L13080 PDF

14/04/2015
L13080
PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN13.080,DE2DEJANEIRODE2015.
Dispesobreasdiretrizesparaaelaboraoe
execuo da Lei Oramentria de 2015 e d
outrasprovidncias.
MensagemdeVeto
A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a

seguinteLei:
DISPOSIOPRELIMINAR
Art.1oSoestabelecidas,emcumprimentoaodispostono2odoart.165daConstituioFederal e na
LeiComplementarno101,de4demaiode2000,LeideResponsabilidadeFiscal,asdiretrizesoramentriasda
Uniopara2015,compreendendo:
Iasmetaseprioridadesdaadministraopblicafederal
IIaestruturaeorganizaodosoramentos
IIIasdiretrizesparaaelaboraoeexecuodosoramentosdaUnio
IVasdisposiesparaastransferncias
Vasdisposiesrelativasdvidapblicafederal
VI as disposies relativas s despesas com pessoal e encargos sociais e benefcios aos servidores,
empregadoseseusdependentes
VIIapolticadeaplicaodosrecursosdasagnciasfinanceirasoficiaisdefomento
VIIIasdisposiessobrealteraesnalegislaoesuaadequaooramentria
IX as disposies sobre a fiscalizao pelo Poder Legislativo e sobre as obras e os servios com
indciosdeirregularidadesgraves
Xasdisposiessobretransparnciae
XIasdisposiesfinais.
CAPTULOI
DASMETASEPRIORIDADESDAADMINISTRAOPBLICAFEDERAL
Art. 2o A aprovao do Projeto de Lei Oramentria de 2015, bem como a execuo da respectiva Lei,
devero ser compatveis com a obteno da meta de supervit primrio, para o setor pblico consolidado no
financeiro de R$ 66.325.000.000,00 (sessenta e seis bilhes, trezentos e vinte e cinco milhes de reais), j
consideradaareduodomontantedeR$28.667.000.000,00(vinteeoitobilhes,seiscentosesessentaesete
milhes de reais) relativos ao Programa de Acelerao do Crescimento PAC, sendo a meta de supervit
primrio dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social de R$ 55.279.000.000,00 (cinquenta e cinco bilhes,
duzentos e setenta e nove milhes de reais), e R$ 0,00 (zero real) para o Programa de Dispndios Globais,
conformedemonstradonoAnexodeMetasFiscaisconstantedoAnexoIVdestaLei.
1o As empresas dos Grupos Petrobras e Eletrobras no sero consideradas na meta de supervit
primriodequetrataocaput,relativaaoProgramadeDispndiosGlobais.
2o Poder haver, durante a execuo oramentria de 2015, compensao entre as metas
estabelecidasparaosOramentosFiscaledaSeguridade Social e para o Programa de Dispndios Globais de
quetrataoart.11,incisoVI,destaLei.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20152018/2015/Lei/L13080.htm
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3o A Lei Oramentria de 2015 observar, como redutor da meta de supervit primrio, o montante
constantedorespectivoProjeto.
4oAmetadesupervitprimrioestimadaparaosEstados,oDistritoFederaleosMunicpiosdeR$
11.046.000.000,00 (onze bilhes e quarenta e seis milhes de reais) e, para efeitos de cumprimento do
estabelecidonocaput,oGovernoCentralcompensaroeventualvalornoatingidoporessesentes.
5oAdeduodeR$28.667.000.000,00(vinteeoitobilhes,seiscentosesessentaesetemilhesde
reais)relativosaoPACmencionadanocaputdesteartigoabrange,naexecuodaLeiOramentriade2015,o
valordosrespectivosrestosapagar.
6o AsprogramaesdoPACaqueserefereo5odesteartigo,contidasnosOramentosFiscaleda
Seguridade Social, sero identificadas no Projeto e na Lei Oramentria de 2015 com o identificador de
ResultadoPrimrioprevistonaalneacdoincisoIIdo4odoart.7odestaLei.
Art.3oSeasreestimativasparaataxadecrescimentorealdoProdutoInternoBrutoPIB superarem a
estimativa utilizada para fins de elaborao do Anexo IV.1. Metas Fiscais Anuais desta Lei fica o Poder
Executivoautorizadoaaumentarametadesupervitprimrioprevistanoart.2o.
Art.4o(VETADO).
CAPTULOII
DAESTRUTURAEORGANIZAODOSORAMENTOS
Art.5oParaefeitodestaLei,entendesepor:
I(VETADO)
II(VETADO)
III operao especial, as despesas que no contribuem para a manuteno, expanso ou
aperfeioamento das aes do Governo federal, das quais no resulta um produto e no gera contraprestao
diretasobaformadebensouservios
IV subttulo, o menor nvel da categoria de programao, sendo utilizado, especialmente, para
especificaralocalizaofsicadaao
Vunidadeoramentria,omenornveldaclassificaoinstitucional
VI rgo oramentrio, o maior nvel da classificao institucional, que tem por finalidade agrupar
unidadesoramentrias
VII concedente, o rgo ou a entidade da administrao pblica federal direta ou indireta responsvel
pela transferncia de recursos financeiros, inclusive os decorrentes de descentralizao de crditos
oramentrios
VIIIconvenente,orgoouaentidadedaadministraopblicafederaldiretaouindiretadosgovernos
federal, estaduais, municipais ou do Distrito Federal e as entidades privadas, com os quais a administrao
pblicafederalpactueaexecuodeaescomtransfernciaderecursosfinanceiros
IXproduto,bemouservioqueresultadaaooramentria
Xunidadedemedida,utilizadaparaquantificareexpressarascaractersticasdoprodutoe
XImetafsica,quantidadeestimadaparaoprodutonoexercciofinanceiro.
1o As categorias de programao de que trata esta Lei sero identificadas no Projeto de Lei
Oramentria de 2015 e na respectiva Lei, bem como nos crditos adicionais, por programas, projetos,
atividades ou operaes especiais e respectivos subttulos, com indicao, quando for o caso, do produto, da
unidadedemedidaedametafsica.
2oFicamvedadasnaespecificaodossubttulos:
Ialteraesdoprodutoedafinalidadedaaoe
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IIrefernciasamaisdeumalocalidade,reageogrficaoubeneficirio,sedeterminados.
3o A meta fsica deve ser indicada em nvel de subttulo e agregada segundo o respectivo projeto,
atividadeouoperaoespecial,devendoserestabelecidaemfunodocustodecadaunidadedoprodutoedo
montantederecursosalocados.
4o No Projeto de Lei Oramentria de 2015, deve ser atribudo a cada subttulo, para fins de
processamento,umcdigosequencial,quenoconstardarespectivaLei,devendoasmodificaespropostas
nos termos do 5o do art. 166 da Constituio Federal preservarem os cdigos sequenciais da proposta
original.
5o As atividades que possuem a mesma finalidade devem ser classificadas sob um nico cdigo,
independentementedaunidadeexecutora.
6oOprojetodeveconstardeumanicaesferaoramentria,sobumnicoprograma.
7o A subfuno, nvel de agregao imediatamente inferior funo, dever evidenciar cada rea da
atuaogovernamental.
8o A ao oramentria, entendida como atividade, projeto ou operao especial, deve identificar a
funoeasubfunosquaissevinculaereferirseaumnicoproduto.
9oNasrefernciasaoMinistrioPblicodaUnioMPU,constantesdestaLei,consideraseincludoo
ConselhoNacionaldoMinistrioPblicoCNMP.
Art. 6o Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social compreendero o conjunto das receitas pblicas,
bem como das despesas dos Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, seus
fundos, rgos, autarquias, inclusive especiais, e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, bem
como das empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que dela recebam recursos do Tesouro
Nacional,devendoacorrespondenteexecuooramentriaefinanceira,dareceitaedadespesa,serregistrada
namodalidadetotalnoSistemaIntegradodeAdministraoFinanceiradoGovernoFederalSIAFI.
Pargrafonico.Excluemsedodispostonesteartigo:
I os fundos de incentivos fiscais, que figuraro exclusivamente como informaes complementares ao
ProjetodeLeiOramentriade2015
IIosconselhosdefiscalizaodeprofissoregulamentada,constitudossobaformadeautarquiae
IIIasempresaspblicasousociedadesdeeconomiamistaquerecebamrecursosdaUnioapenasem
virtudede:
a)participaoacionria
b)fornecimentodebensouprestaodeservios
c)pagamentodeemprstimosefinanciamentosconcedidose
d)transfernciaparaaplicaoemprogramasdefinanciamento,nostermosdodispostonaalnea "c" do
incisoIdocaputdoart.159,eno1odoart.239,daConstituioFederal.
Art. 7o Os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento discriminaro a despesa por
unidade oramentria, com suas categorias de programao detalhadas no menor nvel, com as respectivas
dotaes, especificando a esfera oramentria, o grupo de natureza de despesa, o identificador de resultado
primrio,amodalidadedeaplicao,oidentificadordeusoeafontederecursos.
1o A esfera oramentria tem por finalidade identificar se o oramento Fiscal (F), da Seguridade
Social(S)oudeInvestimento(I).
2o Os Grupos de Natureza de Despesa (GND) constituem agregao de elementos de despesa de
mesmascaractersticasquantoaoobjetodegasto,conformeaseguirdiscriminados:
Ipessoaleencargossociais(GND1)
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IIjuroseencargosdadvida(GND2)
IIIoutrasdespesascorrentes(GND3)
IVinvestimentos(GND4)
V inverses financeiras, includas quaisquer despesas referentes constituio ou ao aumento de
capitaldeempresas(GND5)e
VIamortizaodadvida(GND6).
3oAReservadeContingncia,previstanoart.13,serclassificadanoGND9.
4o O identificador de Resultado Primrio (RP) tem como finalidade auxiliar a apurao do supervit
primrio previsto no art. 2o, devendo constar no Projeto de Lei Oramentria de 2015 e na respectiva Lei em
todos os grupos de natureza de despesa, identificando, de acordo com a metodologia de clculo das
necessidadesdefinanciamento,cujodemonstrativoconstaremanexoLeiOramentriade2015,nostermos
doincisoIXdoAnexoI,seadespesa:
Ifinanceira(RP0)
IIprimriaeconsideradanaapuraodoresultadoprimrioparacumprimentodameta,sendo:
a)obrigatria,quandoconstardaSeoIdoAnexoIII(RP1)
b)discricionrianoabrangidapeloPAC(RP2)
c)discricionriaabrangidapeloPAC(RP3)ou
d)discricionriadecorrentedeprogramaesincludasouacrescidasporemendasindividuais(RP6).
III primria constante do Oramento de Investimento e no considerada na apurao do resultado
primrioparacumprimentodameta,sendo:
a)discricionriaenoabrangidapeloPAC(RP4)ou
b)discricionriaeabrangidapeloPAC(RP5).
5oNenhumaaoconter,simultaneamente,dotaesdestinadasadespesasfinanceiras e primrias,
ressalvadaaReservadeContingncia.
6oOssubttulosenquadradosnoPACnopoderoabrangerdotaescomidentificadoresderesultado
primriodiferentesde3e5(RP3eRP5).
7oAModalidadedeAplicao(MA)destinaseaindicarseosrecursosseroaplicados:
Idiretamente,pelaunidadedetentoradocrditooramentrioou,emdecorrnciadedescentralizao de
crditooramentrio,poroutrorgoouentidadeintegrantedosOramentosFiscaloudaSeguridadeSocial
II indiretamente, mediante transferncia, por outras esferas de governo, seus rgos, fundos ou
entidadesouporentidadesprivadas,excetoocasoprevistonoincisoIIIdestepargrafoou
III indiretamente, mediante delegao, por outros entes da Federao ou consrcios pblicos para a
aplicao de recursos em aes de responsabilidade exclusiva da Unio, especialmente nos casos que
impliquempreservaoouacrscimonovalordebenspblicosfederais.
8oAespecificaodamodalidadedequetratao7oobservar,nomnimo,oseguintedetalhamento:
ITransfernciasaEstadoseaoDistritoFederal(MA30)
IITransfernciasaMunicpios(MA40)
IIITransfernciasaInstituiesPrivadassemFinsLucrativos(MA50)
IVTransfernciasaInstituiesPrivadascomFinsLucrativos(MA60)
VAplicaesDiretas(MA90)e
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VI Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos, Fundos e Entidades Integrantes dos
OramentosFiscaledaSeguridadeSocial(MA91).
9oOempenhodadespesanopoderserrealizadocommodalidadedeaplicao"adefinir"(MA99).
10.vedadaaexecuooramentriadeprogramaoqueutilizeadesignao"adefinir"ououtraque
nopermitasuaidentificaoprecisa.
11. O Identificador de Uso (IU) tem por finalidade indicar se os recursos compem contrapartida
nacional de emprstimos ou de doaes, ou se so destinados a outras aplicaes, constando da Lei
Oramentriade2015edoscrditosadicionais,nomnimo,pelosseguintesdgitos,queantecederoocdigo
dasfontesderecursos:
Irecursosnodestinadoscontrapartida,excetoparaidentificaodosrecursosdestinadosaplicao
mnimaemaeseserviospblicosdesade(IU0)
II contrapartida de emprstimos do Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento BIRD
(IU1)
IIIcontrapartidadeemprstimosdoBancoInteramericanodeDesenvolvimentoBID(IU2)
IVcontrapartidadeemprstimospordesempenhooucomenfoquesetorialamplo(IU3)
Vcontrapartidadeoutrosemprstimos(IU4)
VIcontrapartidadedoaes(IU5)e
VII recursos no destinados contrapartida, para identificao dos recursos destinados aplicao
mnimaemaeseserviospblicosdesade(IU6).
12.Oidentificador a que se refere o inciso I do 11 deste artigo poder ser substitudo por outros, a
seremcriadospelaSecretariadeOramentoFederaldoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,com
afinalidadedeidentificardespesasespecficasduranteaexecuooramentria.
Art.8oTodoequalquercrditooramentriodeveserconsignadodiretamenteunidadeoramentria
qual pertencem as aes correspondentes, vedandose a consignao de crdito a ttulo de transferncia a
outrasunidadesoramentriasintegrantesdosOramentosFiscaledaSeguridadeSocial.
1o No caracteriza infringncia ao disposto no caput, bem como vedao contida no inciso VI do
caput do art. 167 da Constituio Federal, a descentralizao de crditos oramentrios para execuo de
aespertencentesunidadeoramentriadescentralizadora.
2oAsoperaesentrergos,fundoseentidadesintegrantesdosOramentosFiscaledaSeguridade
Social, ressalvado o disposto no 1o, sero executadas, obrigatoriamente, por meio de empenho, liquidao e
pagamento,nostermosdaLeino4.320,de17demarode1964,utilizandoseamodalidadedeaplicao91.
Art. 9o O Projeto de Lei Oramentria de 2015, que o Poder Executivo encaminhar ao Congresso
Nacional,earespectivaLeiseroconstitudosde:
Itextodalei
IIquadrosoramentriosconsolidadosrelacionadosnoAnexoI
IIIanexodosOramentosFiscaledaSeguridadeSocial,contendo:
a)receitas,discriminadaspornatureza,identificandoasfontesderecursoscorrespondentesacadacota
parte de natureza de receita, o oramento a que pertencem e a sua natureza financeira (F) ou primria (P),
observadoodispostonoart.6odaLeino4.320,de1964e
b)despesas,discriminadasnaformaprevistanoart.7oenosdemaisdispositivospertinentesdestaLei
IV discriminao da legislao da receita e da despesa, referente aos Oramentos Fiscal e da
SeguridadeSociale
V anexo do Oramento de Investimento a que se refere o 5o, inciso II, do art. 165 da Constituio
Federal,naformadefinidanestaLei.
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1o Os quadros oramentrios consolidados e as informaes complementares exigidos por esta Lei

identificaro,logoabaixodorespectivottulo,odispositivolegalaquesereferem.
2oOProjetodeLeiOramentriade2015earespectivaLeiconteroanexoespecficocomarelao
dossubttulosrelativosaobraseservioscomindciosdeirregularidadesgraves,cujasexecuesobservaro
odispostonoCaptuloIX.
3oOsanexosdadespesaprevistanaalnea"b"doincisoIIIdocaputdeveroconter,noProjetodeLei
Oramentriade2015,quadrossnteseporrgoeunidadeoramentria,discriminandoosvaloresporfuno,
subfuno,grupodenaturezadedespesaefontederecursos:
IconstantesdaLeiOramentriade2013edoscrditosadicionais
IIempenhadosnoexercciode2013
IIIconstantesdoProjetodeLeiOramentriade2014
IVconstantesdaLeiOramentriade2014e
Vpropostosparaoexercciode2015.
4o Na Lei Oramentria de 2015, sero excludos os valores a que se refere o inciso I do 3o e
includososvaloresaprovadospara2015.
5oOsanexosdoProjetodeLeiOramentriade2015,doseuautgrafoedarespectiva Lei, tero as
mesmas formataes dos correspondentes anexos da Lei Oramentria de 2014, exceto quanto s alteraes
previstasnestaLei.
6oOOramentodeInvestimentodevercontemplarasinformaesprevistasnosincisosI,III,IVeV
do3oeno4o,porfunoesubfuno.
Art.10.OPoderExecutivoencaminharaoCongressoNacionalatquinzediasapsoenviodoProjeto
de Lei Oramentria de 2015, exclusivamente em meio eletrnico, demonstrativos, elaborados a preos
correntes,contendoasinformaescomplementaresrelacionadasnoAnexoII.
Art.11.AMensagemqueencaminharoProjetodeLeiOramentriade2015conter:
IresumodapolticaeconmicadoPas,anlisedaconjunturaeconmicaeatualizaodasinformaes
dequetratao4odoart.4odaLeideResponsabilidadeFiscal,comindicaodocenriomacroeconmicopara
2015,esuasimplicaessobreapropostaoramentriade2015
IIresumodaspolticassetoriaisdogoverno
IIIavaliaodasnecessidadesdefinanciamentodoGovernoCentralrelativasaosOramentosFiscal e
daSeguridadeSocial,explicitandoreceitasedespesaseosresultadosprimrioenominalimplcitosnoProjeto
deLeiOramentriade2015,naLeiOramentria de 2014 e em sua reprogramao e os realizados em 2013,
demodoaevidenciar:
a) a metodologia de clculo de todos os itens computados na avaliao das necessidades de
financiamentoe
b) os parmetros utilizados, informando, separadamente, as variveis macroeconmicas de que trata o
AnexodeMetasFiscaisreferidonoincisoIIdo2odoart.4odaLeideResponsabilidadeFiscal,verificadasem
2013esuasprojeespara2014e2015
IV indicao do rgo que apurar os resultados primrio e nominal, para fins de avaliao do
cumprimentodasmetas
V justificativa da estimativa e da fixao, respectivamente, dos principais agregados da receita e da
despesae
VI demonstrativo sinttico, por empresa, do Programa de Dispndios Globais, informando as fontes de
financiamento, com o detalhamento mnimo igual ao estabelecido no 3o do art. 37, bem como a previso da
suarespectivaaplicao,eoresultadoprimriodessasempresascomametodologiadeapuraodoresultado.
Art. 12. O Projeto e a Lei Oramentria de 2015 discriminaro, em categorias de programao
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especficas,asdotaesdestinadas:
I s aes descentralizadas de assistncia social para cada Estado e respectivos Municpios e para o
DistritoFederal
IIsaesdealimentaoescolar
IIIaopagamentodebenefciosdoRegimeGeraldePrevidnciaSocialRGPS
IV ao pagamento de benefcios assistenciais custeados pelo Fundo Nacional de Assistncia Social
FNAS
V s despesas com auxlioalimentao ou refeio, assistncia prescolar, assistncia mdica e
odontolgicaeauxliotransporte,inclusivedasentidadesdaadministraopblicafederalindiretaquerecebam
recursoscontadosOramentosFiscaledaSeguridadeSocial,aindaqueprestados,totalouparcialmente,por
intermdiodeserviosprprios
VI concesso de subvenes econmicas e subsdios, que devero identificar a legislao que
autorizouobenefcio
VIIparticipaoemconstituioouaumentodecapitaldeempresas
VIII ao atendimento das operaes relativas reduo da presena do setor pblico nas atividades
bancriaefinanceira,autorizadasat5demaiode2000
IX ao pagamento de precatrios judicirios, de sentenas judiciais de pequeno valor e ao cumprimento
desentenasjudiciaisdeempresasestataisdependentes
X ao pagamento de assistncia jurdica a pessoas carentes, nos termos do 1o do art. 12 da Lei no
10.259,de12dejulhode2001,doart.3odaLeino1.060,de5defevereirode1950,edoart.5o, inciso LXXIV,
daConstituioFederal
XIsdespesascompublicidadeinstitucionalecompublicidadedeutilidadepblica,inclusivequandofor
produzidaouveiculadaporrgoouentidadeintegrantedaadministraopblicafederal
XIIcomplementaodaUnioaoFundodeManutenoeDesenvolvimentodaEducaoBsicaede
ValorizaodosProfissionaisdaEducaoFUNDEB,nostermosdalegislaovigente
XIIIaoatendimentodedespesasdepessoaleencargossociaisdecorrentesdaconcessode qualquer
vantagem ou aumento de remunerao, inclusive resultante de alterao de estrutura de carreiras, cujas
proposies tenham iniciado sua tramitao no Congresso Nacional at a entrada em vigor desta Lei, e do
provimentodecargos,empregosefunes,observadoodispostonoincisoIdocaputdoart.90,que,nocaso
doPoderExecutivo,constardooramentodoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto
XIVaoauxliofinanceiroaosEstados,DistritoFederaleMunicpiosparafomentodasexportaes
XV s transferncias aos Estados, Distrito Federal e Municpios para compensao das perdas de
arrecadao decorrentes da desonerao das exportaes, nos termos do art. 91 do Ato das Disposies
ConstitucionaisTransitriasADCT
XVI aos pagamentos de anuidades ou de participao em organismos e entidades nacionais ou
internacionais, acima de R$ 100.000,00 (cem mil reais), ou o equivalente na moeda estrangeira em que o
compromissoforestipulado,conformetaxadecmbioutilizadacomoparmetronaelaboraodoProjetodeque
trataocaput,quedeveroidentificarnominalmentecadabeneficirio
XVIIrealizaodeeleies,referendoseplebiscitospelaJustiaEleitoral
XVIII doao de recursos financeiros a pases estrangeiros e organizaes internacionais
nominalmenteidentificados
XIXaopagamentodedespesasdecorrentesdecompromissosfirmadospormeiodecontratodegesto
entrergoseentidadesdaadministraopblicaeasorganizaessociais,nostermosdaLeino9.637,de15
demaiode1998
XXcapitalizaodoFundoGarantidordeParceriasPblicoPrivadasFGP
XXI ao pagamento de benefcios e penses especiais concedidas por legislaes especficas e/ou
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sentenasjudiciais,noclassificadascomo"PessoaleEncargosSociais",nostermosdo4odoart.88
XXII ao pagamento de cada categoria de despesa com sade relacionada nos arts. 3o e 4o da Lei
Complementarno141,de13dejaneirode2012,comorespectivoEstadoeDistritoFederal,quandosereferira
aesdescentralizadas
XXIIIaopagamentodosegurodesempregoe
XXIV ao pagamento da indenizao devida a ocupantes de cargo efetivo das Carreiras e Planos
EspeciaisdeCargos,emexerccionasunidadessituadasemlocalidadesestratgicas vinculadas preveno,
controle, fiscalizao e represso dos delitos transfronteirios, nos termos da Lei no 12.855, de 2 de setembro
de2013.
1oAsdotaesdestinadasfinalidadedequetrataoincisoXVIdocaput:
Ideveroseraplicadasdiretamentepelaunidadedetentoradocrditooramentrioou,emdecorrncia
dedescentralizaodecrditooramentrio,poroutrorgoouentidadeintegrantedosOramentosFiscalou
daSeguridadeSocial,naformadoincisoVdo8odoart.7odestaLeie
II restringirseo ao atendimento, respectivamente, de obrigaes decorrentes de atos internacionais
ouimpostasporleisespecficas.
2o Quando as dotaes previstas no 1o deste artigo se referirem a organismos ou entidades
internacionais:
I devero ser destinadas exclusivamente ao repasse de recursos com a finalidade de cobertura dos
oramentos gerais dos respectivos organismos e entidades internacionais, admitido o pagamento de taxas
bancrias relativas a esses repasses e pagamentos eventuais a ttulo de regularizaes e em situaes
extraordinriasdevidamentejustificadas
IInoseaplicaraexignciadeprogramaoespecficaquandoovalorreferidonoincisoXVIdocaput
for ultrapassado, na execuo oramentria, em decorrncia de variao cambial ou aditamento do tratado,
conveno,acordo,ouinstrumentocongnere
III caber ao rgo responsvel pelo pagamento da despesa realizar a converso para reais da moeda
estrangeiraemqueocompromissoforestipulado,afimdemensurarovalorprevisto,tantoparaaelaboraodo
ProjetodeLeiOramentriade2015quantoparaassolicitaesdecrditosadicionaise
IVcaberSecretariadeAssuntosInternacionaisdoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,
no mbito do Poder Executivo, estabelecer os procedimentos necessrios para os pagamentos decorrentes de
atosinternacionaisdequetrataoincisoXVIdocaput.
Art.13.AReservadeContingncia,observadooincisoIIIdocaputdoart.5odaLeideResponsabilidade
Fiscal, ser constituda, exclusivamente, de recursos do Oramento Fiscal, equivalendo no Projeto e na Lei
Oramentria de 2015 a, no mnimo, 2% (dois por cento) e 1% (um por cento) da receita corrente lquida,
respectivamente,sendopelomenosmetadedaReserva,noProjetodeLei,consideradacomodespesaprimria
paraefeitodeapuraodoresultadofiscal.
1oNoserconsiderada,paraosefeitosdocaput,aeventualreserva:
Icontadereceitasprpriasevinculadase
IIparaatenderprogramaoounecessidadeespecfica.
2oAsdotaespropostasnoProjetodeLeiOramentriade2015,contaderecursosaqueserefere
a alnea "c" do inciso II do caput do art. 49 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, com o propsito de
fiscalizao e proteo das reas produtoras de petrleo e gs natural, correspondero, pelo menos, ao
montanteautorizadonaLeiOramentriade2014,podendooexcedenteconstituirreservadecontingnciaaque
serefereesteartigo.
Art. 14. O Poder Executivo enviar ao Congresso Nacional o Projeto de Lei Oramentria de 2015 com
sua despesa regionalizada e, nas informaes disponibilizadas em meio magntico de processamento
eletrnico,apresentardetalhamentodasdotaesporplanooramentrioeelementodedespesa.
Art.15.AtvinteequatrohorasapsoencaminhamentosanopresidencialdoautgrafodoProjeto
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de Lei Oramentria de 2015, o Poder Legislativo enviar ao Poder Executivo, em meio magntico de
processamento eletrnico, os dados e as informaes relativos ao autgrafo, indicando, de acordo com os
detalhamentosestabelecidosnoart.7o:
I em relao a cada categoria de programao do projeto original, o total dos acrscimos e o total dos
decrscimos,realizadospeloCongressoNacionale
IIasnovascategoriasdeprogramaocomasrespectivasdenominaesatribudas.
CAPTULOIII
DIRETRIZESPARAELABORAOEEXECUODOSORAMENTOSDAUNIO
SeoI
DiretrizesGerais
Art.16.AlmdeobservarasdemaisdiretrizesestabelecidasnestaLei,aalocaodosrecursosnaLei
Oramentria de 2015 e em crditos adicionais, e a respectiva execuo, devero propiciar o controle dos
valorestransferidosedoscustosdasaeseaavaliaodosresultadosdosprogramasdegoverno.
Pargrafo nico. O controle de custos de que trata o caput ser orientado para o estabelecimento da
relaoentreadespesapblicaeoresultadoobtido,deformaapriorizaraanlisedaeficincianaalocaodos
recursos,permitindooacompanhamentodasgestesoramentria,financeiraepatrimonial.
Art. 17. Os rgos e as entidades integrantes dos Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de
Investimento devero disponibilizar no Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG e no
SistemadeGestodeConvnioseContratosdeRepasseSICONV,noquecouber,informaesreferentesaos
contratoseaosconvniosouinstrumentoscongneresfirmados,comaidentificaodasrespectivas categorias
deprogramaoefontesderecursosquandosetratardeconvniosouinstrumentoscongneres,observadasas
normasestabelecidaspeloPoderExecutivo.
1o(VETADO).
2oOsprojetos tcnicos cadastrados no mbito do SICONV, aptos para execuo e no conveniados,
integraroumbancodeprojetos,mantidonoPortaldeConvnios,noqualpoderoserdisponibilizadosprojetos
bsicosedeengenhariaprformatadosparaadeso.
3o A transferncia de dados prevista no 1o deste artigo dever ocorrer ao menos uma vez a cada
trimestreedeformaapossibilitaraintegraodasbasesdedados.
Art.18.Nopoderoserdestinadosrecursosparaatenderadespesascom:
Iinciodeconstruo,ampliao,reformavolupturia,aquisio,novaslocaes ou arrendamentos de
imveisresidenciaisfuncionais
II aquisio, locao ou arrendamento de mobilirio e equipamento para unidades residenciais
funcionais
IIIaquisiodeautomveisderepresentao
IVcelebrao,renovaoeprorrogaodecontratosdelocaoearrendamentode quaisquer veculos
pararepresentaopessoal
Vaesdecartersigiloso
VIaesquenosejamdecompetnciadaUnio,nostermosdaConstituioFederal
VIIclubeseassociaesdeagentespblicos,ouquaisqueroutrasentidadescongneres
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VIIIpagamento,aqualquerttulo,aagentepblicodaativaporserviosprestados,inclusiveconsultoria,
assistnciatcnicaouassemelhados,contadequaisquerfontesderecursos
IXcompradettulospblicosporpartedeentidadesdaadministraopblicafederalindireta
X pagamento de dirias e passagens a agente pblico da ativa por intermdio de convnios ou
instrumentos congneres firmados com entidades de direito privado ou com rgos ou entidades de direito
pblico
XIconcesso,aindaqueindireta,dequalquerbenefcio,vantagemouparceladenaturezaindenizatriaa
agentes pblicos com a finalidade de atender despesas relacionadas a moradia, hospedagem, transporte ou
atendimentodedespesascomfinalidadesimilar,sejasob a forma de auxlio, ajuda de custo ou qualquer outra
denominao
XII pagamento, a qualquer ttulo, a empresas privadas que tenham em seu quadro societrio servidor
pblico da ativa, ou empregado de empresa pblica, ou de sociedade de economia mista, por servios
prestados,inclusiveconsultoria,assistnciatcnicaouassemelhadose
XIII transferncia de recursos a entidades privadas destinados realizao de eventos, no mbito dos
MinistriosdoTurismoedaCultura.
1o Desde que o gasto seja discriminado em categoria de programao especfica ou devidamente
identificadoemnaturezadedespesaespecficanaexecuo,excluemsedasvedaesprevistas:
InosincisosIeIIdocaput,asdestinaespara:
a)unidadesequipadas,essenciaisao:
1.dasorganizaesmilitarese
2.(VETADO)
b)representaesdiplomticasnoexterior
c) residncias funcionais, em Braslia, dos Ministros de Estado, do Supremo Tribunal Federal e dos
Tribunais Superiores, do ProcuradorGeral da Repblica, do Defensor PblicoGeral Federal e dos membros do
PoderLegislativoe
d) residncias funcionais, em faixa de fronteira, quando necessrias sua segurana no exerccio de
atividadesdiretamenterelacionadascomocombateaotrficoeaocontrabando,para:
1.magistradosdaJustiaFederal
2.membrosdoMinistrioPblicodaUnio
3.membrosdaDefensoriaPblicadaUnioe
4.(VETADO)
IInoincisoIIIdocaput,asaquisiesdeautomveisderepresentaoparauso:
a)doPresidente,VicePresidenteedosexPresidentesdaRepblica
b)dosMembrosdasMesasDiretorasdaCmaradosDeputadosedoSenadoFederal
c)dosMinistrosdoSupremoTribunalFederal,dosTribunaisSuperioresedosPresidentesdosTribunais
RegionaisedoTribunaldeJustiadoDistritoFederaledosTerritrios
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d)dosMinistrosdeEstado
e)doProcuradorGeraldaRepblica
f)dosComandantesdaMarinha,doExrcitoedaAeronutica
g)doCerimonialdoserviodiplomtico
h)dasrepresentaesdiplomticasnoexterior,comrecursosoriundosdarendaconsular
i)doDefensorPblicoGeralFederale
j)doDiretorGeraldaPolciaFederal
IIInoincisoVdocaput,quandoasaesforemrealizadasporrgosouentidadescujalegislaoque
as criou estabelea, entre suas competncias, o desenvolvimento de atividades relativas segurana da
sociedadeedoEstadoequetenhamcomoprecondioosigilo
IVnoincisoVIdocaput,asdespesasquenosejamdecompetnciadaUnio,relativas:
a) ao processo de descentralizao dos sistemas de transporte ferrovirio de passageiros, urbanos e
suburbanos, at o limite dos recursos aprovados pelo Conselho Diretor do Processo de Transferncia dos
respectivossistemas
b)aotransportemetroviriodepassageiros
c)construodeviaseobrasrodoviriasestaduaisdestinadasintegraodemodaisdetransporte
d)malharodoviriafederal,cujodomniosejadescentralizadoaosEstadoseaoDistritoFederal
e)saesdeseguranapblicanostermosdocaputdoart.144daConstituioFederalou
f)assistnciatcnicaecooperaofinanceira,medianteautilizaoderecursosoriundosdeoperaes
decrditoexternas:
1. aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para modernizao das suas funes de
planejamentoeadministraoe
2.aosrespectivosTribunaisdeContas,comvistasaofortalecimentoinstitucionalparacumprimentodos
dispositivoseatribuiesestabelecidasnaLeideResponsabilidadeFiscale
VnoincisoVIIdocaput:
a)ascrechese
b)asescolasparaoatendimentoprescolar
VI no inciso VIII do caput, o pagamento pela prestao de servios tcnicos profissionais
especializados por tempo determinado, quando os contratados se encontrem submetidos a regime de trabalho
quecomporteoexercciodeoutraatividadeehajadeclaraodochefeimediatoedodirigentemximodorgo
de origem da inexistncia de incompatibilidade de horrios e de comprometimento das atividades atribudas,
desdeque:
a)estejaprevistoemlegislaoespecficaou
b)refiraserealizaodepesquisaseestudosdeexcelncia:
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1.comrecursosrepassadossorganizaessociais,nostermosdosrespectivoscontratosdegestoou
2.realizadosporprofessoresuniversitriosnasituaoprevistanaalnea"b"doincisoXVIdoart.37da
Constituio Federal, desde que os projetos de pesquisas e os estudos tenham sido devidamente aprovados
pelodirigentemximodorgooudaentidadeaoqualestejavinculadoorespectivoprofessor
VIInoincisoIXdocaput,acompradettulospblicosparaatividadesqueforamlegalmenteatribudas
sentidadesdaadministraopblicafederalindireta
VIIInoincisoXdocaput,opagamentoamilitares,servidoreseempregados:
a)pertencentesaoquadrodepessoaldoconvenente
b)pertencentesaoquadrodepessoaldaadministraopblicafederal,vinculadoaoobjetodeconvnio,
quandoorgofordestinatrioderepassefinanceirooriundodeoutrosentesdaFederaoou
c)ematividadesdepesquisacientficaetecnolgicae
IXnoincisoXIdocaput,quando:
a)houverleiquediscrimineovalorouocritrioparasuaapurao
b)emestritanecessidadedeservio,devidamentejustificadae
c) de natureza temporria, caracterizada pelo exerccio de mandato ou pelo desempenho de ao
especfica.
2o A contratao de servios de consultoria, inclusive aquela realizada no mbito de acordos de
cooperao tcnica com organismos e entidades internacionais, somente ser autorizada para execuo de
atividades que, comprovadamente, no possam ser desempenhadas por servidores ou empregados da
administrao pblica federal, no mbito do respectivo rgo ou entidade, publicandose, no Dirio Oficial da
Unio, alm do extrato do contrato, a justificativa e a autorizao da contratao, na qual constaro,
necessariamente,aidentificaodoresponsvelpelaexecuodocontrato,adescriocompletadoobjetodo
contrato, o quantitativo mdio de consultores, o custo total e a especificao dos servios e o prazo de
concluso.
3o A restrio prevista no inciso VIII do caput no se aplica ao servidor que se encontre em licena
semremuneraoparatratardeinteresseparticular.
4oOdispostonosincisosVIIIeXIIdocaputaplicasetambmaospagamentos conta de recursos
provenientesdeconvnios,acordos,ajustesouinstrumentoscongneres,firmadoscomrgosouentidadesde
direitopblico.
5oAvedaoprevistanoincisoXIIIdocaput no se aplica s destinaes, no Ministrio da Cultura,
para realizao de eventos culturais tradicionais de carter pblico realizados h, no mnimo, cinco anos
ininterruptamente,desdequehajaprviaeamplaseleopromovidapelorgoconcedenteoupeloentepblico
convenente.
Art.19.OProjetoeaLeiOramentriade2015eoscrditosespeciais,observadoodispostonoart. 45
da Lei de Responsabilidade Fiscal e atendido o disposto nos art. 2o desta Lei, somente incluiro aes ou
subttulosnovosse:
Itiveremsidoadequadaesuficientementecontemplados:
a)asdespesasmencionadasnoart.4oe
b)osprojetoserespectivossubttulosemandamento
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IIosrecursosalocados,nocasodosprojetos,viabilizaremaconclusodeumaetapaouaobtenode
umaunidadecompleta,considerandoseascontrapartidasdequetratao1odoart.72e
IIIaaoestivercompatvelcomoPlanoPlurianual20122015.
1o Sero entendidos como projetos ou subttulos de projetos em andamento aqueles, constantes ou
no da proposta, cuja execuo financeira, at 30 de junho de 2014, ultrapassar 20% (vinte por cento) do seu
custototalestimado.
2o Entre os projetos ou subttulos de projetos em andamento, tero precedncia na alocao de
recursosaquelesqueapresentaremmaiorpercentualdeexecuofsica.
Art. 20. Somente podero ser includas, no Projeto de Lei Oramentria de 2015, dotaes relativas s
operaesdecrditoexternascontratadasoucujascartasconsultatenhamsidorecomendadas pela Comisso
deFinanciamentosExternosCOFIEX,nombitodoMinistrio do Planejamento, Oramento e Gesto, at 15
dejulhode2014.
Pargrafonico.Excetuamsedodispostonesteartigoaemissodettulosdadvidapblicafederaleas
operaesaseremcontratadasjuntoaosorganismosmultilateraisdecrditodestinadas a apoiar programas de
ajustessetoriais.
Art.21.OProjetodeLeiOramentriade2015poderconsiderarmodificaesconstantesdeprojetode
leidealteraodoPlanoPlurianual20122015,dequetrataaLeino12.593,de18dejaneirode2012.
SeoII
DiretrizesEspecficasparaosPoderesLegislativoeJudicirio,oMinistrioPblicodaUnioea
DefensoriaPblicadaUnio
Art.22.OsrgosdosPoderesLegislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria
PblicadaUnioencaminharoSecretariadeOramentoFederaldoMinistriodoPlanejamento,Oramentoe
Gesto,pormeiodoSistemaIntegradodePlanejamentoeOramentoSIOP,at15deagostode2014,suas
respectivas propostas oramentrias, para fins de consolidao do Projeto de Lei Oramentria de 2015,
observadasasdisposiesdestaLei.
1o As propostas oramentrias dos rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio,
encaminhadas nos termos do caput, devero ser objeto de parecer do Conselho Nacional de Justia e do
Conselho Nacional do Ministrio Pblico, de que tratam os arts. 103B e 130A da Constituio Federal,
respectivamente, a ser encaminhado Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio
Federal, at 28 de setembro de 2014, com cpia para a Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do
Planejamento,OramentoeGesto.
2oNoseaplicaodispostono1oaoSupremoTribunalFederal,aoConselhoNacionaldeJustia,ao
MinistrioPblicoFederaleaoConselhoNacionaldoMinistrioPblico.
Art. 23. Para fins de elaborao de suas respectivas propostas oramentrias para 2015, os Poderes
LegislativoeJudicirio,oMinistrioPblicodaUnioeaDefensoriaPblicadaUniotero,comoparmetro,no
que se refere s despesas classificadas nos GNDs 3 Outras Despesas Correntes, 4 Investimentos e 5
Inverses Financeiras, excludas as despesas com auxlioalimentao, assistncia prescolar, assistncia
mdicaeodontolgicaeauxliotransporte,oconjuntodasdotaesfixadasnaLeiOramentriade2014,com
as alteraes decorrentes dos crditos suplementares e especiais, aprovados at 31 de maio de 2014, exceto
aquelesabertoscontadesupervitfinanceiro,bemcomonosextraordinrios.
1oSeroexcludasdoconjuntodasdotaesaqueserefereocaputaquelasdestinadas:
Iconstruoeaquisiodeimveis,desdequenotenhamsidoprovenientesdecancelamentosde
dotaesdeoutrasdespesascorrentesdosPoderesedosrgosreferidosnocaput
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IIimplantaodevaras,inclusivedotrabalhoedaJustiadoDistritoFederaleTerritrios,ejuizados
especiaisfederais
IIIimplantaodasaesprevistasnaLeideOrganizaoJudiciriadoDistritoFederaleTerritrios
IV ao planejamento e execuo de programas de modernizao no mbito do Poder Legislativo
financiadoscomrecursosdeoperaesdecrditoexternas,erespectivascontrapartidas
Vprestaodeassistnciajudiciriaapessoascarentes,nostermosdalegislaoprpria
VIpromoodaprestaojurisdicionalitinerantefederaletrabalhista
VIIrealizaodeeleiespelaJustiaEleitorale
VIIIprestaodeassistnciajurdicaitinerantepelaDefensoriaPblicadaUnio.
2oAosvaloresestabelecidosdeacordocomocaputeo1oseroacrescidasasdotaesdestinadas
sdespesas:
I da mesma espcie das mencionadas no 1o e pertinentes ao exerccio de 2015, exceto as de que
trataoincisoIdoreferidopargrafo
IIdemanutenodenovasinstalaesemimveiscujaaquisioouconclusoestejaprevistaparaos
exercciosde2014e2015,inclusiveemimveiscedidosporoutrosentesdaFederao
IIIdecorrentesdaimplantaoedofuncionamentode:
a) novas varas e juizados especiais federais criados pelas Leis nos 10.259, de 12 de julho de 2001,
12.011,de4deagostode2009,e12.762,de27dedezembrode2012
b)ProcuradoriasdaRepblicaeOfciosdoMinistrioPblicodoTrabalhocriadospelaLei no 10.771, de
21denovembrode2003
c)varasdotrabalhocriadaspelasLeisnos12.616e12.617,ambasde30deabrilde2012,pelasLeis nos
12.656, 12.657, 12.658, 12.659, 12.660 e 12.661, todas de 5 de junho de 2012, e pela Lei no 12.674, de 25 de
junho2012
d)novaszonaseleitoraise
e) novos rgos da Defensoria Pblica da Unio decorrentes da Lei no 12.763, de 27 de dezembro de
2012e
IV de manuteno de cartrios eleitorais, decorrente de assuno de gastos em imveis cedidos por
outrosrgosouentes,oudaextinodacesso.
3oAcompensaodequetratao2odoart.17daLeideResponsabilidadeFiscal,quandodacriao
ouaumentodedespesasobrigatriasdecartercontinuado,nombitodosPoderesLegislativoeJudicirio,do
MinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUnio,poderserrealizadaapartirdoaproveitamentoda
margemdeexpansoprevistanoincisoVdo2odoart.4o,dareferidaLei,desdequeobservados:
IolimitedasrespectivasdotaesconstantesdaLeiOramentriade2015edecrditosadicionais
IIoslimitesestabelecidosnosarts.20e22,pargrafonico,daLeideResponsabilidadeFiscale
IIIoanexoprevistonoart.93.
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4o Os parmetros de que trata o caput sero informados aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio,aoMinistrioPblicodaUnioeDefensoriaPblicadaUnioat28dejunhode2014.
SeoIII
DosDbitosJudiciais
Art. 24. A Lei Oramentria de 2015 somente incluir dotaes para o pagamento de precatrios cujos
processos contenham certido de trnsito em julgado da deciso exequenda e pelo menos um dos seguintes
documentos:
Icertidodetrnsitoemjulgadodosembargosexecuoe
IIcertidodequenotenhamsidoopostosembargosouqualquerimpugnaoaosrespectivosclculos.
Art. 25. O Poder Judicirio encaminhar Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da
ConstituioFederal,SecretariadeOramentoFederaldoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,
AdvocaciaGeraldaUnio,aosrgosesentidadesdevedoreseProcuradoriaGeraldaFazendaNacionala
relaodosdbitosconstantesdeprecatriosjudiciriosincludosnapropostaoramentriade 2015, conforme
determina o 5o do art. 100 da Constituio Federal, discriminada por rgo da administrao pblica direta,
autarquia e fundao, e por grupo de natureza de despesa, conforme detalhamento constante do art. 7o,
especificando:
Inmerodaaooriginria
IIdatadoajuizamentodaaooriginria
IIInmerodoprecatrio
IVtipodecausajulgada,comespecificaoprecisadoobjetodacondenaotransitadaemjulgado
Vdatadaautuaodoprecatrio
VInomedobeneficirioenmerodesuainscrionoCadastrodePessoasFsicasCPFouCadastro
NacionaldePessoasJurdicasCNPJ,doMinistriodaFazenda
VIIvalorindividualizadoporbeneficirioevalortotaldoprecatrioaserpago
VIIIdatadotrnsitoemjulgado
IXidentificaodaVaraouComarcadeorigeme
Xnaturezadovalordoprecatrio,sereferenteaoobjetodacausajulgada,ahonorriossucumbenciais
fixadospeloJuizdaExecuoouahonorrioscontratuais.
1oAsinformaes previstas no caput sero encaminhadas at 20 de julho de 2014 ou dez dias teis
apsapublicaodestaLei,prevalecendooqueocorrerporltimo,naformadebancodedados,porintermdio
dosseusrespectivosrgoscentraisdeplanejamentoeoramento,ouequivalentes.
2oCaberaosTribunaisEstaduaisedoDistritoFederalencaminharSecretariadeOramento Federal
do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e Procuradoria Federal Especializada junto ao Instituto
Nacional do Seguro Social INSS, no prazo previsto no 1o, a relao dos dbitos constantes de precatrios
acidentriosincludosnoProjetodeLeiOramentriade2015,comasespecificaesmencionadasnosincisos
IaXdocaput,acrescidadecampoquecontenhaasigladarespectivaunidadedaFederao.
3o Os rgos e as entidades devedores, referidos no caput, comunicaro Secretaria de Oramento
Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no prazo mximo de dez dias contados do
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recebimento da relao dos dbitos, eventuais divergncias verificadas entre a relao e os processos que
originaramosprecatriosrecebidos.
4o A falta da comunicao a que se refere o 3o pressupe a inexistncia de divergncias entre a
relaorecebidaeosprocessosqueoriginaramosprecatrios,sendoaomisso,quandoexistirdivergncia,de
responsabilidadesolidriadorgoouentidadedevedoraedeseutitularoudirigente.
Art.26.OPoderJudiciriodisponibilizarmensalmente,deformaconsolidadaporrgooramentrio,
AdvocaciaGeraldaUnio,aosrgosesentidadesdevedoreseProcuradoriaGeraldaFazendaNacional,a
relaodosprecatriosedasrequisiesdepequenovalorautuadosepagos,considerandoasespecificaes
estabelecidasnosincisosdocaputdoart.25,comasadaptaesnecessrias.
Art. 27. A atualizao monetria dos precatrios, determinada no 12 do art. 100 da Constituio
Federal,bemcomodasrequisiesdepequenovalorexpedidasnoanode2015,inclusiveemrelaoscausas
trabalhistas, previdencirias e de acidente do trabalho, observar, no exerccio de 2015, a variao do ndice
NacionaldePreosaoConsumidorAmploEspecialIPCAEdoIBGE,dadatadoclculoexequendoatoseu
efetivodepsito.
Art. 28. As dotaes oramentrias destinadas ao pagamento de dbitos relativos a precatrios e
requisies de pequeno valor, aprovadas na Lei Oramentria de 2015 e em crditos adicionais, devero ser
integralmentedescentralizadasaosTribunaisqueproferiremasdecisesexequendas,ressalvadasashipteses
decausasprocessadaspelajustiacomumestadual.
1oAdescentralizaodequetrataocaputdeverserfeitadeformaautomticapelorgocentraldo
SistemadeAdministraoFinanceiraFederal,imediatamenteapsapublicaodaLeiOramentriade2015e
doscrditosadicionais.
2o Caso o valor descentralizado seja insuficiente para o pagamento integral do dbito, o Tribunal
competente, por intermdio do seu rgo setorial de oramento, dever providenciar, junto Secretaria de
Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, a complementao da dotao
descentralizada,daqualdarconhecimentoaosrgosouentidadesdescentralizadores.
3oSeasdotaesdescentralizadasreferentesaprecatriosforemsuperioresaovalornecessrio para
o pagamento integral dos dbitos relativos a essas despesas, o Tribunal competente, por intermdio do seu
rgosetorialdeoramento,deverprovidenciaradevoluoimediatadosaldodadotaoapuradoe,seforo
caso, dos correspondentes recursos financeiros, da qual dar conhecimento aos rgos ou s entidades
descentralizadoreseSecretariadeOramentoFederaldoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGestoe
aoMinistriodaFazenda,respectivamente,salvosehouvernecessidadedeaberturadecrditosadicionaispara
opagamentodeprecatrioserequisiesdepequenovalor.
4o As liberaes dos recursos financeiros correspondentes s dotaes oramentrias
descentralizadasnaformadesteartigodeveroserrealizadasdiretamenteparaorgosetorialdeprogramao
financeira das unidades oramentrias responsveis pelo pagamento do dbito, de acordo com as regras de
liberao para os rgos do Poder Judicirio previstas nesta Lei e a programao financeira estabelecida na
formadoart.8odaLeideResponsabilidadeFiscaleseroinformadasaosbeneficiriospelavaradeexecuo
responsvel.
Art.29.AtsessentadiasapsapublicaodaLeiOramentriade2015edoscrditosadicionais,as
unidades oramentrias do Poder Judicirio discriminaro, no SIAFI, a relao dos precatrios relativos s
dotaesaelasdescentralizadasdeacordocomoart.28,especificandoaordemcronolgicadospagamentos,
valoresaserempagoseorgoouaentidadeemqueseoriginouodbito.
Pargrafonico.Asunidadesoramentrias do Poder Judicirio devero discriminar no SIAFI a relao
dasrequisiesrelativasasentenasdepequenovaloreorgoouaentidadeemqueseoriginouodbito,em
atsessentadiascontadosdasuaautuaonotribunal.
Art. 30. Para fins de acompanhamento, controle e centralizao, os rgos e as entidades da
administraopblicafederaldiretaeindiretasubmeteroosprocessosreferentesaopagamentodeprecatrios
apreciao da AdvocaciaGeral da Unio, pelo prazo de noventa dias, antes do atendimento da requisio
judicial,observadasasnormaseorientaesdaquelaunidade.
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Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput, o AdvogadoGeral da Unio poder incumbir os
rgos jurdicos das autarquias e fundaes pblicas, que lhe so vinculados, do exame dos processos
pertinentesaosprecatriosdevidosporessasentidades.
Art. 31. Aplicamse as mesmas regras relativas ao pagamento de precatrios constantes desta Seo,
quando a execuo de decises judiciais contra empresas estatais dependentes ocorrerem mediante a
expediodeprecatrio,nostermosdoart.100daConstituioFederal.
Art. 32. Para fins de definio dos limites oramentrios para atender ao pagamento de penses
indenizatriasdecorrentesdedecisesjudiciaisedeSentenasJudiciaisdeempresasestataisdependentes, os
rgosdosPoderes,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUnio,porintermdiodosrgos
setoriais de planejamento e oramento ou equivalentes, encaminharo Secretaria de Oramento Federal do
MinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,at15dejunhode2014,informaescontendoanecessidade
de recursos oramentrios para 2015, segregadas por tipo de sentena, unidade oramentria, grupo de
despesa,autor,nmero do processo, identificao da Vara ou Comarca de trmite da sentena objeto da ao
judicial,situaoprocessualevalor.
1oParaaelaboraodasinformaesrequeridasnocaput,deveroserconsideradasexclusivamente:
I sentenas com trnsito em julgado e em fase de execuo, com a apresentao dos respectivos
documentoscomprobatriose
IIdepsitosrecursaisnecessriosinterposioderecursos.
2o A apresentao de documentos comprobatrios para as penses indenizatrias decorrentes de
decisesjudiciaisssernecessriaquandosetratardaconcesso de indenizaes ainda no constantes de
leisoramentriasanteriores.
SeoIV
DosEmprstimos,FinanciamentoseRefinanciamentos
Art.33.Osemprstimos,financiamentoserefinanciamentos,comrecursosdosOramentosFiscaleda
SeguridadeSocial,observaroodispostonoart.27daLeideResponsabilidadeFiscal.
1o Na hiptese de operaes com custo de captao no identificado, os encargos financeiros no
poderoserinferioresTaxaReferencialeaapuraoserproratatemporis.
2oSeroderesponsabilidadedomuturio,almdosencargosfinanceiros,eventuaiscomisses, taxas
eoutrasdespesascongnerescobradaspeloagentefinanceiro,exceto as despesas de remunerao previstas
nocontratoentreesteeaUnio.
Art.34.NosOramentosFiscaledaSeguridadeSocial,ascategoriasdeprogramaocorrespondentes
a emprstimos, financiamentos e refinanciamentos indicaro a lei que definiu encargo inferior ao custo de
captao.
Art. 35. As prorrogaes e composies de dvidas decorrentes de emprstimos, financiamentos e
refinanciamentos concedidos com recursos dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social dependem de
autorizaoexpressaemleiespecfica.
SeoV
DoOramentodaSeguridadeSocial
Art.36.OOramentodaSeguridadeSocialcompreenderasdotaesdestinadasaatendersaesde
sade,previdnciaeassistnciasocial,obedeceraodispostonoincisoXIdocaputdoart.167enosarts.194,
195, 196, 199, 200, 201, 203, 204 e 212, 4o, da Constituio Federal e contar, entre outros, com recursos
provenientes:
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I das contribuies sociais previstas na Constituio Federal, exceto a de que trata o 5o de seu art.
212easdestinadasporleisdespesasdoOramentoFiscal
II da contribuio para o plano de seguridade social do servidor, que ser utilizada para despesas com
encargosprevidenciriosdaUnio
IIIdoOramentoFiscale
IVdasdemaisreceitas,inclusiveprpriasevinculadas,dergos,fundoseentidades,cujasdespesas
integrem, exclusivamente, o oramento referido no caput, que devero ser classificadas como receitas da
seguridadesocial.
1oOsrecursosprovenientesdascontribuiessociaisdequetratamaalnea"a"doincisoI e o inciso
IIdocaputdoart.195daConstituioFederal,noProjetodeLeiOramentriade2015enarespectivaLei,no
sesujeitarodesvinculaoeteroadestinaoprevistanoincisoXIdoart.167daConstituioFederal.
2o Todas as receitas do Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT, inclusive as financeiras, devero
constarnoProjetoenaLeiOramentriade2015.
3oAsdespesasrelativasaopagamentodosbenefciosassistenciaisaqueserefereocaputdoart. 40
daLeino8.742,de7dedezembrode1993,mantidasassuasfontesdefinanciamento,serorealizadasconta
doFundoNacionaldeAssistnciaSocial.
4o Ser divulgado, a partir do primeiro bimestre de 2015, junto com o relatrio resumido da execuo
oramentriaaqueserefereoart.165,3o,daConstituioFederal,demonstrativodasreceitasedespesasda
seguridadesocial,naformadoart.52daLeideResponsabilidadeFiscal,doqualconstarnotaexplicativacom
memriadeclculodasreceitasdesvinculadasporforadedispositivoconstitucional.
5oAsestimativaseprojeesdePIButilizadasparaapuraodosrecursosmnimosdequetrataoart.
198, 2o, inciso I, da Constituio Federal, e as datas de publicao sero registradas no Sistema de
InformaessobreOramentosPblicosemSadeSIOPSedisponibilizadasnarespectivapginanainternet.
6o Independentemente da opo de custeio ou investimento, as emendas parlamentares que
adicionarem recursos a transferncias automticas e regulares a serem realizadas pela Unio a ente federado
sero executadas, segundo normativo a ser publicado respectivamente pelos Ministrios do Desenvolvimento
SocialeCombateFomeedaSade,comoacrscimoaovalorfinanceiro:
Ipercapita destinado Rede SUAS, constituindo valor a ser somado aos repasses para cumprimento
demetasporintegrantesdaRedeou
IIdostetostransferidosRedeSUS,constituindovalorasersomadoaosrepassesparacumprimento
demetascontratualizadasporintegrantesdaRede.
7o(VETADO).
SeoVI
DoOramentodeInvestimento
Art.37.OOramentodeInvestimento,previstonoincisoIIdo5odoart.165daConstituio Federal,
abrangerasempresasemqueaUnio,diretaouindiretamente,detenhaamaioriadocapitalsocialcomdireito
a voto, ressalvado o disposto no 5o deste artigo, e dele constaro todos os investimentos realizados,
independentementedafontedefinanciamentoutilizada.
1oParaefeitodecompatibilidadedaprogramaooramentriaaqueserefereesteartigocomaLei no
6.404,de15dedezembrode1976,esuasatualizaes, sero consideradas investimento, exclusivamente, as
despesascom:
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I aquisio de bens classificveis no ativo imobilizado, excetuados os que envolvam arrendamento

mercantilparausoprpriodaempresaoudeterceiroseosvaloresdocustodosemprstimoscontabilizadosno
ativoimobilizado
IIbenfeitoriasrealizadasembensdaUnioporempresasestataise
IIIbenfeitoriasnecessriasinfraestruturadeserviospblicosconcedidospelaUnio.
2o A despesa ser discriminada nos termos do art. 7o, considerando para as fontes de recursos a
classificao495RecursosdoOramentodeInvestimento.
3oOdetalhamentodasfontesdefinanciamentodoinvestimentodecadaentidadereferida neste artigo
serfeitodeformaaevidenciarosrecursos:
Igeradospelaempresa
IIdeparticipaodaUnionocapitalsocial
IIIdaempresacontroladorasobaformade:
a)participaonocapitale
b)deemprstimos
IVdeoperaesdecrditojuntoainstituiesfinanceiras:
a)internase
b)externase
Vdeoutrasoperaesdelongoprazo.
4o A programao dos investimentos conta de recursos oriundos dos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, inclusive mediante participao acionria, observar o valor e a destinao constantes do
oramentooriginal.
5o As empresas cuja programao conste integralmente do Oramento Fiscal ou do Oramento da
SeguridadeSocial,deacordocomodispostonoart.6o,nointegrarooOramentodeInvestimento.
6oNoseaplicamsempresasintegrantesdoOramentodeInvestimentoasnormasgeraisdaLei no
4.320,de1964,noqueconcernearegimecontbil,execuodooramentoedemonstraescontbeis.
7oExcetuasedodispostono6oaaplicao,noquecouber,dosarts.109e110daLeino 4.320, de
1964,paraasfinalidadesaquesedestinam.
8o As empresas de que trata o caput devero manter atualizada a sua execuo oramentria no
SistemaIntegradodePlanejamentoeOramentodoGovernoFederalSIOP,deformaonline.
SeoVII
DasAlteraesdaLeiOramentria
Art. 38. As classificaes das dotaes previstas no art. 7o, as fontes de financiamento do Oramento
de Investimento e os cdigos e ttulos das aes e dos subttulos podero ser alterados de acordo com as
necessidades de execuo, mantido o valor total do subttulo e observadas as demais condies de que trata
esteartigo,deconformidadecomospargrafosdispostosabaixo.
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1oAsalteraesdequetrataocaputpoderoserrealizadas,justificadamente,seautorizadaspormeio
de:
I ato prprio de cada Poder, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, para
aberturadecrditosautorizadosnaleioramentria,noquesereferea:
a)GNDs"3OutrasDespesasCorrentes","4Investimentos"e"5InversesFinanceiras",nombitodo
mesmosubttuloe
b)GNDs"2JuroseEncargosdaDvida"e"6AmortizaodaDvida",nombitodomesmosubttulo
IIportariadoDepartamentodeCoordenaoeGovernanadasEmpresasEstatais,noqueserefereao
OramentodeInvestimento:
a) para as fontes de financiamento, os identificadores de uso e de resultado primrio e as esferas
oramentrias
b)paraosttulosdasaesesubttulos,desdequeconstatadoerrodeordemtcnicaoulegale
c) para ajustes na codificao oramentria, decorrentes da necessidade de adequao classificao
vigente,desdequenoimpliquememmudanadevaloresefinalidadedaprogramaoe
IIIportariadaSecretariadeOramentoFederaldoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,no
queserefereaosOramentosFiscaledaSeguridadeSocial:
a) para as fontes de recursos, inclusive as de que trata o art. 110, observadas as vinculaes previstas
na legislao, para os identificadores de uso e de resultado primrio e para as esferas oramentrias, exceto
paraasalteraesdoidentificadorderesultadoprimrio6(RP6)
b)paraosttulosdasaesesubttulos,desdequeconstatadoerrodeordemtcnicaoulegale
c) para ajustes na codificao oramentria, decorrentes da necessidade de adequao classificao
vigente,desdequenoimpliquememmudanadevaloresefinalidadedaprogramao.
2o As modificaes a que se refere este artigo tambm podero ocorrer na abertura de crditos
suplementares autorizados na Lei Oramentria de 2015, observado o disposto no art. 50, bem como na
reaberturadecrditosespeciaiseextraordinrios.
3o As alteraes das modalidades de aplicao sero realizadas diretamente no SIAFI pela unidade
oramentria.
4oConsideramsecomoexcessodearrecadao,parafinsdo3odoart.43daLeino4.320,de1964,
osrecursosdisponibilizadosemrazodasmodificaesefetivadasnasfontesdefinanciamentoenasfontesde
recursos, nos termos da alnea "a" do inciso II e alnea "a" do inciso III, ambos do 1o deste artigo, sendo
consideradasreceitasfinanceirasasmodificaesqueenvolveremfontesderecursosdessaespcie.
Art.39.OsprojetosdeleirelativosacrditossuplementareseespeciaisseroencaminhadospeloPoder
Executivo ao Congresso Nacional, tambm em meio magntico, preferencialmente de forma consolidada de
acordo com as reas temticas definidas no art. 26 da Resoluo no 1, de 2006CN, ajustadas a reformas
administrativassupervenientes,eporPoder.
1o Cada projeto de lei e a respectiva lei devero restringirse a um nico tipo de crdito adicional,
conformedefinidonosincisosIeIIdoart.41daLeino4.320,de1964.
2oOprazofinalparaoencaminhamentodosprojetosreferidosnocaput15deoutubrode2015.
3oAcompanharoosprojetosdeleiconcernentesacrditossuplementareseespeciaisexposiesde
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motivos circunstanciadas que os justifiquem e indiquem as consequncias dos cancelamentos de dotaes

propostossobreaexecuodeatividades,projetos,operaesespeciaiserespectivossubttulosemetas.
4o As exposies de motivos s quais se refere o 3o, relativas a projetos de lei de crditos
suplementareseespeciaisdestinadosaoatendimentodedespesasprimrias,deveroconterjustificativadeque
a realizao das despesas objeto desses crditos no afeta a obteno do resultado primrio anual previsto
nestaLei.
5oNoscasosdecrditoscontaderecursosdeexcessodearrecadao,asexposiesde motivos
contero a atualizao das estimativas de receitas para o exerccio, comparandoas com as estimativas
constantesdaLeiOramentriade2015,apresentadasdeacordocomaclassificaodequetrataaalnea"a"
do inciso III do caput do art. 9o, a identificao das parcelas j utilizadas em crditos adicionais, abertos ou
cujosprojetosseencontrememtramitao.
6o Nos casos de abertura de crditos adicionais conta de supervit financeiro, as exposies de
motivosconteroinformaesrelativasa:
Isupervitfinanceirodoexercciode2014,porfontederecursos
IIcrditosreabertosnoexercciode2015
IIIvaloresjutilizadosemcrditosadicionais,abertosouemtramitaoe
IVsaldodosupervitfinanceirodoexercciode2014,porfontederecursos.
7o Para fins do disposto no 6o, ser publicado, junto com o Relatrio Resumido da Execuo
Oramentria referente ao primeiro bimestre do exerccio financeiro de 2015, demonstrativo do supervit
financeirodecadafontederecursos,apuradonoBalanoPatrimonialdaUniodoexercciode2014.
8o No caso de receitas vinculadas, o demonstrativo a que se refere o 7o dever identificar as
respectivasunidadesoramentrias.
9o Os projetos de lei referentes a crditos suplementares ou especiais solicitados pelos rgos dos
PoderesLegislativoeJudicirio,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUnio,comindicao
dosrecursoscompensatrios, exceto se destinados a pessoal, benefcios aos servidores e seus dependentes,
sentenasjudiciaisedvida,seroencaminhadosaoCongressoNacionalnoprazodeattrintadias,acontardo
recebimento, pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, do
pareceraqueserefereoart.41.
10. Os crditos de que trata este artigo, aprovados pelo Congresso Nacional, sero considerados
automaticamenteabertoscomasanoepublicaodarespectivalei.
11. Sero encaminhados projetos de lei especficos, quando se tratar de crditos destinados ao
atendimentodedespesascom:
I pessoal e encargos sociais e os benefcios auxlioalimentao ou refeio, assistncia prescolar,
assistnciamdicaeodontolgicaeauxliotransporte
IIserviodadvidae
IIIsentenasjudiciais,inclusiverelativasaprecatriosouconsideradasdepequenovalor.
12.AsdespesasaqueserefereoincisoIdo11poderointegraroscrditosdequetrataoincisoIII
doreferidopargrafo,quandodecorrentesdesentenasjudiciais.
13. A exigncia constante do 11 no se aplica quando o crdito decorrer da criao de unidades
oramentriasouenvolverapenasumrgooramentrio.
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14. Os projetos de lei de crditos relativos aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do
MinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUniopoderoserapresentadosdeformaconsolidada.
Art. 40. As propostas de abertura de crditos suplementares autorizados na Lei Oramentria de 2015,
ressalvado o disposto nos 1o e 5o, sero submetidas ao Presidente da Repblica, acompanhadas de
exposio de motivos que inclua a justificativa e a indicao dos efeitos dos cancelamentos de dotaes,
observadoodispostono5odoart.39.
1o Os crditos a que se refere o caput, com indicao de recursos compensatrios dos rgos dos
PoderesLegislativoeJudicirio,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUnio,nostermosdo
inciso III do 1o do art. 43 da Lei no 4.320, de 1964, sero abertos, no mbito desses Poderes e rgos,
observados os procedimentos estabelecidos pela Secretaria de Oramento Federal do Ministrio do
Planejamento,OramentoeGestoeodispostono2odesteartigo,poratos:
IdosPresidentesdaCmaradosDeputados,doSenadoFederaledoTribunaldeContasdaUnio
II dos Presidentes do Supremo Tribunal Federal, do Conselho Nacional de Justia, do Conselho da
JustiaFederal,doConselhoSuperiordaJustiadoTrabalho,dosTribunaisSuperioresedoTribunaldeJustia
doDistritoFederaledosTerritriose
III do ProcuradorGeral da Repblica, do Presidente do Conselho Nacional do Ministrio Pblico e do
DefensorPblicoGeralFederal.
2o Quando a aplicao do disposto no 1o envolver mais de um rgo oramentrio, no mbito dos
Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, os crditos
seroabertosporatoconjuntodosdirigentesdosrgosenvolvidos,conformeindicadonosincisosI,IIeIIIdo
referidopargrafo,respectivamente.
3oNaaberturadoscrditosnaformado1o,ficavedadoocancelamentodedespesas:
Ifinanceirasparasuplementaodedespesasprimrias
II obrigatrias, de que trata a Seo I do Anexo III, exceto para suplementao de despesas dessa
espciee
IIIdiscricionrias,conformedefinidasnaalnea"b"doincisoIIdo4odoart.7o,parasuplementaode
despesasobrigatrias,dequetrataoAnexoIII.
4o Os crditos de que trata o 1o sero includos no SIAFI, exclusivamente, por intermdio de
transmissodedadosdoSIOP.
5oOPresidentedaRepblicapoderdelegar,nombitodoPoderExecutivo,aosMinistrosdeEstado,
aaberturadoscrditossuplementaresaqueserefereocaput.
Art.41.Aspropostasdeaberturadecrditosespeciaisesuplementares,emfavordosrgosdoPoder
JudicirioedoMinistrioPblicodaUnio,deveroserencaminhadasSecretariadeOramentoFederal,com
o parecer de mrito emitido, respectivamente, pelo Conselho Nacional de Justia e pelo Conselho Nacional do
MinistrioPblico,comoformadesubsdioanlisedasreferidassolicitaes.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo no se aplica ao Supremo Tribunal Federal, ao Conselho
NacionaldeJustia,aoMinistrioPblicoFederaleaoConselhoNacionaldoMinistrioPblico.
Art. 42. Na abertura dos crditos suplementares de que tratam os arts. 39 e 40, podero ser includos
grupos de natureza de despesa, alm dos aprovados no respectivo subttulo, desde que compatveis com a
finalidadedaaooramentriacorrespondente.
Art. 43. Na abertura de crdito extraordinrio, vedada a criao de novo cdigo e ttulo para ao j
existente.
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1oOcrdito aberto por medida provisria dever ser classificado, quanto ao identificador de resultado
primrio,deacordocomodispostono4odoart.7odestaLei.
2oOsgruposdenaturezadedespesadecorrentesdaaberturaoureaberturadecrditosextraordinrios
durante o exerccio, destinados, exclusivamente, ao atendimento de despesas relativas calamidade pblica,
podero ser alterados, justificadamente, por ato do Poder Executivo, para adequlos necessidade da
execuo.
Art.44.OsAnexosdoscrditosadicionaisobedeceromesmaformataodosQuadrosdosCrditos
OramentriosconstantesdaLeiOramentriade2015.
Art.45.Asdotaesdascategoriasdeprogramaocanceladasemdecorrnciadodispostono9o do
art.39eno1odoart.40nopoderosersuplementadas,salvoseporremanejamentodedotaesnombito
doprpriorgoouemdecorrnciadelegislaosuperveniente.
Pargrafo nico. Excetuamse do disposto no caput as dotaes das unidades oramentrias do Poder
Judicirioqueexeramafunodesetorialdeoramento,quandocanceladasparasuplementaodasunidades
doprpriorgo.
Art. 46. Os recursos alocados na Lei Oramentria de 2015 para pagamento de precatrios somente
podero ser cancelados para a abertura de crditos suplementares ou especiais para finalidades diversas
medianteautorizaoespecficadoCongressoNacional.
Art. 47. A reabertura dos crditos especiais e extraordinrios, conforme disposto no 2o do art. 167 da
Constituio Federal, ser efetivada, se necessria, mediante ato prprio de cada Poder, do Ministrio Pblico
daUnioedaDefensoriaPblicadaUnio,at15defevereirode2015,observadoodispostonoart.44.
1o Os crditos reabertos na forma deste artigo, relativos aos Oramentos Fiscal e da Seguridade
Social,seroincludosnoSIAFI,exclusivamente,porintermdiodetransmissodedadosdoSIOP.
2o O prazo de que trata o caput ser 28 de fevereiro de 2015, quando se tratar do Oramento de
Investimento.
Art.48.FicaoPoderExecutivoautorizadoaabrircrditosespeciaisaoOramentodeInvestimentopara
o atendimento de despesas relativas a aes em execuo no exerccio de 2014, mediante a utilizao, em
favor da correspondente empresa estatal e da respectiva programao, de saldo de recursos do Tesouro
NacionalrepassadosemexercciosanterioresouinscritosemrestosapagarnombitodosOramentosFiscal
oudaSeguridadeSocial.
Art. 49. O Poder Executivo poder, mediante decreto, transpor, remanejar, transferir ou utilizar, total ou
parcialmente,asdotaesoramentriasaprovadasnaLeiOramentriade2015eem crditos adicionais, em
decorrnciadaextino,transformao,transferncia,incorporaooudesmembramentodergoseentidades,
bemcomodealteraesdesuascompetnciasouatribuies,mantidaaestruturaprogramtica, expressa por
categoria de programao, conforme definida no 1o do art. 5o, inclusive os ttulos, descritores, metas e
objetivos, assim como o respectivo detalhamento por esfera oramentria, grupos de natureza de despesa,
fontesderecursos,modalidadesdeaplicaoeidentificadoresdeusoederesultadoprimrio.
Pargrafo nico. A transposio, a transferncia ou o remanejamento no poder resultar em alterao
dos valores das programaes aprovadas na Lei Oramentria de 2015 ou em crditos adicionais, podendo
haver, excepcionalmente, adequao da classificao funcional e do Programa de Gesto, Manuteno e
ServioaoEstadoaonovorgo.
Art.50.Asdotaesdestinadascontrapartidanacionaldeemprstimosinternoseexternos,bemcomo
ao pagamento de amortizao, juros e outros encargos, ressalvado o disposto no pargrafo nico deste artigo,
somente podero ser remanejadas para outras categorias de programao por meio da abertura de crditos
adicionaisporintermdiodeprojetodelei.
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Pargrafo nico. Os recursos de que trata o caput podero ser remanejados para outras categorias de
programao, por meio de decreto ou de ato dos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio
Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, observados os limites autorizados na Lei Oramentria de
2015 e o disposto no art. 40, desde que mantida a destinao, respectivamente, contrapartida nacional e ao
serviodadvida.
SeoVIII
DaLimitaoOramentriaeFinanceira
Art. 51. Os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio devero elaborar e
publicar por ato prprio, at trinta dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2015, cronograma anual de
desembolso mensal, por rgo, nos termos do art. 8o da Lei de Responsabilidade Fiscal, com vistas ao
cumprimentodametadesupervitprimrioestabelecidanestaLei.
1oNocasodoPoderExecutivo,oatoreferidonocaputeosqueomodificaremcontero, em milhes
dereais:
I metas quadrimestrais para o supervit primrio dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social,
demonstrandoqueaprogramaoatendemetaestabelecidanoart.2o
IImetasbimestraisderealizaodereceitasprimrias,ematendimentoaodispostonoart.13daLeide
Responsabilidade Fiscal, discriminadas pelos principais tributos administrados pela Secretaria da Receita
FederaldoBrasil,ascontribuiesprevidenciriasparaoRegimeGeraldePrevidnciaSocialeparaoRegime
Prprio de Previdncia do Servidor Pblico, a contribuio para o salrioeducao, as concesses e
permisses, as compensaes financeiras, as receitas prprias das fontes 50 e 81 e as demais receitas,
identificandose separadamente, quando cabvel, as resultantes de medidas de combate evaso e
sonegaofiscal,dacobranadadvidaativaedacobranaadministrativa
IIIcronogramadepagamentosmensaisdedespesasprimriascontaderecursosdoTesouroNacional
e de outras fontes, excludas as despesas que constituem obrigao constitucional ou legal da Unio,
constantesdoAnexoIII, ou custeadas com receitas de doaes e convnios, e, includos em demonstrativo
parte,osrestosapagar,distinguindoseosprocessadosdosnoprocessadose
IV metas quadrimestrais para o resultado primrio das empresas estatais federais, com as estimativas
de receitas e despesas que o compem, destacando as principais empresas e separando, nas despesas, os
investimentos.
2o Excetuadas as despesas com pessoal e encargos sociais, precatrios e sentenas judiciais, os
cronogramasanuaisdedesembolsomensaldosPoderesLegislativoeJudicirio,doMinistrioPblicodaUnio
eaDefensoriaPblicadaUnioterocomo referencial o repasse previsto no art. 168 da Constituio Federal,
naformadeduodcimos.
Art.52.Sefornecessrioefetuaralimitaodeempenhoemovimentaofinanceiradequetrataoart.
9o da Lei de Responsabilidade Fiscal, o Poder Executivo apurar o montante necessrio e informar a cada
rgooramentriodosPoderesLegislativoeJudicirio,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblica
daUnio,atovigsimosegundodiaapsoencerramentodobimestre,observadoodispostono4o.
1o O montante da limitao a ser promovida pelo Poder Executivo e pelos rgos referidos no caput
ser estabelecido de forma proporcional participao de cada um no conjunto das dotaes oramentrias
iniciais classificadas como despesas primrias discricionrias, identificadas na Lei Oramentria de 2015 na
formadasalneas"b","c"eddoincisoIIdo4odoart.7odestaLei,excludasas:
IatividadesdosPoderesLegislativoeJudicirio,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblica
daUnioconstantesdoProjetodeLeiOramentriade2015e
IIcusteadascomrecursosdedoaeseconvnios.
2o No caso de a estimativa atualizada da receita primria lquida de transferncias constitucionais e
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legais,demonstradanorelatriodequetratao4o,serinferiorquelaestimadanoProjetodeLeiOramentria
de2015,aexclusodas despesas de que trata o inciso I do 1o ser reduzida na proporo da frustrao da
receitaestimadanoreferidoProjeto.
3oOsPoderes,oMinistrioPblicodaUnioeaDefensoriaPblicadaUnio,combasenainformao
aqueserefereocaput,editaroato,atotrigsimodiasubsequenteaoencerramentodorespectivobimestre,
queevidenciealimitaodeempenhoemovimentaofinanceira.
4o O Poder Executivo divulgar na internet e encaminhar ao Congresso Nacional e aos rgos
referidosnocaputdesteartigo,noprazoneleprevisto,relatrioqueserapreciadopelaComissoMistaaque
serefereo1odoart.166daConstituioFederal,contendo:
I a memria de clculo das novas estimativas de receitas e despesas primrias e a demonstrao da
necessidade da limitao de empenho e movimentao financeira nos percentuais e montantes estabelecidos
porrgo
II a reviso dos parmetros e das projees das variveis de que tratam o inciso XXI do Anexo II e o
AnexodeMetasFiscais
III a justificativa das alteraes de despesas obrigatrias, explicitando as providncias que sero
adotadas quanto alterao da respectiva dotao oramentria, bem como os efeitos dos crditos
extraordinriosabertos
IV os clculos relativos frustrao das receitas primrias, que tero por base demonstrativos
atualizados de que trata o inciso XI do Anexo II, e demonstrativos equivalentes, no caso das demais receitas,
justificandoosdesviosemrelaosazonalidadeoriginalmenteprevista
V a estimativa atualizada do supervit primrio das empresas estatais, acompanhada da memria dos
clculosreferentessempresasqueresponderempelavariao
VIjustificativadosdesviosocorridosemrelaosprojeesrealizadasnosrelatriosanteriorese
VII(VETADO).
5o Aplicase somente ao Poder Executivo a limitao de empenho e movimentao financeira cuja
necessidadetenhasidoidentificadaforadaavaliaobimestral,devendoorelatrioaqueserefereo4o deste
artigo ser divulgado na internet e encaminhado ao Congresso Nacional no prazo de at 7 (sete) dias teis,
contadosapartirdadataemqueentraremvigororespectivoato.
6o O restabelecimento dos limites de empenho e movimentao financeira poder ser efetuado a
qualquer tempo, devendo o relatrio a que se refere o 4o ser divulgado na internet e encaminhado ao
CongressoNacionaleaosrgosreferidosnocaputdesteartigo.
7o O decreto de limitao de empenho e movimentao financeira, ou de restabelecimento desses
limites,editadonashiptesesprevistasnocaputeno1odoart.9odaLeideResponsabilidadeFiscalenos
5oe6o,conterasinformaesrelacionadasno1odoart.51destaLei.
8oOrelatrioaqueserefereo4oserelaboradoedivulgadonainternettambmnosbimestresem
quenohouverlimitaoourestabelecimentodoslimitesdeempenhoemovimentaofinanceira.
9oOPoderExecutivoprestarasinformaesadicionaisparaapreciaodorelatriodequetrata o
4onoprazodecincodiasteisdorecebimentodorequerimentoformuladopelaComissoMistaaqueserefere
o1odoart.166daConstituioFederal.
10.Noseaplicaaexignciadoart.9o,1o,daLeideResponsabilidadeFiscal, de restabelecimento
dos limites de empenho e movimentao financeira proporcional s redues anteriormente efetivadas quando
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tiversidoaplicadoaessasreduesodispostono2o.
11. Os rgos setoriais de planejamento e oramento ou equivalentes mantero atualizado no
respectivostiodainternet demonstrativo bimestral com os montantes aprovados e os valores da limitao de
empenhoemovimentaofinanceiraporunidadeoramentria.
12. Os prazos para publicao dos atos de restabelecimento de limites de empenho e movimentao
financeira,quandoforocaso,serodeat:
Itrintadiasapsoencerramentodecadabimestre,quandodecorrerdaavaliaobimestraldequetrata
oart.9odaLeideResponsabilidadeFiscalou
IIsetediasteisapsoencaminhamentodorelatrioprevistono6o,senoforresultante da referida
avaliaobimestral.
13.AexecuodasdespesasprimriasdiscricionriasdosPoderesLegislativo,ExecutivoeJudicirio,
do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, decorrente da abertura de crditos
suplementares e especiais e da reabertura de crditos especiais, no exerccio de 2015, fica condicionada aos
limites de empenho e movimentao financeira estabelecidos nos termos deste artigo, exceto, no caso dos
Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, quando as
referidasaberturaereaberturaocorreremcontadeexcessodearrecadaoderecursosprpriosfinanceirose
nofinanceiros,apuradodeacordocomo3odoart.43daLeino4.320,de1964.
SeoIX
DaExecuoProvisriadoProjetodeLeiOramentria
Art.53.SeoProjetodeLeiOramentriade2015noforsancionadopeloPresidentedaRepblicaat
31dedezembrode2014,aprogramaodeleconstantepoderserexecutadaparaoatendimentode:
IdespesascomobrigaesconstitucionaisoulegaisdaUniorelacionadasnaSeoIdoAnexoIII
II bolsas de estudo no mbito do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
CNPq,daFundaoCoordenaodeAperfeioamentodePessoaldeNvelSuperiorCAPESedo Instituto de
PesquisaEconmicaAplicadaIPEA,bolsasderesidnciamdicaedoProgramadeEducaoTutorialPET,
bolsas e auxlios educacionais dos programas de formao do Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao FNDE, bolsas para aes de sade da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares EBSERH e
HospitaldeClnicasdePortoAlegreHCPA,bemcomoBolsaAtletaebolsasdoProgramaSegundoTempo
III pagamento de estagirios e de contrataes temporrias por excepcional interesse pblico na forma
daLeino8.745,de9dedezembrode1993
IVaesdeprevenoadesastresclassificadasnasubfunoDefesaCivil
Vformaodeestoquespblicosvinculadosaoprogramadegarantiadospreosmnimos
VI realizao de eleies e continuidade da implantao do sistema de automao de identificao
biomtricadeeleitorespelaJustiaEleitoral
VII importao de bens destinados pesquisa cientfica e tecnolgica, no valor da cota fixada no
exercciofinanceiroanteriorpeloMinistriodaFazenda
VIIIconcessodefinanciamentoaoestudante
IX aes em andamento decorrentes de acordo de cooperao internacional com transferncia de
tecnologia
Xdotaesdestinadasaplicaomnimaemaeseserviospblicosdesade,classificadascomo
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IdentificadordeUso6(IU6)
XI despesas a que se refere o anexo previsto no art. 93 desta Lei, a partir da eficcia das respectivas
leise
XII outras despesas correntes de carter inadivel, at o limite de um doze avos do valor previsto,
multiplicadopelonmerodemesesdecorridosatapublicaodarespectivaLei.
1o Considerarse antecipao de crdito conta da Lei Oramentria de 2015 a utilizao dos
recursosautorizadanesteartigo.
2oOssaldosnegativoseventualmenteapuradosentreoProjetodeLeiOramentriade2015 enviado
aoCongressoNacionalearespectivaleiseroajustados,considerandoseaexecuoprevistanesteartigo,por
decretodoPoderExecutivo,apsasanodaLeiOramentriade2015,porintermdiodaaberturade crditos
suplementares ou especiais, mediante remanejamento de dotaes, at o limite de 20% (vinte por cento) da
programaoobjetodecancelamento,desdequenosejapossvelareapropriaodasdespesasexecutadas.
3oAplicase,noquecouber,odispostonoart.38aosrecursosliberadosnaformadesteartigo.
SeoX
DoRegimedeExecuodasProgramaesIncludasouAcrescidasporEmendasIndividuais
Art.54.OregimedeexecuoestabelecidonestaSeotemcomofinalidadegarantiraefetivaentrega
sociedadedosbenseserviosdecorrentesdeemendasindividuais,independentementedeautoria.
Pargrafo nico. Os rgos de execuo devem adotar todos os meios e medidas necessrios
execuodasprogramaesreferentesaemendasindividuais.
Art. 55. As emendas individuais ao projeto de lei oramentria sero aprovadas no limite de 1,2% (um
inteiro e dois dcimos por cento) da receita corrente lquida prevista no projeto encaminhado pelo Poder
Executivo,sendoqueametadedestepercentualserdestinadaaaeseserviospblicosdesade.
Pargrafonico.Olimiteaqueserefereocaputserdistribudoempartesiguais,porparlamentar,para
a aprovao de emendas ao Projeto De Lei Oramentria de 2015 no Congresso Nacional, garantida a
destinaoparaaeseserviospblicosdesadedepelomenosmetadedovalorindividualmenteaprovado.
Art. 56. obrigatria a execuo oramentria e financeira, de forma equitativa, da programao
referenteaemendasindividuaisaprovadasnaleioramentria,emmontantecorrespondentea1,2%(uminteiro
edoisdcimosporcento)dareceitacorrentelquidarealizadanoexercciode2014.
1o A obrigatoriedade de que trata o caput compreende, no exerccio de 2015, cumulativamente, o
empenho correspondente a 1,2% da receita corrente lquida realizada no exerccio de 2014 e, observado o
disposto no art. 61, o pagamento correspondente a 1,2% da receita corrente lquida realizada no exerccio de
2014.
2o O empenho a que se refere o 1o restringese ao valor global aprovado por meio de emendas
individuais.
3o O pagamento a que se refere o 1o restringese ao montante efetivamente liquidado, incluindo os
restosapagaraqueserefereoart.61.
Art.57.Considerase:
I execuo equitativa a execuo das programaes que atenda de forma igualitria e impessoal as
emendasapresentadas,independentementedaautoriae
II(VETADO).
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Art. 58. As programaes oramentrias previstas no art. 56 no sero de execuo obrigatria nos
casosdosimpedimentosdeordemtcnica.
1o(VETADO).
2o(VETADO).
Art.59.Nocasodeimpedimentode ordem tcnica no empenho de despesa que integre a programao
previstanoart.56destaLei,seroadotadasasseguintesprovidncias:
Iatcentoevintediasapsapublicaodaleioramentria,osPoderes,oMinistrioPblicodaUnio
eaDefensoriaPblicadaUnioenviaroaoPoderLegislativoasjustificativasdoimpedimento
II at trinta dias aps o trmino do prazo previsto no inciso I deste pargrafo, o Poder Legislativo, por
intermdio do Presidente do Congresso Nacional, consolidar as propostas individuais para correo das
programaesdecorrentesdeemendasindividuaiseinformar:
a)aoPoderExecutivo,oremanejamentodaprogramaocujoimpedimentosejainsupervele
b) aos Poderes, ao Ministrio Pblico Da Unio e Defensoria Pblica da Unio, as demais alteraes
necessriascorreodosimpedimentos,queindependamdeaprovaodeprojetodelei.
III at 30 de setembro, ou at trinta dias aps o prazo previsto no inciso II, o Poder Executivo
encaminharprojetodeleisobreoremanejamentodaprogramaocujoimpedimentosejainsupervele
IVse,at20denovembro,ouattrintadiasapsotrminodoprazoprevistonoincisoIII,oCongresso
Nacional no deliberar sobre o projeto, o remanejamento ser implementado por ato do Poder Executivo, nos
termosprevistosnaleioramentria.
1o Os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio implementaro, at a
dataprevistanoincisoIII,osatoseasmedidasnecessriossolicitadospeloPoderLegislativo,nostermosdo
inciso II, salvo nos casos que dependam de aprovao de projeto de lei, cuja iniciativa caber unicamente ao
PoderExecutivo.
2o Para o cumprimento dos prazos previstos nos incisos III e IV do caput, prevalece a data que
primeiroocorrer.
3oOsdemaisPoderes,MinistrioPblicodaUnioeDefensoriaPblicadaUnioexercero,nombito
decadaqual,poratoprprio,oremanejamentoprevistonoincisoIV.
4oDecorridooprazoprevistonoincisoIVsemquetenhahavidodeliberaocongressual, procederse
aoremanejamentodasrespectivasprogramaes,naformaautorizadanaleioramentria,acontardotrmino
doprazoparadeliberaodoprojetodelei,considerandoseesteprejudicado.
Art. 60. Aps o prazo previsto no 4o e no inciso IV do caput do art. 59 desta Lei, as programaes
oramentriasprevistasnoart.56noseroconsideradasdeexecuoobrigatria.
Pargrafo nico. A perda de obrigatoriedade de que trata o caput aplicase s programaes com
impedimentosremanescentesquenopossamserremanejadasatoprazoreferidonoincisoIVdoart.59.
Art. 61. Os restos a pagar podero ser considerados para fins de cumprimento da execuo financeira
previstanoart.56destaLei,atolimitede0,6%(seisdcimosporcento)dareceita corrente lquida realizada
noexerccioanterior.
Pargrafonico.Osrestosapagarreferidosnocaput restringemse aos decorrentes das programaes
especificadasnoart.56.
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Art.62.Seforverificadoqueareestimativadareceitaedadespesapoderresultarnonocumprimento
dametaderesultadofiscalestabelecidanaleidediretrizesoramentrias,omontanteprevistonoart.56poder
serreduzidoematamesmaproporodalimitaoincidentesobreoconjuntodasdespesasdiscricionrias.
Pargrafonico.Ocontingenciamentodeprogramaesdecorrentesdeemendasindividuais:
Inoconstituiimpedimentodeordemtcnica,massuspendeaexecuonovalorcontingenciado
II no afasta a verificao de eventuais impedimentos de ordem tcnica, para cumprimento do prazo a
queserefereoincisoIdoart.59
III(VETADO)
IV(VETADO).
Art.63.(VETADO).
Art.64.OsrgosdosPoderes,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUniodevero
elaborare publicar, no mesmo prazo do art. 51 desta Lei, cronograma anual de desembolso mensal, por rgo,
paraasprogramaesaqueserefereoart.56.
Pargrafo nico. Sero publicados mensalmente, na internet, relatrios com os valores empenhados e
osexecutados.
Art. 65. O identificador da emenda parlamentar, que constar dos sistemas de acompanhamento da
execuo financeira e oramentria, tem por finalidade a identificao do proponente da incluso ou do
acrscimodaprogramaoesercompostoporseisdgitos,correspondendo os quatro primeiros ao cdigo do
autordaemendaeosdemaisaonmerosequencialdaemendaaprovada.
CAPTULOIV
DASTRANSFERNCIAS
SeoI
DasTransfernciasparaoSetorPrivado
SubseoI
DasSubvenesSociais
Art. 66. A transferncia de recursos a ttulo de subvenes sociais, nos termos do art. 16 da Lei no
4.320, de 1964, atender as entidades privadas sem fins lucrativos que exeram atividades de natureza
continuadanasreasdeassistnciasocial,sadeoueducao,quandotaisentidades:
Isejamconstitudassobaformadefundaesincumbidasregimentaleestatutariamenteparaatuarem
naproduodefrmacos,medicamentoseinsumosestratgicosnareadesadeou
II prestem atendimento direto ao pblico e tenham certificao de entidade beneficente de assistncia
social,nostermosdaLeino12.101,de27denovembrode2009.
Pargrafonico.AcertificaodequetrataoincisoIIpoderser:
I substituda pelo pedido de renovao da certificao devidamente protocolizado e ainda pendente de
anlisejuntoaorgocompetente,nostermosdalegislaovigenteou
II dispensada, desde que a entidade seja selecionada em processo pblico de ampla divulgao
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promovidopelorgoouentidadeconcedenteparaexecuodeaes,programasouserviosemparceria com
aadministraopblicafederal,nasseguintesreas:
a)atenosadedospovosindgenas
b) ateno s pessoas com transtornos decorrentes do uso, abuso ou dependncia de substncias
psicoativas
c)combatepobrezaextrema
d)atendimentospessoascomdeficinciae
e) preveno, promoo e ateno s pessoas com HIV Vrus da Imunodeficincia humana, hepatites
virais,tuberculose,hansenase,malriaedengue.
SubseoII
DasContribuiesCorrentesedeCapital
Art.67.Atransfernciaderecursosattulodecontribuiocorrentesomenteserdestinadaaentidades
sem fins lucrativos que no atuem nas reas de que trata o caput do art. 66 e que preencham uma das
seguintescondies:
Iestejamautorizadasemleiqueidentifiqueexpressamenteaentidadebeneficiria
IIestejamnominalmenteidentificadasnaLeiOramentriade2015ou
IIIsejamselecionadasparaexecuo,emparceriacomaadministraopblicafederal,deprogramase
aesquecontribuamdiretamenteparaoalcancedediretrizes,objetivosemetasprevistasnoPlanoPlurianual.
1oAtransfernciaderecursosattulodecontribuiocorrente,noautorizadanostermosdosincisosI
e II do caput, depender de publicao, para cada entidade beneficiada, de ato de autorizao da unidade
oramentria transferidora, o qual conter o critrio de seleo, o objeto, o prazo do convnio ou instrumento
congnereeajustificativaparaaescolhadaentidade.
2o O disposto no caput e no 1o aplicase aos casos de prorrogao ou renovao de convnio ou
instrumentocongnereouaoscasosemque,jhavendosidofirmadooinstrumento,devamasdespesasdele
decorrentescorrercontadedotaesconsignadasnaLeiOramentriade2015.
Art.68.Aalocaoderecursosparaentidadesprivadassemfinslucrativos,attulodecontribuiesde
capital,ficacondicionadaautorizaoemleiespecialanteriordequetratao6odoart.12daLeino4.320,de
1964.
SubseoIII
DosAuxlios
Art.69.Atransfernciaderecursosattulodeauxlios,previstosno6o do art. 12 da Lei no 4.320, de
1964,somentepoderserrealizadaparaentidadesprivadassemfinslucrativosedesdequesejam:
Ideatendimentodiretoegratuito ao pblico na rea de educao, atendam ao disposto no inciso II do
caputdoart.66esejamvoltadasparaa:
a)educaoespecialou
b)educaobsica
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IIregistradasnoCadastroNacionaldeEntidadesAmbientalistasCNEAdoMinistriodoMeioAmbiente
e qualificadas para desenvolver atividades de conservao, preservao ambiental, desde que formalizado
instrumento jurdico adequado que garanta a destinao de recursos oriundos de programas governamentais a
cargodocitadoMinistrio,bemcomoquelascadastradasjuntoaesseMinistriopararecebimentoderecursos
oriundos de programas ambientais, doados por organismos internacionais ou agncias governamentais
estrangeiras
IIIdeatendimentodiretoegratuitoaopbliconareadesadee:
a)atendamaodispostonoincisoIIdocaputdoart.66ou
b) sejam signatrias de contrato de gesto celebrado com a administrao pblica federal, no
qualificadascomoorganizaessociaisnostermosdaLeino9.637,de1998
IV qualificadas ou registradas e credenciadas como instituies de apoio ao desenvolvimento da
pesquisacientficaetecnolgicaetenhamcontratodegestofirmadocomrgospblicos
V qualificadas para o desenvolvimento de atividades esportivas que contribuam para a capacitao de
atletasdealtorendimentonasmodalidadesolmpicaseparaolmpicas,desdequeseja formalizado instrumento
jurdico adequado que garanta a disponibilizao do espao esportivo implantado para o desenvolvimento de
programasgovernamentaisesejademonstrada,pelorgoconcedente,anecessidadedetaldestinaoesua
imprescindibilidade,oportunidadeeimportnciaparaosetorpblico
VI de atendimento direto e gratuito ao pblico na rea de assistncia social e cumpram o disposto no
incisoIIdocaputdoart.66,devendosuasaessedestinarema:
a)idosos,crianaseadolescentesemsituaodevulnerabilidadesocial,riscopessoalesocialou
b)habilitao,reabilitaoeintegraodapessoacomdeficincia
VII voltadas diretamente s atividades de coleta e processamento de material reciclvel, desde que
constitudas sob a forma de associaes ou cooperativas integradas por pessoas em situao de risco social,
naformaprevistaemregulamentodoPoderExecutivo,cabendoaorgoconcedenteaprovarascondiespara
aaplicaodosrecursos
VIIIvoltadasaoatendimentode pessoas em situao de vulnerabilidade social, risco pessoal e social,
violao de direitos ou diretamente alcanadas por programas e aes de combate pobreza e gerao de
trabalhoerenda,noscasosemqueficardemonstradoointeressepblico
IX colaboradoras na execuo dos programas de proteo a pessoas ameaadas promovidos pela
SecretariadeDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica,combasenaLeino9.807,de13dejulhode1999
ou
X voltadas diretamente s atividades de extrativismo, manejo de florestas de baixo impacto, pesca e
agricultura de pequeno porte realizadas por povos e comunidades tradicionais e agricultores familiares, desde
que constitudas sob a forma de associaes e cooperativas integradas por pessoas em situao de risco
social, na forma prevista em regulamento do Poder Executivo, cabendo ao rgo concedente aprovar as
condiesparaaplicaodosrecursos.
SubseoIV
DisposiesGerais
Art.70.Semprejuzodasdisposiescontidasnosarts.66a69destaLei,atransfernciaderecursos
previstanaLeino4.320,de1964,aentidadeprivadasemfinslucrativos,nostermosdodispostono3odoart.
12 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997, depender da justificao pelo rgo concedente de que a
entidadecomplementadeformaadequadaosserviosprestadosdiretamentepelosetorpblicoeaindade:
Iaplicaoderecursosdecapitalexclusivamentepara:
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a) aquisio e instalao de equipamentos e obras de adequao fsica necessrias instalao dos

referidosequipamentos
b)aquisiodematerialpermanentee
c)(VETADO)
IIidentificaodobeneficirioedovalortransferidonorespectivoconvnioouinstrumentocongnere
IIIexecuonamodalidadedeaplicao50transfernciaaentidadeprivadasemfinslucrativos
IVcompromissodaentidadebeneficiadadedisponibilizaraocidado,nasuapginanainternet ou, na
falta desta, em sua sede, consulta ao extrato do convnio ou instrumento congnere, contendo, pelo menos, o
objeto,afinalidadeeodetalhamentodaaplicaodosrecursos
V apresentao da prestao de contas de recursos anteriormente recebidos, nos prazos e nas
condiesfixadosnalegislaoeinexistnciadeprestaodecontasrejeitada
VI publicao, pelo Poder respectivo, de normas, a serem observadas na concesso de subvenes
sociais,auxliosecontribuiescorrentes,quedefinam,entreoutrosaspectos,critriosobjetivosdehabilitao
e seleo das entidades beneficirias e de alocao de recursos e prazo do benefcio, prevendose, ainda,
clusuladereversonocasodedesviodefinalidade
VII comprovao pela entidade da regularidade do mandato de sua diretoria, inscrio no CNPJ e
apresentaodedeclaraodefuncionamentoregularnosltimostrsanosemitidanoexercciode2015
VIII clusula de reverso patrimonial, vlida at a depreciao integral do bem ou a amortizao do
investimento, constituindo garantia real em favor do concedente em montante equivalente aos recursos de
capital destinados entidade, cuja execuo ocorrer caso se verifique desvio de finalidade ou aplicao
irregulardosrecursos
IXmanutenodeescrituraocontbilregular
Xapresentaopelaentidadedecertidonegativaoucertidopositivacomefeitodenegativadedbitos
relativos aos tributos administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e dvida ativa da Unio,
certificado de regularidade do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS e de regularidade em face do
CadastroInformativodeCrditosnoQuitadosdoSetorPblicoFederalCADIN
XIdemonstrao,porpartedaentidade,decapacidadegerencial,operacionaletcnicaparadesenvolver
asatividades,informandoaquantidadeeaqualificaoprofissionaldeseupessoal
XIImanifestaoprviaeexpressadosetortcnicoedaassessoriajurdicadorgoconcedentesobre
aadequaodosconvnioseinstrumentoscongneressnormasafetasmatriae
XIIIcomprovaopelaentidadeprivadasemfinslucrativosdeefetivoexerccio,duranteosltimostrs
anos,deatividadesreferentesmatriaobjetodaparceria.
1o A determinao contida no inciso I do caput no se aplica aos recursos alocados para programas
habitacionais,conformeprevisoemlegislaoespecfica,emaesvoltadasaviabilizaroacessomoradia,
bem como na elevao de padres de habitabilidade e de qualidade de vida de famlias de baixa renda que
vivememlocalidadesurbanaserurais.
2o A exigncia constante do inciso III do caput no se aplica quando a transferncia dos recursos
ocorrerporintermdiodefundosestaduais,distritalemunicipais,nostermosdalegislaopertinente.
3oAdestinaoderecursosaentidadeprivadanoserpermitidanoscasosemqueagentepolticode
PoderoudoMinistrioPblicoouDefensoresPblicosdaUnio,tantoquantodirigentedergoouentidadeda
administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem como
parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau, seja integrante de seu quadro dirigente,
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ressalvadososcasosemqueanomeaodecorradeprevisolegalouquesejambeneficiados:
I o Conselho Nacional de Secretrios de Sade CONASS, o Conselho Nacional de Secretarias
MunicipaisdaSadeCONASEMS,osConselhosdeSecretariasMunicipaisdeSadeCOSEMSeoConselho
Nacional de Secretrios de Educao CONSED, a Unio Nacional dos Dirigentes de Educao UNDIME, o
Colegiado Nacional de Gestores Municipais de Assistncia Social CONGEMAS e o Frum Nacional de
SecretariasdeAssistnciaSocialFONSEAS
IIasassociaesdeentesfederativos,limitadaaaplicaodosrecursosdecapacitaoeassistncia
tcnicaou
III os servios sociais autnomos destinatrios de contribuies dos empregadores incidentes sobre a
folhadesalrios.
4oOdispostonosincisosVII,VIII,noquesereferegarantiareal,XeXIdocaputnoseaplicas
entidadesbeneficiriasdequetratamosincisosVII,VIIIeXdoart.69.
5o As entidades qualificadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP
poderoreceberrecursosoriundosdetransfernciasprevistasnaLeino4.320,de1964,pormeiodosseguintes
instrumentos:
I termo de parceria, caso em que dever ser observada a legislao especfica pertinente a essas
entidadeseprocessoseletivodeampladivulgao,noselhesaplicandoascondiesconstantesdosarts.66,
67e69e
II convnio ou outro instrumento congnere, caso em que dever ser observado o conjunto das
disposieslegaisaplicveistransfernciaderecursosparaosetorprivado.
6oParaagarantiadaseguranadosbeneficirios,asexignciasconstantesdosincisosII, IV e V do
caput devem observar as especificidades dos programas de proteo a pessoas ameaadas executados pela
SecretariadeDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica.
7o Aplicamse s transferncias para o setor privado, no que couber, as disposies relativas a
procedimentosprevistosnoart.73.
8o vedada a destinao de recursos entidade privada que mantenha, em seus quadros, dirigente
queincidaemquaisquerdashiptesesdeinelegibilidadeprevistasnoart. 1o, inciso I, da Lei Complementar no
64,de18demaiode1990.
9oAcomprovaoaqueserefereoincisoXIIIdocaput:
IserreguladapeloPoderExecutivo
II alcanar, no mnimo, os trs anos imediatamente anteriores data prevista para a celebrao do
convnio, termo de parceria ou contrato de repasse, devendo ser esta data previamente divulgada por meio do
editaldechamamentopblicooudeconcursodeprojetose
III ser dispensada para entidades sem fins lucrativos prestadoras de servios ao Sistema nico de
SadeSUS,habilitadasatoanode2013noCadastroNacionaldeEstabelecimentosdeSadeCNES.
10.(VETADO).
Art.71.facultativaaexignciadecontrapartidaparaastransfernciasprevistasnaformadosarts.66,
67e69destaLei,ressalvadoodispostonopargrafonicodesteartigoenalegislaoespecfica.
Pargrafonico.Noseexigircontrapartidanastransfernciasderecursossentidadesqueatuemnas
reasdesade,educaoeassistnciasocialeatendamaodispostonoart.66destaLei.
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SeoII
DasTransfernciasVoluntrias
Art. 72. A realizao de transferncias voluntrias, conforme definidas no caput do art. 25 da Lei de
Responsabilidade Fiscal, depender da comprovao, por parte do convenente, de que existe previso de
contrapartidanaleioramentriadoEstado,DistritoFederalouMunicpio.
1o A contrapartida, exclusivamente financeira, ser estabelecida em termos percentuais do valor
previsto no instrumento de transferncia voluntria, considerandose a capacidade financeira da respectiva
unidadebeneficiadaeseundicedeDesenvolvimentoHumanoIDH,tendocomolimitemnimoemximo:
InocasodosMunicpios:
a)0,1%(umdcimoporcento)e4%(quatroporcento)paraMunicpioscomatcinquentamilhabitantes
b)0,2%(doisdcimosporcento)e8%(oitoporcento)paraMunicpiosacimadecinquentamilhabitantes
localizadosnasreasprioritriasdefinidasnombitodaPolticaNacionaldeDesenvolvimentoRegionalPNDR,
nas reas da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste SUDENE, da Superintendncia do
Desenvolvimento da Amaznia SUDAM e da Superintendncia do Desenvolvimento do CentroOeste
SUDECOe
c)1%(umporcento)e20%(vinteporcento)paraosdemais
IInocasodosEstadosedoDistritoFederal:
a) 0,1% (um dcimo por cento) e 10% (dez por cento) se localizados nas reas prioritrias definidas no
mbitodaPNDR,nasreasdaSUDENE,SUDAMeSUDECOe
b)2%(doisporcento)e20%(vinteporcento)paraosdemaise
III no caso de consrcios pblicos constitudos por Estados, Distrito Federal e Municpios, 0,1% (um
dcimoporcento)e4%(quatroporcento).
2oOslimitesmnimosemximosdecontrapartidafixadosno1opoderoserreduzidosouampliados,
mediantecritriospreviamentedefinidosoujustificativadotitulardorgoconcedente,quando:
Inecessrioparaviabilizaraexecuodasaesaseremdesenvolvidas
II necessrio para transferncia de recursos, conforme disposto na Lei no 10.835, de 8 de janeiro de
2004ou
IIIdecorrerdecondiesestabelecidasemcontratosdefinanciamentoouacordosinternacionais.
3oSemprejuzo dos requisitos contidos na Lei de Responsabilidade Fiscal, constitui exigncia para o
recebimento das transferncias voluntrias a observncia das normas publicadas pela Unio relativas
aquisio de bens e contratao de servios e obras, inclusive na modalidade prego, nos termos da Lei no
10.520,de17dejulhode2002,devendoserutilizadapreferencialmenteasuaformaeletrnica.
4o Para a transferncia de recursos no mbito do SUS, inclusive a efetivada mediante convnios ou
similares,noserexigidacontrapartidadosEstados,doDistritoFederaledosMunicpios.
5o As transferncias voluntrias ou decorrentes de programao includa na lei oramentria por
emendas podero ser utilizadas para os pagamentos relativos elaborao de projetos bsicos e executivos,
almdasdespesasnecessriasaolicenciamentoambiental.
Art.73.OatodeentregadosrecursosaoutroentedaFederao,attulodetransfernciavoluntria,nos
termos do art. 25 da Lei de Responsabilidade Fiscal, caracterizado no momento da assinatura do respectivo
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convnio ou contrato, bem como na assinatura dos correspondentes aditamentos de valor, e no se confunde
com as liberaes financeiras de recurso, que devem obedecer ao cronograma de desembolso previsto no
convniooucontratoderepasse.
Pargrafo nico. A demonstrao, por parte dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, do
cumprimento das exigncias para a realizao de transferncia voluntria se dar exclusivamente no momento
daassinaturadorespectivoconvniooucontrato,ounaassinaturadoscorrespondentesaditamentosdevalor,e
dever ser feita por meio de apresentao, ao rgo concedente, de documentao comprobatria da
regularidade ou, a critrio do beneficirio, de extrato emitido pelo Servio Auxiliar de Informaes para
Transferncias Voluntrias CAUC, o qual ter validade mnima de 120 (cento e vinte) dias, ressalvadas as
exignciascontidasemleicomplementar,sendodispensadoparaosmunicpiosinclusosnoprogramaTerritrios
deCidadania,conformeaLeino12.249,de11dejunhode2010,ouporsistemaeletrnicoderequisitosfiscais
queosubstitua,disponibilizadopelaSecretariadoTesouroNacionaldoMinistriodaFazenda,paraositensnele
previstos.
Art. 74. A execuo oramentria e financeira, no exerccio de 2015, das transferncias voluntrias de
recursos da Unio, cujos crditos oramentrios no identifiquem nominalmente a localidade beneficiada,
inclusive aquelas destinadas genericamente a Estado, fica condicionada prvia divulgao na internet, pelo
concedente, dos critrios de distribuio dos recursos, levando em conta os indicadores socioeconmicos da
populaobeneficiadapelarespectivapolticapblica.
Art. 75. A entrega de recursos aos Estados, Distrito Federal, Municpios e consrcios pblicos em
decorrncia de delegao para a execuo de aes de responsabilidade exclusiva da Unio, especialmente
quando resulte na preservao ou acrscimo no valor de bens pblicos federais, no se configura como
transfernciavoluntriaeobservarasmodalidadesdeaplicaoespecficas.
1oAdestinaoderecursosnostermosdocaputobservarodispostonestaSeo,salvoaexigncia
previstanocaputdoart.82.
2ofacultativaaexignciadecontrapartidanadelegaodequetrataocaput.
Art. 76. Quando houver igualdade de condies entre Estados, Distrito Federal e Municpios e os
consrciospblicosparaorecebimentodetransfernciasderecursosnostermosdestaSeo,osrgoseas
entidadesconcedentesdeverodarprefernciaaosconsrciospblicos.
Art.77.(VETADO).
Art.78.(VETADO).
SeoIII
DisposiesGeraissobreTransferncias
Art. 79. As entidades pblicas e privadas beneficiadas com recursos pblicos a qualquer ttulo estaro
submetidas fiscalizao do Poder Pblico, com a finalidade de verificar o cumprimento de metas e objetivos
paraosquaisreceberamosrecursos.
Pargrafonico.OPoderExecutivoadotarprovidnciascomvistasaoregistroedivulgao,inclusive
pormeioeletrnico,dasinformaesrelativassprestaesdecontasdeinstrumentos de parceria, convnios
ouinstrumentoscongneres.
Art. 80. As transferncias financeiras para rgos pblicos e entidades pblicas e privadas sero feitas
preferencialmente por intermdio de instituies e agncias financeiras oficiais, que, na impossibilidade de
atuaodorgoconcedente,poderoatuarcomomandatriasdaUnioparaexecuoesuperviso,devendo
anotadeempenhoser emitida at a data da assinatura do respectivo acordo, convnio, ajuste ou instrumento
congnere.
1oAsdespesasadministrativasdecorrentesdastransfernciasprevistasnocaput podero constar de
categoria de programao especfica ou correr conta das dotaes destinadas s respectivas transferncias,
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podendo ser deduzidas do valor repassado ao convenente, conforme clusula prevista no correspondente
instrumentocelebrado.
2oAprerrogativaestabelecidano1o,referentesdespesasadministrativasrelacionadassaesde
fiscalizao, extensiva a outros rgos ou entidades da administrao pblica federal com os quais o
concedenteouocontratantevenhaafirmarparceriacomesseobjetivo.
Art. 81. Os pagamentos conta de recursos recebidos da Unio, abrangidos pelas Sees I e II deste
Captulo,estosujeitosidentificaodobeneficiriofinaldadespesa,porCPFouCNPJ.
1oTodamovimentao de recursos de que trata este artigo, por parte de convenentes ou executores,
somenteserrealizadaobservandoseosseguintespreceitos:
Imovimentaomediantecontabancriaespecficaparacadainstrumentodetransferncia
II desembolsos mediante documento bancrio, por meio do qual se faa crdito na conta bancria de
titularidadedofornecedorouprestadordeservios,ressalvadoodispostono3oe
IIItransferncia,emmeiomagntico,SecretariadoTesouroNacionaldoMinistriodaFazenda,pelos
bancos responsveis, na forma a ser regulamentada por aquela Secretaria, das informaes relativas
movimentao nas contas mencionadas no inciso I deste pargrafo, contendo, pelo menos, a identificao do
banco,daagncia,dacontabancriaedoCPFouCNPJdotitulardascontasdeorigemededestino,quando
houver,adataeovalordopagamento.
2oOPoderExecutivopoderestenderasdisposiesdesteartigo,noquecouber,stransferncias da
Unioqueresultemdeobrigaeslegais,desdequenoconfiguremrepartiodereceitas.
3oAtododirigentemximodorgoouentidadeconcedentepoderautorizar,mediantejustificativa, o
pagamentoemespcieafornecedoreseprestadoresdeservios,desdequeidentificadosnorecibopertinente.
4o A exigncia contida no inciso I do 1o poder ser substituda pela execuo financeira direta, por
partedoconvenente,noSIAFI.
Art.82.AstransfernciasprevistasnestaSeoseroclassificadas,obrigatoriamente,noselementosde
despesa"41Contribuies","42Auxlio"ou"43SubvenesSociais"epoderoserfeitasdeacordocomo
dispostonoart.80.
Pargrafo nico. A exigncia constante do caput no se aplica execuo das aes previstas no art.
75.
CAPTULOV
DADVIDAPBLICAFEDERAL
Art. 83. A atualizao monetria do principal da dvida mobiliria refinanciada da Unio no poder
superar, no exerccio de 2015, a variao do ndice Geral de Preos Mercado IGPM da Fundao Getlio
Vargas.
Art. 84. As despesas com o refinanciamento da dvida pblica federal sero includas na Lei
Oramentriade2015,emseusanexos,enoscrditosadicionaisseparadamentedasdemaisdespesas com o
serviodadvida,constandoorefinanciamentodadvidamobiliriaemunidadeoramentriaespecfica.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, entendese por refinanciamento o pagamento do principal,
acrescido da atualizao monetria da dvida pblica federal, realizado com receita proveniente da emisso de
ttulos.
Art. 85. Ser consignada, na Lei Oramentria de 2015 e nos crditos adicionais, estimativa de receita
decorrentedaemissodettulosdadvidapblicafederal,parafazerface,estritamente,adespesascom:
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I o refinanciamento, os juros e outros encargos da dvida, interna e externa, de responsabilidade direta

ouindiretadoTesouroNacionalouquevenhamaserderesponsabilidadedaUnionostermosderesoluodo
SenadoFederal
II o aumento do capital de empresas e sociedades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, a
maioriadocapitalsocialcomdireitoavotoequenoestejamincludasnoprogramadedesestatizaoe
III outras despesas cuja cobertura com a receita prevista no caput seja autorizada por lei ou medida
provisria.
Art.86.Osrecursosdeoperaesdecrditocontratadasjuntoaosorganismosmultilateraisque,porsua
natureza,estovinculadosexecuodeprojetoscomfontesoramentriasinternasdeveroserdestinados
coberturadedespesascomamortizaoouencargosdadvidaexternaousubstituiodereceitasdeoutras
operaesdecrditoexternas.
Pargrafo nico. Aplicase o disposto no caput s operaes na modalidade Enfoque Setorial Amplo
(SectorWideApproach)doBIRDeaosEmprstimosporDesempenho(PerformanceDrivenLoan)doBID.
Art. 87. Sero mantidas atualizadas, na internet, informaes a respeito das emisses realizadas de
ttulos da dvida pblica federal, compreendendo valores, objetivo e legislao autorizativa, independentemente
dafinalidadeeforma,incluindoemissesparafundos,autarquias,fundaes,empresaspblicasousociedades
deeconomiamista.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica a emisses de ttulos de responsabilidade do
TesouroNacional,paraarealizaodeoperaesdecrditoporantecipaodereceita,nemaoperaescomo
Banco Central do Brasil para a permuta por ttulos do Tesouro Nacional em poder da autarquia ou para
assegurarlhe a manuteno de carteira de ttulos da dvida pblica em dimenses adequadas execuo da
polticamonetria.
CAPTULOVI
DASDESPESASCOMPESSOALEENCARGOSSOCIAISEBENEFCIOSAOSSERVIDORES,
EMPREGADOSESEUSDEPENDENTES
SeoI
DasDespesasdePessoaleEncargosSociais
Art. 88. Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria
Pblica da Unio tero como base de projeo do limite para elaborao de suas propostas oramentrias de
2015, relativo a pessoal e encargos sociais, a despesa com a folha de pagamento vigente em maro de 2014,
compatibilizada com as despesas apresentadas at esse ms e os eventuais acrscimos legais, inclusive o
dispostonosarts.93,95e96,ououtrolimitequevieraserestabelecidoporleisuperveniente.
1o Aos limites estabelecidos, na forma do caput, sero acrescidas, na Justia Eleitoral, as despesas
necessriasrealizaodeeleies.
2o Os parmetros de que trata o caput sero informados aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUnionoprazoprevistono4odoart.23.
3oNoconstituemdespesascompessoaleencargossociaisasrelativasaopagamentodeassistncia
prescolar de dependentes de servidores civis, militares e empregados pblicos, sade suplementar de
servidores civis, militares, empregados pblicos e seus dependentes, dirias, fardamento, auxlios alimentao
ou refeio, moradia, transporte de qualquer natureza e ajuda de custo relativa a despesas de locomoo e
instalaodecorrentesdemudanadesedeedemovimentaodepessoal.
4o As despesas decorrentes da concesso de penses especiais previstas em leis especficas s
seroclassificadascomopessoalsevinculadasacargopblicofederal.
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Art. 89. Os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio disponibilizaro e
manteroatualizada,nosrespectivosstiosnainternet,noportal"Transparncia" ou similar, tabela, por rgo,
autarquia,fundaoeempresaestataldependente,comosquantitativos,pornveiseototalgeral,de:
Icargosefetivosvagoseocupadosporservidoresestveisenoestveisepostosmilitares,agrupados
pornveledenominao
II cargos em comisso e funes de confiana vagos e ocupados por servidores com e sem vnculo
comaadministraopblicafederal,agrupadospornveleclassificaoe
IIIpessoalcontratadoportempodeterminado,observadoodispostono1odoart.99.
1o No caso do Poder Executivo, a responsabilidade por disponibilizar e atualizar as informaes
previstasnocaput,ser:
I do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no caso do pessoal pertencente aos rgos da
administraopblicadireta,autrquicaefundacional
IIdecadaempresaestataldependente,nocasodeseusempregadose
IIIdecadaComandodasForasArmadas,nocasodeseusmilitares.
2oAtabelaaqueserefereocaputobedeceramodeloaserdefinidopelasSecretariasdeOramento
FederaledeGestoPblica,doMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,emconjuntocomosrgos
tcnicosdosdemaisPoderes,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUnio.
3o No sero considerados como cargos e funes vagos, para efeito deste artigo, as autorizaes
legaisparaacriaodecargosefetivoseemcomissoefunesdeconfianacujaefetividadeestejasujeita
implementaodascondiesdequetratao1odoart.169daConstituioFederal.
4oAsdisposiesdesteartigoaplicamsetambmadministraopblicaindireta,incluindo agncias
reguladoraseconselhosdeadministraoefiscal.
5oCaberaoConselhoNacionaldeJustiaorganizaredisponibilizarosdadosreferidosnesteartigo,no
queserefereaoPoderJudicirio.
6oOsPoderes,oMinistrioPblicodaUnioeaDefensoriaPblicadaUnioinformaro Secretaria
deOramentoFederaldoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,at30deabrilde2015,oendereo
nostiodainternetnoqualfoidisponibilizadaatabelaaqueserefereocaput.
Art.90.Noexercciode2015,observadoodispostonoart.169daConstituioFederalenoart.93desta
Lei,somentepoderoseradmitidosservidoresse,cumulativamente:
Iexistiremcargoseempregospblicosvagosapreencher,demonstradosnatabelaaqueserefereoart.
89
IIhouverprviadotaooramentriasuficienteparaoatendimentodadespesae
IIIforobservadoolimiteprevistonoart.88.
Art. 91. No exerccio de 2015, a realizao de servio extraordinrio, quando a despesa houver
extrapolado95%(noventaecincoporcento)doslimitesreferidosnoart.20daLeideResponsabilidade Fiscal,
exceto para o caso previsto no inciso II do 6o do art. 57 da Constituio Federal, somente poder ocorrer
quando destinada ao atendimento de relevantes interesses pblicos decorrentes de situaes emergenciais de
riscooudeprejuzoparaasociedade.
Pargrafonico.Aautorizaoparaarealizaodeservioextraordinrio,nombitodoPoderExecutivo,
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nas condies estabelecidas no caput, de exclusiva competncia do Ministro de Estado do Planejamento,

OramentoeGesto.
Art. 92. Os projetos de lei e medidas provisrias relacionados a aumento de gastos com pessoal e
encargossociaisdeveroseracompanhadosde:
I premissas e metodologia de clculo utilizadas, conforme estabelece o art. 17 da Lei de
ResponsabilidadeFiscal
IIdemonstrativodoimpactodadespesacomamedidaproposta,porpoderourgoreferidonoart. 20
daLeideResponsabilidadeFiscal,destacandoativos,inativosepensionistas
III manifestao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no caso do Poder Executivo, e
dosrgosprpriosdosPoderesLegislativoeJudicirio,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblica
daUnio,sobreomritoeoimpactooramentrioefinanceiroe
IVpareceroucomprovaodesolicitaodeparecersobreoatendimentoaosrequisitosdesteartigo,do
ConselhoNacionaldeJustiaedoConselhoNacionaldoMinistrioPblico,dequetratamosarts.103Be130
AdaConstituioFederal,tratandose,respectivamente,deprojetosdeleideiniciativadoPoderJudicirioedo
MinistrioPblicodaUnio.
1o No se aplica o disposto no inciso IV do caput aos projetos de lei referentes exclusivamente ao
Supremo Tribunal Federal, Conselho Nacional de Justia, Ministrio Pblico Federal e Conselho Nacional do
MinistrioPblico.
2o Os projetos de lei ou medidas provisrias previstos neste artigo e as leis deles decorrentes, no
poderoconterdispositivocomefeitosfinanceirosanterioresentradaemvigorouplenaeficcia.
3oExcetuasedodispostonesteartigoatransformaodecargosque,justificadamente, no implique
aumentodedespesa.
4oAplicaseodispostonesteartigoaosmilitaresdasForasArmadas.
Art.93.ParaatendimentoaodispostonoincisoIIdo1odoart.169daConstituioFederal, observado
oincisoIdomesmopargrafo,ficamautorizadasasdespesascompessoalrelativasconcessodequaisquer
vantagens, aumentos de remunerao, criao de cargos, empregos e funes, alteraes de estrutura de
carreiras, bem como admisses ou contrataes a qualquer ttulo, de civis ou militares, at o montante das
quantidades e dos limites oramentrios constantes de anexo especfico da Lei Oramentria de 2015, cujos
valores devero constar da programao oramentria e ser compatveis com os limites da Lei de
ResponsabilidadeFiscal.
1o O anexo a que se refere o caput conter autorizao somente quando amparada por proposio,
cujatramitaotenhasidoiniciadanoCongressoNacionalatadatadepublicaodestaLei,eteroslimites
oramentrios correspondentes discriminados, por Poder, Ministrio Pblico da Unio e Defensoria Pblica da
Unioe,quandoforocaso,porrgoreferidonoart.20daLeideResponsabilidadeFiscal,comasrespectivas:
Iquantificaesparaacriaodecargos,funeseempregos,identificandoespecificamenteoprojeto
delei,amedidaprovisriaoualeicorrespondente
IIquantificaesparaoprovimentodecargos,funeseempregose
III especificaes relativas a vantagens, aumentos de remunerao e alteraes de estruturas de
carreira,identificandooprojetodelei,amedidaprovisriaoualeicorrespondente.
2o O anexo de que trata o 1o considerar, de forma segregada, provimento e criao de cargos,
funes e empregos, indicar expressamente o crdito oramentrio que contenha a dotao dos valores
autorizadosem2015eseracompanhadodosvaloresrelativosdespesaanualizada,facultadasuaatualizao
peloMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,duranteaapreciaodoprojetonoCongressoNacional,
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noprazofixadopelo5odoart.166daConstituioFederal.
3oParafinsdeelaboraodoanexoprevistono1o,osPoderesLegislativoeJudicirio,oMinistrio
Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio apresentaro e os rgos setoriais do Sistema de
Planejamento e de Oramento Federal submetero a relao das modificaes pretendidas Secretaria de
OramentoFederaldoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,juntocom suas respectivas propostas
oramentrias,demonstrandoacompatibilidadedasmodificaescomasreferidaspropostasecomodisposto
naLeideResponsabilidadeFiscal.
4o Os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio publicaro no Dirio
OficialdaUnio,attrintadiasapsapublicaodaLeiOramentria de 2015, demonstrativo dos saldos das
autorizaes para provimento de cargos, empregos e funes, mencionadas no caput, constantes do anexo
especfico da Lei Oramentria de 2014, que podero ser utilizadas no exerccio de 2015, desde que
comprovada a existncia de disponibilidade oramentria para o atendimento dos respectivos impactos
oramentriosnoexercciode2015.
5o Na utilizao das autorizaes previstas no caput e na apurao dos saldos de que trata o 4o,
deveroserconsideradososatospraticadosemdecorrnciadedecisesjudiciais.
6oAimplementaodasalteraesnasdespesasdepessoaleencargossociais,previstasnoart.92,
fica condicionada observncia dos limites fixados para o exerccio de 2015 e desde que haja dotao
autorizada,nostermosdesteartigo,igualousuperiormetadedoimpactooramentriofinanceiroanualizado.
7oOdispostonoincisoIdo1oaplicasetransformaodecargosvagosqueimpliqueaumentode
despesa.
8o Os projetos de lei e as medidas provisrias que criarem cargos, empregos ou funes a serem
providos aps o exerccio em que forem editados devero conter clusula suspensiva de sua eficcia at
constar a autorizao e dotao em anexo da lei oramentria correspondente ao exerccio em que forem
providos, no sendo autorizado o provimento ou a contratao enquanto no publicada a respectiva lei
oramentriacomdotaosuficiente.
9oAsdotaescorrespondentesaoanexodequetratao1odesteartigo,quandorelativasaProjetos
de Lei e similares, sero alocadas na proposta e na lei oramentria em reserva de contingncia e sero
remanejadasquandodaimplementaodaautorizaoalicontida.
Art.94.Osatosdeprovimentosevacnciasdecargosefetivosecomissionados,bemcomodefunes
deconfiana,nombitodosPoderes,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUnio,devero
ser, obrigatoriamente, publicados em rgo oficial de imprensa e disponibilizados nos stios dos respectivos
rgosnainternet.
Pargrafonico.Naexecuooramentria,deverserevidenciadaadespesacomcargosemcomisso
emsubelementoespecfico.
Art. 95. Fica autorizada, nos termos da Lei no 10.331, de 18 de dezembro de 2001, a reviso geral das
remuneraes, subsdios, proventos e penses dos membros de Poder e dos servidores ativos e inativos dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, bem como do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica
daUnio,dasautarquiasefundaespblicasfederais,cujopercentualserdefinidoemleiespecfica.
Art. 96. Fica autorizada a reviso da remunerao dos militares ativos e inativos e pensionistas, cujo
percentualserdefinidoemleiespecfica.
Art. 97. O pagamento de quaisquer aumentos de despesa com pessoal decorrente de medidas
administrativas ou judiciais que no se enquadrem nas exigncias dos arts. 88, 91, 93, 95 e 96 depender de
aberturadecrditosadicionais.
Art. 98. O relatrio bimestral de execuo oramentria de que trata o 3o do art. 165 da Constituio
Federal conter, em anexo, a discriminao das despesas com pessoal e encargos sociais, inclusive o
quantitativo de pessoal, de modo a evidenciar os valores despendidos com vencimentos e vantagens fixas,
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despesasvariveis,encargoscompensionistaseinativoseencargossociaispara:
Ipessoalcivildaadministraopblicadireta
IIpessoalmilitar
IIIservidoresdasautarquias
IVservidoresdasfundaes
VempregadosdeempresasqueintegremosOramentosFiscaledaSeguridadeSocial
VIdespesascomcargosemcomissoe
VIIcontratadoporprazodeterminado,quandocouber.
1o A Secretaria de Gesto Pblica do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto unificar e
consolidarasinformaesrelativasadespesasdepessoaleencargossociaisdoPoderExecutivo.
2o Os rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria
Pblica da Unio encaminharo, em meio magntico, Secretaria referida no 1o informaes referentes ao
quantitativodeservidoresedespesasdepessoaleencargossociais,conformemodeloporelaestabelecido.
Art.99.Paraapuraodadespesa com pessoal, prevista no art. 18 da Lei de Responsabilidade Fiscal,
devero ser includas as despesas relativas contratao de pessoal por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, nos termos da Lei no 8.745, de 1993, bem como as
despesascomserviosdeterceirosquandocaracterizaremsubstituiodeservidoreseempregadospblicos.
1o As despesas relativas contratao de pessoal por tempo determinado a que se refere o caput,
quandocaracterizaremsubstituiodeservidoreseempregadospblicos,deveroserclassificadasnoGND1,
salvodisposioemcontrrioconstantedalegislaovigente.
2oOdispostono1odoart.18daLeideResponsabilidadeFiscalaplicaseexclusivamenteparafins
declculodolimitedadespesatotalcompessoal,noseconstituindoemdespesasclassificveisnoGND1.
Art. 100. Aplicamse aos militares das Foras Armadas e s empresas estatais dependentes, no que
couber,osdispositivosdesteCaptulo.
Art.101.(VETADO).
SeoII
DasDespesascomBenefciosaosServidores,EmpregadoseseusDependentes
Art. 102. O limite relativo proposta oramentria de 2015, para os Poderes, o Ministrio Pblico da
Unio e a Defensoria Pblica da Unio, concernentes ao auxlioalimentao ou refeio, assistncia pr
escolar, assistncia mdica e odontolgica, nesta includos os exames peridicos, e ao auxliotransporte,
corresponderprojeoanual,calculadaapartirdadespesavigenteemmarode2014,compatibilizadacom
asdespesasapresentadasatessemseoseventuaisacrscimos,naformadalei.
1oAinclusoderecursosnoProjetoenaLeiOramentriade2015paraatendersdespesas de que
trata o caput fica condicionada informao do nmero efetivo de beneficirios nas respectivas metas,
existentesemmarode2014,acrescidodonmeroprevistodeingressodebeneficiriosoriundosdepossese
contrataesaolongode2014e2015.
2oOresultadodadivisoentreosrecursosalocadosnasaesoramentriasrelativasaosbenefcios
relacionadosnocaputeonmeroprevistodebeneficiriosdevercorresponderaovalorpercapitapraticadono
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mbitodecadargoouunidadeoramentria.
Art. 103. Os Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio disponibilizaro e
mantero atualizadas, nos respectivos stios na internet, no portal "Transparncia" ou similar, tabela com os
totais de beneficirios segundo cada benefcio referido no art. 102, por rgo e entidade, bem como os
respectivosatoslegaisrelativosaosseusvalorespercapita.
1oNocasodoPoderExecutivo,aresponsabilidadepeladisponibilizaodasinformaesprevistas no
caputser:
I do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, no caso do pessoal pertencente aos rgos da
administraopblicadireta,autrquicaefundacionaleseusdependentes
IIdecadaempresaestataldependente,nocasodeseusempregadoseseusdependentese
IIIdecadaComandodasForasArmadas,nocasodosmilitareseseusdependentes.
2o A tabela referida no caput obedecer a modelo a ser definido pelas Secretarias de Oramento
FederaledeGestoPblica,doMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,emconjuntocomosrgos
tcnicosdosdemaisPoderes,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUnio.
3oOsPoderes,oMinistrioPblicodaUnioeaDefensoriaPblicadaUnioinformaro Secretaria
deOramentoFederaldoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto,at30deabrilde2015,oendereo
nostiodainternetnoqualfoidisponibilizadaatabelaaqueserefereocaput.
Art. 104. As eventuais disponibilidades de dotaes oramentrias classificadas como despesas
obrigatrias, relativas aos benefcios auxlioalimentao ou refeio, assistncia prescolar, assistncia
mdica e odontolgica de civis e militares, fardamento e movimentao de militares e auxliotransporte,
somente podero ser remanejadas para o atendimento de outras despesas aps atendidas todas as
necessidades de suplementao das mencionadas dotaes no mbito das unidades oramentrias,
respectivamente, do Poder Executivo ou de cada rgo oramentrio dos Poderes Legislativo e Judicirio, do
MinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUnio.
Art.105.Ficavedadooreajuste,noexercciode2015,empercentualacimadavariaonoexercciode
2014,dondiceNacionaldePreosaoConsumidorAmploIPCAdoIBGE,dosbenefcios auxlioalimentao
ou refeio e assistncia prescolar, quando o valor per capita vigente do benefcio pago pelo rgo ou
entidadenombito dos Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, for superior
aovalorpercapitadaUnio,paracadaumdosreferidosbenefcios,praticadonomsdemarode2014.
Pargrafo nico. Para fins de apurao dos valores per capita a que se refere o caput, os rgos dos
Poderes, do Ministrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio encaminharo Secretaria de
Oramento Federal do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, quando do envio das informaes de
quetrataoincisoXIIdoAnexoII,cpiadosatoslegaisrelativosaoscitadosvalorespraticadosemseumbito
nomsdemarode2014,osquaisservirodebase,emconjuntocomosquantitativos fsicos constantes da
Proposta Oramentria para 2015, para a edio de portaria, pela referida Secretaria, que divulgar o valor per
capitadaUniodequetrataocaput.
CAPTULOVII
DAPOLTICADEAPLICAODOSRECURSOSDASAGNCIASFINANCEIRASOFICIAISDEFOMENTO
Art. 106. As agncias financeiras oficiais de fomento, respeitadas suas especificidades, observaro as
seguintesprioridades:
IparaaCaixaEconmicaFederal,reduododficithabitacionalemelhoriadascondiesdevidadas
populaesemsituaodepobreza,especialmentequandobeneficiamidosos,pessoascomdeficincia,povos
e comunidades tradicionais, mulheres chefes de famlia e militares das Foras Armadas que moram em reas
consideradasderisco,viafinanciamentoseprojetoshabitacionaisdeinteressesocial,projetosdeinvestimentos
emsaneamentobsicoedesenvolvimentodainfraestruturaurbanaerural
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II para o Banco do Brasil S.A., aumento da oferta de alimentos para o mercado interno, especialmente
de alimentos integrantes da cesta bsica e por meio de incentivos a programas de agricultura familiar, e da
oferta de produtos agrcolas para exportao e intensificao das trocas internacionais do Brasil com seus
parceiros,incentivandoacompetividadedeempresasbrasileirasnoexterior
III para o Banco do Nordeste do Brasil S.A., Banco da Amaznia S.A., Banco do Brasil S.A. e Caixa
Econmica Federal, estmulo criao de empregos e ampliao da oferta de produtos de consumo popular,
mediante apoio expanso e ao desenvolvimento das cooperativas de trabalhadores artesanais, do
extrativismo, do manejo de florestas de baixo impacto, das atividades desenvolvidas pelos povos e
comunidadestradicionais,daagriculturadepequenoporte,dapescaedasmicro,pequenasemdiasempresas
IVparaoBancoNacionaldeDesenvolvimentoEconmicoeSocialBNDES:
a) desenvolvimento das cooperativas de produo, micro, pequenas e mdias empresas, tendo como
metaocrescimentode50%(cinquentaporcento)dasaplicaesdestinadasaessessegmentos,emrelao
mdiadostrsltimosexerccios,desdequehajademandahabilitada
b) financiamento de programas do Plano Plurianual 20122015, especialmente as atividades produtivas
quepropiciemareduodasdesigualdadesdegneroetnicoraciais
c) reestruturao produtiva, com vistas a estimular a competitividade interna e externa das empresas
nacionais,bemcomooapoioasetoresprejudicadospelavalorizaocambialdamoedanacional
d)financiamentonasreasdesade,educao,meioambiente,incluindopreveno,reduoecombate
desertificao, infraestrutura, incluindo mobilidade e transporte urbano, navegao de cabotagem e expanso
das redes urbanas de distribuio de gs canalizado, e os projetos do setor pblico, em complementao aos
gastosdecusteio
e) financiamento para investimentos na rea de gerao e transmisso de energia eltrica, transporte de
gs natural por meio de gasodutos, bem como para programas relativos eficincia no uso das fontes de
energia,inclusivefontesalternativas
f) financiamento para projetos geolgicos, geotcnicos e ambientais associados a programas municipais
demelhoriadagestoterritorialedeidentificaodereasderisco
g) reduo das desigualdades regionais, sociais, tnicoraciais e de gnero, por meio do apoio
implantaoeexpansodasatividadesprodutivas
h) financiamento para o apoio expanso e ao desenvolvimento das empresas de economia solidria e
agricultura familiar, da produo agroecolgica e orgnica, dos arranjos produtivos locais e das cooperativas,
bemcomodosempreendimentosafrobrasileiroseindgenas
i) financiamento gerao de renda e de emprego por meio do microcrdito, com nfase nos
empreendimentosprotagonizadosporafrobrasileiros,indgenas,mulheresoupessoascomdeficincia
j)desenvolvimentodeprojetosdeproduoedistribuiodegsnacionalebiocombustveisnacionais
k)financiamentoparaossetorestxtil,pesqueiro,moveleiro,fruticultorecoureirocaladista,tendocomo
metaocrescimentode50%(cinquentaporcento)dasaplicaesdestinadasaessessegmentos,emrelao
mdiadostrsltimosexerccios,desdequehajademandahabilitada
l)financiamentodeprojetosvoltadosparasubstituiodeimportaonascadeiasprodutivasnossetores
demaquinaria industrial, equipamento mvel de transporte, mquinas e ferramentas, eletroeletrnicos, produtos
qumicosefarmacuticosedematriasprimasparaaagricultura
m) financiamento de projetos e empreendimentos voltados para a cadeia produtiva da reciclagem de
resduosslidoscomtecnologiassustentveise
n) financiamento para o desenvolvimento tecnolgico nacional de insumos e equipamentos voltados
readasade
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V para a Financiadora de Estudos e Projetos FINEP e o BNDES, promoo do desenvolvimento da

infraestrutura e da indstria, da agricultura e da agroindstria, com nfase no fomento pesquisa, ao software
pblico,aosoftwarelivre,capacitaocientficaetecnolgica,melhoriadacompetitividadedaeconomia,
estruturao de unidades e sistemas produtivos orientados para o fortalecimento do Mercosul, gerao de
empregosereduodoimpactoambientale
VIparaoBancodaAmazniaS.A.,BancodoNordestedoBrasilS.A.eBancodoBrasilS.A.,reduo
das desigualdades sociais, de gnero, tnicoraciais, inter e intrarregionais, nas Regies Norte, Nordeste, com
nfase na regio do semirido, e CentroOeste do Pas, observadas as diretrizes estabelecidas na Poltica
Nacional de Desenvolvimento Regional, mediante apoio a projetos voltados para o melhor aproveitamento das
oportunidadesdedesenvolvimentoeconmicosocialemaioreficinciadosinstrumentosgerenciaisdosFundos
ConstitucionaisdeFinanciamentodoNorteFNO,doNordesteFNEedoCentroOesteFCO.
1oAconcessoourenovaodequaisqueremprstimosoufinanciamentospelasagnciasfinanceiras
oficiaisdefomentonoserpermitida:
Isempresaseentidadesdosetorprivadooupblico,inclusiveaosEstados,aoDistritoFederaleaos
Municpios, bem como s suas entidades da administrao pblica indireta, fundaes, empresas pblicas,
sociedadesdeeconomiamistaedemaisempresasemqueaUnio,diretaouindiretamente,detenhaamaioria
do capital social com direito a voto, que estejam inadimplentes com a Unio, seus rgos e entidades das
AdministraesdiretaeindiretaecomoFundodeGarantiadoTempodeServio
IIparaaquisiodeativospblicosincludosnoPlanoNacionaldeDesestatizao
III para importao de produtos ou servios com similar nacional detentor de qualidade e preo
equivalentes, exceto se demonstrada, manifestamente, a impossibilidade do fornecimento do produto ou
prestaodoservioporempresacomsedenoPase
IV para instituies cujos dirigentes sejam condenados por trabalho infantil, trabalho escravo, crime
contraomeioambiente,assdiomoralousexualouracismo.
2o Em casos excepcionais, o BNDES poder, no processo de privatizao, financiar o comprador,
desdequeautorizadoporleiespecfica.
3o Integraro o relatrio de que trata o 3o do art. 165 da Constituio Federal demonstrativos
consolidados relativos a emprstimos e financiamentos, inclusive a fundo perdido, dos quais constaro,
discriminados por regio, unidade da Federao, setor de atividade, porte do tomador e origem dos recursos
aplicados,emconsonnciacomoincisoXIIIdoAnexoII:
Isaldosanteriores
IIconcessesnoperodo
IIIrecebimentosnoperodo,discriminandoseamortizaeseencargose
IVsaldosatuais.
4oOPoderExecutivodemonstrar,emaudinciapblicaperanteaComissoMistaaqueserefereo
1o do art. 166 da Constituio Federal, em maio e setembro, convocada com antecedncia mnima de trinta
dias, a aderncia das aplicaes dos recursos das agncias financeiras oficiais de fomento de que trata este
artigo poltica estipulada nesta Lei, bem como a execuo do plano de aplicao previsto no inciso XIII do
AnexoII.
5oAsagnciasfinanceirasoficiaisdefomentodeveroainda:
Imanteratualizados,nainternet,relatriosdesuasoperaesdecrdito,detalhadosnaformadoinciso
XIIIdoAnexoII
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II observar a diretriz de reduo dos nveis de desemprego, bem como das desigualdades de gnero,
raa,etnia,geracional,regionaledepessoascomdeficincia,quandodaaplicaodeseusrecursos
IIIpublicar,atodia30deabrilde2016,emsuasrespectivaspginasdetransparncianainternet, na
Seoaqueserefereoart.8odaLeino12.527,de18denovembrode2011,relatrioanualdoimpactodesuas
operaesdecrditonocombatesdesigualdadesmencionadasnoincisoIIdestepargrafo
IVconsiderar,comoprioritrias,paraaconcessodeemprstimosoufinanciamentos,asempresasque
desenvolvam projetos de responsabilidade socioambiental que integrem as cadeias produtivas locais que
empreguempessoascomdeficinciaemproporosuperiorexigidanoart.110daLeino8.213,de24dejulho
de1991ouqueadotempolticasdeparticipaodostrabalhadoresnoslucros
Vadotarmedidasquevisemsimplificaodosprocedimentosrelativosconcessodeemprstimose
financiamentosparamicroepequenasempresas
VI(VETADO)
VII publicar relatrio anual da implementao das polticas de responsabilidade socioambientais
contendooplano de ao e avaliao da sua execuo e as medidas adotadas para o gerenciamento do risco
socioambiental.
6o vedada a imposio de critrios ou requisitos para concesso de crdito pelos Agentes
FinanceiroshabilitadosquenosejamdelineadosefixadosoriginalmentepelasAgnciasFinanceirasOficiaisde
Fomentoparaasdiversaslinhasdecrditoesetoresprodutivos.
Art. 107. Os encargos dos emprstimos e financiamentos concedidos pelas agncias no podero ser
inferioresaosrespectivoscustosdecaptaoedeadministrao,ressalvadooprevistonaLei no 7.827, de 27
desetembrode1989.
CAPTULOVIII
DASALTERAESNALEGISLAOESUAADEQUAOORAMENTRIA
SeoI
DisposiesGeraissobreAdequaoOramentriadasAlteraesnaLegislao
Art. 108. As proposies legislativas e respectivas emendas, conforme art. 59 da Constituio Federal,
que, direta ou indiretamente, importem ou autorizem diminuio de receita ou aumento de despesa da Unio,
deveroestaracompanhadasdeestimativasdessesefeitosnoexerccioemqueentrarememvigorenosdois
subsequentes, detalhando a memria de clculo respectiva e correspondente compensao, para efeito de
adequaooramentriaefinanceiraecompatibilidadecomasdisposiesconstitucionaiselegaisqueregema
matria.
1o Os rgos dos Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio
encaminharo, quando solicitados por Presidente de rgo colegiado do Poder Legislativo, dispensada
deliberao expressa do colegiado, no prazo mximo de sessenta dias, o impacto oramentrio e financeiro
relativoproposiolegislativa,naformadeestimativadadiminuiodereceitaoudoaumentodedespesa, ou
ofereceroossubsdiostcnicospararealizla.
2oOsrgosmencionadosno1oatribuiroargodesuaestruturaadministrativaaresponsabilidade
pelocumprimentododispostonesteartigo.
3o A estimativa do impacto oramentriofinanceiro previsto neste artigo dever ser elaborada ou
homologadaporrgocompetentedaUnioeacompanhadadarespectivamemriadeclculo.
4o A remisso futura legislao, o parcelamento de despesa ou a postergao do impacto
oramentriofinanceironoelidemanecessriaestimativaecorrespondentecompensaoprevistasnocaput.
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5o As disposies deste Captulo aplicamse tambm s proposies decorrentes do disposto nos

incisosXIIIeXIVdoart.21daConstituioFederal.
6oSerconsideradaincompatvelaproposioque:
Iaumentedespesaemmatriadeiniciativaprivativa,nostermosdosarts.49,51,52,61, 63, 96 e 127
daConstituioFederale
II altere gastos com pessoal, nos termos do art. 169, 1o, da Constituio Federal, concedendo
aumentoqueresulteem:
a)somatriodasparcelasremuneratriaspermanentessuperioraolimitefixadonoincisoXIdoart.37da
ConstituioFederalou
b)despesa,porPoderourgo,acimadoslimitesestabelecidosnosarts.20e22,pargrafonico,daLei
deResponsabilidadeFiscal
IIIcrieouautorizeacriaodefundoscontbeisouinstitucionaiscomrecursosdaunioe:
a)nocontenhamnormasespecficassobreagesto,funcionamentoecontroledofundoou
b) fixem atribuies ao fundo que possam ser realizadas pela estrutura departamental da administrao
pblicafederalou
IV(VETADO).
7o As disposies desta Lei aplicamse inclusive s proposies legislativas mencionadas no caput
queseencontrememtramitaonoCongressoNacional.
8o As propostas de atos que resultem em criao ou aumento de despesa obrigatria de carter
continuado, entendida aquela que constitui ou venha a se constituir em obrigao constitucional ou legal da
Unio,almdeatenderaodispostonosarts.16e17daLeideResponsabilidadeFiscal,devero,previamente
sua edio, ser encaminhadas aos rgos a seguir para que se manifestem sobre a compatibilidade e
adequaooramentriaefinanceira:
InombitodoPoderExecutivo,aosMinistriosdoPlanejamento,OramentoeGestoedaFazendae
IInombitodosdemaisPoderes,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoriaPblicadaUnio,aos
rgoscompetentes,inclusiveosreferidosno1odoart.22.
9o Somente por meio de lei poder ser concedido aumento de parcelas transitrias, que no se
incorporemavencimentosouproventos,relativasafrias,abonodepermanncia,exercciodefunoeleitorale
outrasdenaturezaeventualcomoretribuies,parcelasouvantagenscomprevisoconstitucional.
10.(VETADO).
11.(VETADO).
12.OdispostonoincisoIVdo6onoseaplicasdespesasaqueserefereoincisoIVdoart.7o da
ConstituioFederal.
13. Para fins da avaliao demandada pela alnea b do inciso II do 6o e clculo da estimativa do
impacto oramentrio e financeiro, ser utilizada a receita corrente lquida constante do Relatrio de Gesto
Fiscaldomomentodaavaliao.
SeoII
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AlteraesnaLegislaoTributriaedasDemaisReceitas
Art. 109. Somente ser aprovado o projeto de lei ou editada a medida provisria que institua ou altere
receita pblica quando acompanhado da correspondente demonstrao da estimativa do impacto na
arrecadao,devidamentejustificada.
1o A criao ou alterao de tributos de natureza vinculada ser acompanhada de demonstrao,
devidamente justificada, de sua necessidade para oferecimento dos servios pblicos ao contribuinte ou para
exercciodepoderdepolciasobreaatividadedosujeitopassivo.
2o A concesso ou ampliao de incentivos ou benefcios de natureza tributria, financeira, creditcia
oupatrimonial,destinadosregiodosemiridoincluiroaregionortedeMinasGerais.
3o As proposies que tratem de renncia de receita, ainda que sujeitas a limites globais, devem ser
acompanhadas de estimativa do impacto oramentriofinanceiro e correspondente compensao, consignar
objetivo,bemcomoatenderscondiesdoart.14daLeideResponsabilidadeFiscal.
4o(VETADO).
5oOsprojetosdeleiaprovadosoumedidasprovisriasqueresultememrennciadereceita em razo
deconcessoouampliaodeincentivooubenefciodenaturezatributria,financeira,creditciaoupatrimonial,
ou que vinculem receitas a despesas, rgos ou fundos, devero conter clusula de vigncia de, no mximo,
cincoanos.
Art.110.NaestimativadasreceitasenafixaodasdespesasdoProjetodeLeiOramentriade2015e
darespectivaLei,poderoserconsideradososefeitosdepropostasdealteraesnalegislaotributriaedas
contribuies,inclusivequandosetratardedesvinculaodereceitas,quesejamobjetodepropostadeemenda
constitucional,deprojetodeleioudemedidaprovisriaqueestejaemtramitaonoCongressoNacional.
1oSeestimadaareceita,naformadesteartigo,noProjetodeLeiOramentriade2015:
Iseroidentificadasasproposiesdealteraesnalegislaoeespecificadaavariaoesperadana
receita,emdecorrnciadecadaumadaspropostaseseusdispositivose
IIseridentificadaadespesacondicionadaaprovaodasrespectivasalteraesnalegislao.
2o Caso as alteraes propostas no sejam aprovadas, ou o sejam parcialmente, at sessenta dias
aps a publicao da Lei Oramentria de 2015, de forma a no permitir a integralizao dos recursos
esperados, as dotaes conta das referidas receitas sero canceladas, mediante decreto, nos trinta dias
subsequentes, observados os critrios a seguir relacionados, para aplicao sequencial obrigatria e
cancelamentolinear,atsercompletadoovalornecessrioparacadafontedereceita:
Ideat100%(cemporcento)dasdotaesrelativasaosnovossubttulosdeprojetos
IIdeat60%(sessentaporcento)dasdotaesrelativasaossubttulosdeprojetosemandamento
IIIdeat25%(vinteecincoporcento)dasdotaesrelativassaesdemanuteno
IV dos restantes 40% (quarenta por cento) das dotaes relativas aos subttulos de projetos em
andamentoe
Vdosrestantes75%(setentaecincoporcento)dasdotaesrelativassaesdemanuteno.
3o A troca das fontes de recursos condicionadas, constantes da Lei Oramentria de 2015, pelas
respectivasfontesdefinitivas,cujasalteraesnalegislaoforamaprovadas,serefetuadaattrintadiasaps
apublicaodamencionadaLeioudasreferidasalteraes.
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4o No caso de no aprovao das propostas de alterao previstas no caput, poder ser efetuada a
substituio das fontes condicionadas por excesso de arrecadao de outras fontes, antes do cancelamento
previstono2o.
5oOatendimentodeprogramaocanceladanostermosdo2ofarseporintermdiodaaberturade
crditosuplementar.
Art. 111. Sem prejuzo do disposto no art. 110, as estimativas de receita constantes do Projeto de Lei
OramentriaedarespectivaLeipoderoconsiderarasdesoneraesfiscaisqueserorealizadaseproduziro
efeitosnoexercciode2015.
CAPTULOIX
DASDISPOSIESSOBREAFISCALIZAOPELOPODERLEGISLATIVOESOBREASOBRASEOS
SERVIOSCOMINDCIOSDEIRREGULARIDADESGRAVES
Art. 112. O Projeto de Lei Oramentria de 2015 e a respectiva Lei podero contemplar subttulos
relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, permanecendo a execuo fsica,
oramentria e financeira dos respectivos contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos constantes do
anexoaqueserefereo2odoart.9ocondicionadaprviadeliberaodaComissoMistaaqueserefereo
1odoart.166daConstituioFederal,observadoodispostonoart.71,1oe2o,daConstituioFederal,eno
art.116,3oe4o,destaLei.
1oParaosefeitosdestaLei,entendemsepor:
Iexecuofsica,arealizaodaobra,fornecimentodobemouprestaodoservio
II execuo oramentria, o empenho e a liquidao da despesa, inclusive sua inscrio em restos a
pagar
IIIexecuofinanceira,opagamentodadespesa,inclusivedosrestosapagar
IV indcios de irregularidades graves com recomendao de paralisao IGP, os atos e fatos
materialmente relevantes em relao ao valor total contratado que apresentem potencialidade de ocasionar
prejuzosaoerrioouaterceiroseque:
a)possamensejarnulidadedeprocedimentolicitatriooudecontratoou
b) configurem graves desvios relativamente aos princpios constitucionais a que est submetida a
administraopblicafederal
V indcio de irregularidade grave com recomendao de reteno parcial de valores IGR, aquele que,
embora atenda conceituao contida no inciso IV do 1o, permite a continuidade da obra desde que haja
autorizaodocontratadopararetenodevaloresaserempagos,ouaapresentaodegarantiassuficientes
parapreveniropossveldanoaoerrio,atadecisodemritosobreoindciorelatadoe
VI indcio de irregularidade grave que no prejudique a continuidade IGC, aquele que, embora gere
citaoouaudinciadoresponsvel,noatendeconceituaocontidanosincisosIVouVdo1o.
2oOsordenadoresdedespesaeosrgossetoriaisdeoramentodeveroprovidenciarobloqueio,nos
sistemasprprios,daexecuofsica,oramentriaefinanceiradoscontratos,convnios,etapas,parcelasou
subtrechos constantes do anexo a que se refere o 2o do art. 9o, permanecendo nessa situao at a
deliberaoemcontrriodaComissoMistaaqueserefereo1odoart.166daConstituioFederal.
3oNoestosujeitosaobloqueiodaexecuo,aqueserefereo2o,oscasosparaosquaistenham
sido apresentadas garantias suficientes cobertura integral dos prejuzos potenciais ao errio, nos termos da
legislaopertinente,observadooart.71,1oe2o,daConstituioFederal,sendopermitidoqueasgarantias
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sejamapresentadasmedidaqueosserviossobreosquaisrecaioapontamentodeirregularidadegrave sejam
executados.
4oOspareceresdaComissoMistaaqueserefereo1odoart.166da Constituio Federal acerca
deobraseservioscomindciosdeirregularidades graves devero ser fundamentados, explicitando as razes
dadeliberao.
5o A incluso, no Projeto de Lei Oramentria de 2015 e na respectiva Lei, assim como em crditos
adicionais,desubttulosrelativosaobraseservioscomindciosdeirregularidadesgravesobedecer,sempre
quepossvel,mesmaclassificaooramentriaconstantedasleisoramentriasanteriores,ajustadaleido
planoplurianual,conformeocaso.
6oAplicaseodispostonesteartigo,noquecouber,salteraesdecorrentesdecrditosadicionaise
execuo fsica, oramentria e financeira de contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos relativos
aossubttulosdequetrataocaputcujasdespesasforaminscritasemrestosapagar.
7o Os titulares dos rgos e das entidades executoras e concedentes devero suspender as
autorizaes para execuo fsica, oramentria e financeira dos contratos, convnios, etapas, parcelas ou
subtrechosrelativosaossubttulosdequetrataocaput,situaoestaquedeversermantidaatadeliberao
emcontrriodaComissoMistaaqueserefereo1o do art. 166 da Constituio Federal, nos termos do art.
71,1oe2o,daConstituioFederaledoart.116destaLei.
8o A suspenso de que trata o 7o deste artigo, observado o art. 71, 1o e 2o, da Constituio
Federal, poder ser evitada, a critrio da Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio
Federal, caso os rgos e as entidades executores ou concedentes adotem medidas corretivas para o
saneamentodaspossveisfalhasouseforemoferecidasgarantiassuficientescoberturaintegraldossupostos
prejuzospotenciaisaoerrio,nostermosdo3o.
9o A classificao, pelo Tribunal de Contas da Unio, das constataes de fiscalizao nas
modalidadesprevistasnosincisosIVeVdo1o,darsepordecisomonocrticaoucolegiada,quedeveser
proferida no prazo mximo de quarenta dias corridos a contar da concluso da auditoria pela unidade tcnica,
dentro do qual dever ser assegurada a oportunidade de manifestao preliminar, em quinze dias corridos, aos
rgosesentidadesaosquaisforamatribudasassupostasirregularidades.
10. O enquadramento na classificao a que se refere o 9o poder ser revisto a qualquer tempo
mediante ulterior deciso monocrtica ou colegiada do Tribunal de Contas da Unio, em face de novos
elementosdefatoededireitoapresentadospelosinteressados.
Art.113.OCongressoNacionallevaremconsiderao,nasuadeliberaopelobloqueiooudesbloqueio
daexecuofsica,oramentriaefinanceiradecontratos,convnios,etapas,parcelasousubtrechosrelativos
aos subttulos de obras e servios com indcios de irregularidades graves, a classificao da gravidade do
indcio, nos termos estabelecidos nos incisos IV, V e VI do 1o do art. 112, e as razes apresentadas pelos
rgoseentidadesresponsveispelaexecuo,emespecial:
I os impactos sociais, econmicos e financeiros decorrentes do atraso na fruio dos benefcios do
empreendimentopelapopulao
IIosriscossociais,ambientais e segurana da populao local decorrentes do atraso na fruio dos
benefciosdoempreendimento
IIIamotivaosocialeambientaldoempreendimento
IVocustodadeterioraoouperdademateriaisadquiridosouserviosexecutados
Vasdespesasnecessriaspreservaodasinstalaesedosserviosjexecutados
VIasdespesasinerentesdesmobilizaoeaoposteriorretornosatividades
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VIIasmedidasefetivamenteadotadaspelotitulardorgoouentidadeparaosaneamentodosindcios
deirregularidadesapontados
VIIIocustototaleoestgiodeexecuofsicaefinanceiradecontratos,convnios,obrasouparcelas
envolvidas
IXempregosdiretoseindiretosperdidosemrazodaparalisao
Xcustospararealizaodenovalicitaooucelebraodenovocontratoe
XIcustodeoportunidadedocapitalduranteoperododeparalisao.
1oAapresentaodasrazesaqueserefereocaputderesponsabilidade:
I do titular do rgo ou da entidade federal, executor ou concedente, responsvel pela obra ou servio
emquesetenhaverificadoindciodeirregularidade,nombitodoPoderExecutivoou
IIdotitulardorgodosPoderesLegislativoeJudicirio,doMinistrioPblicodaUnioedaDefensoria
PblicadaUnio,paraasobraseserviosexecutadosnorespectivombito.
2o As razes de que trata este artigo sero encaminhadas ao Congresso Nacional, por escrito, pelos
responsveismencionadosno1o:
IparaasobraseosserviosconstantesdarelaodequetrataoincisoIdocaputdoart.114,noprazo
aqueserefereoart.10
IIparaasobraseosserviosconstantesdarelaodequetrataoincisoIIdocaputdoart.114,emat
quinze dias da publicao do acrdo do Tribunal de Contas da Unio que aprove a forma final da mencionada
relaoe
III no caso das informaes encaminhadas na forma do art. 117, em at quinze dias a contar do
recebimentodadecisomonocrticaoudapublicaodoacrdoaqueserefereo9odoart.112.
3o facultado aos responsveis mencionados no 1o, bem como ao titular do rgo ou da entidade
responsvel pelas respectivas contrataes, apresentar as razes de que trata este artigo tambm ao Tribunal
deContasdaUnioduranteasaesdefiscalizaodoempreendimento.
4oAomissonaprestaodasinformaes,naformaenosprazosdo2o,noimpedirasdecises
da Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal e do Congresso Nacional, nem
retardaraaplicaodequalquerdeseusprazosdetramitaoedeliberao.
5o Para fins deste artigo, o Tribunal de Contas da Unio subsidiar a deliberao do Congresso
Nacional, com o envio de informaes e avaliaes acerca de potenciais prejuzos econmicos e sociais
advindosdaparalisao,abordando,dentreoutros,oselementosrelacionadosnosincisosIaXIdocaput deste
artigo.
Art.114.ParafinsdodispostonoincisoVdo1odoart.59daLeideResponsabilidadeFiscaleno2o
doart.9odestaLei,oTribunaldeContasdaUnioencaminhar:
ISecretariadeOramentoFederaldoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGestoeaosrgos
setoriaisdoSistemadePlanejamentoedeOramentoFederal,at1odeagostode2014,arelaodasobrase
dos servios com indcios de irregularidades graves, com o correspondente banco de dados, especificando as
classificaes institucional, funcional e programtica vigentes, com os respectivos nmeros dos contratos e
convnios,naformadoAnexoVIdaLeiOramentriade2014,acrescidadocustoglobalestimadodecadaobra
ouserviolistadoedorespectivoestgiodaexecuofsica,comadataaquesereferemessas informaes
e
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IIComissoMistaaqueserefereo1odoart.166daConstituioFederal,atsetentadias aps o
encaminhamentodoProjetodeLeiOramentria,arelaoatualizadadecontratos,convnios,etapas,parcelas
ou subtrechos relativos aos subttulos nos quais forem identificados indcios de irregularidades graves,
classificadosnaformadispostanosincisosIV,VeVIdo1o do art. 112, bem como a relao daqueles que,
embora tenham tido recomendao de paralisao da equipe de auditoria, no foram objeto de deciso
monocrtica ou colegiada no prazo previsto no 9o do art. 112, acompanhadas de cpias em meio eletrnico
das decises monocrticas e colegiadas, dos Relatrios e Votos que as fundamentarem e dos relatrios de
auditoriadasobrasedosserviosfiscalizados.
1o obrigatria a especificao dos contratos, convnios ou editais relativos a etapas, parcelas ou
subtrechosnosquaisforamidentificadosindciosdeirregularidadesgraves,bemcomodadecisomonocrtica
ouacrdoaoqualserefereo9odoart.112.
2o O Tribunal de Contas da Unio manter as informaes sobre obras e servios com indcios de
irregularidadesgravesdequetrataesteartigoatualizadasnasuapginanainternet.
Art.115.AseleodasobrasedosserviosaseremfiscalizadospeloTribunaldeContasdaUniodeve
considerar,entreoutrosfatores:
Iovalorautorizadoeoempenhadonoexerccioanteriorenoexerccioatual
IIosprojetosdegrandevulto
IIIaregionalizaodogasto
IVohistricodeirregularidadespendentesobtidoapartirdefiscalizaesanterioreseareincidncia de
irregularidadescometidase
V as obras contidas no Anexo VI Subttulos relativos a Obras e Servios com Indcios de
Irregularidades Graves da Lei Oramentria em vigor que no foram objeto de deliberao posterior do Tribunal
deContasdaUniopelaregularidade.
1o O Tribunal de Contas da Unio dever, adicionalmente, enviar informaes sobre outras obras ou
servios nos quais tenham sido constatados indcios de irregularidades graves em outros procedimentos
fiscalizatrios realizados nos ltimos doze meses, contados da publicao desta Lei, com o grau de
detalhamentodefinidono2odesteartigoeobservadososincisosIV,VeVIdo1oeo9odoart.112.
2o Da seleo referida no caput constaro, para cada obra fiscalizada, sem prejuzo de outros dados
consideradosrelevantespeloTribunaldeContasdaUnio:
Iasclassificaesinstitucional,funcionaleprogramtica,atualizadasdeacordocomaLeiOramentria
de2014
IIasualocalizaoeespecificao, com as etapas, as parcelas ou os subtrechos e seus respectivos
contratoseconvnios,conformeocaso
III o CNPJ e a razo social da empresa responsvel pela execuo da obra ou do servio nos quais
foram identificados indcios de irregularidades graves, nos termos dos incisos IV, V e VI do 1o do art. 112,
bemcomoonomedorgooudaentidaderesponsvelpelacontratao
IVanaturezaeaclassificaodosindciosdeirregularidadesdeacordocomsuagravidade,bemcomo
opronunciamentoacercadaestimativadovalorpotencialdoprejuzoaoerrioedeelementosquerecomendem
aparalisaopreventivadaobra
VasprovidnciasjadotadaspeloTribunaldeContasdaUnioquantosirregularidades
VIopercentualdeexecuofsicofinanceira
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VIIaestimativadovalornecessrioparaconcluso
VIIIasmanifestaesprviasdorgooudaentidadefiscalizadaaosquaistenhamsidoatribudasas
supostas irregularidades, bem como as correspondentes decises, monocrticas ou colegiadas, com os
relatriosevotosqueasfundamentarem,quandohouver
IXocontedodaseventuaisalegaesdedefesaapresentadasesuaapreciaoe
Xaseventuaisgarantiasdequetratao3odoart.112,identificandootipoeovalor.
3o As unidades oramentrias responsveis por obras e servios que constem, em dois ou mais
exerccios,doAnexoaqueserefereo2odoart.9odeveminformarComissoMistaaqueserefereo 1o
do art. 166 da Constituio Federal, at trinta dias aps o encaminhamento da proposta oramentria de 2015,
as providncias tomadas para sanar as irregularidades apontadas em deciso do Tribunal de Contas da Unio
emfacedaqualnocaibamaisrecursoperanteaquelaCorte.
4o Para efeito do que dispe o 4o do art. 116, o Tribunal de Contas da Unio encaminhar
informaes nas quais constar pronunciamento conclusivo quanto a irregularidades graves que no se
confirmaramouaoseusaneamento.
5o Sempre que a informao encaminhada pelo Tribunal de Contas da Unio, nos termos do caput,
implicar reforma de deliberao anterior, devero ser evidenciadas a deciso reformada e a correspondente
decisoreformadora.
6oOsindciosdeirregularidadeslevantadospeloTribunaldeContasdaUnioemprocessodeauditoria
delimitarooseuescopo,demodoqueeventuaisnovosindciosdeveroserobjetodenovoprocesso.
7o Indcios de irregularidades j tratados em deciso transitada em julgado no Tribunal de Contas da
Unio no podero ser objeto de nova fiscalizao com a mesma finalidade, exceto na ocorrncia de fatos
novos.
Art. 116. A Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal poder realizar
audincias pblicas com vistas a subsidiar as deliberaes acerca do bloqueio ou desbloqueio de contratos,
convnios, etapas, parcelas ou subtrechos relativos a subttulos nos quais forem identificados indcios de
irregularidadesgraves.
1o Sero convidados para as audincias os representantes do Tribunal de Contas da Unio e dos
rgos e das entidades envolvidos, que podero expor as medidas saneadoras j tomadas e as razes pelas
quais as obras sob sua responsabilidade no devam ser paralisadas, inclusive aquelas a que se refere o art.
113, acompanhadas da justificao por escrito do titular do rgo ou entidade responsvel pelas respectivas
contrataes.
2o A deliberao da Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal que
resulte na continuidade da execuo de contratos, convnios, etapas, parcelas ou subtrechos relativos a
subttulos nos quais forem identificados indcios de irregularidades graves com recomendao de paralisao
aindanosanadosdependerdaavaliaodasinformaesrecebidasnaformado2odoart.113edeprvia
realizao da audincia pblica prevista no caput, quando devero ser avaliados os prejuzos potenciais da
paralisaoparaaadministraopblicaeparaasociedade.
3o A deciso pela paralisao ou pela continuidade de obras ou servios com indcios de
irregularidades graves, nos termos do 2o, darse sem prejuzo da continuidade das aes de fiscalizao e
daapuraoderesponsabilidadesdosgestoresquelhesderamcausa.
4o Aps a publicao da Lei Oramentria de 2015, o bloqueio e o desbloqueio da execuo fsica,
oramentria e financeira nos termos deste Captulo darseo mediante decreto legislativo baseado em
deliberaodaComissoMistaaqueserefereo1odoart.166daConstituioFederal,qualcabedivulgar,
pelainternet,arelaoatualizadadossubttulosdequetrataocaput.
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Art.117.Duranteoexercciode2015,oTribunaldeContasdaUnioremeteraoCongressoNacionale
aorgoouentidadefiscalizada,noprazodeatquinzediasdadecisoouAcrdoaosquaisserefereoart.
112, 9o e 10, informaes relativas a novos indcios de irregularidades graves identificados em contratos,
convnios, etapas, parcelas ou subtrechos relativos a subttulos constantes da Lei Oramentria de 2015,
inclusive com as informaes relativas s execues fsica, oramentria e financeira, acompanhadas das
manifestaesdosrgosedasentidadesresponsveispelasobrasquepermitamaanlisedaconveninciae
oportunidadedebloqueiodasrespectivasexecuesfsica,oramentriaefinanceira.
1oOTribunaldeContasdaUniodisponibilizarComissoMistaaqueserefereo1odoart.166da
ConstituioFederalacessoaoseusistemaeletrnicodefiscalizaodeobraseservios.
2oOsprocessosrelativosaobrasouserviosquepossamserobjetodebloqueionostermosdosarts.
112 e 113 sero instrudos e apreciados prioritariamente pelo Tribunal de Contas da Unio, devendo a deciso
indicar, de forma expressa, se as irregularidades inicialmente apontadas foram confirmadas e se o
empreendimentoquestionadopodertercontinuidadesemriscodeprejuzossignificativosaoerrio,noprazode
atquatromeses,contadodacomunicaoprevistanocaput.
3o A deciso mencionada no 2o dever relacionar todas as medidas a serem adotadas pelos
responsveis,comvistasaosaneamentodasirregularidadesgraves.
4oApsamanifestaodorgoouentidaderesponsvelquantoadoodasmedidascorretivas, o
Tribunal de Contas da Unio dever se pronunciar sobre o efetivo cumprimento dos termos da deciso de que
tratao2o,noprazodeattrsmeses,contadodadatadeentregadacitadamanifestao.
5oNaimpossibilidadedecumprimentodosprazosestipuladosnos2oe4o,oTribunaldeContasda
UniodeverinformarejustificaraoCongressoNacionalasmotivaesdoatraso.
6o O Tribunal de Contas da Unio encaminhar, at 15 de maio de 2015, Comisso Mista a que se
refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal relatrio contendo as medidas saneadoras adotadas e as
pendnciasrelativasaobraseservioscomindciosdeirregularidadesgraves.
7o A Comisso Mista a que se refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal poder realizar
audinciaspblicas,naformadoart.116,parasubsidiaraapreciaodorelatriodequetratao6o.
Art.118.(VETADO).
Art.119.OTribunaldeContasdaUnioenviarComissoMistaaqueserefereo1o do art. 166 da
ConstituioFederal,attrintadiasapsoencaminhamentodaproposta oramentria de 2015, quadroresumo
relativo qualidade da implementao e ao alcance de metas e objetivos dos programas e aes
governamentais objeto de auditorias operacionais realizadas, para subsidiar a discusso do Projeto de Lei
Oramentriade2015.
Art. 120. Com vistas apreciao da proposta oramentria de 2015, ao acompanhamento e
fiscalizao oramentria a que se referem o art. 70 e o inciso II do 1o do art. 166 da Constituio Federal,
serasseguradoaosmembrosergoscompetentesdosPoderesdaUnio,inclusiveaoTribunaldeContasda
Unio, ao Ministrio Pblico Federal e ControladoriaGeral da Unio, o acesso irrestrito, para consulta, aos
seguintessistemasouinformaes,bemcomoorecebimentodeseusdados,emmeiodigital:
ISIAFI
IISIOP
III Sistema de Anlise Gerencial da Arrecadao ANGELA, bem como as estatsticas de dados
agregados relativos s informaes constantes das declaraes de imposto de renda das pessoas fsicas e
jurdicas,respeitadoosigilofiscaldocontribuinte
IVSistemaIntegradodeTratamentoEstatsticodeSriesEstratgicasSINTESE
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VSistemadeInformaodasEstataisSIEST
VISIASG,inclusiveComprasNet
VIISistemadeInformaesGerenciaisdeArrecadaoINFORMAR
VIIICadastrodasentidadesqualificadascomoOSCIP,mantidopeloMinistriodaJustia
IXCNPJ
X Sistema de Informao e Apoio Tomada de Deciso SINDEC, do Departamento Nacional de
InfraestruturadeTransportesDNIT
XISICONV
XIISistemadeMonitoramentodoProgramadeAceleraodoCrescimentoSISPAC
XIIISistemadeAcompanhamentodeContratosSIAC,doDNIT
XIVCNEA,doMinistriodoMeioAmbiente
XVSistemadeInformaosobreOramentoPblicoemSadeSIOPS
XVISistemadeInformaessobreOramentosPblicosemEducaoSIOPEe
XVIISistemadeInformaesContbeiseFiscaisdoSetorPblicoBrasileiroSICONFI.
Pargrafo nico. Os cidados e as entidades sem fins lucrativos, credenciados segundo requisitos
estabelecidos pelos rgos gestores dos sistemas, podero ser habilitados para consulta aos sistemas e
cadastrosdequetrataesteartigo.
Art.121.Emcumprimentoaocaputdoart.70daConstituioFederal,oacessoirrestritoreferidonoart.
120destaLeiserigualmenteassegurado:
IaosmembrosdoCongressoNacional,paraconsultaaossistemasouinformaesreferidosnosincisos
II e V do art. 120, nos maiores nveis de amplitude, abrangncia e detalhamento existentes, e por iniciativa
prpria,aqualquertempo,aosdemaissistemasecadastrose
II aos rgos de tecnologia da informao da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, a
disponibilizao, em meio eletrnico, das bases de dados dos sistemas referidos no art. 120, ressalvados os
protegidosporsigilolegal,emformatoeperiodicidadeaseremdefinidos em conjunto com o rgo competente
doPoderExecutivo.
Art.122.(VETADO).
CAPTULOX
DATRANSPARNCIA
Art. 123. Os rgos dos Poderes, o Ministrio Pblico da Unio e a Defensoria Pblica da Unio
divulgaro e mantero atualizada, na pgina do rgo concedente na internet, relao das entidades privadas
beneficiadasnostermosdosarts.66a71,contendo,pelomenos:
InomeeCNPJ
IInome,funoeCPFdosdirigentes
IIIreadeatuao
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IVendereodasede
Vdata,objeto,valorenmerodoconvnioouinstrumentocongnere
VIrgotransferidor
VIIvalorestransferidoserespectivasdatas
VIIIeditaldochamamentoeorespectivoinstrumentocelebradoe
IXformadeseleodaentidade.
Art.124.Osrgosoramentriosmanteroatualizadosnainternet a relao dos contratados, com os
respectivosvalorespagosnosltimostrsanos,eantegradoscontratoseconvnios,termosouinstrumentos
congneresvigentes,excetoossigilosos,nostermosdalegislao.
Art. 125. Os instrumentos de contratao de servios de terceiros devero prever o fornecimento pela
empresacontratadadeinformaescontendonomecompleto,CPF,cargoouatividadeexercida,lotaoelocal
deexercciodosempregadosnacontratante,parafinsdedivulgaonainternet.
1o Os rgos e entidades federais devero divulgar e atualizar quadrimestralmente as informaes
previstasnocaput.
2o A divulgao prevista no caput dever ocultar os trs primeiros dgitos e os dois dgitos
verificadoresdoCPF.
Art.126.OsstiosdeconsultaremuneraoesubsdiorecebidospormembrosdePodereocupantes
de cargo, posto, graduao, funo e emprego pblico disponibilizados pelos Poderes, Ministrio Pblico da
UnioeDefensoriaPblicadaUniodevempermitiragravaoderelatriosemformatoseletrnicosabertose
noproprietriosdeplanilhas,contendoaintegralidadedasinformaesdisponibilizadasnaconsulta.
SeoI
DaPublicidadenaElaboraoeAprovaodosOramentos
Art.127.AelaboraoeaaprovaodosProjetosdaLeiOramentriade2015edecrditosadicionais,
bemcomoaexecuodasrespectivasleis,deveroserrealizadasdeacordocomosprincpiosdapublicidadee
da clareza, promovendose a transparncia da gesto fiscal e permitindose o amplo acesso da sociedade a
todasasinformaesrelativasacadaumadessasetapas.
1oSerodivulgadosnainternet:
IpeloPoderExecutivo:
a)asestimativasdasreceitasdequetrataoart.12,3o,daLeideResponsabilidadeFiscal
b) o Projeto de Lei Oramentria de 2015, inclusive em verso simplificada, seus anexos e as
informaescomplementares
c)aLeiOramentriade2015eseusanexos
d)oscrditosadicionaiseseusanexos
e) a execuo oramentria e financeira, inclusive de restos a pagar, com o detalhamento das aes e
respectivossubttulos,identificandoaprogramaoclassificadacomidentificadorderesultadoprimrio3(RP3),
porunidadedaFederao,deformaregionalizada,porrgo,unidadeoramentria,funoesubfuno,mensal
eacumulada
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f) at o vigsimo dia de cada ms, relatrio comparando a arrecadao mensal, realizada at o ms

anterior, das receitas administradas ou acompanhadas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil, lquida de
restituies e incentivos fiscais, com as respectivas estimativas mensais constantes dos demonstrativos de
quetrataoincisoXIdoAnexoII,bemcomocomeventuaisreestimativasrealizadasporforadelei
g)atovigsimoquintodiadecadams,relatriocomparandoareceitarealizada,mensaleacumulada,
com a prevista na Lei Oramentria de 2015 e no cronograma de arrecadao, discriminando as parcelas
primriaefinanceira
h)atosexagsimodiaapsapublicaodaLeiOramentriade2015,cadastrodeaescontendo,no
mnimo, o cdigo, o ttulo e a descrio de cada uma das aes constantes dos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, que podero ser atualizados, quando necessrio, desde que as alteraes no ampliem ou
restrinjamafinalidadedaao,consubstanciadanoseuttuloconstantedareferidaLei
i) at o trigsimo dia aps o encerramento de cada bimestre, demonstrativos relativos a emprstimos e
financiamentos, inclusive a fundo perdido, consolidados por agncia de fomento, elaborados de acordo com as
informaesecritriosconstantesdo3odoart.106
j)at15desetembro,relatrioanual,referenteaoexerccioanterior,deimpactodosprogramasvoltados
ao combate das desigualdades nas dimenses de gnero, raa, etnia, geracional, regional e de pessoas com
deficincia
k) at o sexagsimo dia aps cada semestre, relatrio de avaliao das aes do PAC e respectivas
metasconsolidadas,bemcomodosresultadosdeimplementaoeexecuooramentria,financeira,inclusive
de restos a pagar, e, sempre que possvel, o estgio das aes monitoradas, discriminando os valores
acumuladosatoexerccioanterioreosdoexerccioemcurso
l) demonstrativo, atualizado mensalmente, de contratos, convnios, contratos de repasse ou termos de
parceria referentes a projetos, discriminando as classificaes funcional e por programas, a unidade
oramentria, a contratada ou o convenente, o objeto e os prazos de execuo, os valores e as datas das
liberaesderecursosefetuadaseaefetuar
m) posio atualizada mensalmente dos limites para empenho e movimentao financeira por rgo do
PoderExecutivo
n) demonstrativo mensal indicando a arrecadao, no ms e acumulada no exerccio, separadamente,
relativaadepsitosjudiciaiseaparcelamentosamparadosporprogramasderecuperaofiscaldaSecretariada
Receita Federal do Brasil os montantes dessa arrecadao classificados por tributo os valores, por tributo
partilhado, entregues a Estados e Municpios, relativamente a parcelas no classificadas e os valores, por
tributopartilhado,entreguesaEstadoseMunicpiosemcarterdefinitivo
o)demonstrativobimestraldastransfernciasvoluntriasrealizadas,porentedaFederaobeneficiado
p) demonstrativo, atualizado trimestralmente, das aes e respectivas despesas voltadas para a
realizaodasOlimpadaseParaolimpadasde2016
q) demonstrativo do fluxo financeiro do regime prprio de previdncia dos servidores pblicos federais,
comadiscriminaodasdespesasporcategoriadebeneficirioedasreceitaspornatureza
r)aexecuodasdespesasaqueserefereo1odoart.18,porelementodedespesa
s)atovigsimodiadecadams,aarrecadaomensal,realizadaatomsanterior,dascontribuies
a que se refere o art. 149 da Constituio Federal destinadas aos servios sociais autnomos, bem como sua
destinaoporentidadebeneficiria
t)(VETADO)
u)(VETADO)
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v)(VETADO).
IIpelaComissoMistaaqueserefereo1odoart.166daConstituioFederal:
a) a relao atualizada dos contratos e convnios nos quais tenham sido identificados indcios de
irregularidadesgraves
b) o relatrio e o parecer preliminar, os relatrios setoriais e final e o parecer final da Comisso, as
emendasdecadafaseerespectivosparecereseoautgrafo,relativosaoProjetodeLeiOramentriade2015
c)orelatrioeoparecerpreliminar,orelatrioeoparecerfinaldaComisso,asemendasdecadafasee
respectivosparecereseoautgrafo,relativosaoprojetodestaLei
d)orelatrioeoparecerdaComisso,asemendaserespectivosparecereseosautgrafos,relativosaos
projetosdeleiesmedidasprovisriassobrecrditosadicionais
e) a relao das emendas aprovadas ao Projeto de Lei Oramentria de 2015, identificando em cada
emenda, o tipo de autor, o nmero e ano da emenda, o autor e respectivo cdigo, a classificao funcional e
programtica,osubttuloeadotaoaprovadapeloCongressoNacionale
f) a relao dos precatrios constantes das programaes da Lei Oramentria, at trinta dias aps a
publicaodaLeiOramentriade2015e
IIIpelosPoderes,peloMinistrioPblicodaUnioepelaDefensoriaPblicadaUnio,nostiodecada
unidade jurisdicionada ao Tribunal de Contas da Unio, o Relatrio de Gesto, o Relatrio e o Certificado de
Auditoria, o Parecer do rgo de controle interno e o pronunciamento do Ministro de Estado supervisor, ou da
autoridade de nvel hierrquico equivalente responsvel pelas contas, integrantes das respectivas tomadas ou
prestaesdecontas,emattrintadiasapsseuenvioaoTribunal.
2oParafinsdeatendimentododispostonaalnea"h"doincisoIdo1o,a Comisso Mista a que se
refere o 1o do art. 166 da Constituio Federal dever enviar ao Poder Executivo, at quarenta e cinco dias
apsapublicaodaLeiOramentriade2015,asinformaesrelativassaesquetenhamsidoincludasno
CongressoNacional.
3o O no encaminhamento das informaes de que trata o 2o implicar a divulgao somente do
cadastrodasaesconstantesdoProjetodeLeiOramentriade2015.
Art. 128. Para fins de realizao da audincia pblica prevista no 4o do art. 9o da Lei de
Responsabilidade Fiscal, o Poder Executivo encaminhar ao Congresso Nacional, at trs dias antes da
audincia ou at o ltimo dia dos meses de maio, setembro e fevereiro, o que ocorrer primeiro, relatrios de
avaliaodocumprimentodametadesupervitprimrio,comasjustificativasdeeventuaisdesvioseindicao
dasmedidascorretivasadotadas.
1oOsrelatriosprevistosnocaputconterotambm:
I os parmetros constantes do inciso XXI do Anexo II, esperados e efetivamente observados, para o
quadrimestreeparaoano
IIoestoqueeoserviodadvidapblicafederal,comparandoaobservadaaofinaldecadaquadrimestre
comadoinciodoexerccioeadofinaldoquadrimestreanteriore
III o resultado primrio obtido at o quadrimestre, comparando com o programado e discriminando, em
milhesdereais,receitasedespesas,obrigatriasediscricionrias,nomesmoformato da previso atualizada
paratodooexerccio.
2oAComissoMistaaqueserefereo1odoart.166daConstituioFederal poder, por solicitao
doPoderExecutivoouporiniciativaprpria,adiarasdatasderealizaodaaudinciaprevistanocaput.
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SeoII
DasDisposiesFinaissobreTransparncia
Art. 129. A empresa destinatria de recursos na forma prevista na alnea "a" do inciso III do pargrafo
nicodoart.6odevedivulgar,mensalmente,pelainternet,asinformaesrelativasexecuodasdespesas
doOramentodeInvestimento,discriminandoosvaloresautorizadoseosexecutados,mensaleanualmente.
Art. 130. As entidades constitudas sob a forma de servio social autnomo, destinatrias de
contribuies dos empregadores, incidentes sobre a folha de salrios devero divulgar, trimestralmente, na
respectivapginanainternet,emlocaldefcilvisualizao:
I os valores arrecadados com as referidas contribuies, especificando o montante transferido pela
Unioeoarrecadadodiretamentepelasentidades
IIasdemonstraescontbeisconsolidadasdacadaentidade
IIIadistribuiodadespesaporregiogeogrfica,destacandoaparceladestinadaaserviossociaise
formaoprofissionale
IV a estrutura remuneratria dos cargos e funes e a relao dos nomes de seus dirigentes e dos
demaismembrosdocorpotcnico.
Pargrafo nico. As entidades previstas no caput divulgaro tambm seus oramentos de 2015 na
internet.
Art.131.Asinstituiesdequetrataocaputdoart.80deverodisponibilizar,nainternet, informaes
relativasexecuofsicaefinanceira,inclusiveidentificaodosbeneficiriosdepagamentoscontadecada
convnio ou instrumento congnere, com os respectivos nmeros de registro no SICONV e no SIAFI,
observadasasnormasdepadronizaoestabelecidaspeloPoderExecutivo.
Art. 132. Os titulares dos Poderes e rgos federais referidos no art. 54 da Lei de Responsabilidade
Fiscal disponibilizaro, por meio do SICONFI, os respectivos relatrios de gesto fiscal, no prazo de at 40
(quarenta)dias,apsoencerramentodecadaquadrimestre.
1o(VETADO).
2o(VETADO).
Art.133.OPoderExecutivoinformaraoCongressoNacionalsobreosemprstimosfeitospeloTesouro
NacionalaBancoOficialFederal,nostermosdaalnea"f"doincisoVIIdoAnexoIIdestaLei.
CAPTULOXI
DISPOSIESFINAIS
Art. 134. A execuo da Lei Oramentria de 2015 e dos crditos adicionais obedecer aos princpios
constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia na administrao pblica
federal, no podendo ser utilizada para influir na apreciao de proposies legislativas em tramitao no
CongressoNacional.
Art.135.Adespesanopoderserrealizadasenohouvercomprovadaesuficientedisponibilidadede
dotao oramentria para atendla, sendo vedada a adoo de qualquer procedimento que viabilize a sua
realizaosemobservarareferidadisponibilidade.
1o A contabilidade registrar todos os atos e fatos relativos gesto oramentria, financeira e
patrimonial,independentementedesualegalidade,semprejuzodasresponsabilidadesedemaisconsequncias
advindasdainobservnciadodispostonocaput.
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2oArealizaodeatosdegestooramentria,financeiraepatrimonial,nombitodo SIAFI, aps 31

de dezembro de 2015, relativos ao exerccio findo, no ser permitida, exceto ajustes para fins de elaborao
das demonstraes contbeis, os quais devero ser efetuados at o trigsimo dia de seu encerramento, na
formaestabelecidapelorgocentraldoSistemadeContabilidadeFederal.
3o Com vistas a atender o prazo mximo estabelecido no 2o, o rgo central do Sistema de
ContabilidadeFederalpoderdefinirprazosmenoresparaajustesaseremefetuadosporrgoseentidadesda
administraopblicafederal.
4oComvistasaasseguraroconhecimentodacomposiopatrimonialaqueserefereoart. 85 da Lei
no4.320,de1964,acontabilidade:
Ireconheceroativoreferenteaoscrditostributriosenotributriosarecebere
IIsegregarosrestosapagarnoprocessadosemexigveisenoexigveis.
5oIntegraroasdemonstraescontbeisconsolidadasdosOramentosFiscaledaSeguridade Social
daUniosomenteosrgoseasentidadescujaexecuooramentriaefinanceira,dareceitaedadespesa,
sejaregistradanamodalidadetotalnoSIAFI,conformeestabeleceocaputdoart.6o.
Art.136.Paraosefeitosdoart.16daLeideResponsabilidadeFiscal:
Iasexignciasnelecontidasintegrarooprocessoadministrativodequetrataoart.38daLeino 8.666,
de21dejunhode1993,bemcomoosprocedimentosdedesapropriaodeimveisurbanosaqueserefereo
3odoart.182daConstituioFederal
IInoquetangeaoseu3o,entendemsecomodespesasirrelevantesaquelascujovalornoultrapasse,
parabenseservios,oslimitesdosincisosIeIIdocaputdoart.24daLeino8.666,de1993
IIInoqueserefereaodispostonoseu1o,incisoI,naexecuodasdespesasnaantevignciadaLei
Oramentria de 2015, o ordenador de despesa poder considerar os valores constantes do respectivo Projeto
deLeie
IVosvaloresconstantesnoProjetodeLeiOramentriade2015poderoserutilizadosparademonstrar
aprevisooramentrianosprocedimentosreferentesfaseinternadalicitao.
Art.137.Paraefeitododispostonoart. 42 da Lei de Responsabilidade Fiscal, considerase contrada a
obrigaonomomentodaformalizaodocontratoadministrativoouinstrumentocongnere.
Pargrafo nico. No caso de despesas relativas prestao de servios j existentes e destinados
manuteno da administrao pblica federal, consideramse compromissadas apenas as prestaes cujos
pagamentosdevamserrealizadosnoexercciofinanceiro,observadoocronogramapactuado.
Art.138.OimpactoeocustofiscaldasoperaesrealizadaspeloBancoCentraldoBrasilnaexecuo
desuaspolticasserodemonstradosnasnotasexplicativasdosrespectivosbalanosebalancetes trimestrais,
parafinsdo2odoart.7odaLeideResponsabilidadeFiscal,divulgadosnainternetecontero:
IoscustosdaremuneraodasdisponibilidadesdoTesouroNacional
II os custos de manuteno das reservas cambiais, demonstrando a composio das reservas
internacionaiscommetodologiadeclculodesuarentabilidadeedocustodecaptaoe
IIIarentabilidadedesuacarteiradettulos,destacandoosdeemissodaUnio.
Pargrafonico.Asinformaesdequetrataocaputconstarotambmemrelatrioaserencaminhado
aoCongressoNacional,nomnimo,atdezdiasantesdareunioconjuntaprevistano5odoart.9o da Lei de
ResponsabilidadeFiscal.
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Art.139.Aavaliaodequetrata o art. 9o, 5o, da Lei de Responsabilidade Fiscal ser efetuada com
fundamentonoanexoespecficosobreosobjetivosdaspolticasmonetria,creditciaecambial,osparmetros
e as projees para seus principais agregados e variveis, bem como as metas de inflao estimadas para o
exerccio de 2015, conforme o 4o do art. 4o daquela Lei Complementar, observado o disposto no inciso I do
caputdoart.11destaLei.
Pargrafo nico. A avaliao mencionada no caput incluir a anlise e a justificativa da evoluo das
operaescompromissadasdoBancoCentraldoBrasilnoperodo.
Art. 140. O Poder Executivo, por intermdio do seu rgo central do Sistema de Planejamento e de
Oramento Federal, dever atender, no prazo mximo de dez dias teis, contado da data de recebimento, s
solicitaesdeinformaesencaminhadaspeloPresidentedaComissoMistaaqueserefereo1odoart.166
daConstituioFederal, relativas a aspectos quantitativos e qualitativos de qualquer categoria de programao
ou item de receita, incluindo eventuais desvios em relao aos valores da proposta que venham a ser
identificadosposteriormenteaoencaminhamentodoProjetodeLeiOramentriade2015.
Art.141.OPoderExecutivoincluirdespesasnarelaodequetrataaSeoIdoAnexo III em razo
deemendaconstitucionalouleiquecrieobrigaesparaaUnio.
1o O Poder Executivo poder incluir outras despesas na relao de que trata o caput, desde que
demonstrequeconstituemobrigaoconstitucionaloulegaldaUnio.
2o A incluso a que se refere o caput e o 1o ser publicada no Dirio Oficial da Unio e a relao
atualizada ser includa no relatrio de que trata o 4o do art. 52, relativo ao bimestre em que ocorrer a
publicao.
Art.142.AretificaodosautgrafosdosprojetosdaLeiOramentriade2015edecrditosadicionais,
no caso de comprovado erro no processamento das deliberaes no mbito do Congresso Nacional, somente
poderocorrer:
Iatoencerramentodoprimeiroperododasessolegislativa,nocasodaLeiOramentriade2015ou
II at trinta dias aps a publicao no Dirio Oficial da Unio e desde que ocorra dentro do exerccio
financeiro,nocasodoscrditosadicionais.
Pargrafonico.Vencidososprazosdequetrataocaput,aretificaoserfeitamedianteaaberturade
crditos suplementares ou especiais, observado o disposto nos arts. 39 e 40, ou de acordo com o previsto no
art.38,desdequeocorramdentrodocorrespondenteexercciofinanceiro.
Art.143.Osprojetoseosautgrafosdasleisdequetrataoart.165daConstituioFederal,bemcomo
de suas alteraes, devero ser, reciprocamente, disponibilizados em meio eletrnico, inclusive em bancos de
dados, quando for o caso, na forma definida por grupo tcnico integrado por representantes dos Poderes
LegislativoeExecutivo.
1oAintegridadeentreosprojetosdelei,dequetrataocaput,eosrespectivosmeioseletrnicosde
responsabilidadedascorrespondentesunidadesdoMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto.
2o A integridade entre os autgrafos referidos neste artigo e os respectivos meios eletrnicos de
responsabilidadedoCongressoNacional.
Art.144.Paracumprimentododisposto no 2o do art. 21 da Lei no 13.001, de 20 de junho de 2014, o
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA divulgar na internet a relao dos imveis a
seremalienados,noprazodetrintadiasapsapublicaodestaLei.
Art.145.IntegramestaLei:
IAnexoIRelaodosQuadrosOramentriosConsolidados
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IIAnexoIIRelaodasInformaesComplementaresaoProjetodeLeiOramentria
IIIAnexoIIIDespesasquenoseroobjetodeLimitaodeEmpenho
IVAnexoIVMetasFiscais,constitudopor:
a)AnexoIV.1MetasFiscaisAnuaise
b) Anexo IV.2 Demonstrativo da Margem de Expanso das Despesas Obrigatrias de Carter
Continuado
VAnexoVRiscosFiscais
VIAnexoVIObjetivosdasPolticasMonetria,CreditciaeCambiale
VII(VETADO).
Art.146.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,2dejaneirode2015194odaIndependnciae127odaRepblica.
DILMAROUSSEFF
JoaquimLevy
NelsonBarbosa
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde2.1.2015Edioextra
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14/04/2015

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