CAPITULO 4

LIMITACIONES TCNICAS DE LOS PUERTOS Y

PROYECTOS PROPUESTOS

4.1.

LIMITACIONES Y PROBLEMAS ACTUALES

4.1.1. Problemas en relacin a la infraestructura portuaria

Como se analiza en la Parte 1 del Informe Final, los terminales martimos operados por
ENAPU adolecen de limitaciones de calado en los respectivos amarraderos, lo cual limita el
tamao de los buques que pueden recibirse en ellos (vase Cuadro 4.1).
Cuadro 4.1 - Tamao mximo de la embarcacin en base a las limitaciones de los amarraderos

Puerto
Paita
Salaverry
Chimbote
Callao
San Martn
Matarani
Ilo

Longitud del amarradero

(m)
200
230
185
262
175
583*
225

Profundidad del amarradero

(pies)
33
32
29
36
33
32
30

Capacidad
(TRB)
32,000
21,000
20,000
35,000
25,000
20,000
5,000

* Longitud total del muelle

Fuente: Elaboracin propia a partir de los datos de PNDP y de TISUR (Matarani)

De particular importancia es el caso de los terminales del Puerto del Callao, que siendo el ms
importante del pas y uno de los ms importantes del Pacfico Sur, solo recibe buques de hasta
35,000 TPM en el muelle 5 debido a limitaciones de calado (36) y buques an menores en
los otros muelles. Esta situacin se analiza en la Seccin 4.2 del presente informe, habiendo
tenido en cuenta el informe Plan Nacional de Desarrollo Portuario (PNDP), en el cual se
recomiendan una serie de mejoras que se comentan ms adelante.
Para identificar los problemas de capacidad, primero se calcul en una hoja Excel la
capacidad de los principales componentes de infraestructura, equipos y almacenamiento de
cada terminal portuario (vase un ejemplo en el Apndice 4/1, los resultados completos por
puerto se encuentran en la base de datos). Luego, dicha capacidad se compar con el trfico
del ao 2004. Los porcentajes de utilizacin de la capacidad de muelle en 2004 se resumen en
el Apndice 4/2. Estos porcentajes se calcularon dividiendo la respectiva carga
Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP
Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

4-1

correspondiente a los aos que se indican y en particular para 2004, por la capacidad del T.P.
para cada tipo de carga, calculada en base a porcentajes de ocupacin que son funcin del
nmero de amarraderos disponibles en cada terminal. Se indican a continuacin los
porcentajes mximos de ocupacin recomendados en el Manual de las Naciones Unidas
titulado A Handbook for Port Planning in Developing Countries. en funcin del nmero de
amarraderos:
N de amarraderos
1
2
3
4
5
6-10

% de ocupacin mximo
40 %
50 %
55 %
60 %
65 %
70 %

Si la utilizacin es 100% de la capacidad de un amarradero, ello significa que ese amarradero

ha llegado a su capacidad mxima. Si se agregara otro amarradero, cada uno de ellos podra
utilizarse cerca del 50% para manejar dicha demanda, por haberse aumentado
significativamente la capacidad.
Se puede observar en el Apndice 4/2 que los terminales portuarios objeto del estudio, en
general, estn subutilizados, con las siguientes excepciones:
- Terminal Portuario de Chimbote: la utilizacin en el 2004 supera el 50 % de ocupacin
de muelle mximo con dos amarraderos.
- Terminal Portuario de Callao: para la carga fraccionada, la utilizacin en el 2004 supera
el 70 % de ocupacin de muelle mximo con mltiples amarraderos.
- Terminal Portuario de Ilo: para la carga fraccionada y el granel slido, la utilizacin en el
2004 supera el 55 % de ocupacin de muelle mximo con tres amarraderos.
Otro problema, sealado en la Parte 1 del Informe Final, es el de algunos puertos martimos
que requieren dragado en forma regular para mantener el fondo normal de operacin del
puerto correspondiente. Tal es el caso del Puerto de Salaverry, el cual tiene que cerrar por lo
menos 12 das en el ao para ejecutar trabajos de dragado.
4.1.2. Problemas relacionados con los equipos portuarios en terminales martimos
Algunos puertos martimos requieren de nuevos equipos e instalaciones especializadas como
las gras mviles de muelle para Paita e Ilo y un sistema de fajas para Chimbote. Tambin,
cabe destacar aqu el caso de los muelles que manejan contenedores, en particular el muelle
No. 5 del Puerto del Callao el cual est manejando la mayor parte de 500,000 TEUs del ao
2003, solo con las gras de los barcos. Es urgente dotar a este muelle con gras propias para
el manejo de cantidades mayores de contenedores cada ao.
Otro serio problema existente en el Terminal del Callao es el manejo de concentrados de
minerales que se transportan por camin al amarradero 5C, en el cual se descarga el material
en el piso y se recupera con cargadores frontales que alimentan un sistema de fajas porttiles
que descargan en las bodegas del buque. Esta operacin, adems de producir bastante emisin
de polvo contaminante, est interfiriendo seriamente con la operacin de carga y descarga de
4-2

Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP

Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

contenedores que se ejecuta principalmente por los amarraderos 5A y 5B. Se explica ms

adelante las alternativas que se proponen para solucionar este problema.
4.1.3. Otros problemas
En el informe del PNDP se indica que los terminales portuarios del pas han envejecido y
seala la edad de los mismos. Sin embargo, en el mismo informe se incluye la tabla 2.3.6 que
muestra que con excepcin de Salaverry y los terminales fluviales, los dems estn en buenas
condiciones, a pesar de su edad.
Adems, el PNDP seala la menor eficiencia operacional de los puertos martimos del Per,
frente a puertos sudamericanos de pases vecinos y frente a puertos extranjeros que tienen alta
eficiencia en el mbito mundial. En la Tabla 2.3.8 del PNDP se observa que los puertos
peruanos estn en los niveles bajos de eficiencia en comparacin con otros puertos tanto
latinoamericanos como de EE.UU. de Amrica. En el pas, el Terminal Portuario del Callao
presenta una eficiencia mejor que otros puertos peruanos administrados por ENAPU. Sin
embargo, el Puerto del Callao tiene una eficiencia de slo 75 % en comparacin con la del
Puerto de Matarani, que est privatizado y con puertos de EE.UU. de Amrica. Lo anterior se
tom en cuenta al analizar la necesidad de nuevas inversiones en funcin de los terminales
portuarios en estudio.
4.1.4. Problemas especficos de terminales y vas fluviales
Los puertos fluviales mas importantes del pas son Iquitos, Yurimaguas, Pucallpa y Puerto
Maldonado. Los dos primeros se encuentran en el Departamento de Loreto, uno sobre el Ro
Amazonas y el otro sobre el Ro Huallaga. Pucallpa se encuentra en el Ro Ucayali, en el
Departamento del mismo nombre. Puerto Maldonado se encuentra en el Ro Madre de Dios
que corre hacia Bolivia. Los tres primeros puertos son vitales para el trasporte fluvial de la
una extensa regin que no cuenta con comunicaciones terrestres. Se intercomunican entre si
mediante los Ros Huallaga, Maran, Ucayali y Amazonas.
Por el Ro Ucayali pueden navegar todo el ao embarcaciones fluviales con 3 pies de calado,
que en Octubre puede aumentar a 5 pies. Por el Ro Huallaga pueden navegar embarcaciones
con 3 a 4 pies de calado. El MTC est llevando a cabo, con terceros, estudios para cuantificar
el volumen de dragado inicial para profundizar estos ros y mantener la navegabilidad por
ellos con embarcaciones de igual o mayor calado.
Se indica a continuacin la situacin operativa de los puertos fluviales.
El Terminal de ENAPU en Iquitos contina en operacin pero con la profundidad al pie de
los muelles flotantes limitada de 4 a 6 metros en vez de 8 a 10 metros, en la estacin seca.
Con el menor calado este terminal slo puede recibir barcazas (chatas) que tienen calados de
2.5 a 3.0 metros.
La firma Cesel ha llevado a cabo un estudio de factibilidad para comparar dos alternativas de
reubicacin del terminal versus profundizar el canal de acceso desde el cauce principal del ro
Amazonas que permita el arribo de naves ocenicas al terminal existente. Adems de impedir
la llegada de naves ocenicas procedentes de Manaos o de ultramar, esta limitacin de calado
ha estimulado desde hace unos cinco aos el uso de sitios de embarque manejados por
particulares los que hoy en da manejan entre un 75 a un 80 % de la carga fluvial de Iquitos.
Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP
Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

4-3

El Terminal de Pucallpa qued en seco por efecto de cambios del curso de ro Ucayali. Cesel
ha tambin investigado la factibilidad de reinstalar el muelle existente en tres posibles lugares
alternativos, uno de los cuales est cerca de la ubicacin original. En las tres alternativas
existe la posibilidad de cambio de curso del ro, lo cual se analiz como parte de ese estudio.
Los sitios alternativos de ubicacin son Pucalpillo, al sur del pueblo de Pucallpa; y, Nuevo
San Juan, un poco ms al sur an de Pucalpillo. La conclusin favorece la ubicacin cercana a
la original.
El terminal de Yurimaguas contina funcionando aunque al igual que Iquitos, hay carga que
se maneja por las riberas de ro por medio de embarcaderos improvisados. Es de suponer que
contando con las mejoras propuestas en el PNDP, este terminal debera aumentar su trfico de
cargas y as mantener su importancia regional. Sera conveniente tambin para este terminal
contar con una mejor conexin vial asfaltada con Tarapoto.
El terminal de Puerto Maldonado tiene influencia puramente regional, lo que se refleja en su
bajo trfico de cargas. Sin embargo, en el largo plazo la carretera interocenica entre Per y
Brasil incrementar su trfico de carga porque el traspaso modal de carretera a embarcacin
fluvial se producir, precisamente en Puerto Maldonado.

4.2.

PROYECTOS POSIBLES Y SUS COSTOS

Se calcul en una hoja Excel la capacidad de los principales componentes de infraestructura,

equipos y almacenamiento de cada terminal portuario (vase un ejemplo en el Apndice 4/1,
los resultados completos por puerto se encuentran en la base de datos). Dicha capacidad se
compar con la demanda proyectada para los aos 2013 y 2023 (vase Seccin 5.6.2 del
Captulo 5 de la Parte 2 del Informe Final) para los siguientes tipos de operaciones portuarias
en trminos de ocupacin de muelle y almacenamiento:
1. Manejo de carga fraccionada.
2. Manejo de materiales secos a granel.
3. Manejo de materiales lquidos a granel.
4. Manejo de contenedores.
Basado en esta clase de comparacin que indica el % de utilizacin de la capacidad (vase el
Apndice 4/2), el Consultor ha identificado los proyectos que se presentan a continuacin
para cada puerto en estudio. Se estim los costos de los proyectos como se muestra en el
Cuadro 4.2 adjunto al final de este captulo.
4.2.1. Terminal Portuario de Paita
Los porcentajes de utilizacin de muelle para la operacin tipo 1 se acercan al 60 % en 2023.
Por ello sera conveniente la adquisicin de una gra mvil de muelle para mejorar la
eficiencia del manejo de cargas fraccionadas. Con este tipo de gra y una del buque ser
posible aumentar la eficiencia de este tipo de operacin a 102 tph, de 72 tph que se obtiene
con dos gras del buque. Estos rendimientos estn basados en 36 ciclos por hora en el primer
caso y 24 ciclos por hora en el segundo. Se supone una carga de 3 toneladas de una paleta o
eslinga en cada ciclo.
Hacia el ao 2023 el porcentaje de utilizacin de almacn de la operacin tipo 2 podra llegar
a niveles crticos, y en menor grado en el muelle. Por ello se recomienda considerar la mejora
del sistema de manejo de granos.
4-4

Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP

Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

Para mejorar la operacin de manejo de graneles lquidos es conveniente disponer de

almacenamiento de aceite de pescado. Disponer de un tanque de almacenamiento de aceite
de pescado, aumentar el potencial de exportacin de ese producto, pues reducira el tiempo
de estada de los buques banqueros que llegan a cargarlo. El Consultor estima que por no
disponer de mayores antecedentes, esta inversin podra considerarse de promocin.
Por otro lado para estimular el aumento de exportacin de frutas y vegetales del hinterland
de Paita, se recomienda instalar enchufes para unos 100 contenedores frigorizados, que son
30 % de los contenedores que arriban en un cargamento promedio. Al disponer de conexin
elctrica para ese tipo de contenedores, el Consultor estima que aumentarn en un 30 % las
exportaciones de productos agrcolas perecibles porque los productores tendrn un fuerte
incentivo para enviar sus productos al Terminal Portuario sabiendo que sus contenedores
estarn energizados hasta la llegada del buque. Este aumento podra ser de alrededor de
33,000 toneladas.
4.2.2. Puerto de Salaverry
La operacin tipo 1 indica en los aos 2013 y 2023 valores de utilizacin del muelle cerca de
su capacidad asumiendo 365 das de disponibilidad del puerto al ao. Por ello se recomienda
dragar el puerto para mantenerlo abierto todo el ao, lo que constituye una operacin de
mantenimiento recurrente y no una inversin.
Se recomienda para el ao 2023, aumentar la capacidad de almacenar azcar calculada en
base a cinco das el tiempo de estada. La capacidad de almacenamiento de azcar de este
Terminal Portuario de 1,539,479 tpa con un silo de 60,000 ton, fue calculada en base de un
ciclo de rotacin del inventario de 5 das (vase Apndice 4/2). Considerando que el ciclo de
rotacin en el 2004 fue de 14 das, si por acaso fuese necesario aumentar el tiempo de
rotacin de 5 a 10 das, sera necesario agregar otro silo de 60,000 toneladas de capacidad.
4.2.3. Terminal Portuario de Chimbote
En el Apndice 4/2 se observa la necesidad de aumentar la capacidad de operacin tipo 2
hacia el ao 2013, por lo que se recomienda lo siguiente:

Ensanchar los amarraderos A y B de 150 m de largo. El trfico de camiones en este

muelle est muy congestionado, por lo que se recomienda ensanchar el muelle en 14
metros para permitir el trfico en ambos sentidos y dejar una franja para el sistema de
fajas.

Mejorar la tasa horaria de embarque de harina de pescado mejorando el equipo de

manejo. Se propone un sistema de fajas transportadoras de 24 para el cargue directo al
buque. Este aumento de capacidad es necesario para poder embarcar las cargas esperadas
para los aos 2013 y 2023. De otra manera no se podrn exportar los siguientes tonelajes
con la consiguiente prdida de su valor econmico.

2013
2023

Capacidad del muelle

453,995
453,995

Carga proyectada
631,959
696,735

Diferencia
177,964
242,740

Habilitar un rea de almacenaje de minerales fuera del muelle.

Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP

Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

4-5

4.2.4. Terminal Portuario del Callao

Comparando las capacidades de los tipos de operacin 1 al 4, indicadas en el Apndice 4/3,
con los tonelajes estimados para el ao 2004, se observa que para todos los tipos de cargas,
excepto granos y granel lquido, los porcentajes de utilizacin exceden o estn muy cerca del
valor crtico de 80 %. Por lo tanto se identifican los siguientes proyectos para ejecutar con
prioridad antes del 2013:

Instalacin de dos gras mviles o de tipo prtico en el Muelle No. 5. Este proyecto
consiste en el refuerzo general del muelle 5 y la instalacin de gras porta-contenedores
en los amarraderos 5A y 5B. Inicialmente se podran utilizar gras mviles para diferir la
inversin y poder manejar las cargas esperadas. Estas gras pueden ser arrendadas, sin
embargo para el objeto de este estudio se supone que se instalaran gras permanentes
para poder manejar las cargas proyectadas para el 2013 conjuntamente con un nuevo
muelle marginal que se describe ms abajo. Esta inversin es necesaria para poder
manejar las cargas en contenedores proyectadas para el 2013. Si estas gras no estuviesen
instaladas para ese ao, no ser posible cumplir con el plan de modernizacin del puerto
del Callao, ni manejar 3,509,122 toneladas de carga proyectada en contenedores.

Nuevo muelle de manejo de concentrados de mineral con un sistema de fajas para

carga directa al buque. Esta inversin es necesaria como parte del compromiso municipal
de eliminar el transporte de estos materiales en camiones a travs de un rea poblacional
y permitir a los usuarios transportar dichos concentrados en un sistema de fajas
transportadoras que carguen directamente a los buques de graneles. El proyecto tiene
adems el objetivo de destinar los amarraderos 5C, 5D y 5E para carga fraccionada y
contenedores manejados por gras del buque.

Construccin de un nuevo muelle para manejo de contenedores en buques de 3ra.

generacin, o sea de 250 a 275 metros de eslora, con una longitud total de 600 m y con
cuatro gras prtico para manejo de contenedores. Como parte del plan de
modernizacin del T.P. del Callao se contempla construir un muelle marginal que
reemplace al nmero 9 que est en desuso. Este nuevo muelle debe tener 600 metros de
largo para amarrar dos buques Post-Panamax con 15 m de profundidad. Este muelle
deber tener 4 gras tipo Gantry con capacidad para 30-35 cajas por hora. El patio de
almacenamiento de contenedores deber tener capacidad suficiente para la carga
calculada. Este muelle tendr una capacidad de 3,509,122 tpa por amarradero, o sea
7,018,244 toneladas en total, el mismo que conjuntamente con los amarraderos 5A y 5B
podrn manejar la carga proyectada para el 2013. Detalles del clculo se presentan en el
Apndice 4/1 del presente informe.

Para poder manejar las cargas proyectadas para el ao 2023 se requiere lo siguiente:

4-6

Construccin de otro nuevo muelle para manejo de contenedores con un mnimo de

dos amarraderos con dos gras prtico para manejo de contenedores por cada
amarradero. Este es un muelle similar al anterior con 450 metros de longitud y 15 metros
de profundidad. Reemplazar a los muelles 1-2-3 y 4. Este muelle, con 4 gras tipo
Gantry, tendr la misma capacidad que el anterior, 7,018,244 tpa, con el objeto que se
pueda manejar con los anteriores la carga proyectada para el 2023. La mayor eficiencia
que se obtiene con las gras tipo Gantry permite manejar el tonelaje indicado solo con
dos amarraderos por muelle.
Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP
Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

4.2.5. Terminal Portuario General San Martn

El porcentaje de utilizacin del almacn de graneles excede la capacidad para el 2013 y 2023,
por lo que se identifica el proyecto siguiente:

Mejorar la acumulacin en y fuera del muelle, de graneles secos tales como harina de
pescado. Se incluye este proyecto tomando como referencia el PNDP, aunque en realidad
se trata de una obra de mantenimiento.

4.2.6. Puerto de Matarani

En la operacin de carga fraccionada el porcentaje de utilizacin est cercano al 60 % en el
2013 y tiende a aumentar:

Se recomienda utilizar la gra mvil de muelle recientemente instalada. Se estima que la

gra mvil de muelle que inici su operacin recientemente responder a la demanda
futura, por ello no se recomiende inversin adicional. Sin embargo, si el crecimiento del
trfico fuera ms rpido se podra requerir una ampliacin de capacidad operativa.

4.2.7. Terminal Portuario de Ilo

Se identifican los proyectos indicados a continuacin considerando que los porcentajes de
utilizacin de muelle del manejo de carga fraccionada y de graneles slidos tienden a la
capacidad mxima. Se recomienda:

Profundizar los amarraderos interiores C y D a 31-33 para recibir buques tipo

Handy. Este dragado permitir utilizar los amarraderos 1C y 1D de este Terminal
Portuario para recibir buques tipo Handy. Con ello aumentar la capacidad del muelle
para carga fraccionada y a granel slido a un poco menos del doble. De esta manera se
podrn manejar las cargas previstas para los aos 2013 y 2023.

Adquisicin de gra mvil de muelle para una operacin ms eficiente de carga

fraccionada. Esta gra puede ser del mismo tipo que la del Terminal de Paita. Los
beneficios consisten en menor cantidad de horas buque en muelle.

4.2.8. Otros puertos martimos

Existe desde hace varios aos el plan de construir en Bayvar un terminal de exportacin de
roca fosfrica, instalacin que debidamente planeada podra ampliarse para que sirva como
terminal portuario multi-producto. La concesin de operacin del yacimiento de fosfato de
Bayvar que fue recientemente atribuida est en vas de iniciarse. Ella incluye un terminal de
embarque de fosfatos.
Adems de este proyecto futuro, cabe mencionar un posible terminal de embarque de
concentrados de mineral de cobre proveniente de la mina Las Bambas, cuyo desarrollo se
encuentra an en estudio.
4.2.9. Puertos y vas fluviales
i)

Terminal Portuario de Iquitos

La recomendacin de la firma CESEL, que llev a cabo el estudio de factibilidad de este

terminal, es rehabilitar el Terminal en su ubicacin actual recuperando con dragado la
Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP
Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

4-7

profundidad original del Terminal. El beneficio econmico es restituir a la comunidad de

Iquitos de este Terminal Portuario.
ii)

Terminal Portuario de Yurimaguas

Se recomiende seguir las recomendaciones del PNDP, las cuales incluyen:

- Habilitacin de almacenaje cubierto.
- Nuevo muelle de 100 x 18 metros y puente basculante.
- Reforzamiento de macizos y anclajes.
iii)

Terminal portuario de Pucallpa

La firma CESEL ha ejecutado tambin un estudio de rehabilitacin de este Terminal

Portuario. Su recomendacin es reconstruir el Terminal en su ubicacin original para
proporcionar servicios portuarios a la comunidad de Pucallpa. En la actualidad el manejo de
cargas por el Ro Ucayali se est ejecutando en los bordes del ro con instalaciones
improvisadas.
iv)

Terminal portuario de Puerto Maldonado

Se recomiende seguir las recomendaciones del PNDP las cuales incluyen:

- Construccin de nuevo muelle flotante de 60 metros y puente basculante.
- Estribos, macizos y anclajes.
- Habilitacin de patios y almacenes.

4.3.

CONSISTENCIA DE LOS PROYECTOS PROPUESTOS CON EL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO (PNDP)

El principal criterio aplicado en el presente estudio para verificar su consistencia con el PNDP
respecto a posibles proyectos, ha sido comparar las proyecciones de carga del consultor con
las del PNDP y la recomendacin de proyectos especficos de cada terminal portuario.
Los resultados de la comparacin de proyecciones de carga se indican en el Apndice 5/5 de
la Parte 2 del Informe Final, en el que se observa una coincidencia bastante aceptable entre
ambas proyecciones.
El PNDP identifica proyectos a corto, mediano y largo plazo para cada uno de los terminales
martimos y fluviales administrados por ENAPU.
Estos proyectos se basan en la capacidad de la infraestructura existente para manejar las
cargas futuras esperadas y en un anlisis de las condiciones de operacin y mantenimiento de
la infraestructura portuaria existente, incluyendo el equipo.
Muchos de los proyectos e inversiones propuestos en el informe PNDP se basan en el
conocimiento detallado del diseo y condicin estructural de la infraestructura portuaria, en
los registros de mantenimientos de los distintos terminales y en el conocimiento de la vida til
remanente de las instalaciones y equipos existentes.
En el presente informe, el anlisis de proyectos identificados por el consultor, est enfocado
principalmente en inversiones de capital de importancia para que los terminales puedan
manejar las cargas futuras esperadas.

4-8

Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP

Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

El presente informe no evala condiciones estructurales de la infraestructura existente ni

intenta hacer recomendaciones concernientes al mantenimiento y/o reparacin que puedan
requerir las instalaciones y equipos existentes.
Se indica a continuacin un anlisis de los proyectos identificados por el Consultor y de
aquellos indicados en el PNDP.
4.3.1. Terminal Portuario de Paita
Los proyectos propuestos por el consultor para este T.P. se indican en la Seccin 4.2.1, los
que figuran tambin en el PNDP, excepto el de Instalar enchufes para 100 contenedores
refrigerados, que el consultor contempla en vez de una Cmara frigorfica para estimular la
exportacin de productos perecibles que puedan llevarse en contenedores refrigerados.
Los proyectos de carcter estructural y/o de mantenimiento identificados en el PNDP son:
- Reparacin de pavimentos para almacenar contenedores.
- Reforzamiento del muelle existente.
- Relleno adosado a la cara del muelle.
- Trabajos de dragado de 500,000 m3.
Estos proyectos se incluyeron en el Programa Decenal de Inversin (vase Seccin 3.2.2 del
Captulo 3 de la Parte 5 del Informe Final).
La carga de contenedores proyectada para el 2013 requerira solo un 40 % de la capacidad de
este Terminal para el manejo de contenedores (vase Apndice 4/2). Por ello algunas de las
inversiones propuestas en el PNDP) solo se justificaran si la demanda de carga en
contenedores sobrepase substancialmente la proyeccin para el 1013. Estas inversiones
incluyen las siguientes:
- Construccin de patio de contenedores.
- Extensin del muelle actual en 200 metros y su refuerzo.
- Adquisicin de dos gras de patio y una de muelle.
- Adquisicin de dos apiladoras para manejo de contenedores.
Sin embargo, se incluy en el Programa Decenal de Inversin (vase Seccin 3.2.2 del
Captulo 3 de la Parte 5 del Informe Final) la extensin del muelle actual en 200 metros y su
refuerzo. Se podr as obtener un mejoramiento de las condiciones de operacin. De esta
manera podran recibirse buques de tercera generacin o Sub Panamax con 41 pies (12.5 m)
de calado no totalmente cargados que puedan venir del Callao. En este caso se debera
producir un ahorro en la tarifa de transporte que debiera favorecer directamente al usuario.
4.3.2. Puerto de Salaverry
Los proyectos identificados por el consultor se indican en la Seccin 4.2.2 de este informe.
El consultor considera importante que este puerto cuente con una draga moderna que
mantenga la profundidad necesaria para una operacin normal durante todo el ao. El estudio
que se recomienda en el PNDP es ciertamente necesario pero requiere tiempo y posiblemente
modelacin por lo que no se deben esperar resultados a corto plazo. Por ello es necesaria una
decisin lo ms pronto posible para resolver el problema de cierre de puerto. Mientras tanto la
construccin de una trampa de arena es una idea que podra ayudar tambin en el referido
estudio. Sin embargo, sta es una solucin experimental que requiere estudios previos de
Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP
Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

4-9

arrastre litoral de sedimentos. Este estudio se incluy en el Programa Decenal de Inversin

(vase Seccin 3.2.2 del Captulo 3 de la Parte 5 del Informe Final).
La mejora de las fajas para transporte de azcar puede considerarse como gasto de
mantenimiento. Por otra parte, el consultor considera ms efectivo aumentar la capacidad de
almacenaje de azcar para aumentar la efectividad de la operacin de exportacin de azcar a
granel.
4.3.3. Terminal Portuario de Chimbote
Los proyectos identificados por el consultor se indican en la Seccin 4.2.3. Los tres proyectos
tienen como objetivo mejorar y aumentar la capacidad de manejo de graneles secos de este
T.P., el cual est operando este tipo de productos mas all de su capacidad normal. Por ello
este T.P. requiere de estas mejoras para poder manejar mayores volmenes de trfico
esperados de harina de pescado para el futuro.
La recomendacin del PNDP de dragar el rea de maniobras, ciertamente contribuir a
desarrollar una operacin en forma ms continuada. Este dragado se incluy en el Programa
Decenal de Inversin (vase Seccin 3.2.2 del Captulo 3 de la Parte 5 del Informe Final).
El consultor no considera necesario adquirir o utilizar un apilador de contenedores, porque ni
el consultor ni el PNDP proyectan este tipo de carga en este T.P. en el futuro.
4.3.4. Terminal Portuario del Callao
Los proyectos identificados por el Consultor para el ao 2013 o antes, se indican en la
Seccin 4.2.4. Estos son consistentes con los indicados en el PNDP. Con excepcin del
indicado en primer lugar, los dos siguientes son para ser desarrollados en reas nuevas dentro
del T.P.
El anlisis desarrollado como parte de este informe, indica que para el ao 2013, este T.P. va
a requerir tres amarraderos de contenedores con seis gras en total. Dos de ellas se
encontrarn en el muelle No. 5. Las otras cuatro se deberan instalar en un nuevo muelle con
dos amarraderos.
El mismo anlisis indica para el 2023 que se requerirn cinco amarraderos para contenedores
con diez gras en total, tambin conforme a las recomendaciones del estudio de Moffat &
Nichols. Estos dos nuevos amarraderos pueden implementarse llenando los espigones 1 al 4.
Esta cantidad de amarraderos y gras para contenedores coincide con los proyectos
identificados en el PNDP.
Los otros proyectos indicados por en el PNDP son de mantenimiento o mejoras:
- Rehabilitacin de los Muelles 1, 2, 3 y 4. Reparacin de pilotes, inspeccin de concretos,
instalacin de nuevas defensas.
- Rehabilitacin de pilotes, concretos y defensas del Muelle No. 7.
- Rehabilitacin del pavimento del Muelle No. 5.
- Reparacin de amarradero 5B. Reparacin de pilotes y refuerzo para utilizar gras
mviles.
- Habilitar un nuevo acceso vehicular en la parte Norte del T.P.

4 - 10

Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP

Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

Rehabilitar la zona de almacenaje abierto para uso permanente de contenedores y carga

general.
Instalacin de un sistema de seguridad, un circuito cerrado de TV y una nueva puerta de
entrada.
Nuevo edificio de mantenimiento.
Instalacin de nuevas balanzas camioneras y para carros ferroviarios.
Construccin de un nuevo patio de contenedores detrs o adyacente del Muelle No. 1.

Estos proyectos se incluyeron en el Programa Decenal de Inversin (vase Seccin 3.2.2 del
Captulo 3 de la Parte 5 del Informe Final).
Los exportadores de concentrados de minerales han propuesto instalar una faja (o fajas) hasta
el amarradero 5E y como alternativa habilitar un amarradero 5F y cargar los concentrados
mediante una mquina cargadora con pluma, la que se mueve sobre las bodegas de los
buques.
En el PNDP se proponen dos alternativas para reubicar las operaciones de embarque de
concentrados de mineral consistentes; una, en construir un muelle marginal en donde se
encuentra el llamado muelle de pescadores e instalar all una mquina de carga mvil
alimentada por fajas cubiertas o encerradas en forma de galera. La otra alternativa consiste en
instalar una mquina de carga en un muelle paralelo al No. 5D-5E que arranque de dicho
muelle de pescadores. Ambas alternativas requieren reubicar el muelle de pescadores a otro
lugar.
Aunque existe el plan de reubicar dicho muelle pesquero a otro lugar, la reubicacin de la
operacin de embarque de concentrados de mineral es muy urgente porque adems de la
necesidad de sacar esta operacin del muelle No. 5, debe eliminarse el trfico de camiones
con concentrados de mineral que pasan por zonas habitables en su camino al TPC, con el
consiguiente peligro para sus habitantes.
Por ello se ha propuesto una tercera solucin en que se contempla la instalacin de un
cargador de tipo radial alimentado por la o las fajas propuestas por los exportadores, sin que
sea necesario reubicar el muelle pesquero por el momento. Esta alternativa est en estudio por
una Comisin de la DGTA, la cual deber resolver a la brevedad sobre si esta alternativa es
viable o si se debern seguir las propuestas en el PNDP.
4.3.5. Terminal Portuario General San Martn
El proyecto de mayor prioridad identificado por el consultor para este T.P. es el de mejorar el
almacenamiento de graneles secos cerca del muelle para aumentar la capacidad anual de este
tipo de operacin, la que ya alcanza un 50 % de utilizacin de muelle, pero sobrepasa la
capacidad de almacenaje.
En el PNDP se indica esta mejora pero a mediano plazo, lo que el consultor no considera
apropiado si se entiende que ello significa ejecutar la mejora en varios aos ms.
El consultor concuerda con el proyecto de profundizar el muelle a -31 con el objeto de recibir
barcos de 25,000 TPM, los que por su mayor capacidad de carga, contribuirn a realizar una
operacin ms eficaz.

Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP

Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005
4 - 11

El consultor concuerda con el proyecto de adquirir una gra de muelle pero para carga
fraccionada, no para contenedores. Ello debido a que el consultor no concuerda con la
proyeccin de contenedores indicada en el PNDP.
4.3.6. Puerto de Matarani
El consultor no identifica ningn proyecto para este T.P. en la Seccin 4.2.6, pero recomienda
el uso de la gra mvil existente para mejorar la capacidad de manejo de carga fraccionada, la
cual se espera que aumente en el futuro. Esta recomendacin coincide con lo indicado en el
PNDP.
El PNDP identifica los siguientes proyectos de mantenimiento para este T.P.:
- Mejorar el sistema de defensas.
- Rehabilitar las rampas Ro-Ro.
4.3.7. Terminal Portuario de Ilo
El proyecto identificado por el consultor de profundizar el fondo de los amarraderos interiores
del muelle a -31-33, con el objeto de recibir buques tipo Handy, es consistente con similar
proyecto indicado en el PNDP.
El consultor identifica la adquisicin de una gra mvil a corto plazo para mejorar el manejo
de cargas, en vez de la utilizacin de una de gra de muelle como se indica en el PNDP.
El consultor no cree que sea justificable la adquisicin a mediano plazo de una gra de muelle
y dos apiladores de contenedores considerando el porcentaje de utilizacin de ese tipo de
operacin para los aos 2013 y 2023. Sin embargo, este tipo de inversin mayor podra
justificarse por razones de mercado o compromisos comerciales del Per con pases vecinos.
En el PNDP se indican los siguientes proyectos de mantenimiento o rehabilitacin:
- Refuerzo del muelle.
- Mejoras de la rampa Ro-Ro.
- Diseo de almacenamiento apto para gras mviles.
- Rehabilitar el pavimento de la Zona 2 para almacenar contenedores.
- Reparar los pilotes de concreto a lo largo de la cara del muelle.
- Dragado de 600.000 m3.
Estos proyectos se incluyeron en el Programa Decenal de Inversin (vase Seccin 3.2.2 del
Captulo 3 de la Parte 5 del Informe Final).
4.3.8. Puertos y vas fluviales
i)

Iquitos

El continuo arrastre de sedimentos del ro Amazonas en frente de este terminal, termin por
encerrarlo en una ensenada con reducida profundidad que permite el acceso al terminal de
ENAPU solo de barcazas. El ro Itaya, que desemboca en esta ensenada, ayuda a mover
sedimentos pero no tiene la fuerza suficiente para remover el sedimento ya acumulado que
redujo el fondo de los muelles flotantes de 4 a 6 metros en temporada baja. El estudio
encomendado por la DGTA a Cesel contempl el dragado del canal de acceso para obtener 8
a 10 metros en aguas bajas. Cesel estudi tambin, reubicar el terminal a un punto en la ribera
sur del ro Nanai, llamado Bellavista y otra alternativa en un lugar llamado Sinchicuy, en la
4 - 12

Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP

Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005

ribera norte del ro Amazonas al frente de Isla Iquitos Norte. La conclusin de este estudio es
dejar el terminal donde est, dragar el canal de acceso, rehabilitar los muelles existentes y
construir un muro de contencin. El costo del dragado de un milln de m3 se estima en 2.2
millones de dlares dentro de una inversin inicial total de 9.1 millones de dlares. El PNDP
concuerda con esta evaluacin preliminar aunque seala una inversin de 15 millones de US$.
ii)

Yurimaguas

Se propone en el PNDP los siguientes proyectos por un total de US $ 18 millones:

- Habilitacin de almacenaje cubierto.
- Nuevo muelle de 100 x 18 metros y puente basculante.
- Reforzamiento de macizos y anclajes.
iii)

Pucallpa

Las alternativas del estudio Cesel se indican en la Seccin 4.1.4, que involucran inversiones
del orden de US$ 11.1 millones. El PNDP indica una inversin de US $ 12 millones.
iv)

Puerto Maldonado

Se propone en el PNDP los siguientes proyectos por US $ 2.5 millones:

- Construccin de nuevo muelle flotante de 60 metros y puente basculante.
- Estribos, macizos y anclajes.
- Habilitacin de patios y almacenes.

Plan Intermodal de Transportes del Per - Ministerio de Transportes y Comunicaciones/OGPP

Informe Final - Parte 4, Captulo 4. Consorcio BCEOM-GMI-WSA. Junio de 2005
4 - 13