Cidadania (do latim, civitas, "cidade")1 o conjunto de direitos e deveres ao qual um indivduo

est sujeito em relao sociedade em que vive. 2

O conceito de cidadania sempre esteve fortemente "ligado" noo de direitos, especialmente
os direitos polticos, que permitem ao indivduo intervir na direo dos negcios pblicos do
Estado, participando de modo direto ou indireto na formao do governo e na
sua administrao, seja ao votar (indireto), seja ao concorrer a um cargo pblico (direto). 3 No
entanto, dentro de uma democracia, a prpria definio de Direito, pressupe a contrapartida
de deveres, uma vez que em uma coletividade os direitos de um indivduo so garantidos a
partir do cumprimento dos deveres dos demais componentes da sociedade 4
ndice
[esconder]

1 Histria

2 Nacionalidade

3 No Brasil

3.1 Histria e anlise da cidadania no Brasil

4 Em Portugal

5 Bibliografia

6 Referncias

7 Ligaes externas

Histria[editar | editar cdigo-fonte]

O conceito de cidadania tem origem na Grcia clssica, sendo usado ento para designar os
direitos relativos ao cidado, ou seja, o indivduo que vivia na cidade e ali participava
ativamente dos negcios e das decises polticas. Cidadania, pressupunha, portanto, todas as
implicaes decorrentes de uma vida em sociedade.5
Ao longo da histria, o conceito de cidadania foi ampliado, passando a englobar um conjunto
de valores sociais que determinam o conjunto de deveres e direitos de um cidado "Cidadania:
direito de ter direito".2

Nacionalidade[editar | editar cdigo-fonte]

A nacionalidade pressuposto da cidadania - ser nacional de um Estado condio primordial
para o exerccio dos direitos polticos. Entretanto, se todo cidado nacional de um Estado,
nem todo nacional cidado - os indivduos que no estejam investidos de direitos polticos
podem ser nacionais de um Estado sem serem cidados.

No Brasil[editar | editar cdigo-fonte]

Os direitos polticos so regulados no Brasil pela Constituio Federal em seu artigo 146 , que
estabelece como princpio da participao na vida poltica nacional o sufrgio universal. Nos
termos da norma constitucional, o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os
maiores de dezoito anos, e facultativos para os analfabetos, os maiores de dezesseis e
menores de dezoito anos e os maiores de setenta anos.
A Constituio probe o alistamento eleitoral dos estrangeiros e dos brasileiros conscritos
no servio militar obrigatrio, considera a nacionalidade brasileira como condio de
elegibilidade e remete legislao infra-constitucional a regulamentao de outros casos de
inelegibilidade (lei complementar n. 64, de 18 de maio de 1990).

Histria e anlise da cidadania no Brasil[editar | editar cdigo-fonte]

O historiador Jos Murilo de Carvalho define cidadania como o exerccio pleno dos direitos
polticos, civis e sociais, uma liberdade completa que combina igualdade e participao numa
sociedade ideal, talvez inatingvel. 7 Carvalho entende que esta categoria de liberdade
consciente imperfeita numa sociedade igualmente imperfeita. Neste sentido, numa sociedade
de bem-estar social, utpica, por assim dizer, a cidadania ideal naturalizada pelo cotidiano
das pessoas, como um bem ou um valor pessoal, individual e, portanto, intransfervel.
Esta cidadania naturalizada a liberdade dos modernos, como estabelece o artigo III da
Declarao Universal dos Direitos Humanos, aprovada na Assemblia Geral das Naes
Unidas, em 1948: "toda pessoa tem direito vida, liberdade e segurana pessoal." 8 A
origem desta carta remonta das revolues burguesas no final do sculo XVIII, sobretudo
na Frana e nas colnias inglesas na Amrica do Norte; o termo cidado designa, nesta
circunstncia e contexto, o habitante da cidade "no cumprimento de seus simples deveres, em
oposio a parasitas ou a pretensos parasitas sociais. 9
A etimologia da palavra cidadania vem do latim civitas, cidade, tal como cidado
(ciudadano ou vecino no espanhol, ciutadan em provenal, citoyen em francs). Neste sentido,
a palavra-raiz, cidade, diz muito sobre o verbete. O habitante da cidade no cumprimento dos
seus deveres um sujeito da ao, em contraposio ao sujeito de contemplao, omisso e
absorvido por si e para si mesmo, ou seja, no basta estar na cidade, mas agir na cidade. A
cidadania, neste contexto, refere-se qualidade de cidado, 10 indivduo de ao estabelecido
na cidade moderna.11 A rigor, cidadania no combina com individualismo e com omisses
individuais frente aos problemas da cidade; a cidade e os problemas da cidade dizem respeito
a todos os cidados.
No Brasil, nos lxicos da lngua portuguesa que circularam no incio do sculo XIX, observa-se
bem a distino entre os termos cidado (em portugus arcaico, cidadam) e o fidalgo,
prevalecendo o segundo para designar aquele indivduo detentor dos privilgios da cidade na
sociedade de corte.12 Neste contexto, o fidalgo o detentor dos deveres e obrigaes na
cidade portuguesa; o cidado uma maneira genrica de designar a origem e o trnsito dos
vassalos do rei nas cidades do vasto imprio portugus. Com a reconfigurao do Estado a
partir de 1822, vrios conceitos polticos passaram por um processo de resignificao; cidado
e cidadania entram no vocabulrio dos discursos polticos, assim como os termos Brasil,
brasileiros, em oposio a braslicos. Por exemplo: povo, povos, nao, histria, opinio
pblica, Amrica, americanos, entre outros.13
A partir disso, o termo cidadania pode ser compreendido racionalmente pelas lutas, conquistas
e derrotas do cidado brasileiro ao longo da histria nacional, a comear da histria
republicana, na medida em que esta ideia moderna, a relao indivduo-cidade --- ou indivduo-

Estado -- "expressa um conjunto de direitos que d pessoa a possibilidade de participar

ativamente da vida e do governo de seu povo (...). 14 Em outros termos, fundamenta-se na
concesso do Estado das garantias individuais de vida, liberdade e segurana. O significado
moderno da palavra , portanto, incompatvel com o regime monrquico, escravista e
centralizador, anterior independncia poltica do Brasil. No entanto, este o divisor (monarquiarepblica) no significa no Brasil uma nova ordem onde a cidadania tem um papel na
construo de sociedade justa e igualitria. Este aspecto bem pronunciado na cidadania
brasileira: estas garantias individuais jamais foram concedidas, conquistadas e/ou exercidas
plena e simultaneamente em circunstncias democrticas, de estado de direito poltico ou de
bem-estar social.
O longo caminho inferido por Jos Murilo de Carvalho refere-se a isto: uma cidadania no papel
e outra cidadania cotidiana. o caso da cidadania dos brasileiros negros: a recente Lei n
7.716 de 5 de janeiro de 198915 um prolongamento da luta pela cidadania dos "homens de
cor", cujo marco histrico formal a Lei urea de 1888; ou seja, um sculo para garantir,
atravs de uma lei, a cidadania civil de metade da populao brasileira, se os nmeros do
ultimo censo demogrfico esto corretos;16 portanto, h uma cidadania no papel e outra
cidadania cotidiana, conquistada no dia-a-dia, no exerccio da vida prtica; tal que ainda hoje
discute-se nas altas esferas da jurisprudncia brasileira se o cidado negro ou no
injustiado pela histria da nao.17 Considere-se que na perspectiva de uma cidadania plena,
equilibrada e consciente, no haveria de persistir por tanto tempo tal dvida.
O mesmo se pode dizer da cidadania da mulher brasileira: a Lei 11.340 de 7 de Agosto de
200618 , a chamada "Lei Maria da Penha", criou mecanismos "para coibir e prevenir a violncia
domstica e familiar contra a mulher". Ou seja, garantir sua liberdade civil, seu direito de ir e vir
sem ser agredida ou maltratada. No caso da mulher, em geral, a lei chega com atraso, como
forma de compensao, como retificao de vrias injustias histricas com o gnero; o direito
de votar, por exemplo, conquistado atravs de um "cdigo eleitoral provisrio" em 1932,
ratificado em 1946.19 A lei do divrcio obtida em 1977,20 ratificada recentemente pela chamada
Nova Lei do Divrcio,21 ampliando a conquista da liberdade civil de outra metade da populao
brasileira.22 So exemplos de como a cidadania conquistada, de forma dramtica -- por assim
dizer --, a custa de esgotamentos e longas negociaes polticas.
Neste contexto, a lei torna-se o ltimo recurso da cidadania, aquela cidadania desejada,
praticada no cotidiano, no difcil encontrar nas manchetes e notcias dos jornais dirios
brasileiros prticas que contradizem as leis e subvertem o estado do direito, no apenas contra
negros e mulheres, mas tambm contra trabalhadores assalariados, agricultores sem-terra,
indgenas, deficientes fsicos, deficientes mentais, homossexuais, crianas, adolescentes,
idosos, aposentados, etc.23 Um caso prtico para ilustrar esta realidade cotidiana a
superlotao dos presdios e casas de custdia; a rigor, os direitos humanos contemplam
tambm os infratores, uma vez que, conforme mencionamos, toda pessoa tem direito vida,
liberdade e segurana pessoal.
Embora existam leis que visam reparar injustias, existe tambm uma longa histria de lutas
cotidianas para conquistar estes direitos: o direito liberdade de expresso, 24 o direito de
organizar e participar de associaes comunitrias, sindicatos trabalhistas e partidos
polticos,25 o direito a um salrio justo, a uma renda mnima e a condies para sobreviver, 26 o
direito a um pedao de terra para plantar e colher,27 o direito de votar e ser votado --28 talvez o
mais elementar da democracia moderna, negado a sociedade, na j longa histria da cidadania
brasileira.29 esta luta cotidiana por direitos elementares que define a cidadania brasileira e

no os apelos ao pertencimento, ao nacionalismo, a democracia e ao patriotismo do cidadocomum.

Pode-se entender, portanto, que a cidadania brasileira a soma de conquistas cotidianas, na
forma da lei, de reparaes a injustias sociais, civis e polticas, no percurso de sua histria e,
em contrapartida, a prtica efetiva e consciente, o exerccio dirio destas conquistas com o
objetivo exemplar de ampliar estes direitos na sociedade. Neste sentido, para exercer a
cidadania brasileira em sua plenitude torna-se absolutamente necessrio a percepo da
dimenso histrica destas conquistas no percurso entre passado, presente e futuro da nao.
Este o caminho longo e cheio de incertezas, inferido por Jos Murilo de Carvalho. Esta a
originalidade e especificidade da cidadania brasileira.

Em Portugal[editar | editar cdigo-fonte]

Os direitos polticos so regulados em Portugal pela Constituio da Repblica Portuguesa de
1976, com Reviso Constitucional de 2005, nos seus artigos 15, 31, 50 e 269. 30

Bibliografia[editar | editar cdigo-fonte]

PINSKY, Jaime; PINSKY, Carla Bassanezi, HISTRIA DA CIDADANIA, Editora

Contexto, ISBN 85-7244-217-0
GUIMARES, Francisco Xavier da Silva, Nacionalidade: Aquisio, Perda e
Reaquisio, 1 edio, Forense, 1995.

O Wikiquote possui citaes de ou sobre: Cidadania

Referncias
1. Ir para cima Conceito de cidadania
2. Ir para:a b Luiz Flvio Borges DUrso, A CONSTRUO DA CIDADANIA
3. Ir para cima Dalmo Dallari, O que cidadania?
4. Ir para cima Cmara dos deputados - Plenarinho
5. Ir para cima Evoluo histrica do conceito de cidadania
6. Ir para cima Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988
7. Ir para cima CARVALHO, Jose Murilo. Cidadania no Brasil o longo caminho. 3. ed. Rio de
Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002, p. 9-10.
8. Ir para cima Declarao Universal dos Direitos Humanos; disponvel
em http://www.amde.ufop.br/arquivos/Download/Declaracao/DeclaracaoUniversaldosDireitosHu
manos.pdf

9. Ir para cima GURIOS, Mansur. Dicionrio de etimologias da lngua portuguesa. So Paulo: Ed.
Nacional; Curitiba: Ed. UFPR, 1979, p. 57; cf. a propsito dos direitos universais do homem,
HITCHENS, Christopher. Os direitos do Homem de Thomas Paine. Trad. Srgio Lopes. So
Paulo: Zahar, 2007, p. 15 et seq.
10. Ir para cima Cf. Dicionrio Priberam da Lngua Portuguesa,
in: http://www.priberam.pt/dlpo/Default.aspx.
11. Ir para cima Para este indivduo de ao, cf. ARENDT, Hannah. A condio humana. 10. ed.
Trad. Roberto Raposo. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2007, p. 17 et seq.
12. Ir para cima Cf. BLUTEAU, Raphael. Vocabulario portuguez & latino: aulico, anatomico,
architectonico... Coimbra: Collegio das Artes da Companhia de Jesus, 1712 - 1728. 8 v.; ver
tambm SILVA, Antonio Moraes. Diccionario da lingua portugueza - recompilado dos
vocabularios impressos ate agora, e nesta segunda edio novamente emendado e muito
acrescentado... Lisboa: Typographia Lacerdina, 1813; PINTO, Luiz Maria da Silva. Diccionario
da Lingua Brasileira por Luiz Maria da Silva Pinto, natural da Provincia de Goyaz. Ouro Preto:
Typographia de Silva, 1832. Estes dicionrios esto disponveis em na coleo digital da USP
emhttp://www.brasiliana.usp.br/dicionario.
13. Ir para cima Cf. FERES JUNIOR, Jos. Lxico da Histria dos conceitos polticos no Brasil. Belo
Horizonte: UFMG, 2008.
14. Ir para cima DALLARI, Dalmo. Direitos Humanos e Cidadania. So Paulo: Moderna, 1998, p.
14; apud SANTANA, MARCOS Silvio de. O que cidadania.
In:http://www.advogado.adv.br/estudantesdireito/fadipa/marcossilviodesantana/cidadania.htm
15. Ir para cima BRASIL. Lei n 7.716, de 5 de janeiro de 1989. Disponvel
em http://www.amde.ufop.br/arquivos/Download/Leis/Lein7716.pdf
16. Ir para cima Segundo a tabela 4 dos resultados preliminares do censo, pardos e negros somam
96.196.795.297 brasileiros, cf. IBGE. Sinopse do Censo Demogrfico 2010. Disponvel
emhttp://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/preliminar_tab_uf_zip.shtm
17. Ir para cima Cf. ALENCASTRO, Luiz Felipe de. Parecer sobre a Arguio de Descumprimento
de Preceito Fundamental, ADPF/186, apresentada ao Supremo Tribunal Federal. Disponvel
em: http://pagina13.org.br/?p=927; cf. tambm MARTINS, Rodrigo. Que democracia racial
essa? In: Carta Capital, 20/04/2011, disponvel em http://www.cartacapital.com.br/politica/quedemocracia-racial-e-essa; SADER, Emir. A discriminao no Brasil tnica, social e regional. In:
Carta Maior, 03/07/2011, disponvel
em http://www.cartamaior.com.br/templates/postMostrar.cfm?blog_id=1&post_id=704

18. Ir para cima BRASIL. Lei 11.340, de 7 de Agosto de 2006; disponvel

em http://www.amde.ufop.br/arquivos/Download/Leis/LeiMariadaPenha.pdf
19. Ir para cima Segundo a Folha de So Paulo de 24/02/2008, O cdigo permitia apenas que
mulheres casadas (com autorizao do marido), vivas e solteiras com renda prpria pudessem
votar. (...) As restries ao pleno exerccio do voto feminino s foram eliminadas no Cdigo
Eleitoral de 1934. No entanto, o cdigo no tornava obrigatrio o voto feminino. Apenas o
masculino. O voto feminino, sem restries, s passou a ser obrigatrio em 1946 [grifos
nossos].
20. Ir para cima BRASIL. Lei n. 6.515, de 26 de dezembro de 1977; disponvel
em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6515.htm
21. Ir para cima Emenda Constitucional n. 66, de 13 de julho de 2010. Disponvel
em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc66.htm
22. Ir para cima As mulheres, segundo o ltimo censo demogrfico, somam 97 348 809 cidados
na populao brasileira, ou seja, 51,03% dos brasileiros; cf. tabela 1.12 da Sinopse do Censo
Demogrfico, disponvel
emhttp://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/tabelas_pdf/Brasil_tab_1_12.p
df
23. Ir para cima Cf. esta legislao em http://www.amde.ufop.br/index.php?
option=com_content&view=section&layout=blog&id=6&Itemid=91
24. Ir para cima Cf. NAPOLITANO, Marcos. A MPB sob suspeita: a censura musical vista pela tica
dos servios de vigilncia poltica (1968-1981). Revista Brasileira de Histria, So Paulo, vol. 24,
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25. Ir para cima Cf. MATTOS, Marcelo Badar. Greves, sindicatos e represso policial no Rio de
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26. Ir para cima REGO, Walquria Leo. Aspectos tericos das polticas de cidadania: uma
aproximao ao Bolsa Famlia. In: Lua Nova, So Paulo, p. 147-185, 2008, disponvel
em: http://www.scielo.br/pdf/ln/n73/n73a07.pdf; tambm
em http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/publicacoes/bpsociais/bps_17/volume02/01_apresentacao
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Destaques: aes e programas do Governo Federal / Secretaria de Comunicao Social
Braslia, 2010. Disponvel
em http://wikicoi.planalto.gov.br/coi/Caderno_Destaques/Destaque_dezembro10.pdf; para o
aproximadamente de 29% dos brasileiros so pobres; este nmero pouco explica a nao
brasileira, a no considerar-se que 55 milhes de pessoas sobrevivem com menos de R$ 18,17
por dia para satisfazer suas necessidades cotidianas. Cf. tambm SILVA, Jos Graziano da. A
bastilha da excluso. Disponvel em http://www.cartamaior.com.br/templates/colunaMostrar.cfm?
coluna_id=5070;
27. Ir para cima Cf. MONTENEGRO, Antnio Torres. As ligas camponesas e a construo do golpe
de 1964. Disponvel em: http://www.fundaj.gov.br/licitacao/observa_pernambuco_02.pdf;
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em: http://www.scielo.br/pdf/ln/n76/n76a07.pdf.
28. Ir para cima Cf. BERTONCELO, Edison Ricardo Emiliano. Eu quero votar para presidente:
uma anlise sobre a campanha das Diretas. In: Lua Nova, So Paulo, p. 169-196, 2009,
disponvel em:http://www.scielo.br/pdf/ln/n76/n76a06.pdf;
29. Ir para cima Cf. FAUSTO, Boris. Histria Concisa do Brasil. So Paulo: EDUSP, 2006;
FERREIRA, Jorge. 1946 1964: a experincia democrtica no Brasil. In: Tempo, Niteri, vol. 14,
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30. Ir para cima Constituio da Repblica Portuguesa