Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial son instituciones que forman parte
del sistema de las Naciones Unidas y comparten un idntico objetivo que es mejorar el
nivel de vida de los pases miembros. Las formas en que encaran la consecucin de este
objetivo se complementan entre s: el Fondo Monetario Internacional se ocupa de
cuestiones macroeconmicas, mientras que el Banco Mundial se concentra en el
desarrollo
econmico
largo
plazo
en
la
reduccin
de
la
pobreza.
Ambos tienen el rol de crear un marco para la cooperacin econmica y el desarrollo que
permitiera lograr una economa mundial ms estable y ms prspera, aunque su labor
evoluciona constantemente como consecuencia de nuevos acontecimientos y desafos
econmicos.
El objetivo del trabajo es conocer el rol de los organismos internacionales, centrndonos
en el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, por lo que desarrollamos los
antecedentes histricos, las caractersticas, sus estructuras, sus objetivos iniciales y sus
funciones de cada uno de ellos. As, como la diferencia entre ambos organismos.
EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
ANTECEDENTES HISTORICOS
Durante el perodo de la Segunda Guerra Mundial, los problemas financieros del mundo
se agravan al punto de pronosticar una nueva catstrofe internacional, lo que conduce a
un grupo de personalidades pblicas y privadas, ligadas al mundo financiero, realizar un
estudio intenso acerca de formula un sistema monetario abierto y estable. Es entonces
cuando representantes de 44 pases se renen en Bretton Woods, Nuevo Hampshire
(Estados Unidos); en el cual suscriben un convenio mediante el cual se crea el Fondo
Monetario Internacional, el cual dio inicio a sus operaciones financieras el 01 de Marzo de
1947.
PROPSITOS
ventajas
comparativas
injustas
sobre
otros
pases
miembros.
En tercer lugar, el FMI busca establecer un sistema de liquidez que permita resolver
problemas temporales en las balanzas de pago de los pases miembros; y finalmente
sirve como un mecanismo de informacin relativa a los sistemas monetarios
internacionales.
A raz de la reciente crisis mundial, el FMI ha estado clarificando y actualizando su
cometido a fin de cubrir toda la problemtica de la macroeconoma y del sector financiero
que incide en la estabilidad mundial.
FUNCIONES
Las
funciones
del
Fondo
Monetario
Internacional
(F.M.I.)
son:
Funcin crediticia:
Orientada a proporcionar asistencia financiera a los pases miembros para solucionar
problemas de balanza de pagos. El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los
pases miembros margen de maniobra para corregir sus problemas de balanza de pagos.
Las autoridades nacionales, en estrecha colaboracin con el FMI, formulan un programa
de polticas respaldado con financiamiento del FMI, y la continuidad del financiamiento
est sujeta a la implementacin eficaz de ese programa. Ante la crisis econmica
internacional, el FMI fortaleci rpidamente su capacidad de prstamo al aprobar en abril
de 2009 una reforma profunda de los mecanismos de apoyo financiero, y en agosto de
2010 se adoptaron an ms reformas.
En las reformas ms recientes, los instrumentos del FMI para la concesin de prstamos
fueron objeto de nuevas mejoras a los efectos de brindar herramientas flexibles para la
prevencin de crisis a una amplia gama de pases miembros que mostraran solidez en
sus parmetros fundamentales, polticas econmicas y marcos de poltica institucional. En
el caso de los pases de bajo ingreso, el FMI duplic los lmites de acceso al crdito y est
ampliando los prstamos a los pases ms pobres, eximindolos del pago de intereses
hasta fines de 2011.
Funcin consultiva
De asesoramiento y de asistencia tcnica: El FMI brinda asistencia tcnica y capacitacin
para ayudar a los pases miembros a fortalecer las capacidades de concepcin y
ejecucin de polticas eficaces. La asistencia tcnica abarca mbitos tales como poltica y
administracin tributaria, administracin del gasto, polticas monetarias y cambiarias,
supervisin y regulacin de sistemas bancarios y financieros, marcos legislativos y
estadsticas.
El FMI rinde cuentas a los gobiernos de sus pases miembros. La instancia mxima de su
estructura organizativa es la Junta de Gobernadores, que est integrada por un
gobernador y un gobernador suplente por cada pas miembro. La Junta de Gobernadores
se rene una vez al ao en ocasin de las Reuniones Anuales del FMI y del Banco
Mundial.
Las operaciones cotidianas del FMI son supervisadas por el Directorio Ejecutivo, que tiene
24 miembros o gobernadores que conforman el Comit Monetario y Financiero
Internacional (CMFI) y se renen generalmente dos veces por ao, los miembros
representan a todos los pases miembros. De acuerdo con un programa de reformas
aprobadas por los gobernadores en diciembre de 2010, se enmendar el Convenio
Constitutivo para facilitar la transicin hacia un Directorio Ejecutivo ms representativo en
el que todos los directores sean designados por medio de una eleccin.
Cada pas tiene un determinado poder de voto dentro del organismo, dependiendo del
tamao de su economa. Las decisiones se toman con una mayora calificada de 70%. En
total son 24 directores ejecutivos elegidos entre los pases miembros del Fondo. Solo
Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia y el Reino Unido pueden elegir un director sin
ayuda de ningn otro pas. China, Arabia Saud y Rusia eligen de facto un director cada
uno.
Los
dems
16
directores
son
elegidos
por
bloques
de
pases.
El director (o directora) gerente del organismo es elegido por el directorio ejecutivo del
organismo (conformado por 24 miembros seleccionados por los pases o grupos de
pases que pertenecen al Fondo). Pueden hacerlo a travs de una votacin, pero desde el
propio FMI aseguran que prefieren que el resultado se alcance por consenso. El
candidato elegido recibe un mandato de cinco aos, de carcter renovable.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
Los recursos del FMI proceden sobre todo de la suscripcin de cuotas (capital) que pagan
los pases miembros cuando ingresan en el FMI, o tras una revisin peridica que lleve a
un aumento de las cuotas. Los pases pagan el 25% de la suscripcin de la cuota en
derechos especiales de giro (DEG) o en monedas principales como el dlar de EE.UU. o
el yen japons; el FMI puede exigir el pago del resto, en la moneda del propio pas
miembro, si lo necesita para efectuar un prstamo. Las cuotas determinan no solo el pago
de la suscripcin que aporta el pas miembro, sino tambin la magnitud del financiamiento
que puede recibir del FMI y la participacin que le corresponde en las asignaciones de
DEG.
Si hace falta, el FMI puede obtener prstamos para complementar los recursos de las
cuotas. El FMI cuenta con dos tipos de acuerdos permanentes para la obtencin de
prstamos a los que puede recurrir si necesita hacer frente a cualquier tipo de amenaza
en el sistema monetario internacional:
Conforme a estos dos acuerdos, el FMI dispone de un total de DEG 34.000 millones (unos
US$50.000
millones)
de
recursos
en
prstamo.
Los pases miembros con las mayores cuotas son: Estados Unidos, Japn, Alemania,
Francia, ReinoUnido, Italia, Arabia Saudita, Canad, China, Rusia (Ver anexo 2).
Acuerdos de derecho de giro: Forman el ncleo de la poltica de crdito del FMI. Permite
girar (desembolsar) en el pas prestatario una cantidad determinada en un periodo de 12 a
18 meses, para ser frente a problemas de la balanza de pagos a corto plazo. Prstamos a
corto plazo no concesionales.
Servicio ampliado del FMI: Permite girar al pas prestatario una cantidad determinada por
un periodo de 3 a 4 aos, para ayudar a solucionar problemas econmicos de tipo
estructural que estn causando deficiencias en la balanza de pagos. Prstamos a medio
plazo no concesionales.
Lnea de crdito contingente: ofrece financiacin a corto plazo a los pases que ejecutan
medidas de poltica econmica "acertadas" y que encaran una prdida repentina y
Asistencia de emergencia: Ventana abierta en 1962 para ayudar a los pases miembros a
superar problemas de la balanza de pagos debido a catstrofes naturales. El servicio se
ampli en 1995 para tener en cuenta situaciones surgidas en un pas miembro tras un
conflicto,
que
haya
alterado
su
capacidad
institucional
administrativa.
Influencia que tiene el fondo monetario internacional sobre los sistemas cambiarios
Sabemos que uno de los propsitos del F.M.I. es el de establecer sistemas de cambios
internacionales que sirvan para buscar estabilizacin en las tasas de cambio; controla
sistemas cambiarios para que los miembros no adquieran ventajas comparativas sobre
los otros pases miembros. Es importante destacar que el fondo ayuda a la liquidez para
resolver
problemas
temporales
en
las
balanzas
de
pagos.
A pesar de que las normas que impone el F.M.I. respecto a los sistemas cambiarios son
bastantes amplias, prohbe:
* Sistemas de cambio que creen devaluaciones con el fin de lograr competitividad injusta
en las exportaciones de un pas y,
* Sistemas de paridades mltiples (ms de una paridad por moneda y que existan
mrgenes superiores al 2%, entre varias paridades de cambio de una moneda para
diferentes tipos de transacciones).
Otra prctica no aceptada por este organismo es el de la llamada Taza Cruzada Rota; lo
que significa que la tasa de cambio de cierta moneda y otra no corresponde a un
resultado de una simple conversin matemtica.
Claramente podemos observar que cuando los pases reciben prstamos del F.M.I., se
implantan ciertas polticas macroeconmicas, a fin de no afectar negativamente a otros
pases miembros. Un caso ilustrativo puede significar desventajoso en ciertos casos el
aumento de liquidez que experimentan los pases que reciben cuotas.
En la actualidad existen crticas sobre el accionar de esta institucin entre las que se
destacan:
Eliminacin de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre flotacin
de las divisas y de un mercado abierto.
Crtica a la ideologa del FMI, que aplica una prescripcin casi idntica, y poco eficaz, a
pases cuyas circunstancias econmicas son muy diferentes, sin prestar atencin a esas
diferencias. Un ejemplo que refleja dicha situacin son las condiciones impuestas por el
FMI sobre las tasas de inters, restriccin del crdito, el recorte de gastos
gubernamentales y la contraccin inducida de la economa diseados para pases de
Amrica Latina (que enfrentan problemas de altos dficit presupuestales y enormes
deudas externas originadas en el sector pblico). Aplicadas a Asia oriental, esas polticas
del FMI son contraproducentes, ya que los problemas estn centrados en el sector
privado.
Se critica las condiciones que impone sobre los pases que reciben sus fondos que
Tambin se critica la estructura gubernamental del Fondo, que da un poder desigual a los
pases ricos y excluye las voces de los pases ms afectados por sus polticas. El FMI fue
influenciado o manipulado por Estados Unidos y otros pases ricos para imponer esas
condiciones, de modo que sus compaas puedan ganar acceso a los mercados de las
naciones
afectadas,
ahora
que
estn
en
una
posicin
vulnerable.
Se critica tambin el desinters que el FMI tiene por las consecuencias sociales de sus
polticas, sobre todo para la gente ms pobre, las mujeres y los nios. Por ejemplo las
crisis de Mxico en 1995, Asia del Este en 1997, y Rusia en 1998, se critica al FMI por sus
respuestas a esas situaciones, logrando empeorarlas seriamente y ayudando a que las
crisis financieras se convirtieran en crisis sociales y econmicas catastrficas.
Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del Fondo Monetario Internacional en
Latinoamrica como condicionantes del acceso de los pases de la regin al crdito, en la
dcada de 1980. Sus consecuencias fueron una desaceleracin de la industrializacin, o
desindustrializacin en la mayora de los casos. Con ellos se volva a economas
exportadoras de materias primas. Las medidas aplicadas generaron fuertes diferencias en
la distribucin del ingreso y un aumento de la desigualdad, junto con la desaparicin o
restriccin de las redes sociales de apoyo otorgadas anteriormente por el Estado. La
realidad de los pases subdesarrollados constituye el ejemplo vivo del abismo que media
entre los declamados buenos propsitos y la realidad. Se afirma que la gigantesca
estructura del FMI alberga una organizacin dedicada a la usura internacional, en
detrimento de las economas menores y en severos perjuicios de los pases que al ser
"socorridos", caen en la trampa de sus "benvolos y generosos" emprstitos, suscritos
con la complicidad de los gobiernos corruptos y sus funcionarios, gerentes locales que
colaboran en forma activa y eficaz con el FMI en la consumacin de una poltica
expoliadora.
BANCO MUNDIAL
El Banco Mundial es una fuente crucial de asistencia financiera y tcnica para los pases
en desarrollo de todo el mundo y ayuda a los Gobiernos a luchar contra la pobreza
suministrndoles el dinero y los conocimientos tcnicos especializados necesarios para
realizar una amplia variedad de proyectos en educacin, salud, infraestructura,
comunicaciones y reformas fiscales, entre muchos otros campos.
ANTECEDENTES HISTORICOS
Una vez concluida la Segunda Guerra Mundial, surgieron dos necesidades urgentes:
volver a producir para alimentar a la poblacin y concluir con el caos monetario y ordenar
las finanzas. Por su parte, el Banco Mundial, se creaba con el propsito de ayudar a los
pases devastados por la guerra. Su misin evolucion desde el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF) como facilitador de la reconstruccin y el desarrollo de
posguerra al mandato actual de aliviar la pobreza en el mundo, coordinndose muy de
cerca con su afiliado, la Asociacin Internacional de Fomento, y otros miembros del Grupo
del Banco Mundial: la Corporacin Financiera International (IFC, por sus siglas en ingls),
el Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA, por sus siglas en ingls) y el
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). En aquella
reunin se propuso adems la creacin de la Organizacin Mundial del Comercio, pero
este proyecto no fue concretado y fue reemplazado por un acuerdo general sobre las
tarifas y el comercio, conocido por su sigla en ingls como GATT (General Agreementon
Tariffs and Trade).
PROPOSITO
La funcin original del Banco Mundial era la reconstruccin de los pases devastados por
la Segunda Guerra, principalmente los pases europeos y Japn. Aquella misin original
del Banco Mundial fue migrando paulatinamente hacia la promocin del desarrollo y la
lucha contra la pobreza en los pases subdesarrollados. Actualmente, el Banco Mundial
interviene en la financiacin para la reconstruccin luego de los conflictos blicos actuales
y en casos de desastres naturales que afectan a las economas en desarrollo. Adems, el
Banco Mundial financia proyectos para el sector social, la lucha contra la pobreza, el alivio
de la deuda y el buen gobierno.
FUNCIONES
el
personal
empleado
en
el
Banco
Mundial.
La estrategia de lucha contra la pobreza del Banco Mundial se basa en fortalecer el clima
de inversin e invertir en las personas pobres.
Funcin de financiamiento: La institucin otorga prstamos con bajo inters, crditos sin
intereses y donaciones a los pases en desarrollo que apoyan una amplia gama de
inversiones en educacin, salud, administracin pblica, infraestructura, desarrollo del
sector privado y financiero, agricultura y gestin ambiental y de recursos naturales.
Algunos de estos proyectos se cofinancian con Gobiernos, otras instituciones
multilaterales, bancos comerciales, organismos de crditos para la exportacin e
inversionistas del sector privado.
Por medio de sus diferentes organismos, el Banco Mundial maneja 5 tipos distintos de
4) Prstamos de ajuste estructural: este tipo de prstamos, fue creado tericamente para
aliviar la crisis de la deuda externa con el fin de convertir los recursos econmicos
nacionales en produccin para la exportacin y fomentar la entrada de las empresas
transnacionales en economas restringidas. Los pases del sur han experimentado estos
ajustes y las consecuentes medidas de rigidez.
5) Prstamos a Fondo Perdido: este tipo de prstamo, fue creado como modo de cambio
monetario sin retorno, un prestamista no recibe de nuevo ese dinero prestado. En el ao
1993 el BIRF marcaba como sus mayores prestatarios por orden descendente a: Mxico,
India, Brasil, Indonesia, Turqua, China, Filipinas, Argentina, Corea, Colombia, Marruecos
y Nigeria. Los prstamos del BIRF se negocian de forma individual, incluyen un periodo
de cinco aos sin necesidad de amortizacin; despus los gobiernos prestatarios
disponen de un plazo de 15 a 20 aos para amortizar la deuda a los tipos de inters del
mercado. El Banco nunca reestructura la deuda ni cancela un prstamo. Por su influencia
en fuentes pblicas y privadas el Banco Mundial figura entre los primeros lugares de
acreedores de sus clientes.
Otra forma de ayuda financiera consiste en las donaciones que realiza el Banco Mundial,
estas donaciones estn destinadas al fomento de la innovacin, la cooperacin entre
organizaciones y la participacin de los interesados locales en los proyectos de desarrollo.
Funcin de desarrollo del sector privado: El Banco Mundial tiene un sector dedicado
al Desarrollo del Sector Privado, para promover la privatizacin de empresas pblicas en
pases menos desarrollados y generar un ambiente de negocios favorable al crecimiento
de empresas privadas y de mercados financieros. Parte de la ayuda financiera a pases
subdesarrollados est condicionada a la adhesin al programa de desarrollo de sector
privado.
El Banco Mundial, tiene su sede en la ciudad de Washington, est formado por 185 pases
miembros, cada uno de los cuales es accionistas, cuenta con oficinas en 109 pases y
ms
de
10.000
empleados
en
nmina
entendidos
como
personal
"staff",
duda alguna es la principal rama del GBM, obligndose pertenecer a l para poder ser
miembro de cualquiera de los siguientes organismos.
ORGANIZACIN
Directorio Ejecutivo: Los Directores Ejecutivos tienen como meta desarrollar los proyectos
y llevar a cabo la operacin y conduccin del Banco. El Directorio est constituido por 12
Directores Ejecutivos titulares y 12 suplentes (estos ltimos participan en la toma de
decisiones, pero no tienen derecho a voto), su eleccin se da cada dos aos.
del
Banco
Mundial,
jugando
un
papel
de
jefe
de
personal.
Todos los componentes del Grupo del Banco Mundial son propiedad de los pases
miembros. Cuando un pas se incorpora al Banco garantiza una suscripcin de capital,
pagando slo un pequeo porcentaje de dicha garanta. La suscripcin de capital
asignada es proporcional a la riqueza del pas. Los miembros del Banco se dividen en dos
categoras, pases desarrollados y pases prestatarios, segn los estndares de la AIF.
Los prstamos que otorga el BIRF a las naciones en desarrollo se financian
principalmente a travs de la venta de bonos clasificados como AAA en los mercados
financieros del mundo. Los bonos del Banco al estar garantizados en ltima instancia por
los gobiernos del mundo, se consideran como inversiones notablemente slidas.
Los bonos del BIRF son adquiridos por una amplia gama de inversionistas privados e
institucionales de Amrica del Norte, Europa y Asia. El Banco debe seguir una estricta
disciplina financiera para mantener la alta clasificacin crediticia AAA de sus bonos y
continuar entregando financiamiento a los pases en desarrollo.
CRTICAS
* La mayora de los proyectos que financia el Banco Mundial al final los terminan
construyendo
empresas
multinacionales
espaolas,
italianas,
norteamericanas
francesas.
* Tambin se critica que han existido programas financiados por el Banco Mundial que
* Se critica tambin que el Banco Mundial ha financiado proyectos que provocaron dao
ambiental masivo en el medio que habitamos.
* Se critica las condiciones que impone sobre los pases que reciben sus fondos
financiados, ya que alteran las decisiones.
* Adems que nos piden informes contables sobre el uso del dinero financiado basados
en NIIF (en Bolivia todava no utilizado correctamente), eso por eso que en algunas
ocasiones el Banco Mundial nos rechaza solicitudes de financiamiento.
CONCLUSION
El Fondo Monetario Internacional (FMI) y El Banco Mundial (BM) son las instituciones
financieras
internacionales
ms
importantes
del
planeta.
El FMI y el Banco Mundial fueron creadas en el ao 1944 y tienen entre sus propsitos
como instituciones fomentar el crecimiento sostenible, mejorar los niveles de vida, reducir
la pobreza, establecimiento de sistemas de cambio internacional que sirvan para buscar la
estabilidad en las tasas de cambio.