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PALAVRAS-CHAVE:
China; frica; Mitos; Realidades.
ABSTRACT:
The great Chinese development in the past decades has generated radical changes in the international
connections between Asia and the world. The fact that china has been drawing closer to Africa, hitherto
marginalized in the global economy, proves critical to this change. The great Chinese demand for
raw materials, energy and food sources and markets has positive impacts on African economies. This
approach, however, has generated a lot of criticism, especially from Western powers, who see their
domination structures being eroded and their space in the continent reduced, and accuse Beijing of
promoting a Chinese neo-colonialism. Chinas involvement, however, is well seen by Africans, who
perceive in these Chinese investments the will of establishing a lasting connection with the continent. Is
China really becoming an imperialist pole or is it a partner in African development? This is a question
this paper seeks to answer.
1 Professor Titular de Relaes Internacionais, Faculdade de Cincias Econmicas, coordenador do
Centro Brasileiro de Estudos Africanos (CEBRAFRICA/UFRGS) e Pesquisador do CNPq com o projeto
O Brasil e a China na frica. (paulovi@ufrgs.br)
2 Graduando em Relaes Internacionais na Universidade Federal do Rio Grande do Sul. (guilherme.
ziebell@gmail.com)
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KEYWORDS:
China; Africa; Myths; Realities.
Introduo
O rpido desenvolvimento chins produziu mudanas radicais nas
conexes internacionais entre a sia e outras regies do mundo. Nesse sentido,
o continente asitico tem se transformado em um polo dinmico, ocupando
uma posio cada vez mais importante no cenrio internacional. A aproximao
chinesa da frica, at ento considerada marginal na economia mundial,
marcada por um salto qualitativo nas relaes sino-africanas, tem um papel
fundamental nessa mudana. A grande demanda chinesa por matrias primas,
fontes de alimentos e de energia, e por mercados consumidores, tem tido
impactos positivos relevantes nas economias africanas. Alm disso, o continente
africano tem recebido investimentos, ajuda e obras de infraestrutura, alm do
apoio poltico chins.
Essa aproximao, entretanto, tem gerado uma srie de crticas,
caracterizadas principalmente pela classificao, geralmente por membros
da academia e ONGs da Europa e dos EUA, da atuao chinesa como
neocolonialista. Para tais crticos, o envolvimento da China com o continente
africano estaria vinculado exclusivamente ao interesse chins no petrleo e em
outros recursos naturais dos pases africanos e garantia, atravs da One China
Policy, de que Taiwan no seja reconhecido como pas independente. Ainda,
segundo grande parte desses crticos, a atitude chinesa de manter relaes com
pases com regimes alegadamente autoritrios seria extremamente prejudicial
para o continente.
inegvel, contudo, que a grande maioria dos Estados africanos tm sido
rpidos em suas respostas China, e tm conseguido concluir acordos nas mais
diversas reas, que vo desde a formao de profissionais at a construo de
ampla infraestrutura, passando, obviamente, pelo setor de petrleo e de recursos
naturais. Os investimentos feitos por Pequim em educao, infraestrutura e
capacitao, por exemplo, so interpretados como uma prova da inteno chinesa
de estabelecer uma ligao duradoura com o continente africano, e no de manter
uma relao apenas de explorao de seus recursos naturais.
Cabe, portanto, o questionamento: a China estaria se tornando uma
potncia imperialista, por meio da realizao de atividades predatrias na
frica, como afirmam as potncias Ocidentais, ou ela representaria um novo
parceiro estratgico, capaz de contribuir para o desenvolvimento do continente
africano?
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externa chinesa, e desde cedo encontrou nos pases africanos bons aliados.
Nesse contexto, a entrada de Pequim no Conselho de Segurana da ONU, na
dcada de 1970, substituindo Taipei, teve participao fundamental dos parceiros
africanos. Em seguida, em fins da dcada de 1980, o apoio africano se mostrou,
novamente, fundamental como contraponto s crticas das potncias Ocidentais.
A frica representa, para Pequim, uma oportunidade nica de aumentar a sua
credibilidade em organizaes internacionais e de ampliar e fortalecer as suas
parcerias diplomticas, promovendo, assim, a ideia do pas como um polo
alternativo na poltica mundial, viabilizando dessa forma uma alterao na ordem
mundial, rumo multipolaridade. Para alm da interao poltica e econmica,
a China tem investido na fundao de Centros Confucianos em diversos pases
africanos, como forma de expandir e difundir a sua cultura.
Imperialismo chins ou enfraquecimento do neocolonialismo?
O Oceano Atlntico Sul e o Oceano ndico transformaram-se, desde
a abertura do Canal de Suez, em espaos sem uma importncia estratgica
significativa. A partir do incio do sculo XXI, entretanto, verifica-se um
incremento das relaes comerciais e de todo o tipo de fluxos entre frica, sia
e Amrica do Sul. A projeo chinesa para a frica foi acompanhada de um
movimento de intensificao dos fluxos dos pases africanos em direo China,
representando um declnio relativo das conexes Norte-Sul.
Diversas crticas so feitas, principalmente em meios de comunicao e
por acadmicos Ocidentais, atuao chinesa no continente africano. Se por um
lado a China e os pases africanos defendem que essa aproximao benfica
para o continente africano, por outro, foras polticas e mdias Ocidentais
(especialmente EUA, Reino Unido, Frana) afirmam que o envolvimento de
Pequim com o continente africano no passa de uma espcie de neoimperialismo
chinesa. De acordo com os crticos insero chinesa, os nicos interesses do
pas seriam a garantia do aporte de petrleo e outros recursos naturais, essenciais
manuteno do crescimento chins, e do sucesso da One China Policy, no
havendo uma real preocupao com o desenvolvimento dos pases africanos.
A participao chinesa na frica, todavia, vem possibilitando um
crescimento indito dos pases africanos, tendo, nos ltimos anos, o continente
crescido a taxas prximas aos 5% ao ano. Esse maior desenvolvimento gera
demandas crescentes por parte das lideranas africanas, que tm sido atendidas
com muito mais rapidez e eficincia pela China. Nesse sentido, diversas crticas
so feitas ao modelo de investimento e de auxlio dos chineses, uma vez que eles
concedem ajuda sem questionamentos, e com poucas exigncias. Os princpios
bsicos da poltica chinesa para a frica o respeito soberania, a no- 35 -
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Recebido em Maio de 2012
Aprovado em Junho de 2012
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