A dor dos monitores da Febem

O Trabalho dos Monitores na Febem
ISBN 978-85-98117-31-7
9 788598 117317
O Trabalho dos
Monitores na Febem
O TRABALHO
DOS
M ONITORES
NA
FEBEM
Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro do Trabalho e Emprego
Carlos Lupi
FUNDACENTRO
Presidente
Diretor Executivo
Diretor Tcnico
Diretor de Administrao e Finanas
O TRABALHO
DOS
M ONITORES
NA
FEBEM
Equipe Tcnica
Elizabeth P. N. Tavares
Centro de Referncia em Sade do Trabalhador/Mooca
Francesca Brito Magalhes

Patrcia Helena V. Marques
Centro de Referncia em Sade do Trabalhador do Estado de So Paulo
Jos Carlos do Carmo - Coordenador Geral

Delegacia Regional do Trabalho
Tereza Luiza Ferreira dos Santos - Coordenadora da Pesquisa

Fundao Jorge Duprat de Segurana e Medicina do Trabalho
MINISTRIO
DO TRABALHO E EMPREGO
FUNDACENTRO
FUNDAO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO
DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
So Paulo
2008
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Coordenao de Documentao e Bibliotecas - CDB / Fundacentro
So Paulo - SP
Tavares, Elizabeth P. N.
O trabalho dos monitores na Febem / Elizabeth P. N. Tavares ... [et al.]
So Paulo : FUNDACENTRO, 2008.
84 p. : il.
ISBN: 978-85-98117-31-7
1. Servios na priso Trabalhadores Condies de trabalho
Sade mental. I. Tavares, Elizabeth P. N. II. Magalhes, Francesca
Brito. III. Marques, Patrcia Helena V. IV. Carmo, Jos Carlos do. V.
Santos, Tereza Luiza Ferreira dos.
CIS
Xycd Wa Kob Psom
CDU
343.83:331.103+613.86
CIS Classificao do Centro International dInformations de Scurit

et dHygiene du Travail
CDU Classificao Decimal Univesal
... esses adolescentes mais resguardados eram aqueles adolescentes

que na verdade esto na Febem de laranja n, no pertencem a grupo
nenhum e t perdido a e voc o seguro daqueles que cometeram crimes
hediondos n, e que to realmente n, fragilizados, ento esse meninos
ficavam muito perto de ns, ns funcionrios n, e tinha um menino que
ficou exatamente ... ele ficou 1 ano e 3 meses l e ele sempre ficava do
meu lado, e engraado o seguinte eu no sabia o nome dele, eu no sabia
o nome dele, a um belo dia eu cheguei, falei pra ele: rapa qual o seu
nome? Ele falou, ele tava acabando a cozinha, a gente chamava de faxina
e falou: Como seu nome?, Porra seu ... n, o Sr. t aqui comigo j h 1
ano e 3 meses, o Sr. no sabe meu nome, o Sr. no conhece o meu nome,
difcil assim, o Sr. t aqui h tantos anos!. A, foi neste momento que eu
percebi que eu perdi a parte humana que eu tinha n, j no me interessava mais quem era quem, pra mim todo mundo era todo mundo, e acabou
e vou ter que ser duro e rgido com aquelas pessoas, ento complicado
essa questo, essa situao, complicado porque voc comea a perceber
que voc perdeu a ... Voc perdeu a... a humanidade que voc tinha, e a eu
tive que fazer um trabalho de resgate, foi muito difcil, foi muito doloroso,
eu passei 3 meses fazendo o tratamento e tive que realmente me resgatar
pra poder prender um pouco o bicho solto que tinha soltado...
Fala de um monitor mostrando o sofrimento de sua categoria
Agradecemos a todos os trabalhadores da

Febem que contriburam com a pesquisa e
direo do Sintraemfa, em especial ao
Neves que esteve presente em todos
os momentos como um facilitador
do processo de pesquisa.
Sumrio
Introduo
11
Objetivos
Metodologia
Febem: um pouco de sua histria
Estrutura da Febem
13
15
17
19
5.1 Unidades de Internao (circuito fechado) de So Paulo e

Grande So Paulo 20
5.2 Unidades do Interior
5.3 Unidades do Litoral
6
Resultados
20
21
6.1 Ser monitor
21
6.2 O monitor e a Febem

6.3 Sade
7
57
Consideraes Finais
Bibliografia
Anexos
77
Anexo 1
77
Anexo 2
81
75
20
67
48
1 Introduo
No final de 2003, o Sintraemfa solicitou DRT/SP que fosse realizada

uma investigao sobre condies de sade e trabalho na atividade do
monitor ou agente de apoio tcnico nas unidades da Febem.
Esta demanda fez parte de um conjunto de aes da categoria que adotou a questo da sade dos seus trabalhadores como um tema importante
e que deve ser debatido, refletido e investigado. Em 2002, o sindicato estabeleceu parcerias com Centros de Referncias em Sade do Trabalhador do
Estado de So Paulo e Ministrio Pblico do Trabalho; em 2003, criou um
ncleo de sade no sindicato que passou a ouvir queixas de trabalhadores
quando detectam o chamado sofrimento do trabalhador, especialmente
nas funes de monitor ou agente de apoio tcnico e de coordenadores de
turno ou de equipe.
Este sofrimento adoecimento tambm pode ser evidenciado em um
levantamento dos benefcios concedidos pelo INSS a funcionrios da Febem, no perodo de 1998 a 2002, demonstrando que 60% dos diagnsticos
relacionavam-se a quadros de transtornos mentais (DRT/SP, 2003).
Os dados acima so corroborados em levantamento realizado junto ao
CRST da Mooca, entre os anos de 2003 a junho de 2005, onde os quadros
de transtornos mentais representaram 65% do total de atendimentos realizados a funcionrios da Febem, com nexo ocupacional (CRST Mooca,
2005).
Para efetuar a pesquisa, foi constitudo um grupo de trabalho multidisciplinar e multi-institucional a fim de que se investigasse aspectos ligados organizao do trabalho dos monitores e coordenadores de turno
e no se limitasse apenas ao levantamento formal dos cumprimentos das
Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho (NR`s),
11
formado por tcnicos da DRT, CRST da Mooca (Municipal), Cerest/SP e

Fundacentro.
Assim, optamos pela realizao de um estudo com uma abordagem
qualitativa que nos ajudasse a entender porqu e como os trabalhadores
adoeciam aps algum tempo de comearem a desenvolver atividades profissionais na Febem.
Quando falamos em Febem automaticamente pensamos em rebelies,
em crianas, menores, direitos humanos etc. Lembramos das diversas
manchetes de jornais, da violncia, mortes, torturas etc. Quem lembra do
trabalhador? Quem pensa aquele servidor como sujeito a uma poltica da
instituio e que pode criar, entrar em e resolver conflitos? Quem poderia
pensar em ter de mudar o seu local de moradia em funo do medo e de perseguies reais feitas pelos menores aos monitores? Quem poderia imaginar que um trabalhador leve uma mala com roupas para uma instituio e
fique disposio dela por um perodo de at 15 dias, vinte e quatro horas
por dia? Como se concebem situaes deste tipo?
Nas prximas pginas estaremos mostrando vrias situaes, muitas
absurdas, esdrxulas pelo simples fato de existirem e por ocorrerem em
ambientes de trabalho. Samos, ento, do papel de telespectadores das
noticias das rebelies realizadas pelos meninos na Febem veiculada pela
mdia, deixamos o espao do senso comum para sentir a dor deste trabalhador que at ento era tratado como um vilo. Passamos a enxerg-lo
como um trabalhador realizando uma atividade que poderia, dependendo de suas condies e de sua organizao, ser responsvel pelos ndices
alarmantes de dor, de sofrimento, como os que j foram citados.
No pretendemos dar conta do universo de complexidade que envolve
a instituio Febem. Tampouco transformar viles em anjos e vice e versa.
Pretendemos sim, com este estudo, desvelar, retirar o vu que encobre estes cidados: como pensam, sentem e agem os monitores e contribuir para
a compreenso dos fatores que podem levar ao seu adoecimento.
12
2 Objetivos
Portanto, os objetivos perseguidos so: conhecer as condies de trabalho e queixas de sade dos monitores ou agentes de apoio tcnico e
coordenadores de equipe da Febem nas unidades de internao em regime de privao de liberdade do circuito fechado; compreender como a
organizao de trabalho dos monitores e coordenadores podem levar ao
adoecimento; identificar as dinmicas da relao sade e trabalho, fontes
de risco para a gerao de sofrimento mental; e analisar quais as repercusses da atividade para a sade destes trabalhadores.
13
3 Metodologia
Nosso objeto de estudo se relaciona com a afetividade, com a vivncia, os sentimentos, os prazeres, as emoes suscitadas pelas experincias
concretas decorrentes das situaes no mbito do mundo do trabalho realizado no espao das unidades da Febem, pelos seus servidores.
Para apreender o significado deste tipo de trabalho, do trabalhador que
mantm contato com os internos/infratores acolhidos pela Febem, optamos por uma pesquisa onde prevalecem a no rigidez, a diversidade de
tcnicas e a relao entre pesquisador e sujeitos.
Quando nos referimos no rigidez, queremos dizer da necessidade
do pesquisador estar atento e aberto s diversas informaes, oportunidades e direcionamentos para o qual pode ser levado a partir e durante
o desenvolvimento da pesquisa.
Buscando olhar o objeto de estudo por vrios ngulos, utilizamos vrias tcnicas para coleta de dados no perodo de maio a dezembro de 2004,
tais como:
Levantamento bibliogrfico.
Levantamento documental (documentos do Sintraemfa, documentos
da Febem, matrias de jornais etc.).
Visitas em unidades de internao (UIs) da capital com fotografias das
instalaes (ver quadro a seguir):
1 Observem que o objeto de trabalho do monitor ou agente de apoio tcnico o menino carente ou infrator,
privado de liberdade.
15
Complexo/
Unidade
Data
Nmeros
de Internos
Perodo
Grau
Infracional
Complexo Tatuap
UI 7
24/03/2004
tarde
UI 12
12/04/2004
tarde
128 (3 mdulos)
primrio mdio e grave

diferentes graus
UI 17
26/04/2004
tarde
62 (4 mdulos)
primrio grave
UI 19
10/03/2004
manh
9/06/2004
tarde
97 (3 mdulos)
reincidentes graves
15/12/2004
manh
Complexo
Vila Maria
UI 3
Complexo
Raposo Tavares2
UI 37 e 38
Visitas a setores administrativos da Febem da capital: Setor de RH,

NUSMT (Ncleo de Segurana e Medicina do Trabalho), PROAPS
(Programa de Acompanhamento Psicossocial), Centro de Estudos de
Formao Profissional (treinamento) e lavanderia do Complexo do
Tatuap.
Entrevistas individuais.
Cinco encontros com grupo de trabalhadores realizados em local neutro, primeiro nas dependncias do CRST da Mooca e depois finalizando no Cerest/SP em dias e horrios previamente agendados com
o grupo que contou com a presena de at 05 trabalhadores do sexo
feminino e masculino, monitores e coordenadores de turno com pouco
e muito tempo de funo e de casa (Febem), de diferentes unidades de
internao e dos diferentes complexos. A solicitao dos pesquisadores
era para que falassem sobre a sua atividade de trabalho: o qu e como
fazem. Demos nfase tambm s questes de sade. Estes encontros
foram gravados em fitas K-7.
Aos entrevistados foram garantidos o sigilo e o anonimato de suas
identidades.
Transcrio e anlise das entrevistas - as entrevistas foram transcritas pelas pesquisadoras e lidas. Vrias foram as escutas das fitas K-7,
anotando as impresses e comentrios de cada tcnico e em grupo. A
partir destas leituras, foram agrupadas em temas e subtemas e posteriormente analisadas.
2 Acompanhando Ministrio Pblico do Trabalho Federal.
16
primrio grave
4 Febem: um pouco de sua histria
A Febem de So Paulo, uma instituio de 32 anos (1973), teve sua origem na Funabem Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor criada em
1964, ligada ao Ministrio da Justia, destinada a atender crianas abandonadas e infratoras.
O tratamento dado aos menores infratores e carentes era pautado pela
Poltica Nacional do Bem-Estar do Menor (PNBEM). Esta poltica era baseada no cdigo de menores de 1927, que previa o encarceramento, os militares pretendiam conter a criminalidade por meio do controle da populao
marginalizada, dentro do esprito da doutrina da segurana nacional.
Foi esta a poltica que fundamentou a criao da Fundao Paulista de
Promoo Social do Menor Pr-menor em 12/12/1973. Em seguida, a Prmenor se transformava em Febem.
Anos depois, passou a integrar o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, tentando substituir a punio e o controle pelo assistencialismo, considerando a criana uma vtima da sociedade e propondo que a
sociedade estivesse envolvida no seu atendimento (Vilhena, 1989).
Nascida sob a represso da ditadura militar, a entidade vive em crise
permanente marcada por violncia e encarceramento nos grandes complexos. Trocou de presidente mais de 60 vezes e alvo freqente de denncias por parte do Ministrio Pblico Estadual, tornando-se muito citada
em relatrios de entidades ligadas aos direitos humanos.
As vrias administraes geram uma descontinuidade de polticas e
a partir da dcada de 80, com a posse de governos democrticos, crticas
so colocadas sobre a efetividade da institucionalizao dos adolescentes
em questo, propondo-se a substituio deste modelo de atendimento
criana e ao adolescente por instituies abertas de atendimento na comu17
nidade, com a finalidade de integr-los comunidade (Vilhena, 1989), e

suscitando a pergunta: a Febem deveria ser extinta?
Um dos problemas detectados so as suas instalaes fsicas, ou seja, a
superlotao de suas unidades. Segundo reportagem do Dossi Febem, ...
desde a sua Fundao, a Febem, jamais teve uma poltica de longo prazo
para a construo de novas instalaes para os menores... A montagem da
estrutura fsica comeou de fato em 1976: so dessa poca os complexos de
Raposo Tavares e de Imigrantes. J em 76, o primeiro presidente da instituio, Joo Benedicto de Azevedo Marques, j enfrentava os pesadelos da
superlotao e da rebelio que tiraria o sono dos governadores do futuro.
A Febem nascia superlotada.
A instituio passou por dificuldades com a mudana paulatina do
perfil do menor atendido na fundao, de menor carente ou abandonado a
menor infrator, segundo fala dos dirigentes sindicais do Sintraemfa, sem
adequao da estrutura.
Outra grande mudana ocorreu na instituio em virtude da criao
e implantao do ECA pela Lei n 8069/90, em 13 de julho de 1990, sendo este um marco que transformou crianas e adolescentes em cidados,
sujeitos de direitos e deveres, contando com prioridade absoluta nas polticas pblicas (ECA, 1990). A Febem, entre essas instituies, deveria implantar tal modelo de forma a facilitar o cumprimento de seus objetivos,
protegendo a criana.
Tal estatuto props, entre outras coisas, regras para a institucionalizao
da criana e do adolescente infrator, que serviriam para nortear a organizao e as aes das instituies que atendem a esta realidade. (ECA, 1990).
Atualmente, a Febem no estado de So Paulo, que j h algum tempo
fazia parte da Secretaria da Educao, passou a fazer parte da Secretaria
de Estado da Justia e Defesa da Cidadania, trazendo de volta o antigo
conflito: punio ou educao? E desta forma, como veremos mais adiante, estimulando perfis de trabalhadores, e seu jeito de trabalhar.
18
5 Estrutura da Febem
Segundo informaes do stio da entidade, atualmente a fundao

atende 18 mil crianas e adolescentes de 12 a 18 anos no estado de So
Paulo, autores de atos infracionais, estando divididos em unidades por
idade e grau de infrao de acordo com o ECA3 e inseridos em programas
socioeducativos especficos como:
Atendimento inicial: programa que presta o primeiro atendimento a

100% dos adolescentes a quem se atribui a autoria de ato infracional no
estado de So Paulo.
Internao provisria (circuito fechado): programa destinado aos adolescentes infratores, antes da recepo da sentena.
Internao (circuito fechado): programa de atendimento privativo de

liberdade para adolescentes infratores com sentena judicial.
Semiliberdade: programa destinado a adolescentes infratores como

forma de transio para o meio aberto. O adolescente trabalha e estuda
fora da instituio devendo voltar tarde para dormir em sua unidade
de origem.
Liberdade assistida (circuito aberto): o adolescente e sua famlia so

acompanhados por assistentes sociais e psiclogos durante um perodo
determinado.
O circuito fechado (privao de liberdade - internao), conta com 77

unidades no estado de So Paulo, abrigando cerca de 6 mil e 800 adolescentes, um nmero que se altera dia-a-dia.
3 As informaes contidas neste item foram levantadas atravs do site www.febem.gov.br. No entanto, adiante
observaremos que a entidade no cumpre o que determinado pelo ECA.
19
5.1 Unidades de internao (circuito fechado) de So Paulo e

Grande So Paulo:
Complexo Tatuap: Av Celso Garcia, 2001 Belenzinho.

Unidades: 18 unidades de internao
Complexo Brs: Rua Domingos Paiva, 68 Brs.
Unidades: 3 unidades de Internao (UI),
3 Unidades de Internao Provisria (UIP)
1 Unidade de Atendimento Inicial (UAI):
Rua Piratininga, 51 Brs.
Complexo Raposo Tavares: Rodovia Raposo Tavares Km 19,5 Jardim

Arpoador
Unidades: 6 unidades de internao (UI),
Complexo Vila Maria: Av. Condessa Elizabeth Robiano, 450 Vila Maria
Unidades: 4 Unidades de Internao (UI)
Complexo Franco da Rocha:
Unidades: 3 Unidades de Internao (UI)
1 Internato
Itaquaquecetuba
Unidades: 1 Internato
Internatos
Unidades: 2 femininas e 2 masculinas
5.2 Unidades do interior:

Total de unidades: 15 unidades
Municpios: Araatuba, Araraquara, Bauru, Campinas, Iaras, Lins, Marlia, Mogi-Mirim, Ribeiro Preto, So Carlos, So Jos do Rio Preto, So
Jos dos Campos, Sorocaba.
5.3 Unidades do Litoral:

Total de unidades: 2 unidades
Municpios: Guaruj e So Vicente
20
6 Resultados
Os resultados das anlises das entrevistas realizadas identificaram

grupos temticos que sero apresentados a seguir, sendo todos em relao
ao monitor: A. Ser monitor, B. O monitor e a Febem e C. Sade.
6.1 Ser Monitor

O trabalho
Define-se como MONITOR ou AGENTE DE APOIO TCNICO aquele
trabalhador da Febem que convive de perto, no ptio, com os menores infratores, dispensando-lhes uma ateno total e segundo eles prprios sua
responsabilidade proteger o menino, proteger sua vida.
Sua admisso ou entrada na fundao pode se dar atravs de contratao (CLT) ou por concurso pblico. Para os contratados por CLT, determina-se o perfil, dependendo do complexo onde iro desenvolver suas atividades. Para trabalhar no circuito grave/gravssimo, o perfil dever ser de
algum com caractersticas de liderana, agressividade e postura firme
perante os meninos a fim de manter o controle destes e da unidade.
A questo do controle dos meninos e da unidade por parte dos monitores uma fala recorrente e mais que uma fala, uma preocupao
constante, demonstrando a existncia de uma tenso e um dos conflitos
mais srios, envolvendo o monitor e a conseqente definio do papel do
monitor pela Fundao: a sua postura de educador ou de contendor que
se explica perfeitamente se formos verificar a histria e o contexto em que
a Febem foi criada.
Aps concurso, os monitores ingressam na fundao e se inserem no
quadro de pessoal como monitor I, segundo o Plano de Cargos, Carreira e
Salrio, percebendo um vencimento bsico de R$ 797,00; R$ 992,14 para Mo21
nitor II e R$ 1.215,09 para o nvel ou monitor III, o qual teria como critrio
de incluso ter pelo menos dois anos na funo de monitor.
Segundo informaes de dirigentes sindicais, mesmo atualmente, aps
a existncia de concurso, alguns monitores que deveriam ser enquadrados
no plano de carreira no nvel I so enquadrados no nvel III em funo de
favorecimentos e apadrinhamentos polticos.
Ao coordenador de equipe, cabe uma comisso no valor de R$ 301,65.
Estes trabalhadores percebem uma Gratificao de Regime Especial GRET
equivalente a 30% do seu vencimento bsico. Como benefcios tm garantido por lei o auxlio transporte, auxlio alimentao ou vale com folha no
valor de R$ 8,00 no tendo mais cobertura de plano de sade. Trabalham
em regime de escala de 2X2, trabalhado 2 dias com jornada de trabalho de
12 horas, folgando 2 dias completos e consecutivos, sendo este o esquema
para o perodo diurno e para o noturno.
O perodo noturno costuma ser referido como um prmio para o monitor que trabalha nele, pois alm de receber o adicional noturno (um acrscimo financeiro), garantido por lei, seu contato com o adolescente ser
diminudo em funo das poucas horas em que o menino permanece no
ptio no perodo da noite, uma vez que eles tm horrio definido, por volta
das 21:30 horas, para dormir4. Desta forma, noite sempre os mais antigos, porque a noite como se fosse um prmio, o cara antigo, vai indo
para a noite. Ento, uma promoozinha que voc recebe porque eles
no do outro meio de vida pra pessoa, no tem outros cargos... Se eu for
um cara bem visto, quiser dar aquilo como prmio, manda ele pra noite.
Aqui j temos um elemento importante que pode surgir em decorrncia
do contato do monitor com o adolescente, ou seja, a evitao, evitar permanecer muito tempo prximo ao adolescente como um fator de proteo
sade. um tipo de postura do monitor perante o menino.
Assim, comeamos a vislumbrar um aspecto do trabalho do monitor
que em geral o desgasta a longa jornada de trabalho com o menino infrator durante o perodo diurno no ptio indicando que o seu objeto de
trabalho se constitui em um fator de preocupao, de tenso, de risco para
a sua sade ou para acidentes de trabalho. Segundo alguns monitores, as
poucas horas do monitor ao lado do jovem no perodo noturno, no se
4 Quando a fundao solicita, atravs dos diretores e coordenadores das unidades, os monitores podem ou no
fazer horas extras, sendo esta uma questo muito discutida e grande geradora de sofrimento, como veremos mais
adiante.
22
constituem em impedimento para o adoecimento do monitor, mas estressa bem menos.

No perodo diurno, o monitor est em contato constante com o adolescente, por um perodo de at doze horas, e de dia o monitor no pra,
um caos, podendo desde jogar domin at ser refm destes mesmos meninos quando eles viram a casa5. Desta forma, a atividade desenvolvida
durante o perodo diurno solicita do monitor uma dosagem extra de energia e disponibilidade para lidar com o constante contato, reivindicaes,
solicitaes, afetos, pensamentos e atitudes dos jovens.
Segundo os monitores, os meninos no tm limites e aqueles tm que
impor. Os infratores desenvolvem inmeras prticas na sua relao com
o monitor com o objetivo de conseguir alguns favores. Este aspecto ser
mais detalhado quando falarmos do monitor e do menino.
Podemos j neste ponto, no incio de nossa anlise, perceber que as
solicitaes do menino com relao ao monitor ou as solicitaes deste
para desenrolar a sua jornada de trabalho denota um nvel alto de exigncias e disponibilidades afetivas por parte do mesmo, especialmente nas
condies em que estes trabalhadores costumam ingressar no quadro de
pessoal da Febem.
O menino solicita o monitor constantemente, pedindo um cigarro, pedindo uma caneta, pedindo um tnis, pedindo a camisa do monitor, pedindo o relgio do monitor etc. Em geral estes pedidos so acompanhados
de posturas ameaadoras por parte dos jovens, ou seja, dar um apavoro
ou dar um psico no monitor para que ele faa o que o menino quer uma
prtica constante e os monitores referem que no podem ceder, tm que
dizer no, pois se cederem uma vez, podem at levar drogas, celulares etc.
Observem que existe uma luta constante, uma tenso, um conflito, relaes de poder e medo, muito medo.
O monitor contratado (CLT) ou concursado ter que se submeter a um
treinamento ou capacitao que o habilite a obter conhecimentos para lidar
com os infratores.
No entanto, a capacitao, quando existe, de apenas trs dias, sendo
que nesta no h espao suficiente para se entender e aplicar o Estatuto
da Criana e do Adolescente; e normalmente os cursos so raros e sem
continuidade:
5 Virar a casa significa iniciar rebelio.
23
No h capacitao para o acompanhamento do menino em atividades externas nem nenhum tipo de treinamento em defesa pessoal.
Comentrios de dirigentes sindicais e dos coordenadores dos cursos
indicaram a existncia de uma resistncia no trabalho a cursos e treinamentos, especialmente entre os monitores antigos. O que se comenta que
a verdadeira capacitao do monitor se faz no dia a dia no ptio e que
no existem cursos capazes de transmitir o contedo vivenciado por eles
na relao com os meninos.
Normalmente h a busca de um modelo de sucesso no trabalho entre
os prprios monitores, havendo a valorizao do funcionrio de carreira,
ou seja, daquele que aprendeu e que comeou de baixo6, que amassou
o barro com os meninos, para que este tipo de funcionrio passe a sua
experincia para os monitores novos.
Como o preferido, este modelo de sucesso deixa-nos perceber a existncia de outras prticas que no so muito aceitas pelos monitores como
os apadrinhamentos e as contrataes emergenciais.
Um aspecto a se considerar seria o treinamento dado a monitores recm-admitidos pelos experientes selecionados dentro da prpria Febem.
A questo da capacitao/treinamento dentro dos padres do ECA de
grande importncia por esta ser a lei mxima a reger as questes relativas
a estas faixas do desenvolvimento humano.
Segundo os monitores, existe grande desconhecimento e um descumprimento desta lei por parte da Febem, criando situaes de risco de acidentes de trabalho e doenas ocupacionais entre os monitores.
Tais profissionais apontam que o ECA veio redefinir as atitudes e comportamentos tanto dos meninos como dos monitores, colocando um limite
para a ao destes ltimos e consentindo tudo para os meninos.
O principal problema ocorreria pelo descumprimento do ECA pela
prpria instituio, destacando a no diviso dos adolescentes por idade,
porte fsico, grau infracional e a superlotao das unidades.
Uma das coisas que se observa, e a entra a questo da gesto de governo, que eles no seguem de fato o estatuto porque se seguissem, seriam o ponto chave, a ferramenta para todos trabalharem.
6 Comear de baixo. Esta experincia funciona como um fator de proteo, garante a prpria vida e favorece o
trabalho pedaggico. Ao contrrio, o funcionrio novato implica em inexperincia e risco para a prpria vida.
24
(...) agora entra de novo a questo da fundao, porque a fundao

blefa aonde ela tem que trabalhar com o ECA, porque se ela usasse o ECA
direitinho, ela teria separado por unidade, por idade, por grau de crime.
Entendeu, por BO, hoje ela s trabalha com o ECA pro lado do funcionrio, quando o funcionrio tem um probleminha ela pega o ECA e esfrega
na cara do funcionrio e fala, tem que fazer isso aqui, mas as condies de
trabalho que nos fornece so essas a.
Porque a populao que t l pesada, as casa superlotadas, no existe separao por idade, faixa etria, no existe acomodao para todos,
material de higiene t faltando, condies pedaggicas inexistente, atividades esportivas esto fazendo, mas tendo muita briga entre os menores,
existe grupo rival, faces criminosas.
Quando o ECA no cumprido, o menino colocado em situao de
risco de vida, porque em uma mesma unidade so colocados grupos de
faces rivais. O monitor, em sua funo, deve proteger o interno, o mais
fraco e o mais forte, alm de conter o mais forte.
(...) quando faz uma unidade em Sorocaba, voc s tem uma unidade
para abrigar os primrios mdios, os primrios graves, os reincidentes
mdios e os reincidentes graves. O que acontece? Voc teria que ter no
mnimo quatro pavilhes ou quatro unidades separadas, que o correto,
pra voc abrigar esses diferentes graus infracionrios e tambm fazer a
distribuio por compleio fsica. Quer dizer, bom por um lado que est
perto da famlia, mas por outro lado terrvel porque voc vai lidar com o
mais fraco, com o mais forte, tudo ali junto, a presso interna da coisa.
(...) agora na minha opinio a forma de se evitar colocar por faixa etria, a proporcionalidade do grau infracional, tem que ser igual tambm e
quarto com menos gente, esse quarto com 5 pessoas um crime (...) Cinco,
seis, isso quando no tem sete, s vezes tem sete, num quarto que para
atender dois adolescentes.
Outra questo observada pelos trabalhadores que a definio do grau
infracional evidenciando a primeira passagem do adolescente na Febem
nem sempre caracteriza, de fato, o incio de sua vida infracional, o que
acarreta em mais um complicador para o desempenho de suas atividades,
porque existem diferenas entre os adolescentes dentro de um mesmo
grau infracional.
uma mistura sabe (...) muitas vezes a gente conversa, a gente senta,
bate papo, a gente, n! Tem um menino, por exemplo, dentro da minha
25
unidade, no que ele um santinho (...), que ele t entrando, ele t entrando sim, pela primeira vez, mas aquele menino, voc conversando e vendo
o perfil dele, at alguns deles a gente conhece do bairro, que ele j tem l
seus 2 ou 3 homicdios.
Observa-se na fala dos trabalhadores, quando o assunto o ECA, que
existem dois pontos de vista. O primeiro defende o cumprimento do ECA,
como forma de auxiliar e nortear o trabalho scio-educativo dentro das
unidades. O outro ponto de vista faz uma crtica ao Estatuto, enfatizando
que este deve ser alterado e apontado que o ECA serve para o menor carente e no para o menor infrator, deixando como questo a ser discutida
se existiria de fato a possibilidade da criao de uma legislao que contemple, entre outras coisas, as diferenas entre os adolescentes.
Desta forma, deparamo-nos com uma grande queixa por parte dos
monitores que se sentem excludos pelos Conselhos Tutelares, Ministrio
Pblico que, frente a uma denncia, tm uma viso unilateral, sem preocupao ou cuidado de ouvir tambm o monitor, ou seja, se o menino
disser que foi torturado por um determinado monitor prevalece a fala do
menino para tomada de posio com relao ao monitor. Assim, muitos
so processados legalmente por crime de tortura. A reivindicao neste
caso seria que estes rgos e entidades ouvissem de igual forma os trabalhadores-monitores.
Sabe-se que os meninos que se encontram na Febem esto em situao
de conflito com a lei, o que trs como desafio para a instituio como lidar
de forma clara e objetiva com os limites.
Mas, enfim, qual a funo do monitor ou agente de apoio tcnico?
Segundo os prprios monitores, sua funo principal proteger o menino de si prprio e dos outros meninos (grupos rivais: sangue bom e seguro), mesmo que tenha que colocar em risco a sua prpria vida, lidando
constantemente com o conflito, com a ameaa.
Muito embora definam a sua funo da forma acima referida, apontam
que por parte da Fundao, no h definio do seu papel, a Febem nunca falou o que quer da gente. Este tipo de postura por parte da instituio
leva criao de dvidas, tendenciosidades, alm de tenses entre o grupo e conflitos.
Acrescido a isto, solicita algumas atitudes e posturas dos monitores,
tais como a tarefa de conteno com o uso de medidas disciplinares, o uso
de abordagens duras e rgidas, beirando mesmo violncia, bem como
26
uma postura de educador, criando j a partir da um terreno propcio ao

desencadeamento de conflitos e tenses nos prprios monitores, entre eles
e, tambm, entre estes profissionais e os meninos.
A fala abaixo de um coordenador de equipe aponta uma destas tendncias:
... o nosso papel hoje de educador, ns no estamos ali pra correr
atrs de menor em fuga, ento vamos evitar at onde ns pudermos.
Abriu a porta, comeou a correr, deixa correr porque se voc correr atrs,
ele bater a cabea no cho e morrer, voc vai responder pelo processo,
melhor voc responder o processo com ele vivo do que com ele morto.
Tem vigilncia, tem o choquinho pra poder correr atrs, tem a PM, tem os
vigilncia, tudo faz esse papel. O nosso papel l at ento de educador,
se eles nos enquadrarem com estilete eu dou a chave e deixo ir embora.
Esse um conselho que eu passo pra minha equipe de funcionrios: no
deixo ningum ir pro confronto, no peite o estilete porque bobeira.
Precisamos, portanto, deixar claro que atitudes severas por parte dos
monitores ocorrem por imposio da administrao da entidade em determinados perodos. Como denuncia o Sitraemfa, existe uma correlao
entre posturas severas, segurar a casa, ou seja, no permitir a ocorrncia
de rebelies durante perodos que precedem eleies.
Segundo levantamento efetuado em documentos, os monitores teriam
como funo:
Auxiliar na recepo e no atendimento das crianas e adolescentes,

atravs dos cuidados com a higiene, alimentao, sade e orientao,
favorecendo um clima de acolhida, proteo e segurana.
Acompanhar a conduo e o atendimento das crianas e adolescentes

nos recursos de sade, educao, trabalho, cultura e lazer oferecidos
pelas polticas sociais pblicas ou privadas e seu retorno famlia e
comunidade.
Participar na elaborao e execuo do plano de trabalho educativo que

envolve atividades de lazer, esporte, cultura e outras, visando ao atendimento integrado da criana e do adolescente.
Estabelecer vnculo de confiana, respeito e responsabilidade com a

criana e o adolescente, estimulando seu desenvolvimento integral e
oferecendo o apoio necessrio superao das dificuldades percebidas.
27
Utilizar os recursos disponveis que possibilitam o levantamento de

dados e informaes sobre as causas determinantes da situao de desproteo social ou de suas condies de desenvolvimento.
Estimular e facilitar para a criana e o adolescente a compreenso de
sua estria pessoal e dos processos dos quais participam.
Favorecer em todas as atividades a socializao das crianas e adolescentes, estimulando sua expresso como sujeito individual e social.
Aplicar corretamente os procedimentos de segurana no mbito interno e
externo Instituio, com vistas a preservar a integridade fsica e mental
da criana e do adolescente.
Acompanhar com seguridade a conduo dos internos nas sadas externas, tais como: audincias junto ao poder judicirio capital e interior ministrio pblico, delegacia de polcia etc.
Acompanhar diuturnamente a criana e o adolescente internados em
pronto-socorro e hospital.
Auxiliar na previso, organizao e controle dos materiais disponveis
para as atividades.
Conservar a limpeza, iluminao, ventilao as condies ambientais
adequadas s atividades educacionais e outras.
Zelar pelo uso adequado dos materiais em geral e dos recursos utilizados nas atividades educativas.
Participar de processos de educao continuada oferecida pela instituio, objetivando sua capacitao e desenvolvimento profissional.
Segundo os prprios monitores, desenvolvem algumas tarefas que tm

como objetivo manter a rotina, o que de certa forma indica que eles esto
controlando a unidade, apesar das dvidas que sentem na definio do
que a Febem espera deles. Entre estas atividades as principais so:
Pagar banho acompanhar o banho dos meninos, dividindo-os em
grupos pequenos, de acordo com o nmero de chuveiros; controlando
o fluxo de gua e o tempo para cada turma.
Pagar faxina acompanhar o planejamento e execuo da faxina feita
pelos meninos.
Pagar janta acompanhar o horrio da janta, observando os meninos,
pois esta uma situao onde em geral h a possibilidade de acertos de
contas entre os meninos, como por exemplo, o pagamento de dvidas
em troca de comida.
28
Pagar hora de dormir acompanhar os adolescentes at o momento em

que esto instalados em suas camas e quartos.
Pagar UDM (escola) acompanhar os meninos escola, bem como a
evoluo do perodo de aula.
Efetuar rondas noturnas/robocoops as rondas noturnas so efetuadas quando os menores j esto recolhidos para verificao de alguma
ocorrncia dentro dos quartos. Esta verificao feita atravs dos robocoops portinholas pequenas existentes nas portas dos quartos.
Efetuar rondas diurnas circular nas dependncias das unidades e
alas para verificar se h ocorrncias.
Efetuar contagem dos meninos nas trocas de plantes em toda troca
de planto efetua-se a contagem dos meninos para certificar-se de que
no houve fuga etc. Vale salientar que a fuga de um menor pode implicar um processo judicial para o monitor.
Leitura do livro de registro de ocorrncias neste livro esto anotadas
as situaes que ocorreram no planto anterior: se houve tumultos; se
foram feitas naifas etc. Aponta o andamento e a situao da unidade.
Recepo do menino na unidade - observar como est chegando e como
o grupo de meninos ir receb-lo para depois encaminh-lo para a ala
adequada.
Fazer revista na unidade - busca de armas escondidas, camufladas etc.
Fazer revista nos familiares dos meninos durante as visitas esta tarefa
implica srios riscos para os monitores. Exemplo, se um familiar tentar
entrar na unidade com drogas e for pego durante a revista, o menino
respectivo ficar sabendo e tentar vingar-se do monitor que realizou a
revista e possibilitou at deste familiar.
Realizar a conteno do menino. Exemplo, neutralizar o menino durante rebelies desarm-lo, impedindo agresses.
Controlar as rebelies
Organizar atividades recreativas e esportivas - futebol, domin, dar
aulas, convnios com vdeolocadoras para aluguel de fitas VHS, compra de bola com rateio feito entre os prprios monitores etc. Estas atividades so realizadas por iniciativa dos prprios profissionais, pois
percebem os aspectos positivos das atividades para os meninos. Eles se
tornam mais calmos, alm de obterem a sua cooperao.
Evitar que os meninos sejam maltratados por outros meninos (ex. estupro). A superlotao das unidades favorece este tipo de prtica espe29
cialmente a noite quando esto recolhidos para dormir, sendo impossvel para o monitor impedir tal prtica mesmo que realize as habituais
rondas.
Os monitores tambm so submetidos revista cada vez que entram e
saem do complexo.
O monitor tambm desenvolve outras atividades e tarefas extras que
podem ocorrer ocasionalmente e que fazem parte da trajetria de vida de
qualquer pessoa, inclusive da vida do menor infrator, tais como:
Acompanhar ao PS (pronto-socorro)/ hospital
Levar ao juiz
Acompanhar mudana de unidade
Efetuar a desinternao do menino
Acompanhar o menino em velrio
Levar ao dentista
Levar ao psicoterapeuta
A realizao de atividades externas pelos monitores implica diversos
riscos para a categoria, incluindo o de fuga dos meninos e a culpabilizao
dos monitores. Segundo um dos coordenadores de turno, ao escolher o
monitor que vai acompanhar o menino, fundamental que este seja mais
experiente, pois eu levo o melhor funcionrio que eu tiver no planto.
Por qu? Se esse funcionrio mais despreparado for pro PS e esse menino
tentar uma fuga, conseguir uma fuga, quando voltar esse funcionrio pro
ptio, todos os meninos vo pra cima desse funcionrio: Ei fulano? Ah, o
menino fugiu. Voc cria dentro da unidade uma vlvula de escape para o
menino. Ah assim? O menino pode simular e falar: Opa, a nossa cara, a
gente sabe como vai conseguir fugir dessa unidade. Tem uma brecha.
Observamos, pois, que todo o trabalho desenvolvido com os meninos

tem em cada ao dos coordenadores de equipe e dos prprios monitores
uma sutileza que pressupe alguns princpios como no abrir possibilidades de fuga para os meninos, neste caso. De uma forma geral, tomam-se
muitos cuidados para no abrir precedentes para os meninos em quaisquer que sejam as situaes.
Sair com o menino da Febem exige uma certa dose de coragem e de f em
Deus, pois no o podem algemar, nem tampouco conduz-lo na viatura de
polcia, usam a da Febem, no vo em duplas (como deveria ser) e tambm
no usam armas. Como no tm recursos ou mecanismos de segurana
30
que possam ser acionados, os monitores e monitoras apelam para Deus

quando precisam acompanhar algum menino em atividade externa.
Apesar disso, como mostra a fala acima, os monitores relatam que
possvel trabalhar bem, com uma equipe em que haja confiana entre os
trabalhadores e experincia no trabalho, favorecendo uma postura do monitor que impea o menino de criar situaes de fuga, impasses, tumultos,
conflitos, tenso e medo.
O aspecto educacional e teraputico da medida socioeducativa em
um regime de privao de liberdade relatado como cada vez mais fragilizado, diminudo, frente a uma crescente realizao da esfera da segurana papel de conteno para lidar com o adolescente neste ambiente de
insegurana.
Quando o monitor desenvolve um trabalho de reforo, a diretora tinha dado o aval, foi indo, foi indo, foi perdendo o espao, perdendo... a
teve algumas rebelies, j serve de motivo. Faz o seguinte, vem pra c, vamos recolher esses meninos, vamos reduzir um pouco esse reforo, abrir
mo, tem pouco funcionrio (...).
O resultado disto a viso do trabalhador de que a instituio realiza
um trabalho pedaggico muito tmido com os adolescentes.
Eu te digo mais. Esse trabalho era to perfeito, ns tnhamos um pedao l que a gente plantou uma horta e nessa horta (...) era legal porque a
visita vinha l nessa horta. A gente liberava, o menino ia at l nessa horta
com a visita (...) isso a reflete. A visita sai com um sorriso sabe e o filho
fazia questo de falar: Olha me esse canteiro aqui eu que plantei, me
eu que estou irrigando aqui!.
Existem tentativas, por parte dos monitores, de introduzir alguns trabalhos pedaggicos que normalmente so desconsiderados e ridicularizados pelos prprios colegas: (...) mesmo esse cara o maior madeira,
levar CD de Rap pra rapaziada.
Os fracassos nas aes propostas so inmeros, fazendo com que
os prprios meninos olhem com descrdito para qualquer promessa ou
iniciativa.
(...) isso pra valer senhor? (referindo-se a uma nova atividade/rotina
que seria desenvolvida com eles).
Dentre as tarefas externas, uma das mais arriscadas e complicadas referida pelos monitores ter de acompanhar o menino a velrio:
31
(...) quando esse menino chega l que ele se depara, dentro do cemitrio, ali vai estar a famlia dele e vai estar os comparsas dele. Na maioria
das vezes esto os comparsas. A probabilidade desse menino voltar zero
vrgula alguma coisa. Depende da cabea do menino, se ele quer voltar ou
no, porque se esse menino no quiser voltar, tchau.
Observem que os riscos para o monitor so inmeros e graves, pois se
encontra sem proteo, contando apenas com a sua experincia e a confiana da relao dele com o menino. Para se proteger lana mo de alguns recursos:
Voc tem que ter ele na sua viso, de vista, mas no d pra voc segurar o menino num momento desse. Primeiro que se voc mostrar essa
insegurana de segurar o menino, os comparsas dele vem l e voc pode
oferecer risco pra tua prpria vida. Eles vm e te intimidam. Voc est ali
enquanto acompanhante, deixe o menino vontade, deixe ele vontade.
Se voc puder conversar com a famlia dele, melhor ainda porque voc
pode tentar cativar a famlia dele e falar: olha, faz com que ele volte. Chamar a famlia dele como parceira, pra ajudar o retorno porque tem famlias que at ajudam No, voc tem que estar l e tal. Sua mezinha est
aqui, mas voc vai, faz direitinho. Tem famlia que nos ajuda. Tem outra
famlia que no est nem a, que quer mais que ele fuja.
Ento, o monitor experiente faz questo de desenvolver uma boa relao com o menino e com a sua famlia, se houver uma, e em tais situaes
usa estas qualidades a seu favor e tambm a favor do menino, para que ele
no fuja e no cometa outro delito.
Mas, alm disso, tambm se protege dos comparsas dos meninos, que
ao sentirem insegurana por parte do monitor, vo tentar intimid-lo. Vale
salientar que nesta tarefa, a Febem fala que tem que ter dois monitores,
mas isso nunca acontece.
Quanto realizao do almoo do monitor, encontramos um grupo
que almoa e outro grupo que no almoa. O grupo que almoa pode optar por: sair das unidades para realizar as refeies em bares, lanchonetes
ou restaurantes localizados prximo ao seu local de trabalho, levar marmita de casa e almoar na unidade ou, ainda, comer a sobra da refeio
dos meninos, por falta de dinheiro.
No outro grupo, o que no almoa, temos monitores que no levam
almoo de casa e tambm observamos aqueles que no podem usufruir
do seu horrio de almoo em funo da existncia de tumultos, rebelies
32
ou quando a unidade est com baixo nmero de monitores e a sada de

alguns fragilizaria o planto e sobrecarregaria ainda mais os outros monitores que permanecem na unidade.
interessante observar os monitores no ptio, onde no existe uma regra para a disposio destes nas diversas unidades dos vrios complexos,
confirmando a fala que dentro da Febem existem vrias Febens, ou seja, o
funcionamento das diversas unidades pode ser bastante diferenciado: podem estar juntos observando os meninos, destacando-se um para atender
de perto as suas solicitaes; podem tambm estar em pequenos grupos de
monitores ou em grupos de monitores com meninos, por exemplo, conversando, jogando domin, jogando bola. Alguns monitores podem ser vistos
isolados, sentados; outros em p, em plena atividade, fazendo ronda.
A equipe de trabalho
O monitor trabalha em equipe, em geral pequenas equipes com outros
monitores, que tambm permanecem no ptio, sendo liderados pelo coordenador de turno ou de equipe. Estes trabalhadores so, em grande maioria, do sexo masculino, mas tambm encontramos monitoras. Segundos
os prprios monitores existe:
O bom monitor ou sangue bom que gosta de estar inserido, de estar se
movimentando, assume as atividades de maior responsabilidade (por
experincia ou por competncia); um funcionrio alerta e pode desempenhar rotineiramente a funo do coordenador. Alm disso, esta
postura propicia que o menino solicite o monitor, cujo comportamento
inspira confiana aos outros monitores e aos meninos.
O mau monitor ou o acomodado quando escolhe a tarefa pega os melhores servios, privilegia-se, faz coisas mais leves, sobrecarregando os
outros monitores; indisciplinado e expe a equipe; egosta, arrogante,
autoritrio (s dizem no ao menino). No que diz respeito ao relacionamento com o menino, v-lo como inimigo, humilha-o e compete com ele
(... deviam passar fome, o governo est dando muito para voc...).
Segundo os prprios monitores, este tipo de conduta se d em funo
do monitor ser uma vtima do sistema ou porque nunca foi orientado na
Febem.
De acordo com dirigentes sindicais, este tipo de monitor estaria em extino, pois so visados pelos meninos e quando h rebelio o primeiro
a fugir.
33
A Monitora
O nmero de monitoras, bem pequeno quando comparado ao nmero de monitores, havendo excluso delas por parte dos colegas de trabalho, incluindo monitores e coordenadores de turno.
Quando h contagem dos monitores, contam-se apenas os do sexo masculino, ou seja esquecem de contar as do sexo feminino e, segundo os monitores, este esquecimento se deve valorizao da fora fsica no papel de
conteno solicitado constantemente pela instituio.
H diviso de tarefas segundo o sexo. Para o feminino, so destinadas
tarefas culturalmente definidas como femininas, ou seja, organizar faxina,
levar escola, mexer com as roupas dos internos. Neste ltimo caso, chegam a ficar muito tempo da jornada de trabalho nesta nica atividade.
As monitoras se defendem e dividem as opinies. Para algumas delas,
a monitora conversa mais com os meninos, tem mais jogo de cintura e seguram situaes que os monitores homens no seguram, podendo evitar
situaes de violncia entre os meninos.
Outras expressam sua preocupao com o olhar dos meninos, utilizando um tipo de avental que cobre mais o corpo do que a bata cedida pela
Febem. Ambos so usados como uma proteo, uma tentativa de no expor seus corpos, sendo uma forma de ter uma postura no ptio, isto , ter
o respeito dos meninos e dos colegas de trabalho o que se faz em funo
de aes realizadas no dia-a-dia.
A Organizao do Trabalho na Equipe
Cada equipe de planto desenvolve seu jeito de trabalhar, buscando
cuidar para controlar o que desorganiza e desestrutura o trabalho. Tenta manter uma conteno simblica, garantindo a rotina e preservando a
sade e segurana. A equipe envolve os monitores propriamente ditos e
os coordenadores de turno.
Trabalhar em equipe significa para os monitores trabalhar em sincronia, falar a mesma lngua que o colega, olhando todos na mesma direo,
o que garante um bom dia de trabalho e a manuteno da sade, da vida
e da dignidade do monitor.
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A boa equipe de trabalho definida por uma boa comunicao entre os

monitores, o que os impede de ficar vendido no ptio7 e bater cabea8, por
estarem em sincronia no ptio e confiarem uns nos outros. Estes ltimos
aspectos garantem segurana no trabalho.
Trabalhar com quem se confia, poder dar as costas ao colega sem receios, faz parte de um conjunto de experincias, de uma troca de vivncias
obtidas no dia a dia, que do a certeza de que o seu colega ir garantir e
dar cobertura em qualquer situao para a qual no se esteja atento. Estes
pontos fortalecem a equipe e impedem a interferncia da cunha dos meninos, pois estes percebem a fragilidade das equipes e tratam de acentula para obter ganhos.
Mas, observamos tambm equipes de trabalho que no so consideradas boas e nestas encontramos monitores que so privilegiados na diviso
das tarefas.
Temos, portanto, aquele monitor que fica cacifado, ou seja, que passa
a ser identificado por fazer apenas uma atividade, realizando rodzio nas
tarefas. Temos ainda aquele que d uma de cego e no se compromete,
seja com o menino, seja com os prprios monitores.
Podemos incluir aqui aquele monitor j referenciado e definido como
um mau monitor ou monitor acomodado. Para estes trabalhadores, o grupo pode congelar esta postura, no considerada adequada e que prejudica
o trabalho desenvolvido pela equipe.
Coordenadores de Turno ou de Equipe
o lder dos monitores e responde ao diretor da unidade. Tem como atribuies uma srie de tarefas que tm como objetivo garantir o andamento
das atividades dos monitores, como:
Gerenciar as demandas dos monitores.
Resolver conflitos dos monitores.
Definir e dividir as atividades dos monitores.
Participar do dia a dia do monitor ( uma referncia para o monitor).
Dar retaguarda para a equipe.
7 Significa, na linguagem do monitor, no saber o que est acontecendo entre os meninos.
8 Fazer coisas diferentes das que foram combinadas em funo de dificuldades de comunicao entre coordenadores e monitores e entre monitores e monitores.
35
Coordenar aes fundamentais para evitar rebelies, tais como:

A hipervigilncia, inspeo (dar uma geral, tirar arma branca).
Circular nas alas para ver indcios.
Manter a equipe informada.
Coordenar as principais aes em situao de pr-rebelio, tais como:
Ligar para o diretor.
Acionar a vigilncia (deixar em alerta).
Tirar as mulheres de cada ala.
Tirar os demais funcionrios.
No fazer alarde entre os meninos.
Fechar as portas.
Chamar a vigilncia.
Tambm entre os coordenadores, os monitores distinguem dois tipos
de lideranas: o bom coordenador e o mau coordenador.
Bom Coordenador
Tambm chamado de coordenador participativo ou de carreira9 apresenta como caractersticas o fato de:
Conhecer a equipe e com isso saber relacionar as exigncias de cada
tarefa com o perfil de cada monitor.
Ter uma experincia que respalda o seu trabalho.
Manter a equipe unida e equilibrada.
Falar a mesma lngua dos monitores.
Desenvolver trabalho no ptio junto aos meninos.
Mau Coordenador
Denominado tambm de coordenador omisso ou coordenador contratado ou de sala10 o oposto da descrio do coordenador participativo, no
distribuindo as tarefas entre os monitores, no promovendo a integrao
da equipe e, portanto, sobrecarregando mais uns que outros, causando
desconforto, desconfiana, intrigas, alm de sobrecarga no trabalho. Segundo os prprios monitores, ele permanece distante e quando participa,
atrapalha.
Os funcionrios tm panelinha de fazer hora extra, tem panelinha de

confiana....
9 Coordenador de carreira aquele que possui experincia na funo; que comeou de baixo.
10 Estes coordenadores, em geral, so contratados por indicaes polticas, no conhecem a realidade do monitor
ou dos meninos da Febem, permanecem em suas salas e no desenvolvem trabalho algum no ptio, podendo a
sua presena e liderana gerar at srios conflitos e expor a vida de todos.
36
A rebelio
Este um dos acontecimentos limtrofes com o qual o monitor obrigado a lidar: a rebelio. Esta situao provocada, organizada, planejada
e executada pelos menores expe todos os monitores da Febem a uma
condio de risco extremo de serem feitos refns, de agresses violentas
e de morte.
Alm destes riscos, os trabalhadores, aps terem vivenciado uma
rebelio, possivelmente apresentaro, em um primeiro plano, sintomas de
estresse ps-traumtico e em outros planos podero sofrer srias mudanas na sua postura profissional, bem como implicaes sobre continuar ou
no trabalhando como monitor na Febem.
Como surge ento uma rebelio? Quais fatores ou condies propiciam
a sua ecloso? Quais os seus objetivos?
Segundo os prprios monitores, a rebelio, tem diferentes nuances e facetas. sem dvida uma situao extrema, quando as formas de controle
objetiva e subjetiva j no encontram continncia e nem tampouco surtem
efeito: O jeito virar a casa, ou seja, tomar o controle, desorganizar, destruir, queimar, extrapolar todas as barreiras, mesmo que o preo seja a
prpria vida.
Apesar desta desorganizao e destruio, em geral elas tm objetivos
bem definidos: rebelies so organizadas para disputa de grupos rivais;
para agredir os funcionrios (para zuar o funa11, na linguagem do menino), em geral bem definidos anteriormente em funo da relao deste com
os meninos e de sua postura no ptio; para dominar a casa12 ou para fugir.
Os monitores experientes identificam algumas situaes e momentos
em que pode emergir uma rebelio:
Nos finais de semana ps-visita (a ausncia desta pode fazer os meninos se rebelarem).
Na hora do almoo ou jantar, momento em que muitas vezes so realizadas as cobranas entre os grupos rivais.
Quando existem poucos funcionrios de planto, fazendo com que estes fiquem fragilizados. Neste caso, muitas vezes h dissimulao de
brigas entre os meninos para dividir a ateno dos funcionrios em
nmero j reduzido.
11 Funcionrio.
12 Unidade.
37
O tumulto entre os meninos em alguma unidade de internao que

pode se transformar em uma rebelio.
Os monitores apontam alguns indcios ou pistas de que a casa vai virar
e que os meninos esto planejando uma rebelio. Este conhecimento
uma experincia no trabalho, um fator de proteo e de segurana para os
monitores, bem como previne que a rebelio de fato venha a ocorrer.
A casa desandada13, nas mos dos meninos com a conivncia do diretor paga pau14 e de monitores sem uma postura firme, pode abrir precedentes para troca de favores, como levar celular, e at drogas para dentro
das unidades, favorecer a ausncia de rotina e a resistncia a esta rotina
por parte dos meninos.
Alm disso, outros indcios so descritos como: o uso da touca ninja15;
o bater grade16; o ficar cochichando em grupos; o cantar em grupo para
dissimular o rudo da confeco de armas brancas (estiletes, highlander17 etc); a retirada dos parafusos das trancas (usados para produo de
armas), alm de um esprito de rebelio, uma tenso que sentida no ar
e a gota dgua que faz a coisa desandar. Todas estas dicas, se percebidas
pelo monitor, da a importncia da experincia, do funcionrio de carreira
e da valorizao do saber do trabalhador pela administrao da unidade,
podem prevenir tragdias como as que tm sido noticiadas com freqncia nos ltimos meses de 2004 e primeiros de 2005.
Quando a rebelio eclode ou mesmo um tumulto, exigem-se do monitor posturas de conteno dos meninos e do movimento. Se h experincia
por parte do coordenador de turno e dos monitores, as providncias tomadas sero no sentido de retirar do ptio e da unidade todos os monitores
e monitoras, trancar as portas e chamar os vigilantes, o choquinho18 ou
mesmo a tropa de choque para conter o movimento sem que os meninos
percebam suas intenes.
No entanto, apesar das providncias tomadas e de se chamar o reforo, o choquinho nem sempre atende a solicitao de imediato e a as
13 Designa situao na qual o controle da unidade est nas mos dos meninos, impedindo a execuo da rotina.
14 o diretor que negocia o seu cargo. aquele diretor que compra pizza e coca-cola do dinheiro do bolso dele
para os meninos para garantir que a casa no vai ter rebelio. Ele negocia com os pilotos, com as lideranas da
casa.
15 Essas toucas imitam as toucas dos ninjas e so feitas com as blusas dos meninos.
16 bater nos ferros, assustador, nossa terrvel. Comeam a fazer todos ao mesmo tempo... O funcionrio,
Nossa Senhora... Ele j fala: Virgem rebelio.
17 Arma feita com os ferros dos bancos e das camas de alvenaria dos meninos.
18 Uma tropa de choque formada por servidores da prpria Febem. Um reconhecimento da instituio da
existncia da violncia.
38
conseqncias do atraso so as agresses, a destruio, as fugas etc. E

em vrias ocasies, exige-se do monitor, em sua atividade de trabalho, o
uso da violncia para a conteno do menino. Esta uma questo sria e
complexa, pois este mesmo monitor do qual se exige uma postura de conteno, pode ser demitido por justa causa em funo desta exigncia aps
o final da rebelio.
Quando o movimento apenas de tumulto, monitores e coordenadores experientes controlam a situao no grito. A primeira coisa ficar de
p, se estiver sentado; bater a cadeira no cho e gritar: pra, pra. Aps o
controle da situao, forma-se todos os meninos no ptio, s de coruja19 e
d uma lio de moral neles.
Quando cessa o movimento, algumas aes so seguidas, tais como: o
menino no vai para a escola (cessam as atividades); formam todos no ptio; mapeiam os meninos (separar as lideranas do movimento) e do uma
lio de moral (o resgate dos meninos). a hora de retomar a casa20.
As rebelies muitas vezes tm saldo bastante negativo, tanto para
meninos como para monitores, sejam por agresses, acidentes de trabalho, bitos etc. Pode ocorrer tambm a culpabilizao do funcionrio e
o afastamento de grande nmero de monitores de uma mesma unidade
motivado por doena ps-rebelio, por demisses por justa causa ou por
demisso espontnea.
Segundo os monitores e coordenadores de grupo, para se prevenir rebelies poderiam ser utilizadas estratgias tais como: separar em grupos
(por idade, por delito, por lideranas), objetivando tirar o poder deles,
aliando desenvolvimento de um trabalho pedaggico e articulando estas
aes com a equipe de trabalho.
Os monitores so tomados por sentimentos e emoes contraditrias
quando em situaes de tumulto, agresses ou de rebelies. Pensando em
termos da teoria do estresse, verifica-se claramente o estado de alerta que
disparado a partir de um estmulo de perigo e as reaes de fugir ou de
lutar.
Eu devia ter uma semana de Fundao, mas est registrado at hoje na
minha mente. Essa experincia foi assim: eles fizeram a, o ato da rebelio
pra poder chamar a ateno dos funcionrios e em paralelo, eles pegaram
19 Cueca.
20 Colocar ordem na unidade e retomar as rdeas da situao.
39
um menor que tinha isqueirado contando uma inverdade a respeito do

outro e massacraram esse menor. Tem um lado interessante: massacraram
e eu simplesmente corri l no meio deles, tirei o moleque do meio, o moleque j todo ensangentado, socorremos o menor, enfermaria, PS.
Este monitor foi questionado vrias vezes quando da entrevista a respeito dos seus sentimentos e emoes relacionados a rebelies. Notava-se
uma grande dificuldade apesar de ter o fato registrado na mente.
O monitor fica desesperado tambm quando se trata de rebelio feita
para acerto de contas entre os prprios internos e interfere mesmo sem
conhecer suficientemente a dinmica e leis dos internos, como o caso do
monitor na fala acima.
O monitor sente medo, vivendo impasses entre ir at o local do tumulto
e correr o risco de ser refm e no atender o chamado do colega e deix-lo
ser refm.
E quando eu deparei com a primeira rebelio, aquela coisa horrorosa,
sangue no percurso, o menino com um rodo para descer na cabea do funcionrio, a primeira coisa que eu fiz que era para defender o patrimnio,
a televiso, o vdeo cassete, fui pra cima do primeiro adolescente que eu
peguei na minha frente que tava com o rodo pra bater em cima do funcionrio. J derrubei esse adolescente, j neutralizei ele.
Desta forma, o monitor convive com a idia da rebelio, do tumulto, da
agresso durante todo o tempo em que est na sua unidade de trabalho e
mesmo quando est fora dela ou da Febem, ou seja, nas suas folgas. Como
disse um monitor entrevistado uma guerra de louco, quer dizer, se eu
estou trabalhando em um lugar e eu acho que o menino vai a qualquer
momento em cima de mim, eu vou dizer que ele tem de ficar com as mos
pra trs a vida toda. Por qu que tem de ficar com as mos pra trs?
Quando voc chama o menino pra vir conversar, vem com as mos pra
trs por qu? Porque na medida em que ele chegasse, comear a conversar
com ele, se ele vier mal intencionado e quiser te pegar, ele est com a mo
pra trs, se ele tentar levantar j deu tempo de voc segurar a mo dele.
uma questo de defesa.
Este sentimento de violncia, de defesa, de briga e de confronto est
presente em vrias situaes e ultrapassa os muros da Febem interferindo
diretamente na vida pessoal, familiar e, mais ainda, introduzindo um elemento novo que um processo de desumanizao do ser humano, uma
40
espcie de embrutecimento, de afastamento dos sentimentos como solidariedade, amizade e respeito. Vejam as falas adiante:
O monitor questiona o seu prprio trabalho e a forma de tratamento
dispensada aos meninos. Quando fala dos meninos, estabelece uma relao entre a sua forma de trabalhar e a conduta dos meninos, como se
uma fosse impossvel de se desvencilhar da outra, ou seja, ao exigir que
os meninos andem de cabea baixa, com as mos pra trs, esto indicando
um caminho de revolta e no de recuperao e ao mesmo tempo definindo que a sua forma de trabalhar exige a defesa: ... quando os meninos
saem de uma unidade dessa que ele passou l no Brs, por acaso caiu na
Unidade de Recepo, a ele vem pra UI 7 com quatorze, quinze anos,
quando chega, que no assim, o menino est todo desequilibrado: tem
de por as mos pra trs, tem de baixar a cabea pra falar com o senhor? O
menino fica na dana do crioulo louco. Assim, como o menino, o monitor
tambm fica na dana do crioulo doido, agindo de forma desorganizada
e agressiva.
Outra fala de um monitor que menciona algum ponto de tenso, de
conflitos tanto para meninos como para monitores: ... quando eu fui trabalhar na Febem eu me deparei com uma realidade que uma realidade
muito triste, que a realidade do sistema n. naquela poca, a Febem
era, era muito dura, certo, ela era uma disciplina bem rgida, n,... a uma
disciplina muito dura, onde as pessoas, onde, onde o indivduo, tanto o
indivduo por parte do grupo de funcionrios n, cometesse algum lapso,
alguma... demonstrasse algum tipo de fraqueza era punidos, quanto os
adolescentes tambm n, tinha punio de colocar em quarto, de isolar,
e sabe e assim era um pessoal muito duro, um pessoal assim bem, que
demonstrava pouca sensibilidade n, o pessoal gritava, falava alto, batia
no peito entendeu, sabe....
Parece-me que podemos dizer que monitores e meninos esto submetidos s mesmas regras, sendo que posicionados em lados diferentes, sentindo possivelmente muitos medos.
Devemos ressaltar que o sentimento de medo existente entre os monitores transparente e inconfundvel em cada fala deles. Fazendo referncia ao medo da rebelio, o monitor assim coloca:
Existe um fantasma na cabea dos funcionrios da Febem. Esse fantasma criado como se fosse assim, como se fosse uma pregao de um chefe
imediato: ns somos segurana, ns somos tudo, ou seja, tem que bater na
41
mente toda hora. Isso aqui conteno, conteno, conteno logo se

probe quase de tudo ou tudo. Ento tem muita essa linha que a linha da
alta preventiva que falam, da severidade que falam. Ento assim, esse tipo
de atitude ela vem causar o seguinte: ou voc enquadra que nessa linha
da esperteza absoluta de que piscou voc j tem de estar de unha e dente,
agarrando, segurando e contendo e no d espao, no tem que dar espao.
Isso eu acho que vai martirizando a prpria pessoa que chega uma hora
que ela est to desgastada nem que aconteceu nada durante o dia, mas o
esprito dele trabalhou a mil. O monitor um vigilante, ento vigia-se, no
deixa fugir, est nos postos, olha-se, observa-se todo os lados. Eu acho que
cria at uma parania que muitas vezes at a casa est tranqila, no est
tendo ameaa, sinalizao nenhuma ali e o cara est com aquele esprito,
est com aquele esprito, d at a impresso que tem cara construindo na
imaginao dele a rebelio antecipada e sem ter motivo pra vira.
E o medo, a parania, como diz o monitor to sabiamente em sua fala,
no surge do nada, surge de exigncias da atividade de trabalho, surge
tambm de um processo histrico em que a Febem se insere quando da
sua criao, ou seja, do rano da ditadura militar. Entre tantos medos, o de
ser excludo pelo grupo de trabalho um aspecto que merece destaque.
O diretor no pegava na minha mo, no me cumprimentava, poucos colegas me cumprimentavam. A eu ento falei: estou numa situao
difcil. Ento eu comecei a mudar o meu jeito de ser, comecei a ficar ruim
que nem eles, comecei a ficar duro que nem eles, eu comecei a enrecer e
largar a minha humanidade e sanidade pra poder enrecer e ficar junto
com os, desculpa a expresso, junto com os mano n, ento assim houve
essa mudana, pra mim foi difcil ....
A necessidade de se adequar ao grupo de trabalho, de manter o vnculo empregatcio, fazendo com que o monitor se adequasse, rompesse
barreiras internas para se adaptar ao que pediam dele, leva a mudanas
bruscas e rompimentos, seja com posturas, seja com pessoas com as quais
se relacionava antes de ingressar na Febem, antes de se tornar monitor.
Observem, a fala abaixo:
Eu comecei a mudar a minha posio, o jeito que eu lidava com a
situao, comecei a mudar e a virar o linha dura e soltar o bicho solto
que tem dentro, soltar o bicho que tem dentro de cada um, t certo? , Cada
um tem um ser que a gente guarda n, reserva, s vezes a gente solta,
ento eu comecei a soltar esse ser para fora e a comecei a ter problemas
dentro de casa, porque a minha me j no me conhecia mais, tinha uma
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namoradinha, me largou tambm e a comeou uma srie de fatores n,

aconteceu e eu virando o bicho solto voc acaba lidando ali...depois que
voc, voc muda seu jeito de ser, voc percebe que as pessoas comeam a
te valorizar.
Uma outra fala dos monitores aponta a rebelio como uma ocasio em
que o monitor recm-chegado sente realmente o que trabalhar nas unidades de internao da Febem, ou seja, o contato real de fato com a violncia objetivada, concreta. Observem a fala do monitor:
Trs meses depois peguei uma rebelio... O saldo disso foi um pouco
trgico pra quem estava h trs meses ali. Ns conseguimos dominar a rebelio, um grupo de 120 adolescentes, ns conseguimos controlar aquela
rebelio no ptio... Em dado momento, o menino veio e me deu um murro
aqui no nariz e eu passei a mo e comeou sangrar. Eu falei, pra mim no
d mais. Ento, eu aprendi assim, no dia a dia. A foi o meu resgate, foi
o meu resgate. A desconfiana que tinham com relao a minha pessoa,
olha pode ser um cagueta, quando viram que eu fui pra cima dos meninos, quando viram que eu tive a coragem de intervir, defender meus
colegas agora, era um grupo pequeno e os meninos esto machucando
os funcionrios, a falaram: o rapaz, voc gente boa, a gente vai contar
com voc de agora pra frente. Tira a desconfiana que tinha de pilantra.
Esse cara a gente pode contar, ele no vai abandonar o barco, ele no vai
correr. Na fundao assim, voc tem que comear a trabalhar, comear a
produzir, pro pessoal falar: OPA, esse no est contra ns.
Mostrar trabalho, fazer parte do grupo, o resgate do monitor diante do
grupo, ser aceito pelo grupo como algum com quem se pode contar para
situaes de confronto, de luta.
O menino
Trabalhar com os meninos ou com o menor infrator um dos temas que surgiu a partir das entrevistas e anlise, pois se constitui no objeto de trabalho do monitor, com os quais lidam durante o desenvolvimento
da atividade.
Diferentemente de outras ocupaes, nesta atividade o objeto de trabalho o ser humano, criana ou adolescente, em regime de privao de
liberdade em funo de haver cometido algum tipo de infrao. Portanto,
estamos falando de um objeto de trabalho extremamente complexo, regido
pelo ECA, o qual garante proteo, moradia, alimentao, educao etc.
43
Portanto, o menino ao qual nos referimos, pode variar desde aquele

que roubou uma laranja at aquele que j cometeu diversos homicdios.
So menores que muitas vezes nasceram em famlias cujos temas sobre
violncia e criminalidade eram uma regra e a partir da incorporaram e
estruturaram um sistema de idias, de sentimentos e aes condizentes
com a violncia e com o crime.
O que o senhor ganha em um ms de trampo21, eu ganho em uma
fita22 que eu fao, senhor.
Fazendo referncia a este sistema de idias, pode-se tomar como exemplo, a linguagem usada pelos meninos, como um instrumento que os
distingue dentro da sociedade, conferindo a este grupo uma identidade
prpria.
Sobre o uso da linguagem dos meninos, os monitores tm diferentes
opinies. Alguns acham importante usar a mesma linguagem dos meninos, porque assim conseguem se comunicar melhor com eles, alm de
propiciar maior aproximao, o que facilitaria seu trabalho.
... vocs tm dois jeitos de conseguir convencer adolescentes a fazer
o que voc quer, um deles a porrada , t sendo realista, um deles a
porrada n, ou voc chega no cara no vai o que eu quero no no e
pum pum e o outro idia, e para trocar idia, me desculpa, o individuo precisa falar a linguagem do adolescente seno ele no consegue convencer, me desculpe t certo, o indivduo se adapta pra poder conversar
com o adolescente n, e poder n, chegar e falar assim, vou falar vou falar
uma linguagem assim mesmo, ento p rapaz o negcio o seguinte,
meu irmo, voc precisa ir l, voc no pode ficar fazendo tipo de coisa
acontecer e tal, porque voc sabe que de repente voc vai ficar mal na favela, porque o bicho vai pegar pro seu lado, os irmo vai tudo te engrupir e
tal, voc tem que saber que conversar com o cara, o que eu acabei de falar
com vocs foi o seguinte, ou voc faz isso ou ento voc vai ficar mal com
o resto do pessoal e pode at ser prejudicar, ou fazer uma coisa assim
mas que de repente....
Outros criticam essa postura, alegando que usando esta linguagem do
sistema prisional estariam contribuindo para a no reinsero destes
sociedade, alm de no se diferenciarem nas suas funes perante os me21 Trabalho.
22 Em um assalto ou algo equivalente.
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ninos, especialmente em aes que implicam estabelecimento de regras e

disciplina.
Ns estamos tendo um problema com um rapaz... Ele estudante de
direito. Ele agente de apoio tcnico na Febem n, ele t h um ano na
Febem, mas infelizmente t tendo um problema, porque ele falou que ele
no vai falar na linguagem dos meninos. Eu falei: voc t completamente
correto, voc no vai falar na linguagem dos meninos, mas pra voc conseguir trocar idia com esses meninos voc vai precisar falar na linguagem deles, mas se eu for falar na linguagem deles eu vou perder a minha
linguagem culta. Ele est sendo tirado, e realmente ele ficou sem entrar na
unidade, depois que ele entrou na unidade foi botado de novo pra fora,
depois entrou de novo foi botado de novo pra fora e depois o diretor falou
olha meu... O diretor falou que ele vai ter que se adaptar n, e os meninos tm esse negcio de preconceito mesmo, tm preconceito mesmo o
almofadinha n.
No usar a mesma linguagem usada pelos meninos, no falar a lngua
deles se constitui em um problema para o monitor porque ele termina
sendo tirado23 pelos meninos e torna-se alvo fcil de perseguies dentro
e fora da unidade tanto pelos meninos quanto pelos colegas de trabalho,
uma vez que est desarticulando uma forma de trabalhar, de se manter
monitor.
Os meninos exigem uma postura, ele quer que o monitor seja n, desculpa a, malandro. Ele quer que o monitor seja malandro n, pra trocar
idia, o menino no quer conversar com monitor que no tem, vou falar
na linguagem deles, no tem a voz da cadeia n, a voz da cadeia assim:
o monitor fala e todo mundo ouve, ele chama a voz da cadeia, chama a
voz, aquele homem a voz, ele no quer conversar com aquele monitor n
que no a voz da cadeia, que por ter uma linguagem culta, aquele l a
vtima dele, a vtima muitas vezes a vtima.
Neste aspecto parece haver uma cumplicidade entre monitores e meninos que revela que o monitor que no seguir as suas normas vai ser excludo do grupo pelo prprio grupo de monitores, diretor e meninos.
Toda esta forma de funcionar, o controle, o medo, o controle do medo
implcitos nesta relao do monitor com os meninos e com a linguagem
no espao de trabalho, traz uma srie de conseqncias, por exemplo, uma
23 Ser alvo de chacotas; ser humilhado.
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espcie de contaminao do monitor por este sistema de idias, pensamentos e sentimentos. Vejam abaixo:
Durante as entrevistas algumas palavras24 foram utilizadas pelos monitores, tendo representatividade na categoria, especialmente no dia-a-dia
de trabalho, fruto deste contato com os meninos.
O que pretendemos enfatizar aqui que o monitor ou agente de apoio
tcnico, ao ingressar atravs de um concurso pblico para trabalhar como
monitor, ir se deparar com inmeras situaes que antes no conseguiria
imaginar. Estas situaes so descritas para que se entenda os riscos de acidentes de trabalho e de doenas ocupacionais a que esto expostos.
Os monitores distinguem vrios tipos de meninos, cuja classificao
abaixo dos prprios meninos, sendo esta uma forma de distinguir quem
quem dentro do mundo da criminalidade e das unidades da Febem, o
que pressupe uma posio e relao de poder entre os meninos e entre
estes e os funcionrios. A definio de cada tipo de menino est colocada
na fala de monitores experientes:
A arma do bandido Os Jack ou gardenal viram a arma do bandido,
o bandido tem eles como arma: Falou: t vendo aquele funcionrio ali?,
ele fala: Ah t vendo, - D um murro na cara dele, - n n no, -
chuu, eu t mandando, vai l e d um murro. Ele vai l e d um murro
mesmo, eu j vi um fazer isso l na Febem .
O Gardenal Ele no considerado, ele porra louca. gardenal porque vai pro psiquiatra, porque ele meio doido da cabea, voc percebe
que ele tem uma certa disfuno dentro do ptio. A maioria do gardenal
tem uma disfuno ou muitas vezes, porque fez um crime patolgico, que
nem um indivduo l na Febem, que matou o padrasto com a garrafa de
cerveja. Ele pegou PUMM, bateu a garrafa de cerveja na cabea do padrasto e matou; o padrasto caiu no cho, ele foi l e cerrou o cara todinho,
picotou o cara todinho com a serra.
O Jack um menino que vai fazer um assalto, o menino que vai fazer
alguma coisa em alguma casa, em algum lugar e de repente a vitima
linda, maravilhosa, ele se encanta e d um beo na boca da vitima, ou ento faz amor com a vtima. Na vila todo mundo fica sabendo e a aqueles
bandidos daquela regio que da vila dele ficam sabendo que ele foi fazer
um roubo, um assalto, mas ele beou a vitima, ele passou a mo na vitima,
24 Estas palavras, seus sinnimos e significados encontram-se no fi nal do texto.
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ele estuprou realmente a vitima. O fato de estar por cima pra poder abusar
de alguma forma.
O Laranja o laranja o tradicional filho de pai de famlia, mas no
entanto estava com um coleguinha que falou: vamos roubar ali um barato,
vamos l? E vai l e rouba ou ento compra um produto roubado e pego
e vai pra Febem.
O Bandido menino que incluso em quadrilhas, vira militante de
quadrilha. Ele de famlia boa, o pai e a me dele e tal, mas o menino
levado pra dentro de um grupo organizado e armado. Ele levado para
o grupo organizado por uma instituio criminal. L ele tem educao, o
pessoal abraa ele, educa ele da forma que acha melhor e esse adolescente
bandido. o menino que vai garantir l dentro a fama de bandido pra
que l dentro, o grupo l fora tenha credibilidade. Ele precisa bancar, ele
militante de um grupo, ento l dentro tem que garantir pra l fora ele
ser considerado, porque l fora o menino tambm considerado, - oh te
vi na Febem, oh ouvi falar de voc na Febem, voc um bicho dentro da
Febem e tal. O cara j vai pra carceragem com os ttulos: - opa, eu sou
bandido.
O Piloto aquele menino que tem uma liderana dentro da unidade
da Febem. Ele controla o horrio de acordar, de dormir, da refeio dos
outros, inclusive o adolescente que d idia nos outros. Ele controla realmente as atividades da casa e o diretor negocia com esses indivduos,
entre as faces internas da Febem, ele negocia pra ficar bem, pra ele.
O Seguro so infratores jurados de morte por outros infratores, podem ser Jack ou gardenal. Quando em situaes de rebelio o primeiro
alvo para agresses ou acerto de contas do grupo rival.
Observem que na definio dos tipos por parte dos monitores, h banalizao da violncia, do sofrimento, traos muito ntidos de perverso
e psicopatologias. com esta populao que o monitor vai trabalhar, passando at doze horas seguidas, sentindo e sofrendo a repercusso das relaes de amor e dio entre os meninos, entre os meninos e a Febem e
entre os meninos e os prprios monitores.
So muitos os aspectos que surgem na relao entre monitor e menino,
entre ele destacamos algumas posturas e posies assumidas perante o
menino:
Pode parecer um tanto quanto piegas pensar na existncia de um afeto,
de um carinho entre monitores e meninos em funo at do que se pro47
paga na mdia, mas este possvel e segundo alguns monitores fator

de grande contentamento ter o menino infrator como um possvel amigo,
levando o monitor a sentir saudades quando este menino desinternado.
Portanto, referimo-nos a um tipo de atividade em que grande componente
de afeto investido, estando envolvidos desejos, sonhos etc.
Desta forma, a desinternao do menino pode ser um momento de sofrimento ou de alegria. Para aquele menino que, cumprindo seu tempo de
internao, levado pelo monitor e recebido por sua famlia, isto pode ser
um fator de contentamento.
Quando ocorre de no se encontrar a famlia do menino ou quando
este menino rejeitado pelos seus familiares, o monitor tem a difcil tarefa
de levar o menino e volta unidade da Febem, alm de sentir junto com
o menino toda a sua revolta e sentimento de rejeio. Segundo um dos
dirigentes sindicais a gente absorve isso, a gente absorve.
A confiana entre monitor e menino tambm um aspecto positivo
para ambos e pode ser observada em situaes extremas como o caso do
menino em velrio de familiar. Atentem para a fala seguinte:
No d pra ficar grudado no menino. Voc tem de deixar o menino.
a confiana que voc tem no menino. Se vai dar certo ou errado... Voc tem
de deixar o menino. Voc tem que ter ele na sua viso, de vista, mas no
d pra voc segurar o menino num momento desse.
O contrrio tambm verdadeiro, ou seja, o menino visto pelo monitor como um possvel inimigo e nestas circunstncias o monitor chega a
competir com os meninos (Ex.: ter um tnis de grife e exibir ao menino).
Quando o menino sentido como uma ameaa, como um criminoso,
muitas vezes tambm ele tratado assim. Chamar o menino de vagabundo ou dizer para o menino que o Estado faz muito por ele, dando-lhe
alimentao, roupa e local para dormir uma das formas de expressar
essa animosidade.
6.2 O Monitor e a Febem

A viso do monitor sobre algumas polticas da instituio
Polticas Gerais da Instituio
Ao fazer um histrico da instituio, o monitor relata aes que tiveram
repercusses em seu trabalho, tais como a poltica da centralizao ocorrida
48
nos anos 90 que tinha como objetivo fechar unidades no interior e concentrar seus internos em So Paulo, dando origem aos grandes complexos.
A Febem comea a se estabilizar e comea a mudar a linha de construo das unidades e comea a construir as grandes unidades que chegou
ao ponto que esto chegando hoje.
Segundo eles, vrias estratgias foram tentadas com o intuito de mostrar uma Febem de cara nova:
(...) nessa mudana quando foi instalado o estatuto ainda no incio dos
anos 90, que o governo Fleury na poca usou falando. Fechamos a Febem
, fechou a grande unidade da Febem que era a UR (unidade de recepo)
e hoje o presdio feminino. (...) Ento foi usado como marketing e na realidade fechou uma nica unidade da Febem que era uma grande unidade,
a UR.
Dez anos mais tarde, conforme descrito pelos monitores, o que se tem
so grandes complexos, semelhantes ao sistema prisional, inadequados
para acolher adolescentes infratores reincidentes gravssimos, tendo que
ser reformados mesmo antes de sua inaugurao, por apresentar fragilidades em sua estrutura fsica.
Em relao s estruturas fsicas da Febem, os monitores referem que
vrias formas foram pensadas.
A forma de construo do prdio, ela trs bastantes caractersticas
para que se crie um barril de plvora. Na unidade em que ns tivemos no
Tatuap, ela no uma unidade adequada ainda. Ela interessante porque voc tem 120 meninos estruturados, mas que voc consegue separar
em blocos de 40 e 40, voc tira o poder de fora da articulao.
Tem umas coisas faranicas, que a gente no entende at hoje: primeiro inaugurou a 30 (referindo-se ao Complexo de Franco da Rocha), os
meninos passaram alguns meses l, eu no me recordo quantos meses,
fizeram uma grande rebelio. No sei se j houve morte, alguma coisa
assim e a Febem em cima disso, ela tentou readequar a 31, estava nova, ela
j passou por uma reforma, nova, sem receber menino! (...) Readequao
porque pressentiram que tinha uma coisa frgil na 30 (...) quebraram as
camas de concreto l, j cataram os ferros para furar os funcionrios.
Alm disso, os trabalhadores referem que as polticas so realizadas de
forma cindida, sofrendo descontinuidades, sempre justificadas pelas medidas emergenciais e improvisadas, tomadas aps episdios de tumultos e
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rebelies, revelando que normalmente no h discusso dos conflitos presentes nas situaes de trabalho e tambm que no se ouve o monitor nestes
casos, o que seria importante uma vez que est direta e diariamente ligado
ao menino.
Esta falta de espao, de discusso ntida quando os monitores relatam
que s agora, pela primeira vez aps 30 anos, discute-se a implantao de
um Regimento Interno.
(...) a prpria instituio politicamente l em cima quer voltar atrs
de tudo que fez, quer limpar tudo que fez, limpar toda a sua barra e o
que acontece a prpria instituio t fazendo com que esses indivduos
fiquem... confundam no seu raciocnio sobre a forma de trabalho (...).
(...) quando houve a mudana, a lei de tortura foi em 97 a Febem implementou a mudana da poltica que foi um novo olhar em 99, finalzinho
de 98, que foi a mudana da poltica de atendimento, certo e a o que voc
tem, voc tem toda a instituio voltando para uma outra poltica, uma
poltica de atendimento democratizado, onde o adolescente se sentisse o
mais confortvel possvel, se sentisse na sociedade pra discutir, debater e
tudo mais, a Febem mudando todo esse foco e voc tem toda uma instituio andando na linha dura.
Outro aspecto apontado pelos monitores a ausncia de planejamento,
tendo como resultado a realizao de poucas atividades preventivas, pois
as atividades vo ocorrendo em funo de uma emergncia.
Os trabalhadores relatam tambm a existncia de uma morosidade na
operacionalizao das aes, citando-se como exemplo o atraso na entrada
do choquinho e a falta de escolta policial para atividades externas.
A criao do grupo denominado choquinho, por um lado, protege o
monitor, tirando este da linha de frente no momento de rebelio. No entanto, sua existncia um reconhecimento institucional da existncia da
violncia no espao de trabalho do monitor.
Alm do que foi at aqui apontado, os trabalhadores descrevem tambm a Febem como uma instituio autoritria, com ausncia de canais
de comunicao e rigidez das relaes hierrquicas, reproduzindo caractersticas das instituies pblicas: corporativismos, omisso, conivncia,
troca de favores e clientelismo.
A Febem em sua origem, ela autoritria demais: tomei essa deciso
porque desconfiei de tal coisa e cumpra-se e a minha parte, eu no expres50
so nada no fala nada, no tenho ponto de vista. A monitoria passa um

pouco por isso. A Febem na sua lgica ela autoritria.
(...) uma disciplina muito dura (...) o pessoal que trabalhava na Febem
era um pessoal bem duro n, um pessoal assim bem, que demonstrava
pouca sensibilidade n, o pessoal gritava, falava alto, batia no peito entendeu, sabe (...).
(...) ento era um ambiente muito machista e onde voc tinha pouco,
pouca sensibilidade para poder ver se o outro tava sendo ou no prejudicado, pelo contrrio, quanto mais o outro se fodesse melhor porque a voc
tava provando que voc tinha poder nas mos para poder fazer o que efetivamente voc quisesse. E na Febem tinha essa filosofia o mais forte aquele que, que realmente consegue o que quer, n, o que quer tanto pro lado
dos adolescentes, quanto pro lado dos funcionrios tambm, t certo?
Tais polticas cindidas e sem planejamento, contribuem para a existncia
de vrios estilos de administrao nas diferentes unidades e complexos.
(...) eu queria s comentar que existem vrias Febems. Dentro do conjunto da Febem, existem vrias Febems, antigamente e h at hoje ainda (...).
(...) o culpado disso tudo, chama-se direo da Febem, governo do Estado, linha de uma unidade para outra unidade e a, a que paga o preo
esse camarada, por qu? Ele vive isso, ele acha que est se saindo bem e
para os olhos de alguma direo ele esto se saindo bem, porque o cara
que diz que segura tudo, como heri no momento, mas quando o bicho
pega mesmo, ele o primeiro a ser punido(...)
A poltica vivenciada no interior das unidades
Os efeitos desta descontinuidade no trabalho, tambm so descritos
pelos trabalhadores, ao referirem que existe ausncia de um trabalho de
equipe bem articulado, no s dentro das unidades, mas dentro dos complexos.
(...) Est acontecendo alguma coisa que foge um pouquinho do diaa-dia, um ou outro coordenador chama uma reunio, mas uma rara
exceo. A diviso da unidade at chama as reunies, mas ela costuma
chamar s o planto da noite, s o planto do dia, dificilmente chama os
dois plantes.
S que tem casa, que a direo vai pra um lado, o coordenador pro
outro e os funcionrios vo cada um pra um lado, no sabe pra onde vo.
Isso prejudica porque tem que estar em sincronia, principalmente pra
51
nossa segurana a gente tem que estar nessa sincronia, um olhando pelo
outro e todo mundo olhando pelo mesmo lado, sem diferenas.
Um exemplo dessa desarticulao o sentimento de que existe 1) um
distanciamento da direo frente ao trabalho que est sendo desenvolvido
pelos monitores no ptio; 2) a filosofia seguida por certos diretores (passar
a mo na cabea do menino); 3) indicao poltica para cargos de diretores
de pessoas que no tm conhecimento algum do trabalho a ser desenvolvido na Febem.
(...) a diretora tinha acabado de comprar o taco de beisebol a falei,
Gente vocs so loucos, isso tem que ficar guardadinho aqui, meu sabe (...)
no passa isso pros meninos, porque vai acontecer isso, isso e isso e tal,
ento que dizer, tem pessoas que entram na direo de uma casa e eles
no tem a mnima noo do ptio, entendeu?.
Observa-se que a fala dos funcionrios aponta para a falta de articulao entre os monitores e coordenadores e o setor tcnico e administrativo:
Com o diretor:
Os monitores referem que alguns diretores de unidade cumprem apenas um papel burocrtico:
Na realidade, o diretor passa assinando relatrio, o coordenador de
turno ele v o que falta de material pra unidade, ele vai escolher o funcionrio pra sada externa, ele o gerente. Quando tem uma informao
que o menino brigou l, o monitor trs pra coordenao, ele conta toda a
histria e o coordenador vo relatar, vai ver que tipo de punio que d,
junto com o monitor, pra esse menino e depois ele passa para equipe tcnica e para o diretor.
Em outras situaes, desvalorizam a equipe de trabalho e a importncia do trabalho que realizado por cada membro dessa equipe:
(...) eu tive uma diretora que reunia os meninos, chegou no ptio e
falou assim, olha, primeiro vocs vo se reportar a mim, depois aos coordenadores, porque so os nicos que eu considero como funcionrios,
porque o resto nmero .
Com o setor pedaggico:
O que acontece para eles pararem? (referindo-se ao estudar) Ns teramos que estar trabalhando com o pedaggico, o pedaggico no informa, no d esse dado pra gente.
52
Com os psiclogos e assistentes sociais (tcnicos):
A crtica dos monitores que os psiclogos e assistentes sociais realizam apenas procedimentos tcnicos, no se envolvendo com o que acontece no ptio, sem considerar que o atendimento scioeducativo deve ser
uma incumbncia de todos os funcionrios:
(...) Passa por uma entrevista, se tem cem adolescentes, tem trs tcnicos vai se divide entre os trs, cada tcnico tem um grupo de adolescentes.
Meu adolescente fulano, sicrano e beltrano. Esse tcnico s atende aquele
adolescente e quando esse adolescente geralmente vem, ele vem pra uma
entrevista ou ele vem... Olha a tua me, pra dar o endereo onde a me,
para se localizar, pra facilitar essa questo da famlia.
(...) a maioria do trabalho dentro da unidade com o agente de apoio
tcnico (monitor), quer dizer agente de apoio tcnico que segura a casa
(...) porque o tcnico ele fica l na sala dele, o diretor fica l na sala dele,
n, eles ficam, a assistente (social) ficam l na sala deles, ento ela vai ter
contato com esses jovens a partir do momento que ela solicita a presena
de algum para conversar.
Os tcnicos vem os funcionrios como uns monstros! (...).
O trabalho do monitor em anos de eleies e horas extras
Tal como descrito pelos trabalhadores, existe na instituio a poltica
do couro. Esta poltica incentiva conteno, com uso de fora fsica em
perodos eleitorais, estabelecendo assim, uma diretriz de trabalho baseada
na linha dura, recomendada, incentivada e reconhecida pela instituio,
atravs das direes de unidade.
Na prtica esta poltica repercute nas aes dos monitores, sendo estes
legitimados pela instituio a agir com rigor e at com violncia. O monitor
estar executando esta poltica cujo objetivo seria o de evitar ao mximo os
tumultos, as rebelies e suas repercusses na mdia.
Os diretores, in o, passam para os funcionrios o qu? Que tm
que segurar a casa porque ordem do governador, que ano eleitoral. Os
funcionrios comeam a atuar com um pouco mais de rigidez para que as
casas no virem, porque se voc no compactua com isso voc mandado
embora como muitos, centenas e centenas foram por falta de perfil (...).
Aqui j se fazem notar as exigncias que so feitas aos monitores para
o cumprimento da funo e condio para permanncia na Febem. O mo53
nitor tem que se enquadrar, se adaptar, se adequar ou ento excludo do

grupo.
(...) porque era o perodo eleitoral da reeleio do Covas, no lembro se
era da eleio do Covas ou da eleio do Alckmim, agora quando o Saulo
tava na Febem, ento o que aconteceu, Franco da Rocha, que era chamado
de arrocha, pelos moleques, n, segurando todos os problemas da Febem, todos, vai jogando todos os problemas l, d problema aqui na unidade, pega aqueles 3, 4 cabeas joga l, e que acontece , toda uma Febem
andando num ritmo normal sem problema de tortura certo?, porque no
tem confronto, porque quando vai ter confronto pega o moleque e manda
pra Franco da Rocha (...).
Para a execuo da poltica do couro os monitores realizam horas extras, com autorizao da instituio. Isso para os trabalhadores extremamente convidativo, pois aumenta seus salrios e ao mesmo tempo resolve
o problema de falta de funcionrios, conseguindo assim segurar a casa.
Comea-se a pagar hora-extra e a obrigar os funcionrios a fazer horaextra. Ento numa ala que voc tem 4, 5 trabalhadores trabalhando, voc
vai ter 10, 12.
A questo da realizao de grande nmero de horas extras foi um
ponto responsvel por problemas de sade; a perda destas horas extras
j computadas como fazendo parte dos vencimentos do monitor motivou
mudanas drsticas no padro de vida das pessoas que, segundo alguns,
tiveram que vender carro para pagar dvidas que foram contradas durante esta poltica da entidade em que solicitava a presena de monitores
para reforar o quadro de uma dada unidade. Este tipo de demanda permaneceu durante muito tempo e no h indcios ou dados que revelem
que houve contratao de pessoal que desse conta do grande nmero de
meninos em cada unidade.
Por ocasio desta desarticulao no esquema de horas extras, a Febem,
atravs do setor de capacitao, promoveu cursos de economia domstica
ou para ensinar a preparar o oramento para os servidores.
O relato feito pelos monitores e coordenadores que, aps este perodo de severas contenes, a Febem instaurava sindicncias resultando na
abertura de processos administrativos e enquadramento dos funcionrios
na lei de tortura.
(...) mas o trabalho na fundao, ele to ingrato porque l trs quando eu respondi enquanto chefia que o menino fazia a rebelio, enquanto
54
chefia eu tinha que chamar reforos pra que ns fizssemos a conteno25

e quando voc faz a conteno, ela, os dois lados saem machucados tanto
quem vem conter como o agressor e a a Fundao enquadra voc enquanto profissional e o Ministrio Pblico que fala olha: houve excessos e fica
difcil voc falar o que excesso quando voc v um funcionrio com o
brao quebrado, a cabea rachada e por um outro lado, vai ter um monte
de moleque tambm machucado porque um confronto. Uma porque o
menino quer fugir e o funcionrio porque tem de conter porque a fuga daquele adolescente pode acarretar uma justa causa, porque ele passvel de
uma justa causa, o funcionrio demitido, se deixar escapar demitido.
Como resposta a isto, o sindicato (Sitraemfa) orienta os trabalhadores a
resistir a essa poltica, para no fazer o trabalho sujo.
Nota-se tambm referncia existncia de uma poltica do descarte, de usar e jogar fora, reforando a idia de que o monitor ao executar a
sua atividade na tarefa de conteno acaba correndo o risco de ser penalizado com medidas punitivas, podendo chegar demisso.
O que acontece, os funcionrios comearam a olhar o que a gente t
falando l atrs, que ns estamos fazendo o servio sujo pra o Estado, essa
uma vassoura que arrasta o lixo pra baixo do tapete, e a o qu acontece,
a vassoura ficou velha, ns somos a vassoura, pega a vassoura e joga fora.
Voc est entendendo? E isso os funcionrios agora esto comeando a entender, em funo de tudo que a gente vem falando, do que t acontecendo
e em funo da estabilidade. Os funcionrios to peitando as direes,
que sabem que no podem ser mandados embora, (...).
Outro conceito referido pelos funcionrios aponta para a existncia
de uma poltica do desmonte, efetivada atravs de transferncias de internos e/ou funcionrios, com motivao poltico-administrativa, tendo
como objetivo a desarticulao de bons trabalhos desenvolvidos com adolescentes.
(...) fui informado que um coordenador no estava servindo para trabalhar no perfil da 12 e quando ele avisou a equipe ao qual ele tem total
controle, essa equipe achou por bem sair todo mundo: se mexeu com
voc, vai mexer com a gente.
25 Palavra usada no sentido de ao de conter, litgios, luta, esforos, contenda (disputa, briga, guerra, peleja,
desavena). Alm disso, tem-se a palavra contenso, que significa com mais tenso, grande esforo, tenso de
esprito.
55
(...) Pra afastar esse trabalhador precisava ouvir os dois lados, mas muitas vezes, vai l e ouve s o menino e o menino vai l e automaticamente,
ele vai e entrega 20 pessoas e vem l e afasta as 20 pessoas. Voc acabou
o trabalho (...) eram profissionais que tinham muito tempo de trabalho,
muito tempo de trabalho dentro da instituio. Ento, essas coisas foram
desmontando as equipes.
Estas aes interferem e desmotivam os trabalhadores, atingindo e fragilizando o trabalho de equipe, quebrando a confiana existente entre os
trabalhadores e, conseqentemente, colocando em risco a sade e a segurana no trabalho.
A partir do momento que tira um, uma seqncia pra tirar o prximo, os profissionais conhecem bem como que isso. Desarticula o
trabalho, pode fragilizar para a rebelio e o sindicato vem falando sempre isso porque a Febem, no a Febem, pessoas que dirigem a Febem,
a competncia da Febem, eles tm as unidades boas quando quer e ruim
quando eles tambm querem. Quando comea a mexer nessas peas, que
o trabalho est dando certo, provavelmente vai acontecer um caos porque
desmotiva a equipe e se a coisa comea a influenciar l dentro, voc v um
caos depois e um trabalho que vocs puderam acompanhar.
Alm da poltica do couro, os monitores e coordenadores referem
existncia de uma poltica paga-pau, atravs da prtica da madeiragem26, que acaba desautorizando o trabalho dos funcionrios, dificultando a realizao de suas atividades.
Ento, a casa em que o diretor paga-pau a situao pior ainda,
a intimidao muito maior, entendeu. Ento, o diretor para manter o
seu cargo de 4 paus e 600 por ms, ele vai dando tudo o que os moleques
pedem (...). a madeiragem como a gente fala, os moleques podem fazer
o que bem entendem.
Na fala dos monitores e coordenadores a Febem cclica, intercalandose perodos de maior e menor instabilidade.
A fundao uma roda-viva, (...) a casa se ajeita novamente, porque a
Febem cclica, a Febem arruma novamente. A corta hora extra de novo,
a desanda novamente. Eu t com um quadro agora para essa conjuntura,
porque no final do ano, costuma prender muitos jovens, porque proximidades do Natal.
26 Ao de conceder ao adolescente infrator tudo o que ele solicita, sem limites e crticas, infringindo regras da
prpria unidade.
56
A questo aqui no se limita a horas extras ou utilizao poltico-eleitoral da entidade. Devemos considerar algumas caractersticas do servio pblico, os favoritismos, os cabides de emprego, as contrataes e indicaes
polticas para os nveis de comando, a falta de recursos financeiros etc.
Um exemplo disto que atualmente, mesmo nos nveis onde no h
possibilidade de contratao, como no caso do monitor que concursado
e est sujeito a um plano de carreira, aps sua aprovao no concurso j
inicia suas atividades num nvel mais acima do esperado, ou seja, em funo de indicao seu nvel mais alto que o dos outros.
6.3 Sade
Este um outro tema que surgiu a partir da leitura das entrevistas e
indiretamente nos remete organizao e s condies de trabalho do
monitor. Para esta categoria, sade:
estar bem, voc estar bem, principalmente o seu psicolgico, por
que eu acho que a partir do momento que voc estiver bem, se voc tem
problemas psicolgicos vai afetar outros tipos de problema o principal
vem da, se o seu crebro no funciona bem... o seu psicolgico no esta
bem o resto no est bem.
Os componentes psicolgicos, psicoemocionais, emocionais ou qualquer outro nome que lhes seja atribudo, mas que designam emoes,
sentimentos, pensamentos e comportamentos so para os monitores os
principais componentes ou fenmenos que esto ligados a sua sade. Haja
vista que os problemas de sade referidos pelos monitores e coordenadores iro afetar o seu fsico atravs do emocional, como poderemos observar mais adiante nos subitens que trataram sobre os tipos de queixas e
problemas de sade.
De uma forma geral, os monitores, tm uma teoria sobre o seu processo
de adoecimento. Segundo representantes sindicais da categoria, os monitores aps sofrerem vrios tipos de agresses, entram na cachaa e na
droga e se afastam do trabalho. Isto equivale a dizer que o trabalho desenvolvido na Febem, da forma como est sendo realizado, nas condies
atuais e com seus fatores de riscos pode levar a um possvel caminho para
a doena, neste caso expresso pelo abuso ou dependncia qumica. Alm
disto, tal fala aponta para um efeito cumulativo das situaes de violncia
que desgastam a sade.
57
A violncia como um risco vivenciada tanto dentro do trabalho,

quanto fora, pois, como referido pelos monitores eles tambm so alvos
de perseguies por meninos, quando retornam para casa ou mesmo em
situaes de lazer, implicando mudanas de hbitos que muitas vezes afetam sua sade.
A cabea da gente vira um acmulo de informao que muitas vezes, o crebro no vai captar todas essas informaes, porque so muitas
coisas que voc tem de prestar ateno ao mesmo tempo. Os monitores
nesta fala expressam a relao do trabalho com sobrecarga mental que os
desequilibra. Reportam-se, ainda que indiretamente, responsabilidade
que pesa sobre os seus ombros em relao ao seu objeto de trabalho o
menino infrator.
Atravs dos dados, observamos dois subitens: o primeiro relaciona-se
s queixas e aos sintomas de doenas ou problemas de sade e o segundo
aos cuidados e encaminhamentos das queixas de sade.
Queixas e sintomas de doenas ou problemas de sade
As queixas e os sintomas referidos pelos monitores dividem-se em dois
grupos: um grupo de problemas relacionados a aspectos psicoemocionais
e outro grupo de queixas e problemas relacionados prioritariamente aos
demais fatores.
Problemas relacionados a aspectos psicoemocionais
Alcoolismo/drogas (ou complicaes decorrentes de seu uso como
cirrose, pancreatite aguda) segundo estes trabalhadores, o consumo de
bebidas alcolicas um fato entre os monitores logo que ingressam na
Febem.
Em suas falas denotam que o consumo de bebidas alcolicas independe

de sexo, homens e mulheres bebem; associam o beber com uma jornada
prolongada de trabalho e a realizao de muitas horas extras. Neste sentido, a bebida alcolica pode estar funcionando como uma complementao
da dieta alimentar e tambm como um estimulante, ou seja, uma dosagem
extra de energia para o corpo.
O beber segundo eles est associado tambm a uma sobrecarga de trabalho, ou seja, grande nmero de menores infratores e baixo nmero de
funcionrios. Tal realidade fazia com que o monitor tivesse que realizar
horas extras, o que era benfico do ponto de vista do seu salrio, mas negativo do ponto de vista da sade e de repercusses para a sua vida fami58
liar, em funo de se afastar de qualquer outra atividade por um perodo

de at 15 dias seguidos. A nica forma por ele encontrada, para aliviar a
tenso, aps este perodo, era o consumo de lcool ou drogas.
Outro aspecto que merece meno o consumo de bebidas alcolicas
durante a jornada de trabalho que pode ter um significado de estimulante,
bem como ser utilizado como uma forma de enfrentamento de inmeras
situaes de violncia e de desrespeito ao ser humano.
Nas mulheres, tem muita mulher tambm que partiu pra bebida, pras
drogas, tem, tem muita mulher, ns temos funcionrias mulheres que j
morreram, e morreram com problema de cirrose, a gente teve esse quadro
a de muita mulher que bebia que acabava acompanhando os homens,
sei l, saa ali de dentro da Febem, ia pro bar, bebia e acabou se viciando,
porque assim, voc trabalhar numa Febem, voc tem que ter muita cabea
pra trabalhar na Febem, seno voc acaba danando mesmo, seja mulher,
ou seja homem.
No comeo pra mim no foi muito bom, comecei a beber, fui internado
por pancreatite aguda, quando eu entrei na Febem eu comecei a beber e na
poca que eu trabalhava na Imigrantes l quem no bebia usava drogas,
devido ao estresse, 400 menores reincidentes graves, numa ala s e a mdia de 7, 8 funcionrios, era, era um inferno, agora deu uma melhoradinha
mas no t longe disso tambm no.
(...) depois de uns dois anos, comecei a beber, bebia demais, trabalhava
demais, ficava 10, 15 dias na unidade, levava uma mala imensa, ... Porque
na poca tinha muita falta de funcionrio na Imigrantes n, a os funcionrios levavam um mala cheia de roupa, vrias trocas de roupa e ficava
10, 15 dias na unidade ... (j ficou 15 dias na unidade?)... J 10 dias, 15 dias,
o salrio vinha gordo, mas a sua cabea ficava acabada, saa pra jantar bebia, saa pra almoar bebia, a presso muito grande, 400 menores.
Na hora do almoo, ia almoar, nooosssa, na hora da janta tambm,
bebia, entendeu, isso era a maioria dos funcionrios, muito funcionrio,
iche! A uns j comearam no conseguiam mais dormir, j ficavam, j
comearam a tomar remdio antidepressivo assim foi indo, a comeou
rebelio, teve um colega meu que ficou na ponta da faca, t na primeira
pgina do jornal, na ltima rebelio, eu tava l no dia, vi a cabea do moleque, jogaram a cabea no p da gente, por sorte que eu consegui escapar,
sob telhada, paulada eu consegui sa de l (...).
59
No meu caso foi mais bebida, tinha outros que entraram nas drogas,
saram da Febem, abandono de emprego, tem outros que partiram pro
crime foram presos, foram pra cadeia, tem muitos caras que bebem ainda
hoje na Febem, entendeu, na hora dos intervalos, por isso que tem esse
problema de PROAPS, esse negcio a, eles encaminham, mas encaminham com essa discriminao tambm, mas tem muito cara pai de famlia
que entrou na Febem e no fazia uso de nada, um refgio, sei l, no sei
dizer, entendeu....
Sonhos de angstia, pesadelo os sonhos relatados pelos monitores
esto relacionados a situaes de violncia, rebelies e aos meninos infratores. Os monitores tambm mencionam que estes sonhos so mais freqentes quando iniciam suas atividades na Febem o que nos deixa entrever algum tipo de mecanismo de adaptao a esta realidade.
Depresso outro diagnstico relacionado a sentimentos de raiva e
conseqente impotncia por no conseguir mudar a realidade dos meninos infratores na Febem.
Olha, a depresso eu comecei assim, porque de repente eu comecei a
perceber que dentro da, da unidade muita coisa me irritava, eu ficava nervosa, eu via determinadas coisas que eu..., Sabe aquilo num estava legal,
os meninos, l o comportamento dos meninos s vezes me irritava e at
assim, que teve muitas vezes que eu segurei unidade como coordenadora,
no caso de frias de algum, eu assumia e chegaram casos de um menino
me tirar fora do srio.
Impotncia sexual parece ser uma queixa muito mais comum do
que se relata, pois os trabalhadores lidam com frustraes, com violncia
e com um desmonte dos seus desejos na atividade de trabalho como monitor.
Hoje eu passo por algumas dificuldades, falar a verdade, eu estou
precisando at fazer um tratamento, eu j procurei, tudo... Me falaram
que psicolgico porque a gente fica muito tenso, a gente trabalha com
uma tenso ali, ento quando voc chega em casa, sei l aquilo te acabou,
aquilo te acabou, at muitos desejos, vontades que voc tinha passam,
onde atrapalha, hoje infelizmente eu vejo muitos colegas meus terminando relacionamento, no falam o motivo, mas eu creio que seja por isso,
at a gente v quando voc entra na Febem passa pouco tempo e a pessoa
separa da famlia, tem muitos, muitas pessoas que hoje no convivem com
a famlia, eles no alegam o problema... Mas...
60
Estresse os monitores dizem que tm que estar sempre alertas e

isto envolve dedicar uma superateno aos meninos e ao que os meninos esto fazendo ou planejando. Tais situaes de tenso, de alerta so
constantes levando ao quadro de estresse crnico, em que no h tempo
suficiente de recuperao para o organismo. Estas situaes de trabalho
podem levar a uma sobrecarga emocional e ao descontrole, alm de uma
maior susceptibilidade a outras doenas.
(...) ento a doena, vamos dizer o estresse, uma doena pra chique,
no doena pra quem trabalha na Febem e a frase mais usada na Febem
: se voc no quer ter problema no trabalha na Febem, faa outra coisa,
procura um emprego no banco, procura outra coisa, voc no vai se estressar.
Queixas e problemas relacionados aos demais fatores
Cncer de pele o trabalho no tempo e a possibilidade de contrair
tal doena so citados, em funo do monitor referir-se aqui ao trabalho
a cu aberto, no ptio, onde permanecem os adolescentes, sendo que os
monitores devem acompanh-los em todas as atividades, prestando muita
ateno. Este trabalho no ptio mais intenso em poca de frias dos adolescentes, quando permanecem todos os perodos do dia no ptio.
Bom, a realidade, ainda mais essa poca que frias, frias na escola,
ento ele tem o ptio o dia todo, e ns temos que ficar com eles, (...). No
aconselhvel ficar todo mundo ali, porque tem porto, ento ns temos
que ficar espalhados pelo ptio, temos que ficar espalhados, ento geralmente a gente fica debaixo de sol, quando chove mesmo, a gente recolhe
todo mundo para o refeitrio, refeitrio ou sala de tela (sala de TV) depende as unidades, mas muito ruim, ficar o dia todo, a cabea, o corpo
esquenta muito, voc j fica tenso com a situao do ptio, ento aquele sol
ardendo na cabea, tudo piora pra gente.
Dores nas pernas e varizes essas queixas tambm esto relacionadas
atividade do monitor. Estes referem que esto sempre disposio dos
meninos, ou seja, mesmo que tenham cadeiras disponveis para sentar,
no sentam e no estabelecem pausas regulares, em funo da necessidade de estar sempre procurando saber o que os meninos esto fazendo, verificando se esto amolando um estilete etc, porque assim que garantem
a no ocorrncia de tumultos e rebelies.
No, nessa parte ns temos cadeiras, s vezes a gente muitas vezes
procura trabalhar em p mais pra estar observando o lugar, o que eles es61
to fazendo, porque tem reparties, se fosse um lugar somente fechado,

tudo bem, mas tem reparties, banheiros, salas, onde guarda as coisas
deles, ento a gente procura estar sempre em movimento pra observar,
mas a gente quando quer sentar a gente senta, tem a cadeira para ns sentarmos. E assim, a gente procura trabalhar mais de p nesse aspecto.
Ah, sim, pelo fato de voc estar ali andando bastante voc fica... Principalmente na parte do p, fato de 12 horas, 12 horas, 16 horas at chegar
em casa tudo... Chega uma hora que comea a ficar dolorida a perna, no
meu caso eu mesmo eu tenho bastantes vasos sanguneos, vasos n e chega uma hora que a gente procura sentar mesmo, relaxar, esquece um pouco, sai pra fora, descansa um pouco a perna porque a hora que voc mais
descansa a hora do almoo e tudo bem existe funcionrio que fica o dia
todo sentado, existe.
Acidentes de trabalho podem acontecer por uma simples toro no
p, at uma situao de rebelio, onde o monitor est exposto a inmeras
situaes de violncia. Abaixo so relacionadas algumas situaes que se
constituem em acidentes de trabalho ou riscos potenciais a acidentes de
trabalho, relatadas pelos monitores. Nos levantamentos citados no inicio
deste relatrio, encontramos altos ndices de acidentes de trabalho que
tiveram como causa ataque de ser vivo.
(...) precisa de ver uma viatura do recmbio27 quando vai levando os moleques ou fazendo escolta, eles fazem um barulho assim assustador na rua,
o pessoal se assusta, eles vm com tudo, quantos acidentes j houve do recmbio, de bater, machucar funcionrio, machucar o prprio adolescente....
(...) funcionrio morrendo na minha frente, esfaqueado, vi vrios funcionrios... (... em que unidade foi?)... na 31, a R. R. dia 13 de agosto do ano
passado (2003), l em Franco, vi vrios colegas sendo, eles pegam madeira,
ferros que eles acham, chamam de pirulito, barra de ferro, abrir a cabea
de vrios colegas (...).
(...) na 1a rebelio que eu fiquei... apanhei durante umas 2 horas (...).
Contaminaes (frieira, escabiose, micoses, tuberculose, AIDS) os
monitores referem-se a situaes em que precisam estar em contato com
meninos sangrando que poderiam transmitir doenas infecto-contagiosas, mas a instituio no fornece nenhum tipo de EPI ou preveno.
27 Grupo especial de monitores designados para acompanhar os adolescentes em atividades externas.
62
A gente convive numa sala, t pagando vdeo, tem moleque que t

com tuberculose, uma srie de doenas, mas a questo de limpeza no diaa-dia t sempre limpo, todo dia to dando uma limpada nas unidades,
mas s vezes, as roupas que no so bem lavadas, entendeu... (... essa coletividade...),... isso porque a roupa que todos usam e vai trocando, leva
pra lavar e volta, aquelas mesmas roupas....
Em funo dos desmandos de alguns diretores, o que poderamos seguramente denominar de assdio moral, esses trabalhadores sofrem
tipos de exposio a riscos biolgicos que no poderiam estar contemplados no ambiente de trabalho. A fala seguinte um trecho de uma carta
endereada ao Sintraenfa pelos trabalhadores de uma determinada unidade da Febem:
... leva para o interior da unidade uma cachorra... o animal atacou alguns funcionrios, inclusive uma funcionria grvida... a diretora ainda
lava e seca as roupas da cachorra junto com as dos adolescentes....
A evidncia da presena do risco biolgico, atravs das fezes do animal,
pode ser observado pelo comentrio de uma monitora sobre um colega de
trabalho que teve deflagrado um processo de adoecimento em funo de
uma contaminao.
Tem funcionrio da Febem que perdeu o p e a perna e foi perdendo
por causa do problema que pegou dentro da Febem, j at morreu esse
funcionrio....
Os monitores associam o risco biolgico tambm ao grande nmero de
pessoas aglomeradas dentro das instalaes da Febem, mas tambm apontam questes relacionadas organizao do trabalho, ou seja, relativas falta de informao sobre o seu objeto de trabalho o menino, sobre sua sade
e o que pode interferir na sade dos monitores. Devemos levar em conta a
superlotao das unidades e com isto a facilidade de contaminao.
Eu acho assim, todo lugar que tem muito, muita gente, lgico que tem
problemas, mas no caso especfico Febem, a gente trabalha ali, dentro da
unidade, no dia a dia com o menino, eu acho que tem uma coisa muito
errada que a Febem faz com os funcionrios: assim, voc trabalha com
o menino, ali, voc t do lado dele, se ele desmaia, se ele cai, voc que
est socorrendo, mesmo que voc chame os meninos pra ajudar, pega esse
aqui, pega aquele ali vamos levar... Igual essa semana que passou a, teve
um menino que ele teve hemorragia, ento era sangue pra tudo quanto
era lugar da..., na hora voc socorre, todo mundo socorre,... eu acho que a
63
Febem t errada em relao aos funcionrios, que eu acho que a direo,

eles, tem que estar passando pra gente, com os meninos, porque ns temos
HIV, ns no sabemos quem quem, tem meninos que tem outros tipos de
doena, a gente no sabe, quer dizer, nunca passado pra ns a situao
do menino quando ele chega....
Alm disso, os monitores questionam se no deveriam usar luvas ou
de uma forma mais geral, um equipamento de proteo, que lhes permita cuidar de determinados meninos em ocorrncias e no se exporem a
riscos biolgicos. Este tipo de cuidado no existe por parte da Febem em
relao aos seus trabalhadores.
E eu acho que isso deveria passar porque uma hora voc vai estar se
envolvendo e voc est pondo a sua vida em risco, enquanto que voc no
vai estar usando luva o tempo todo pra cuidar dos meninos, enquanto
que se voc est sabendo de cada menino ali voc vai estar tomando mais
cuidado, mas a gente nunca sabe nada, nada, ento j aconteceu assim, de
funcionrios ter problemas srios de sade at....
Cuidados e encaminhamentos das queixas de sade
As formas de encaminhamentos destas queixas, a sua evoluo e a procura de ajuda mdica, ou seja, os cuidados que os monitores dispensam
sade so bastante diferenciados e foram agrupados em quatro subitens,
a saber:
Procura ajuda mdica
A procura pela ajuda mdica e o estabelecimento de um tratamento,
na maioria das vezes, um tratamento psiquitrico, constitui um caminho
para cuidar da sade. Os mdicos procurados podem ser do Convnio
Mdico ou de Centro de Referncia em Sade do Trabalhador, podendo os
monitores serem at afastados do trabalho.
No cuida da sade
Um outro grupo nunca busca ajuda mdica por receio de represlias
que se efetivam pelas ameaas em no ter sua vaga disponvel naquela
unidade, aps um afastamento para tratamento de sade, por exemplo.
Um outro servio disponibilizado pela fundao para tratamento psicoterpico o Proaps28, mas no procurado pelos funcionrios por j estar
associado a estigmas e processos de excluso.
28 Programa de Ateno Psicossocial
64
O primeiro ponto na minha viso o medo da represso, a gente tem

informao que essa represso ela vem, vem pesada que o esprito dos
caras o seguinte, primeiro quando voc voltar voc procura outra casa,
que o que eu falo da mudana, os capa preta j esto te espirrando pra
outro lugar.
(...) a fundao oferece um tal de Proaps ... e teoricamente tem que dar
um respaldo para o funcionrio, mas nenhum funcionrio vai buscar esse
atendimento porque todos que vo ao PROAPS taxado de alcolatra e
drogado, n, ningum fica doente na Febem(...).
Busca ajuda com colegas
Muitos monitores buscam orientao com os colegas mais velhos na
instituio. Estes monitores, atravs de suas experincias relativas s
questes de sade e trabalho, orientam a procurar psiquiatra, conversar
ou desabafar com a famlia. Em alguns casos, os monitores buscam ajuda
conversando sobre as tenses vividas no trabalho com familiares, referindo ser algo positivo o enfrentamento do problema vivido.
Eu oriento assim, que a pessoa deve marcar uma consulta com o psiquiatra, com o psiclogo, procurar um psiclogo, procurar um psiquiatra
para estar fazendo um tratamento e que por mais dificuldade que ela for
ter, que se for o caso de ela se afastar que ela tem que se afastar porque ela
pode estar cometendo uma loucura qualquer, se ela continuar no trabalho,
entendeu?.
(...) eu procuro ter o controle emocional assim, desabafando porque
antes, no comeo eu procurava no falar nada do que acontecia para o
meu marido. A, ele fala: como que foi o dia? Ah, normal, - Como foi
l? Correu tudo bem Graas a Deus e procurava no falar nada pra no
preocup-lo, mas eu percebi que quando eu passei a comentar com ele,
pra mim era melhor: eu parei de ter aqueles pesadelos, de ter aquelas vinte
e quatro horas dentro da Febem (...).
Busca outras alternativas
A alternativa para resolver ou pelo menos minimizar os sintomas de
problemas de sade ou incmodos tentar estabelecer um limite entre a
Febem e a casa do monitor, impedindo que o monitor permanea vinte e
quatro horas dentro da Febem, que parece ser muito raro.
(...) parece que a Febem no deixa a gente sossegado, n a liguei e

consegui marcar pro outro dia, mais parece uma coisa... parece que segue
65
a gente, ento eu falo, ligou em casa, se eu tiver d um tempo se eu ver

que da Febem, olha ele saiu(...).
Na busca de uma ampliao de espaos para a convivncia social, longe de tenses e perseguies que acompanham o trabalho na Febem, os
monitores procuram por atividades de lazer e preferem morar em outros
municpios.
(...) hoje em dia, ainda bebo uma cerveja, bebo uma cerveja, eu bebo,
mas bebida forte nunca mais eu bebi, a eu procurei uma alternativa agora, faz pouco tempo, procurei, comprei uma prancha de longboard, vou
para a praia nas folgas, isso a que est diminuindo um pouco a neurose,
pra dizer assim. Porque ficar onde eu moro no tem outra alternativa,
bar e pagode, coisa que eu no posso mais freqentar, entendeu? um
lugar que tem muita gente, muito tumulto assim, eu j fico em pnico j
no consigo ficar muito tempo, j vou embora, entendeu?
Outro caminho apontado pelos monitores a auto-reflexo, o resgate/
retorno atravs da religio, da espiritualidade.
(...) ele me ensinou, isso passo a passo, como que tem que buscar isso
e como no se busca entendeu, a orar, a chamar por Deus, a no esquecer
que cada ser humano importante no planeta e a sim, eu comecei a fazer
o trabalho de resgate (...).
Alm disso, h tambm a busca por um contexto de trabalho sem
violncia, como o caso dos internatos onde a faixa etria mais baixa e o
nmero de menores reduzido, possibilitando o desenvolvimento de um
trabalho pedaggico eficaz.
(...) adorei meu, sabe, foi o melhor lugar que eu trabalhei na Febem, at
hoje, no vi lugar melhor pra trabalhar do que aquilo (referindo-se aos
internatos).
66
7 Consideraes Finais
O estudo do trabalho dos monitores e coordenadores da Febem levantou questionamentos sobre seu papel, enquanto instituio, bem como sobre a sua utilidade da forma em que se apresenta atualmente.
Sabe-se que a instituio passa mais uma vez por uma tentativa de
reestruturao e mudana. Estas constantes mudanas atingem os adolescentes e tambm os trabalhadores, pois interferem nos trabalhos desenvolvidos nas unidades, como diriam alguns monitores, a Febem est
enlouquecendo meninos e monitores.
Tais consideraes devem ser feitas, pois o contexto extra muro da Febem no pode ser perdido de vista, quando olhamos para a atividade daqueles que ali trabalham, especialmente os monitores, alvo desta pesquisa.
O que fazer diante de tanta dor?
Enfocando aquilo que facilita ou dificulta o trabalho do monitor e o
que pode ser transformado neste cotidiano de trabalho para preservar a
sade e segurana deste trabalhador, entendemos que devemos pensar
em termos de um conjunto de medidas e dentre estas aquelas relacionadas
ao objeto de nosso estudo, qual seja, sade e trabalho.
Desta forma, sugerimos a criao de um grupo de trabalho ou comisso, composto por trabalhadores, cipeiros, pessoal administrativo da Febem, tcnicos etc., para que sejam trabalhadas mudanas nos aspectos
abaixo citados, sem perder de vista o seu conjunto enquanto instituio
pblica que tem um objetivo:
Jornada de trabalho
Definio do papel do monitor/coordenador
A atividade de trabalho: Planejamento
Valorizao do trabalho em conjunto
67
Seleo e treinamento/capacitao
Rebelio: quando a violncia extrapola os limites
Sade
Jornada de trabalho Em relao jornada de trabalho observou-se
que trabalhar 12 horas no o mais adequado, levando-se em considerao o tipo de demanda do trabalho realizado pelo monitor. Relatos dos
monitores apontam que esta jornada de trabalho muito extensa, mesmo
que seja acompanhada de 2 dias de folga, pois a tenso envolvida no trabalho, no contato com os meninos, na ao de hipervigilncia levam a um
desgaste fsico e psquico intensos.
Os 2 dias de folga, ao contrrio do que se imagina, no so suficientes

para repor este desgaste, pois ao se depararem com a idia de que tero
que voltar ao trabalho, os monitores relatam que no conseguem mais
descansar, voltando a se preocupar com seu retorno ao trabalho, o que
dificulta seu descanso, principalmente no ltimo dia de folga.
Assim, h necessidade de se repensar esta jornada de trabalho, propondo-se uma diminuio de 12 horas para 6 horas, alm de no ser recomendado a realizao de horas extras, outro aspecto enfatizado como gerador
de desgaste no trabalho.
Um outro aspecto a ser abordado a adequao da estrutura fsica das
unidades ao trabalho com menores em medida educacional de privao
de liberdade. Faz-se necessrio um cuidado especial na concepo e construo das unidades, priorizando aspectos como: qualidade dos materiais
utilizados nas construes em alvenaria (bancos, camas etc), ateno necessidade de sadas de emergncia nas unidades e readequao dos espaos reservados para atividades pedaggicas e recreativas, como a criao
de ptios cobertos para proteo contra sol e chuva.
Os internatos seriam uma experincia positiva implantada na fundao, principalmente no que se refere ao nmero reduzido de internos por
unidade, acompanhada de um quadro funcional adequado, implicando
menor desgaste para os monitores. Tal alternativa poderia ser adotada
como um modelo.
Em relao ao quadro funcional, faz-se importante ressaltar que atualmente a Febem conta com um quadro de funcionrios reduzido, por isso
torna-se imprescindvel a manuteno de quadro de funcionrios necessrio
para o desenvolvimento das atividades nas unidades, com reposio de pessoal afastado seja por frias, por motivo de sade ou outros.
68
Definio do papel do monitor/coordenador Em relao a esse aspecto, o que normalmente ocorre uma indefinio quanto ao papel do
monitor e s tarefas.
A Febem solicita o cumprimento de um papel de contenso e de educao, tarefas que so contraditrias, desencadeando conflitos e tenses
entre os monitores.
Aliado a isto, importante ressaltar que a grande demanda do trabalho
do monitor a de lidar constantemente com a subjetividade e afetividade
dos meninos, sendo que para tal lana mo de sua prpria subjetividade
gerando sobrecarga psquica (mental). Esta demanda faz com que o monitor extrapole ento seu papel de trabalhador, passando a cumprir tambm
um papel de provedor afetivo (modelo de vida) e quanto mais se envolve
no trabalho, mais se desgasta.
Alm destas atividades realizadas dentro das unidades, o monitor realiza atividades externas, como acompanhar o adolescente em velrios etc,
sendo este um risco a mais, onde o que conta a experincia, o saber
fazer, pois no h capacitaes ou suportes para enfrentar tais situaes.
A Atividade de trabalho: planejamento Conforme apontado pelos
trabalhadores este um aspecto tambm muito importante e pouco realizado, pois as atividades ocorrem freqentemente atendendo a urgncias
e emergncias.
Na prtica, ocorre uma ausncia de planejamento entre os diversos setores da Febem, sendo que as conseqncias desta lacuna estouram em
cima do monitor, no contato direto com o menino. Torna-se ento necessrio o estabelecimento de um planejamento de atividades, com metas
claras e o cumprimento deste planejamento de forma integrada dentro
das unidades e na Febem como um todo.
O mesmo ocorre com as propostas pedaggicas, pois hoje se mostram
fragilizadas e cindidas, sendo ento fundamental a criao, implantao
e manuteno de uma proposta pedaggica que INCLUA e defina o papel
dos monitores e coordenadores, pois, conforme relatado por eles, a proposta pedaggica facilita o seu trabalho, sendo uma estratgia de segurana e
de proteo no que se refere a sua sade e de acidentes de trabalho.
Valorizao do trabalho em conjunto A propsito da necessidade de
planejamento e integrao nas aes, outro aspecto essencial a valorizao do trabalho em conjunto com a manuteno das equipes, pois isto cria
69
um ambiente de confiana e de sincronia entre os monitores, fortalecendo

as equipes e promovendo maior controle nas situaes limtrofes.
A manuteno das equipes favorece o desenvolvimento de experincia,
visto que as situaes vivenciadas no dia-a-dia pelo coletivo de trabalhadores propiciam o acmulo de conhecimento e favorecem a transmisso
(comunicao) deste conhecimento adquirido, aumentando a segurana
no trabalho e diminuindo o risco e o medo.
A presena de um coordenador entre os monitores bem importante, j
que ele coordena as atividades dos monitores, garantindo o seu andamento.
Por isso necessria uma avaliao permanente do seu trabalho, quanto ao
desempenho no seu papel de coordenao.
Faz-se necessrio, uma melhor integrao com a direo da unidade e
os tcnicos (psiclogos e assistentes sociais), pois como relatado algumas
vezes, estes setores no sabem o que acontece no ptio e isto prejudica
o andamento e desenvolvimento das atividades, alm de colocar em risco
suas prprias vidas.
Como relatado pelos monitores, h uma diviso sexual do trabalho,
com a valorizao do trabalho do monitor e desvalorizao do trabalho da
monitora, gerando perdas para o coletivo do trabalho, como sua fragmentao em equipe e sobrecarga para as monitoras em algumas atividades,
como faxina e rouparia.
Seleo e treinamento/capacitao Apontamos a necessidade de reavaliao da poltica de gesto de pessoal, com estabelecimento de:
Critrios de seleo: reconhecendo as atribuies e exigncias dos cargos, considerando os papis de educao e de contenso.
Critrios de admisso: dando uniformidade s formas de contratao,
pois se observa um aumento de contratos de trabalho precrios, com
baixos salrios, horas extras, falta de treinamento, que constituem um
desgaste no trabalho, com conseqente risco sade.
Critrios claros de promoo e movimentao de pessoal (mudanas de
complexo, unidade, horrios etc).
Reconhecimento das competncias adquiridas e aplicadas no trabalho,
com valorizao do funcionrio de carreira.
Desenvolver intervenes atravs de treinamentos e educao continuada abordando os temas:
Resoluo de conflitos dentro das unidades com o envolvimento de
todo o grupo de funcionrios, pois hoje, quando um interno apre70
senta problema na unidade, a soluo a sua transferncia de uma

unidade para outra.
Conhecimento do ECA.
Valorizao de conhecimentos adquiridos no trabalho por monitores
mais experientes.
Capacitao do monitor para o acompanhamento do menino em atividades externas, envolvendo todos os responsveis por esta atividade, inclusive motoristas.
Cursos que auxiliem no desenvolvimento da tcnica em seu trabalho, tanto no aspecto disciplinar quanto no pedaggico, contribuindo
para que os monitores identifiquem as solicitaes do trabalho.
Rebelio Constata-se a existncia de uma cultura de violncia dentro da Febem, que ora permanece mais visvel, ora quase invisvel. Esta
cultura observada na prpria atividade de trabalho dos monitores e coordenadores, sem que haja discusses sobre como lidar com este aspecto
do trabalho. Como exemplo disto observa-se a adoo de escolta policial
em atividades externas, a instituio do choquinho e, mais recentemente,
a proposta de se separar o trabalho de contenso do trabalho de educao,
como reconhecimento do risco envolvido na tarefa e da necessidade de
proteo.
Portanto, importante a implantao de polticas claras para lidar com este
aspecto repressivo presente na atividade dos monitores e coordenadores.
O tema da violncia foi recorrente na fala dos trabalhadores durante
as entrevistas, por isso importante enfatizar uma situao em que ela
ocorre de forma intensa e explcita: a rebelio.
A rebelio surge representando um momento em que h um rompimento de tenses na unidade, quando no se consegue oferecer um canal
de escoamento para as tenses vivenciadas no cotidiano.
Alm disto, revela que situaes de conflito no observadas e discutidas no momento em que acontecem, levam a uma situao de descontrole
em que o trabalho do monitor fica inviabilizado.
A principal estratgia para se lidar com isto seria atravs da explicitao e resoluo dos conflitos existentes dentro das unidades, de forma
coletiva. A rebelio, do ponto de vista da sade do trabalhador pode desencadear acidentes de trabalho, desde simples contuses at bitos, bem
como doenas ocupacionais.
71
A presena do seguro, do piloto, do bandido, do Jack, do gardenal, da arma do bandido e outros so situaes conhecidas institucionalmente, que acabam ficando sob a responsabilidade do monitor ou da
equipe, sem que haja padronizao nas aes, pois no se tem um contexto
que favorea e incentive a troca de experincias positivas entre as unidades, aspecto que poderia favorecer e facilitar o trabalho dos monitores.
Dando continuidade ao que foi referido, observa-se uma falta de valorizao institucional do indcio de rebelio, percebido pelos monitores (o saber
fazer dos monitores) em relao s situaes de risco para a rebelio, a qual,
na maioria das vezes, ocorre para se dizer alguma coisa (exemplo, finais
de semana ps-visita, horrios de almoo, presena de poucos funcionrios,
tumulto em alguma ala). Em relao a isto algumas medidas poderiam:
Evitar a sua ocorrncia.
Valorizar a experincia no trabalho, para antecipar a ocorrncia de rebelio como um fator de proteo.
Incluso de trabalho pedaggico, dando uma atividade aos adolescentes e articulando estas atividades com a equipe.
Desenvolver proteo aos trabalhadores quando ocorre rebelio.
Diminuir o tempo de chegada de ajuda, seja do choquinho ou da tropa
de choque.
Implantar e manter melhor suporte nas atividades externas realizadas
pelos monitores.
Melhor avaliao das situaes ps-rebelio, pois se nota uma tendncia culpabilizao dos monitores envolvidos em rebelio, visto que
seu trabalho exige uma postura de conteno.
Fazendo referncia a este ltimo item, torna-se de fundamental importncia ressaltar que em muitos casos a culpabilizao dos monitores pode
ser exagerada, pois na verdade o que se tem : o afastamento de grande
nmero de funcionrios de uma mesma unidade motivado por doena
ps-rebelio; demisso por justa causa; ou demisso espontnea, situaes que enfraquecem o grupo e desarticulam o trabalho, levando ao ciclo
vicioso de novas rebelies.
Tal postura fortalecida no s dentro da Febem, mas em outras instituies como os Conselhos Tutelares e o Ministrio Pblico, excluindo a
participao dos monitores e coordenadores para uma reflexo mais aprofundada e integral dos problemas enfrentados, bem como suas conseqncias para a sade dos trabalhadores.
72
Um outro aspecto a ser levantado a questo da linguagem usada na

Febem, importante na comunicao entre monitores e adolescentes, pois
alm de proporcionar aproximao, tem um papel educativo e, portanto,
deve ser discutido institucionalmente, avaliando-se os limites necessrios
e os exageros, propondo-se a implementao de mudanas ou a sua manuteno se necessrio.
Sade Os problemas de sade identificados entre os monitores e coordenadores da Febem foram, em sua grande maioria, relacionados a aspectos psicoemocionais, comprovando os dados quantitativos do INSS e
de atendimento em um servio de Sade do Trabalhador: uso e abuso de
lcool e drogas, depresso, impotncia sexual, estresse, incluindo o estresse ps-traumtico em situaes de violncia e agresso fsica, o Burnout
relacionado sobrecarga nas demandas do trabalho e suas conseqncias
que atingem o mbito familiar.
Em relao aos problemas psicoemocionais, alm das recomendaes
indicadas nos itens anteriores, enfatizando a organizao de trabalho, sugere-se tambm o desenvolvimento na Febem de programas de sade do
trabalhador que incluiriam os problemas de alcoolismo, depresso, Burnout,
estresse ps-traumtico, entre outros, considerando sua relao com os desgastes e conflitos presentes nos contextos de trabalho.
Outros fatores tambm so citados, podendo levar a problemas de
sade decorrentes do trabalho: exposiao luz solar levando ao cncer
de pele, longa jornada de atividades em p gerando varizes e dores nas
pernas, os riscos de acidentes de trabalho, como acidentes de trnsito em
atividades externas, e ataque de ser vivo em tumultos e rebelies, alm de
riscos de contaminaes (escabiose, tuberculose e AIDS).
Levando-se em considerao os problemas de sade anteriormente citados, recomenda-se:
Readequao dos espaos fsicos considerando longos perodos de permanncia no ptio, especialmente em perodo de frias escolares. Considerar a necessidade de outros espaos disponveis em caso de interferncias climticas, como sol excessivo e dias de chuva.
Identificao e tratamento de casos que interferem na rotina da unidade, por exemplo, a existncia do seguro.
Tratar as situaes de risco ou vulnerabilidade presentes nos ambientes das unidades como a implantao de sadas de emergncia para
funcionrios.
73
Estabelecimento de um programa de controle de doenas transmissveis em trabalhadores e adolescentes nas unidades.
Torna-se necessrio o estabelecimento de um programa de sade ocupacional que inclua os fatores da organizao do trabalho, apontado no
estudo, para o controle e preveno de doenas ocupacionais.
Ressaltamos ser extremamente importante considerar a existncia do
medo e sua perpetuao nos diversos nveis j apontados, refletindo e
pensando aes que possam inserir contextos onde coexistam a confiana
e a segurana.
importante criar condies e ambientes em que os monitores possam
trabalhar e dar as costas um para o outro sem medo, ou seja, trabalhar
com pessoas em quem possam confiar uma vez que seu objeto de trabalho
o infrator.
Pretendemos, pois, fazer aqui um apelo para a criao de ambientes
e climas de trabalho onde os sentimentos e as emoes relacionados ao
medo no sejam suscitados, no sejam exagerados como feito entre os
muros da Febem.
Com certeza o que se vivencia no trabalho levado para as residncias
dos trabalhadores. Como isto feito? Atravs da criao de uma subjetividade, ou seja, de uma forma de sentir, de pensar, de agir no trabalhador
que perpetuada em sua casa, com seus filhos, esposas e colegas. desta
forma que reproduzimos sade e tambm reproduzimos doenas. Por
causa disso, meu sobrinho ficou com o apelido de maluco porque eu no
chamava ningum pelo nome, s de maluco e o moleque aprendeu e falava Oh! maiuco....
Portanto, sade, neste contexto onde se lida com vida e destinos humanos muito maior e abrangente do que ausncia de sintomas ou o estabelecimento de um diagnstico. Pra se ter sade, necessrio ser cidado,
uma questo de respeito por si e pelo outro; envolve tica e dignidade.
Como diz o depoimento abaixo do monitor:
... quando eu cheguei l na frente que eu fui me resgatar eu no conseguia mais me resgatar, eu tinha perdido ... Um pouco da... do que ser
humano n, entendeu, no tinha mais ... Sensibilidade com os adolescentes; Seu... Pode trocar uma idia comigo?, que idia, que idia, ei d um
tempo, sabe era tudo assim: d um tempo... .
74
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76
Anexos
Anexo 1
Glossrio de palavras usadas pelos monitores
definindo suas situaes/contextos do trabalho
Amassar o barro: comear de baixo na fundao.
Apavoro: assdio moral.
Atravessar: interferir, atrapalhar, levantar obstculo, suscitar empecilho.
Arma do bandido: aquele que usado pelo bandido para realizar delitos/vingana/cobrar dvida em seu lugar.
Arrastando: levar junto.
Bobojaco: estar cheio de arma debaixo dos casacos ou bluses (bluso alto).
Bater cabea: fazer coisas diferentes das que foram combinadas em
funo da falta de comunicao.
Bater grade: bater nos ferros.
Boi: banheiro.
Bolinho: muitos meninos reunidos.
Bicho solto: descontrole, soltar a agressividade, perder a sensibilidade,
ser machista, usar a fora, usar do poder.
Capa preta: dirigentes que tm o poder nas mos, pois esto com a caneta (esto por cima da carne seca).
Casa: unidade.
Casa na mo/segura a casa: casa controlada; meninos comportados.
77
Casa desandada: situao em que o controle da unidade est nas mos

dos meninos.
Choquinho: tropa de choque formada por servidores da prpria Febem.
Congelar: forma de mostrar descontentamento com o trabalho/postura
do outro, ignorar, negar.
Coruja: cueca.
Dar um calor: dar um psico.
Dar uma de cego: no se comprometer com o trabalho.
Debater com o menino: conversar com o menino.
D um psico: dar um psicolgico, fazer presso psicolgica, tortura psicolgica.
Diretor paga pau: o diretor que negocia o seu cargo com as lideranas
da unidade, negocia com os pilotos.
Encarquerar: oficializar na unidade para o diretor qualquer evento
ocorrido, tanto referente ao menor, quanto ao monitor.
Est a mais: desconsiderar, sobrar.
Fazer necessidade: evacuar.
Ficar caifado: ser identificado por fazer apenas uma atividade.
Ficar vendido no ptio: no saber o que est acontecendo entre os
meninos.
Funa: funcionrio.
Jack/disfuno: menino que comete crime hediondo e/ou de contedo
sexual.
Gardenal: tem algum tipo de disfuno.
Gargantas: monitor que quer mostrar trabalho no grito.
Globo: cabea.
Highlander: arma feita com ferro das camas e bancos de alvenaria dos
meninos.
Isqueirando: queimando o outro, caguetando.
Jeca: cama.
78
Jumbo: provimentos/alimentos levados para os meninos ou pessoas

presas.
Laranja: assume delito no lugar de outro, comete delito por ingenuidade.
Linha dura: funcionrio que no deixa passar nada, funcionrio no
democrtico.
Madeiragem: permitir que os limites sejam extrapolados, fazer vista
grossa para a quebra de regras.
Micha: ficha do menino.
Muvucar: bagunar.
Na tranca: na grade.
Naifas: armas.
Os segura a casa: monitores valentes.
O bandido: aquele envolvido no mundo da criminalidade.
Os madeiras: funcionrios que adotam uma linha mais democrtica,
conversam mais com o meninos.
O piloto: menino que tem uma liderana dentro da unidade.
Pagao de madeira/madeiragem: ao de adotar uma linha mais democrtica, ceder a exigncias dos meninos infringindo as rotinas e regras
da unidade.
Pagar banho: acompanhar o banho dos meninos.
Pagar faxina: acompanhar faxina dos meninos.
Pagar janta: acompanhar a janta dos meninos.
Pagar pau: ao de conceder ao menino infrator tudo o que ele solicita,
infringindo regras da unidade.
Pagar UDM: acompanhar os meninos escola.
Pagar um mo: urinar.
Pagar veneno: castigo, ir para a unidade onde o trabalho ruim (onde
tem rebelio, casa desandada, circuito grave, gravssimo).
Pipa: recado mandado pelos meninos.
Poltica do couro: poltica que incentiva o uso da fora.
79
Retomar a casa: colocar ordem na unidade, retomar as rdeas da situao.

Robocoop: portinholas pequenas existentes nas portas dos quartos.
Sala de tela: sala de TV.
Sangue bom: representando pessoa que age adequadamente, amigo,
digno de confiana.
Seguro: so meninos infratores jurados de morte por outros infratores.
Tirar: ser alvo de chacotas, ser humilhado.
Touca ninja: toucas que imitam as toucas dos ninjas feitas com as blusas dos meninos.
Trampo: trabalho.
Virar a casa: situao iminente de tumulto e rebelio, passar o controle
da casa para os meninos.
Voador: monitor que troca de unidade constantemente.
80
Anexo 2
Fotografias
As marcas visveis da violncia das rebelies: no mobilirio, nas portas,
nas janelas e nas paredes das unidades fsicas.
81
O Ptio - local de trabalho do monitor
Entre muros altos, portes de

ferro, grades e trancas, parcialmente privado da liberdade e trabalhando sob constante ameaa e
risco de tumultos, rebelies etc.,
que traduzimos como acidentes
de trabalho e doenas ocupacionais ou relacionadas ao trabalho,
o monitor e coordenador de equipe esto sujeitos a uma carga excessiva de presso no trabalho.
82
Porta de entrada de acesso

ao ptio onde os internos permanecem quando no esto desenvolvendo outras atividades.
Em algumas unidades, observamos ausncia de outras portas ou

sadas de emergncia.
Os muros altos expressam o
impedimento, a impossibilidade, a
privao de liberdade.
At no refeitrio, as grades esto presentes.
83
As grades, trancas e muros altos fazem

parte do panorama das unidades da Febem,
especialmente aquelas que abrigam meninos
que fazem parte do circuito grave e gravssimo, como diriam os monitores e coordenadores, aquelas que abrigam
meninos estruturados no crime .
Uma representao grfica

de instrumentos usados no
mundo da criminalidade, da
violncia.
Atravs dos desenhos, recados so enviados aos funcionrios, trabalhadores da Febem. Neste caso, para a diretoria. As ameaas
aos monitores e coordenadores so constantes (quando sair da Febem, matar a famlia,
a presso psicolgica o psico ou o apavoro)
e responsveis por mudana de residncia,
restries vida social e lazer.
84
Sobre o livro
Corpo texto: Palatino Linotype 11
Corpo ttulo: BenguiatGot Bk BT 17
papel offset 90 g/m (miolo)
e carto supremo 250 g/m (capa)
no formato 16x23 cm
1 edio: 2008
Tiragem: 3.000
Impresso: Grfica da Fundacentro
Equipe de realizao
Coordenao Editorial:
Elisabeth Rossi
Reviso gramatical:
Maria Angela Pizzani Cruz
Projeto grfico e criao de capa:
Marila G. Destro Apolinrio
Normalizao bibliogrfica:
Erika Alves dos Santos
MINISTRIO
DO TRABALHO E EMPREGO
FUNDACENTRO
FUNDAO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO
DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
Rua Capote Valente, 710

So Paulo - SP
05409-002
tel.: 3066-6000
Grfica - Rua Mauro, 552

So Paulo - SP
04055-041
tel.: 5594-7266
www.fundacentro.gov.br
ISBN 978-85-98117-31-7
9 788598 117317
O Trabalho dos
Monitores na Febem

A dor dos monitores da Febem

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O Trabalho dos Monitores na Febem

Centro de Referncia em Sade do Trabalhador/Mooca

Francesca Brito Magalhes

Jos Carlos do Carmo - Coordenador Geral

Tereza Luiza Ferreira dos Santos - Coordenadora da Pesquisa

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

CIS Classificao do Centro International dInformations de Scurit

... esses adolescentes mais resguardados eram aqueles adolescentes

Agradecemos a todos os trabalhadores da

Febem: um pouco de sua histria

5.1 Unidades de Internao (circuito fechado) de So Paulo e

6.1 Ser monitor

6.2 O monitor e a Febem

O Trabalho dos Monitores na Febem

No final de 2003, o Sintraemfa solicitou DRT/SP que fosse realizada

O Trabalho dos Monitores na Febem

formado por tcnicos da DRT, CRST da Mooca (Municipal), Cerest/SP e

O Trabalho dos Monitores na Febem

O Trabalho dos Monitores na Febem

O Trabalho dos Monitores na Febem

primrio mdio e grave

Visitas a setores administrativos da Febem da capital: Setor de RH,

2 Acompanhando Ministrio Pblico do Trabalho Federal.

O Trabalho dos Monitores na Febem

4 Febem: um pouco de sua histria

O Trabalho dos Monitores na Febem

nidade, com a finalidade de integr-los comunidade (Vilhena, 1989), e

O Trabalho dos Monitores na Febem

Segundo informaes do stio da entidade, atualmente a fundao

Atendimento inicial: programa que presta o primeiro atendimento a

Internao (circuito fechado): programa de atendimento privativo de

Semiliberdade: programa destinado a adolescentes infratores como

Liberdade assistida (circuito aberto): o adolescente e sua famlia so

O circuito fechado (privao de liberdade - internao), conta com 77

O Trabalho dos Monitores na Febem

5.1 Unidades de internao (circuito fechado) de So Paulo e

Complexo Tatuap: Av Celso Garcia, 2001 Belenzinho.

Complexo Raposo Tavares: Rodovia Raposo Tavares Km 19,5 Jardim

5.2 Unidades do interior:

5.3 Unidades do Litoral:

O Trabalho dos Monitores na Febem

Os resultados das anlises das entrevistas realizadas identificaram

6.1 Ser Monitor

O Trabalho dos Monitores na Febem

O Trabalho dos Monitores na Febem

constituem em impedimento para o adoecimento do monitor, mas estressa bem menos.

O Trabalho dos Monitores na Febem

O Trabalho dos Monitores na Febem

(...) agora entra de novo a questo da fundao, porque a fundao

O Trabalho dos Monitores na Febem

O Trabalho dos Monitores na Febem

uma postura de educador, criando j a partir da um terreno propcio ao

Auxiliar na recepo e no atendimento das crianas e adolescentes,

Acompanhar a conduo e o atendimento das crianas e adolescentes

Participar na elaborao e execuo do plano de trabalho educativo que

Estabelecer vnculo de confiana, respeito e responsabilidade com a

O Trabalho dos Monitores na Febem

Utilizar os recursos disponveis que possibilitam o levantamento de

Segundo os prprios monitores, desenvolvem algumas tarefas que tm

O Trabalho dos Monitores na Febem

Pagar hora de dormir acompanhar os adolescentes at o momento em

O Trabalho dos Monitores na Febem