Resumo Pedro Lenza

Direito e garantias fundamentais

14.1 Localizao
Gnero: direitos e garantias fundamentais
Espcies: 1.direitos e deveres individuais e coletivos- no se restringem aos
do art. 5. Encontrados ao longo da constituio, dos seus princpios e dos
tratados e convenes que seja parte. Ex: ningum podecobrar tributo no
mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu
ou aumentou; clausula ptrea
2. direitos sociais
3.direitos de nacionalidade
4.direitos polticos
5. partidos polticos
14.2 Evoluo dos direitos fundamentais (geraes ou dimenses de
direitos)
Dimenso- no abandonaria as conquistas anteriores- proibio de evoluo
reacionria (contra a liberdade)
1,2,3(igualdade, liberdade e fraternidade) evoluram para 4 e 5
14.2,1 Direitos fundamentais da 1 gerao
Absentesmo estatal- estado autoritrio para de direito
Respeito s liberdades individuais- titular o indivduo
Reconhecido nas constituies escritas- pensamento liberal- burgus
Liberdades pblicas (civis) e direitos polticos = liberdade
So oponveis ao Estado
Documentos histricosMagna Carta de 1215- assinada pelo rei Joo Sem Terra;
-Paz de Westflia (1648);
- Habeas Corpus Act (1679);
- Bill of Rights (1688);
- Declaraes, seja a americana (1776), seja a francesa (1789).
Gerao- no se mostra cronologicamente exato, pois nas primeiras
declaraes (francesa e brasileira) encontram-se direitos sociais.
14.2.2 Direitos fundamentais da 2 gerao

Revoluo Industrial europia e 1 guerra Mundial

Pssimas condies de trabalho- cartista- Inglaterra e comuna de paris
Direitos sociais, culturais, econmicos e coletivos= igualdade material
-Constituio do Mxico, de 1917;
- Constituio de Weimar, de 1919, na Alemanha- Constituio da primeira
repblica alem;
- Tratado de Versalhes, 1919 (OIT);
- no Brasil, a Constituio de 1934 (lembrando que nos textos anteriores
tambm
havia alguma previso).
Essas constituies- baixa normatividade e eficcia duvidosa- Estado no
cumpre prestaes materiais (exigidade, escassez)= reserva do possvel
Esfera programtica- no garantida pelos instrumentos processuais
Espera o fim da crise de observncia- Brasil- preceito de aplicabilidade
imediata dos direitos fundamentais
14.2.3 Direitos fundamentais da 3 gerao
Mudanas na comunidade internacional- sociedade de massa,
desenvolvimento tecnolgico e cientfico.
Preservacionismo ambiental e proteo dos consumidores= fraternidade ou
solidariedade, humanismo, universalidade, proteo do gnero humano
Direitos transidividuais
Teoria de Karel Vasak- direito ao desenvolvimento;
J direito paz (Bonavides classifica como da 5. dimenso
J direito ao meio ambiente;
J direito de propriedade sobre o patrimnio comum da humanidade;
J direito de comunicao.
14.2.4 Direitos fundamentais da 4 gerao
Norberto Bobbio engenharia gentica, manipulao do patrimnio
gentico de cada indivduo, mudana de sexo
Bonavides Globalizao dos direitos fundamentais- universaliz-los no
campo instituicional
-democracia (direta);
- informao;
- pluralismo.
14.2.5 Direitos fundamentais de 5 gerao
Bonavides- direito paz- supremo direito da humanidade
14.3 Diferenciao entre direitos e garantias fundamentais

Inclui as garantias fundamentais

Rui Barbosa- disposies meramente declaratrias- imprime existncia legal
aos direitos reconhecidosDisposies assecuratrias- as que em defesa dos direitos, limitam o poder
-as garantias
Direitos- bens e vantagens prescritos na norma constitucional
Garantias- instrumentos que asseguram o exerccio ou repara os direitos.
Garantias- gnero- nem sempre estar definida constitucionalmente. Mas
est na norma a garantia
- inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o
livre- exerccio dos cultos religiosos art. 5., VI (direito) , garantindo -se
na forma da lei a proteo aos locais de culto e suas liturgias (garantia);
direito ao juzo natural (direito) o art. 5., XXXVII, veda a instituio de
juzo ou tribunal de exceo (garantia).
Remdios constitucionais- espcies- habeas corpus, habeas data.
J-

14.4 Garantias dos direitos e garantias fundamentais

Segundo David Araujo e Serrano Nunes (hulici)
Historicidade- nasceu com o cristianismo at hoje
Universalidade- de modo indiscriminado a todos os seres humanos
-Forais e cartas de franquia- a alguns homens
Limitabilidade- no absolutos, relativos. A prpria constituio discrimina ou
magistrado no caso concreto com A MXIMA OBSERVAO DOS DIREITOS
FUNDAMENTAIS ENVOLVIDOS, COM SUA MNIMA RESTRIO.
Concorrncia- exercidos cumulativamente. Direito de informao e opiniojornalista
Irrenunciabilidade - no exerccio, mas no renunciabilidade
Jos Afonso- (ini)
Inalienabilidade- indisponveis, intransferveis.
Imprescritibilidade- prescrio nos direitos patrimoniais, mas no nos
personalssimos ou individuais
14.5 Abrangncia dos direito e garantias fundamentais
So meramente exemplificativos

Tratados aprovados em dois turnos, por 3/5, em cada casa- equivale a

emenda constitucional
Inclui pessoas fsicas (brasileiros natos ou naturalizados; estrangeiros
residentes ou de passagem) ou jurdicas e aptridas.
Ao popular- s cidado
14.6 Aplicabilidade das normas definidoras dos DGF
Aplicao imediata- isso difere de aplicabilidade- dotados de todos os meios
e elementos necessrios a sua pronta incidncia as situaes que elas
regulam
As normas de Direitos e garantias individuais- 1 dimenso- regraaplicabilidade imediata
As de direitos sociais, culturais e econmicos- algumas - eficcia limitada e
aplicabilidade indireta- dependem de uma lei reguladora posterior. Ex:
direito de greve e de aposentadoria especial
Art. 5 Jos Afonso - significa ento que elas so aplicveis at onde possam.
O poder judicirio, no caso concreto, no pode deixar de aplic-las.
Na omisso de medida- ADO(instrumento de apelo ao legislador) e mandado
de injuno(instrumento de concretizao)
14.7 A teoria dos 4 status de Jellinek (panepa)
Status passivo e subjectionis- indivduo- posio de subordinao e detentor
de deveres perante o Estado
Status negativo- indivduo goza de um espao de liberdade, homens livres
Status positivo ou civitatis- indivduo tem direito de exigir que o Estado atue
positivamente em seu favor
Status ativo- indivduo influencia a formao do estado- direito do voto
14.8 Eficcia horizontal dos direitos fundamentais
Eficcia horizontal, privada, externa- particular com particular
Eficcia vertical- estado com particular
14.8.1 aspectos gerais
Particular e estado- rege-se pelo princpio da isonomia
Cabe nas relaes privadas esse princpio? No to fcil
Se for em razo da cor, a demisso de funcionrio, o Judicirio pode
reintegr-lo- princpio da dignidade da pessoa humana

14.8.2 Teoria da eficcia indireta(mediata) ou direta(imediata)

Como deve ser a aplicao dos DGF nas relaes privadas
Eficcia indireta - aplicados de maneira reflexa- dimenso proibitiva e
voltada ao legislador- no editar leis que violem os DF.
Positiva- ponderao dos DF para aplicarem-se as relaes privadas
Eficcia direta- aplicao dos DF sem necessidade de intermediao
legislativa para a concretizao
14.8.3 Eficcia irradiante dos direitos fundamentais
Dimenso objetiva dos DF- eficcia irradiante para o legislativo, para a Ad.
Publica e para o judicirio- 3 poderes
14.8.4 Alguns precedentes
Poder judicirio entendeu razovel a aplicao dos DF as relaes privadas.
Constrangimento ilegal a revista ntima em mulheres em fbricas de lingerie
Viola o devido processo legal e a ampla defesa a excluso de associados
sem direito defesa
Princpio da isonomia entre empregado brasileiro e francs na empresa Air
France
14.8.5 brevssima concluso
Autonomia da vontade privada e da livre iniciativa- coliso-dignidade da
pessoa humana e mxima efetividade dos direitos fundamentaisponderao de interesses.
Quando no h harmonizao - judicirio avalia qual prevalece
14.9 deveres fundamentais
-dever de efetivao dos direitos fundamentais: direitos sociais e garantias
das instituies pblicas e privadas. atuao positiva do Estado, dever de
realizar os direitos, Estado prestacionista;
- deveres especficos do Estado diante dos indivduos: indenizar o
condenado por erro judicirio- dever das autoridades estatais;
- deveres de criminalizao do Estado: Legislativo edite atos normativos para
implementar os comandos, art. 5., XLIII, normatizao do crime de tortura;
-deveres dos cidados e da sociedade: o dever do servio militar obrigatrio
(art. 143, CF) e a educao enquanto dever do Estado e da famlia (art.
205);
-dever de exerccio do direito de forma solidria e levando em considerao
os interesses da sociedade: o direito de propriedade e a sua funo social
(art. 5., XXIII, da CF);
-deveres implcitos: deveres implcitos e direitos explicitamente declarados.

-o direito de uma pessoa pressupe o dever de todas as demais (quando se

aceita a tese do efeito horizontal direto) e, sobretudo, das autoridades do
Estado
14.10Direitos individuais e coletivos
14.10.1 Direito a vida
14.10.1.1 desdobramento
Direito de continuar vivo e vida digna
Pena de morte apenas em guerra declarada- no se admite nem em poder
constituinte originrio- proibio do retrocesso social e princpio da
continuidade
E probe o tratamento indigno- tortura, penas de carter perptuo, trabalhos
forados, cruis
14.10.1.2 clula tronca, aborto e eutansia
ADI- 3510- PGR afirma que a lei de biossegurana viola o direito a vida- pois
comea a partir da fecundao
STF- Pesquisas com clula-tronco embrionrias no violam o direito a vida
a) para fins de pesquisa e terapia; b) somente em relao s clulas -tronco
embrionrias; c) apenas aquelas fertilizadas in vitro; d) embries inviveis
ou congelados h pelo menos
3 anos; e) consentimento dos genitores; f) controle por comit de tica em
pesquisa;
g) proibio da comercializao.
Interpretao do relator da ADI-DF- Direitos do j nascido
STF - Zigoto- embrio em estgio inicial- destitudo de crebro
A vida s comea com o surgimento do Crebro- o embrio no tero
Possibilidade de transpalante- depois da morte e se constate morte
enceflica
O estado no pode restringir a quantidade de filhos por casal- mas orientar
no planejamento familiar- poder introduzir qualquer quantidade de
embries no tero. Se mudar de idia, pode congel-los ou utiliz-los para a
pesquisa em vez de jogarem fora.
Aborto de feto enceflico- interrupo da gravidez depende da gestante
Eutansia passiva- alguns defensores- desligamento de aparelhos no
estgio terminal
Eutansia ativa- provocada pelo mdico- homicdio

14.10.2 Igualdade
Igualdade material- tratar igualmente os iguais e desigualmente os
desiguais, na medida de suas desigualdades.
A constituio estabelece regras para isonomia material, as desigualdades
entre homem e mulher: licena-maternidade e paternidade
Limite de idade- quando justificado pela natureza das atribuies do cargo a
ser preenchido
Discriminaes positivas ou aes afirmativas. E os seus limites, e sua
reavaliao para o tempo presente.