientales adversas (lluvias intensas, alta nubosidad)
Se recomienda que la georeferenciacin sea realizada por un profesional
con experiencia en manejo de GPS.
Es posible la utilizacin de sensores remotos como imgenes satelitales o
fotografas areas, pero deber realizarse la correspondiente verificacin
en campo.
Georeferenciacin de usos de la tierra (aplica para los dems
indicadores) proyecto

Justificacin

Restricciones para la toma de

datos

Metodologa

El levantamiento y sistematizacin de la informacin geogrfica (usos de

la tierra) de las fincas del proyecto ser realizado Fedegan mediante el
empleo de colectores de mano Trimble con receptor GPS y precisin de
posicionamiento de 2 a 5 metros, a los cuales se les instala el software
Arcpad 10.0 de ESRI.
Sin embargo, se demanda el empleo de imgenes de satlite y/o
fotografas areas para agilizar el proceso de tomas de la informacin en
campo.
La lnea base de los usos de la tierra ser levantada por extensionistas de
FDEGAN, TNC realiza control y calidad a la informacin geogrfica
incluyendo reas de los usos definidos y CIPAV verifica en campo una
muestra de las fincas entregadas.
Durante el primer ao se levantar completamente la lnea base de usos
de la tierra siguiendo los nueves tipos de uso definidos para tal fin y ao a

ao se verificaran los cambios.

Variables del indicador

Frmula del Indicador
Interpretacin del indicador

Unidad de medida

rea en bancos de forraje, rea en SSPI, cercas vivas (km), rea en

rboles dispersos en potreros
Ha finales de sistemas amigables con el medio ambiente - Ha de sistemas
amigables con el medio ambiente ao 0
Si el valor es cero no hubo implementacin de sistemas amigables con el
medio ambiente
Si el resultado son valores positivos indica que hubo de sistemas
amigables con el medio ambiente
Si el resultado son valores negativos indica que se redujo el rea inicial
en sistemas amigables con el medio ambiente
Ha

Fuente de los datos

Mediciones directas en fincas del proyecto a cargo de la (s) entidades

responsables

Responsable

FEDEGAN/CIPAV/TNC/FONDO

Periodicidad

Anual

Representacin

Tablas o graficas que presenten la informacin por tipo uso de la tierra y

por regin

Comentarios

Ninguno

tem

Descripcin del contenido del Item

Nombre del Indicador

SSP intensivos implementados

Descripcin y alcance

El sistema silvopastoril intensivo es un arreglo silvopastoril que implica la

combinacin de arbustos forrajeros y maderables en una alta densidad
(10.000 rboles/ha en trpico bajo y 5000 rboles/ha en trpico alto)
La implementacin de sistemas silvopastoriles intensivos es una de las
metas del proyecto ya que los SSPI generan mltiples beneficios
ambientales y productivos en las fincas ganaderas.
Saber diferenciar desde la teora y la prctica los SSPI de otros arreglos
silvopastoriles, personal capacitado en georeferenciacin y manejo de
GPS para la toma de datos
Georeferenciacin de usos de la tierra (rea implementada con SSPI en
cada finca)

Justificacin
Restricciones para la toma de
datos
Metodologa
Variables del indicador

Nmero de ha implementadas en SSPI

Frmula del Indicador

(Ha finales en SSPI en las 5 regiones - Ha iniciales en SSPI en las 5

regiones)

Interpretacin del indicador

Unidad de medida

Si el valor es cero no hubo implementacin de SSPI,

Si el resultado son valores positivos indica que hubo implementacin de
SSPI
Si el resultado son valores negativos indica que se redujo el rea inicial
en SSPI
Ha

Responsable

Mediciones directas en fincas del proyecto a cargo de la (s) entidades

responsables
FEDEGAN

Periodicidad

Anual

Representacin
Comentarios

La informacin se puede presentar de manera grfica por regin y

expresada en ha
Ninguno

tem

Descripcin del contenido del Item

Nombre del Indicador

Hectreas de suelo degradados recuperadas

Descripcin y alcance

La degradacin de las tierras se define como la disminucin temporal o

permanente de la productividad de las tierras, a consecuencia del cambio
climtico, o como fenmeno natural, aunque es ms probable que
obedezca a la actividad humana.
Se espera que la adopcin de SPS, as como los incentivos del proyecto en
cuanto a PSA y asistencia tcnica contribuirn a la restauracin de reas
actualmente sin capa vegetal y proteger y restaurar las tierras
degradadas.
Las mediciones se harn sobre las reas que durante la lnea base se
determinen como degradadas, se hace necesario que el personal que
realizar las mediciones sepa diferenciar tierras degradadas y cuente con
conocimientos en georeferenciacin y estimacin de densidad arbrea
Georeferenciacin de usos de la tierra (reas degradadas en la lnea base
y anualmente para determinar los cambios en el uso de la tierra)

Fuente de los datos

Justificacin

Restricciones para la toma de

datos
Metodologa

Variables del indicador

Frmula del Indicador
Interpretacin del indicador

Durante estas fases se harn inventarios arbreos para determinar la

densidad arbrea/ha y mediciones de cobertura del suelo (determinando
% de suelo cubierto y % de suelo desnudo).
Densidad arbrea (nmero de rboles/ha)
Cobertura del suelo (%)
Densidad arbrea en el ao 1 - Densidad arbrea en el ao 0
Cobertura del suelo en el ao 1 Cobertura del suelo en el ao 0
Si el valor es cero no hubo incremento en los valores de las variables
Si el resultado son valores positivos indica que hubo aumento en los

Fuente de los datos

valores de las variables

Si el resultado son valores negativos indica que se redujo el valor de las
variables con respecto a la lnea base.
Densidad arbrea: nmero de rboles/ha
Cobertura del suelo (%)
Las entidades responsables

Responsable

FEDEGAN/CIPAV/TNC

Periodicidad

Durante la lnea base y a los 3 aos

Representacin

Graficas de lneas o barras en el eje Y el valor de las variables y en el X las

regiones

Comentarios

Ninguno

tem

Descripcin del contenido del Item

Nombre del Indicador

Hectreas establecidas de rboles dispersos en potrero, incluyendo

cercas vivas

Descripcin y alcance

Los rboles dispersos en potreros pueden ser plantados o producto de la

regeneracin natural, las cercas vivas son un arreglo silvopastoril cuyo
uso principal es la divisin de potreros generando beneficios ambientales
y productivos en las fincas ganaderas.
Los rboles dispersos en potreros y cercas vivas hacen parte de las metas
del proyecto en cuanto a implementacin de usos del suelo amigables
con el medio ambiente
Personal capacitado en georeferenciacin, manejo de GPS, y que este en
capacidad de diferenciar los diferentes arreglos silvopastoriles

Unidad de medida

Justificacin

Restricciones para la toma de

datos
Georeferenciacin de usos de la tierra (reas en rboles dispersos en
Metodologa
potreros y cercas vivas)

Variables del indicador

Frmula del Indicador
Interpretacin del indicador

Unidad de medida
Fuente de los datos

rea con rboles dispersos (ha)

Longitud en cercas vivas (Km)
(Ha finales en rboles dispersos - Ha iniciales en rboles dispersos)
(Km finales en cercas vivas-Km iniciales en cercas vivas)
Si el valor es cero no hubo implementacin de rboles dispersos o cercas
vivas
Si el resultado son valores positivos indica que hubo implementacin de
rboles dispersos o cercas vivas
Si el resultado son valores negativos indica que se redujo el rea inicial
de rboles dispersos o cercas vivas
rboles dispersos: Nmero de rboles/ha
Cercas vivas: Km.
FEDEGAN/CIPAV/TNC

Responsable

FEDEGAN/CIPAV/TNC

Periodicidad

Anual

Representacin

Grficas: en el eje X la regin y en el eje Y el nmero de ha en rboles

dispersos en potreros o Km de cercas vivas

Comentarios

Ninguno

tem

Descripcin del contenido del Item

Nombre del Indicador

Hectreas de ecosistemas naturales conservados (humedales, bosques

primarios y secundarios)

Descripcin y alcance

Los bosques primarios estn compuestos por especies nativas de

rboles, no presentan huellas evidentes de la actividad del hombre y sus
procesos ecolgicos no se han visto alterados de una forma apreciable.
Los bosques secundarios se regeneran en bosques autctonos que han
sido despejados por causas naturales o artificiales, como la agricultura o
la ganadera. Representan una importante diferencia en la estructura
forestal y/o en la composicin de las especies respecto a los bosques
primarios. La vegetacin secundaria suele ser inestable y representa
estados de sucesin. Los humedales son zonas en las que el agua es el
principal factor que controla el medio y la vida vegetal y animal
relacionada con l.
Los ecosistemas naturales albergan una enorme biodiversidad y
contribuyen a la regulacin del clima por lo que su conservacin ofrece
diversidad de servicios ecosistmicos de inters Mundial.
Personas con conocimientos bsicos ecolgicos para diferenciar los 3
ecosistemas naturales planteados y con conocimientos en
georeferenciacin
Georeferenciacin de usos de la tierra (3 tipos de ecosistemas naturales
en predios beneficiarios del proyecto en cada regin)

Justificacin
Restricciones para la toma de
datos
Metodologa
Variables del indicador
Frmula del Indicador

Interpretacin del indicador

Hectreas en humedales conservados

Hectreas en bosques primarios
Hectreas en bosques secundarios conservados
Hectreas en humedales ao 1 .- Hectreas en humedales ao 0
Hectreas en bosque primario ao 1 .- Hectreas en bosque primario
ao 0
Hectreas en bosques secundarios ao 1 .- Hectreas en bosques
secundarios ao 0
Si el valor es cero no hubo incremento en el rea de ecosistemas
naturales conservados
Si el resultado son valores positivos indica que hubo incremento el rea
de ecosistemas naturales conservados
Si el resultado son valores negativos indica que se redujo el rea de
ecosistemas naturales conservados

Unidad de medida

Hectreas

Fuente de los datos

FEDEGAN/CIPAV/TNC

Responsable

FEDEGAN/CIPAV/TNC

Periodicidad

Anual

Representacin
Comentarios

Grfico de barras o de lneas que muestreen la cantidad de ha con

ecosistemas naturales en las regiones en el ao 1 con respecto al ao
cero.
Ninguno

ITEM

DIVERSIDAD

Nombre del Indicador

Diversidad de escarabajos
Descripcin y alcance

Relacionar el estado de integridad del paisaje con ndice de

diversidad

Justificacin

A mayor integridad mayor diversidad de escarabajos y mayor

presencia de grupos funcionales de escarabajos
Restricciones para la toma de Accesibilidad a los fragmentos y corredores seleccionados
datos
Metodologa
Muestreos en los puntos seleccionados de acuerdo a atributos de
paisaje y fragmento. Muestreos se realizarn con trampas de cada
(en poca humeda y seca)
Variables del indicador
- Riqueza
- Numero de gremios
- Indice de diversidad alfa ()
Frmula del Indicador
NA
Interpretacin del indicador

A mayor diversidad de escarabajos mayor integridad de paisaje

Unidad de medida

NA

Fuente de los datos

Mtricas del paisaje y datos de muestreo de escarabajos en campo

Responsable

TNC - Coordinador de Ciencias de NASCA (Thomas Walschburger)

Periodicidad

Se realizara la lnea base en el primer ao en las dos pocas al ao

(seca y humeda) y se realizara monitoroe bianual

Representacin

Grficas y tablas

Comentarios

ITEM

COBERTURAS

Nombre del Indicador

Estructura y especies dominantes de tipos de cobertura

Descripcin y alcance

Establecer la condicin de diferentes fragmentos y tipos de

cobertura

Justificacin

A mayor estructura mayor diversidad de especies

Restricciones para la toma de Accesibilidad a los fragmentos y corredores seleccionados

datos
Metodologa
Transectos de 1000 m2 x fragmento
Variables del indicador

Frmula del Indicador

- DAP
- Densidad Dosel
- Altura
- Estratos
- Indice de dominancia
NA

Interpretacin del indicador

A mayor estructura mayor diversidad de especies

Unidad de medida

NA

Fuente de los datos

Datos de campo y anlisis de imgenes

Responsable

TNC - Coordinador de Ciencias de NASCA (Thomas Walschburger)

Periodicidad

Se realizara la lnea base en el primer ao en las dos pocas al ao

(seca y humeda), con un ltimo monitoreo en el ao final.

Representacin

Grficas y tablas

Comentarios

ITEM

INTEGRIDAD DEL PAISAJE

Nombre del Indicador

ndice de integridad del paisaje

Descripcin y alcance

Indice compuesto que relaciona o integra mtrica de tamao,

forma, conectividad y condicin de fragmento

Justificacin

A mayor integradad paisaje mayor funcionalidad ecosistmica y

mayor biodiversidad
Restricciones para la toma de Disponibilidad de imgenes y buena corroboracin de
datos
levantamiento base de campo
Metodologa
Anlisis SIG para mtricas del paisaje. Verificacin de campo de
condicin de los fragmentos
Variables del indicador
- Tamao
- Forma
- Conectividad
- Condicin de fragmento
- Diversidad corolgica
Frmula del Indicador
NA
Interpretacin del indicador
Unidad de medida

A mayor valor mayor integridad (escala a definir despus de lnea

base)
NA

Fuente de los datos

Anlisis SIG

Responsable

TNC - Especialista de SIG de NASCA (Carlos Pedraza)

Periodicidad

Bianual

Representacin

Mapas

Comentarios

tem

Descripcin del contenido del Item

Nombre del Indicador

Nmero de especies focales empleadas/conservadas en fincas del

proyecto.
El indicador mide el nmero de especies vegetales focales incorporadas a
los predios participantes en el proyecto tanto en zonas de conservacin
como en zonas productivas en las cinco regiones del proyecto. Las
especies focales estn definidas a partir de un listado establecido en una
consultora previa
La presencia de especies focales en los predios garantiza la conservacin
de las que estn en estado crtico y la preservacin de ecosistemas en las
que ellas habitan
Se tomarn datos slo de los predios participantes en el proyecto.

Descripcin y alcance

Justificacin

Restricciones para la toma de

datos
Metodologa

Inventarios de vegetacin detallada en parcelas de 20 x 50m o para

elementos lineales como corredores ribereos, parcelas de 10 x 100m.

Variables del indicador

Nmero de especies focales presentes en el predio a partir de un listado

previo seleccionado.
Sumatoria del nmero de especies focales encontradas en los predios
participantes en el proyecto.

Frmula del Indicador

Interpretacin del indicador

Unidad de medida

A mayor nmero de especies focales presentes en los predios hay mayor

probabilidad de su conservacin y de los ecosistemas en los que se
encuentran presentes, incluyendo otras especies vegetales
acompaantes y de otros representantes de la biota que interactan con
estas especies.
Nmero de especies focales presentes (riqueza de especies focales).

Fuente de los datos

Datos de campo levantados en inventarios.

Responsable

CIPAV

Periodicidad

Anual.

Representacin

.Histograma

Comentarios

.Las especies focales pueden estar presentes en los predios en sus reas
de conservacin o ser introducidas deliberadamente tanto en fragmentos
de bosque o en los sistemas productivos.

ANEXO 4
PLAN DE MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS
En el proyecto Ganadera Colombiana Sostenible, se propone un manejo adecuado de los
recursos naturales para mejorar las condiciones econmicas, ambientales y sociales del
sector ganadero. Las experiencias previas en el establecimiento y manejo de sistemas
silvopastoriles, permiten proponer un manejo integrado de plagas y arvenses a partir del
mejoramiento del sistema productivo, la recuperacin de la biodiversidad funcional, el uso
racional de productos qumicos y el mejoramiento de las prcticas de manejo y el control
biolgico.
Para esto, es necesario llevar a cabo capacitaciones a tcnicos y productores en el tema de
Buenas Prcticas Ganaderas, a partir de conferencias, giras tcnicas e intercambio de
productores, y generacin de material escrito que apoye las capacitaciones. De esta
manera, se garantizar que los beneficiarios de proyecto se interesen en adoptar las
nuevas estrategias de produccin procurando la recuperacin del sector ganadero y la
conservacin del suelo, el agua y la biodiversidad en los sistemas productivos.
Manejo de arvenses
El proyecto se llevar a cabo en diferentes regiones geogrficas, lo cual implica
heterogeneidad de los sistemas productivos (diferentes especies de plantas
acompaantes, diversos tipos de suelo y manejo particular de cada productor).
Es importante resaltar el vaco de informacin que se tiene sobre las especies, hbitos de
crecimiento y manejo de arvenses en las zonas de influencia del proyecto. Por esta razn,
se sugiere llevar a cabo investigaciones dirigidas a conocer las especies y ciclos de vida,
con el propsito de mejorar el conocimiento en cuanto a las estrategias de control de
arvenses y el efecto de los silvopastoriles sobre las plantas acompaantes.
El proyecto propone un plan de manejo de arvenses, basados en las Buenas prcticas
ganaderas, el cual incluye dos etapas: 1. Prevencin. 2. Manejo.
Prevencin
Consiste en evitar que una planta acompaante indeseada en el sistema productivo se
establezca en un rea que se encuentra libre de ella o que se disperse hacia nuevas reas.
Para lo cual se propone:

Seleccionar gramneas, rboles y arbustos bien adaptados a las condiciones climticas

y geogrficas particulares de cada regin.

Utilizar semilla (pastos y forrajes) certificada o de buena procedencia.

Utilizar una buena densidad de siembra de gramneas, rboles y arbustos en los

potreros para lograr una cobertura vegetal rpida y evitar el establecimiento de otras
plantas acompaantes.

Promover la siembra simultnea de pastos, arbustos y rboles en los sistemas

silvopastoriles intensivos.

Promover en fincas pequeas y donde el terreno lo permita, la preparacin mecnica

del suelo (subsolada, cincelada, rastrillada).

Evitar el sobrepastoreo y hacer una adecuada rotacin del ganado por los potreros
para cortar los ciclos de vida de las arvenses.

Evitar el uso de fertilizante a partir de estircol bovino antes de iniciar la siembra,

para evitar la germinacin de semillas desconocidas.

Manejo de arvenses

Evitar que se lleven a cabo quemas para la preparacin del terreno y el manejo de
arvenses.

Cortar de forma manual las arvenses que se encuentran en baja densidad.

Sugerir entre los productores la no utilizacin de herbicidas qumicos de clasificacin

toxicolgica I (extremadamente txico) y II (altamente txico) para evitar la
contaminacin de fuentes de agua, impacto sobre la biodiversidad y riesgos para la
salud humana y animal.

Permitir el uso racional de herbicidas qumicos de categora toxicolgica III

(Moderadamente txicos) y IV (levemente txicos), siempre y cuando se cumpla con
las recomendaciones de transporte, almacenamiento, aplicacin y descarte del
material sugerido por el fabricante y se evite su uso en los potreros cercanos a las
fuentes de agua.

Promover el uso del denominado trapero qumico para la aplicacin de herbicidas

selectivos. De esta forma, se garantiza una dosificacin adecuada y se evita afectar
plantas benficas en el sistema productivo.

Manejo integrado de plagas en sistemas silvopastoriles

La severidad del ataque de insectos plaga en las pasturas destinadas a ganadera, depende
de mltiples factores: la edad y la diversidad de especies vegetales utilizadas en el sistema
(pastos, rboles y arbustos), el tipo de plaga (chupadores, defoliadores, hematfagos), las
condiciones climticas de cada regin (altitud, rgimen de lluvias, sistemas naturales
aledaos, etc.) y el manejo de las pasturas.
Los ectoparsitos de importancia veterinaria estn relacionados con la raza y
susceptibilidad de los animales y el tipo de explotacin ganadera, las condiciones
climticas y geogrficas, el manejo del sistema (rotacin, sobrepastoreo) y las condiciones
sanitarias de cada sitio en particular (plan de vacunacin, frecuencia de baos, uso de
productos qumicos).
Recientes investigaciones han demostrado que las prcticas ganaderas que involucran
arreglos amigables con la naturaleza (proteccin de bosques y rastrojos, establecimiento

de cercas vivas, corredores ribereos, cultivos diversificados y sistemas silvopastoriles), se

han convertido en una herramienta importante para la regulacin de insectos plaga en los
sistemas productivos (Reyes et al. 2011; Giraldo et al. 2011). El mejoramiento del paisaje y
la recuperacin de hbitat naturales para el refugio de la biodiversidad, contribuyen a
recuperar la funcionalidad ecolgica y los servicios ambientales del sistema productivo,
principalmente los relacionados con fertilizacin y control biolgico (Harvey et al. 2003;
Murgueitio 2000; Giraldo et al. 2011b).
El uso indiscriminado de pesticidas sintticos de alta persistencia y toxicidad puede
resultar muy costoso, generar resistencia en las plagas y afectar a sus enemigos naturales.
Es necesario aprovechar las ventajas de los sistemas de produccin silvopastoriles en
cuanto a la recuperacin de la biodiversidad y la calidad del suelo, para hacer ms racional
el control de insectos plaga en las pasturas y contribuir de manera eficiente a la regulacin
de sus poblaciones.
Trabajos recientes han permitido identificar algunas especies benficas en los sistemas
ganaderos que por sus hbitos alimenticios (depredadores, parasitoides,
descomponedores, etc.), las cuales permiten la recuperacin de procesos ecolgicos
naturales que representan un servicio ambiental para el sistema productivo (Galindo et al,
2006; Giraldo 2007, 2007a; Giraldo y Uribe 2007; Giraldo 2011b; Reyes et al. 2011).
El conocimiento relacionado con los beneficios ecolgicos y ambientales de la
biodiversidad asociada, sumado a estrategias de control cultural, biolgico, fsico y
qumico, ha permitido desarrollar un plan general de manejo integrado de plagas para
sistemas ganaderos alternativos, que vara en cuanto a las especies utilizadas en cada
regin, pero opera bajo el mismo principio de recuperacin de procesos naturales que se
interrumpen bajo determinadas condiciones de manejo.
Control cultural
En monocultivos de pasto de trpico alto, es frecuente la incidencia de insectos
chupadores y defoliadores, principalmente hompteros y hempteros, que logran
establecerse eficientemente por la abundancia de recursos y la ausencia de enemigos
naturales. Por lo tanto, el control cultural en los sistemas alternativos de produccin
ganadera, se basa principalmente en incrementar la diversidad vegetal en los sistemas
productivos y mejorar las prcticas de manejo (fertilizacin, pastoreo rotacional, uso de
agroqumicos).
Recientes investigaciones han demostrado el efecto positivo de la cobertura arbrea en
los potreros sobre la regulacin natural de poblaciones plaga en estos sistemas, basados
principalmente en el uso de plantas trampa, alelopticas o atrayentes de fauna benfica,
que en conjunto logran disminuir el ataque de los insectos.
La Tabla 1, recopila la informacin ms importante sobre las estrategias de control
cultural que permiten regular algunas poblaciones de insectos plaga en las pasturas.

Tabla 1. Resumen de estrategias de control cultural en sistemas ganaderos Colombianos

PLAGA
Collaria sp.

Draeculacephala
clypeata
Haematobia
irritans

Haematobia
irritans

SISTEMA
GANADERO

CONTROL CULTURAL

REDU IMPORTANCIA ECOLGICA

CCIN
1. Reduccin
de
Ganadera
Arborizacin de potreros con 75%
aplicacin
de
lechera
de especies nativas. Builes
insecticidas qumicos
trpico
alto (2003)
entre 75-100%
(2300msnm)
2. Reduccin
de
Ganadera
Arborizacin de potreros con 75%
aplicacin
de
lechera
de especies nativas. Builes
insecticidas qumicos
trpico
alto (2003)
entre 75-100%
(2300msnm)
3. Reduccin
en
la
Ganadera
Implementacin de cercas 60%
frecuencia de baos
lechera
de con especies nativas y
mosquicidas de 24 a
trpico
alto maderables (Galindo et al.
4/animal/ao (84%)
(1900-3200m)
2006). Incremento de la
cobertura vegetal en los
silvopastoriles (Giraldo et al.
2011)
4. Incremento
de
Ganadera doble Implementacin de sistemas 63%
insectos
propsito
de silvopastoriles intensivos que
controladores:
zona
andina proveen sitios de refugio
depredadores,
(1200-1300m)
para la fauna benfica
descomponedores y
(Giraldo 2008; Giraldo et al.
parasitoides hasta un
2011)
67%

Boophilus
microplus

Ganadera doble
propsito
del
Valle
interandino
(900m)

- Incremento de la diversidad
80%
y composicin estructura de
la vegetacin en los potreros
- Uso de ovinos en pastoreo
(Giraldo & Uribe 2007).

Atta
cephalotes

Ganadera doble
propsito
de
zona
andina
(1200-1300m)

- Incorporar un tercer 80%

estrato arbreo en los
sistemas
silvopastoriles
(Giraldo 2005)

Atta
cephalotes

Sistemas
agroforestales
(900-1900m)

- Aplicacin de abonos 65%

orgnicos a partir de botn
de oro Tithonia diversifolia

5. - Incremento de la
avifauna depredadora
de garrapatas.
6. - Interrupcin del ciclo
de vida de la garrapata
a partir del uso de
ovinos
7. - Los rboles en los
potreros actan como
plantas trampa de
hormigas cortadoras y
evitan la prdida de
forraje en el sistema
productivo
8. Reduccin en el uso de
fertilizantes
e
insecticidas qumicos

para el control de
hormigas cortadoras

Control biolgico
El control biolgico y el cultural se encuentran estrechamente relacionados. El incremento
de la diversidad vegetal como estrategia de manejo de sistemas ganaderos, permite la
recuperacin de la biodiversidad asociada al sistema productivo, la cual representa una
interesante estrategia de control biolgico natural. Sin embargo, los procesos naturales de
la biodiversidad pueden ser complementados con productos biolgicos que se incorporan
al sistema para potencializar el efecto y ayudar a recuperar los organismos benficos.
Las principales estrategias de control biolgico propuestas para los sistemas alternativos
de produccin, se presentan en la Tabla 2.

Tabla 2. Estrategias de control biolgico propuestas para el manejo de insectos plaga y

ectoparsitos.
NOMBRE COMN Y
CIENTFICO DE LAS
PLAGAS
Min o salivazo
Aeneolamia reducta,
A. Varia, A. lepidor,
Zulia
carbonaria,
Pseudocccido
Antonina graminis
Chinche AngletonCydamus sp.

CONTROL BIOLGICO

RECOMENDACIONES
MANEJO

DE

APLICACIN

Y/O

Depredadores:
9. Liberar al detectar los primeros focos de
Crysoperla externa
infeccin en los pastos. Utilizar de 10,000 a
Aves
depredadoras:
50,000 larvas/Ha en cada aplicacin. Como
estrategia preventiva se pueden hacer
Tyranidae
liberaciones peridicas al inicio del sistema
para garantizar el establecimiento de los
depredadores.
10. Incrementar los rboles y arbustos en los
sistemas ganaderos para garantizar los
sitios de refugio y anidamiento de avifauna
Piojo harinoso
benfica.
Colaria
11. Aplicar 1-2g/litro y 200 litros/Ha. Evitar el
Collaria columbiensis Hongos
entomopatgenos:
uso de fungicidas para permitir el
Lorito verde
Beauveria
bassiana,
establecimiento y persistencia de los
Draeculacephala
Metarhizium anisopliae,
hongos en el suelo.
clypeata
lecanii,
Lorito Hortensia Lecanicillium
sp.,
similis,
Exitianus Paecilomyces
atratus
Nomuraea rileyi
Planicephalus
flavicost
caros o araitasOlygonychus zeae

Gusano Ejrcito
Spodoptera
frugiperda
Gusano trozador
Agrotis ipsilon
Pelador de los pastos
- Mocis latipes
Gusano medidor
Falso
Spodoptera
Melipotis famelica

Parasitoides de larvas:
12. Hacer liberaciones semanales durante las
Avispa Trichogramma
primeras etapas del cultivo para lograr un
exiguum
y
T.
establecimiento adecuado del insecto.
atopovirilia
Aplicar mnimo 5 liberaciones (50-100
avispas semanales/Ha).
Insectos depredadores: 13. Liberar al detectar los primeros focos de
Crysoperla externa
infeccin en los pastos. Utilizar de 10,000 a
50,000 larvas/Ha en cada aplicacin.
Aves depredadoras:
Garrapatero:
Crotophaga ani,

14. Incrementar los rboles y arbustos en los

sistemas ganaderos para garantizar los
sitios de refugio y anidamiento de avifauna
benfica.

Crotophaga major,
Campylorhynchus
griseus
Bacteria
entomopatgena:

15. Aplicar el producto biolgico de acuerdo a

la recomendacin del fabricante.

Bacillus thuringiensis BT
Hormigas cortadoras Hongos
antagonistas 16. Utilizar cebos atrayentes con productos

Atta del hongo simbionte:

biolgicos. Emplear hongos antagonistas y
sp.yAcromyrmex sp.
entomopatgenos simultneamente para
lograr una mayor eficiencia en el control.
Trichoderma sp., Mucor
17. Combinar con mtodos fsicos y culturales.
sp., Aspergillus sp.
Repetir aplicaciones de control cada 15-20
Hongos
das.
entomopatgenos:
Beauveria
bassiana,
Metarhizium anisopliae,
Lecanicillium
lecanii,
Paecilomyces
sp.,
Nomuraea rileyi
Aves depredadoras:
18. Incrementar la biodiversidad vegetal que
Cocl
favorezca
el
establecimiento
y
Theristicus caudatus
recuperacin de aves depredadoras de
hormigas y dems insectos plaga.
Polilla
pega-pega Hormigas depredadoras:
Camponotus sp.,
Apotoforma sp.

Ectatomma ruidum
Avispas

19. Incrementar la biodiversidad vegetal,

preferiblemente arbustos con flores, de
manera
que
se
favorezca
el
establecimiento y recuperacin de

depredadoras:
Polistes sp.
Mariquitas
depredadoras:
Cycloneda sangunea,
Hippodamia
convergens
Microavispas
parasitoides:
Brachymeria sp.,
Conura sp.,
Eupelmidae

depredadores y parasitoides.
Liberacin de Crysoperla externa una vez
comience la aparicin de la polilla. Utilizar de
10,000 a 50,000 larvas/ha en cada aplicacin.

Crysoperla externa

Prosarthria
teretrirostris

Mosca de los cuernos

Haematobia irritans
Mosca del establo
Stomoxys calcitrans
Mosca domstica
Musca domestica
Garrapata
Boophilus microplus y
Amblyomma
cajennense
Tbanos
Tabanus nebulosus,
T. Importunus,
T. Alborcirculus,

Aves depredadoras:
Crotophaga major,
Campylorhynchus
grisus, Milvago
chimachima
Hongos
entomopatgenos
Beauveria bassiana

20. Incrementar La cobertura vegetal para

favorecer el establecimiento de aves
nativas.
21. Aplicacin de Beauveria bassiana segn
recomendaciones del fabricante.

Parasitoides de pupas:
22. Liberaciones cada dos semanas e integrar
Avispas:
Spalangia
con alternativas de control fsico. Utilizar 1
cameronii, Muscidifurax
trampa por cada 10 animales al mes.
raptor
y
Pachucrepoideus
vindemiae
Depredadores
de 24. Los
escarabajos
nativos
colonizan
larvas:
rpidamente los sistemas productivos. Sin
23. Escarabajos
embargo, es necesario incorporar rboles y
arbustos a los potreros para garantizar los
estafilnidos:
sitios de refugio y anidamiento de sus
Neohypnus
sp.
poblaciones.
Aleocharinae
sp.
25. Se sugiere disminuir el uso de productos
Oxyporinae,
qumicos para endo y ectoparsitos para
Phylonthus,

Tabanus
sp.,
Anotylus, Oxytelus.
Lepiselaga crassipes,
Escarabajo
Cryptotylus unicolor
hidrophylidae:
Sphaeridium sp.
26.

proteger las poblaciones de escarabajos e

incrementar su eficiencia en la regulacin
de insectos plaga asociados al ganado
bovino.
Estos insectos tambin pueden tener un
efecto importante en la disminucin de
parsitos gastrointestinales.

Descomponedores de
estircol (Competencia
por
sitios
de
anidamiento):
Escarabajos
estercoleros:
Ontophagus
sp.,
Aphodius, Dichotomius,
Ontherus sp.
Vacuna homeoptica: 27. Aplicar 1mm durante 3 das debajo del
Proteccin del ganado
pliegue de la cola. Repetir a los 15 das
contra el nuche
para lograr una mayor efectividad.
Hongos
28. Aplicar 1-2g/litro y 200 litros/Ha. Evitar el
uso de fungicidas para permitir el
entomopatgenos:
establecimiento y persistencia de los
hongos en el suelo.
Beauveria
bassiana,
Metarhizium anisopliae,
Lecanicillium lecanii
Aves depredadoras:
Garrapatero:
Crotophaga ani

29. Incrementar los rboles y arbustos en los

sistemas ganaderos para garantizar los
sitios de refugio y anidamiento de avifauna
benfica.

Garzita, Bubulcus ibis

Comejen
Kriptotermes
yKalotermes sp.

Hongos
sp. entomopatgenos:

30. Utilizar controles biolgicos si el comejn

representa un dao econmico para el
sistema productivo. Aplicar 1-2g/litro y 200
litros/Ha. Evitar el uso de fungicidas para
Beauveria
bassiana,
permitir el establecimiento y persistencia
Metarhizium anisopliae,
de los hongos en el suelo.
Lecanicillium lecanii
31. Bacteria
entomopatgena:
32. Bacillus

33. Aplicar el producto biolgico de acuerdo a

la recomendacin del fabricante.

thuringiensis BT

Control fsico
Tabla 3. Estrategias de control fsico propuestas para el manejo de insectos plaga y
ectoparsitos
NOMBRE COMN
Y CIENTFICO DE
LAS PLAGAS
Mosca de los
cuernos
Haematobia
irritans
Mosca del establo
Stomoxys
calcitrans
Mosca domstica
Musca domestica
Cucarrn
Euetheola
bidentata

CONTROL FSICO

RECOMENDACIONES DE APLICACIN

Feromonas
atrayente: 34. Utilizar de 4-10 trampas por Ha
Productos
sintticos
utilizados para capturar
insectos
Trampas de cada: captura 35. Ubicar trampas en establos, sitios de
de adultos
ordeo y potreros para complementar el
control biolgico de las moscas

- Trampas de luz: captura de 36. Ubicar las trampas de cada durante la

adultos
poca de emergencia de adultos

Hormigas
cortadoras Atta
sp. y
Acromyrmex sp.

Captura de la reina: 37. Identificar los montculos de tierra que ha

Extraccin mecnica de la
creado la reina recin establecida durante
reina despus del vuelo
el desarrollo inicial de la colonia.
nupcial
Trampas de luz: captura de 38. Ubicar las trampas de cada durante los
adultos durante el vuelo
meses de abril y octubre y evitar el
nupcial para evitar su
establecimiento de nuevas colonias
establecimiento
Compostaje: Llevar a cabo 39. Picar de forma mecnica la superficie del
procesos de compostaje
hormiguero. Incorporar una mezcla de miel
sobre las colonias grandes
de purga, levadura, cal y estircol y
de hormiga arriera.
revolver con la tierra removida. Tapar la
colonia con un plstico y dejar all al menos
por 30 das. Es til despus de hacer el
compostaje, utilizar este terreno para
implementar huertos o bancos de forraje
para la seguridad alimentaria humana y
animal
Aplicacin
de 40. Aplicar productos orgnicos que puedan
contaminantes: Pollinaza,
representar contaminacin del hongo
sangre, ceniza, cal,
simbionte o alteracin de estrategias de
forrajeo de las hormigas.
Aplicacin
de
abono 41. Cortar forraje de botn de oro (a 40cm) del
orgnico: Preparar un
suelo y aplicarlo sobre la superficie de

mulch de botn de oro

Tithonia diversifolia sobre
las plantas ms atacadas
por las hormigas
Garrapata
Boophilus
microplus
Amblyomma
cajennense

rboles y arbustos.

Rotacin de potreros: 42. Hacer una adecuada rotacin de potreros

Interrupcin del ciclo de
para interrumpir el ciclo de vida de la
vida
de
las
garrapatas
garrapata.
y
Retiro
de
animales 43. Entre el 15-20% del ganado, se concentra el
susceptibles
60% de la poblacin de garrapatas del hato.
Se debe identificar y considerar el retiro del
ganado susceptible.
Huspedes alternos:
44. Los ovinos de pelo actan como trampa
para las garrapatas en los potreros. Una vez
Ovinos en pastoreo para
terminado el ciclo de ocupacin, ingresan a
interrupcin del ciclo de la
la pastura y capturan gran cantidad de
garrapata
larvas. Posteriormente se retiran hacia
sistemas alternativos (bancos de forraje,
caa de azcar) y las garrapatas descienden
por accin de la lanolina, un compuesto
especial que poseen los ovinos y que es
repelente de artrpodos.

Comejen
Riego: Utilizar riego por 45. Utilizar el control fsico antes de utilizar
productos qumicos y slo cuando la
Kriptotermes sp. y gravedad o aspersin para
desestabilizar
los
incidencia
represente
un
impacto
Kalotermes sp.
termiteros
econmico considerable al sistema
productivo.

Control qumico
Los productos qumicos de amplio espectro y accin residual, contribuyen a la disminucin
de poblaciones de organismos que hacen aportes a la funcionalidad ecosistmica en los
sistemas productivos. Por lo tanto, el proyecto promover el control de poblaciones de
plaga basado en principios ecolgicos, priorizando el uso de controles fsicos, mecnicos,
culturales y biolgicos con el objetivo de no utilizar solamente el control qumico y
contribuir a la reduccin en el uso de pesticidas. Sin embargo, es posible considerar el
control qumico como parte del MIP, con base en acuerdos establecidos previamente con
los productores (productos, dosis de aplicacin, depsito de desechos, entre otros). El
proyecto propone que entre los beneficiaros del PSA se promuevan las siguientes
recomendaciones:

No utilizar insecticidas qumicos de categoras toxicolgicas I (extremadamente

txicos) y II (altamente txicos) para el manejo de plagas en los sistemas ganaderos.

No se deben utilizar aquellos productos qumicos prohibidos por acuerdos

internacionales, o que estn contemplados en la lista de la Docena Sucia,
presentado por la Pesticide Action Network, entre los cuales se incluyen: Aldicarb,
Camphelor, Chordane, Heptachlor, Chlordimeform, DBCP, DDT, Aldrin, Endrin, EDB,
CH/BBC, Lindane, Paraquat, Parathion, Methyl parathion, PCP, 2,4,5-T.

Utilizar racionalmente insecticidas qumicos de categoras toxicolgicas III

(moderadamente txicos) y IV (levemente txicos), en situaciones crticas de
infestacin y cumpliendo con los requisitos de aplicacin sugeridos por el proveedor.

Se deben implementar sistemas sencillos de monitoreo y evaluacin de las plagas que

permitan determinar el uso de controles qumicos.

Las aplicaciones de agroqumicos deben ser realizadas por personal capacitado,

utilizando dosis y productos adecuados (incluyendo el equipo de proteccin
personal).

Aplicar insecticidas de forma selectiva en el punto exacto donde aparecen los brotes
de insectos plaga en las pasturas. Evitar la fumigacin indiscriminada de los lotes y
disminuir las frecuencias de aplicacin.

Implementar registros de la reduccin continua del uso de los agroqumicos. Se

sugiere documentar un anlisis comparativo ao tras ao que permita identificar
reducciones o incrementos en los ciclos de aplicacin o dosificaciones utilizadas.

De forma paralela al MIP, se pretende integrar un programa de fertilizacin orgnica

dirigido a incrementar los organismos benficos, desarrollar una mejor asimilacin de
nutrientes evitando lixiviacin, fijacin y antagonismo. Asimismo, desarrollar un
programa tendiente a la reduccin de residuos o desechos. Este programa de manejo
de desechos debe estar fundamentado en los conceptos de reducir, reutilizar y
reciclar.
i.

Plan de implementacin, monitoreo y evaluacin

Actividades de Implementacin
Con el fin de hacer operativo este plan se llevarn a cabo las siguientes actividades
durante la preparacin y ejecucin del proyecto:

Promocin del MIP y las BPG entre los productores y asistentes tcnicos de las
regiones en donde se desarrollar el proyecto mediante una publicacin con
informacin tcnica. Esta publicacin ser un captulo de un libro que se generar con
informacin del proyecto.

Capacitacin para los Asistentes Tcnicos y productores participantes en el proyecto.

Se desarrollar un programa de capacitacin que incluye los temas de BPG y MIP a
tratar en los eventos de capacitacin que se desarrollar en el primer ao del
proyecto y su contenido ser detallado en el manual operativo. Las capacitaciones en
este tema estarn a cargo de CIPAV, FEDEGAN y TNC. Los asistentes tcnicos

contratados y capacitados en el proyecto sern los encargados de brindar la asesora

en el tema de MIP y BPG a los productores para que sean incorporados en el sistema
productivo, y de velar por el cumplimiento de los aspectos ms crticos establecidos
en el protocolo respectivo (ver abajo).

Generar un manual sobre MIP y BPG orientado a los productores con el fin de brindar
las recomendaciones sobre estos temas entre los participantes en el proyecto.

Establecer un protocolo de asistencia tcnica en MIP y BPG para que sea aplicado
durante las visitas de asesora a las fincas por los encargados de brindar la AT. Este
protocolo incluir las recomendaciones especficas en cuanto al manejo de
plaguicidas y al control de plagas y enfermedades en los cultivos y de ectoparsitos en
el ganado, y una lista de chequeo de los aspectos crticos que todos los productores
participantes en el proyecto deben cumplir. Esta lista de chequeo se generar a partir
de la tabla 7 y de otros apartes de este documento. El protocolo se desarrollar en el
manual operativo del proyecto.