SEBENTA de DIP Com Indice - José Carlos Neves

Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra
Administrao Pblico Privada
xDIREITO INTERNACIONAL PBLICO

INTRODUO
1 Noes de Direito Internacional
O Direito Internacional um ramo da cincia jurdica e simultaneamente uma ordem normativa
e um factor de organizao social, aplicado a uma Sociedade Internacional constituda por
Sujeitos do Direito Internacional, ou seja, por Estados Soberanos, por organizaes
internacionais, por povos no autnomos e por indivduos.
2 Direito Internacional, Direito Interestadual e Direito das Gentes

A expresso mais correcta para aludir ao direito da sociedade internacional Direito
Internacional, em sentido etimolgico, direito regulador das relaes entre Estados, por
consequncia, direito interestadual.
No entanto, a sociedade internacional no mais constituda s por Estados. Apesar de estar
centrada na figura estadual, vai sendo cada vez mais uma sociedade de entes organizatrios
dotados de autonomia e poder de deciso, povos com direito auto-determinao e at
indivduos. Dada esta abrangncia e todos os sujeitos do direito internacional, poderamos
chamar-lhe Direito das Gentes que consideraremos perfeitamente equivalentes.
3 Direito Internacional Geral e Direito Internacional Particular

Direito Internacional Geral: o direito que se aplica comunidade internacional universal",
composto por normas de costume geral e por convenes de alcance universal, ou seja, com
elevado n. de ratificaes.
Exemplo: Normas de costume geral (algumas delas normas imperativas ou ius cogens), tratados
universais (com elevado n de ratificaes) (Carta das Naes Unidas, Declarao Universal dos
Direitos do Homem, etc.), entre outras.
Direito Internacional Particular: No mbito das sociedades internacionais particulares, compostas
por pelo menos dois Estados que, na defesa de interesses comuns estabelecem entendimentos
que ganham formas e que, por vezes, se materializam em organizaes internacionais, regidas
por normas prprias de costume regional e local, bem como pelos constantes na maioria dos
Tratados Internacionais.
Prof. Dr. Francisco Ferreira de Almeida
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Aluno: Jos Carlos Neves

4 Funes do Direito Internacional

O Direito Internacional, sendo uma ordem normativa, constitui um factor de organizao social.
Convm ento pormenorizar esta funo de organizao social desde as suas origens.
Aps o movimento de Reforma dos Estados que ultrapassou os obstculos que colocavam,
durante a idade mdia, o feudalismo, a influncia retardadora da Igreja, que culminou na
guerra religiosa dos 30 anos e nos tratados de paz de Westflia em 1648, instaurou-se uma nova
ordem poltica na Europa, onde emergiam as entidades soberanas e independentes num
mesmo plano ao menos formal - de igualdade.
Deste modo, nasceram os Estados Modernos e a necessidade de regulamentao das relaes
entre Estados, dando origem ao moderno Direito Internacional.
As razes do moderno Direito Internacional revelam assim, desde o incio da sua existncia, as
duas principais funes que ele chamado a desempenhar: Coexistncia e Cooperao.
Coexistncia
Permitir a coexistncia entre Estados heterogneos e juridicamente iguais, num clima de paz.
Cooperao
Satisfazer necessidades e interesses comuns que comearam a surgir entre os membros da

comunidade internacional
5 Sociedade e Comunidade Internacional

Sociedade: resultado da vontade dos sujeitos de se juntarem e colaborarem entre si para seguir
um objectivo comum, mas que se mantm separados apesar de tudo o que fazem para se unir.
Comunidade: um produto espontneo da vida social que se estrutura naturalmente e que
mantm os sujeitos unidos, apesar de tudo o que os separa.
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CAPTULO I EVOLUO HISTRICA DO DIREITO INTERNACIONAL

Introduo
O estudo da evoluo histrica dos vrios ramos do direito imprescindvel para que melhor se
possam compreender actualmente. O Direito Internacional no foge regra e, fruto das
caractersticas da sociedade internacional, ele um direito essencialmente evolutivo, pelo que
faa sentido uma breve anlise, deixando de parte a poca pr-estadual, apesar de l se
encontrarem os primeiros rudimentos do Direito Internacional.
1 Modelo Clssico ou de Westflia

Compreendido no perodo entre 1648, data do Tratado de Paz de Westflia que ps fim guerra
religiosa dos 30 anos e abriu caminho ao surgimento do Estado Moderno, e 1945, data do fim da
2 Grande Guerra Mundial.
Este modelo valoriza as caractersticas principais que o Direito Internacional assumiu poca do
tratado de paz, que eram a coexistncia e a cooperao (atrs analisadas), mas que no
dispunha de rgos controladores do comportamento dos sujeitos.
Sujeitos do Direito, estes resumiam-se na poca aos Estados Soberanos e, eventualmente, aos
insurrectos que fossem reconhecidos internacionalmente.
O Direito Internacional Clssico encarado como um direito laisser faire, laisser passer,
impunha tnues ou nenhumas barreiras ao princpio da autonomia da vontade dos Estados, no
existindo rgos superiores a esses Estados que estivessem habilitados a limitar tal liberdade, pelo
que tinha eficcia limitada e s como propsito assegurar a repartio do poder entre os
membros da sociedade internacional, sem curar de conformar a realidade a que se dirigiam,
nomeadamente mediante a correco das disparidades e desequilbrios de facto que existem.
Fontes do Direito
As fontes do Direito Internacional Clssico resumem-se ao costume e aos tratados bilaterais.
Costume: formao espontnea de normas, numa sociedade descentralizada e desprovida de
rgos legislativos prprios.
Tratados Bilaterais: serviram de base aos Tratados Internacionais, que continham j o princpio da
reciprocidade.
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Algumas funes tpicas
A sociedade internacional desta poca era pouco institucionalizada (essencialmente

relacional), pelo que, constitua um trao distintivo do modelo clssico, o exerccio
descentralizado das funes legislativa, executiva e judicial, tanto quanto delas, na ordem
internacional, se possa falar, em termos que evoquem os sistemas jurdicos internos. Cabia a
cada Estado, em funo do seu poder e influncia, levar a cabo as ditas tarefas.
Sistema normativo, no que respeita produo normativa, o voluntarismo outra imagem de
marca do Direito Internacional clssico, que significa que as obrigaes internacionais derivam
da vontade dos Estados.
A cominao de sanes efectuada em regime de auto-tutela, pois na falta de rgos
jurisdicionais internacionais dotados de competncia obrigatria por fora da lei, toda a vez que
um Estado reputa ilcita a conduta de outro Estado ou Estados e se julga ofendido nos seus
direitos, cabe-lhe, a ele prprio, definir os prejuzos e decretar as sanes.
A efectivao destas sanes leva a actuaes individuais e descentralizada dos Estados, com
os inerentes riscos de abusos e arbitrariedade
Normas do Direito Internacional Clssico
O Direito Internacional Clssico tinha poucas ou limitadas normas, das quais destacamos as
relativas a:
- Corolrios (consequncia directa) da soberania estadual (territorial);
- Liberdades em mar alto;
- Privilgios e imunidades dos diplomticos e consulares;
- Tratamento de estrangeiros;
- Concluses e validades dos tratados;
- Conflitos ou litgio internacionais
- Adopo de represlias
Recurso fora
A precariedade dos limites jurdicos, no que concerne ao recurso fora nas relaes
internacionais, outra caracterstica do Direito Internacional Clssico.
Os Estados tinham plena liberdade de fazer de fazer guerra, de acordo com os fins que ela
visasse alcanar. Recorrer fora, enquanto instrumento de poltica exterior, era uma
prerrogativa normal, nsita no conceito de soberania.
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Responsabilidade Internacional
A responsabilidade internacional por factos ilcitos era considerada um assunto privado entre os
Estados directamente envolvidos. A prtica de um acto ilcito fazia surgir uma relao jurdica
nova, de carcter bilateral, entre o Estado vtima e o Estado autor do procedimento ilcito,
levando o primeiro ao direito de exigir a reparao dos danos e ao dever do segundo de
assegurar essa reparao, que ter um carcter meramente reparatrio dos danos sobrevindos
prtica de um facto internacionalmente ilcito.
Nesse assunto privado, todos os outros sujeitos de Direito Internacional no se deveriam imiscuir.
Por outro lado, a responsabilidade internacional clssica uma responsabilidade colectiva, pois
as infraces s normas de Direito Internacional apenas responsabilizam os Estados e nunca os
indivduos.
Concluso
O Direito Internacional Clssico analisava-se num conjunto de regras que serviam para assegurar
a coexistncia e a cooperao entre Estados, ou seja, de mera coordenao de entidades
soberanas, colocadas num plano paritrio, e a responsabilidade do Estado era de carcter
meramente reparatrio.
Assim, era um Direito axiologicamente (dos valores) neutro, que no visava alterar os dados da
realidade a que se dirigia mas antes se afirmava como um ratificador acrtico do
circunstancialismo existente em cada momento na sociedade internacional, em que a
normatividade era hierarquicamente horizontal, uma vez que todas tinham o mesmo valor.
II Modelo Moderno ou da Carta das Naes Unidas

Caractersticas Gerais
O fim da 2 Grande Guerra Mundial teve como consequncia o desenvolvimento de um sistema

jurdico internacional, de caractersticas diferentes, a vrios ttulos, do modelo clssico, passando
a assumir determinadas caractersticas do Direito Interno e tornando-se num modelo de
subordinao.
Sujeitos
Estados e Insurrectos
O Direito Internacional aps a 2 grande guerra sofre uma mutao significativa em resultado do
aumento de estados, principalmente pases das ex-colnias europeias que se auto
determinaram e universalizou-se deixando de regular somente Estados e insurrectos, nas suas
relaes recprocas, para passar a aplicar-se aos novos membros da comunidade internacional,
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Para alm destes, passaram a ser sujeitos de Direito Internacional:
Organizaes internacionais
Associaes voluntrias de Estados, criadas atravs de tratado, dotadas de rgos prprios, que
actuam juridicamente em nome da organizao e tm carcter de permanncia, e com
personalidade jurdica internacional.
Povos com direito autodeterminao
Foi concedida uma legitimao jurdica e poltica (autodeterminao), a povos submetidos a

regimes coloniais, a regimes racistas ou sob ocupao estrangeira, que dispusessem de uma
estrutura representativa no plano internacional.
Indivduo
Pessoas fsicas ou singulares, pessoas colectivas, minorias (grupo de indivduos)

Fontes do Direito
Costumes e Tratados bilaterais

Mantm-se as fontes do modelo clssico.
Costumes selvagens
Fonte em que se verifica a inverso no processo formativo (regra da precedncia do elemento
material ao moral) com vista a acelerar a produo de normas; surge, numa primeira fase, um
sentimento de obrigatoriedade jurdica categoricamente afirmado e s depois se iro
sedimentando de comportamentos consentneos com essa opinio iuris previamente firmada.
Tratados multilaterais
As convenes internacionais deixam de ser apenas bilaterais, tornando-se cada vez mais
frequentes o recurso aos tratados multilaterais (celebrados entre mais do que duas partes).
Muitos deles so tratados abertos, permitindo que a um Estado no contratante tornar-se parte
dele, mediante simples acto unilateral (adeso,), sem que as partes originrias lhe possam
impor condies especiais. Os tratados multilaterais gerais, so amplamente participados, tm
vocao universal, constituindo uma espcie de acordos colectivos ou tratados lei.
Resolues das organizaes internacionais
Actos jurdicos unilaterais que dimanam das organizaes internacionais.
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Recurso fora nas relaes internacionais
O modelo moderno do Direito Internacional prev o princpio da proibio do recurso fora

nas relaes internacionais, exposto no art. 2, n. 4 da Carta das Naes Unidas, pretendendo
com isto, tornar os Estados comparticipantes num sistema de segurana colectiva, em que o
recurso fora s poder ser decretado pelo Conselho de Segurana da ONU.
As preocupaes ambientais
As preocupaes ambientais, isto , de tutela e preservao dos sistemas naturais e de equilbrio

dos ecossistemas, passaram a ser uma questo central do Direito Internacional mais moderna, e
que levou formao do Direito Internacional do Ambiente. Actualmente, este um dos mais
importantes ramos do direito internacional.
Hierarquizao das normas internacionais
Surge um conjunto de princpios jurdicos fundamentais e universais, que se tornaram

hierarquicamente superiores aos restantes princpios (valor da paz, da proteco da dignidade
fundamental da pessoa humana, direitos e liberdades fundamentais de todos os homens).
A esta hierarquizao de valores correspondeu uma correlativa hierarquizao de normas.
Mutaes ocorridas no instituto da responsabilidade internacional
A violao de normas internacionais que tutelam interesses fundamentais da comunidade

internacional deixa de ser um mero assunto privado entre estado infractor e vtima. A
responsabilidade internacional universaliza-se convertendo-se em assunto pblico, passando a
dizer respeito a todos os Estados, cessando de se esgotar numa finalidade somente reparatria,
para comportar uma dimenso sancionatria.
A responsabilidade por factos ilcitos foi individualizada, no sentido de que, em certos casos,
passa a ser responsabilizado o prprio indivduo infractor, deixando o princpio da
responsabilizao de constituir um elemento distintivo daquele instituto do Direito Internacional.
Concluso:
Resoluo de ilcitos: de assunto privado passou a assunto pblico
Finalidade: Reparatria + sancionatria
Individualizaes da responsabilidade: responsabilizado o prprio indivduo infractor
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CAPTULO II AS RELAES ENTRE O DIREITO INTERNACIONAL E O INTERNO

Solues Tericas
As solues tericas, relativas ao relacionamento entre o ordenamento jurdico internacional e
interno, so apresentadas pelas teses dualistas e pelas teses monistas, que se subdividem em
monismo de direito interno e monismo de Direito Internacional.
Face existncia de duas ordens jurdicas, h quem defenda que so absolutamente
independentes uma da outra, a ponto de serem necessrias normas especficas destinadas a
regular as suas relaes recprocas, e quem se apoie antes na tese da unidade do mundo
jurdico.
Teses Dualistas
Tem as suas razes na doutrina da vontade colectiva e defende a concepo dualista da
existncia duma separao radical entre o ordenamento jurdico internacional e as ordens
jurdicas internas, fundada em trs diferenas.
Diferenas:
- Quanto origem do direito positivo, no direito interno advinha da vontade singular do

Estado e no direito internacional, da vontade colectiva de vrios estados.
- Em matria de sujeitos das relaes jurdicas, que seriam os indivduos e as pessoas
morais no direito interno e os Estados no direito internacional.
- Quanto natureza jurdica de ambos os ordenamentos, uma vez que o interno
apresentaria uma estrutura de subordinao, ao passo que o internacional seria
essencialmente coordenador.
Consequncias:
- As normas internacionais s se tornariam vlidas na esfera estadual depois de
transformadas em direito interno.
- Em virtude de serem estranhos um ao outro, no existem conflitos entre os dois sistemas,
pelo que cada um deles regularia relaes distintas.
Crtica concepo dualista:
- O facto da vontade colectiva ser apresentada como fundamento da obrigatoriedade

do Direito Internacional
- Falta de lgica na compartimentao entre os sujeitos de direito interno e do direito
internacional, que se pode comprovar com a coexistncia de normas com diferentes
destinatrios em ambos os ordenamentos.
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- O facto de que, para relevarem na ordem interna, as normas internacionais
necessitarem de um qualquer acto de recepo ou transformao. Exemplo contrrio
disso so os tribunais internos que, fazem a aplicao do direito internacional directa e
automaticamente, desde que se concretize em disposies self-executing.
- Num tempo de internacionalizao de todos os fenmenos, com uma crescente
interpenetrao entre questes internas e internacionais, facilmente podero ocorrer
conflitos entre os dois sistemas.
Teses Monistas
As teses monistas consistem na premissa de que todo o direito (interno ou internacional) constitui
um mesmo sistema. H, no entanto, duas correntes diferentes: a do monismo de direito interno,
que valoriza essencialmente a ordem jurdica estadual, sendo o direito internacional meramente
uma declarao de intenes sobre comportamentos futuros, e a do monismo de direito
internacional, que d maior primado ao direito internacional, considerando as suas normas num
plano superior s internas.
Posio adoptada
Apesar da dificuldade de tomada de posio, a teoria do monismo com primado do direito

internacional (na sua verso moderada) a mais consentnea com o actual estdio de
desenvolvimento das relaes internacionais por vrias razes:
1- Pelo nmero cada vez maior de normas de Direito Internacional que so vlidas no
plano interno, independentemente da vontade dos estados, dando primazia aos valores
da paz e da proteco da dignidade da pessoa humana e tambm as emanadas por
organizaes supranacionais, como a Unio Europeia.
2 Perante a globalizao h uma reduo no leque das matrias do domnio reservado
aos estados (ex.: formas polticas internas, funcionamento dos tribunais, direito eleitoral) e
reforar as teorias monstas da unidade fundamental do mundo jurdico.
Tcnicas de recepo
As formas de incorporao das normas internacionais na ordem interna dos Estados so
essencialmente trs:
Automtica: O Estado aceita automaticamente, sem restries, a vigncia do Direito
Internacional na ordem interna, que vigoram internamente na qualidade de normas de Direito
Internacional e no enquanto normas internas, podendo-se, no entanto, exigir a sua publicao
em Dirio da Repblica.
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Transformao: O Estado ope-se vigncia do Direito Internacional na ordem jurdica interna,
pelo que a Constituio exige ao legislador ordinrio que reproduza a norma internacional
atravs de um acto normativo da sua competncia. As normas internacionais perdem assim essa
qualidade e passam a vigorar, na ordem interna, como normas internas.
Semi-plena: um sistema misto, que assenta numa distino entre as normas surgidas
internacionalmente, em funo do seu contedo. Assim, as normas internacionais respeitantes a
determinadas matrias vigoram automaticamente no plano interno e as outras s mediante acto
de transformao.
O problema do direito portugus (Art. 8 da CRP)

O Art. 8 da CRP regula o modo de recepo do Direito Internacional na ordem jurdica
Portuguesa, pelo que importante analis-lo.
Direito Internacional Geral art. 8, n. 1
A CRP consagra neste artigo que a recepo das normas e princpio do direito internacional
geral (ver pg. 1) feita de forma automtica, fazendo parte do direito portugus, ou seja,
aplicando-se directamente no ordenamento portugus.
uma excepo ao princpio da independncia nacional, cuja inexistncia resultaria numa
inaceitvel autolimitao da soberania.
Um problema, defendido por vrios autores, diz respeito ao facto de no estarem contemplados,
nestes artigos, os costumes regionais e locais, sendo, no entanto, absurdo concluir que esse
direito no vigora em Portugal, pelo que dever ser feita uma interpretao extensiva do art. 8,
n. 1, para os costumes bilaterais ou regionais, em cuja formao Portugal participou,
considerando esses costumes como gerais face aos Estados por eles obrigados.
Direito Internacional Particular art. 8, n. 2
Para as normas de convenes internacionais, a CRP enveredou pelo sistema de recepo

automtica mas condicionada, uma vez que tem como condio de eficcia, que tenham sido
regularmente ratificadas ou aprovadas e publicadas oficialmente no Dirio da Repblica.
Acresce na parte final que, as convenes internacionais vigoraro na ordem interna enquanto
vincularem internacionalmente o Estado portugus; ou seja, desde que entram em vigor at
quando deixam de produzir efeitos jurdicos na ordem internacional. A aprovao, ratificao e
publicao podem ser necessrias mas no suficientes para a vigncia interna de uma
conveno internacional.
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Direito (derivado) das Organizaes Internacionais art. 8, n. 3
Este artigo foi adicionado Constituio em 1982, com a finalidade de adequar a nossa ordem
jurdica previsvel adeso de Portugal s, ento Comunidades Europeias.
Para os actos normativos, emanados das organizaes internacionais de que Portugal faz parte,
nenhuma formalidade exigida para que possam adquirir relevncia na ordem jurdica
portuguesa, pelo que estamos perante o sistema de incorporao automtica, gozando de um
regime de aplicabilidade directa.
No entanto, impe duas condies para eficcia a nvel interno:
- Emanem dos rgos competentes dessas organizaes
Unio Europeia art. 8, n. 4
Aditado ao art. 8 em 2004
Hierarquia das normas internacionais e internas

importante analisar o valor das normas internacionais recebidas, face s diversas fontes do
direito portugus, e eventuais problemas relativos a eventuais contradies de contedo entre
normas oriundas dos dois ordenamentos.
A CRP no d relevncia a este problema, no os resolvendo expressamente em nenhuma das
suas disposies, principalmente no art. 8, pelo que h a necessidade de recorrer a subsdios da
doutrina para solucionar os principais problemas atinentes ao valor hierrquico das normas
internacionais
Direito internacional Geral
O Direito internacional geral tem um valor supralegal, sobre as leis ordinrias e tambm sobre a
prpria CRP, apesar de tal ser quase irrelevante, pois pouco crvel que um estado promulgue
leis ou consagre normas na sua Constituio que contrariem os princpios de Direito Internacional
geral, que essencialmente estabelece as regras bsicas de convivncia interestadual, princpios
que tutelam valores de especial relevo comuns a todos.
Direito Internacional Particular (Convencional)
As convenes internacionais tm tambm valor supralegal sobre o direito ordinrio interno. A

CRP refere que vigoram na ordem interna enquanto vincularem internacionalmente Portugal,
pelo que nenhuma lei interna poder contrariar a conveno internacional.
No entanto, face CRP, o valor hierrquico das convenes infraconstitucional, como prova o
art. 278, n. 1, que fala da possibilidade de sujeio de tratados internacionais a uma
fiscalizao preventiva.
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Direito (derivado) das Organizaes Internacionais
A CRP afirma que as normas oriundas das organizaes internacionais a que pertence vigoram
directamente na ordem interna, o que aponta para a primazia do direito comunitrio sobre o
direito interno (valor supralega)l. Este substituir automaticamente as normas internas existentes
que, porventura, estejam desconformes com as suas disposies e prevalecer sobre as que
sejam criadas posteriormente.
Ao aderir quelas organizaes internacionais, todo o Estado membro esta a delegar poderes
soberanos em favor da instituio, o que abrange tambm uma transferncia do exerccio de
poderes normativos em certos domnios.
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CAPTULO III FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL

1-Fontes do Direito Internacional Art. 38 do ETIJ
- Convenes internacionais
- Costume internacional
- Princpios Gerais de Direito
- Decises e ensinamentos dos mais qualificados publicistas das varias naes.
2-Convenes Internacionais
Noo: Manifestao de vontades concordantes, entre dois ou mais sujeitos de Direito
Internacional, destinada a vincular juridicamente a conduta desses sujeitos, e regulada
concorrentemente pelo direito interno e pelo direito internacional.
Classificao das Convenes Internacionais
Na anlise classificao das Convenes Internacionais, utilizarei dois mtodos de

classificao de tratados: classificaes formais, que atender a determinadas variveis
exteriores das convenes, e classificaes materiais, que ter em conta os aspectos intrnsecos
de contedo ou funo jurdica.
Classificaes formais
Critrio da qualidade das partes
Segundo este critrio, podemos descriminar 3 tipos de convenes internacionais:

- Celebradas entre Estados
- Celebradas entre Estados e organizaes internacionais
- Celebradas entre organizaes internacionais
Critrio do n. das partes
Esta diviso tem a ver com o nmero de partes participaram na respectiva celebrao:
- Tratados Bilaterais: Duas partes
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- Tratados Multilaterais: Mais de duas partes. Subdividem-se em abertos (tendem para a
universalidade, no estando limitado o nmero de partes) ou Fechados (nmero de partes
limitado)
Critrio do procedimento de concluso
Dividem-se em dois:
Tratados Solenes
Acordos em forma simplificada
Critrio da Forma
Distingue entre tratados escritos e tratados orais, conforme se materializem num documento
escrito ou resultem dum comportamento verbal.
Classificaes materiais
Critrio do Objecto e do fim
- Tratado-lei Solenes
- Tratado-contrato acordos em forma simplificada
- Tratados normativos fixam condutas
- Tratados constitutivos estabelecem estruturas
Procedimento de concluso das convenes internacionais
Negociao (1 Momento)
Fase em que discutido, redigido e adoptado o texto da futura conveno.

Em Portugal, a competncia para negociar as convenes internacionais foi atribuda ao
Governo (Art. 197, n. 1, al. b) da C.R.P.), com a participao dos governos regionais sempre
que a matria seja do interesse especfico para as Regies Autnomas (art. 227, n. 1, al. t) da
C.R.P.
Elementos formais
Finda a negociao, os tratados so constitudos por vrios elementos formais:
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Prembulo
No tem fora obrigatria mas um valioso elemento de interpretao do tratado.

Nele indicado:
- As partes contratantes
- O local da concluso
- Os motivos subjacentes negociao
Corpo ou dispositivo
Contm o conjunto de elementos juridicamente obrigatrios e composto pelo articulado e

pelas clusulas finais.
Anexos
Consistem em disposies tcnicas, que possuem a fora jurdica obrigatria do dispositivo mas
so autonomizados deste, a fim de se evitar um aspecto demasiado pesado ou maudo da
conveno.
Autenticao (2 Momento)
O 2 momento da concluso das convenes internacionais o da sua autenticao ou

assinatura pelos plenipotencirios.
Efeitos da autenticao
Os efeitos diferem conforme estamos perante tratados solenes ou acordos em forma

simplificada.
(Efeitos da autenticao: Art. 10, 12, 18 da CV)
Tratados solenes
A mera assinatura/autenticao, no vincula o Estado ao tratado s suas disposies. Tal s

ocorrer com a ratificao. No entanto, produz os seguintes efeitos:
- Inalterabilidade do texto
- Criao de um dever de boa f
- Criao de um direito de defesa da integridade da conveno
Acordos em forma simplificada
Mediante a assinatura fica o Estado, desde ento, internacionalmente vinculado ao acordo, no

necessitando de ratificao. Para alm deste, produz tambm os trs efeitos que produz para os
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tratados solenes (Inalterabilidade do texto, criao de um dever de boa f, criao de um
direito de defesa da integridade da conveno)
Ratificao
A ratificao o acto solene pelo qual o rgo competente, face do direito constitucional
(P.R.), vincula o estado ao tratado, tornando-o assim definitivo e comprometendo-se a executlo. A ratificao um acto livre e discricionrio, existindo o direito de recusar a ratificao.
Em Portugal, atravs da ratificao, a cargo do Presidente da Repblica, que se vincula o
Estado portugus aos actos solenes. A separao de poderes no nosso ordenamento jurdico,
reflecte-se tambm na concluso das convenes internacionais no que ao governo compete:
conduo da politica geral do pais (182 da CRP) negociar e ajustar os tratados (197, n. 1,
al. b) da CRP) e ao Presidente da Repblica cabe a representao do Estado nas relaes
externas (120 da CRP) e correlativamente proceder sua ratificao (Art. 135, al. b) da CRP).
Ratificaes imperfeitas
Ratificaes imperfeitas so as ratificaes do Presidente da Repblica a um tratado, sem que
tenham sido cumpridas, ou o tenham sido defeituosamente, determinadas formalidades
constitucionalmente previstas.
Exemplos
1) Ratificaes pelo P.R. sem prvia aprovao do tratado pela A.R: (permite a nulidade)
2) Excesso de forma: aprovao por lei, em vez da simples resoluo da A.R. como prev a lei,
com consequente ratificao pelo P.R. (no permite nulidade)
3) Ratificao pelo P.R. com anterior desrespeito dos procedimentos de designao de
Plenipotencirios (no permite nulidade)
4) Ratificao pelo P.R. de uma conveno de matria de interesse das regies autnomas, sem
a participao destes. (permite a nulidade)
Consequncias jurdicas de uma Ratificao Imperfeita
O Estado no pode invocar uma ratificao imperfeita (violao de um preceito do seu direito
interno respeitante competncia para a concluso de tratados), como meio de se eximir ao
cumprimento dos seus compromissos internacionais, excepto em situaes excepcionais e desde
que, tenha sido manifesta a violao da norma de direito interno relativa concluso dos
tratados e aquela norma seja considerada de importncia fundamental. S assim, a ratificao
imperfeita ser um vcio relevante, dando origem invalidade (nulidade relativa) da
conveno. (Art. 46 da C.V. e 277,n2, CRP)
Entrada em vigor e publicao (3 Momento)
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O procedimento de formao das convenes internacionais termina com a entrada em vigor
(art. 24 e 25 da CV), o seu registo (Art. 102 da CNU e art. 80 da CV) e publicao.
Formalidades a que esto sujeitas as convenes internacionais
Acordos em forma simplificada, aprovados pelo Governo
1 Negociados e aprovados pelo Governo (197, 1 e 2 CRP)

2 Aprovados em Conselho de Ministros (200, 1, d) CRP)
3 Assinatura pelo P.M. e Ministro competente (201, 3 CRP)
4 Assinatura do P.R. (134, b CRP)
5 Referenda do Governo (140, 1 CRP)
6 Publicaes em D.R. (119, 1)
Acordos em forma simplificada, aprovados pela A.R.

2 Aprovao em Conselho de Ministros da proposta de resoluo (200, 1, c) CRP)
3 Assinatura da Resoluo pela A.R., assinada pelo Presidente da A.R. (161, 1 e 166, 5 CRP)
4 Assinatura do P.R. (134, b CRP)
Tratados Solenes
2 Aprovao em Conselho de Ministros da proposta de resoluo (200, 1, c) CRP)
3 Assinatura da Resoluo pela A.R., assinada pelo Presidente da A.R. (161, 1 e 166, 5 CRP)
4 Assinatura do P.R. pelo modo de ratificaes (135, b CRP)
5 Referenda do Governo (140, 1 CRP)
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Adeso (Art. 15 CV)
Permite-se a um Estado no signatrio de uma conveno internacional, que se encontra j em

vigor, tornar-se parte nela. Exprime o consentimento de um Estado a ficar vinculado por um
tratado
Reservas (Art. 2,n. 1 ,al. d) do CV)
Reserva designa uma declarao unilateral, qualquer que seja o seu contedo ou a sua
denominao, feita por um Estado quando assina, ratifica, aceita ou aprova um tratado ou a
ele adere, pela qual visa excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies do tratado na
sua aplicao a esse Estado.
Assim, um Estado pode aceitar fazer parte de um tratado, declarando, todavia, que exclui ou
modifica clusulas que no concorda, desde que essa reserva no contrariasse o objecto e o
fim da conveno.
Aplicao das convenes internacionais a Estados terceiros
Regra geral, os tratados no impem obrigaes nem atribuem direitos a Estados terceiros.
No entanto, poder produzir efeitos de acordo com o previsto na Conveno de Viena do art.
34 ao art. 38.
Princpio da relatividade dos efeitos dos tratados (Art. 34 da CV)
Conforme o disposto no Art. 34 da CV, um tratado no cria nem obrigaes nem direitos para
um Estado sem o consentimento deste ltimo. Nisto consiste o princpio da relatividade dos
efeitos dos tratados ou eficcia relativa.
Acordo colateral (Art. 35 da CV)
O Art. 35 da CV admite a possibilidade de um tratado criar obrigaes para um Estado

terceiro, se este o consentir, atravs de um acordo colateral.
Num primeiro acordo, as partes A e B pretendem criar uma obrigao ao Estado C. O
consentimento ter que ser formalizado com um segundo acordo, designado colateral, em que
sero intervenientes as 3 partes.
o acordo colateral que constitui o fundamento jurdico da obrigao que passa a vincular o
Estado terceiro.
Estipulao em favor de outrem (Art. 36 da CV)
Outra tcnica contratual, prevista no art. 36 e 37 da CV, que se traduz no facto de Estados
partes numa conveno internacional, criarem um direito cujo beneficirio um terceiro. Este
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tipo de tratados tambm no dispensa o consentimento dos terceiros, sendo tal consentimento
presumido.
Clusula da Nao mais favorecida
A clusula da nao mais favorecida um expediente tcnico destinado criao de direitos

em benefcios de um terceiro.
Se num tratado entre A e B, sobre determinada matria, constar esta clusula, se a parte A
celebrar um novo tratado com C, sobre a mesma matria, as disposies mais favorveis
aplicar-se-o automaticamente a B.
Aplicao das convenes a Estados terceiros sem o seu consentimento (Art. 38 da CV)
O Art. 38 da CV prev a extenso das regras dum tratado a terceiros por via costumeira, ou
seja, admite-se que uma regra contida numa conveno internacional se possa tornar norma
costumeira e tornar-se obrigatria para Estados no partes.
Condies de validade das Convenes Internacionais
Dado que estamos perante actos jurdicos bilaterais ou multilaterais, so trs os requisitos de
validade das Convenes Internacionais:
Capacidade das partes
Apenas os sujeitos de Direito Internacional tm capacidade para celebrar tratados,

designadamente os Estados, as organizaes internacionais e os movimentos de libertao
nacional (de forma restrita)
Regularidade do consentimento
O problema da regularidade do consentimento verifica-se no ponto de vista formal e no plano

substancial, ou seja, os tratados se encontrem isentos de vcios da vontade ou do consentimento.
Irregularidades formais
Estas irregularidades dizem respeito a regras formais, referindo-se competncia e ao

procedimento para a concluso das convenes internacionais, como as ratificaes
imperfeitas j analisadas (ver Art. 46 da C.V.) e no constituem motivo de nulidade, excepto se
a violao haja sido manifesta e diga respeito a uma norma interna de importncia
fundamental, podendo neste caso ser arguida a nulidade relativa conveno.
Irregularidades Substanciais
Vcios da vontade ou do consentimento

- Erro (Art. 48 C.V.)
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- Dolo (Art. 49 CV)
- Vcio (Art. 50 CV)
- Coaco (Art. 51, 52 CV)
Licitude do objecto: (Art. 53 e 64 CV)
Para que uma conveno internacional seja vlida ainda necessrio que no atente contra a
ordem pblica internacional, isto , no contrarie o conjunto de princpios fundamentais que
esto na base do sistema jurdico internacional.
Regime de nulidades dos tratados
A Conveno de Viena prev dois tipos de nulidade para sancionar as invalidades das
convenes internacionais: relativa e absoluta
Nulidade relativa
Provocam a nulidade relativa das convenes, as irregularidades formais do consentimento, o

erro, o dolo e a corrupo.
Nulidade absoluta
As nulidades absolutas resultam da coaco e da incompatibilidade do tratado com uma

norma Ius cogens (ilicitude do objecto).
Distino entre nulidades relativas e absolutas
As nulidades distinguem-se a trs nveis: quanto ao direito de invocar o vcio, quanto

divisibilidade extintiva (ou no) das disposies do tratado e quanto possibilidade de sanao
(Art. 42 e ss CV)
- O direito de invocar o vcio pertence s partes contratantes, mas nas relativas s a vtima pode
invocar o vcio e nas absolutas qualquer das partes na conveno pode invocar a causa da
nulidade.
- Relativamente divisibilidade extintiva das disposies do tratado, regra geral, qualquer causa
de nulidade de um tratado, quando invocada, determina a nulidade de todo o tratado.
No entanto, nas nulidades relativas admite-se a divisibilidade em determinadas situaes
especficas (Art. 44 da CV), de tal forma que a conveno continua a valer na parte no
afectada, anulando-se somente as clusulas com vcio.
Para as nulidades absolutas vigora o princpio da indivisibilidade (Art. 44 n. 5 CV), pelo que em
nenhuma circunstncia se admite a diviso das disposies de uma conveno internacional.
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- Possibilidade de sanao: as nulidades relativas podem ser sanadas de modo expresso
(tomado conhecimento do facto, esse Estado aceitou expressamente que o tratado era vlido)
ou tcito (em razo da sua conduta, deva formular-se idntica concluso.
Quanto s nulidades absolutas no se admite a possibilidade de sanao.
Consequncias da nulidade das convenes internacionais
Trmites da anulao dos tratados: 65, 66, 67, 69 do CV

O Tratado nulo desde o momento da sua concluso e no a partir do momento em que
descoberta a causa de nulidade (efeitos retroactivos).
No entanto, os actos praticados de boa f (art. 69, n. 2, al. b) da CV) no so afectados pela
nulidade do tratado, nem o surgimento posterior de uma nova norma imperativa de direito
internacional, geral, que torne o tratado existente nulo (art. 64 da CV) ir afectar quaisquer
direitos, obrigaes ou situaes jurdicas das partes, criadas pela execuo da conveno
antes dela se extinguir (art. 71, n. 2, al. b) da CV).
3 O Costume Internacional
Costume
(Art. 38, b) do ETIJ) Fonte formal de direito, surge como prova de uma prtica geral aceite
como sendo de direito, e um modo espontneo de surgimento de normas jurdicas. O processo
costumeiro pressupe a conjugao de dois elementos distintos: o elemento material ou
objectivo e o elemento moral, psicolgico ou subjectivo. uma prtica constante e uniforme.
Elemento material ou objectivo
Consiste na adopo reiterada e uniforme de certos actos (condutas), que se denominam

precedentes, pelos membros de determinada comunidade.
Elemento moral, psicolgico ou subjectivo
Traduz-se no sentimento e conscincia, experimentado por parte dos membros da comunidade

social que levam a cabo os comportamentos, de que aquela prtica (conduta) juridicamente
obrigatria.
Estes dois elementos so presena obrigatria para haver costume.

Est presente no direito interno portugus, conforme art. 8, n. 1 CRP, art. 348 CC e no mbito
do Direito Internacional privado no 14 e ss do CC.
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O Processo costumeiro
Actos susceptveis de constiturem precedentes no elemento material
Os comportamentos susceptveis de constiturem precedentes podem ser muito variados e de

diferente natureza. Tm contudo que ser emanados por sujeitos do direito internacional, pelos
Estados ou organizaes internacionais, das prprias organizaes no governamentais, ou at,
em certos casos, por determinadas pessoas privadas.
Os precedentes podem no s resultar da prtica de actos jurdicos, internos ou internacionais,
como da adopo de comportamentos positivos ou negativos, como tambm de meras
tomadas de posio acerca da oportunidade ou licitude da conduta dos outros sujeitos do
direito internacional.
Repeties dos precedentes no tempo
Sem se verificar a repetio da prtica ao longo do tempo, de uma forma constante e uniforme,
no se poderia falar em uso ou costume.
Prtica constante porque se repete o comportamento num certo perodo de tempo.
Prtica uniforme, tem a ver com a necessria concordncia e similitude dos actos sucessivos dos
sujeitos do direito Internacional.
Repeties dos precedentes no espao
Tero de ser vrios os sujeitos a adoptar uniformemente, ao longo do tempo, determinado

comportamento. Pressupe-se uma certa disperso, no obrigatoriamente universal, admitindose costumes com um alcance geogrfico mais limitado, como nos admitidos nos costumes
regionais, locais ou bilaterais.
No Elemento Moral ou Psicolgico
Distino entre uso e costume:
Costume no se constitui s de mera repetio de precedentes ao longo de certo perodo

temporal; necessrio o elemento psicolgico ou subjectivo, ou seja, que os sujeitos tenham a
conscincia da necessria obrigatoriedade jurdica do comportamento (certa conduta). Esta
conscincia denominada de Opinio Iuris sive necessitatis; sem este elemento o costume no
passaria de um mero uso ou norma de cortesia internacional.
Os costumes selvagens
Consistem no facto de, na sociedade moderna, se admitir a inverso da ordem cronolgica dos
elementos do costume. Em vez de ser primeiro uma prtica constante e uniforme e depois
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considerada uma necessria obrigatoriedade jurdica consciente, admite-se a inverso dos
elementos integradores do procedimento gestativo das normas consuetudinrias.
O Estatuto do objectar persistente
De forma geral, por respeito s exigncias da certeza e seguranas jurdicas, no lcito aos
Estados, em particular aos mais recentes, porem em causa a validade de processos costumeiros
anteriores e, por conseguinte, a existncia de norma consuetudinrias j formadas. Contudo,
admite-se que os Estados possam resistir fora obrigatria dos costumes, durante o processo de
formao destes. Deste modo, sempre que um Estado, de modo firme, persistente e inequvoco,
se ope criao de uma determinada norma costumeira, sem contudo alcanar os seus
intentos, essa regra no lhe ser depois oponvel. Neste caso, poder dizer-se que, em funo da
sua conduta, esse Estado adquiriu o Estatuto de objectar persistente.
Os Princpios Gerais de Direito

Fonte de carcter directo e autnomo de Direito Internacional
O art. 38, n. 1, al. C) do ETIJ estipula uma terceira fonte do direito internacional: os princpios
gerais do direito, reconhecidos pelas naes civilizadas, que se podem desde j subentender
como sendo princpios de direito interno, em vigor na maior parte dos sistemas jurdicos internos.
Contudo, h uma controvrsia doutrinal acerca deste tema e da sua forma de incluso no
direito internacional. A verdade que existe uma prtica j antiga e constante de recurso aos
princpios gerais de direito enquanto fonte directa e autnoma de direito internacional, o que
deu lugar a um costume, segundo o qual eles dispem de fora obrigatria na ordem jurdica
internacional e no, como defendem outros autores (voluntaristas), que os princpios gerais de
direito s seriam aceites no Direito Internacional por constarem numa conveno, no sendo
desta forma fonte directa e autnoma de Direito Internacional.
O Direito Privado, normalmente mais desenvolvido do que o Direito Internacional, tem constitudo
sempre uma espcie de armazm de reserva de princpios, onde este se vai fornecer.
Esta interpretao mais restritiva da noo de princpios gerais de direito tem por si, como se viu
atrs, o facto de s ela permitir conferir especificidade a esta fonte de direito internacional,
afastando-a do costume e da conveno, o que no sucederia caso considerssemos tambm
abrangidos pela expresso, os princpios oriundos do direito internacional.
Conclui-se que, de forma explcita no ETIJ se reconheceu o carcter directo dos Princpios Gerais
de Direito, isto , se lhe reconheceu fora jurdica autnoma de qualquer autorizao
convencional.
Funo e Natureza jurdica
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Por outro lado, destinando-se os princpios gerais de direito a suprir as lacunas do direito
convencional e costumeiro, no faria sentido se eles tivessem a mesma natureza dos princpios
do direito internacional. Da entender-se serem princpios de direito interno, em vigor na maior
parte dos sistemas jurdicos nacionais.
Uma fonte primria e supletiva
O art. 38, n. 1 al. C) do ETIJ uma aceitao das limitaes conaturais funo jurisdicional
internacional.
Nos Tribunais internos, na falta de lei, o juiz deve decidir, mesmo assim, atravs da criao de
normas Ad Hoc ou por analogia.
Nos Tribunais internacionais, a cujo funcionamento subjaz um princpio de consensualidade, j
no assim. O respeito pela soberania estadual determinaria que, na falta de autorizao ou
habilitao expressas, por parte dos Estados, no caso de silncio da lei, para proferir uma
sentena, o juiz internacional no pudesse decidir, tendo que pronunciar um Non liquet (no
lquido), que se traduziria numa denegao da justia por falta de direito aplicvel ao caso, no
exercendo assim a sua funo.
Com o recurso aos princpios gerais do direito, poder-se- ultrapassar este presumvel impasse,
permitindo ao juiz estatuir, mesmo no havendo uma soluo convencional ou costumeira para
o litgio, sem ter de sair da rbita do direito positivo. Desta forma, podemos dizer que aqueles
princpios apresentam a natureza de fonte supletiva de Direito Internacional. Apesar dos
princpios gerais do direito servirem para colmatar lacunas do direito convencional ou
costumeiro, no h qualquer hierarquia entre as fontes de direito internacional.
Modo de operar com os princpios gerais de Direito
As condies necessrias para que, na ordem jurdica internacional, se possa fazer a aplicao
dos princpios gerais do direito (internos) so os requisitos de Generalidade e a
susceptibilidade dos princpios, em concreto convocados, serem transpostos para o
ordenamento jurdico internacional.
Requisito de Generalidade
S podem aplicar-se internacionalmente os princpios que sejam comuns maior parte dos
sistemas jurdicos nacionais ou internos, note-se que a unanimidade no exigida.
Susceptibilidade de serem transpostos para o ordenamento jurdico internacional
O sistema jurdico internacional apresenta vrias diferenas estruturais do direito interno, pelo que
os juzes internacionais s podem utilizar os princpios gerais do direito que se revelem compatveis
ou conciliveis com as caractersticas fundamentais do ordenamento internacional. Deve dar-se
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preferncia aos princpios gerais do direito que sejam mais conciliveis, em detrimento dos mais
generalizados.
Exemplos de princpios gerais do direito
Os princpios gerais do direito so acolhidos em praticamente todos os sistemas de direito do

mundo e que servem para suprir as lacunas da regulamentao internacional.
So eles:
Princpio do enriquecimento sem causa
Princpio da boa f
Princpio do abuso do direito
Princpio da responsabilidade baseada na culpa
Princpio da reparao integral do prejuzo
Princpio da lei especial prevalecer sobre a geral
Princpio do nus da prova
Princpio da igualdade das partes
Princpio dos direitos adquiridos
Princpio do efeito til
Princpio do caso julgado
Princpio da Segurana jurdica
Etc.
Actos Jurdicos Unilaterais

So actos imputveis a um s sujeito de direito internacional, destinados a produzir determinados
efeitos jurdicos, que podem ser emanados dos Estados ou das organizaes internacionais.
Sendo emanados pelo Estado, consideram-se manifestaes unilaterais de vontade, de um s
Estado guiado pela persecuo de interesse prprio, intencionalmente dirigidas produo de
certos efeitos jurdicos, no plano das relaes internacionais, na esfera jurdica de terceiros, no
sendo por vezes, sequer receptveis por estes.
Requisitos da imputabilidade, da oponibilidade e da publicidade.
Para que se produzam os referidos efeitos jurdicos, necessrio estarem preenchidos trs
requisitos:
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- A imputabilidade ao Estado, implica que o acto unilateral haja sido emitido por uma entidade
idnea a vincular internacionalmente o estado, com capacidade jurdica para o acto (vg., pelo
rgo legislativo ou executivo)
-A oponibilidade a terceiros (vg., a outros estados, org. internacionais, tribunais, etc), postula a
existncia de compatibilidade entre o acto jurdico e o direito internacional.
- A publicidade, significa que a vontade do estado dever ter sido exteriorizada de forma clara e
desta forma manifestada em termos que no deixem dvidas quanto ao seu sentido e alcance.
Caractersticas dos actos unilaterais enquanto fonte formal de direito internacional
Para serem considerados fontes formais do Direito Internacional, devem ter como caractersticas
a unilateralidade (provir de um nico sujeito de Direito Internacional), a juridicidade (criao de
direitos ou imposio de obrigaes para o prprio autor do acto) e autonomia (o acto jurdico
unilateral no poder estar ligado a qualquer outra fonte). Assim, actos unilaterais como de
ratificaes, de reservas, de adeso no so fontes de direito internacional porque no so
autnomos.
Tipologias de actos jurdicos unilaterais do Estado
Alguns exemplos de actos jurdicos unilaterais que podem ser emitidos pelo estado e que so
susceptveis de exibir a caracterstica da autonomia:
O Reconhecimento um acto atravs do qual um Estado comprova a existncia de
determinados factos, situaes ou actos jurdicos, aceitando que lhe sejam oponveis, em virtude
de os considerar conformes com o Direito Internacional.
O Protesto um acto jurdico semelhante ao reconhecimento, mas em sentido oposto, o Estado
exprime discordncia face a um acto jurdico por o considerar desconforme com as normas de
direito internacional, visando impedir que lhe seja oponvel.
A Notificao, serve para dar conhecimento a terceiros de um facto ou situao, visando criar
certas consequncias jurdicas, que condicionam, em regra, a validade de outros actos jurdicos.
A Promessa, difere dos anteriores por no se reportar a factos existentes, mas sim a direitos novos
que iro nascer em benefcio de terceiros, comprometendo-se o Estado a adoptar (ou abster-se
de adoptar) determinado comportamento.
A Renuncia o acto pelo qual o Estado, auto-limitando-se, extingue um direito de que
anteriormente era titular.
Sendo emanados por Organizaes Internacionais, obedecem, primeiro, ao disposto nas
respectivas cartas constitutivas, tendo subjacente uma lgica colegial e apresentando um
procedimento escrito. So de vrios tipos e contedos, podendo ser resolues, decises,
pareceres consultivos, recomendaes, sentenas, declaraes, programas, cartas, etc..
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CAPTULO IV SUJEITOS DE DIREITO INTERNACIONAL

So os autores e os destinatrios das normas jurdicas internacionais. So diferentes entre si, tanto
quanto natureza como amplitude dos seus direitos. At meados do sc. XX, eram somente os
Estados, quanto muito os insurrectos reconhecidos. A partir da segunda metade do sc. XX em
diante, surgem novos sujeitos: as organizaes internacionais, os povos no autnomos e at o
indivduo (pessoa fsica ou grupos minoritrios).
Classificao
Quanto importncia:
Sujeitos primrios: Estados

Sujeitos secundrios: restantes sujeitos
Os Estados so os sujeitos de maior importncia, por serem soberanos e constiturem a espinha

dorsal da comunidade internacional, moldando-a nos seus traos mais essenciais.
Os restantes sujeitos possuem uma capacidade jurdica mais limitada e com menor
protagonismo, por isso serem designados por sujeitos secundrios.
Quanto origem:
Sujeitos originrios: Estados, povos no autnomos e insurrectos

Sujeitos derivados/auxiliares: Organizaes Internacionais e indivduos
Os Estados, povos no autnomos e insurrectos resultam de um processo de facto, no sujeito a

qualquer deciso de sujeitos pr existentes.
Pelo contrrio, as Organizaes Internacionais e indivduos s se convertem em sujeitos de Direito
Internacional por deciso de sujeitos primrios.
Estado
Entidade soberana que rene em si trs elementos constitutivos: uma populao, um territrio e
um governo e Para alem disso uma entidade soberana e independente.
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Elementos constitutivos
Populao
A populao de um Estado integra o conjunto de indivduos, ligados a esse estado, de forma

estvel e permanente, atravs do vnculo jurdico da nacionalidade.
Existem dois critrios para a obteno da nacionalidade:
- Iuris solis: os que tenham nascido nesse estado
- Iuris sanguinis: os que tenham com estes ligaes directas de sangue.
Nao ou Povo
Conjunto de indivduos, ligados por um conjunto de afinidades (culturais, ticas, religiosas, etc)
que manifestam vontade de viver em comum. No correcto dizer que a nao um elemento
constitutivo do Estado, porque h estados que englobam vrias naes (Ex.: China, Rssia) e,
inversamente, naes que podem estar dispersas por vrios Estados (caso dos judeus que deram
origem a comunidade judaicas fora da Palestina).
H naes ou povos, com direito autodeterminao, e analisam-se em duas vertentes
distintas:
- Interna: para os povos j constitudos, que reflecte o princpio da autonomia constitucional e
poltica do Estado, ligado ideia democrtica.
- Externa: que se aplica tanto aos povos j constitudos como aos demais com esse direito. Para
os primeiros significa que devem ser auscultados em matria do seu territrio; para os segundos,
concretiza-se segundo o princpio VI da Resoluo 1541 (XV) da Assembleia-geral da ONU, de 15
de Dezembro de 1960, no direito de livre escolha de um dos trs estatutos internacionais:
Independncia, associao e integrao. (Manifestao moderna do princpio das
nacionalidades)
Territrio
Princpio da integridade territorial (art. 2, CNU)

Do territrio de um Estado faz parte o territrio terrestre, o fluvial, o martimo, o domnio lacustre e
o espao areo.
- Territrio terrestre: Solo ou subsolo situados dentro das fronteiras do Estado, fronteiras essas que
podem ser naturais (rio, lago, etc) ou artificiais (linha recta artificial).
- Domnio fluvial: cursos de gua nacionais e internacionais. Os nacionais nascem e desaguam
dentro do territrio nacional, enquanto que os rios internacionais atravessam (sucessivos) ou
separam (contguos) vrios Estados.
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- Domnio martimo: fazem parte determinados espaos martimos, superfcies de gua salgada,
incluindo o solo e subsolo respectivos, relativamente aos quais o Estado exerce poderes de
soberania e outras zonas relativamente s quais exerce poderes de jurisdio.
Os poderes de soberania sobre um territrio so como um direito de propriedade, enquanto que,
quando exerce poderes/direitos de jurisdio, diz-se que so direitos funcionais para gerir
assuntos especiais e, estas zonas, no integram o territrio estadual propriamente dito.
Em gua salgada: (art.56,c, da conveno de Monte Bay direitos e deveres)
- guas interiores: situam-se aqum da linha normal de mar baixa, tambm designado por
territrio martimo, por o Estado exercer aqui poder de soberania quase total. (art.2, 5 e 7,
8, da conveno de Monte Bay)
- Mar territorial: entre a linha normal de mar baixa e 12 milhas, o Estado tambm exerce
poderes de soberania. (ab rt. 2 da conveno de Monte Bay, 14 e ss da conveno de
genebra, 1958)
- Zona contgua: entre o limite da zona de mar territorial e mais 12 milhas, perfazendo um
total de 24 milhas da linha normal de mar baixa, onde o Estado exerce poderes de
soberania (art. 2,33,n2, 303 da conveno de Monte Bay)
- Zona econmica exclusiva: perfaz 200 milhas desde a linha normal de mar baixa. Aqui, o
Estado exerce poderes de jurisdio e de explorao econmica que pode, se quiser,
partilhar com outros Estados e reivindicar a sua extenso at s 350 milhas. (art. 69, 70 da
conveno de Monte Bay)
- Zona de Alto Mar: Zona de gua salgada, fora dos limites dos territrios nacionais, que se
regem por 4 liberdades: Navegao, pesca, sobrevoo e colocao de construes
(Oleodutos, cabos submarinos, ilhas artificiais e de investigao cientfica) (art. 87 da
conveno de Monte Bay)
Em solo e subsolo: (art. 8 da conveno de Monte Bay)

- Plataforma continental: superfcie subaqutica (solo e subsolo) at s 200 milhas
(extensivos tambm at s 350 milhas) (art. 76 da conveno de Monte Bay)
- Zona ou rea: solos e subsolos para alm da jurisdio dos Estados, em zona coincidente
com o mar alto, (patrimnio comum da Humanidade) (art. 137 e ss da conveno de
Monte Bay)
- Domnio Lacustre: respeita aos lagos que so superfcies de gua doce, totalmente
circundados por terra.
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- Domnio Areo: espao areo situado acima do seu territrio terrestre e martimo, at ao limite
da estratosfera. Acima disso de domnio internacional.
Governo
Conjunto de instituies e rgos que representem a vontade do Estado.

No entanto, quando, em Direito Internacional, se fala em governo como elemento constitutivo
do Estado, esto em causa todos os poderes pblicos do Estado: Executivo, judicial e legislativo.
Soberania ou independncia
Entidades soberanas so as que, em regra, no esto subordinadas a nenhum outro poder

superior, tendo liberdade de actuao, e exercem jurisdio sobre os respectivos territrios e
populao.
No entanto, a soberania de cada Estado hoje limitada pelo igual atributo de todos os outros
Estados e, por conseguinte, pela necessidade de coexistncia entre os vrios sujeitos de Direito
Internacional. Desta forma, vem-se assimilando a soberania a independncia em Direito
Internacional.
Competncias do Estado
Competncias Internas: Territoriais e pessoais
Competncia Territorial: Poder dos Estados de exercerem discricionariamente actos de

autoridade, que considerarem necessrios ao desenvolvimento de todo o tipo de actividades no
seu territrio.
Competncia Pessoal: Est ligada ao conceito de nacionalidade e ao facto de que compete
ao Estado atribuir a sua nacionalidade a pessoas e coisas. A jurisdio do Estado, no mbito das
competncias pessoais, exercida em relao aos nacionais e aos estrangeiros em territrio
nacional ou que cometam actos ilcitos contra a segurana do Estado, aplicando a estes ltimos
o Direito dos Estrangeiros, que define um standard mnimo de direito: no se pode negar o
direito justia; impedimento de tortura, etc.. Em Portugal, os provenientes de PALOPs tm uma
descriminao positiva.
Competncias Externas (internacionais)
No Direito Administrativo Clssico:

Ius Tratum direito de celebrar tratados, convenes, etc.
Ius legationis direito de exercer misses diplomticas
Ius ad bellum direito guerra
Actualmente
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Ius Tratum direito de celebrar tratados, convenes, etc.
Ius legationis direito de exercer misses diplomticas
Direito reclamao internacional
Responsabilidade Internacional do Estado por factos ilcitos
Em questes de responsabilidade internacional, temos que distinguir dois tipos de normas:

- Normas primrias: impem determinadas obrigaes de conduta
- Norma secundrias: fixam as consequncias jurdicas das violaes s normas primrias, ou seja,
da responsabilidade por factos ilcitos, que obedece a certos pressupostos.
Pressupostos e consequncias
1) Existncia de um facto internacionalmente ilcito (pressuposto essencial da responsabilidade

internacional subjectiva), por violao ou omisso de uma obrigao internacional a que esteja
vinculado.
2) Demonstrao do nexo de imputao do referido facto ilcito ao Estado, por ter sido
adoptado por pessoas ou rgos que o representam, independentemente da natureza ou
funes do agente ou rgo.
- Na funo administrativa mais frequente surgirem violaes e consequentes
responsabilizaes internacionais do Estado perante cidados estrangeiros, em especial, no
mbito dos contratos de concesso, onde ocorre, por vezes, a violao das obrigaes
contratuais e do princpio dos direitos adquiridos.
- Na actuao dos rgos legislativos (ou na falta dela), podem ocorrer colises com
obrigaes internacionais previamente assumidas.
- Na funo judicial, a denegao da justia e violaes aos direitos mnimos dos estrangeiros
constituem o principal facto de violaes.
3) Ocorrncia de danos (materiais ou morais) a terceiros, por violao do Direito Internacional. Se
no, no haver dever de reparao sobre o autor do acto ilcito, nem direito subjectivo de
exigir essa reparao pela vtima.
Concluso: Um Estado s incorrer em responsabilidade Internacional, estabelecido que esteja o
nexo de causalidade entre determinado comportamento (ilcito) e os danos ocorridos.
Modalidades de reparao de danos
O dever de reparao dos danos, como consequncia da violao de um compromisso,

constitui um princpio geral de direito, aplicvel tambm no Direito Internacional.
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A reparao no exibe um figurino uniforme e varia em funo do tipo de prejuzo sofrido. Desta
forma, existem 3 modalidades de reparao:
Reparao por Equivalente (em espcie)
Reposio da situao actual hipottica (Statu quo ante), ou seja, a situao que existiria caso o
acto ilcito no tivesse sido praticado, materializada pela restituio integral em espcie
(Restitutio Integrum). a consequncia normal do incumprimento de obrigaes
internacionais.
Indemnizao
Pagamento de uma quantia pecuniria, correspondente ao valor que teria a restituio em

espcie, de modo a permitir cobrir o damnum emergens mas tambm o lucrum cessans. a
modalidade frequente na reparao de danos.
Satisfao
Reparao relativa a danos de carcter moral, que pode passar por um pedido de desculpas
oficial, pela cominao de sanes internas ao autor do acto, por uma declarao de ilicitude
por parte de um tribunal internacional (demonstrao de razo), etc.
Concluso: Deve ser estabelecida a Restitutio Integrumou reparao por indemnizao e
satisfao.
Causas de excluso de ilicitude internacional
- Consentimento
- Legitima defesa (Art. 51 da CNU)
- Contramedidas
- Fora maior e caso fortuito
- Perigo extremo
- Estado de necessidade
Consentimento
Exclui-se a ilicitude de um comportamento ilcito internacionalmente, quando o Estado vtima d

o seu consentimento para o acto, de forma vlida face das normas de direito internacional, ou
seja, isento de vcios (erro, dolo, coaco, etc). Tem que ser claro e inequvoco, efectivo,
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imputvel ao Estado (pelos rgos responsveis), sem vcios e ser invocado enquanto causa de
excluso da ilicitude internacional.
Legtima defesa (Art. 51 da CNU)
Exclui-se de ilicitude o exerccio ao direito de legtima defesa individual ou colectiva, no caso de

ocorrer um ataque armado contra um membro das Naes Unidas, permitindo-se o uso
defensivo da fora, at que o conselho de segurana das Naes Unidas intervenha e tome as
medidas necessrias para a manuteno da paz e segurana internacionais.
Contramedidas
Pressupe um acto ilcito anterior do Estado agressor e permite o direito de resposta, admitida
pelo Direito Internacional, e no pode envolver o uso da fora, salvo legtima defesa.
Fora maior e caso fortuito
Pressupe a existncia de uma situao em que o Estado se v sem alternativa se no

desrespeitar obrigaes internacionais, por aco de fora irresistvel ou de um acontecimento
exterior imprevisto que o colocam perante a impossibilidade material de actuar de outra forma.
Esta excluso de ilicitude pressupe um carcter no voluntrio ou no intencional da conduta
do Estado.
Perigo extremo
No caso de um agente ou um rgo do Estado tomar uma deciso ilcita, por estar em risco a
sua vida ou das pessoas sua guarda (caso de um avio aterrar em solo estrangeiro sem
autorizao). Ter de existir uma certa proporo entre o interesse protegido e o sacrificado e,
ainda assim, quando este ltimo de deva considera de valor inferior aquele.
Estado de necessidade
Situao em que um Estado v um seu interesse essencial ameaado por um perigo grave e
eminente, no lhe restando outra alternativa, em ordem a salvaguardar tal interesse, que no
seja adoptar um comportamento ilcito. Aqui no esto em causa vidas humanas mas sim, uma
ameaa prpria existncia do Estado, a sua sobrevivncia poltica e econmica, ao
funcionamento dos seus servios essenciais, sua segurana interna, etc..
Condies:
- O interesse ameaado deve ser essencial
- A medida deve ser o nico meio utilizvel de conjurar o perigo
- No seja posto em causa interesse essencial do Estado vtima.
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- No ter contribudo para a necessidade
- No violar a norma Ius cogns
- No ter sido afastada essa possibilidade por tratado anterior.
Organizaes Internacionais
So associaes voluntrias de Estados, criadas por tratado, dotadas de uma estrutura orgnica
permanente e possuidoras de uma personalidade jurdica internacional distinta da dos Estados
Membros. Prossegue objectivos comuns aos Estados membros e possui rgos prprios para a
satisfao das funes especficas da organizao.
Organizaes Intergovernamentais (de cooperao)
As organizaes intergovernamentais ou de cooperao visam promover a cooperao entre

os Estados membros e geram relaes horizontais de mera cooperao. As resolues destas
organizaes dirigem-se aos Estados e jamais directamente aos indivduos, pressupondo uma
aceitao das soberanias estaduais (ausncia de aplicabilidade directa), no possuindo
poderes para impor decises aos seus membros, lanando assim, meras recomendaes. Ex.
ONU, NATO, OCDE, Etc.
Organizaes supranacionais (de integrao)
As organizaes supranacionais ou de integrao envolvem, para os Estados membros, uma

limitao da sua soberania, abdicando os Estados de determinados poderes soberanos em favor
da instituio supranacional, implicando uma transferncia desses poderes para a organizao.
Entre as organizaes supranacionais e os Estados membros prevalecem as relaes verticais de
integrao, estabelecendo-se vnculos de subordinao.
A estrutura interna destas organizaes reflecte a repartio clssica dos poderes, existindo o
poder legislativo, executivo e judicial.
As suas resolues so de aplicabilidade directa e simultnea para os Estados membros
vinculados, sendo tambm directamente aplicveis aos indivduos ou grupos de indivduos.
A Unio Europeia, a Marcosul, o Benelux, entre outras, so exemplos de organizaes
supranacionais.
Organizao das Naes Unidas

A Organizao das Naes Unidas surge da necessidade de paz duradoura e segurana
internacionais, no final da 2 grande guerra mundial, quando estava praticamente assegurada a
vitria dos aliados.
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Em 1944, foram lanadas as suas bases com a criao de organizaes universais de
cooperao econmica (FMI e BIRD), sendo que, aps a vitria em 1945, as grandes potncias
emergentes (Inglaterra, Estados Unidos e Unio Sovitica) negociaram a repartio do poder e
das esferas de influncia na comunidade internacional do ps-guerra e acordaram a estrutura
da futura organizao das Naes Unidas e a prerrogativa do direito de veto (da qual seriam os
principais beneficirios) no Conselho de Segurana.
Na Conferncia de S. Francisco foi submetido o projecto definitivo da Carta das Naes Unidas,
que viria a ser assinado a 26 de Junho de 1945. criao da ONU presidiu o objectivo essencial
de assegurar a manuteno de paz e da segurana internacional. (cfr. Preambulo e art. 1, da
CNU)
Objectivos da ONU
- Manuteno da paz e da segurana internacionais (Art. 1, n. 1 da CNU)
- Desenvolvimento de relaes cordiais e amistosas entre Estados (Art. 1, n. 2 da CNU)
- Cooperao internacional em ordem resoluo de problemas econmicos, sociais, culturais
e humanitrios no respeito pelos direitos e liberdades fundamentais da pessoa humana (Art. 1,
n. 3 da CNU).
- Funcionar como centro de encontro dos Estados da comunidade internacional,
proporcionando a harmonizao das suas actividades, em ordem consecuo dos objectivos
previamente enunciados (Art. 1, n. 4 da CNU).
Princpios da ONU
Tratam-se de autnticos princpios fundamentais de Direito Internacional, contribuindo para que

se apelide a Carta das Naes Unidas de Constituio da Comunidade Internacional.
- Princpio da Igualdade soberana dos Estados (no verificada no Conselho de Segurana da
ONU, onde alguns Estados tm mais poderes (veto) (Art. 2, n. 1 da CNU)
- Princpio da Boa F (Art. 2, n. 2 da CNU)
- Princpio da soluo pacfica dos conflitos (Art. 2, n. 3 e 33 da CNU)
- Princpio da proibio do recurso fora (Art. 2, n. 4 da CNU)
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rgos da ONU e suas competncias
rgos principais:
Assembleia Geral (Captulo IV da Carta das Naes Unidas)
o rgo plenrio da organizao, composta por todos os membros das Naes Unidas. (Art. 9
da CNU)
Competncias genricas: Discutir quaisquer questes ou assuntos que estiverem dentro das
finalidades da Carta das Naes Unidas. (art. 10 da CNU), ou se relacionem com as atribuies
e funes de qualquer dos rgos nela previstos, com primazia ao conselho de segurana no
equilbrio institucional da ONU. (art.11, n2; 12,n1; da CNU)
Competncias especficas:
- Exames de relatrios fornecidos pelos demais rgos
- Competncias relativas ao regime internacional de tutela
- Competncias oramentais e financeiras
- Eleio dos Membros no permanentes do Conselho de Segurana
- Eleio dos membros do Conselho econmico e social
Note-se que as deliberaes da AG, salvo as que tenham a ver com a manuteno da paz e da
segurana internacionais, so dotadas de fora obrigatria. (cfr. art. 15 a 18, da CNU)
Conselho de Segurana (Captulo V da Carta das Naes Unidas)
O Conselho de Segurana um rgo composto por 15 membros; 5 permanentes (China,

Frana, Rssia, Reino Unido e Estados Unidos da Amrica) e 10 no permanentes (eleitos pela
A.G. por um perodo de 2 anos). (art. 23, n. 1 e 2 da CNU).
A principal competncia do Conselho de Segurana no domnio da preservao da paz e da
segurana internacionais (Art. 24, n. 1 da CNU), podendo dirigir recomendaes aos estados
em litgio, com vista sua resoluo por meios pacficos, e nos casos de ameaa paz instar as
partes a aceitarem certas medidas provisrias, a adoptarem recomendaes ou decises,
podendo desencadear sanes, que em ltimo grau podero ser militares, contra o estado
infractor (art. 33 e ss, da CNU).
Nos termos do (art. 27), o Conselho de Segurana delibera por maioria qualificada de 9 votos,
sendo que o procedimento deliberativo varia consoante o CS deva apreciar uma questo
processual ou uma questo material.
Em questes processuais, para que uma resoluo seja adoptada so necessrios quaisquer 9
votos.
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Em questes materiais ou de fundo, continuam a ser exigidos 9 votos, mas 5 deles tm que ser
dos membros permanentes. O que equivale dizer que, nas questes materiais, a estes membros
est reservado um direito de veto.
Duplo veto
Quando h dvidas quanto natureza de uma questo a ser discutida (processual ou material),
cabe ao prprio Conselho de Segurana resolver a situao. Ora, o acto de qualificar uma
questo , em si mesma, uma questo material, pelo que, logo a, qualquer dos membros
permanentes poder fazer uso do seu veto (art. 27, n.3).
Estamos perante um sistema de duplo veto: um qualquer membro permanente ope-se que
determinada questo seja qualificada como processual (1 veto) e quando o Conselho de
Segurana inicia a discusso dessa questo material, tem a possibilidade da impedir que a
resoluo seja adoptada (2 veto). Assim se percebe, no h veto sem duplo veto.
Conselho Econmico e Social (Captulo X da Carta das Naes Unidas)
O Conselho Econmico e Social composto por 54 membros, eleitos, em sistema rotativo, pela
Assembleia Geral por um perodo de 3 anos (Art. 61 da CNU).
As suas principais competncias dizem respeito s questes relativas cooperao econmica,
social, cultural, sanitria e no mbito dos direitos humanos, entre os Estados, sobre as quais
dever fazer recomendaes AG, aos Estados membros e s instituies especializadas
interessadas, bem como preparar projectos de convenes ou convocar conferncias
internacionais (Art. 62 da CNU).
Conselho de Tutela (Captulo XIII da Carta das Naes Unidas)
O Conselho de Tutela foi criado controlar o exerccio da tutela internacional sobre territrios no
autnomos. (art. 86 e ss. da CNU)
Tribunal Internacional de Justia (Captulo XIV da Carta das Naes Unidas)
O Tribunal Internacional de Justia o principal rgo judicirio das Naes Unidas, formado por
15 juzes, eleitos pela Assembleia Geral e pelo Conselho de Segurana de entre as pessoas que
satisfao os requisitos enunciados no (n. 2 do ETIJ), poder ainda incluir um ou dois juzes ad
hoc, designveis nos termos do (art. 31, n.2 e 3, do ETIJ).
Competncias do TIJ
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O TIJ exerce uma competncia contenciosa, no mbito da qual profere acrdos ou sentenas
(Art. 36 do ETIJ) e uma competncia consultiva, proferindo pareceres consultivos (Art. 65 do
ETIJ)
Competncia contenciosa,
-Esta , em principio, facultativa (art.36, n 1 do ETIJ), pelo que dizemos que ao funcionamento
da justia internacional preside um princpio de consensualidade. O TIJ est, em princpio,
somente aberto aos Estados partes, embora se permita, sob certas condies, que Estados no
parte tenham igual acesso (a delimitao da competncia do TIJ consta dos art.34 e ss. Do
ETIJ). Este consentimento dos Estados a se submeterem ao TIJ, pode assumir duas formas:
- Um acordo especial, que consiste num compromisso em que as partes envolvidas num
conflito de carcter internacional, aceitam recorrer ao TIJ, para que este, no exerccio da sua
competncia contenciosa, o possa apreciar e julgar.
- Frum pro-rogatum, com o qual so tidas em vista as situaes em que certas atitudes
do estado demandado so encaradas pelo tribunal como significando uma aceitao tcita
da sua competncia, em virtude de, espontaneamente, se apresentar a discutir a questo, no
formulando qualquer objeco quanto subsequente deciso de fundo que o tribunal ir
proferir. No podendo o Estado que tacitamente princpio de boa f.
-Mas sendo a competncia do tribunal, em principio facultativa, compreende situaes, em que
exerce uma Jurisdio quase obrigatria ou compulsria, so aquelas em que a funo
contenciosa esta activada por ter sido fornecido por antecipao o consentimento de sujeio
ao TIJ. Essa obrigatoriedade (excepcional) da jurisdio do TIJ, pode resultar de um
consentimento convencional, ou pelo encontro de dois consentimentos unilaterais:
-Consentimento convencional, resultado da concluso de convenes internacionais
(bilaterais ou multilaterais), em que os Estados parte reconhecem como obrigatria a jurisdio
do TIJ, acordando submeter-lhe futuros (eventuais litgios),
-Clausula facultativa de sujeio de jurisdio obrigatria ou compulsria, inserida na
resoluo de um qualquer tratado, pelos signatrios, como clusula compromissria (de
sujeio), estipulando que ser o TIJ a resolver possveis conflitos emergentes da interpretao ou
aplicao desse tratado que entre eles se suscitem. A subscrio desta clusula importa uma
atribuio de poderes jurisdicionais ao TIJ, so funciona quando os Estados parte a subscrevem a
titulo individual, da ser facultativa, mas uma vez subscrita a jurisdio do tribunal passa a ser
obrigatria. (art.36, n.2, ETIJ)
Competncia consultiva,
-A Assembleia Geral e o Conselho de Segurana podero solicitar parecer consultivo ao TIJ
sobre qualquer questo jurdica, (cfr. art. 96, n2,da CNU) e mediante autorizao da AG, outros
rgos da ONU e organismos especializados podem tambm dispor de idntica possibilidade
para questes jurdicas da sua esfera de actividades (cfr. art. 96, n2,da CNU e 65 do ETIJ)
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Mtodos Jurisdicionais do TIJ

Interposio da aco e fases do processo contencioso
(art.40 do ETIJ) as aces so interpostas no TIJ,

Mediante petio escrita dirigida ao escrivo, para os Estados Partes do ETIJ, ou,
Mediante notificao de acordo especial, para os estados no parte.
O processo compreende duas fases:
(art.43 do ETIJ)- processo escrito, onde constar a comunicao ao tribunal e as demais partes.
Na fase de instruo o tribunal pode realizar inquritos, vistorias, ou outros estudos que sejam
necessrios para o esclarecimento dos factos e para a produo da prova.
(art. 43, n5, do ETIJ) - processo oral, durante o qual o tribunal ouve as testemunhas, peritos,
advogados assistentes (cfr. art. 42, n 1 e 2).
(art. 46 do ETIJ) - as audincias so pblicas (principio da publicidade das audincias), a menos
que o tribunal decida o contrario ou que as partes requeram um julgamento a porta fechada.
(art. 54 do ETIJ) - concluda a apresentao da causa e encerrados os debates segue-se o
momento em que o tribunal se retira para deliberar.
(art. 55 do ETIJ) - as decises so tomadas pela maioria dos juzes presentes, tendo o presidente
voto de desempate.
(art. 56 do ETIJ) - dever de fundamentao da sentena, conferindo-se aos juzes vencidos o
direito de exporem os motivos da sua discordncia, atravs da opinio individual e da opinio
dissidente (art. 57 do ETIJ)
(art. 59 do ETIJ) - a eficcia da deciso do TIJ circunscreve-se as partes litigantes e ao caso
concreto sub Jdice.
(art. 59 do ETIJ)- a sentena definitiva e inapelvel.
(art. 60 do ETIJ)-in fine- excepcionalmente, admite-se um pedido de interpretao do
acrdo ao tribunal, sempre que os respectivos sentido e alcance suscitem controvrsia.
(art. 61 do ETIJ)- possibilidade de reviso de uma sentena aquando da descoberta de um
facto novo, de natureza decisiva.
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Incidentes Processuais
O curso normal do processo contencioso pode ser incidentalmente interrompido e alterado em

virtude de suscitao, ex officio, por iniciativa das partes, ou ate de terceiros, de determinadas
questes, que tenham a ver com a competncia do tribunal, com a preservao dos direitos
das partes na aco ou com a salvaguarda de interesses de estados no intervenientes no
pleito. Trata-se dos incidentes processuais que podem assumir a forma de excepes
preliminares, de medidas provisrias ou conservatrias ou de interveno:
Excepes preliminares
As excepes preliminares so objeces do Estado quanto jurisdio ou competncia do

Tribunal Internacional de Justia. Por fora do Art. 36, n. 6 do ETIJ, esta controvrsia ser
resolvida por deciso do prprio Tribunal, sendo este juiz da sua prpria competncia.
Julgada procedente uma excepo preliminar, finda imediatamente a instncia, devendo o
Tribunal apreci-las in limine litis, ou seja, logo no incio do processo, antes de se debruar sobre a
questo de fundo.
As excepes preliminares apoiam-se em argumentos de diversa ndole:
Incompetncia Ratione personae:
Fundada na ausncia de locus standi, isto , do direito de estar em justia, ou derivada do

incumprimento do princpio da consensualidade em que se baseia o funcionamento do TIJ.
Incompetncia Ratione materiae:
Inexistncia de uma controvrsia actual e de carcter internacional

Incompetncia Ratione temporis
Por expirao do prazo de validade de um compromisso unilateral ou convencional, ou por

possvel apreciao de factos anteriores aceitao da jurisdio obrigatria do TIJ.
Inadmissibilidade do pedido por falta de interesse em agir
Quando o Estado demandado considera no existir, da parte do Estado demandante, interesse

processual, que dizer, necessidade de usar o processo e de fazer prosseguir a aco.
Medidas provisrias ou conservatrias
Expediente integrado nos poderes de instruo do TIJ que apresenta evidentes analogias com as
providentes cautelares (do direito interno), visam impedir que, durante a pendncia de qualquer
aco declarativa ou executiva, a situao de facto se altere, em tais termos que a sentena,
ainda que favorveis as pretenses do titular do direito, seja desprovida de eficcia, periculum in
mora (o prejuzo associado a demora) (art. 41, n 1 do ETIJ)
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Interveno
Nos artigos 62 e 63 do ETIJ, esta previsto o pedido de interveno do estado numa causa, quando esse
estado entender que a deciso a proferir pelo tribunal susceptvel de comprometer um interesse seu de
ordem jurdica.
Secretariado (Captulo XV da Carta das Naes Unidas)
O secretariado um rgo de carcter administrativo, cuja competncia

predominantemente tcnica. composto pelo Secretrio-Geral e pelo demais pessoal exigido
pela organizao.
O Secretrio-Geral eleito pela Assembleia Geral, sob recomendao do Conselho de
Segurana, por um mandato de 5 anos renovveis, e o principal funcionrio da ONU. Para
alm das tarefas meramente administrativas, exerce muitas vezes funes polticas (Art. 99 da
CNU), vindo a assumir uma importncia cada vez maior, sendo perante os Estados e a
comunidade internacional o rosto visvel da ONU.
rgos subsidirios: os que as circunstncias justifiquem.
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INDCE
Introduo ............................................................................................................................................................ 1
1 Noes de Direito Internacional ---------------------------------------------------------------------------------------- 1
2 Direito Internacional, Direito Interestadual e Direito das Gentes -------------------------------------------- 1
3 Direito Internacional Geral e Direito Internacional Particular ------------------------------------------------- 1
Direito Internacional Geral: ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 1
Direito Internacional Particular: ---------------------------------------------------------------------------------------------- 1
4 Funes do Direito Internacional --------------------------------------------------------------------------------------- 2
Coexistncia ......................................................................................................................................................... 2
Cooperao ........................................................................................................................................................ 2
5 Sociedade e Comunidade Internacional --------------------------------------------------------------------------- 2
Captulo I Evoluo Histrica do Direito Internacional ............................................................................. 3
Introduo -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
1 Modelo Clssico ou de Westflia -------------------------------------------------------------------------------------- 3
Fontes do Direito ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3
Costume ................................................................................................................................................................ 3
Tratados Bilaterais ................................................................................................................................................ 3
Normas do Direito Internacional Clssico -------------------------------------------------------------------------------- 3
Algumas funes tpicas ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
Recurso fora-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4
Responsabilidade Internacional --------------------------------------------------------------------------------------------- 5
Concluso --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
II Modelo Moderno ou da Carta das Naes Unidas ------------------------------------------------------------- 5
Caractersticas Gerais ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
Sujeitos -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
Estados e Insurrectos ........................................................................................................................................... 5
Organizaes internacionais ............................................................................................................................ 6
Povos com direito autodeterminao ........................................................................................................ 6
Indivduo ................................................................................................................................................................ 6
Fontes do Direito ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 6
Costumes e Tratados bilaterais ......................................................................................................................... 6
Costumes selvagens ........................................................................................................................................... 6
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Tratados multilaterais .......................................................................................................................................... 6
Resolues das organizaes internacionais ................................................................................................ 7
Recurso fora nas relaes internacionais --------------------------------------------------------------------------- 7
As preocupaes ambientais ------------------------------------------------------------------------------------------------ 7
Hierarquizao das normas internacionais ------------------------------------------------------------------------------ 7
Mutaes ocorridas no instituto da responsabilidade internacional ------------------------------------------- 7
Resoluo de ilcitos ........................................................................................................................................... 7
Finalidade ............................................................................................................................................................. 8
Individualizaes da responsabilidade .......................................................................................................... 8
Captulo II As relaes entre o Direito Internacional e o Interno ............................................................ 8
Solues Tericas ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
Teses Dualistas---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8
Diferenas: ............................................................................................................................................................ 8
Consequncias .................................................................................................................................................... 8
Crtica concepo dualista: ......................................................................................................................... 9
Teses Monistas ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9
Posio adoptada --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9
Tcnicas de recepo---------------------------------------------------------------------------------------------------------10
Automtica......................................................................................................................................................... 10
Transformao ................................................................................................................................................... 10
Semi-plena .......................................................................................................................................................... 10
O problema do direito portugus (Art. 8 da CRP) -----------------------------------------------------------------10
Direito Internacional Geral art. 8, n. 1 ...................................................................................................... 10
Direito Internacional Particular art. 8, n. 2 ............................................................................................... 11
Direito (derivado) das Organizaes Internacionais art. 8, n. 3......................................................... 11
Unio Europeia art. 8, n. 4 .......................................................................................................................... 11
Hierarquia das normas internacionais e internas ---------------------------------------------------------------------11
Direito internacional Geral .............................................................................................................................. 12
Direito Internacional Particular ....................................................................................................................... 12
Direito (derivado) das Organizaes Internacionais ................................................................................. 12
Captulo III Fontes do Direito Internacional ............................................................................................... 12
Fontes do Direito Internacional Art. 38 do ETIJ --------------------------------------------------------------------12
Convenes Internacionais --------------------------------------------------------------------------------------------------13
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Classificao das Convenes Internacionais ------------------------------------------------------------------------13
Classificaes formais ...................................................................................................................................... 13
Critrio da qualidade das partes ................................................................................................................... 13
Critrio do n. das partes ................................................................................................................................. 13
Critrio do procedimento de concluso ..................................................................................................... 13
Critrio da Forma ............................................................................................................................................... 13
Classificaes materiais ................................................................................................................................... 14
Critrio do Objecto e do fim ........................................................................................................................... 14
Procedimento de concluso das convenes internacionais --------------------------------------------------14
1 Momento ........................................................................................................................................................ 14
Negociao ....................................................................................................................................................... 14
Elementos formais .............................................................................................................................................. 14
Prembulo........................................................................................................................................................... 14
Corpo ou dispositivo ......................................................................................................................................... 14
Anexos ................................................................................................................................................................. 15
2 Momento ........................................................................................................................................................ 15
Efeitos da autenticao .................................................................................................................................. 15
Tratados solenes ................................................................................................................................................ 15
Acordos em forma simplificada ..................................................................................................................... 15
Ratificao ......................................................................................................................................................... 15
Ratificaes imperfeitas................................................................................................................................... 16
3 Momento ........................................................................................................................................................ 16
Formalidades a que esto sujeitas as convenes internacionais---------------------------------------------17
Acordos em forma simplificada, aprovados pelo Governo .................................................................... 17
Acordos em forma simplificada, aprovados pela A.R. ............................................................................. 17
Adeso (Art. 15 CV) ....................................................................................................................................... 18
Reservas (Art. 2,n. 1 ,al. d) do CV) ............................................................................................................. 18
Aplicao das convenes internacionais a Estados terceiros ------------------------------------------------18
Princpio da relatividade dos efeitos dos tratados (Art. 34 da CV) ...................................................... 18
Acordo colateral (Art. 35 da CV) ................................................................................................................ 18
Estipulao em favor de outrem (Art. 36 da CV) .................................................................................... 19
Clusula da Nao mais favorecida ............................................................................................................ 19
Aplicao das convenes a Estados terceiros sem o seu consentimento (Art. 38 da CV) ......... 19
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Condies de validade das Convenes Internacionais ---------------------------------------------------------19
Capacidade das partes .................................................................................................................................. 19
Regularidade do consentimento ................................................................................................................... 19
Irregularidades formais ..................................................................................................................................... 19
Irregularidades Substanciais ............................................................................................................................ 20
Licitude do objecto: (Art. 53 e 64 CV) ...................................................................................................... 20
Regime de nulidades dos tratados................................................................................................................ 20
Nulidade relativa ............................................................................................................................................... 20
Nulidade absoluta ............................................................................................................................................. 20
Distino entre nulidades relativas e absolutas .......................................................................................... 20
Consequncias da nulidade das convenes internacionais ................................................................ 21
3 O Costume Internacional ------------------------------------------------------------------------------------------------21
Costume ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------21
Elemento material ou objectivo --------------------------------------------------------------------------------------------22
Elemento moral, psicolgico ou subjectivo ----------------------------------------------------------------------------22
O Processo costumeiro --------------------------------------------------------------------------------------------------------22
Actos susceptveis de constiturem precedentes no elemento material ............................................... 22
Repeties dos precedentes no tempo ...................................................................................................... 22
Repeties dos precedentes no espao ..................................................................................................... 22
No Elemento Moral ou Psicolgico ................................................................................................................ 22
Distino entre uso e costume: ...................................................................................................................... 22
Os costumes selvagens ................................................................................................................................ 23
O Estatuto do objectar persistente ................................................................................................................ 23
Os Princpios Gerais de Direito -----------------------------------------------------------------------------------------------23
Uma fonte primria e supletiva ---------------------------------------------------------------------------------------------24
Requisito de Generalidade ............................................................................................................................. 24
Susceptibilidade de serem transpostos para o ordenamento jurdico internacional ......................... 25
Exemplos de princpios gerais do direito ...................................................................................................... 25
Actos Jurdicos Unilaterais-----------------------------------------------------------------------------------------------------25
Sendo emanados pelo Estado ....................................................................................................................... 25
Sendo emanados por Organizaes Internacionais ................................................................................. 26
Captulo IV Sujeitos de Direito Internacional ............................................................................................. 26
Classificao ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------26
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Quanto importncia: --------------------------------------------------------------------------------------------------------26
Quanto origem:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------27
Estado --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------27
Elementos constitutivos --------------------------------------------------------------------------------------------------------27
Populao .......................................................................................................................................................... 27
Nao ou Povo.................................................................................................................................................. 27
Territrio ............................................................................................................................................................... 28
Governo .............................................................................................................................................................. 29
Soberania ou independncia ........................................................................................................................ 29
Competncias do Estado................................................................................................................................ 29
Competncias Internas: Territoriais e pessoais ............................................................................................ 29
Competncias Externas (internacionais)...................................................................................................... 30
Responsabilidade Internacional do Estado ................................................................................................. 30
Pressupostos e consequncias ....................................................................................................................... 30
Modalidades de reparao de danos ........................................................................................................ 31
Reparao por Equivalente (em espcie) .................................................................................................. 31
Indemnizao .................................................................................................................................................... 31
Satisfao ........................................................................................................................................................... 31
Causas de excluso de ilicitude internacional ........................................................................................... 32
Consentimento .................................................................................................................................................. 32
Legtima defesa (Art. 51 da CNU) ............................................................................................................... 32
Contramedidas .................................................................................................................................................. 32
Fora maior e caso fortuito ............................................................................................................................. 32
Perigo extremo ................................................................................................................................................... 33
Estado de necessidade ................................................................................................................................... 33
Organizaes Internacionais ------------------------------------------------------------------------------------------------33
Organizaes Intergovernamentais --------------------------------------------------------------------------------------33
Organizaes supranacionais-----------------------------------------------------------------------------------------------34
Organizao das Naes Unidas ------------------------------------------------------------------------------------------34
Objectivos da ONU ........................................................................................................................................... 34
Princpios da ONU .............................................................................................................................................. 35
rgos da ONU e suas competncias ......................................................................................................... 35
rgos principais:.............................................................................................................................................. 35
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Assembleia Geral (Captulo IV da Carta das Naes Unidas) ................................................................ 35
Conselho de Segurana (Captulo V da Carta das Naes Unidas) .................................................... 36
Duplo veto .......................................................................................................................................................... 36
Conselho Econmico e Social (Captulo X da Carta das Naes Unidas)........................................... 36
Conselho de Tutela (Captulo XIII da Carta das Naes Unidas) ........................................................... 37
Tribunal Internacional de Justia (Captulo XIV da Carta das Naes Unidas) ................................... 37
Excepes preliminares ................................................................................................................................... 37
Incompetncia Ratione personae: ............................................................................ 37
Incompetncia Ratione materiae: ............................................................................ 37
Incompetncia Ratione temporis .............................................................................. 37
Inadmissibilidade do pedido por falta de interesse em agir ................................ 37
Secretariado (Captulo XV da Carta das Naes Unidas) ....................................................................... 38

rgos subsidirios ............................................................................................................................................ 38
ndice.38
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SEBENTA de DIP Com Indice - José Carlos Neves

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Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra

Administrao Pblico Privada

xDIREITO INTERNACIONAL PBLICO

2 Direito Internacional, Direito Interestadual e Direito das Gentes

3 Direito Internacional Geral e Direito Internacional Particular

Prof. Dr. Francisco Ferreira de Almeida

Aluno: Jos Carlos Neves

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4 Funes do Direito Internacional

Satisfazer necessidades e interesses comuns que comearam a surgir entre os membros da

5 Sociedade e Comunidade Internacional

Prof. Dr. Francisco Ferreira de Almeida

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CAPTULO I EVOLUO HISTRICA DO DIREITO INTERNACIONAL

1 Modelo Clssico ou de Westflia

Prof. Dr. Francisco Ferreira de Almeida

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Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra

A sociedade internacional desta poca era pouco institucionalizada (essencialmente

Prof. Dr. Francisco Ferreira de Almeida

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Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra

II Modelo Moderno ou da Carta das Naes Unidas

O fim da 2 Grande Guerra Mundial teve como consequncia o desenvolvimento de um sistema

Aluno: Jos Carlos Neves

Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra

Foi concedida uma legitimao jurdica e poltica (autodeterminao), a povos submetidos a

Pessoas fsicas ou singulares, pessoas colectivas, minorias (grupo de indivduos)

Costumes e Tratados bilaterais

Actos jurdicos unilaterais que dimanam das organizaes internacionais.

Prof. Dr. Francisco Ferreira de Almeida

Aluno: Jos Carlos Neves

Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra

O modelo moderno do Direito Internacional prev o princpio da proibio do recurso fora

As preocupaes ambientais, isto , de tutela e preservao dos sistemas naturais e de equilbrio

Surge um conjunto de princpios jurdicos fundamentais e universais, que se tornaram

A violao de normas internacionais que tutelam interesses fundamentais da comunidade

Prof. Dr. Francisco Ferreira de Almeida

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CAPTULO II AS RELAES ENTRE O DIREITO INTERNACIONAL E O INTERNO

- Quanto origem do direito positivo, no direito interno advinha da vontade singular do

- O facto da vontade colectiva ser apresentada como fundamento da obrigatoriedade

Aluno: Jos Carlos Neves

Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra

Apesar da dificuldade de tomada de posio, a teoria do monismo com primado do direito

Prof. Dr. Francisco Ferreira de Almeida

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Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra

O problema do direito portugus (Art. 8 da CRP)

Para as normas de convenes internacionais, a CRP enveredou pelo sistema de recepo

Prof. Dr. Francisco Ferreira de Almeida

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Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra

Aditado ao art. 8 em 2004

Hierarquia das normas internacionais e internas

As convenes internacionais tm tambm valor supralegal sobre o direito ordinrio interno. A

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