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PROPUESTA ETNOEDUCATIVA
Desigualdad Social, Desarrollo Social, Capital Social de las Comunidades Afro en el
Pacifico Colombiano: Una propuesta etnoducativa para su trasformacin

Introduccin

Desigualdad social

Empezaremos por definir el concepto de desigualdad social y sus implicaciones el

devenir de las comunidades afrodescendientes del pacifico colombiano.
En cuanto a la nocin de desigualdad social encontramos que est muy relacionada con
la exclusin social, siendo al trayectoria histrica de la formas de desigualdad social referida a
ciertos grupos sociales, es un fenmeno de carcter estructural, de alguna manera inherente a la
lgica misma de un sistema econmico y social que la genera y alimenta casi irremediablemente.
Pero en aos ms recientes las formas de exclusin social han generado nuevas formas de
desigualdad social sumadas a las formas

clsicas de este fenmeno, muy ligadas

a la

estratificacin social y diferenciacin por clase social, generndose nuevas situaciones de

fracturas sociales

y de ruptura

de la integracin social: la participacin en el mercado

productivo, el reconocimiento pblico y la participacin poltica, y la adscripcin social y

comunitaria que proporcionan la familia y/o las redes sociales.
El estudio de la desigualdad social ha estado tradicionalmente ligado al de la pobreza de
forma casi exclusiva. Generalmente se ha relacionado la pobreza con niveles bajos de ingresos, y
habitualmente sta se ha medido a travs de la renta de las personas o los hogares. Actualmente,

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si bien las desigualdades econmicas siguen siendo un factor importante en el anlisis de las
desigualdades sociales, no suele ser el nico elemento que se toma en consideracin. Nuevos
mecanismos de segregacin social han ido presentando siendo significativos a la hora de
permitir la integracin social o no de unos grupos sociales determinados.
Es pertinente aclarar que esta nocin de desigualdad, parte de la idea no se da de forma
natural en el seno de lo social, sino que es el resultado de un proceso construccin sociocultural .Dado los individuos estn desigualmente dotados de inteligencia, talentos, habilidades,
recursos fsicos y biolgicos, se sostiene que no existe sociedad alguna en la cual estos
elementos, en s mismos, y por definicin, constituyan una fuente de diferenciacin social.
La diferenciacin social, y el origen de

los procesos de desigualdad social,

se

desarrollan en marcos culturales delimitados. Es decir, cada cultura les asigna a estas diferencias
individuales un peso diferenciador en su forma de organizacin social.
Por lo tanto se puede decir que el termino desigualdad tiene un carcter multidimensional
y complejo. La desigualdad puede hacer referencia a desigualdad econmica, poltica, social,
laboral, sanitaria, relacionada con la educacin con la vivienda. En las sociedades occidentales
industrializadas,

los factores fundamentales son el econmico y la clase social aunque la

desigualdad tambin est influenciada en gran parte por el gnero, la raza y la edad.

Dado el carcter multidimensional de las desigualdades, se distinguen, al menos, cinco

tipos (Mount, 2008).
i. Desigualdad poltica, cvica y asimetra ante la ley.

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ii. Desigualdad de resultados.
iii. Desigualdad de oportunidades.
iv. Desigualdad de trato.
v. Desigualdad de acceso.
La heterogeneidad de estos cinco tipos no implica exclusin entre ellos sino una
estrecha interrelacin. En los siguientes sub-epgrafes intentamos mostrar solo algunas
de sus principales caractersticas.
Mount, F, (2008): Five Types of Inequality. Informing debate. The social evils series,
Joseph Rowntree Foundation. Reino Unido.
Desigualdad poltica, cvica y asimetra ante la ley
Se refiere al grado de asimilacin, adaptacin y/o implementacin en las sociedades
modernas del logro de los derechos sociales (econmicos, polticos y culturales)
alcanzados en luchas sociales histricas y que ponen al ser humano y a su derecho
legtimo a una vida digna en el centro de la concepcin del Estado moderno. Estos
derechos sociales refrendan un ideal de igualdad de las personas ante la ley, y, a su vez,
refuerzan en su puesta en marcha la creacin de ciudadana. Lo anterior involucra el
papel que tienen las polticas pblicas en magnitud y en calidad para reducir la

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desigualdad y favorecer un crecimiento econmico sustentable. Pueden estar sujetos a
una aplicacin asimtrica (dentro del Estado y entre pases) por diferentes motivos,
entre ellos, la falta de representatividad de minoras en parlamentos, menor o mayor
reconocimiento del derecho a la organizacin gremial, o bien el grado de tolerancia
estatal respecto de las protestas sociales. Es un elemento que distorsiona la consecucin
de una mayor igualdad y que lleva a escenarios de desigualdad extrema que frenan la
dinmica de crecimiento econmico (PNUD, 2005).
Desigualdad de resultados
La desigualdad de resultados es aquella que subraya la asimetra en la asignacin final
de los recursos de una sociedad. Principalmente se asocia con mejoras en el mbito de
los ingresos o la riqueza, aunque tambin se incluyen aspectos relativos a la salud, la
educacin y el trabajo. Este tipo de desigualdad subraya la idea de retribuciones iguales
para las personas, a partir de la nocin de igualdad, y es consecuencia de dos elementos:
i. Un factor externo al individuo (que determina la desigualdad de oportunidades,
que veremos a continuacin).
ii. Una caracterstica interna a la persona, que se encuentra en su mbito de decisin,
hasta cierto punto, y que tienen que ver con aspectos como su lugar de residencia

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y de trabajo, su condicin civil (soltero, casado, en convivencia, etc.) y el nmero
de hijos. Estas decisiones influyen no slo en su senda de vida sino en la de la
generacin directa que le sucede.
La desigualdad de resultados considera otros aspectos como son la desigualdad
residual, que incluye condiciones de desigualdad que son consecuencia de las
decisiones y del esfuerzo del individuo para mejorar su bienestar, pero tambin de
factores aleatorios o de suerte.
Asimismo, intervienen en la desigualdad de resultados la desigualdad de trato y la
desigualdad de condiciones (relativas a recursos o ubicacin) de las que goce la persona
y su familia. El Esquema 3.1 muestra la estrecha vinculacin existente de los factores
que determinan la desigualdad de resultados en una sociedad, destacando aquellas
variables que no deberan influir en el resultado ltimo de la asignacin de recursos.43

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Desigualdad de oportunidades
La desigualdad de oportunidades es aquella que resalta las posibilidades que tienen los
individuos para mejorar su desarrollo humano. Descansa en una nocin de equidad de
posibilidades para todos los individuos. Esta desigualdad puede explicar parcialmente la
desigualdad de resultados. Antonhy Giddens seala que las disparidades de resultados
(ingreso, educacin, etc.) se aceptan con mayor facilidad cuando hay igualdad de
oportunidades (Giddens, 2001, pg. 99).
Un ejemplo son los pases de Amrica Latina que muestran diferentes combinaciones de

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desigualdad de ingreso y desigualdad de oportunidades para los nios de la regin: (i)
algunos pases presentan una relativa igualdad de ingreso y una baja desigualdad de
oportunidades (Uruguay y Costa Rica); (ii) otros muestran una combinacin de alta
desigualdad de ingreso y un aumento en el acceso equitativo a las oportunidades bsicas
(Brasil y Chile); y (iii) un tercer grupo tiene una combinacin negativa en los dos:
elevada desigualdad del ingreso y alta desigualdad de oportunidades (Honduras y
Guatemala) (Banco Mundial, 2008). Estas caractersticas tendrn un papel importante
en la dinmica de bienestar de las siguientes generaciones en cada grupo.
La desigualdad de oportunidades se asocia con circunstancias que le son heredadas al
individuo o bien de las que no es responsable directo. Entre stas destacan aspectos
como el lugar de origen, el gnero, la etnia y el entorno familiar y socio-econmico.
No obstante, este tipo de inequidad contiene otra vertiente que los estudiosos del tema
distinguen con el mrito y las habilidades del individuo: la meritocracia. Dos fuentes
adicionales de la desigualdad de oportunidades son el acceso a servicios sociales bsicos
y la desigualdad de trato.
Este tipo de anlisis es muy frecuente entre los especialistas, ya que se busca cambiar el
debate, centrado en la desigualdad del ingreso, a uno ms amplio y de mayor sentido de

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justicia social para los responsables pblicos. En este marco, es importante tener en
cuenta que las polticas pblicas son vitales en la igualacin de oportunidades y la
promocin de la movilidad social.
Desigualdad de trato
Uno de los componentes de peso que afectan la igualdad de oportunidades es el trato
desigual de las personas, lo que se traduce en discriminacin. Esta puede afectar a
individuos con el mismo grado de mrito que otras personas, pero que son
discriminados por su condicin de pertenencia a un grupo social, muchas veces
minoritario, cuya circunstancia de vida le ha sido impuesta por ejemplo, la
pertenencia a un grupo tnico.
Una de las vertientes de mayor relevancia dentro de la desigualdad de trato es la
desigualdad de gnero que consiste en la condicin de desventaja de las mujeres
respecto de los hombres. Existe en un amplio segmento de sociedades y es, sin duda,
uno de los componentes ms dramticos que son fuente de desigualdad en sus diferentes
formas: de trato, de oportunidades, de resultados, de acceso, de asimetra poltica ante la
ley y de ingreso. Es decir, es una desigualdad que cruza transversalmente diferentes
capas y facetas de la vida de muchas sociedades, incluso sociedades de desarrollo medio

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y alto. Lo anterior se puede ver en la composicin de los cargos de la administracin
pblica que ocupan las mujeres, cuya representacin es menor que la del hombre, entre
otros ejemplos.
Desigualdad de acceso
La desigualdad de acceso es aquella relacionada con la oportunidad que tiene un
individuo de conseguir servicios sociales bsicos. En un primer momento sern
definitivos el acceso a una buena nutricin, educacin y otros servicios bsicos (como
los esquemas de salud preventiva). En una segunda etapa sern necesarios el acceso a la
educacin terciaria, el trabajo digno, los esquemas de proteccin social y la
representacin poltica.
La igualdad de acceso est fuertemente influida por la desigualdad de trato, adems de
las brechas de ingreso y recursos respecto de otras personas, familias o grupos
tambin denominadas diferencias de condiciones.
Desigualdad de la renta
Es la desigualdad ms estudiada y se refiere a la forma en que se distribuye la renta total
de un pas (o un conjunto de pases) entre sus habitantes. Tres de los argumentos ms
aludidos para adentrarse en su estudio son:

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En primer lugar, su vnculo con la pobreza, una vez que si la distribucin de la renta es
altamente desigual a cualquier nivel de renta, un mayor nmero de personas se
ubicar en situacin de pobreza.
En segundo lugar, su impacto en el crecimiento econmico, que depender entre otros
factores, de las etapas de desarrollo de cada sociedad. Este punto es relevante porque es
la esencia del anlisis pionero de Kuznets:
Se puede asumir una oscilacin larga de la desigualdad, la cual caracteriza la
estructura secular del ingreso, que se ampla en las fases iniciales de crecimiento
econmico cuando es ms rpida la transicin de una sociedad pre-industrial a
una industrial; que se estabiliza brevemente; y posteriormente cierra la brecha en
etapas ulteriores. Kuznets (1955), pg. 18.
Esta oscilacin secular depende no slo del estado de maduracin de la sociedad pero
tambin de las condiciones que preceden la industrializacin. En este sentido, Kuznets
nunca plante una curva en forma de U invertida (derivada de la relacin entre
desigualdad y crecimiento entre pases); este aspecto vino posteriormente resultado del
inters sobre su planteamiento. Con todo, Kuznets siempre fue escptico respecto de la
calidad de la informacin estadstica con la que haba trabajado, sealando incluso que

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su anlisis era tal vez 5% informacin emprica y 95% especulacin, parte de ella,
posiblemente, influida por buenos deseos. Por lo tanto, la tendencia sostenida de la
desigualdad en el crecimiento del ingreso era vista como parte de un rompecabezas, que
inclua diferentes factores: ahorro, estructura industrial, demografa, tecnologa,
composicin sectorial, papel de los servicios, oportunidades individuales y libertad,
intervencin pblica y legislativa, etc. (Kuznets, 1955, pg. 26).
En tercer lugar, la influencia en el desarrollo humano, que se deriva de la igualdad de
oportunidades, y con ello permite la creacin y fortalecimiento de ciudadana y
cohesin social, tal como se observa en la experiencia de los pases ms avanzados del
norte de Europa.

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Desarrollo social

Capital social

Propuesta etnoeducativa para la movilizacin social y empoderamiento comunitario

Conclusiones

Bibliografa

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