SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD

Y COMBUSTIBLES

MANUEL J. CARTAGENA SEGURA

DIRECTOR ZONAL SEC IX, X y XI REGIONES

1.

Que es la S.E.C.?

1.2 La Misin de la S.E.C.

La Superintendencia de Electricidad y
1.3 Por que
existir del
la SEC:
Combustibles
es debe
un organismo
Estado,
Supervigilar
operacin
creado
a travsla
deadecuada
la Ley N 18.410/1985,
lostcnica,
servicios
de: asociado,
parade
garantizar
que el
losriesgo
recursos
La complejidad
energticos,
Gas,
y y la
Electricidad,
Combustibles,
las
asimetras Gas
de y Electricidad
informacin
Combustibles
Lquidos,
no
constituyan
estructura
de
algunos
de
estos
mercados,
en
trminos
de
su
peligro para
cosas. las
justifican
que las
el personas
Estado o cumpla
Seguridad,
Calidad
y Precio.
2 Ley
18.4101985)
funciones(Art
desarrolladas
por la SEC, y que
estas
funciones
adquieran
nivel,
relevancia, cobertura y se complementen
con los entes regulados.

2.

MARCO REGULATORIO:

El sector combustibles se desarrolla en base

a la actividad de los privados, quienes
realizan una actividad econmica regulada.
En estos mercados se tienen instalaciones,
operadores, y consumidores que estn
sujetos a un marco legal que define los
derechos y deberes de cada parte.

En el mbito de los combustibles lquidos la

accion de la SEC se circunscribe a materias de
Calidad y Seguridad.

3.

Herramientas de accion:

3.1 Marco Legal:

La estructura regulatoria otorga a la
Leyes.
(Ley 18.410 DFL N1 De 1978)
3.2 una
Regulacin:
SEC,
serie de herramientas que
buscan
Decretoscumplir
Supremos
- mandato
Reglamentos.
(DS N 90
el
legal
en
3.3
Delegacin:

dePerfeccionamiento
1996 y 379 de 1985). y emisin de Normas y
materias
de seguridad y calidad de
Reglamentos.
Normas
Tcnicas.
(Normas de calidad,
certificacin).
3.4 Fiscalizacin:
Laboratorios
de Certificacin
de productos,
los
recursos
energticos.
Proposicin
al Ministerio
entidades
de inspeccin,
etc. de los Decretos
Protocolos.
3.5
Informacin:
Fiscalizacion
de instalaciones
Supremos selectiva
que
regulan
Instalaciones
declaradas
solomaterias
por

El marco legal define el patrn de requisitos tcnicos

nuevas.
energticas.habilitados
profesionales
en los reglamentos.
yoperacionales
de las
Y otorga
a SEC
La SEC tiene
lainstalaciones.
Facultad
de
requerir
Fiscalizacin
Asesora
permanente
instalaciones
de
Expertos
en de
Prevencin
de
Emisin
de su
Resoluciones
Exentas
(RE
facultades
cumplimiento.
cualquierpara
informacin
respecto
de

Riesgos
para
supervisin
en materia de
en
operacin
y control
dee producto.
1120/96),
Of.laCirculares
instrucciones.
materias
fiscalizables.
seguridad.
Fiscalizacin a Organismos Certificadores

Aprobacin
de certificacin.
Igualmente deelProtocolos
Reglamento
define la
Fiscalizacin
Existe
una importante
de Comits
Consultivos
con
la Calidad
de servicio
obligacin
dedegestin
entregar
informacin
ante
sectores relevantes enfinales.
materia energtica.
prestada
incendios,a usuarios
explosiones,
Derrames,
filtraciones, accidentes, y otros eventos
En el definidos
ejercicio de en
las fiscalizaciones
el Rol de
el (Art. 1.10SEC
DS cumple
90/96).
Ministro de Fe y tiene la facultad de instruccin y sancin.

4. CADENA DE LOS COMBUSTIBLES LIQUIDOS.

REFINERIAS
EXTRANJERAS

POZOS
NACIONALES Y
EXTRANJEROS

CONCESIONARIOS
VEHICULOS

TRANSPORTE
MARITIMO DE CLP
CRUDO Y REF

ESTACIONES DE
SERVICIO
(DS N 90)

(MTT)

TRANSPORTE

PLANTAS
DISTRIB.
(DS N 90)

PARTICULARES

CABOTAJE
CLP

TRANSPORTE
DE COMBUSTIBLES
(DS N 90)

(DS N 90)

OLEODUCTOS
(DS N 90)
REFINERIAS
(DS N 90)
INDUSTRIAS
ACT. AGRICIOLAS
PORTUARIAS
ETC.

EDIFICIOS
VIVIENDAS

TK CONSUMO
PROPIO
(DS N 379)

5.

DS N 90/1996:

D. S. N 90 de 1996, del Ministerio de

Economa:
Reglamento de Seguridad para el
almacenamiento, refinacin, transporte
y expendio al pblico de combustibles
lquidos derivados del petrleo.

Regula una serie de actividades centrales en la cadena de

distribucin del CLP, entre otras, de las Estaciones de
Servicio y el transporte de combustibles para su
abastecimiento.

ASPECTOS RELEVANTES DEL DS N 90.

Fija requerimientos mnimos de seguridad que deben cumplir

las instalaciones de combustibles y los que se deben observar
en las operaciones, con el fin de resguardar a las personas y los
bienes, y preservar el medio ambiente. (Art 1.1 DS 90).

Ambito: Este reglamento no ser aplicable a las instalaciones en

campos de produccin de petrleo, al suministro directo de
aeronaves, ni al transporte martimo de combustibles.

Seguridad Efectiva se obtendr con el adecuado diseo,

construccin, operacin, inspeccin y mantencin de las
instalaciones y equipos; labores que debern realizarse de acuerdo a
prcticas recomendadas de ingeniera . (punto 1.2 - Alcance)

ASPECTOS RELEVANTES DEL DS N 90.

Responsabilidades: El propietario u otra persona natural o

jurdica a cargo de la operacin de las instalaciones, ser
responsable de su seguridad, de la aplicacin del presente
reglamento y del RIS. La persona natural o jurdica mencionada,
deber controlar, disminuyendo al mximo y, en lo posible, eliminar
los eventuales riesgos que la operacin presente para las personas y
propiedades vecinas.

Delegacin de operaciones: El propietario de las instalaciones est

obligado a comprobar la adecuada solvencia tcnica y econmica de
las personas a quienes encomiende su operacin. (punto 1.7). Debe
siempre verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes.

El punto 1.9, Radica en la empresa el cumplimiento de

procedimientos de operacin y otros, adems de la inclusin de
ellos en el RIS.

Evaluacin: Exigencia de evaluacin anual del personal de los

EEPCL, radicada en la Distribuidora (Punto 6.13).

ASPECTOS RELEVANTES DEL DS N 90.

Gestin de Seguridad: Aspecto de la funcin general de gestin de

una organizacin que define y aplica la poltica de seguridad.

El Punto 1.7 DS 90 supone que que se encuentran formalizados y

documentados, tanto para las instalaciones y personal propio como
de los contratistas, los siguientes aspectos relativos a la seguridad:

La Poltica:
El Sistema:

Las orientaciones y objetivos generales de una

organizacin
en relacin con la seguridad, expresados
El Control:
La
estructurapor
organizacional,
las responsabilidades, los
formalmente
la direccin superior.
procedimientos,
los procesos
y los recursos
para aplicar
Aseguramiento:
LasEl
tcnicas
y actividades
de carcter
operacional
la
gestin para
de seguridad.
utilizadas
satisfacer los requisitos relativos a la
Todas
aquellas acciones planificadas y sistemticas
seguridad.
necesarias para proporcionar la confianza adecuada de
que una instalacin u operacin satisface los requisitos
de seguridad establecidos.

ASPECTOS RELEVANTES DEL DS N 90.

Reglamento Interno de Seguridad. Debe ser conocido por la

totalidad de los operarios y estar disponible para consultas.
Comunicacin Previa.
Capacitacin.
Actualizacin Peridica.
Contenido. Operaciones: Debe abarcar todas las operaciones que
se desarrollan en el EEPCL.
Definiciones, Supervisin, Organigrama,
Anlisis o Procedimiento de Trabajo Seguro, (ATS) o (PTS), Hoja
de datos de Seguridad, etc.
Programa de Seguridad.
Planes de Contingencia.

Programa
Plan
de Emergencia:
de seguridad:
Organizacin
Conjunto
ordenado
y procedimientos
de actividades sistemticas,
operativos de
destinadas apara
excepcin,
evitaractuar
o disminuir
sin improvisaciones
los riesgos de en el
accidentes,
manejo
de emergencias.
enfermedadesEl
profesionales
encargado de
y daos
dirigira las
las instalaciones,
acciones
durantequelaunaemergencia,
organizacin debe
se propone
poseer
formacin
conocimiento
de las instalaciones
cumplir en tcnica,
un perodo
determinado.
y su operacin, y de las emergencias que puedan
ocurrir en la empresa.

6.

DS N 379/1985:

Decreto del Ministerio de Economa:

Reglamento de Seguridad para el
almacenamiento de combustibles
lquidos destinados al Consumo
Propio.

Regula el almacenamiento y condiciones relativas a estanques

de consumo propio. Industriales y comerciales.

Las faenas de descarga de camin estanque a las instalaciones.

El suministro a maquinaria y vehculos.

La ejecucin, mantenimiento, inspeccin y seguridad de las

instalaciones en general.

La capacitacin y adiestramiento del personal de operacin.

Aplica el DS N 90 en todo lo que no regule el 379.

6.1 Requisitos de abastecimiento:

Bajo ninguna circunstancia se podr dar
suministro a instalaciones de cualquier
tipo, si no cuentan con una Declaracin
previa debidamente inscrita en SEC.

El requisito de inscripcin previa se encuentra previsto para

todo tipo de instalaciones, de modo de garantizar la ejecucin
por parte de profesionales competentes, que den adecuado
cumplimiento a los requisitos reglamentarios para este tipo de
instalaciones.

Si las instalaciones cuentan con inscripcin, pero presentan

deficiencias que constituyan riesgos, es responsabilidad del
proveedor no suministrar CLP hasta verificar que se superen
los riesgos.

Requisitos generales instalaciones de CLP:

DS N 90/1996: ART 1.5:

Producto en fase libre
Toda
instalacin
ser diseada,
operada,
Prevencin
dedebe
filtraciones
y derrames:

inspeccionada
mantenida
impedir
o reducir
Las prevenciones y
adoptadas
en el para
Reglamento
se indican
en
el
punto 6.2: filtracin, emanacin o residuo que
cualquier
1 Requisitos constructivos y declaracin previa de
pueda
causar peligro, daos o molestias al
instalaciones.
vecindario
o adelas
instalaciones
2 Certificaciones
orgen
y Peridica de de
Tks uso pblico,
segn RE
cursos
de 1120.
aguas superficiales, subterrneas, lagos
3
o Controles
mares. de peridicos de volumen y de inventarios.
4 Capacitacin del personal y Planes de contingencia.

Requisitos generales instalaciones de Expendio al Pblico:

A estos recintos se les aplica el DS N 90 en su conjunto

Construccin:
Deben
cumplir planos
reguladores
comunales, y D 90
Operacin,
Inspeccin
y Mantenimiento:
Vehculos
deben ingresar
completamente
para ser
Acciones
Seguras
para
minimizar
los
riesgos.
Registros:
abastecidos.

Manuales
de procedimiento
actualizados.
De control
de Volmenes
diarios (inventario)
Considerar
sealtica
en
accesos.
Capacitacin
y
entrenamiento
del
personal.
De la
calibracin
peridica
deprevia
surtidores
Deben
ser
declaradas
ante
SEC
su puesta en
Operacin
y
mantenimiento
segn
Normas.

De laspor
visitas
del ExpertoCiviles
en Seguridad
servicio
Ingenieros
adjuntando
las
Registros
accesibles
de
mantenimiento
y

De
las
capacitaciones
del
personal
certificaciones
respectivas de TK, surtidores, etc.
certificaciones.
De las operaciones de mantenimiento (preventivo
Registros
disponibles de control.
y correctivo).
De las certificaciones iniciales y periodicas.

Islas de Expendio:

Construccin:
Surtidores
certificados
y en buen
estado.
Operacin,
Inspeccin
y Mantenimiento:
Vias
de acceso
sealizadas.
Identificar
producto
en unidades surtidoras
Seguridad:
Disponer
leyendas de advertencia.
Proteger
mangueras
de daos.
Mantener
Extintores
Islas SIEMPRE.
Prohibido
Fumar
apagueen
el motor
no use celular
Calibracin
peridica
de
surtidores.
Mantener
Baldes de
seca.
Asegurar
inexistencia
deArena
fuentes
de ignicin 6m.
Registro
de
mantenciones,
calibraciones
y asesora
Regular
acceso alde
recinto.
Proteger
los el
surtidores
eventuales colisiones.
expertos.
Vigilar acciones
inseguras
de usuarios.
Mantenimiento
periodico
mangueras,
fittings y sist.
Aseo
en
la
zona
de
abastecimiento.
Practicas
seguras de abastecimiento.
de corte
automtico.
Incorporar el abastecimiento seguro como
elemento diferenciador en el mercado.

Radieres:

Construccin:
Debe
reunir las siguientes
condiciones:
ser impermeable
Operacin,
Inspeccin
y Mantenimiento:
y antideslizante; resistente al agua y a los productos del
Seguridad:
petrleo;
diseado para conducir cualquier derrame a
Mantener
radieres
libres
de residuos
de CLP,en
red
Mantener
Areas
de circulacin
vehicular
la
de
drenaje;
y
estructuralmente
resistente
para
Evaluar
defectos
de
radieres
y
sistemas
de
drenaje.
buenas
condiciones
con demarcaciones claras
soportar
el trfico
vehicular.
Evaluar
sistema
de
descarga
de aguas lluvia.
para los
usuarios.
Requisito
en
zona
de
carga
de
camiones
y a 3,6 m
Adocretos
no vas
reunen
condiciones
de

Mantener
peatonales
asociadas.
alrededor
de islas.por lo que se debe complementar
impermeabilidad,
Mantener continuidad de niveles en zonas de
con transicin
sistemas de
conduccin
/ separacin.
calzada
Radier.
Tapas de cmaras en buen estado y en su lugar.

Estanques:

Construccin:
Operacin,
Seguridad:
Inspeccin y Mantenimiento:
Proteger
Deben
ser fabricados
estanques
bajo
de norma
cargasreconocida,
vehiculares.
Retiro
certificados
Control
diario
periodico
por
deun
volmenes.
LEC.
de agua.
Verificar
Instalacin
Regla
de medicin
subterrnea
bocas calibrada
de llenado
protegido
y yendotar
debuen
las cargas
de
estado.
Spill
mecnicas.
Sistemas
Certificacin
conteiner.
de proteccin
Peridica segn
contramatriz
la corrosin.
de accin.
Distintincin
Deben
Verificacin
contarperidica
conde
sistemas
productos
de contenido
de anclaje.
por cdigos
de agua.de
Deben
Cmaras
colores.
poseer
limpias
placa
y sin
identificatoria.
sobrenadante.
Controlar
Venteos
Zonas
deacarga
los fuentes
4 vientos
impermeables.
decon
ignicin
tapagorro.
en Faenas de carga

Carga de Estanques:

Construccin:
Operacin,
Seguridad:
Inspeccin y Mantenimiento:
La faena
Las
Controlar
operaciones
la realiza
fuentes
deelcarga
chofer
de ignicin
dedel
estanques
camin.
a menos
La
deben
de
ES7 estar
m de
planificadas
designa
la boca
un responsable.
de
desde
llenado.
la etapa de construccin.
Elrea
Mantencin
Suspender
de llenado
en bocas
operaciones
debe
deser
llenado,
impermeable
de abastecimiento
as como
y apta
de apara
soportar
contenedores
terceros.
las cargas
y sus mecnicas
vlvulas dedel
purga.
camin granel.
Instalar
Las
Chequeo
bocasprevio
de
conos,
llenado
de letreros
la capacidad
debenyestar
barreras
disponible
dotadas
de seguridad,
de
de
contenedores
estanque
para aislar
receptor.
de
el capacidad
rea.
mnima de 15 lts.
Baldes
Chequeo
dede
nivel
arena
y agua
y extintor
en camin
en zona
recibido.
proxima

Camiones Estanque:
Solo en la Dcima Regin se transporta en camiones una cifra cercana a
los 50 millones de litros mensuales. Actualmente desde la VIII regin en
trayectos de 700 km en promedio.

Construccin:
Operacin,
Seguridad:
Inspeccin y Mantenimiento:
Programa
Mantenimiento
Los
camiones de
deben
mecnico
despacho
tenerperidico
una
coherente
antigedad
de con
camiones
tiempos
mxima de
de 15
Revisin
descanso.
aos.
de (DS
estado
Conduccin
298de
MTT).
neumticos.
5 hrs continuas, y descansos
de 2 hrs.deben
Estanques
Certificacin
peridica
contar
decon
estanques.
certificaciones vigentes.
Revisin
registros
de
Deben
Mantenimiento
poseerde
sistemas
de
vlvulas
elctrico
y tacgrafos.
revisin
antiexplosivo
de mangueras.
y
Seleccin
de
Programa de incentivo de
corte
Mantenimiento
total de energa
depersonal.
cabezales.
elctrica.
conduccin
responsable.
Vlvulas
Choferes
deben
calificados
quedar
con
protegidas.
Licencia INIVIP.
Capacitacin
/ evaluacin
durante
procesos de
Sistemas
de registro
de velocidad
operativos
descarga y planes de contingencia.

Camiones Reparto Granel:

El DS N 9096 no explicita la operacin de camiones de reparto, sin embargo se
cuenta entre las gestiones de numerosas estaciones de servicio.

Construccin:
Operacin,
Seguridad:
Inspeccin y Mantenimiento:
Mismos
requisitos
Operacin
Exigencias
constructivas
de operacionales.
Camiones
sondelas
reparto
mismas
debe
de estar
los
Suma
requisitos
para
el carguo en la ES
camiones
incorporada
graneleros.
al RIS.
Jamas
cargar
por escotilla
Restricciones
Sistema
de carguo
a debe
la distribucin
estar considerado
de Gasolinas.
en el
Suma
requisitos
operacional
en laydescarga
Uso
proyecto
de
deBarreras,
la estacin
extintores
de servicios.
conos como
No
debe
abastecer
instalaciones
que
se encuentran
Igualacin
disposiitivos
de potenciales,
de seguridad
Evitar
enVaporizacin,
lano
descarga.
Evitar
inscritas
o
que
no
cumplen
con
condiciones
de
Horarios
esttica
en operaciones
convenientes
de para
carga/descarga.
descarga en vas
seguridad.

pblicas. Por congestin y trnsito de peatones.

Las infracciones ms comunes

(Sin discriminacin por logo)

Suministro de CL en tambores a vehculos

no autorizados.

Abastecimiento de combustibles en
bidones de gran tamao.

Ausencia, fecha de vencimiento cumplida,

o cantidad insuficiente de extintores.

Falta de registros de Mantencin de

instalaciones y equipos.

Periodicidad de calibraciones.

Falta de placa de identificacin de

estanques.

Ausencia total de Capacitacin del personal

de islas.

Regularizacin de Concesionarios u
Operadores.

Las infracciones ms comunes

(Sin discriminacin por logo)

Operaciones de transferencia entre

estanques de ES.

Abastecimiento de vehculos de transporte

colectivo con pasajeros a bordo.

Operaciones de descarga de camin

estanque

Ausencia de RIS, o desconocimiento de el.

Falta de registro de visitas del Experto Prev.

Ausencia de Control de Inventarios

Incapacidad de interpretar los registros de

Control de Inventario.

Ejecucin de faenas importantes, sin control

de fuentes de ignicin, sin aviso de inicio de
obras a SEC.

Sistema elctrico en mal estado, sellos no

operativos.

EL USUARIO
TAMBIEN TIENE OBLIGACIONES EN LAS
ESTACIONES DE SERVICIO
Nunca fume mientras cargue combustible
a su vehculo.
Al detenerse junto al surtidor, apague el
motor.
No permita que nios jueguen en la
isla, ni bajen del vehculo mientras se carga
combustible.
No use celulares dentro de la estacin de
servicio.
Recuerde que las gasolinas emiten
vapores inflamables.
Jams adquiera combustible en envases
de vidrio.
Jams abastezca combustibles en
instalaciones no autorizadas.

EXPERIENCIAS EVITABLES EN LA
ZONA SUR

MAS INFORMACIN EN:

WWW. SEC. CL - 600 6000 732