O QUE CIDADANIA

Resumo
A histria da cidadania confunde-se em muito com a histria das lutas pelos
direitos humanos. A cidadania esteve e est em permanente construo; um
referencial de conquista da humanidade, atravs daqueles que sempre lutam por
mais direitos, maior liberdade, melhores garantias individuais e coletivas, e no se
conformam frente s dominaes arrogantes, seja do prprio Estado ou de outras
instituies ou pessoas que no desistem de privilgios, de opresso e de injustias
contra uma maioria desassistida e que no se consegue fazer ouvir, exatamente por
que se lhe nega a cidadania plena cuja conquista, ainda que tardia, no ser
obstada. Ser cidado ter conscincia de que sujeito de direitos. Direitos vida,
liberdade, propriedade, igualdade, enfim, direitos civis, polticos e sociais. Mas
este um dos lados da moeda. Cidadania pressupe tambm deveres. O cidado
tem de ser cnscio das suas responsabilidades enquanto parte integrante de um
grande e complexo organismo que a coletividade, a nao, o Estado, para cujo
bom funcionamento todos tm de dar sua parcela de contribuio. Somente assim
se chega ao objetivo final, coletivo: a justia em seu sentido mais amplo, ou seja, o
bem comum.
Sumrio:
Introduo 1; A Cidadania na Antigidade 2; A Cidadania na Grcia
Antiga 3;
A Cidadania Romana 4; Cidadania na Idade Mdia 5; Cidadania na Idade
Moderna 6; Outras Consideraes 7; A Cidadania no Brasil 7; Concluso 9;
Referncias Bibliogrficas 10.
INTRODUO
No discurso corrente de polticos, comunicadores, dirigentes, educadores,
socilogos e uma srie de outros agentes que, de alguma maneira, se mostram
preocupados com os rumos da sociedade, est presente a palavra cidadania. Como
comum nos casos em que h a superexplorao de um vocbulo, este acaba

ganhando denotaes desviadas do seu estrito sentido. Hoje, tornou-se costume o

emprego da palavra cidadania para referir-se a direitos humanos, ou direitos do
consumidor e usa-se o termo cidado para dirigir-se a um indivduo qualquer,
desconhecido.
De certa forma, faz sentido a mistura de significados, j que a histria da
cidadania confunde-se com a histria dos direitos humanos, a histria das lutas das
gentes para a afirmao de valores ticos, como a liberdade, a dignidade e a
igualdade de todos os humanos indistintamente; existe um relacionamento estreito
entre cidadania e luta por justia, por democracia e outros direitos fundamentais
asseguradores de condies dignas de sobrevivncia.
Expresso originria do latim, que tratava o indivduo habitante da cidade
(civitas), na Roma antiga indicava a situao poltica de uma pessoa (exceto
mulheres, escravos, crianas e outros) e seus direitos em relao ao Estado
Romano. No dizer de Dalmo Dallari:
A cidadania expressa um conjunto de direitos que d pessoa a
possibilidade de participar ativamente da vida e do governo de seu
povo. Quem no tem cidadania est marginalizado ou excludo da
vida social e da tomada de decises, ficando numa posio de
inferioridade dentro do grupo social[1].
No Brasil, os primeiros esforos para a conquista e estabelecimento dos
direitos humanos e da cidadania confundem-se com os movimentos patriticos
reivindicativos de liberdade para o Pas, a exemplo da inconfidncia mineira,
canudos e outros. Em seguida, as lutas pela independncia, abolio e, j na
repblica, as alternncias democrticas, verdadeiros dilemas histricos que
custaram lutas, sacrifcios, vidas humanas.
E hoje, a quantas anda a nossa cidadania? A partir da Constituio de 1988,
novos instrumentos foram colocados disposio daqueles que lutam por um Pas
cidado. Enquanto consumidor, o brasileiro ganhou uma lei em sua defesa o CDC;
temos um novo Cdigo de Trnsito; um novo Cdigo Civil. Novas ONGs que
desenvolvem funes importantssimas, como defesa do meio ambiente. A mdia,
apesar dos seus tropeos, tem tido um papel relevante em favor da cidadania. E
muitas outras conquistas a partir da Nova Carta.
Como o exemplo da Ao Cidadania Contra a Misria e pela Vida, Movimento

pela tica na Poltica. Memorvel a ao dos caras-pintadas, movimento

espontneo de jovens que contribuiu para o impeachment do presidente Collor. A
Ao Popular, Ao Civil Pblica, Mandado de Injuno, Mandado de Segurana
entre outros, alm da instituio do Ministrio Pblico, importante instrumento na
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e
individuais indisponveis.
H um longo caminha a percorrer. s ativar um pouco a nossa acuidade
natural e veremos que estamos cercados de um sem nmero de mazelas que
insistem em infestar a nossa sociedade. Os representantes que, mal acabam de se
eleger, do as costas para o eleitor e este no lhe nega a recproca, deixando
aqueles ainda mais vontade para as suas rapinagens.
Uma pesquisa divulgada pelo Ibope[2] em 25.11.03 traz dados
preocupantes sobre as nossas relaes de cidadania. Indica que 56% dos
brasileiros no tm vontade de participar das prticas capazes de influenciar nas
polticas pblicas. 35% nem tem conhecimento do sejam essas prticas e 26%
acham esse assunto chato demais para se envolver com ele. Nem tudo est
perdido: 44% dos entrevistados manifestaram algum interesse em participar para a
melhoria das atividades estatais, e entendem que o poder emana do povo como
est previsto na Constituio. A pesquisa anima, de forma at surpreendente,
quando mostra que 54% dos jovens (entre 16 e 24 anos), tm interesse pela coisa
pblica. Interesse que cai progressivamente medida que a idade aumenta. A
pesquisa ajuda a desmontar a idia que se tem de que o jovem aptico ou
indiferente s coisas do seu pas.
1.

A CIDADANIA NA ANTIGIDADE

Em tempos recuados da Histria encontram-se sinais de lutas sociais que

lembram bem a busca por cidadania. Bem tratado por Jaime Pinsky, apud Emiliano
Jos[3], por volta do sculo VIII a.c. os Profetas Isaas e Ams pregavam em favor
do povo e contra os opressores:
cessai de fazer o mal, aprendei a fazer o bem. Respeitai o
direito, protegei o oprimido. Fazei justia ao rfo, defendei a
viva.
Portanto, j que explorais o pobre e lhe exigis tributo de trigo,
edificareis casas de pedra, porm no habitareis nelas, plantareis

as mais excelentes vinhas, porm no bebereis do seu vinho.

Porque eu conheo as vossas inmeras transgresses e os vossos
grandes pecados: atacais o justo, aceitais subornos e rejeitais os
pobres sua porta.
1.1

A CIDADANIA NA GRCIA ANTIGA

Na Grcia de Plato e Aristteles, eram considerados cidados todos aqueles

que estivessem em condies de opinar sobre os rumos da sociedade. Entre tais
condies, estava a de que fosse um homem totalmente livre, isto , no tivesse a
necessidade de trabalhar para sobreviver, uma vez que o envolvimento nos
negcios pblicos exigia dedicao integral. Portanto, era pequeno o nmero de
cidados, que excluam alm dos homens ocupados (comerciantes, artesos), as
mulheres, os escravos e os estrangeiros. Praticamente apenas os proprietrios de
terras eram livres para ter o direito de decidir sobre o governo. A cidadania grega
era compreendida apenas por direitos polticos, identificados com a participao nas
decises sobre a coletividade.
Citando Sabine, Quinto Soares[4] explica que, em consonncia com a
assertiva de que cidadania um mecanismo de representao poltica que permite
relacionamento pessoal entre governantes e governados e que esse paradigma
assenta-se na instituies greco-romanas e sua complexa transio para a Idade
Mdia, demonstra que os modernos conceitos de ideais polticos, como os de
justia, liberdade, governo constitucional e respeito s leis, surgiram de conceitos
de pensadores helnicos sobre as instituies da Cidade-Estado.
Na Grcia antiga, toda a sociedade da civilizao apresentava a dicotomia
cidado e no-cidado. Lage de Resende e Morais, apud Wilba L. M. Bernardes[5],
ensina que:
A cidadania era para os gregos um bem inestimvel. Para eles a
plena realizao do homem se fazia na sua participao integral na
vida social e poltica da Cidade-Estado. ...s possua significao
se todos os cidados participassem integralmente da vida poltica e
social e isso s era possvel em comunidades pequenas.
Wilba L. M. Bernardes[6] refere-se a outros autores para esclarecer que no
incio da evoluo ateniense s uma classe de cidados exercia a plenitude da
cidadania (existia uma diviso censitria da sociedade); somente a partir das

reformas de Clstenes (509 a.c.), essa cidadania foi estendida a todo cidado
ateniense, que poderia inclusive exercer qualquer cargo de governo. Tambm a
partir de Clstenes, segundo ensina Fustel de Coulanges, que a antiga aristocracia
ateniense sofreu o seu mais duro golpe: Clstenes confirmou as reformas polticas
de Slon, introduziu tambm reformas na velha organizao religiosa da sociedade
ateniense: A partir deste momento, no houve mais castas religiosas, nem
privilgios de nascimento na religio ou na poltica.
Celso Lafer, apud Mrio Quinto[7], entende que a igualdade resulta da
organizao humana, que o meio de igualizar as diferenas por intermdio das
instituies. o caso da polis, que tornava os homens iguais atravs da lei. Perder
o acesso esfera pblica equivalia a privar-se da igualdade. O indivduo, destitudo
da cidadania e submetido esfera privada, no usufrua os direitos, que s podiam
existir em funo da pluralidade dos homens. A esfera privada, vinculada s
atividades de sobrevivncia do indivduo, era o espao de sujeio no qual a
mulher, o escravo e os filhos, destitudos de direitos, estavam sob o domnio
desptico do chefe de famlia e a proteo das divindades domsticas.
Lembra Wilba Bernardes que o Estado poca de Roma e Grcia, se que
podem assim ser chamados, no tinha a feio que hoje lhe conferida; era mais
um prolongamento da famlia, pois esta era a base da sociedade. E sendo assim, o
indivduo encontrava-se completamente absorvido pelo Estado ou pela CidadeEstado. Aos cidados atenienses eram reservados os direitos polticos. Os cidados
formavam o corpo poltico da cidade, da a faculdade de tomarem parte das
Assemblias, exercerem a magistratura e proporcionarem a justia.
1.2

A CIDADANIA ROMANA

Em Roma, tambm se encontra, patente, a idia de cidadania como

capacidade para exercer direitos polticos e civis e a distino entre os que
possuam essa qualidade e os que no a possuam. A cidadania romana era
atribuda somente aos homens livres, mas nem todos os homens livres eram
considerados cidados. Segundo Wilba Bernardes, em Roma existiam trs classes
sociais: os patrcios (descendentes dos fundadores), os plebeus (descendentes dos
estrangeiros) e os escravos (prisioneiros de guerra e os que no saldavam suas
dvidas). Existiam tambm os clientes, que eram, segundo informam Pedro e
Cceres[8], homens livres, dependentes de um aristocrata romano que lhes
fornecia terra para cultivar em troca de uma taxa e de trabalho.

Em princpio, a diferena entre patrcios e plebeus que estes, apesar de

homens livres, no eram considerados cidados, privilgio dos patrcios, que
gozavam de todos os direitos polticos, civis e religiosos[9]. Isso deu motivo a
vrias lutas internas, entre patrcios e plebeus. Aps a reforma do Rei Srvio Tlio,
os plebeus tiveram acesso ao servio militar e lhes foram assegurados alguns
direitos polticos. S a partir de 450 a.C., com a elaborao da famosa Lei das Doze
Tbuas, foi assegurada aos plebeus uma maior participao poltica, o que se deveu
em muito expanso militar romana. O Direito Romano regulava as diferenas
entre cidados e no-cidados. O direito civil (ius civile) regulamentava a vida do
cidado, e o direito estrangeiro (ius gentium) era aplicado a todos os habitantes do
imprio que no eram considerados cidados.
Ensina Alves, no dizer de Wilba Bernardes, que:
Desde os fins da Repblica, a tendncia de Roma no sentido de
estender, paulatinamente, a cidadania a todos os sditos do
Imprio. Assim, em 90 a.c., a lex Iulia a concedeu aos habitantes
do Latium; um ano depois, a lex Plautia Papiria a atribuiu aos
aliados de Roma; e, em 49 a.c., a lex Roscia fez o mesmo com
relao aos habitantes da Glia Transpadana[10].
Em 212 d.C., Caracalla, na clebre Constitutio Antoniniana, concedeu a
cidadania a quase todos os habitantes do Imprio. As excees que subsistiram
desapareceram com Justiniano.
Na lio de Mrio Quinto[11], v-se que o Direito Romano, apesar de
proteger as liberdades individuais e reconhecer a autonomia da famlia com o ptrio
poder, no assegurava a perfeita igualdade entre os homens, admitindo a
escravido e discriminando os despossudos. Ao lado da desigualdade extrema
entre homens livres e escravos, o Direito Romano admitia a desigualdade entre os
prprios indivduos livres, institucionalizando a excluso social.
1.3

A CIDADANIA NA IDADE MDIA

Com a decadncia do Imprio Romano, e adentrando a Idade Mdia,

ocorrem profundas alteraes nas estruturas sociais. O perodo medieval marcado
pela sociedade caracteristicamente estamental, com rgida hierarquia de classes
sociais: clero, nobreza e servos (tambm os viles e os homens livres).

A Igreja crist passou a constituir-se na instituio bsica do processo de

transio para o tempo medieval. As relaes cidado-Estado, antes reguladas pelo
Imprio, passam a controlar-se pelos ditames da Igreja crist. A doutrina crist, ao
alegar a liberdade e igualdade de todos os homens e a unidade familiar, provocou
transformaes radicais nas concepes de direito e de estado.
Para Mrio Quinto, o desmoronamento das instituies polticas romanas e
o fortalecimento do cristianismo ensejaram uma reestruturao social que foi darse no feudalismo, cujas peculiaridades diferiam consoante seus aspectos regionais.
O feudalismo, considerado idade das trevas, configura-se pela forma piramidal
caracterizada por especficas relaes de dependncia pessoal (vassalagem),
abrangendo em sua cpula rei e suserano e, em sua base, essencialmente, o
campesinato.
Essa relao de dependncia pessoal de obrigaes mtuas originava-se de
ato sacramental e solene e que apresentava duas vertentes: o vassalo, em troca de
proteo e segurana, inclusive econmica, oferecia fidelidade, trabalho e auxlio ao
suserano, que, reciprocamente, investia o vassalo no benefcio, elemento real e
econmico dessa relao feudal.
Na poca medieval, em razo dessa ndole hierarquizada das estruturas em
classes sociais, dilui-se o princpio da cidadania. O relacionamento entre senhores e
vassalos dificultava bastante a definio desse conceito. O homem medieval, ou
era vassalo, ou servo, ou suserano; jamais foi cidado. Os princpios de cidadania e
de nacionalidade dos gregos e romanos estariam suspensos e seriam retomados
com a formao dos Estados modernos, a partir de meados do sculo XVII.
1.4

A CIDADANIA NA IDADE MODERNA

Os primeiros sinais de desmoronamento do sistema que caracterizou o

medievo foram a privatizao do poder. Hannah Arendt, citada por Quinto[12], diz
que:
A queda da autoridade poltica foi precedida pela perda da tradio
e pelo enfraquecimento dos credos religiosos institucionalizados; foi
o declnio da autoridade religiosa e tradicional que talvez tenha
solapado a autoridade poltica, e certamente provocado a sua
runa

Com o fim do feudalismo e a ocorrncia da formao dos Estados nacionais,

a sociedade, ainda formada e organizada em clero, nobreza e povo, volta a ter uma
centralizao do poder nas mos do rei, cuja autoridade abrangia todo o territrio e
era reconhecida como legal pelo povo. Lngua, cultura e ideais comuns auxiliaram a
formao desses Estados Nacionais.
J no final da Idade Moderna, observa-se um srio questionamento das
distores e privilgios que a nobreza e clero insistiam em manter sobre o povo.
a que comeam a despontar figuras que marcariam a Histria da cidadania, como
Rousseau, Montesquieu, Diderot, Voltaire e outros. Esses pensadores passam a
defender um governo democrtico, com ampla participao popular e fim de
privilgios de classe e ideais de liberdade e igualdade como direitos fundamentais
do homem e tripartio de poder. Essas idias do o suporte definitivo para a
estruturao do Estado Moderno. Lembrando que alguns desses ideais j teriam
sido objeto de discusso quando do incio do constitucionalismo ingls em 1215,
quando o rei Joo Sem Terra foi forado a assinar a Magna Carta.
As modernas naes, governos e instituies nacionais surgiram a partir de
monarquias nacionais formadas pela centralizao ocorrida no desenrolar da Idade
Moderna. Segundo Wilba Bernardes desde o momento em que o Estado moderno
comea a se organizar, surge a preocupao de definir quais so os membros deste
Estado, e, dessa forma, a idia atual de nacionalidade e de cidadania s ser
realmente fixada a partir da Idade Contempornea[13].
Citado por Quinto[14], J. M. Barbalet diz que:
Desde o advento do Estado liberal de direito, a base da cidadania
refere-se capacidade para participar no exerccio do poder poltico
mediante o processo eleitoral. Assim, a cidadania ativa liberal
derivou da participao dos cidados no moderno Estado-nao,
implicando a sua condio de membro de uma comunidade poltica
legitimada no sufrgio universal, e, portanto, tambm a condio
de membro de uma comunidade civil atrelada letra da lei.
1.5

OUTRAS CONSIDERAES
A histria da cidadania mostra bem como esse valor encontra-se em

permanente construo. A cidadania constri-se e conquista-se. objetivo

perseguido por aqueles que anseiam por liberdade, mais direitos, melhores

garantias individuais e coletivas frente ao poder e a arrogncia do Estado. A

sociedade ocidental nos ltimos sculos andou a passos largos no sentido das
conquistas de direitos de que hoje as geraes do presente desfrutam.
O exerccio da cidadania plena pressupe ter direitos civis, polticos e sociais
e estes, se j presentes, so fruto de um longo processo histrico que demandou
lgrimas, sangue e sonhos daqueles que ficaram pelo caminho, mas no tombados,
e sim, conhecidos ou annimos no tempo, vivos no
presente de cada cidado do mundo, atravs do seu ir e vir, do seu livre
arbtrio e de todas as conquistas que, embora incipientes, abrem caminhos para se
chegar a uma humanidade mais decente, livre e justa a cada dia.
2

A CIDADANIA NO BRASIL

A histria da cidadania no Brasil est diretamente ligada ao estudo histrico

da evoluo constitucional do Pas. A Constituio imperial de 1824 e a primeira
Constituio republicana de 1891 consagravam a expresso cidadania. Mas, a partir
de 1930, observa Wilba Bernardes[15], ocorre uma ntida distino nos conceitos
de cidadania, nacionalidade e naturalidade. Desde ento, nacionalidade refere-se
qualidade de quem membro do Estado brasileiro, e o termo cidadania tem sido
empregado para definir a condio daqueles que, como nacionais, exercem direitos
polticos.
A histria da cidadania no Brasil praticamente inseparvel da histria das
lutas pelos direitos fundamentais da pessoa: lutas marcadas por massacres,
violncia, excluso e outras variveis que caracterizam o Brasil desde os tempos da
colonizao. H um longo caminho ainda a percorrer: a questo indgena, a questo
agrria, posse e uso da terra, concentrao da renda nacional, desigualdades e
excluso social, desemprego, misria, analfabetismo, etc.
Entretanto, sobre a cidadania propriamente dita, dir-se-ia que esta ainda
engatinha, incipiente. Passos importantes j foram dados. A segunda metade do
sculo XX foi marcada por avanos scio-polticos importantes: o processo de
transio democrtica, a volta de eleies diretas, a promulgao da Constituio
de 1988 batizada pelo ento presidente da constituinte Ulysses Guimares de a
Constituio Cidad. Mas h muito que ser feito. E no se pode esperar que
ningum o faa seno os prprios brasileiros. A comear pela correo da viso
mope e desvirtuada que se tem em ralao a conceitos, valores, concepes.
Deixar de ser uma nao nanica de conscincia, uma sociedade artificializada nos

seus gostos e preferncias, onde o que vale no vale a pena, ou a mediocridade

transgride em seu contedo pelo arrasto dos acfalos. Tem-se aqui uma
Constituio cidad, mas falta uma gora onde se possa praticar a cidadania, e
tornar-se, cada brasileiro em um ombudsman de sua Ptria.
inegvel que o Brasil um Pas injusto, ou melhor, a sociedade brasileira
extremamente desigual. Basta ver os nmeros do IBGE para indagarmos os
motivos de tantos contrastes, de to perversos desequilbrios. E o que pior: a
cada pesquisa, as diferenas aumentam, a situao de ricos e pobres que parecem
migrar para extremos opostos... nessa escala de aprofundamento das injustias
sociais, ao contrrio do que desejava Ulysses Guimares em seu discurso na
Constituinte em 27 de julho de 1988:
essa ser a Constituio cidad, porque recuperar como
cidados milhes de brasileiros, vtimas da pior das discriminaes:
a misria. Cidado o usurio de bens e servios do
desenvolvimento. Isso hoje no acontece com milhes de
brasileiros, segregados nos guetos da perseguio social.
Por que tudo isso continua? Falta vontade dos governos? Ao que parece,
todos se preocupam, reclamam e se incomodam com esta triste realidade, mas,
aes consistentes, de efeitos estruturais e capazes de mudar os rumos das
tendncias scio-econmicas da sociedade brasileira no se podem vislumbrar,
ainda. vontade geral manifesta que haja um mnimo de justia social. Entretanto,
por que no fazer valer esse desejo da maioria, se este um Pas democrtico?
Ser que se atribui muita importncia, ou se respeitam demais as chamadas
minorias? As elites?
As questes so mais profundas. As solues demandam garimpagem com
muito tino e sabedoria, requerem grande esforo social conjunto. No servem
aqueles apelos carregados de emoo em busca de respostas emergentes e
imediatas, que passam logo e deixam a populao ainda mais frustrada, mais
descrente. H que se pensar algo mais racional, profundo e que tenha comeo,
meios e finalidades claros, objetivos e sem a essncia obrigatria do curto prazo.
Por falar em comeo, que tal pensar-se em construir uma verdadeira
cidadania? Alis, construir a cidadania dos brasileiros. Fala-se tanto das qualidades
incomuns dos ptrios. Povo alegre, generoso, criativo, pacfico, solidrio, sensvel
ante os problemas alheios; povo capaz de reagir rpida e inteligentemente, ante a

situaes adversas. Porm, falta a cidadania... Esta, sim, uma qualidade da qual
no prescinde um povo que se diz democrtico. Alain Touraine[16] v a liberdade
como a primeira das condies necessrias e suficientes sustentao democrtica.
A outra condio para uma democracia slida a cidadania.
Para que haja democracia necessrio que governados queiram escolher
seus governantes, queiram participar da vida democrtica, comprometendo-se com
os seus eleitos, apontando o que aprova e o que no aprova das suas aes. Assim,
vo sentir-se cidados. Isto supe uma conscincia de pertencimento vida poltica
do pas. Querer participar do processo de construo dos destinos da prpria
Nao. Ser cidado sentir-se responsvel pelo bom funcionamento das
instituies. interessar-se pelo bom andamento das atividades do Estado,
exigindo, com postura de cidado, que este seja coerente com os seus
fundamentos, razovel no cumprimento das suas finalidades e intransigente em
relao aos seus princpios constitucionais.
O exerccio do voto um ato de cidadania. Mas, escolher um governante
no basta. Este precisa de sustentao para o exerccio do poder que requer
mltiplas decises. Agradveis ou no, desde que necessrias, estas tm de ser
levadas a cabo e com a cumplicidade dos cidados. Estes no podem dar as costas
para o seu governante apenas e principalmente porque ele exerceu a difcil tarefa
de tomar uma atitude impopular, mas necessria, pois, em muitos momentos, o
governante executa negcios que, embora absolutamente indispensveis, parecem
estranhos aos interesses sociais. nessas ocasies que se faz necessrio o
discernimento, prprio de cidado consciente, com capacidade crtica e
comportamento de verdadeiro tambm scio do seu pas.
Ser cidado ter conscincia de que sujeito de direitos. Direitos vida,
liberdade, propriedade, igualdade de direitos, enfim, direitos civis, polticos e
sociais. Mas este um dos lados da moeda. Cidadania pressupe tambm deveres.
O cidado tem de ser cnscio das suas responsabilidades enquanto parte integrante
de um grande e complexo organismo que a coletividade, a nao, o Estado, para
cujo bom funcionamento todos tm de dar sua parcela de contribuio. Somente
assim se chega ao objetivo final, coletivo: a justia em seu sentido mais amplo, ou
seja, o bem comum.
3.

CONCLUSO

O termo cidadania parece ter cado nas graas daqueles que tm na

comunicao o instrumento de trabalho, como polticos, dirigentes, comunicadores,

socilogos e outros profissionais que, de alguma forma, interagem no meio social.
Em seu ensaio a Veja, edio de 22/10/03, Roberto Pompeu de Toledo, ao fazer
uma crtica ao comportamento do brasileiro, quando este se julga estar por cima
e usa da impontualidade como meio de dominao, refere-se pontualidade como
expresso de igualitarismo. E acrescenta: , para usar detestvel palavro em
voga, uma manifestao de cidadania. Na pontualidade, duas pessoas chegam
junto.. Considerada palavra gasta, ou no, o fato que a cidadania parmetro
balizador da histria do homem enquanto ser social. Mesmo que,
inconscientemente, o homem, na sua caminhada ao longo da Histria, sempre
manteve a cidadania como questo central das suas lutas, como se verifica ao se
recuar nos primrdios da humanidade.
A luta pela cidadania estava presente no profetismo hebreu. Os
contemporneos de Aristteles e Plato organizavam-se para a prtica da
cidadania. A Roma de Ccero, atravs do Direito, da civitas, contribuiu
significativamente na discusso dos direitos civis e polticos do cidado. Essas
histrias de lutas humanas em busca de reconhecimento de direitos do homem
como cidado, passa tambm pelo medievo, onde deixam vestgios os mais
profundos. Em seguida, pelas revolues burguesas, pelas lutas sociais dos sculos
XIX e XX e at nossos dias. A auto-afirmao continua sendo perseguida, dia a dia,
atravs de incansveis batalhas contra todo tipo de iniqidades, injustias,
opresso, etc., perverses que insistem em obstruir as aes humanas em prol de
uma sociedade mais igualitria e feliz.
A histria da cidadania confunde-se em muito com a histria das lutas pelos
direitos humanos. A cidadania esteve e est em permanente construo; um
referencial de conquista da humanidade, atravs daqueles que sempre buscam
mais direitos, maior liberdade, melhores garantias individuais e coletivas, e no se
conformam frente s dominaes arrogantes, seja do prprio Estado ou de outras
instituies ou pessoas que no desistem de privilgios, de opresso e de injustias
contra uma maioria desassistida e que no se consegue fazer ouvir, exatamente por
que se lhe nega a cidadania plena cuja conquista, ainda que tardia, no ser
obstada.
4.

REFERNCIA BIBLIOGRFICAS

BARBOSA, B. Falta de informao limita participao popular.

Cidadania na Internet. Rio de Janeiro, nov. 2003. Disponvel

emhttp://www.cidadania.org.br/conteudo.asp. Acesso em 03.12.2003.

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PEDRO, A.; CCERES, F. Histria Geral. 2.ed. So Paulo: Moderna, 1996.
POMPEU DE TOLEDO, R. O relgio avariado do Planalto. Veja, So Paulo, n.
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QUINTO, S. M. L. Teoria do Estado. 1.ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2001.
TOURAINE, A. Crtica da Modernidade. O que democracia?. 6.ed. So
Paulo: Vozes, 2000.

[1] DALLARI, D.A. Direitos Humanos e Cidadania. So Paulo: Moderna, 1998.

p.14
[2] BARBOSA, B. Falta de informao limita participao popular. Cidadania na
Internet. Rio de Janeiro, nov. 2003. Disponvel
emhttp://www.cidadania.org.br/conteudo.asp. Acesso em 03.12.2003.
[3] EMILIANOJOS. Histria da Cidadania Uma trilha de lgrimas. Site
Pessoal: Salvador, jul. 2003. Disponvel
em http://www.emilianojose.com.br/artigos.php. Acesso em 01.12.2003.
[4] QUINTO, S. M. L. Teoria do Estado. 1.ed. Belo Horizonte: Del Rey, 2001.
230p.
[5] BERNARDES, W. L. M. Da nacionalidade: Brasileiros natos e naturalizados.
1.ed. Belo Horizonte: Del Rey, 1995. 23p.

[6] BERNARDES, W. L. M. Op. Cit. 25p, nota 12.

[7] QUINTO, S. M. L. Op. Cit., 232p.
[8] PEDRO, A.; CCERES, F. Histria Geral. 2.ed. So Paulo: Moderna, 1996.
[9] A condio de cidado era invejada: Quem no era cidado romano no era
considerado marido ou pai; no podia ser legalmente proprietrio ou herdeiro. Tal
era o valor do ttulo de cidado romano, que sem ele ficava-se fora do direito, e
com ele passava-se a fazer parte da sociedade regular (Fustel de
Coulanges, apud Wilba L. M. Bernardes, op. Cit., 26p).
[10] BERNARDES, W. L. M. Op. Cit., 27p.
[11] QUINTO. S. M. L. Op. Cit., 241p.
[12] QUINTO, S. M. L. Op. Cit., 256p.
[13] BERNARDES, W. L. M. Op. Cit., 30p.
[14] QUINTO, S. M. L. Op. Cit., 257p.
[15] BERNARDES, W. L. M. Op. Cit., 15p.
[16] TOURAINE, A. Crtica da Modernidade. O que democracia? 6.ed. So
Paulo: Vozes, 2000. 348p.