Actos administrativos

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE NOR-OCCIDENTE CUNOROCPROFESORADO EN PEDAGOGA Y TCNICO EN ADMINISTRACIN
EDUCATIVA
DERECHO ADMINISTRATIVO
LIC. ANTOLINO HERNNDEZ

ACTOS ADMINISTRATIVOS

ESTUDIANTES:

NO. CARN:

MAUCELIO WILIAN VILLATORO MRIDA

201042619

MIRIAM ESTHELA DEL ROSARIO MORALES VILLATORO 201240902

EVELYN ESMERALDA MONZN MARTNEZ

201241656

OSWUALTT MOISS MARTNEZ

201241720

EDITH IVN LPEZ CALDERN

201241883

IVN ADONAS ARGUETA CARDONA

201243390

YNATHA ALEJANDRINA AVILA MAURICIO

201243937

HUEHUETENANGO, ABRIL 2015

Universidad de San Carlos de Guatemala USAC. CUNOROC.

Actos administrativos

INTRODUCCIN
El acto administrativo
es junto con las formas de organizacin
administrativa, una de las partes conceptuales ms importantes de
derecho administrativo, de ah que sea fundamental su delimitacin
como parte fundamental del derecho administrativo.
En Guatemala no todos los actos o actividades que realiza
la administracin pblica son actos administrativos destinados a
producir efectos jurdicos, ya que la administracin realiza muchas otras
actividades que no esencialmente son actos administrativos.
Es acto administrativo toda declaracin de un rgano del Estado en
ejercicio de la funcin administrativa, caracterizada por un rgimen
jurdico que excede la rbita de derecho privado y que genera efectos
jurdicos individuales directos en relacin con terceros (los
administrados). El acto administrativo es uno de los medios jurdicos por
medio de la cual se expresa la voluntad estatal por el hecho de ser un
Estado de derecho.

ACTOS ADMINISTRATIVOS
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Actos administrativos

La palabra acto se emplea en dos sentidos en el derecho administrativo,

en primer lugar como actividad de los sujetos u rganos de
la administracin pblica, y en segundo lugar como las decisiones
o normas emanadas de la misma.
El acto administrativo se define como un acto jurdico cuya
caractersticas principales son que constituyen una manifestacin o
declaracin de voluntad, unilateral, potestativa y ejecutoria, que tiene
por objeto crear, reconocer, modificar o extinguir una situacin jurdica
individual.
Es una declaracin unilateral realizada en ejercicio de la funcin
administrativa, que produce efectos jurdicos individuales en forma
inmediata.
Distintas formas de la actividad administrativa:
El acto jurdico:
Es siempre una manifestacin de voluntad de individuos, gobernantes o
gobernados, en el ejercicio de una facultad o poder legal, y con el objeto
de producir efectos de derecho. Es decir son actos voluntarios lcitos
cuyo fin es crear o modificar el orden jurdico, no obstante el acto
jurdico se distingue del acto material y del hecho jurdico.
Los actos materiales:
Son todas aquellas actividades u operaciones tcnicas que realiza la
administracin de manera voluntaria pero que son estrictamente
materiales, es decir que no tiene trascendencia jurdica. Ejemplo: como
colocar un florero o un adorno en la oficina o despacho de un
funcionario, u otras actividades mayores como por ejemplo:
la construccin de carreteras, puentes, hospitales, etc.
Los hechos jurdicos:
Son
acontecimientos
naturales
o
del hombre que
producen
consecuencias jurdicas sin que exista la intencin de producirlas. El
hecho jurdico est constituido o bien por un acontecimiento natural al
que la ley vincula ciertos efectos de derecho y en el que los rganos de
la administracin se ven obligados a actuar, ejemplo: el nacimiento, la
muerte, una inundacin, un terremoto. O bien por un hecho en el que la
voluntad humana interviene y en el que el orden jurdico entra
en movimiento, ejemplo: un delito
Caractersticas de los Actos Administrativos
a. Es un acto jurdico que se expresa en una declaracin de voluntad.
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b. Es un acto de derecho pblico.

c. Lo dicta la administracin pblica o algn otro rgano estatal en
ejercicio de la funcin administrativa.
d. Persigue de manera directa o indirecta, mediata o inmediata,
el inters pblico.
e. Est destinado a producir efectos jurdicos, es decir crear,
modificar o extinguir situaciones jurdicas concretas.
f. De manera general su forma es escrita.
g. Son ejecutivos y ejecutorios.
h. Son impugnables en sede administrativa y jurisdiccional.
Elementos del acto administrativo
Por elementos debe entenderse a aquellos factores o ingredientes que
concurren a la formacin o integracin del acto administrativo, los
elementos de este tipo de actos son los mismos que los de cualquier
acto jurdico.
a. El sujeto
b. La voluntad
c. El objeto
d. El motivo
e. El fin
f. La forma
g. El merito
EL SUJETO DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Sujeto activo es el rgano de la administracin pblica que en ejercicio
de la funcin administrativa, externa de manera unilateral la voluntad
estatal produciendo consecuencias jurdicas subjetivas.
En otras palabras, el sujeto activo del acto administrativo ser siempre
un rgano administrativo competente, el cual actan por medio de
funcionarios o empleados debidamente facultados para ello.
Sujeto pasivo del acto administrativo es el destinatario o persona en
quien recaen los efectos del acto.
LA VOLUNTAD EN EL ACTO ADMINISTRATIVO.
Como acto jurdico, el acto administrativo debe estar formado por una
voluntad libremente manifestada, no debe estar viciada por error, dolo
o violencia.
EL OBJETO DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
Se identifica con la materia o contenido del acto, es en lo que consiste o
sobre lo que incide la declaracin administrativa, indica la sustancia del
acto administrativo y sirven para distinguir un acto de otro.

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El objeto est constituido por los derechos y obligaciones que el mismo

acto administrativo establece, por ello el objeto puede ser una cosa (que
se expropia),una actividad(concesional un servicio pblico), un status
(nombramiento de un servidor pblico),etc.
EL MOTIVO DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
Constituye el antecedente que provoca el acto administrativo, debe
existir siempre como elemento del acto una relacin inmediata de
causalidad lgica entre la declaracin y las razones que lo determinaron,
por ello el motivo se precisa con la contestacin a la pregunta Por qu?.
La administracin se encuentra obligada a motivar todo acto
administrativo, ya que la motivacin es la exposicin delos motivos que
han inducido a la administracin a dictar un acto.
Por tanto, un acto administrativo est legalmente motivado cuando
existe previa y realmente una situacin legal o de hecho prevista por la
ley.
Los motivos del acto son la expresin formal de la intencionalidad por la
que se dicta.
EL FIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
Todo acto administrativo debe tener el fin propio dela funcin
administrativa, que es el inters pblico. En consecuencia la
administracin
publica
no
puede
perseguir
si
no
un
fin
de utilidad general, de inters pblico, y no una finalidad cualquiera,
(aunque sea de inters general) si no aquella que marca o indica la ley.
LA
FORMA
EN
QUE
DEBE
DICTARSE
LOS
ACTOS
ADMINISTRATIVOS.
Los actos administrativos se dictan comnmente por escrito, pero es
posible debido a la naturaleza de ciertos actos, su produccin verbal o
por seales, as como consistir en actos materiales.
EL MERITO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
La oportunidad o mrito delos actos, consiste en la adecuacin
necesaria entre los medios de que se vale la autoridad para efectuar el
acto, con la finalidades que persigue la realizacin del mismo, es decir,
con el encadenamiento lgico que debe existir entre el motivo y el fin de
ese acto.
Sin embargo el mrito es la exteriorizacin del principio dela
oportunidad, por tanto, el mrito y la oportunidad se les considera un
solo elemento.
Clasificacin de los actos administrativos

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La doctrina alemana tomando en cuenta el contenido de los actos

administrativos los clasifica de la siguiente manera:
Actos imperativos: se les define como aquellos tipos de actos
mediante los cuales la administracin dicta un mandato o una
prohibicin, en virtud de tales actos los administrados se ven
obligados a adoptar una conducta determinada respecto de la
administracin.
Actos conformadores: mediante ellos se establecen, modifican o
extinguen situaciones jurdicas o una relacin jurdica concreta,
ejemplo: la concesin administrativa, las licencias y permisos o el
nombramiento de un empleado o funcionario pblico.
Actos declaratorios: se les conoce aquellos actos mediante los
cuales la administracin realiza una declaratoria de la que se
derivan consecuencias jurdicas administrativas. Ejemplo: la
declaratoria de utilidad pblica que pueda realizarse sobre una
obra a construirse, o sobre un camino de uso del pblico, o la
declaracin de una zona e caza y pesca.
Actos registrales: no tiene por objeto la creacin, modificacin o
extincin de una situacin jurdica porque mediante ellos nada se
crea ni se modifica, su objeto es el de constituir medios o
instrumentos probatorios escritos, sobre datos o pruebas que ya
existen en un registro pblico.

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Actos administrativos

CONCLUSIONES
El acto administrativo se define como un acto jurdico cuya
caractersticas principales son que constituyen una manifestacin
o declaracin de voluntad, unilateral, potestativa y ejecutoria, que
tiene por objeto crear, reconocer, modificar o extinguir una
situacin jurdica individual.
El acto jurdico es siempre una manifestacin de voluntad de
individuos, gobernantes o gobernados, en el ejercicio de una
facultad o poder legal, y con el objeto de producir efectos de
derecho.
Caractersticas de los actos administrativos es un acto jurdico que
se expresa en una declaracin de voluntad, acto de derecho
pblico, lo dicta la administracin pblica o algn otro rgano
estatal en ejercicio de la funcin administrativa.

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