La Trama Conflictiva - Baltazar Caravedo PDF

(pgina de respeto)
La trama conflictiva de la sociedad peruana.

A propsito del factor liderazgo
Baltazar Caravedo
Con la colaboracin de Alessandra Leverone
y Cndida Meneses
ndice
La trama conflictiva de la sociedad peruana.

A propsito del factor liderazgo
Baltazar Caravedo
Con la colaboracin de Alessandra Leverone y Cndida Meneses
Primera edicin, agosto 2013
Seguimiento, Anlisis y Evaluacin para el Desarrollo
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Introduccin
Dinmica de sistemas
Informacin y anlisis
Hallazgos
Anexos
Bibliografa
Introduccin
La sociedad peruana es un sistema que contiene una trama altamente

conflictiva. Este carcter hace referencia a la facilidad de los estallidos
sociales acompaados de acciones violentas. Para enfrentar este patrn, se
ha insistido desde distintos frentes en la necesidad de dialogar. Pero, a pesar
de que se han conformado una gran variedad de espacios de dilogo que han
atenuado circunstancialmente algunos de los conflictos, estos no han alterado
el predominio del patrn establecido.
Las propuestas de acercamiento y dilogo y los acuerdos a los que
eventualmente es posible llegar, son reiteradamente desmentidos por las
conductas o prcticas que desarrollan todos los sujetos involucrados (personas,
organizaciones, empresas y entidades pblicas y sociales), lo que renueva la
desconfianza, la tensin o la crisis social. A pesar de los esfuerzos genuinos
que distintos componentes realizan para evitarlo, el patrn se repite.
Las explicaciones ms empleadas para dar cuenta de la trama conflictiva,
si bien utilizan elementos parciales muy interesantes, no llegan a proponer
una interpretacin integral. Sin negar el aporte de tales planteamientos,
consideramos que es necesario identificar una perspectiva integradora que
ofrezca una nueva base explicativa; es decir, establecer cmo es que todos los
elementos intervienen en su manifestacin, de qu manera se relacionan y en qu
momento emergen y se plasman para ofrecer nuevas rutas de transformacin.
El trabajo que proponemos es una perspectiva a partir de una mirada que
distingue sistemas sociales, dimensiones y lgicas utilizados para asegurar
la continuidad de los sistemas. La pregunta que nos hacemos es si la trama
conflictiva se puede explicar a partir de la incapacidad o dificultad de los sistemas
en el Per para adaptarse a las modificaciones de su entorno. Desarrollamos
los conceptos de energa social y factor liderazgo para descubrir los
mecanismos de adaptabilidad del sistema social peruano. Consideramos que
ello permitir ampliar las bases a partir de las cuales modificar las polticas
nacionales, regionales y organizacionales diseadas para comprender, tratar
o manejar los conflictos sociales que surgen.
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Baltazar Caravedo
Dinmica de sistemas
La dinmica de todo sistema social se plasma a travs de la interaccin entre sus
componentes (distintos sujetos) y, tambin, con otros sistemas, desplegndose
en varias esferas y dimensiones conectadas por medio de un elemento comn
que, en este caso proponemos, es la energa social. Tal conexin hace posible
que aspectos dismiles logren influirse mutuamente, por lo que una mnima
modificacin en algunos de estos (esferas, dimensiones, aspectos) puede
implicar alteraciones en el conjunto del sistema.
Los sistemas sociales son abiertos; es decir, se despliegan interactuando
con otros sistemas o componentes que se encuentran fuera de los lmites que
les dan identidad y los distinguen de los dems, a los que influyen y de los que
reciben influencias. Ese otro espacio externo lo constituye el contexto o su
entorno. En ese vnculo se afectan el funcionamiento y la dinmica general
del sistema social y de su entorno.
La sociedad peruana es un sistema social compuesto por una variedad de
subsistemas en interaccin. Se puede decir que los subsistemas se despliegan
en distintos mbitos, dimensiones y sectores. Es posible distinguir subsistemas
en funcin de su ubicacin geogrfica, su actividad productiva, la dimensin
desde la que operan, su organizacin legal, su gobernabilidad, etc. Todos estos
subsistemas se encuentran conectados y en constante influencia unos con otros.
La tensin social del proceso peruano de los ltimos cien aos tiene
impulsos que provienen de distintas regiones, ambientes, sectores, sujetos
colectivos y dimensiones y, tambin, poseen manifestaciones diversas. Algunos
se convertido en energas transformadoras; otros, en energas entrpicas.
Todo ello es referido de manera fragmentada por los estudios sobre violencia
y conflictos. Es necesario analizar el proceso desde un enfoque complejo, lo
que lleva a ubicarse desde una perspectiva de totalidad y de largo aliento.
Con el propsito de incidir en la tensin que generan los conflictos sociales,
en la ltima dcada se han impulsado iniciativas para reducir su ocurrencia, ms
especficamente en la actividad minera formal generada por la Gran Minera. Las
denominaremos estrategias para fortalecer las energas sociales de cohesin. A
fin de hacer el nfasis y mostrar ms claramente el argumento, examinaremos
con un poco ms de detenimiento el caso especfico de tres sistemas regionales
(Cajamarca, Apurmac y Arequipa) en los que la actividad minera no tuvo,
en el pasado, un peso significativo en su dinmica socioeconmica y que hoy,
desde hace unas tres dcadas aproximadamente, experimentan la presencia
de la Gran Minera. Nos servir de contexto a los tres casos el sistema Per,
es decir, la dinmica compleja de la sociedad peruana.
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La trama conflictiva de la sociedad peruana
Las estrategias empleadas se han movido en planos distintos y por iniciativa

de diferentes actores. Veamos:
1) Una de las estrategias se refiere a la creacin del Grupo de Dilogo Minero y
Desarrollo Sostenible (GDMDS). Se trata de un espacio multiactor surgido

hace diez aos por iniciativa de personas provenientes del mundo empresarial
y de organizaciones sin fines de lucro. Se renen peridicamente altos
funcionarios de empresas mineras, funcionarios de organizaciones no
gubernamentales que trabajan en la actividad minera, representantes del
Ministerio de Energa y Minas, alcaldes, gobernadores, lderes sociales, etc.
El propsito es disponer al universo de actores mineros a aceptar el dilogo
como una estrategia que favorece a todos los que actan en esos espacios
para manejar adecuadamente la diversidad de intereses que colisionan.
2) Otra de las estrategias que tiene ms o menos el mismo tiempo de iniciada
es la que se refiere a la adopcin de prcticas de responsabilidad social

por parte de las empresas mineras. En el curso de los ltimos doce aos,
las empresas mineras se han esforzado por crear reas de relaciones
comunitarias, responsabilidad social, gerencias o subgerencias de recursos
humanos, fundaciones u organizaciones para realizar inversiones sociales,
aprobar polticas medioambientales, presentar memorias y reportes (de
responsabilidad social o sostenibilidad), y dar cuenta de las acciones que
desarrollan para beneficiar a las poblaciones de sus entornos y a todos
aquellos que se denominan grupos de inters, incluidos los accionistas.
Se espera que con este mecanismo se redefina el vnculo entre empresa y
el mbito social.
3) Despus de la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro 1992, ha tomado
cuerpo en la sociedad peruana la necesidad de cuidar el medio ambiente.

Las empresas mineras son percibidas por muchas de las organizaciones
ambientalistas como dainas para la conservacin o manejo de medio
ambiente. Existe la idea de que la minera no es compatible con la agricultura,
principalmente porque el agua que se origina en las partes altas de las
cuencas es contaminada por la actividad minera, lo que afecta no solo
a los agricultores y comunidades campesinas sino a las poblaciones de
los centros urbanos cercanos, por los efectos sobre el agua potable. El
Gobierno ha promovido el uso de varias herramientas, entre las que destaca
el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), con la finalidad de obligar a las
empresas a identificar los procesos dainos al medio ambiente en sus zonas
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Baltazar Caravedo
de influencia y potenciar estrategias y polticas para reducir los impactos

ambientales negativos o remediar los pasivos ambientales que dejan. No
obstante ello, existe desconfianza con relacin a la validez de esos EIA, por
las siguientes razones: porque habitualmente quienes pagan tales estudios
son las mismas empresas y se teme que, en realidad, los EIA no reflejen lo
que est sucediendo; y porque se especula que las entidades pblicas o de
gobierno, ante la necesidad de atraer capitales, tienden a aprobar sin un
examen exhaustivo los resultados de los EIA. Con el inters de disminuir
la desconfianza, las organizaciones sociales han propuesto y organizado
los Comits de Monitoreo, en los que participan los representantes de
las comunidades en cuyos territorios se ejecuta la inversin y extraccin
mineral.
Ninguna de las tres estrategias hasta hoy desplegadas ha afectado la trama
(base) conflictiva del sistema social peruano, especficamente la que se desarrolla
en la actividad minera. Algunos investigadores (Arellano Yaguas 2011) sostienen
que la nueva estrategia social de las empresas mineras ha tendido a favorecer ms
an la emergencia de situaciones conflictivas. Para otros, el Grupo de Dilogo
Minero y Desarrollo Sostenible no ha logrado convencer plenamente acerca
de la necesidad y validez del dilogo con las empresas y el Gobierno. Para los
ms desconfiados, los EIA no han recogido las observaciones o comentarios
de las poblaciones, o la metodologa utilizada para las presentaciones de los
EIA solo tiende a favorecer a la empresa, mecanismo al que se prestan los
organismos del Estado.
Existen otros planteamientos que ponen el nfasis explicativo en la dinmica
de relacin entre la estructura econmica y el grado de desarrollo institucional
(Barrantes, Cuenca y Morel 2012). Se puede decir que hay preocupacin por
abordar la pregunta: cmo hacer que se genere una fuerza capaz de articular
actores? No hay estudios que hayan abordado el tema desde una perspectiva
de liderazgo. No obstante, se sugiere que no puede haber gestin, dilogo,
responsabilidad social o manejo de conflictos sin la existencia factores de
cohesin de las organizaciones que interactan. Por lo general es una bsqueda
de un quin, de un sujeto que rena todos los atributos necesarios para hacer
posible, con su autoridad, los procesos de acercamiento entre los diversos
componentes del sistema en sus distintos niveles (macro, meso o micro). Se
mezclan miradas autoritarias y democrticas. Se pueden encontrar afirmaciones
tales como: Hay que dialogar pero llegado un momento, si no se resuelve
nada, alguien tiene que tomar la decisin. Es decir, hay un punto en el que
se debe pasar del dilogo al enfrentamiento. Desde esta ptica no hay una
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Baltazar Caravedo
Cuadro 1
comprensin de sistema y, por lo mismo, se omite una entrada fundamental

a la explicacin de la relacin entre los componentes del propio sistema.
La idea de factor liderazgo que proponemos consiste en reconocer que
un sistema (o subsistemas) est movido por diferentes energas internas y
externas, plasma lgicas de organizacin y comportamiento, y se encuentra
sujeto a transformacin permanente. Buscar una explicacin en uno de sus
componentes es ofrecer una respuesta sesgada, ideolgica o simplificadora.
Sostenemos que lo que comunica o articula a todos los componentes de un
sistema es una energa de cohesin, que es el balance que resulta del encuentro
de todas las energas, positivas y negativas, que permiten un equilibrio dinmico

del sistema. A ello le hemos denominado, pues, energa de cohesin. Y esta,
la energa de cohesin, es el factor liderazgo; es lo que permite que se concrete
la posibilidad del dilogo, la responsabilidad social y el manejo adecuado de
los conflictos.
Como ya he explicado ms arriba, en este trabajo utilizaremos las
denominaciones sistema tradicional, sistema moderno y sistema tecnolgico.
Distinguiremos cada sistema en trminos de sus componentes en cinco
dimensiones, tal como lo presentamos a continuacin.
Dimensiones
Sistema tradicional
Sistema moderno
Sistema tecnolgico
Poblacin y conexiones
Predominio rural
En la zonas urbanas, predominio
de ciudades pequeas
Predominio de transporte no
motorizado terrestre
Ferrocarriles Centro y Sur
Predominio de comunicacin va telgrafo
Peridicos impresos locales
Predominio urbano
En las zonas urbanas, predominio
de ciudades medias (ms
de 20.000 habitantes)
Predominio de transporte
motorizado terrestre
Expansin del transporte interno areo
Predominio de telfonos fijos
Peridicos impresos nacionales y locales
Predominio de medios masivos radio y TV
Predominio urbano
En las zonas urbanas, grandes ciudades
(ms de 100.000 habitantes)
Predominio de transporte
motorizado terrestre y areo
Crecimiento y predominio
de telefona celular
Crecimiento de comunicacin va internet
Expansin de la TV por cable
Predominio de peridicos nacionales
Productiva
Dbil infraestructura de energa

elctrica en zonas urbanas
Predominio de la produccin
agropecuaria y artesanal
Organizacin con mnimas
relaciones (RR.) salariales
Incipiente desarrollo del mercado
Falta de articulacin productivo-comercial
Con infraestructura de energa

elctrica predominantemente en zonas
urbanas de ms de 20.000 habitantes
y espordicamente en zonas de
pequeas ciudades y mbitos rurales
Predominio de actividades
industriales y de servicios
Desarrollo del mercado a
nivel nacional y regional
Integracin de los mercados regionales
Desarrollo de RR. salariales y emergencia
de informalidad productiva
Predominio de infraestructura de energa

elctrica en zonas urbanas y rurales
Empresas con utilizacin de tecnologas
ms desarrolladas (computacin
y procesos productivos)
Predominio de RR. salariales
Permanencia de informalidad productiva
(contina en la pgina 14)
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Baltazar Caravedo
Dimensiones
Sistema tradicional
Sistema moderno
Sistema tecnolgico
Sociocultural
Festividad religiosa
Patrn de vnculos vertical
Incomunicacin de msica andina
y msica criollo-costea
Predominio del analfabetismo
Predominio de la lengua nativa en el
uso cotidiano en algunas regiones
Tendencia a la disolucin de
patrn de vnculos vertical
Festividad religiosa subordinada
Innovacin y fusin musical
andina y costea
Predominio de la educacin escolarizada
Predominio de la lengua
castellana en el uso cotidiano
Influencia de los medios de
comunicacin radio y TV
Patrn de vnculos horizontales

Religiosidad subordinada
Innovacin y fusin musical
andina, costea y global
Ampliacin de la educacin universitaria
Gran influencia de los medos masivos
de comunicacin, especialmente TV
Medio ambiente
Extraccin de recursos naturales

limitada a algunas localidades
Mnima o inexistente contaminacin
ambiental como producto de
la actividad productiva
Expansin de la transformacin
de RR. NN.
Incremento sustancial de la
contaminacin ambiental
No hay conciencia de contaminacin
No hay polticas para disminuir
la contaminacin ambiental
Incremento de la contaminacin
ambiental
Modificacin del concepto de
desarrollo incorporando la idea de
sostenibilidad (desarrollo sostenible)
Introduccin del paradigma
del desarrollo sostenible
Conciencia de contaminacin
Polticas para disminuir la contaminacin
Poltica
Limitado concepto de ciudadana

No participaban mujeres y analfabetos
Participacin electoral de
la poblacin mnima
Democracia muy restringida
Partidos polticos basados
en figuras personales
Ampliacin del concepto de ciudadana

Incorporacin de las mujeres a
la participacin electoral
Al final, incorporacin de los analfabetos
Democracia representativa
sin representacin real
Incremento de la participacin
electoral de la poblacin
Existencia de partidos
polticos doctrinarios
Democracia ms amplia
Incremento sustancial de la participacin

electoral de la poblacin
Decaimiento de la presencia
de partidos polticos
Acciones de democracia
directa (revocatorias)
Plataformas electorales en vez
de partidos doctrinarios
Representacin vaca
Elaboracin propia.
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Baltazar Caravedo
Sistema Tradicional
Distribucin de la Poblacin
Sistema Moderno
El sistema tradicional se caracteriza por la dispersin de su poblacin; la

ruralidad de sus actividades; baja comunicacin fsica debido a las distancias
y al escaso desarrollo tecnolgico en los medios de comunicacin que utiliza;
predominancia de una actividad productiva agrcola y/o agropecuaria
combinada con la produccin artesanal de algunos de sus instrumentos,
herramientas y bienes; vnculos laborales que pueden ser comunales, de
hacienda o, en general, salariales y no salariales; dinmica sociocultural
motivada por la festividad religiosa , no necesariamente catlica o cristiana,
cargada de simbolismo en ese orden o nivel; mantenimiento de la lengua
nativa, no necesariamente castellana, o, cuando es castellana, con expresiones
y giros idiomticos particulares; y, en esa circunstancia, analfabeta a pesar de
la lengua castellana que puedan hablar; mnima o inexistente contaminacin
ambiental, segn regiones, por el nivel tecnolgico de su aparato productivo y
por la concepcin ms integral de la relacin entre entorno y vida cotidiana; sin
un concepto de ciudadana ni de democracia, y, cuando existe, limitado a una
lite, convirtindose en una democracia autoritaria. Su patrn de reproduccin
est ms regulado o controlado por lo cultural o simblico.
El sistema moderno se caracteriza por el predominio urbano de su poblacin,

dotado de medios y vas de comunicacin que les permiten conectarse con
mayor facilidad y compartir una cultura ms occidental; la incorporacin
y dominacin de relaciones salariales en las unidades productivas, aunque
estas no cumplan con la legislacin formal vigente para ese tipo de entidades;
utilizacin de la energa elctrica para la produccin a distintas escalas;
diferenciacin de la industria y desarrollo de esta, masificacin de la produccin;
relajamiento de los vnculos verticales o democratizacin de los mismos, con
otros mecanismos para discriminar a partir de los criterios culturales que
distingan a sus componentes; emergencia y predominio de un sentido de
ciudadana, de democracia representativa y participacin cada vez ms amplia
en procesos electorales para elegir a sus autoridades polticas; subordinacin
del factor religioso; reconocimiento cada vez mayor de derechos en los mbitos
laboral, social y poltico; desconocimiento del impacto ambiental de los procesos
productivos en su entorno e inicial toma de conciencia de ello; surgimiento
y desarrollo de partidos polticos, incorporacin del sentido de ciudadana
y movilizacin social en distintos planos para luchar por los derechos que
descubren les corresponden. El patrn de reproduccin del sistema est guiado
por el mercado.
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Sistema Tecnolgico
El sistema tecnolgico permite una relacin ms fluida entre las poblaciones

urbanas y las rurales por el avance de los nuevos y ms desarrollados medios
de comunicacin, incrementando la conectividad entre las personas; muy
amplio desarrollo de las centrales y las redes elctricas para la utilizacin
de maquinaria productiva, para la relacin cotidiana entre los individuos;
disminucin del analfabetismo; subordinacin de la religiosidad heredada del
sistema tradicional y de la que subsistiese en el sistema moderno; patrones de
vnculos ms horizontales sin que ello signifique necesariamente la desaparicin
de los prejuicios que se traen desde el pasado; mayor toma de conciencia de
la contaminacin ambiental que produce la actividad humana y del riesgo
que puede traer esta a la vida misma sobre el planeta; acceso a los episodios
electorales por parte de la poblacin y, simultneamente, desaparicin de los
partidos polticos como entidades doctrinarias, sustituidos por plataformas
electorales circunstanciales, destinadas a ganar una eleccin ms que a hacer
triunfar un planteamiento poltico filosfico. El patrn de regulacin es la
comunicacional cultural a travs de los medios masivos de comunicacin,
aunque no llega a imponerse por la existencia de medios alternativos para el
envo y recepcin de mensajes a travs de redes paralelas de comunicacin.
En el cuadro 1 se puede ver un ordenamiento o sntesis de esta perspectiva.
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Baltazar Caravedo
La subjetividad de los seres humanos est compuesta por una variedad

de elementos que funcionan en paralelo aunque conectadas sin advertirlo.
Uno de los aspectos tiene que ver con la conciencia; otro, tiene que ver con
el inconsciente.
La organizacin humana se autogenera, se reproduce, desencadena tensin
y conflictos, se transforma y transmite sus patrones de vnculo heredados
del pasado a las generaciones presentes y a las venideras. Qu hace posible
que los sistemas humanos se reproduzcan y modifiquen constantemente sus
dinmicas? El desarrollo de su lenguaje es el elemento que diferencia a los
humanos del resto de los seres vivientes. Es el ms elaborado de nuestros
sistemas comunicativos. Es el vehculo que conecta nuestras ideas, afectos
y proyectos a otros seres humanos; es lo que hace posible nuestra reflexin,
o la reflexin de nuestra reflexin; la plasmamos en palabras o en textos
estructurados con palabras que adquieren significado conforme hacemos o
conforme vivimos situaciones. Gracias al lenguaje hemos construido reglas
complejas que marcan nuestro comportamiento.
Hay, pues, una gramtica oculta que construye o modifica sentidos,
significados y comportamientos humanos. Recurrimos a la expresin cadenas
de significados con el propsito de visualizar la dinmica de transmisin de
contenidos en el momento de establecer una comunicacin. Las cadenas de
significados alimentan los comportamientos individuales y, de otro lado,
estos alimentan las cadenas de significados.
Las expresiones encadenan y rutina que utilizamos, permiten hacer
referencia a patrones que se repiten. El hecho de que se traten de prcticas
sociales hace, tambin, referencia a contextos particulares; la repeticin no es
igual para todo sistema. El que sean prcticas sociales implica desplazamientos
y actividades que pueden ser concebidas como energas. El sentido expresa
una energa potencial que se convierte en energa activa cuando genera accin.
Dese un punto de vista gentico, se puede decir que las cadenas de significado
son una masa hereditaria compuesta de genes sociales que se transmite a
otros y a nuevas generaciones. En otras palabras, se conducen como si fueran
estructuras sociales de ADN que contienen cdigos que alimentan u orientan,
por lo general de manera inadvertida o inconsciente, el comportamiento
individual. En resumen, en esta aproximacin se combinan dos dimensiones:
una de origen sistmico y energtica, y otra igualmente sistmica pero abordada
desde una dimensin gentica.
Es necesario aclarar ahora la relacin entre las dimensiones energtica
y gentica desde las nociones de liderazgo y transformacin. Si, desde una
perspectiva energtica, la transformacin es una modificacin en la energa
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social (positiva o negativa, constructiva o destructiva) entre individuos y

sistemas; y, desde otra perspectiva gentica, la transformacin significa la
modificacin de las cadenas de significados sobre los que se construyen los
genes sociales (gentica o de transmisin de la herencia que condiciona los
vnculos), cmo se dinamizan o conectan las dimensiones energticas y
genticas? Existen agentes transformadores cuya funcin es alterar el patrn
de vnculos (de energa social y de cdigos de transmisin) en los sistemas.
No se refiere siempre a los mismos individuos ocupando los mismos cargos
o posiciones dentro de los sistemas; pueden darse alternativamente; es un
factor. Pero, desde la subjetividad, estos agentes modifican la energa social
entendida desde los afectos (vnculos), desde lo emocional; en otras palabras,
la energa social es un afecto que permite a los individuos acoger o rechazar
los afectos de otros y tensar de una nueva manera la dinmica de sus vnculos
dentro del sistema e influir en ese sistema en su relacin con otros sistemas.
Retomando lo desarrollado anteriormente, la nocin del factor liderazgo nos
permite conectar energa, gentica y subjetividad.
Esos agentes transformadores vendran a ser aquellos elementos (podran
ser sujetos) que desencadenan los afectos nuevos que orientan los patrones de
vnculo. Dependiendo de los contextos, el factor liderazgo puede o transformar
el patrn de vnculos y las dinmicas sociales o sostener un orden establecido.
Por lo general, todo sistema se encuentra constantemente produciendo nueva
energa social, positiva o negativa. El factor liderazgo vendra a ser la facilitacin
que hace posible la emergencia de nuevas energas sociales, que redefinen
los vnculos entre las personas dentro de un sistema, una organizacin, una
sociedad o una poca. En este marco, proponemos que la responsabilidad
social es una forma de energa social que ha emergido en el actual contexto,
que tiene una carga positiva, que cohesiona a los sistemas sociales para hacer
posible la incorporacin de los nuevos cdigos genticos que aparecen o que
han aparecido.
Todo sistema se configura con elementos diversos. La cohesin vendra a
ser el acercamiento entre distintos, y, por lo mismo, se trata de la conexin
entre sistemas o individuos; el solo hecho de la articulacin es un proceso
transformador. Ello nos lleva a pensar en factores articuladores, es decir,
aquellos elementos que dinamizan los procesos de conexin entre distintos.
Un elemento fundamental es que permite articular la subjetividad, la energa
social y la gentica bajo un nuevo patrn de vnculos; en ese proceso, se
generan nuevas energas, se asimilan nuevos cdigos genticos y se redefinen
los vnculos en el interior del sistema social; a ello le denominamos liderazgo
transformador.
20
Baltazar Caravedo
Si retomamos la diferenciacin segn sistemas, encontraremos que las

energas de cohesin y/o resistencia variarn segn cada tipo de sistema. Para la
cohesin del sistema, se requiere lo siguiente. De un lado, vas de comunicacin
o conexin que mantengan articulados a los componentes. En segundo lugar,
identidad emocional de los componentes; es decir, se perciben como parte de un
sistema desde la afectividad. En tercer lugar, reconocimiento de la autoridad.
Si todos estos aspectos se encuentran, la energa de cohesin predominar. Si
alguno de estos elementos desaparece, predominar la energa de disociacin.
Aunque, como ya lo hemos sealado, los sistemas subsisten cuando hay
un equilibrio dinmico, cuando menos temporalmente; lo que permite llegar
a ese momento, a pesar de que el tiempo de subsistencia sea breve, es una
suerte de alineacin de los aspectos poblacin, conexin, identificacin
y autoridad. A pesar de las aparentes desventajas del sistema tradicional
frente a los otros dos, el predominio de uno sobre otro no es fcil de lograr. La
conexin no solo se refiere al contacto. Tambin hace referencia a la disposicin
de quien se conecta para incorporar los nuevos mensajes que le llegan. En otras
palabras, no se trata solo de rapidez o velocidad de llegada, sino de disposicin
por parte del receptor para hacer suyo el mensaje. Si esto no se logra, habr
resistencia, y se har trabajar otras dimensiones para, finalmente, imponer
las condiciones de regulacin de un sistema sobre el otro. En el cuadro 2 se
ha hecho una sntesis de este planteamiento.
La dinmica de relaciones en un escenario social sera, en realidad, el sistema.
De una mirada del proceso humano como una sucesin de momentos en
los que se lucha por el reconocimiento, generndose una dialctica que se
esconde detrs de cada acontecimiento, se ha pasado a otra mirada en la que los
conflictos son dinmicas de interrelacin en el marco de sistemas sociales en
los que lo que preocupa es el mantenimiento de un orden establecido, distinto
de todos los anteriores. Si bien los sistemas se pueden quebrar o modificar en
su patrn bsico de vnculo gracias a las tensiones que debilitan su fuerza de
cohesin, es importante el sentido de esas fuerzas que los debilitan, puesto
que no en todas se encuentra la pretensin de modificarlo radicalmente. En
algunos casos, la debilidad del sistema se manifiesta como anomia, en la que
lo que se abre paso es una especie de ley de la selva.
En la concepcin predominante que se ha manejado hasta hoy, las
modificaciones de los sistemas sociales se dan en ciertos momentos a partir
de los cuales se alteran todas las reglas hasta ese momento vigentes. Hay una
cierta rigidez que es necesario revisar. La respuesta a la pregunta relativa a
cundo se inicia la posibilidad de un dilogo es compleja. No solo es una
decisin consciente y voluntaria. No solo depende de la existencia de ciertos
21
Cuadro 2
Baltazar Caravedo
Aspecto
Sistema tradicional
Sistema moderno
Sistema tecnolgico
Poblacin
Escasa, dispersa en espacios

rurales pequeos
Masiva, concentrada en
espacios urbanos amplios
Masiva y dispersa, distribuida en

espacios urbanos amplios y en
espacios rurales pequeos
Conexin
Presencial
Herramientas de alcance remoto y

medios masivos de comunicacin,
predominio de una sola va
Herramientas comunicativas
tecnolgicas ms desarrolladas,
instantneas y de doble va
Identificacin
Homogeneidad tnica y cultural,

vnculos afectivos familiares
Diversidad tnica y cultural;

discriminacin; vnculos mixtos
afectivos y no afectivos
Diferenciacin (no necesariamente

discriminacin); vnculos
descontextualizados
Autoridad
Reglas impuestas por el pasado,

vlidas para un territorio
Reglas acordadas por instancias

representativas de un territorio
nacional o regional
Reglas producto del tipo de

vnculo que se establece,
independientemente del territorio
Elaboracin propia.
personajes o actores considerados como muy influyentes. Dado que la trama

conflictiva de la sociedad peruana est marcada en la actualidad por lo que
ocurre en las actividades extractivas, y en particular con la minera, algunos
autores consideran que lo que ocurre tiene que ver con una resistencia al
modelo econmico.
Caravedo (2010) sostiene que el patrn de relaciones de la sociedad,
independientemente de la condicin socioeconmica o cultural de su poblacin,
est gobernado por un universo de racionalidades y afectos que se expresan en
los comportamientos de la vida cotidiana, al que denomina sentido comn.
Ese universo permanece en gran medida inadvertido, no obstante lo cual
orienta los vnculos y las conductas prcticas cotidianas.
De acuerdo a lo que hemos revisado, existen diferentes tipos de explicaciones
generales a la violencia y a la trama conflictiva, las cuales se pueden resumir
en cadenas lgico-explicativas generales. Primera cadena: en el origen de la
violencia se encuentra la bsqueda del reconocimiento por el otro; se podra
decir que es la dialctica del amo y el esclavo. Segunda cadena: la violencia
estructural generada por el orden social establecido, en el que no hay igualdad
22
de acceso al poder y a las oportunidades econmicas. Tercera cadena: el choque

cultural que genera resistencias individuales (intra-psquicas) y colectivas.
Cuarta cadena: la institucionalidad incongruente. Quinta cadena: la forma
en que se estructura el sentido comn.
Para el caso peruano, se podra decir lo siguiente. Hay una variedad de
argumentos que se podran agrupar. De un lado, los conflictos son originados por
la manipulacin de las poblaciones en situacin de pobreza por organizaciones
y dirigentes radicales, con la finalidad de ganar presencia poltica; la falta de
educacin, las malas condiciones socioeconmicas y la ignorancia que padecen,
favorecen que las poblaciones sean fcilmente manipuladas por agitadores que
traen planteamientos o ideologas radicales, destructivas o confrontacionales.
Se podra aadir que, desde esta lgica, la pobreza es el resultado de una
inexistente, dbil o inadecuada integracin al mercado, obstaculizada por los
bajos niveles educativos, lo que hace inviable su capacitacin para acceder o
mejorar su acceso al mercado y salir de la pobreza. Una segunda agrupacin
se puede sintetizar de la siguiente manera: se trata de un choque cultural entre
la cultura hegemnica y la cultura minoritaria subordinada. La pobreza se
23
encuentra en poblaciones que padecen una subordinacin cultural que las

coloca en desventaja en su relacin con las poblaciones que forman parte del
sistema cultural hegemnico; la incapacidad de comprensin de las diferencias
culturales no favorece la creacin de espacios de dilogo; la nica manera de
hacer valer los puntos de vista de las poblaciones culturalmente subordinadas
es a travs de la manifestacin violenta. Se puede agregar que, desde esta
perspectiva, la pobreza no es percibida desde el punto de vista del sistema
cultural hegemnico (asociada a las condiciones de acceso al mercado) sino
como parte de una cosmovisin. Un tercer agrupamiento posible es el siguiente:
la quiebra del equilibrio ambiental previo se trastorna y la identidad de las
poblaciones se ve afectada, apareciendo el temor a la muerte o a su desaparicin.
Un cuarto agrupamiento argumental posible tiene que ver con el mundo
inadvertido (intra-psquico) individual o colectivo; desde este punto de partida,
el sentido comn en la sociedad peruana es la ambivalencia cnica que genera
un vnculo de desconfianza, que se expresa en la falta de conviccin y en la
ausencia de compromisos y, por todo ello, en la imposibilidad de establecer
alianzas y acuerdos perdurables; complementariamente, se puede decir que
en el proceso de conformacin de nuestra sociedad se ha dado un mestizaje
cultural que ha tendido a construir un proceso de identidad ambivalente
y/o subordinado que menoscaba la autoestima y contribuye al despliegue de
prcticas o conductas cotidianas incoherentes; la dinmica de la incoherencia
se constituye en un obstculo a la transformacin y adaptacin del sistema,
debilitndolo reiteradamente (Caravedo 2010 y 2011).
Cabra preguntar si la reduccin de la pobreza econmica debiera traer
una disminucin de la conflictividad; si el reconocimiento de la diversidad y
valor de otras culturas hara lo mismo; si la coherencia institucional provocara
resultados en la misma lnea; si las prcticas cotidianas nuevas impulsadas
por todo tipo de organizacin daran como resultado una nueva dinmica
cotidiana. Desde nuestro punto de vista, cualquier elemento nuevo en cualquiera
de las dimensiones introduce una tensin e induce a la rearticulacin de los
componentes del sistema. El origen de la tensin o conflicto social puede
provenir de cualquiera de las dimensiones; no solo es o econmico o poltico o
tnico cultural o de conexin. El problema consiste en una sobredeterminacin
simultnea que adquiere un peso energtico que modifica el patrn de vnculos
existente.
24
Baltazar Caravedo
Informacin y anlisis
El material que hemos recolectado proviene de diferentes fuentes: estadsticas
publicadas, estudios previos, entrevistas y revisin bibliogrfica asociada a
la preocupacin del tema que nos anima. Hemos realizado un anlisis que
busca relacionar el grado de conexin de las poblaciones, las caractersticas
urbanas y rurales de las regiones, la actividad econmica, las cadenas de
significado vigentes en distintos momentos, el peso de las dimensiones en
los sistemas, y las redes de relacin entre los componentes de los sistemas. En
los anexos se puede encontrar el material grfico de esta presentacin, que
sustenta los hallazgos. La idea general ha sido mostrar el proceso poblacional
y la configuracin urbana, identificar las redes intermedias de actores que
hacen posible o no canalizar la energa social y darle un sentido cohesionador
o repulsivo, establecer la fuerza de la concentracin o dispersin poltica y
los discursos manifiesto y subyacente. En este documento, presentamos en el
anexo los grficos que sustentan nuestros hallazgos.
Hallazgos
A lo largo de los ltimos cien aos, en la sociedad peruana se han vinculado
tres sistemas en fases convergentes o sucesivas y en distintas regiones con
dinmicas diferentes: un sistema capitalista tradicional, otro sistema
capitalista moderno y un tercer sistema al que denominaremos capitalista
tecnolgico. De aqu en adelante, los denominaremos sistema tradicional,
sistema moderno y sistema tecnolgico. En trminos de la dinmica
general de la sociedad peruana, en una primera fase el sistema moderno busc
imponerse al sistema tradicional, generando tensiones y enfrentamientos entre
ambos; en una segunda fase, el sistema moderno logr su propsito, ejerci
dominio pero no hizo desaparecer de manera absoluta al sistema tradicional y
asimil varios de sus componentes; en una tercera fase, se incorpor el sistema
tecnolgico, aadiendo una complejidad mayor al vnculo.
En el conjunto nacional, la energa de cohesin del sistema moderno asegur
el equilibrio transitorio y la continuidad; tuvo la capacidad de constituirse
en eje articulador, a pesar de que en varias regiones no logr ejercer dominio
pleno, prolongndose la subsistencia del sistema tradicional y agravndose la
complejidad cuando intervino el sistema tecnolgico. En las regiones en las
que hubo mayor resistencia del sistema tradicional, el sistema moderno no
tuvo la fuerza para predominar como eje articulador; en el momento en el que
25
convergieron los tres sistemas, se potenciaron los conflictos sociales; no existi

una base que ejerciera una energa de cohesin del conjunto de los sistemas
vinculados. En ese contexto, las polticas que se pusieron en marcha para hacer
predominar una energa de cohesin no lograron su propsito. Las estrategias
de responsabilidad social y ambiental adoptadas por las organizaciones solo se
convirtieron en energas sociales de cohesin potenciales. El equilibrio entre
las energas negativas y las energas constructivas ha sido irregular e incierto;
cada intento por conducir o canalizar esa energa de cohesin ha terminado
reproduciendo la dinmica anterior, lo que favoreci la incongruencia.
En aquellas regiones en las que el sistema tradicional fue absorbido y
asimilado relativamente rpido por el sistema moderno, se facilit la emergencia
de un eje articulador y una energa de cohesin fuerte. El hecho de la celeridad
del predominio del sistema moderno no anul la emergencia de conflictos.
En el marco del proceso de articulacin nacional (sociedad peruana), estas
regiones se diferenciaron del macrosistema nacional y tendieron a disputar
el control del macrosistema; las tensiones suscitadas se transformaron en
conflictos y crisis sociales y polticas que se proyectaron a nivel nacional y
generaron momentos de zozobra a nivel del conjunto nacional. Pero, una vez
asegurada la predominancia del sistema moderno a escala nacional, se cre
una disposicin distinta en las regiones ms modernas, haciendo ms viable
el dilogo y, en este sentido, la predisposicin a manejar ms benignamente
los conflictos internos, reduciendo su intensidad o explosividad.
El primer hallazgo se refiere a la dinmica de la sociedad peruana y
es el siguiente: en la sociedad peruana existe una dificultad para generar
una energa social de cohesin en todas las regiones que la componen. Esa
dificultad tiene que ver con la desigualdad en la intensidad de las conexiones
y el irregular grado de conectividad a todo nivel. Los discursos subyacentes
tradicional y moderno en esas regiones se encuentran disociados y enfrentados
o dbilmente asimilados. Debido a ello, se produce una trama conflictiva
que resurge continuamente y que se potencia cuando se conecta al sistema
tecnolgico; la energa social de cohesin es dbil. Cuando se incrementa
la intensidad de las conexiones, se fortalece el grado de conectividad de las
regiones y, si el sistema moderno predomina, los discursos subyacentes antes
contrapuestos se asimilan mutuamente, la trama conflictiva disminuye y la
energa de cohesin aumenta.
El segundo hallazgo se refiere a la dinmica de Cajamarca y Apurmac,
y es el siguiente: las regiones Cajamarca y Apurmac han experimentado
una resistencia al sistema moderno ms prolongada que la sociedad peruana
en su conjunto. Ello ha permitido que la energa de cohesin (liderazgo) del
26
Baltazar Caravedo
sistema tradicional en las regiones Cajamarca y Apurmac sea mayor que

la del sistema moderno. Al contactar al sistema tecnolgico, algunos de los
elementos del sistema tradicional encontraron receptividad; emplearon los
avances tecnolgicos en las comunicaciones para posicionarse frente al sistema
moderno, contradictoriamente, como el ms genuino portador del discurso de
la modernidad (medio ambiente, sostenibilidad y el respeto a la diversidad).
El tercer hallazgo es que la Regin Arequipa ha experimentado un proceso
de rpida subordinacin y asimilacin del sistema tradicional al sistema
moderno. Ello ha permitido que la energa de cohesin del sistema moderno
en la Regin Arequipa sea mayor que la del sistema tradicional. Al contactar
al sistema tecnolgico, se potenciaron algunas de las caractersticas del sistema
moderno, entre ellas la facilidad para construir energas positivas y desplegar
una transformacin integradora, hacindose ms consistente el discurso de
la modernidad.
27
Anexos
28
Baltazar Caravedo
Aglomeracin y redes
1.
Distribucin de la poblacin:
Per, 1920-1950
2. Actores sociales y dinmica
de tensin, 1920-1950
3. Per: dinmica de conexin
de ciudades, 1920-1950
4. Discurso subyacente. El significado
tnico-cultural, 1920-1950
5. Discurso subyacente. El
significado tico, 1920-1950
poltico, 1920-1950
7. Poblacin en capacidad
de votar: Per, 1939
8. Lgica de participacin de
partidos: Per, 1930-1963
9. Energa social del sistema Per, 1920-1950
10. Distribucin de la poblacin:
Per, 1950-1970
tnico-cultural, 1950-1970
poltico, 1950-1970
de votar: Per, 1963
Per, 1970-1990
Dinmica en regiones
20. Actores
sociales y dinmica
significado tnico-cultural:
Per, 1970-1990
significado poltico, 1970-1990
de votar: Per, 1980
27. Energa social del sistema
Per, 1970-1990
Per, 1990-2010
31. Discurso subyacente.
El significado tnicocultural, 1990-2010
significado poltico, 1990-2010
de votar: Per, 2010
36. Energa social del sistema
Per, 1990-2010
Arequipa: dinmica
intermedia de actores
y redes, 1920-1950
2. Arequipa: dinmica
y redes, 1950-1970
y redes, 1970-1990
y redes, 1990-2010
5. Cajamarca: dinmica
y redes, 1920-1950
y redes, 1950-1970
y redes, 1970-1990
y redes, 1990-2010
9. Apurmac: dinmica
y redes, 1920-1970
10. Apurmac: dinmica
y redes, 1970-1990
11. Apurmac: dinmica
y redes, 1990-2010
1.
29
Baltazar Caravedo
1. Distribucin de la poblacin: Per, 1920-1950
3. Per: dinmica de conexin de ciudades, 1920-1950
Iquitos
Cajamarca
Cusco
Apurimac
Puno
Huancayo
Trujillo
2. Actores sociales y dinmica de tensin, 1920-1950
Cajamarca
Puno
Indio
[ Ignorante / Analfabeto / Bruto / Servil ]
Cholo
[ Tramposo / Vivo / Inculto / Culto ]
Cusco
Lima
La Libertad
30
Arequipa
4. Discurso subyacente. El significado tnico-cultural, 1920-1950
Apurimac
Terratenientes
Lima
Comunidad
Terratenientes costeos
Blanco
[ Culto / Inteligente / Poder / Rico ]
Arequipa
Agricultores
Ciudad
31
5. Discurso subyacente. El significado tico, 1920-1950
Baltazar Caravedo
7. Poblacin en capacidad de votar: Per, 1939
Respeto a la desigualdad
La ley se cumple para el que no tiene poder
Para mis amigos todo, para mis enemigos la ley
Poblacin Total
Los Derechos estn restringidos

La continuidad depende del mantenimiento
de los dominadores y los dominados
Poblacin en
capacidad de votar
6. Discurso subyacente. El significado poltico, 1920-1950
Slo son ciudadanos

los adultos que saben leer y escribir
Las mujeres no son ciudadanas
Las mujeres y los analfabetos no tienen derechos
La democracia es responsabilidad de los poderosos
8. Lgica de participacin de partidos: Per, 1930-1963
Legalidad
Plataformas
Partidos
El Congreso es de unos pocos

El Desarrollo es responsabilidad
de los grandes
32
Clandestinidad
33
Baltazar Caravedo
Sistema Tradicional
Sistema Moderno
10. Distribucin de la poblacin: Per, 1950-1970
34
35
Baltazar Caravedo
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La trama conflictiva de la sociedad peruana.

La trama conflictiva de la sociedad peruana.

La sociedad peruana es un sistema que contiene una trama altamente

La trama conflictiva de la sociedad peruana

Las estrategias empleadas se han movido en planos distintos y por iniciativa

Desarrollo Sostenible (GDMDS). Se trata de un espacio multiactor surgido

2) Otra de las estrategias que tiene ms o menos el mismo tiempo de iniciada

es la que se refiere a la adopcin de prcticas de responsabilidad social

3) Despus de la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro 1992, ha tomado

cuerpo en la sociedad peruana la necesidad de cuidar el medio ambiente.

de influencia y potenciar estrategias y polticas para reducir los impactos

La trama conflictiva de la sociedad peruana

comprensin de sistema y, por lo mismo, se omite una entrada fundamental

de todas las energas, positivas y negativas, que permiten un equilibrio dinmico

Dbil infraestructura de energa

Con infraestructura de energa

Predominio de infraestructura de energa

(contina en la pgina 14)

La trama conflictiva de la sociedad peruana

Patrn de vnculos horizontales

Extraccin de recursos naturales

Limitado concepto de ciudadana

Ampliacin del concepto de ciudadana

Incremento sustancial de la participacin

La trama conflictiva de la sociedad peruana

El sistema tradicional se caracteriza por la dispersin de su poblacin; la

El sistema moderno se caracteriza por el predominio urbano de su poblacin,

La trama conflictiva de la sociedad peruana

El sistema tecnolgico permite una relacin ms fluida entre las poblaciones

La subjetividad de los seres humanos est compuesta por una variedad

La trama conflictiva de la sociedad peruana

social (positiva o negativa, constructiva o destructiva) entre individuos y

Si retomamos la diferenciacin segn sistemas, encontraremos que las

La trama conflictiva de la sociedad peruana

Escasa, dispersa en espacios

Masiva y dispersa, distribuida en

Herramientas de alcance remoto y

Homogeneidad tnica y cultural,

Diversidad tnica y cultural;

Diferenciacin (no necesariamente

Reglas impuestas por el pasado,

Reglas acordadas por instancias

Reglas producto del tipo de

personajes o actores considerados como muy influyentes. Dado que la trama

de acceso al poder y a las oportunidades econmicas. Tercera cadena: el choque

La trama conflictiva de la sociedad peruana

encuentra en poblaciones que padecen una subordinacin cultural que las

La trama conflictiva de la sociedad peruana

convergieron los tres sistemas, se potenciaron los conflictos sociales; no existi

sistema tradicional en las regiones Cajamarca y Apurmac sea mayor que

La trama conflictiva de la sociedad peruana

La trama conflictiva de la sociedad peruana

1. Distribucin de la poblacin: Per, 1920-1950

3. Per: dinmica de conexin de ciudades, 1920-1950

2. Actores sociales y dinmica de tensin, 1920-1950

4. Discurso subyacente. El significado tnico-cultural, 1920-1950

La trama conflictiva de la sociedad peruana

5. Discurso subyacente. El significado tico, 1920-1950

7. Poblacin en capacidad de votar: Per, 1939

Los Derechos estn restringidos

6. Discurso subyacente. El significado poltico, 1920-1950

Slo son ciudadanos