INTRODUCCION

La bsqueda del desarrollo y el progreso econmico, es el objetivo de todos los

pases, sobre todo en el presente siglo. La disminucin significativa en los niveles de
empleo, de materia prima, como de fuerza de trabajo, los bajos niveles de productividad as
como los niveles profundos de deterioro de las condiciones de vida de la mayora de la
poblacin en salud, educacin, vivienda, alimentacin, son ejemplos de varios aspectos
imperantes a travs de los cuales, se manifiesta una evidente crisis dentro del mundo
capitalista y el actual modelo de desarrollo que rige nuestras vidas y modelos de consumo.
Dentro de la gran corriente del pensamiento econmico latinoamericano se ha
formulado el concepto de estilo de crecimiento, modelo de desarrollo o patrn de
acumulacin que es herramienta fundamental para establecer los distintos periodos por los
que ha transitado la regin en su historia econmica reciente, y tambin para plantear en
perspectiva las distintas opciones o proyectos de alternativa para superar el subdesarrollo

MODELO DE DESARROLLO
En el italiano y en el latn es donde encontramos el origen etimolgico de las
palabras que dan forma al trmino que ahora vamos a proceder a analizar en profundidad.
As, por ejemplo, modelo es un vocablo que proviene del italiano modello, el cual a su vez
emana de la palabra latina modus que es sinnimo de manera. En el caso de desarrollo
tenemos que exponer que el mismo tiene su origen etimolgico en el trmino
latino rota que puede definirse como rueda. Este vocablo, unido al prefijo dis- y al sufijo
are, dio lugar a la palabra actual que, partiendo de su composicin, puede decirse que
viene a expresar que hay que extender lo que est enrollado.
Entre los distintos significados y usos del trmino modelo (que proviene del
italiano modello), se destaca la referencia al arquetipo o punto de referencia para su
imitacin o reproduccin. En este sentido, un modelo es un ejemplar que se debe seguir por
su perfeccin. Un modelo tambin es el esquema terico de un sistema o de una realidad
compleja. Por otra parte, el desarrollo consiste en acrecentar o dar incremento a algo de
orden fsico, intelectual o moral. Si el concepto de desarrollo se aplica a una realidad
humana, se refiere al progreso econmico, social, cultural o poltico.
De esta forma, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se
encarga de elaborar la medicin conocida como ndice de Desarrollo Humano (IDH), que
se compone por tres parmetros: la vida larga y saludable, la educacin y el nivel de vida
digno.
En conclusin, un modelo de desarrollo es un esquema a seguir fin de promover el
progreso de un pueblo, es un marco de referencia para los encargados de elaborar las
polticas pblicas de un pas. O sea que el gobierno tiene como objetivo mejorar la
situacin econmica y laboral de la poblacin, garantizar el acceso a la salud, a la
educacin y brindar seguridad entre otras prioridades. Actualmente, desde diversas

perspectivas y a travs de multitud de entidades de diferente tipologa, se est planteando el

cambio en los modelos de desarrollo existentes. En este sentido, se establece que
introduciendo modificaciones en aquellos planes lo que se conseguir claramente es una
mejora en la calidad de vida de todos los seres humanos.
En concreto se est determinando que para conseguir esos novedosos modelos es
importante tener en cuenta y de manera muy presente un amplio nmero de factores tales
como las polticas verdes, los riesgos de los fenmenos climticos, las financiaciones e
inversiones o una mayor equidad y participacin de los ciudadanos del mundo. Cuestiones
que se consideran fundamentales para poder lograr ese estado de bienestar ms igualitario,
tolerante, econmicamente favorable y sostenible desde un punto de vista medioambiental.
Al elaborar o aplicar un modelo de desarrollo, el Gobierno busca mejorar la
situacin econmica y laboral de la poblacin, garantizar el acceso a la salud y a
la educacin, y brindar seguridad, entre otras cuestiones. El objetivo de un modelo de
desarrollo es mejorar la calidad de vida.
Cabe destacar que el xito de un modelo de desarrollo depende de mltiples
factores: que haya funcionado en un pas no implica que su aplicacin sea exitosa en otro.
MODELO DE DESARROLLO VENEZOLANO
El modelo de desarrollo venezolano busca garantizar y alcanzar la Independencia
con Igualdad y Justicia Social, y avanzar en la restitucin progresiva del equilibrio:
econmico, social, poltico, territorial e internacional de Venezuela. Sus directrices ms
importantes son:
En lo tico:
Tiene como misin la superacin de la tica capitalista y se centra en la
configuracin de una conciencia de la necesidad de una nueva moral colectiva.
La Suprema Felicidad Social:

Tiene como punto de partida la construccin de una estructura social incluyente,

formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social productivo socialista,
en donde todos vivan en similares condiciones de igualdad social. Se plantea el desarrollo
de la propiedad social de los medios de produccin, superar la discriminacin entre el
trabajo fsico e intelectual, reconociendo el trabajo como nica actividad que general valor
y que por lo tanto legitima el derecho a la propiedad.
Democracia Protagnica Revolucionaria:
Los individuos deben asociarse formando una fuerza colectiva para defender sus
derechos. Se basa en la defensa, conservacin y desarrollo de la vida humana. El estado
garantizara los contenidos materiales (educacin, salud, trabajo) que exige la realizacin
del bien comn: La justicia est por encima del derecho. Preserva los derechos de la vida y
la solidaridad en comunidad como sentido de la cooperacin social, no admite que los
intereses particulares se impongan al inters general de la sociedad.
Modelo Productivo Socialista:
Responder a las necesidades humanas y estar menos subordinado a la produccin
de capital, la creacin de la riqueza se destinara a la satisfaccin de las necesidades bsicas
de la poblacin. Se promover la creacin de las Empresas de Produccin Social dedicadas
a la produccin de bienes y servicios, incorporando hombres y mujeres de las misiones,
privilegiando los valores de cooperacin, solidaridad, reciprocidad, equidad, etc.
El estado conservara el control total de las actividades productivas que sean de valor
estratgico para el desarrollo del pas y del desarrollo del individuo social.
Nueva Geopoltica Nacional:
El modelo socio-territorial que definido como un conjunto de estrategias mediante
las cuales se revertir el modelo actual de desarrollo y fermentarn una ocupacin
equilibrada del territorio nacional donde se enfatizan los proyectos destinados a profundizar
la cohesin y la equidad socio territorial, a desconcentrar las actividades y la poblacin en
el territorio, los que propician un mejor aprovechamiento de los recursos y fortalezas

regionales y hacen posible el desarrollo de ciudades incluyentes que proporcionan calidad

de vida a todos sus habitantes. De igual manera, tienen elevada importancia los proyectos
orientados a la conservacin y recuperacin del ambiente, en particular el recurso agua y
biodiversidad del pas y en este mismo orden de ideas, los que tienden a incrementar los
niveles de conciencia ambiental en toda la poblacin y disminuir, por ende, el impacto
negativo de la intervencin humana sobre el ambiente y los ecosistemas.
Un modelo de desarrollo, despus de enunciado va evolucionando en el tiempo,
pero conserva sus mecanismos esenciales y sobre todo, conserva y ampla la generacin de
beneficios para quienes lo cultivan. Debe ser suficientemente flexible para sobrevivir
asimilando las modificaciones que el devenir histrico le vaya imponiendo.
En el marco del proceso de formacin y consolidacin del sistema mundo capitalista
que se inicia en Europa durante la Baja Edad Media, la inclusin de Amrica Latina en la
divisin internacional del trabajo, puede explicarse mediante la sucesin de tres modelos
econmicos simplificados:
Modelo primario exportador, de crecimiento hacia fuera
Modelo de la sustitucin de importaciones
Modelo neoliberal.
Estos modelos, por encima de las peculiaridades que los definen y diferencian entre
s,

comparten

un

carcter

que

denominamos

exgeno,

en

tanto

que

nos

fueron impuestos desde fuera y para el exclusivo beneficio de las sucesivas potencias
dominantes (Espaa, Inglaterra, Francia y Estados Unidos), y sus capataces cipayos,
pertenecientes siempre a la oligarqua criolla.
El carcter exgeno de los tres modelos ha persistido en Venezuela desde el
momento mismo de su formacin como estado nacin y se empieza a intentar la supresin
de ese carcter exgeno, en febrero de 2003, cuando la resistencia heroica del pueblo
venezolano y su fuerza armada, derrotaron el paro cnico- golpista de la oligarqua criolla y
recuperaron para Venezuela el usufructo de su petrleo.

TIPOS DE DESARROLLOS ECONMICOS:

Desarrollo Neoliberal: es un trmino que se utiliza para referirse a diversas corrientes
de pensamiento econmico, que enfatizan el libre mercado y la desregulacin. El principio
motriz del neoliberalismo es la privatizacin de todos los servicios, la mnima intromisin
de los gobiernos en los mercados (especialmente el laboral), la privatizacin de
las empresas pblicas y el desmantelamiento del Estado Benefactor.
Desarrollo Exgeno: Se basa en la permanente dependencia de la economa del pas a los
dictados de los actores internacionales, y el control externo sobre los procesos polticos.
Profundiza la explotacin de nuestros recursos para el lucro de corporaciones
internacionales.
Desarrollo

Endgeno: Este

modelo

propone

alternativas

para

un

desarrollo

a escala humana, con nfasis en lo local, centrado en los derechos humanos efectivos, la
proteccin ambiental la perspectiva del gnero, la solidaridad, la interrelacin de los

Diferencias entre los diferentes tipos de desarrollo econmico

Se
Desarrollo Neoliberal

Privatizan

los servicios

pblicos.

Los medios de

produccin pertenecen a los que han invertido capitales. No

existe participacin directa por parte de lacomunidad.

La economa depende del mbito internacional. El

Desarrollo Exgeno

desarrollo del pas est sujeto a los fallos polticos

internacionales.

Busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la

Desarrollo Endgeno

participacin de la comunidad, la proteccin del ambiente y

la localizacin de la comunidad en un espacio determinado.

procesos socio-productivos para el desarrollo social y la sustentabilidad de los procesos

socioeconmicos entre otros valores.

EVOLUCION HISTORICA DE LOS MODELOS DE DESARROLLO

A mediados del Siglo XX empieza a tomarse en cuenta la importancia que tena para
nuestro pas la definicin de un modelo de desarrollo econmico y social que fuese
complementario con los esquemas polticos basados en la democracia representativa y la
justicia social. Esto coincide con una serie de eventos de carcter econmico que ejercieron
una enorme influencia en la conduccin poltica del pas, tales como : el impacto de la
industria petrolera, los procesos de industrializacin basados en las polticas de sustitucin
de las importaciones, la consolidacin de los sindicatos de obreros y campesinos, el
desarrollo de proyectos de infraestructura y la llegada al pas de inmigrantes provenientes
de diversos pases de Europa, Asia, Amrica Latina y el Caribe.
Para 1959 se realizan en nuestro pas unas elecciones que dan inicio a un perodo de
estabilidad poltica como consecuencia de la aprobacin del Pacto de Punto Fijo y se
caracterizaron en el plano econmico por la adopcin de un programa de industrializacin
basado en la poltica de sustitucin de importaciones patrocinado por la CEPAL en la
mayor parte de los pases de Amrica Latina. Este pacto de carcter poltico, econmico y
social suscrito por los principales partidos existentes en el pas logr promover en
Venezuela durante veinte aos (1959-1979) una economa equilibrada y estable cuyos
signos ms relevantes fueron: la estabilidad del signo monetario, una balanza de pagos
positiva, una deuda externa moderada, un presupuesto fiscal equilibrado, un ndice muy
reducido de la inflacin, bajas tasas de inters, un aumento sostenido de las inversiones

privadas y un crecimiento positivo de la industria manufacturera as como el

fortalecimiento de los precios petroleros.
Durante el perodo comprendido entre 1979 hasta 1.999, la evolucin econmica del
pas empieza dar signos preocupantes debido a varias razones, entre las cuales merece la
pena mencionar: el agotamiento del modelo de crecimiento hacia adentro acompaado del
excesivo proteccionismo estatal a la industria nacional, el aumento vertiginoso de la deuda
externa, la excesiva dependencia del sector externo de la economa de los ingresos
provenientes de la industria de los hidrocarburos, la proliferacin de las empresas estatales,
el desequilibrio del presupuesto fiscal, la devaluacin de nuestro signo monetario y el
crecimiento de la tasa de inflacin. Si a estos problemas de carcter econmico aadimos
otros de carcter poltico, tales como: la corrupcin administrativa, el clientelismo poltico,
la injusta distribucin del ingreso con el consecuente crecimiento de la pobreza, la falta de
renovacin de los dirigentes polticos, la ineficacia administrativa en el manejo de las
empresas del estado, el aumento de la tasa de desempleo, el vertiginoso crecimiento de la
burocracia y la disminucin de las inversiones gubernamentales en el rea de la
infraestructura del pas, no debera sorprendernos por lo tanto, los deficientes resultados
obtenidos durante estas dos dcadas.
En el mbito econmico es importante destacar los esfuerzos realizados por los
diversos gobiernos a partir de la Dcada de los 60 para insertar la economa venezolana en
los diversos escenarios econmicos internacionales. En este sentido, observamos cmo se
produce a mediados de esta dcada la adhesin de Venezuela al Tratado de Montevideo, lo
cual nos convierte en el onceavo socio de la ALALC hoy conocida como la ALADI. A
principios de los 70, nuestro pas pasa a formar parte del Pacto Andino y mas adelante
conforma conjuntamente con Mxico y Colombia el llamado Grupo de los Tres. No menos
importante fue la activa participacin de Venezuela en otros foros de carcter internacional,
tales como: la UNCTAD, el Grupo de los 77, el Bloque de los Pases No Alineados, as
como de otras organizaciones en el contexto latinoamericano. De esta forma Venezuela
logra salir del aislamiento en el que se encontraba durante la primera mitad del Siglo XX y
se realizan grandes esfuerzos para diversificar su comercio exterior, tanto en relacin a los
mercados como con relacin a la produccin de bienes y servicios. De esta forma, se

trataba de evitar la excesiva dependencia de nuestro pas del sector externo de la economa,
lo cual se produjo como consecuencia del impacto de la industria petrolera en la vida
poltica, econmica y social de nuestro pas.
MODELO PRIMARIO EXPORTADOR CRECIMIENTO HACIA AFUERA
Los antecedentes de la incorporacin de Amrica Latina al mercado mundial se
encuentran en la fase del capitalismo mercantil, en esta los pases de la regin exportaban
metales preciosos para satisfacer las exigencias de la corona espaola. Pero el papel ms
dinmico de Amrica Latina en la economa mundial se presento durante la revolucin
industrial.
Como consecuencia de esta, se incremento la poblacin y la produccin de la
economa europea traducindose esto en un incremento de la demanda de materias primas y
alimentos; pero estos en los pases centros presentaban varias limitaciones porque el
proceso de urbanizacin y desarrollo industrial absorba gran parte de la poblacin y la
agricultura se dedicaba en su mayor parte a la produccin de materias prima para la
industria.
Las inversiones tambin se dirigan hacia el desarrollo de las industrias y de las
ciudades; en consecuencia la oferta de materia prima y alimento era inferior a la demanda.
Esas limitaciones fueron superadas por los pases centros gracias al desarrollo de los
medios de transporte (martimo y terrestre) que permiti que dichos pases obtuvieran esos
productos de los pases perifricos, determinndose as la estructura exportadora que
definira el carcter de desarrollo de la regin latinoamericana por ms de un siglo. Se est
en presencia del modelo primario exportador o de crecimiento hacia fuera segn la
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).
Por modelo primario exportador, se refiere al amplio periodo histrico que
comienza con los movimientos de independencia poltica a comienzos del siglo XIX y
culmina en el periodo de entreguerras, cuando colapsa el orden liberal encabezado por Gran
Bretaa desde la revolucin industrial.

Entre las caractersticas ms resaltantes se destaca, el gran peso relativo del sector
externo a travs de sus dos variables bsicas: las exportaciones y las importaciones. Las
importaciones proporcionan los bienes y servicios necesarios para satisfacer una parte
importante de la demanda interna, es decir, suministran bienes de consumo y bienes de
capital. Las exportaciones por su parte generan una parte importante del ingreso nacional e
influyen en su crecimiento, y no solo eso, sino que el sector exportador representa el
elemento dinmico de toda la economa.
Por otro lado, desde el punto de vista de la diversificacin de la capacidad
productiva, la accin del sector exportador era limitada porque se basaba en uno o dos
productos primarios (de origen agrcola o minero).
En el caso de Venezuela, puede decirse que desde el siglo XVI y hasta el presente se
mantiene consistentemente este patrn, y slo cambia la importancia y diversidad de los
rubros exportados: a la produccin de ail, cacao tabaco y cueros de res durante la
dominacin espaola, se aade el caf en el siglo XIX. Pero en el siglo XX cesan las
exportaciones agrcolas a favor de la explotacin de hidrocarburos y otros productos
mineros, con lo que slo se profundiza y arraiga la dependencia hacia las naciones
dominantes (Estados Unidos de Amrica y Europa, fundamentalmente). No obstante, se
acepta comnmente que el modelo exportador de crecimiento hacia fuera se empieza a
estructurar en Venezuela a partir de nuestra consolidacin poltica como estado nacin.
Cabe, destacar que en la mayor parte de los pases de la regin haba una separacin
clara entre la capacidad productiva destinada a satisfacer las necesidades de los mercados
internos y externo. El sector exportador, es un sector de la economa bien definido, de alta
rentabilidad econmica, especializado en unos cuantos productos, de los cuales slo se
consuma internamente una pequea cantidad. El sector interno, es de baja productividad,
bsicamente de subsistencia.
En otras palabras, se configuro un sistema productivo dual: un sector moderno
integrado por el sector exportador desarticulado del resto de la economa; y un sector
atrasado o de subsistencia orientado a abastecer los mercados locales y sus necesidades de
autoconsumo.

Adems, la gran concentracin de la propiedad de los recursos naturales y del

capital (en el sector ms productivo, el exportador) originaba una gran desigualdad en la
distribucin del ingreso.

MODELO DE SUSTITUCION DE IMPORTACIONES

Dada la quiebra del modelo primario exportador los pases de la regin tuvieron que
buscar nuevas alternativas que permitiesen impulsar el dinamismo de sus economas e
implantan el modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones, es decir,
producir internamente lo que antes importaban.
El modelo de sustitucin de importaciones se implanta a partir del ao de 1959 y se
prolonga hasta 1989, cuando se inicia un nuevo ciclo de la vida poltica del pas en el que
se decide sustituir este modelo por otro que otorgaba un mayor nfasis a las polticas de
apertura econmica y la liberacin del comercio internacional. No hay dudas que durante
este periodo crecieron numerosas empresas manufactureras en el pas y se establecieron
nuevos polos de desarrollo industrial en las inmediaciones de Valencia, Maracay,
Barquisimeto, Puerto Ordaz, Maracaibo y otras importantes ciudades del interior de
Venezuela.
La poltica industrial de Amrica Latina y el Caribe fue determinada, hasta
mediados de los aos 80, por la puesta en prctica del modelo de sustitucin de
importaciones, el cual se mantuvo vigente por ms de tres dcadas como instrumento de
proteccin de las "industrias infantes" ante la competencia internacional.
El modelo de sustitucin de importaciones se sustentaba en:

El control de importaciones y exportaciones.

El otorgamiento de subsidios directos e indirectos a las empresas industriales, la

regulacin de precios.

Los subsidios a las tasas de inters.

La participacin del sector pblico en la relacin entre suplidores, productores y

canales de distribucin.

Las tasas de cambio preferenciales para determinadas importaciones.

En este contexto, conceptos como productividad, competitividad, calidad,

innovaciones tecnolgicas o eficiencia eran menos determinantes que la existencia de

ventajas comparativas basadas en abundantes recursos naturales, administrados, en su
mayor parte, por empresas pblicas.
A partir de mediados de los 80, los pases de Amrica Latina y el Caribe abandonan
el modelo de sustitucin de importaciones en el marco de sus procesos de reformas
macroeconmicas y de apertura comercial, que implican eliminar o reducir aranceles,
barreras no arancelarias, y subsidios, privatizar empresas pblicas, y en general, atender las
exigencias de la competencia internacional. Hasta la dcada de los ochenta, la aplicacin de
las polticas industriales en los pases de Amrica Latina sigui la propuesta del modelo de
sustitucin de importaciones, la cual postulaba la intervencin directa e indirecta del
gobierno (incentivos fiscales, crediticios, y proteccin comercial) como mecanismo
indispensable para lograr el desarrollo industrial, lo cual se justificaba por las debilidades
estructurales de estas economas, tales como:

Concentracin de las exportaciones en productos de origen primario.

Evolucin desfavorable en los trminos de intercambio.

Mercados internos incipientes, fragmentados y reducidos.

Escasez de capital, mano de obra calificada y debilidad empresarial.

El modelo de sustitucin permiti a los pases latinoamericanos entrar en un

proceso de industrializacin que dur alrededor de tres dcadas, y fue remplazado por el
modelo de apertura comercial, el cual hoy se aplica de manera generalizada en toda
Amrica Latina.
EL ORIGEN DE LA SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES.
El proceso de sustitucin de importaciones (PSI) comenz a desarrollarse de manera
espontnea, lo cual fue posible gracias a varios factores.
Por un lado, la llegada de inmigrantes europeos trajo consigo una nueva mentalidad
empresarial, la cual, acompaada de los conocimientos tecnolgicos, fue fundamental para
la aparicin de las primeras empresas locales; junto a la clase empresarial, tambin se
form una clase obrera, formada en su mayora por inmigrantes que venan de un mundo
industrial y que conocan sus reglas de juego; lo que posibilit el surgimiento temprano de
sindicatos y agrupaciones obreras.
Un segundo factor fue el crecimiento explosivo de la poblacin, como consecuencia
de la inmigracin, que posibilit el surgimiento de un mercado rentable para la produccin
local. Por ltimo, el pas present una fuerte dependencia del flujo de manufacturas
importadas, que al cortarse como consecuencia de la Primera Guerra, hizo que la demanda
presionara para la creacin de una oferta local que pudiera satisfacer sus necesidades. El
aislamiento forzoso, producto de la guerra, tuvo efectos dispares en la industria local, ya
que aquellas ramas que dependan de la entrada de materias primas e insumos importados
(industrias artificiales), debieron disminuir o incluso frenar la produccin; mientras que
aquellas ramas basadas en la utilizacin de insumos y materias primas obtenibles a nivel
local fueron las que se beneficiaron. Tena como objetivo suplir la carencia de
importaciones, y en ningn momento se crey que ste fuera un proceso de
industrializacin.
EL OCASO DEL MODELO SUSTITUTIVO, SUS CAUSAS:

La mayora de los autores coinciden en que el conjunto de polticas econmicas que

formaban el Proceso de Sustitucin de Importaciones colaps.
A pesar del relativo xito de las dos ltimas dcadas y de que el sector industrial
estaba pasando por uno de sus mejores momentos, existieron varias causas que
imposibilitaron la profundizacin de este proceso. Las causas se encuentran no slo en las
nuevas polticas econmicas llevadas a cabo sino que tambin se encuentran dentro mismo
del modelo sustitutivo y en el escenario internacional.
Adems

de

esta

distorsin

el

modelo

present

otras,

como

el

uso

sobredimensionado del arancel, que no fue utilizado como herramienta de promocin de

largo plazo sino como instrumento de recaudacin fiscal, crendose as una amplia brecha
entre los precios internacionales y los domsticos que implic una gran prdida de
competencia internacional, no slo por los altos precios sino tambin por la obsolescencia
tecnolgica de los productos. La falta de competitividad agrav aun mas los problemas de
balanza comercial del modelo, ya que la capacidad para generar divisas fue mnima.
Por otro lado, el Estado pec al tomar decisiones errticas y cambiantes que crearon
incertidumbre. En otras palabras, los constantes cambios de gobiernos e ideologas, como
as tambin de polticas fueron causantes de gran confusin y de ineficiencias. Pareciera
que el Estado no fue lo suficientemente profundo ni sistemtico en la planificacin. Todo
esto tuvo sus consecuencias sobre el desempeo del mercado, que dist de ser satisfactorio.
Por otro lado, tampoco se adaptaron a los nuevos procesos productivos provenientes
del Japn, ya que no adoptaron la nueva filosofa Toyotista del Justo a Tiempo sino que
mantuvieron las viejas ideas fordistas de produccin en lnea, incompatibles con el pequeo
tamao del mercado local.
En conclusin, el pas se endeud de manera irresponsable, tomando crditos que si
bien eran baratos tambin eran de muy alto riesgo, y no slo eso sino que tampoco
aprovech esos crditos para modernizar la estructura productiva del pas, sino que stos
fueron destinados al gasto de consumo. Por lo que al acontecer La Crisis de la Deuda, el
pas ni siquiera contaba con un parque productor propio y desarrollado que le posibilitara

una temprana recuperacin. Para ese entonces el sector industrial local se enfrentaba a un
escenario distinto con nuevas reglas de juego, el modelo de sustitucin de importaciones
haba quedado atrs.
MODELO NEOLIBERAL
La crisis de la deuda externa de 1982 sealo el fin del modelo de sustitucin de
importaciones y el trnsito al modelo neoliberal. Pero cmo todos los quiebres histricos, el
modelo neoliberal tiene antecedentes que lo anuncian. En Amrica Latina los antecedentes
del modelo hay que rastrearlos en las dictaduras militares de Pinochet (1973-1990) en
Chile, y en la junta militar argentina (1976-1983) que se inaugura con el ascenso de Videla
al poder en 1976. Ambos pases fueron laboratorios de las polticas neoliberales y
anticiparon las medidas despus puestas en prctica por R. Reagan y Margaret Tatcher en
Estados Unidos y el Reino Unido.
A partir de la crisis de la deuda de agosto de 1982, las economas latinoamericanas
comienzan a sufrir grandes dificultades para alcanzar niveles adecuados de financiamiento
externo. En los aos siguientes y ante la carencia casi completa de financiamiento por parte
de los bancos comerciales, deben llevarse adelante programas de ajuste que permitieran
generar una inmensa cantidad de divisas que seran destinadas al pago de los compromisos
de las deudas contradas en los aos anteriores. Las propuestas neoliberales, comienzan a
tomar forma en especiales recetas de ajuste.
Los Programas de Ajuste Estructural (PAE) obedecen a una concepcin
extremadamente ortodoxa de la poltica econmica, que en lo formal estuvieron
enmarcadas en lo que se llamo el Consenso de Washington pretendiendo dar a entender
su universal aceptacin por parte de los expertos en desarrollo.
Por otro lado las polticas de reforma, o de ajuste estructural, pretenden generar un
modelo de desarrollo orientado hacia el mercado, y se basan en la reduccin del Estado, la
liberalizacin del comercio internacional y la promocin de las exportaciones. Las
recomendaciones en este campo serian las siguientes:

a) La liberalizacin del comercio y su orientacin hacia el exterior, eliminando cualquier

tipo de barrera arancelaria y no arancelaria.
b) La atraccin de inversiones extranjeras, eliminando cualquier tipo de restricciones.
c) La privatizacin de las empresas pblicas.
d) La desregulacin de las actividades econmicas.
e) Y la firme garanta del derecho de propiedad.
El desarrollo econmico bajo este modelo vendra dado por la restauracin de un
crecimiento sostenido, cuyos efectos se iran distribuyendo por toda la economa y por toda
la sociedad, mejorando el nivel y la calidad de vida de la poblacin.
Al cabo de dos dcadas de la implementacin de estrategias de desarrollo fundadas
en el modelo neoliberal, los resultados en los pases de Amrica Latina no son exitosos. No
lo son en trminos de crecimiento y menos desde el punto de vista social: el crecimiento ha
sido dbil, la pobreza se ha extendido, las desigualdades se han ampliado y la
vulnerabilidad se ha convertido en un rasgo social dominante.
En Venezuela, el proyecto neoliberal se inicia el 28 de febrero de 1983, da
bautizado por los venezolanos como el viernes negro, y se instala formalmente (de manera
explcita) con las polticas de eliminacin de subsidios, aumento de la gasolina, liberacin
de precios y privatizacin indiscriminada de empresas del Estado, aplicadas por Carlos
Andrs Prez en su segundo gobierno, las cuales fueron la chispa que deton el Caracazo
en Febrero de 1989.
MODELO DE DESARROLLO EXOGENO
Es el desarrollo que aporta un pas extranjero a otro pas, instalando sus industrias,
empresas, comercios y fbricas, generando trabajo a mano de obra especializada y no
especializada. Estos tipos de negocios se manejan con capital extranjero y son empresas e
industrias privadas, por ejemplo las fbricas de automviles, las compaas de extraccin

petroleras, etc. Actualmente en el mundo, se est observando que el mbito comercial est
siendo invadido por los chinos, abriendo supermercados, quincalleras, y distintos tipos de
negocios. En resumen el desarrollo exgeno es el progreso que tienen las industrias
extranjeras en pases dependientes de su ciencia, tecnologa y materias primas.
EFECTOS DE MODELO EXGENO
Concentracin de la riqueza: se concreta en la existencia de una oligarqua que ha amasado
grandes fortunas usufructuando los recursos pblicos y parasitando la renta petrolera en
sociedad con un capital transnacional al que sirven como testaferro.
Desigualdad social: una elite social se ha enriquecido, una mayora excluida ha
experimentado el deterioro creciente de sus condiciones de vida y de trabajo.
Deformacin estructural: se constata en la desproporcin de los sectores econmicos,
(produccin de un solo rubro). La mayora se concentra en las ciudades y los puertos del
norte costero.
ENDOGENO
Que nace en el interior. Aquello que se origina en virtud de causas internas.
El Desarrollo Endgeno significa desarrollo desde adentro. Es un modelo socioeconmico
en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en
la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma. El Desarrollo
endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la
comunidad, la proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio
determinado. Busca que los procesos locales y globales se complementen. Su meta es el
desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero que trascienda hacia arriba, la economa
del pas hacia el mundo.
DESARROLLO ENDOGENO, CONTEXTO HISTORICO
El inicio de las teoras de desarrollo endgeno tiene su origen en el sur de Espaa,
entre los aos 1960-1970, fecha en la cual numerosas industrias, crearon y difundieron una

tendencia de trabajo interna, caracterizadas por decisiones locales, control interno de las
actividades y retencin de beneficios, lo que causa que estas industrias se posicionaran de
forma consistente en el mercado para enfrentar el proceso de globalizacin
Desarrollo desde adentro, promueve la generacin de progreso tcnico pero tomando en
consideracin las capacidades de la regin, sus potencialidades geogrficas, de
conocimiento y capacitacin, de apoyo financiero, y de ventajas comparativas (y como
convertirlas en competitivas), en un ambiente inclusivo de amplia participacin social.
El desarrollo endgeno visto como proceso de cambio, busca potenciar las fuerzas
internas del pas, combinando la inercia econmica capitalista con principios de economa
social para disminuir las barreras a la entrada (inclusin) de aquellas franjas de la sociedad,
las cuales, por efectos del mismo modelo no tenan posibilidades de acceso rpido a los
procesos econmicos y de agregacin de valor.
El Desarrollo Endgeno, visto como un sistema econmico alternativo, exige a cada
ciudadano asumir la transformacin cultural y esto pasa por un cambio de conciencia
individual que lleve a dejar de pensar en el Estado como el nico garante de su bienestar. Al
contrario, el ciudadano debe ser coparticipe y responsable de la calidad de vida y esto pasa
por asumir compromisos, porque la transformacin del sistema necesita de una visin y una
accin integral.
El desarrollo humano es el proceso que permite ampliar las oportunidades de las
personas, para hacer que el crecimiento del pas sea ms democrtico y participativo. Se
evidencia en el acceso al ingreso y al empleo, a la educacin y a la salud, en un entorno
limpio y seguro. Para que sea posible, todos deben tener la oportunidad de participar en las
decisiones comunitarias y disfrutar de la libertad humana, econmica y poltica.
Vemos entonces que el Desarrollo Endgeno es un proceso en que lo social se integra a lo
econmico y a lo ecolgico.
Esta integracin ocurre de tres maneras:

La Integracin Econmica: En donde un sistema de produccin especifico permite a los

agentes locales (la comunidad) usar, eficientemente, los factores productivos y alcanzar los
niveles de productividad que les permiten ser competitivos.
La Integracin Sociocultural: De los actores econmicos y sociales (comunidad que
produce) con las instituciones locales, formando un sistema de relaciones que incorporan
los valores de la sociedad al proceso de desarrollo.
La Integracin Poltica: Que se logra mediante iniciativas de la comunidad y permite crear
un entorno local que estimula la produccin y favorece el desarrollo sostenible.

CONCLUSION

El Desarrollo Endgeno se basa en el cambio del sistema productivo del pas para
lograr nuevos mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos. Cada regin debe
ser capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el
empleo y el bienestar social, garantizando la calidad de vida y la preservacin del ambiente,
Es importante destacar que con el Desarrollo Endgeno se busca ampliar y profundizar la
democracia econmica, enfatizar la cultura del trabajo y la produccin, eliminar la
dependencia del ingreso petrolero, estimulando la produccin local, con la participacin
autogestiona de todos los venezolanos, propiciando diversas formas de propiedad y de
relaciones de produccin consumo urbano-rural. Este modelo de desarrollo lo conlleva al
crecimiento productivo con inclusin social, en donde estn involucrados sectores
vinculados a la economa popular, pequeos, medianos y grandes empresarios.
El desarrollo endgeno busca reconvertir la cosmovisin artificial creada por el
imperialismo mundial basado en el individualismo y el consumo irracional y cambiarlo una
visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local y
nacional.
Uno de los objetivos principales de la aplicacin del modelo de desarrollo endgeno
es fomentar y establecer una sociedad capaz de contener en si misma los modos y medios
de produccin necesarios para cubrir la necesidades bsicas y ampliadas de las personas
que la integran, mediante la implementacin de una serie de estrategias endogenizadoras
que influyan lo cultural, lo econmico, lo educacional y el uso e invencin de tecnologa.