Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Decizia 2009
noastră | Newsletter
strategică nr. 37
de abandonare
a electoratului tradiţional pare să fi produs
Dragi colegi,
În cele ce urmează, propun câteva întrebări asupra unor teme importante pentru
partidul nostru, la care încerc să ofer şi răspunsuri. Contribuţia voastră la aceste
răspunsuri este însă determinantă pentru deciziile pe care partidul le va lua cu privire
la viitorul său.
Adrian Năstase,
preşedintele Consiliului Naţional al Partidului Social Democrat
Schimbările din Statutul PSD trebuie realizate astfel încât să fie îndeplinite,
simultan, patru condiţii:
• asigurarea legitimităţii şi reprezentativităţii conducerii;
• instituirea unor mecanisme care să asigure democraţia internă de partid,
inclusiv protecţia curentelor minoritare doctrinar sau a celor care au pierdut
competiţia internă din partid;
• asigurarea eficienţei conducerii partidului, atât în perioada de opoziţie,
precum şi atunci când PSD se află la guvernare;
• acordarea unor competenţe sporite pentru conducerea PSD trebuie să fie
contrabalansată de introducerea unor criterii de performanţă şi de
responsabilitate. Astfel, pierderea alegerilor europene, generale sau
prezidenţiale trebuie să fie urmată de demisia automată a conducerii
partidului.
PSD
20 ianuarie 2010 2004-2009
PSD nu a cunoscut în ultimii ani evoluţii electorale
fantastice. Mai mult, faţă de momentul 2004
suntem într-un declin evident.
Deşi momentul cel mai dramatic din ultimii ani a
fost depăşit într-o oarecare măsură, suntem încă
departe de a mai fi principalul partid de pe scena
politică internă.
Materialul de faţă se doreşte a fi un instrument în
identificarea celor mai bune căi de a reconstrui
încrederea oamenilor în PSD, plecând de la ideea că
orice om inteligent poate să înveţe din greşelile pe
care le face. Condiţia primordială este însă aceea de
a învăţa să recunoască propriile erori, următorul pas
fiind acela de a găsi soluţiile de a evita astfel de
erori.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
În perioada 2004-2007 ne-am aflat în cel mai mare declin. Faptul că la europarlamentare
(unde într-adevăr, prezenţa la urne e mai mică) am luat cel mai mic scor ne indică faptul că
înainte de 2007 nucleul nostru dur se aflase în degringoladă. Brusc, treceam de la peste 4
milioane de voturi la prezidenţialele din 2004 la sub 1,5 milioane de voturi în 2007, sub PD
şi PLD. Momentul 2007 a reprezentat însă şi prima noastră înfrângere majoră în faţa dreptei,
care obţinea atunci peste 2,5 milioane de voturi.
Organizaţiile din ţară au resimţit pericolul în care ne aflam, iar mobilizarea din 2008 a fost
exemplară. Aceasta a permis revenirea în faţa PD-L, dar disputa nu se mai numea acum
stânga VS dreapta, ci stânga vs PD-L. Între timp, PNL reuşeşte să-şi croiască propriul drum,
contribuind astfel la dezechilibrarea balanţei ideologice. Probabil că următorul pas în
favoarea dreptei pe care îl vor face unii dintre noi este crearea unei noi forţe de stânga,
pentru fărâmiţarea zonei de electorat pe care o mai avem.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
PSD a pierdut pe toate fronturile. În nici un tip de alegeri nu au reuşit o evoluţie pozitivă, în
afara europarlamentarelor, unde
am reuşit să recuperăm ceva după
minimul din 2007 .
Comparativ cu 2004, electoratul nostru s-a redus cu peste 1 milion de votanţi. Din masa de
circa 10 milioane de electori care se prezintă la urne, aceştia reprezintă circa 10%!
Ţinând cont de faptul că în aceşti 5 ani am trecut prin diverse tipuri de alegeri, vom face
analize separate ale acestora: parlamentare, europarlamentare, locale, prezidenţiale.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
Alegerile locale
Faţă de 2004, în 2008 am pierdut 654 de primari (reprezentând o scădere cu 33% faţă de
numărul de mandate din 2004). În acelaşi timp,
PD-L a câştigat 529 de mandate în plus faţă de
2004, ceea ce reprezintă mai mult decât o
dublare a numărului de primari. PNL a obţinut
cu 263 de mandate mai mult decât în 2004,
ceea ce reprezintă pentru ei o creştere cu 59%
faţă de numărul de primari din 2004.
- Pe scurt, dacă în 2004 aveam 1702 de primari, faţă de cei 833 ai dreptei (Alianţei
DA), în 2008 noi mai aveam 1138 de primari, faţă de 1615 ai PDL şi ai PNL.
Faţă de 2004, în 2008 am pierdut 2853 de posturi de consilieri locali (o scădere de 19% faţă
de numărul de mandate din 2004). În schimb,
PDL avea cu 5147 de consilieri locali mai mulţi
decât în 2004 (circa 86% mai mulţi), iar PNL cu
1493 colsilieri mai mulţi (o creştere de 21% faţă
de numărul de mandate din 2004).
- Pe scurt, dacă noi aveam 14.990 de consilieri locali în 2004, faţă de cei 13.163 ai
dreptei, în 2008 dreapta a obţinut 19.658 de consilieri locali, faţă de cei 12.137 ai
noştri.
Faţă de 2004, în 2008 am pierdut la votul politic 91 de conslieri judeţeni (o scădere de 17%
faţă de totalul mandatelor noastre din 2004),
în vreme ce PNL a obţinut în plus 16 mandate
(cu 6% mai multe ca în 2004), iar PD-L şi-a
dublat numărul de consilieri judeţeni,
obţinând cu 229 mai multe mandate.
- Dacă în 2004 aveam 543 de mandate de consilieri judeţeni faţă de cele 553 ale
Alianţei DA, în 2008, balanţa s-a dezechilibrat total, noi având doar 452 de consilieri
judeţeni, faţă de 755 cât au PD-L şi PNL împreună.
Nici la numărul de mandate de preşedinţi ai consiliilor judeţene nu am înregistrat o
evoluţie pozitivă, obţinând în 2008 17
posturi, cu 3 preşedinţi de consilii judeţene
mai puţini decât în 2004 (e drept, în urma
unei proceduri diferite de alegere a acestora).
În schimb, PD-L a crescut de la 5 preşedinţi de
CJ la 14, iar PNL a pierdut doar un post,
aujungând la 5 mandate.
- Dreapta ne-a depăşit pentru prima dată în ceea ce priveşte numărul de preşedinţi de
consilii judeţene, având acum cu două mandate în plus (cel puţin dacă luăm în
considerare rezultatele din 2008, pentru că între timp am mai pierdut un preşedinte
de CJ care a devenit „independent”).
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
Alegerile parlamentare
De asemenea, un al doilea fenomen ciudat s-a petrecut, respectiv s-a fărâmiţat disciplina de
partid şi s-au favorizat migraţia politică, atât de blamată de partidele „principiale” de
„dreapta” (în special de către PD şi aripa „reformatoare” din PNL – PLD-ul) în perioada 2001-
2004. Aceste două fenomene au condus la concluzia că, deşi noi ca partid am obţinut în 2008
cu patru mandate mai mult decât în 2004, la începutul acestui an constatăm că lista noastră
de deputaţi este are un deficit de 8 oameni faţă de 2004 şi de 12 faţă de rezultatul
alegerilor din 2008!
- Dacă în 2004 Alianţa DA avea mai puţine mandate de senator decât Uniunea
Naţională PSD+PUR, în 2008 PD-L-ul singur obţinea mai multe mandate decât Alianţa
PSD+PC, iar PNL-ul îşi menţinea numărul de mandate. Aceasta a fost evoluţia stângii
în această perioadă, care, am văzut, se repetă pe toate palierele ale reprezentării
politice în România.
Singura evoluţie relativ pozitivă a fost la
Europarlamentare, unde noi am obţinut în 2009 cu un
mandat în plus faţă de 2007, când însă numărul de mandate
al PD-ului fusese crescut artificial prin rezultatul foarte bun al PLD-ului. Miza acestui tip de
alegeri pare să fie însă mai redusă pentru români, şi ele ne indică mai degrabă nucleele dure
ale partidelor, nici la acest capitol nesituându-ne la un nivel satisfăcător. Nu putem face o
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
comparaţie completă fără a aminti faptul că înaintea alegerilor din 2007 noi aveam 12 euro-
observatori, iar PC avea 2, conform distribuţiei parlamentare de la acea dată.
Alegerile prezidenţiale
Declinul nostru din ultimii ani a fost foarte vizibil şi la alegerile prezidenţiale.
Dacă în 2004 reuşeam în turul I, cel care conteaza in evaluarea potentialului PSD, să
obţinem 41% din voturile exprimate, acum, în primul tur am obţinut 31%, cu 1,2 milioane de
voturi mai puţin decât acum cinci ani.
Handicapul izolării noastre pe scena politică din 2004 a fost depăşit, dar din păcate nu s-a
reuşit cumularea majoritatii celor 20% obţinute de Crin Antonescu (pe lângă cele 20% ale
tuturor celorlalţi candidaţi, în condiţiile în care Traian Băsescu era acum izolat pentru turul
II).
Pe fond, dreapta a obţinut acum 52% în primul tur de scrutin, faţă de cele 34% din 2004, în
vreme ce noi am obţinut cu 10% mai puţin. Mai mult, din păcate pentru noi nu am reuşit ca
în 2009 să obţinem acelaşi rezultat ca la parlamentare, în condiţiile în care în 2004
prezidenţialele au tras în sus scorul partidului.
Privind cele două hărţi de mai sus putem constata magnitudinea devansului nostru în ultimii
cinci ani. Poate că pare ciudat, dar în 2004 aveam 24 de judeţe în care obţinuserăm scoruri
de peste 40%, iar acum abia avem 19 judeţe în care am obţinut scoruri peste 35% şi încă
patru cu scoruri de peste 30%. Poate sună ciudat, dar nu avem nici un judeţ în care la
prezidenţialele de acum să fi obţinut mai multe voturi decât în 2004, cel puţin în primul tur
de scrutin, atunci când am participat cu forţele noastre proprii la confruntarea pentru
Cotroceni.
Cele mai mari performanţe s-au numit pierderea a „doar” 2-5%, situaţie în care se află doar 5
judeţe (Argeş, Constanţa, Covasna, Dolj, Gorj). S-au mai înregistrat pierderi sub media
naţională în judeţele Harghita, Hunedoara, Mehedinţi, Olt. Cele mai mari pierderi, de peste
17% faţă de 2004, s-au înregistrat în cinci judeţe (Botoşani, Călăraşi, Giugiu, Ilfov,
Maramureş), toate cele cinci fiind unele în care înregistraserăm scoruri de peste 40% în
2004.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
Analiză pe regiuni de dezvoltare
Dat fiind faptul că evoluţiile noastre nu au fost unitare pe întreg teritoriul ţării, am preferat
să privim şi mai în profumzime către modul în care s-a schimbat configuraţia electorală în
funcţie de regiunile de dezvoltare. Chiar dacă acestea nu sunt cele mai omogene regiuni, se
poate porni de la ele în analiza cauzelor care au stat la baza scăderii noastre electorale.
O primă observaţie pe care o putem face e aceea că zonele noastre electorale forte (SV, S,
NE, SE) au avut evoluţiii diferite ale comportamentului de prezenţă la urne. Astfel, dacă în
2004 ne puteam baza pe o mobilizare mai bună a NE şi S (regiuni care ne aduc voturi în plus),
acum a existat o participare mai mare în S şi SV. Cu alte cuvinte, ponderea persoanelor care
au mers la urne din NE şi SE a scăzut, reducându-ne un potenţial de voturi, iar compensarea
din S şi SV nu a fost suficientă.
De ce sunt atât de importante pentru noi cele patru regiuni extracarpatice? Pentru că, la
toate valurile de alegeri din 2004 încoace noi am obţinut din aceste patru regiuni peste
65% din totalul voturilor pentru PSD. Mai mult, dependenţa de aceste zone s-a accentuat,
ponderea voturilor de aici crescând la peste 67% la prezidenţialele din 2009, respectiv la
peste 69% la europarlamentare. Spre comparaţie, PD-L-ul îşi ia din aceste regiuni doar 53-
55% din totalul voturilor, cu un maxim de 60% la europarlamentare (fapt care mai indică şi
faptul că ei au devenit mai puţin dependenţi de o anumită zonă şi s-au extins relativ mai
uniform în ţară).
Există mai multe tipuri de explicaţii cu privire la cauzele care au condus la această evoluţie,
printre acestea cea mai importantă fiind aceea că în vreme cei noi am început să pierdem
sprijinul din partea votanţilor în zonele noastre forte, „dreapta”, şi în special PDL, a crescut
atât în zonele noastre dar şi-a consolidat propriile fiefuri, devenind mai degrabă un partid
catch-all. Această concluzie devine evidentă privind spre evoluţiile teritoriale ale noastre şi
ale PD-L în perioada 2004-2009.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
Graficul de mai sus ne indică evoluţiile „termice” ale scorurilor PSD (împreună cu PC) şi PDL (suma
PD+PLD+EBA) pe regiuni. Cele două „hărţi termice” ne indică cu verde punctele tari ale celor două
partide în decursul timpului, iar cu roşu punctele slabe. Am scos din seria de date alegerile
europarlamentare pentru a nu crea „zgomot” inutil de culori, în condiţiile în care ştim cu toţii că am
obţinut scoruri mai mici la acele alegeri.
Se poate vedea că la noi zonele verzi (NE, SE, S, SV) au „pălit” în timp, iar zonele „pălite” au
„ruginit”, în vreme ce la PDL s-a produs o oarecare uniformizare a rezultatelor în timp,
păstrându-şi însă o uşoară dominaţie în zonele tradiţionale ale dreptei (V, NV, C, B-IF).
Cele două grafice de mai sus exemplifică foarte bine faptul că în vreme ce electoratul nostru
pe regiuni devine din ce în ce mai „împrăştiat”, PD-L-ul a avut o strategie de uniformizare a
contactului cu electoratul, conducând astfel la scoruri mai apropiate în toate regiunile de
dezvoltare.
Cel mai probabil, această diferenţă de abordare ţine de modalitatea de comunicare pe care
PDL o are, mult mai centralizată (şi mai organizată) decât a noastră. Remarcabil la PDL este
şi faptul că, la niciunul dintre valurile de alegeri nu au scăzut sub 23% pe nici o regiune de
dezvoltare, în vreme ce noi avem două regiuni „pierdute” din acest punct de vedere: Centrul
şi Nord-Vestul.
Graficul de mai sus ne prezintă diferenţele dintre ponderea regiunii în totalul celor care au mers la
urne şi ponderea regiunii din totalul persoanelor cu drept de vot. Valorile negative ne indică faptul că
în acea regiune ponderea celor care au fost la vot a fost mai mică decât ponderea potenţialilor votanţi
(adică în regiune s-a votat mai puţin decât la nivel naţional).
În termeni cantitativi,
pierderea se ridică la
300.000 de voturi! Chiar
dacă şi PDL a pierdut 90.000
de voturi, PNL a crescut per
total zestrea de voturi a
dreptei cu circa 200.000 de
voturi în această regiune!
Dominaţia noastră pe
această regiune este din ce în
ce mai fragilă, iar Nord-Estul
şi-a pierdut în 2009 statutul
de primă regiune ca pondere
în totalul voturilor pe care
le-am primit, cât şi în ceea ce
priveşte scorul.
Botoşaniul şi Vasluiul au
obţinut cele mai bune scoruri
(printre primele zece din
ţară), doar Vasluiul fiind însă
dominat de noi. După 2004
am cedat iniţiativa în
Suceava, iar PD-L-ul pare că-
şi consolidează poziţiile în
acest judeţ.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
În Vaslui ne-am păstrat dominaţia. În Iaşi, Botoşani şi Bacău suntem încă în faţă, dar PD-L-ul
începe să se apropie ameninţător şi chiar să ne depăşească în special la europarlamentare
(prezenţă mai scăzută la urne). În Neamţ am cedat terenul în faţa PD-L, dar pare că avem
resurse să revenim. În Suceava obţinem încă scoruri în media partidului, dar PD-L-ul pare că
s-a consolidat destul de puternic şi e nevoie e măsuri speciale pentru a reconstrui încrederea
sucevenilor în noi.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
Regiunea Sud-Est
Cele mai bune scoruri le obţinem în Vrancea, dar şi în Brăila şi Galaţi. Trebuie să observăm
totuşi că în cele două judeţe cu porturi la Dunăre avansul nostru faţă de dreapta s-a micşorat
constant.
În Constanţa şi Buzău există o rivalitate deschisă cu PD-L, care îşi mobilizează mai bine
resursele la scrutinurile cu miză mică, la ambele valuri de europarlamentare depăşindu-ne.
În ceea ce priveşte Buzăul, avansul nostru de aproape 20% din 2004 s-a volatilizat aproape
complet.
Tulcea este un judeţ în care în continuare suntem în deficit, PD-L reuşind să-şi consolideze un
avans de minim 10%, iar noi nu am mai reuşit să trecem pragul de 30% din 2004 încoace.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
În Ialomiţa am înregistrat un
regres important după 2004
(până la 31%), revenirea
aducându-ne din nou peste 40%,
dar nu pînă spre 50% cum
tindeam în 2004. PNL şi PDL au
evoluţii în oglindă, scorul lor
reunit ajungând undeva aproape
de al nostru.
Oltul a reuşit în ultimii doi ani să se menţină la peste 45%, după sincopele de la
europarlamentarele din 2007, dar şi de la localele din 2008. Totuşi, PD-L a reuşit să crească şi
aici, reuşind să treacă aproape mereu peste 30%, în condiţiile în care dreapta avea acum
patru ani 25%. Şi în Olt şi în Vâlcea am reuşit performanţa de a nu fi depăşiţi până acum de
PD-L. Vâlcea este un judeţ în care începem din nou să ne gândim la pragul de 40%, dar
trebuie să ţinem cont de faptul că în 2004 ne apropiam de 50%.
În Dolj obţinem scoruri destul de bune (aproape de 40%, uneori 45%), aici existând probleme
de mobilizare eficientă la scrutinurile cu miză mai mică. În Mehedinţi se pare că rencepem să
intrăm pe un trend ascendent, câştigând 10% în ultimii doi ani, dar mai avem până la scorul
din 2004.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
Regiunea Vest
Din cele patru judeţe, doar în Hunedoara suntem cap la cap cu PD-L, obţinând şi cele mai
bune scoruri, în special în ultimii doi ani. De asemenea, pe întreaga regiune (care nu este una
dintre cele mai favorabile nouă) nu am înregistrat o pierdere de procente mai mare decât
media naţională.
Pe de altă parte, PD-L s-a consolidat puternic în Arad, cu scoruri aproape constant peste
45%, în vreme ce noi abia atingem 20%.
Şi în Timiş, situaţia este clar favorabilă PDL, care ia aproape constant peste 40%, în vreme ce
noi reşim să fim peste 25%, dar cu sincope.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
Regiunea Nord-Vest
În nici un judeţ din această regiune nu suntem peste PD-L. Doar în Sălaj ne aflăm în
competiţie directă (dar noi avem un scor de 26-27%, sub media partidului), în vreme ce în
Satu-Mare am reuşit doar o dată să-i depăşim.
În Bistriţa-Năsăud (28-33%) şi Maramureş (25-30%) reuşim să obţinem cele mai bune scoruri
din regiune, chiar dacă în ambele judeţe PDL-ul se află aproape constant peste 30% (MM) –
35% (BN).
Bihorul şi Clujul sunt judeţele unde avem cele mai slabe performanţe, în Bihor fiind constant
în spatele PDL şi al PNL (cu un maxim de 18-22%), în vreme ce în Cluj nu am mai reuşit să
atingem pragul de 20% (fiind depăşiţi la prezidenţiale şi de PNL). PD-L s-a întărit considerabil
în Cluj, nemaiscăzând sub 35%, atacând mai mult chiar cota 40%.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
Regiunea Centru
În judeţele din maghiarime situaţia este mai slabă pentru toate partidele româneşti,
progresul PDL în cele două judeţe fiind legat mai degrabă de atenţia constantă pe care a
manifestat-o actualul preşedinte pentru acea regiune. În Mureş situaţia este mai complicată
(deşi judeţul nu este dominat de maghiari), aici PD-L reuşind să se mobilizeze foarte bine
pentru alegerile locale, dar şi cele prezidenţiale.
Alba este unul dintre fiefurile PDL, acest partid obţinând constant peste 43% din voturi. În
schimb, noi nu am mai reuşit să depăşim 25%. Şi în Sibiu PD-L se menţine la peste 40%, în
vreme ce noi ajungem la 30% în situaţii conjuncturale, la prezidenţiale plasându-ne chiar pe
locul 3. În Braşov nu mai reuşim decât să ne batem pentru locul 2, cu PNL, menţinându-ne la
22-23%, în vreme ce PD-L-ul nu a scăzut sub 35% decât conjunctural.
PSD – evoluţii electorale 2004-2009
Regiunea Bucureşti-Ilfov
În TEZE
Bucureşti, după ce păream că
PENTRU
începem să
RECONSTRUCŢIAne revenim, la
ultimele două valuri de alegeri
IDEOLOGICĂ A PARTIDULUI
am început să pierdem din nou
caSOCIAL DEMOCRAT
pondere. Situaţia este
cauzată în special de creşterea
spectaculoasă a PNL în ulitmul
an, mai ales în condiţiile în care
şi PDL se află în declin uşor. Per
ansambul dreapta a câştigat
60% la actualele prezidenţiale,
în condiţiile în care în 2004
câştigase doar 50%.
Tabelul de mai sus confirmă concluziile rezultate în urma analizei teritoriale a voturilor
pentru PSD: am scăzut semnificativ pe zonele noastre forte în 2004. Simbolic sau nu, la
pierderile din fiefurile tradiţionale (Moldova, Muntenia, Rural) se adaugă pierderi pe alte
două dimensiuni pe care eram dominanţi anii trecuţi: vârstnicii şi persoanele cu educaţie
scăzută. Toate acestea indică faptul că, în continuare, electoratul vulnerabil vede în noi un
posibil sprijin, pe care ar trebui să-l şi manifestăm.
În loc de concluzii
Trecând în revistă datele cu privire la evoluţiile noastre electorale, mai putem face câteva
observaţii: