Raport de Cercetare Calitativă Privind Adaptarea Rezonabilă A Locului de Muncă Pentru Persoanele Cu Probleme de Sănătate Mintală

FUNDAIA ESTUAR
Investete n oameni !
Proiect co-finanat din Fondul European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane 2007 2013 Investete n oameni!
Numr de identificare al contractului: POSDRU/96/6.2/S/64373
Titlul proiectului: Servicii integrate de dezvoltare profesional pentru adulii
cu probleme de sntate mintal
Raport de cercetare
calitativ privind
adaptarea rezonabil a
locului de munc pentru
persoanele cu probleme
de sntate mintal
Cercetare calitativ privind adaptarea

rezonabil la locul de munc pentru
persoane cu probleme de sntate mintal
www.estuar.org
Raport de cercetare calitativ privind adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal
INTRODUCERE
Cercetarea de fa a fost realizat n cadrul
proiectului Servicii integrate de dezvoltare
profesional pentru adulii cu probleme
de sntate mintal, derulat de Fundaia
ESTUAR, n parteneriat cu Direcia General
de Asisten Social i Protecia Copilului
sector 6 - Bucureti, Fundaia ESTUAR Filiala Botoani, High Performance Team,
Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei
de Munc Prahova i Comber Ireland.
CUPRINS
Introducere...................................................05
Metodologia cercetrii.....................................07
Cadrul teoretic................................................13
Rezultatele cercetrii......................................27
Concluzii i recomandri.................................53
Bibliografie...................................................55
Anex...........................................................57
Proiectul este finanat din Fondul

Social European, Programul Operaional
Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
i se deruleaz ntre 2010-2012. Activitile
proiectului se desfoar n patru regiuni de
dezvoltare ale Romniei Bucureti-Ilfov,
Sud-Muntenia (judeul Prahova), Nord-Vest
(judeul Cluj) i Nord-Est (judeul Botoani).
Proiectul
i-a
propus
sprijinirea
persoanelor cu probleme de sntate mintal
pentru a accesa piaa muncii prin activiti
complexe i interconectate i a vizat, pe
termen lung, creterea calitii vieii adulilor
cu probleme de sntate mintal, precum
i a gradului de auto-reprezentare i de
independen i a ncrederii n sine. Obiective
conexe ale proiectului au fost creterea
gradului de implicare i responsabilitate
social a sectorului de angajatori, schimbarea
atitudinii acestora fa de persoanele cu
probleme de sntate mintal, precum
i reducerea gradului de marginalizare a
acestor persoane att pe piaa muncii, ct i
n comunitile n care triesc. De asemenea,
s-a vizat promovarea de oportuniti egale
pentru angajarea persoanelor cu probleme
de sntate mintal, pentru diminuarea
riscului de excluziune nc dinainte de etapa
interviului de recrutare.
Prima activitate a proiectului a urmrit
selectarea, evaluarea i includerea n cadrul
proiectului a 200 de persoane cu probleme
de sntate mintal. Acestea au fost evaluate
www.faraeticheta.org
cu privire la nevoile lor specifice, realiznduse apoi o prioritizare a acestor nevoi, pe baza
crora s-au ntocmit planuri de intervenie
personalizat. Evoluia beneficiarilor a fost
monitorizat periodic, n vederea adaptrii
modalitilor de sprijin al acestora la nevoile
concrete cu care se confrunt.
O alt activitate a proiectului a constat
n consilierea complex a beneficiarilor
din punct de vedere social, psihologic
i psihiatric, cu scopul de a dezvolta i
pstra echilibrul emoional necesar pentru
meninerea unui loc de munc. S-au
organizat astfel grupuri de suport n cadrul
crora s-au realizat activiti diverse precum
comunicare, dezvoltare i auto-cunoatere,
activiti recreative etc.
Proiectul i-a propus de asemenea
realizarea unui studiu de pia prin intermediul
cruia s poat fi identificate meseriile
cerute pe piaa muncii precum i cerinele de
calificare pentru ocuparea locurilor de munc
vacante. Concluziile studiului au permis apoi
ndrumarea beneficiarilor ctre domeniile
de activitate care ofer locuri de munc, n
conformitate cu abilitile i capacitile lor
evaluate prin teste de evaluare vocaional.
n cadrul proiectului au fost incluse de
asemenea activiti de consiliere vocaional,
prin care s-a dorit orientarea beneficiarilor n
alegerea ocupaiei i pregtirea lor pentru
interviul de recrutare.
De asemenea, s-au realizat activiti
de terapie ocupaional, prin care a fost
vizat dezvoltarea deprinderilor manuale,
a respectului fa de rezultatele muncii,
consolidarea abilitilor tehnice i de
finalizare a lucrului nceput. Astfel, au fost
organizate n fiecare din cele patru centre
cte dou ateliere de terapie ocupaional.
Un alt aspect important cuprins n proiect
a fost consilierea familiilor beneficiarilor n
vederea susinerii acestora n demersul de
cutare a unui loc de munc.

Un numr de 85 de beneficiari au fost
inclui n cursuri de calificare sau recalificare,
asigurndu-se astfel posibilitatea de a obine
o calificare ntr-un domeniu cerut pe piaa
muncii i sporindu-se ansele beneficiarilor
de a fi angajai ca persoane calificate.
n cazul persoanelor angajate, s-au
organizat activiti de sprijinire a acestora
i consiliere post-angajare, n vederea
identificrii problemelor beneficiarilor i a
modalitilor de rezolvare a acestora pentru
prevenirea abandonului locului de munc.
O alt component important, de care
se leag i realizarea studiului de fa, a vizat
o serie de activiti derulate cu angajatori.
Acetia au fost unul din grupurile int crora

s-a adresat campania de informare i de
promovare a dreptului la munc, ce i-a
propus contientizarea opiniei publice i
a angajatorilor cu privire la problemele cu
care se confrunt persoanele cu probleme
de sntate mintal atunci cnd doresc s
se angajeze. Au fost realizate de asemenea
activiti de mediere a muncii i de informare
a angajatorilor cu privire la cadrul legal,
beneficiile pe care le pot obine n urma
ncadrrii unor persoane cu dizabiliti, prin
intermediul unor ntlniri cu angajatorii i al
organizrii unor burse a locurilor de munc
pentru persoanele cu dizabiliti.
METODOLOGIA CERCETRII
Cercetarea de fa vizeaz problematica adaptrii rezonabile a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal.
Obiectivele cercetrii au fost:
Identificarea atitudinilor angajatorilor fa de problematica angajrii persoanelor
cu probleme de sntate mintal;
Identificarea modalitilor de adaptare a locului de munc pentru persoane cu
probleme de sntate mintal, puse deja n aplicare de ctre angajatori;
Identificarea modalitilor de adaptare a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal pe care angajatorii le consider fezabile n contextul
pieei muncii din Romnia;
Identificarea, n rndul angajatorilor, a mecanismelor de evaluare a costurilor i
beneficiilor legate de adaptarea locului de munc la nevoile specifice ale persoanelor cu probleme de sntate mintal;
Identificarea, n rndul persoanelor cu probleme de sntate mintal, a beneficiilor resimite de acetia n urma adaptrii locului de munc la cerinele lor specifice;
Formularea unui set de recomandri privind interveniile necesare pentru ca angajatorii s contientizeze beneficiile angajrii de persoane cu probleme de sntate
mintal i privind modalitile de adaptare a locului de munc pentru angajai din
acest grup vulnerabil.
Rezultatul ateptat de la aceast cercetare a fost identificarea nevoilor de informare a
angajatorilor cu privire la beneficiile adaptrii rezonabile a locului de munc la cerinele specifice ale angajailor cu probleme de sntate mintal, precum i efectuarea unei evaluri cost
- beneficiu n privina modalitilor de adaptare a locului de munc la nevoile persoanelor cu
probleme de sntate mintal, asociate cu recomandri privind intervenia n cadrul proiectului
implementat de Fundaia ESTUAR.
Cercetarea a fost realizat din perspective multiple. Unul dintre unghiurile din care
este cercetat aceast problematic este cel al angajatorilor, vizndu-se astfel explorarea
atitudinilor acestora fa de persoanele cu probleme de sntate mintal, dar i gradul de
cunoatere a legislaiei n vigoare n domeniul promovrii angajrii de persoane cu dizabiliti. Cea de-a doua perspectiv a cercetrii este cea a beneficiarilor nii, urmrindu-se prin
aceasta surprinderea aspectelor legate de dificultile cu care se confrunt pe piaa muncii sau
la angajare, identificarea barierelor n calea angajrii i a modalitilor de depire a acestora,
precum i identificarea modalitilor pe care angajatorii le-au utilizat pentru adaptarea locului
de munc la dificultile cu care se confrunt persoanele cu probleme de sntate mintal i
motivaia acestora de a ntreprinde aciuni n acest sens. n fine, cea de-a treia perspectiv a
Modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu

probleme de sntate mintal;
Disponibilitatea angajatorilor de a implementa msuri de adaptare rezonabil
a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal;
Percepia angajatorilor cu privire la costurile legate de implementarea unor
msuri de adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal;
Sursele de informaie cu privire la problematica persoanelor cu probleme de
sntate mintal pe piaa muncii.
n interviurile semi-structurate cu beneficiarii, s-au abordat urmtoarele aspecte:

Istoricul respondenilor pe piaa muncii;
Satisfacia fa de condiiile de lucru de la actualul loc de munc;
Modalitile de adaptare rezonabil a locului de munc implementate de ctre
angajatorul actual i de ctre angajatorii anteriori;
Percepia asupra acestor modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc;
Percepia asupra utilitii acestor modaliti de adaptare rezonabil a locului
de munc;
Percepia asupra altor modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc
ce ar putea veni n sprijinul respondenilor;
Percepia asupra disponibilitii angajatorilor (a celui actual i n general, a
angajatorilor din Romnia) de a efectua adaptri rezonabile a locului de munc;
Percepia asupra modalitilor n care angajatorii ar putea veni n sprijinul
persoanelor cu probleme de sntate mintal.
fost aceea a specialitilor n domeniul sntii mintale, pentru a releva experienele acestora
cu beneficiari inclui pe piaa muncii, precum i cu cei ce ntmpin dificulti la angajare.
Cercetarea s-a derulat n perioada martie-mai 2012. Metodele de cercetare au fost
exclusiv de natur calitativ, pentru a surprinde aspectele complexe ale problematicii explorate i punctul de vedere al tuturor prilor implicate. S-au realizat n total 24 de interviuri semistructurate cu angajatori i beneficiari (cte 12 cu fiecare din aceste categorii), precum i 4
focus-grupuri cu specialiti n sntate mintal.
Interviurile semi-structurate cu angajatorii au abordat urmtoarele aspecte:
Cunoaterea legislaiei n domeniul promovrii angajrii de persoane cu dizabiliti;
Respectarea acesteia, n cazul firmelor cu peste 50 de angajai;
Motivaia alegerii uneia dintre opiunile prevzute de lege, n cazul firmelor cu
peste 50 de angajai;
Prezena, n firm, a unor persoane cu probleme de sntate mintal;
Motivaia angajrii acestora;
Evaluarea activitii profesionale a acestora;
Percepia asupra beneficiilor pe care angajaii cu probleme de sntate mintal le pot aduce n firm;
Percepia asupra eventualelor dezavantaje de a angaja persoane cu probleme de sntate mintal;
Focus-grupurile cu specialitii n sntate s-au concentrat asupra urmtoarelor aspecte:

Cunoaterea unor cercetri similare n domeniul problematicii persoanelor cu

probleme de sntate mintal pe piaa muncii;
Percepia respondenilor asupra concluziilor acestor cercetri;
Percepia asupra gradului de informare a angajatorilor cu privire la problematica persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii, din punct
de vedere al obligaiilor prevzute de lege;
Percepia asupra gradului de informare a angajatorilor cu privire la problematica persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii, din punct
de vedere al beneficiilor fiscale i de alt tip pe care angajatorii le pot avea prin
angajarea unor persoane cu dizabiliti;
Percepia asupra gradului de informare a angajatorilor cu privire la problemawww.faraeticheta.org
10
tica persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii, din punct

de vedere al abordrii incluziunii sociale a grupurilor dezavantajate pe piaa
muncii;
Percepia respondenilor cu privire la modul n care informaiile referitoare la
aceste aspecte sunt transmise ctre angajatori;
Percepia respondenilor cu privire la disponibilitatea angajatorilor de a angaja persoane cu probleme de sntate mintal;
Percepia respondenilor cu privire la adaptarea rezonabil a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal;
Percepia respondenilor asupra existenei unor modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc implementate deja de angajatori;
Percepia respondenilor asupra beneficiilor de pe urma adaptrii rezonabile
a locului de munc, resimite de angajaii cu probleme de sntate mintal;
Percepia respondenilor cu privire la motivaia angajatorilor de a implementa
Percepia asupra motivelor angajatorilor de a nu realiza msuri de adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate
mintal;
Percepia asupra costurilor estimate a modalitilor de adaptare rezonabil a
locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal;
Percepia asupra beneficiilor pe care angajatorii le pot avea de pe urma adaptrii rezonabile a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate
mintal;
Percepia asupra fezabilitii, n contextul pieei muncii din Romnia, a unor
Percepia asupra argumentelor ce ar putea convinge angajatorii din Romnia
s implementeze msuri de adaptare rezonabil a locului de munc pentru
persoane cu probleme de sntate mintal;
Percepia asupra msurilor pe care Statul ar trebui s le ntreprind cu scopul
de a spori gradul de incluziune pe piaa muncii a persoanelor cu probleme de
sntate mintal.

Instrumentele de colectare a datelor sunt prezentate n anexa acestui studiu.

Cercetarea de fa comport cteva limite metodologice. n primul rnd, dificultatea de
a aborda angajatori disponibili s acorde o parte din timpul lor pentru derularea interviului semistructurat a determinat opiunea de a apela la angajatori din rndul persoanelor cu care Fundaia
ESTUAR lucrase sau nc lucra n momentul derulrii cercetrii. Acetia fiind deja familiarizai
n oarecare msur cu problematica persoanelor cu probleme de sntate mintal, rspunsurile
11
lor trebuie privite cu anumite rezerve, cele mai nsemnate fiind legate de reprezentativitatea lor.

Respondenii din categoria beneficiarilor, aduli cu probleme de sntate mintal, au
fost selectai din rndul persoanelor ncadrate n proiectul Fundaiei ESTUAR n cele patru
locaii ale sale. n cazul acestora, faptul c selecia lor nu s-a realizat dect din rndul beneficiarilor Fundaiei ESTUAR a reprezentat un avantaj, n msura n care acetia beneficiaz
de un grad de informare mai ridicat cu privire la problematica persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii i a adaptrii rezonabile a locului de munc. Astfel, informaiile
colectate de la acetia sunt mai complexe dect ar fi fost, probabil, cazul dac s-ar fi selectat
respondeni care nu au mai beneficiat nici de sprijin, nici de informare n aceast problematic.

Focus-grupurile cu specialitii n sntate mintal s-au derulat de asemenea n cele
patru locaii ale proiectului Fundaiei ESTUAR. Au fost selectai pentru a participa la aceste
focus-grupuri specialiti din rndul organizaiilor neguvernamentale ce se ocup de problematica persoanelor cu probleme de sntate mintal, medici psihiatri din spitale psihiatrice, dar i
asisteni sociali i personal care i desfoar activitatea n cadrul instituiilor de stat, precum
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului. Prezena acestor trei categorii
de specialiti a permis explorarea unor perspective multiple a unor actori angrenai n sisteme
diferite, formulndu-se ipoteza c exist diferene n gradul de cunoatere a problematicii, dar
i n abordarea specific fiecrui sector cu privire la problematica persoanelor cu probleme de
sntate mintal. Astfel, s-au putut formula concluzii interesante cu privire la necesitatea de
informare i formare a specialitilor asupra problematicii incluziunii pe piaa muncii i asupra
adaptrii rezonabile a locului de munc pentru persoanele cu probleme de sntate mintal.
n total, au participat la focus-grupuri 40 de specialiti.
Tabelul de mai jos prezint caracteristicile specialitilor intervievai n cadrul focus-grupurilor.
Nr. Crt.
Sex
Vrst
Profesie
Tipul instituiei
Numr de ani
de experien
25
Asistent social
Public
27
Psiholog
ONG
3,5
30
Asistent social
Public
26
Asistent social
ONG
32
Inspector
Public
37
Consilier vocaional
ONG
10
34
Psiholog / sociolog
Public
31
Psiholog
ONG
27
Psiholog
ONG
10
37
Asistent social
ONG
15
11
30
Psiholog
ONG
12
26
Psiholog
ONG
13
36
Medic psihiatru
Public
10
14
42
Asistent social
Public
12
15
40
Medic psihiatru
Public
16
38
Medic psihiatru
Public
17
31
Medic psihiatru
Public
18
35
Medic psihiatru
Public
19
34
Asistent social
Public
12
20
35
Psiholog
ONG
21
37
Psihopedagog
ONG
17
22
25
Consilier de carier
ONG
1,5
23
35
Asistent social
ONG
24
34
Psiholog
ONG
25
40
Asistent medical
Public
26
36
Asistent medical
Public
27
33
Asistent medical
Public
28
40
Asistent medical
Public
17
29
36
Asistent medical
Public
11
30
45
Asistent medical
Public
26
31
35
Asistent medical
Public
32
25
Asistent medical
Public
33
40
Psiholog
Public
11
34
34
Asistent medical
Public
35
44
Terapeut ocupaional
ONG
10
36
30
Psiholog
ONG
37
45
Asistent social
ONG
38
26
Asistent social
ONG
39
25
Asistent social
ONG
40
35
Directoare
ONG
n rndul specialitilor predomin marcant femeile, oricum majoritare n domeniul

ngrijirii i al asistenei sociale; media de ani de experien este de 7.5, ceea ce asigur un
nivel destul de ridicat de expertiz, iar aproape jumtate din specialiti provin din mediul ONG.
Prezentul raport de cercetare are o structur care abordeaz integral problematica
propus. Rezultatele cercetrii sunt prezentate urmrind perspectivele celor trei categorii de
respondeni.
CADRUL TEORETIC
Capitolul de fa prezint cteva repere conceptuale i teoretice referitoare la
problematica persoanelor cu probleme de sntate mintal i a participrii acestora pe piaa
muncii.
Prin persoane cu probleme de sntate mintal nelegem persoane care sufer,
temporar sau cronic, de boli sau afeciuni psihice sau psihiatrice, de tulburri de personalitate
sau de deficiene mintale. n Romnia, statisticile indic faptul c unul din trei aduli sufer, la
un moment dat al existenei sale, de probleme de sntate mintal1 ce variaz de la afeciuni
temporare precum depresia cauzat de factori externi la boli psihiatrice precum schizofrenia.
Astfel, aceast categorie larg nglobeaz mai multe grupuri de persoane care au dificulti de
ordin psihic, fie c acestea provin din deficiene/dizabiliti psihice, din afeciuni temporare sau
cronice sau din declanarea unor boli psihice.
Trebuie spus de la bun nceput c n Romnia numrul publicaiilor disponibile
referitoare la aceast problematic este foarte restrns, iar sursele principale de documentare
cu privire la participarea persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii sunt
fie ghiduri ale unor organizaii neguvernamentale active n acest domeniu n principal ale
Fundaiei ESTUAR fie publicaii din alte ri. nsi aceast lips de informaii sub form de
publicaii indic un aspect problematic, i anume o preocupare destul de slab nregistrat
n Romnia pentru promovarea participrii pe piaa muncii a persoanelor cu probleme de
1
13
Sursa: Fundaia Estuar: http://www.estuar.org, accesat n martie 2012.
14
sntate mintal.
Studii anterioare i barometrele de opinie
public din ultimii ani indic de asemenea un alt aspect
problematic care, foarte probabil, influeneaz la rndul
su nivelul destul de slab de preocupare i de aciune
n sprijinul incluziunii pe piaa muncii a persoanelor cu
probleme de sntate mintal. Este vorba de gradul
ridicat de discriminare la care sunt supuse persoanele
care fac parte din aceast categorie. Discriminarea este
componenta comportamental a unor fenomene cognitive
i afective de respingere a anumitor categorii sociale
stigmatizate (Allport: 1958; Banton: 1998), i se refer
la tratamentul difereniat aplicat unei persoane pe baza
anumitor criterii (etnia, rasa, vrsta, genul, orientarea
sexual, religia, faptul de a avea o dizabilitate etc.). S-a
constatat c i persoanele care au probleme de sntate
mintal sunt adeseori supuse unor tratamente difereniate,
care le aduc prejudicii n domenii diferite, precum accesul
la piaa muncii, la servicii sociale, educaie, locuine,
servicii financiare etc. (Link et al.: 1999, Link i Phelan:
2001).
Astfel, un studiu din 2006 efectuat n Rusia,
Slovacia i Germania identific atitudini negative fa de
persoanele cu probleme de sntate mintal, folosind
scala devalorizrii discriminrii (Scomerus et al.: 2006).
Utiliznd aceeai scal, un studiu al Institutului pentru
Cercetarea Calitii Vieii efectuat n 2008 relev n
Romnia atitudini negative fa de persoanele care s-au
confruntat la un moment dat cu probleme de sntate
mintal, n msur mai mare dect populaia din studiul
din 2006 (Stnculescu et al.: 2008). Un loc central n
construcia stereotipurilor legate de persoanele cu
probleme de sntate mintal l ocup riscul perceput de
violen, care persist chiar n cazul persoanelor care au
urmat un tratament psihiatric i nu mai sufer, n principiu,
de probleme de sntate mintal. Aplicarea scalei
devalorizrii discriminrii a relevat astfel c majoritatea
populaiei se ateapt ca persoanele cu probleme
de sntate mintal s se confrunte cu respingere
i discriminare din partea angajatorilor din Romnia,
15
fie acetia publici sau privai. Astfel, pentru afirmaia

Cele mai multe dintre ntreprinderi i firme ar angaja o
persoan care n trecut a suferit de o boal mintal, dac
este calificat pentru slujba respectiv, doar 25% din
respondeni i-au exprimat acordul, pe cnd peste 55%
i-au declarat dezacordul. De asemenea, afirmaia c
Cele mai multe dintre ntreprinderi i firme ar prefera pe
oricine altcineva n locul unei persoane care n trecut a
suferit de o boal mintal a ntrunit n proporie de peste
65% acordul respondenilor, doar 15% artndu-se a nu
fi de acord.
Studiul identific de asemenea faptul c la nivelul
mentalului colectiv din Romnia, atitudinile negative de
devalorizare i discriminare a persoanelor cu probleme
de sntate mintal sau care s-au confruntat cu astfel
de probleme la un moment dat sunt mult mai extinse
dect n alte ri. La nivelul percepiilor asupra cauzelor
problemelor de sntate mintal se evideniaz nu doar o
slab cunoatere a mecanismelor prin care se pot declana
astfel de probleme, dar i preponderena explicaiilor care
ar nvinovi i blama chiar victimele. Astfel, din moment
ce culpa pentru faptul de a suferi o boal mintal este chiar
a pacientului, atitudinile de acceptare fa de persoanele
care se confrunt cu probleme de sntate mintal sunt
reduse.
Asupra persoanelor cu probleme de sntate
mintal planeaz i alte stereotipuri negative care
influeneaz gradul de devalorizare i discriminare la
care sunt supuse, inclusiv pe piaa muncii. Astfel, 48%
din respondeni cred c n general, majoritatea oamenilor
consider c (ex-)pacienii psihiatrici sunt mai puin
inteligeni dect alte persoane; 60% afirm c majoritatea
oamenilor nu cred c n astfel de persoane se poate
avea ncredere tot att ct n alte persoane; 65% cred c
persoanele care au fost internate n instituii de sntate
mintal nu sunt respectate, iar 71% din respondeni nu
cred c aceste persoane sunt luate n serios. De semnalat
este faptul c la toi aceti itemi, scorurile obinute n
Romnia denot o situaie semnificativ mai grav dect
n alte ri (Stnculescu et al.: 2008).
16
Unul din fenomenele pe care studiul

le identific drept factori de agravare a acestor
percepii negative este consumul mediatic i
modul n care de obicei sunt portretizate n
presa romneasc persoanele care sufer de
boli sau tulburri mintale. Astfel, respondenii,
care la momentul cercetrii aveau presa drept
surs unic de informaii despre problematica
persoanelor cu probleme de sntate
mintal, au exprimat atitudini semnificativ mai
devalorizante la adresa acestora dect ali
respondeni, reflectnd faptul c mass-media
nu reprezint problematica persoanelor
cu probleme de sntate mintal n mod
adecvat, ci distorsionat de senzaionalism. n
rndul specialitilor intervievai, se noteaz
faptul c doar 14% din acetia susin c presa
oglindete adecvat imaginea persoanelor cu
probleme de sntate mintal.
Este de adugat faptul c atitudinile
i percepiile cu privire la persoanele cu
probleme de sntate mintal i devalorizarea
discriminarea acestora n societate depinde
n mare msur de tipul de afeciuni cu care
acestea se confrunt, existnd un nivel
ceva mai ridicat de acceptare cu privire

la persoanele suferinde de depresie sau
nevroz, spre exemplu, dect la persoanele
care sufer de alcoolism i schizofrenie.
Asupra acestora planeaz mult mai des
percepia riscului de violen, care la rndul
su determin n mai mare msur atitudini
negative n rndul populaiei. Astfel, boli i
tulburri diferite sunt sancionate social n
grade diferite, ceea ce este de natur s
influeneze modul n care persoanele cu
probleme de sntate mintal sunt tratate
n diversele domenii ale vieii, inclusiv la
angajare sau la locul de munc.
Un alt aspect care trebuie menionat,
relevat de studiul ICCV, este faptul c
stigmatizarea pacienilor care la un moment
dat au apelat la servicii spitaliceti este mai
puternic dect n cazul celor care nu au fost
niciodat internai (Stnculescu et al.: 2008).
Astfel, exist n rndul populaiei percepia
c dac starea unei persoane care sufer de
probleme de sntate mintal a ajuns ntrun grad att de ridicat nct este necesar
internarea acesteia, ansele de a-i recupera
17
sntatea mintal sunt reduse, persoana fiind

uor catalogat drept irecuperabil. Aceast
agravare a stigmatului n cazul persoanelor
internate n instituii de specialitate induce
tendina de a disimula problemele de sntate
mintal cu care se confrunt pacienii, de a
minimaliza gravitatea acestora i de a evita
intrarea n sistemul de ngrijire a persoanelor
mintal ntr-un cerc vicios, iar ansele de a

iei din acest cerc sunt din ce n ce mai reduse
odat cu evoluia negativ a pacientului i reinternrile succesive. Alte puncte negative
ce au fost identificate n privina modului
de funcionare a sistemului de ngrijire a
sunt slaba coordonare ntre diferiii actori
cu probleme de sntate mintal. Aceast

tendin constituie un comportament defensiv
adoptat n cazul confruntrii cu stigmatizarea.
Acest aspect ngreuneaz de
asemenea lucrul specialitilor la nivelul
prevenirii evoluiei anumitor afeciuni sau
tulburri. Studiul relev astfel faptul c de
multe ori sistemul de ngrijire a pacienilor cu
probleme de sntate mintal intervine atunci
cnd este deja foarte trziu (Stnculescu et
al.: 2008) i recuperarea este ntr-adevr mai
dificil.
Pe lng aceast disfuncionalitate
a sistemului, cercetarea identific un numr
de aspecte problematice ale sistemului
de ngrijire a pacienilor cu probleme de
sntate mintal, din punct de vedere
att al specialitilor ct i al beneficiarilor.
Una din verigile slabe ale sistemului,
conform respondenilor, este monitorizarea
postspitaliceasc a pacienilor care au
fost tratai pentru probleme de sntate
mintal. Din cauza faptului c tratamentul
survine adeseori foarte trziu dup apariia
factorilor ce favorizeaz evoluia afeciunilor
de sntate mintal, pacientul ajunge la
o situaie de marginalizare social chiar
naintea eventualei internri. Dup ieirea
din instituia specializat, probabilitatea ca
situaia de marginalizare social a pacientului
s se agraveze este destul de ridicat, ceea ce
plaseaz persoana cu probleme de sntate
(Direciile Generale de Asisten Social i

Protecie a Copilului, Centrele de Sntate
Mintal, Spitalele psihiatrice, medicul de
familie, Poliia i serviciul de Salvare), lipsa
de resurse, att financiare i materiale ct i
resurse umane suficient pregtite i implicate,
precum i cadrul legislativ n ceea ce privete
legtura cu piaa muncii.
Acest din urm aspect este crucial n
perpetuarea cercului vicios de marginalizare
social i a fost relevat i de alte studii de
specialitate (SAR: 2009). Astfel, cadrul
legislativ n privina pensionrii pe caz de
boal contribuie la marginalizarea social
a persoanelor cu grad de invaliditate I i II,
deoarece decizia de pensionare stipuleaz
c acestea nu au drept de munc. Persoanele
care refuz ncadrarea n aceste categorii
risc pierderea venitului obinut din pensie
n favoarea eventualei obineri a unui venit
mai mare, prin ncadrarea n munc, venit
considerat ns nesigur chiar de ctre
persoanele care se confrunt cu probleme
de sntate mintal. Acest considerent
conduce la adoptarea unor strategii care
blocheaz incluziunea social prin munc
i descurajeaz comportamentele active
de ncercare de a iei din marginalizare
(Stnculescu et al.: 2008, SAR: 2009).
La originea acestei situaii, conform
cercetrii SAR, este faptul c practica
actual de evaluare a capacitii de munc
18
n Romnia este bazat pe diagnosticul medical i gravitatea acestuia, i nu pe capacitatea

real de munc a persoanei evaluate, existnd neconcordane importante ntre restriciile
impuse de cadrul legislativ i capacitatea de munc a persoanelor cu probleme de sntate
mintal. Exist, la nivel internaional, un instrument de evaluare a capacitii de funcionare a
persoanelor cu dizabiliti, inclusiv psihice i mentale, denumit ICF International Classification
of Functioning, Disability and Health2. n domeniul sntii mintale, au fost elaborate criteriile
de evaluare a funcionrii persoanelor suferinde de depresie3 i de tulburri bipolare4. Acest
instrument complex nu a fost ns adoptat de Romnia, nici la nivelul legislaiei, nici la nivelul
practicii n domeniul sntii mintale sau a integrrii persoanelor cu probleme de sntate
mintal pe piaa muncii.
Studiul SAR (2009) confirm lipsa de corelare dintre capacitatea de munc autoevaluat a unei persoane cu dizabiliti, fie acestea de ordin fizic sau mental, i evaluarea
realizat pe baz de diagnostic, n conformitate cu prevederile legii. Rezultatele studiului
arat, ntre altele, c percepia asupra propriei capaciti de munc influeneaz n msur
mai mare probabilitatea de ocupare a respectivei persoane dect capacitatea de munc
evaluat conform criteriilor oficiale stabilite de lege. n medie, cercetarea arat c sporesc cu
aproximativ 15% ansele unei persoane cu dizabiliti de a intra pe piaa muncii, n cazul n
Sursa: http://www.icf-research-branch.org/, accesat n martie 2012.
http://www.icf-research branch.org/images/stories/ICF%20Core%20Sets%20Download/Comprehensive_
and_Brief_ICF_Core_Sets_Depression.pdf, accesat n martie 2012.
4
http://www.icf-research-branch.org/images/stories/ICF%20Core%20Sets%20Download/Comprehensive_
ICF_Core_Set_for_bipolar_disorders.pdf, accesat n martie 2012.
2
3
care capacitatea de munc auto-evaluat se

situeaz peste nivelul evalurii oficiale.
Ceea ce evaluarea oficial pare
a ignora cu desvrire este faptul c
majoritatea persoanelor evaluate cu un
diagnostic de sntate mintal dein
un anumit grad de educaie i calificare
profesional, precum i de experien
pe piaa muncii nainte de declanarea
problemelor lor. Prin urmare, exist un capital
de resurs uman pe care o evaluare oficial
pe baza diagnosticului risc s-l dezactiveze
complet odat cu decizia de pensionare pe
baza invaliditii de gradul I i II. Astfel, exist
riscul nu doar de a pierde o resurs uman
calificat i cu experien, dar i de a mpinge
persoanele astfel evaluate ctre situaia de
excluziune de pe piaa muncii, de natur s
induc marginalizarea i excluziunea social
a persoanei diagnosticate i intrarea acesteia
ntr-un cerc vicios din care ieirea este foarte
anevoioas.
Numeroase
studii
au
artat
importana activitii pe piaa muncii pentru
persoanele cu dizabiliti, fie acestea de ordin
fizic sau psihic, iar literatura din strintate
pune n eviden adeseori concepte precum
reabilitare vocaional, terapie ocupaional
etc. (OECD: 2003), concepte transpuse n
politici publice i msuri de sprijin pe piaa
muncii al persoanelor cu dizabiliti. Mai mult,
Smith i Twomey (2001) evideniaz faptul c
n rndul persoanelor cu dizabiliti, cele cu
probleme de sntate mintal ocup un loc
mult mai puin privilegiat dect persoanele
diagnosticate cu o dizabilitate fizic: este de
trei ori mai probabil ca persoanele suferinde
de probleme de sntate mintal s fie n
afara pieei muncii dect alte persoane cu
dizabiliti fizice.
19
De semnalat de asemenea este i

faptul c la nivel politic a fost recunoscut, la
nivel european i internaional, necesitatea
de a aciona asupra incluziunii persoanelor
cu probleme de sntate mintal pe piaa
muncii; astfel, n 2008 a fost adoptat Pactul
European pentru Sntate Mintal i
Bunstare5, care afirm importana adoptrii
unor msuri de sprijinire a procesului de
recrutare a persoanelor cu probleme de
sntate mintal pe piaa muncii, dar i
de retenie i de reabilitare a acestora la
locul de munc. La nivel european exist
numeroase iniiative de reinserie socioprofesional a persoanelor cu probleme de
sntate mintal, n cadrul politicilor mai largi
de incluziune a persoanelor din categorii
dezavantajate. Chiar dac politicile sociale
din statele membre nu sunt armonizate,
Comisia European a ntreprins la rndul su
aciuni n sprijinul persoanelor cu deficien,
n cadrul unor programe multilaterale. Se
pot meniona aici programe precum iniiativa
TIDE (Decizia 93/512/CEE) pentru stimularea
tehnologiilor menite s faciliteze integrarea
persoanelor cu deficiene i a persoanelor n
vrst, sistemul computerizat de informare
i documentare Handynet (Decizia 89/136/
CEE) sau programul HELIOS (Decizia 93/136/
CEE) de sprijin pentru integrarea persoanelor
cu deficiene, derulat ntre 1993-1996. De
asemenea, Comisia European a adoptat
Decizia 86/379/CEE privind angajarea
persoanelor cu deficiene i Rezoluia
Consiliului din 1999 privind ansele egale
de angajare a persoanelor cu deficiene. De
menionat este i faptul c persoanele cu
probleme de sntate mintal sunt incluse
http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/
mental/docs/pact_en.pdf, accesat n martie 2012.
20
n categoria persoanelor dezavantajate, recunoscndu-se astfel necesitatea adoptrii unor

msuri suplimentare n sprijinul incluziunii sociale a acestora.
La nivelul rii noastre preocuparea pentru incluziunea social a persoanelor cu
dizabiliti dateaz din anii 1990. n momentul derulrii cercetrii de fa este nc n vigoare
Strategia Naional pentru protecia, integrarea i incluziunea social a persoanelor cu
handicap n perioada 2006-2013, elaborat de Autoritatea Naional pentru Persoanele cu
Handicap i adoptat prin Hotrrea de Guvern nr. 1175/29.09.20056. Planul de aciune privind
implementarea acestei strategii menioneaz, la obiectivul III.3, creterea gradului de ocupare
a forei de munc pentru persoanele cu handicap.
La nivel legislativ, n Romnia au fost ntreprinse msuri pentru a facilita accesul
persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii. Astfel, legea 448/2006, republicat n Monitorul
Oficial nr. 1 din 03.01.2008, n aplicarea creia s-au emis normele metodologice aprobate prin
HG nr. 268/2007, prevede, la articolul 75, urmtoarele:
(1) Persoanele cu handicap au dreptul s li se creeze toate condiiile pentru a-i alege i
exercita profesia, meseria sau ocupaia, pentru a dobndi i menine un loc de munc, precum
i pentru a promova profesional.
(2) n realizarea drepturilor prevzute la alin. (1), autoritile publice au obligaia s ia
urmtoarele msuri specifice:
6
Documentul se poate consulta la http://infoanph.ro/anph/strategia-nationala/, accesat n martie 2012.
21
a) s promoveze conceptul potrivit cruia persoana cu handicap ncadrat n munc

reprezint o valoare adugat pentru societate i, n special, pentru comunitatea creia
aparine;
b) s promoveze un mediu de munc deschis, inclusiv i accesibil persoanelor cu
handicap;
c) s creeze condiiile i serviciile necesare pentru ca persoana cu handicap s poat
alege forma de conversie/reconversie profesional i locul de munc, n conformitate cu
potenialul ei funcional;
d) s nfiineze i s susin complexe de servicii, formate din uniti protejate
autorizate i locuine protejate;
e) s iniieze i s dezvolte forme de stimulare a angajatorilor, n vederea angajrii i
pstrrii n munc a persoanelor cu handicap;
f) s acorde sprijin pentru organizarea unei piee de desfacere pentru produsul muncii
persoanei cu handicap;
g) s diversifice i s susin diferite servicii sociale, respectiv consiliere pentru
persoana cu handicap i familia acesteia, informare pentru angajatori, angajare asistat i
altele asemenea;
h) s promoveze serviciile de mediere pe piaa muncii a persoanelor cu handicap;
i) s realizeze/actualizeze permanent baza de date, pentru evidenierea ofertei de
munc din rndul persoanelor cu handicap;
j) s dezvolte colaborri cu mass-media, n vederea creterii gradului de contientizare/
sensibilizare a comunitii cu privire la potenialul, abilitile i contribuia persoanelor cu
handicap la piaa muncii;
k) s realizeze, n colaborare sau parteneriat cu persoanele juridice, publice ori private,
programe i proiecte avnd ca obiectiv creterea gradului de ocupare;
l) s iniieze i s susin campanii de sensibilizare i contientizare a angajatorilor
asupra abilitilor persoanelor cu handicap;
m) s iniieze programe specifice care stimuleaz creterea participrii pe piaa muncii
a forei de munc din rndul grupurilor supuse riscului major de excluziune social.7.

De asemenea, pentru a facilita accesul persoanelor cu dizabiliti pe piaa muncii,
legea prevede la articolul 78 faciliti fiscale pentru angajatorii care recruteaz personal din
rndul categoriei de persoane cu dizabiliti, astfel:
(2) Autoritile i instituiile publice, persoanele juridice, publice sau private, care au cel puin
50 de angajai, au obligaia de a angaja persoane cu handicap ntr-un procent de cel puin 4%
din numrul total de angajai.
(3) Autoritile i instituiile publice, persoanele juridice, publice sau private, care nu angajeaz
persoane cu handicap n condiiile prevzute la alin. (2), pot opta pentru ndeplinirea uneia
dintre urmtoarele obligaii:
a) s plteasc lunar ctre bugetul de stat o sum reprezentnd 50% din salariul
7
Monitorul Oficial nr. 1 din 03.01.2008.
22
de baz minim brut pe ar nmulit cu numrul de locuri de munc n care nu au angajat

persoane cu handicap;
b) s achiziioneze produse sau servicii realizate prin propria activitate a persoanelor
cu handicap angajate n unitile protejate autorizate, pe baz de parteneriat, n sum
echivalent cu suma datorat la bugetul de stat, n condiiile prevzute la lit. a).8.
De asemenea, articolul 79 al aceleiai legi stipuleaz c:
(1) Angajarea persoanei cuhandicapn munc se realizeaz n urmtoarele forme:
a) pe piaa liber a muncii;
b) la domiciliu;
c) n forme protejate.
(2) Formele protejate de angajare n munc sunt:
a) loc de munc protejat;
b) unitate protejat autorizat.9.
n pofida angajamentelor politice la nivel european i naional de a aciona n sprijinul
includerii pe piaa muncii a persoanelor cu probleme de sntate mintal, acestea continu s
se confrunte cu obstacole nsemnate att n accesul la piaa muncii, ct i n pstrarea locului
de munc obinut naintea declanrii problemelor lor. Au fost semnalate atitudini negative
din partea angajatorilor, lipsa de nelegere a situaiei reale a persoanelor care se confrunt
cu probleme de sntate mintal i a riscurilor asociate cu afeciunile sau tulburrile de care
8
9
Idem.
Idem.
sufer acestea, precum i temeri n privina

angajrii acestor persoane, ntreinute
de slaba cunoatere i informare asupra
riscurilor poteniale care se pot rsfrnge
asupra activitii firmei (DTI: 2004). Un studiu
derulat n 1996 n Marea Britanie (Read
i Baker: 1996) arat de asemenea faptul
c 34% din respondenii cu probleme de
sntate mintal au fost concediai sau forai
s demisioneze de la locul de munc ocupat
nainte ca problemele s se declaneze, iar
68% din respondeni au afirmat c s-au simit
descurajai de a aplica pentru un nou loc de
munc, din teama de a nu suferi tratamente
discriminatorii. Astfel, domeniul ocuprii a
fost identificat ca fiind cel mai problematic n
viaa de zi cu zi a persoanelor cu probleme
de sntate mintal. Din acest motiv, 52% din
persoanele intervievate pentru studiul amintit
au recurs la disimularea diagnosticului lor n
contactul cu angajatorul sau cu un potenial
angajator.
Impactul pozitiv al incluziunii pe piaa
muncii a persoanelor cu probleme de sntate
mintal a fost evideniat n numeroase
cercetri (Harding et al.: 1987; Harnois i
Gabriel: 2000; Riddell: 2001; Thornton i
Corden: 2002; Seebohm et al.: 2002; DTI:
2004). Pe lng creterea veniturilor i a
nivelului de trai, a fost semnalat n diverse
cercetri impactul pozitiv al incluziunii pe
piaa muncii, din punct de vedere al creterii
stimei de sine, a ncrederii de sine, satisfacia
cu privire la propria via, dar i din punct
de vedere al reducerii simptomelor psihice
(Marrone: 1999; Harding et al.: 1987; Van
Dongen: 1996; Blankertz: 1997; Rutman:
1994). Pe de alt parte, efectele negative ale
excluderii de pe piaa muncii sunt valabile i
la persoanele care nu sufer de probleme
23
de sntate mintal, provocnd n rndul

acestora un nivel sczut de stim de sine,
scderea ateptrilor, creterea ratei de
sinucidere i de inciden a problemelor de
sntate mintal (Cohn: 1978; Mallinckrodt
i Fretz: 1988; Feather i Davenport: 1981).
Cu att mai mult n rndul persoanelor care
sufer deja de probleme de sntate mintal,
efectele negative ale excluderii de pe piaa
muncii sunt cel puin la fel de devastatoare,
dac nu chiar intensificate (Baron: 2000).
Un studiu citat n DTI (2004)
menioneaz c 56% din respondenii cu
probleme de sntate mintal au resimit
efecte pozitive n urma desfurrii unor
activiti de munc sau de voluntariat, iar
Drake et al. (1996) concluzioneaz c pn la
jumtate din persoanele afectate de probleme
de sntate mintal pot obine un loc de
munc pltit, cu ajutorul unor mecanisme de
sprijin potrivite i de adaptri adecvate ale
locului de munc.
n privina adaptrilor necesare
la locul de munc pentru a veni n sprijinul
angajailor cu deficiene a fost conceptualizat
termenul de adaptare rezonabil la locul
de munc. Acest tip de adaptri constituie
modificri ale locului de munc pentru a
rspunde n mod optim nevoilor speciale
ale persoanelor cu deficiene sau probleme
de sntate, inclusiv legate de sntatea
mintal, msuri menite s faciliteze pstrarea
locului de munc i astfel combaterea
excluziunii sociale a acestor persoane. De
menionat este faptul c adaptri ale locului
de munc sunt mai des ntlnite n cazul
persoanelor cu dizabiliti fizice, unde nevoile
speciale sunt evidente (rampe de acces,
lifturi, suporturi de susinere n grupul sanitar,
echipamente speciale pentru cei afectai de
24
25
n adaptrile rezonabile ale locului de munc este cel crucial. Nu exist o list exhaustiv a
adaptrilor rezonabile ale locului de munc, tocmai din motivul c acestea trebuie adaptate
la dificultile individuale cu care se confrunt angajaii, existnd astfel pentru angajatori
posibilitatea de a implementa msuri creative i care s rspund n mod optim nevoilor
angajailor cu probleme de sntate mintal.
n Romnia nu exist la momentul de fa studii care s arate incidena statistic sau
calitatea adaptrilor rezonabile a locului de munc implementate deja de ctre angajatori. n
schimb, cercetri efectuate n strintate arat c, de multe ori, dei exist un cadru legislativ
care cere implementarea de astfel de msuri la locul de munc, acestea sunt insuficient
aplicate de ctre angajatori. Astfel, un studiu din 2002 din Statele Unite (MacDonald-Wilson
et al.: 2002) arat c incidena adaptrilor rezonabile a locului de munc pentru acomodarea
nevoilor speciale ale angajailor cu probleme de sntate mintal era n 2000 de doar 4,3% din
totalul de adaptri efectuate n sprijinul persoanelor cu dizabiliti, adaptri incluse n bazele
de date naionale.
cecitate etc.). n genere, adaptrile rezonabile ale locului de munc pentru persoanele cu
probleme de sntate mintal privesc adeseori intervenii ce conin un factor uman spre
exemplu un mentor (coach) la locul de munc, menit s faciliteze contactul interuman n
echip i s susin din punct de vedere psihologic persoana cu probleme de sntate mintal
(MacDonald-Wilson et al.: 2002).
Conceptul de adaptare rezonabil apare pentru prima dat n Directiva Consiliului
Europei 2000/787EC, n articolul 5. Acesta prevede ca pentru garantarea principiului egalitii
de tratament a persoanelor cu dizabiliti, trebuie prevzut la locul de munc o adaptare
rezonabil a acestuia n cazurile n care acest lucru se impune, fr ca efortul angajatorului
s fie disproporionat. Legislaia romneasc prevede de asemenea acest lucru, n legea
448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, definindu-se
aici adaptarea rezonabil ca totalitatea modificrilor fcute de angajator pentru a facilita
exercitarea dreptului la munc al persoanei cu handicap; presupune modificarea programului
de lucru, achiziionarea de echipament, dispozitive i tehnologii asistive i alte msuri
asemenea.
Adaptrile rezonabile trebuie s in cont de domeniile n care au fost identificate
deficiene sau dificulti resimite de angajai. Aa cum am relevat i anterior, n privina
persoanelor cu probleme de sntate mintal, de cele mai multe ori factorul uman implicat
Printre adaptrile menionate de cercetarea de mai sus se numr:

Flexibilizarea programului de lucru;
Modificarea sau restructurarea poziiei ocupate sau a sarcinilor de lucru;
Facilitarea comunicrii la locul de munc;
Modificarea programului de formare a angajatului;
Modificarea ateptrilor legate de performanele angajatului;
Furnizarea de training ctre angajai i supervizori;
Modificarea procesului de supervizare;
Introducerea unui proces nou de supervizare;
Modificarea politicii interne (a regulamentului);
Modificarea mediului fizic sau achiziia de echipamente speciale;
Modificarea procedurilor de lucru (MacDonald-Wilson et al.: 2002).
Cercetarea a relevat corelaii ntre vechimea angajatului la locul de munc i numrul,
calitatea i costurile adaptrilor rezonabile implementate de angajatori: cu ct un angajat are o
vechime mai mare, cu att adaptrile sunt mai numeroase, mai calitative (n sensul c depesc
adaptrile procedurale stipulate de lege) i costurile investite mai ridicate. De asemenea, o alt
corelaie a fost identificat n alte cercetri (Hendricks et al.: 1994) ntre calitatea adaptrilor
locului de munc i expertiza angajatului beneficiar: cu ct angajatul are un nivel de calificare
i expertiz mai ridicat, cu att angajatorul este mai dispus s implementeze msuri menite
s-i sprijine activitatea. n aceste cazuri, de multe ori este vorba de angajai considerai greu
de nlocuit, contractai pe poziii manageriale sau tehnice.
Un aspect care trebuie menionat n legtur cu adaptarea rezonabil a locului de
munc este costul pe care angajatorul l suport pentru implementarea de astfel de msuri. n
Romnia nu exist studii cantitative referitoare la acest aspect, iar metodologia de estimare
26
a unor astfel de costuri poate fi problematic n absena

unei incidene crescute a adaptrilor rezonabile deja
implementate la locul de munc, deoarece estimrile ar
avea un caracter subiectiv pronunat.
Diferite cercetri din Statele Unite evideniaz
anumite aspecte legate de costul adaptrilor rezonabile
ale locului de munc pentru angajaii cu probleme de
sntate mintal (Berkley Planning Associates: 1982, citat
n MacDonald-Wilson et al.: 2002; Fabian et al.: 1993;
Mancuso: 1990; Job Accommodation Network: 1994;
Blanck: 1996; Granger et al.: 1996).
Costurile directe suportate de ctre angajatori
pentru implementarea unor msuri de adaptare rezonabil
a locului de munc pentru persoane cu probleme de
sntate mintal au fost evaluate n cercetrile menionate
ca fiind destul de sczute, n contextul economic de la
momentul efecturii studiilor. Astfel, ntre 68% i 99% din
toate adaptrile implementate i documentate au costat
mai puin de 500 de dolari n costuri directe, iar dou
dintre aceste studii (Fabian et al.: 1993; Granger et al.:
1996) menioneaz c 90% din numrul total al adaptrilor
documentate au costat sub 100 de dolari. Unul dintre
studiile menionate (Granger et al.: 1996) a identificat
c 71% din adaptrile rezonabile ale locului de munc
pentru persoane cu probleme de sntate mintal nu au
presupus niciun cost direct. Mai mult, din sursele Job
Accommodation Network (citat n Mac-Donald-Wilson:
2002), ntre 1992 i 1994, pentru fiecare dolar investit n
msuri de adaptare rezonabil a locului de munc pentru
persoane cu probleme de sntate mintal, companiile au
primit peste 27 de dolari n beneficii fiscale.
Dac cercetrile anterioare pun accentul pe faptul
c de cele mai multe ori, angajatorii nu trebuie s suporte
cheltuieli directe pentru implementarea unor msuri de
adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane
cu probleme de sntate mintal, acestea evideniaz
ns c exist costuri indirecte sau ascunse presupuse
de aceste msuri.
n cele ce urmeaz, vom prezenta rezultatele
cercetrii calitative derulate n cadrul proiectului.
27
REZULTATELE
CERCETRII
Acest capitol este structurat n trei pri,
corespunznd tematicilor abordate cu cele trei categorii
de respondeni. Prima seciune se refer la rezultatele
cercetrii din interviurile purtate cu angajatorii; cea de-a
doua seciune prezint rezultatele aa cum reies din
interviurile cu beneficiarii, persoane adulte cu probleme
de sntate mintal; ultima seciune prezint rezultatele
focus-grupurilor derulate cu specialitii n sntate mintal
din cele patru regiuni ale proiectului.
Ipotezele care au fost formulate naintea colectrii
datelor au fost urmtoarele:
1. Angajatorii nu au cunotine suficiente n privina
beneficiilor pe care persoanele cu probleme de sntate
mintal le pot aduce n firm;
2. Angajatorii sunt reticeni n a angaja sau menine n
firm persoane cu probleme de sntate mintal;
3. Angajatorii nu au cunotine suficiente despre
modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc
pentru persoane cu probleme de sntate mintal;
4. Persoanele cu probleme de sntate mintal nu
beneficiaz, n general, de modaliti de adaptare
rezonabil a locului de munc;
5. Persoanele cu probleme de sntate mintal
se confrunt cu atitudini de reticen din partea
angajatorilor.
28
1. Rezultatele din interviurile cu angajatorii

Cunoaterea legislaiei n domeniul promovrii angajrii de persoane cu

dizabiliti
Legislaia cu privire la obligativitatea, pentru firmele cu peste 50 de angajai, de a angaja
persoane cu dizabiliti, de a plti la bugetul de stat sume n cuantumul locurilor neocupate de
persoane cu dizabiliti, sau de a achiziiona produse i servicii de la uniti protejate este n
general cunoscut de ctre angajatori, chiar dac s-au ntlnit i cazuri n care angajatorii au
declarat c nu cunosc aceste prevederi. Acest lucru poate fi de neles pentru angajatorii cu
un numr mic de salariai, ns surprinztoare este necunoaterea acestor prevederi legale
chiar de ctre angajatorii crora le revine aceast obligativitate, n baza numrului ridicat de
angajai.

Angajatorii au declarat c sunt la curent n ceea ce privete prevederile legii cu privire
la subveniile de stat care se pot acorda pentru angajarea unor persoane cu dizabiliti, precum
i deducerea anumitor cheltuieli fiscale.
Respectarea acesteia, n cazul firmelor cu peste 50 de angajai
n general, prevederile legale enumerate mai sus sunt respectate de ctre angajatori. Se poate
emite ipoteza conform creia necunoaterea acestor prevederi aduce cu sine nerespectarea
lor, n cazul angajatorilor cu peste 50 de angajai. A fost ntlnit un asemenea caz, ns i aici
este foarte posibil ca persoana intervievat, desemnat de angajator n lipsa timpului acestuia
din urm, s nu fi cunoscut n mod direct aceste prevederi, ns acestea s fie respectate la
nivelul responsabililor de resurse umane.
Motivaia alegerii uneia dintre opiunile prevzute de lege, n cazul firmelor cu
peste 50 de angajai
Au fost ntlnite mai multe cazuri n care angajatorii au recrutat persoane cu dizabiliti, ns
a fost vorba de multe ori de persoane cu

dizabiliti fizice. n cazul acestor angajatori,
motivaia au constituit-o fie beneficiile de
ordin fiscal pe care angajarea persoanelor cu
dizabiliti o presupune, fie motivaii de ordin
moral sau etic (Trebuie s ajutm i astfel de
persoane). S-a pus un accent semnificativ
pe faptul c dac persoana este potrivit
pentru post, nu conteaz faptul de a avea
sau nu dizabiliti sau probleme de sntate
mintal, ns acest gen de enunuri pot fi
rezultatul unui grad sporit de dezirabilitate
a rspunsurilor i trebuie privite cu rezerv.
n analiza calitativ a interviurilor semistructurate cu angajatorii, s-a inut cont de
rspunsurile acestora la mai multe ntrebri
de control, ceea ce a dat la iveal faptul c
de multe ori, afirmaiile n favoarea angajrii
unor persoane cu dizabiliti sau probleme
de sntate mintal sunt enunuri formale, n
spatele crora se ascunde de fapt, de multe
ori, reticena angajatorilor de a recruta astfel
de persoane.

Opiunile de a achiziiona produse
i servicii de la uniti protejate de economie
social sau de a plti direct la bugetul de stat
sumele aferente poziiilor pe care nu au fost
angajate persoane cu dizabiliti sunt cel mai
des ntlnite n cazul angajatorilor cu peste
50 de angajai. Motivaia cea mai des ntlnit
cu privire la opiunea de a achiziiona produse
sau servicii de la uniti protejate este legat
de eficiena acestei msuri: cea mai eficient
modalitate de a respecta legislaia, date
fiind celelalte opiuni (angajator, Prahova).
Prin aceast modalitate exist percepia de
a rezolva dou probleme printr-o singur
msur, fcnd astfel economii financiare:
Oricum astfel de produse trebuie achiziionate
pentru firm. (angajator, Botoani)
29
Prezena, n firm, a unor persoane cu

probleme de sntate mintal
Din cele 12 interviuri realizate, n doar trei
cazuri au fost ntlnii angajatori care au
afirmat c n firma lor sunt angajate persoane
cu probleme de sntate mintal. Mai
mult dect att, ntr-unul din aceste cazuri
angajatorul a afirmat c este probabil s existe
o astfel de persoan, motivnd bnuiala
sa prin faptul c, dei acest tip de informaii
nu se afl n dosarul angajatului, persoana
respectiv are n mod regulat accese de furie,
fr motive observabile. Ceilali angajai sau obinuit cu accesele de furie i nu mai
reacioneaz, iar cu excepia acelor zile de
manifestare nervoas, i vede de activitate,
nu absenteaz, este un bun angajat
(angajator, Prahova). Este semnificativ c
n pofida bnuielii c respectivul angajat ar
avea probleme de sntate mintal nu s-a
apelat la niciun specialist pentru a-l ajuta.

ntr-una din firme, prin programul
derulat de Fundaia ESTUAR, s-a facilitat
angrenarea unei persoane cu probleme
de sntate mintal ca voluntar. Dup
perioada de desfurare a voluntariatului,
angajatul a rmas n firm, iar activitatea sa
a fost evaluat de ctre angajator ca fiind
extraordinar: Face ct un om normal, la
modul serios. (angajator, Bucureti)
Motivaia angajrii persoanelor cu
n doar un singur caz am ntlnit un angajator
care a recrutat o persoan cu probleme de
sntate mintal n cunotin de cauz i a
motivat selecia acesteia prin faptul c era
persoana potrivit pentru post (angajator,
Cluj).

n cellalt caz n care era vorba
de angajarea unei persoane cu probleme
de sntate mintal, aceasta s-a realizat
30
printr-unul din programele Fundaiei ESTUAR, care a facilitat desfurarea unei perioade
de voluntariat n firm, dup care s-a decis angajarea uneia dintre persoanele angrenate n
program.
Disponibilitatea de a angaja persoane cu probleme de sntate mintal
n cazul angajatorilor care nu au n rndul personalului persoane cu probleme de sntate
mintal, sunt mai numeroase cazurile n care angajatorii afirm de ce nu sunt dispui s
angajeze n firm persoane cu probleme de sntate mintal, dect cazurile n care angajatorii
se arat deschii la o asemenea perspectiv. Este important ns de reamintit c discuia se
poart la nivel ipotetic, prin urmare fiind foarte posibil ca disponibilitatea angajatorilor s fie n
fapt i mai redus, odat pui n faa unei situaii concrete de recrutare.

Ca motivaii ale disponibilitii angajatorilor de a recruta persoane cu probleme de
sntate mintal au fost enumerate mai degrab argumente de ordin etic i moral sau din
altruism:
Pentru incluziunea lor social. (angajator, Botoani)
Pentru c toi avem lacune dar i pri pozitive care ar putea fi exploatate.
Problemele tranzitorii de sntate mintal pot trece dac ar primi acest sprijin (de
angajare, n.n.). (angajator, Prahova)
Pentru satisfacia moral i binele umanitar. (angajator, Prahova)
Exist de asemenea la unii dintre angajatori percepia potrivit creia persoanele
cu probleme de sntate mintal sunt genul de angajai dedicai, care i vd de treab
(angajator, Prahova). O alt percepie se refer la dedicaia acestor persoane fa de locul de
munc:
31
Persoanele cu probleme de sntate mintal sunt motivate s-i menin locul de

munc i sunt dedicate firmei. (angajator, Prahova)
Motivaia lipsei de disponibilitate de a angaja persoane cu probleme de
sntate mintal
Persoanele cu probleme de sntate mintal sunt percepute ca avnd o rezisten sczut la
stres, ceea ce ar conduce la o fluctuaie mare de personal. (angajator, Botoani)
Un loc de munc n aceast firm nseamn ca angajatul s dobndeasc un volum
mare de informaii, ritmul e alert, sunt termene limit i considerm c ar fi foarte dificil
pentru o persoan cu probleme de sntate mintal s fac fa la un astfel de loc de
munc. (angajator, Botoani)
Activitatea pe care o desfurm este o munc stresant, care presupune contactul
cu un numr mare de clieni, (...) ar aduce mai degrab dezavantaje firmei dect
beneficii. (angajator, Botoani)
Nu ar fi eficieni, sunt mai ncei n activitate. (angajator, Cluj)
Ar exista o responsabilitate foarte mare pentru noi ca angajatori, n sensul urmririi
ndeaproape a activitii fiecruia, trebuie s stai n spatele lor, astfel nct s nu
fie pui n pericol. n acest fel ar putea s apar reacii nedorite din partea celorlali
angajai. (angajator, Prahova)
Cerinele postului nu recomand cu dizabiliti psihice, nu ar face fa cerinelor
postului. (angajator, Cluj)
Activitatea firmei le-ar putea agrava starea de sntate. (angajator, Botoani)
Alte dezavantaje care au fost menionate sunt legate de dificultatea perceput de
angajatori ca aceste persoane s se integreze n colectivul angajailor.
Un alt angajator a explicat lipsa de disponibilitate n a angaja persoane cu probleme
de sntate mintal riscurile pe care activitatea firmei le pot aduce cu sine asupra acestora:
Nu pot fi oferite condiii adecvate de munc, datorit specificului activitii. Se
lucreaz cu utilaje de tanare, tiere, matrie care solicit foarte mult atenie din
partea angajatului i pot reprezenta un pericol. (angajator, Cluj)
Din experiena cu acest angajat, cred c mie, ca i coordonator, mi este comod s
tiu c m pot baza pe el, c vine la lucru i i face treaba n depozit. Pe de alt parte,
m gndesc c persoanele cu probleme de sntate mintal au o mai mare nevoie
de supraveghere datorit riscurilor la care sunt expuse n depozit se lucreaz cu
motostivuitoare. (angajator, Prahova)
Se desprinde din unele din citatele de mai sus o percepie de lips de ajutorare a
persoanelor cu probleme de sntate mintal, o anumit fragilitate care induce necesitatea unei
protecii suplimentare. Evident, situaia persoanelor cu probleme de sntate mintal trebuie
privit n mod individual, ns din citatul de mai sus se desprinde faptul c aceste persoane
sunt ncadrate la nivelul percepiei n aceeai categorie, marcat de o fragilitate sporit. De
aici decurge i riscul ca persoanele cu probleme de sntate mintal s fie percepute ntr-o
situaie de inferioritate, de neputina de a face fa anumitor sarcini de lucru. n cazul acestei
32
percepii, exist riscul ca angajatorul, determinat de aceast

percepie, s nu fie dispus nici mcar s testeze abilitile de
munc ale unei persoane pentru motivul c aceasta sufer de
probleme de sntate mintal.
Desigur, n anumite cazuri este justificat preocuparea
pentru sigurana persoanelor cu probleme de sntate mintal
la locul de munc:
Avem un angajat cu epilepsie i ntr-un moment de
criz a fost pe punctul de a fi accidentat de un stivuitor
i asta ne-a avertizat asupra potenialelor pericole
la care sunt expuse persoanele cu nevoi speciale n
diversele departamente ale firmei. (angajator, Cluj)
De asemenea, unul dintre angajatorii care au angajat
persoane cu probleme de sntate mintal, n urma
programului Fundaiei ESTUAR, a menionat c nu este de
dorit ca aceste persoane s fie percepute i prezentate ca
nite victime:
E cam mult btaie de cap. Cnd mergei n faa
angajatorului trebuie s venii cu lucruri concrete. Nu
la miloag, cum vin foarte muli. Pentru c nu putem
s prezentm persoanele cu dizabiliti ca pe nite
victime, tu-l prezini pe el aa i el vine aici i vrea
s se integreze ca o persoan normal, nu vrea s
fie o victim i s-i plngem noi de mil. (angajator,
Bucureti)
Lipsa de disponibilitate a angajatorilor de a recruta
persoane cu probleme de sntate mintal este legat de
percepia conform creia aceste persoane nu au aceleai
abiliti de lucru ca alte persoane fr acest tip de probleme,
i prin urmare nu pot activa pe piaa muncii. Persoanele cu
probleme de sntate mintal sunt privite ca fiind excluse de
pe piaa muncii, aducndu-se argumente de ordin pragmatic
care astfel legitimeaz excluziunea lor de pe piaa muncii, i
prin urmare i excluziunea lor social. Percepia persoanelor
cu probleme de sntate mintal ca nefiind n stare s presteze
pe piaa muncii este de natur s justifice n ochii angajatorilor
meninerea lor n afara pieei muncii i astfel s perpetueze
situaia de excluziune social. Trebuie de asemenea inut cont
de natura economiei actuale din Romnia, unde piaa muncii
33
s-a restrns n urma efectelor crizei economice i competiia

pentru obinerea i pstrarea unui loc de munc sunt destul
de acutizate.

Percepia asupra beneficiilor pe care angajaii cu

probleme de sntate mintal le pot aduce n firm
Beneficiile financiare/fiscale i aspectele legate de etic au
fost enunate de ctre o mare parte din angajatori ca beneficii
pe care firma le-ar dobndi n cazul angajrii unor persoane cu
probleme de sntate mintal. Este ns de remarcat c aceste
beneficii se afl mai degrab n categoria celor poteniale, i
nu privesc direct cazurile n care angajatorul a recrutat n mod
real persoane cu probleme de sntate mintal. Astfel, exist
o percepie de ordin formal a acestor beneficii: chiar dac
acestea sunt enumerate ca atare, muli dintre angajatorii care
le amintesc nu au recrutat persoane cu probleme de sntate
mintal, prefernd alte opiuni prevzute de lege.
Unul dintre angajatori a menionat ca beneficiu n echipa
angajailor faptul c persoana cu probleme de sntate
mintal i-a ajutat pe ceilali angajai s neleag dificultile
sale i i-a motivat s lucreze, artndu-le ce poate face el n
condiiile n care se confrunt cu problemele sale specifice:
Dac o astfel de persoan poate, atunci se gndesc
c pot i ei i trag mai tare. (angajator, Bucureti)
Acest tip de beneficiu, n acest caz ns potenial, a fost
enumerat i de ctre un alt angajator care nu recrutase nicio
persoan cu probleme de sntate mintal:
Pentru ceilali angajai, ar seta un exemplu de suport
ce poate fi adus unor persoane cu nevoi speciale.
(angajator, Prahova)
Un alt beneficiu care a fost menionat a fost rezistena
perceput a angajailor cu probleme de sntate mintal
la anumite sarcini repetitive, ceea ce denot o percepie
stereotipic asupra persoanelor cu probleme de sntate
mintal:
Faptul c sunt rbdtori, se supun normelor i sunt
tolerani la activiti plictisitoare, repetitive.
(angajator, Prahova)
34

Unul dintre angajatori a menionat c persoanele cu probleme de sntate mintal
angajate n firm pot fi foarte motivate i pot aduce beneficii firmei angajatoare prin gradul lor
de implicare n activitate (angajator, Prahova). Este vorba ns mai degrab de o percepie
dect de o constatare factual, din moment ce angajatorul respectiv nu recrutase nicio
persoan cu probleme de sntate mintal n firma sa.

Percepia asupra eventualelor dezavantaje de a angaja persoane cu probleme

de sntate mintal
Printre angajatori domin percepia c dezavantajele legate de angajarea unor persoane cu
probleme de sntate mintal ar fi mai nsemnate dect beneficiile pe care acetia le-ar putea
aduce n firm. Faptul de a avea un angajat cu probleme de sntate mintal este perceput
ca un risc potenial de pierderi economice i de productivitate. Astfel, printre dezavantajele
pe care le-ar presupune angajarea unei persoane cu probleme de sntate mintal au fost
enumerate:
Faptul c ali angajai ar trebui s preia responsabilitile persoanei cu probleme de
sntate mintal. (angajator, Botoani)
Scderea productivitii muncii. (angajator, Botoani)

Modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu

Dat fiind c doar trei dintre angajatori au afirmat c au n rndul efectivelor de angajai
persoane cu probleme de sntate mintal, i c ntr-unul din aceste cazuri era vorba de un
angajat asupra cruia exista doar bnuiala c ar avea probleme n acest domeniu, nu au fost
ntlnite cazuri n care angajatorii au implementat msuri speciale de adaptare a locului de
35
munc la persoanele cu probleme de sntate mintal:

Nu am luat msuri pentru c nu a fost cazul, s-a descurcat ok. Oamenii l-au ajutat
s se integreze. Acolo unde a cerut ajutor l-am ajutat. Are toate condiiile. De toalete
speciale sau chestii de genul sta nu e nevoie, poate s mearg, nu e n crucior. Are
program redus, patru ore, dar mai st i peste program, st din plcere. (angajator,
Bucureti)

Disponibilitatea angajatorilor de a implementa msuri de adaptare rezonabil
a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal
Aceast ntrebare nu este factual, ci privete mai degrab percepia i disponibilitatea afirmat
a angajatorilor de a implementa msuri de adaptare a locului de munc pentru persoane
cu probleme de sntate mintal. Astfel, rspunsurile angajatorilor nu nseamn neaprat o
deschidere total fa de aceste msuri, n eventualitatea necesitii lor, ci doar percepia lor
asupra fezabilitii acestora n cadrul firmei n care activeaz.
Modalitile de adaptare rezonabil a locului de munc pe care angajatorii sunt dispui,
n principiu, s le pun n practic privesc n special flexibilizarea programului de lucru pentru
eventualii angajai cu probleme de sntate mintal i supervizarea lor suplimentar, atta
timp ns ct aceste msuri nu presupun costuri suplimentare. A fost de asemenea menionat
adaptarea procesului de recrutare i iniiere a persoanelor cu probleme de sntate mintal ca
posibil msur de adaptare rezonabil a locului de munc, precum i adaptarea sarcinilor de
lucru la specificul greutilor cu care se confrunt persoana cu probleme de sntate mintal.
S-au ntlnit i cazuri n care anumite msuri au fost excluse din start n opinia
respondenilor. Astfel, msurile care presupun costuri suplimentare directe i vizibile au fost
mai des respinse. Un exemplu este mprirea sarcinilor ctre ali angajai, care ar putea solicita
o mrire de salariu n urma creterii volumului lor de munc. De asemenea, flexibilizarea
programului de munc a fost perceput de ctre un angajator ca fiind problematic:
Flexibilizarea programului de lucru nu este posibil, cu att mai mult cu ct atunci
cnd sunt comenzi chiar se fac ore suplimentare. (angajator, Cluj)
Este de remarcat c msurile de adaptare a locului de munc sunt evaluate din
perspectiva costurilor suplimentare pe care le-ar presupune i din perspectiva logicii activitii
desfurate n firme. Specificul activitii i al fluctuaiei volumului de munc sunt ntotdeauna
considerate atunci cnd angajatorii i evalueaz disponibilitatea de a implementa anumite
msuri:
Susin c e important ca activitatea din firm s se preteze la persoanele cu
dizabiliti. Dac acest criteriu este ndeplinit, micile modificri ce se vor face vor fi
puin costisitoare raportat la stabilitatea pe care o au aceste persoane i tolerana lor la
activiti rutiniere. (angajator, Cluj)
Modificri referitoare la modul de lucru nu se pot face datorit specificului activitii. Ca
exemplu, pentru a nclzi spaiul pe perioada de iarn la temperaturi de 11-12 grade
costurile sunt foarte mari, pentru c hala este foarte mare. (angajator, Cluj)
36
Adaptarea spaiului de munc la persoanele cu

probleme de sntate mintal a fost n general perceput ca o
msur inadecvat acestei categorii de persoane i mai degrab
legat de nevoile specifice ale persoanelor cu dizabiliti fizice,
n special motorii.

Percepia angajatorilor cu privire la costurile legate de

implementarea unor msuri de adaptare rezonabil
a locului de munc pentru persoane cu probleme de
sntate mintal
Percepia referitoare la costurile pe care le-ar presupune
adaptarea locului de munc este influenat de climatul pe care
efectele crizei economice l-au declanat n majoritatea firmelor,
dominat de strategii de restricii n ceea ce privete angrenarea
oricror costuri suplimentare:
n acest moment nu suntem dispui la cheltuieli
suplimentare. (angajator, Botoani)
Costuri suplimentare ar fi necesare pentru adaptarea
rezonabil a locului de munc pentru persoane cu
dizabiliti motorii, dar nu pentru persoane cu probleme
de sntate mintal. (angajator, Botoani)
Din nou, reiese aici percepia conform creia msurile de
adaptare nu privesc n mod direct facilitarea accesrii i
pstrrii unui loc de munc pentru persoanele cu probleme de
sntate mintal, ci mai degrab pentru categoria persoanelor
cu dizabiliti fizice, pentru care ar fi necesar instalarea unor
echipamente speciale, precum rampe de acces, lifturi, toalete
adaptate.
Sursele de informaie cu privire la problematica
persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa
muncii
Este important de reamintit faptul c muli dintre angajatorii
intervievai au fost n prealabil abordai de ctre Fundaia
ESTUAR n cadrul proiectului derulat, fiind astfel expui, ntr-o
oarecare msur, mesajelor cu privire la accesul la piaa
muncii al persoanelor cu probleme de sntate mintal. Pe
lng Fundaia ESTUAR ca surs principal de informaii, au
fost amintite, generic, ONG-urile care promoveaz drepturile
persoanelor cu probleme de sntate mintal (angajator,
Botoani), dar i presa i mass-media (angajator, Botoani)
37
i, mai specific, rularea spoturilor TV din acest domeniu

(angajator, Botoani).
Rolul Fundaiei ESTUAR este perceput ca fiind foarte
important n convingerea angajatorilor asupra beneficiilor pe
care firma le poate avea n cazul angajrii unor persoane cu
probleme de sntate mintal. Astfel, unul dintre angajatori
menioneaz c:
Prin recomandarea Fundaiei a persoanelor potrivite,
angajatorul ar beneficia cu succes de beneficiile fiscale
i ar cpta renume. (angajator, Prahova)
Din interviurile realizate cu angajatorii, sunt confirmate
ipotezele formulate n cercetarea noastr, i anume faptul
c angajatorii sunt slab informai cu privire la problematica
persoanelor cu probleme de sntate mintal, asupra beneficiilor
pe care firma le poate dobndi angajnd sau pstrnd n rndurile
angajailor si persoane cu probleme de sntate mintal,
precum i referitor la msuri specifice de adaptare a locului de
munc. De asemenea, a reieit i reticena angajatorilor de a
angaja persoane cu probleme de sntate mintal, din cauza
percepiei c acetia nu pot face fa sarcinilor de lucru.
Reiese astfel, n general, un nivel de informare destul
de sczut al angajatorilor asupra problematicii persoanelor cu
probleme de sntate mintal pe piaa muncii, acompaniat de
reticena de a angaja astfel de persoane. Astfel, unul dintre
angajatori a menionat necesitatea de a intensifica eforturile de
diseminare a informaiilor cu privire la aceast problematic n
rndul angajatorilor:
Ar trebui fcut mai mult publicitate n cadrul burselor
locurilor de munc, ar trebui prezentate facilitile
angajatorilor. (angajator, Cluj)
Unul dintre angajatorii care au participat la programele
Fundaiei ESTUAR i au angajat, n urma voluntariatului, o
persoan cu probleme de sntate mintal, recunoate c
problematica responsabilitii sociale a fost introdus n firm
din afar echipa de management a firmei fiind compus
inclusiv din ceteni strini i c n Romnia nu este foarte
rspndit mentalitatea de a-i ajuta pe cei care necesit sprijin
suplimentar:
Trebuie schimbat mentalitatea romnilor. n firma
noastr s-a venit cu implementarea din afar. Alii din
38
39
Unul din beneficiarii intervievai a explicat chiar c la Agenia Judeean pentru

Ocuparea Forei de Munc (AJOFM) persoanele cu probleme de sntate mintal erau din
start i n mod explicit excluse de la anumite posturi:
Angajatorii sunt mai reticeni cnd vine vorba de persoane cu probleme de sntate
mintal. Din listele de la AJOFM apreau locuri de munc pentru persoane cu
dizabiliti dar era scris negru pe alb Se exclud persoane cu probleme psihice. n
alte zone poate sunt mai flexibili, la Bucureti de exemplu, dar la noi n Botoani nu.
(beneficiar, Botoani)

afar pot face ceva pentru noi, romnii, dar noi nu putem face nimic pentru noi, pentru
c suntem prea praf. sta e adevrul. (angajator, Bucureti)
2. Rezultatele din interviurile cu beneficiarii
Prezena pe piaa muncii
Din cele 12 persoane intervievate n cadrul cercetrii, doar 6 erau prezente pe piaa muncii n
momentul colectrii datelor. Persoanele care nu aveau un loc de munc n acel moment nu
deineau nici experien pe piaa muncii, prin urmare rspunsurile acestora sunt mai degrab
relevante n ceea ce privete percepia lor asupra problematicii persoanelor cu probleme de
sntate mintal pe piaa muncii.

Din perspectiva acestor persoane, exist percepia c este foarte dificil ca o persoan
cu probleme de sntate mintal s fie angajat: Nu cunosc nicio persoan cu probleme de
sntate mintal care s fie angajat. (beneficiar, Prahova)

Explicaia acestui fenomen a fost interpretat ca fiind legat de lipsa de disponibilitate
a angajatorilor din Romnia, n general, de a angaja persoane cu probleme de sntate
mintal, fie pentru a evita problemele care ar decurge din recrutarea acestora, fie din lipsa de
considerare pentru aceast categorie de persoane:
Nu prea sunt dispui pentru a angaja persoane cu probleme, pentru c-i doresc
persoane cu ct mai mult experien i ct mai bine pregtite. i doresc persoane
care s nu fac probleme la locul de munc. Nu cred c ar avea rbdare. (beneficiar,
Botoani)
Modalitile de adaptare rezonabil a locului de munc implementate de ctre

angajatorul actual i de ctre angajatorii anteriori
La acest capitol se remarc dou categorii de angajai sau foti angajai, ale cror experiene
n acest sens sunt radical diferite. Pe de o parte, angajaii care lucreaz sau au lucrat n trecut
n uniti protejate au experiene pozitive n legtur cu sprijinul acordat de angajator pentru
a-i putea desfura activitatea n condiii optime. nsui profilul acestor uniti i scopul pentru
care au fost nfiinate determin implementarea unor msuri specifice de adaptare a locului de
munc, cum ar fi flexibilizarea programului de lucru i acordarea de sprijin suplimentar.

Cealalt categorie de angajai sau foti angajai care i-au desfurat activitatea n
alte firme sau instituii dect unitile protejate au beneficiat de experiene mai puin pozitive n
ceea ce privete adaptarea locului de munc la nevoile lor specifice. Toi cei care se aflau n
momentul colectrii datelor n aceast situaie au susinut c angajatorii nu au fcut niciun efort
pentru a le facilita desfurarea activitii n condiii optime, cauza acestui fapt fiind interpretat
prin lipsa de nelegere i de cunotine a angajatorilor asupra problematicii persoanelor cu
probleme de sntate mintal:
Angajatorii nu sunt flexibili, nu au rbdare s neleag nevoile speciale ale unor
persoane cu probleme mintale, nu tiu s aprecieze munca acestora, pecuniar i n
alt fel. (beneficiar, Botoani)

Unul dintre beneficiarii intervievai explic absena msurilor de adaptare rezonabil
a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal prin prisma faptului c
angajatorii din Romnia sunt preocupai exclusiv de profitul companiei, ignornd aspectele
legate de satisfacia i bunstarea angajailor la locul de munc:
Consider c angajatorii n general nu prea sunt deschii la msuri de genul sta, cel
puin aici n zona Botoani. n general angajaii sunt considerai aductori de profit
i att, nu se ia n calcul sentimentul de bine al angajatului n cadrul companiei.
(beneficiar, Botoani)

Trebuie adus aici o completare important, pe care i specialitii n sntate mintal
au adus-o n discuie n cadrul focus-grupurilor, i anume faptul c exist o diferen major
n abordarea angajatorilor n funcie de situaia angajatului, ei fiind mai dispui s fac eforturi
de a implementa anumite msuri de adaptare a locului de munc n cazul angajailor crora
40
41
exprim n general ncrederea c pot face fa sarcinilor care le revin la locul de munc.

O alt tematic abordat n ceea ce privete modaliti posibile de adaptare a locului
de munc i de sprijin suplimentar pentru persoanele cu probleme de sntate mintal o
constituie reducerea presiunii legate de termenele limit i de randamentul calculat pe uniti
de timp:
Poate c ar putea interveni modificri n organizarea activitii pentru a nltura
presiunea ce se exercit asupra angajailor (buci/timp) i care m demoralizeaz.
(...) Patronul firmei e deschis dar efii direci nu-i dau seama c modul n care transmit
deadline-ul are consecine negative asupra noastr. (beneficiar, Cluj)

li s-au declanat problemele de sntate mintal dup un numr de ani de activitate n firm.
Astfel, una dintre persoanele intervievate a explicat cum dup declanarea bolii, superiorul i
colegii au fost nelegtori, acceptnd s-i dea sarcini mai uoare.

Una din persoanele intervievate, care consider c n firma n care activeaz s-au
fcut eforturi reale pentru adaptarea locului de munc la nevoile sale specifice, explic:
Am fost ascultat, s-a inut cont de prerea mea, mi este neleas boala. Mi s-a oferit
posibilitatea s-mi iau liber atunci cnd am avut nevoie, simt c pot s cer ajutor i mi
se va rspunde. (beneficiar, Cluj)

Percepia asupra acestor modaliti de adaptare rezonabil a locului de
munc sau a altor modaliti posibile
Dat fiind c au fost enumerate de ctre beneficiari relativ puine modaliti de adaptare a
locului de munc implementate efectiv de ctre angajatori, percepia persoanelor intervievate
este n general c angajatorii ar fi putut s-i sprijine mai mult i prin alte msuri. Au fost
enumerate aici anumite msuri care ar fi putut fi benefice, i anume organizarea unor pauze
de lucru, acordarea de asisten i sprijin ntr-un mod mai susinut, acordarea de acces la
echipamente care s le faciliteze munca i n general acordarea de nelegere sporit fa de
dificultile cu care se confrunt persoanele cu probleme de sntate mintal.

Multe din persoanele intervievate i-au exprimat nevoia unui sprijin mai consistent,
sub forma unor aciuni de ghidare mai ndeaproape la locul de munc. Acest tip de sprijin este
unul din cele mai des citate ca nevoie resimit, tocmai pentru c persoanele cu probleme de
sntate mintal se confrunt cu anxietate i temeri c nu pot face fa presiunilor cotidiene.
Odat aceste temeri spulberate prin sprijin consistent i adaptat, persoanele intervievate i
Percepia asupra disponibilitii angajatorilor (a celui actual i n general,

a angajatorilor din Romnia) de a efectua adaptri rezonabile a locului de
munc
Deoarece percepia majoritii respondenilor a fost aceea c angajatorii din Romnia, n
general, nu sunt dispui s angajeze persoane cu probleme de sntate mintal, aceasta
a fost acompaniat de percepia conform creia angajatorii din Romnia nu sunt foarte
deschii pentru a implementa anumite msuri de adaptare rezonabil a locului de munc.
Acelai argumente au fost aduse n sprijinul acestei percepii, ca i la ntrebarea referitoare
la deschiderea angajatorilor de a recruta din rndul categoriei de persoane cu probleme
de sntate mintal. Acestea se refer la lipsa de nelegere fa de greutile cu care se
confrunt aceast categorie i la lipsa de interes pentru a le sprijini, mai ales n condiiile n
care criza economic a afectat situaia financiar a firmelor:
Totul funcioneaz pe principiul eu te pltesc, tu trebuie s faci. Suntem n secolul
vitezei i nu au n vedere suferinele angajatului. (beneficiar, Cluj)

Percepia asupra modalitilor n care angajatorii ar putea veni n sprijinul

Persoanele intervievate au sugerat numeroase modaliti prin care angajatorii i-ar putea sprijini
n a accesa i pstra un loc de munc i prin care le-ar putea facilita desfurarea activitii.
Ele au pus de asemenea accentul pe faptul c msurile de adaptare a locului de munc
trebuie adaptate la situaia specific a fiecrei persoane, pentru c, aa cum explica unul
dintre beneficiari, angajatorii nu pot s fac diferena dintre puin bolnavi i foarte bolnavi, toi
cei care au un diagnostic sunt categorizai ca bolnav i gata. (beneficiar, Cluj)
n clipa n care angajatorul angajeaz, el trebuie s fie convins c cel pe care l
angajeaz este capabil s fac fa muncii la care este dispus, pentru c nu poi
angaja pe cineva doar pentru c vine i-i spune c vrea s fie angajat. Interviul de
angajare pentru o persoan cu probleme trebuie fcut altfel, s i se spun clar ce
trebuie s fac. Nu am participat la niciun interviu dar am stat de vorb cu persoane
care au participat. Nu li se pune n vedere ceea ce trebuie s fac la locul de munc.
ntrebrile nu aveau nimic de-a face cu ceea ce trebuia persoana s fac la locul de
42
43
s-i stimuleze n mod constructiv. (beneficiar, Bucureti)

3. Rezultatele din focus-grupurile cu specialitii n sntate mintal
munc. (beneficiar, Botoani)

Programul de lucru trebuie stabilit n funcie de nevoile celui angajat, cu pauze mai
dese dect cele obinuite, pentru c am vzut persoane plngndu-se din cauza
oboselii. De asemenea, sunt persoane care lipsesc din motive ntemeiate, de exemplu
trebuie s mearg la medic s-i ridice reeta pentru medicamente. Sunt locuri de
munc unde trebuie terminate anumite produse pn la o anumit dat i atunci
trebuie s aib timp s recupereze munca. (beneficiar, Botoani)
Sunt anumite ocazii unde cel care are probleme de sntate greete. Acuma, nu
trebuie s fie o scuz, dar trebuie s fim nelei. Mai ales cnd eti alturi de o
persoan care nu are probleme de sntate, i i se face observaie, te poi simi
jignit. (beneficiar, Botoani)
Ar trebui s fie inclus i un program de consiliere pentru pstrarea locului de munc.
(beneficiar, Prahova)
Ar trebui create anumite ntreprinderi pentru angajarea acestor persoane. Sunt uniti
protejate, dar nu prea exist, multe s-au desfiinat. Eu nu tiu s existe. (beneficiar,
Prahova)
Mai puine ore pe zi i respectul fa de munc. Cursuri de specializare, traininguri
care aduc calitate n activitatea profesional. Concedii pltite, bonusuri i beneficii n
funcie de realizrile la locul de munc. (beneficiar, Botoani)
Ar trebui ca angajatorii s-i cunoasc mai bine pe cei cu probleme de sntate
mintal, s neleag c randamentul lor este mai sczut i s nvee s se adapteze
la nevoile acestor persoane. (beneficiar, Bucureti)
Persoanele cu probleme de sntate mintal sunt foarte sensibile, angajatorii trebuie
Prima problematic abordat n cadrul focus-grupurilor au constituit-o dificultile cu

care se confrunt persoanele cu probleme de sntate mintal n a accesa i pstra un loc
de munc. n aceast privin au fost abordate cteva tematici diferite, legate de problemele
cauzate de existena nsi a bolii, de lipsa de pregtire profesional a unora dintre acetia,
n concordan cu cerinele pieei, de mentalitile angajatorilor cu privire la persoanele cu
probleme de sntate mintal i de lipsa de informare a angajatorilor cu privire la capacitile
i posibilitile reale ale persoanelor cu probleme de sntate mintal. S-a evideniat faptul c
situaiile sunt diferite, n funcie de gravitatea bolii i de gradul diferit n care aceasta afecteaz
buna funcionare a persoanei: cu ct dizabilitatea persoanei este mai grav, cu att inseria
profesional este mai dificil sau chiar absent.
De asemenea, au fost evideniate problemele legate de stima de sine i ncrederea
de sine sczut a unora din persoanele cu probleme de sntate mintal, dar i prezena
unor scheme cognitive disfuncionale i a unor cogniii iraionale. Un alt aspect abordat a fost
mecanismul prin care persoanele cu probleme de sntate mintal sunt stigmatizate, att la
locul de munc ct i n general, n societatea romneasc. Din cauza acestei stigmatizri,
de multe ori, persoanele diagnosticate cu afeciuni sau boli mintale prefer s ascund acest
lucru, mai ales n faa angajatorilor, pentru a nu-i reduce ansele la accesarea unui loc de
munc:
Dac i declar boala, sunt refuzai, dac nu, de cele mai multe ori sunt acceptai.
Intervine ns o dificultate n momentul n care li se cere o adeverin medical care
conine informaia referitoare la boala de care sufer. n acel moment, cei de la resurse
umane transmit informaia mai departe.
De fric nu-i iau concediu. Stau aa i se chinuie.

Unii specialiti au menionat de asemenea c persoanele cu probleme de sntate
mintal care au reuit s se angajeze, fcnd n acelai timp cunoscut diagnosticul lor, au
reuit acest lucru datorit mijlocirii rudelor sau cunotinelor lor: au fentat sistemul. E greu
dac nu ai cunotine. Sunt i excepii care au reuit s se angajeze i prin puterile proprii, dar
n general au fcut-o prin rude sau cunotine.

Percepia asupra gradului de informare a angajatorilor cu privire la problematica

persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii, din punct de vedere al
obligaiilor i beneficiilor prevzute de lege
n general, exist n rndul specialitilor percepia conform creia angajatorii sunt destul de puin
informai cu privire la beneficiile pe care firma le poate dobndi n urma angajrii unor persoane
cu probleme de sntate mintal; beneficiile cele mai cunoscute de ctre angajai, n opinia
specialitilor n sntate mintal, sunt cele fiscale, acordate firmelor cu peste 50 de angajai:
44
Angajatorii sunt foarte puin informai, iar dac sunt

informai, cel mai adesea nu doresc s se complice. Nu
erau informai n prima faz despre obligaiile i beneficiile
fiscale, dar i dup ce i-am informat nu au dorit s lucreze
cu aceast categorie social. Au spus c nu doresc s
se ncurce, deoarece dac angajeaz o persoan cu
probleme de sntate mintal va trebui s angajeze nc
o persoan valid care s-i supravegheze. Este foarte
greu s schimbi mentalitatea angajatorilor, care cel mai
adesea i consider incapabili s exercite o meserie.
Angajatorii sunt informai in general. Am ncercat s
facem experiene de lucru cu voluntari la o florrie, la un
restaurant i la o organizaie umanitar unde beneficiarii
puteau s fac munci folositoare (curenie, ambalare,
sortare, aranjare rafturi) dar nu au fost primii din cauza
restriciilor de lege (regulament de munc strict, control
aproape zilnic). Dei am accentuat c beneficiarii ar veni
n grupuri de 2-3 persoane i vor fi asistai permanent,
chiar vom lucra cu ei mpreun, am avut impresia c
pe lng temerile firmelor de controale de la Sanepid /
Direcia de Munc mai era i lipsa de ncredere n ceea
ce privete buna funcionare a acestui voluntariat, cu
persoane cu dizabiliti. n ceea ce privete angajarea,
acele uniti erau informate de beneficii prin lege dar nu
aveau ncredere c vor i beneficia cu adevrat, iar de
o eventual angajare a beneficiarilor notri n viitor nu
vroiau s aud, nu credeau c ei vor face fa nici mcar
la o norm de munc adaptat.
Angajatorii nu cunosc legile, marea majoritate lsnd
acest aspect pe contabili sau responsabilii de resurse
umane, care, nedorind s se complice nu i anun
angajatorul cu privire la posibilele faciliti fiscale sau de
alt tip. Angajatorii sunt informai doar de obligaia de plat
pe care o au de efectuat. Muli nu tiu faptul c persoana
cu dizabiliti poate munci, rmnd surprini cnd li se
dovedete acest lucru.
Un aspect asupra cruia s-a insistat n timpul focusgrupurilor a fost faptul c exist o mai mare deschidere n
rndul angajatorilor care au n familie sau n rndul prietenilor
apropiai persoane cu probleme de sntate mintal, fiind astfel
45
mai receptivi i mai empatici cu problematica acestora. Factorul

uman intervine astfel de multe ori n cazul acestora.
Rolul mijloacelor de informare n mas a fost de
asemenea abordat n timpul discuiilor, evideniindu-se faptul c
acestea au o influen negativ asupra formrii opiniei publice.

Percepia cu privire la modul n care informaiile referitoare

la aceste aspecte sunt transmise ctre angajatori
n general, specialitii n domeniul sntii mintale au fost
de prere c informaiile cu privire la problematica anagjrii
persoanelor cu probleme de sntate mintal i a beneficiilor
fiscale pe care firmele le pot obine astfel nu sunt transmise n
mod eficient i sistematic ctre angajatori. S-au evideniat de
asemenea hibele mecanismului de aplicare a legii i control n
ceea ce privete obligativitatea firmelor cu peste 50 de angajai
de a angaja persoane cu dizabiliti:
Din pacate AJOFM-ul, care a nfiinat un birou special
pentru integrarea n munc a persoanelor cu dizabiliti
nu-i face datoria, serviciile oferite de instituiile publice
abilitate sunt slab diversificate, insuficiente, cel mai
adesea fiind acoperite n mod aleatoriu de organizaiile
neguvernamentale.
Am participat la cteva ntlniri cu persoane cu dizabiliti
i angajatori, unde angajatorii prezeni ori erau i ei cu
dizabiliti, ori reprezentau firme mari, binecunoscute
i cu o mentalitate flexibil (considerau c angajarea
persoanelor cu dizabiliti d i un exemplu bun pentru
ceilali). Probabil dac ar fi promovai mai mult acele
firme care angajeaz persoane cu dizabiliti, i dac ar
aprea publicaii frecvente despre cazuri de succes n
media (n TV mai ales) alte uniti ar deveni mai receptive.
De asemenea, dac ar fi promovai mai mult angajaii cu
dizabiliti, de exemplu prin produsele lor, sau dac s-ar
mai face relatri, documentare n media despre eficiena
lor, i mentalitatea comunitii s-ar schimba mai mult.
Din relatarea profesionitilor aflm cu cte dificulti se
confrunt acetia s conving angajatorii, i din numrul
sczut de evenimente care sunt organizate pentru
angajai i angajatori, pe care le fac puine ONG-uri.
Informaia este slab transmis, tocmai din pricina
posibilitii de eludare a legii n ceea ce privete angajarea
46
47
negative a angajatorilor sau a colegilor de munc, precum i a lipsei de informare i

educaie a angajatorilor cu privire la capacitile i posibilitile reale ale persoanelor
cu dizabiliti mentale grave i accentuate.
Muli productori spun c nu au aceeai eficien, referitor la persoanele cu dizabiliti
intelectuale. Muli susin c de fapt nu sunt productivi i necesit mai mult atenie i
grij dect ar putea s-i permit din timpul acordat pentru producie.
O alt tem care a fost abordat n discuii a fost necunoaterea de ctre angajatori
a dificultilor specifice ale persoanelor cu probleme de sntate mintal i generalizarea cu
privire la ineficiena lor presupus sau la riscurile pe care le comport, n opinia lor, angajarea
unei astfel de persoane:
Sunt muli care nu cunosc diferena dintre depresie i schizofrenie, de exemplu.
Medicul de familie scrie diagnosticul i la angajator ajung nite coduri. mi aduc
aminte de un caz, un angajat la firma A10. Atunci cnd i-a parvenit angajatorului acea
scrisoare, s-a informat asupra codului i nu i-a prelungit contractul. I-a spus clar.
persoanelor cu dizabiliti. Cred c acest fapt se ntmpl pentru c exist un interes

foarte sczut din partea guvernanilor de a integra pe piaa muncii acest segment de
populaie. Controalele din partea instituiilor de control, gen administraia fiscal i ITM,
sunt ca i inexistente la firmele care au obligaia de a angaja, ns i asediaz pe cei
care au devenit uniti protejate prin tocmai angajarea persoanelor cu dizabiliti.
n privina necunoaterii acestei problematici de ctre muli dintre angajatori, a reieit de

asemenea c de cele mai multe ori, aceasta genereaz team, ns angajatorii recurg la
argumente de ordin pragmatic i nu recunosc c frica ar sta la baza deciziei de a nu angaja
persoane cu probleme de sntate mintal:
E frica. Dar ei spun c nu lucreaz suficient de bine sau de mult, c nu-i pot plti
pentru concedii medicale, se ateapt s aib multe concedii. Mai spun c tensioneaz
atmosfera, c i deranjeaz pe ceilali angajai, c folosesc mult serviciile medicale.
Percepia cu privire la disponibilitatea angajatorilor de a angaja persoane cu

Percepia specialitilor n sntate mintal este c angajatorii nu sunt foarte dispui, n
general, s angajeze persoane cu probleme de sntate mintal. Acest lucru se explic, n
opinia specialitilor, prin gradul ridicat de stigmatizare de care sufer aceast categorie de
persoane, prin lipsa de cunoatere cu privire la competenele i abilitile pe care acestea
le pot aduce ca beneficii n firme i prin percepia crescut a existenei unui risc n ceea
ce privete activitatea firmei i buna sa desfurare. Din nou, s-a evideniat problematica
lipsei de eficien perceput de ctre angajatori n ceea ce privete angajaii cu probleme de
sntate mintal.
Angajatorii sunt puin interesai, probabil din cauza gradului nalt de stigmatizare
i devalorizare a acestor persoane, dar i din cauza interesului pentru angajai cu
potenial maxim de munc, ceea ce e mai puin probabil n cazul unui pacient cu
afeciune mental, al crui grad de funcionare este mult redus.
Angajatorii sunt foarte puin dispui. Angajatorii romni refuz adesea ncadrarea
persoanelor cu dizabiliti, pe motiv c profilul unitii este incompatibil cu pregtirea
acestor persoane, iar n multe cazuri persoana cu dizabiliti trebuie s renune la
locul de munc, din cauza lipsei adaptrilor necesare nevoilor specifice, a atitudinii
Cunoaterea unor modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc

implementate deja de angajatori i a beneficiilor pe care acestea le-au adus
Relativ puine sunt cazurile cunoscute de ctre specialitii n sntate mintal ale unor
angajatori care au implementat n mod efectiv msuri de adaptare a locului de munc. Acestea
privesc n special flexibilizarea programului de munc, reducerea numrului de ore de lucru i
alocarea unor sarcini de munc adecvate abilitilor persoanei angajate.

n privina cazurilor cunoscute i enumerate de ctre specialiti, au fost evideniate
beneficiile pe care acestea le-au adus pentru persoanele angajate. Astfel, acestea au
contribuit la creterea stimei de sine i a ncrederii n forele proprii, creterea calitii vieii,
dar i creterea productivitii acestora, odat cu scderea stresului la locul de munc.

n absena unui numr ridicat de msuri deja implementate de angajatori, specialitii
au sugerat o serie ntreag de alte modaliti de adaptare a locului de munc pentru
persoanele cu probleme de sntate mintal: programe de mentorat pentru aceti angajai,
integrarea ntr-o echip care accept persoanele cu probleme sau amenajarea unui spaiu n
care persoana s-i desfoare activitatea fr a fi necesar s relaioneze (n funcie, evident,
de personalitatea fiecruia).
10
Din motive de respectare a confidenialitii, nu facem public numele firmei despre care este vorba.
48
49
componenta colectivului, peers tutoring, consilierul vocaional etc.

n afar de faptul c nu se contientizeaz c i pentru persoanele cu probleme de
sntate mintal se poate adapta locul de munc pentru a le sprijini activitatea, alte motive
de a nu implementa msuri concrete de adaptare a locului de munc sunt legate, n percepia
specialitilor n sntate mintal, de reticena angajatorilor de a angrena costuri suplimentare
n firm, dar i din teama de responsabilitate, lipsa de ncredere n ceea ce privete
perseverena angajailor cu probleme de sntate mintal.

Unii dintre specialitii care au participat la focus-grupuri au considerat c aceste motive
sunt ntemeiate, mai ales n contextul crizei economice i al efectelor acesteia asupra firmelor:
n condiiile pieei actuale, e mai puin neleapt asumarea de risc profesional din partea
companiilor. Majoritatea specialitilor au considerat ns c motivaiile legate de aspectul
financiar nu sunt justificate, deoarece nu toate adaptrile necesit costuri mari.

Percepia cu privire la motivaia angajatorilor de a implementa msuri de

adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu probleme de
sntate mintal
n opinia specialitilor n domeniul sntii mentale, ceea ce i-a determinat pe angajatori
s implementeze msurile de adaptare a locului de munc despre care aveau cunotin a
fost n mare parte deschiderea acestora ctre problematica persoanelor cu dizabiliti sau cu
probleme de sntate mintal i bunvoina lor de a testa capacitile de lucru ale persoanei.
S-a pus de asemenea accentul pe faptul c n momentul n care persoana respectiv a avut
posibilitatea de a-i demonstra abilitile i motivaia, iar lucrul a fost bine fcut i norma a
fost atins, a crescut i gradul de deschidere a angajatorului cu privire la ncadrarea n firm
a persoanei cu probleme de sntate mintal.

Percepia asupra motivelor angajatorilor de a nu realiza msuri de adaptare

rezonabil a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate
mintal
Aa cum a reieit i din interviurile cu angajatorii, exist mai puin preocupare pentru
adaptarea locului de munc n cazul persoanelor cu probleme de sntate mintal, din cauza
percepiei c modificrile locului de munc se realizeaz cu precdere n sprijinul persoanelor
cu dizabiliti fizice:
Cel mai adesea angajatorii se gndesc doar la adaptrile fizice ale locului de munc
i nu iau n considerare adaptrile privind mediul de lucru: programul de lucru,
Percepia asupra costurilor estimate ale modalitilor de adaptare rezonabil

a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal
Majoritatea specialitilor a insistat asupra faptului c investiia financiar, direct sau indirect,
pe care o presupune adaptarea locului de munc la nevoile persoanelor cu probleme de
sntate mintal, reprezint un cost minor n raport cu beneficiile pe care firma le poate avea
n urma ncadrrii n munc a unei astfel de persoane. Muli specialiti au adugat ns c
acest calcul al costurilor trebuie fcut de ctre angajator, pentru c situaiile pot diferi de
la o firm la alta. Pe de alt parte, s-a formulat opinia potrivit creia acest calcul trebuie
ntotdeauna nsoit de comparaia cu beneficiile pe care optimizarea activitii unui angajat le
angreneaz, iar aceste beneficii sunt att de ordin material prin urmare cuantificabile ct i
de ordin moral necuantificabile, dar care atrn greu atunci cnd faci un bine att de mare
unei persoane care are att de mult nevoie.

Percepia asupra beneficiilor pe care angajatorii le pot avea de pe urma

adaptrii rezonabile a locului de munc pentru persoane cu probleme de
sntate mintal
n afar de beneficiile fiscale amintite de specialiti, o alt tematic abordat de acetia este
beneficiul moral pe care un angajator l poate dobndi n urma angajrii unei persoane cu
probleme de sntate mintal:
Beneficiile la ora actual sunt mai mult de ordin moral, facilitile fiscale sunt
nesemnificative.
De asemenea, s-a scos n eviden un beneficiu mai puin concret, ns care poate
mbunti semnificativ activitatea firmei, i anume creterea calitii relaiei dintre angajat i
angajator. Muli specialiti au reliefat faptul c, din cauza greutilor pe care persoanele cu
probleme de sntate mintal le ntmpin n a gsi un loc de munc, loialitatea acestora este
destul de ridicat, precum i motivaia lor de a pstra locul de munc: angajatorul ar ctiga
mult respect i loialitate.
50
S-a evideniat ns i faptul c exist situaii diverse iar

costurile msurilor de adaptare a locului de munc sunt direct
proporionale cu severitatea dizabilitii sau a problemelor de
sntate mintal.
Unii specialiti au fcut referire i la beneficiile la scal
larg pe care ncadrarea n munc a persoanelor cu dizabiliti
sau probleme de sntate mintal le poate aduce cu sine, la
nivelul societii ntregi:
Ar trebui s dea ans n mod egal la toi. Adaptarea
normelor de munc ar da ans la mai multe persoane
cu dizabiliti pentru a fi ocupai pe piaa muncii, ceea ce
ar nsemna mai puin investiie pentru ajutor social, iar
pentru angajatori un beneficiu pentru munci la care greu
gsesc angajai.

Percepia asupra fezabilitii, n contextul pieei muncii din

Romnia, a unor msuri de adaptare rezonabil a locului
de munc pentru persoane cu probleme de sntate
mintal
Din focus-grupurile derulate cu specialiti n domeniul sntii
mintale a reieit faptul c multe din posibilele msuri de adaptare
a locului de munc sunt fezabile chiar i n contextul pieei actuale,
pentru c majoritatea acestor msuri nu implic nite costuri
ridicate, ci presupun doar atenie acordat nevoilor specifice ale
acestor angajai.

Percepia asupra argumentelor ce ar putea convinge

angajatorii din Romnia s implementeze msuri de
adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane
cu probleme de sntate mintal
n opinia specialitilor n domeniul sntii mintale, argumentele
cele mai potrivite pentru a convinge angajatorii din Romnia
s implementeze msuri de adaptare rezonabil a locului de
munc privesc n general strategii de co-interesare a acestora,
prin evidenierea beneficiilor, financiare dar mai ales morale, pe
care le poate aduce cu sine ncadrarea n firm a unei persoane
cu probleme de sntate mintal. A fost amintit de asemenea
conceptul de responsabilitate social, explicitat prin datoria
moral pe care angajatorii o au fa de alte persoane, n general
din categorii dezavantajate, care necesit sprijin suplimentar.
O alt strategie care n opinia specialitilor ar putea avea
51
anse de a-i convinge pe angajatori s angajeze persoane cu

probleme de sntate mintal, dar i s implementeze msuri
de adaptare a locului de munc, este evidenierea beneficiilor
pe care le pot resimi aceste persoane n urma angajrii i a
desfurrii activitii lor profesionale n condiii optime. Din nou,
au fost evideniate aici i beneficiile pe care ntreaga societate le
poate avea n acest caz:
Lipsa oportunitilor de munc
le face s devin
dependente de strategii pasive de suport, ceea ce are
ca efect creterea rapid a riscului de srcie a acestei
categorii de persoane n dificultate. Persoanele cu
dizabiliti mai srace sunt i mai dezavantajate, ducnd
la creterea exponenial a riscului de excluziune social:
degradare uman, vagabondaj, poteniali infractori etc.,
ceea ce devine o problem social care ne afecteaz n
calitate de ceteni ai acestei comuniti.

Percepia asupra msurilor pe care statul ar trebui s le

ntreprind cu scopul de a spori gradul de incluziune pe piaa
muncii a persoanelor cu probleme de sntate mintal
A fost unanim n rndul specialitilor percepia conform
creia statul romnesc nu acioneaz suficient pentru a sprijini
incluziunea social i integrarea pe piaa muncii a persoanelor
cu probleme de sntate mintal. Astfel, specialitii au enumerat
un set de msuri pe care statul le-ar putea ntreprinde pentru a
facilita includerea pe piaa muncii a persoanelor din cadrul acestei
categorii i optimizarea condiiilor n care acestea i desfoar
activitatea.

Una din tematicile abordate n acest sens a fost
perfecionarea cadrului legislativ menit s faciliteze integrarea
pe piaa muncii a persoanelor cu probleme de sntate mintal.
S-a propus, de exemplu, nsprirea legilor dar i asigurarea unui
mecanism de control mai eficient n privina respectrii prevederilor
legale pentru firme cu peste 50 de angajai. O alt msur pe care
statul ar putea-o ntreprinde, n opinia specialitilor, ar fi creterea
procentului de angajai cu dizabiliti obligatoriu pentru firme,
creterea subveniilor acordate angajatorilor care ncadreaz
persoane cu dizabiliti n firm, dar i creterea amenzilor
aferente nerespectrii prevederilor legale.
Un alt set de propuneri a privit elaborarea unor programe
52
naionale menite s sprijine persoanele cu probleme de sntate mintal, n cadrul crora

s existe o component de informare a publicului i de promovare a drepturilor acestei
categorii, dar i programe de sprijin adaptate: programe de tip recuperator, de orientare i
instruire profesional, programe de terapie ocupaional, servicii de consultan i suport n
vederea integrrii lor profesionale, consultan acordat angajatorilor cu privire la necesitatea
accesibilizrii i adaptrii locului de munc i la facilitile pe care acetia le pot obine
prin ncadrarea unor persoane cu dizabiliti, realizarea unui program de informare pentru
aparintorii legali privind problematica angajrii n munc a persoanelor cu dizabiliti.
De asemenea, a fost considerat necesar crearea mai multor oportuniti de angajare,
de exemplu prin alocarea unor tipuri specifice de locuri de munc exclusiv persoanelor cu
probleme de sntate mintal, aducndu-se argumentul c anumite tipuri de operaiuni de
asamblare de piese, care pot fi efectuate ntr-o manier repetitiv ar calma sau ar mulumi
anumite tipologii de beneficiari.
53
CONCLUZII i RECOMANDRI
Cercetarea de fa a surprins aspecte calitative legate de problematica angajrii i
meninerii pe piaa muncii a persoanelor cu probleme de sntate mintal, din perspectiva
angajatorilor, a specialitilor n domeniul sntii mintale, dar i a beneficiarilor nii, persoane
cu probleme de sntate mintal. Astfel, cercetarea a ncercat s suprind mecanismele prin
care aceast categorie defavorizat este meninut ntr-o situaie de excluziune social din
care este dificil de ieit.

Cercetarea a evideniat faptul c, n rndul angajatorilor din Romnia, informaia
referitoare la problematica angajrii persoanelor cu probleme de sntate mintal i la
adaptarea rezonabil a locului de munc la nevoile specifice ale acestora este fie insuficient,
fie inadaptat la realitile cu care se confrunt angajatorii, fie ptrunde destul de greu pn la
publicul int, angajatorii. Au fost evideniate eforturile ctorva organizaii neguvernamentale
care acioneaz n acest domeniu, suplinind ceea ce statul nu are capacitatea s fac, fie
din lips de resurse, fie din lipsa de interes a factorilor decizionali, fie dintr-o funcionare
defectuoas a mecanismelor prevzute deja n legislaie, fie din lipsa de informare n privina
acestei problematici.

Astfel, n lumina concluziilor cercetrii, se pot formula cteva recomandri, pe care le
vom grupa pe categorii de actori interesai.

Pentru organizaii neguvernamentale i specialiti n domeniul sntii

mintale:
Derularea de programe de informare a publicului larg, a factorilor decizionali, dar i
a persoanelor cu probleme de sntate mintal i aparintorilor acestora, cu privire
la problematica angajrii pe piaa muncii, a beneficiilor pe care att angajatorul ct i
angajatul le dobndesc n urma ncadrrii n munc a unor persoane cu probleme de
sntate mintal;
Iniierea unor programe de schimburi de practici pozitive cu alte ri care se situeaz
la un stadiu mai avansat n privina msurilor de incluziune social n sprijinul
persoanelor cu probleme de sntate mintal; aceste schimburi i diseminarea
informaiilor cu privire la msuri implementate n alte ri ar contribui la realizarea de
programe inovative pentru Romnia i la crearea de noi parteneriate cu organizaii
i instituii din alte ri, n sprijinul mbuntirii situaiei persoanelor cu probleme de
sntate mintal pe piaa muncii;
Intensificarea eforturilor de lobby i advocacy nu doar pentru mbuntirea cadrului
legislativ n ceea ce privete facilitarea accesului pe piaa muncii al persoanelor cu
probleme de sntate mintal, dar i a mecanismului de control al aplicrii prevederilor
deja existente n acest domeniu.
54
Formularea unor strategii de co-interesare a angajatorilor pentru a ncadra persoane

cu probleme de sntate mintal, prin evidenierea beneficiilor pe care le poate aduce
n firm un astfel de angajat (loialitate, productivitate i implicare sporit, expertiz,
beneficii fiscale, beneficii morale, beneficii la nivelul ntregii societi etc.).
Pentru factorii decizionali:
Iniierea sau susinerea unui proces de consultare permanent cu organizaiile active
n domeniul sntii mintale, n vederea mbuntirii cadrului legislativ menit s
sporeasc incluziunea social a persoanelor cu probleme de sntate mintal;
mbuntirea mecanismelor de implementare a prevederilor legislative i de control
al aplicrii acestora, precum i eficientizarea procesului prin care se aplic sanciuni
firmelor care nu respect prevederile legale;
Formularea de strategii de co-interesare a segmentului angajatorilor pentru a ncadra
pe piaa muncii persoane cu probleme de sntate mintal, prin faciliti fiscale
sporite, subvenii de stat sau alte beneficii financiare;
Susinerea unor campanii largi de informare a publicului i n special a angajatorilor
cu privire la beneficiile pe care toi actorii implicai le pot dobndi n urma ncadrrii
pe piaa muncii a unor persoane cu probleme de sntate mintal, campanii care s
vizeze schimbarea de mentaliti i reducerea prejudecilor i a stigmatizrii acestui
segment;
Realizarea i diseminarea unor materiale informative cu privire la modaliti de
adaptare rezonabil a locului de munc la nevoile specifice ale persoanelor cu
probleme de sntate mintal;
Instituirea unei mrci de calitate pentru marii angajatori care se arat a fi exemple
pozitive n domeniul msurilor de incluziune a persoanelor cu probleme de sntate
mintal pe piaa muncii;
Implementarea, n propriile instituii, a unor msuri de adaptare rezonabil a

locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal, pentru a putea
oferi exemplul i a fixa un standard de calitate pentru ali angajatori.
55
BIBLIOGRAFIE
Allport, G.W., The nature of prejudice, Doubleday, New York, 1958.
Banton, M., Discriminarea, Editura DUSTYLE, Bucureti, 1998.
Baron, R., The Past and Future Career Patterns of People with Serious Mental Illness. A
Qualitative Inquiry,Matrix Research Institute, Philadelphia, 2000.
Blanck, P.D., Transcending Title I of the Americans with Disabilities Act: A case report on Sears,
Roebuck and Co., Mental and Physical Disability Law Reporter, 20(2), p. 278-286, 1996.
Blankertz, L., Cook, J., Rogers, S., Hughes, R., Choosing Client Level Outcome Measures for
Individuals with Severe and Persistent Mental Illness, Behavioral Healthcare Tomorrow, Fall,
1997.
Cohn, R.M., The effect of employment status change on self attitudes, Social Psychology,
Volume 41, 1978.
Drake, R.E., McHugo, G.J., Becker, D.R., Anthony, W.A., Clark, R.E., The New Hampshire
Study of Supported Employment for People with Severe Mental Illness, Journal of Consulting
and Clinical Psychology, 64, 391-399, 1996.
DTI, Tackling Mental Health Issues Through Enterprise, DTI Research, 2004.
Fabian, E.S., Waterworth, A., Ripke, B., Reasonable accommodations for workers with serious
mental illness: Type, frequency, and associated outcomes, Psychosocial Rehabilitation
Journal, 17(2), 163172, 1993.
Feather, N.T., Davenport, P.R., Unemployment and depressive affect: A motivational and
attributional analysis, Journal of Personality and Social Psychology, Volume 41, 1981.
Granger, B., Baron, R.C., Robinson, S., A National Study on Job Accommodations for People
with Psychiatric Disabilities: Final Report, The MRI/Penn Research and Training Center on
Vocational Rehabilitation and Mental Illness, October, 1996.
Harding, C.M., Strauss, J.S., Hafez, H., Lieberman, P.B., Work and mental illness: Toward an
Integration of the Rehabilitation Process, The Journal of Nervous and Mental Disease, Volume
175, Number 6, June 1987.
Harnois, G., Gabriel, P., Mental Health and Work: Impact, Issues and Good Practices, Geneva,
World Health Organisation, 2000.
Hendricks, D., Dowler, D.L., Judy, B.T., Real-life issues in job accommodation: Employers and
employees perspectives, Journal of Vocational Rehabilitation, 4(3), 174182, 1994.
Job Accommodation Network, The Presidents Committee on Employment of People with
Disabilities: Quarterly Report, 4th Qtr., July 1-Sept. 30, 1994.
Link, B. G., Phelan, J. C., Bresnahan, M., Stueve, A. i Pescosolido, B. A., Public
Conceptions of Mental Illness: Labels, Causes, Dangerousness, and Social Distance, American
Journal of Public Health, Vol. 89, No. 9, pp. 13281333, 1999.
Link, B. G., Phelan, J. C., Conceptualizing Stigma, Annual Review of Sociology, 27, pp. 363
385, 2001.
MacDonald-Wilson, K.L., Rogers, E.S., Massaro, J.M., Lyass, A., Crean, T., An Investigation of
Reasonable Workplace Accommodations for People with Psychiatric Disabilities. Quantitative
Findings from a Multi-Site Study, Community Mental Health Journal, vol. 38, nr. 1, Februarie
2002, p. 35-50.
56
Mallinckrodt, B., Fretz, B.R., Social support and the impact of job loss on older Professionals,
Journal of Counseling Psychology, Volume 35, 1988.
Mancuso, L.L., Reasonable accommodations for workers with psychiatric disabilities,
Psychosocial Rehabilitation Journal, 14(2), p. 3-19, 1990.
Marrone, J., Golowka, E., If work makes people with mental illness sick, what do unemployment,
poverty and social isolation cause?, Psychiatric Rehabilitation Journal, Volume 23, Number 2,
Fall, 1999.
OECD, Transforming Disability into Ability. Policies to Promote Work and Income Security for
Disabled People, Paris, 2003.
Read, J., Baker, S., Not Just Sticks and Stones. A Survey of the Stigma, Taboos and
Discrimination Experienced by People with Mental Health Problems, The Mental Health Charity,
1996.
Riddell, S., Work Preparation and Vocational Rehabilitation: A Literature Review, Strathclyde
Centre for Disability Research University of Glasgow, 2001.
Rutman, I.D., How psychiatric disability expressed itself as a barrier to employment,
Psychosocial Rehabilitation Journal, Vol. 17, nr. 3, p. 15-35, 1994.
Schomerus, G., Matschinger, H., Kenzin, D., Breier, P. i Angermeyer, M. C., Public attitudes
towards mental patients: a comparison between Novosibirsk, Bratislava and German cities,
European Psychiatry, 21, p. 436441, 2006.
Seebohm, P., Grove, B., Secker, J., Working Towards Recovery. Putting mental health at the
heart of refocused mental health services, Institute for Applied Health and Social Policy, 2002.
Smith, A., Twomey, B., Labour Market Experiences of People with Disabilities, Labour Market
Trends, Aug. 2002, 415-427.
Stnculescu, M.S., Niulescu, D., Preotesi, M., Ciumgeanu, M., Sfetcu, R., Persoanele cu
probleme de sntate mintal n Romnia: stereotipuri, cauze, modaliti de ngrijire percepute,
atitudini i distan social, Calitatea Vieii, XIX, nr. 3-4, 2008, p. 284-316.
Societatea Academic din Romnia (SAR), Diagnostic: Exclus de pe piaa muncii. Piedici n
ocuparea persoanelor cu dizabiliti n Romnia, Alpha Media Print, Bucureti, 2009.
Thornton P., Corden A., Evaluating the Impact of Access to Work: A Case Study Approach,
Social Policy Research Unit, University of York, 2002.
Van Dongen, C., Quality of life and self-esteem in working and non-working people with mental
illness, Community Mental Health Journal, Vol. 32, nr. 6, 1996.
Surse internet:
http://www.anph.ro
http://www.antidiscriminare.ro
http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/life_style/mental/docs/pact_en.pdf
http://www.estuar.org
http://www.icf-research-branch.org.
57
ANEX
GHID PENTRU INTERVIUL SEMISTRUCTURAT - ANGAJATORI
Bun ziua, m numesc... i sunt ... (funcia) n cadrul proiectului Servicii integrate de dezvoltare
profesional pentru adulii cu probleme de sntate mintal, implementat de Fundaia
ESTUAR i partenerii si. n cadrul proiectului, efectum o cercetare privind problematica
adulilor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii, iar n cadrul acestei cercetri dorim
s aflm opinia angajatorilor cu privire la aceast tematic. De aceea, dorim s v punem
cteva ntrebri, ale cror rspunsuri vor rmne anonime i confideniale. Realizarea acestui
interviu nu va lua mai mult de 30 de minute.
Q1. Care este activitatea principal a firmei dvs? (dac suntei managerul / patronul mai
multor firme, v rugm s v referii la firma principal):
r comer cu amnuntul (cu excepia comerului cu autovehicule i motociclete)
r repararea bunurilor personale i gospodreti
r alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor
r comer cu ridicata i servicii de intermediere n comerul cu ridicata
r construcii
r transporturi
r hoteluri i restaurante
r tranzacii imobiliare
r comer cu ridicata i cu amnuntul, ntreinerea i repararea autovehiculelor
r informatic i activiti conexe
r agricultur, vntoare i servicii anexe
r industria alimentar i a buturilor
r sntate i asisten social
r alte activiti, i anume.................
Q2. Care este numrul de angajai n firma dumneavoastr?
r ntre 2 i 9
r ntre 10 i 49
r ntre 50 i 249
Dac rspunsul este ultima opiune, continuai cu ntrebrile Q2.1. i Q2.2.
Dac rspunsul este una din celelalte opiuni, continuai cu ntrebarea Q3.
Q2.1. Conform legii, firmele cu peste 50 de angajai au anumite obligativiti n
ceea ce privete angajarea de persoane cu dizabiliti. Dumneavoastr pentru care dintre
urmtoarele aciuni ai optat?
r am angajat n procent de cel puin 4% persoane cu dizabiliti
r pltesc la bugetul de stat sumele aferente locurilor pe care nu au fost angajate persoane
cu dizabiliti
r achiziionez produse sau servicii de la uniti protejate, n cuantumul sumelor datorate la
stat
r niciuna din opiunile de mai sus, nu cunosc aceast obligativitate.
Q2.2. Ne putei explica de ce ai optat pentru aceast alternativ? (nu se va pune
aceast ntrebare dac rspunsul a fost ultima opiune).
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
58
59
Q3. Avei printre angajaii dumneavoastr i persoane cu probleme de sntate mintal?

r da
r nu
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Dac da, continuai cu Q3.1, Q3.2, Q3.3, Q3.4.

Dac nu, continuai cu Q4.
Q5.3. Similar, dac vorbim despre dezavantajele pe care le-ar aduce cu sine
angajarea unor persoane cu probleme de sntate mintal, care considerai c sunt cele mai
importante?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q3.1. Ci angajai cu probleme de sntate mintal avei n firma dumneavoastr?

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q3.2. Cum ai luat decizia de a angaja aceste persoane?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q3.3. Cum evaluai activitatea acestor persoane n cadrul firmei dumneavoastr?
r foarte satisfctoare
r mai degrab satisfctoare
r mai degrab nesatisfctoare
r foarte nesatisfctoare
Q3.4. Ce msuri ai luat n firm pentru a facilita activitatea profesional a acestor
persoane?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q6. Care dintre beneficiile urmtoare pe care le poate avea firma dumneavoastr dac
angajeaz persoane cu probleme de sntate mintal v sunt cunoscute?
r deducerea sumelor aferente adaptrii locurilor de munc protejate i achiziionrii
utilajelor i echipamentelor utilizate n procesul de producie de ctre persoana cu handicap;
r deducerea cheltuielilor cu transportul persoanelor cu handicap de la domiciliu la locul de
munc, precum i a cheltuielilor cu transportul materiilor prime i al produselor finite la i de la
domiciliul persoanei cu handicap, angajat pentru munc la domiciliu;
r decontarea din bugetul asigurrilor pentru omaj a cheltuielilor specifice de pregtire,
formare i orientare profesional i de ncadrare n munc a persoanelor cu handicap;
r subvenii de la stat pentru angajarea persoanelor cu handicap;
r deducerea contribuiilor angajatorului la CASS pentru persoanele cu handicap angajate;
r niciunul dintre beneficiile enumerate mai sus.
Dac rspunsul este una sau mai multe din opiuni n afar ultima opiune, continuai cu Q6.1.
Dac rspunsul este ultima opiune, continuai cu Q7.
Q3.5. Ce beneficii considerai c au adus aceste persoane n firma dumneavoastr?

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q6.1. Cum ai aflat despre aceste beneficii?

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q4. Ct de dispus() ai fi s angajai n firma dumneavoastr persoane cu probleme de

sntate mintal?
r foarte dispus()
r mai degrab dispus()
r mai degrab nu sunt dispus()
r nu sunt deloc dispus()
Q7. Care dintre exemplele de adaptare rezonabil a locului de munc de mai jos ai fi dispus()
s le realizai n firma dumneavoastr pentru a facilita activitatea angajailor cu probleme de
sntate mintal?
r adaptarea procesului de recrutare / iniiere a persoanei nou angajate
r flexibilizarea programului de lucru i a perioadelor de activitate
r mprirea responsabilitilor ctre ali angajai
r adaptarea spaiului de lucru
r furnizarea de sprijin i supervizare suplimentar
r alte adaptri, ca de exemplu...
Q4.1. De ce? ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________
Q5. Considerai c faptul de a angaja persoane cu probleme de sntate mintal ar aduce n
firma dumneavoastr:
r mai degrab beneficii r mai degrab dezavantaje
Q5.1. De ce considerai acest lucru? Putei enumera cteva beneficii / dezavantaje
la care v gndii n mod specific?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q5.2. Dac vorbim despre beneficiile poteniale ale angajrii unor persoane cu
probleme de sntate mintal n firme, care credei c sunt cele mai importante? (beneficii
fiscale, financiare, de productivitate, eficien, reputaia firmei, aspecte de etic?)
Dac respondentul nu este dispus() s implementeze una sau mai multe dintre msurile de
mai sus, continuai cu ntrebarea Q8.
Dac respondentul este dispus() s implementeze cel puin una dintre msurile de mai sus,
continuai cu ntrebarea Q9.
Q8. Putei argumenta de ce nu ai fi dispus() s implementai unele din msurile de mai
sus?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
60
Q9. Ce argumente ai putea comunica i ctre ali angajatori pentru a sprijini ideea de
adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q10. Cum considerai costurile legate de diversele modaliti de adaptare rezonabil
a locului de munc la persoanele cu probleme de sntate mintal? Putei argumenta
rspunsul dumneavoastr?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q11. Cum ai aflat prima oar de problematica angajailor cu probleme de sntate mintal
pe piaa muncii?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q12. Ce ai mai dori s adugai n legtur cu aceast problematic?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q13. Date personale:
Vrsta n ani mplinii: ______ ani
Sex: r M
rF
V mulumim pentru timpul acordat!
Date de completat de ctre operatorul de interviu:

Locaia interviului: _______________
Durata interviului: _______________
Operator interviu: _______________
61
GHID PENTRU INTERVIUL SEMISTRUCTURAT - BENEFICIARI

Bun ziua, m numesc... i sunt cercettor/cercettoare n cadrul proiectului Servicii integrate
de dezvoltare profesional pentru adulii cu probleme de sntate mintal, implementat
de Fundaia ESTUAR i partenerii si. n cadrul proiectului, efectum o cercetare privind
problematica adulilor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii, iar n cadrul acestei
cercetri dorim s aflm opinia beneficiarilor cu privire la aceast tematic. De aceea, dorim
s v punem cteva ntrebri, ale cror rspunsuri vor rmne anonime i confideniale.
Realizarea acestui interviu nu va lua mai mult de 30 de minute.
Q1. n ce domeniu activai pe piaa muncii?
r comer cu amnuntul (cu excepia comerului cu autovehicule i motociclete)
r repararea bunurilor personale i gospodreti
r alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor
r comer cu ridicata i servicii de intermediere n comerul cu ridicata
r construcii
r transporturi
r hoteluri i restaurante
r tranzacii imobiliare
r comer cu ridicata i cu amnuntul, ntreinerea i repararea autovehiculelor
r informatic i activiti conexe
r agricultur, vntoare i servicii anexe
r industria alimentar i a buturilor
r sntate i asisten social
r alte activiti, i anume.................
Q2. De ct timp lucrai la actualul loc de munc?
r sub 1 an
r ntre 1 i 3 ani
peste 5 ani
r ntre 3 i 5 ani
Q3. Care este istoricul dumneavoastr pe piaa muncii? (experiena total pe piaa muncii,
numr locuri de munc ocupate)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q4. Acum vom vorbi despre actualul dumneavoastr loc de munc. Suntei mulumit() de
condiiile n care lucrai?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q4.1. Care sunt avantajele locului de munc pe care l ocupai n prezent?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q4.2. Dar dezavantajele?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
62
Q5. Considerai c n firma n care lucrai n momentul de fa s-au fcut eforturi pentru a v
adapta locul de munc astfel nct s v putei desfura activitatea n modul cel mai optim?
__________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Q6. Ce eforturi au fost fcute n acest sens?
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q7. Considerai c aceste eforturi sunt suficiente pentru a v asigura desfurarea activitii
n bune condiii?
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q8. Ce anume considerai c ar mai trebui fcut la locul de munc actual pentru a v
mbunti condiiile de munc?
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q9. Cum v-ar ajuta astfel de adaptri la locul de munc?
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q12.3. Cum evaluai aceste adaptri?

_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Q12.4. n ce msur considerai c angajatorii dumneavoastr anteriori au inut cont de
nevoile dumneavoastr la locul de munc? De ce?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q13. Ce credei c ar trebui s fac angajatorii pentru a sprijini persoanele cu probleme de
sntate mintal s-i desfoare activitatea la locul de munc n condiii optime?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q14. Ce ai dori s adugai la cele discutate?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q15. Date personale:
Vrsta n ani mplinii: ______ ani
Sex: r M
rF
Diagnosticul de sntate mintal: __________________________
Q10. Considerai c angajatorul dumneavoastr este deschis s realizeze astfel de adaptri

pentru a v uura munca? De ce?
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q11. Ct de dispui considerai c sunt angajatorii din Romnia, n general, la realizarea
unor astfel de adaptri pentru a sprijini activitatea persoanelor cu probleme de sntate
mintal? De ce considerai acest lucru?
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Q12. nainte de acest loc de munc, ai mai fost angajat pe piaa muncii?
r da
r nu
Date de completat de ctre operatorul de interviu:

Locaia interviului: _______________
Durata interviului: _______________
Operator interviu: _______________
Dac rspunsul este da, continuai cu ntrebrile Q12.1, Q12.2 i Q12.3 i Q12.4.
Dac rspunsul este nu, continuai cu ntrebarea Q13.
Q12.1. De ce nu ai continuat s lucrai n acelai loc / aceleai locuri?
__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Q12.2. Ce eforturi au fcut angajatorii dumneavoastr anteriori pentru a v adapta
condiiile de munc astfel nct s v sprijine?
__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Dac rspunsul este nu au fcut niciun efort, continuai direct cu ntrebarea Q13.
63
64
GHID PENTRU FOCUS-GRUP CU SPECIALITI N SNTATE MINTAL

Bun ziua, m numesc... i sunt cercettor/cercettoare n cadrul proiectului Servicii integrate
de dezvoltare profesional pentru adulii cu probleme de sntate mintal, implementat
de Fundaia ESTUAR i partenerii si. n cadrul proiectului, efectum o cercetare privind
problematica adulilor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii, iar n cadrul acestei
cercetri dorim s aflm opinia dumneavoastr ca specialiti n sntate mintal cu privire
la aceast tematic. De aceea, dorim s v punem cteva ntrebri, ale cror rspunsuri
vor rmne anonime i confideniale. Preconizm c realizarea acestui focus grup va dura
aproximativ 45 de minute.
V vom prezenta acum regulile acestei ntlniri. Este vorba de o discuie liber, n care fiecare
participant i expune prerea fr a fi ngrdit de ceilali. n acelai timp, fiecare participant
poate face comentarii la rspunsurile celorlali, fr ns a-i ntrerupe sau a manifesta
agresivitate. Nu exist rspunsuri greite, i nu dorim s obinem un anumit tip de rspuns
de la dumneavoastr. Putei cere oricnd clarificri, fie cnd ntrebrile nu sunt clare, fie cnd
avei nelmuriri n legtur cu rspunsurile celorlali.
ntrebri de deschidere:
Q1. n ce tip de structur activai? (ong, instituie public...)
Q2. Care sunt responsabilitile dumneavoastr n cadrul instituiei n care lucrai?
ntrebri introductive:
Q3. Ai mai participat la cercetri n domeniul sntii mintale?
Q4. Avei cunotin de alte cercetri pe tematica adulilor cu probleme de sntate mintal
pe piaa muncii, n Romnia sau n Europa? (Dac da, ni le putei comunica / pune la
dispoziie?)
Q5. Care au fost concluziile acestor studii?
Q6. Ce prere avei despre acestea?
65
Putei justifica rspunsul dumneavoastr prin exemple i cazuri concrete?

Q10. Cum considerai c este transmis informaia referitoare la aceast problematic
nspre sectorul angajatorilor? De ce considerai acest lucru?
Q11. Ct de dispui considerai c sunt angajatorii din Romnia s angajeze persoane cu
probleme de sntate mintal? De ce credei acest lucru?
Q12. Avei cunotin de angajatori care sunt receptivi la angajarea persoanelor cu probleme
de sntate mintal? Dac da, putei da exemple?
Q13. Avei cunotin de cazuri n care angajatorii au realizat adaptri la locul de munc
pentru a putea veni n sprijinul angajailor cu probleme de sntate mintal?
Q14. Dac da, despre ce adaptri rezonabile ale locului de munc, implementate de
angajatori din Romnia, avei cunotin?
Q15. Cum i-au ajutat aceste adaptri pe angajaii cu probleme de sntate mintal? Putei
da exemple?
Q16. Ce argumente credei c i-au convins pe angajatori s implementeze aceste adaptri
rezonabile la locul de munc?
Q17. Invers, ce argumente / motive credei c au angajatorii din Romnia pentru a nu realiza
adaptri rezonabile ale locului de munc pentru persoane cu probleme de sntate mintal?
Q18. Considerai aceste argumente justificate? De ce?
Q19. Ce tipuri de adaptri rezonabile ale locului de munc ai propune angajatorilor pentru a
rspunde nevoilor persoanelor cu probleme de sntate mintal?
Q20. Considerai aceste adaptri fezabile n contextul pieei muncii din Romnia? De ce?
Q21. Cum evaluai costurile acestor msuri? Dar n raport cu beneficiile pe care le-ar obine
firmele?
Q22. Care ar fi argumentele principale pentru a-i convinge pe angajatori s implementeze
astfel de msuri?
ntrebri intermediare:
Q7. Ai lucrat vreodat cu aduli cu probleme de sntate mintal inclui pe piaa muncii?
Q8. Cu ce probleme se confruntau acetia?
Q23. Ce ar trebui s fac statul pentru a spori gradul de incluziune pe piaa muncii a
persoanelor cu probleme de sntate mintal?
ntrebri finale:
Q24. Ce ai dori s mai adugai n legtur cu aceast tematic?
ntrebri cheie:
Q9. Din experiena dumneavoastr, ct de informai sunt angajatorii din Romnia n privina
includerii pe piaa muncii a persoanelor cu probleme de sntate mintal, din urmtoarele
puncte de vedere:
a) obligaii prin lege
b) beneficii fiscale
c) beneficii de alt tip
d) incluziunea grupurilor vulnerabile pe piaa muncii
Q25. Cum vi s-a prut discuia noastr?

66
Biroul administrativ
Str. Ion Creang, nr. 6C, bl. 87,
Sc. 1, ap. 1, sector 5,
Bucureti, cod: 050864
Tel.: 031/41.71.888
Fax: 031/41.71.890
E-mail: office@estuar.org
Centrul Social
Sector 6 Bucureti
Str. Lt. Gh. Negel, nr. 1-3,
Tel./Fax: 021/411.08.85
Mobil: 0753.088.677
E-mail: office.cs6@estuar.org
Centrul Social
Sector 1 Bucureti
Calea Dorobani, nr. 187,
Tel./Fax: 021/230.05.57
Mobil: 0753.088.676
E-mail: office.cs1@estuar.org
Fundaia Estuar
Filiala Botoani
Str. Furtuna, nr. 2
Botoani, cod: 710329
Tel/Fax: 0231/530.254
Mobil: 0753.088.674
E-mail: estuarbotosani@gmail.com
Centrul Social Cluj

Str. Gorunului nr. 21, etaj. 2
Cluj-Napoca, cod: 400187
Tel./Fax: 0364/10.10.97
Mobil: 0753.088.673
E-mail: office.cluj@estuar.org
Centrul Social Giurgiu

Str. 1 Decembrie 1918, nr.83
Giurgiu, Jud. Giurgiu,
Cod: 080192
Mobil 0758 119 322
E-mail: office.giurgiu@estuar.org
Centrul Social Ploieti

Str. trandului, nr. 3
Ploieti, cod: 100189
Tel./Fax: 0244/596.641
Mobil: 0753.088.671
E-mail: estuar@upcnet.ro
67
Titlul Programului: Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea

Resurselor Umane 2007 2013 Investete n oameni!
Titlul Proiectului: Servicii integrate de dezvoltare profesional pentru
adulii cu probleme de sntate mintal
Editorul: Fundaia Estuar
Data Publicrii: August 2012
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a
Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei
HPTeam
developing performance
DIRECIA GENERAL DE
ASISTEN SOCIAL I
PROTECIA COPILULUI
SECTOR 6
FUNDAIA ESTUAR
FILIALA BOTOANI
HIGH PERFORMANCE
FUNDAIA
ESTUAR
TEAM
AGENIA JUDEEAN
PENTRU OCUPAREA
FOREI DE MUNC
PRAHOVA

Raport de Cercetare Calitativă Privind Adaptarea Rezonabilă A Locului de Muncă Pentru Persoanele Cu Probleme de Sănătate Mintală

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raport de Cercetare Calitativă Privind Adaptarea Rezonabilă A Locului de Muncă Pentru Persoanele Cu Probleme de Sănătate Mintală

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

FUNDAIA ESTUAR

Cercetare calitativ privind adaptarea

Proiectul este finanat din Fondul

cutare a unui loc de munc.

Acetia au fost unul din grupurile int crora

Modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu

n interviurile semi-structurate cu beneficiarii, s-au abordat urmtoarele aspecte:

Focus-grupurile cu specialitii n sntate s-au concentrat asupra urmtoarelor aspecte:

Cunoaterea unor cercetri similare n domeniul problematicii persoanelor cu

tica persoanelor cu probleme de sntate mintal pe piaa muncii, din punct

n rndul specialitilor predomin marcant femeile, oricum majoritare n domeniul

Sursa: Fundaia Estuar: http://www.estuar.org, accesat n martie 2012.

fie acetia publici sau privai. Astfel, pentru afirmaia

Unul din fenomenele pe care studiul

ceva mai ridicat de acceptare cu privire

sntatea mintal sunt reduse, persoana fiind

mintal ntr-un cerc vicios, iar ansele de a

cu probleme de sntate mintal. Aceast

(Direciile Generale de Asisten Social i

n Romnia este bazat pe diagnosticul medical i gravitatea acestuia, i nu pe capacitatea

care capacitatea de munc auto-evaluat se

De semnalat de asemenea este i

n categoria persoanelor dezavantajate, recunoscndu-se astfel necesitatea adoptrii unor

Documentul se poate consulta la http://infoanph.ro/anph/strategia-nationala/, accesat n martie 2012.

a) s promoveze conceptul potrivit cruia persoana cu handicap ncadrat n munc

Monitorul Oficial nr. 1 din 03.01.2008.

de baz minim brut pe ar nmulit cu numrul de locuri de munc n care nu au angajat

sufer acestea, precum i temeri n privina

de sntate mintal, provocnd n rndul

Printre adaptrile menionate de cercetarea de mai sus se numr:

a unor astfel de costuri poate fi problematic n absena

1. Rezultatele din interviurile cu angajatorii

Cunoaterea legislaiei n domeniul promovrii angajrii de persoane cu

a fost vorba de multe ori de persoane cu

Prezena, n firm, a unor persoane cu

Persoanele cu probleme de sntate mintal sunt motivate s-i menin locul de

percepii, exist riscul ca angajatorul, determinat de aceast

s-a restrns n urma efectelor crizei economice i competiia

Percepia asupra beneficiilor pe care angajaii cu

Percepia asupra eventualelor dezavantaje de a angaja persoane cu probleme

Modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc pentru persoane cu

munc la persoanele cu probleme de sntate mintal:

Adaptarea spaiului de munc la persoanele cu

Percepia angajatorilor cu privire la costurile legate de

i, mai specific, rularea spoturilor TV din acest domeniu

Unul din beneficiarii intervievai a explicat chiar c la Agenia Judeean pentru

Modalitile de adaptare rezonabil a locului de munc implementate de ctre

Percepia asupra disponibilitii angajatorilor (a celui actual i n general,

Percepia asupra modalitilor n care angajatorii ar putea veni n sprijinul

s-i stimuleze n mod constructiv. (beneficiar, Bucureti)

munc. (beneficiar, Botoani)

Prima problematic abordat n cadrul focus-grupurilor au constituit-o dificultile cu

Percepia asupra gradului de informare a angajatorilor cu privire la problematica

Angajatorii sunt foarte puin informai, iar dac sunt

mai receptivi i mai empatici cu problematica acestora. Factorul

Percepia cu privire la modul n care informaiile referitoare

negative a angajatorilor sau a colegilor de munc, precum i a lipsei de informare i

persoanelor cu dizabiliti. Cred c acest fapt se ntmpl pentru c exist un interes

n privina necunoaterii acestei problematici de ctre muli dintre angajatori, a reieit de

Percepia cu privire la disponibilitatea angajatorilor de a angaja persoane cu

Cunoaterea unor modaliti de adaptare rezonabil a locului de munc

componenta colectivului, peers tutoring, consilierul vocaional etc.

Percepia cu privire la motivaia angajatorilor de a implementa msuri de