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En novembre 2004, un semi-remorque est rest bloqu dans un "bouchon", gnr par la
proximit d'un chantier. Ce poids lourd est rest immobilis sur une voie ferre du passage
niveau (PN) N71 Millau Aveyron, sans possibilit de dplacer son vhicule. Malgr
un freinage d'urgence, le train a heurt la remorque du camion, ce qui a provoqu le
draillement de la premire voiture du train.
Destine aux gestionnaires de rseaux, cette note examine les enjeux d'un chantier
proximit d'un passage niveau (analyse du contexte et priode du chantier,
rglementation, organisation et mthode d'exploitation) et propose des pistes de solutions
aux problmes rencontrs.

Sommaire
1.

Introduction ............................................................................................................................2

2.

Prparation et organisation du chantier ................................................................................4

3.

Autres risques ....................................................................................................................... 10

4.

Annexe Le contexte rglementaire .................................................................................... 12

5.

Glossaire ............................................................................................................................... 13

6.

Rfrences bibliographiques ................................................................................................ 15

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

1.

Introduction

En novembre 2004, Millau, un semi-remorque pris dans un bouchon progresse avec sa file lorsqu'il se retrouve immobilis
sur une voie ferre un passage niveau (PN), sans pouvoir ni avancer ni reculer, car encadr par d'autres vhicules. Un train
arrive et malgr son freinage d'urgence, ne peut pas viter le choc, la voiture de tte draille. Laccident fait au total trois
blesss lgers, le chauffeur du camion, le conducteur du train et une passagre de celui-ci.
Cet accident n'est pas le premier du genre. Une part de la rglementation s'est en effet btie autour d'vnements similaires, qui
montrent tout d'abord, de manire rcurrente, l'imprudence des conducteurs, et le non respect du code de la route qui stipule
pourtant qu' aucun conducteur ne doit s'engager sur un passage niveau si son vhicule risque, du fait des caractristiques
techniques ou des conditions de circulation, d'y tre immobilis (Code de la Route, art. R 422-3, reprenant les dispositions
prvues par l'art.76 du dcret du 22 mars 1942). [1]
Ce PN tait dj connu pour avoir des immobilisations de vhicules sur la voie ferre, une signalisation particulire avait t
installe de part et dautre du PN (une par sens de circulation) . Elle consiste en un panneau lumineux qui, lorsqu'il est activ,
prsente en alternance un panneau d'avertissement de passage niveau A7 1 et un panneau d'arrt et de stationnement
interdit B6d 2 complt par un panonceau ARRT INTERDIT SUR LA VOIE FERRE . Ce panneau est normalement
teint. Il sallume loccupation dune boucle de dtection implante en aval du PN. Lors de laccident, la circulation routire
est perturbe par un chantier gr par alternat. La neutralisation de cette boucle est un des facteurs de l'accident.
Cet exemple illustre quun chantier entrane non seulement une gne lusager, mais affecte aussi le niveau de scurit de la
section sur laquelle se droulent les travaux, et accrot les risques d'accidents. Il montre la ncessit, lorsque les travaux sont
raliss sous circulation, de porter une attention particulire la scurit des tiers : agents du chantier, usagers de la route,
voyageurs et personnels dun train, habitants proche de la voie ferre, etc.
Si, en outre, ce chantier se droule dans une zone sensible, o limmobilisation des vhicules prsente un risque
supplmentaire, (comme ici proximit d'un PN, mais aussi dune intersection, dun pont mobile, d'un tunnel ou dun site
propre de transports collectifs, etc.), des prcautions supplmentaires doivent tre prises. Une rflexion pralable est donc
ncessaire afin doptimiser la priode dexcution du chantier et sa dure, les rgles de son organisation ainsi que les mthodes
dexploitation mises en oeuvre pour assurer les meilleures conditions de scurit et de fluidit. Il est important de procder
une reconnaissance visuelle et trs attentive des diffrents systmes dalerte mis en place autour du PN et lensemble des
quipements qui y sont lis.

Photo 1 Source SNCF/RFF Exemple de chantier proximit d'un passage niveau

1
2

Panneau de danger A7 : passage niveau muni de barrires

Panneau de B6d : panneau de signalisation relatif au stationnement

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

Lobjet de la prsente note est de fournir aux gestionnaires de rseaux des lments leur permettant de mettre en oeuvre des
mesures dexploitation pour viter les risques d'accident.
Cette note traite des chantiers situs proximit immdiate du PN ou pour lesquels il existe un risque de remonte de file sur
une voie ferre. Plusieurs cas peuvent se prsenter :

le chantier est situ sur la route principale et le PN galement, le PN est inclus ou non dans la zone du chantier,

le chantier est situ sur la route principale et le PN sur une route scante, dans ce cas le PN peut-tre aussi affect par une
remonte de file qui dcoule du chantier.

En pralable, il est important de noter que, pour ce type de chantier, la rflexion doit non seulement intgrer les impratifs du
chantier, mais galement :

prvoir la mise en oeuvre d'une meilleure concertation entre les diffrentes partenaires (exploitant routier, exploitant
ferroviaire, entreprises, etc.),

rflchir en amont aux consquences prvisibles dune rduction de capacit due au chantier, et notamment sur son
organisation,

optimiser les techniques d'exploitation,

mesurer la pertinence de la signalisation,

prendre en compte la gne l'usager.

La prsente note examine donc ces diffrents points. Le contexte rglementaire est rappel en annexe, ainsi qu'un tableau
rcapitulatif des signaux de signalisation cits.

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

2.

Prparation et organisation du chantier

Les mesures de prvention concernent tous les chantiers proximit d'un PN, quel que soit leur mode d'exploitation.
En effet certains travaux peuvent avoir une rpercussion sur le PN :

rfection de chausse, cration de piste cyclable ou trottoir, ralisation de tranche pour les rseaux de distribution (eau, gaz,
lectricit, tlcommunication, etc.), lagages darbres, etc. entranant au droit du PN lutilisation de la partie gauche de la
chausse et amenant lusager ne plus respecter totalement la signalisation du PN, ou en aval du PN amenant des remontes
de file sur ce dernier ;

intervention sur la signalisation de feux tricolores coordonne avec la signalisation du PN entranant des risques
dencombrement sur ce dernier ;

intervention sur une boucle de dtection implante en aval dun PN inhibant laction sur une signalisation lumineuse
implante en amont dun PN et entranant des remontes de file sur ce dernier.

Coordination avec les services concerns

A linitiative du gestionnaire de la voirie routire, une dmarche de coordination doit tre mise en place. Lobjectif est
l'information mutuelle, qui doit conduire optimiser la scurit sur le chantier (autant pour les agents dexploitation, les
usagers de la route et les voyageurs), en intgrant les problmatiques spcifiques du passage niveau, de lexploitation sous
chantier, de la signalisation, et de tout autre lment de contexte routier ou ferroviaire.
Elle doit tre essentiellement partenariale entre le matre d'ouvrage et lexploitant ferroviaire, de manire obligatoire et
privilgie, mais associera en tant que de besoin d'autres services concerns.

les forces de l'ordre (gendarmerie, police nationale, police municipale, etc.) ;

les gestionnaires de voirie directement et indirectement concerns ;

les entreprises intervenant sur le chantier, et notamment les oprateurs de rseau (lectricit, gaz, tlphone, eau, etc.).

En particulier, la collaboration de lexploitant ferroviaire permet de prciser les risques lis au PN lui-mme (cf : gestion du
chantier), notamment :

la frquence de passage des trains pendant la priode du chantier et les priodes de pointe. Il est important de noter que
lexploitant ferroviaire se rserve toujours le droit de faire passer des trains non programms en fonction des ncessits du
moment ;

le dlai minimal darrive du train le plus rapide aux PN automatiques, dlai entre la dtection et lallumage des signaux
darrt R24, fermeture des barrires et passage du train ;

la dure de fermeture du PN la plus longue habituellement constate, qui influence le fonctionnement de l'alternat : la
libration de la file dattente au PN, arrivant sur lalternat un peu plus loin, peut provoquer des remontes de file non
prvues ;

d'autres paramtres comme, lexistence de manuvres de trains sur le PN (ces manuvres entranent des dures
dinterruption de la circulation routire pouvant aller jusqu dix minutes voir plus), le mode de fonctionnement des signaux
dynamiques ;

les occurrences daccidents impliquant un train ou quasi-accidents (heurts dinstallation notamment bris de barrire) au PN.

La concertation entre les diffrents services concerns servira recueillir les informations concernant le chantier, la nature
exacte des travaux, et dfinira la coordination du chantier.

Gestion du chantier
La prsence dun PN proximit d'un chantier aura un impact fort sur la scurit des usagers. Elle conduira le gestionnaire de
voirie entrer dans une dmarche de prparation des mesures d'exploitation, qui sinspirera de celle prvue dans la circulaire
applicable aux chantiers non courants [9]. L'quivalent d'un dossier d'exploitation comprend :

un cahier de recommandations dfinissant les diffrents modes d'exploitation, les rgles techniques et modes opratoires, les
rgles de scurit respecter sur le chantier, l'organisation des tches et rles de chacun, la conduite tenir en cas d'incident,
les conditions de recours aux forces de l'ordre, les mesures d'information spcifiques ;

un volet dcrivant trs prcisment le(s) schma(s) de signalisation temporaire correspondant chaque phase du chantier. Ces
schmas seront conformes la huitime partie de l'Instruction Interministrielle sur la Signalisation Routire (IISR) [2] et
aux guides techniques : (manuel du chef de chantier routes bidirectionnelles [3] et guide sur les alternats [4]).

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

Les mesures spcifiques prvues, seront utilement rfrences dans les documents contractuels, qui lient l'entreprise et les
intervenants :

la rfrence au dossier prcdemment constitu,

la surveillance des remontes de file,

des actions de gestion du trafic, si besoin,

la surveillance et maintenance de la signalisation, ainsi que la prservation de sa visibilit,

le stationnement des engins de chantiers,

le stockage des matriaux,

la surveillance de la propret de la chausse.

En particulier, le gestionnaire dsignera la personne responsable de la coordination et du contrle de la mise en oeuvre des
dispositions prvues.

Information des usagers

Dans le cas d'un chantier proximit d'un PN, la signalisation sera renforce par un panneau de type KC13, plac dans le sens
de circulation de part et d'autre du passage niveau, rappelant la consigne de ne jamais s'engager sur le PN sans tre certain de
pouvoir le franchir sans y tre immobilis.

Pour l'information aux usagers, on utilisera un panneau rglementaire de type KC1,

pour garder la lisibilit du message, le texte sera libell sur 4 lignes maximum

Exemples de texte libre

Photo 2 Source SNCF/RFF

Il convient aussi de vrifier que l'organisation des travaux n'affecte pas les itinraires de groupes d'usagers particuliers que sont
les socits de transport de biens (transport exceptionnel, matires dangereuses, etc.) et de personnes (bus, transports scolaires
et collectifs). Si tel est le cas, il sera utile de mettre en place un plan de communication, l'intention notamment des usagers
empruntant rgulirement l'itinraire et en particulier les services de secours et d'urgence, transports en commun dont
scolaires, etc.

Traitement des problmes techniques

Les deux risques principaux
a) la remonte de file,
b) la circulation dporte en voie de gauche.
Dans le cas d'un chantier empitant sur la chausse dune route bidirectionnelle, l'exploitant a la possibilit de recourir aux
modes d'exploitation suivants :

maintien de la circulation dans les deux sens,

alternat,

dviation catgorielle, ou totale dun ou des deux sens de circulation.

Les deux derniers modes sont utiliss lorsque la largeur laisse libre la circulation ne permet pas tous les vhicules de se
croiser tout en respectant les rgles lmentaires de scurit pour le franchissement du PN.

panneau KC1 : panneau dindication de chantier important ou de situations diverses, utilis en signalisation temporaire

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

Le principal risque d'un chantier proximit d'un PN est la remonte de file sur la voie ferre. L'enjeu est donc d'viter
l'apparition de ce phnomne. L'alternat est la mesure qui, en terme de scurit vis vis du PN, est certainement la plus
dlicate, et ce titre doit faire l'objet d'une tude approfondie.
Plusieurs choix s'offrent au gestionnaire pour le mode d'exploitation de l'alternat [4], qui tiennent compte des contraintes
particulires. On peut utiliser les modes dalternats suivants 4 :

les panneaux B15 et C18,

les signaux K10,

les feux KR11.

Si lalternat est plus de 50 m du PN, le niveau de risque de remonte de file doit tre valu sur la base du calcul de lalternat
par feux (KR11j).
Si lalternat est moins de 50 m du PN, le PN est inclure dans lalternat.

Les panneaux B15 et C18

Lemploi des panneaux B15 et C18 [3] pour alterner la circulation ( utiliser seulement en cas de trafic faible) est soumis un
certain nombre de rgles concernant la longueur du sas (moins de 50 m), le trafic horaire et la visibilit rciproque des deux
extrmits.
Ce mode dalternat nest pas exclure, mais s'il est utilis le sens prioritaire sera celui du PN vers chantier.

Les signaux K10

La gestion de la circulation par deux agents manipulant des signaux K10 [4] est toujours envisageable pendant les priodes
dactivit du chantier. Il est toutefois ncessaire de ne pas dpasser les limites de trafic des conditions demploi nonces dans
le guide technique et surtout de limiter la longueur maximum de lalternat 600m. (cf. : guide technique volume 4 : Les
alternats [4]).
Lorsque lalternat est plus de 50 m du PN, pendant sa gestion, lagent situ ct PN doit dans la mesure du possible observer
la signalisation du PN. Lorsquelle se prsente5, cet agent doit intervenir sur le cycle de lalternat sil constate quune file de
vhicules risque de simmobiliser sur le PN.
Si le risque de remonte de file savre jusque sur le PN, en complment du dispositif dalternat, la mise en place dun agent
avec signal K10 est prvoir en amont de la voie ferre, proximit de la signalisation du PN. Cet agent interrompt la
circulation routire lorsque la queue de file arrive moins de 20 m du PN ou ds que la signalisation du PN se dclenche6.
Lorsque lalternat est moins de 50 m du PN, les agents avec signal K10 doivent galement observer la signalisation du PN et
interrompre lalternat ds que cette signalisation se dclenche6.

Panneau B15 : Cdez le passage la circulation venant en sens inverse

Panneau C18 : Priorit par rapport la circulation venant en sens inverse
Piquet mobile K10 : Signal servant rgler manuellement la circulation
Feux KR11 : Signaux tricolores d'alternat temporaire
5
(allumage des signaux darrt R24, fermeture de barrires)

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

Les signaux tricolores KR11

Ce mode dexploitation par signaux tricolores KR11, est proscrire quand le PN est inclus dans le sas des travaux.
Exemple de situation de danger lors dun chantier d'alternats, ne pas mettre en uvre cette signalisation temporaire
Lutilisation de la partie gauche de la chausse amne lusager
ne plus respecter totalement la signalisation du PN.
Lors dune prsentation des signaux routiers du PN, lusager peut
se trouver face la barrire du sens oppos en cours de
fermeture, voir ferme et simmobiliser sur le PN.
La position du feu KR11j au dbouch de la route proximit du
PN peut bloquer la circulation dans le sas et par consquent sur
le PN.

Photo 3 Source SNCF/RFF

La gestion dun alternat par des feux KR11j7 est souvent envisage en premier lieu, mais pas toujours bon escient. On ne
prend pas toujours en compte la gne occasionne pour les usagers ainsi que les consquences de leur comportement :

longueur dalternat non adapte la longueur relle du sas (ex : 300 m pour une longueur relle de 150 m),

et/ou niveau de trafic survalu (parfois aussi sous valu).

Dans certains cas, cela conduit ce quau dbut du temps de jaune 8 une extrmit, la file antagoniste est encore dans le
sas9 (phnomne qui s'amplifie dans le temps). Dans dautres cas, un temps inutile de rouge total aggrave le temps
dattente de files formes.
Lutilisation des feux proximit dun PN doit tre optimise en rglant au plus juste partir de la grille de rglage standard
(cf. : guide technique volume 4 [4]). La connaissance exacte des paramtres de base (longueur du sas, distance entre lalternat
et le PN, trafic de pointe de la section) permettra dvaluer le risque dune remonte de file proximit ou au-del des rails.
Si le risque de remonte de file savre jusque sur le PN, en complment du dispositif dalternat, la mise en place dun agent
avec signal K10 est prvoir en amont de la voie ferre, proximit de la signalisation du PN. Cet agent interrompt la
circulation routire lorsque la queue de file arrive moins de 20 m du PN ou ds que la signalisation du PN se dclenche6.

Calcul du risque de remonte de file dans le cas dun alternat par feux
Dans le cas dun alternat par feux, on peut approcher par calcul la distance critique partir de laquelle il y a un risque de
remonte de file jusque sur le passage niveau. Cette distance critique nest toutefois pas un seuil absolu au-dessous duquel le
risque serait important et au-dessus duquel il serait ngligeable. Il sagit plutt dun repre qui fournit un ordre de grandeur et
quil faut utiliser avec une certaine marge.
Labaque ci-dessous permet de dterminer cette distance critique en fonction des donnes suivantes :

trafic moyen journalier sur la section considre (TMJA),

longueur du sas entre les deux feux de lalternat.

Dans les feux mobiles indpendants, les plus largement utiliss, le jaune clignotant a remplac le vert. Les couleurs sont de bas en haut :
jaune clignotant, jaune fixe et rouge (KR 11 j).
8
La dure de ltat de jaune (JC) inclut ltat de jaune clignotant (anciennement temps de vert) et ltat de jaune fixe de dure gale 5
secondes.
9
Le sas correspond la longueur de chausse rtrcie par les travaux.

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

Mthode dlaboration et exemple dutilisation dun abaque donnant la distance critique entre un alternat de chantier par feux et
un passage niveau
Lors de la mise en place dun alternat de chantier, il se forme une file dattente pendant la phase rouge du feu et une partie de cette file
scoule pendant la phase verte du feu. Si un PN se trouve proximit, cette file risque de remonter jusquau celui-ci, engendrant ainsi
des dysfonctionnements graves tels que le blocage de vhicules sur la voie ferre ou la dtrioration des barrires en cours dabaissement.
Il sagit ici de dterminer la distance critique entre le PN et le feu de lalternat partir de laquelle ce risque doit tre pris en compte. Les
paramtres prendre en compte sont le trafic et le rglage des feux. Ce rglage est lui mme fonction de la longueur du sas compris
entre les deux feux et du trafic (selon la grille de rglage standard).
Par une approche thorique, la distance critique est donne par un abaque. Seul le rglage des feux pour un trafic quilibr a t considr
(ce qui est de loin le cas le plus frquent10), cette mthode est dcrite ci-aprs.

Chantier
d
PN
A partir du trafic TMJA deux sens, le trafic horaire de pointe est dtermin dans le sens le plus charg : le TMJA11 est augment de 20%
pour obtenir le trafic journalier en tenant compte des variations saisonnires ou hebdomadaires ; le trafic horaire de pointe est considr
comme le 1/10me du trafic journalier ; le trafic du sens le plus charg est pris comme les 2/3 du trafic des deux sens confondus.
Le trafic horaire de pointe du sens le plus charg rpond la formule :
Qhmax = QMJA * 1,2 * 2/3 * 1/10 = QMJA * 0,08
En fonction de la longueur du sas de lalternat et du TMJA, on dtermine grce la grille de rglage standard des feux le cycle et les temps
de vert et de rouge.

En fonction des lments prcdents, on calcule le

nombre moyen de vhicules qui arrive sur le feu du
sens le plus charg pendant un cycle et qui forme donc
la file dattente dans le cas le plus dfavorable.
En appliquant les formules de la loi de Poisson, on
calcule alors le nombre maximal de vhicules qui
arrivent pendant un cycle (maxi 95% de probabilit)
et on en dduit la longueur de file.
Cette longueur de file est ensuite augmente de 20 m
(pour tenir compte de la prsence ventuelle de PL),
puis de 20 % pour prendre une marge de scurit.
Le rsultat est la distance partir de laquelle la file
dattente risque de remonter jusquau passage
niveau.

10

En pratique, on peut utiliser les rglages pour trafic dsquilibr pour augmenter la capacit dans le sens le plus charg et rduire ainsi la
longueur de file. Le risque est cependant grand que le rglage ne soit pas adapt systmatiquement aux variations de trafic et que leffet obtenu
soit linverse de celui recherch. Cest la raison pour laquelle le cas des rglages pour trafic dsquilibr na pas t trait ici.

11

TMJA : Trafic Moyen Journalier Annualis

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

Exemple : abaque pour un alternat de 300 m

Chantier comportant un alternat de 300 m entre les deux feux avec un TMJA de 5000 vh/j. La lecture de labaque donne une
distance critique de 200 m. Cela signifie quil faut affiner ltude, faire des observations particulires du site ou prendre des
mesures particulires si la distance entre le chantier et le passage niveau approche ce seuil ou est infrieure. Les flches rouges
indiquent la mthode de lecture

Distance critique entre chantier et passage niveau

Distance entre chantier et

passage niveau (m)

800
700
100 m

600

200 m

500

300 m

400

400 m

300

500 m

200

600 m

100
0
0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

TMJA (vh/j)

Tableau 1 - Distance critique entre le chantier et le passage niveau

Les principales conditions dutilisation de cet abaque ncessitent la connaissance :

du trafic de la section considre12,

des pointes de trafic si elles ne sont pas excessivement marques (attention aux sorties dusine ou aux centres commerciaux,
par exemple),

du rglage des feux adapt au trafic et conforme la grille standard,

du ple gnrateur de PL et du trafic associ.

Cette approche thorique constitue une premire tape. Elle nexclut pas de faire des vrifications par observations sur le
terrain si on ne dispose pas de ces conditions dutilisation.
Les principales limites quon peut formuler par rapport cette mthode sont les suivantes :

elle suppose que le rglage des feux est conforme la grille standard et adapt au trafic ;

elle suppose aussi que les pointes de trafic ne sont pas particulirement marques (par exemple, la proximit dune sortie
dusine ou dun centre commercial peut engendrer des pointes plus intenses que la moyenne) ;

elle suppose enfin que le taux de PL reste faible (le calcul de longueur de file repose sur une longueur moyenne de chausse
occupe par un vhicule en file est 7 m ; cette hypothse est videmment fausse sil y a beaucoup de PL) ;

pour les trafics levs (proches de la limite dutilisation de lalternat par feux), lincertitude sur la distance critique est
importante. Il faut donc prendre une marge plus grande ;

il faut disposer de donnes de trafic sur la section tudie (attention, par exemple, aux traverses dagglomration o le trafic
est plus important que sur les sections de rase campagne environnantes).

12

mettre en place au besoin, une semaine de comptage automatique si on ne dispose pas du TMJA),

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

10

Mesures complmentaires ou alternatives

Mesures complmentaires
Ces mesures complmentaires peuvent tre soit dcides a priori l'issue de la dmarche pralable d'apprciation du risque (on
prvoit certaines heures des remontes de file sur les voies), soit mises en oeuvre aprs la constatation de remontes de files
d'attente sur le PN lors du chantier.
En fonction de l'valuation de la remonte de file, il conviendra d'abord d'explorer aux heures critiques, leffet dune transition,
dune gestion par feux une gestion par piquets K10. De mme, la rduction temporaire de la longueur de l'alternat comme la
ralisation de certaines phases de chantier aux heures creuses, voire son repli certaines heures (ex: chantier de nuit), peut
permettre d'viter le recours aux mesures alternatives plus lourdes.
Des mesures compensatoires peuvent aussi tre mis en oeuvre :

renforcement de la signalisation temporaire horizontale d'interdiction de s'arrter (attention : lusage de signaux non
rglementaires est soumis lautorisation de la Dlgation la Scurit et la Circulation Routires (DSCR) ;

amnagement d'une zone de dgagement l'aval du passage niveau (par exemple par suppression du stationnement ou
renforcement de l'accotement).
Panneau B6d arrt et stationnement interdits
complt par un panonceau M9z sur la voie ferre

Complter la signalisation horizontale du PN

par un marquage en croisillons

Schmas issus du guide technique "Scurit aux passages niveau - Cas de la proximit d'un carrefour giratoire" [14]

Mesures alternatives
Les mesures alternatives sont principalement celles consistant dvier tout ou partie du sens de circulation concern par la
remonte de file.13
Il conviendra de s'assurer de ne pas crer un problme quivalent un passage niveau sur la dviation envisage, d au
surcrot de trafic attendu.

3. Autres risques
Au-del de l'enjeu principal, il conviendra de prendre en compte d'autres lments de contexte susceptibles de mettre en jeu la
scurit.
Le tableau de synthse ci-aprs14 prsente pour un certain nombre de thmes, les problmes spcifiques qui se posent, illustrs
d'un exemple de risque, et apporte quelques pistes de solutions en termes d'organisation, d'information des usagers ou de
signalisation et d'quipements de terrain. Il ne vise pas l'exhaustivit, mais constitue plutt un aide-mmoire des enjeux de
scurit autres que la remonte de file.

13
14

Les services de l'Etat sont alors soumis la circulaire d'exploitation sous chantier [9]
A imprimer sur un format A3, pour faciliter la lecture

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

Tableau de synthse des autres risques identifis

Thme

Problme spcifique

Cohrence
des lments de la voirie
quelles incohrences peut introduire
le chantier partir d'une situation
initiale suppose idale ?

Perception du passage niveau

en quoi le chantier peut-il nuire la
perception du PN ?

Contraintes dynamiques
en quoi le chantier dgrade les
conditions de matrise du vhicule ?

Pistes de solution possibles ( utiliser en fonction du contexte, seules ou ensemble, de manire permanente
ou selon les phases de chantier)
Organisation du chantier

Information des usagers

Signalisation, quipements de la route

Gabarit des engins de chantier.

Une benne leve touche les fils de contact de la voie ferre

lectrifie (catnaire).

Stationnement, mouvements des

engins.

Une file de camions approvisionnant le chantier se trouve

immobilise ou progresse lentement sur la voie ferre.

Traverse de la voie ferre par

le personnel

Le personnel d'un chantier situ de part et d'autre d'un PN sans

barrire traverse la voie ferre frquemment et sans prcaution.

Vitesse d'approche du PN.

Un vhicule entreprend un freinage nergique sur le PN alors qu'il

aperoit un chantier ou un ralentissement caus par le chantier situ
en aval, et perd le contrle.

Rduire la vitesse sur une zone incluant le PN pour la rendre

cohrente avec les conditions de trafic en aval dues au chantier
(associer un panneau de limitation de vitesse B14 aux panneaux
de danger A7 ou A8), notamment en incluant les zones de
ralentissements attendus. + AK5

Dpassement.

Un vhicule ralentit alors qu'il aperoit le chantier situ au-del d'un

PN. Il masque la vue au vhicule suivant qui entreprend de le
dpasser au niveau du PN, puis fait une manuvre d'urgence.

Utiliser la possibilit rglementaire d'interdire le dpassement au

droit du PN et largir cette zone en y incluant le chantier (qui n'est
pas une obligation).

Gestion des modes gabarit

spcifiques :
VL, VL et caravanes,
PL, transports exceptionnels
[15], [16], [17]

La rduction des voies routires au droit du chantier conduit un

accrochage entre caravanes proximit du PN, et une
immobilisation de vhicules sur la voie ferre.

S'assurer que la rduction des voies routires est compatible

avec le trafic attendu.
Eviter de rduire les voies routires.
Prfrer l'alternat en privilgiant le sens en provenance du PN
(et en appliquant les rgles du point 2.4).

Informer les usagers spcifiques :

Entreprises de transports et de Transports
Exceptionnels,.

Procder des restrictions catgorielles.

Opter pour l'alternat en incluant le PN dans sa zone (et en
appliquant les rgles du point 2.4).

Gestion des modes doux :

pitons, cycles,...

Le chantier concerne les accotements et empche les pitons et

cycles d'emprunter leur cheminement usuel et cre une situation de
conflit avec les autres usagers.

Eviter si possible le stockage de matriaux ou le stationnement

d'engins dans les zones rserves aux pitons et cycles.

Mettre en place sur les accotements des

panneaux explicatifs de la conduite tenir :
pitons traverse obligatoire
cycliste, mettre pied terre

Matrialiser et signaler un cheminement pitons (ou cycles)

alternatif.
Signaler la zone comme frquente par des enfants (panneau de
danger A13a).

Gestion des transports en

commun.

Le dplacement d'un arrt de bus d au chantier conduit des enfants

traverser la voie ferre pour rejoindre le nouvel arrt dplac.

Associer ds la phase conception les autorits organisatrices

de transport ds lors qu'une ligne rgulire est concerne.

Mener en coordination avec l'autorit

organisatrice de transport une campagne
d'information des usagers et des conducteurs

Chantier avec empitement.

Un chantier avec empitement conduit un dport de trajectoire tel

qu'un vhicule ne se rabat pas suffisamment tt pour se situer
devant la barrire de sa voie de circulation.

Veiller ce que des empitements, mme temporaires,

tiennent compte de cette problmatique.

Examiner la possibilit de grer le chantier par alternat.

Limiter la vitesse 50km/h pour raccourcir la zone de rabattement.

Visibilit :
traitement des masques visuels
permanents et temporaires.

Des stockages de matriaux, des quipements de chantiers

(barrires hautes), des engins stationns constituent des masques
la signalisation du PN.

Dfinir des zones de dgagement visuel (encombrement au

sol et hauteur) pour le stockage des matriaux et le
stationnement des engins.

Si la prservation d'une zone de visibilit n'est pas possible,

installer un rappel gauche de la signalisation permanente du PN,
mettre en place des piquets K10 dans les crneaux horaires de
passage des trains.
Attention : la prsence de masques peut faire que les visibilits
rglementaires sur les trains ne soient plus obtenues !

Bruit du chantier masquant :

les sonneries du PN.

Des travaux de forage ou de battage de palplanches masquent le

tintement des sonneries d'un PN avec feux et sans barrires.

Interrompre les travaux bruyants dans les crneaux horaires

prvus de passage des trains. (possible uniquement si le
nombre de trains reste faible)

Pendant les phases bruyantes, prvoir le renforcement de la

signalisation du PN aux horaires de passage des trains par des
piquets K10.

Lisibilit :
perception de la signalisation,
de jour comme de nuit.

La signalisation de chantier dispose selon les manuels et guides

techniques type, interfre avec la signalisation du PN.

Identifier clairement sur les documents de chantier les

quipements de signalisation propres au PN.
Instaurer une mission de contrle de leur entretien et de leur
visibilit, et des procdures en cas de dfaillance.
Vrifier la lisibilit de l'ensemble, spcialement de nuit.

Adapter la signalisation type, en vitant au maximum que des

panneaux de signalisation temporaire s'intercalent dans la
squence de signalisation permanente du PN (Balise J10), si
besoin en incluant l'ensemble du PN et de sa signalisation
permanente dans la zone de chantier.
S'assurer que le PN est clairement localisable dans son nouvel
environnement (feux, barrires visibles).
Avoir recours de nuit un clairage de la zone.

Revtement temporairement
glissant
enduit, salissures, eaux, etc.

Suite la ralisation d'un enduit, un vhicule ne peut s'arrter

temps et percute les barrires

Identifier sur les documents de chantiers les procdures de

vrification et du maintien de la propret du chantier et
d'vacuation des eaux dans la zone de freinage des vhicules
en approche du PN.

Signaler spcifiquement le danger de chausse glissante en

l'associant celle du PN.
Avoir recours une limitation de vitesse plus contraignante.

Scurit du chantier
quels problmes spcifiques
d'organisation du chantier
en prsence du PN ?

Exemple de risques

11

Mise en place de gabarit avertisseur temporaire avec portique G3

(Signalisation des PN avec voies lectrifies lorsque la hauteur des
fils de contact est infrieure six mtres).

Le plan gnral de coordination en matire de scurit et de

protection de la sant, (PGC ou PGCSPS) doit prvoir un
chapitre spcifique li la proximit du PN. Un accent
particulier sera mis sur la maintenance de la signalisation
temporaire.
Le coordonnateur SPS sera saisi ds la phase de conception,
notamment propos :
- de la protection et de la circulation des agents (de l'accs des
secours au chantier en particulier lorsque le PN est ferm),
- de la circulation des vhicules de chantier.

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

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4. Annexe Le contexte rglementaire

La rglementation sur les passages niveau impose un certain nombre de rgles au gestionnaire de la voirie routire
comme au gestionnaire de la voie ferre :
L'arrt interministriel du 24 novembre 1967 modifi sur la signalisation des routes et autoroutes [5], et l'ensemble des
textes d'application dont l'Instruction Interministrielle sur la Signalisation Routire (IISR).
En particulier, les passages niveau en signalisation permanente sont cits dans lIISR 2me partie-art. 34 37 (signalisation
de danger) [6] et dans lIISR 7me partie-art.116.1 [7]. Quant aux chantiers, ils font l'objet de la 8me partie de lIISR [2].
L'arrt du 18 mars 1991 modifi [8], applicable tout gestionnaire de voie ferre, prcise les conditions d'implantation et
les dispositifs techniques adapts aux catgories de passages niveau qu'il dfinit.
L'Etat a galement produit l'intention de ses services gestionnaires des circulaires sur la question spcifique des
chantiers, notamment des chantiers proximit des passages niveaux :
1.

la circulaire relative l'exploitation sous chantier du 6 fvrier 1996 [9] prcise les modalits de traitement des
chantiers non courants qu'elle dfinit,

2.

plusieurs circulaires ont rappel, l'occasion d'accidents, l'obligation faite d'une concertation pralable avec la SNCF
pour les chantiers proximit d'un passage niveau (Circulaire du 25 mars 1976 ; Circulaire du 2 dcembre 1976,
demandant de porter les recommandations la connaissance des collectivits ; Circulaire du 8 novembre 1985 ;
Circulaire du 18 mars 1991).

Dans certains cas, la rglementation prvoit l'allgement de certaines dispositions :

pour la signalisation permanente, la possibilit de suppression du balisage et du signal sonore (Instruction. art 34-1 et
34-2),

ainsi, pour la signalisation temporaire, la possibilit d'utilisation de panneaux de signalisation de dimensions rduites dites
petite gamme en rues troites, la rduction de la distance 10 m entre panneaux, et la possibilit de ne pas limiter la
vitesse (art 132). Dans le cas de chantiers sensibles, tels que ceux traits ici, les possibilits dallgement de la
signalisation ne pourront tre pleinement utilises.

Il est important de noter que les dispositions prvues par la rglementation sont le plus souvent des dispositions minimales,
et qu'il est possible et ncessaire pour le gestionnaire d'aller au-del de ce qui est strictement exig:

de limiter la vitesse (quelle que soit la catgorie du PN),

d'implanter un deuxime feu R24 (art.R34-1 et art.34-2) pour les PN qui dispose dj d'un feu,

de pr-signaler les PN sans barrire ni stop,

d'interdire le dpassement pour les PN demi-barrire (il est prcis que c'est utile),

de renforcer gauche de la signalisation temporaire en agglomration (art. 132),

de la possibilit de signaler sur voies adjacentes(art. 132),

de veiller au bon fonctionnement des boucles de dtection de trafic quand elles existent.

Si au cours de sa rflexion, le gestionnaire souhaite un renforcement de la signalisation, la priorit sera donne aux
renforcements prvus par la rglementation avant d'envisager d'autres dispositions.

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

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5. Glossaire
Le tableau ci-aprs rcapitule les signaux rglementaires cits et les articles associs : extraits de l'arrt du 24 novembre
1967 modifi relatif la signalisation des routes et des autoroutes, (http://www2.securiteroutiere.gouv.fr/IMG/pdf/Arrete67_VC2008.pdf)
Article 3. Les diffrents signaux de danger imposent, en rgle gnrale, aux usagers de la route une vigilance spciale
avec ralentissement adapte a la mesure du danger signal.
Panneau A7
Passage niveau muni de barrires fonctionnement manuel lors du passage des trains.

Panneau A13a
Endroit frquent par les enfants (cf. tableau page 12).

Article 4.- Les panneaux d'interdiction et les panneaux d'obligation, sauf ceux de type B21, marquent la limite partir
de laquelle les prescriptions qu'ils notifient doivent tre observes. Ils peuvent tre complts par un panonceau .
Panneau B6d
Arrt et stationnement interdits.

Panneau B15
Cdez le passage la circulation venant en sens inverse.
L'efficacit des panneaux B 15 et C 18 en terme de scurit ncessite une excellente visibilit, de
nuit comme de jour, non seulement sur toute la zone de rtrcissement, mais galement de part et
d'autre, sur une longueur totale d'au moins 300 m (distance de visibilit) [4].
Article 5. Les panneaux et bornes comportant une simple indication sont repartis comme suit :
1-a) Signaux d'indication de type C donnant des informations utiles pour la conduite des vhicules :
Panneau C18
Priorit par rapport la circulation venant en sens inverse.
Le sens prioritaire est gnralement attribu la voie de circulation qui n'est pas affecte par les
travaux ou l'obstacle[4].

Article 6. Les signaux et dispositifs de types G et J sont employs pour la signalisation de position des dangers :
Portique G3.
Signalisation des passages niveau avec voies lectrifies lorsque la hauteur des fils de contact
est infrieure six mtres.
Balise J10.
La balise utilise pour un passage niveau est de couleur blanche et comporte une trois
bandes rouges obliques.

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

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Article 7.3.B.c. Un feu rouge, fixe ou clignotant, signifie aux vhicules l'interdiction de franchir la ligne d'effet du
signal. Pour les pitons, le feu rouge fixe et ventuellement clignotant qui leur est destin signifie l'obligation de
dgager au plus vite la zone des conflits ou l'interdiction de s'y engager.
Feu rouge clignotant R24
ou un ensemble de deux feux rouges clignotants, impose l'arrt absolu tous les vhicules et
pitons. Il est employ devant un passage a niveau, une traverse de voie exclusivement rserve
aux vhicules des services rguliers de transport en commun, un pont mobile, avant une zone
dangereuse telle qu'un couloir d'avalanches, pour laisser le passage aux vhicules de pompiers
ou l'entre d'un tunnel
Article 9. Les panneaux et dispositifs de signalisation temporaire sont employs pour la signalisation de tout obstacle
ou danger dont l'existence est elle-mme temporaire ou pour remplacer, temporairement, tout autre dispositif de
signalisation. Les panneaux et dispositifs de signalisation temporaire peuvent tre placs sur l'accotement, en terreplein central, sur la chausse ou sur des vhicules de chantier, dans le cas des panneaux signaux variables.
Panneau AK5
Travaux.
Ce panneau impose aux usagers le respect d'une rgle lmentaire de prudence consistant
prvoir la possibilit d'avoir adapter leur vitesse aux ventuelles difficults du passage en vue
d'assurer leur propre scurit, celle des autres usagers de la route et celle du personnel du
chantier.
Panneau AK17
Annonce de signaux lumineux rglant la circulation.

Piquet mobile K10.

Signal servant rgler manuellement la circulation.

Panneau KC1.
Indication de chantier important ou de situations diverses.

Feux tricolores KR11

Signaux tricolores d'alternat temporaire KR11.- Dans les feux mobiles indpendants, les plus
largement utiliss, le jaune clignotant a remplac le vert.
Les couleurs sont de bas en haut : jaune clignotant, jaune fixe et rouge (KR1 j).

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Les travaux routiers proximit des passages niveau

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6. Rfrences bibliographiques
[1] Code de la Route, art.R 422-3, reprenant les dispositions prvues par l'art.76 du dcret du 22 mars 1942) sur les rgimes de priorit
fer/route http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006074228&dateTexte=20090331
[2] Instruction Interministrielle sur la Signalisation Routire 8me partie. Signalisation temporaire (IISR 8e)
http://www2.securiteroutiere.gouv.fr/IMG/pdf/IISR_8eme_partie_VC2008.pdf
[3] Signalisation temporaire- - Manuel du chef de chantier. Volume 1 - routes bidirectionnelles (dition 01-04-2000) Stra
Rfrence : E00071
[4] Signalisation temporaire- Guide technique. Volume 4 - les alternats (dition 01-04-2000) Stra Rfrence : E00074
[5] arrt du 24 novembre 1967 modifi , relatif la signalisation des routes et autoroutes
http://www2.securiteroutiere.gouv.fr/infos-ref/route/signalisation/l-arrete-du-24-novembre-1967-modifie---version-con.html
[6] Instruction interministrielle sur la signalisation routire 2me partie. Signalisation de danger, version consolide de novembre
2008 http://www2.securiteroutiere.gouv.fr/IMG/pdf/IISR_2eme_partie_VC2008.pdf
[7]

Instruction interministrielle sur la signalisation routire 7me partie. Marques sur chausses, version consolide de novembre 2008
http://www2.securiteroutiere.gouv.fr/IMG/pdf/IISR_7eme_partie_VC2008.pdf

[8] Arrt du 18 mars 1991 modifi relatif au classement, la rglementation et lquipement des passages niveau (applicable tout
gestionnaire de voie ferre) - J.O. du 14 avril 1991 http://www.rff.fr/biblio_pdf/nc_doc_mis_arrete_18_03_1991.pdf
[9] Circulaire n96-14 du 6 fvrier 1996 relative l'exploitation sous chantier - DSCR - publie au Bulletin Officiel du Ministre
BO n6 du 10 mars 1996 http://www.circulaires.gouv.fr/index.php
[10] Lettre-circulaire du 25 mars 1976 Chantiers proximit des passages niveau (MEL) Ministre de lEquipement et du
Logement / Direction des Routes et de la Circulation Routire SERES Sous-Direction de lExploitation Routire, R/ER1 -
Messieurs les Directeurs dpartementaux de lEquipement / sous-couvert de MM les Prfets
[11] Circulaire du 02 dcembre 1976 relative aux chantiers proximit des passages niveau. 162-0, non parue J.O. 28 (77/2)
(ME/MI) Ministre dEtat, Ministre de lIntrieur / Direction Gnrale de collectivits locales / Sous-direction de lquipement et du
dveloppement, bureau de lquipement Messieurs les Prfets
[12] Lettre du 08 novembre 1985 - Chantiers routiers proximit des passages niveau (rfrence la lettre-circulaire du 25/03/76)
(MULT) Ministre de lUrbanisme du Logement et des Transports / Direction des Routes / Sous-Direction de lEntretien de la
Rglementation et du Contentieux R/EG.3 - Messieurs les Commissaires de la Rpublique, Directions Dpartementales de
lEquipement
[13] Circulaire 91-21 du 18 mars 1991 relative au classement, la rglementation, et l'quipement des passages niveau Le ministre
du logement, des transports et de la mer Madame et messieurs les Prfets
[14] Scurit aux passages niveau Cas de la proximit d'un carrefour giratoire Guide technique (01-09-2006) Stra Rfrence :
0638 http://portail.documentation.application.i2/dtrf/notice.html?id=Dtrf0004116&qid=sdx_q15&p=1&no=3&nb=3
[15] Arrt du 4 mai 2006 relatif aux transports exceptionnels de marchandises, d'engins ou de vhicules et ensembles de vhicules
comportant plus d'une remorque.(article 12 relatif au PN)
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000607803&dateTexte
[16] Arrt du 4 mai 2006 relatif la circulation des vhicules et matriels agricoles ou forestiers et de leurs ensembles. (article 7 relatif
au PN) http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000427455&dateTexte
[17] Arrt du 4 mai 2006 relatif la circulation des ensembles forains.(article5 relatif au PN)
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000607802&dateTexte

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Documents dinformation complmentaires

Dcret n 730 du 22 mars 1942 portant rglement d'administration publique sur la police, la sret et l'exploitation
des voies ferres d'intrt gnral et d'intrt local JOEF 23-08-1942 p. 2888-2894 (Application de la loi du 15
juillet 1945 sur la police des chemins de fer - Abrogation du dcret du 11 septembre 1939 portant rglement
d'administration publique sur la police, la sret et l'exploitation des voies ferres d'intrt gnral et d'intrt
local)
Lettre du 04 juillet 1972 Equipements de la route (MEL) Ministre de lEquipement et du Logement / Direction
des Routes et de la Circulation Routire Messieurs les Directeurs dpartementaux de lEquipement / souscouvert de MM les Prfets.

Notes dinformation
Note d'information n107 Amnagements des passages niveaux en vue d'amliorer la scurit Bilan des tudes
exprimentales Stra 2006 http://dtrf.setra.equipement.gouv.fr/pdf/pj/Dtrf/0005/Dtrf-0005454/DT5454.pdf
Note dinformation n128 Amlioration de la scurit aux passages niveau Adaptation de l'infrastructure et de
la signalisation routire Stra 2008 http://dtrf.setra.equipement.gouv.fr/pdf/pj/Dtrf/0005/Dtrf-0005454/DT5454.pdf

Guides et documentations techniques

Rapport denqute technique sur laccident du 24 novembre 2004 au passage niveau n71 Millau (Aveyron)
Affaire n BEATT-2004-009 (METATTM) Ministre de lEquipement des Transports de lAmnagement du
Territoire du Tourisme et de la Mer Conseil Gnral de Ponts et Chausses / Bureau dEnqutes sur les Accidents
de Transports Terrestres METATTM / Direction de la Scurit et de la Circulation Routires
http://www.beatt.equipement.gouv.fr/IMG/pdf/Rapport_final_BEATT-2004-009_cle539be5.pdf

La scurit aux passages niveau Liste de contrle d'une centaine de points passer en revue pour ne rien oublier
Commission Europenne DG-TREN Dcembre 2003.

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Rdacteurs
Michel GRANDJEAN CETE de lEst
tlphone : 33 (0)3 87 20 45 06
ml : michel.grandjean@developpement-durable.gouv.fr
Jean-Marc CHAUVIN - CETE Normandie-Centre
tlphone : 33 (0)2 35 68 81 28
ml : jean-marc.chauvin@developpement-durable.gouv.fr
Gilles DUCHAMP - CETE du Sud-Ouest
tlphone : 33 (0)5 56 70 64 52
ml : gilles.duchamp@developpement-durable.gouv.fr
Bernard GUICHET & Eric FLOCH - CETE de lOuest
tlphone : 33 (0)2 40 12 85 23
ml : eric.floch@developpement-durable.gouv.fr
Frdric VOISIN - STRA
tlphone : 33 (0)1 46 11 33 17
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Christle COIFFARD - STRA
tlphone : 33 (0)1 46 11 33 62
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Relecteurs
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Dominique SOUCHET - SNCF
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La contre-partie de cette rapidit est le risque
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