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Caractersticas: ..
1- Pueden ser obligaciones de hacer, no hacer, o dejar hacer.
2- Pueden ser sobre bienes muebles, inmuebles o bienes que no sean cosas.
3- Son imprescriptibles, generales y obligatorias se les aplican las mismas restricciones a los
propietarios que estn en iguales condiciones.
4- Son ejecutorias (se aplican sin necesidad de que intervenga un juez) pero si hay que aplicar la
fuerza porque el propietario se niega a la restriccin , tendr que intervenir el poder judicial.
5- No generan derecho a indemnizacin a favor del propietario salvo que la restriccin no se
aplique correctamente y genere un perjuicio ( ejemplo: el empleado que coloca el cartelito con el
nombre de la calle, en una casa, y le rompe un vidriodeber indemnizarse9
6- Surgen de una ley previa.(art. 19 CN)
7- No estn tipificadas...son validas las razonables.
Electroducto:
Naturaleza jurdica y caracteres
La servidumbre administrativa de electroducto constituye una limitacin al dominio de la propiedad privada por
cuanto afecta a la exclusividad, que constituye uno de los caracteres del dominio
Esta servidumbre constituye un derecho real sobre un inmueble que representa para su propietario un
desmembramiento razonable de su derecho de propiedad que se ve restringido en su uso y goce.
Presenta los siguientes caracteres: a) es continua, pues su uso es de tal carcter sin requerir el hecho actual del
hombre (confr. Cdigo Civil, art. 2975); b) es aparente, ya que se revela por signos exteriores en este caso las
torres de transmisin-. (confr. Cdigo Civil, art. 2976); y c) es al mismo tiempo positiva y negativa, por cuanto
el titular del predio afectado asume las obligaciones de dejar hacer las pertinentes instalaciones y de no
hacer, ya que se le conmina a no superar con construcciones alturas prefijadas o la plantacin de ciertas especies
vegetales de gran desarrollo (confr. Cdigo Civil, art. 2971.).
Por ltimo, en cuanto a la clasificacin de los derechos reales por su objeto, la servidumbre administrativa de
electroducto recae sobre cosa ajena y, en consecuencia, no pueden construirse sobre el bien propio.
Rgimen, nacional.
El rgimen legal de las servidumbres administrativas de electroducto se halla establecido en el orden nacional en
la ley 19.552, con las modificaciones que a sus arts. 1, 9, 10 y U introdujo la ley 24.. A ello cabe agregar las
restricciones especficas que con cada caso particular son dispuestas por la .Secretara de Energa como autoridad
de aplicacin al afectar los inmuebles segn las dimensiones y caractersticas de los electroductos.
Las principales caractersticas de dicho rgimen son las siguientes:
a) Se trata de una servidumbre legal que se constituye en favor de subestaciones elctricas, lneas de transporte de
energa elctrica, y distribuidores de energa elctrica que estn sujetos a jurisdiccin nacional.
b) Cuando el Estado nacional o las empresas concesionarias conciben la traza del tendido de la lnea que en su
curso afectar diversas parcelas, el proyecto y los planos pertinentes de la obra a ejecutar o instalaciones a
construir deben ser aprobados por la Secretara de Energa. Dicha aprobacin importa la afectacin de los predios
alcanzados por la servidumbre administrativa de electroducto y el derecho a su anotacin en el Registro de la
Propiedad y en la Direccin de Catastro respectivos (ley 19.552, art. 4).
c) Una vez dispuesta la afectacin, los propietarios de los predios deben ser notificados fehacientemente (ley
19.552, art. 6). La ejecucin de la obra no puede ser impedida y el titular de la servidumbre puede pedir al juez
federal competente del lugar, mandamiento de libre acceso al inmueble afectado, acompaando copia del plano y
copia certificada de la resolucin autorizante (ley 19.552; art. 8).
d) Las limitaciones al dominio resultantes de la traza aprobada por la Secretara de Energa comprende las zonas
de seguridad mnimas y mximas, y es facultativo para el titular de la servidumbre la posibilidad de solicitar
que se establezcan otras restricciones al dominio, que regirn en las superficies sometidas a la servidumbre y que
sern todas las necesarias para la construccin, mantenimiento y vigilancia del electroducto (ley 19.552, art. 5).
e) El propietario y el ocupante del predio afectado deben siempre permitir el acceso al titular de la servidumbre, a
su personal o terceros debidamente autorizados por aqul, de los materiales y elementos de transporte que exijan
la ejecucin de la obra, su conservacin y reparacin (ley 19.552, art. 16).
f) Atento a que la servidumbre afecta el carcter exclusivo del dominio, el propietario de la parcela afectada o su
ocupante pueden utilizarlo, cercarlo y edificar en l, siempre que no dificulte el ejercicio regular de los derechos
del titular de la servidumbre (ley 19.552, art. 17).
g) Las limitaciones impuestas en virtud de las servidumbres de electroducto varan segn los casos, conforme a
las caractersticas de las subestaciones y lneas en virtud de las cuales son constituidas.
h) La servidumbre queda definitivamente constituida si hubiere acuerdo entre el propietario del inmueble y el
titular de la servidumbre una vez celebrado el correspondiente convenio. La servidumbre caduca si a los diez aos
de su anotacin no se hiciere uso de ella mediante la ejecucin de las obras respectivas.
i) Por ltimo, si una vez construido el electroducto no hubiere un camino adecuado para su regular vigilancia o
conservacin, la servidumbre administrativa de electroducto comprende tambin la servidumbre de paso que sea
necesaria para cumplir dichos fines (ley 19.552, art. 19).
NOCION: se denomina as a la apropiacin que hace el Estado de un bien (cosas o derechos) ya sea de
particulares o del Estado (provincial o nacional) con fines de utilidad pblica, a cambio de una
indemnizacin previa e integral por dicho bien.
Es una institucin de derecho pblico que se basa en el bien de la comunidad por sobre el individual.
CARACTERISTICAS: 1- no hay un contrato, ya que el estado no negocia con el particular las
condiciones de la expropiacin: le paga una indemnizacin por el dao causado y no el precio de lo
expropiado.
.2-los artculos 14 y 17 de la C.N dicen: todos los habitantes de la nacin gozan de los siguientes
derechos, conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio, a saberla expropiacin por causa de
utilidad pblica debe ser calificada por ley y previamente indemnizada.
SUJETOS: 1- EXPROPIADO: aquel al que le sacan el bien, el locatario del expropiado tambin se ve
afectado, ya que debe desalojar el inmueble. La nacin puede expropiar vlidamente bienes de las
provincias.
2- EXPROPIANTE: es el que paga la indemnizacin y generalmente es el estado (nacional o
provincial), aunque puede delegar esa funcin en municipios, empresas del Estado, entes autrquicos
particulares (concesionarios), siempre que una ley lo autorice.
BIENES EXPROPIABLES: .1- inmuebles: 2-muebles; cualquier clase de bienes; incluso los que no
estn en el comercio; pueden expropiarse por separado las unidades funcionales de un inmueble
sometido a propiedad horizontal; el subsuelo
LA EXPROPIACION PARCIAL: si se expropia solo una parte de un inmueble pero el sobrante queda
inutilizable para su explotacin o uso el dueo puede exigir la expropiacin total de dicho inmueble.
.la administracin puede expropiar el servicio pblico prestado por una empresa particular, para
prestarlo por s misma.
REQUISITOS: (art. 17 de la ley 21499): 1- utilidad pblica; 2- calificacin legal. ;3- indemnizacin
previa y justa.
1- UTILIDAD PBLICA:es todo aquello que procure la satisfaccin de un bien comn que sea
conveniente para el progreso de la sociedad. No necesariamente tiene que consistir en hacer algo.
2- CALIFICACIN LEGAL: la calificacin de que algo debe expropiarse porque es de
utilidad pblica, debe hacerse a travs de una ley dictada por el Congreso.
o Puede seri). sobre un bien determinado; o
ii). Zonas determinadas.
o Esta calificacin va a justificar la expropiacin y va ha ser una garanta
constitucional de la inviolabilidad de la propiedad.
o El poder judicial podr revisarla excepcionalmente ante arbitrariedad.
3- INDEMNIZACION:es lo que se le da por los daos y perjuicios que le ocasiono la
expropiacin de su bien. No es un precio, sino una reparacin.
La indemnizacin est compuesta por el valor objetivo del bien, sin tener en cuenta el valor
efectivo que tenga para el dueo.
La indemnizacin se fija segn los valores a la fecha de la desposesin del bien o a la fecha de
dictar sentencia?
Antesmomento de la desposesin.
Despus..Cortefallo Provincia de Sta. Fe Contra Nichi de 1967, se inclino por fijar la
indemnizacin a la fecha de dictar sentencia..de todas formas el art.20 de la ley 21499 dice que
la indemnizacin se fija en la sentencia teniendo en cuenta el valor al tiempo de la desposesin y
actualizndose la suma al momento del pago efectivo.
5.3.1. Procedimiento extrajudicial (administrativo). El avenimiento. Caracteres.
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5.4. La retrocesin. Supuestos en que procede. Procedimiento administrativo y judicial.
Para el Cdigo Civil la expropiacin por causa de utilidad pblica es uno de los casos en los cuales existe
"necesidad jurdica" de vender (art. 1324, Inc. a), y tiene como consecuencia la privacin del dominio para el
dueo (art. 2610); en el mismo orden de ideas excluye de la autorizacin judicial la enajenacin de bienes del
pupilo determinada por aqulla (art. 439) y dispone que, mediando expropiacin de la cosa, el usufructuario
recibe el cuasi usufructo de su precio (arg. art. 2861 y su nota; art. 2808). Establece tambin que "nadie puede ser
privado de su propiedad sino por causa de utilidad pblica, previa la desposesin y una justa indemnizacin"
(art. 2511), y en los casos de "necesidad", faculta a la "autoridad pblica" para "disponer inmediatamente de la
propiedad privada, bajo su responsabilidad" (art. 2512), Estos principios, que incluyen la regulacin del monto
indemnizatorio (p. ej. art. 2511; conf. con su nota) sufrieron las modificaciones que impusieron las leyes que se
fueron dictando sobre la materia (la que rige reemplaz a la ley 13.264), y que fueron previstas expresamente por
VLEZ SARSFIELD, quien en la nota al artculo 1324 escribi:
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"La ley especial fijar todas las condiciones de la expropiacin, para determinar y pagar el precio, como tambin
lo que ha de expropiarse".
Naturaleza de la responsabilidad del expropiante. Pese a que el tema expropiatorio no escapa a la legislacin
civil, se lo considera una institucin del Derecho pblico, y se presenta as como Jano con una doble faz: una se
refiere a las circunstancias que constituyen antecedentes del acto de imperium (art. 2611, Cd. Civ., otra enfoca el
ngulo privado de la institucin regido siquiera analgicamente por el Derecho civil, donde se halla todo lo
que atae a la indemnizacin, su alcance, prestaciones accesorias que corresponda satisfacer, forma del pago,
etctera.
En los trminos estrictos del Cdigo Civil, segn vimos, la expropiacin determinada por causa de utilidad
pblica importa una de las llamadas ventas forzosas. Como tal, a cargo de quien compra queda la obligacin de
pagar el precio, que no resulta determinado por la autonoma de la voluntad, pues su monto depende de la
decisin del rgano jurisdiccional; de ello se sigue que puede compararse esa perita a la que se efecta defiriendo
a un tercero la fijacin del precio respectivo (art. 1352, Cd. Civ.).
Los "sujetos de la relacin expropiatoria", mencionados en el artculo 2- de la ley 21.499, son responsables del
pago de la indemnizacin al dueo de las propiedades que por ley hayan sido calificadas "de utilidad pblica", en
"todos los casos en que se procure la satisfaccin del bien comn, sea ste de naturaleza material o espiritual" (art.
lg, ley cit.).
Son aplicables a los sujetos expropiantes, en su caso, las normas que hemos analizado en materia de
responsabilidad del Estado (nm. 1829 y sigs.).
Extensin del deber de indemnizar a cargo del expropiante.
La ley 21.499 se refiere en su Ttulo IV a "la indemnizacin", fijando las pautas para su determinacin, que incluye
la intervencin del Tribunal de Tasaciones creado por decreto 33.405/44, ratificado por ley 12.922, "La
indemnizacin slo comprender el valor objetivo del bien y los daos que sean una consecuencia directa e
inmediata de la expropiacin. No se tomarn en cuenta circunstancias de carcter personal, valores afectivos,
ganancias hipotticas, ni el mayor valor que pueda conferir al bien la obra a ejecutarse. No se pagar lucro
cesante.
Integrarn la indemnizacin el importe que correspondiere por depreciacin de la moneda y el de los respectivos
intereses" (art. 10, ley 21.499). No resultan indemnizables "las mejoras realizadas en el bien con posterioridad al
acto que lo declar afectado a expropiacin, salvo las mejoras necesarias" (art. 11, ley cit.). La obligacin de
indemnizar, a cargo del expropiante, tiene dos caractersticas salientes:
(1) Es limitada, conforme surge de las normas transcriptas (nm.
724);
y (2) Es una obligacin de valor, segn se desprende de lo claramente establecido en el articulo 10 in fine, antes
citado.
La doctrina (BIELSA, ORGAZ, LLAMBAS) y la jurisprudencia anterior a
la ley 21.499 aceptaron dicha caracterizacin (as, p. ej., Cm. Nac. Fed., La Plata, en pleno, L.L., 108-685).
Incidencia de las leyes 23.928 y 24.483. Remisin.
El sistema ha sido jaqueado por las leyes 23.928 (de Convertibilidad) y 24.283 (de Desindexacin de Deudas a
su Valor Real y Actual), segn ha sido visto en el nmero 1135, adonde nos remitimos.
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FIN DE LA BOLILLA N 18