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Dirio da Repblica, 1. srie N. 163 26 de agosto de 2014

Artigo 2.
Alterao ao Decreto-Lei n. 230/80, de 16 de julho

O artigo nico do Decreto-Lei n. 230/80, de 16 de julho,

passa a ter a seguinte redao:
Artigo nico
Aos deficientes das foras armadas no compreendidos no artigo 1. do Decreto-Lei n. 43/76, de 20 de
janeiro, com grau de incapacidade igual ou superior a
60 %, atribudo o direito aquisio ou construo
de habitao prpria nas condies previstas no n. 8
do artigo 14. do referido diploma legal.
Artigo 3.

2 Nos casos previstos na alnea a) do nmero anterior, o crdito bonificado pode abranger, respetivamente,
a aquisio de garagem individual ou ainda de um lugar
de parqueamento em garagem coletiva.
3 No caso previsto na alnea b) do n. 1, o crdito
bonificado pode abranger a construo de garagem individual.
4 No caso previsto na alnea c) do n. 1, a concesso
do crdito bonificado no pode ir alm do valor da permilagem da respetiva frao autnoma que constitui a sua
habitao prpria permanente.
5 Ao valor da permilagem previsto no nmero anterior pode acrescer a permilagem que corresponde s reas
comuns do imvel quando estas so objeto de interveno
para melhoria da acessibilidade da pessoa com deficincia.

Entrada em vigor

Artigo 3.

O presente diploma entra em vigor a 1 de janeiro de

2015.

Definies

Aprovada em 25 de julho de 2014.

A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 13 de agosto de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 18 de agosto de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
Lei n. 64/2014
de 26 de agosto

Aprova o regime de concesso de crdito bonificado habitao

a pessoa com deficincia e revoga os Decretos-Leis
n.os 541/80, de 10 de novembro, e 98/86, de 17 de maio

A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da

alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

A presente lei aprova o regime de concesso de crdito

bonificado habitao a pessoa com deficincia.
Artigo 2.
mbito

1 A concesso de crdito bonificado a pessoa com

deficincia destina-se a:
a) Aquisio, ampliao, construo e ou realizao
de obras de conservao ordinria, extraordinria ou de
beneficiao de habitao prpria permanente;
b) Aquisio de terreno e construo de imvel destinado a habitao prpria permanente;
c) Realizao de obras de conservao ordinria, extraordinria ou de beneficiao em partes comuns dos edifcios
destinadas ao cumprimento das normas tcnicas, exigidas
por lei, para melhoria da acessibilidade aos edifcios habitacionais, por parte de proprietrios de fraes autnomas,
que constituam a sua habitao prpria permanente, e cuja
responsabilidade seja dos condminos.

Para efeitos da presente lei, considera-se:

a) Pessoa com deficincia a pessoa abrangida pelo
conceito constante das bases gerais do regime jurdico
da preveno, habilitao, reabilitao e participao da
pessoa com deficincia, aprovado pela Lei n. 38/2004, de
18 de agosto, e com grau de incapacidade igual ou superior
a 60 %, comprovada por atestado mdico de incapacidade
multiso, nos termos previstos na alnea a) do n. 1 do
artigo 8. da presente lei;
b) Interessado a pessoa que pretenda a concesso de crdito bonificado para os fins a que se refere o
artigo 2.;
c) Agregado familiar:
i) O conjunto de pessoas constitudo pelos cnjuges, ou
por duas pessoas que vivam em condies anlogas s dos
cnjuges, seus ascendentes ou tutores e seus descendentes
em primeiro grau, ou afins, desde que com eles vivam em
regime de comunho de mesa e habitao; ou
ii) O conjunto constitudo por pessoa solteira, viva,
divorciada ou separada judicialmente de pessoas e bens,
seus ascendentes ou tutores e seus descendentes em primeiro grau ou afins, desde que com ela vivam em comunho de mesa e habitao;
d) Fogo o imvel que, obedecendo aos requisitos
legais exigidos, se destina a habitao segundo o condicionalismo expresso na presente lei;
e) Habitao prpria permanente a habitao em que
o muturio ou este e o seu agregado familiar mantm,
estabilizado, o seu centro de vida familiar;
f) Rcio financeiro de garantia (Loan-to-Value)
um quociente financeiro que relaciona o montante de um
emprstimo com o valor da garantia prestada;
g) Partes comuns dos edifcios habitacionais as enunciadas no artigo 1421. do Cdigo Civil;
h) Obras de conservao ordinria, extraordinria ou
de beneficiao as como tal definidas no Novo Regime
do Arrendamento Urbano, aprovado pela Lei n. 6/2006,
de 27 de fevereiro;
i) Produto da venda at concorrncia do respetivo
preo corresponde ao diferencial entre o capital em
dbito no momento do distrate da hipoteca e o valor
da venda, sem considerar neste valor quaisquer custos
adicionais associados operao e o valor da habitao
a adquirir;

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j) ndice de preos no consumidor corresponde taxa
de variao homloga do ms de janeiro de cada ano.
Artigo 4.
Sistema de poupana-habitao

O sistema de poupana-habitao, regulado pelo Decreto-Lei n. 27/2001, de 3 de fevereiro, com as alteraes introduzidas pela Lei n. 107-B/2003, de 31 de dezembro, pela
Lei n. 55-B/2004, de 30 de dezembro, e pelo Decreto-Lei
n. 263-A/2007, de 23 de julho, articulvel com o regime
institudo pela presente lei, no que respeita aquisio,
ampliao, construo e realizao de obras de conservao
ordinria, extraordinria ou de beneficiao de habitao
prpria, bem como aquisio de terreno para construo
de imvel destinado a habitao prpria permanente.

4 Na vigncia de emprstimos aquisio, ampliao, construo, conservao ordinria, extraordinria ou

beneficiao de habitao prpria permanente regulados
na presente lei, os muturios podem optar por:
a) Outro regime de crdito dentro da mesma instituio
de crdito mutuante;
b) Outra instituio de crdito mutuante, ao abrigo do
mesmo ou de outro regime de crdito.

2 A contratao de seguro de vida para acesso s

condies previstas no crdito s pessoas com deficincia
no obrigatria.
3 Do registo predial de imveis que sejam adquiridos, ampliados, construdos, conservados ou beneficiados
com recurso a crdito habitao bonificado, deve constar
o nus da inalienabilidade, durante um perodo mnimo
de cinco anos.

5 Sem prejuzo do disposto no n. 7, os montantes

dos emprstimos no podem ser superiores ao capital em
dvida na data da alterao, nos casos de transferncias
dentro do regime bonificado.
6 A apreciao e deciso dos pedidos de emprstimo
pelas instituies de crdito processa-se em conformidade
com as condies dos emprstimos e requisitos previstos
para o acesso aos respetivos regimes, com as necessrias
adaptaes.
7 A mudana do regime geral para o presente regime
de crdito bonificado s admitida at ao limite previsto
na alnea a) do n. 1 do artigo 7. da presente lei.
8 Para alm do disposto nos nmeros anteriores, no
caso de mudana de regime geral de crdito para o presente regime, o capital em dvida no pode ser superior a
um valor do qual resulte uma prestao que seja superior
quela que corresponderia aplicao do rcio previsto
na alnea f) do artigo 3. da presente lei.
9 O estabelecido nos nmeros anteriores no se
aplica mudana do presente regime de crdito para o
regime geral.
10 Nos casos previstos na alnea b) do n. 4, a anterior instituio de crdito fornece nova instituio de
crdito todos os elementos necessrios verificao das
condies decorrentes do presente artigo, designadamente
o capital em dvida, o perodo de tempo do emprstimo j
decorrido, bem como o montante das bonificaes auferidas ao longo da vigncia do emprstimo.
11 Para os efeitos de migrao de crdito prevista
no n. 1, suficiente a apresentao pelo muturio do
requerimento referido no n. 2 acompanhado do atestado
mdico de incapacidade multiso referido na alnea a) do
n. 1 do artigo 8.

Artigo 6.

Artigo 7.

Transferncia de regimes de crdito

e de instituies de crdito mutuante

Condies dos emprstimos

Artigo 5.
Acesso e permanncia

1 O acesso e a permanncia no regime de crdito

bonificado, nos termos do artigo 1., dependem do preenchimento cumulativo das seguintes condies:
a) Os interessados serem maiores de 18 anos e cumprirem o requisito previsto na alnea a) do artigo 3.;
b) O emprstimo no ser afeto aquisio de fogo da
propriedade de ascendentes ou descendentes do interessado;
c) Nenhum membro do agregado familiar possuir outro
emprstimo destinado aos fins previstos no artigo 2. em
qualquer regime de crdito bonificado;
d) Ser exigida a constituio de hipoteca do imvel
financiado.

1 Quando aps a data de assinatura de um contrato

de crdito habitao concedido para os fins previstos no
artigo 2., o muturio tenha adquirido um grau de incapacidade nos termos previstos na alnea a) do artigo 3.,
-lhe necessariamente realizada a migrao do crdito
habitao para o presente regime.
2 A migrao do crdito a que se refere o nmero
anterior faz-se mediante requerimento apresentado pelo
muturio instituio de crdito mutuante, desde que
atestado o grau de deficincia do muturio igual ou superior a 60 % e cumpridos os requisitos referidos no artigo
anterior.
3 Caso o muturio esteja a beneficiar de um emprstimo em regime de crdito bonificado habitao, o prazo
do emprstimo concedido ao abrigo da presente lei ter
em conta o nmero de anos decorridos do emprstimo
anterior, no podendo, contudo, o novo prazo exceder o
limite previsto na presente lei.

1 As condies dos emprstimos regulados pela presente lei so as seguintes:

a) O valor mximo do emprstimo de 190 000,
atualizado anualmente com base no ndice de preos do
consumidor, e no pode ultrapassar 90 % do valor total da
habitao, ou do custo das obras de conservao ordinria
e extraordinria ou de beneficiao conforme avaliao
feita pela instituio de crdito mutuante;
b) O valor mximo do rcio financeiro de garantia
de 90 %;
c) O prazo mximo dos emprstimos de 50 anos;
d) A periodicidade de pagamento dos juros e de reembolsos de capital livremente acordada entre as partes;
e) Os emprstimos beneficiam de uma bonificao que
corresponde diferena entre a taxa de referncia para o
clculo de bonificaes (TRCB), criada pelo Decreto-Lei
n. 359/89, de 18 de outubro, e fixada administrativamente
pela Portaria n. 502/2003, de 26 de junho, ou da taxa

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contratual quando esta for inferior e 65 % da taxa mnima

de proposta aplicvel s operaes principais de refinanciamento do Banco Central Europeu;
f) A bonificao calculada sobre o capital em dvida
no incio de cada contagem de juros;
g) Nos emprstimos para construo e obras, a utilizao
total do emprstimo deve ser feita no prazo mximo de dois
anos, aps a data de assinatura do respetivo contrato;
h) Durante a fase de utilizao apenas so devidos juros,
sendo estes determinados pelo mtodo das taxas proporcionais;
i) O reembolso dos emprstimos efetuado em prestaes iguais e sucessivas de capital e juros, aplicando-se o
mtodo das taxas equivalentes;
j) No caso de variao da taxa de juro contratual dos
emprstimos, da TRCB ou em caso de reembolso antecipado parcial, o reclculo das bonificaes e da prestao
efetuado a partir do perodo de contagem de juros subsequente ao de alterao daquelas variveis, tendo em conta
o capital em dvida quela data;
k) Os emprstimos produzem efeitos a partir da data da
celebrao do respetivo contrato junto da instituio de crdito, independentemente da data de incio da incapacidade
constante do atestado mdico de incapacidade multiso a
que se refere a alnea a) do n. 1 do artigo 8.
2 Atravs de despacho conjunto dos Ministros de
Estado e das Finanas e da Solidariedade, Emprego e
Segurana Social, podem ser fixadas outras condies
que se mostrem necessrias aplicao do disposto no
presente artigo.
Artigo 8.
Documentos

1 Para a concesso do emprstimo devem ser apresentados, para alm dos documentos exigidos pela instituio de crdito, os seguintes documentos:
a) Atestado mdico de incapacidade multiso, comprovativo do grau de incapacidade da pessoa com deficincia,
emitido nos termos previstos no regime legal de avaliao
de incapacidade das pessoas com deficincia, constante do
Decreto-Lei n. 202/96, de 23 de outubro, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 174/97, de 19 de julho, e 291/2009, de
12 de outubro;
b) ltima nota demonstrativa de liquidao disponvel
do imposto sobre o rendimento das pessoas singulares,
ou, no caso de dispensa da sua apresentao, de outros
elementos oficiais emitidos pelo respetivo servio de
finanas;
c) Declarao dos interessados, sob compromisso de
honra, em como no so titulares de outro emprstimo em
qualquer regime de crdito bonificado, bem como autorizam as entidades competentes para o acompanhamento,
verificao e fiscalizao do cumprimento do disposto na
presente lei a acederem s informaes necessrias para
o efeito.
2 A prestao de falsas declaraes atinentes s condies de acesso e permanncia no regime bonificado
determina a imediata integrao dos muturios nas condies do regime geral de crdito, para alm da obrigatoriedade de reembolso ao Estado das bonificaes auferidas ao
longo da vigncia do emprstimo acrescidas de 25 %.

Artigo 9.
Acumulao de emprstimos

1 O mesmo muturio pode contrair mais do que um

emprstimo ao abrigo da presente lei quando se verifique
alguma das seguintes situaes:
a) Necessidade, devidamente justificada, de ampliao
ou beneficiao de habitao construda ou adquirida com
o primeiro emprstimo;
b) Necessidade de aquisio ou construo de nova habitao em virtude de a habitao construda ou adquirida
com o emprstimo anterior se ter tornado inadequada por
motivo de alterao do agregado familiar ou transferncia
do local de trabalho;
c) O conjunto dos emprstimos no pode exceder o
limite previsto na alnea a) do n. 1 do artigo 7.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, so
enquadrveis no regime de crdito bonificado os seguintes
emprstimos cumulativos:
a) Emprstimo para aquisio e simultaneamente para
realizao de obras de conservao ordinria, extraordinria ou de beneficiao de habitao prpria permanente;
b) Emprstimo para aquisio, ampliao, construo
ou realizao de obras de conservao ordinria, extraordinria ou de beneficiao de habitao prpria permanente,
e emprstimo para realizao de obras, desde que as mesmas sejam objeto de avaliao pela instituio de crdito
mutuante e a respetiva concluso seja comprovada por
esta e, no caso de se destinarem a conservao ordinria
e extraordinria, tenham decorrido pelo menos trs anos
a contar da data da celebrao do contrato de emprstimo
anterior;
c) Emprstimo para aquisio, realizao de obras de
conservao ordinria, extraordinria ou de beneficiao
de habitao prpria permanente e emprstimo para obras
em partes comuns.
Artigo 10.
Alienabilidade do imvel

1 Os muturios de emprstimos contrados ao abrigo

do presente regime no podem alienar o imvel adquirido
ou construdo durante o prazo de cinco anos aps a data
de celebrao do contrato de emprstimo para aquelas
finalidades.
2 Em caso de alienao do imvel antes de decorrer
o prazo fixado no nmero anterior, os muturios, na data
da alienao, so obrigados a reembolsar a instituio de
crdito do montante das bonificaes entretanto usufrudas
acrescido de 10 %.
3 A instituio de crdito faz reverter para o Estado
o reembolso do montante das bonificaes e respetivo
acrscimo a que se refere o nmero anterior.
4 O disposto nos n.os 1 e 2 no se aplica quando a
alienao do imvel seja comprovadamente determinada
por:
a) Perda de emprego do titular, do seu cnjuge ou da
pessoa que com ele viva em condies anlogas s do
cnjuge;
b) Morte do titular;
c) Alterao da dimenso do agregado familiar;
d) Mobilidade profissional do titular ou do cnjuge.

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5 As excees previstas nas alneas c) e d) do nmero
anterior implicam que o produto da venda seja afeto, no
prazo de um ano, aquisio ou construo de nova habitao prpria permanente, at concorrncia do respetivo
preo.
6 Entende-se por perda de emprego, a situao dos
trabalhadores que, tendo disponibilidade para o trabalho,
estejam h mais de seis meses desempregados e inscritos
nos respetivos centros de emprego.
7 Entende-se por mobilidade profissional, a situao
em que o novo local de trabalho se situe a uma distncia
no inferior a 35 km do antigo local de trabalho.
8 Compete s instituies de crdito a verificao dos
documentos necessrios para a comprovao das situaes
previstas no n. 4.
Artigo 11.
Pagamento das bonificaes

1 Para pagamento das bonificaes de juros pela

Direo-Geral do Tesouro e Finanas, fica o membro do
Governo responsvel pela rea das finanas autorizado a
inscrever as correspondentes dotaes no captulo 60 do
Oramento do Estado.
2 As instituies de crdito s podem reclamar as
bonificaes a cargo do Estado se os muturios tiverem
as suas prestaes devidamente regularizadas.
3 A Direo-Geral do Tesouro e Finanas no procede ao pagamento das bonificaes quando verifique no
terem sido observados os requisitos e condies fixados
na presente lei e respetiva regulamentao.
4 Em caso de dvida quanto ao preenchimento dos
requisitos e condies legais, a Direo-Geral do Tesouro
e Finanas pode suspender o pagamento das bonificaes
dos emprstimos em causa at ao completo esclarecimento
pela instituio de crdito mutuante.
Artigo 12.
Direito subsidirio

Em tudo o que no estiver previsto na presente lei,

aplicvel, com as devidas adaptaes, o disposto nos
Decretos-Leis n.os 430/91, de 2 de novembro, 349/98, de
11 de novembro, 240/2006, de 22 de dezembro, 51/2007,
de 7 de maro, e 171/2008, de 26 de agosto, nas suas
redaes atuais.
Artigo 13.
Norma revogatria

So revogados os Decretos-Leis n.os 541/80, de 10 de

novembro, e 98/86, de 17 de maio, que se mantm aplicveis s operaes de crdito anteriores data de entrada
em vigor da presente lei.
Artigo 14.
Aplicao no tempo

1 O disposto na presente lei aplicvel aos pedidos

de emprstimo apresentados nas instituies de crdito
aps a data da sua entrada em vigor.
2 No obstante o estabelecido no nmero anterior,
regem-se tambm pelo estatudo na presente lei:
a) Os pedidos de emprstimo pendentes, apresentados
anteriormente data de publicao da presente lei e que

no tenham sido autorizados pela respetiva instituio

bancria at sua entrada em vigor;
b) Os pedidos de mudana para o regime aqui estabelecido, nas situaes em que j tenha sido celebrado um
contrato de crdito habitao ao abrigo de outros regimes de crdito, desde que apresentados depois da data de
entrada em vigor da presente lei.
Artigo 15.
Entrada em vigor

A presente lei entra em vigor a 1 de janeiro de 2015.

Aprovada em 25 de julho de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 13 de agosto de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 18 de agosto de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Resoluo do Conselho de Ministros n. 50/2014
A Resoluo do Conselho de Segurana das Naes
Unidas n. 1325 (2000) sobre mulheres, paz e segurana,
aprovada em 31 de outubro de 2000, alerta para o impacto
desigual que os conflitos armados tm sobre mulheres e
homens, apelando a uma maior participao das mulheres
e integrao da dimenso da igualdade de gnero na
preveno, gesto e resoluo de conflitos armados. Esta
perspetiva deve, segundo a mesma resoluo, ter plena
integrao no s em pases em conflito armado (ou em
processo de recuperao do mesmo), enquadrando, neste
caso, todas as fases do processo de construo da paz, mas
tambm em pases em situao de paz.
A elaborao de planos nacionais de ao, visando assegurar a integrao da dimenso de gnero nas atividades
diplomticas, militares, de segurana, da justia e da cooperao para o desenvolvimento, revela-se um instrumento
eficaz para se alcanarem os objetivos daquela resoluo,
constituindo, assim, uma obrigao dos Estados, independentemente da sua situao interna.
Importa, ainda, reforar a formao sobre direitos humanos, direito internacional humanitrio, igualdade de
gnero e violncia contra as mulheres, raparigas e meninas, incluindo violncia sexual e violncia de gnero,
designadamente junto do pessoal das foras armadas, das
foras de segurana e de civis destacados para misses de
construo e manuteno da paz e segurana internacionais
e para cenrios de emergncia e gesto de crises.
O I Plano Nacional de Ao para a Implementao da
Resoluo do Conselho de Segurana das Naes Unidas
n. 1325 (2000), aprovado pela Resoluo do Conselho
de Ministros n. 71/2009, de 25 de agosto (PNA 1325),
vigorou por um perodo de cinco anos.
Por seu turno, a medida 64 do V Plano Nacional para
a Igualdade de Gnero, Cidadania e No-discriminao
2014-2017, aprovado pela Resoluo do Conselho de
Ministros n. 103/2013, de 31 de dezembro, determina a