Es oportuno precisar el distanciamiento que Foucault enuncia entre soberana y gobierno,
distanciamiento que es posible hacia mediados del siglo XVIII cuando deja de ser operativo el modelo de la soberana. Ya en el siglo XVII la potencia de dar muerte que simbolizaba el monopolio del poder del soberano muta con la nocin de poblacin hacia una administracin de los cuerpos y una gestin calculadora de la vida que ha de emprenderse como tarea de gobierno. As, surge un nuevo tipo de poder que se desarrolla en dos formas vinculantes: una anatomopoltica y una biopoltica de la poblacin. En este contexto se genera la mutacin producida hacia lo que Foucault denomina arte de gobernar. Desde el siglo XVI la economa se conceba como ciencia de gobierno, a partir de ciertos factores en especial la emergencia de la poblacin como actor poltico en los siglos XVII y XVIII el arte de gobernar deviene en una ciencia poltica, un proceso de gubernamentalizacin del Estado. Se debe considerar como hilo conductor la clase sobre gubernamentalidad incluida en el curso Seguridad, territorio y poblacin, dictado en el Collge de France durante los aos 1977 y 1978. All se distinguen tres posibles definiciones no excluyentes: 1) Gubernamentalidad, entendida como el conjunto de instituciones cuyos procedimientos, anlisis, clculos y tcticas tienen como meta la poblacin, como forma de saber a la economa poltica y como instrumento tcnico esencial a los dispositivos de seguridad. 2) Gubernamentalidad como lnea que conduce hacia la preeminencia del gobierno (en tanto tipo de poder) por sobre todas las otras formas de poder, lo cual ha derivado por un lado en el desarrollo de una serie de aparatos especficos de gobierno y, por el otro, en el desarrollo de una serie de saberes. 3) Gubernamentalidad como el resultado de un proceso por el cual el Estado de justicia de la Edad Media se convirti en Estado de gobierno en la Modernidad (pasando por la instancia intermedia de un Estado administrativo). En resumen, el primer lugar se tiene la problemtica del gobierno, el distanciamiento del par gobierno/soberana y las razones de lo que Foucault llama bloqueo y desbloqueo del arte de gobernar. En segundo lugar, las dos tecnologas de poder en el polo que recae sobre la vida de los individuos y en el de la poblacin. Por ltimo, cmo estos procesos conducen a una progresiva gubernamentalizacin del Estado, a partir de un momento especfico donde emerge un nuevo actor, la poblacin que modifica el modelo del ejercicio del poder, se deja de lado (aunque incorporndolo) el modelo de la soberana jurdica por un arte de gobernar poblaciones, entendida sta como un grupo de seres vivos que son atravesados, comandados, regidos, por procesos de leyes biolgicas