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Edicin No. 71
Propuesta
16 al 30 de abril 2015
Publicacin quincenal
Incidencia
ID Y ENSEAD A TODOS
En lnea
ISSN 2227-9113
Bien comn
Ao 4
Edicin No. 71 16 al 30 de abril 2015
Publicacin quincenal
Editorial
Un anhelo de abril.
IPNUSAC......................................................................................................... 6
Anlisis de coyuntura
Bitcora
Rina Monroy
Comunicacin IPNUSAC................................................................................... 11
Perspectiva
ID Y ENSEAD A TODOS
Edgar Gutirrez
Coordinador General IPNUSAC
Edgar Celada Q.
rea de Justicia y Seguridad Ciudadana IPNUSAC
Alejandro Snchez
Investigador de Justicia Y Seguridad Ciudadana IPNUSAC................................... 37
Contrapunto
Liliana Parra
Docente de Psicologa Social
Coordinadora de la lnea de investigacin Psicologa e Iniciativas Sociales
de Paz en Colombia..............................................................................................68
Investigacin
Propuesta
Marcelo Colussi
Psiclogo y licenciado en Filosofa
Investigador del IPNUSAC......................................................................................95
Actualidad
Legado
Horizontes
cc
This work is licensed under a Creative Commons
Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Unported License.
Director de la Revista
Edgar Gutirrez
Coordinador General IPNUSAC
Consejo Editorial
Mario Rodrguez
Jefe Divisin de Educacin IPNUSAC
Luis Leal
Jefe Divisin de Innovacin Cientfico Tecnolgica IPNUSAC
Co-Editor
Edgar Celada Q.
Jefe Divisin de Justicia y Seguridad Ciudadana IPNUSAC
Magaly Portillo
Licenciada en Ciencias Psicolgicas
Biblioteclogas
Yolanda Santizo
Jefa de Procesos Tcnicos, Biblioteca Central USAC
Dora Mara Cardoza Meza
Bibliotecloga ERIS-USAC
Edgar Celada Q.
Jefe Divisin de Justicia y Seguridad Ciudadana IPNUSAC
Diana Herrera
Diego Montenegro
Abogado y Notario, Secretario Adjunto USAC
Jacqueline Rodrguez
Maynor Amzquita,
Maestro en Comunicacin y Periodista
Distribucin
Traduccin
Alfredo Forti
Internacionalista
Editora
Rina Monroy
Comunicadora IPNUSAC
Diseo Grfico
Rosario Gonzlez
Editorial
Un anhelo
de abril...
IPNUSAC
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Anlisis de la
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Anlisis de
coyuntura
La impunidad
como moneda
de cambio
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Bitcora
Rina Monroy
Comunicacin IPNUSAC
- Economa
- Poltica
- Seguridad / Justicia
- Polticas Sociales
- Sociedad Civil y Movimientos Sociales
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http://ipn.usac.edu.gt/images/revistas/b71.pdf
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Anlisis de la
Realidad Nacional
Perspectiva
Resumen
Estimulado por el debate acerca de la renovacin del mandatado
de la Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala
(CICIG), este artculo sostiene que los CIACS (cuerpos ilegales y
aparatos clandestinos de seguridad) son un eufemismo nacido
de las negociaciones de paz entre el gobierno de Guatemala y
la guerrilla, que oculta su origen en la criminalizacin del Estado
ocurrida durante la guerra civil de 36 aos. Rastrea los orgenes
tanto de los CIACS como del proceso de criminalizacin del
Estado, sealando su imbricacin con el entorno de Guerra Fra
y su expresin en la Doctrina de Seguridad Nacional. Propone
una periodizacin para una historia an pendiente de los CIACS
y finaliza aludiendo a algunas manifestaciones actuales del objeto
de estudio.
Los CIACS o la
arqueologa de un
eufemismo
Edgar Celada Q.
Palabras claves:
Estado, Doctrina de Seguridad Nacional, Guerra Fra, CIACS,
escuadrones de la muerte, Ejrcito, Polica, terrorismo de Estado,
CICIG.
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n arraigado rasgo de la
idiosincrasia guatemalteca hace
usual, normal o socialmente
aceptado apelar a eufemismos para
referirse a hechos o situaciones, cuando
menos, incmodas, bochornosas y
hasta delictivas. Los ejemplos abundan:
las y los lectores de estas notas pueden
hacer el ejercicio de enumerar cuntas
veces al da se evade llamar las cosas
por su nombre.
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Tal dificultad para definir a los CIACS tiene que ver tanto con
la naturaleza eufemstica de esa denominacin, como con los
cambios histricos operados en ellos, en el entorno estatal,
nacional e internacional. Sobre este ltimo factor, el entorno
internacional, no deja de llamar la atencin que en el origen
de los CIACS jug un papel decisivo el asesoramiento,
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12. El informe Del silencio a la memoria apunta sobre el particular que los
registros del AHPN revelan que las relaciones entre la PN y el Ejrcito se
establecieron a travs de distintos procedimientos, siendo uno de los ms
importantes el que afectaba directamente la cadena de mando. Durante
el perodo de investigacin, el cargo de Director General de la institucin
policial fue ocupado por cinco coroneles de alta en las fuerzas armadas.
Otro de los mecanismos que hace evidente tal relacin es el anlisis del flujo
de comunicacin entre ambas instituciones. La investigacin cuantitativa
desarrollada en el AHPN revela que, solamente del perodo 1960-1996,
en este acervo existe alrededor de 175 mil documentos que refieren la
relacin entre la Polica Nacional y el Ejrcito. (Archivo Histrico de la Polica
Nacional, 2011: 155).
11. Para el anlisis detallado de este aspecto particular, vase Vela, 2002.
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Diagrama 1
Evolucin de los CIACS por sus mviles
Represin de la
lucha social, de
los opositores y de
los insurgentes
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Grupos vinculados a
poderes econmicos
Grupos ideolgicos
anclados en el pasado
Grupos vinculados a
los negocios de la
poltica y la seguridad
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Diagrama 2
Tipologa de los CIACS, hoy
Grupos articulados al
crimen organizado
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Referencias bibliogrficas
- Archivo Histrico de la Polica Nacional (2011) Del silencio a la
memoria. Revelaciones del AHPN. Guatemala: AHPN. Accesible en
http://nsarchive.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB347/Del_silencio_a_la_
memoria_1.pdf Visitado 8 de abril de 2015.
- Barahona, Elas (2011) El aprendiz de topo. Guatemala: s/e.
Los mueve la
bsqueda de la
impunidad
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Resumen
Los derechos constitucionales a la seguridad y la justicia estn
gravemente lesionados por altos ndices de violencia, criminalidad
e impunidad, cuyos orgenes, manifestaciones e impactos
se rastrean en este texto, a partir del funcionamiento de los
organismos diseados para garantizar tales derechos. Se trata
de un estado de afectacin profunda, crnica y no episdica,
de carcter estructural, resultado de la combinacin de factores
histrico-estructurales, tanto nacionales como asociados a la
articulacin del pas al mundo globalizado. Teniendo en cuenta
esa perspectiva histrica, la impunidad y el negocio de la
(in)seguridad, las instituciones del Estado dbiles y penetradas
por el crimen organizado, se visualizan no como accidentes
de la vida nacional, sino como expresiones sustanciales de un
modelo con manifestaciones verdaderamente patolgicas de la
violencia criminal. En ese contexto las elites guatemaltecas se
vieron forzadas a aceptar las operaciones de la CICIG desde
2007, como una suerte de contrato para fortalecer el Estado
de Derecho y no dejar caer al pas al caos bajo dominio del
crimen organizado. La pregunta ahora es si ese contrato ha
llegado a su fin? En el ltimo ao, en el marco de las elecciones
de segundo grado para integrar las Cortes Suprema de Justicia
y de Apelaciones, as como las nominaciones a Fiscal General
del Ministerio Pblico, se gener una crisis de legalidad y
legitimidad que debilit el rgimen republicano garantizado
en la Constitucin. Ese sistema parece insostenible en las
prximas elecciones de 2019 e invita al debate sobre la reforma
constitucional, sus alcances y vas.
la impunidad
Guatemala
Edgar Gutirrez
Coordinador General IPNUSAC
Edgar Celada Q.
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Incumplimiento del
contrato social
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La persecucin penal
Durante el ltimo ao uno de los temas centrales del debate
fue la direccin del Ministerio Pblico (MP). Fue este un
debate altamente politizado e ideologizado hasta la eleccin
de la nueva Fiscal General, Thelma Aldana. Pero el tema
de fondo sigue siendo el mismo: En qu direccin debe
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Situacin en el OJ
La naturaleza de la crisis A reserva de reflexiones futuras,
cuando sea posible tomar distancia de lo inmediato, puede
considerarse que hay por lo menos dos niveles de anlisis de
la crisis del Organismo Judicial (OJ) y su naturaleza, niveles
ahora entreverados: En un primer nivel, bastante evidente, la
rebelin de los jueces a fines del ao pasado tuvo un
indudable carcter gremialista, aunque legtimamente se
arrope con la consigna de la defensa de la independencia
judicial. Es la reaccin del estamento burcrata-profesional
que constituye la espina dorsal de la administracin de
justicia, a la vista de la burla de los procesos propios de la
carrera judicial. (Entre abogados que aplicaron para la CSJ
y la Corte de Apelaciones, se estima que solamente el 16%
de los electos por el Legislativo tiene experiencia como
miembro del OJ). Burla que trastoca proyectos de vida y
trayectorias profesionales,
interrumpe y bloquea rutas de ascenso en la jerarqua del OJ.
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del poder judicial por los otros dos poderes: el Ejecutivo (el
actual y el potencial) y el Legislativo. Desde la perspectiva
de una frmula sacra del liberalismo republicano, la
independencia de poderes, lo que ha pasado en el mundo
real (no en el de los formalismos en que se escudan los
actores del reparto pidiendo que se presenten pruebas) es
la violacin de ese principio y en eso consiste, precisamente,
la crisis.
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El rol de la CICIG
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El contrato
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Establecer la CICIG
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Reforma constitucional?
La reforma constitucional debe verse como una oportunidad
para lograr consensos sociales en una sociedad democrtica.
La Constitucin puede reflejar la madurez poltica de la
mayora. De lo cual, es natural que surja la pregunta existe
consenso sobre la necesidad de la reforma constitucional en
materia de justicia?
Pareciera que s. Lo que se propuso desde 2010
(USAC-URL-ASIES), anticipando la crisis derivada del
sistema de eleccin establecido por la reforma constitucional
de 1993 se ha manifestado a plenitud en este momento
histrico y diversos sectores de la sociedad civil que se
opusieron a la reforma constitucional en materia de justicia
han encontrado que el tema de justicia ofrece condiciones
para intentar lograr esos consensos que son indispensables
para conformar un Organismo Judicial slido y adecuado
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Conclusiones
- La regulacin constitucional del Organismo Judicial y
CSJ se encuentra en crisis y su reforma es inevitable.
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Participantes en el Conversatorio:
Mayra Yojana Vliz (Asesora del Despacho del Ministerio
Pblico) Edgar Gutirrez (IPNUSAC) Carlos Cerezo
(ASOLIDES) Irma Alicia Velsquez Nimatuj (Periodista
y Antroploga) Alberto Pereira Orozco (Abogado
Constitucionalista) Mario Fuentes Destarac (Abogado)
lvaro Castellanos (Abogado) Phillip Chicola (Politlogo
Director de Gestin Pblica -CACIF) Rodolfo Orozco
(CONFECOOP) Raquel Zelaya (ASIES) Sandino Asturias
(Centro de Estudios de Guatemala) Marco Sagastume
Gemmell (Colegio de Abogados) Marco Cerezo
(FUNADECO) Elena Diez (Moderadora) Anabella Rivera
(DEMOS) Ricardo Senz (FES) Olinda Salguero (Fundacin
Esquipulas) Guillermo Castillo (Cmara de Comercio de
Guatemala) Alejandro Balsells (CEDECON) Annabella Morfin
(Abogada) Ivn Velsquez (Comisionado CICIG)
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Contrapunto
Resumen
Cmo se trabaja
lo psicosocial
Liliana Parra
Docente de Psicologa Social
Coordinadora de la lnea de investigacin Psicologa e Iniciativas
Sociales de Paz en Colombia
Palabras claves:
Mtodos y tcnicas psicosociales, vctimas del conflicto armado
interno, trabajo clnico, organizaciones gubernamentales,
organizaciones no gubernamentales.
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Metodologas: enfoques +
tcnicas
Enfoques de las prcticas psicosociales (desde dnde)
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Enfoque clnico:
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Sustento ideolgico-filosfico
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Intercambio colectivo:
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Metodologa psicosocial?
Monitoreo y seguimiento
El enfoque de monitoreo (seguimiento) y evaluacin (M+E)
de las experiencias e iniciativas no se constituye en una
lnea visible del trabajo psicosocial dirigido a vctimas en
Guatemala. Los seguimientos que se hacen a esta labor
parten de la cooperacin internacional.
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Grupos
La conformacin de grupos o integrar a las personas en
grupos ya organizados, es una de las estrategias del apoyo
psicosocial que ms aparecieron en las entrevistas. Se
registraron diferentes modalidades: grupos teraputicos,
grupos de autoayuda, grupos de reflexin, focales, talleres
grupales, entre otros.
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Atencin individual
La atencin individual se refiere a la labor de clnica
individual llevada por un/ psiclogo/a que incluye la
psicoterapia en casos particulares de personas que han sido
vctimas de violacin sexual, de tortura, que son testigos en
un proceso de litigio, o en casos de demanda de atencin
individual de personas vctimas de violaciones a derechos
humanos durante el conflicto armado interno o de personas
que no podan participar en los grupos por algn tipo de
incapacidad fsica o depresin severa. Tambin incluye el
seguimiento a los casos puntuales. La mayora de la veces
la atencin individual es complemento del trabajo grupal
en el que participan dichas personas, y en algunos casos se
acompaa de atencin mdica.
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Capacitaciones
Diagnstico comunitario
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Referencias bibliogrficas
- Herrarte Raymundo, Fredy y Cajas Mena, Edgar Alfonso. (Asesores
Sistematizadores, 2007). Sistematizacin de la Experiencia de
Acompaamiento Psicosocial. Proyecto: Fortalecimiento Psicosocial
de comunidades afectadas por la violencia poltica en los municipios
de Nentn, San Mateo Ixtatn y Colotenango, Departamento de
Huehuetenango. Guatemala.
- Lira, Elizabeth (Editora, 1994). Psicologa y Violencia Poltica en
Amrica Latina. Ed. Instituto Latinoamericano de Salud Mental y
Derechos Humanos (ILAS). Santiago de Chile.
Primer Seminario Latinoamericano y del Caribe (2000).
- Modelos de abordaje para personas afectadas por la tortura y otras
violaciones a los derechos humanos. Guatemala.
- PNR (2007). Evaluacin Conjunta del PNR y de los Programas de
apoyo al PNR de GTZ y PNUD. Guatemala. 14 de diciembre del 2007.
- PRONICE (1998). Violencia organizada e intervencin psicosocial.
Experiencia de ocho organizaciones que trabajan con comunidades,
grupos, familias y personas que han sido afectadas por el conflicto
armado y violencia organizada en Guatemala. Magna Terra Editores.
Guatemala.
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Desencanto, impotencia
poltica y proyecto
Resumen
de acumulacin.
Consideraciones sobre el
rechazo electoral
Mariano Gonzlez*
Docente Escuela de Ciencias Psicolgicas, USAC
Palabras claves:
Elecciones, votaciones, rechazo, abstencin, proyecto de acumulacin.
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1. Introduccin
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2. Impactar al sistema?
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Digamos que esta posicin representa una posicin ambigua
y que el desencanto y el rechazo expresan, aunque suene
mal, la serie de derrotas sufridas, as como la impotencia de
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Referencias bibliogrficas
- Barrera, B. (2014) Portillo. La democracia en el espejo. Guatemala:
F&G Editores.
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Resumen
Sobre la psicologa
de los nios
de la calle*
Marcelo Colussi**
Psiclogo y licenciado en Filosofa
Investigador del IPNUSAC
Al trabajar con nios de la calle suele ponerse nfasis en el abordaje pedaggico y en la idea del
amor con que debe atendrselos. Pero no se trata de ensearles un nuevo modo de vida para
que abandonen la calle; el acercamiento desde una actitud de amor incondicional tampoco logra
resultados. La callejizacin es un fenmeno complejo donde participan tambin elementos subjetivos.
Los nios de la calle son un sntoma social, expresin de profundas injusticias estructurales que
marginan a grandes cantidades de seres humanos. Estos nios estn marginados en trminos sociales,
y tambin psicolgicos: sobran en las dinmicas de sus familias. Si alguien se constituye sobrando,
no encuentra su lugar en el mundo. Excluidos de sus familias y arrojados a las calles, puede producirse
un fenmeno de adiccin a la vida en ellas. Salir de all es tremendamente difcil. Ayudarlos a
preguntarse quines son en trminos subjetivos es un camino.
Palabras claves
Exclusin, pobreza, marginalidad, ley, sujeto.
Key words
Exclusion, poverty, marginality, law, subject.
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A modo de introduccin
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La marginalidad, fundamento de
la callejizacin
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Referencias bibliogrficas
- Ahlert, A. (2007). tica y Derechos Humanos: principios
educacionales para una sociedad democrtica. En Polis, Revista de la
Universidad Bolivariana. Santiago: Ao/Vol. 5, Nmero 16.
- Baratta, A. y Rivera, S. (1995). La niez y la adolescencia en conflicto
con la ley penal. San Salvador: Editorial Hombres de Maz.
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Actualidad
Transformacin de
de la educacin
Mario Rodrguez
rea de Educacin, IPNUSAC
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Actualidad
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El
CEMA
conmemora el Da
Mundial del Agua
Magaly Arrecis
rea Socioambiental IPNUSAC
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Actualidad
CEMA
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Actualidad
CEMA
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Actualidad
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Fortalecimiento
de la justicia y
lucha contra la
impunidad
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Investigacin
Resumen
Alternativas organizativas
ciudadanas, para la gestin
en comunidad
DIGI-USAC
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INTRODUCCIN
El presente informe es producto de la investigacin
Alternativas organizativas ciudadanas para la gestin del
abasto de agua y el recurso hdrico en comunidades rurales
indgenas del occidente de Guatemala, caso 3 comunidades
rurales de San Marcos, Solol y Huehuetenango. La cual
fue realizada con la cooperacin de la Direccin General
de Investigacin (DIGI) de la Universidad de San Carlos
de Guatemala (USAC), con el aval del Departamento de
Investigaciones Econmicas y Sociales (DIES) del Centro
Universitario de Occidente (CUNOC). En este proceso
participamos dos profesores y dos estudiantes de este centro
y el apoyo de dos profesionales laborantes de una ONG
local.
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Metodologa de la investigacin
La metodologa de Investigacin Accin Participativa
(IAP), prevaleci en esta investigacin; iniciando con la
identificacin de comunidades, recoleccin de informacin
documental, elaboracin de la agenda de investigacin,
planificacin de actividades, elaboracin de instrumentos
especficos, recoleccin de informacin de campo y su
anlisis con lderes y lideresas comunitarios, para elaborar
el informe escrito. Vale destacar que en todos los momentos
hubo participacin activa de los sujetos de investigacin.
La seleccin de las comunidades se hizo sobre la base
de los criterios siguientes: i) inters de lderes, lideresas
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Conclusiones
La necesidad humana por el agua en las comunidades
rurales objeto de estudio y la dbil participacin del Estado
para prestar este servicio, ha obligado a las comunidades
rurales desde su surgimiento a organizarse para buscar
alternativas de solucin, implementarlas y sostenerlas, de otro
modo no hubieran podido sobrevivir.
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Referencias bibliogrficas
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para El Debate Mayanizacin y vida cotidiana, la ideologia
multicultural en la sociedad Guatemalteca. Guatemala: FLACSOCIRMA-Cholsamaj.
2. Cardona, Omar Daro; (2006). Marco Conceptual para la
Formulacin de una poltica de Gestin Integral del RiesgoPrograma de gestin, para el MAVDT. Ingeniar Ltda. Marzo.
ndice
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http://digi.usac.edu.gt/bvirtual/
informes/puiep/INF-2008-057.pdf
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Propuesta
Problemtica
Lago Amatitln
Colegio de Farmacuticos y Qumicos de Guatemala
Revista
El Colegio de Farmaceuticos y
Quimicos de Guatemala, a la
opinion pblica hace saber lo
siguiente:
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Destacados docentes
universitarios
Peridico Universidad
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Horizontes
Eduardo Galeano
http://ciidgt.org/boletin/eduardo-galeano/
Enlaces
de inters
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Revista
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Realidad Nacional
Instrucciones
a los autores
A continuacin las instrucciones a los
autores sobre los criterios que se deben
tomar en cuenta para publicar en la
Revista Anlisis de la Realidad Nacional.
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Periodicidad quincenal,
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